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DIREITO ADMINISTRATIVO

Informativo 871

Greve do Servidor Pblico compete a Justia comum, Federal ou Estadual,


decidir se a greve do servidor pblico estatutrio ou celetista abusiva ou no.

Quais so os requisitos para que os servidores pblicos possam fazer greve?

So requisitos para a deflagrao de uma greve no servio pblico:

a) tentativa de negociao prvia, direta e pacfica;


b) frustrao ou impossibilidade de negociao ou de se estabelecer uma agenda
comum;
c) deflagrao aps deciso assemblear;
d) comunicao aos interessados, no caso, ao ente da Administrao Pblica a que a
categoria se encontre vinculada e populao, com antecedncia mnima de 72 horas
(uma vez que todo servio pblico atividade essencial);
e) adeso ao movimento por meios pacficos; e
f) a garantia de que continuaro sendo prestados os servios indispensveis ao
atendimento das necessidades dos administrados (usurios ou destinatrios dos
servios) e sociedade.

Caso os servidores pblicos realizem greve, a Administrao Pblica dever descontar


da remunerao os dias em que eles ficaram sem trabalhar?

Regra: SIM. Em regra, a Administrao Pblica deve fazer o desconto dos dias de
paralisao decorrentes do exerccio do direito de greve pelos servidores pblicos.
Exceo: no poder ser feito o desconto se ficar demonstrado que a greve foi
provocada por conduta ilcita do Poder Pblico.

Tese que foi fixada pelo STF:

A administrao pblica deve proceder ao desconto dos dias de paralisao


decorrentes do exerccio do direito de greve pelos servidores pblicos, em
virtude da suspenso do vnculo funcional que dela decorre. permitida a
compensao em caso de acordo. O desconto ser, contudo, incabvel se
ficar demonstrado que a greve foi provocada por conduta ilcita do Poder
Pblico.
STF. Plenrio. RE 693456/RJ, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 27/10/2016
(repercusso geral) (Info 845

A Justia Comum ser competente mesmo que se trate de empregado pblico (vnculo
celetista)?

SIM. A Justia Comum ser competente mesmo que o vnculo do servidor com a
Administrao Pblica seja regido pela CLT, ou seja, ainda que se trate de empregado
pblico.

Sobre o tema, o STF fixou a seguinte tese:


A justia comum, federal ou estadual, competente para julgar a
abusividade de greve de servidores pblicos celetistas da Administrao
pblica direta, autarquias e fundaes pblicas.
STF. Plenrio. RE 846854/SP, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o ac. Min. Alexandre de
Moraes, julgado em 1/8/2017 (repercusso geral) (Info 871).

Assim, a Justia Comum sempre competente para julgar causa relacionada ao


direito de greve de servidor pblico da Administrao direta, autrquica e fundacional,
pouco importando se se trata de celetista ou estatutrio.

Vale fazer, contudo, uma importante ressalva: se a greve for de empregados


pblicos de empresa pblica ou sociedade de economia mista, a competncia
ser da Justia do Trabalho.

E se a greve abranger mais de um Estado?

Se a greve for de servidores estaduais ou municipais e estiver restrita a uma unidade


da Federao (um nico Estado), a competncia ser do respectivo Tribunal de Justia
(por aplicao analgica do art. 6 da Lei n 7.701/88).
Se a greve for de servidores federais e estiver restrita a uma nica regio da Justia
Federal (ex: greve dos servidores federais de PE, do CE, do RN e da PB): a
competncia ser do respectivo TRF (neste exemplo, o TRF5) (por aplicao analgica
do art. 6 da Lei n 7.701/88).
Se a greve for de mbito nacional, ou abranger mais de uma regio da Justia
Federal, ou ainda, compreender mais de uma unidade da federao, a competncia
para o dissdio de greve ser do STJ (por aplicao analgica do art. 2, I, "a", da Lei n
7.701/88).