INTRODUCCIN

En las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los peores flagelos: el
terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede ver durante toda la
historia (conquistas, guerras) con sus ms variadas formas de expresin y crueldad. El
terrorismo se constituye as tanto en el mbito interno como en el mundial, como en una
va abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y aplicado sin reserva o
preocupacin moral alguna. No es, por lo tanto, una prctica aislada, reciente ni
desorganizada pero no por ello estructurado.

Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden tener fines
polticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder por un medio totalmente
ilcito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido diariamente con noticias de atentados
producidos en la va pblica, donde pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a
esa "guerra" o intereses diversos.

Este fenmeno es una de las formas de violencia ms difciles de contener debido a que
su campo de accin se extiende ms all de las regiones de conflicto. Es un fenmeno
que se caracteriza por: su violencia indiscriminada, involucrando a vctimas que no tienen
nada que ver con el conflicto causante del acto terrorista; su impredisibilidad, acta por
sorpresa creando incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la accin; su
inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando las reas ms vulnerables; ser
indirecto, el blanco instrumento es usado para atraer la atencin y para ejercer coercin
sobre la audiencia o un blanco primario, a travs del efecto multiplicador de los medios de
comunicacin masivos. A los actos terroristas debe responderse por medio de normas
jurdicas que contemplen su prevencin y sancin.
 ANTECEDENTES HISTRICOS

El Per no haba sufrido conflictos armados internos significativos antes de1980. Los
momentos de mayor agitacin poltica y convulsin social con estallidos de violencia
armada (1930-1934, 1948-50, 1965, 1977-80) duraron poco tiempo, tuvieron un carcter
local antes que nacional y no registraron un gran nmero de muertes o desapariciones
forzadas. Todos los casos vistos en perspectiva histrica parecieron circunscritos a
coyunturas muy especficas, de corta duracin y nunca tuvieron un despliegue nacional.
Las respuestas estatales fueron muy violentas, en ocasiones, pero no se consolid un
modelo de Estado represivo a gran escala, que tuviese extensas reas del territorio
controladas bajo algn rgimen nacional de excepcin, entre otras razones porque no
hubo recursos para sostener un rgimen de ese tipo. El Estado, que haba sido
sumamente dbil en el pas, registr una expansin acelerada en la segunda mitad del
siglo veinte, especialmente durante la dcada del setenta. La renovada presencia estatal
en las esferas econmica, social y poltica, alcanz tambin a zonas marginales como el
rea rural andina ,escasamente vinculada al Estado si no era a travs del servicio militar
obligatorio ola escuela primaria. A pesar de ello, la presencia estatal mediante
infraestructura o servicios sigui siendo nfima en dicha zona del pas, en comparacin
con las ms urbano costeas. Un rasgo caracterstico del pas ha sido su frgil integracin
nacional, expresada en la gran fragmentacin de sus espacios regionales y la falta de
reconocimiento cabal de la diversidad tnica de sus habitantes. En ese con texto, se
constata la imposicin de patrones culturales occidentales y la tendencia amarginar a los
dems sectores, especialmente a los rurales indgenas. Sin un sistema educativo nacional
e integrador ni revoluciones populares como la mexicana o boliviana, los procesos de
integracin social y cultural ms radicalesdel pas han surgido de proyectos autoritarios
como el del General Velasco (1968-1975) o a travs del impulso de los mismos actores
bajo la forma de desbordepopular.
 ETAPAS DE LA VIOLENCIA EN EL PERU

Etapa 1: Inicio de la violencia armada: (mayo de 1980-diciembre de 1982)

El conflicto armado interno que padeci el Per se inicia con la decisin delPCP-SL de
declarar la guerra al Estado peruano que deseaba destruir. La accinsimblica que
caracteriza este comienzo de la lucha armada fue la quema pblicade las nforas
electorales en el distrito de Chuschi (Cangallo-Ayacucho) el 17 demayo de 1980, con
ocasin de las elecciones generales.

Con ello, el PCP-SL se automargin del proceso democrtico abierto conlos comicios
celebrados ese da, luego de diecisiete aos, y dio inicio a unaviolenta campaa para
destruir el Estado peruano y someter a la sociedad peruanaa un rgimen autoritario y
totalitario bajo su conduccin. Esta etapa finalizarcuando, a fines de 1982, entren a tallar
en el conflicto las FFAA.En un principio, Sendero Luminoso realiz atentados aislados
contra lapropiedad pblica y privada y acciones de propaganda armada. La gravedad
desus actos fue aumentando progresivamente, llegando al asesinato sistemtico y alos
ataques contra las fuerzas policiales, buscando provocar una mayor dureza enlas
respuestas estatales en su contra, hasta lograr que se definiese una situacinde conflicto
armado interno.El conflicto armado interno fue percibido inicialmente como un
hechomarginal, enfocado con una combinacin de subestimacin y desconcierto
quepermiti el crecimiento de la presencia senderista, en ciertas reas deldepartamento
de Ayacucho y Huancavelica. El PCP SL no apareci de inmediatoen los medios de
comunicacin nacional como el nico responsable de lasacciones sino recin cuando se
le atribuy directamente la actora de las mismas.Aun as, se trataba de una agrupacin
muy pequea dentro de un conglomeradode organizaciones radicales izquierdistas 60
difciles de identificar por alguien queno estuviese familiarizado con ellas.En los dos aos
y medio que dur la fase inicial del conflicto estudiado por la CVR, Sendero Luminoso
tuvo un terreno inmejorable para desarrollar sus planesy corregir sus errores. Al inicio, el
gobierno de En realidad Belaunde crey que setrataba de un juego poltico de la oposicin
o de un grupo de abigeos y no les diomayor importancia a los subversivos. A lo largo de
1982 qued claro que la Policano poda controlar la subversin. El 27 de diciembre de
1982 el presidenteBelaunde solicit a las Fuerzas Armadas que se encargara del orden
en Ayacucho.Para entonces ya se contaban cientos de campesinos muertos, con
autoridadeslocales entre vctimas.

Etapa 2: La militarizacin del conflicto (enero de 1983-junio de 1986)

A partir del ingreso de las Fuerzas Armadas a la lucha directa contraSendero Luminoso se
inici un nuevo curso en el conflicto que habra de mantener la presencia militar en varias
regiones del pas por ms de quince aos. Se abreas una segunda etapa del
enfrentamiento que durar hasta mediados de 1986,momento en que SL decidir
intensificar sus acciones violentistas. La primeraconsecuencia de la decisin tomada, fue
lo que la CVR ha denominado lamilitarizacin del conflicto. En ningn momento anterior
del siglo veinte se habaproducido un fenmeno similar de constitucin de instancias
poltico militares deconduccin de la respuesta estatal al fenmeno subversivo.El Ejrcito
no estaba bien preparado para esta lucha y no conoca bien alos senderistas: ni su
pensamiento maosta ni su forma de lucha. Tena la orden determinar rpidamente con el
con el conflicto, por lo que las muertes, lasdesapariciones y otras violacin de los
derechos humanos se asumieron como uncosto necesario. El Ejrcito calific algunos
lugares como zonas rojas dondeentraba a matar a cualquier sospechoso sin averiguar si
era subversivo o no lo era.Asimismo, es en esta etapa que Sendero Luminoso crea su
autodenominadoEjrcito Guerrillero Popular y realiza acciones guerrilleras como ataques
a puestospoliciales y emboscadas a patrullas militares, sin abandonar los
asesinatosselectivos y los atentados terroristas.

Etapa 3: De Ayacucho a todo el Per

Al producirse el descontrol de la economa y la aceleracin del ciclo dehiperinflacin, el

gobierno perdi la iniciativa poltica en manos de la oposicin dederecha luego de la
estatizacin y abandon sus intentos por controlar la polticacontra subversiva, dejando el
terreno libre a las FFAA en las zonas de emergencia.Sin embargo, mantuvo un trabajo
especializado de inteligencia einvestigacin policial, principalmente en Lima y otras
ciudades, que tuvo logroscomo la captura ya mencionada de Osmn Morote. La situacin
se hizo ms difcilal iniciarse un ciclo de huelgas de diversa ndole.

Sendero Luminoso se senta fuerte y sali de Ayacucho para organizarsetambin en los

departamentos de Junn, Pasco, y Puno, en el norte deHuancavelica y en el Huallaga.
Expandiendo su guerra popular en el campo ysembrando terror en la ciudad. Ms tarde se
expandieron tambin a Huanuco, SanMartn, Ucayali y parte de Loreto.Empezaron los
asesinatos selectivos de personalidades y dirigentes, entreello el presidente del JNE, y
dirigente aprista Rodrigo Franco.Luego de la matanza de los penales Sendero Luminoso
opt por una poltica deasesinatos selectivos de autoridades para sembrar el terror y
debilitar alGobierono.El ataque a la base policial de Uchiza en marzo de 1989 fue una de
lasmayores operaciones militares realizadas por Sendero Luminoso, aun cuandofuese en
alianza con narcotraficantes.Frente a la violencia de los subversivos, el Gobierno mostro
la falta depreparacin para proteger a la ciudadana.La violencia sorprendi a todos,
incluso a las fuerzas del orden, que al iniciodebieron trabajar en malas condiciones, sin
entrenamiento adecuado y sin tropassuficientes. Sin embargo, las violaciones de los
derechos humanos por miembrosde las fuerzas del orden son hechos que de ningn
modo se deben olvidar.Recin en 1989 las FFAA elaboraron una verdadera estrategia
contrasubversiva,distinguiendo tres tipos de poblacin: amigos, neutrales, y enemigos. Se
crearonescuadrones de la muerte para eliminar a los enemigos. Esto trajo consigo
msviolencia.
 .

Etapa 4: Crisis extrema: ofensiva subversiva y contraofensiva estatal (marzode 1989-

setiembre de 1992)

El ao 1989 fue uno de los ms difciles de nuestra historia republicana,siendo el clmax e

inicio de un perodo de crisis extrema que se prolongara hasta1992, en el que el conflicto
armado interno se vio exacerbado.

SL afianzaba su presencia en LIMA. Entre sus actos ms crueles estn elasesinato de

Mara Elena Moyano y el atentado en la calle Tarata, en 1992. Conestos crmenes y con
otros atentados coche bomba, el grupo subversivo acelersu ofensiva sobre la capital,
ocasionando mayor inestabilidad social y emocionalen la poblacin.

En este contexto de crisis extrema, los policas de los grupos especialescontra el

terrorismo (DINCOTE) sorprendieron al pas con una serie de capturas dealtos dirigentes
subversivos. Estas capturas fueron un aporte fundamental a laderrota estratgica del
terrorismo. Entre ellas destacan la de Vctor Polay Campos.Y la de Abimael Guzmn
Reinoso. Estos xitos fueron producto de un aprendizajepor parte de las fuerzas del
orden.El nuevo gobierno de Alberto Fujimori no cre una nueva
estrategiacontrasubversiva, sino que mantuvo la estrategia integral de las fuerzas del
ordene impuls nuevas leyes para complementarla.

Etapa 5: El fin de la subversin y el inicio del autoritarismo

El escenario posterior a la captura de Abimael Guzmn y otros importantesdirigentes

estuvo marcado por la derrota de Sendero Luminoso, iniciada tres aosantes cuando fue
expulsado de varias de sus zonas de tradicional influencia por laaccin de las fuerzas del
orden y los comits de autodefensa. La falta de unaconduccin nacional que cubriera el
vaco provocado por la captura de Guzmn sehizo evidente en la disminucin de acciones
terroristas.

Por su parte, el MRTA continu las acciones militares en zonas como SanMartn y la ceja
de selva central. Bajo la direccin de Nstor Cerpa, luego de lacada de Polay, tomaron
ciudades importantes como Moyobamba e intentarondesarrollar ncleos de guerrilla
urbana. Aun cuando parecan en el papel menosgolpeados que Sendero Luminoso, no
pudieron recuperarse de las graves disputasinternas, la inexperiencia de sus cuadros y
los efectos de la ley de arrepentimiento.Externamente, la organizacin fue afectada por el
debilitamiento de la izquierda yla ofensiva estatal y meditica contra las organizaciones
subversivas. En eseescenario concluyeron que su prioridad organizativa deba ser la de
recomponer sudireccin nacional mediante la liberacin de los dirigentes presos. Al no
poder replicar la experiencia del tnel de Canto Grande, optaron por preparar
algunaaccin de toma de rehenes para exigir luego
un canje de prisioneros.Paralelamente, el gobierno
de Fujimori continu resaltando su imagen demano
dura, sin concesiones frente a la subversin
mediante el nuevo marco legalaprobado y
destacando su estrecha relacin con las fuerzas
armadas. A pesar delevidente declive en las
acciones subversivas, resaltado por la misma
propagandaoficial, el rgimen no disminuy el
nmero de zonas de emergencia sino quemantuvo
un esquema de contrasubversin sin subversin.En trminos estrictos la poltica de
pacificacin consisti en mantener enprisin a la mayor cantidad posible de subversivos
bajo condiciones extremas enpenales de mxima seguridad y en aislar a los ncleos
armados. La propuesta deacuerdo de paz hecha por Guzmn y la dirigencia senderista
brind rditospolticos a Fujimori y rebaj la tensin en los penales, pero no liquid a
laorganizacin. Vladimiro Montesinos tuvo a sucargo la conduccin personal de
lasconversaciones y tratos con Guzmn eIparraguirre y dems dirigentes senderistas,
entanto interlocutor acadmico, las cualesestuvieron enmarcadas por intereses
polticoscoyunturales del gobierno, administrados por el asesor y que se disiparon
hacia1995. Debe recalcarse que ni Fujimori, ni el General Hermoza Ros (entonces
lafigura de mayor poder en las fuerzas armadas) se reunieron con los jefes senderistas.
Tampoco se promovi reunin alguna con miembros de la DINCOTE,en buena parte
desarticulada despus de la captura de Guzmn, o con expertosde inteligencia del
Ejrcito trabajando en el SIN, como el general EduardoFournier.

CONSECUENCIAS DE LAS ACCIONES SUBVERSIVASCOSTO SOCIAL

Segn un informe de la Asociacin pro Derechos Humanos y del Centro deAsesora

Legal, por efectos directos de los grupos terroristas SL y el MRTA,perdieron la vida
26,829 personas, se registraron ms de 4,000 nios muertos olisiados, 55,000 hurfanos
y 238 desaparecidos a nivel nacional. Adems lossubversivos son responsables de haber
dejado a ms de 131,700 menores enestado de orfandad.El asesinato de autoridades
civiles y polticas representativas del presidentede la Repblica, a manos de los terroristas
cobr 593 vctimas entre ellos 4prefectos, 11 sub prefectos, 86 gobernadores, 167
tenientes gobernadores, 13fiscales, 70 jueces de paz, 164 alcaldes, 25 tenientes alcaldes,
30 agentesmunicipales y 23 regidores. En Ayacucho se registr la mayor cantidad de
muertoscon 128 vctimas, seguido de Junn con 83, Puno con 63 y Lima con 63.Entre
otras autoridades asesinadas figuran 156 muertos entre ellos 6diputados, 12 dirigentes
laborales, 9 dirigentes polticos, 18 dirigentes vecinales,41 dirigentes comunales, 22
dirigentes de los asentamientos humanos, 5 dirigentesdel programa Vaso de Leche, 21
dirigentes de rondas urbanas y campesinas y 22candidatos. Lima fue la ms afectada con
58 casos, seguida por Junn con 21 yPuno con 13.El terrorismo cobr un total de 300
profesionales asesinados entre ellos 21religiosos, 7 abogados, 17 administradores, 2
catedrticos, 5 contadores, 11enfermeros, 92 ingenieros, 5 mdicos, 127 profesores y 13
periodistas. Eldepartamento de Ayacucho fue el ms afectado con 96 casos, seguido por
Junncon 40, Lima con 39, Huancavelica con 26 y Ancash con 24.La mayor escalada
subversiva en relacin al costo social se dio durante losaos 1983 y 1984, aos previos a
las elecciones presidenciales, siguindole el ao

1989, coincidentemente tambin un ao anterior a las elecciones presidenciales; loque

indica la clara vocacin de los grupos subversivos de frustar las eleccionesdemocrticas
del pas con su slogan y consigna "Elecciones No, Guerra S".

Destruccin y debilitamiento de la organizacin comunitaria:

Son mltiples los efectos de la violencia derivados del conflicto armado.Entre ellos estn
la descapitalizacin de la economa campesina y comunera, ladestruccin de las bases
productivas y la desarticulacin de los circuitosmercantiles, as como la destruccin de la
infraestructura pblica y la severarestriccin del acceso a los servicios estatales y
comunales.A esto se deben aadir distintas formas de prdida de derechos
civiles,polticos y culturales por parte de un importante porcentaje de la ciudadana,debido
a la declaracin de zonas de emergencia y a la promulgacin de leyes ynormas de
excepcin atentatorias contra tales derechos.En esta parte desarrollamos cmo el
impacto del conflicto armado internose tradujo en destruccin y debilitamiento de toda
forma de organizacin social yde las formas de representacin local. Las expresiones ms
visibles de estoshechos son: el desplazamiento de personas y grupos hacia zonas
distantes de suslugares de origen; las formas anrquicas y desorganizadas de vida,
donde laanomia domina el contexto; y, finalmente, la exacerbacin de conflictos
localesancestrales sin posibilidad de ser controlados internamente y de ser usados
parafines diferentes, aadiendo ms dificultad al equilibrio local.

Dispersin y fragmentacin

:Familias, e incluso comunidades enteras, salieron de los lugares en quehabitaban para

buscar espacios menos hostiles. Este fenmeno tuvo un carcter masivo y extendido,
sobre todo en el campo.Los pequeos poblados afectados por el conflicto armado
quedaron vacos.En los miles de testimonios recogidos por la CVR, el fenmeno aparece
conclaridad como una respuesta muchas veces desesperada y no planificada ante
amenazas, reclutamientos forzados, asesinato de los familiares, matanzas odevastacin
de comunidades. Su nivel de impacto en la vida comunal se refleja enlas palabras
recogidas en los testimonios y utilizadas para describir a los pobladostras los
desplazamientos: desolado, vaco, deshabitado, silencioso,tierra de nadie,
solitario.La violencia intensa e indiscriminada de los distintos bandos en conflictoatac
directamente a todos y cada uno de los pobladores convirtindolos envctimas o testigos
de violaciones de los derechos de las personas y comunidades.Un testimoniante, por
ejemplo, seala: Cuando no les hacamos caso esque nos amenazaban con matar y si
nosotros hubiramos seguido ah noms fijonos hubiera matado, si no hubiramos
escapado al cerro a vivir. En el cerro es loque vivamos, dejando nuestras cosas. No
hemos llevado nada, ni nuestrosanimales, ms que nada por nuestra vida es lo que
principalmente nos hacamosalejar.La huida del lugar de origen como una bsqueda de
proteccin y seguridaddesestructur las diversas instituciones sociales construidas a lo
largo del tiempo.En algunos casos las familias volveran al desaparecer la amenaza.
Sinembargo, en otros casos, tal huida era un camino incierto y sin retorno.

COSTO ECONMICO

Para la consecucin de sus fines, tanto SL como el MRTA tratan de quebrar la

infraestructura econmica del pas como parte del propiciado colapso a nivelnacional e
internacional; aqu recordemos que entra a jugar papel importante paralos senderistas, la
eliminacin selectiva como el caso de los tcnicos agro-industriales japoneses en Huaral
(1991), provocando el regreso inmediato de msde 200 de ellos a su pas o la emigracin
a otros pases ms seguros,abandonando proyectos de vital importancia para el
desarrollo del pas,provocando de esta manera el desconcierto y potencializacin de
lascontradicciones en la poblacin marginal, a fin de conducir a sta , a una
reaccinviolentista, con miras a crear las condiciones para una insurreccin generalizada,

Mientras contina la desestabilizacin del poder poltico, afectando seriamente

laestructura econmica del pas y las posibilidades de una reinsercin franca en elsistema
financiero internacional.Para tal fn, orient sus acciones de sabotaje contra instalaciones,
obras dearte, vas de comunicacin, torres de alta tensin (TTAT), fundos, etc;
quesignifiquen medios de desarrollo y progreso. La suma en prdidas econmicassuperan
los 26,000 millones de dlares.Si a estas elevadas cifras numricas del costo social y
econmico, se leagregan los costos que demandan al Estado y a las familias la formacin
educativapara forjar un profesional en el Per, stas se duplicaran pecuniaramente
yquintuplicaran moralmente el dao en el seno familiar, todo esto va socavando lasbases
sociales, polticas y econmicas en que se fundamenta el Estado peruano.Cada torre de
alta tensin derribada le cuesta al Estado 30,000 dlares y laformacin de un profesional
desde el inicio de su educacin hasta su culminacin,nada menos que 20,000 dlares.La
primera torre fue derribada el 28 de julio de 1980 en Huancavelica, enmomentos que el
recin reelecto, arquitecto Fernando Belande Terry, lea suprimer mensaje al pas, en el
Congreso de la Repblica como PresidenteConstitucional; el lugar elegido por SL para
esta primera accin fue el casero deChonta, Huancavelica a 5,000 msnm; esta torre
perteneca a una de las tres lneasde la troncal del sistema interconectado del Mantaro
(Isco) que abastece deenerga elctrica a gran parte del territorio nacional. El nmero de
torres de altatensin derribadas, fue de aproximadamente de 1,811 en trece aos de
luchaarmada.Se calcula que como consecuencia de la violencia terrorista, el
movimientovoluntario de talentos hacia el exterior, ha dado lugar a que hayan "fugado"
unpromedio de 59,000 tcnicos y profesionales, que atemorizados y por la falta
degarantas y de oportunidades, abandonaron el pas dejndolo todo; justamente, eslo
que buscaban estas organizaciones de SL y del MRTA.

Otra de las consecuencias del terrorismo, fue la emigracin interna, la hudapara salvar la
vida, dejando tras de s familiares, tierras y pertenencias. Segn elCentro de Promocin y
Desarrollo Poblacional (CEPRODEP), se calcula entre600,000 y un milln de personas,
los que abandonaron las zonas andinas pararefugiarse en las ciudades del departamento
al que pertenecen o en otras, comoes el caso de Lima, a donde se calcula que habran
llegado entre 200,000 a300,000 pobladores andinos

LA COMISION DE LA VERDAD Y LA RECONCILIACIN (CVR)

La Comisin de la Verdad y la Reconciliacin fue creada en 1991, durante el gobierno de

transicin de Valentn Paniagua, con la tarea de investigar los hechos de violacin de
derechos humanos ocurridos en el perodo 1980 2000 durante la guerra armada interna
en el Per.

La "guerra interna" en nuestro pas, enfrent a las fuerza armadas y policiales con los
grupos subversivos de Sendero Luminoso y el Movimiento Tpac Amaru (MRTA), y
desencaden los aos ms violentos de la poca republicana. Ms de 69,000 muertos y/o
desaparecidos son el saldo de veinte aos de terror. El informe final de la Comisin de la
verdad identifica a los responsables directos e indirectos de los hechos sucedidos en este
perodo, as como las violaciones de los derechos humanos y la responsabilidad de los
gobiernos de turno en el conflicto. Por otro lado, este informe intenta aliviar a los deudos y
familias enteras que vivieron en carne propia la devastacin que produjo esta guerra
armada en nuestro pas.

Los protagonistas del conflicto fueron Sendero Luminoso, el MRTA, las Fuerzas Armadas
y los departamentos ms pobres y alejados del Per. Estos departamentos con poco o
ningn acceso a la educacin, proteccin y en su mayora quechua-hablantes sirvieron de
base a los grupos subversivos y fueron sometidos mediante amenazas o actos violentos,
tales como coches-bomba y los llamados "ajusticiamientos".

La CVR report que ms del 40% de total de vctimas y desaparecidos se concentr en el

departamento de Ayacucho, mientras que el 85% de victimas corresponden en total a los
departamentos de Junn, Huanuco, Huancavelica, Apurmac y San Martn. Frases como
"pagar la cuota de sangre" o "el triunfo de la revolucin costar un milln de muertos" eran
pilares ideolgicos para Sendero Luminoso, grupo militarista terrorista fundado y liderado
por Abimael Guzmn, el camarada "Gonzalo". Esta organizacin subversiva, reconoce la
Comisin de la Verdad, es responsable del 54% de vctimas fatales durante el conflicto.

Lima y otras ciudad del pas fueron tambin atacadas por este grupo terrorista. Asesinatos
colectivos, sabotajes, paros armados, entre otros actos delictivos conmocionaron la
capital y pusieron en alerta al gobierno que no estaba al tanto de la magnitud de la
amenaza. Por otro lado el MRTA, organizacin armada al mando de Vctor Polay
Campos, fue responsable del 1.5% de las vctimas fatales en la guerra interna. El modo
operacional de este grupo subversivo eran distinto al de Sendero Luminoso, pues utilizaba
las tcticas del secuestro y la toma de rehenes.

Esta organizacin fue responsable directa del asesinato del general Enrique Lpez Albjar
y la toma de la casa del embajador japons en diciembre de 1996. La discriminacin y
exclusin social de amplios sectores de la poblacin fueron un factor fundamental para el
apogeo de los grupos subversivos en nuestro pas. Los gobiernos del presidente
Fernando Belaunde Terry, Alan Garca Prez y Alberto Fujimori Fujimori, explica la CVR,
no aplicaron estrategias integrales en el campo social, poltico y militar para frenar de
modo eficaz a la subversin armada y al terrorismo.

La Comisin de la Verdad hace hincapi en la falta de apoyo del gobierno a la fuerzas

policiales, que no contaban con condiciones logsticas apropiadas, ni el entrenamiento
para enfrentar a los grupos subversivos.

La lucha contra la subversin en departamentos como Ayacucho reforz en miembros de

las fuerzas policiales prcticas autoritarias y represivas como torturas y detenciones
indebidas que iban en contra de los derechos humanos, por este motivo la Comisin de la
Verdad encuentra responsabilidad en agentes de la polica nacional por ejecuciones
extrajudiciales, desapariciones forzosas y tratos crueles contra campesinos y supuestos
terroristas.

A partir del ao 1982, mediante decreto supremo, las Fuerzas Armadas tenan el deber de
enfrentar a los grupos subversivos. La estrategia que las Fuerzas Armadas aplicaron en
un premier perodo fue de represin indiscriminada contra campesinos acusados de
supuestos terroristas, en un segundo perodo la estrategia se hizo ms selectiva, pero,
informa la Comisin de la Verdad, incurri en casos de violacin de los derechos
humanos en ambos perodos.

La intervencin de las Fuerzas Armadas desestabiliz en cierta forma a los grupos

subversivos, pero la respuesta fue una sistemtica violacin a los derechos humanos.
Entre los aos 1983 y 1984 se produjeron los actos ms violentos del perodo de conflicto,
genocidios, desapariciones masivas y violaciones sexuales.

La reaccin de la poblacin, sobre todo en Ayacucho, fue en contra de los grupos

subversivos, crendose "comits de autodefensa", los cuales fueron un instrumento
esencial de los campesinos para enfrentarse y defenderse de la represin terrorista.
El Estado peruano por su parte, segua como espectador de los hechos y no se
involucraba en la erradicacin del terrorismo.

Las fallas fundamentales que encontr la CVR en el Estado fueron, la falta de preparacin
para enfrentar conflictos de esta naturaleza, la incapacidad de someterse a marcos
constitucionales y legales y sobre todo la desconfianza que le provocaban sectores de sus
propios ciudadanos, por este motivo, la CVR encuentra al Estado responsable indirecto
del conflicto, al no involucrarse y defender a la poblacin.

El perodo de conflicto armado fluctu entre 1980 y el ao 2000, en ese lapso tres partidos
polticos tomaron el poder del pas y se enfrentaron ante este problema social y poltico.

El presidente Fernando Belaunde Terry, presidente del Per por el partido accin popular,
tom el mando del pas luego de la dictadura militar y restableci la poltica democrtica
en nuestro pas.

El problema de la subversin fue enfocado como un problema marginal y se le encarg a

las Fuerzas Policiales erradicarlo, no tomando las precauciones necesarias y haciendo
diagnsticos errados que costaron la vida de miles de pobladores.

La CVR afirm tambin que el gobierno de Accin Popular toler violaciones a los
derechos humanos y no nombr comisiones investigadoras en los casos denunciados de
las matanzas de Putis, Pucayacu y Cabitos. Por este motivo la CVR encontr
responsabilidad poltica del gobierno de Accin Popular por su tolerancia a las violaciones
de los derechos humanos y por la intencin de acabar con la subversin en corto plazo ,
sin considerar su costo en vidas humanas.

El partido Aprista Peruano (APRA) vivi tambin la amenaza terrorista, durante el

gobierno de Alan Garca Prez, a partir de julio de 1985.

Este gobierno intent, explica la CVR, derrotar a la subversin mediante polticas de

desarrollo dirigidas a los campesinos y a las regiones ms pobres.

Se aplicaron sanciones a los jefes militares responsables de violaciones a los derechos

humanos. Se cre una comisin de Paz y el Ministerio de Defensa como medidas para
contrarrestar el terrorismo.

Sin embargo, la "matanza en los penales", producida durante el gobierno aprista en los
penales de Lurigancho, El Frontn fueron el inicio de la actuacin ms autnoma de la
Fuerzas Armadas contra el terrorismo y de una guerra sin ley. La CVR encontr
responsabilidad en el gobierno del PAP en estos crmenes y despreci la colaboracin del
gobierno en el encubrimiento de la matanza de Cayara, acto realizado por las Fuerzas
Armadas.

La crisis econmica que viv el Pas y la hiperinflacin durante el gobierno aprista,

favoreci el desarrollo de las agrupaciones terroristas y cre una inestabilidad poltica,
que dio pi al avance de la subversin en la capital.
Alberto Fujimori Fujimori, candidato independiente por el partido Cambio 90, tom el
mand del pas en 1990 bajo elecciones democrticas.

La estrategia antiterrorista del nuevo presidente fue dar carta libre a las Fuerzas Armadas
para combatir la subversin. Convoc a Vladimiro Montesinos, operador de inteligencia
militar para crear estrategias que derrumbaran las organizaciones subversivas.

El golpe de Estado que dio Alberto Fujimori en el ao 1992 fue el inicio a una nueva
estrategia contra la subversin, la eliminacin masiva de los grupos terroristas. La
conformacin del escuadrn de la muerte , denominado "Colina",inici asesinatos,
desapariciones forzadas y masacres.

Por estas razones la CVR encuentra responsabilidad directa del gobierno la violacin de
derechos humanos, as como en crmenes de lesa humanidad.

Los casos de violacin de derechos humanos en estos veinte aos de terror en nuestro
pas son innumerables.

La matanza de ms de cien estudiantes y un profesor en la universidad La Cantuta, el

asesinato de ocho periodistas en Ucchuracay, los coches-bomba en todo el pas, entre
otros episodios sangrientos de la historia de nuestro pas.

El Dr. Salomn Lerner, quien presidi la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin,

manifest que "la historia del Per registra ms de un trance difcil", "Las dos dcadas
finales del siglo XX son un marco de horror y de deshonra para el estado y la sociedad
peruana"

El Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (IFCVR) plantea que en el

Per slo ser posible alcanzar la reconciliacin y la paz mediante el ejercicio de una
justicia que juzgue y sancione a los responsables de los hechos de violencia, si se atiende
y repara a las vctimas por los enormes daos ocasionados, y si se emprenden reformas
del Estado destinadas a garantizar que tales sucesos no vuelvan a ocurrir.

EL INFORME

El informe final se present el 28 de agosto del 2003 en una ceremonia realizada en el

Palacio de Gobierno. Este consta de nueve tomos donde se detallan los hechos
sucedidos durante los veinte aos que cubre el informe. Consta de tres partes principales:
La primera donde se relata el proceso, los hechos y las vctimas. La segunda, que relata
los factores que permitieron que se desarrolle el conflicto. Y la tercera que explica las
secuelas del conflicto y se postulan las recomendaciones para que estos eventos no se
repitan. A pesar de los esfuerzos de la CVR, la sociedad civil ha sido muy indiferente a
esta iniciativa.

CONSECUENCIAS DEL CONFLICTO Y RECOMENDACIONES DE LA CVR

Se concluy que durante los aos de guerra murieron alrededor de 70 mil personas,7 de
las cuales ms de 20 mil resultaron ser vctimas de las fuerzas armadas.[cita requerida]
Los gobiernos de Fernando Belande, Alan Garca y Alberto Fujimori tenan
responsabilidad en la represin, aunque la mayora de las violaciones de derechos
humanos, y las ms atroces, se produjeron durante el gobierno de Alberto Fujimori

CONCLUSIONES

El terrorismo es una de las prcticas ms crueles, sangrientas, e inmorales que existepara

establecer los objetivos de las personas que lo llevan a cabo.Podemos concluir que entre
las causas del terrorismo, puede existir un motivocultural, el miedo de la exterminacin
cultural conduce a la violencia.Las razones mencionadas anteriormente acarrean otros
factores negativos tambin,como lo es, el contrabando ilegal, tanto de armas como
dedrogasy estupefacientes,utilizando unmtodode financiacin de organizaciones
criminales para llevar a cabosus actos terroristas.Los atentados que acostumbran a
ejecutar y las muertes que les son acreditadas a losterroristas, quizs sean forma u
objetivo de su existir o de suideologa, beneficiosospara el cumplimiento de sus fines.La
violencia es prevenible y controlable. As que debemos trabajar en funcin de laeducacin
de valores en la juventud, tanto en la familia, en la escuela como a travsde los medios de
comunicacin socialPromover un crecimiento econmico sostenido y fortalecer los
controles a lacriminalidad.Canalizar frustraciones en la juventud con actividades
deportivas, educativas yculturalesIncrementar la inclusin de las actividades sociales de
los sectores marginales a lasociedad legal (legalizacin de la sociedad marginal):
Cedulando a losindocumentados, legalizando propiedades, matriculando nios y jvenes
en escuelas,legalizando actividades productivas informales, incorporando estructuras
socialesespontneas a la red de instituciones legales de la sociedad
Distribuir justicia para lograr la paz: Abriendo el acceso a la ley a sectorespopulares,
sustituyendo represin por institucionalizacin de los sectorespopulares.Debe haber una
decisin poltica para enfrentar a la subversin frontalmente y enforma abierta, en todos
los campos del quehacer nacional.Acondicionamiento de un marco legal adecuado,
debido a que el Gobierno deturno uso estas leyes antiterroristas como armas polticas
para encarcelar aopositores del rgimen o desprestigiar a rivales polticos.Unificacin de
lossistemasde inteligencia y que esta sea controlada por el Estadoy no por los
militares.Implementacin de la pena de cadena perpetua para cabecillas comprobados
yterroristas confesos, evitando que esta ley no sea usada como arma poltica.Atencin
socio-econmica a las zonas ms deprimidas del pas y organizacinpara su
autodefensa.Para que nunca se repita lo sucedido las leyes y los derechos humanos
debenestar verdaderamente presentes en todo el pas para prevenir la violencia.
Ademsla Polica Nacional, Municipios y la ciudadana deben trabajar juntos
respetarseentre ellos.

BIBLIOGRAFA

ARCE BORJA, Luis. Guerra popular en el Per. El Pensamiento Gonzalo,Mxico.

1991. CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Per Contemporneo,Lima.

1992

http://www.monografias.com/trabajos16/terrorismo-peru/terrorismo-peru.shtml

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.justiciaviva.org.pe/comision/fotos/1
0%2520PRIabalag013.jpg&imgrefurl=http://www.justiciaviva.org.pe/comision/fotocvr1.htm
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