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funcional
Jos Miguel Fernndez Gell (*)
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Primera, toda investigacin se desenvuelve dentro de una matriz
cultural, que es ltimamente determinada por la naturaleza de las re-
laciones sociales. As, las condiciones culturales y los avances tec-
nolgicos ejercen una influencia enorme sobre las condiciones so-
ciales y, consecuentemente, sobre la investigacin social.
Segunda, las conclusiones extradas de la investigacin social no
slo han de ganar validez en la esfera intelectual, sino que tambin
han de ganarla en el grupo social afectado por las mismas. Para cum-
plir esta condicin, la investigacin social ha de estar sometida a una
verificacin continua que permita su auto-desarrollo y auto-correc-
cin a lo largo del tiempo.
Tercera, el fin ltimo de toda investigacin es la transformacin
de una situacin problemtica (lo cual implica confusin y conflicto)
en una situacin unificada. Este objetivo es mucho ms difcil de al-
canzar en la prctica de la investigacin social que, por ejemplo, en
un rea restringida de la investigacin fsica, debido a la complejidad
y desconocimiento de las variables que se manejan.
Cuarta, en los mtodos de las ciencias fsicas hay una estricta
correlatividad entre hechos e ideas, no siendo siempre as en las cien-
cias sociales. Hasta que la investigacin social no sea capaz de es-
tablecer mtodos para observar, discriminar y ordenar datos que evo-
quen y comprueben ideas correlacionadas, y hasta que dichas ideas
sean empleadas como hiptesis de forma que dirijan y prescriban
operaciones de determinacin de hechos analtico-sintticos, la in-
vestigacin social no satisfar las condiciones lgicas para alcanzar
un estatus cientfico.
Quinta, dado que toda accin de un individuo o grupo conlleva
una interaccin con su entorno fsico, los fenmenos sociales no pue-
den ser entendidos si no hay una comprensin previa de dicho en-
torno y de las leyes que rigen sus interacciones. Sin un conocimien-
to fsico del entorno, el investigador no cuenta con medios para tra-
ducir analticamente los fenmenos sociales complejos y macrosc-
picos en formas ms simples.
En definitiva, la observacin analtica de los fenmenos sociales
no es fcil de realizar debido al desconocimiento que pesa sobre sus
variables componentes, sobre su entorno y sobre los comportamien-
tos entre variables componentes y entorno. Para alcanzar un cierto
rigor y estatus cientfico es necesario establecer un proceso analtico
convenientemente controlado y contrastar sistemticamente los re-
sultados obtenidos. Sin embargo, dicho proceso ha de superar las im-
plicaciones fragmentadoras del mtodo emprico con el objeto de
conseguir una visin integrada de la complejidad de las organizacio-
nes sociales y de su entorno.
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sndose en la creencia segn la cual el mundo presenta uniformida-
des estructurales que se manifiestan en la ordenacin de sus diferen-
tes aspectos. Asimismo, esta teora contempla el indeterminismo exis-
tente en muchas de las relaciones sociales, marcadas por formas ms
elaboradas y complejas que la mera causalidad. Aunque en su esta-
do actual la Teora de Sistemas no es capaz de explicar completa-
mente las condiciones que gobiernan el desarrollo de los diferentes
sucesos, en cambio, s puede ofrecer una base ms propicia para la
investigacin social que los tradicionales mtodos empricos.
Aceptadas estas premisas, puede definirse un sistema como un
conjunto de componentes, coordinados entre s para alcanzar una se-
rie de metas y objetivos. Segn Churchman (4), un sistema funcional
se caracteriza por cinco parmetros.
1. Los objetivos y el rendimiento del sistema. Todo sistema ha de
tener unos objetivos reales y unos indicadores para evaluar su ren-
dimiento. El establecimiento de unos objetivos claros y precisos es
fundamental para facilitar la gestin y evaluacin del sistema.
2. El entorno del sistema: sus condicionantes fijos. El entorno es
todo aquello que yace fuera del sistema que, por tanto, est fuera del
control del sistema, pero que determina, en parte, el funcionamiento
del sistema. Por entorno pueden considerarse los condicionantes f-
sicos, econmicos, sociales y polticos existentes, entre los cuales el
sistema se desarrolla.
3. Los recursos del sistema. En contraposicin al entorno, apare-
cen los recursos que pertenecen al sistema, que estn dentro de l y
que determinan su funcionamiento. Los recursos son los medios em-
pleados por el sistema para realizar sus cometidos y que, por tanto,
puede cambiar en su propio beneficio.
4. Los componentes del sistema. La separacin del sistema en
componentes facilita su anlisis y su evaluacin. Cuanto ms clara
sea la distincin entre componentes, ms fcil ser estudiar el fun-
cionamiento de cada uno de ellos. El fin ltimo de identificar los com-
ponentes del sistema es descubrir aquellos elementos cuyos rendi-
mientos estn verdaderamente relacionados con el rendimiento total
del sistema.
5. La gestin del sistema. La gestin del sistema significa la ge-
neracin de planes, su ejecucin, su seguimiento y su correccin. Ob-
viamente, la gestin obliga a la realizacin de los cuatro puntos an-
teriores: establecimiento de objetivos y de indicadores de rendimien-
to, estudio del entorno, fijacin de recursos y definicin de los com-
ponentes del sistema.
Habiendo establecido la filosofa subyacente a la Teora de Siste-
mas y los parmetros que configuran a un sistema, seguidamente se
plantea la viabilidad de considerar al fenmeno turstico como un sis-
tema funcional.
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actividad turstica se ve fuertemente afectada por las condiciones cul-
turales y los avances tecnolgicos de los diversos grupos sociales,
tanto emisores como receptores, sobre los que acta. Segundo, para
alcanzar una cierta validez, las conclusiones derivadas de la investi-
gacin turstica han de ser contrastadas y verificadas de forma con-
tinua por los diversos sectores que componen la oferta y la deman-
da. Tercero, la transformacin de una situacin problemtica en una
situacin unificada es difcil de obtener en la actividad turstica dada
su naturaleza piuridimensionai y del gran nmero de agentes actuan-
tes en su desarrollo fsico. Cuarto, en la casustica del turismo no
siempre se produce un estricta correlatividad entre hechos e ideas.
En ocasiones, la aplicacin de determinadas polticas sobre la de-
manda y la oferta tursticas no encuentra la reciprocidad deseada en
el comportamiento del mercado. Finalmente, para el entendimiento
del fenmeno turstico es necesario una comprensin previa de su en-
torno fsico y de las leyes que gobiernan sus comportamientos.
As pues, parece aconsejable desarrollar el proceso investigador
turstico dentro del mbito de la Teora de Sistemas. Para ello, se
comprobar si el turismo verifica los cinco parmetros que definen to-
do sistema funcional. Primeramente, la actividad turstica dispone de
unos objetivos y unos indicadores que permiten evaluar su rendimien-
to por ejemplo, la satisfaccin de la demanda turstica y la obten-
cin de beneficios. Segundo, el turismo depende del entorno que
le rodea condicionantes fsicos, socio-econmicos y polticos y
dispone de poco control sobre l. Tercero, la actividad turstica cuen-
ta con amplios recursos para llevar a cabo sus fines los turistas, las
atracciones, los servicios tursticos, etctera. Cuarto, el turismo es-
t compuesto fundamentalmente de dos componentes: la oferta y la
demanda. Finalmente, la actividad turstica requiere de una gestin
eficaz mediante la cual se elabore, se ejecute, se siga y se corrija el
planeamiento.
Tras esta exposicin, parece viable considerar al turismo como un
sistema funcional. Para comprender mejor cmo funciona el sistema
turstico, se especifican a continuacin sus componentes y las in-
terrelaciones existentes entre ellas.
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La atraccin, como generadora de experiencias, es el componen-
te turstico que pone en marcha toda la actividad al motivar el viaje
de los turistas. De la capacidad de las atracciones para captar turis-
tas depende en gran medida el xito econmico de los establecimien-
tos comerciales localizados en su entorno. As, las atracciones junto
con los turistas constituyen los dos componentes fundamentales del
sistema turstico.
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Estos siete componentes forman parte de su sistema funcional, el
turismo, y como tales funcionan estrechamente ligados entre s para
alcanzar los objetivos ltimos del sistema. Las interdependencias en-
tre componentes variarn en intensidad segn el entorno fsico don-
de se desarrollen y las caractersticas socio-econmicas de la deman-
da turstica en cuestin. Dichas interdependencias se evaluarn cuan-
titativamente mediante la asignacin de valores numricos cuando se
disponga de datos fiables y la complejidad del problema as lo re-
quiera. Independientemente del grado de sofisticacin del mtodo
cuantitativo empleado, el resultado final ser un modelo que tratar
de reflejar la realidad de la actividad turstica en una localidad
determinada.
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de recomendaciones que den respuesta a los deseos de los dirigen-
tes municipales.
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pequeo, dado el bajo porcentaje que se interna en el pueblo. Una
de las razones aducidas para explicar esta situacin es que el per-
metro de edificaciones que rodea al Monasterio forma una barrera ar-
quitectnica que dificulta al turista la percepcin del pueblo y de los
servicios all existentes (Herranz: 1986).
El hecho concluyente es que los establecimientos hoteleros y de
restauracin de San Lorenzo experimentan una fuerte estacionalidad;
se observa una gran demanda durante las vacaciones de verano y Se-
mana Santa, mientras que el resto del ao el volumen de negocio es
muy bajo. Los hoteles en particular acusan la proximidad de Madrid;
es decir, el turista de diario que visita el Monasterio no tiene alicien-
tes para pernoctar en San Lorenzo cuando a slo 50 Km tiene una
gran ciudad con una oferta hotelera muy amplia y de gran calidad.
Para equilibrar la estacionalidad de los servicios tursticos, los hote-
leros, restauradores y dirigentes municipales tratan de promocionar
actividades culturales, reuniones de empresas, convenciones y cur-
sos para estudiantes extranjeros.
5.5. El transporte
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de la Comunidad de Madrid y de la Secretara General de Turismo,
el Ayuntamiento ha editado una gua turstica de gran calidad que se
vende al pblico.
En cuanto a los sistemas de sealizacin, puede decirse que las
sealizaciones viarias existentes son adecuadas para dirigir a los vi-
sitantes hacia el Monasterio, la Baslica del Valle de los Cados y al
propio pueblo. Sin embargo, resultan insuficientes o confusas para
dirigir el flujo de visitantes al resto de los recursos tursticos de la
localidad.
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mocin y comercializacin son efectivos para vender el Monasterio y
la Baslica, pero no el resto de los recursos y servicios tursticos.
En segundo lugar, los servicios tursticos presentan un dbil gra-
do de interdependencia con la mayora de los componentes. Los ser-
vicios son prcticamente ignorados por los turistas de diario, estn
deficientemente conectados a las atracciones, no actan conjunta-
mente con las agencias que controlan los medios de transporte, no
tienen una buena cobertura en los sistemas de informacin y direc-
cin, y finalmente no estn suficientemente promocionados y co-
mercializados.
Por ltimo, hay que destacar las fuertes interdependencias que
aparecen en el componente de transporte. Esto es obvio ya que los
turistas de diario han de desplazarse desde Madrid para visitar San
Lorenzo, las atracciones disfrutan de un alto ndice de visitas gracias
a la eficiencia del sistema de transportes, y finalmente la promocin
y comercializacin de los recursos importantes estn aseguradas, ya
que los viajes en grupo son organizados por agencias mayoristas.
En otras palabras, la tabla 1 ofrece un diagnstico sistematizado
del funcionamiento del turismo de diario en San Lorenzo de El Esco-
rial. Gracias a este anlisis, simple pero clarificador, pueden detec-
tarse con facilidad los puntos fuertes y dbiles del sistema funcional
estudiado.
5.9. Conclusiones
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Localizar elementos de diseo y establecer actividades en las
edificaciones perimetrales al Monasterio que atraiga al visitan-
tes hacia el pueblo.
Continuar con la labor de conservacin y rehabilitacin del
casco antiguo, prestando especial atencin a los aspectos de
diseo urbano.
Mejorar la oferta gastronmica de la localidad mediante el es-
mero del servicio al cliente y la creacin de platos tpicos.
Perfeccionar los actuales sistemas de informacin y direccin.
Concertar con las agencias de viajes mayoristas unos paque-
tes tursticos en los cuales se ample la estancia de los visitan-
tes a todo un da, y en algunos casos a un fin de semana.
Ofertar paquetes tursticos especiales durante las temporadas
bajas para grupos de empresas y de incentivos.
Ahora bien, estas medidas no tendrn gran efectividad si no se las
enmarca dentro de un plan de actuacin. Dicho plan debera ser un
documento con unos objetivos claros y precisos, con un carcter
comprensivo para toda la actividad tursitica de la localidad y con un
horizonte de actuacin a corto plazo. En el mencionado documento
deberan comprometerse todas las partes interesadas hosteleros,
agencias de viajes, Ayuntamiento, Comunidad de Madrid y Patrimo-
nio Nacional en la resolucin de los problemas planteados. El plan
vendra acompaado de un programa de actuaciones por etapas y de
unos mecanismos de gestin que asegurasen la ejecucin, segui-
miento y correccin de los objetivos iniciales. En definitiva, la aplica-
cin de la Teora de Sistemas aqu propuesta puede quedar reducida
a una simple reflexin acadmica si no va acompaada de una correc-
ta planificacin, reflejo de una clara voluntad poltica y de un com-
promiso formal de todas las partes interesadas.
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