TITULO X

Comisin para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repeticin

Captulo I Disposiciones generales

Artculo 1. Naturaleza de la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y

la No Repeticin. De conformidad con el artculo x de la Constitucin Poltica, pngase en
marcha la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repeticin un
ente autnomo e independiente del orden nacional, con personera jurdica con autonoma
administrativa, presupuestal y tcnica sujeta a un rgimen legal propio

Artculo 2. Objetivos. La CEV cumplir los siguientes objetivos:

1. Contribuir al esclarecimiento de lo ocurrido, de acuerdo con los elementos del

mandato que se describen ms adelante, y ofrecer una explicacin amplia de la
complejidad del conflicto, de tal forma que se promueva un entendimiento
compartido en la sociedad, en especial de los aspectos menos conocidos del conflicto,
como el impacto del conflicto en los nios, nias y adolescentes y la violencia basada
en gnero, entre otros
2. Promover y contribuir al reconocimiento de las vctimas como ciudadanos y
ciudadanas que vieron sus derechos vulnerados; de responsabilidades por parte de
todos quienes de manera directa o indirecta participaron en el conflicto como una
contribucin a la verdad, a la justicia, a la reparacin y a la no repeticin; y en general
el reconocimiento por parte de toda la sociedad de ese legado de violaciones e
infracciones como algo que merece el rechazo de todos y que no se debe ni se puede
repetir
3. Promover la convivencia en los territorios y contribuir a la resolucin pacfica de los
conflictos y a la construccin de la ms amplia cultura de respeto y tolerancia en
democracia en el entendido de que la convivencia no consiste en el simple compartir
de un mismo espacio social y poltico, sino en la creacin de un ambiente
transformador que permita la resolucin pacfica de los conflictos y la construccin de
la ms amplia cultura de respeto y tolerancia en democracia.

Pargrafo: Ser transversal al desarrollo de la Comisin un adecuado enfoque que permita

evidenciar las formas diferenciales en las que el conflicto afect a las mujeres, a los nios,
nias, adolescentes, jvenes y adultos mayores, a las personas en situacin de discapacidad, a
los pueblos indgenas, a las comunidades campesinas, a personas en razn de su religin, de
sus opiniones o creencias, a las poblaciones afrocolombianas, negras, palenqueras y raizales, al
pueblo Rom, a la poblacin LGBTI, a las personas desplazadas y exiliadas, a los defensores y las
defensoras de derechos humanos, sindicalistas, periodistas, agricultores y agricultoras,
ganaderos y ganaderas, comerciantes y empresarios y empresarias, entre otros.

Artculo 3. Rgimen jurdico. La Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia

y la No Repeticin ser un ente autnomo del orden nacional con personera jurdica, con
autonoma administrativa, presupuestal y tcnica, sujeta a un rgimen legal propio.
En consecuencia, la determinacin de su organizacin, su estructura, sus funciones,
atribuciones y los contratos en que sea parte, se regirn exclusivamente por las normas
contenidas en la Constitucin Poltica, en esta Ley y en su Reglamento.

La CEV podr realizar todos los actos, contratos y convenios en el pas o en el exterior que sean
necesarios para el cumplimiento de su mandato, ajustndose a las facultades y atribuciones
que le otorgan la Constitucin, esta Ley y su Reglamento.

Artculo 4. Carcter extra-judicial. La CEV hace parte del Sistema Integral de Verdad, Justicia,
Reparacin y No Repeticin, y ser un mecanismo extrajudicial. Por tanto sus actividades no
tendrn carcter judicial, ni servirn para la imputacin penal ante ninguna autoridad
jurisdiccional.

Los documentos que reciba la CEV que puedan constituir prueba documental, y no sean
versiones o testimonios verbales o escritos que una persona d a la CEV, no perdern su valor
probatorio ni su utilizacin por la CEV interferir los procesos judiciales en curso.

En el marco del Derecho a la Verdad, la Comisin deber contar con amplias facultades para
recibir y enviar toda la informacin referida al paradero de las vctimas y personas dadas por
desaparecidas, recibida por parte de las vctimas, autores materiales e intelectuales del
crimen, testigos de los hechos y/o terceros, a la Unidad de Bsqueda de Personas
Desaparecidas, y a cualquier otro ente.

Capitulo II Principios y criterios orientadores

Artculo 5. Centralidad de las vctimas. Los esfuerzos de la Comisin estarn centrados en

garantizar la participacin de las vctimas del conflicto, asegurar su dignificacin v contribuir a
la satisfaccin de su derecho a la verdad en particular, y en general de sus derechos a la
justicia, la reparacin integral y las garantas de no repeticin, siempre teniendo en cuenta el
pluralismo y la equidad. Todo lo anterior debe contribuir adems a la transformacin de sus
condiciones de vida.

Artculo 6. Participacin. La Comisin pondr en marcha un proceso de participacin amplia,

pluralista y equilibrada en el que se oirn las diferentes voces Y visiones, en primer lugar de las
vctimas del conflicto, que lo hayan sido por cualquier circunstancia relacionada con este tanto
individuales como colectivas, y tambin de quienes participaron de manera directa e indirecta
en el mismo as como de otros actores relevantes.

Artculo 7. Enfoque territorial. La Comisin ser una entidad de nivel nacional pero tendr un
enfoque territorial con el fin de lograr una mejor comprensin de las dinmicas regionales del
conflicto de la diversidad particularidades de los territorios afectados con el fin de promover el
proceso de construccin de verdad V contribuir a las garantas de no repeticin en los
diferentes territorios. El enfoque territorial tendr en cuenta tambin a las personas Y
poblaciones que fueron desplazadas forzosamente de sus territorios.
Artculo 8. Enfoque diferencial y de gnero. En el desarrollo de su mandato y de sus funciones,
la Comisin tendr en cuenta las distintas experiencias, impacto diferencial y condiciones
particulares de las personas, poblaciones o sectores en condiciones de discriminacin,
vulnerabilidad o especialmente afectados por el conflicto. Habr especial atencin a la
victimizacin sufrida por las mujeres, nias, nios y adolescentes.

Artculo 9. Aporte a la verdad. Aportar verdad plena significa relatar, cuando se disponga de
los elementos para ello, de manera exhaustiva y detallada las conductas cometidas y las
circunstancias de su comisin, as como las informaciones necesarias y suficientes para atribuir
responsabilidades, para as garantizar la satisfaccin de los derechos de las vctimas a la
reparacin y a la no repeticin. El deber de aportar verdad no implica la obligacin de aceptar
responsabilidades.

Artculo 10. Legitimidad. Respondiendo a las expectativas de las vctimas, de la sociedad en

general, y a las obligaciones nacionales e internacionales del Estado colombiano, incluyendo el
cumplimiento de lo pactado en el Acuerdo Final.

Artculo 11. Garantas para los Comisionados y Comisionadas. Respecto de su trabajo en la

Comisin, los comisionados y las comisionadas no estarn obligados/as a declarar en procesos
judiciales, estarn exentos y exentas del deber de denuncia, y sus opiniones y conclusiones no
podrn ser cuestionadas judicialmente.

Artculo 12. Condiciones de seguridad. La Comisin valorar las condiciones de seguridad

necesarias para el desarrollo de sus actividades y coordinar, con las autoridades del Estado, la
puesta en marcha de las medidas de seguridad necesarias tanto para los comisionados y las
comisionadas como para quienes participen en las actividades de la Comisin.

Artculo 13. Garantas de no repeticin. La obligacin de Estado de proveer garantas de no

repeticin por las graves violaciones de derechos humanos e infracciones al Derecho
Internacional humanitario est directamente vinculada con la obligacin del Estado de adecuar
su aparato estatal, su legislacin y sus prcticas para garantizar el pleno y efectivo goce de los
derechos humanos y el cumplimiento de sus obligaciones internacionales.

Artculo 14. Convivencia y reconciliacin. Para contribuir al objetivo de la no repeticin y la

reconciliacin, las actividades de la Comisin, en desarrollo de su mandato, estarn orientadas
a promover la convivencia entre los colombianos, en especial en los territorios ms afectados
por el conflicto y la violencia. Para ello, la Comisin velar porque los espacios o audiencias
que establezca sirvan para fortalecer el respeto V la tolerancia, la confianza ciudadana en el
otro y en las normas que garantizan la vigencia y el respeto de los derechos humanos. De esta
forma la Comisin ayudar tambin a sentar bases slidas para la construccin de la paz.

Artculo 15. Integralidad. La Comisin se coordinar con los mecanismos que se pongan en
marcha para- la implementacin del Acuerdo Final. En particular, se coordinar, donde haya
lugar, con los planes v programas de construccin de paz que se pongan en marcha en los
territorios, como consecuencia de la implementacin del Acuerdo

En cumplimiento del principio de integralidad del Sistema Integral (SIVJRNR) establecido en el

artculo transitorio 1 del AL X de 2017 y lo dispuesto en materia de acceso a cualquier
tratamiento especial de justicia por parte de la JEP en el artculo transitorio 5, la CEV podr
enviar la informacin sobre comparecientes a la JEP. En caso de que el beneficiario de un
tratamiento penal especial otorgado por la JEP y en virtud de la ley 1820 no acuda a la CEV, la
JEP podr negar o revocar los beneficios.

Capitulo III Mandato, funciones, atribuciones y metodologa

Artculo 16. Mandato. La CEV tendr como mandato esclarecer y promover el reconocimiento
de:

1. Prcticas, hechos y polticas que constituyen graves violaciones a los derechos

humanos y graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario (DIH), en
particular aquellas que reflejen patrones o tengan un carcter masivo o sistemtico
que tuvieron lugar con ocasin del conflicto, as como la complejidad de los contextos
y las dinmicas territoriales en las que estos sucedieron.
2. Las responsabilidades colectivas del Estado, incluyendo del Gobierno y los dems
poderes pblicos, de las FARC-EP, de los paramilitares, as como de cualquier otro
grupo, organizacin o institucin, nacional o internacional, que haya tenido alguna
participacin en el conflicto, por las prcticas y hechos a los que se refiere el numeral
anterior.
3. El impacto humano y social del conflicto en la sociedad, incluyendo el impacto sobre
los derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales, y las formas diferenciadas
en tas que el conflicto afect a las mujeres, a los nios, nias, adolescentes, jvenes y
adultos mayores, personas en razn de su religin. opinin o creencias, a las personas
en situacin de discapacidad, a los pueblos indgenas, a las comunidades campesinas,
al pueblo ROM, las poblaciones afrocolombianas, negras, palenqueras y raizales a la
poblacin LGBTI, a las personas desplazadas o que se encuentren en el exterior, a los
defensores y las defensoras de derechos humanos, sindicalistas, periodistas,
agricultores y agricultoras, ganaderos y ganaderas, comerciantes y empresarios y
empresarias, entre otros.
4. El impacto del conflicto sobre el ejercicio de la poltica y el funcionamiento de la
democracia en su conjunto, incluyendo el impacto sobre los partidos y movimientos
polticos y sociales, en particular los de oposicin.
5. El impacto del conflicto sobre quienes participaron directamente en l como
combatientes y sobre sus familias y entornos.
6. El contexto histrico, los orgenes y mltiples causas del conflicto, teniendo en cuenta
como insumo los informes de la Comisin Histrica del Conflicto y sus Vctimas, el
grupo de Memoria Histrica de la Comisin nacional de reparacin y reconciliacin, del
Centro Nacional de Memoria Histrica, de organizaciones de vctimas y DDHH,
instituciones acadmicas, entre otros.
7. Los factores y condiciones que facilitaron o contribuyeron a la persistencia del
conflicto, teniendo en cuenta como insumo los informes de la Comisin Histrica del
Conflicto y sus Vctimas, el grupo de Memoria Histrica de la Comisin nacional de
reparacin y reconciliacin, del Centro Nacional de Memoria Histrica, de
organizaciones de vctimas y DDHH, instituciones acadmicas, entre otros.
 8. El desarrollo del conflicto, en particular la actuacin del Estado, de las guerrillas, de los
grupos paramilitares y el involucramiento de diferentes sectores de la sociedad.
9. El fenmeno del paramilitarismo, en particular sus causas, orgenes y formas de
manifestarse; su organizacin y las diferentes formas de colaboracin con esta,
incluyendo su financiacin; as como el impacto de sus actuaciones en el conflicto.
10. EI desplazamiento forzado y despojo de tierras con ocasin del conflicto y sus
consecuencias.
11. La relacin entre el conflicto y los cultivos de uso ilcito, la produccin y la
comercializacin de drogas ilcitas, y el lavado de activos derivados del fenmeno del
narcotrfico.
12. Los procesos de fortalecimiento del tejido social en las comunidades y las experiencias
de resiliencia individual o colectiva.
13. Los procesos de transformacin positiva de las organizaciones e instituciones a lo largo
del conflicto.

Artculo 17. Perodo objeto de estudio. Para abordar los distintos elementos de su mandato la
CEV tendr como periodo objeto de estudio el periodo del conflicto. Como ello supone un
marco temporal extenso, ser necesario que la CEV establezca dentro de ste prioridades de
su investigacin. No obstante, para efectos de cumplir con el propsito de esclarecer
plenamente los orgenes y mltiples causas del conflicto la CEV podr explorar eventos
histricos anteriores a ste, teniendo en cuenta como insumo bsico, entre otros, los informes
de la Comisin Histrica del Conflicto y sus Vctimas, el grupo de memoria histrica de la
Comisin nacional de reparacin y reconciliacin, del centro nacional de memoria histrica, de
organizaciones de vctimas y DDHH e instituciones acadmicas

Artculo 18. Funciones. Son funciones de la CEV las siguientes:

1. Investigar todos los componentes de su mandato a travs de las metodologas y

formas de recoleccin y anlisis de informacin necesarias para tal efecto,
considerando las generalmente aceptadas por las ciencias sociales, con un enfoque de
gnero, y teniendo en cuenta los anteriores esfuerzos de construccin de la verdad,
incluyendo como insumo bsico, entre otros, los informes de la Comisin Histrica del
Conflicto y sus Vctimas.
2. Crear espacios en los mbitos internacional nacional, regional y territorial, en especial
audiencias pblicas temticas, territoriales, institucionales, de organizaciones y de
situaciones y casos emblemticos, entre otras, con el fin de escuchar las diferentes
voces, en primer lugar las de las vctimas, tanto las individuales como las colectivas, y
de promover la participacin de los diferentes sectores de la sociedad para contribuir a
una reflexin conjunta sobre lo ocurrido y las causas y efectos de la grave violencia
vivida por Colombia.
3. Esos espacios podrn incluir escenarios pblicos de discusin y reflexin o ceremonias
culturales, para que quienes hayan participado de manera directa o indirecta en el
conflicto, puedan hacer actos de reconocimiento de responsabilidad y pedir perdn,
en sus diversas dimensiones, tanto por el dao y el sufrimiento causado en las
personas, como por los impactos polticos y sociales de sus actos; y en consecuencia
ofrecer explicaciones sobre los actos realizados, contribuir a la reparacin, asumir
 compromisos de no repeticin y de construccin de la paz, entre otros. De esta
manera se deber contribuir a conocer la verdad y a la convivencia pacfica en los
territorios.
4. Invitar a personas para que contribuyan al esclarecimiento de la verdad.
5. Elaborar un informe final que tenga en cuenta los diferentes contextos, refleje las
investigaciones en torno a todos los componentes del mandato y contenga las
conclusiones y recomendaciones de su trabajo en una perspectiva de garantas de no
repeticin. El Informe de la CEV ser presentado de manera oficial mediante acto
pblico a las ramas del poder pblico y al conjunto de la sociedad colombiana. La
publicacin del informe Final se realizar el mes siguiente a la conclusin de los
trabajos de la Comisin.
6. Promover la coordinacin interinstitucional para la orientacin, asistencia y la atencin
psicosocial a las vctimas y dems personas que intervengan en las actuaciones ante la
CEV
7. Enviar la informacin de los comparecientes a la CEV a la JEP, a fin de que esta ltima
otorgue, niegue o revoque los beneficios de tratamiento penal especial otorgados por
la JEP o los otorgados en virtud de la ley 1820
8. Disear y poner en marcha una estrategia de relacionamiento activo con las vctimas y
sus organizaciones con iniciativas no gubernamentales de reconstruccin de memoria,
individual y colectiva, con enfoque territorial, de gnero y diferencial
9. Implementar una estrategia de difusin, pedagoga y relacionamiento activo con los
medios de comunicacin para dar cuenta, durante su funcionamiento, de los avances y
desarrollos en el cumplimiento de todas las funciones de la CEV, pblicas y asegurando
la mayor participacin posible. As mismo la CEV podr establecer en qu casos las
audiencias pblicas o declaraciones de reconocimiento de verdad y responsabilidad,
debern hacerse ante los medios de comunicacin respetando siempre los derechos
fundamentales de las vctimas.
10. El informe final, en particular, tendr la ms amplia y accesible difusin, incluyendo el
desarrollo de iniciativas culturales y educativas, como por ejemplo, la promocin de
exposiciones y recomendar su inclusin en el pensum educativo. En todo caso, las
conclusiones de la CEV debern ser tenidas en cuenta por el Museo Nacional de la
Memoria.
11. Adoptar medidas para el archivo de la informacin recolectada en el marco de sus
funciones y al trmino de su mandato, tomar las medidas necesarias para asegurar su
preservacin por parte del Museo Nacional de la Memoria, en virtud de lo dispuesto
en el artculo 26 del Decreto Ley XX La CEV establecer los lineamientos para que La
entidad depositaria adopte los mecanismos correspondientes para que las vctimas y la
sociedad en general puedan acceder al archivo de la informacin recolectada.
12. Asegurar la transversalidad del enfoque de gnero en todo el mbito de trabajo de la
CEV, con la creacin de un grupo de trabajo de gnero que contribuya con tareas
especficas de carcter tcnico, de investigacin, preparacin de audiencias de gnero,
entre otras. Este grupo de trabajo que contara con una lnea de estudio de violencia de
genero y no ser el nico en tratar el enfoque de GENERO pero s debe
responsabilizarse de la revisin de metodologas para que todos los instrumentos de la
CEV tengan un enfoque de gnero, y de la coordinacin con organizaciones de mujeres
 y LGBTI. Lo anterior sin perjuicio de la necesaria autonoma de la CEV en la definicin
de su estructura y metodologa de trabajo.
13. Rendir cuentas a la sociedad de manera peridica, al menos semestralmente, sobre las
actividades y gestiones desarrolladas para el cumplimiento de todas sus funciones.
14. Valorar las condiciones de seguridad necesarias para el desarrollo de sus actividades y
coordinar con las autoridades del Estado, la puesta en marcha de las medidas de
seguridad necesarias tanto para los comisionados como para quienes participen en las
actividades de la CEV. Para ello, solicitar a las autoridades competentes la proteccin
de vctimas, declarantes y dems personas que estime pertinente para el
cumplimiento de sus funciones, incluyendo sus funcionarios y colaboradores. La
entidad competencia deber informar peridicamente las medidas de proteccin
adoptadas.
15. Establecer procedimientos que aseguren a quienes participan en ella las debidas
garantas, y un trato justo, digno y no discriminatorio.
16. Convocar a las instituciones estatales, acadmicas, de Derechos Humanos, de vctimas
y a las organizaciones de la sociedad civil, para que presenten sus informes como
insumo para el cumplimiento de los objetivos, funciones y mandato de la CEV.
17. Promover la coordinacin interinstitucional para la orientacin, asistencia y la atencin
psicosocial a las vctimas y dems personas que intervengan en las actuaciones ante la
CEV
18. Presentar y socializar pblicamente el informe final, de acuerdo con lo sealado en
esta norma y su reglamento, atendiendo el enfoque territorial.
19. Darse su propio reglamento

Artculo 19. Metodologa. La CEV adoptar, por el pleno de los Comisionados, su metodologa
de trabajo, garantizando la mayor objetividad e imparcialidad en el desarrollo de sus
funciones, Esta metodologa deber hacerse pblica y deber contar con un enfoque
diferencial, territorial, tnico y de gnero.

El diseo de la metodologa deber contar los con insumos proporcionados por las vctimas,
organizaciones de derechos humanos y especializadas.

Capitulo IV Acceso a la informacin

Artculo 20. Colaboracin de las entidades del Estado. Todas las entidades del Estado estarn
obligadas a prestar su colaboracin a la CEV para el cumplimiento de sus funciones y le
brindarn toda la informacin de manera oportuna e integral que tengan a su disposicin en lo
relacionado con el cumplimiento de sus objetivos, mandato y funciones.

La Comisin podr solicitar la informacin que requiera para el cumplimiento de su mandato

ante los magistrados, jueces, organismos de investigacin de la justicia ordinaria, justicia penal
militar y de la JEP, de acuerdo con los protocolos que se establezcan para el efecto, siempre
respetando las garantas del debido proceso. De igual forma, podr requerir a todos los
funcionarios de las ramas ejecutiva, legislativa y judicial, rganos de control, incluyendo a las
Fuerzas militares, policas y organismos de seguridad del Estado, para que aporten informes y
documentos para el cumplimiento de sus funciones sin que pueda oponrsele ningn tipo de
reserva.
Artculo 21. Colaboracin de las organizaciones privadas. Para el esclarecimiento de graves
violaciones de DDHH la CEV podr requerir la colaboracin de (PENDIENTE)

Artculo 22. Acceso a informacin reservada. Conforme a lo dispuesto en el artculo 21 de la

Ley Estatutaria de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Informacin Pblica Nacional,
Ley 1712 de 2014, no son oponibles las reservas en materia de acceso a la informacin pblica
frente a todas las violaciones graves de los derechos humanos e infracciones al derecho
internacional humanitario cometidas en el marco del conflicto armado interno. En
cumplimiento de su mandato, la CEV podr requerir de las instituciones pblicas la
informacin necesaria para el ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponrsele reserva
alguna. Cuando se trate de informacin reservada, la CEV en todo caso deber asegurar la
reserva de la misma.

Para el cumplimiento de las competencias asignadas a la CEV se entender que el mandato de

la misma abarca a todas las violaciones de derechos humanos, crmenes de lesa humanidad e
infracciones al DIH.

- Pargrafo 1. En desarrollo de lo previsto en el artculo 28 de la Ley 1712 de 2014,

cuando la informacin, archivos, documentos o datos requeridos por la CEV
corresponda a informacin clasificada y reservada, la institucin que la custodie,
deber aportar, junto con la informacin requerida, un reporte en el que sustenta la
reserva o la clasificacin, para ello deber : i) hacerlo por escrito; ii) precisar las
normas jurdicas que sustentan la reserva o clasificacin; iii) argumentar si existe un
riesgo presente, probable y especfico de daar el inters protegido que sustenta la
restriccin de la informacin; y (iv) demostrar el dao que puede producirse con la
publicidad de estos archivos e informacin.

Artculo 23. Procedimiento en caso de negativa al acceso a la informacin. Cuando la

respuesta a la solicitud de informacin de la CEV invoque la reserva de seguridad y defensa
nacional o relaciones internacionales, el Secretario ejecutivo de la CEV o por quin haga sus
veces podr acudir al recurso de reposicin, el cual deber interponerse por escrito y
sustentando en la diligencia de notificacin, o dentro de los tres (3) das siguientes a ella.

Negado este recurso corresponder al Consejo de Estado decidir en nica instancia si se niega
o se acepta, total o parcialmente, la peticin formulada.

Para ello, el funcionario respectivo enviar la documentacin correspondiente al Consejo de

Estado en un plazo no superior a tres (3) das. En caso de que el funcionario incumpla esta
obligacin el solicitante podr hacer el respectivo envo de manera directa.

El Consejo de Estado decidir dentro de los diez (10) das siguientes. Este trmino se
interrumpir en los siguientes casos:

Cuando el Consejo de Estado solicite copia o fotocopia de los documentos sobre cuya
divulgacin deba decidir, o cualquier otra informacin que requieran, y hasta la fecha
en la cual las reciba oficialmente.
Pargrafo 1. Ser procedente la accin de tutela para aquellos casos no contemplados en el
presente artculo, una vez agotado el recurso de reposicin del Cdigo Contencioso
Administrativo.)

Artculo 24. Sanciones frente a la negativa o negligencia de suministro de la informacin. El

incumplimiento de la obligacin de entregar informacin a la CEV de un funcionario o servidor
pblico, constituir falta disciplinaria gravsima en virtud de lo establecido en el numeral 2 del
artculo 48 de la Ley 734 de 2002, sin perjuicio de las acciones penales correspondientes.

Artculo 25. Convenios y protocolos de acceso a informacin. En el marco de la estrategia de

relacionamiento de la CEV sta podr suscribir contratos convenios y/o protocolos de acceso a
informacin con cualquier tipo de organizacin nacional o internacional de derecho pblico o
privado, incluyendo organizaciones de vctimas y de derechos humanos nacionales o
extranjeras, pudiendo establecer las condiciones de confidencialidad que fueren necesarias
para su adecuado uso y para la proteccin de las personas mencionadas en ella.

Pargrafo. La CEV, por medio de la instancia depositaria de sus archivos, establecer las
condiciones e implementar tos protocolos, para que las contribuciones de informacin y
archivos para el esclarecimiento de la verdad se efecten bajo condiciones de voluntariedad,
consentimiento expreso, libre e informado, tratamiento exclusivo de la informacin por parte
de las dependencias o servidores pblicos autorizados, difusin de la informacin en los
trminos en los que se pacten con la ciudadana y en concordancia con lo dispuesto en la Ley
1581 de 2012.

Artculo 26. Acceso a medios de comunicacin. El Gobierno Nacional deber garantizar la

publicidad y divulgacin del informe final y dems documentos que la CEV considere necesario Comentado [C1]: Audiencias etc..
hacer pblicos, y, en general, de las actividades de la CEV, con el fin de asegurar la
trasparencia, el conocimiento ciudadano, la construccin de la memoria y el debate pblico en
relacin con la importancia de su labor en el marco del SIVJRNR y para la sociedad en su
conjunto. Para tal efecto, los canales de podr utilizar medios de comunicacin masivos y
canales digitales de divulgacin como sitios web, redes sociales, peridicos de amplio tiraje
internacional, nacional y regional, servicios de radiodifusin sonora comercial de alcance
internacional, nacional y regional, servicios de radiodifusin sonora comunitaria y canales de
televisin pblica y privada. Los medios de comunicacin de responsabilidad del Estado,
debern hacer la difusin de forma obligatoria, mientras que, en los medios privados, debern
cederse a ttulo gratuito espacios adecuados, incluyendo aquellos en horarios prime time, para
la labor de publicidad y divulgacin sealada

CAPTULO V- RGANOS DE DIRECCIN, COMPOSICIN Y FUNCIONES

Artculo 27. rgano de Direccin. La direccin de la CEV, estar a cargo del Presidente de la
CEV.

Artculo 28. Organizacin Administrativa: Para efectos del cumplimiento del mandato,
objetivos y funciones la CEV tendr la siguiente organizacin administrativa:
 1. El pleno de los/as comisionados/as
2. El/la presidente(a) de la CEV
3. Secretaria ejecutiva
4. Personal de investigacin y administracin en los trminos y condiciones que
determine el reglamento.

Artculo 29. Funciones del pleno de la Comisin. El Pleno de Comisionados/as tendr las
siguientes funciones, las cuales sern ejercidas por consenso:

1. Aprobar el reglamento de la CEV.

2. Aprobar el informe final sealado en el artculo X (Funciones).
3. Adoptar la metodologa y los planes de territorializacin y seleccin poblacional.
4. Designar al/la Secretario/a General.
5. Autorizar al/la Secretario/a General para adoptar polticas, planes, programas y
proyectos para el funcionamiento de la CEV.
6. Autorizar al/la Secretario/a General para crear y organizar grupos internos de trabajo y
rganos de asesora y coordinacin, para atender el cumplimiento de los objetivos,
mandatos y funciones de la CEV.
7. En caso de falta absoluta, seleccionar al/la nuevo/a comisionado/a o presidente/a.
8. Reglamentar el procedimiento para la composicin, designacin y funcionamiento del
Comit de Seguimiento.

Artculo 30. Funciones del/la Presidente de la CEV. El Presidente de la CEV ser su principal
vocero pblico y tendr las siguientes funciones:

1. Las actividades conducentes al cumplimiento de los objetivos de la CEV

2. Promover las alianzas estratgicas, nacionales e internacionales, que se requieran para
el cumplimiento de las funciones de la CEV, en coordinacin con las entidades
competentes.
3. Promover y hacer seguimiento a las polticas, planes, programas y proyectos
adoptados por el pleno de Comisionados.
4. Definir las acciones necesarias para coordinar la labor de los comisionados y
comisionadas y facilitar el buen funcionamiento interno de la CEV.
5. Dirigir las acciones necesarias para la coordinacin de la CEV con las entidades que
conforman. el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin.
6. Adoptar las decisiones necesarias para el cumplimiento de los objetivos, funciones y
mandato de la CEV de acuerdo con sus funciones.
7. Promover y hacer seguimiento a la poltica institucional de comunicaciones internas y
externas.
8. Las dems que le asigne la Ley y que correspondan a la naturaleza de la institucin

Artculo 31. rgano de Administracin. La administracin de la CEV estar a cargo de la

Secretaria Ejecutiva como rgano de apoyo para el cumplimiento de las funciones de la CEV
quien ser elegido/a por el pleno de comisionados de acuerdo con lo establecido en su
reglamento.
Artculo 32. Funciones de la Secretaria Ejecutiva de la CEV. La secretaria ejecutiva de la CEV
ejercer la representacin legal y judicial y tendr las siguientes funciones.

1. Ejercer la representacin legal de la CEV, en esa medida, celebrar los contratos,

acuerdos y convenios que se requieran para el buen funcionamiento de la CEV y
representar judicialmente a la CEV en los procesos y dems acciones legales que se
instauren en su contra o que deba promover la institucin, para lo cual podr conferir
poder o mandato
2. Proponer al pleno de comisionados el presupuesto de la CEV y coordinar su
administracin.
3. Crear y organizar, mediante acto administrativo, grupos internos de trabajo y rganos
de asesora y coordinacin, para atender el cumplimiento de las funciones de la CEV,
de acuerdo con las necesidades del servicio los planes, programas y proyectos
aprobados por la entidad bajo la direccin del pleno de los comisionados.
4. Dirigir la ejecucin de los programas y actividades relacionadas con los asuntos
financieros y contables, contratacin, soporte tcnico informtico, servicios
administrativos y gestin documental.
5. Gestionar la consecucin de recursos de la CEV para el desarrollo de los planes,
programas y proyectos institucionales.
6. Dirigir y orientar el mantenimiento y mejoramiento de los bienes de la CEV.
7. Hacer seguimiento a la correcta ejecucin, contabilizacin y rendicin de informes y
cuentas fiscales, presupuestales y contables, de los recursos asignados a la CEV
directamente o a sus fondos.
8. Dirigir, coordinar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con la adquisicin,
almacenamiento, custodia, distribucin e inventarios de los elementos, equipos y
dems bienes necesarios para el funcionamiento normal de la CEV, velando
especialmente para que se cumplan las normas vigentes sobre estas materias.
9. Ejercer la funcin de control disciplinario interno de conformidad con las normas
vigentes.
10. Disear los procesos de organizacin, estandarizacin de mtodos, elaboracin de
manuales de funciones y todas aquellas actividades relacionadas con la racionalizacin
de procesos administrativos de la CEV.

Artculo 33. Faltas absolutas de los comisionados. Son faltas absolutas la muerte, la renuncia
aceptada, la destitucin decretada por decisin en firme proferida por autoridad competente y
las dems que seale el reglamento interno.

Artculo 34. De las incompatibilidades de los Comisionados. Los Comisionados, incluyendo al

Presidente de la CEV, no podrn:

1. Ejercer su profesin ni ningn otro oficio durante el perodo del ejercicio del cargo,
excepcin hecha de la ctedra universitaria.
2. Celebrar contratos con la CEV, por s o por interpuesta persona o en nombre de otro,
ni gestionar ante ella negocios propios o ajenos, durante el ejercicio de su cargo ni
dentro del ao siguiente a su retiro.
 3. Intervenir en ningn momento, durante el periodo en el que ejerza sus funciones, en
actividades de proselitismo poltico o electoral, sin perjuicio de ejercer libremente el
derecho al sufragio.

Artculo 35. Excepcin al deber de denuncia. Los funcionarios y contratistas de la CEV que
tengan conocimiento de hechos delictivos estarn exentos del deber de denuncia y no podrn
ser obligados a declarar en procesos judiciales, siempre y cuando el conocimiento de tales
hechos haya sido en desarrollo de las funciones relacionadas en la presente Ley.

Artculo 36. Inviolabilidad de las actuaciones de los comisionados. Las opiniones,

conclusiones, recomendaciones y anlisis de los comisionados en cumplimiento de los
objetivos, funciones y mandato de la CEV, no podrn ser cuestionadas disciplinariamente,
administrativamente o judicialmente.

Captulo VI Financiacin

Artculo 37. Recursos y patrimonio. Los recursos y el presupuesto de la Comisin de

Esclarecimiento para la Verdad, la Convivencia y la No Repeticin, estarn constituidos por:

1. Los recursos del Presupuesto General de la Nacin que se le asignen.

2. Las donaciones pblicas o privadas para el desarrollo de los objetivos de la Unidad.
3. Los aportes de cualquier clase provenientes de recursos de Cooperacin Internacional
para el cumplimiento del objetivo de la Unidad.
4. Los dems que reciba en desarrollo de su objeto.

Artculo 38. Transparencia. La CEV deber adoptar las medidas necesarias para que la
ejecucin de sus recursos se haga de manera transparente procurando garantizar la austeridad
en el gasto. La CEV promover la rendicin de cuentas y la veedura ciudadana sobre la
ejecucin de los recursos, brindando las garantas necesarias para ello.

Para ello el reglamento establecer la forma y la oportunidad en la que se realizar la

rendicin de cuentas.

CAPTULO VII - INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL

Artculo 39. Inspeccin, vigilancia y control La inspeccin, vigilancia y control de la CEV estar
a cargo de los rganos de control, de acuerdo a los artculos 117, 118 y 119 de la Constitucin
poltica. Esta atribucin incluye la competencia para vigilar la observancia de la Constitucin,
las leyes y reglamentos a que estn obligados el Secretario Ejecutivo y los funcionarios
relacionados con la funcin administrativa y financiera de la CEV, adelantar las investigaciones
administrativas a que haya lugar y aplicar el rgimen disciplinario correspondiente. Lo anterior
sin perjuicio del rgimen disciplinario interno previsto en el Reglamento de la CEV.

CAPTULO VIII - COMIT DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Artculo 40. Comit de Seguimiento y Monitoreo. Crase un Comit de seguimiento y

monitoreo a la implementacin de las recomendaciones de la CEV que entrar en
funcionamiento una vez se haya publicado el informe final y rendir informes peridicos. Para
el cumplimiento de su tarea se facilitar la interlocucin con diferentes entidades y
organizaciones de vctimas y de derechos humanos, entre otras.

El Comit estar integrado por representantes de la sociedad, incluyendo organizaciones de

vctimas y de derechos humanos, entre otras. El pleno de los Comisionados de la CEV
reglamentar el procedimiento para su composicin y funcionamiento. El comit rendir
informes peridicos de seguimiento a las recomendaciones. Estos informes debern contar
con un enfoque territorial, diferencial y de gnero. El comit tomar las medidas necesarias
para difundir sus informes ampliamente en los medios de comunicacin de mbito nacional y
regional. El Gobierno Nacional garantizar la financiacin del comit para el cumplimiento de
sus funciones.

CAPTULO IX - DISPOSICIONES FINALES

Artculo 41. Entrada en funcionamiento de la CEV. La CEV entrar en funcionamiento dentro

del ao siguiente a la entrada en vigencia del presente decreto, una vez se hayan seleccionado
y nombrado los Comisionados. El perodo entre la entrada en vigencia de la presente Ley y la
puesta en marcha efectiva de la CEV se destinar a la eleccin de los Comisionados y al
alistamiento humano, tcnico y metodolgico para su funcionamiento.

La CEV funcionar durante en un periodo de tres aos y podr ser prorrogable por un ao, en
periodos sucesivos de un ao hasta llegar a otros tres aos. El Pleno de los Comisionados
decidir sobre su prorroga una vez evaluado el cumplimiento de su mandato y objetivos.

Artculo 42. Vigencia y derogatorias. La presente ley entra a regir a partir de su publicacin.