Procurador General

Bogot, D.C., febrero 14 de 2013

Seores
MAGISTRADOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
E. S. D.

Ref.: Demanda de inconstitucionalidad contra un aparte

del artculo 66 de la Ley 1098 de 2006, Por la cual se
expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
Actor: Elkin Sebastin Surez Moreno.
Magistrado Ponente: Luis Guillermo Guerrero Prez.
Expediente D-9439.
Concepto 5521

Segn lo dispuesto en los artculos 40.6, 242.2 y 278.5 de la Constitucin

Poltica, rindo concepto sobre la demanda presentada por el ciudadano
Elkin Sebastin Surez Moreno contra un aparte del numeral 2 del
artculo 66 de la Ley 1098 de 2006, Por la cual se expide el Cdigo de la
Infancia y la Adolescencia, cuyo texto se transcribe a continuacin
subrayando lo demandado:

LEY 1098 DE 2006

(noviembre 8)
Diario Oficial No. 46.446 de 8 de noviembre de 2006
Por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTCULO 66. DEL CONSENTIMIENTO. El consentimiento es la
manifestacin informada, libre y voluntaria de dar en adopcin a un hijo o
hija por parte de quienes ejercen la patria potestad ante el Defensor de
Familia, quien los informar ampliamente sobre sus consecuencias jurdicas
y psicosociales. Este consentimiento debe ser vlido civilmente e idneo
constitucionalmente. Para que el consentimiento sea vlido debe cumplir con
los siguientes requisitos:
1. Que est exento de error, fuerza y dolo y tenga causa y objeto lcitos.
2. Que haya sido otorgado previa informacin y asesora suficientes sobre
las consecuencias psicosociales y jurdicas de la decisin.
Es idneo constitucionalmente cuando quien da el consentimiento ha sido
debida y ampliamente informado, asesorado y tiene aptitud para otorgarlo.
Se entender tener aptitud para otorgar el consentimiento un mes despus
del da del parto.
A efectos del consentimiento para la adopcin, se entender la falta del
padre o la madre, no solamente cuando ha fallecido, sino tambin cuando lo
aqueja una enfermedad mental o grave anomala psquica certificada por el
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
No tendr validez el consentimiento que se otorgue para la adopcin del hijo
que est por nacer. Tampoco lo tendr el consentimiento que se otorgue en
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Concepto 5521

relacin con adoptantes determinados, salvo cuando el adoptivo fuere

pariente del adoptante hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo
de afinidad, o que fuere hijo del cnyuge o compaero permanente del
adoptante.
Quien o quienes expresan su consentimiento para la adopcin podr
revocarlo dentro del mes siguiente a su otorgamiento.
Los adolescentes debern recibir apoyo psicosocial especializado por parte
del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para que puedan
permanecer con su hijo o hija, o para otorgar el consentimiento libre e
informado. El consentimiento del padre o madre menor de dieciocho (18)
aos tendr validez si se manifiesta con el lleno de los requisitos
establecidos en el presente artculo. En este caso estarn asistidos por sus
padres, o personas que los tengan bajo su cuidado y por el Ministerio
Pblico.

1. Planteamiento de la demanda

El actor considera que el aparte demandado vulnera lo dispuesto en los

artculos 13 y 42 Superiores, en donde se reconoce el principio-derecho a la
igualdad, se define la institucin de la familia y se establecen cules son
sus derechos y obligaciones, entre otros.

Para explicar lo anterior, el actor presenta la situacin especfica de la

mujer embarazada [que] presenta un enfermedad mortal, que durante la
gestacin, le quitara la vida, segn diagnstico mdico, quien entiende que
merece ms atencin pues su estado de debilidad se duplica, pero tambin
y evidentemente el futuro del nasciturus [quien nacer] sin su madre.

En este sentido, entiende que aunque la norma demandada contempla la

posibilidad de que se omita o excluya el consentimiento cuando el nio es
de padres fallecidos o estos presentan una grave enfermedad o anomala
psquica, con el fin de proteger al hijo, en todo caso vulnera el principio-
derecho a la igualdad, toda vez que la madre puede presentar una
enfermedad mortal que le quitar[] la vida en el proceso de gestacin, mas no
alguna anomala psquica. As, para la madre gestante en esta situacin
particular, el actor entiende que es prudente, que se le permita emitir un
consentimiento sobre el futuro de su hijo, cuando sea pariente del adoptante
hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o que fuere

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hijo del cnyuge o compaero permanente del adoptante, u [sic] cualquier

otra persona en caso de carecer de []stas, pues es un consentimiento sin
erro, fuerza o dolo [] una voluntad que debe pasar por los requisitos de
idoneidad que todo adoptante debe presentar.

Finalmente, con relacin al artculo 42 Superior y, particularmente,

respecto de la familia que el actor entiende como objeto de proteccin de
la institucin de la adopcin, advierte que la norma parcialmente
demandada vulnera el derecho a la familia de la mujer en la situacin antes
descrita, pues no p[odr] saber en qu[] familia su hijo crecer, pudiendo
ella mejor que el mismo [E]stado decidir qui[]n cuidar[] mejor de su hijo. Al
mismo tiempo que considera que [l]os derechos del nasciturus sobre
pertenecer a una familia son m[]s palpables por la probabilidad de
supervivencia, [y] por tanto deben mirarse desde una ptica destacada y
presidida por un concepto que respete su derecho a una familia.

2. Problema jurdico

Corresponde establecer si el inciso tercero del numeral 2 del artculo 66 de

la Ley 1098 de 2006 contrara el principio derecho a la igualdad y la
institucin y el derecho a la familia, reconocidos respectivamente en los
artculos 13 y 42 constitucionales, al no incluir o contemplar la situacin
del consentimiento de la mujer gestante a quien se le dictamine una
enfermedad mortal que seguramente le llevar a la muerte durante el
trmino de gestacin.

3. Anlisis constitucional

Tal y como desprende de la demanda arriba resumida, para esta Vista

Fiscal es claro que los reproches formulados por el actor se dirigen a
advertir de lo que se ha denominado como una omisin legislativa relativa.
As, que ms que cuestionar la exequibilidad de la expresin demandada, la

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demanda pretende que la Corte Constitucional profiera una sentencia

aditiva con la que se incluya al texto demandado alguna referencia a la
mujer en la situacin hipottica por l sealada.

En atencin a lo anterior debe advertirse, de manera preliminar, que las

demandas de inconstitucionalidad, como su propio nombre constitucional
(Artculo 241 numeral 4) lo indica, por naturaleza y de manera general
deben tener el objetivo general de lograr que la Corte Constitucional declare
que una norma legal es inexequible por contrariar alguna disposicin
constitucional. Por esta razn, el Decreto 2067 de 1991 exige como primer
requisitos para este tipo de demandas [e]l sealamiento de las normas
acusadas como inconstitucionales y, de conformidad con esto, esta
Corporacin ha precisado en su jurisprudencia que en toda accin de
inconstitucionalidad se debe identificar, como primer requisitos sustancial,
cul es el objeto sobre el que versa la acusacin, esto es, [cul es] el
precepto o preceptos jurdicos que, a juicio del actor, son contrarios al
ordenamiento constitucional (Sentencia C-1052 de 2001, M.P. Manuel Jos
Cepeda Espinosa).

Sin perjuicio de lo anterior, de manera excepcional la Corte Constitucional

tambin ha sealado que, en razn del principio de supremaca
constitucional (Artculo 4 Superior) y, por tanto, en aras de garantizar por
la supremaca e integridad de la Carta Poltica (Artculo 241 Superior), esa
Corporacin tambin puede proferir sentencias aditivas. Este tipo de
sentencias, segn se ha precisado en la Sentencia C-1037 de 2003 (M.P.
Jaime Araujo Rentera), es aquella que agrega un supuesto de hecho o
requisito a los sealados por el legislador con el fin de hacer compatible la
norma con la Constitucin Poltica. La sentencia aditiva, por lo dems, hace
parte del gnero prximo de las sentencias integradores, tal y como lo
explic la Corte en la Sentencia C-109 de 1995 (M.P. Alejandro Martnez
Caballero), al decir:

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La sentencia integradora es una modalidad de decisin por medio de la

cual, el juez constitucional, en virtud del valor normativo de la Carta (CP art.
4), proyecta los mandatos constitucionales en la legislacin ordinaria, para
de esa manera integrar aparentes vacos normativos o hacer frente a las
inevitables indeterminaciones del orden legal. En ello reside la funcin
integradora de la doctrina constitucional, cuya obligatoriedad, como fuente de
derecho, ya ha sido reconocida por esta Corporacin [(cita la Sentencia C-
083/95. MP Carlos Gaviria Daz)]. Y no poda ser de otra forma, porque la
Constitucin no es un simple sistema de fuentes sino que es en s misma una
norma jurdica, y no cualquier norma, sino la norma suprema (CP art. 4), por
lo cual sus mandatos irradian y condicionan la validez de todo el
ordenamiento jurdico.

Las sentencias integradoras encuentran entonces su primer fundamento en

el carcter normativo de la Constitucin, puesto que el juez constitucional, con
el fin de asegurar la integridad y la supremaca de la Carta, debe incorporar
en el orden legal los mandatos constitucionales. Por ello, si el juez, para
decidir un caso, se encuentra con una indeterminacin legal, ya sea porque el
enunciado legal es insuficiente, ya sea porque el enunciado es contrario a la
Carta, el juez debe proyectar los mandatos constitucionales directamente al
caso, aun cuando de esa manera, en apariencia, adicione el orden legal con
nuevos contenidos normativos. El juez en este caso en manera alguna est
legislando pues lo nico que hace es dar aplicacin al principio segn el cual
la Constitucin, como norma de normas, tiene una suprema fuerza normativa
(CP art. 4) []

De otro lado, este tipo de decisiones integradoras tambin encuentra

fundamento en el principio de efectividad establecido por el artculo 2 de la
Carta, puesto que los rganos del Estado en general, y los jueces y la Corte
Constitucional en particular, deben buscar, en sus actuaciones, hacer
realidad los principios, derechos y deberes constitucionales as como el orden
de valores que la Constitucin aspira a instaurar. Es pues natural que los
jueces, y en particular el juez constitucional, integren en sus sentencias los
mandatos constitucionales []

Finalmente, estas sentencias integradoras encuentran fundamento en la

propia funcin de la Corte Constitucional en la guarda de la supremaca e
integridad de la Carta (CP art. 241). En efecto, en muchas ocasiones una
sentencia de simple exequibilidad o inexequibilidad resulta insuficiente, ya
que ella podra generar vacos legales que podran hacer totalmente inocua la
decisin de la Corte. En tales casos, la nica alternativa para que la Corte
cumpla adecuadamente su funcin constitucional es que, con fundamento en
las normas constitucionales, ella profiera una sentencia que integre el
ordenamiento legal a fin de crear las condiciones para que la decisin sea
eficaz.

Tanto las sentencias aditivas como, en general, las sentencias,

integradoras, tienen como fundamento la existencia de una omisin
legislativa relativa. As, entre otras en la Sentencia C-1230 de 2005 (M.P.
Rodrigo Escobar Gil) la Corte Constitucional concluy que:

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Frente a la existencia de omisiones legislativas relativas detectadas en el

juicio de inconstitucionalidad, esta Corporacin ha sealado que una manera
legtima de remediarlas es acudiendo al expediente de las llamadas
sentencias integradoras y dentro de ellas a las denominadas sentencias
aditivas, las cuales se caracterizan por producir una extensin o ampliacin
del contenido normativo examinado, sin el cual la disposicin que se revisa
resultara inconstitucional.

De conformidad con lo anterior y compartiendo la postura adoptada por

esta Corporacin respecto de su competencia para pronunciarse respecto
de omisin legislativas relativas pero no absolutas esta Vista Fiscal
considera que lo pretendido por el actor en la demanda sub examine debe
ser analizado por la Corte, como tambin lo concluy el entonces
Magistrado Sustanciador al admitir la demanda por medio de Auto del 7 de
diciembre de 2012.

Sin embargo, para analizar si procede la integracin normativa pretendida

por el actor constitucional, ser necesario determinar si, de conformidad
con la Constitucin Poltica y, especficamente, con las normas
constitucionales invocadas, el elemento o la situacin destacada en la
demanda sub examine efectivamente debi haber sido incluida por el
Legislador en la norma demandada, es decir, si efectivamente se configura
o no una omisin legislativa relativa.

Segn lo ha determinado la Corte Constitucional en la Sentencia C-727 de

2000 (M.P. Vladimiro Naranjo Mesa), puede decirse que existe una
omisin legislativa cuando se demuestra: a) que exist[e] una norma sobre
la cual se predica; b) que una omisin en tal norma excluy[e] de sus
consecuencias aquellos casos que, por ser asimilables, deberan
subsumirse dentro de su presupuesto fctico; c) que dicha exclusin no
obede[ce] a una razn objetiva y suficiente; d) que al carecer de una razn
objetiva y suficiente, la omisin produ[ce] una desigualdad injustificada
entre los casos que estn y los que no estn sujetos a las consecuencias

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previstas por la norma y; e) que la omisin impli[ca] el incumplimiento de un

deber constitucional del legislador.

En el presente caso, esta Vista Fiscal encuentra que el actor constitucional

efectivamente:

(i) Identifica una norma especfica, el numeral 2 del artculo 66 del Cdigo
de la Infancia y la Adolescencia (C.I.A.) en donde reprocha que el Legislador
omiti pronunciarse sobre la situacin de la mujer en estado de embarazo
que se encuentra en grave riesgo de muerte y, segn dictmenes mdicos,
podra verse privada de la posibilidad de consentir o no si dar a su hijo en
adopcin con posterioridad a su nacimiento;

(ii) Reprocha que en la norma parcialmente demandada, si se bien se

establece que a efectos del consentimiento para la adopcin, se entender
la falta de padre o la madre, no solamente cuando halla fallecido, sino
tambin cuando lo aqueja una enfermedad mental o grave anomala psquica
certificada por el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, al mismo
tiempo no se incluye la situacin de la madre que, sufriendo de algn
problema mdico distinto a una grave enfermedad mental o grave anomala
psquica, en todo caso tampoco podra dar su consentimiento respecto de la
adopcin de su hijo o hija por nacer pues, segn certificacin mdica,
podra fallecer con anterioridad a su nacimiento;

(iii) Demuestra que, al menos en el contenido de la norma demandada y en

lo que, con razn, se entiende que son sus propsitos, esto es, velar tanto
por los derechos e intereses fundamentales y superiores de los menores de
18 aos (Artculos 44 y 45 Superiores) que sean declarados en condicin de
adoptabilidad o cuya adopcin sea consentida por sus padres (Artculo 63
del C.I.A.), como velar por el derecho de los padres a tener una familia, su
derecho-deber a ser padres responsables y a educarlos y sostenerlos
(Artculo 42 Superior), entre otros, la omisin del Legislador por l

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reprochada no responde a razones objetivas y razonables sino que, muy por

el contrario, de cierta forma pone en riesgo los derechos tanto del beb en
gestacin como de la madre gestante;

(iv) Manifiesta que, al no responder a razones objetivas y suficientes,

produce una desigualdad tanto entre el comn de las madres y las madres
gestantes en la situacin hipottica por l destacada, como entre ellas y las
madres que se sufren de un problema mdico diferente y, por tanto, se
excluyen tanto del consentimiento reglado en el artculo 66 del C.I.A. como
especficamente de la obligacin de dar este consentimiento con
posterioridad al nacimiento del nio o nia so pena de la invalidez a la que
se refiere el demandado inciso 4 del numeral 2 del Artculo 66 del C.I.A.

(v) Advierte que la omisin en que incurri el Legislador supone la

vulneracin tanto del principio-derecho a la igualdad (Artculo 13 Superior)
como del derecho a la familia y los derechos de la familia (Artculo 42), que
el Legislador debe en todo caso respetar y garantizar al configurar las
normas.

En atencin a lo anterior, esta Vista Fiscal considera que el Legislador

efectivamente incurri en una omisin legislativa relativa al no contemplar
dentro del artculo 66 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, cuyo
objeto es regular el consentimiento de los padres respecto de la adopcin de
sus hijos, la situacin de la madre gestante que, por razones mdicas
certificadas, podra no tener la posibilidad de consentir o no sobre la
adopcin futura de sus hijo o hija por nacer quien, especialmente cuando
no tenga vivo a su padre o el mismo no ostente ya la patria potestad, podra
quedar hurfano.

Como bien lo seala el actor constitucional, la adopcin definitivamente es

una institucin cuyo propsito es proteger a los menores de edad en
situacin de adoptabilidad o cuyos progenitores han consentido darlos en

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adopcin; menores de edad que, por expresa disposicin constitucional,

tienen iguales derechos y deberes que los hijos habidos en el matrimonio
o fuera de l o que los hijos procreados con asistencia cientfica (Artculo
42 Superior), es decir, se hacen merecedores de todos los derechos
reconocidos tanto en los artculos 44 (derechos de los nios) y 45 (derechos
de los adolescentes) constitucionales que, en todo caso, prevalecen sobre
los derechos de los dems , como tambin de los derechos reconocidos
en los tratados y convenios internacionales de derechos humanos
ratificados por el Congreso de la Repblica (Artculo 93 Superior),
reconocidos en la Ley (como es el caso del Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia) y, en resumen, de todos los derechos que, como personas
humanas, les son inherentes (Artculos 5 y 94 Superior).

Por esta razn, se corresponde con el ordenamiento constitucional y legal y,

de hecho, es ms que comprensible, que el Legislador se preocupe por
establecer unas condiciones especficas y detalladas que deben surtirse
para que sea vlido el consentimiento de los padres de dar a sus hijos en
adopcin. Como tambin lo es que, en virtud de su libertad de
configuracin el Legislador establezca que, de manera general, no tenga
validez el consentimiento que se otorgue respecto del nasciturus o de los
nios y nias por nacer, o el consentimiento que se otorgue en relacin con
adoptantes determinados, salvo cuando el adoptivo fuere pariente del
adoptante hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o
que fuere hijo del cnyuge o compaero permanente del adoptante.

En efecto, el constituyente derivado puede concluir, por ejemplo, que as

como los padres que deciden dar en adopcin a su hijo ya nacido pueden
arrepentirse de esa trascendental decisin y revocarla dentro del mes
siguiente a su otorgamiento, as tambin, e incluso con mayor razn,
podran arrepentirse del consentimiento otorgado con anterioridad a que el
nio o nia hubiera nacida y, por tanto, antes de conocerlo y de haber
entrado en relacin directa con l, sobre todo si es que las razones o

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circunstancias por las que estaban dispuestos a darlos en adopcin han

cambiado, como sera el caso de la mujer gestante en riesgo de muerte que
finalmente sobrevive.

Para efectos de lo anterior, esta Jefatura considera pertinente destacar que

el nio o nia por nacer, dentro del ordenamiento jurdico constitucional y
legal vigente, se encuentra reconocido como sujeto de derecho y de especial
proteccin. As, por ejemplo, recientemente en la Sentencia T-990 de 2010
(M.P. Nilson Pinilla Pinilla), la Sala Sexta de Revisin de la Corte
Constitucional precisaba que [d]e conformidad con las normas
internacionales, el nio por nacer goza de todos los derechos y tiene una
proteccin especial, ms que cualquier otra persona, por parte de la familia,
el Estado y la sociedad y conclua que, por lo tanto, [e]n todas las
decisiones y medidas que tomen o en que intervengan instituciones pblicas
o privadas, as como rganos legislativos, judiciales o administrativos, es de
consideracin primordial el inters superior de la persona por nacer.

De igual forma, y como all tambin se recordaba, el artculo 91 del Cdigo

Civil, declarado exequible mediante la Sentencia C-591 de 1995 (M.P. Jorge
Arango Meja), establece expresamente que [l]a ley protege la vida del que
est por nacer y que [e]l juez, en consecuencia, tomar, a peticin de
cualquiera persona, o de oficio, las providencias que le parezcan
convenientes para proteger la existencia del no nacido, siempre que crea que
de algn modo peligra, disposicin legal de donde especficamente se
desprende que atendiendo la prevalencia de los derechos de los nios, en
especial del no nacido, tomar las medidas que le parezcan efectivas para su
proteccin, inclusive sobre la madre gestante al considerarla como una de las
primeras personas llamadas a hacer efectivos los mismos (T-990 de 2010
M.P. Nilson Pinilla Pinilla).

En el mismo sentido, en el artculo 93 del citado estatuto, si bien se

sostiene que [l]os derechos que se diferiran a la criatura que est en el

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vientre materno, si hubiese nacido y viviese, estarn suspensos hasta que el

nacimiento se efecte, al mismo tiempo en todo caso se advierte que si el
nacimiento constituye un principio de existencia, entrar el recin nacido en
el goce de dichos derechos, como si hubiese existido al tiempo en que se
defirieron, de donde es posible concluir que, en razn del derecho a la
familia, si un menor de edad puede ser dado en adopcin en caso de ser
declarado en condicin de adoptabilidad o de que sus padres consientan en
darlo en adopcin, es claro que el nio o nia por nacer cuya madre
gestante est en riesgo de muerte tambin debera poder ser dado en
adopcin por sus padres o por aquella, en caso de que sea la nica que
ostente la patria potestad.

Finalmente, la Convencin Interamericana de Derechos Humanos,

adoptada mediante la Ley 16 de 1972 y que, por virtud del artculo 93
Superior hace parte del bloque de constitucional, establece en el numeral
2 de su Artculo 1 que [p]ara los efectos de esta Convencin, persona es
todo ser humano, lo que significa que tambin el no-nacido, en tanto que
ser humano, es persona y sujeto de todos los derechos humanos que
aquella le es inherentes como es el caso del derecho a la familia (Artculo 17
de la Convencin y artculo 42 Superior). Y, en el mismo sentido, la
Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada mediante la Ley 12 de
1991 y, por tanto, tambin integrante del bloque de constitucionalidad y
as, referente obligatorio para la interpretacin de los derechos
constitucionales, establece en su Artculo 1 que se entiende por nio todo
ser humano menor de dieciocho aos de edad (lo que en forma alguna
contradice lo dispuesto en el artculo 34 del Cdigo Civil y 3 del C.I.A.) y en
su Artculo 2 seala expresamente que [l]os Estados Partes respetarn los
derechos enunciados en la presente Convencin y asegurarn su aplicacin
a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna,
independientemente de [] el nacimiento o cualquier otra condicin del nio,
de sus padres o de sus representantes legales, entre otras.

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Fundamentos constitucionales, ius convencionales, legales y

jurisprudenciales, todos los anteriores, a partir de los cuales esta Vista
Fiscal concluye que la omisin legislativa advertida y demostrada por el
accionante no slo vulnera los derechos de la madres gestantes que se
encuentren en la situacin especfica por l aducida sino, primero y
especialmente, el derecho a la familia del nio o nia por nacer.

Ahora bien, podra considerarse problemtico que, entre diferentes

alternativas posibles, esta Corporacin entrara a definir la manera
especfica como el Legislador debi haber contemplado la situacin de las
mujeres en estado de embarazo en riesgo de muerte para efectos de su
consentimiento respecto de su hijo o hija por nacer, en tanto que esto
podra entenderse como una intervencin legislativa de parte de la Corte
Constitucional. Sin embargo, adems de que este es un cuestionamiento
general al que ya ha se respondido en la reiterada doctrina constitucional
sobre la omisin legislativa relativa, para el caso especfico esta Vista Fiscal
advierte que incluso del mismo artculo 66 del C.I.A. parcialmente
demandado pueden extraerse las condiciones y requisitos que deber
cumplir el consentimiento de la madre gestante en riesgo de muerte sobre
la adopcin de su hijo e hija por nacer.

Esto ltimo, pues no existe ninguna razn objetiva y razonable para que al
consentimiento de la mujer gestante a quien se le ha certificado una
condicin mdica que podra causarle la muerte con anterioridad o
simultaneidad al momento del parto tambin se le exija el cumplimiento de
los mismos requisitos establecidos en los numerales 1 y 2 del citado
artculo y, simplemente, se le exceptu de la condicin de invalidez
establecida en el inciso 4 del numeral 2 de la misma norma, esto es, de la
invalidez del consentimiento sobre el hijo o hija por nacer. En otras
palabras, porque en lugar de introducir una disposicin caprichosa o una
frmula alternativa a la norma objeto de control, lo que la Corte

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Constitucional estara haciendo sera simplemente agregar a las reglas ya

establecidas una excepcin que el Legislador debi haber tenido en cuenta
y cuya omisin vulnera las disposiciones constitucionales invocadas por el
accionante.

4. Conclusin

En razn de lo expuesto, el Jefe del Ministerio Pblico solicita a la Corte

Constitucional declarar la EXEQUIBILIDAD del inciso 4 del numeral 2 del
artculo 66 de la Ley 1098 de 2006, pero proferir una SENTENCIA ADITIVA
en donde se incluya al texto demandado que s es vlido el consentimiento
de la madre gestante a quien se le haya certificado una situacin mdica que
podra causarle la muerte en un momento previo o simultaneo al nacimiento
del nio o nia en gestacin.

De los Seores Magistrados,

ALEJANDRO ORDEZ MALDONADO

Procurador General de la Nacin

GMR/ABG

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