Safeguarding Humanitarian Spce Chellenges UNHCR

Webster University Geneva
Humanitarian Space
and the International Community
16th Humanitarian Conference
Alexandre Vautravers
Yvita Fox (eds.)
Humanitarian Space and
the International Community
16 th Humanitarian Conference
Alexandre Vautravers
Yvita Fox (eds.)
Webster University Geneva
Cover:&Photo,&UNHCR.&
ISBN:&978*2*9700735*7*4
www.webster.ch
Contents
Alexandre)Vautravers)and)Yvita)Fox
th
Robert)Spencer
Olivier)Coutau
Aid$Worker$Security
Janet)Lim
UNHCR&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&28&
Vicki)Tennant
Barbara)Salera
Francisco)Rubio
Paul)Bouvier
Mireille)Kingma
Aid$Workers$and$Military$Actors
JeanDPhilippe)Ganascia
Ingrid)NordstrmDHo
Sarah)Collinson,)Samir)Elhawary,)Robert)Muggah
Albrecht)Schnabel,)Marc)Krupanski,)Ina)Amann
Christophe)Naudin
The$Blurring$of$the$Humanitarian$and$Public$Agendas
.&.&.&.&.&.&.&.&.&188&&
Francis)Piccand
Michel)Veuthey
Isabelle)Tallec
Michelle)Haider
Carolina)Sanchez)Vergara
Case$Studies
.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&.&284&&
Lyal)Sunga)
Jubin)Goodarzi
Stuart)Kingma
338&&&
Ben)Syme)Van)Ameringen
6 16th International Humanitarian Conference
16th$International$
Humanitarian$Conference$2011
a)space)of)freedom)in)which)we)are)free)to)evaluate)needs,)free)to)monitor)
the)distribution)and)use)of)relief)goods)and)have)a)dialogue)with)the)people.1
Security
1& Wagner, Johanna Grombach, An IHL/ICRC Perspective on Humanitarian Space, Humanitarian

Practice Network, HPG, 2007, p. 1.
7
on)tire)ou)on)se)tire)
&2
&
Humanitarian$Access
2& Vautravers, Alexandre, Bosnia and Herzegovina: Srebrenica 1995, in Vautravers, Alexandre, James,
Eugene, Identity and Conict, Proceedings of the Security Forum 2008, Webster University, Geneva,
2009, p. 140.
Access$to$Protection
1.) Aid)Worker)Security;
2.) Aid)Workers)and)Military)Actors;)and)the)
3.) Blurring)of)the)Humanitarian)and)Public)Agendas;
4.) Case)studies.
3& Clark, John, Worlds Apart: Civil Society and the Battle for Ethical Globalization, Earthscan, London,
2003.
9
respectively.
Acknowledgements
experience.
& Geneva,&17.02.2012
&
Webster&University&Geneva&&
11
INTRODUCTIONS
Opening$remarks:$16th$Annual$Webster$
University$Humanitarian$Conference
Robert&Spencer
Director)General,)Webster)University)Europe
event.&&
15
Webster Security Forum&& 17
Humanitarian$Space$in$Geneva
Delegate)to)International)Geneva
alive.
a&reality.
18 16th International Humanitarian Conference 18
th
19
21
AID WORKER
SECURITY
22 Webster Security Forum&&
Contemporary$Challenges$for$Humanitarian$
Engagement$in$Insecure$and$Complex$
Environments
Assistant)High)Commissioner)(Operations),)UNHCR
Challenges$to$Humanitarian$Space
23
presence.&&&&&
Lessons$Learned:$The$Way$Forward
25
&
&&&&&&
these&operations.&
27
interests.&&&
Safeguarding$Humanitarian$Space:$A$Review$
of$key$Challenges$for$UNHCR
UNHCR)Policy)Division
Providing) Aid) in) Insecure)

Environments:)2009)update
29
process.
&
3& Background) Document:) Preserving) Humanitarian) Space,) Protection) and) Security
Humanitarian$Space$and$UNHCR
4
&
4&
31
5
&
an) operating)
environment)in)which)the)right)of)populations)to)receive)protection)and)assistance)is)
to) their) needs) in) an) impartial) and) independent) way.) Humanitarian) space) allows)
humanitarian)agencies)to)work)independently)and)impartially)to)assist)populations)
work.)For)this)to)be)the)case,)humanitarian)agencies)need)to)be)free)to)make)their)own)
,
choices,)based)solely)on)the)criteria)of)need.
Relationship)with)UNHCR)mandate
Policy) Compendium) Note) on) Unite) Nations) Integrated) Missions) and) Humanitarian) Assistance,&
33
the) work) of) the) High) Commissioner) shall) be) of) an)
entirely) nonDpolitical) character) ()) it) shall) be) humanitarian) and) social.7
the) objectives) of) humanitarian)
and)in)the)aftermath)of)manDmad)crises)and)natural)disasters,)as)well)as)to)prevent)
and) strengthen) preparedness) for) the) occurrence) of) such) situations.
Program.
international&levels.
9
35
imminent,&or&where&governments&or&international&actors&seek&to&promote&
have&the&same&normative&basis.
de)facto
37
a&positive&impact.
Nature$and$Sources$of$Humanitarian$Space$Challenges
de) facto&
Challenges)Emanating)from)Governments
primary)role)in)the)initiation,)organization,)coordination,)and)implementation)
of)humanitarian)assistance)within)(their))territor(ies).10
11
political&or&other&reasons.
10
11
,&
2009.
areas.
39
Challenges)Emanating)from)NonDState)Actors
12
13
12
13
Humanitarian)Exchange)Magazine,
Key$Policy$Issues
Political)Agendas
14
&
14
41
15
de)facto
15
UN)Coherence))
)
43
process.&&
contexts.
access.
45
Security)Management
Supra,&n.1.
47
Engagement)with)NonDState)Actors
de)facto
actors&who&may&seek&to&portray&their&engagement&with&the&UN&as&bestowing&
In&other&locations,&the&government&tolerates&engagement&with&non*state&actors&
de)facto&control.&In&other&operations,&technical*level&
de) facto
this&was&not&the&case.
Perceptions)of)UNHCR
49
agencies.
spies.&
per)se
51
Military)Involvement)in)Humanitarian)Activities
locations.&
coalition&presence.
International)Criminal)Prosecutions
53
New$Humanitarianism$and$the$Maintenance$
of$Humanitarian$Space
Barbara&Salera&
Washington)State)University,)D.S.)Pearl,)University)of)Idaho
If)humanitarian)assistance)is)to)be)worthy)of)its)name,)
for) human) rights.1
Preventive)Diplomacy
Journal) of) Humanitarian)Assistance,&

2010.&
3
&Many&
Western& imperialism.4
Classic$Humanitarianism$and$The$Emergence$of$New$Humanitarianism
in)hostilities)or)to)engage)at)
any)time)in)controversies)of)a)political,)racial,)religious)or)ideological)nature&while&
nationality,) race,)
religious)beliefs,)class)or)political)opinions.5
assistance.&
3& Ibid.
Guide)for)the)National)Red)Cross)and)Red)Crescent)
Humanitarian) Exchange)
Magazine,
Op.)Cit.
55
de)facto 9
10
be[ing])on)the)side)of)the)criminal
11
12
unworthy
on)the)wrong)side, 13
atDrisk
burning)and)killing)is)done)against)local)populations,)the)more)resources)will)be)sent)
to)respond,14
15
Op.)Cit
st
Disasters
10
11 Observer
12 Op.)Cit.
13
14
15
humanitarian)action)within)
a)political)strategy)on)behalf)of)victims,
bearing)witness17
silence)has)long)been)confused)with)
neutrality)we)are)not)sure)that)words)can)save)lives,)but)we)know)that)silence)can)
certainly)kill.18
&&&&&
19
proportional) impartiality20
Ethics)and)International)
17&
Journal) of) Communication) Inquiry,)
18
The)Lancet
19
American)Journal)of)Public)Health,
20&&
57
emergencies21 have)given)rise)to)the)clarion)call
intervention)trio)of)the)military,)the)political)and)diplomatic)elements,)and)
the)humanitarian)agencies.22
23
24
&&
&&&&
25
&the&
27
21
crises.
22 Op.)Cit.,
23 Op.)Cit.,&p.&1484.
24 Cluster) 2006)D)Report) on)Implementation)of)Global)Cluster) Capacity
25 Op.)Cit.
World)Policy)Journal
27&
)genocidaires)
feed)killers
28
29
a)proper)[political])solution people)[would])undoubtedly)die.30&
28 Op.)Cit.
Rwanda:)Human)Rights)Overlooked)in)Mass)Repatriation)Report,&1997,&
www.amnesty.org.
Famine)Crimes:)Politics)and)the)Disaster)
Relief)Industry,) )
59
Maintain&economic&
military&action. choosing&to&work&with&
silent.
Impartiality Proportional&
that&some&victims&are&
ethnicity.
others.
Consent
sovereignity.
in&line&with&greater&
political&goals.
What$Does$New$Humanitarianism$Mean$for$Humanitarian$Space?$Evidence$
from$the$Sudan
31
32
31& Op.)Cit.
32 Op.)Cit.,&p.&1484.
this)is)a)price)worth)paying)for&to&meet&their&political&goals.33
international)political)agenda)(...))is)the)increased)targeting)of)aid)workers)
by) combatants.34
35
&Benson&also&
physical)insecurity)for)the)very)
&&
37
38&
33 Op.)Cit.,)p.)282.
34
35 Op.)Cit.
Forced)Migration)Review,&No.&
37 Op.)Cit.,&p.&50.
38
Humanitarian) Diplomacy:) Practitioners) and) their) Craft
61
39
40
&&
41
42
&&
43
44
Conclusion
39 Frontline)Diplomacy,&Op.)Cit.,&p.&52.
40
org.
41 Life,)Death)and)Aid
42& Collins,&Robert&O.,&A)History)of)Modern)Sudan
43
In)the)Shadow)of)Just)Wars,
p.145.
44 Humanitarianism)Under)Siege:)A)Critical)Review)of)Operation)Lifeline)Sudan
63
Humanitarian$Action:$From$Alleviating$
Judicial)Director,)Doctors)of)the)World;)International)Relations)Department,)
Webster)University)Geneva)and)Le)Mans)University,)France
The$Historical$Steps$of$Humanitarianism
Antique)Humanitarianism
lex)talionis)that&limits&violence.&
Ancient)Humanitarianism
corpus
65
Classical)Humanitarianism)(1859)
th
The)WithoutDBorders)Supporters
67
Contemporary)Humanitarianism)or)the)Confusion)of)two)Concepts
On$the$Real$Nature$of$the$Right$to$Interfere
The)Right)to)Interference:)An)Ancient)Concept
Revue)de)Droit)International)
Public
.&
you)are)judicially)wrong)because)you)are)a)political)
minority.) )
From)the)Confusion)of)Concepts)to)the)Confusion)of)Genres
69
Somalia,$ ExVYugoslavia,$ Kosovo,$ Iraq:$ Four$ Steps$ in$ the$ Evolution$ of$
Humanitarianism
Somalia:)Good)Conscience,)from)Illusions)to)Fiasco
ExDYugoslavia:)All)Humanitarian)Policy
peace.
Kosovo:)Invention)of)the)Humanitarian)War
a)posteriori
The)Second)Iraq)War
71
Appropriate$Actors$for$the$Situation
The)United)Nations
States
the&civil*military&operations&that&integrate&the&NGOs&to&the&reestablishment&
And)the)NGOs?
The)Red)Cross:)an)Essential)Pillar
73
IHL:)A)Law)in)Crisis
Responsibility)to)Protect
Conclusion
75
phenomenon.&
Extreme$Violence$and$the$Humanitarian$
Worker:$From$Trauma$and$Vulnerability$to$
Resilience
(ICRC)
Humanitarian$Action$in$War$and$the$Encounter$with$Violence$and$Death
collaborators.&
1&
ICRC.
2& La)Violence)Impensable,)Inceste)et)Maltraitance,&Nathan,&Paris,&
77
.&
cannot&look&at&this)
Goya$in$War:$Surviving$Trauma$and$Giving$Testimony
&
3
3
79
Challenges$of$Humanitarian$Action$in$War
81
Psychological$Trauma$and$vulnerability
&The)person)has)been)
4
exposed)to)a)traumatic)event)in)which)(a))the)person)experienced,)witnessed,)or)was)
confronted)with)an)event)or)events)that)involved)actual)or)threatened)death)or)serious)
injury,) or) a) threat) to) the) physical) integrity) of) self) or) others;) and) (b)) the) persons)
response)involved)intense)fear,)helplessness,)or)horror.
pain) of) the) healer.&

the)act)of)witnessing)violence)can)be)as)deeply)injurious)to)the)
witness)as)it)is)to)those)actually)experiencing)violence
4& Diagnostic) and)
Statistical) Manual) of) Mental) Disorders
5 Healing)invisible)wounds:)Paths)to)hope)and)recovery)in)a)violent)world
extreme&violence&can&
vicarious) trauma
of) working) with) traumatized) clients:) interference) with) the) professionals) feelings,)
cognitive) schemas,) memories,) selfDesteem,) [and]) sense) of) safety.
7
&
8
&
From$Vulnerability$to$Resilience
a) dynamic) process) encompassing) positive)

10
Family)
Process,)
7
Social)Psychiatry)and)Psychiatric)Epidemiology,
8
Diversity)in)Social)Work
9
Traumatology
10
Child)Development
83
a)biological,)psychoDemotional,)social)and)cultural)process,)which)allows)
a)neoDdevelopment,)following)a)psychological)trauma.11&Resilience&is&a&process&in&
12
chaos.13
From$ Vicarious$ Trauma$ to$ Vicarious$ Resilience$ and$ Reciprocal$

Humanization
$
clients)resilience. positive)meaningDmaking,)growth,)and)
transformations)in)the)therapists)experience,)and)it)results)from)exposure)to)clients)
resilience)in)the)course)of)therapeutic)processes)addressing)trauma)recovery.14&
11
12 Un)Merveilleux)Malheur,&
13& Children)in)war)and)their)resiliences,
The)Unbroken)Soul:)tragedy,)trauma)and)resilience
14& Family)
Process ,&2007,&p.&229*241.
the) power) of) humanization) to) counteract) cruel)
bring)out)the)best)in)others.15&
&
Implications$for$the$Practice$of$Humanitarian$Action
to&
15& Journal)of)
Moral)Education
85
& Revue)Mdicale)Suisse
2008,&p.&814.
Caring$for$the$Carers
Consultant,)Nursing)and)Health)Policy
2
&
Disasters
World) Disaster) Report) 2007
1&
2& ICN& Position:& Nurses) and) disaster) preparedness
3&
87
230& million& to& 270& million,& a& 17& percent& increase.4
humanitarian)operations)have)become)increasingly)complex,)
with) multiple) actors,) new) roles) for) the) military,) new) and) evolving) standards) and)
guidelines,) new) terminologies,) new) products,) a) variety) of) coordination) platforms,)
changing) donor) roles,) challenges) in) accessing) populations) in) need) and) chronic)
ever.
states.7
4& World)Disaster)Report)2007:)
focus) on) Discrimination,)
Societies,&2007.
5& IRIN,& Para.& 3& InDDepth:) Disaster) reduction) and) the) human) cost) of) disaster,)
et)al
Humanitarian) Exchange) Magazine,&
7& et)al, BMJ
8& UN)
News)Centre
illness.9
10
11
9& &Fact)Sheet):)Disaster)Response.)Geneva
10& Ibid.&
11&
89
12
&
13
to&the&test.
Extreme$Situations
12&
The&New)England)Journal)of)Medicine
p.&872*873.
13&
We) [humanitarian) aid) workers]) have) no) other) agenda) than) saving) lives)
and)delivering)the)basics)of)life))food,)water,)shelter,)medical)care,)protection)for)
the) most) vulnerable.) Yet) in) too) many) places) where) humanitarians) work,) whereas)
once)we)were)respected,)today)we)are)targeted.14
15
17
Canada$as$a$Case$Study
a) disease) epidemic) occurs) when) there) are) more) cases)

of)that)disease)than)normal.)A)pandemic)is)a)worldwide)epidemic)of)a)disease.)An)
human)population)has)no)immunity.18
e.g
14 Op.)Cit.&
15& Sheik,&Mani,&et)al Op.)Cit.&&
&
HPG) Report) No.& 23,)
17&
International)Review)of)the)
Red) Cross .)
18&
91
et)al:&
disease,)the)health)system)was)overwhelmed)with)how)to)deal)with)this)crisis.)
Perhaps)of)greatest)concern,)however,)was)the)inability)to)provide)accurate)and)
timely)information)to)health)institutions,)healthcare)workers)and)the)public)
regarding)the)appropriate)procedures)and)precautions)to)ensure)optimal)safety)
for)all)persons)and)control)the)spread)of)disease.19
20
&
&as&
&21
Willingness$to$Work
employment.22&Balicer&et)als
19&
Law)&)Governance
20& Ibid.
21&
22& Science)Daily
.
uncertainty)regarding)working)environment)safety,)unclear)
of)family)members,)inadequate)emphasis)on)the)critical)value)of)each)employee)to)the)
) all) of) which) may) heighten) employees) sense) of) dread) due) to) a) lack) of) personal)
control.23
Lessons$Learned?
Humanitarian$Aid:$The$Job
23&
BMC)Public)Health
93
What)are)you)running)away)from
experience.
responsibility.24
25
Occupational$Risks
27
24&
25&
Op.)Cit.&&
27&
28
&29
their&personnel.30
Never$Just$A$Job
American)Journal)of)Disaster)Medicine
39*45.
28&
29& Health:) Aiding) aid) workers,) IRIN
30& Managing) Stress) in) Humanitarian) Workers

95
97
AID WORKERS
AND
MILITARY ACTORS
EUROFOR$and$Humanitarian$Space$in$Chad$
and$in$RDCA$(January$2008$V$March$2009)
Humanitarian$Space$and$Freedom$of$the$
Military$Action
Former)Commander,)European)Union)Forces)in)Chad)and)in)Central)African)
Republic
Paradox$of$the$Mandate
Paradox$of$the$Concept
99
Paradox$of$the$Political$Framework
Paradox$of$the$Agendas
de)facto
Paradox$of$Realities$of$the$Insecurity$in$Eastern$Chad
camps.&
Finally,$Paradox$of$the$Composition$of$this$Force
&
101
&
possible.
the
103
UN$Humanitarian$CivilVMilitary$
Coordination$$UNVCMCoord
Head) Policy) &) Planning,) CivilDMilitary) Coordination) Section,) Emergency)

Services)Branch,)UN)OCHA
UN$OCHAs$Mission$and$Structure
Key$Actors$and$Partners$in$CivilVMilitary$Coordination
105
UN$Humanitarian$CivilVMilitary$Coordination$$UNVCMCoord
the) essential)
dialogue) and) interaction) between) civilian) and) military) actors) in) humanitarian)
emergencies) necessary) to) protect) and) promote) humanitarian) principles,) avoid)
competition,)minimize)inconsistency,)and)when)appropriate)pursue)common)goals.&
e.g.
107
skills.
Hierarchy$of$Humanitarian$Tasks
e.g.
assistance.
e.g.
UNVCMCoord$Guidelines$and$Reference$Documents
109
Oslo$Guidelines
MCDA$Guidelines
emergencies.
the&Guidelines)on)the)Use)of)Military)and)Civil)Defence)Assets)To)Support)United)
Nations) Humanitarian) Activities) in) Complex) Emergencies
General) Guidance) for) Interaction) Between) United) Nations) Personnel) and)

Military)Actors)In)The)Context)Of)The)Crisis)In)Iraq
Generals)
Guidance)on)Use)of)Military)Aircraft)in)Afghanistan
Guidelines)on)Relationships)with)Military)Forces)in)Afghanistan)
for)UNAMA)Area)CoDordinators)and)Other)UN)Personnel
CivilVMilitary$Relationship$in$Complex$Emergencies
Use$of$Military$or$Armed$Escorts$
on&when
111
Criteria$and$Principles
Last$Resort
Field$Coordination
Cluster)Approach)and)Global)Cluster)Leads
113
Field)Coordination)Model)with)Assisting)Foreign)Military)Forces
in) situ
&
1 2
&
3
Examples$from$OCHA$UNVCMCoord$Field$Experiences
Mozambique)Floods)2000
Indian)Ocean)Earthquake)and)Tsunami)2004/05)
g.
t.&
115
there.
the)Use)of)Foreign)Military)Assets)in)Natural)Disaster)Response)Operations.&It&also&
South)Asia)Earthquake)2005
armed) escorts) or) no) escorts,
& any&
Chad/CAR)2008/09
117
EUFOR)
Tchad/RCA)Revisited
Haiti)Earthquake)2010
meet)a)critical)
humanitarian)need
Pakistan)Monsoon)Floods)2010
North)Africa)Crisis)2011
119
Horn)of)Africa)Food)Security)Crisis)2011
Guidance) on) the) Use) of) Foreign)

Military)and)Civil)Defence)Assets)(MCDA))to)Support)Humanitarian)Operations)
in)the)Context)of)the)Current)Food)Security)Crisis)in)the)Horn)of)Africa,&has&been&
Conclusion:$UNVCMCoord$is$a$Shared$Responsibility
4&
at& g s
States$of$Fragility:$Stabilization$and$its$
Implications$for$Humanitarian$Action
Research) Fellow,) Humanitarian) Policy) Group,) Overseas) Development)

Institute,) United) Kingdom;) Research) Fellow,) Humanitarian) Policy) Group,)
Overseas)Development)Institute,)United)Kingdom;)Research)Director,)Small)
Disasters,2
1&
2&
121
)
easily.
123
to&persist.
4
& In&
3& US)Foreign)
Eliminating) World) Poverty:) Building)

Our) Common) Future
International)Peacekeeping,)
4& Report)of)the)Panel)on)United)Nations)Peace)Operations
Shifting) Sands:) The) Search) for) Coherence) between) Political) and)

Humanitarian) Responses) to) Complex) Emergencies,
Whole) of) Government)

Approaches)to)Fragile)States
the)primary)reason)for)sending)our)armed)forces)to)Afghanistan)was)one)of)national)
security).).).)But)clearly,)if)we)are)to)make)the)longDterm)gains)that)will)provide)the)
stability)to)maintain)the)momentum)when)our)armed)forces)eventually)hand)over)to)
the)forces)of)the)Afghans,)we)will)require)a)long)period)of)development)in)concert)with)
the)international)authorities,)the)NGOs)[nonDgovernmental)organizations],)and)our)
and)other)countries)aid)programmes.5
politics
7
by& Cramer.8
a) failure) of) development) or)

development)in)reverse 9
securing) development10
securitizing)development.11&
5& The)Guardian,)
redux,&Survival,
.
7& Global)Governance)and)the)New)Wars:)The)Merging)of)Development)and)Security,&
8& Cramer,& C.,& Civil) War) is) not) a) Stupid) Thing?)Accounting) for) Violence) in) Developing) Countries,&
9&
10& Survival,) .
11& Development,)Security)and)Unending)War:)Governing)the)World)of)Peoples,&Polity&
125
Guiding) Principles) for) Stabilization) and) Reconstruction

Guiding)Principles,
12
institutions)that)foster)selfDgovernance,)social)and)economic)development.13
at) the) core) of) military) training,) planning)

and) operations.14
prevent) or) reduce)

violence;) protect) the) population) and) key) infrastructure;) promote) political) process)
and) governance) structures) (...)) and) prepare) for) sustainable) social) and) economic)
development.15&
& UN&
12&
Guiding) Principles) for) Stabilization) and) Reconstruction,& USIP& Press,&
13& Improving)Capacity)for)Stabilization)and)Reconstruction)
Operations
14& Stability)Operations,)
15& Security) and) Stabilization:) The) Military) Contribution,
& UN)Integrated)Missions:)Practical)
Perspectives)and)Recommendations
17
create)a)secure)and)stable)environment)while)strengthening)the)States)ability)to)
provide)security).).).)[and])facilitate)the)political)process)by)promoting)dialogue)and)
of) governance.18
19
20
17& United)Nations)PeaceD
Keeping)Operations:)Principles)and)Guidelines
Aftermath)of)War,
18& Ibid,&p.&23.
19& Enhancing) Stabilization) and) Reconstruction) Operations:) A) Report) of) the)
Global) Dialogue) Between) the) European) Union) and) the) United) States
20& The)UK)Approach)to)Stabilization:)Emerging)UK)Experience)and)Best)Practice,&
127
21
22
&
23
21& Ibid.
22& Global)
Governance,)
23&
Chronic&Poverty&Research&Centre,&Manchester,&2001.
Stabilization$in$Practice:$Complex,$Contradictory$and$Competitive
24
24&
Politorbis,
129
25
& Meanwhile,&
27
other.28&
29
& Prac*
30
Integrated)Missions)Planning)Process
presence)at)country)level,)including)through)minimizing)duplication)and)optimizing)
the)various)components)of)the)UN)presence.31
25& Greater) than) the) Sum) of) its) Parts?)Assessing) Whole) of) Government)
Approaches)to)Fragile)States,
&
27& Mobilising) Canadas) Capacity) for)
International)Crisis)Response,)2006,
28& The)Australian)Civilian)Corps:)Supporting)Stabilization)and)Recovery)from)Disaster)and)
29& et)al UN)Integrated)Missions,&Op.)Cit.&

30& Ibid.
31& International)
Peacekeeping,
inception&in&2004.
32
&
International)
Peacekeeping,
$
33
32& Winning) Hearts) and) Minds?) Examining) the) Relationship)

between)Aid)and)Security)in)Kenya
33& Op.)Cit.,&p.&444.
131
34
it)is)
becoming)
so)complicated)that)they)defy)implementation.35
an) almost) endless) array) of) reforms) concerning) everything) from) the)
banking)system)to)commercial)codes. &
34&
The)Dilemmas)of)Statebuilding:)Confronting)the)
Contradictions)of)Postwar)Peace)Operations
35& Civil)War)is)not)a)Stupid)Thing?)Accounting)for)Violence)
in)Developing)Countries
& Civil)War,&Ibid
. 37
38
& In& Pakistan,& US&
39
37&
The) Dilemmas) of) Statebuilding:)
Confronting)the)Contradictions)of)Postwar)Peace)Operations,
38&
The)Dilemmas)of)Statebuilding:)Confronting)the)
Contradictions)of)Postwar)Peace)Operations
253.$&
39& Pakistan:) ShortDSighted) Policies) Hindering) US) Goals
133
40
&
to& violence.41
over&another.42
43
&
Humanitarianism$and$Stabilization:$Uneasy$Bedfellows$
40& Foreign) Policy
41& ,&Op.)Cit.
42&
Disasters,) )
43& Op.)Cit.&
44
per)
se
45
&
44&
45&
Humanitarianism)in)Question:)Politics,)Power)and)Ethics,&Cornell&University&
& Harvard)
Human)Rights)Journal,
135
47
&
48
activities.49
50
&
de)facto
51
& What&
52
other)areas)of)social)life
47&
Beyond)the)Continuum:)The)
Changing)Role)of)Aid)Policy)in)Protracted)Crises,
48& HPG)Policy)Brief&No.&38,&October.&
49&
Humanitarianism)in)Question:)Politics,)Power)and)Ethics,&Cornell&University&Press,&
50& Whole) Government)Approaches,& Op.) Cit Improving) the)

Provision)of)Basic)Services)for)the)Poor)in)Fragile)Environments:)International)Literature)Review)
Synthesis)Paper,
51& Op.)Cit.&
52& Op.)Cit.,&p.&5.
& 53
[a]lthough) there) is) no) fundamental) opposition) between) relief) and)

development) assistance,) there) is) a) need) to) make) distinctions,) in) particular) when) a)
taking) sides) (...)) multiDmandate) organizations) should) make) a) choice) between) relief)
and)development)assistance,)a)choice)between)saving)lives)today)or)saving)societies)
tomorrow.54&
55
strategy) may) well) be) to) assert,) as) loudly) and) consistently) as) possible,) that) one) is)
totally)nonDpolitical
agency&space,&while&at&the&
53&
54& Afghanistan:) Humanitarianism)

Unravelled?)
55& The) Politics) of) Principle:) The) Principles) of) Humanitarian) Action) in) Practice,& HPG&
137
&
and
& Complex)Emergencies
The) New) York) Times,
assistance.
57
&
57& Crisis)Far)from)Over:)Millions)Still)in)
Need)of)Assistance)as)Funds)Dry)Up
139
58
&notes,&the&
&&
59
contexts.
58& The)Changing)Role)of)the)UN)in)Protracted)Crises
59& Ibid.
& International)
The$ Uncertain$ Future$ of$ Stabilization$ and$ Challenges$ for$

Humanitarianism
Peacekeeping,
&
OCHAs) Structural) Relationships) Within) An) Integrated) UN) Presence,
Humanitarian)Agenda)2015))The)State)of)the)
Humanitarian)Enterprise
& et)al., UN)Integrated)Missions,&Op.)Cit.
141
&
& Op.)Cit.
& United) Nations)
Interventionism,)19992004
de) facto
& Providing)Aid)in)Insecure)Environments:)2009)
Update,
143
Bibliography
The) Australian) Civilian) Corps:) Supporting) Stabilization) and) Recovery) from) Disaster) and)
Untangling)Early)Recovery
Global)
Governance,)
The) Dilemmas) of) Statebuilding:) Confronting) the)

Contradictions)of)Postwar)Peace)Operations,
Humanitarianism) in) Question:) Politics,) Power) and) Ethics,& Cornell& University& Press,& Ithaca,&
Humanitarianism)in)Question:)Politics,)Power)and)Ethics,&Cornell&University&Press,&
Improving)Capacity)for)Stabilization)and)Reconstruction)
Operations
Winning)Hearts)and)Minds?)Examining)the)Relationship)between)
Aid)and)Security)in)Kenya
Report)of)the)Panel)on)United)Nations)Peace)Operations
2000.
.
Cramer,&C.,&Civil)War)is)Not)a)Stupid)Thing?)Accounting)for)Violence)in)Developing)Countries
Harvard)Human)
Rights)Journal,
Stability)Operations,)
Eliminating) World) Poverty:) Building) Our)

Common)Future
Afghanistan:)Humanitarianism)Unravelled?)
et)al.,&Humanitarian)Agenda)2015))The)State)of)the)Humanitarian)Enterprise
Global)Governance)and)the)New)Wars:)The)Merging)of)Development)and)Security
Development,)Security)and)Unending)War:)Governing)the)World)of)Peoples,&Polity&Press,&
Pakistan:) ShortDSighted) Policies) Hindering) US) Goals
UN) Integrated) Missions:) Practical)

Perspectives)and)Recommendations
,&CPRC&Working&Paper,&Chronic&Poverty&
Disasters,) )
International)Peacekeeping,&
special*report.
Politorbis,
International)
Peacekeeping,
The) Changing) Role) of) the) UN) in) Protracted) Crises
Complex)Emergencies
redux,&Survival,
145
The)Politics)of)Principle:)The)Principles)of)Humanitarian)Action)in)Practice,&HPG&Report&2.&
Enhancing) Stabilization) and) Reconstruction) Operations:) A) Report) of) the) Global)

Dialogue)Between)the)European)Union)and)the)United)States
Shifting) Sands:) The) Search) for) Coherence) between) Political) and)

Humanitarian)Responses)to)Complex)Emergencies,
Beyond)the)Continuum:)The)Changing)Role)
of)Aid)Policy)in)Protracted)Crises.
United)Nations)Interventionism,)
19992004
Security)and)Stabilization:)The)Military)Contribution,
War,
International)Peacekeeping,)
Whole) of) Government)

Approaches)to)Fragile)States
The) Dilemmas) of) Statebuilding:) Confronting) the) Contradictions) of)

Postwar)Peace)Operations
Greater)than)the)Sum)of)its)Parts?)Assessing)Whole)of)Government)Approaches)
to)Fragile)States,
Improving) the) Provision) of) Basic) Services) for) the) Poor) in) Fragile)
Environments:) International) Literature) Review) Synthesis) Paper,
Crisis)Far)from)Over:)Millions)Still)in)Need)of)Assistance)as)
Funds)Dry)Up
The) UK) Approach) to) Stabilization:) Emerging) UK) Experience) and) Best) Practice,&
Mobilising) Canadas) Capacity) for)

International) Crisis) Response,) 2006,
Providing) Aid) in) Insecure) Environments:) 2009)

Update,
The)Dilemmas)of)Statebuilding:)Confronting)the)Contradictions)of)Postwar)
Peace)Operations $
The)Guardian,
United) Nations) PeaceD

Keeping)Operations:)Principles)and)Guidelines
OCHAs)
Structural)Relationships)Within)An)Integrated)UN)Presence,
US) Foreign) Aid:) Meeting) the)
Guiding) Principles) for) Stabilization) and) Reconstruction,& USIP& Press,&
The)New)York)Times,
Foreign)Policy
Survival,) .
147
Armed$Protection$for$Humanitarian$
Assistance$Operations?$
Guidelines,$Experiences,$Challenges$and$
Options
Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF)

catastrophes.1
Military)Protection)for)Humanitarian)
Assistance)Operations))Roles,)Experiences,)Challenges)and)Opportunities,&internal&report,&Geneva&
149
Requirements
Analyzing)Protection)Requirements)for)Humanitarian)Missions
planning.&
1.&
2.&
3.&
4.&
5.&
151
7.&
8.&
9.&
Guidelines$for$Armed$Protection$of$Humanitarian$Missions
prominent.3
1.&
2.&
3.& 4
&
3& Guidelines) on) the) Use) of) Foreign) Military) and) Civil) Defense) Assets) In) Disaster) Relief) ) Oslo)
Guidelines,)Revision&1.1&November&2007,&
4& Ibid.
153
&
Armed)forces)as)humanitarian)aid)workers?)Scope)and)limits)of)coDoperation)between)aid)organizations)
and) armed) forces) in) humanitarian) aid
Oslo) Guidelines.& In&
Military)
Protection)for)Humanitarian)Assistance)Operations,&Op.&Cit.
Approaches$and$Experiences$by$the$United$Nations,$Regional$Organizations$
and$Individual$States$
&
7
&
8
&
155
in)
9
[f]rom)the)military)perspective,)CIMIC)[CivilDMilitary)Cooperation])
doctrine)and)concepts)are)also)a)major)guide)for)action)in)natural)disasters,)despite)
transfer)lessons)directly)from)complex)emergencies)to)natural)disasters,)and)focus)on)
military)or)political)objectives)rather)than)unconditional)support)to)the)humanitarian)
response.10
In)Chad)and)Darfur,)Sudan,)UN)peacekeepers)are)trying)to)
.11&
Regional)Organizations)Approaches&
12
13
9& Ibid.,&2.
10& Ibid.,&7.
11 A) New)
Partnership)Agenda:)Charting)a)New)Horizon)for)UN)Peacekeeping
12 Military)Protection)for)Humanitarian)Assistance)Operations,&
Op.&Cit.
13
Military)Protection)
Individual)Countries)Approaches&
14
Humanitarian$Principles$Meet$Military$Objectives
for)Humanitarian)Assistance)Operations,&Op.&Cit.
14 Livre)blanc) White)Book
Military)Protection)for)Humanitarian)Assistance)Operations,&
Op.&Cit.&
157
15
regions&that&are&peripheral&to&national&strategic&interests.&Military&engagement&
15
response,&HPN)Network)Paper
Scope)and)Limits)of)Cooperation)Between)Armed)Forces)and)Civilian)Humanitarian)
Operations16)
17
&
Op.&Cit.
17
actors.
159
18
19
&Other&military&
20
18 The)
,& Stockholm& International&
19& Ibid
20& Ibid.,&p.&17.
21
Private)military)security)companies)as)suitable)alternatives?)
personnel.22
23
&
21& Ibid.
22
HPG)Policy)Brief)
23& Ibid.
161
missions.24
24
Towards$Operationally$Feasible$Protection$
scale&war.&
163
25
Conclusion
25
Towards)a)Phased)Approach)to)Security)Provision)for)Humanitarian)Missions?
165
protection&skills.
&
Suggestions)for)further)steps
ad)hoc
the&means&to&recover&on&their&own.
167
Suicide$Bombings$and$the$Issue$of$
Humanitarian$Space
International Relations Department, Webster University Geneva

The$Importance$of$Humanitarian$Space
169
bombings.&
A) Memory) of) Solferino

th st
Humanitarian$Space,$the$Humanitarians$and$Suicide$Terrorism
in&his&book&The)Humanitarians
171
1
&&
3
& It& is& clear,& however,& that&
but)one)must)never)justify)them.4&&
5
&&
How) Does) Law) Protect) in) War?& 3 &
Humanitarianism)in)Question:)
Power,)Politics,)Ethics .
$ A)Bed)for)the)Night:)Humanitarianism)in)Crisis
2002.
4&
moindre)hsitation)quil)est)prohib)sans)aucune)nuance)par)le)droit)international,)que)ce)soient)les)
On)peut)expliquer)le)terrorisme)et)on)doit)certainement)chercher))analyser)ses)causes)profondes,)mais)
tre) vacu) par) des) digressions) smantiques,) ce) sont) des) actes) de) violence) indiscrimine) touchant)
engages)dans)la)guerre)et)celles)qui)ne)le)sont)pas.)La)rprobation)de)tels)actes)doit)tre)sans)nuance.)
Il)ny)a)pas)de) ) bon) ) terrorisme,) il) faut) le) rpter) haut) et) fort.) &
Humanitarian)Values)for)the)21st)Century,)Proceedings)of)the)7th)Annual)Humanitarian)Conference)of)
Webster)University,)Refugee)Survey)Quarterly
3,&2002,&p.&33*44.
How) Does) Law) Protect) in) War?& 3 &
Suicide$Terrorism:$the$Experts$Views
th
armes)nuclaires,)chimiques)ou)bactorologiques).)Aujourdhui)lobjectif)principal)des)actes)terroristes)
discrditer)les)valeurs)et)le)systme)politique)de)type)occidental)ou)dempcher)ltablissement)ou)la)
consolidation))lintrieur)de)divers)pays)dun)systme)politique)fond)sur)de)tels)principes.)Il)ne)sagit)
concept)de)dmocraties)pluralistes)et)sculaires.)La)vritable)cible)du)terrorisme)international)ne)sont)
pas)les)Etats)Unis,)mais)lordre)politique)dmocratique)et)librale.)Lampleur)et)limpact)potentiels)du)
ou) indirectement) peuvent) tre) accuss) davoir) t) tents) ou) contamins) par) le) systme) politique)
occidental) deviennent) des) cibles) possibles.)
Confrence)dthique)
militaire,)Actes)des)Journes)de)SaintDCyr)Cotquidan
293*312.
173
7
&&
st
terrorism& has& been& the& single& most& important& obstacle& to& peace,& as& well& as&
7& )On)le)sait,)les)ONG)contribuent))faire)lopinion)dans)les)socits)dmocratiques.)Leur)responsabilit)
de)casser)tout)soutien)moral)aux)actions)terroristes.)Cela)suppose,)au)premier)chef,)de)convaincre)les)
de)mobiliser)les)intellectuels,)par)exemple)pour)dmonter)la)prtendue)victimisation)des)auteurs)des)
parler)haut)et)fort)dans)les)lieux)de)culte)contre)le)terrorisme.)
)Libration
8& Cf. Dying)to)Win:)The)Strategic)Logic)of)Suicide)Terrorism
Explosion) of) Global) Suicide) Terrorism) and) How) to) Stop) It

Chicago,&2010.
)
&&&
In&the&late&20th
9
&
The$Nature$of$Suicide$Terrorism
the) )
use)of,)or)threatened)use)of)force)or)violence)against)individuals)or)property)to)coerce)
and) intimidate) governments) or) societies,) often) to) achieve) political,) religious) or)
ideological)objectives.&10 unlawful.
The)New)Terrorism,)Fanaticism)and)the)Arm)of)Mass)Destruction,&Phoenix&Press,&
10& Ibid.,&p.&5.
175
11
11 Suicide)Bombings
aimed)at)diverse)military)and)civilian)targets,)including)in)Sri)Lanka,)Israeli)targets)
in)Israel)since)July)6,)1989,)Iraqis)since)the)USDled)invasion)of)that)country)in)2003,)
and)Pakistanis)and)Afghans)since)2005.12
13
12& Ibid.
Country) Reports) on) Terrorism,) 2009,& Washington,&
13& )Le)terrorisme)sous)toutes)ces)manifestations)reprsente)une)violation)svre)du)droit)international)
violation) systmatique) du) droit) international.) Quand) on) parle) du) terrorisme) et) le) danger) que)
guerre)ou)un)acte)criminel.)
Confrence)dthique)militaire,)Actes)des)
Journes)de)SaintDCyr)Cotquidan
177
Who$is$Behind$Suicide$Terrorism?
There)is)general)consensus)())that)suicide)bombings)are)a)
form)of)militant)resistance)and)a)deadly)violence)between)state)and)nonDstate)actors)
in)the)modern)world.)They)are)mainly)sponsored)and)carried)out)by)weaker,)nonDstate)
the) political) interests) of) the) sponsoring) organizationsby) coercing) an) adversary)
and)by)giving)the)sponsoring)organization)concerned)an)advantage)over)its)rivals)in)
terms)of)moral)and)material)support)from)sympathetic)constituencies14
Examples$of$the$Impact$of$Suicide$Terrorism$on$Humanitarian$Space
cf.
14 Suicide,)Op.Cit.,&p.&17.
179
The$Impact$on$a$Democratic$and$Liberal$International$Order
Clash)of)civilizations.&Many&are&
against&terrorists.
181
Securing$Air$Operations$in$Sensitive$Areas$
for$Humanitarian$Teams
Criminologist, teacher and researcher, University Paris II Pantheon Assas
any&violent&response.&&
&
Air$Charter$
183
on&the&stopovers.&
Administrative$Management
What)to)do)if
Air$operations
Measurements$of$Safety$
185
lives.
&
Conclusion$
187
THE BLURRING OF
HUMANITARIAN AND
PUBLIC AGENDAS
Religions$and$Humanitarian$Aid$in$
the$Middle$East:$Clash$or$Meeting$of$
Civilizations?
Delegate)in)Lebanon
189
policy.
le)choc)de)lignorance.&
Islamism$in$the$Middle$East,$Myth$or$Reality?
opposition&movements.1
1& Roy,&Olivier,&Failure)of)Political)Islam,
& Sageman,&Marc,&Understanding)Terror)Networks,)
34.
191
Necessity$of$a$Dialogue:$Where$To?$
to
2& Islamisme) et) EtatsDUnis,) une) alliance) contre) lEurope

And$Aid$Workers$in$All$This?
in&general.
explosive.
193
neo*colonialism.
Which$Strategies$for$Aid$Workers?
Clash) of) civilizations:3& one& can& wear&
anyone.
3& The)Clash)of)Civilizations)and)the)Remaking)of)World)Order
4&
Conclusion
195
Humanitarian$Diplomacy:$Saving$it$When$it$
is$Most$Needed
ViceDPresident,) International) Institute) of) Humanitarian) Law;) Associate)

Professor,)IDPD,)University)of)Nice
Aims$of$Humanitarian$Diplomacy
&
3
&
1&
2& Proceedings) of) the) American)

Society) of) International) Law
3& See& the&

Framework,)
at&
Inhalt.pdf.)
Historical$Examples
$
&
$
events:
4& A)Memory)of)Solferino Un)Souvenir)de)Solfrino
et)al.,&Henry)Dunant.)La)croix)dun)homme,&Perrin,&
Paris,&2010.
197
&
&
Contemporary$Developments
&
5&
European)Journal)of)
International)Law
7&
t
Legal$Contexts
$
cases:
Natural)disasters
International) Disaster) Response)

Laws,)Rules)and)Principles)Programme)(IDRL)
9
&
&
10
&
11
))
8&
9& See& .
10&
11&
199
Modalities$of$Operation
$
12
&
Actors$Involved$in$Humanitarian$Diplomacy
$
13
&
$ respect)and)
ensure)respect &Respect&clearly&
14
15
&To)ensure)respect,
12&
Refugee)Survey)Quarterly
13&
&Revue)Internationale)de)la)CroixDRouge
14&
15&
demands)in)fact)that)the)States)which)
are) Parties) to) it) should) not) be) content) merely) to) apply) its) provisions) themselves,)
but)should)do)everything)in)their)power)to)ensure)that)it)is)respected)universally. &
17
&
Meeting)of)the)High)Contracting)Parties
18
19
&
In)all)circumstances 20
&
21
22
&
The)
&
Studies) and) essays) on) international)

humanitarian) law) and) Red) Cross) principles
International) Review) of) the) Red) Cross
Protecting&collective&interests,&International)Review)of)the)Red)Cross,)
17&
38.
18&
High)Contracting)Parties,)at)the)request)of)one)or)more)of)the)said)Parties)and)upon)the)approval)of)the)
majority)of)the)said)Parties,)to)consider)general)problems)concerning)the)application)of)the)Conventions)
and) of) the) Protocol.
19&
20&
The)High)Contracting)Parties)undertake,)in)time)of)peace)
as) in) time) of) war,) to) disseminate) the) text) of) the) present) Convention) as) widely) as) possible) in) their)
respective)countries,)and,)in)particular,)to)include)the)study)thereof)in)their)programmes)of)military)
and,)if)possible,)civil)instruction,)so)that)the)principles)thereof)become)known)to)the)entire)population,)
.
21& In) the) study,) development,)
acquisition)or)adoption)of)a)new)weapon,)means)or)method)of)warfare,)a)High)Contracting)Party)is)
under)an)obligation)to)determine)whether)its)employment)would,)in)some)or)all)circumstances,)be)
prohibited)by)this)Protocol)or)by)any)other)rule)of)international)law)applicable)to)the)High)Contracting)
Party.&
22&
201
diplomatic)activities)of)the)Order)are)closely)linked)to)its)humanitarian)mission:)the)
presence)of)accredited)diplomatic)missions)in)more)than)100)countries)of)the)world)
Malta) is) neutral,) impartial) and) nonDpolitical.) Because) of) these) characteristics,) the)
dispute.23
&
24
&
(Marine) Nationale)&
25
& Participants& representing&
courses)of)action)to)be)implemented)by)the)various)actors)in)the)theatre)of)operations)
and)delineate)the)aims)and)ethics)of)these)types)of)deployment.
especially&local&civil&society.
27
&28
23& See&
n&
24& See& n&
25& See& g
internationales&)
&
27& Recueil)des)cours,)
28&
IRU.&29
&
In)view)of)a)request)by)the)Sovereign)and)Military)Order)of)the)Hospitallers)of)
St.)John)of)Jerusalem,)called)the)Order)of)Malta,)the)Conference)considers)that)
the)provisions)laid)down)by)the)Geneva)Convention)governing)the)position)of)Aid)
this)Order.)The)same)applies)as)regards)the)Grand)Priory)of)St.)John)of)Jerusalem)
in)England,)the)Orders)of)St.)John)(Johanniter))and)of)St.)George)in)Germany,)
and)similar)nursing)Orders)in)all)countries.30
1977.31&
cooperation& with& many& Governments& :& among& the& most& recent& ones,& the&
32
33
&
l&
29& Op.)Cit.)
30&
31&
Op.) Cit.)
Annales)de)lOrdre)Souverain)Militaire)de)Malte,
32
33& On 9 March Fra Matthew Festing, Grand Master of the Order of Malta, received the Deputy Prime
Minister of the Hungarian Republic Zsolt Semjn in the Magistral Palace in Rome. During the meeting
there was an exchange of ratication instruments for the international cooperation agreement between
the Republic of Hungary and the Sovereign Military Order of Malta signed in Budapest on 3 November
2010. This agreement, ratied with a large majority by the Hungarian Parliament on 29 November,
strengthens the Orders healthcare, welfare and humanitarian services in Hungary. The form and
content of the interstate agreement binding at international level respects the Vienna Convention
on the Law of Treaties. The Republic of Hungary and the Hungarian government undertake to promote
the Sovereign Order of Maltas relief corps work in Hungry (article 4), guarantee their nancial
backing (article 5) and other means of support (article 6), including protection against third parties
abuse of the Order of Maltas ag and coat-of-arms (article 6, comma 2). It also grants customs and
tax exemption for importing goods (article 7), as well as freedom of movement inside the Hungarian
territory (article 8), http://www.orderofmalta.int/news/46535/international-cooperation-agreement-
between-hungary-and the order-of-malta/?lang=en.
203
34
&
&
35
&
impartial)humanitarian)body&that&
victims.&
&
37
38
39 40
41
42
&
43
44
34
http://www.
orderofmalta.int/medical3and3humanitarian3activities/55/the3mission3to
35
http://www.orderofmalta.int/medical3
and3humanitarian
&
37&
38& Ibid
39&
40&
41&
42&
43& Ibid
44&
Geneva&Convention.
45
&
) systematically& bears& witness& to& the& plight&
$
& International& personalities,&
47
48
Limitations
$
manipulated& by& certain& actors& who& are&
49
Conclusions$and$Propositions
$
migrants. best)practices)of)humanitarian)diplomacy&training&
45&
&
47&
48&
online&at& y&
49&
International)Review)of)the)Red)Cross
No.&855,&2004,&p.&505*514.
205
take&place,$
) privilege
victims)
the& parties
&
50
Either)we)live)together)as)brothers,)or)
we)perish)as)fools.& 51
Bibliography$
Books
Humanitarian) Intervention) and) the) Responsibility) to) Protect:) Security) and) Human)
Rights
Modes)of)Action)used)by)Humanitarian)Players:)Criteria)for)Operational)Complementarity,&
ICRC,&Geneva,&1999.
Chaponniere,&C.,&Henry)Dunant.)La)croix)dun)homme,&Perrin,&Paris,&2010.
Quelques)remarques))propos)de)lobligation)des)Etats)de)
respecter)et)faire)respecter)le)droit)international)humanitaire)en)toutes)circonstances,&in&Swinarski,&C.&
Studies)and)essays)on)international)humanitarian)law)and)Red)Cross)principles,&ICRC,&Geneva,&
50&
It) demonstrates) that) small) and) middle) powers) can)

work)together)with)civil)society)and)address)humanitarian)concerns)) with) breathtaking)
speed.) It) shows) that) such) a) partnership) is) a) new) kind) of) superpower) in) the) postDCold) War)
world, .&
See&also:& g www.iccnow.org&&&
excerpts.html&
1984.
)The)Humanitarian)Operation)in)Bosnia,)1992D95:)dilemmas)of)negotiating)humanitarian)access:&
Working)Paper)No.8
A) Memory) of) Solferino Un) Souvenir) de) Solfrino,&
&
The)Responsibility)to)Protect.)Ending)Mass)Atrocity)Crimes)Once)and)For)All,),&Brookings&
Giossi,&S.&Strengthening)Protection)in)War):)a)search)for)professional)standards,ICRC,&Geneva,&2001.&
)
Warrior)without)Weapons
Humanitarian)Negotiation.)An)Handbook)for)Securing)Access,)Assistance)
&
&
Humanitarian)Negotiations)with)Armed)Groups:)A)Manual)for)
Practitioners,) &
&
Humanitarian) Diplomacy:) Practitioners) and) Their) Craft,)
Nations&University&Press,&2007,&p.&407.
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International)Law t&.
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m&.&
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The)Atlantic,&September&2001,&
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International)Law
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McGill)L.J.
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International&Cooperation,&Bulletin)of)Peace)Proposal
Humanitarian)
207
&
Human) Rights)
Protection) in) the) Field.) &
s&
Refugee)
Survey)Quarterly
&
html&.
Other$documents
,&23.12.2005,&
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&
&
&
La) stratgie) du) CICR) 2011D2014:) Rpondre) toujours) mieux) aux) besoins) des) victimes/)
&&
ICRC,&Commentary)to)the)Third)Geneva)Convention)of)1949,&ICRC,&Geneva,1950.
ICRC,&Commentary)on)the)Additional)Protocols,&ICRC,&Geneva,&1987.
Humanitarian) Negotiations) with) Armed) Groups.) A) Manual) for) Practitioner
Global) Risks) 2011:) Sixth) Edition.)

s&&
Legal$Instruments
1949.
&
Websites
&
&
&
&
$
&
&
&
&
&
,$
209
Humanitarian$Aid$and$International$Criminal$
Justice:$Incompatibility$or$Complementarity?
Independent)journalist,)PhD)student)in)political)science)at)the)University)of)
ClermontDFerrand,)France
On& 4& March& 2009,& the& thirteen& largest& international& NGOs& operating& in& the&
1& See document from the Sudanese Ministry of Foreign Affairs, Humanitarian Situation in Sudan,
2009, http://www.hac.gov.sd/picture_library/report/Humanitrain%20situation%20in%20sudan0.pdf
(All Websites Last Accessed on 1 April 2011).
nationalities.2
management&scheme.
2& Salignon, Pierre, Darfour : les ONG otages de lautoritarisme, Youphil, March 16, 2009, http://www.
youphil.com/fr/article/0308-darfour-les-ongs-otages-de-l-autoritarisme?ypcli=ano (accessed on April
1, 2011)
3& For a detailed analysis: Bresteaux, Tiphain, Darfour : lhumanitaire dans la balance. Rexion sur
lvolution des relations entre les ONG humanitaires et la Cour pnale internationale au lendemain
du 4 mars 2009, mmoire de master, Universit Paris I Panthon Sorbonne, 2009, http://www.
univparis1.fr/leadmin/Centre_doc_ufr11/M2_2008-2009/M2P_CIAHPD-Bresteaux.pdf ; See also
Salignon, Pierre, Soudan : scnario catastrophe pour lhumanitaire, Revue Humanitaire, No. 21,
avril 2009, http://humanitaire.revues.org/index117.html.
211
arbitration) regarding) violence) and)

4
the)degree)of)antagonism)between)humanitarian)
and)judicial)proceedings.
organizations)of)defense)of)human)rights,)have)always)been)in)favor)of)international)
criminal)justice,)they)have)nevertheless)recently)recognized)that)an)active)participation)
to)criminal)investigation)procedures)was)likely)to)impede)their)assistance)mission.7
4& Bouchet-Saulnier, Franoise, and Dubuet, Fabien, Tmoignage judiciaire ou humanitaire ?

Historique des interactions entre MSF et les procdures denqutes et de poursuites judiciaires, Les
Cahiers du CRASH, avril 2007, p. 33, http://www.msf-crash.org/drive/5aa5-cahier-justice-vf.pdf.
5& As such, one has to remember that this treaty institutionalizes for the rst time in international law the
role of NGOs as agents of civilians and victims, through Article 15, which provides that investigations
by the Prosecutor may be based on information not only from States or United Nations bodies, but also
from intergovernmental organizations and NGOs.
Weissman, Fabrice, Darfour : secourir ou punir ?, Grotius, 5 janvier 2009, http://www.grotius.fr/
darfour-secourir-oupunir/.
7& Weissman, Fabrice Humanitaire et justice pnale internationale : les raisons dun divorce, CRASH/
MSF, octobre 2009, p.3, http://www.msf-crash.org/drive/aba7-fw-2009-humanitaire-et-justice-
internationale-les-raisons-dun-divorce.pdf.
national) or) international)

humanitarian)actors,)representatives)of)thirdDparty)States,)international)organizations)
investigators,)
informants)or)key)witnesses)for)[a])court 9
accessing&the&victims.
espionage,) publishing) false) reports) and) breach) to) national) security.10
8& La Rosa, Anne-Marie, Organisations humanitaires et juridictions pnales internationales: la

quadrature du cercle ?, Revue internationale de la Croix-Rouge, No. 861, 31 mars 2006, p.2, http://
www.icrc.org/Web/fre/sitefre0.nsf/htmlall/review-861p169/$File/irrc_861_LaRosa_fre.pdf.
9& Ibid.
10& Sudan charges MSF man over report BBC News Africa, 30 mai 2005, http://news.bbc.co.uk/2/hi/
africa/4593443.stm.
213
11
not)a)choice)showing)the)independence)of)the)organizations)
in)regards)to)the)actors)of)violence,)it)becomes)a)legal)obligation)that)undermines)the)
independence)of)relief)organizations)and)requires)their)submission)to)the)constraints)
of)the)judicial)process.12
International&Criminal&contain&cooperation&obligations&that&apply&to&the&States&
Simic&case.
11& Mackintosh, Kate, The development of the International Criminal Court : some implications for
humanitarian action, Humanitarian Exchange Magazine, No. 32, December 2005, http://www.
odihpn.org/report.asp?id=2767.
12& Franoise Bouchet-Saulnier and Fabien Dubuet, op.cit., p.6.
13
hearing.14
ICC.15
13& For a detailed analysis, see Anne-Marie La Rosa, Op. Cit.; Mackintosh, Kate, Note for humanitarian
organizations on cooperation with international tribunals, Revue internationale de la Croix-Rouge,
No. 853, mars 2004, p. 131-146, http://www.cicr.org/eng/assets/les/other/irrc_853_mackintosh.pdf.
14& For example: Articles 54 and 68 of the Statute of Rome as well as Articles 73 and 82 of the Rules of
Procedure and Evidence of the International Criminal Court.
15& This publicity does not prejudge the existence, in other organizations, of such policies that have not
been ofcially communicated. This is the case, for example, of Mdecins du Monde, which dened
the scope of its relationship with the Court in a position paper for internal use.
215
are)placed)in)a)paradoxical)and)hardly)solvable)
situation,) a) true) quadrature) of) the) circle.) On) the) one) hand,) they) cannot) ignore)
compliance)with)the)law.)On)the)other)hand,)they)realize)the)risk)they)face)by)showing)
that)they)participate)in)the)judicial)process.)Finally,)refusing)to)cooperate)could)put)
them)in)a)situation)where)they)would)be)forced)to)do)so,)due)to)the)powers)vested)in)
international)criminal)courts)and)the)lack)of)immunity.
avoid) the) desire) for)

justice keep)a)healthy)distance&
17
& Anne-Marie La Rosa, Op. Cit., p.15

17& Interview, mars 2011.
United$Nations$Sanctioning$and$the$Human$
Condition
MA)in)International)Relations,)Webster)University)Geneva
th
The) Peloponnesian) War

217
UN$Sanction$Implementation:$1965$$2003$
Apply) this) economic,) peaceful,) silent,) deadly) remedy) and) there)

will)be)no)need)for)force.)It)is)a)terrible)remedy.)It)does)not)cost)a)
nation)which,)in)my)judgment,)no)modern)nation)could)resist.
President)Woodrow)Wilson,)1919.2&
members.3
Charter.&
Economic)Sanctions)Reconsidered:)
Supplemental)case)histories
)Diplomacy)and)Statecraft
UN$Sanctions$and$South$Africa:$1963$$1993&
&
4
& On& 4& November& 1977& the& UNSC&
massive)violence)against)and)killings)of)the)African)people,)
including)schoolchildren)and)students)and)others)opposing)racial)discrimination,&
of)arms)and)related)material)constitutes)a)threat)to)
the)maintenance)of)international)peace)and)security.5
How) sanctions) work:) lessons) from) South)Africa,) Palgrave&

219
&UN&
Imports)of)weapons)())gradually)replaced)by)imports)of)licenses,)
components,) production) technology) and) knowDhow,& became& common& ways& to&
7
sanctions)did)not)have)
Africa.&8
UN$Sanctions$and$Rhodesia:$1965$$1979$
&
)The)Economics)of)Apartheid
1990.
Arms)Export)Regulations
Political) Gain) and) Civilian) Pain:) Humanitarian) Impacts) of) Economic) Sanctions,
10
11
a&black&market,&either&with&willing&allies&or&with&willing&enemies.12
Op)Cit.&&&
10
11
World)Politics
12& Ibid.
221
UN$Sanctions$and$Iraq:$1990$$2003
& &
13
14
th
13
American)Studies)International
14 International)
Review)of)the)Red)Cross
economic) deprivation) on) a) State) in) order) to) coerce,) isolate,) and) force) it) into)
capitulation.15
17
In)marked)contrast)to)the)prevailing)situation)prior)to)the)events)
of)1990D1991,)the)infant)mortality)rates)in)Iraq)today)are)among)
regular)access)to)clean)water,)83)percent)of)schools)need)substantial)
repairs.)The)ICRC)states)that)the)Iraqi)healthDcare)system)is)today)
in)a)decrepit)state.)UNDP)calculates)that)it)would)take)7)billion)
US)dollars)to)rehabilitate)the)power)sector)countryDwide)to)its)1990)
capacity.18
New)England)Journal)of)Medicine evidence)that)the)Gulf)
War)and)trade)sanctions)caused)a)threefold)increase)in)mortality)among)Iraqi)children)
15
International)Studies)Quarterly
17 Op.)Cit.,&p.&459*479.
18
223
died)between)January)and)August)1991.19
price.
permit)the)import)
exceeding)a)total)of)one)billion)United)States)dollars)every)90)days.20
19
The)New)England)Journal)of)Medicine
20
21
sanctions.22
23
the)dignity)and)worth)of)the)human)person,)in)the)equal)rights)on)men)and)women)
and)of)nations)large)and)small,)and)to)establish)conditions)under)which)justice)and)
respect)for)the)obligations)arising)from)treaties)and)other)sources)of)international)law)
can)be)maintained.24
25
&
21
Commentary,)European)Journal)of)International)Law
22& Ibid.,&p.13
23 Good) intentions) corrupted:) the) OilDforDFood)
Program)and)the)threat)to)the)U.N.)
24
25 Op.) Cit.,& p.&

81*87.
225
UN$Sanctions$and$Humanitarian$Law$
$
The)Security)Council)may)decide)what)measures)not)involving)the)
and)it)may)call)upon)the)Members)of)the)United)Nations)to)apply)
such)measures.)These)may)include)complete)or)partial)interruption)
of)economic)relations)and)of)rail,)sea,)air,)postal,)telegraphic,)radio,)
and)other)means)of)communication,)and)the)severance)of)diplomatic)
relations.26
a)set)of)
solve)humanitarian)problems)directly)arising)from)international)or)nonDinternational)
criminally)responsible)
for)grave)breaches)of)the)Geneva)Conventions)and)of)Additional)Protocol)I,&which&
27
right)to)a)standard)of)living)adequate)for)the)health)and)wellD
being)of)himself)and)of)his)family,)including)food,)clothing,)housing)and)medical)care)
and)necessary)social)services,)and)the)right)to)security)in)the)event)of)unemployment,)
sickness,)disability,)widowhood,)old)age)or)other)lack)of)livelihood)in)circumstances)
beyond)his)control.28
excessive)in)relation)to)the)concrete)and)direct)military)advantage)anticipated.29&
Op.)Cit.
27
28
29 )The)Yale)Journal)of)International)Law,&
Targeted$or$Smart$Sanctions$
&
30
30
227
UN$Targeted$Sanctions$and$Afghanistan
&
31
&
UN&sanction&policy.32
33
31
32& Ibid.&
33 Op.)Cit.&2001.
or&politically.34
[c]hronic)poverty)and)lack)of)development;)[a]n)acute)food)crisis;)[a])
collapsed)economy;)[and])[a])high)level)of)dependence)on)humanitarian)assistance.35&
Conclusion
$
34
35
229
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International)Review)
of)the)Red)Cross
Arms)Export)Regulations
The)New)England)Journal)of)Medicine
The)Watson)Institute)for)International)Studies
)The)Yale)Journal)of)International)Law
)European)Journal)of)
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Economic)Sanctions)Reconsidered:)
Supplemental)case)histories
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1990.
Good)intentions)corrupted:)the)OilDforDFood)Program)
and)the)threat)to)the)U.N.)
htm.
International)Studies)Quarterly
Commentary,&European)Journal)of)International)Law
)Diplomacy)and)Statecraft
The)Peloponnesian)War
l.
th
&Meeting&
231
The$Political$Logic$of$Balkanization:$$$$$$$$$$$$$$$$
In$Search$of$a$Logic$for$Territorial$Division
Former) Legal) Advisor) to) the) EU) High) Representative) in) Bosnia) and)
Herzegovina
de)facto
tyranny.
233
territorial&secession&impossible&in&principle&to&answer.
Secession$and$the$Law
ad)baculum
law&at&all.
235
realpolitik)
2& See&e.g.) Bosnia)Serb)Government)Rapped)Over)Referendum)

Push
are& de) facto
fait)accompli
remain&in&an&international&legal&limbo.
ex)hypothesi,&are&
petition)principii)
237
a&reduction)ad)absurdum
reductio) ad) absurdum) might& again& be& to& appeal&
A)priori)
petitio)principii)
239
them.3
3& See&e.g.)Hechter,&Michael,&Containing)Nationalism
to&themselves.
241
The$International$Court$of$Justice$and$the$Creation$of$States
In&its&opinion&on&the&Legal)Consequences)for)States)of)the)Continued)Presence)of)South)
Africa)in)Namibia)(South)West)Africa))notwithstanding)Security)Council)Resolution)
2765
& Namibia&
Statute)of)the)International)Court)of)Justice.
,)ICJ)Reports,
Covenant)of)the)League)of))Nations To)those)colonies)and)territories)which)as)
a)consequence)of)the)late)war)have)ceased)to)be)under)the)sovereignty)of)the)States)which)formerly)
governed) them) and) which) are) inhabited) by) peoples) not) yet) able) to) stand) by) themselves) under) the)
strenuous)conditions)of)the)modern)world,)there)should)be)applied)the)principle)that)the)wellDbeing)
and)development)of)such)peoples)form)a)sacred)trust)of)civilisation)())the)tutelage)of)such)peoples)
should)be)entrusted)to)advanced)nations)who)by)reason)of)their)resources,)their)experience)or)their)
geographical)position)can)best)undertake)this)responsibility)())this)tutelage)should)be)exercised)by)
status)quo.
10
11
ultra) vires.&
them)as)Mandatories)on)behalf)of)the)League.)()
subsequent)agreement,
10& Paragraphs& 91& et) seq)
11 et)seq.
243
one.
12
&
th
th
12
ibid.) et)seq.
this.&
245
status)quo)
Western) Sahara
opinion.13
th
13 Western)Sahara,)Advisory)Opinion
12.
Namibia)
247
terra)nullius 14
15
terra)nullius
Namibia Western) Sahara)
Accordance)with)international)law)of)the)unilateral)
declaration)of)independence)of)Kosovo 17
vilayet
14
e.g.)New)Jersey)v)New)York
15& &Ibid.&at&&33.
& &Ibidd.)
17
tabula)rasa)
18
&
18 Collapse)in)Kosovo
249
19
19& Paragraphs&79&et)seq
interim) administration
territorial)integrity) 20
&
21
persons)who)acted)together)
in)their)capacity)as)representatives)of)the)people)of)Kosovo)outside)the)framework)of)
the)interim)administration.
22
representatives)of)
the)people)of)Kosovo.
20
2,&paragraph&8.
21
22& Paragraphs&101&et)seq)
251
acting) together) in) their) capacity) as)

representatives)of)the)people)of
23
24
25
23
24
25
cases,
sui)
generis
fait)accompli
The$Politics$of$Secession
)
Journal)of)Legal)Studies
253
achieving& de) jure)
reality:& both& territories& have& been& de) facto)

realpolitik
255
Nation*States.27
realpolitik
27
257
28
29
28
29
30
States)and)for)the)Protection))of) Minorities
30
Slavic)Review
259
&
31
31 The)Size)of)Nations
2003.
32
fait) accompli
32& &See)e.g.
261
status) quo
realpolitik)is&precisely&why&
always&remain&a&specter&in&their&lateral&vision.&
NGOs$and$their$Multilayered$Independency:$
Factors$Contributing$Toward$Independence$
MA)in)International)Relations,)Webster)University)Geneva
1& Edwards, Michael and Hulme, David (Eds.), Non-governmental Development Organizations:
performance and accountability: beyond the magic bullet, Earthscan, London,1995.
263
1.&
2.&
3.& Goals work
.)
private)organizations)that)pursue)activities)to)
basic)social)services,)or)undertake)community)development.2
2& Operations Evaluation Department (OED), Non-Governmental Organizations and Civil Society
Engagement in World Bank Supported Projects: Lessons from OED Evaluation, Operational Directive
14.70, No.18, 2002, www-wds.worldbank.org.
265
& 3
although)the)NGO)sector)has)become)increasingly)
professional)over)the)last)two)decades,)principles)of)altruism)and)voluntarism)remain)

1950
any) international) organization) that) is) not)
founded) by) an) international) treaty.4
a&Party.5
Legitimacy:)The)UN)Charter)and)the)Council)of)Europe
)
There)is)no)doubt)that)participation)by)NGOs)in)the)new)Council)will)continue)to)
monitoring)the)positions)taken)by)its)Member)States.)Neither)is)there)any)doubt)that)
a) stronger) participation) by) NGOs) from) developing) nations) ) the) soDcalled) Global)
South) ) will) grow) increasingly) more) necessary) given,) among) other) factors,) the)
geographic)composition)of)the)HRC.&
participation&in&elections.
3& Duke University Libraries, NGO Research Guide: World Bank and NGOs, 2001, p.1, http://library.
duke.edu/research/subject/guides/ngo_guide/igo_ngo_coop/ngo_wb.html.
4& United Nations, Charter of the United Nations, resolution 1950/288 X., 27 February 1950.
5& The Council of Europe, European Convention on the Recognition of the Legal Personality of
International Non-Governmental Organizations, Strasbourg, 24.IV.1986.
Nader, Lucia, The Role of NGOs in the Human Rights Council, International Journal on Human
Rights, Vol. VII, www.surjournal.org/eng/conteudos/getArtigo7.php?artigo=7,artigo_nader.htm.
international&system.&
that) international) nonDgovernmental) organizations) carry) out)
achievement)of)the)aims)and)principles)of)the)United)Nations)Charter)and)the)Statute)
of)the)Council)of)Europe.8
The)Council)of)
Europe)recognized,)as)early)as)1951,)the)importance)of)NGOs,)each)in)its)particular)
competence)of)the)Council)of)Europe.)This)was)followed)by)guidelines)for)granting)
Ministers)of)the)Council)of)Europe)adopted)Resolution)(72))35)containing)new)rules)
on)the)Council)of)Europes)relations)with)NGOs,)irrespective)of)whether)they)enjoy)
consultative)status)or)not.9
7& The Council of Europe, European Convention, Op. Cit.

8& Ibid.
9& Ibid.
267
organizations)having)special)competence)in)the)subjects)for)which)consultative)
arrangements) are) made10&
In&her&article&
11
&It&is&
10& United Nations, Charter of the United Nations, Op. Cit.

11& Keck and Sikkink, Activists Beyond Borders, Op. Cit.
NGOs&alone.&
12
policy,) or) why) states) would) concern) themselves) within) the) internal) human) rights)
practices)of)other)states)even)when)doing)so)interferes)with)the)pursuit)of)other)goals.&
13
14
for)human)rights,)the)primary)movers)behind)this)form)of)principled)
international) action) are) international) networks 15
&
International&Convention&
&
12& Mdecins Sans Frontires, www.msf.org/msf/about-msf_home.cfm.

13& Keck and Sikkink, Activists Beyond Borders, Op. Cit., p. 264.
14& Ibid.
15& Ibid., p. 264.
& Ibid.
269
17
Funding$Sources
18
&become&active&in&the&
the)state)and)stateDdonors)are)often)the)most)important)source)of)
funding) for) NGOs) motivated) by) current) interest) in) partnership) and) contracting)
between)NGOs)and)the)state.19
Foreign)Policy)in&his&
many)NGOs)implement)nationDbuilding)projects)at)the)behest)of)U.S.)government)
agencies,)such)as)the)United)States)Agency)for)International)Development)(USAID).)
Funding) sources) have) not) only) lead) to) the) increasing) fear) that) NGOs) are) losing)
their)independency,)but)also)that)they)are)no)longer)accountable)to)civil)society,)but)
exclusively)accountable)to)their)donors.20,21
17& Ibid.
18& Duke University Libraries, Op. Cit.
19& Themudo, Nuno, Managing resource dependence: NGOs, funding and organizational independence,
Contesting Citizenship and Civil Society in a Divided World, ISTR Sixth International Conference,
2004.
20& Edwards and Hulme, Non-governmental Development Organizations, Op. Cit.
21& Lindemberg, M. and Bryant, C., Going Global: Transforming Relief and Development NGOs,
Kumarian Books, Bloomeld, CT, 2001.
,&
22
& In& a& May& 2011& press& release&

23
World)Bank)Provides)$22)Million)Grant)to)Revitalize)Afghanistans)Private)Sector)
Development
24
by&the&US&Government.&However, has%been)regularly)visiting)the)US)detention)
facility) at) Guantanamo) Bay) since) early) 2002) for) the) purpose) of% monitoring) that)
persons)held)there)are)treated)in)accordance)with)applicable)international)laws)and)
standards.25
in&the&New)York)Times
relationship& between& the& ICRC
22& Naim, Moiss, What is a GONGO? How Government-sponsored Groups Masquerade as Civil
Society, Foreign Policy, May/June 2007.
23& Rubio, Op. Cit.
24& World Bank Press Release, World Bank Provides $22 Million Grant to Revitalize Afghanistans
Private Sector Development, 2011/486/SAR, 2011.
25& ICRC News Release, The ICRCs Work at Guantanamo Bay, 04/70, 2004.
271
shall)be)devoted)to)purposes)in)accordance)with)the)aims)of)the)United)Nations.
&
& & & is& not& a& category& & social&
political&practice.& & &economic&
& have& shown& a& &
& & & have& been& able& to&
react& & & & &risks&
.
& United Nations, Charter of the United Nations, resolution 1996/31/ X, 27 February 1950.
State$of$Origin$and$Membership$
there)was)no)need)for)independent)organizations)to)represent)citizens.27&However,&
line&with&its&policies.&
necessity.) As) subsidies) from) Moscow) declined) in) 1990,) the) government) sought)
alternative)resources.&28 Federacion)de)Mujeres)Cubanas)(FMCD
Federation)of)Cuban)Women),)La)Union)de)Escritores)y)Artistas)de)Cuba,&among&
others,&have&been&known&historically&as&governmental&actors,&expressing&the&
opinions.29
interfere)with)the)free)expression)of)views)of)the)organization.30&
27& Gunn, Gillian, Cubas NGOs: Government Puppets or Seeds of Civil Society?, Twentieth Century
Fund Press, 1995.
28& Ibid.
29& Ibid.
30& United Nations, Charter of the United Nations,1996/31/ X, Op. Cit.
273
31
Foreign)Policy&explains&that&
regularly)succeed)in)watering)down)resolutions)concerning)Cubas)wellDdocumented)
violations.32
th
th
government
when)no)one)is)watching. behind)this)
contradictory)and)almost)laughable)tongue)twister)lies)an)important)and)growing)
global)trend)that)deserves)more)scrutiny.&33
$
the)gongos)of)repressive)regimes)lobby)the)
United)Nations)and)other)international)institutions,)often)posing)as)representatives)
of)citizen)groups)with)lofty)aims)when,)in)fact,)they)are)nothing)but)agents)of)the)
governments) that) fund) them.& 34
31& Ibid.
32& Naim, Moiss, What is a GONGO? Op. Cit.
33& Ibid.
34& Ibid.
35
NGO$Agenda,$Goals$and$Motivations$
&
&
de)facto)
representative) of) the) North) Korean) regime.37
and) funneling) hundreds) of) millions) of) dollars,) as) well) as) orchestrating) a) massive)
propaganda) operation) on) Pyongyangs) behalf.38
as)sole)benefactors)of)NGOs)that)advance)their)
religious)agenda)worldwide. 39
40
& One&
35& Ibid.
& Ibid.
37& Ibid.
38& Ibid.
39& Ibid.
40& Khartoum Sudan National group for Human Rights says small mistakes that accompanied the election
process have not affect the process or its fairness Sudan National Group for Human Rights, 2010,
http://www.sudan online.org.
275
as)including)much)prejudice)against)Sudan)and)false)claims.41&
Most)of)the)European)countries)and)some)African)states)have)
presented)negative)reports)at)Geneva)meetings,)describing)these)reports)and)that)of)
Sima) Samar) as) far) away) from) the) reality) of) the) situation) in) Sudan) and) included)
much)erroneous)information.)The)Secretary)General)of)the)group,)Mohamed)Nahidh)
Salih,)said)at)the)news)forum)that)the)group)has)studied)the)report)of)Sima)Samar)
and)refuted)her)allegations,)which)came)in)the)context)of)the)hostile)campaign)against)
Sudan,) and) subsequently) issued) its) statement) that) called) for) termination) of) Sima)
Samars)mission)as)the)Rapporteur)of)Human)Rights)in)Sudan.42
Recommendations$
41& Sudan Online, Sudan Refutes Report of Sima Samar at Geneva Meetings, 2008, http://www.sol-sd.
com.
42& Ibid.
.)
)
work.
We)shall)endeavor)not)to)act)as)instruments)of)government)
foreign)policy.)NGHAs)are)agencies)which)act)independently)from)governments.)We)
therefore)formulate)our)own)policies)and)implementation)strategies)and)do)not)seek)
to)implement)the)policy)of)any)government,)except)in)so)far)as)it)coincides)with)our)
own)independent)policy.)We)will)never)knowingly))or)through)negligence))allow)
ourselves,)or)our)employees,)to)be)used)to)gather)information)of)a)political,)military)
or) economically) sensitive) nature) for) governments) or) other) bodies) that) may) serve)
purposes)other)than)those)which)are)strictly)humanitarian)We)value)and)promote)
our) work) and) recognize) the) independence) of) action) promoted) by) such) voluntary)
motivation.)In)order)to)protect)our)independence)we)will)seek)to)avoid)dependence)
upon)a)single)funding)source.43
Foreign) Policy,
43& ICRC, Code of Conduct, 2004.

277
The) world) needs) an)

44
NGO)rating)system)that)does)for)global)civil)society)what)independent)credit)rating)
government) agencies,) and) individuals.) These) independent) and) professional)

assessments) of) the) creditworthiness) of) borrowers) allow) major) transactions) to) take)
place)faster)and)cheaper.)Ultimately,)lenders)make)the)decision.)But)they)do)so)within)
a)more)transparent)market)where)a)company)that)has)a)history)of)always)meeting)its)
obligations)is)less)likely)to)be)confused)with)one)that)only)pays)its)debtors)after)a)court)
orders)it)to)do)so.)A)similar)set)of)institutions)can)provide)accurate)information)about)
will)help)donors)and)citizens)decide)whom)and)what)to)believe.&45
tools)of)uncivil,)undemocratic)governments.
Conclusion$
Civil)societys)role)as)a)countervailing)power)to)the)state)is)increasingly)recognized)
47&NGOS&are&the&link&within&
44& Naim, Moises, What is a GONGO? Op. Cit.

45& Ibid.
& Ibid.
47 Lewis, D., The Management of Non-Governmental Department Organizations: An Introduction.
Routledge, London, 2003.
&
mainly&between:&
1.&
2.&
3.&
279
open) up) humanitarian) space,) by)

maintaining) their) independence) ()) without) an) agenda.& 48)
Bibliography
Foreign)Policy,) )
Journal)of)
Public)Health)Policy
European)Convention)on)the)Recognition)of)the)Legal)Personality)of)International)
NonDGovernmental)Organizations,)
NonDgovernmental)Development)Organizations:)
performance)and)accountability:)Beyond)the)magic)bullet
Activists) beyond) Borders:) Advocacy) Networks) in)

International)Politics,)
Millennium)Journal)of)International)Studies,)
NonDstate)Actors)in)World)Politics,)
Beyond)Idealism)and)Realism
era,&Review)of)International)Political)Economy)
Going) Global:) Transforming) Relief) and) Development) NGOs,&
48& Mdecins Sans Frontires. www.msf.org/msf/about-msf_home.cfm

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NonDGovernmental) Organizations) and) Civil) Society)

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Science)&Medicine,) )51,&1997,&p.&979*989.
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Managing)for)Change:)Leadership,)strategy)and)management)in)Asian)NGOs,&
Contesting)Citizenship)and)Civil)Society)in)a)Divided)World,)
Charter)of)the)United)Nations,)
281
283
CASE STUDIES
284 Webster Security Forum&&
Humanitarian$Space$in$the$Arab$Spring
Visiting)Professor)at)the)Raoul)Wallenberg)Institute)for)Human)Rights)and)
Humanitarian)Law)in)Lund,)Sweden1
status)quo
1&
285
3
& In&
opposition& to& the& Government.& Many& Governments& in& the& region& seem& to&
intervene&militarily&in&Syria&to&protect&civilians.
2011.
287
war.
Contrasting$Concepts$of$Humanitarian$Space
The)ICRC)and)Red)Cross)/)Red)Crescent)Movement)and)Humanitarian)Space)
de)jure&Government&
agenda)of)the)Security)Council)or)the)General)Assembly)of)the)United)Nations)as)
being)a)threat)to)international)peace,)a)breach)of)the)peace,)or)an)act)of)aggression.&
de)facto
armed)forces)and)dissident)armed)forces)or)other)organized)armed)groups)
which,)under)responsible)command,)exercise)such)control)over)a)part)of)its)territory)
as)to)enable)them)to)carry)out)sustained) and)concerted)military)operations)and)to)
implement) this) Protocol
an)
neutral)body, one)of)the)Fundamental)Principles)of)the)International)
Red)Cross)and)Red)Crescent)Movement
9
relief)actions)for)the)civilian)population)which)are)of)
an)exclusively)humanitarian)and)impartial)nature)and)which)are)conducted)without)
any) adverse) distinction
Neutrality) and) neutrality) in) humanitarian) assistance,& International& Review&

289
Nicaragua)Case.10
AdvocacyDOriented)Humanitarian)NGOs)and)Humanitarian)Space)
warning&capacity.
11
10
Reports&at&para.&243.
11
12
13
14
&It&is&not&
&
UN)Integrated)Peace)Operations)and)Humanitarian)Space)
12 Hope)in)hell:)Inside)the)world)of)Doctors)Without)Borders,)
13
Diplomacy)&)Statecraft,
14
Ethics)in)Action:)) The) Ethical) Challenges) of) International) Human)
Rights)Nongovernmental)Organizations,
291
lifeDsaving) assistance,) or,) indeed,) deliberately) starving) them.) ) In)
impeded)the)delivery)of)essential)food)and)medical)supplies,)while)
during) the) siege) of) the) enclaves) in) Bosnia) and) Herzegovina,)
civilians)were)systematically)deprived)of)assistance)necessary)for)
their) survival.) ...) In) this) year) alone,) restrictions) on) the) access) of)
humanitarian) organizations) to) those) in) need) have) put) hundreds)
of) thousands) at) risk) in) Angola,) Kosovo) (Federal) Republic) of)
Yugoslavia))and)Sierra)Leone.))In)the)absence)of)any)international)
mercy) of) the) warring) parties) and) are) dependent) on) them) for) the)
supplies)they)need.15
reprisals,) forcibly) recruited,) sexually) enslaved) or) raped.) Armed)
well) trained) and) equipped) than) national) military) forces.) They)

consequently)tend)to)avoid)major)military)engagement)and)instead)
target) and) spread) fear) among) civilians,) using) them) as) human)
shields)or)extorting)food)and)money)for)their)own)subsistence)and)
who)are)commonly)recruited)and)used)against)their)will,)through)
abduction,)kidnapping,)enslavement)and)coercion)or)intimidation)
of) their) parents) or) guardians.) It) is) estimated) that) children) are)
.
15
28&November&2005&at&para.&3.
were&also&on&the&rise.17
the) importance) of) safe) and)
to) cooperate) fully) with) the) United) Nations)

Humanitarian)Coordinator)and)United)Nations)agencies)in)providing)such)access.&
to)bring)to)its)
of) international) law,) where) such) denial) may) constitute) a) threat) to) international)
peace) and) security,) and,) in) this) regard,) expresses) its) willingness) to) consider) such)
information)and,)when)necessary,)to)adopt)appropriate)steps.18
its)call)to)all)parties)concerned,)including)nonDState)parties,)to)
ensure)the)safety,)security)and)freedom)of)movement)of)United)Nations)and)associated)
personnel,) as) well) as) personnel) of) humanitarian) organizations.19
the)importance)for)humanitarian)organizations)to)
uphold)the)principles)of)neutrality,)impartiality)and)humanity)in)their)humanitarian)
activities.20
21
willingness)to)consider)(...))and,)where)necessary,)adopt)appropriate)steps)
by)providing)support)to)States)concerned)in)this)regard.22
temporary)security)zones)and)safe)corridors)for)the)protection)of)civilians)and)
the)delivery)of)assistance)in)situations)characterized)by)the)threat)of)genocide,)crimes)
against)humanity)and)war)crimes)against)the)civilian)population
23
no)integrated)planning)or)support)cell)in)DPKO)in)which)those)responsible)
for)political)analysis,)military)operations,)civilian)police,)electoral)assistance,)human)
rights,) development,) humanitarian) assistance,) refugees) and) displaced) persons,)
17& Ibid.
18
19& Ibid.&at&para.12.
293
are)represented.24
UNHCR,) the) Special) Representative) of) the) SecretaryDGeneral) for) Children) and)
25
24& Report)of)the)Panel)on)United)Nations)Peace)Operations
25& Ibid.&at&para.&45.
A) key) element) for) humanitarian) agencies) and) organizations)

when) they) deploy,) consists) of) establishing) and) maintaining) a)
conducive)humanitarian)operating)environment)(this)is)sometimes)
referred)to)as)humanitarian)space).)The)perception)of)adherence)
to) the) key) operating) principles) of) neutrality) and) impartiality) in)
humanitarian) operations) represents) the) critical) means) by) which)
it) is) found,) can) be) achieved.) Consequently,) maintaining) a) clear)

distinction)between)the)role)and)function)of)humanitarian)actors)
from)that)of)the)military)is)the)determining)factor)in)creating)an)
operating)environment)in)which)humanitarian)organisations)can)
the)receipt)of)humanitarian)assistance)is)not)conditional)upon)the)
right)independent)of)military)and)political)action.
295
27
27& See&generally&Gharekhan,&Chinmaya&R.,)The)horseshoe)table:)An)inside)view)of)the)UN)Security)
Council,
28
29
humanitarian)workers)and)their)assets,)the)group)notes)reports)by)
the) United) Nations) that,) while) the) number) of) incidents) against)
humanitarian) workers) during) the) period) from) June) to) October)
2007)(168)incidents))had)dropped)when)compared)with)data)for)the)
months)from)June)to)October)2006)(214)incidents),)the)severity)of)
these)incidents)appeared)to)have)been)much)greater)than)in)2006.))
The) following) incidents) relating) to) the) security) of) humanitarian)
workers)or)their)assets)were)reported)to)the)United)Nations)between)
June) and) September) 2007:) 49) humanitarian) vehicles) hijacked) /)
breakDins) /) damage) of) humanitarian) premises;) 11) humanitarian)

personnel)arrested)/)detained;)48)humanitarian)personnel)kidnapped)
/) abducted;) 3) humanitarian) personnel) killed.) In) October) 2007,)
7) humanitarian) workers) were) killed,) 10) humanitarian) vehicles)
28
29
Fordham) International) Law) Journal
Duke)Law)Journal,
297
hijacked)and)7)convoys)ambushed)and)looted.)...)The)group)received)
information)that)humanitarian)services)continued)to)be)provided)
30
the) Government) Security)
.31
to) ensure) the) security) and) freedom) of) movement) of) its) own) personnel) and)
humanitarian) workers.32
the) creation) of) the) necessary) security) conditions) for) the) provision)
of)humanitarian)assistance)and)to)facilitate)the)voluntary)and)sustainable)return)of)
refugees)and)internally)displaced)persons)to)their)homes,
physical& violence.33
34
30
32
33
34
Why)Humanitarian)Aid)in)Darfur)is)not)a)Practice)of)the)Responsibility)to)Protect,
space&in&peacekeeping.
Counterinsurgency)Operations)and)Humanitarian)Space
35
a) comprehensive) strategy) employing) all) instruments) of) national)

power.) A) successful) COIN) operation) meets) the) contested)
populations) needs) to) the) extent) needed) to) win) popular) support)
COIN)operations)ultimately)eliminate)insurgents)or)render)them)
irrelevant.) ) Success) requires) military) forces) engaged) in) COIN)
operations)to:
Know)the)roles)and)capabilities)of)US,)intergovernmental,)and)
hostDnation)(HN))partners;
Include)other)participants,)including)HN)partners,)in)planning)
at)every)level.
organizations) (NGOs)) and) intergovernmental) organizations)

(IGOs).
As) necessary,) conduct) or) participate) in) political,) social,)
35
299
informational,)and)economic)programs.
Counterinsurgency
Political,) social,) and) economic) programs) are) usually) more) valuable) than)
undermining)an)insurgency.37
work)with,)through,)or)around)local)leaders,)informal)associations,)religious)
groups,)families,)tribes,)some)private)enterprises,)some)humanitarian)groups)and)the)
media.38
In)one)moment)in)time,)our)service)members)will)be)feeding)and)
clothing)displaced)refugees,)providing)humanitarian)assistance.)In)
the) next) moment,) they) will) be) holding) two) warring) tribes) apart)
day)all)within)three)city)blocks.)It)will)be)what)we)call)the)three)
block)war 39
Marines) Magazine
the)entire)
spectrum)of)tactical)challenges)in)the)span)of)a)few)hours)and)within)the)contiguous)
space)of)three)city)blocks.40
There) is) no) such) thing) as) impartial) humanitarian) assistance) or)
CMO)[civilDmilitary)operations])in)COIN.)Whenever)someone)is)
helped,)someone)else)is)hurt,)not)least)the)insurgents.)So)civil)and)
humanitarian)assistance)personnel)often)become)targets.)Protecting)
aid)and)their)leaders.41
& Counterinsurgency
37& Ibid.
38& Ibid
39& Ibid.&at&Chapter&8*3.
40
41& COIN)Manual,)Op.)cit.
42
perception)of)adherence)to)the)key)operating)principles)of)neutrality)
and) impartiality) in) humanitarian) operations clear) distinction) between) the)
role)and)function)of)humanitarian)actors)from)that)of)the)military&are&essential&in&
basis.
only)
complex)emergency)where)the)humanitarian)UN))i.e.)OCHA))and)the)broader)
humanitarian)community)are)not)negotiating)access)with)the)other)side)nor)openly)
43
&
42 Counterinsurgency) (COIN)) Guidance,
43 Afghanistan:) Humanitarianism) Unraveled?,

301
44
below.
44
Ibid.&at&4*5.
Tunisia
45
Morocco,)Jordan,)Oman)and)Lebanon)
45
303
47
48
49
ethnicity.
47
The)Guardian,&17&October&
48
49
Algeria,)Bahrain,)Kuwait)and)Saudi)Arabia)
50
51
52
53
seen.
50
Human) Rights) Quarterly,

No.&2,&1994,&p.&277.
51 ) The)Algerian) Civil) War) 1990D1998,
Press,&2000.
52
53
305
54
55
people.
Public) order) cannot) be)
rubber)bullets,)clubs,)tear)gas)and)knives.
any)genuine)exchange)of)views)when)people)have)guns)
directed)at)them?)...)By)crushing)the)voices)of)peaceful)protesters)with)brute)force,)
rather)than)addressing)their)legitimate)concerns,)the)Government)is)only)aggravating)
the)situation.
The)reports)of)takeovers)of)hospitals)and)medical)centres)by)security)
54
55
Unrest,& New) York) Times,)
forces,)blocking)access)to)lifeDsaving)medical)treatment,)and)the)targeting)of)medical)
workers) is) deeply) distressing.57
has)also)received)reports)of)severe)
torture)against)human)rights)defenders)who)are)currently)in)detention,
stop)the)intimidation)and)harassment)of)human)
rights) defenders) and) political) activists,) ensuring) that) their) fundamental) civil) and)
political)rights)are)protected.58
by:
protests.59
57
2011.
58
59
307
& On& 25&
& On& 22&
Egypt)
The) Guardian,)
The) Guardian,
The)Guardian,
2011.
The) Observer,)
regime.
&
Its)perfectly)natural)for)those)from)the)outside)to)want)to)support)
this) movement) for) change) at) the) same) time) as) saying) lets) be)
careful)about)this)and)make)sure)that)what)happens)in)this)process)
of) change) is) something) that) ends) in) free) and) fair) elections) and) a)
democratic)system)of)government)and)it)doesnt)get)taken)over)or)
people)of)Egypt)want.
The) Guardian
& The) Guardian
The)Guardian,&
The)Guardian
Op.)Cit.
309
70
71
72
& On& 28&
80&years.73
74
70
71
72
The)Guardian,
73
)The)Guardian,&28&November&2011,&
74
75
teams)from)ERC)youth)to)visit)Tahrir)Square)went)to)clean)up:)picking)
up)garbage,)scrubbing)statues)and)tanks,)sweeping)the)streets
75
311
77
Libya)
78
79
th
& session.80
77
78
The)Guardian
79
80
upon) the)
Government)of)Libya)to)meet)its)responsibility)to)protect)its)population,)to)immediately)
to) fully) respect) all) human) rights) and) fundamental) freedoms,) including) freedom) of)
expression)and)freedom)of)assembly.81
82
83
regime84 85
the)gross)and)systematic)
violation)of)human)rights,)including)arbitrary)detentions,)enforced)disappearances,)
torture)and)summary)executions
law&obligations.
to)take)all)necessary)measures)(...))to)protect)civilians)and)civilian)populated)
excluding)a)foreign)occupation)force)of)any)form)on)any)part)of)Libyan)territory.87&
in&Sirte.88
time.89
81
82& Ibid.&at&paras.&4*8.
83& Ibid.&at&paras.&9*14.
84& Ibid
85& Ibid
88
20&October&2011.
89
313
90
91
In)many)of)the)cases,)while)the)Commission)was)able)to)establish)
that)many)civilians)(including)children))have)been)killed)or)injured,)
90& Ibid.
91& Ibid.&at&paras.&130*139.
the)Commission)was)not)able)to)determine)the)full)circumstances)of)
intentional,)indiscriminate)and)/)or)disproportionate.)There)were)
persons)being)killed)when)shots)entered)their)cars.))Many)persons)
points)as)a)result)of)rounds)launched)by)government)forces.)Reports)
were)also)received)of)snipers)taking)aim)and)shooting)at)any)and)all)
persons)who)left)their)homes)near)the)Bu)Minyar)building,)which)
was)one)of)the)three)tall)buildings)utilized)by)snipers,)supporting)
92
assistance.
Syria)and)Yemen)
93
94
92& Ibid
93
94
The) Guardian
315
95
97
&
98
99
100
& In& a& statement& to& the& 18th&
The) violent) crackdown) against) peaceful) protesters) and) civilians)

in)the)Syrian)Arab)Republic)has)continued)unabated)since)I)last)
reported)to)this)Council)on)22)August)2011.))Since)March)of)this)
year,)more)than)4,000)people)have)reportedly)been)killed.))Tens)of)
thousands)have)been)arrested.))And)more)than)14,000)are)reported)
to)be)in)detention)as)a)result)of)the)crackdown.))At)least)12,400)have)
95
2011.
The)
Guardian,)
97
)The)
Guardian,)
98
The)Guardian
99
The) Guardian
100
sought) refuge) in) neighbouring) countries) and) tens) of) thousands)
by)the)opposition)forces,)including)the)soDcalled)Free)Syrian)Army,)
against) the) Syrian) military) and) security) apparatus) are) also) of)
concern.101
102
that:
Highly) consistent) accounts) given) by) witnesses) described)
the) events) [on) 25) May) 2011) in) Ar) Rastan].) The) armed) forces)
surrounded) the) town,) controlling) all) points) of) access) with) tanks)
and) armoured) vehicles) to) prevent) the) entry) of) food) and) medical)
supplies.)The)town)was)divided)into)two)operational)zones.)Inside)
eight)Shabbiha)members,)allegedly)ready)to)shoot)any)soldier)who)
looked)back)or)refused)to)obey)orders.))Soldiers)broke)into)homes)
and)looted,)shooting)indiscriminately)at)cars)and)passersDby,)and)
killed.)Several)of)the)witness)accounts)also)referred)to)the)killing)of)
.103
Announcement) of) the) landmark) agreement) came) from) Qatars)

prime)minister,)Hamad)bin)Jassem)bin)Jabr)al)Thani,)who)chaired)
the)Cairo)meeting.)Bin)Jassem)said)the)decision,)which)is)to)take)
()) The) Qatari) leader) had) warned) earlier) that) Arab) failure) to)
agree)could)lead)to)LibyanDstyle)intervention)by)the)West.)All)the)
work)that)we)are)doing)is)to)avoid)this,)he)said,)adding)that)if)the)
international)community)did)not)see)that)Arabs)were)serious)he)
101
102
October&2011.
103
317
could)not)guarantee)that)such)action)could)be)avoided.104
Restrictions) imposed) by) the) State) on) the) treatment) of) injured)
protesters) constitute) serious) violations) of) the) right) to) health) and)
the)right)to)access)medical)assistance)guaranteed)under)article)12)
of) the) International) Covenant) on) Economic,) Social) and) Cultural)
Rights.)Other)rights,)such)as)the)right)to)an)adequate)standard)of)
living)and)the)rights)to)food,)to)water)(art.)11))and)to)education)
(art.) 13),) have) been) infringed) upon) in) the) context) of) wideDscale)
military)operations)and)blockades)in)several)locations.105
A)number)of)cases)was)documented)of)injured)people)who)were)
taken) to) military) hospitals,) where) they) were) beaten) and) tortured)
during)interrogation.)Torture)and)killings)reportedly)took)place)in)
the)Homs)Military)Hospital)by)security)forces)dressed)as)doctors)
and)allegedly)acting)with)the)complicity)of)medical)personnel.)As)
people)became)afraid)of)going)to)public)hospitals,)makeshift)clinics)
were) set) up) in) mosques) and) private) houses,) which) also) became)
targets.) This) was) the) case) of) the) Omari) Mosque) in) Dara,) which)
was)raided)on)23)March.)Several)of)the)injured)and)some)medical)
personnel)were)killed)there.
Individuals) suspected) by) the) Government) of) being) involved) in)
medical) supplies) or) treatments) were) also) subjected) to) arrest) and)
torture)by)the)security)forces.)According)to)testimonies,)security)
not)to)treat)or)provide)assistance)to)injured)protestors.)Instead,)they)
were)ordered)to)transfer)all)such)patients)to)either)public)or)military)
hospitals.)While)some)private)hospitals)complied)with)Government)
aid)and)other)medical)services.107
104
Syrians,&The)Guardian
105
&Ibid.&at&para.&50.
107&Ibid.&at&para.&81.
108
The)volunteers))many)of)them)medical)students))have)been)
working)in)shifts)to)provide)services)around)the)clock.)The)branch)
aid)teams.)Despite)their)dedication,)it)is)still)a)challenge)to)reach)
same)time,)but)the)branch)has)only)three)ambulances)with)which)
to) respond.) (...)) The) principles) of) the) Red) Cross) Red) Crescent)
movement)both)protect)us)and)serve)us.)Because)of)our)neutrality)
and)impartiality)we)are)protected)and)we)can)reach)out)to)all)people)
who)need)our)help.109
22,925) food) parcels,)
stretchers.110
111
112
108&Ibid.&at&para.&82.
109
110&Ibid.
111
The)
Guardian,
112
The) Guardian,
319
113
treatment.114
115
Due)to)the)current)civil)unrest)and)security)situation)most)the)
and) volunteers) are) fully) engaged) in) the) delivery) of) the) required)
services.
wrong&time.
113
The)Guardian,)23&
114
The) Guardian,)
115
The)Guardian,&23&
1.
2.
3.
4.
321
5.
6.
7.
The$Ravaging$of$Iraq$and$the$Question$of$
Humanitarian$Space$in$the$Postwar$Period$
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Middle)East)International
323
the&process.
The)Republic)of)Fear
th
War) and) its)

325
status)quo
Sanctioning)Saddam:)The)Politics)of)Intervention)in)
Iraq
Middle)
East)Journal Iraq:)
A)Decade)of)Devastation
327
Sanctioning)Saddam,)Op.)Cit.
,& Op.) Cit

Iraq:)Country)Report
329
20th
Per)capita
to&70&percent.9
Iraq
,&Op.)Cit
331
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Middle)
East)Journal
Iraq:) Sanctions) and) Beyond,& Westview& Press,&
Graham*Brown,&Sarah,&Sanctioning)Saddam:)The)Politics)of)Intervention)in)Iraq
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War)and)its)Consequences:)Lessons)
Republic)of)Fear:)The)Inside)Story)of)Saddams)Iraq
Endgame:)Solving)the)Iraq)Crisis
Scourging)of)Iraq:)Sanctions,)Law)and)Natural)Justice
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,&Berghahn&Books,&
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2003.
2003.
Iraq:)A)Decade)of)Devastation
Namibia,$No$Longer$Excluded
International)Relations)Department,)Webster)University)Geneva
&in&the&18th
19th
)&
the&20th
German&colony.&In&1920,&
333
on&governing de)facto
agencies.
to)protect)and)foster)[the])development)of)its)people,&
Namibia.&
Soviet&Union.&Over&the&next&seven&months,&intense
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335
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Independence))focus)on)the)health)sector
Background)Note:)Namibia
&
The$Security$Implications$of$Climate$Change:$
The$Case$of$Bangladesh
MA in International Relations, Webster University Geneva
2&
high) population) density,) high) levels) of) poverty,) and) overwhelming) dependence) on)
nature)for)its)resources)and)services.5&
1& Patwary,&O.&H.,&Climate)Change)and)Security
2&
3& Ibid.
4& Op.)Cit.&p.&9.&&
5& Views)of)Bangladesh)on)Climate)Change)and)its)possible)Security)Implications
339
7
&
&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
,&
2009,&p.&9.
7&
Home)Switchboard,)from)NRDC
8& Patwary,&Climate)Change)and)Security,)Op.)Cit.,&p.&18.
10
11
12
to& these& potent& weather& events.13
&
14
15
9& Ibid.,&p.17.
10& Climate) Change) Impacts) and) Responses) in) Bangladesh
11& Ibid.
12& Patwary,&O.&H.,&Climate)Change)and)Security
13& Ibid.,&p.&9.
14& Ibid.
15& Ibid.,&p.&10.
& Ibid.
341
&
17
18
...science)is)now)unequivocal)as)to)the)reality)
of)climate)change...
19&
living&below&the&poverty&line.20
21
22
&
23
17& Ibid.,&p.9.
18& Ibid.,&p.10.
19& Climate)Change)and)Security,)&Op.)Cit.,&p.&12.
20& Op.)Cit.,&p.&15.
21& Climate)Change)Impacts,&Op.)Cit
22& Ibid
23& Op.)Cit.&p.&3.
Health$Security
threats)to)health...from)infectious)disease,)accident)and)injury,)poor)sanitation...24&
25
27
&28
29
People) are) exposed) directly) to) changing)
extreme) events)) and) indirectly) through) changes) in) the) quality) of) water,) air) and)
economy.30
24& Human) Security) in) Bangladesh

2008,&p.13.
25& Climate)Change)Impacts,&Op.)Cit.,&p.&15.
& Op.)Cit.,&17.
27& Ibid.,&p.&11.
28& Ibid.
29& Climate)Change)and)Security,)Op.)Cit.,&p.&18.&&
30& Ibid.,&p.&12.&&
343
31
32
33
present) a) serious) threat) to) the) stability) of) the) government.34

crumble)down)due)to)
the)limited)capacity)of)the)state)to)respond)to)such)crisis.35
...)the)
inability)or)perceived)unwillingness)of)political)leaders)to)stop)the)spread)of)disease)or)
&
...)toppling)of)the)government)altogether. &
&&&&&&&&&&&&&&&&
31& Ibid
32& Ibid.
33 ,&p.&3.
34& Climate)Change)and)Security,)Op.)Cit
35& Ibid.
& Ibid.,&p.&11.
Food$security
37
&
38
change.
39
40
&
37& Human) Development) Report) 1994
1994,&p.&22.
38& Human)Security)in)Bangladesh,&Op.)Cit.,&p.&58.
39& Climate)Change)and)Security,)&Op.)Cit.,&p.&1*18.&&
40& Ibid.)
345
over)the)last)three)decades)since)1973)over)0.17)million)hectares)(20.4)percent))of)
41
predicted)that)over)the)course)of)
the) 21st) Century) and) beyond,) sea) level) rise) will) threaten) hundreds) of) thousands) if)
not)more)than)a)million)hectares)of)agricultural)land.42
that,& in) eastern) Bangladesh) alone) 14,000) tons) of) grain/rice) production) would)
be) lost) to) sea) level) rise) in) 2030) and) 252,000) tons) would) be) lost) by) 2075.43& In&
44
45
41 ,&p.&21.
42& Ibid.
43& Ibid.,&p.&17.&
44& Climate)Change)and)Security,)&Op.)Cit.,&p.&8.&&
45& Ibid.
& Ibid.)
2.7) F) by) 2030) is) likely) to) cause) a) 10) to) 20) percent)
drop)in)agricultural)productivity,)which)will)result)in)a)10)to)60)percent)rise)in)the)
price)of)rice,)wheat)and)maize.47
48
China.49
global)environmental)change))and)especially)climate)change))will)alter)
environmental)conditions)to)the)extent)that)some)countries)or)regions)will)experience)
.50
&&& 51
&
Environmental$Security
...threats)to)a)productive,)healthy)life)
due)to)environmental)factors)such)as)natural)disasters,)poor)resource)management,)
47& Ecological) Problems,& 1&
48&
49& Climate)Change:)Implications)for)Food)Safety,&
50& Climate)Change)and)Security,&Op.)Cit.,&p.&9.&&&
51& Ibid.
347
and) climate) change.52
53
54
55
57
&&
climate)change)makes)water)
by)farming)sectors)in)many)water)scarce)regions.58
53& The)Christian)Science)Monitor))
)CSMonitor,
54& Ibid.
55& Ibid.
& Ibid.
57& Bombs) and) Ballots:) Terrorism,) Political) Violence,) and) Governance) in)
Bangladesh
58& Climate)Change)and)Security,&Op.)Cit.,&p.&12.&&&
...chronic)shortages)
of)fresh)(clean))water)likely)to)threaten)food)production,)reduce)sanitation,)hinder)
economic) development) and) damage) ecosystems.59
can)cause)crops)to)wilt)and)therefore)increase)vulnerability)of)poor)rural)farmers. &
contamination.
become)stressed)to)the)point)
of)collapse. &&&&&&&&
Economic$Security
economic)security)requires)an)assured)basic)income))
usually) from) productive) and) remunerative) work) or,) in) the) last) resort,) from) some)
.
59& Ibid.
& Views)of)Bangladesh)on)Climate)Change)and)its)possible)Security)Implications
& Climate)Change)and)Security,)Op.)Cit.,&p.&1*18.&&
& Ibid.)
&
& Climate)Change)and)Security,)Op.)Cit.,&p.&15.&&
& Human)Development)Report)1994,&
349
environmental) problems) such) as) natural) disasters) and) riverbank) erosion...& will&
fuel)tenure)insecurity
&In&short,&climate&change&
Op.)Cit.,&p.&5.
& Climate)Change)and)Security,)Op.)Cit.,&p.&1*18.&&
& Climate)Change)Impacts,&Op.)Cit.,&p.&11.
& Ibid.
& Human)Security)in)Bangladesh,&Op.)Cit.,&p.&ix.
70
...further)undermine)the)economic)performance)of)weak)and)
unstable)states,)thereby)encouraging)or)exacerbating)destabilization,)the)collapse)of)
71&&&&&
Community$Security
Communities)on)the)climate)frontlines)already)see)and)feel)the)change.)
Many)communities)face)multiple)stresses)with)serious)social,)political)and)security)
implications,)both)domestically)and)abroad.72
A)
secure)community)might)be)described)as)one)in)which)all)its)members,)including)the)
or) antiDsocial) behaviour.73
70& Climate)Change)Impacts,&Op.)Cit.,&p.&5.
71 ,&Op.&Cit.&
72& Op.)Cit.&p.&17.
351
74
75
&
77
&Here,&tribal&peoples&have&come&
implications)for)drugs)control,)arms)control)and)the)prevention)of)
terrorism. 78
peoples.&
79
80
74& ,&Op.)Cit.,&p.&12.
& Ibid.
77& Ibid.,&p.&12.
78& Ibid.
79& Ibid.
80&
81
Personal$Security
threats)from)the)state,)threats)from)other)
states,)threats)from)other)groups)of)people,)threats)from)individuals)or&gangs)against)
other) individuals) or) gangs,) threats) directed) against) women,) threats) directed) at)
children)based)on)their)vulnerability)and)dependence)and)threats)to)self.82&Climate&
scores)of)people)have)died)in)Bangladesh)in)the)last)30)years)as)a)
result)of)torture)at)the)hands)of)the)countrys)security)forces.83
81& ,&Op.)Cit.
82& Human)Development)Report)1994,&
Op.)Cit.,&p.&27.&
83& The)Henry)Jackson)Societys)Website)D)The)Henry)Jackson)Society
353
84
&&&
85
50)injured,)while)357)houses)were)set)
ablaze)across)11)villages.
Crime)is)another)issue)that)will)threaten)
change.) Crime) will) become) more) prevalent) as) society) becomes) unglued) as) a) result)
of)natural)disasters.)In)principle,)state)institutions)have)established)responsibilities)
for)addressing)armed)criminal)violence,&however,&as&the&state&weakens,&it&will&
87
88
human)beings,)especially)in)the)Khulna)Division)will)only)increase)as)people)become)
more) desperate.89
90
91
crime&will&be&seen.&&
84& Op.)Cit.
85 Open)Democracy
& Ibid.
88& Ibid.)
89& Ibid.,&p.&34
90& Op.)Cit.&
92
93
94
95
&Moreover,&
increase&poverty.&&
Regional$Security
92& The)Daily)Star:)Online)Edition
93 Op.)Cit.,&p.&
22.
94& Bangladesh) ) ChildDfriendly) spaces) provide) a) safe) place) to) recover) after) Cyclone)
Sidr
95& Ibid.)
355
Bangladesh)is)going)to)be)one)of)
refugees) at) a) scale) not) seen) before.
97
98
&
environmental)refugees)(...))
threat)to)the)national)security)of)Bangladesh.99
100
101
The)prospect)of)largeDscale)migration)from)Bangladesh)represents)a)real)threat)to)
India,
&
globally.102
of)how)climate)change)could)destabilize)national)borders.103
104
&&&&&&
& International) Institute) for) Strategic) Studies) December) 28th:) United) News) of)
Bangladesh) D) Climate) change) brings) threats) of) war) and) terrorism,)
97& Ibid.
98& Patwary,&Climate)Change)and)Security,)&Op.)Cit.,&p.&17.&&
99& Op.)Cit.&p.&
12.
100& ,&23&
101&Ibid.
102&Ibid.
103&Ibid.
104& Op.)Cit.,&p.&
20.
105
if)Bangladesh)is)destabilized)
by) climate) change,) Islamic) radical) elements) are) more) likely) to) prey) on) vulnerable)
communities.
107
108
military&intervention.&
105& The)South)Asian)
Monitor,
& Op.)Cit.
107& Op.)Cit.,&p.&
20.
108&Ibid."
357
Political$Security
Climate)change)induced)political)crisis)may)already)have)reached)the)threshold)with)
the)eye)of)the)storm)in)South)Asia.109
that)people)should)be)able)to)live)in)a)society)that)honors)their)basic)
human)and)political)rights.110
111
112
113
114
115
109& Climate)change)brings)threats)of)war)and)terrorism,)Op.)Cit.)
110& Human)Development)Report)1994,&Op.)
Cit.,&p.&28.&
111& Bombs)and)Ballots,)Op.)Cit.,&&p.&9.
112&&Ibid.&
113&&Ibid.&
114& Society,&Op.)Cit.&
115& Bombs)and)Ballots,&Op.)Cit.,&&p.&8.
&
117
& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Radicalization,$Terrorism$and$the$Erosion$of$State$Control
Climate)change)will)exacerbate)global)terrorism)by)increasing)both)migration)and)
the)likelihood)of)state)failures.118
&&Ibid.
117&&Ibid.&
118& Op.)Cit.
359
119
120
However,)Islamic)politics)
are)on)the)rise &
121&
increased)frustration,)resentment,)and)helplessness)of)the)common)people)toward)
the)mainstream)parties
122
&
social)and)economic)deprivation)in)large)segments)of)
society 123
[c]limateD
related) disasters) pose) a) risk) of) displacing) millions) of) Bangladeshis) and) creating)
conditions)in)which)terrorism)can)thrive.)When)this)disaster)strikes,)the)state,)already)
overwhelmed)with)the)political)and)economic)pressures)of)a)developing)country,)will)
hopeless)members)of)the)beleaguered)population.124
parliament.125
119&
120&
121& Bombs)and)Ballots,&Op.)Cit.,&&p.&8.
122&Ibid.
123& Society,&Op.)Cit.&
124& The)South)Asian)Monitor,)Center&
125&Ibid.
&
127
h 128
129
130
Bangladesh)remains)a)transit)
point)for)some)militants)operating)in)South)Asia,)and)the)generally)weak)governance)
makes)it)a)relatively)easy)place)for)extremist)groups)to)hide)out)looking)for)targets)
of)opportunity.131
&&&&&&
&&
132
Conclusion
Climate) change) induced) impacts) will) pose) a) serious) threat) to) national) and)
international)security.133
&Ibid.,&p.&1.
127&Ibid.,&p.&1.
128& Op.)Cit.&)
129&Ibid.
130&Ibid.
131& Op.)Cit.,&p.&3.
132& Demographics,&Op.)Cit.
133&Patwary,&Climate)Change)and)Security,)&Op.)Cit.,&p.&12.
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134
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Open) Democracy
Bangladesh) ) ChildDfriendly) spaces) provide) a) safe) place) to) recover) after) Cyclone)
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Climate) Change,) Human) Security) and) the) Role) of) the) Military) in) the) Coming))
Global) Politics) of) a) CarbonDConstrained) World:) Power) Point) Presentation
Human) Development) Report) 1994
Impact) of) sea) level) rise)

in)Bangladesh
365
After&addressing&the&issue&of&the&the&Spirit&of&Geneva&(2007),&Children&
at& Risk& (2008),& Humanitarian& Psychology& (2009)& and& Access& to&
Resources&(2010),&the&16th&edition&of&the&International&Humanitarian&
Conference&focused&on&the&topic&of&Humanitarian&Space.
safety,& regardless& of& political,& military,& and& sometimes& economic&

agendas.& Unfortunately,& humanitarian& space& is& increasingly&
jeopardized&by&barriers&and&constraints&imposed&upon&humanitiaran&
or&the&reluctance&of&local&populations.
The& program& of& the& Conference& has& been& organized& around& four&
major&themes:
nongovermental&organizations&in&the&North&and,&increasingly,&in&
the&South.

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Webster University Geneva

16th Humanitarian Conference

1& Wagner, Johanna Grombach, An IHL/ICRC Perspective on Humanitarian Space, Humanitarian

Providing) Aid) in) Insecure)

the) objectives) of) humanitarian)

for) human) rights.1

Journal) of) Humanitarian)Assistance,&

pain) of) the) healer.&

a) dynamic) process) encompassing) positive)

From$ Vicarious$ Trauma$ to$ Vicarious$ Resilience$ and$ Reciprocal$

the) power) of) humanization) to) counteract) cruel)

World) Disaster) Report) 2007

2& ICN& Position:& Nurses) and) disaster) preparedness

230& million& to& 270& million,& a& 17& percent& increase.4

7& et)al, BMJ

a) disease) epidemic) occurs) when) there) are) more) cases)

29& Health:) Aiding) aid) workers,) IRIN

30& Managing) Stress) in) Humanitarian) Workers

Head) Policy) &) Planning,) CivilDMilitary) Coordination) Section,) Emergency)

General) Guidance) for) Interaction) Between) United) Nations) Personnel) and)

armed) escorts) or) no) escorts,

Guidance) on) the) Use) of) Foreign)

Research) Fellow,) Humanitarian) Policy) Group,) Overseas) Development)

Eliminating) World) Poverty:) Building)

Shifting) Sands:) The) Search) for) Coherence) between) Political) and)

Whole) of) Government)

a) failure) of) development) or)

Guiding) Principles) for) Stabilization) and) Reconstruction

at) the) core) of) military) training,) planning)

prevent) or) reduce)

15& Security) and) Stabilization:) The) Military) Contribution,

29& et)al UN)Integrated)Missions,&Op.)Cit.&

32& Winning) Hearts) and) Minds?) Examining) the) Relationship)

40& Foreign) Policy

50& Whole) Government)Approaches,& Op.) Cit Improving) the)

[a]lthough) there) is) no) fundamental) opposition) between) relief) and)

54& Afghanistan:) Humanitarianism)

The$ Uncertain$ Future$ of$ Stabilization$ and$ Challenges$ for$

The) Dilemmas) of) Statebuilding:) Confronting) the)

Eliminating) World) Poverty:) Building) Our)

Pakistan:) ShortDSighted) Policies) Hindering) US) Goals

UN) Integrated) Missions:) Practical)

The) Changing) Role) of) the) UN) in) Protracted) Crises

Enhancing) Stabilization) and) Reconstruction) Operations:) A) Report) of) the) Global)

Shifting) Sands:) The) Search) for) Coherence) between) Political) and)

Whole) of) Government)

The) Dilemmas) of) Statebuilding:) Confronting) the) Contradictions) of)

Mobilising) Canadas) Capacity) for)

Providing) Aid) in) Insecure) Environments:) 2009)

United) Nations) PeaceD

US) Foreign) Aid:) Meeting) the)

Guiding) Principles) for) Stabilization) and) Reconstruction,& USIP& Press,&

Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF)

Oslo) Guidelines.& In&

International Relations Department, Webster University Geneva

A) Memory) of) Solferino

How) Does) Law) Protect) in) War?& 3 &

Explosion) of) Global) Suicide) Terrorism) and) How) to) Stop) It

Criminologist, teacher and researcher, University Paris II Pantheon Assas

2& Islamisme) et) EtatsDUnis,) une) alliance) contre) lEurope

Clash) of) civilizations:3& one& can& wear&

ViceDPresident,) International) Institute) of) Humanitarian) Law;) Associate)

2& Proceedings) of) the) American)

3& See& the&