PROCON

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 PROCON PROCON

EXPEDIENTE
FUNDO MUNICIPAL DE DEFESA DO
CONSUMIDOR PROCON/GOINIA

REVISTA DE DIVULGAO DO CDIGO DE DEFESA DO

CONSUMIDOR E LEGISLAO ESPECFICA

Avenida Tocantins, n 191, Setor Central, Goinia-Gois

Fones: (62) 3524-2940/2941 www.procon.goiania.go.gov.br

Prefeito de Goinia: Paulo de Siqueira Garcia

Secretrio de Governo Municipal: Osmar de Lima Magalhes

Secretrio Municipal de Comunicao: Edmilson Santos

Diretor Geral: Miguel Tiago da Silva

Diretor de Atendimento e Fiscalizao: Jos Florindo Jnior

Diretora de FMPDC: Sylvia Pelles Machado Lamar

Capa: Adolfo Montenegro

Reviso: Murilo Peclat / Patrcia Finotti / Paulo Eduardo Prado (Padu)

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P963p

Cdigo de Proteo e defesa do Consumidor e Legislao

Organizado por Miguel Tiago da Silva; capa de Adolfo Montenegro;
revisado por Murillo Peclat, Patrcia Finotti e Paulo Eduardo Prado.
-- Goinia: PROCON, 2013. 247 p.; 21cm.

Contedo: Leis Federais - Decretos - Portarias - Resolues -

Normativas - Leis Estaduais - Leis Municipais.

1. Defesa do Consumidor. 2. Legislao - proteo do consumidor.

1. PROCON. Gois.

CDU: 34:366.5(81)

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 PROCON PROCON

APRESENTAO na lgica do desenvolvimento social e econmico de

Goinia e de todo o pas.
Vive-se um momento na histria brasileira
de elevada autoestima do povo e de um significativo Esta nova edio do Cdigo de Proteo e
aumento no poder de compra da classe trabalhadora. Defesa do Consumidor e Legislao Correlata visa ser
Exige-se, assim, um aperfeioamento dos rgos de mais um instrumento colocado disposio de todos
proteo do consumidor, quando a poltica de defesa os goianienses para fins pedaggicos e de pesquisa
destes, por fora de um decreto federal, passa a ser dos profissionais do direito, alm de ser ferramenta
poltica de Estado. indispensvel aos comerciantes e prestadores de
servios.
A cidade busca sua sustentabilidade baseada
no equilbrio econmico, ecolgico e com profundo necessrio, principalmente para o consumidor,
respeito s diferenas de seus muncipes. A fluidez do que na era do conhecimento busca inteirar cada vez
mercado expresso da livre iniciativa e o respeito mais dos seus direitos no exerccio pleno da cidadania.
natureza no uso cometido dos recursos naturais, bem
como toda a ateno aos costumes do povo goianiense,
so princpios bsicos para as atuais gestes.

A transparncia, alm de ser requisito
constitucional, atravs da publicidade e da moralidade,
condio para o sucesso das administraes
modernas. Dar publicidade de seus atos obrigao do Miguel Tiago da Silva
dirigente pblico, mostrando suas aes e decises ao Diretor geral - PROCON
tempo que estimula tambm a iniciativa privada a se
comprometer socialmente, dentro de um projeto maior
que a construo de uma nova sociedade. dever do
agente pblico promover a educao consumerista

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 PROCON
LEIS FEDERAIS
LEI N. 1.521, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1951 - Altera dispositivos da legislao vigente
sobre crimes contra a economia popular........................................................................................... 12
LEI N. 5.768, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1971 - Abre a legislao sobre distribuio
gratuita de prmios, mediante sorteio, vale-brinde ou concurso, a ttulo de propaganda,
estabelece normas de proteo poupana popular, e d outras providncias.......................... 19
LEI N. 7.089, DE 23 DE MARO DE 1983 - Probe a cobrana de juros de mora em
ttulos de qualquer natureza, cujo vencimento se d em sbado, domingo ou feriado,
desde que seja quitado no primeiro dia subsequente................................................................... 28
LEI N. 7.347, DE 24 DE JULHO DE 1985 - Disciplina a ao civil pblica de responsabi-
lidade por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO) e d outras providncias........... 28
LEI N. 7.492, DE 16 DE JUNHO DE 1986 - Define os crimes contra o sistema finan-
ceiro nacional, e d outras providncias............................................................................................. 32
LEI N. 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor..... 37
LEI N. 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990 - Define crimes contra a ordem tributria,
econmica e contra as relaes de consumo, e d outras providncias................................... 65
LEI N. 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995 - Dispe sobre o regime de concesso e
permisso da prestao de servios pblicos, previsto no art. 175 da Constituio Fed-
eral, e d outras providncias.................................................................................................................. 71
LEI N. 9.656, DE 3 DE JUNHO DE 1998 - Dispe sobre os planos e seguros privados
de assistncia sade................................................................................................................................ 87
LEI N. 9.791, DE 24 DE MARO DE 1999 - Dispe sobre a obrigatoriedade de as con-
cessionrias de servios pblicos estabelecerem ao consumidor e ao usurio datas
opcionais para o vencimento de seus dbitos.................................................................................. 126
LEI N. 9.870, DE 23 DE NOVEMBRO DE 1999 - Dispe sobre o valor total das anui-
dades escolares............................................................................................................................................ 126
LEI N. 10.671, DE 15 DE MAIO DE 2003 - Dispe sobre o Estatuto de Defesa do Torcedor.......... 128
LEI N. 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004 - Dispe sobre a oferta e as formas de
afixao de preos de produtos e servios para o consumidor................................................... 143
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PROCON
LEI N. 11.795, DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 - Regulamenta o Sistema de Consrcios de
naturezas diversas........................................................................................................................................ 144
LEI N. 11.975, DE 7 DE JULHO DE 2009 - Estabelece direitos aos usurios do trans-
porte rodovirio............................................................................................................................................ 156
DECRETOS
DECRETO N. 22.626, DE 7 DE ABRIL DE 1933 - Dispe sobre os juros nos contratos
e d outras providencias............................................................................................................................ 158
DECRETO N. 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997 - Dispe sobre a organizao do
Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC, estabelece as normas gerais de
aplicao das sanes administrativas previstas na Lei N. 8.078, de 11 de setembro
de 1990, revoga o Decreto N. 861, de 9 julho de 1993, e d outras providncias.............. 160
DECRETO N. 5.903, DE 20 DE SETEMBRO DE 2006 - Regulamenta a Lei N 10.962,
de 11 de outubro de 2004, e a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990............................... 178
DECRETO N. 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008 - Regulamenta a Lei N 8.078, de 11 de
setembro de 1990, para fixar normas gerais sobre o Servio de Atendimento ao Con-
sumidor SAC............................................................................................................................................... 181
DECRETO N 7.962, DE 15 DE MARO DE 2013 Regulamenta a Lei N 8.078, de 11 de Setem-
bro de 1990, para dispor sobre a contratao no comrcio eletrnico.................................................. 185
DECRETO N 7.963, DE 15 DE MARO DE 2013 Institui o plano nacional de consumo
e cidadania e cria a cmara nacional das relaes de consumo .............................................. 187
PORTARIAS
PORTARIA N. 04, DE 13 DE MARO DE 1998 - Acrescenta clusulas ao Cdigo de
Defesa do Consumidor de carter abusivas na relao de consumo....................................... 192
PORTARIA N. 03, DE 15 DE MARO DE 2001 - Acrescenta clusulas abusivas ao Cdigo
de Defesa do Consumidor relativas ao fornecimento de produtos e servios............................. 193
PORTARIA N. 2.014, de 13 de outubro de 2008 - Estabelece o tempo mximo para
o contato direto com o atendente e o horrio de funcionamento no Servio de Aten-
dimento ao Consumidor SAC............................................................................................................... 195
PORTARIA N. 49, de 12 de maro de 2009 - Estabelece procedimentos contra as
prticas abusivas no atendimento ao consumidor pelo telefone............................................. 196
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RESOLUES NORMATIVAS LE LEIS MUNICIPAIS

RESOLUO NORMATIVA N. 460, DE 19 DE MARO DE 2007 - Aprova o Regulamento LEI N. 7.867, DE 15 DE MARO DE 1999 (com alteraes trazidas pela Lei 8.408 de 04
Geral de Portabilidade do sistema de telefonia............................................................................................ 197 de janeiro de 2006) - Estabelece obrigatoriedade s agncias bancrias, no mbito do mu-
nicpio, a colocar disposio dos usurios, pessoal suficiente no setor de caixas, para
RESOLUO NORMATIVA N. 186, DE 14 DE JANEIRO DE 2009 - Resoluo que dispe que o atendimento seja efetuado em tempo razovel................................................................... 231
sobre a portabilidade de carncias para beneficirios de planos privados de assistncia
LEI N. 8.340, DE 28 DE OUTUBRO DE 2005 - Dispe sobre a participao dos idosos
sade individuais e familiares contratados aps 1 de janeiro de 1999 ou adaptados Lei em atividades culturais, artsticas, esportivas e de lazer, mediante descontos de 50%
N. 9.656, de 3 de junho de 1998.......................................................................................................................... 216 (cinquenta por cento)................................................................................................................................. 232

RESOLUO NORMATIVA N. 360, DE 14 DE ABRIL DE 2009 - Altera a Resoluo Norma- LEI COMPLEMENTAR N. 8.408, DE 04 DE JANEIRO DE 2006 - D nova redao ao art.
tiva n. 61, de 29 de abril de 2004, que estabelece as disposies relativas ao ressarcimento 3 da Lei n. 7.867/99, de 26 de fevereiro de 1999........................................................................... 233
de danos eltricos em equipamentos eltricos instalados em unidades consumidoras............. 221
LEI N 8.609, DE 09 DE JANEIRO DE 2008 - Dispe sobre a obrigatoriedade s agncias
bancrias no municpio de Goinia, de implementar dispositivo informando a sequncia
LEIS ESTADUAIS (senha) e horrio de chegada do cliente ou usurio no interior do estabelecimento................. 234
LEI N. 14.072, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2001 - Impede no mbito do Estado de Gois a in- LEI N 8.671, DE 01 DE SETEMBRO DE 2008 - Dispe sobre a industrializao,
cluso de consumidores em cadastros, banco de dados, fichas ou registros de inadimplentes, comercializao, armazenamento, distribuio e transporte de gua mineral natural,
sem que haja prvia comunicao ao consumidor.................................................................................................... 226 gua potvel de mesa e gua mineralizada artificialmente envasadas no municpio de
Goinia e d outras providncias. ......................................................................................................... 234
LEI N. 15.427, DE 18 DE OUTUBRO DE 2005 - Dispe sobre a proibio de cobrana de con-
sumao mnima em bares, boates, casas noturnas e estabelecimentos similares localizados no LEI N. 8.811, DE 02 DE JUNHO DE 2009 - Fica proibido, no Municpio de Goinia,
Estado de Gois................................................................................................................................................................................ 226 o uso de cigarros, cachimbos, cigarrilhas, charutos ou qualquer outro produto
fumgeno, derivado ou no do tabaco, em ambientes fechados de uso coletivo p-
LEI N. 16.577, DE 16 DE JUNHO DE 2009 - O fornecedor obrigado a informar ao consum- blico ou privado.......................................................................................................................................... 237
idor, em documento escrito, de modo claro e objetivo, o motivo da recusa do crdito ou do LEI N 8.857, DE 09 DE NOVEMBRO DE 2009 - Dispe sobre a obrigatoriedade de afix-
financiamento solicitado............................................................................................................................................................ 228 ao de cartaz informativo do tempo mximo na fila de banco, a exigncia do cumpri-
mento estabelecido do tempo de espera e disposio de funcionrios suficientes para
LEI N. 16.578, DE 16 DE JUNHO DE 2009 - Fica o estabelecimento que comercializa bebida os caixas, e d outras providncias......................................................................................................... 239
acondicionada em lata obrigado a higienizar a embalagem do produto, quando este for ad-
quirido para consumo imediato no local da venda.................................................................................................... 228 LEI N 8.885, DE 05 DE JANEIRO DE 2010 - Dispe sobre a obrigatoriedade
dos supermercados, shoppings, hipermercados e similares no municpio de
LEI N. 16.581, DE 16 DE JUNHO DE 2009 - Os fornecedores de produtos e servios estabeleci- Goinia a colocarem pessoal suficiente no setor de caixa e d outras provid-
dos no Estado de Gois ficam proibidos de repassarem aos consumidores os custos referentes cias..................................................................................................................................................................... 240
emisso de boleto bancrio para pagamento............................................................................................................... 229
LEI N. 9.243, DE 04 DE ABRIL DE 2013 Obriga as pessoas jurdicas de direito p-
LEI N. 16.582, DE 16 DE JUNHO DE 2009 - Como medida de segurana e proteo patri- blico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos, no territrio do mu-
monial nas relaes de consumo, as empresas e os estabelecimentos comerciais e financeiros, nicpio a emitir, quando solicitado, documentos de cobrana do servio no sistema
nas transaes com carto de crdito, devero exigir, obrigatoriamente, no ato de pagamento, braille................................................................................................................................................ 241
a apresentao de documento de identidade e assinatura do titular no respectivo compro-
vante da despesa realizada...................................................................................................................................... 230 LEI N 9.246, DE 05 DE ABRIL DE 2013 Obriga as empresas locadoras de veculos a
adaptarem 2% de sua frota para atender as pessoas com deficincia.................................... 243
LEI N. 16.583, DE 16 DE JUNHO DE 2009 - O fornecedor de produto ou de servio de natureza
bancria, financeira ou de crdito fica obrigado a fornecer, ao consumidor, documento compro- LEI N. 9.256, DE 3 DE MAIO DE 2013 Dispe sobre a obrigatoriedade da disponibi-
lizao de banheiros qumicos adaptados para pessoas com deficincia e mobili-
vando a quitao de financiamento de bens mveis, imveis ou de emprstimos............................... 230 dade reduzida................................................................................................................................ 244

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LEIS FEDERAIS
LEI N 1.521,
DE 26 DE DEZEMBRO DE 1951
Altera dispositivos da legislao
vigente sobre crimes contra a economia
popular.
O PRESIDENTE DA REPBLICA:
Fao saber que o Congresso Nacional de-
creta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1. Sero punidos, na forma
desta Lei, os crimes e as contravenes
contra a economia popular, esta Lei regu-
lar o seu julgamento.
Art. 2. So crimes desta natureza:
I - recusar individualmente em
estabelecimento comercial a prestao de
servios essenciais subsistncia; sonegar
mercadoria ou recusar vend-la a quem
esteja em condies de comprar a pronto
pagamento;
II - favorecer ou preferir compra-
dor ou fregus em detrimento de outro,
ressalvados os sistemas de entrega ao
consumo por intermdio de distribui-
dores ou revendedores;
III - expor venda ou vender mer-
cadoria ou produto alimentcio, cujo fa-
brico haja desatendido a determinaes
oficiais, quanto ao peso e composio;
IV - negar ou deixar o fornece-
dor de servios essenciais de entregar
ao fregus a nota relativa prestao de
12
PROCON
VIII - celebrar ajuste para impor
determinado preo de revenda ou exigir
do comprador que no compre de outro
vendedor;
servio, desde que a importncia exceda IX - obter ou tentar obter
de quinze cruzeiros, e com a indicao do ganhos ilcitos em detrimento do povo
preo, do nome e endereo do estabeleci- ou de nmero indeterminado de pessoas
mento, do nome da firma ou responsvel, mediante especulaes ou processos
da data e local da transao e do nome e fraudulentos (bola de neve, cadeias,
residncia do fregus; pichardismo e quaisquer outros
V - misturar gneros e merca- equivalentes);
dorias de espcies diferentes, exp-los X - violar contrato de venda
venda ou vend-los, como puros; misturar a prestaes, fraudando sorteios ou
gneros e mercadorias de qualidades de- deixando de entregar a coisa vendida,
siguais para exp-los venda ou vend- sem devoluo das prestaes pagas,
los por preo marcado para os de mais alto ou descontar destas, nas vendas com
custo; reserva de domnio, quando o contrato
VI - transgredir tabelas oficiais for rescindido por culpa do comprador,
de gneros e mercadorias, ou de servios quantia maior do que a correspondente
essenciais, bem como expor venda ou depreciao do objeto;
oferecer ao pblico ou vender tais gne- XI - fraudar pesos ou medidas
ros, mercadorias ou servios, por preo padronizados em lei ou regulamentos;
superior ao tabelado, assim como no possu-los ou det-los, para efeitos de
manter afixadas, em lugar visvel e de fcil comrcio, sabendo estarem fraudados. consrcio, convnio, ajuste, aliana ou
leitura, as tabelas de preos aprovadas Pena - deteno, de 6 (seis)
pelos rgos competentes; meses a 2 (dois) anos, e multa, de dois mil
VII - negar ou deixar o vendedor a cinqenta mil cruzeiros.
de fornecer nota ou caderno de venda de Pargrafo nico. Na configu-
gneros de primeira necessidade, seja rao dos crimes previstos nesta Lei, bem
vista ou a prazo, e cuja importncia exce- como na de qualquer outro de defesa da
da de dez cruzeiros, ou de especificar na economia popular, sua guarda e seu em-
nota ou caderno - que sero isentos de selo prego considerar-se-o como de primeira
- o preo da mercadoria vendida, o nome e necessidade ou necessrios ao consumo
o endereo do estabelecimento, a firma ou do povo, os gneros, artigos, mercado-
o responsvel, a data e local da transao e rias e qualquer outra espcie de coisas
o nome e residncia do fregus; ou bens indispensveis subsistncia do
PROCON
indivduo em condies higinicas e ao
exerccio normal de suas atividades. Esto
compreendidos nesta definio os artigos
destinados alimentao, ao vesturio e
iluminao, os teraputicos ou sanitrios,
o combustvel, a habitao e os materiais
de construo.
Art. 3. So tambm crimes des-
ta natureza:
I - destruir ou inutilizar, intencio-
nalmente e sem autorizao legal, com
o fim de determinar alta de preos, em
proveito prprio ou de terceiro, mat-
rias-primas ou produtos necessrios ao
consumo do povo;
II - abandonar ou fazer aban-
donar lavoura ou plantaes, suspender
ou fazer suspender a atividade de fbricas,
usinas ou quaisquer estabelecimentos de
produo, ou meios de transporte, medi-
ante indenizao paga pela desistncia da
competio;
III - promover ou participar de
fuso de capitais, com o fim de impedir ou
dificultar, para o efeito de aumento arbitr-
rio de lucros, a concorrncia em matria
de produo, transportes ou comrcio;
IV - reter ou aambarcar
matrias-primas, meios de produo ou
produtos necessrios ao consumo do
povo, com o fim de dominar o mercado
em qualquer ponto do Pas e provocar a
alta dos preos;
V - vender mercadorias abaixo
do preo de custo com o fim de impedir a
13

concorrncia.
VI - provocar a alta ou baixa de
preos de mercadorias, ttulos pblicos,
valores ou salrios por meio de notcias fal-
sas, operaes fictcias ou qualquer outro
artifcio;
VII - dar indicaes ou fazer afir-
maes falsas em prospectos ou anncios,
para fim de substituio, compra ou ven-
da de ttulos, aes ou quotas;
VIII - exercer funes de direo,
administrao ou gerncia de mais de
uma empresa ou sociedade do mesmo
ramo de indstria ou comrcio com o fim
de impedir ou dificultar a concorrncia;
IX - gerir fraudulenta ou
temerariamente bancos ou estabelecimentos
bancrios, ou de capitalizao; sociedades
de seguros, peclios ou penses vitalcias;
sociedades para emprstimos ou
financiamento de construes e de vendas
e imveis a prestaes, com ou sem
sorteio ou preferncia por meio de pontos
ou quotas; caixas econmicas; caixas
Raiffeisen; caixas mtuas, de beneficncia,
socorros ou emprstimos; caixas de
peclios, penso e aposentadoria; caixas
construtoras; cooperativas; sociedades de
economia coletiva, levando-as falncia
ou insolvncia, ou no cumprindo
qualquer das clusulas contratuais com
prejuzo dos interessados;
X - fraudar de qualquer modo es-
crituraes, lanamentos, registros, relatri-
os, pareceres e outras informaes devidas
a scios de sociedades civis ou comerciais,
14
PROCON
em que o capital seja fracionado em aes
ou quotas de valor nominativo igual ou
inferior a um mil cruzeiros com o fim de
sonegar lucros, dividendos, percentagens,
rateios ou bonificaes, ou de desfalcar ou
de desviar fundos de reserva ou reservas
tcnicas.
Pena - deteno, de 2 (dois) anos
a 10 (dez) anos, e multa, de vinte mil a cem
mil cruzeiros.
Art. 4. Constitui crime da mesma
natureza a usura pecuniria ou real, assim se
considerando:
a) cobrar juros, comisses ou
descontos percentuais, sobre dvidas em
dinheiro superiores taxa permitida por
lei; cobrar gio superior taxa oficial de
cmbio, sobre quantia permutada por
moeda estrangeira; ou, ainda, emprestar
sob penhor que seja privativo de institui-
o oficial de crdito;
b) obter, ou estipular, em qualquer
contrato, abusando da premente necessi-
dade, inexperincia ou leviandade de outra
parte, lucro patrimonial que exceda o quin-
to do valor corrente ou justo da prestao
feita ou prometida.
Pena - deteno, de 6 (seis) meses
a 2 (dois) anos, e multa, de cinco mil a vinte
mil cruzeiros.
1. Nas mesmas penas incor-
rero os procuradores, mandatrios ou
mediadores que intervierem na operao
usuria, bem como os cessionrios de crdi- dentro dos limites de cinco mil cruzeiros a
to usurrio que, cientes de sua natureza ilci-
ta, o fizerem valer em sucessiva transmisso
ou execuo judicial.
2. So circunstncias agravant-
es do crime de usura:
I - ser cometido em poca de
grave crise econmica;
II - ocasionar grave dano individual;
III - dissimular-se a natureza
usurria do contrato;
IV - quando cometido:
a) por militar, funcionrio pblico,
ministro de culto religioso por pessoa cuja
condio econmico-social seja manifesta-
mente superior da vtima;
b) em detrimento de operrio
ou de agricultor; de menor de 18 (dezoito)
anos ou de deficiente mental, interditado
ou no.
3. A estipulao de juros ou
lucros usurrios ser nula, devendo o juiz
ajust-los medida legal, ou, caso j tenha
sido cumprida, ordenar a restituio da
quantia para em excesso, com os juros le-
gais a contar da data do pagamento indevi-
do (Revogado pela Medida Provisria
n 2.172-32, de 2001).
Art. 4. Nos crimes definidos nes-
ta Lei no haver suspenso da pena nem
livramento condicional, salvo quando o
infrator for empregado do estabelecimen-
to comercial ou industrial ou no ocupe
cargo ou posto de direo dos negcios.
Ser a fiana concedida, nos termos da
legislao em vigor, devendo ser arbitrada
cinquenta mil cruzeiros nas hipteses do
art. 2, e dentro dos limites de dez mil a cem
PROCON
mil cruzeiros nos demais casos reduzida a
metade dentro desses limites, quando o
infrator for empregado do estabelecimen-
to comercial ou industrial ou no ocupe
cargo ou posto de direo dos negcios.
Art. 5. Nos crimes definidos
nesta Lei, haver suspenso da pena
e livra- mento condicional em todos os
casos permitidos pela legislao comum.
Ser a fiana concedida nos termos da
legislao em vigor, devendo ser arbitrada
dentro dos limites de Cr$ 5.000,00 (cinco
mil cruzeiros) a Cr$ 50.000,00 (cinquenta
mil cruzeiros), nas hipteses do artigo 2,
e dentro dos limites de Cr$ 10.000,00 (dez
mil cruzeiros) a Cr$ 100.000,00 (cem mil
cruzeiros) nos demais casos, reduzida
metade dentro desses limites, quando o
infrator for empregado do estabelecimen-
to comercial ou industrial, ou no ocupe
cargo ou posto de direo dos negcios
(Redao dada pela Lei n 3.290, de 1957).
Art. 6. Verificado qualquer
crime contra a economia popular ou con-
tra a sade pblica (Captulo III do Ttulo
VIII do Cdigo Penal) e atendendo grav-
idade do fato, sua repercusso e efeitos, o
juiz, na sentena, declarar a interdio de
direito, determinada no Art. 69, IV, do Cdi-
go Penal, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano,
assim como, mediante representao
da autoridade policial, poder decretar,
dentro de 48 (quarenta e oito) horas, a
suspenso provisria, pelo prazo de 15
(quinze) dias, do exerccio da profisso ou
atividade do infrator.
15

Art. 7. Os juzes recorrero de
ofcio sempre que absolverem os acusados
em processo por crime contra a econo-
mia popular ou contra a sade pblica, ou
quando determinarem o arquivamento
dos autos do respectivo inqurito policial.
Art. 8. Nos crimes contra a sade
pblica, os exames periciais sero realizados,
no Distrito Federal, pelas reparties da
Secretaria Geral da Sade e Assistncia e
da Secretaria da Agricultura, Indstria e
Comrcio da Prefeitura ou pelo Gabinete
de Exames Periciais do Departamento de
Segurana Pblica e nos Estados e Territrios
pelos servios congneres, valendo qualquer
dos laudos como corpo de delito.
Art. 9. Constitui contraveno
penal relativa economia popular (Revo-
gado pela Lei n 6.649, de 1979):
I - receber, ou tentar receber , por
motivo de locao, sublocao ou ces-
so de contrato, quantia ou valor alm do
aluguel e dos encargos permitidos por lei
(Revogado pela Lei n 6.649, de 1979);
II - recusar fornecer recibo de alu-
guel; (Revogado pela Lei n 6.649, de1979)
III - cobrar o aluguel, antecipada-
mente, salvo o disposto no pargrafo nico
do Art. 11 da Lei n 1.300, de 28/12/50 (Revo-
gado pela Lei n 6.649, de 1979);
IV - deixar o proprietrio, o loca-
dor e o promitente comprador, nos casos
previstos nos itens II a V, VII e IX do Art. 15
da Lei n 1.300 de 28/12/50, dentro em ses-
senta dias, aps a entrega do prdio de us-
lo para o fim declarado (Revogado pela Lei
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PROCON PROCON
n 6.649, de 1979); 2. O prazo para oferecimento da Art. 15. At o dia quinze de cada
V - no iniciar o proprietrio, no denncia ser de 2 (dois) dias, esteja ou no o ms, far-se- o sorteio dos jurados que de-
caso do item VIII do art. 15 da Lei n 1.300, ru preso. vam constituir o tribunal do ms seguinte.
de 28/12/50, a edificao ou reforma do 3. A sentena do juiz ser proferi- (Vide Emenda Constitucional n 1, de 1969).
prdio dentro em sessenta dias, contados da dentro do prazo de 30 (trinta) dias contados Art. 16. O Jri funcionar quan-
da entrega do imvel (Revogado pela Lei do recebimento dos autos da autoridade poli- do estiverem presentes, pelo menos
n 6.649, de 1979); cial (Art. 536 do Cdigo de Processo Penal). quinze jurados (Vide Emenda Constitucion-
VI - ter o prdio vazio por mais de 4. A retardao injustificada, pura al n 1, de 1969).
trinta dias, havendo pretendente que oferea e simples, dos prazos indicados nos pargrafos Art. 17. O presidente do Jri
como garantia de locao importncia anteriores, importa em crime de prevaricao far as convocaes para o julgamento
correspondente a trs meses de aluguel (Art. 319 do Cdigo Penal). com quarenta e oito horas de antecedn-
(Revogado pela Lei n 6.649, de 1979); Art. 11. No Distrito Federal, o cia pelo menos, observada a ordem de re-
VII - vender o locador ao locatrio processo das infraes penais relativas cebimento dos processos (Vide Emenda
os mveis e alfaias que guarneam o pr- economia popular caber, indistintamente, a Constitucional n 1, de 1969).
dio, por preo superior ao que houver todas as varas criminais com exceo das 1 Art. 18. Alm dos casos de sus-
sido arbitrado pela autoridade munici- pal e 20, observadas as disposies quanto aos peio e impedimento previstos em Lei,
competente (Revogado pela Lei n 6.649, crimes da competncia do jri de que trata o no poder servir jurado da mesma ativi-
de 1979); Art. 12. dade profissional do acusado (Vide Emen-
VIII - obstar o locador ou o sub- Art. 12. So da competncia do Jri da Constitucional n 1, de 1969).
locador, por qualquer modo, o uso regular os crimes previstos no Art. 2 desta Lei (Vide Art. 19. Poder ser constitu-
do prdio urbano, locado ou sublocado, Emenda Constitucional n 1, de 1969). do um Jri em cada zona eleitoral (Vide
ou o fornecimento ao inquilino, peridica Art. 13. O Jri compe de um juiz, Emenda Constitucional n 1, de 1969).
ou permanentemente, de gua, luz ou gs que o seu presidente, e de vinte jurados Art. 20. A presidncia do Jri
(Revogado pela Lei n 6.649, de 1979). sorteados dentre os eleitores de cada zona caber ao Juiz do processo, salvo quando
Pena - priso simples de cinco dias eleitoral, de uma lista de cento e cinquenta a a Lei de organizao judiciria atribuir a
a seis meses e multa de mil a vinte mil cru- duzentos eleitores, cinco dos quais constitu- presidncia a outro (Vide Emenda Consti-
zeiros (Revogado pela Lei n 6.649, de 1979). iro o conselho de sentena em cada sesso tucional n 1, de 1969).
Art. 10. Ter forma sumria, de julgamento (Vide Emenda Constitucional Art. 21. No Distrito Federal,
nos termos do Captulo V, Ttulo II, Livro II, n 1, de 1969). poder o juiz presidente do Jri represen-
do Cdigo de Processo Penal, o processo Art. 14. A lista a que se refere o ar- tar ao Tribunal de Justia para que seja
das contravenes e dos crimes contra a tigo anterior ser semestralmente organizada substitudo na presidncia do Jri por Juiz
economia popular, no submetidos ao jul- pelo presidente do Jri, sob sua responsabi- substituto ou Juzes substitutos, nos ter-
gamento pelo jri. lidade, entre pessoas de notria idoneidade, mos do Art. 20 da Lei n 1.301, de 28 de
1. Os atos policiais (inqurito includos de preferncia os chefes de famlia e dezembro de 1950. Servir no Jri o Pro-
ou processo iniciado por portaria) devero as donas de casa (Vide Emenda Constitucional motor Pblico que for designado (Vide
terminar no prazo de 10 (dez) dias. n 1, de1969). Emenda Constitucional n 1, de 1969).
17

Art. 22 O Jri poder funcionar
com pessoal, material e instalaes desti-
nados aos servios eleitorais (Vide Emen-
da Constitucional n 1, de 1969).
Art. 23. Nos processos da com-
petncia do Jri far-se- a instruo con-
traditria, observado o disposto no Cdi-
go de Processo Penal, relativamente ao
processo comum (livro II, ttulo I, captulo
I) com as seguintes modificaes (Vide
Emenda Constitucional n 1, de 1969):
I) o nmero de testemunhas,
tanto para a acusao como para a defesa,
ser de seis no mximo;
II) Sero ouvidas as testemunhas
de acusao e de defesa, dentro do prazo
de quinze dias se o ru estiver preso, e de
vinte quando solto;
III) Havendo acordo entre o
Ministrio Pblico e o ru, por seu defen-
sor, mediante termo lavrado nos autos,
ser dispensada a inquirio das testemu-
nhas arroladas pelas partes e cujos depoi-
mentos constem do inqurito policial;
IV) Ouvidas as testemunhas e
realizada qualquer diligncia porventura
requeda, o Juiz, depois de sanadas as nu-
lidades e irregularidades e determinar ou
realizar qualquer outra diligncia, que en-
tender conveniente, ouvir, nos autos, su-
cessivamente, por quarenta e oito horas, o
rgo do Ministrio Pblico e o defensor;
V) Em seguida, o juiz poder ab-
solver, desde logo, o acusado, quando esti-
ver provado que ele no praticou o crime,
fundamentando a sentena e recorrendo
PROCON
ex-officio;
VI) Se o Juiz assim no proceder,
sem manifestar, entretanto, sua opinio,
determinar a remessa do processo ao
presidente do Jri ou que se faa a inclu-
so do processo na pauta do julgamento
se lhe couber a presidncia;
VII) So dispensadas a pronncia
e a formao de libelo.
Art. 24. O rgo do Ministrio
Pblico, o ru e o seu defensor, sero in-
timados do dia designado para o julga-
mento. Ser julgado revelia o ru solto
que deixar de comparecer sem justa
causa (Vide Emenda Constitucional n 1,
de1969).
Art. 25. Podero ser ouvidas em
plenrio as testemunhas da instruo que,
previamente, e com quarenta e oito horas
de antecedncia, forem indicadas pelo
Ministrio Pblico ou pelo acusado.
Art. 26. Em plenrio, constitu-
do o conselho de sentena, o Juiz tomar
aos jurados o juramento de bem e since-
ramente decidirem a causa, proferindo o
voto a bem da verdade e da justia (Vide
Emenda Constitucional n 1, de 1969).
Art. 27. Qualificado a ru e sen-
do-lhe permitida qualquer declarao a
bem da defesa, observada as formalida-
des processuais, aplicveis e constantes da
seo IV do cap. II do livro Il, tit. I do Cdigo
de Processo Penal, o juiz abrir os debates,
dando a palavra ao rgo do Ministrio
Pblico e ao assistente, se houver, para
deduo da acusao e ao defensor para
18
produzir a defesa (Vide Emenda Consti-
tucional n 1, de 1969).
Art. 28. O tempo, destinado
acusao e defesa ser de uma hora para
cada uma. Havendo mais de um ru, o tem-
po ser elevado ao dobro, desde que assim
seja requerido. No haver rplica nem
trplica (Vide Emenda Constitucional n 1,
de 1969).
Art. 29. No julgamento que se
realizar em sala secreta com a presena do
juiz, do escrivo e de um oficial de Justia,
bem como dos acusadores e dos defensores
que se conservaro em seus lugares sem
intervir na votao, os jurados depositaro
na urna a resposta - sim ou no - ao quesito
nico indagando se o ru praticou o
crime que lhe foi imptado, (Vide Emenda
Constitucional n 1, de 1969).
Pargrafo nico. Em seguida, o juiz,
no caso de condenao, lavrar sentena
tendo em vista as circunstncias atenuantes
ou agravantes existentes nos autos e levando
em conta na aplicao da pena o disposto nos
arts. 42 e 43 do Cdigo Penal.
Art. 30. Das decises do Jri, e nos
termos da legislao em vigor, cabe apelao,
sem efeito suspensivo, em qualquer caso (Vide
Emenda Constitucional n 1, de 1969).
Art. 31. Em tudo mais que couber e
no contrariar esta Lei aplicar-se- o Cdigo de
Processo Penal (Vide Emenda Constitucional
n 1, de 1969).
Art. 32. o Poder Executivo au-
torizado a abrir ao Poder Judicirio o crdito
especial de Cr$ 2.000.000,00 (dois milhes de
PROCON
cruzeiros) para ocorrer, vetado, s despesas
do pessoal e material necessrios execuo
desta Lei no Distrito Federal e nos territrios.
Art. 33. Esta Lei entrar em vigor
sessenta dias depois de sua publicao,
aplicando-se aos processos iniciados na
sua vigncia.
Art. 34. Revogam-se as disposies
em contrrio.
Rio de Janeiro, 26 de dezembro
de 1951; 130 da Independncia e 63 da
Repblica.
GETLIO VARGAS
Francisco Negro de Lima Horcio Lafer
LEI N 5.768,
DE 20 DE DEZEMBRO DE 1971
Abre a legislao sobre dis-
tribuio gratuita de prmios, mediante
sorteio, vale-brinde ou concurso, a ttulo de
propaganda, estabelece normas de proteo
poupana popular, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
fao saber que o CONGRESSO NACIONAL
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
Da Distribuio Gratuita de Prmios
Art. 1. A distribuio gratuita de
prmios a ttulo de propaganda quando
efetuada mediante sorteio, vale-brinde,
concurso ou operao assemelhada, de-
19

pender de prvia autorizao do Minis-
trio da Fazenda, nos termos desta lei e de
seu regulamento.
1 A autorizao somente
poder ser concedida a pessoas jurdicas
que exeram atividade comercial, industrial
ou de compra e venda de bens imveis
comprovadamente quites com os impos-
tos federais, estaduais e municipais, bem
como com as contribuies da Previdncia
Social, a ttulo precrio e por prazo
determinado, fixado em regulamento,
renovvel a critrio da autoridade.
2 O valor mximo dos prmi-
os ser fixado em razo da receita opera-
cional da empresa ou da natureza de sua
atividade econmica, de forma a no des-
virtuar a operao de compra e venda.
3 proibida a distribuio ou
converso dos prmios em dinheiro.
4 Obedecero aos resultados
da extrao da Loteria Federal, os sorteios
previstos neste artigo.
5 O Ministrio da Fazenda, no
caso de distribuio de premios a ttulo de
propaganda, mediante sorteio, poder au-
torizar que at o limite de 30% (trinta por
cento) dos prmios a distribuir por essa
modalidade seja excludo da obrigatorie-
dade prevista no pargrafo anterior, desde
que o sorteio se processe exclusivamente
em programas pblicos nos auditrios das
estaes de rdio ou de televiso.
6 Quando no for renovada a
autorizao de que trata este artigo, a empresa
que, na forma desta lei, venha distribuindo,
gratuitamente, prmios vinculados
PROCON PROCON
pontualidade de seus prestamistas nas go, atendido, no que couber, o disposto no b) indicao precisa da desti-
operaes a que se referem os itens II e art. 1 e observada a exigncia do art. 5. nao dos recursos a obter atravs da
IV do art. 7 continuar a distribu-los Art. 4. Fora dos casos e mencionada autorizao (Includa pela Lei
exclusivamente com relao aos contratos condies previstos nesta lei ou em lei es- n 5.864, de 12.12.72);
celebrados at a data do despacho pecial, nenhuma pessoa jurdica ou natu- c) prova de que a propriedade
denegatrio. ral poder distribuir ou prometer distribuir dos bens a sortear se tenha originado de
Art. 2. Alm da empresa autoriza- prmios mediante sorteio, vale-brinde, doao de terceiros, devidamente for-
da, nenhuma outra pessoa natural ou jurdi- concurso ou operao assemelhada. malizada (Includa pela Lei n 5.864, de
ca poder participar do resultado financeiro Art. 5. Nenhuma pessoa fsica 12.12.72);
da promoo publicitria de que trata o ou jurdica poder distribuir ou prome- d) realizao de um nico sorteio
artigo anterior, ainda que a ttulo de recebi- ter distribuir prmios mediante sorteios, por ano, exclusivamente com base nos re-
mento de royalties, aluguis de marcas, de vale-brinde, concursos ou operaes sultados das extraes da Loteria Federal
nomes ou assemelhados. assemelhadas, fora dos casos e condies somente admitida uma nica transfern-
Art. 3. Independe de autorizao, previstos nesta lei, exceto quando tais cia de data, por autorizao do Ministrio
no se lhes aplicando o disposto nos artigos operaes tiverem origem em sortei- da Fazenda e por motivo de fora maior
anteriores: os organizados por instituies declara- (Includa pela Lei n 5.864, de 12.12.72).
I - a distribuio gratuita de pr- das de utilidade pblica em virtude de 2 Sempre que for compro-
mios mediante sorteio realizado direta- lei e que se dediquem exclusivamente a vado o desvirtuamento da aplicao dos
mente por pessoa jurdica de direito pbli- atividades filantrpicas, com fim de obt- recursos oriundos dos sorteios excepcio-
co, nos limites de sua jurisdio, como meio er recursos adicionais necessrios ma- nalmente autorizados neste artigo, bem
auxiliar de fiscalizao ou arrecadao de nuteno ou custeio de obra social a que como o descumprimento das normas
tributos de sua competncia; se dedicam (Redao da pela Lei n 5.864, baixadas para sua execuo, ser cassada
II - a distribuio gratuita de 12.12.72). a declarao de utilidade pblica da infra-
de prmios em razo do resultado de 1 Compete ao Ministrio da tora, sem prejuzo das penalidades do Art.
concurso exclusivamente cultural artstico, Fazenda promover a regulamentao, a 13 desta lei (Includo pela Lei n 5.864, de
desportivo ou recreativo, no subordinado fiscalizao e controle, das autorizaes 12.12.72).
a qualquer modalidade de lea ou paga- dadas em carter excepcional nos termos 3 Ser tambm considerada
mento pelos concorrentes, nem vincula- deste artigo, que ficaro basicamente desvirtuamento da aplicao dos recursos
o destes ou dos contemplados aqui- sujeitas s seguintes exigncias (Includo obtidos pela forma excepcional prevista
sio ou uso de qualquer bem, direito ou pela Lei n 5.864, de 12.12.72): neste artigo a intervenincia de tercei-
servio. a) comprovao de que a requer- ros, pessoas fsicas ou jurdicas, que de
Pargrafo nico. O Ministrio da ente satisfaz as condies especificadas qualquer forma venham a participar dos
Fazenda poder autorizar a realizao de nesta lei, no que couber, inclusive quan- resultados da promoo (Includo pela Lei
propaganda comercial, com distribuio to perfeita regularidade de sua situao n 5.864, de 12.12.72).
gratuita de prmios vinculada a sorteio como pessoa jurdica de direito civil (In- Art 6 A concesso da autor-
realizado nos termos do item I deste arti- cluda pela Lei n 5.864, de 12.12.72); izao prevista no Art. 1 sujeita as em-
20 21

presas autorizadas ao pagamento, a par-
tir de 1 de janeiro de 1972, da Taxa de
Distribui- o de Prmios de 10% (dez
por cento), incidente sobre o valor da pro-
moo autorizada, assim compreendida a
soma dos valres dos prmios prometi-
dos (Vide Lei n 8.522, de 11.12.92).
1 A taxa a que se refere este
artigo ser paga em tantas parcelas men-
sais, iguais e sucessivas, quantos forem os
meses de durao do plano promocional,
vencendo-se a primeira no 10 (dcimo)
dia do ms subsequente ao do incio da
execuo do plano.
2 At 31 de dezembro de
1971, ser exigida a Taxa de Distribuio
de Prmios de que trata o 3 do Art. 14
do Decreto lei n 34, de 18 de novembro
de 1966, incidente sobre o valor previsto
no art. 8, alnea a , do Decreto-lei n 7.930,
de 3 de setembro de 1945.
Art. 7 Quando o prmio sortea-
do, ou ganho em concurso, no for recla-
mado no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, caducar o direito do respectivo ti-
tular e o valor correspondente ser reco-
lhido ao Tesouro Nacional no prazo de 10
(dez) dias pelo distribuidor autorizado.
CAPTULO II
De Outras Operaes
Sujeitas a Autorizao
Art. 8. Dependero, igualmente,
de prvia autorizao do Ministrio da Fa-
zenda, na forma desta lei, e nos termos
22
PROCON
e condies gerais que forem fixados
em regulamento, quando no sujeitas
de outra autoridade ou rgos pblicos va, ou de mercadoria similar na mesma
federais (Vide Lei n 8.177, de 1991):
I - as operaes conhecidas como
Consrcio, Fundo Mtuo e outras formas
associativas assemelhadas, que objetivem
a aquisio de bens de qualquer natureza
(Revogado pela Lei n 11.795, de 2008);
II - a venda ou promessa de ven-
da de mercadorias a varejo, mediante ofer-
ta pblica e com recebimento antecipado,
parcial ou total, do respectivo preo;
III - a venda ou promessa de ven-
da de direitos, inclusive cotas de proprie-
dade de entidades civis, tais como hospi-
tal, motel, clube, hotel, centro de recreao
ou alojamento e organizao de servios
de qualquer natureza com ou sem rateio
de despesas de manuteno, mediante
oferta pblica e com pagamento anteci-
pado do preo;
IV - a venda ou promessa de ven-
da de terrenos loteados a prestaes me-
diante sorteio;
V - qualquer outra modalidade
de captao antecipada de poupana
popular, mediante promessa de contra-
prestao em bens, direitos ou servios de
qualquer natureza (Revogado pela Lei n
11.795, de 2008).
1 Na operao referida no
item II deste artigo, a mercadoria dever:
a) ser de preo corrente de ven-
da a vista no mercado varejista da praa in-
dicada e aprovada com o plano, data da
liquidao do contrato, e, no o havendo,
ou sendo a mercadoria de venda exclusi-
praa, vedado qualquer acrscimo at sua
efetiva entrega;
b) ser de produo nacional e
considerada de primeira necessidade ou
de uso geral;
c) ser descriminada no contrato
referente operao, podendo, entretan-
to, o prestamista, a seu critrio exclusivo,
escolher outra no constante da discrimi-
nao, desde que o existente no estoque
do vendedor, atendidas as alneas a e b,
pagando o prestamista a diferena de
preo se houver.
2 A empresa que realizar
a operao a que se refere o pargrafo
anterior aplicar o mnimo de 20% (vinte
por cento) de sua arrecadao mensal na
formao de estoque de mercadoria que
se prope a vender, podendo o Ministrio
da Fazenda, a seu exclusivo critrio,
permitir que parte dessa percentagem
seja aplicada no mercado de valores
mobilirios, nas condies que vierem a
ser fixadas em regulamento; nos casos do
item IV, manter, livre de quaisquer nus
reais ou convencionais, quantidade de
imveis de sua propriedade, na mesma
proporo acima mencionada.
3 Na operao referida no item
II deste artigo, quando houver desistncia
ou inadimplemento do prestamista, a
partir da 4 (quarta) prestao, inclusive,
este receber, no ato, em mercadorias
PROCON
nacionais, do estoque do vendedor, e pelo
preo corrente de venda vista no merca-
do varejista da praa indicada no plano,
data em que se verificar a desistncia
ou inadimplemento, o valor da tabela de
resgate das prestaes pagas, fixada pelo
Ministro da Fazenda.
4 O valor de resgate a que
se refere o pargrafo anterior ser fixa-
do proporcional e progressivamente s
prestaes pagas pelo prestamista, no
podendo ser inferior a 50% (cinquenta por
cento) das importncias pagas, e, se no
reclamado at 60 (sessenta) dias do trmi-
no do contrato de venda, ser recolhido
ao Tesouro Nacional, dentro do prazo de
30 (trinta) dias.
5 Paga a totalidade das presta-
es previstas nos contratos a que se
refere o item II deste artigo, o prestamista
receber mercadorias de valor
correspondente soma das prestaes
corrigidas monetriamente segundo
ndices que o regulamento indicar, e, se
no reclamado no prazo de 1(um) ano
do trmino do contrato de venda, ser
recolhido ao Tesouro Nacional dentro de
30 (trinta) dias.
6 Nas operaes previstas
no item V deste artigo, quando a contra-
prestao for em mercadorias, aplicar-se-
o disposto nos pargrafos anteriores.
7 Para autorizao das opera-
es a que se refere este artigo, quando a con-
traprestao for em imveis, sero exigidas:
a) prova de propriedade dos
23

imveis objeto das vendas, promessas de
venda ou contraprestaes prometidas, e
da inexistncia de nus reais que recaiam
sobre os mesmos;
b) prova de que os mesmos im-
veis satisfazem a, pelo menos, duas das
condies previstas do Art. 32 do Cdigo
Tributrio Nacional, preferencialmente a
existncia de escola a menos de 2 (dois)
quilmetros de distncia;
c) a manifestao do Banco Na-
cional da Habitao de que os imveis se
prestam a consecuo de plano habitacio-
nal, quando se tratar de terrenos, ou quan-
to viabilidade tcnica e financeira, quando
se tratar de edificaes residenciais;
d) a compatibilidade do plano
de vendas com o Plano de Integrao Na-
cional, quando for o caso.
8 vedado empresa au-
torizada a realizar as operaes a que se
refere este artigo cobrar do prestamista
qualquer outra quantia ou valor, alm do
preo do bem, direito ou servio, ainda
que a ttulo de ressarcimento de tributos,
ressalvado, quando for o caso, o disposto
no item III do art. 8.
CAPTULO III
Das Disposies Gerais e Penalidades
Art. 9. O Ministrio da Fazen-
da, nas operaes previstas no artigo 7,
exigir prova de capacidade financeira,
econmica e gerencial da empresa, alm
dos estudos de viabilidade econmica do
24
PROCON
plano e das formas e condies de em-
prego das importncias a receber, poden-
do ( Vide Lei n 8.177, de 1991):
I - fixar limites de prazos e de partici-
pantes, normas e modalidades contratuais;
II - fixar limites mnimos de capi-
tal social;
III - estabelecer percentagens
mximas permitidas, a ttulo de despesas
de administrao;
IV - exigir que as respectivas re-
ceitas e despesas sejam contabilizadas
des- tacadamente das demais.
Art. 10. O Conselho Monetrio
Nacional, tendo em vista os critrios
e objetivos compreendidos em sua
competncia legal, poder intervir nas
operaes referidas no artigo 7, para:
I - restringir seus limites e mo-
dalidades, bem como disciplinar as opera-
es ou proibir novos lanamentos;
Il - exigir garantias ou formao
de reservas tcnicas, fundos especiais e
provises, sem prejuzos das reservas e
fundos determinados em leis especiais;
III - alterar o valor de resgate
pre- visto no 4 do art. 7, bem como
estend-lo a alguma ou a todas daquelas
operaes.
1 Os bens e valores que repre-
sentem as reservas e garantias tcnicas
para atender ao disposto neste artigo
no podero ser alienados prometidos
alienar ou de qualquer forma gravados
sem autorizao expressa do Ministrio
da Fazenda, sendo nula, de pleno direito,
a alienao realizada ou o gravame consti-
tudo com a violao deste artigo.
2 Quando a garantia ou reserva
tcnica for representada por bem imvel,
a clusula de inalienabilidade e impen-
horabilidade ser obrigatoriamente regis-
trada no competente Cartrio do Registro
Geral de Imveis.
Art. 11. O Banco Central do Bra-
sil poder intervir nas empresas autoriza-
das a realizar as operaes a que se refere
o artigo 7, e decretar sua liquidao extra-
judicial na forma e condies previstas na
legislao especial aplicvel s entidades
financeiras.
Art. 12. Os diretores, gerentes,
scios e prepostos com funo de
gesto na empresa que realizar oper-
aes referidas no artigo 7:
I - sero considerados depositrios,
para todos os efeitos, das quantias que a
empresa receber dos prestamistas na sua
gesto, at o cumprimento da obrigao
assumida;
II - respondero solidariamente
pelas obrigaes da empresa com o
prestamista, contradas na sua gesto.
Pargrafo nico. O disposto
neste artigo aplica-se tambm aos adminis-
tradores da operao mencionada no item
I do artigo 7.
Art. 13. A realizao de oper-
aes regidas por esta lei sem prvia au-
torizao, sujeita os infratores, cumulativa-
mente, s seguintes penalidades:
I - no caso do que trata o artigo 1:
PROCON
a) multa igual ao valor total dos
prmios prometidos, no inferior a 100
(cem) vezes o maior salrio mnimo vigen-
te no Pas;
b) perda dos bens prometidos
como prmios; e
c) proibio de realizar aquelas
operaes durante o prazo de 5 (cinco) anos.
II - nos casos a que se refere o ar-
tigo 7:
a) multa igual ao valor total dos
bens, direitos ou servios que constiturem
objeto da operao, no inferior a 500
(quinhentas) vzes o maior salrio mnimo
vigente no Pas;
b) proibio de realizar aquelas
operaes durante a prazo de 10 (dez) anos.
Pargrafo nico. Incorre, tambm,
nas penas previstas neste artigo quem, sem
condies legais, prometer pblicamente
realizar operaes regidas por esta Lei.
Art. 14. A realizao de
operaes regidas por esta Lei, sem prvia
autorizao, sujeita os infratores s se-
guintes sanes, aplicveis separada ou
cumulativamente (Redao da pela Lei n
7.691, de 15.12.88):
I - no caso de que trata o Art. 1
(Redao da Lei n 7.691, de 15.12.88);
a) multa de at cem por cento
da soma dos valores dos bens prometidos
como prmios (Redao da Lei n 7.691,
de 15.12.88);
b) proibio de realizar tais ope-
raes durante o prazo de at dois anos
(Redao da Lei n 7.691, de 15.12.88);
25
 PROCON PROCON

II - nos casos a que se refere o Art.
7 (Redao da Lei n 7.691, de 15.12.88);
a) multa de at cem por cento
das importncias previstas em contrato,
recebidas ou a receber, a ttulo de taxa ou
despesa de administrao (Redao da
pela Lei n 7.691, de 15.12.88);
b) proibio de realizar tais ope-
raes durante o prazo de at dois anos
(Redao da Lei n 7.691, de 15.12.88).
Pargrafo nico. Incorre, tam-
bm, nas sanes previstas neste artigo
quem, em desacordo com as normas
aplicveis, prometer publicamente realizar
operaes regidas por esta Lei (Redao
da Lei n 7.691, de 15.12.88).
Art. 15. A empresa autorizada
a realizar operaes previstas no artigo 1
que no cumprir o plano de distribuio
de prmios ou desvirtuar a finalidade da
operao fica sujeita, cumulativamente s
seguintes penalidades:
I - cassao da autorizao;
Il - proibio de realizar nova
operao pelo prazo de 5 (cinco) anos;
III - perda dos bens prometidos
em prmio, se estes ainda no tiverem
sido entregues, ou multa igual ao valor
desses prmios, no inferior a 50 (cinquen-
ta) vezes o maior salrio mnimo vigente
no Pas, se os mesmos j tiverem sido en-
tregues ou no forem encontrados.
Art. 15. A empresa autorizada
a realizar operaes previstas no art. 1,
que no cumprir o plano de distribuio
de prmios ou desvirtuar a finalidade
da operao, fica sujeita, separada ou
cumulativamente, s seguintes sanes
(Redao da Lei n 7.691, de 15.12.88):
I - cassao da autorizao (Re-
dao da Lei n 7.691, de 15.12.88);
II - proibio de realizar tais
operaes durante o prazo de at dois
anos (Redao da Lei n 7.691, de 15.12.88);
III - multa de at cem por cento
da soma dos valores dos bens prometidos
como prmio (Redao da Lei n 7.691, de
15.12.88).
Pargrafo nico. Incorrem nas
mesmas sanes as instituies declaradas
de utilidade pblica que realizarem as
operaes referidas neste artigo, sem
autorizao ou em desacordo com ela.
(Includo pela Lei n 7.691, de 15.12.88).
Art. 16. A empresa autorizada,
na forma desta lei e realizar operaes
referidas no art. 7 que no cumprir o pla-
no ficar sujeito, cumulativamente, s se-
guintes penalidades:
I - cassao da autorizao;
II - proibio de realizar nova
operao pelo prazo de 5 (cinco) anos; e
III - multa igual a 50% (cinquen-
ta porcento) do valor dos bens, direitos ou
servios que constituirem objeto da oper-
ao.
Art. 17. A empresa autorizada, na
forma desta Lei, a realizar operaes referi-
das no Art. 7, que descumprir os termos
da autorizao concedida ou normas que
disciplinam a matria, ficar sujeita, separada
ou cumulativamente, s seguintes sanes
(Redao da Lei n 7.691, de 15.12.88):
I - cassao da autorizao (Re-
dao da Lei n 7.691, de 15.12.88);
II - proibio de realizar nova
operao durante o prazo de at dois anos
(Redao da Lei n 7.691, de 15.12.88);
III - sujeio a regime especial de
fiscalizao e (Redao da Lei n 7.691, de
15.12.88);
IV - multa de at cem por cento
das importncias, recebidas ou a receber,
previstas em contrato, a ttulo de despesa
ou taxa de administrao (Includo pela Lei
n 7.691, de 15.12.88).
Art 18. A falta de recolhimento
da Taxa de Distribuio de Prmios, den-
tro dos prazos previstos nesta Lei, sujeita
o contribuinte multa igual a 50% (cin-
quenta por cento) da importncia que
deixou de ser recolhida.
Pargrafo nico. Se o recolhi-
mento for feito aps o prazo legal, antes
de qualquer procedimento fiscal, a multa
ser de 10% (dez por cento).
Art. 19. As infraes a esta lei,
a seu regulamento ou a atos normativos
destinados a complement-los, quando
no compreendidas nos artigos anteriores,
sujeitam o infrator multa de 10 (dez) a 40
(quarenta) vezes o maior salrio mnimo
vigente no Pas, elevada ao dobro no caso
de reincidncia.
Art. 20. A aplicao das
penalidades previstas nesta lei no exclui a
responsabilidade e as sanes de natureza
civil e penal, nos termos das respectivas
legislaes.
Art. 21. O processo e o julga-
mento das infraes a esta lei sero esta-
belecidos em regulamento.
Art. 22. A fiscalizao das oper-
aes mencionadas nesta lei ser exercida
privativamente pela Secretaria da Receita
Federal do Ministrio da Fazenda.
CAPTULO IV
Das Disposies Transitrias
Art. 23. As operaes de que
trata o artigo 1, autorizadas pelo Ministrio
da Fazenda e em curso na data do incio
da vigncia desta Lei, sero adaptadas s
suas disposies e s de seu regulamento,
no prazo de 90 (noventa) dias, aps o
qual as respectivas autorizaes sero
consideradas canceladas de pleno direito,
sujeitando-se quem as praticar, sem
permisso legal s penalidades previstas
nos itens Il e IlI, do artigo 13.
Art. 24. As operaes de que
trata o artigo 7, em curso na data em que
en- trar em vigor esta lei, devero, no prazo
de 90 (noventa) dias, contados a partir da
vigncia do regulamento, prorrogvel a
critrio da administrao ser adaptadas ao
regime ora estabelecido sob pena de os
responsveis ficarem sujeitos s sanes
estipuladas no artigo 14, cabendo ao
Ministrio da Fazenda fixar normas es-
peciais aplicveis liquidao dos planos
no suscetveis de adaptao, respeitados
os contratos j celebrados na vigncia dos

26 27

mesmos planos, e de forma a no prejudi-
car os direitos dos participantes.
1 Consideram-se no suscetveis
de adaptao as operaes previstas no
inciso I do art. 7, j contratadas segundo as
normas vigentes expedidas pelo Ministrio
da Fazenda ou pelo Banco Central do
Brasil.
2 Nas operaes de que trata
o artigo 7, em curso, e que antes desta Lei
no dependiam de autorizao, os que as
praticarem requerero, no mesmo prazo
fixado no caput deste artigo, as respectivas
autorizaes e, caso negada esta, ter
aplicao o disposto no caput deste artigo.
Art. 25. O Poder Executivo baix-
ar regulamento desta Lei no prazo de 90
(noventa) dias.
Art. 26. Esta Lei entrar em vigor
na data de sua publicao, revogados os
Decretos-lei nmeros 7.930, de 3 de se-
tembro de 1945, e 418, de 10 de janeiro de
1969, e demais disposies em contrrio.
Braslia, 20 de dezembro de 1971;
150 da Independncia e 83 da Repblica.
EMLIO G. MDICI
Antnio Delfim Netto
LEI N 7.089,
DE 23 DE MARO DE 1983.
Veda a cobrana de juros de
mora sobre ttulo cujo vencimento se d
em feriado, sbado ou domingo.
O PRESIDENTE DA REPBLICA ,
28
PROCON
fao saber que o CONGRESSO NACIONAL
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art 1 - Fica proibida a cobrana posies desta Lei, sem prejuzo da ao
de juros de mora, por estabelecimentos
bancrios e instituies financeiras, sobre
ttulos de qualquer natureza, cujo venci-
mento se d em sbado, domingo ou fe-
riado, desde que seja quitado no primeiro
dia subsequente.
Art 2 - (VETADO).
Art 3 - A inobservncia do dis-
posto nos artigos anteriores sujeitar os
infratores aplicao das penalidades pre-
vistas no art. 44 da Lei n 4.595, de 31 de
dezembro de 1964.
Art 4 - Esta Lei entra em vigor na
data de sua publicao.
Art 5 - Revogam-se as disposies
em contrrio.
Braslia, em 23 de maro de 1983;
162 da Independncia e 95 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO
Ibrahim Abi-Acke
LEI N 7.347,
DE 24 DE JULHO DE 1985
Disciplina a ao civil pblica de
responsabilidade por danos causados ao
meio ambiente, ao consumidor, a bens e
direitos de valor artstico, esttico, hist-
rico, turstico e paisagstico (VETADO) e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
fao saber que o Congresso Nacional de-
creta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1. Regem-se pelas dis-
da ao prevenir a jurisdio do juzo
popular, as aes de responsabilidade
por danos morais e patrimoniais cau-
sados (Redao dada pela Lei n 8.884, de
11.6.1994):
l - ao meio ambiente;
ll - ao consumidor;
III ordem urbanstica;
(Includo pela Lei n 10.257, de
10.7.2001) (Vide Medida provisria n
2.180-35, de 2001) IV a bens e direit-
os de valor artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico (Renumera-
do do Inciso III, pela Lei n 10.257, de
10.7.2001);
V - por infrao da ordem econ-
mica e da economia popular (Redao
dada pela Medida provisria n 2.180-35,
de 2001);
VI - ordem urbanstica (Re-
dao dada pela Medida provisria n
2.180-35, de 2001)
Pargrafo nico. No ser cabvel
ao civil pblica para veicular pretenses
que envolvam tributos, contribuies
previdencirias, o Fundo de Garantia do
Tempo de Servio - FGTS ou outros fundos
de natureza institucional cujos beneficiri-
os podem ser individualmente determi-
nados (Includo pela Medida provisria n
2.180-35, de 2001).
Art. 2. As aes previstas nesta
Lei sero propostas no foro do local onde
ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia
PROCON
funcional para processar e julgar a causa.
Pargrafo nico. A propositura
para todas as aes posteriormente in-
tentadas que possuam a mesma causa de
pedir ou o mesmo objeto (Includo pela
Medida provisria n 2.180-35, de 2001).
Art. 3. A ao civil poder ter por
objeto a condenao em dinheiro ou o cum-
primento de obrigao de fazer ou no fazer.
Art. 4. Poder ser ajuizada ao
cautelar para os fins desta Lei, objetivando,
inclusive, evitar o dano ao meio ambiente,
ao consumidor, ordem urbanstica ou
aos bens e direitos de valor artstico, estti-
co, histrico, turstico e paisagstico (VETA-
DO) (Redao dada pela Lei n 10.257, de
10.7.2001).
Art. 5. o Tem legitimidade para
propor a ao principal e a ao cautelar
(Redao dada pela Lei n 11.448, de 2007):
I - o Ministrio Pblico (Redao
dada pela Lei n 11.448, de 2007);
II - a Defensoria Pblica (Re-
dao dada pela Lei n 11.448, de 2007);
III - a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios (Includo pela Lei
n 11.448, de 2007);
IV - a autarquia, empresa pbli-
ca, fundao ou sociedade de economia
mista (Includo pela Lei n 11.448, de 2007);
V - a associao que, concomitan-
temente (Includo pela Lei n 11.448, de 2007):
a) esteja constituda h pelo
menos 1 (um) ano nos termos da lei civil
(Includo pela Lei n 11.448, de 2007);
29

b) inclua, entre suas finalidades
institucionais, a proteo ao meio ambiente,
ao consumidor, ordem econmica, livre
concorrncia ou ao patrimnio artstico,
esttico, histrico, turstico e paisagstico.
(Includo pela Lei n 11.448, de 2007).
1 O Ministrio Pblico, se no
intervier no processo como parte, atuar
obrigatoriamente como fiscal da lei.
2 Fica facultado ao Poder P-
blico e a outras associaes legitimadas
nos termos deste artigo habilitar-se como
litisconsortes de qualquer das partes.
3 Em caso de desistncia
infundada ou abandono da ao por
associao legitimada, o Ministrio Pblico
ou outro legitimado assumir a titularidade
ativa (Redao dada pela Lei n 8.078,
de1990).
4. O requisito da pr-
constituio poder ser dispensado pelo
juiz, quando haja manifesto interesse
social evidenciado pela dimenso ou
caracterstica do dano, ou pela relevncia
do bem jurdico a ser protegido (Includo
pela Lei n 8.078, de 11.9.1990).
5. Admitir-se- o litisconsrcio
facultativo entre os Ministrios Pblicos da
Unio, do Distrito Federal e dos Estados
na defesa dos interesses e direitos de que
cuida esta lei (Includo pela Lei n 8.078, de
11.9.1990) (Vide Mensagem de veto) (Vide
REsp 222582 /MG - STJ).
6 Os rgos pblicos
legitimados poderotomardos interessados
compromisso de ajustamento de sua
PROCON
conduta s exigncias legais, mediante
cominaes, que ter eficcia de ttulo
executivo extrajudicial (Includo pela Lei n
8.078, de 11.9.1990) (Vide Mensagem de
veto) (Vide REsp 222582 / MG - STJ).
Art. 6 Qualquer pessoa poder
e o servidor pblico dever provocar a
iniciativa do Ministrio Pblico, minis-
trando-lhe informaes sobre fatos que
constituam objeto da ao civil e indi-
cando-lhe os elementos de convico.
Art. 7 Se, no exerccio de suas
funes, os juzes e tribunais tiverem
conhecimento de fatos que possam
ensejar a propositura da ao civil,
remetero peas ao Ministrio Pblico legitimadas apresentar razes escritas ou
para as providncias cabveis.
Art. 8. Para instruir a inicial, o
interessado poder requerer s autori-
dades competentes as certides e infor-
maes que julgar necessrias, a serem
fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias.
1 O Ministrio Pblico
poder instaurar, sob sua presidncia,
inqurito civil, ou requisitar, de qualquer
organismo pblico ou particular, cer-
tides, informaes, exames ou per- do Ministrio Pblico para o ajuizamento
cias, no prazo que assinalar, o qual no
poder ser inferior a 10 (dez) dias teis.
2 Somente nos casos em
que a lei impuser sigilo, poder ser
negada certido ou informao, hiptese
em que a ao poder ser proposta
desacompanhada daqueles documentos,
cabendo ao juiz requisit-los.
Art. 9 Se o rgo do Ministrio
30
Pblico, esgotadas todas as diligncias,
se convencer da inexistncia de funda-
mento para a propositura da ao civil,
promover o arquivamento dos autos
do inqurito civil ou das peas informa-
tivas, fazendo-o fundamentadamente.
1 Os autos do inqurito civil ou
das peas de informao arquivadas sero
remetidos, sob pena de se incorrer em falta
grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho
Superior do Ministrio Pblico.
2 At que, em sesso do
Conselho Superior do Ministrio Pblico,
seja homologada ou rejeitada a promoo
de arquivamento, podero as associaes
documentos, que sero juntados aos autos
do inqurito ou anexados s peas de
informao.
3 A promoo de arquivamen-
to ser submetida a exame e deliberao
do Conselho Superior do Ministrio Pbli-
co, conforme dispuser o seu Regimento.
4 Deixando o Conselho Supe-
rior de homologar a promoo de arquiva-
mento, designar, desde logo, outro rgo
da ao.
Art. 10. Constitui crime, punido
com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs)
anos, mais multa de 10 (dez) a 1.000
(mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro
Nacional - ORTN, a recusa, o retardamento ou
a omisso de dados tcnicos indispensveis
propositura da ao civil, quando
requisitados pelo Ministrio Pblico.
PROCON
Art. 11. Na ao que tenha por
objeto o cumprimento de obrigao de
fazer ou no fazer, o juiz determinar o
cumprimento da prestao da atividade
devida ou a cessao da atividade nociva,
sob pena de execuo especfica, ou de
cominao de multa diria, se esta for sufi-
ciente ou compatvel, independentemente
de requerimento do autor.
Art. 12. Poder o juiz conceder
mandado liminar, com ou sem justificao
prvia, em deciso sujeita a agravo.
1 A requerimento de pessoa
jurdica de direito pblico interessada, e
para evitar grave leso ordem, sade,
segurana e economia pblica, poder
o Presidente do Tribunal a que competir
o conhecimento do respectivo recurso
suspender a execuo da liminar, em
deciso fundamentada, da qual caber
agravo para uma das turmas julgadoras, no
prazo de 5 (cinco) dias a partir da publicao
do ato.
2 A multa cominada
liminarmente s ser exigvel do ru aps o
trnsito em julgado da deciso favorvel ao
autor, mas ser devida desde o dia em que
se houver configurado o descumprimento.
Art. 13. Havendo condenao em
dinheiro, a indenizao pelo dano causado
reverter a um fundo gerido por um Conselho
Federal ou por Conselhos Estaduais de que
participaro necessariamente o Ministrio
Pblico e representantes da comunidade,
sendo seus recursos destinados
reconstituio dos bens lesados.
31

Pargrafo nico. Enquanto o fundo
no for regulamentado, o dinheiro ficar de-
positado em estabelecimento oficial de crdi-
to, em conta com correo monetria.
Art. 14. O juiz poder conferir
efeito suspensivo aos recursos, para evitar
dano irreparvel parte.
Art. 15. Decorridos sessenta dias
do trnsito em julgado da sentena con-
denatria, sem que a associao autora
lhe promova a execuo, dever faz-lo o
Ministrio Pblico, facultada igual inicia-
tiva aos demais legitimados (Redao dada
pela Lei n 8.078, de 1990).
Art. 16. A sentena civil far
coisa julgada erga omnes, nos limites da
competncia territorial do rgo prolator,
exceto se o pedido for julgado improce-
dente por insuficincia de provas, hiptese
em que qualquer legitimado poder inten-
tar outra ao com idntico fundamento,
valendo-se de nova prova (Redao dada
pela Lei n 9.494, de 10.9.1997).
Art. 17. Em caso de litigncia de
m-f, a associao autora e os diretores
responsveis pela propositura da ao sero
solidariamente condenados em honorrios
advocatcios e ao dcuplo das custas, sem
prejuzo da responsabilidade por perdas e
danos (Renumerado do Pargrafo nico
com nova redao pela Lei n 8.078, de
1990).
Art. 18. Nas aes de que trata
esta lei, no haver adiantamento de
custas, emolumentos, honorrios periciais e
quaisquer outras despesas, nem condenao
32
PROCON
da associao autora, salvo comprovada m-
f, em honorrios de advogado, custas e
despesas processuais (Redao dada pela Lei
n 8.078, de 1990).
Art. 19. Aplica-se ao civil pbli-
ca, prevista nesta Lei, o Cdigo de Processo
Civil, aprovado pela Lei n 5.869, de 11 de ja-
neiro de 1973, naquilo em que no contrarie
suas disposies.
Art. 20. O fundo de que trata o Art.
13 desta Lei ser regulamentado pelo Poder
Executivo no prazo de 90 (noventa) dias.
Art. 21. Aplicam-se defesa dos
direitos e interesses difusos, coletivos e
individuais, no que for cabvel, os dispositivos
do Ttulo III da lei que instituiu o Cdigo de
Defesa do Consumidor (Includo Lei n 8.078,
de 1990).
Art. 22. Esta lei entra em vigor na
data de sua publicao (Renumerado do art.
21, pela Lei n 8.078, de 1990).
Art. 23. Revogam-se as disposies
em contrrio (Renumerado do art. 22, pela Lei
n 8.078, de 1990).
Braslia, em 24 de julho de 1985;
164 da Independncia e 97 da Repblica.
JOS SARNEY
Fernando Lyra
LEI N 7.492,
DE 16 DE JUNHO DE 1986
Define os crimes contra o sistema financeiro
nacional, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao
saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
Art. 1. Considera-se instituio finan-
ceira, para efeito desta lei, a pessoa jurdica de
direito pblico ou privado, que tenha como
atividade principal ou acessria, cumulativa-
mente ou no, captao, intermediao ou
aplicao de recursos financeiros (Vetado) de
terceiros, em moeda nacional ou estrangeira, ou
a custdia, emisso, distribuio, negociao, (doze) anos e multa.
intermediao ou administrao de valores mo-
bilirios.
Pargrafo nico. Equipara-se instituio
financeira:
I - a pessoa jurdica que capte
ou administre seguros, cmbio, consrcio,
capitalizao ou qualquer tipo de poupana, ou
recursos de terceiros;
II - a pessoa natural que exera quais-
quer das atividades referidas neste artigo, ainda
que de forma eventual.
DOS CRIMES CONTRA O SISTEMA FINAN-
CEIRO NACIONAL
Art. 2. Imprimir, reproduzir ou, de
qualquer modo, fabricar ou pr em circulao,
sem autorizao escrita da sociedade emissora,
certificado, cautela ou outro documento repre-
sentativo de ttulo ou valor mobilirio:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 8 (oito)
anos e multa.
Pargrafo nico. Incorre na mesma
pena quem imprime, fabrica, divulga, distribui
ou faz distribuir prospecto ou material de pro-
PROCON
paganda relativo aos papis referidos neste
artigo.
Art. 3. Divulgar informao falsa
ou prejudicialmente incompleta sobre in-
stituio financeira:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 6
(seis) anos e multa.
Art. 4. Gerir fraudulentamente
instituio financeira:
Pena - Recluso, de 3 (trs) a 12
Pargrafo nico. Se a gesto te-
merria:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 8
(oito) anos e multa.
Art. 5. Apropriar-se, quaisquer
das pessoas mencionadas no Art. 25 des-
ta lei, de dinheiro, ttulo, valor ou qualquer
outro bem mvel de que tem a posse, ou
desvi-lo em proveito prprio ou alheio:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 6
(seis) anos e multa.
Pargrafo nico. Incorre na mes-
ma pena qualquer das pessoas mencio-
nadas no Art. 25 desta lei, que negociar
direito, ttulo ou qualquer outro bem mvel
ou imvel de que tem a posse, sem autor-
izao de quem de direito.
Art. 6. Induzir ou manter em erro,
scio, investidor ou repartio pblica com-
petente, relativamente a operao ou situ-
ao financeira, sonegando-lhe informao
ou prestando-a falsamente:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 6
(seis) anos e multa.
Art. 7 Emitir, oferecer ou nego-
33

ciar, de qualquer modo, ttulos ou valores
mobilirios:
I - falsos ou falsificados;
II - sem registro prvio de emisso
junto autoridade competente, em con-
dies divergentes das constantes do regis-
tro ou irregularmente registrados;
III - sem lastro ou garantia suficien-
tes, nos termos da legislao;
IV - sem autorizao prvia da au-
toridade competente, quando legalmente
exigida:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 8
(oito) anos e multa.
Art. 8. Exigir, em desacordo
com a legislao (Vetado), juro, comisso
ou qualquer tipo de remunerao sobre
operao de crdito ou de seguro,
administrao de fundo mtuo ou fiscal
ou de consrcio, servio de corretagem ou
distribuio de ttulos ou valores mobilirios:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 4
(quatro) anos e multa.
Art. 9. Fraudar a fiscalizao ou o
investidor, inserindo ou fazendo inserir, em
documento comprobatrio de investi-
mento em ttulos ou valores mobilirios,
declarao falsa ou diversa da que dele de-
veria constar:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 5 (cin-
co) anos e multa.
Art. 10. Fazer inserir elemento
falso ou omitir elemento exigido pela legis-
lao, em demonstrativos contbeis de insti-
tuio financeira, seguradora ou instituio
integrante do sistema de distribuio de
34
PROCON
ttulos de valores mobilirios:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 5 (cin-
co) anos e multa.
Art. 11. Manter ou movimentar
recurso ou valor paralelamente contabi-
lidade exigida pela legislao:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 5 (cin-
co) anos e multa.
Art. 12. Deixar, o ex-administra-
dor de instituio financeira, de apresentar,
ao interventor, liquidante, ou sndico, nos
prazos e condies estabelecidas em lei as
informaes, declaraes ou documentos
de sua responsabilidade:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 4
(quatro) anos e multa.
Art. 13. Desviar (Vetado) bem
alcanado pela indisponibilidade legal
resultante de interveno, liquidao
extrajudicial ou falncia de instituio
financeira.
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 6
(seis) anos e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena
incorra o interventor, o liquidante ou o sn-
dico que se apropriar de bem abrangido
pelo caput deste artigo, ou desvi-lo em
proveito prprio ou alheio.
Art. 14. Apresentar, em
liquidao extrajudicial, ou em falncia de
instituio financeira, declarao de crdito
ou reclamao falsa, ou juntar a elas ttulo
falso ou simulado:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 8
(oito) anos e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena
incorre o ex-administrador ou falido que
reconhecer, como verdadeiro, crdito que
no o seja.
Art. 15. Manifestar-se falsamente
o interventor, o liquidante ou o sndico,
(Vetado) respeito de assunto relativo a
interveno, liquidao extrajudicial ou
falncia de instituio financeira:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 8
(oito) anos e multa.
Art. 16. Fazer operar, sem a
devida autorizao, ou com autorizao
obtida mediante declarao (Vetado)
falsa, instituio financeira, inclusive de
distribuio de valores mobilirios ou de
cmbio:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 4
(quatro) anos e multa.
Art. 17. Tomar ou receber,
qualquer das pessoas mencionadas no
art. 25 desta lei, direta ou indiretamente,
emprstimo ou adiantamento, ou
deferi-lo a controlador, a administrador,
a membro de conselho estatutrio, aos
respectivos cnjuges, aos ascendentes ou
descendentes, a parentes na linha colateral
at o 2 grau, consanguneos ou afins,
ou a sociedade cujo controle seja por ela
exercido, direta ou indiretamente, ou por
qualquer dessas pessoas:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 6
(seis) anos e multa.
Pargrafo nico. Incorre na mes-
ma pena quem:
I - em nome prprio, como con-
trolador ou na condio de administrador
PROCON
da sociedade, conceder ou receber adi-
antamento de honorrios, remunerao,
salrio ou qualquer outro pagamento, nas
condies referidas neste artigo;
II - de forma disfarada, promover
a distribuio ou receber lucros de instituio
financeira.
Art. 18. Violar sigilo de operao
ou de servio prestado por instituio
financeira ou integrante do sistema de
distribuio de ttulos mobilirios de que
tenha conhecimento, em razo de ofcio:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 4
(quatro) anos e multa.
Art. 19. Obter, mediante fraude,
financiamento em instituio financeira:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 6
(seis) anos e multa.
Pargrafo nico. A pena
aumentada de 1/3 (um tero) se o crime
cometido em detrimento de instituio
financeira oficial ou por ela credenciada
para o repasse de financiamento.
Art. 20. Aplicar, em finalidade
di- versa da prevista em lei ou contrato,
recursos provenientes de financiamento
concedido por instituio financeira
oficial ou por instituio credenciada para
repass-lo:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 6
(seis) anos e multa.
Art. 21. Atribuir-se, ou atribuir a
terceiro, falsa identidade, para realizao de
operao de cmbio:
Pena - Deteno, de 1 (um) a 4
(quatro) anos e multa.
35

Pargrafo nico. Incorre na mes-
ma pena quem, para o mesmo fim, sonega
informao que devia prestar ou presta in-
formao falsa.
Art. 22. Efetuar operao de
cmbio no autorizada, com o fim de pro-
mover evaso de divisas do Pas:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 6
(seis) anos e multa.
Pargrafo nico. Incorre na mesma
pena quem, a qualquer ttulo, promove, sem
autorizao legal, a sada de moeda ou divisa
para o exterior, ou nele mantiver depsitos no
declarados repartio federal competente.
Art. 23. Omitir, retardar ou prati-
car, o funcionrio pblico, contra disposio
expressa de lei, ato de ofcio necessrio ao
regular funcionamento do sistema finan-
ceiro nacional, bem como a preservao
dos interesses e valores da ordem econmi-
co-financeira:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 4
(quatro) anos e multa.
Art. 24. (VETADO).
DA APLICAO E DO
PROCEDIMENTO CRIMINAL
Art. 25. So penalmente re-
sponsveis, nos termos desta lei, o contro-
lador e os administradores de instituio
financeira, assim considerados os diretores,
gerentes (Vetado).
1 Equiparam-se aos adminis-
tradores de instituio financeira (Vetado) o
interventor, o liquidante ou o sndico.
36
PROCON
2 Nos crimes previstos nesta
Lei, cometidos em quadrilha ou co-autoria,
o co-autor ou partcipe que atravs de con-
fisso espontnea revelar autoridade poli-
cial ou judicial toda a trama delituosa ter
a sua pena reduzida de um a dois teros.
(Includo pela Lei n 9.080, de 19.7.1995)
Art. 26. A ao penal, nos crimes
previstos nesta lei, ser promovida pelo
Ministrio Pblico Federal, perante a Justia
Federal.
Pargrafo nico. Sem prejuzo
do disposto no art. 268 do Cdigo de Pro-
cesso Penal, aprovado pelo Decreto-lei
n 3.689, de 3 de outubro de 1941, ser
admitida a assistncia da Comisso de Va-
lores Mobilirios - CVM, quando o crime
tiver sido praticado no mbito de atividade
sujeita disciplina e fiscalizao dessa
Autarquia, e do Banco Central do Brasil
quando, fora daquela hiptese, houver sido
cometido na rbita de ativi- dade sujeita
sua disciplina e fiscalizao.
Art. 27. Quando a denncia no
for intentada no prazo legal, o ofendido
poder representar ao Procurador Geral da
Repblica, para que este a oferea, designe
outro rgo do Ministrio Pblico para
oferec-la ou determine o arquivamento
das peas de informao recebidas.
Art. 28. Quando, no exerccio de
suas atribuies legais, o Banco Central do
Brasil ou a Comisso de Valores Mobili-
rios - CVM, verificar a ocorrncia de crime
previsto nesta lei, disso dever informar ao
Ministrio Pblico Federal, enviando- lhe os
documentos necessrios comprovao do
fato.
Pargrafo nico. A conduta de que
trata este artigo ser observada pelo inter-
ventor, liquidante ou sndico que, no curso de
interveno, liquidao extra- judicial ou faln-
cia, verificar a ocorrncia de crime de que trata
esta lei.
Art. 29. O rgo do Ministrio P-
blico Federal, sempre que julgar necessrio,
poder requisitar, a qualquer autoridade, in-
formao, documento ou diligncia, relativa
prova dos crimes previstos nesta lei.
Pargrafo nico. O sigilo dos servios
e operaes financeiras no pode ser invocado
como bice ao atendimento da requisio pre-
vista no caput deste artigo.
Art. 30. Sem prejuzo do disposto
no Art. 312 do Cdigo de Processo Penal,
aprovado pelo Decreto-lei n 3.689, de 3
de outubro de 1941, a priso preventiva
do acusado da prtica de crime previsto
nesta lei poder ser decretada em razo da
magnitude da leso causada (VETADO).
Art. 31. Nos crimes previstos nes-
ta Lei e punidos com pena de recluso, o ru
no poder prestar fiana, nem apelar antes
de ser recolhido priso, ainda que primrio
e de bons antecedentes, se estiver configura-
da situao que autoriza a priso preventiva.
Art. 32. (VETADO).
1 (VETADO).
2 (VETADO).
3 (VETADO).
Art. 33. Na fixao da pena de
multa relativa aos crimes previstos nesta lei,
PROCON
o limite a que se refere o 1 do art. 49 do
Cdigo Penal, aprovado pelo Decreto - lei
n 2.848, de 7 de dezembro de.1940, pode
ser estendido at o dcuplo, se verificada a
situao nele cogitada.
Art. 34. Esta lei entra em vigor
na data de sua publicao.
Art.35. Revogam-seasdisposies
em contrrio.
Braslia, 16 de junho de 1986; 165
da Independncia 98 da Repblica.
JOS SARNEY
Paulo Brossard
LEI N 8078
DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
Dispe sobre a proteo do consumidor
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao sa-
ber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte lei:
TTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1. O presente cdigo esta-
belece normas de proteo e defesa do
consumidor, de ordem pblica e interes-
se social, nos termos dos arts. 5, inciso
XXXII, 170, inciso V, da Constituio Fed-
eral e art. 48 de suas Disposies Tran-
sitrias.
Art. 2. Consumidor toda pes-
37

soa fsica ou jurdica que adquire ou utili-
za produto ou servio como destinatrio
final.
Pargrafo nico. Equipara-se
a consumidor a coletividade de pes-
soas, ainda que indeterminveis, que
haja intervindo nas relaes de con-
sumo.
Art. 3. Fornecedor toda
pessoa fsica ou jurdica, pblica ou
privada, nacional ou estrangeira, bem
como os entes despersonalizados, que
desenvolvem atividade de produo,
montagem, criao, construo, trans-
formao, importao, exportao, dis-
tribuio ou comercializao de produ-
tos ou prestao de servios.
1 Produto qualquer bem,
mvel ou imvel, material ou imaterial.
2 Servio qualquer ativida-
de fornecida no mercado de consumo,
mediante remunerao, inclusive as de
natureza bancria, financeira, de crdi-
to e securitria, salvo as decorrentes
das relaes de carter trabalhista.
CAPTULO II
Da Poltica Nacional de
Relaes de Consumo
Art. 4. A Poltica Nacional das
Relaes de Consumo tem por objetivo
o atendimento das necessidades dos
consumidores, o respeito sua dignidade,
sade e segurana, a proteo de seus
interesses econmicos, a melhoria da
PROCON
sua qualidade de vida, bem como a
transparncia e harmonia das relaes
de consumo, atendidos os seguintes
princpios: (Redao dada pela Lei n
9.008, de 21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnera-
bilidade do consumidor no mercado de
consumo;
II - ao governamental no sen-
tido de proteger efetivamente o con-
sumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos criao e
desenvolvimento de associaes repre-
sentativas;
c) pela presena do Estado no
mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos
e servios com padres adequados de
qualidade, segurana, durabilidade e
desempenho.
III - harmonizao dos
interesses dos participantes das
relaes de consumo e compatibilizao
da proteo do consumidor com
a necessidade de desenvolvimento
econmico e tecnolgico, de modo
a viabilizar os princpios nos quais se
funda a ordem econmica (art.170, da
Constituio Federal), sempre com
base na boa-f e equilbrio nas relaes
entre consumidores e fornecedores;
IV - educao e informao de
fornecedores e consumidores, quanto
aos seus direitos e deveres, com vistas
melhoria do mercado de consumo;
38
V - incentivo criao pelos for-
necedores de meios eficientes de controle
de qualidade e segurana de produtos e
servios, assim como de mecanismos al-
ternativos de soluo de conflitos de con-
sumo;
VI - coibio e represso
eficientes de todos os abusos praticados
no mercado de consumo, inclusive a
concorrncia desleal e utilizao indevida
de inventos e criaes industriais das
marcas e nomes comerciais e signos
distintivos, que possam causar prejuzos
aos consumidores;
VII - racionalizao e melhoria
dos servios pblicos;
VIII - estudo constante das modifi-
caes do mercado de consumo.
Art. 5. Para a execuo da Poltica
Nacional das Relaes de Consumo,
contar o poder pblico com os seguintes
instrumentos, entre outros:
I - manuteno de assistncia
jurdica, integral e gratuita para o con-
sumidor carente;
II - instituio de Promotorias de
Justia de Defesa do Consumidor, no m-
bito do Ministrio Pblico;
III - criao de delegacias de pol-
cia especializadas no atendimento de
consumidores vtimas de infraes penais
de consumo;
IV - criao de Juizados Especiais
de Pequenas Causas e Varas Especializadas
para a soluo de litgios de consumo;
V - concesso de estmulos
PROCON
criao e desenvolvimento das Asso-
ciaes de Defesa do Consumidor.
1 (Vetado).
2 (Vetado).
CAPTULO III
Dos Direitos Bsicos
do Consumidor
Art. 6. So direitos bsicos
do consumidor:
I - a proteo da vida, sade
e segurana contra os riscos provo-
cados por prticas no fornecimento
de produtos e servios considerados
perigosos ou nocivos;
II - a educao e divulgao
sobre o consumo adequado dos pro-
dutos e servios, asseguradas a liber-
dade de escolha e a igualdade nas
contrataes;
III - a informao adequada
e clara sobre os diferentes produtos
e servios, com especificao correta
de quantidade, caractersticas, com-
posio, qualidade e preo, bem como
sobre os riscos que apresentem;
IV - a proteo contra a
publicidade enganosa e abusiva,
mtodos comerciais coercitivos ou
desleais, bem como contra prticas
e clusulas abusivas ou impostas no
fornecimento de produtos e servios;
V - a modificao das
clusulas contratuais que estabeleam
39

prestaes desproporcionais ou sua
reviso em razo de fatos supervenientes
que as tornem excessivamente onerosas;
VI - a efetiva preveno e
reparao de danos patrimoniais e
morais, individuais, coletivos e difusos;
VII - o acesso aos rgos
judicirios e administrativos com vistas
preveno ou reparao de danos
patrimoniais e morais, individuais,
coletivos ou difusos, assegurada a
proteo Jurdica, administrativa e
tcnica aos necessitados;
VIII - a facilitao da defesa de
seus direitos, inclusive com a inverso
do nus da prova, a seu favor, no pro-
cesso civil, quando, a critrio do juiz, for
verossmil a alegao ou quando for
ele hipossuficiente, segundo as regras
ordinrias de experincias;
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestao
dos servios pblicos em geral.
Art. 7. Os direitos previstos
neste cdigo no excluem outros
decorrentes de tratados ou convenes
internacionais de que o Brasil seja
signatrio, da legislao interna
ordinria, de regulamentos expedidos
pelas autoridades administrativas
competentes, bem como dos que
derivem dos princpios gerais do
direito, analogia, costumes e equidade.
Pargrafo nico. Tendo mais
de um autor a ofensa, todos respond-
ero solidariamente pela reparao
40
PROCON
dos danos previstos nas normas de con- produto ou servio que sabe ou deve-
sumo. ria saber apresentar alto grau de no-
cividade ou periculosidade sade ou
CAPTULO IV segurana.
Da Qualidade de Produtos e 1 O fornecedor de produtos
Servios, da Preveno e da Reparao e servios que, posteriormente sua
dos Danos introduo no mercado de consumo,
tiver conhecimento da periculosidade
SEO I que apresentem, dever comunicar
Da Proteo Sade e Segurana o fato imediatamente s autoridades
competentes e aos consumidores,
Art. 8. Os produtos e servios mediante anncios publicitrios.
colocados no mercado de consumo 2 Os anncios publicitrios
no acarretaro riscos sade ou se- a que se refere o pargrafo anterior
gurana dos consumidores, exceto os sero veiculados na imprensa, rdio e
considerados normais e previsveis em televiso, s expensas do fornecedor
decorrncia de sua natureza e fruio, do produto ou servio.
obrigando-se os fornecedores, em 3 Sempre que tiverem conhe-
qualquer hiptese, a dar as informaes cimento de periculosidade de produ-
necessrias e adequadas a seu respeito. tos ou servios sade ou segurana
Pargrafo nico. Em se tratan- dos consumidores, a Unio, os Esta-
do de produto industrial, ao fabricante dos, o Distrito Federal e os Municpios
cabe prestar as informaes a que se devero inform-los a respeito.
refere este artigo, atravs de impressos Art. 11. (Vetado).
apropriados que devam acompanhar o
produto. SEO II
Art. 9. O fornecedor de produ- Da Responsabilidade pelo Fato do
tos e servios potencialmente nocivos Produto e do Servio
ou perigosos sade ou segurana de-
ver informar, de maneira ostensiva e ad- Art. 12. O fabricante, o produtor,
equada, a respeito da sua nocividade ou o construtor, nacional ou estrangeiro,
periculosidade, sem prejuzo da adoo e o importador respondem,
de outras medidas cabveis em cada independentemente da existncia
caso concreto. de culpa, pela reparao dos danos
Art. 10. O fornecedor no causados aos consumidores por
poder colocar no mercado de consumo defeitos decorrentes de projeto,
fabricao, construo, montagem,
PROCON
frmulas, manipulao, apresentao
ou acondicionamento de seus
produtos, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua
utilizao e riscos.
1 O produto defeituoso
quando no oferece a segurana que
dele legitimamente se espera, levan-
do-se em considerao as circunstn-
cias relevantes, entre as quais:
I - sua apresentao;
II - o uso e os riscos que ra-
zoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi colocado
em circulao.
2 O produto no considerado
defeituoso pelo fato de outro de melhor
qualidade ter sido colocado no mercado.
3 O fabricante, o construtor,
o produtor ou importador s no ser
responsabilizado quando provar:
I - que no colocou o produto no
mercado;
II - que, embora haja colocado o
produto no mercado, o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do
consumidor ou de terceiro.
Art. 13. O comerciante
igualmente responsvel, nos termos do
artigo anterior, quando:
I - o fabricante, o construtor, o
produtor ou o importador no puderem
ser identificados;
II - o produto for fornecido sem
identificao clara do seu fabricante,
produtor, construtor ou importador;
41

III - no conservar adequada-
mente os produtos perecveis.
Pargrafo nico. Aquele que
efetivar o pagamento ao prejudicado
poder exercer o direito de regresso
contra os demais responsveis, segun-
do sua participao na causao do
evento danoso.
Art. 14. O fornecedor de
servios responde, independente-
mente da existncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos
prestao dos servios, bem como por
informaes insuficientes ou inade-
quadas sobre sua fruio e riscos.
1 O servio defeituoso
quando no fornece a segurana
que o consumidor dele pode esperar,
levando-se em considerao as
circunstncias relevantes, entre as
quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que
razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi fornecido.
2 O servio no
considerado defeituoso pela adoo
de novas tcnicas.
3 O fornecedor de servios s
no ser responsabilizado quando provar:
I - que, tendo prestado o
servio, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do con-
sumidor ou de terceiro.
4 A responsabilidade pes-
42
PROCON
soal dos profissionais liberais ser apu- e danos;
rada mediante a verificao de culpa. III - o abatimento proporcional do
Art. 15. (Vetado). preo.
Art. 16. (Vetado). 2 Podero as partes convencionar
Art. 17. Para os efeitos desta a reduo ou ampliao do prazo previsto no
Seo, equiparam-se aos consumidores pargrafo anterior, no podendo ser inferior a
todas as vtimas do evento. sete nem superior a cento e oitenta dias. Nos
contratos de adeso, a clusula de prazo de-
SEO III ver ser convencionada em separado, por meio
Da Responsabilidade por de manifestao expressa do consumidor.
Vcio do Produto e do Servio 3 O consumidor poder fazer
uso imediato das alternativas do 1 deste
Art. 18. Os fornecedores de artigo sempre que, em razo da extenso
produtos de consumo durveis ou no do vcio, a substituio das partes viciadas
durveis respondem solidariamente puder comprometer a qualidade ou
pelos vcios de qualidade ou quantidade caractersticas do produto, diminuir-lhe o
que os tornem imprprios ou inadequados valor ou se tratar de produto essencial.
ao consumo a que se destinam ou lhes 4 Tendo o consumidor optado
diminuam o valor, assim como por aqueles pela alternativa do inciso I do 1 deste
decorrentes da disparidade, com a artigo, e no sendo possvel a substituio
indicaes constantes do recipiente, da do bem, poder haver substituio por
embalagem, rotulagem ou mensagem outro de espcie, marca ou modelo
publicitria, respeitadas as variaes diversos, mediante complementao ou
decorrentes de sua natureza, podendo restituio de eventual diferena de preo,
o consumidor exigir a substituio das sem prejuzo do disposto nos incisos II e III
partes viciadas. do 1 deste artigo.
1 No sendo o vcio sanado 5 No caso de fornecimento
no prazo mximo de trinta dias, pode o de produtos in natura, ser responsvel
consumidor exigir, alternativamente e perante o consumidor o fornecedor
sua escolha: imediato, exceto quando identificado
I - a substituio do produto claramente seu produtor.
por outro da mesma espcie, em per- 6 So imprprios ao uso e con-
feitas condies de uso; sumo:
II - a restituio imediata da I - os produtos cujos prazos de val-
quantia paga, monetariamente atual- idade estejam vencidos;
izada, sem prejuzo de eventuais perdas II - os produtos deteriorados, al-
PROCON
terados, adulterados, avariados, falsifi-
cados, corrompidos, fraudados, nocivos
vida ou sade, perigosos ou, ainda,
aqueles em desacordo com as normas
regulamentares de fabricao, dis-
tribuio ou apresentao;
III - os produtos que, por
qualquer motivo, se revelem inadequa-
dos ao fim a que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores re-
spondem solidariamente pelos vcios
de quantidade do produto sempre que,
respeitadas as variaes decorrentes de
sua natureza, seu contedo lquido for
inferior s indicaes constantes do re-
cipiente, da embalagem, rotulagem ou
de mensagem publicitria, podendo o
consumidor exigir, alternativamente e
sua escolha:
I - o abatimento proporcional
do preo;
II - complementao do peso
ou medida;
III - a substituio do produto
por outro da mesma espcie, marca ou
modelo, sem os aludidos vcios;
IV - a restituio imediata da
quantia paga, monetariamente atualizada,
sem prejuzo de eventuais perdas e danos.
1 Aplica-se a este artigo o
disposto no 4 do artigo anterior.
2 O fornecedor imediato ser
responsvel quando fizer a pesagem
ou a medio e o instrumento utilizado
no estiver aferido segundo os padres
oficiais.
43

Art. 20. O fornecedor de
servios responde pelos vcios de
qualidade que os tornem imprprios
ao consumo ou lhes diminuam o valor,
assim como por aqueles decorrentes
da disparidade com as indicaes
constantes da oferta ou mensagem
publicitria, podendo o consumidor
exigir, alternativamente e sua
escolha:
I - a reexecuo dos servios,
sem custo adicional e quando cabvel;
II - a restituio imediata
da quantia paga, monetariamente
atualizada, sem prejuzo de eventuais
perdas e danos;
III - o abatimento proporcional
do preo.
1 A reexecuo dos servios
poder ser confiada a terceiros devida-
mente capacitados, por conta e risco
do fornecedor.
2 So imprprios os servios
que se mostrem inadequados para os
fins que razoavelmente deles se es-
peram, bem como aqueles que no
atendam as normas regulamentares
de prestabilidade.
Art. 21. No fornecimento
de servios que tenham por
objetivo a reparao de qualquer
produto considerar-se- implcita
a obrigao do fornecedor de
empregar componentes de reposio
originais adequados e novos, ou que
mantenham as especificaes tcnicas
PROCON
do fabricante, salvo, quanto a estes
ltimos, autorizao em contrrio do
consumidor.
Art. 22. Os rgos pblicos,
por si ou suas empresas, concessionrias,
permissionrias ou sob qualquer
outra forma de empreendimento, so
obrigados a fornecer servios adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos
essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos
de descumprimento, total ou parcial,
das obrigaes referidas neste artigo,
sero as pessoas jurdicas compelidas
a cumpri-las e a reparar os danos
causados, na forma prevista neste
cdigo.
Art. 23. A ignorncia do for-
necedor sobre os vcios de qualidade por
inadequao dos produtos e servios no o
exime de responsabilidade.
Art. 24. A garantia legal de
adequao do produto ou servio in-
depende de termo expresso, vedada a
exonerao contratual do fornecedor.
Art. 25. vedada a estipulao
contratual de clusula que impossibi-
lite, exonere ou atenue a obrigao de
indenizar prevista nesta e nas sees
anteriores.
1 Havendo mais de um
responsvel pela causao do dano,
todos respondero solidariamente pela
reparao prevista nesta e nas sees
anteriores.
2 Sendo o dano causado por
44
componente ou pea incorporada ao
produto ou servio, so responsveis
solidrios seu fabricante, construtor ou
importador e o que realizou a incorpo-
rao.
SEO IV
Da Decadncia e da Prescrio
Art. 26. O direito de reclamar
pelos vcios aparentes ou de fcil
constatao caduca em:
I - trinta dias, tratando-se de
fornecimento de servio e de produ-
tos no durveis;
II - noventa dias, tratando-se
de fornecimento de servio e de pro-
dutos durveis.
1 Inicia-se a contagem do
prazo decadencial a partir da entrega
efetiva do produto ou do trmino da
execuo dos servios.
2 Obstam a decadncia: cerramento ou inatividade da pessoa
I - a reclamao
comprovadamente formulada pelo
consumidor perante o fornecedor
de produtos e servios at a resposta
negativa correspondente, que deve
ser transmitida de forma inequvoca;
II - (Vetado).
III - a instaurao de inqurito
civil, at seu encerramento.
3 Tratando-se de vcio ocul-
to, o prazo decadencial inicia-se no mo-
mento em que ficar evidenciado o de-
feito.
PROCON
Art. 27. Prescreve em cinco
anos a pretenso reparao pelos
danos causados por fato do produto
ou do servio prevista na Seo II deste
Captulo, iniciando-se a contagem do
prazo a partir do conhecimento do
dano e de sua autoria.
Pargrafo nico. (Vetado).
SEO V
Da Desconsiderao
da Personalidade Jurdica
Art. 28. O juiz poder descon-
siderar a personalidade jurdica da
sociedade quando, em detrimento do
consumidor, houver abuso de direito,
excesso de poder, infrao da lei, fato
ou ato ilcito ou violao dos estatutos
ou contrato social. A desconsiderao
tambm ser efetivada quando hou-
ver falncia, estado de insolvncia, en-
jurdica provocados por m adminis-
trao.
1 (Vetado).
2 As sociedades integrantes
dos grupos societrios e as sociedades
controladas, so subsidiariamente
responsveis pelas obrigaes decorrentes
deste cdigo.
3 As sociedades consorciadas
so solidariamente responsveis pelas
obrigaes decorrentes deste cdigo.
4 As sociedades coligadas
s respondero por culpa.
45

5 Tambm poder ser des-
considerada a pessoa jurdica sempre
que sua personalidade for, de alguma
forma, obstculo ao ressarcimento de
prejuzos causados aos consumidores.
CAPTULO V
Das Prticas Comerciais
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 29. Para os fins deste
Captulo e do seguinte, equiparam-se
aos consumidores todas as pessoas
determinveis ou no, expostas s prti-
cas nele previstas.
SEO II
Da Oferta
Art. 30. Toda informao ou
publicidade, suficientemente precisa,
veiculada por qualquer forma ou meio
de comunicao com relao a produ-
tos e servios oferecidos ou apresen-
tados, obriga o fornecedor que a fizer
veicular ou dela se utilizar e integra o
contrato que vier a ser celebrado.
Art. 31. A oferta e apresen-
tao de produtos ou servios devem
assegurar informaes corretas, claras,
precisas, ostensivas e em lngua por-
tuguesa sobre suas caractersticas,
qualidades, quantidade, composio,
preo, garantia, prazos de validade e
origem, entre outros dados, bem como
46
PROCON
sobre os riscos que apresentam sade
e segurana dos consumidores.
Art. 32. Os fabricantes e im-
portadores devero assegurar a oferta
de componentes e peas de reposio
enquanto no cessar a fabricao ou
importao do produto.
Pargrafo nico. Cessadas a
produo ou importao, a oferta de-
ver ser mantida por perodo razovel
de tempo, na forma da lei.
Art. 33. Em caso de oferta
ou venda por telefone ou reembolso
postal, deve constar o nome do
fabricante e endereo na embalagem,
publicidade e em todos os impressos
utilizados na transao comercial.
Pargrafo nico. proibida
a publicidade de bens e servios
por telefone, quando a chamada for
onerosa ao consumidor que a origina
(Includo pela Lei n 11.800, de 2008).
Art. 34. O fornecedor do
produto ou servio solidariamente parcialmente falsa, ou, por qualquer
responsvel pelos atos de seus prepostos
ou representantes autnomos.
Art. 35. Se o fornecedor de
produtos ou servios recusar cumpri-
mento oferta, apresentao ou publi-
cidade, o consumidor poder, alterna-
tivamente e sua livre escolha:
I - exigir o cumprimento
forado da obrigao, nos termos da
oferta, apresentao ou publicidade;
II - aceitar outro produto ou
prestao de servio equivalente;
III - rescindir o contrato, com
direito restituio de quantia eventual-
mente antecipada, monetariamente atu-
alizada, e a perdas e danos.
SEO III
Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser
veiculada de tal forma que o consumi-
dor, fcil e imediatamente, a identifique
como tal.
Pargrafo nico. O fornecedor,
na publicidade de seus produtos ou
servios, manter, em seu poder, para
informao dos legtimos interessados,
os dados fticos, tcnicos e cientficos
que do sustentao mensagem.
Art. 37. proibida toda publi-
cidade enganosa ou abusiva.
1 enganosa qualquer mo-
dalidade de informao ou comuni-
cao de carter publicitrio, inteira ou
outro modo, mesmo por omisso, ca-
paz de induzir em erro o consumidor
a respeito da natureza, caractersticas,
qualidade, quantidade, propriedades,
origem, preo e quaisquer outros dados
sobre produtos e servios.
2 abusiva, dentre outras a
publicidade discriminatria de qualquer
natureza, a que incite violncia, explore
o medo ou a superstio, se aproveite da
deficincia de julgamento e experincia
da criana, desrespeita valores ambientais,
PROCON
ou que seja capaz de induzir o consumidor
a se comportar de forma prejudicial ou
perigosa sua sade ou segurana.
3 Para os efeitos deste cdigo,
a publicidade enganosa por omisso
quando deixar de informar sobre dado
essencial do produto ou servio.
4 (Vetado).
Art. 38. O nus da prova da ve-
racidade e correo da informao ou
comunicao publicitria cabe a quem
as patrocina.
SEO IV
Das Prticas Abusivas
Art. 39. vedado ao fornecedor
de produtos ou servios, dentre outras
prticas abusivas (Redao dada pela Lei
n 8.884, de 11.6.1994):
I - condicionar o fornecimen-
to de produto ou de servio ao forneci-
mento de outro produto ou servio, bem
como, sem justa causa, a limites quanti-
tativos;
II - recusar atendimento s de-
mandas dos consumidores, na exata
medida de suas disponibilidades de es-
toque, e, ainda, de conformidade com os
usos e costumes;
III - enviar ou entregar ao con-
sumidor, sem solicitao prvia, qualquer
produto, ou fornecer qualquer servio;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ig-
norncia do consumidor, tendo em vista sua
idade, sade, conhecimento ou condio social,
47

para impingir-lhe seus produtos ou servios;
V - exigir do consumidor vanta-
gem manifestamente excessiva;
VI - executar servios sem a
prvia elaborao de oramento e au-
torizao expressa do consumidor, res-
salvadas as decorrentes de prticas an-
teriores entre as partes;
VII - repassar informao depre-
ciativa, referente a ato praticado pelo con-
sumidor no exerccio de seus direitos;
VIII - colocar, no mercado de
consumo, qualquer produto ou servio
em desacordo com as normas expedi-
das pelos rgos oficiais competentes
ou, se normas especficas no existirem,
pela Associao Brasileira de Normas
Tcnicas ou outra entidade credenciada
pelo Conselho Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial
(Conmetro);
IX - deixar de estipular prazo
para o cumprimento de sua obrigao
ou deixar a fixao de seu termo inicial a
seu exclusivo critrio;
IX - recusar a venda de bens ou
a prestao de servios, diretamente a
quem se disponha a adquiri-los medi-
ante pronto pagamento, ressalvados os
casos de intermediao regulados em
leis especiais; (Redao dada pela Lei n
8.884, de 11.6.1994) X - ( Vetado).
X - elevar sem justa causa o
preo de produtos ou servios. (Includo
pela Lei n 8.884, de 11.6.1994)
XI - Dispositivo includo pela
48
PROCON
MPV n 1.890-67, de 22.10.1999, transfor-
mado em inciso XIII, quando da convero
na Lei n 9.870, de 23.11.1999
XII - deixar de estipular prazo
para o cumprimento de sua obrigao
ou deixar a fixao de seu termo inicial a
seu exclusivo critrio. (Includo pela Lei
n 9.008, de 21.3.1995)
XIII - aplicar frmula ou
ndice de reajuste diverso do legal ou
contratualmente estabelecido. (Includo
pela Lei n 9.870, de 23.11.1999)
Pargrafo nico. Os servios
prestados e os produtos remetidos ou
entregues ao consumidor, na hiptese
prevista no inciso III, equiparam-se s
amostras grtis, inexistindo obrigao de
pagamento.
Art. 40. O fornecedor de servio
ser obrigado a entregar ao consumi-
dor oramento prvio discriminando o
valor da mo-de-obra, dos materiais e
equipamentos a serem empregados, as
condies de pagamento, bem como as
datas de incio e trmino dos servios.
1 Salvo estipulao em con-
trrio, o valor orado ter validade pelo
prazo de dez dias, contado de seu recebi-
mento pelo consumidor.
2 Uma vez aprovado pelo
consumidor, o oramento obriga os con-
traentes e somente pode ser alterado me-
diante livre negociao das partes.
3 O consumidor no responde
por quaisquer nus ou acrscimos decor-
rentes da contratao de servios de ter-
ceiros no previstos no oramento prvio.
Art. 41. No caso de fornecimento
de produtos ou de servios sujeitos ao
regime de controle ou de tabelamento de
preos, os fornecedores devero respeitar
os limites oficiais sob pena de no o fazendo,
responderem pela restituio da quantia
recebida em excesso, monetariamente
atualizada, podendo o consumidor exigir
sua escolha, o desfazimento do negcio,
sem prejuzo de outras sanes cabveis.
SEO V
Da Cobrana de Dvidas
Art. 42. Na cobrana de dbi-
tos, o consumidor inadimplente no ser
exposto a ridculo, nem ser submetido
a qualquer tipo de constrangimento ou
ameaa.
Pargrafo nico. O consumidor
cobrado em quantia indevida tem direito
repetio do indbito, por valor igual ao
dobro do que pagou em excesso, acresci-
do de correo monetria e juros legais,
salvo hiptese de engano justificvel.
SEO VI
Dos Bancos de Dados e
Cadastros de Consumidores
Art. 43. O consumidor, sem
prejuzo do disposto no Art. 86, ter
acesso s informaes existentes em ca-
dastros, fichas, registros e dados pessoais
e de consumo arquivados sobre ele, bem
PROCON
como sobre as suas respectivas fontes.
1 Os cadastros e dados de con-
sumidores devem ser objetivos, claros,
verdadeiros e em linguagem de fcil com-
preenso, no podendo conter informaes
negativas referentes a perodo superior a cin-
co anos.
2 A abertura de cadastro, ficha,
registro e dados pessoais e de consumo de-
ver ser comunicada por escrito ao consum-
idor, quando no solicitada por ele.
3 O consumidor, sempre que
encontrar inexatido nos seus dados e
cadastros, poder exigir sua imediata cor-
reo, devendo o arquivista, no prazo de
cinco dias teis, comunicar a alterao aos
eventuais destinatrios das informaes
incorretas.
4 Os bancos de dados e cadas-
tros relativos a consumidores, os servios
de proteo ao crdito e congneres so
considerados entidades de carter pbli-
co.
5 Consumada a prescrio
relativa cobrana de dbitos do
consumidor, no sero fornecidas, pelos
respectivos Sistemas de Proteo ao
Crdito, quaisquer informaes que
possam impedir ou dificultar novo acesso
ao crdito junto aos fornecedores.
Art. 44. Os rgos pblicos de
defesa do consumidor mantero cadas-
tros atualizados de reclamaes funda-
mentadas contra fornecedores de produ-
tos e servios, devendo divulg-lo pblica
e anualmente. A divulgao indicar se
49

a reclamao foi atendida ou no pelo
fornecedor.
1 facultado o acesso s in-
formaes l constantes para orientao
e consulta por qualquer interessado.
2 Aplicam-se a este artigo, no
que couber, as mesmas regras enuncia-
das no artigo anterior e as do pargrafo
nico do art. 22 deste cdigo.
Art. 45. (Vetado).
CAPTULO VI
Da Proteo Contratual
SEO I
Disposies Gerais
Art. 46. Os contratos que
regulam as relaes de consumo no
obrigaro os consumidores, se no
lhes for dada a oportunidade de tomar
conhecimento prvio de seu contedo,
ou se os respectivos instrumentos
forem redigidos de modo a dificultar a
compreenso de seu sentido e alcance.
Art. 47. As clusulas contratu-
ais sero interpretadas de maneira mais
favorvel ao consumidor.
Art. 48. As declaraes de von-
tade constantes de escritos particulares,
recibos e pr-contratos relativos s
relaes de consumo vinculam o for-
necedor, ensejando inclusive execuo
especfica, nos termos do art. 84 e
pargrafos.
Art. 49. O consumidor pode
desistir do contrato, no prazo de 7 dias a
PROCON
contar de sua assinatura ou do ato de re-
cebimento do produto ou servio, sem-
pre que a contratao de fornecimento
de produtos e servios ocorrer fora do
estabelecimento comercial, especial-
mente por telefone ou a domiclio.
Pargrafo nico. Se o consumidor
exercitar o direito de arrependimento
previsto neste artigo, os valores eventu-
almente pagos, a qualquer ttulo, durante
o prazo de reflexo, sero devolvidos, de
imediato, monetariamente atualizados.
Art. 50. A garantia contratual
complementar legal e ser conferida
mediante termo escrito.
Pargrafo nico. O termo de ga-
rantia ou equivalente deve ser padroni-
zado e esclarecer, de maneira adequada
em que consiste a mesma garantia, bem
como a forma, o prazo e o lugar em que
pode ser exercitada e os nus a cargo do
consumidor, devendo ser-lhe entregue,
devidamente preenchido pelo fornece-
dor, no ato do fornecimento, acompa-
nhado de manual de instruo, de ins-
talao e uso do produto em linguagem
didtica, com ilustraes.
SEO II
Das Clusulas Abusivas
Art. 51. So nulas de pleno direito,
entre outras, as clusulas contratuais
relativas ao fornecimento de produtos e
servios que:
I - impossibilitem, exonerem
50
ou atenuem a responsabilidade do
fornecedor por vcios de qualquer
natureza dos produtos e servios ou
impliquem renncia ou disposio de
direitos. Nas relaes de consumo entre
o fornecedor e o consumidor pessoa
jurdica, a indenizao poder ser limitada,
em situaes justificveis;
II - subtraiam ao consumidor a
opo de reembolso da quantia j paga,
nos casos previstos neste cdigo;
III - transfiram responsabili-
dades a terceiros;
IV - estabeleam obrigaes
consideradas inquas, abusivas, que
coloquem o consumidor em desvanta-
gem exagerada, ou sejam incompatveis
com a boa- f ou a equidade;
V - (Vetado);
VI - estabeleam inverso do nus
da prova em prejuzo do consumidor;
VII - determinem a utilizao
compulsria de arbitragem;
VIII - imponham representante
para concluir ou realizar outro negcio
jurdico pelo consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a
opo de concluir ou no o contrato,
embora obrigando o consumidor;
X - permitam ao fornecedor,
direta ou indiretamente, variao do
preo de maneira unilateral;
XI - autorizem o fornecedor
a cancelar o contrato unilateralmente,
sem que igual direito seja conferido ao
consumidor;
PROCON
XII - obriguem o consumidor
a ressarcir os custos de cobrana de sua
obrigao, sem que igual direito lhe seja
conferido contra o fornecedor;
XIII - autorizem o fornecedor a
modificar unilateralmente o contedo
ou a qualidade do contrato, aps sua
celebrao;
XIV - infrinjam ou possibilitem
a violao de normas ambientais;
XV - estejam em desacordo com
o sistema de proteo ao consumidor;
XVI - possibilitem a renncia
do direito de indenizao por benfeito-
rias necessrias.
1 Presume-se exagerada, en-
tre outros casos, a vontade que:
I - ofende os princpios
fundamentais do sistema jurdico a que
pertence;
II- restringedireitosouobrigaes
fundamentais inerentes natureza do
contrato, de tal modo a ameaar seu
objeto ou equilbrio contratual;
III - se mostra excessivamente
onerosa para o consumidor, considerando-
se a natureza e contedo do contrato, o
interesse das partes e outras circunstncias
peculiares ao caso.
2 Anulidade de uma clusula
contratual abusiva no invalida o contrato,
exceto quando de sua ausncia, apesar
dos esforos de integrao, decorrer nus
excessivo a qualquer das partes.
3 (Vetado).
4 facultado a qualquer
51

consumidor ou entidade que o represente
requerer ao Ministrio Pblico que ajuze
a competente ao para ser declarada
a nulidade de clusula contratual que
contrarie o disposto neste cdigo ou
de qualquer forma no assegure o justo
equilbrio entre direitos e obrigaes
das partes.
Art. 52. No fornecimento de
produtos ou servios que envolva outorga
de crdito ou concesso de financiamento
ao consumidor, o fornecedor dever,
entre outros requisitos, inform-lo prvia e
adequadamente sobre:
I - preo do produto ou servio
em moeda corrente nacional;
II - montante dos juros de mora e
da taxa efetiva anual de juros;
III - acrscimos legalmente pre-
vistos;
IV - nmero e periodicidade das
prestaes;
V - soma total a pagar, com e
sem financiamento.
1 As multas de mora decor-
rentes do inadimplemento de obrigao
no seu termo no podero ser superiores
a dez por cento do valor da prestao.
1 As multas de mora
decorrentes do inadimplemento de
obrigaes no seu termo no podero
ser superiores a dois por cento do valor
da prestao (Redao dada pela Lei n
9.298, de 1.8.1996).
2 assegurado ao consum-
idor a liquidao antecipada do dbito,
PROCON
total ou parcialmente, mediante reduo
proporcional dos juros e demais acrsci-
mos.
3 (Vetado).
Art. 53. Nos contratos de compra
e venda de mveis ou imveis mediante
pagamento em prestaes, bem como
nas alienaes fiducirias em garantia,
consideram-se nulas de pleno direito as
clusulas que estabeleam a perda total das
prestaes pagas em benefcio do credor
que, em razo do inadimplemento, pleitear
a resoluo do contrato e a retomada do
produto alienado.
1 (Vetado).
2 Nos contratos do sistema
de consrcio de produtos durveis, a
compensao ou a restituio das parcelas
quitadas, na forma deste artigo, ter
descontada, alm da vantagem econmica
auferida com a fruio, os prejuzos que
o desistente ou inadimplente causar ao
grupo.
3 Os contratos de que trata
o caput deste artigo sero expressos em
moeda corrente nacional.
SEO III
Dos Contratos de Adeso
Art. 54. Contrato de adeso
aquele cujas clusulas tenham sido aprova-
das pela autoridade competente ou estabe-
lecidas unilateralmente pelo fornecedor de
produtos ou servios, sem que o consumidor
possa discutir ou modificar substancialmente
seu contedo.
52
1 A insero de clusula no
formulrio no desfigura a natureza de
adeso do contrato.
2 Nos contratos de adeso
admite-se clusula resolutria, desde
que a alternativa, cabendo a escolha ao
consumidor, ressalvando-se o disposto
no 2 do artigo anterior.
3 Os contratos de adeso es-
critos sero redigidos em termos claros e
com caracteres ostensivos e legveis, de
modo a facilitar sua compreenso pelo
consumidor.
3 Os contratos de adeso es-
critos sero redigidos em termos claros
e com caracteres ostensivos e legveis,
cujo tamanho da fonte no ser inferior
ao corpo doze, de modo a facilitar sua
compreenso pelo consumidor.
(Redao dada pela n 11.785, de 21008)
4 As clusulas que implicarem
limitao de direito do consumidor devero
ser redigidas com destaque, permitindo sua
imediata e fcil compreenso.
5 (Vetado)
CAPTULO VII
Das Sanes Administrativas
(Vide Lei n 8.656, de 1993)
Art. 55. A Unio, os Estados
e o Distrito Federal, em carter concor-
rente e nas suas respectivas reas de
atuao administrativa, baixaro normas
relativas produo, industrializao,
distribuio e consumo de produtos e
PROCON
servios.
1 A Unio, os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios
fiscalizaro e controlaro a produo,
industrializao, distribuio, a
publicidade de produtos e servios e
o mercado de consumo, no interesse
da preservao da vida, da sade, da
segurana, da informao e do bem-
estar do consumidor, baixando as
normas que se fizerem necessrias.
2 (Vetado).
3 Os rgos federais,
estaduais, do Distrito Federal e
municipais com atribuies para
fiscalizar e controlar o mercado de
consumo mantero comis- ses
permanentes para elaborao, reviso
e atualizao das normas referidas no
1, sendo obrigatria a participao dos
consumidores e fornecedores.
4 Os rgos oficiais podero
expedir notificaes aos fornecedores
para que, sob pena de desobedincia,
prestem informaes sobre questes de
interesse do consumidor, resguardado o
segredo industrial.
Art. 56. As infraes das normas
de defesa do consumidor ficam sujeitas,
conforme o caso, s seguintes sanes
administrativas, sem prejuzo das de na-
tureza civil, penal e das definidas em
normas especficas:
I - multa;
II - apreenso do produto;
III - inutilizao do produto;
53

IV - cassao do registro do pro-
duto junto ao rgo competente;
V - proibio de fabricao do
produto;
VI - suspenso de fornecimento
de produtos ou servio;
VII - suspenso temporria de
atividade;
VIII - revogao de concesso
ou permisso de uso;
IX - cassao de licena do esta-
belecimento ou de atividade;
X - interdio, total ou parcial, de
esabelecimento, de obra ou de atividade;
XI - interveno administrativa;
XII - imposio de contrapropa-
ganda.
Pargrafo nico. As sanes pre-
vistas neste artigo sero aplicadas pela
autoridade administrativa, no mbito de
sua atribuio, podendo ser aplicadas
cumulativamente, inclusive por medida
cautelar, antecedente ou incidente de
procedimento administrativo.
Art. 57. A pena de multa,
graduada de acordo com a gravidade
da infrao, a vantagem auferida e a
condio econmica do fornecedor
ser aplicada mediante procedimento
administrativo nos termos da lei, rever-
tendo para o fundo de que trata a Lei
n 7.347, de 24 de julho de 1985, sen-
do a infrao ou dano de mbito na-
cional, ou para os fundos estaduais de
proteo ao consumidor nos demais
casos.
54
PROCON
Pargrafo nico. A multa
ser em montante nunca inferior a
trezentas e no superior a trs milhes
de vezes ovalor do Bnus do Tesouro
Nacional (BTN), ou ndice equivalente
que venha substitu-lo.
Art. 57. A pena de multa,
graduada de acordo com a gravidade
da infrao, a vantagem auferida e a
condio econmica do fornecedor,
ser aplicada mediante procedimento
administrativo, revertendo para o Fun-
do de que trata a Lei n 7.347, de 24
de julho de 1985, os valores cabveis
Unio, ou para os Fundos estaduais ou
municipais de proteo ao consumi-
dor nos demais casos (Redao dada
pela Lei n 8.656, de 21.5.1993). a cassao de licena, a interdio ou
Pargrafo nico. A multa ser
em montante no inferior a duzentas e
no superior a trs milhes de vezes o
valor da Unidade Fiscal de Referncia
(Ufir), ou ndice equivalente que venha
a substitu-lo (Pargrafo acrescentado
pela Lei n 8.703, de 6.9.1993).
Art. 58. As penas de apreenso,
de inutilizao de produtos, de proibio
de fabricao de produtos, de suspenso
do fornecimento de produto ou servio,
de cassao do registro do produto e re-
vogao da concesso ou permisso de
uso sero aplicadas pela administrao,
mediante procedimento administrativo,
assegurada ampla defesa, quando forem
constatados vcios de quantidade ou de
qualidade por inadequao ou insegu-
rana do produto ou servio.
Art. 59. As penas de cassao
de alvar de licena, de interdio e de
suspenso temporria da atividade, bem
como a de interveno administrativa,
sero aplicadas mediante procedimento
administrativo, assegurada ampla defesa,
quando o fornecedor reincidir na prtica
das infraes de maior gravidade previstas
neste cdigo e na legislao de consumo.
1 A pena de cassao da con-
cesso ser aplicada concessionria de
servio pblico, quando violar obrigao
legal ou contratual.
2 A pena de interveno
administrativa ser aplicada sempre que as
circunstncias de fato desaconselharem
quem deixar de alertar, mediante reco-
suspenso da atividade.
3 Pendendo ao judicial na
qual se discuta a imposio de penalidade
administrativa, no haver reincidncia at
o trnsito em julgado da sentena.
Art. 60. A imposio de contra
propaganda ser cominada quando o for-
necedor incorrer na prtica de publicidade
enganosa ou abusiva, nos termos do art.
36 e seus pargrafos, sempre s expensas
do infrator.
1 A contrapropaganda ser
divulgada pelo responsvel da mesma forma,
freqncia e dimenso e, preferencialmente
no mesmo veculo, local, espao e horrio,
de forma capaz de desfazer o malefcio da
publicidade enganosa ou abusiva.
2 (Vetado)
PROCON
3 (Vetado).
TTULO II
Das Infraes Penais
Art. 61. Constituem crimes con-
tra as relaes de consumo previstas nes-
te cdigo, sem prejuzo do disposto no
Cdigo Penal e leis especiais, as condutas
tipificadas nos artigos seguintes.
Art. 62. (Vetado).
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais
ostensivos sobre a nocividade ou periculo-
sidade de produtos, nas embalagens, nos
invlucros, recipientes ou publicidade:
Pena - Deteno de seis meses a
dois anos e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas
mendaes escritas ostensivas, sobre a
periculosidade do servio a ser prestado.
2 Se o crime culposo:
Pena-Deteno de um a seis
meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar
autoridade competente e aos consumidores
a nocividade ou periculosidade de produtos
cujo conhecimento seja posterior sua
colocao no mercado:
Pena - Deteno de seis meses a
dois anos e multa.
Pargrafo nico. Incorrer nas
mesmas penas quem deixar de retirar do
mercado, imediatamente quando deter-
minado pela autoridade competente, os
produtos nocivos ou perigosos, na forma
deste artigo.
55

Art. 65. Executar servio de alto
grau de periculosidade, contrariando de-
terminao de autoridade competente:
Pena Deteno de seis meses a dois anos
e multa.
Pargrafo nico. As penas deste
artigo so aplicveis sem prejuzo das cor-
respondentes leso corporal e morte.
Art. 66. Fazer afirmao falsa ou
enganosa, ou omitir informao relevante
sobre a natureza, caracterstica, qualida-
de, quantidade, segurana, desempenho,
durabilidade, preo ou garantia de pro-
dutos ou servios:
Pena - Deteno de trs meses a
um ano e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas
quem patrocinar a oferta.
2 Se o crime culposo;
Pena Deteno de um a seis
meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover
publicidade que sabe ou deveria saber ser
en- ganosa ou abusiva:
Pena Deteno de trs meses a
um ano e multa.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 68. Fazer ou promover
publicidade que sabe ou deveria saber ser
capaz de induzir o consumidor a se com-
portar de forma prejudicial ou perigosa a
sua sade ou segurana:
Pena - Deteno de seis meses a
dois anos e multa.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar da-
56
PROCON
dos fticos, tcnicos e cientficos que do
base publicidade:
Pena - Deteno de um a seis
meses ou multa.
Art. 70. Empregar na reparao
de produtos, pea ou componentes de re-
posio usados, sem autorizao do con- bem como o diretor, administrador ou
sumidor:
Pena Deteno de trs meses a
um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrana de
dvidas, de ameaa, coao, constrangimen-
to fsico ou moral, afirmaes falsas incor-
retas ou enganosas ou de qualquer outro
procedimento que exponha o consumidor,
injustificadamente, a ridculo ou interfira
com seu trabalho, descanso ou lazer:
Pena - Deteno de trs meses a
um ano e multa.
Art. 72. Impedir ou dificultar o
acesso do consumidor s informaes que
sobre ele constem em cadastros, banco de
dados, fichas e registros:
Pena - Deteno de seis meses a
um ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir
imediatamente informao sobre
consumidor constante de cadastro, banco
de dados, fichas ou registros que sabe ou
deveria saber ser inexata:
Pena - Deteno de um a seis
meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao
consumidor o termo de garantia adequa-
damente preenchido e com especificao
clara de seu contedo;
Pena - Deteno de um a seis
meses ou multa.
Art. 75. Quem, de qualquer
forma, concorrer para os crimes referidos
neste cdigo, incide as penas a esses
cominadas na medida de sua culpabilidade,
gerente da pessoa jurdica que promover,
permitir ou por qualquer modo aprovar o
fornecimento, oferta, exposio venda
ou manuteno em depsito de produ-
tos ou a oferta e prestao de servios nas
condies por ele proibidas.
Art. 76. So circunstncias agra-
vantes dos crimes tipificados neste cdigo:
I - serem cometidos em poca
de grave crise econmica ou por ocasio
de calamidade;
II - ocasionarem grave dano indi-
vidual ou coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilcita
do procedimento;
IV - quando cometidos:
a) por servidor pblico, ou por
pessoa cuja condio econmico-social
seja manifestamente superior da vtima;
b) em detrimento de operrio ou
rurcola; de menor de dezoito ou maior de
sessenta anos ou de pessoas portadoras
de deficincia mental interditadas ou no;
V - serem praticados em
operaes que envolvam alimentos,
medicamentos ou quaisquer outros
produtos ou servios essenciais .
Art. 77. A pena pecuniria
prevista nesta Seo ser fixada em dias
PROCON
multa, correspondente ao mnimo e
ao mximo de dias de durao da pena
privativa da liberdade cominada ao crime. Na
individualizao desta multa, o juiz observar
o disposto no art. 60, 1 do Cdigo Penal.
Art. 78. Alm das penas privativas
de liberdade e de multa, podem ser impos-
tas, cumulativa ou alternadamente, obser-
vado odisposto nos arts. 44 a 47, do Cdigo
Penal:
I - a interdio temporria de
direitos;
II - a publicao em rgos de
comunicao de grande circulao ou
audincia, s expensas do condenado, de
notcia sobre os fatos e a condenao;
III - a prestao de servios
comunidade.
Art. 79. O valor da fiana, nas
infraes de que trata este cdigo, ser
fixado pelo juiz, ou pela autoridade que
presidir o inqurito, entre cem e duzen-
tas mil vezes o valor do Bnus do Tesouro
Nacional (BTN), ou ndice equivalente que
venha a substitu-lo.
Pargrafo nico. Se assim
recomendar a situao econmica do in-
diciado ou ru, a fiana poder ser:
a) reduzida at a metade do seu
valor mnimo;
b) aumentada pelo juiz at vinte
vezes.
Art. 80. No processo penal
atinente aos crimes previstos neste cdigo,
bem como a outros crimes e contravenes
que envolvam relaes de consumo,
57

podero intervir, como assistentes
do Ministrio Pblico, os legitimados
indicados no art. 82, inciso III e IV, aos
quais tambm facultado propor ao
penal subsidiria, se a denncia no for
ofere- cida no prazo legal.
TTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juzo
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 81. A defesa dos interesses
e direitos dos consumidores e das vtimas
poder ser exercida em juzo individual-
mente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coleti-
va ser exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos,
assim entendidos, para efeitos deste
cdigo, os transindividuais, de natureza
indivisvel, de que sejam titulares
pessoas indeterminadas e ligadas por
circunstncias de fato;
II - interesses ou direitos coleti-
vos, assim entendidos, para efeitos deste
cdigo, os transindividuais, de natureza
indivisvel de que seja titular grupo, cate-
goria ou classe de pessoas ligadas entre si
ou com a parte contrria por uma relao
jurdica base;
III - interesses ou direitos indi-
viduais homogneos, assim entendidos
os decorrentes de origem comum.
Art 82. Para os fins do art. 100,
pargrafo nico, so legitimados concor-
58
PROCON
rentemente:
Art. 82. Para os fins do art. 81,
pargrafo nico, so legitimados concor-
rentemente (Redao dada pela Lei n
9.008, de 21.3.1995):
I - o Ministrio Pblico,
II - a Unio, os Estados, os Mu-
nicpios e o Distrito Federal;
III - as entidades e rgos da
Administrao Pblica, direta ou indireta,
ainda que sem personalidade jurdica,
especificamente destinados defesa dos
interesses e direitos protegidos por este
cdigo;
IV - as associaes legalmente
constitudas h pelo menos um ano e
que incluam entre seus fins institucionais
a defesa dos interesses e direitos
protegidos por este cdigo, dispensada a
autorizao assemblear.
1 O requisito da pr-
constituio pode ser dispensado pelo
juiz, nas aes previstas nos arts. 91
e seguintes, quando haja manifesto
interesse social evidenciado pela
dimenso ou caracterstica do dano, ou
pela relevncia do bem jurdico a ser
protegido.
2 (Vetado).
3 (Vetado).
Art. 83. Para a defesa dos direitos
e interesses protegidos por este cdigo
so admissveis todas as espcies de
aes capazes de propiciar sua adequada
e efetiva tutela.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 84. Na ao que tenha por
objeto o cumprimento da obrigao
de fazer ou no fazer, o juiz conceder
a tutela especfica da obrigao ou de-
terminar providncias que assegurem
o resultado prtico equivalente ao do
adimplemento.
1 A converso da obrigao
em perdas e danos somente ser ad-
missvel se por elas optar o autor ou se
impossvel a tutela especfica ou a ob-
teno do resultado prtico correspon-
dente.
2 A indenizao por perdas e
danos se far sem prejuzo da multa (art.
287, do Cdigo de Processo Civil).
3 Sendo relevante o
fundamento da demanda e havendo
justificado receio de ineficcia do
provimento final, lcito ao juiz conceder
a tutela liminarmente ou aps justificao
prvia, citado o ru.
4 O juiz poder, na hiptese
do 3 ou na sentena, impor multa diria
ao ru, independentemente de pedido do
autor, se for suficiente ou compatvel com
a obrigao, fixando prazo razovel para o
cumprimento do preceito.
5 Para a tutela especfica ou
para a obteno do resultado prtico
equivalente, poder o juiz determinar as
medidas necessrias, tais como busca e
apreenso, remoo de coisas e pessoas,
desfazimento de obra, impedimento de
atividade nociva, alm de requisio de
fora policial.
Art. 85. (Vetado).
PROCON
Art. 86. (Vetado).
Art. 87. Nas aes coletivas
de que trata este cdigo no haver
adiantamento de custas, emolumentos,
hono- rrios periciais e quaisquer
outras despesas, nem condenao da
associao autora, salvo comprovada m-
f, em honorrios de advogados, custas e
despesas processuais.
Pargrafo nico. Em caso
de litigncia de m-f, a associao
autora e os diretores responsveis pela
propositura da ao sero solidariamente
condenados em honorrios advocatcios
e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da
responsabilidade por perdas e danos.
Art. 88. Na hiptese do art. 13,
pargrafo nico deste cdigo, a ao de
regresso poder ser ajuizada em processo
autnomo, facultada a possibilidade de
prosseguir-se nos mesmos autos, vedada
a denunciao da lide.
Art. 89. (Vetado)
Art. 90. Aplicam-se s aes
previstas neste ttulo as normas do Cdi-
go de Processo Civil e da Lei n 7.347, de
24 de julho de 1985, inclusive no que re-
speita ao inqurito civil, naquilo que no
contrariar suas disposies.
CAPTULO II
Das Aes Coletivas Para a Defesa de
Interesses Individuais Homogneos
Art 91. Os legitimados de que
trata o art. 81 podero propor, em nome
59
 PROCON PROCON

prprio e no interesse das vtimas ou seus
sucessores, ao civil coletiva de respon-
sabilidade pelos danos individualmente
sofridos, de acordo com o disposto nos
artigos seguintes.
Art. 91. Os legitimados de que
trata o art. 82 podero propor, em nome
prprio e no interesse das vtimas ou seus
sucessores, ao civil coletiva de respon-
sabilidade pelos danos individualmente
sofridos, de acordo com o disposto nos
artigos seguintes. (Redao dada pela Lei
n 9.008, de 21.3.1995).
Art. 92. O Ministrio Pblico, se
no ajuizar a ao, atuar sempre como
fiscal da lei.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 93. Ressalvada a competn-
cia da Justia Federal, competente para a
causa a justia local:
I - no foro do lugar onde ocorreu
ou deva ocorrer o dano, quando de mbi-
to local;
II - no foro da Capital do Estado
ou no do Distrito Federal, para os danos de
mbito nacional ou regional, aplicando- se
as regras do Cdigo de Processo Civil aos
casos de competncia concorrente.
Art. 94. Proposta a ao, ser
publicado edital no rgo oficial, a fim
de que os interessados possam intervir
no processo como litisconsortes, sem
prejuzo de ampla divulgao pelos meios
de comunicao social por parte dos
rgos de defesa do consumidor.
Art. 95. Em caso de procedncia
do pedido, a condenao ser genrica,
fixando a responsabilidade do ru pelos
danos causados.
Art. 96. (Vetado).
Art. 97. A liquidao e a execuo
de sentena podero ser promovidas pela
vtima e seus sucessores, assim como pe-
los legitimados de que trata o art. 82.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art 98. A execuo poder ser
coletiva, sendo promovida pelos legitima-
dos de que trata o art. 81, abrangendo as
vtimas cujas indenizaes j tiverem sido
fixadas em sentena de liquidao, sem
prejuzo do ajuizamento de outras ex-
ecues.
Art. 98. A execuo poder ser
coletiva, sendo promovida pelos legitima-
dos de que trata o art. 82, abrangendo as
vtimas cujas indenizaes j tiveram sido
fixadas em sentena de liquidao, sem
prejuzo do ajuizamento de outras exe-
cues (Redao dada pela Lei n 9.008,
de 21.3.1995).
1 A execuo coletiva far-se-
com base em certido das sentenas de
liquidao, da qual dever constar a ocor-
rncia ou no do trnsito em julgado.
2 competente para a
execuo o juzo:
I - da liquidao da sentena
ou da ao condenatria, no caso de ex-
ecuo individual;
II - da ao condenatria, quan-
do coletiva a execuo.
Art. 99. Em caso de concurso
de crditos decorrentes de condenao
prevista na Lei n. 7.347, de 24 de julho de
1985 e de indenizaes pelos prejuzos
individuais resultantes do mesmo evento
danoso, estas tero preferncia no
pagamento.
Pargrafo nico. Para efeito do
disposto neste artigo, a destinao da im-
portncia recolhida ao fundo criado pela
Lei n 7.347 de 24 de julho de 1985, ficar
sustada enquanto pendentes de deciso
de segundo grau as aes de indenizao
pelos danos individuais, salvo na hiptese
de o patrimnio do devedor ser manifesta-
mente suficiente para responder pela inte-
gralidade das dvidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de
um ano sem habilitao de interessados
em nmero compatvel com a gravidade
do dano, podero os legitimados do Art.
82 promover a liquidao e execuo da
indenizao devida.
Pargrafo nico. O produto da
indenizao devida reverter para o fundo
criado pela Lei n. 7.347, de 24 de julho de
1985.
CAPTULO III
Das Aes de Responsabilidade do
Fornecedor de Produtos e Servios
Art. 101. Na ao de
responsabilidade civil do fornecedor de
produtos e servios, sem prejuzo do
disposto nos Captulos I e II deste ttulo,
sero observadas as seguintes normas:
I - a ao pode ser proposta no
domiclio do autor;
II - o ru que houver contrata-
do seguro de responsabilidade poder
chamar ao processo o segurador, vedada a
integrao do contraditrio pelo Instituto
de Resseguros do Brasil. Nesta hiptese, a
sentena que julgar procedente o pedido
condenar o ru nos termos do art. 80 do
Cdigo de Processo Civil. Se o ru houver
sido declarado falido, o sndico ser inti-
mado a informar a existncia de seguro
de responsabilidade, facultando-se, em
caso afirmativo, o ajuizamento de ao de
indenizao diretamente contra o segura-
dor, vedada a denunciao da lide ao Insti-
tuto de Resseguros do Brasil e dispensado
o litisconsrcio obrigatrio com este.
Art. 102. Os legitimados a agir
na forma deste cdigo podero propor
ao visando compelir o Poder Pblico
compe- tente a proibir, em todo o ter-
ritrio nacio- nal, a produo, divulgao
distribuio ou venda, ou a determinar a
alterao na composio, estrutura, fr-
mula ou acondicionamento de produto,
cujo uso ou consumo regular se revele
nocivo ou perigoso sade pblica e in-
columidade pessoal.
1 (Vetado).
2 (Vetado)
CAPTULO IV
Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas aes coletivas de

60 61

que trata este cdigo, a sentena far coi-
sa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pe-
dido for julgado improcedente por in-
suficincia de provas, hiptese em que
qualquer legitimado poder intentar
outra ao, com idntico fundamento
valendo-se de nova prova, na hiptese do
inciso I do pargrafo nico do art. 81;
II - ultra partes, mas limitada-
mente ao grupo, categoria ou classe, salvo
improcedncia por insuficincia de pro-
vas, nos termos do inciso anterior, quando
se tratar da hiptese prevista no inciso II
do pargrafo nico do art. 81;
III - erga omnes, apenas no caso
de procedncia do pedido, para benefi-
ciar todas as vtimas e seus sucessores, na
hiptese do inciso III do pargrafo nico
do art. 81.
1 Os efeitos da coisa julgada
previstos nos incisos I e II no prejudicaro
interesses e direitos individuais dos inte-
grantes da coletividade, do grupo, cate-
goria ou classe.
2 Na hiptese prevista no
inciso III, em caso de improcedncia
do pedido, os interessados que no
tiverem intervindo no processo como
litisconsortes podero propor ao de
indenizao a ttulo individual.
3 Os efeitos da coisa julgada
de que cuida o art. 16, combinado com
o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de julho
de 1985, no prejudicaro as aes de
indenizao por danos pessoalmente
62
PROCON
sofridos, propostas individualmente ou
na forma prevista neste cdigo, mas, se
procedente o pedido, beneficiaro as
vtimas e seus sucessores, que podero
proceder liquidao e execuo, nos
termos dos arts. 96 a 99.
4 Aplica-se o disposto no par-
grafo anterior sentena penal conde-
natria.
Art. 104. As aes coletivas, pre-
vistas nos incisos I e II e do pargrafo ni-
co do art. 81, no induzem litispendncia
para as aes individuais, mas os efeitos da
coisa julgada erga omnes ou ultra partes a
que aludem os incisos II e III do artigo ante-
rior no beneficiaro os autores das aes
individuais, se no for requerida sua sus-
penso no prazo de trinta dias, a contar da
cincia nos autos do ajuizamento da ao
coletiva.
TTULO IV
Do Sistema Nacional de
Defesa do Consumidor
Art. 105. Integram o Sistema Na-
cional de Defesa do Consumidor (SNDC),
os rgos federais, estaduais, do Distri-
to Federal e municipais e as entidades
privadas de defesa do consumidor.
Art. 106. O Departamento Na-
cional de Defesa do Consumidor, da Secre-
taria Nacional de Direito Econmico (MJ),
ou rgo federal que venha substitu-lo,
organismo de coordenao da poltica do
Sistema Nacional de Defesa do Consumi-
dor, cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, co-
ordenar e executar a poltica nacional de
proteo ao consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e en-
caminhar consultas, denncias ou suges-
tes apresentadas por entidades repre-
sentativas ou pessoas jurdicas de direito
pblico ou privado;
III - prestar aos consumidores ori-
entao permanente sobre seus direitos e
garantias;
IV - informar, conscientizar
e moti- var o consumidor atravs dos
diferentes meios de comunicao;
V - solicitar polcia judiciria
a instaurao de inqurito policial para a
apreciao de delito contra os consumi-
dores, nos termos da legislao vigente; de Consumo
VI - representar ao Ministrio P-
blico competente para fins de adoo de
medidas processuais no mbito de suas
atribuies;
VII - levar ao conhecimento dos
rgos competentes as infraes de or-
dem administrativa que violarem os in-
teresses difusos, coletivos, ou individuais
dos consumidores;
VIII - solicitar o concurso de
rgos e entidades da Unio, Estados, do
Distrito Federal e Municpios, bem como
auxiliar a fiscalizao de preos, abasteci-
mento, quantidade e segurana de bens e
servios;
IX - incentivar, inclusive com
recursos financeiros e outros programas
PROCON
especiais, a formao de entidades de
defesa do consumidor pela populao
e pelos rgos pblicos estaduais e
municipais;
X - (Vetado).
XI - (Vetado).
XII - (Vetado)
XIII - desenvolver outras ativi-
dades compatveis com suas finalidades.
Pargrafo nico. Para a
consecuo de seus objetivos, o
Departamento Nacional de Defesa do
Consumidor poder solicitar o concurso
de rgos e entidades de notria
especializao tcnico-cientfica.
TTULO V
Da Conveno Coletiva
Art. 107. As entidades civis
de consumidores e as associaes de
fornecedores ou sindicatos de catego-
ria econmica podem regular, por con-
veno escrita, relaes de consumo
que tenham por objeto estabelecer
condies relativas ao preo, quali-
dade, quantidade, garantia e carac-
tersticas de produtos e servios, bem
como reclamao e composio do
conflito de consumo.
1 A conveno tornar-se
obrigatria a partir do registro do in-
strumento no cartrio de ttulos e docu-
mentos.
2 A conveno somente
63

obrigar os filiados s entidades sig-
natrias.
3 No se exime de cumprir a
conveno o fornecedor que se desligar
da entidade em data posterior ao registro
do instrumento.
Art. 108. (Vetado).
TTULO VI
Disposies Finais
Art. 109 (Vetado).
Art. 110. Acrescente-se o se-
guinte inciso IV ao art. 1 da Lei n 7.347,
de 24 de julho de 1985:
IV - a qualquer outro interesse
difuso ou coletivo.
Art. 111. O inciso II do art. 5 da
Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa
a ter a seguinte redao:
II - inclua, entre suas finalidades
institucionais, a proteo ao meio
ambiente, ao consumidor, ao patrimnio
artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico, ou a qualquer outro interesse
difuso ou coletivo.
Art. 112. O 3 do art. 5 da Lei
n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a
ter a seguinte redao:
3 Em caso de desistncia in-
fundada ou abandono da ao por asso-
ciao legitimada, o Ministrio Pblico ou
outro legitimado assumir a titularidade
ativa.
Art. 113. Acrescente-se os se-
guintes 4, 5 e 6 ao art. 5. da Lei n.
PROCON
7.347, de 24 de julho de 1985:
4. O requisito da pr-
constituio poder ser dispensado pelo
juiz, quando haja manifesto interesse
social evidenciado pela dimenso ou
caracterstica do dano, ou pela relevncia
do bem jurdico a ser protegido.
5. Admitir-se- o litisconsrcio
facultativo entre os Ministrios Pblicos
da Unio, do Distrito Federal e dos Estados
na defesa dos interesses e direitos de que
cuida esta lei (Vide Mensagem de veto)
(Vide Resp 222582 /MG - STJ).
6 Os rgos pblicos legiti- do, custas e despesas processuais.
mados podero tomar dos interessados
compromisso de ajustamento de sua
conduta s exigncias legais, mediante
combinaes, que ter eficcia de ttulo guinte dispositivo, renumerando-se os
executivo extrajudicial (Vide Mensagem
de veto) (Vide Resp 222582 /MG - STJ).
Art. 114. O art. 15 da Lei n
7.347, de 24 de julho de 1985, passa a ter a
seguinte redao:
Art. 15. Decorridos sessenta
dias do trnsito em julgado da sentena
condenatria, sem que a associao
autora lhe promova a execuo, dever em vigor dentro de cento e oitenta dias
faz-lo o Ministrio Pblico, facultada
igual iniciativa aos demais legitimados.
Art. 115. Suprima-se o caput do
art. 17 da Lei n 7.347, de 24 de julho de
1985, passando o pargrafo nico a con-
stituir o caput, com a seguinte redao:
Art. 17. Em caso de litigncia de
m-f, a associao autora e os diretores
responsveis pela propositura da ao
64
sero solidariamente condenados em
honorrios advocatcios e ao dcuplo
das custas, sem prejuzo da responsabi-
lidade por perdas e danos.
Art. 116. D-se a seguinte re-
dao ao art. 18 da Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985:
Art. 18. Nas aes de que trata
esta lei, no haver adiantamento de cus-
tas, emolumentos, honorrios periciais e
quaisquer outras despesas, nem conde-
nao da associao autora, salvo com-
provada m-f, em honorrios de advoga-
Art. 117. Acrescente-se Lei
n creta e eu sanciono a seguinte lei:
7.347, de 24 de julho de 1985, o se-
seguintes:
Art. 21. Aplicam-se defesa
dos direitos e interesses difusos, coleti-
vos e individuais, no que for cabvel, os
dispositivos do Ttulo III da lei que insti-
tuiu o Cdigo de Defesa do Consumi-
dor.
Art. 118. Este cdigo entrar
a con- tar de sua publicao.
Art. 119. Revogam-se as dis-
posies em contrrio. Braslia, 11 de
setembro de 1990;
169 da Independncia e 102
da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
PROCON
Zlia M. Cardoso de Mello
Ozires Silva
Este texto no substitui o publicado no
D.O.U. de 12.9.1990 - Retificado no
DOU de 10.1.2007
LEI N 8.137,
DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990
Define crimes contra a ordem
tributria, econmica e contra as relaes
de consumo, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
fao saber que o Congresso Nacional de-
CAPTULO I
Dos Crimes Contra a Ordem Tributria
Seo I
Dos crimes praticados por particulares
Art. 1 Constitui crime contra a
or- dem tributria suprimir ou reduzir tri-
buto, ou contribuio social e qualquer
acessrio, mediante as seguintes condu-
tas: (Vide Lei n 9.964, de 10.4.2000)
I - omitir informao, ou prestar
declarao falsa s autoridades fazen-
drias;
II - fraudar a fiscalizao tributria,
inserindo elementos inexatos, ou omitin-
do operao de qualquer natureza, em
documento ou livro exigido pela lei fiscal;
III - falsificar ou alterar nota fiscal,
fatura, duplicata, nota de venda, ou qual-
65

quer outro documento relativo operao
tributvel;
IV - elaborar, distribuir, fornecer,
emitir ou utilizar documento que saiba ou
deva saber falso ou inexato;
V - negar ou deixar de fornecer,
quando obrigatrio, nota fiscal ou
documento equivalente, relativa a venda
de mercadoria ou prestao de servio,
efetivamente realizada, ou fornec-la em
desacordo com a legislao.
Pena - recluso de 2 (dois) a 5
(cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. A falta de
atendimento da exigncia da autoridade,
no prazo de 10 (dez) dias, que poder ser
convertido em horas em razo da maior
ou menor complexidade da matria ou
da dificuldade quanto ao atendimento da
exigncia, caracteriza a infrao pre- vista
no inciso V.
Art. 2. Constitui crime da mesma
natureza (Vide Lei n 9.964, de 10.4.2000):
I - fazer declarao falsa ou omitir
declarao sobre rendas, bens ou fatos,
ou empregar outra fraude, para eximir- se,
total ou parcialmente, de pagamento de
tributo;
II - deixar de recolher, no prazo
legal, valor de tributo ou de contribuio
social, descontado ou cobrado, na
qualidade de sujeito passivo de obrigao
e que deveria recolher aos cofres pblicos; te, ainda que fora da funo ou antes de
III - exigir, pagar ou receber, para
si ou para o contribuinte beneficirio,
qualquer percentagem sobre a parcela
66
PROCON
dedutvel ou deduzida de imposto ou de
contribuio como incentivo fiscal;
IV - deixar de aplicar, ou aplicar
em desacordo com o estatudo, incentivo
fiscal ou parcelas de imposto liberadas por
rgo ou entidade de desenvolvimento;
V - utilizar ou divulgar programa
de processamento de dados que permita
ao sujeito passivo da obrigao tributria
possuir informao contbil diversa da-
quela que , por lei, fornecida Fazenda
Pblica.
Pena - deteno, de 6 (seis)
meses a 2 (dois) anos, e multa.
Seo II
Dos crimes praticados
por funcionrios pblicos
Art. 3. Constitui crime funcional
contra a ordem tributria, alm dos pre-
vistos no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Cdigo Penal (Ttulo
XI, Captulo I):
I - extraviar livro oficial, proces-
so fiscal ou qualquer documento, de que
tenha a guarda em razo da funo; soneg-
lo, ou inutiliz-lo, total ou parcialmente, acar-
retando pagamento indevido ou inexato
de tributo ou contribuio social;
II - exigir, solicitar ou receber, para
si ou para outrem, direta ou indiretamen-
iniciar seu exerccio, mas em razo dela,
vantagem indevida; ou aceitar promessa
de tal vantagem, para deixar de lanar ou
cobrar tributo ou contribuio social, ou
cobr-los parcialmente. Pena - recluso,
de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
III - patrocinar, direta ou indire-
tamente, interesse privado perante a ad-
ministrao fazendria, valendo-se da
qualidade de funcionrio pblico.
Pena - recluso, de 1 (um) a 4
(quatro) anos e multa.
CAPTULO II
Dos crimes Contra a Economia e as
Relaes de Consumo
Art. 4. Constitui crime contra a
ordem econmica:
I - abusar do poder econmico,
dominando o mercado ou eliminando, to-
tal ou parcialmente, a concorrncia medi-
ante:
a) ajuste ou acordo de empresas;
b) aquisio de acervos de em-
presas ou cotas, aes, ttulos ou direitos;
c) coalizo, incorporao, fuso
ou integrao de empresas;
d) concentrao de aes, ttulos,
cotas, ou direitos em poder de empresa,
empresas coligadas ou controladas, ou
pessoas fsicas;
e) cessao parcial ou total das
atividades da empresa;
f ) impedimento constituio,
funcionamento ou desenvolvimento de
empresa concorrente.
II - formar acordo, convnio,
ajuste ou aliana entre ofertantes, visando:
PROCON
a) fixao artificial de preos ou
quantidades vendidas ou produzidas;
b) ao controle regionalizado do
mercado por empresa ou grupo de em-
presas;
c) ao controle, em detrimento
da concorrncia, de rede de distribuio
ou de fornecedores.
III - discriminar preos de bens
ou de prestao de servios por ajustes
ou acordo de grupo econmico, com
o fim de estabelecer monoplio, ou de
eliminar, total ou parcialmente, a con-
corrncia;
IV - aambarcar, sonegar,
destruir ou inutilizar bens de produo
ou de consumo, com o fim de esta-
belecer monoplio ou de eliminar, total
ou parcialmente, a concorrncia;
V - provocar oscilao de preos
em detrimento de empresa concorrente
ou vendedor de matria-prima, mediante
ajuste ou acordo, ou por outro meio
fraudulento;
VI - vender mercadorias abaixo
do preo de custo, com o fim de impedir
a concorrncia;
VII - elevar, sem justa causa, os
preos de bens ou servios, valendo-se de
monoplio natural ou de fato.
VII - elevar sem justa causa o
preo de bem ou servio, valendo-se de
posio dominante no mercado (Redao
dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994).
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5
(cinco) anos ou multa.
67

Art. 5. Constitui crime da mes-
ma natureza:
I - exigir exclusividade de propa-
ganda, transmisso ou difuso de publici-
dade, em detrimento de concorrncia;
II - subordinar a venda de bem
ou a utilizao de servio aquisio de
outro bem, ou ao uso de determinado
servio;
III - sujeitar a venda de bem ou a
utilizao de servio aquisio de quanti-
dade arbitrariamente determinada;
IV - recusar-se, sem justa causa, o
diretor, administrador, ou gerente de em-
presa a prestar autoridade competente
ou prest-la de modo inexato, informan-
do sobre o custo de produo ou preo de
venda.
Pena - Deteno, de 2 (dois) a 5
(cinco) anos ou multa.
Pargrafo nico. A falta de
atendimento da exigncia da autoridade,
no prazo de 10 (dez) dias, que poder ser
convertido em horas em razo da maior
ou menor complexidade da matria ou
da dificuldade quanto ao atendimento da
exigncia, caracteriza a infrao prevista
no inciso IV.
Art. 6. Constitui crime da mes-
ma natureza:
I - vender ou oferecer ven-
da mercadoria, ou contratar ou oferecer
servio, por preo superior ao oficialmente
tabelado, ao regime legal de controle;
II - aplicar frmula de reajusta-
mento de preos ou indexao de contra-
PROCON
to proibida, ou diversa daquela que for
legalmente estabelecida, ou fixada por
autoridade competente;
III - exigir, cobrar ou receber
qual- quer vantagem ou importncia
adicional de preo tabelado, congelado,
administrado, fixado ou controlado pelo
Poder Pblico, inclusive por meio da
adoo ou de aumento de taxa ou outro
percentual, incidente sobre qualquer
contratao.
Pena - Deteno, de 1 (um) a 4
(quatro) anos ou multa.
Art. 7. Constitui crime contra as
relaes de consumo:
I - favorecer ou preferir, sem jus-
ta causa, comprador ou fregus, ressalva-
dos os sistemas de entrega ao consumo
por intermdio de distribuidores ou re-
vendedores;
II - vender ou expor venda mer-
cadoria cuja embalagem, tipo, especifi-
cao, peso ou composio esteja em de-
sacordo com as prescries legais, ou que
no corresponda respectiva classificao
oficial;
III - misturar gneros e mer-
cadorias de espcies diferentes, para
vend-los ou exp-los venda como
puros; misturar gneros e mercadorias de
qualidades desiguais para vend-los ou
exp-los venda por preo estabelecido
para os demais mais alto custo;
IV - fraudar preos por meio de:
a) alterao, sem modificao
essencial ou de qualidade, de elementos
68
tais como denominao, sinal externo,
marca, embalagem, especificao tcnica,
descrio, volume, peso, pintura ou aca-
bamento de bem ou servio;
b) diviso em partes de bem ou
servio, habitualmente oferecido venda
em conjunto;
c) juno de bens ou servios,
comumente oferecidos venda em sepa-
rado;
d) aviso de incluso de insumo
no empregado na produo do bem ou
na prestao dos servios;
V - elevar o valor cobrado nas
vendas a prazo de bens ou servios, me-
diante a exigncia de comisso ou de taxa
de juros ilegais;
VI - sonegar insumos ou bens, re-
cusando-se a vend-los a quem pretenda
compr-los nas condies publicamente
ofertadas, ou ret-los para o fim de especu-
lao;
VII - induzir o consumidor ou
usurio a erro, por via de indicao ou
afirmao falsa ou enganosa sobre a na-
tureza, qualidade do bem ou servio, uti-
lizando-se de qualquer meio, inclusive a
veiculao ou divulgao publicitria;
VIII - destruir, inutilizar ou danifi-
car matria-prima ou mercadoria, com o
fim de provocar alta de preo, em proveito
prprio ou de terceiros;
IX - vender, ter em depsito para
vender ou expor venda ou, de qualquer
forma, entregar matria-prima ou merca-
doria, em condies imprprias ao con-
PROCON
sumo;
Pena - Deteno, de 2 (dois) a 5
(cinco) anos ou multa.
Pargrafo nico. Nas hipteses
dos incisos II, III e IX pune-se a modalidade
culposa, reduzindo-se a pena e a deten-
o de 1/3 (um tero) ou a de multa quin-
ta parte.
CAPTULO III
Das Multas
Art. 8. Nos crimes definidos nos
arts. 1 a 3 desta lei, a pena de multa ser
fixada entre 10 (dez) e 360 (trezentos e
sessenta) dias-multa, conforme seja ne-
cessrio e suficiente para reprovao e
preveno do crime.
Pargrafo nico. O dia-multa
ser fixado pelo juiz em valor no inferior a
14 (quatorze) nem superior a 200 (duzen-
tos) Bnus do Tesouro Nacional BTN.
Art. 9. A pena de deteno ou
recluso poder ser convertida em multa
de valor equivalente a:
I - 200.000 (duzentos mil) at
5.000.000 (cinco milhes) de BTN, nos
crimes definidos no art. 4;
II - 5.000 (cinco mil) at 200.000
(duzentos mil) BTN, nos crimes definidos
nos arts. 5 e 6;
III - 50.000 (cinquenta mil)
at1.000.000 (um milho de BTN), nos cri-
mes definidos no art. 7.
Art. 10. Caso o juiz, considerado
o ganho ilcito e a situao econmica do
69
 PROCON PROCON

ru, verifique a insuficincia ou excessiva
onerosidade das penas pecunirias pre-
vistas nesta lei, poder diminu-las at a
dcima parte ou elev-las ao dcuplo.
CAPTULO IV
Das Disposies Gerais
Art. 11. Quem, de qualquer modo,
inclusive por meio de pessoa jurdica, con-
corre para os crimes definidos nesta lei, in-
cide nas penas a estes cominadas, na medi-
da de sua culpabilidade.
Pargrafo nico. Quando a venda
ao consumidor for efetuada por sistema de
entrega ao consumo ou por intermdio de
outro em que o preo ao consumidor es-
tabelecido ou sugerido pelo fabricante ou
concedente, o ato por este praticado no
alcana o distribuidor ou revendedor.
Art. 12. So circunstncias que po-
dem agravar de 1/3 (um tero) at a metade
as penas previstas nos arts. 1, 2 e 4 a 7:
I - ocasionar grave dano coletivi-
dade;
II - ser o crime cometido por ser-
vidor pblico no exerccio de suas funes;
III - ser o crime praticado em relao
prestao de servios ou ao comrcio de
bens essenciais vida ou sade.
Art. 13. (Vetado).
Art.14. Extingue-se a punibilidade
dos crimes definidos nos arts. 1 a 3
quando o agente promover o pagamento
de tributo ou contribuio social, inclusive
acessrios, antes do recebimento da
denncia (Artigo revogado pela Lei n
8.383, de 30.12.1991).
Art. 15. Os crimes previstos nes-
ta Lei so de ao penal pblica, aplicando
se- lhes o disposto no art. 100 do Decreto-
Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940
- Cdigo Penal.
Art. 16. Qualquer pessoa pode-
r provocar a iniciativa do Ministrio Pbli-
co nos crimes descritos nesta lei, fornecen-
do-lhe por escrito informaes sobre o
fato e a autoria, bem como indicando o
tempo, o lugar e os elementos de con-
vico.
Pargrafo nico. Nos crimes pre-
vistos nesta Lei, cometidos em quadrilha
ou co-autoria, o co-autor ou partcipe que
atravs de confisso espontnea revelar
autoridade policial ou judicial toda a trama
delituosa ter a sua pena reduzida de um a
dois teros (Pargrafo includo pela Lei n
9.080, de 19.7.1995).
Art. 17. Compete ao Departa-
mento Nacional de Abastecimento e Preos,
quando e se necessrio, providenciar a de-
sapropriao de estoques, a fim de evitar
crise no mercado ou colapso no abasteci-
mento.
Art. 18. Fica acrescentado ao Ca-
ptulo III do Ttulo II do Decreto-Lei n 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal,
um artigo com pargrafo nico, aps o art.
162, renumerando-se os subsequentes,
com a seguinte redao:
Art. 163. Produzir ou explorar
bens definidos como pertencentes Unio,
sem autorizao legal ou em desacordo
com as obrigaes impostas pelo ttulo au-
torizativo.
Pena - Deteno, de 1 (um) a 4
(quatro) anos e multa.
Pargrafo nico. Incorre na mes-
ma pena aquele que adquirir, transportar,
industrializar, tiver consigo, consumir ou
comercializar produtos ou matria-prima,
obtidos na forma prevista no caput (Artigo
revogado pela Lei n 8.176, de 8.2.1991).
Art. 19. O caput do art. 172 do
Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de
1940 - Cdigo Penal, passa a ter a se guinte
redao:
Art. 172. Emitir fatura, duplicata
ou nota de venda que no corresponda
mercadoria vendida, em quantidade ou
qualidade, ou ao servio prestado.
Pena - Deteno, de 2 (dois) a 4
(quatro) anos e multa.
Art. 20. O 1 do art. 316 do De-
creto-Lei n 2 848, de 7 de dezembro de
1940 Cdigo Penal, passa a ter a seguinte
redao:
Art. 316. 1 Se o funcionrio
exige tributo ou contribuio social que
sabe ou de- veria saber indevido, ou,
quando devido, emprega na cobrana
meio vexatrio ou gravoso, que a lei no
autoriza;
Pena - Recluso, de 3 (trs) a 8
(oito) anos e multa.
Art. 21. O art. 318 do Decre-
to-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940
Cdigo Penal, quanto fixao da pena,
passa a ter a seguinte redao:
Art. 318. Pena - Recluso, de 3
(trs) a 8 (oito) anos e multa.
Art. 22. Esta lei entra em vigor
na data de sua publicao.
Art. 23. Revogam-se as dis-
posies em contrrio e, em especial, o
art. 279 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
Braslia, 27 de dezembro de 1990; 169
da Independncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Zlia M. Cardoso de Mello
LEI N 8.987,
DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995
Dispe sobre o regime de co-
nesso e permisso da prestao de
servios pblicos previsto no art. 175 da
Constituio Federal, e d outras providn-
cias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional de-
creta e eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1. As concesses de
servios pblicos e de obras pblicas e as

70 71

permisses de servios pblicos regerseo
pelos termos do art. 175 da Constituio
Federal, por esta Lei, pelas normas legais
pertinentes e pelas clusulas dos indis-
pensveis contratos.
Pargrafo nico. A Unio, os Es-
tados, o Distrito Federal e os Municpios
promovero a reviso e as adaptaes
necessrias de sua legislao s prescri-
es desta Lei, buscando atender as pe-
culiaridades das diversas modalidades dos
seus servios.
Art. 2. Para os fins do disposto
nesta Lei, considera-se:
I - poder concedente: a Unio, o
Estado, o Distrito Federal ou o Municpio,
em cuja competncia se encontre o
servio pblico, precedido ou no da
execuo de obra pblica, objeto de
concesso ou permisso;
II - concesso de servio pblico:
a delegao de sua prestao, feita pelo
poder concedente, mediante licitao, na
modalidade de concorrncia, pessoa
jurdica ou consrcio de empresas que
demonstre capacidade para seu desem-
penho, por sua conta e risco e por prazo
determinado;
III - concesso de servio pblico
precedida da execuo de obra pblica: a
construo, total ou parcial, conservao,
reforma, ampliao ou melhoramento
de quaisquer obras de interesse pblico,
delegada pelo poder concedente,
mediante licitao, na modalidade
de concorrncia, pessoa jurdica ou
72
PROCON
consrcio de empresas que demonstre
capacidade para a sua realizao, por sua
conta e risco, de forma que o investimento
da concessionria seja remunerado e
amortizado mediante a explorao do
servio ou da obra por prazo determinado;
IV - permisso de servio p-
blico: a delegao, a ttulo precrio, me-
diante licitao, da prestao de servios a modernidade das tcnicas, do equipa-
pblicos, feita pelo poder concedente
pessoa fsica ou jurdica que demonstre
capacidade para seu desempenho, por
sua conta e risco.
Art. 3. As concesses e per-
misses sujeitar-se-o fiscalizao pelo
poder concedente responsvel pela dele-
gao, com a cooperao dos usurios.
Art. 4. A concesso de servio
pblico, precedida ou no da execuo de
obra pblica, ser formalizada mediante
contrato, que dever observar os termos
desta Lei, das normas pertinentes e do
edital de licitao.
Art. 5. O poder concedente
publicar, previamente ao edital de
licitao, ato justificando a convenincia
da outorga de concesso ou permisso,
caracterizando seu objeto, rea e prazo.
Captulo II
DO SERVIO ADEQUADO
Art. 6. Toda concesso ou per-
misso pressupe a prestao de servio
adequado ao pleno atendimento dos
usurios, conforme estabelecido nesta Lei,
nas normas pertinentes e no respectivo
contrato.
1 Servio adequado o que
satisfaz as condies de regularidade,
continuidade, eficincia, segurana, atu-
alidade, generalidade, cortesia na sua
prestao e modicidade das tarifas.
2 A atualidade compreende conhecimento, referentes ao servio
prestado;
mento e das instalaes e a sua conser-
vao, bem como a melhoria e expanso
do servio.
3 No se caracteriza como
descontinuidade do servio a sua
interrupo em situao de emergncia das boas condies dos bens pblicos
ou aps prvio aviso, quando:
I - motivada por razes de ordem
tcnica ou de segurana das instalaes; e,
II - por inadimplemento do
usurio, considerado o interesse da cole-
tividade.
Captulo III
DOS DIREITOS E OBRIGAES DOS
USURIOS
Art. 7. Sem prejuzo do disposto
na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990,
so direitos e obrigaes dos usurios:
I - receber servio adequado;
II - receber do poder conceden-
te e da concessionria informaes para a
defesa de interesses individuais ou coleti-
vos;
III - obter e utilizar o servio,
com liberdade de escolha entre vrios
PROCON
prestadores de servios, quando for o
caso, observadas as normas do poder
concedente (Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998).
IV - levar ao conhecimento
do poder pblico e da concessionria
as irregularidades de que tenham
V - comunicar s autoridades
competentes os atos ilcitos praticados
pela concessionria na prestao do
servio;
VI - contribuir para a permanncia
atravs dos quais lhes so prestados os
servios.
Art. 7 -A. As concessionrias
de servios pblicos, de direito pblico e
privado, nos Estados e no Distrito Federal,
so obrigadas a oferecer ao consumidor e
ao usurio, dentro do ms de vencimento,
o mnimo de seis datas opcionais para
escolherem os dias de vencimento de seus
dbitos (Includo pela Lei n 9.791, de 1999).
Pargrafo nico (VETADO) (In-
cludo pela Lei n 9.791, de 1999).
Captulo IV
DA POLTICA TARIFRIA
Art. 8. (VETADO)
Art. 9. A tarifa do servio pbli-
co concedido ser fixada pelo preo da
proposta vencedora da licitao e preser-
vada pelas regras de reviso previstas nes-
73

ta Lei, no edital e no contrato.
1 A tarifa no ser subordinada
legislao especfica anterior e somente
nos casos expressamente previstos em
Lei, sua cobrana poder ser condicionada
existncia de servio pblico alternativo
e gratuito para o usurio (Redao dada
pela Lei n 9.648, de 1998).
2 Os contratos podero
prever mecanismos de reviso das tarifas,
a fim de manter-se o equilbrio econmico-
financeiro.
3 Ressalvados os impostos
sobre a renda, a criao, alterao ou extino
de quaisquer tributos ou encargos legais,
aps a apresentao da proposta, quando
comprovado seu impacto, implicar a
reviso da tarifa, para mais ou para menos,
conforme o caso.
4 Em havendo alterao unila-
teral do contrato que afete o seu inicial
equilbrio econmico-financeiro, o poder
concedente dever restabelec-lo, con-
comitantemente alterao.
Art. 10. Sempre que forem
atendidas as condies do contrato,
considera-se mantido seu equilbrio
econmico-financeiro.
Art. 11. No atendimento
s peculiaridades de cada servio
pblico, poder o poder concedente
prever, em favor da concessionria, no
edital de licitao, a possibilidade de
outras fontes provenientes de receitas
alternativas, complementares, acessrias
ou de projetos associados, com ou sem
PROCON
exclusividade, com vistas a favorecer
a modicidade das tarifas, observado o
disposto no art. 17 desta Lei.
Pargrafo nico. As fontes de
receita previstas neste artigo sero obriga-
toriamente consideradas para a aferio do
inicial equilbrio econmico-financeiro do
contrato.
Art. 12. (VETADO)
Art. 13. As tarifas podero ser
diferenciadas em funo das caractersticas
tcnicas e dos custos especficos prove-
nientes do atendimento aos distintos
segmentos de usurios.
Captulo V
DA LICITAO
Art. 14. Toda concesso de
servio pblico, precedida ou no da
execuo de obra pblica, ser objeto de
prvia licitao, nos termos da legislao
prpria e com observncia dos princpios
da legalidade, moralidade, publicidade,
igualdade, do julgamento por critrios
objetivos e da vinculao ao instrumento
convocatrio.
Art. 15. No julgamento da lici-
tao ser considerado um dos seguintes
critrios (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998):
I - o menor valor da tarifa do
servio pblico a ser prestado (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998);
II - a maior oferta, nos casos de
pagamento ao poder concedente pela out-
74
orga da concesso (Redao dada pela Lei
n 9.648, de 1998); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
III - a combinao, dois a dois,
dos critrios referidos nos incisos I, II e VII
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998);
IV - melhor proposta tcnica,
com preo fixado no edital (Includo pela
Lei n 9.648, de 1998);
V - melhor proposta em razo da
combinao dos critrios de menor valor
da tarifa do servio pblico a ser prestado
com o de melhor tcnica (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998);
VI - melhor proposta em razo
da combinao dos critrios de maior
oferta pela outorga da concesso com o
de melhor tcnica; ou (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)
VII - melhor oferta de paga-
mento pela outorga aps qualificao de
pro- postas tcnicas. (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)
1 A aplicao do critrio pre-
visto no inciso III s ser admitida quando
previamente estabelecida no edital de lici-
tao, inclusive com regras e frmulas pre-
cisas para avaliao econmico-financeira.
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
2 Para fins de aplicao do dis-
posto nos incisos IV, V, VI e VII, o edital de
licitao conter parmetros e exigncias
para formulao de propostas tcnicas.
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
3 O poder concedente re-
cusar propostas manifestamente in-
exequveis ou financeiramente incom-
PROCON
patveis com os objetivos da licitao.
4 Em igualdade de condies,
ser dada preferncia proposta apre-
sentada por empresa brasileira. (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 16. A outorga de concesso
ou permisso no ter carter de exclusivi-
dade, salvo no caso de inviabilidade tcni-
ca ou econmica justificada no ato a que
se refere o art. 5 desta Lei.
Art. 17. Considerar-se- desclas-
sificada a proposta que, para sua viabiliza-
o, necessite de vantagens ou subsdios
que no estejam previamente autorizados
em lei e disposio de todos os concor-
rentes.
1 Considerar-se-, tambm,
desclassificada a proposta de entidade
estatal alheia esfera poltico-administra-
tiva do poder concedente que, para sua
viabilizao, necessite de vantagens ou
subsdios do poder pblico controlador da
referida entidade (Renumerado do par-
grafo nico pela Lei n 9.648, de 1998).
2 Inclui-se nas vantagens ou
subsdios de que trata este artigo, qual-
quer tipo de tratamento tributrio dife-
renciado, ainda que em consequncia da
natureza jurdica do licitante, que compro-
meta a isonomia fiscal que deve preva-
lecer entre todos os concorrentes (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998).
Art. 18. O edital de licitao ser
elaborado pelo poder concedente, ob-
servados, no que couber, os critrios e as
75

normas gerais da legislao prpria sobre
licitaes e contratos e conter, especial-
mente:
I - o objeto, metas e prazo da
concesso;
II - a descrio das condies
necessrias prestao adequada do
servio;
III - os prazos para recebimento
das propostas, julgamento da licitao e
assinatura do contrato;
IV - prazo, local e horrio em
que sero fornecidos, aos interessados,
os dados, estudos e projetos necessrios
elaborao dos oramentos e
apresentao das propostas;
V - os critrios e a relao dos
documentos exigidos para a aferio
da capacidade tcnica, da idoneidade
financeira e da regularidade jurdica e
fiscal;
VI - as possveis fontes de
receitas alternativas, complementares ou
acessrias, bem como as provenientes de
proje- tos associados;
VII - os direitos e obrigaes do
poder concedente e da concessionria em
relao a alteraes e expanses a serem
realizadas no futuro, para garantir a con-
tinuidade da prestao do servio;
VIII - os critrios de reajuste e re-
viso da tarifa;
IX - os critrios, indicadores,
frmulas e parmetros a serem utilizados
no julgamento tcnico e econmico-
financeiro da proposta;
PROCON
X - a indicao dos bens re-
versveis;
XI - as caractersticas dos bens re-
versveis e as condies em que estes sero
postos disposio, nos casos em que hou-
ver sido extinta a concesso anterior;
XII - a expressa indicao
do responsvel pelo nus das
desapropriaes necessrias execuo
do servio ou da obra pblica, ou para a
instituio de servido administrativa;
XIII - as condies de liderana
da empresa responsvel, na hiptese em
que for permitida a participao de em-
presas em consrcio;
XIV - nos casos de concesso, a
minuta do respectivo contrato, que con-
ter as clusulas essenciais referidas no art.
23 desta Lei, quando aplicveis;
XV - nos casos de concesso de
servios pblicos precedida da execuo
de obra pblica, os dados relativos obra,
dentre os quais os elementos do projeto
bsico que permitam sua plena caracte-
rizao, bem assim as garantias exigidas
para essa parte especfica do contrato,
adequadas a cada caso e limitadas ao
valor da obra (Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998);
XVI - nos casos de permisso, os
termos do contrato de adeso a ser firmado.
Art. 18-A. O edital poder
prever a inverso da ordem das fases de
habilita- o e julgamento, hiptese em
que (Includo pela Lei n 11.196, de 2005):
I - encerrada a fase de
76
classificao daspropostasouooferecimento
de lances, ser aberto o invlucro com os
documentos de habilitao do licitante
mais bem classificado, para verificao
do atendimento das condies fixadas
no edital (Includo pela Lei n 11.196, de
2005);
II - verificado o atendimento
das exigncias do edital, o licitante ser
de- clarado vencedor (Includo pela Lei n
11.196, de 2005);
III - inabilitado o licitante melhor
classificado, sero analisados os docu-
mentos habilitatrios do licitante com a
proposta classificada em segundo lugar,
e assim sucessivamente, at que um li-
citante classificado atenda s condies
fixadas no edital (Includo pela Lei n
11.196, de 2005);
IV - proclamado o resultado
final do certame, o objeto ser adjudicado
ao vencedor nas condies tcnicas e
econmicas por ele ofertadas (Includo
pela Lei n 11.196, de 2005).
Art. 19. Quando permitida, na
licitao, a participao de empresas em
consrcio, observar-se-o as seguintes nor-
mas:
I - comprovao de compromis-
so, pblico ou particular, de constituio de
consrcio, subscrito pelas consorciadas;
II - indicao da empresa
responsvel pelo consrcio;
III - apresentao dos documentos
exigidos nos incisos V e XIII do artigo anteri-
or, por parte de cada consorciada;
PROCON
IV - impedimento de partici-
pao de empresas consorciadas na mes-
ma licitao, por intermdio de mais de
um consrcio ou isoladamente.
1 O licitante vencedor fica
obrigado a promover, antes da celebrao
do contrato, a constituio e registro do
consrcio, nos termos do compromisso
referido no inciso I deste artigo.
2 A empresa lder do consr-
cio a responsvel perante o poder conce-
dente pelo cumprimento do contrato de
concesso, sem prejuzo da responsabili-
dade solidria das demais consorciadas.
Art. 20. facultado ao poder
con- cedente, desde que previsto no edi-
tal, no interesse do servio a ser concedi-
do, determinar que o licitante vencedor,
no caso de consrcio, se constitua em em-
presa antes da celebrao do contrato.
Art. 21. Os estudos, investi-
gaes, levantamentos, projetos, obras e
despesas ou investimentos j efetuados,
vinculados concesso, de utilidade para
a licitao, realizados pelo poder conce-
dente ou com a sua autorizao, estaro
disposio dos interessados, devendo o
vencedor da licitao ressarcir os dispndios
correspondentes, especificados no edital.
Art. 22. assegurada a qualquer
pessoa a obteno de certido sobre atos,
contratos, decises ou pareceres relativos
licitao ou s prprias concesses.
Captulo VI
DO CONTRATO DE CONCESSO
77

Art. 23. So clusulas essenciais
do contrato de concesso as relativas:
I - ao objeto, rea e ao prazo da
concesso;
II - ao modo, forma e condies
de prestao do servio;
III - aos critrios, indicadores, fr-
mulas e parmetros definidores da quali-
dade do servio;
IV - ao preo do servio e aos
critrios e procedimentos para o reajuste e
a reviso das tarifas;
V - aos direitos, garantias e
obrigaes do poder concedente e da
concessionria, inclusive os relacionados s
previsveis necessidades de futura alterao
e expanso do servio e consequente mod-
ernizao, aperfeioamento e ampliao
dos equipamentos e das instalaes;
VI - aos direitos e deveres dos usuri-
os para obteno e utilizao do servio;
VII - forma de fiscalizao das
instalaes, dos equipamentos, dos m-
todos e prticas de execuo do servio,
bem como a indicao dos rgos com-
petentes para exerc-la;
VIII - s penalidades contratuais e
administrativas a que se sujeita a conces-
sionria e sua forma de aplicao;
IX - aos casos de extino da con-
cesso;
X - aos bens reversveis;
XI - aos critrios para o clculo e
a forma de pagamento das indenizaes
devidas concessionria, quando for o caso;
PROCON
XII - s condies para
prorrogao do contrato;
XIII - obrigatoriedade, forma e
periodicidade da prestao de contas da
concessionria ao poder concedente;
XIV - exigncia da publicao
de demonstraes financeiras peridicas
da concessionria; e
XV - ao foro e ao modo amigvel
de soluo das divergncias contratuais.
Pargrafo nico. Os contratos
relativos concesso de servio pblico
precedido da execuo de obra pblica
devero, adicionalmente:
I - estipular os cronogramas
fsico- financeiros de execuo das obras
vinculadas concesso; e
II - exigir garantia do fiel cumpri-
mento, pela concessionria, das obrigaes
relativas s obras vinculadas concesso.
Art. 23-A. O contrato de con-
cesso poder prever o emprego de
mecanismos privados para resoluo de
disputas decorrentes ou relacionadas
ao contrato, inclusive a arbitragem, a ser
realizada no Brasil e em lngua portugue-
sa, nos termos da Lei n 9.307, de 23 de
setembro de 1996 (Includo pela Lei n
11.196, de 2005).
Art. 24. (VETADO)
Art. 25. Incumbe concessionria a
execuo do servio concedido, cabendo-lhe
responder por todos os prejuzos causados
ao poder concedente, aos usurios ou a
terceiros, sem que a fiscalizao exercida
pelo rgo competente exclua ou atenue
78
essa responsabilidade.
1 Sem prejuzo da
responsabilidade a que se refere este artigo,
a concessionria poder contratar com
terceiros o desenvolvimento de atividades
inerentes, acessrias ou complementares
ao servio concedido, bem como a
implementao de projetos associados.
2 Os contratos celebrados en-
tre a concessionria e os terceiros a que se
refere o pargrafo anterior regerseo pelo
direito privado, no se estabelecendo
qualquer relao jurdica entre os terceiros e
o poder concedente.
3 A execuo das atividades
contratadas com terceiros pressupe o
cumprimento das normas regulamentares
da modalidade do servio concedido.
Art. 26. admitida a subcon-
cesso, nos termos previstos no contrato
de concesso, desde que expressamente
autorizada pelo poder concedente.
1 A outorga de subconcesso
ser sempre precedida de concorrncia.
2 O subconcessionrio se sub-
rogar todos os direitos e obrigaes da
subconcedente dentro dos limites da sub-
concesso.
Art. 27. A transferncia de con-
cesso ou do controle societrio da con-
cessionria sem prvia anuncia do poder
concedente implicar a caducidade da con-
cesso.
1 Para fins de obteno da
anuncia de que trata o caput deste arti-
go, o pretendente dever (Renumerado do
PROCON
pargrafo nico pela Lei n 11.196, de
2005):
I - atender s exigncias de capa-
cidade tcnica, idoneidade financeira e
regularidade jurdica e fiscal necessrias
assuno do servio; e
II - comprometer-se a cumprir
todas as clusulas do contrato em vigor.
2 Nas condies estabelecidas
no contrato de concesso, o poder conce-
dente autorizar a assuno do controle
da concessionria por seus financiado-
res para promover sua reestruturao
financeira e assegurar a continuidade da
prestao dos servios (Includo pela Lei n
11.196, de 2005).
3 Na hiptese prevista no 2
deste artigo, o poder concedente exigir dos
financiadores que atendam s exigncias de
regularidade jurdica e fiscal, podendo alterar
ou dispensar os demais requisitos previstos
no 1, inciso I deste artigo (Includo pela Lei
n 11.196, de 2005).
4 A assuno do controle au-
torizada na forma do 2 deste artigo no
alterar as obrigaes da concessionria
e de seus controladores ante ao poder
concedente (Includo pela Lei n 11.196,
de 2005).
Art. 28. Nos contratos de finan-
ciamento, as concessionrias podero
oferecer em garantia os direitos emer-
gentes da concesso, at o limite que no
comprometa a operacionalizao e a con-
tinuidade da prestao do servio.
Pargrafo nico (Revogado pela
79

Lei n 9.074, de 1995).
Art. 28-A. Para garantir contra-
tos de mtuo de longo prazo, destinados a
investimentos relacionados a contratos de
concesso, em qualquer de suas modali-
dades, as concessionrias podero ceder
ao mutuante, em carter fiducirio, par-
cela de seus crditos operacionais futu-
ros, observadas as seguintes condies
(Includo pela Lei n 11.196, de 2005):
I - o contrato de cesso dos crdi-
tos dever ser registrado em Cartrio de
Ttulos e Documentos para ter eficcia
perante terceiros;
II - sem prejuzo do disposto no
inciso I do caput deste artigo, a cesso do
crdito no ter eficcia em relao ao
Poder Pblico concedente seno quan-
do for este formalmente notificado (In-
cludo pela Lei n 11.196, de 2005);
III - os crditos futuros cedidos
nos termos deste artigo sero constitu-
dos sob a titularidade do mutuante, inde-
pendentemente de qualquer formalidade
adicional (Includo pela Lei n 11.196, de
2005);
IV - o mutuante poder indi-
car instituio financeira para efetuar a
cobrana e receber os pagamentos dos
crditos cedidos ou permitir que a con-
cessionria o faa, na qualidade de repre-
sentante e depositria (Includo pela Lei n
11.196, de 2005);
V - na hiptese de ter sido indica-
da instituio financeira, conforme previs-
to no inciso IV do caput deste artigo, fica
PROCON
a concessionria obrigada a apresentar a
essa os crditos para cobrana (Includo
pela Lei n 11.196, de 2005);
VI - os pagamentos dos crdi-
tos cedidos devero ser depositados pela
conces- sionria ou pela instituio encar-
regada da cobrana em conta corrente
bancria vinculada ao contrato de mtuo
(Includo pela Lei n 11.196, de 2005);
VII - a instituio financeira
depositria dever transferir os valores
re- cebidos ao mutuante medida que
as obrigaes do contrato de mtuo
tornarem-se exigveis; (Includo pela Lei N
11.196, de 2005);
VIII - o contrato de cesso dispor
sobre a devoluo concessionria dos do servio, receber, apurar e solucionar
recursos excedentes, sendo vedada a
reteno do saldo aps o adimplemento
integral do contrato (Includo pela Lei n
11.196, de 2005).
Pargrafo nico. Para os fins
deste artigo, sero considerados contratos
de longo prazo aqueles cujas obrigaes
tenham prazo mdio de vencimento su-
perior a 5 (cinco) anos (Includo pela Lei n
11.196, de 2005).
Captulo VII
DOS ENCARGOS DO PODER
CONCEDENTE
Art. 29. Incumbe ao poder
concedente:
I - regulamentar o servio conce-
dido e fiscalizar permanentemente a sua
80
prestao;
II - aplicar as penalidades regula-
mentares e contratuais;
III - intervir na prestao do
servio, nos casos e condies previstos
em lei;
IV - extinguir a concesso, nos
casos previstos nesta Lei e na forma previs-
ta no contrato;
V - homologar reajustes e pro-
ceder reviso das tarifas na forma desta
Lei, das normas pertinentes e do contrato;
VI - cumprir e fazer cumprir as
disposies regulamentares do servio e
as clusulas contratuais da concesso;
VII - zelar pela boa qualidade
camente, conforme previsto em norma
queixas e reclamaes dos usurios, que
sero cientificados, em at trinta dias, das
providncias tomadas;
III - declarar de utilidade pblica
os bens necessrios execuo do ser-
vio ou obra pblica, promovendo as de-
sapropriaes, diretamente ou mediante
outorga de poderes concessionria, caso
em que ser desta a responsabilidade pe-
las indenizaes cabveis;
IX - declarar de necessidade
ou utilidade pblica, para fins de institui-
o de servido administrativa, os bens
necessrios execuo de servio ou
obra pblica, promovendo-a diretamente
ou mediante outorga de poderes
concessionria, caso em que ser desta
a responsabilidade pelas indenizaes
cabveis;
PROCON
X - estimular o aumento da
qualidade, produtividade, preservao do
meio- ambiente e conservao;
XI - incentivar a competitividade; e
XII - estimular a formao de as-
sociaes de usurios para defesa de inte-
resses relativos ao servio.
Art. 30. No exerccio da
fiscalizao, o poder concedente ter
acesso aos dados relativos administrao,
contabilidade, recursos tcnicos, econmicos
e financeiros da concessionria.
Pargrafo nico. A fiscalizao
do servio ser feita por intermdio de r-
go tcnico do poder concedente ou por
entidade com ele conveniada, e, periodi-
regulamentar, por comisso composta de
representantes do poder concedente, da
concessionria e dos usurios.
Captulo VIII
DOS ENCARGOS DA CONCESSIONRIA
Art. 31. Incumbe conces-
sionria:
I - prestar servio adequado, na
forma prevista nesta Lei, nas normas tcni-
cas aplicveis e no contrato;
II - manter em dia o inventrio e o
registro dos bens vinculados concesso;
III - prestar contas da gesto do
servio ao poder concedente e aos usurios,
nos termos definidos no contrato;
IV - cumprir e fazer cumprir
as normas do servio e as clusulas
81

contratuais da concesso;
V - permitir aos encarregados
da fiscalizao livre acesso, em qualquer
poca, s obras, aos equipamentos e s
instalaes integrantes do servio, bem
como a seus registros contbeis;
VI - promover as desapropriaes
e constituir servides autorizadas pelo
poder concedente, conforme previsto no
edital e no contrato;
VII - zelar pela integridade dos
bens vinculados prestao do servio,
bem como segur-los adequadamente; e
VIII - captar, aplicar e gerir os recur-
sos financeiros necessrios prestao do
servio.
Pargrafo nico. As contrataes,
inclusive de mo-de-obra, feitas pela
concessionria sero regidas pelas dis-
posies de direito privado e pela legis-
lao trabalhista, no se estabelecendo
qualquer relao entre os terceiros con-
tratados pela concessionria e o poder
concedente.
Captulo IX
DA INTERVENO
Art. 32. O poder concedente
poder intervir na concesso, com o fim
de assegurar a adequao na prestao
do servio, bem como o fiel cumprimento
das normas contratuais, regulamentares e
legais pertinentes.
Pargrafo nico. A interveno
far- se- por decreto do poder conceden-
82
PROCON
te, que conter a designao do interven- III - caducidade;
tor, o prazo da interveno e os objetivos e IV - resciso;
limites da medida. V - anulao; e
Art. 33. Declarada a interveno, VI - falncia ou extino da
o poder concedente dever, no prazo empresa concessionria e falecimento ou
de trinta dias, instaurar procedimento incapacidade do titular, no caso de empresa
administrativo para comprovar as causas individual.
determinantes da medida e apurar 1 Extinta a concesso, retornam
responsabilidades, assegurado o direito ao poder concedente todos os bens
de ampla defesa. reversveis, direitos e privilgios transferidos
1 Se ficar comprovado que a ao concessionrio conforme previsto no
interveno no observou os pressupos- edital e estabelecido no contrato.
tos legais e regulamentares ser declarada 2 Extinta a concesso, haver
sua nulidade, devendo o servio ser ime- a imediata assuno do servio pelo
diatamente devolvido concessionria, poder concedente, procedendo-se aos
sem prejuzo de seu direito indenizao. levantamentos, avaliaes e liquidaes
2 O procedimento adminis- necessrios.
trativo a que se refere o caput deste artigo 3 A assuno do servio autori-
dever ser concludo no prazo de at cento za a ocupao das instalaes e a utilizao, do de forma inadequada ou deficiente,
e oitenta dias, sob pena de considerar-se pelo poder concedente, de todos os bens
invlida a interveno. reversveis.
Art. 34. Cessada a interveno, 4 Nos casos previstos nos
se no for extinta a concesso, a adminis- incisos I e II deste artigo, o poder concedente,
trao do servio ser devolvida conces- antecipando-se extino da concesso,
sionria, precedida de prestao de contas proceder aos levantamentos e avaliaes
pelo interventor, que responder pelos necessrios determinao dos montantes da
atos praticados durante a sua gesto. indenizao que ser devida concessionria,
na forma dos arts. 36 e 37 desta Lei.
Art. 36. A reverso no advento
CAPTULO X do termo contratual far-se- com a inde-
DA EXTINO DA CONCESSO nizao das parcelas dos investimentos
vinculados a bens reversveis, ainda no
Art. 35. Extingue-se a concesso amortizados ou depreciados, que tenham
por: sido realizados com o objetivo de garantir
I - advento do termo contratual; a continuidade e atualidade do servio
II - encampao; concedido.
PROCON
Art. 37. Considera-se encam-
pao a retomada do servio pelo poder
concedente durante o prazo da concesso,
por motivo de interesse pblico, mediante
lei autorizativa especfica e aps prvio
pagamento da indenizao, na forma do
artigo anterior.
Art. 38. A inexecuo total ou
parcial do contrato acarretar, a critrio
do poder concedente, a declarao de
caducidade da concesso ou a aplicao
das sanes contratuais, respeitadas as
disposies deste artigo, do art. 27, e as
normas convencionadas entre as partes.
1 A caducidade da concesso
poder ser declarada pelo poder conce-
dente quando:
I - o servio estiver sendo presta-
tendo por base as normas, critrios, indica-
dores e parmetros definidores da quali-
dade do servio;
II - a concessionria descumprir
clusulas contratuais ou disposies le-
gais ou regulamentares concernentes
concesso;
III - a concessionria paralisar o
servio ou concorrer para tanto, ressalva-
das as hipteses decorrentes de caso for-
tuito ou fora maior;
IV - a concessionria perder as
condies econmicas, tcnicas ou opera-
cionais para manter a adequada presta-
o do servio concedido;
V - a concessionria no cumprir
as penalidades impostas por infraes,
83

nos devidos prazos;
VI - a concessionria no atender a
intimao do poder concedente no sentido
de regularizar a prestao do servio; e
VII - a concessionria for condena-
da em sentena transitada em julgado por
sonegao de tributos, inclusive contri-
buies sociais.
2 A declarao da caducidade
da concesso dever ser precedida da
verificao da inadimplncia da conces-
sionria em processo administrativo, as-
segurado o direito de ampla defesa.
3 No ser instaurado pro-
cesso administrativo de inadimplncia
antes de comunicados concessionria,
detalhadamente, os descumprimentos
contratuais referidos no 1 deste artigo,
dando-lhe um prazo para corrigir as fa-
lhas e transgresses apontadas e para o
enquadramento, nos termos contratuais.
4 Instaurado o processo
administrativo e comprovada a inadim-
plncia, a caducidade ser declarada por
decreto do poder concedente, indepen-
dentemente de indenizao prvia, calcu-
lada no decurso do processo.
5 A indenizao de que trata
o pargrafo anterior, ser devida na forma
do art. 36 desta Lei e do contrato, descon-
tado o valor das multas contratuais e dos
danos causados pela concessionria.
6 Declarada a caducidade,
no resultar para o poder concedente
qualquer espcie de responsabilidade em
relao aos encargos, nus, obrigaes ou
84
PROCON
compromissos com terceiros ou com em- pblico outorgadas anteriormente en-
pregados da concessionria. trada em vigor desta Lei consideram-se
Art. 39. O contrato de con- vlidas pelo prazo fixado no contrato ou
cesso poder ser rescindido por iniciativa no ato de outorga, observado o disposto
da concessionria, no caso de descumpri- no art. 43 desta Lei (Vide Lei n 9.074, de
mento das normas contratuais pelo po- 1995).
der concedente, mediante ao judicial 1 Vencido o prazo mencio-
especialmente intentada para esse fim. nado no contrato ou ato de outorga, o
Pargrafo nico. Na hiptese servio poder ser prestado por rgo ou
prevista no caput deste artigo, os servios entidade do poder concedente, ou dele-
prestados pela concessionria no podero gado a terceiros, mediante novo contra-
ser interrompidos ou paralisados, at a de- to (Redao dada pela Lei n 11.445, de
ciso judicial transitada em julgado. 2007).
2 As concesses em carter
Captulo XI precrio, as que estiverem com prazo ven-
DAS PERMISSES cido e as que estiverem em vigor por pra-
zo indeterminado, inclusive por fora de
Art. 40. A permisso de servio legislao anterior, permanecero vlidas
pblico ser formalizada mediante contrato pelo prazo necessrio realizao dos le-
de adeso, que observar os termos desta vantamentos e avaliaes indispensveis
Lei, das demais normas pertinentes e organizao das licitaes que prece-
do edital de licitao, inclusive quanto dero a outorga das concesses que as
precariedade e revogabilidade unilateral substituiro, prazo esse que no ser infe-
do contrato pelo poder concedente. rior a 24 (vinte e quatro) meses.
Pargrafo nico. Aplica-se s per- 3 As concesses a que se refere
misses o disposto nesta Lei. o 2 deste artigo, inclusive as que no
possuam instrumento que as formalize
ou que possuam clusula que preveja
Captulo XII prorrogao, tero validade mxima at o
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS dia 31 de dezembro de 2010, desde que,
at o dia 30 de junho de 2009, tenham
Art. 41. O disposto nesta Lei sido cumpridas, cumulativamente, as
no se aplica concesso, permisso e seguintes condies (Includo pela Lei n
autorizao para o servio de radiodifuso 11.445, de 2007):
sonora e de sons e imagens. I - levantamento mais amplo e
Art. 42. As concesses de servio retroativo possvel dos elementos fsicos
PROCON
constituintes da infra-estrutura de bens
reversveis e dos dados financeiros, con-
tbeis e comerciais relativos prestao
dos servios, em dimenso necessria
e suficiente para a realizao do clculo
de eventual indenizao relativa aos
investimentos ainda no amortizados
pelas receitas emergentes da concesso,
observadas as disposies legais e con-
tratuais que regulavam a prestao do
servio ou a ela aplicveis nos 20 (vinte)
anos anteriores ao da publicao desta Lei
(Includo pela Lei n 11.445, de 2007);
II - celebrao de acordo entre o
poder concedente e o concessionrio so-
bre os critrios e a forma de indenizao
de eventuais crditos remanescentes de
investimentos ainda no amortizados
ou depreciados, apurados a partir dos le-
vantamentos referidos no inciso I deste
pargrafo e auditados por instituio es-
pecializada escolhida de comum acordo
pelas partes (Includo pela Lei n 11.445,de
2007);
III - publicao na imprensa ofi-
cial de ato formal de autoridade do poder
concedente, autorizando a prestao pre-
cria dos servios por prazo de at 6 (seis)
meses, renovvel at 31 de dezembro de
2008, mediante comprovao do cumpri-
mento do disposto nos incisos I e II deste
pargrafo. (Includo pela Lei n 11.445, de
2007).
4 No ocorrendo o acordo
previsto no inciso II do 3 deste artigo, o
clculo da indenizao de investimentos
85

ser feito com base nos critrios previstos
no instrumento de concesso antes
celebrado ou, na omisso deste, por
avaliao de seu valor econmico ou
reavaliao patrimonial, depreciao
e amortizao de ativos imobilizados
definidos pelas legislaes fiscal e das
sociedades por aes, efetuada por
empresa de auditoria independente
escolhida de comum acordo pelas partes
(Includo pela Lei n 11.445, de 2007).
5 No caso do 4 deste artigo,
o pagamento de eventual indenizao
ser realizado, mediante garantia real,
por meio de 4 (quatro) parcelas anuais,
iguais e sucessivas, da parte ainda no
amortizada de investimentos e de outras
indenizaes relacionadas prestao dos
servios, realizados com capital prprio do
concessionrio ou de seu controlador, ou
originrios de operaes de financiamen-
to, ou obtidos mediante emisso de aes,
debntures e outros ttulos mobilirios,
com a primeira parcela paga at o ltimo
dia til do exerccio financeiro em que
ocorrer a reverso (Includo pela Lei n
11.445, de 2007).
6 Ocorrendo acordo, poder a
indenizao de que trata o 5 deste arti-
go ser paga mediante receitas de novo con-
trato que venha a disciplinar a prestao
do servio (Includo pela Lei n 11.445, de
2007).
Art. 43. Ficam extintas todas
as concesses de servios pblicos
outorgadas sem licitao na vigncia da
PROCON
Constituio de 1988 (Vide Lei n 9.074, de
1995). na data de sua publicao.
Pargrafo nico. Ficam
tambm extintas todas as concesses
outorgadas sem licitao anteriormente
Constituio de 1988, cujas obras ou
servios no tenham sido iniciados ou
que se encontrem paralisados quando da
entrada em vigor desta Lei.
Art. 44. As concessionrias
que tiverem obras que se encontrem
atrasadas, na data da publicao desta Lei,
apresentaro ao poder concedente, dentro
de cento e oitenta dias, plano efetivo de
concluso das obras (Vide Lei n 9.074, de
1995).
Pargrafo nico. Caso a con-
cessionria no apresente o plano a que
se refere este artigo ou se este plano no
oferecer condies efetivas para o trmi-
no da obra, o poder concedente poder
declarar extinta a concesso, relativa a essa
obra.
Art. 45. Nas hipteses de que
tratam os arts. 43 e 44 desta Lei, o poder
concedente indenizar as obras e servios
realizados somente no caso e com os re-
cursos da nova licitao.
Pargrafo nico. A licitao de especfica que rege a sua atividade.
que trata o caput deste artigo dever,
obrigatoriamente, levar em conta, para
fins de avaliao, o estgio das obras
paralisadas ou atrasadas, de modo
a permitir a utilizao do critrio de
julgamento estabelecido no inciso III do
art. 15 desta Lei.
86
Art. 46. Esta Lei entra em vigor
Art. 47. Revogam-se as disposies
em contrrio.
Braslia, 13 de fevereiro de 1995;
174 da Independncia e 107 da Repblica.
FERNANDO
HENRIQUE CARDOSO
Nelson Jobim
Este texto no substitui o
republicado no D.O.U. de 14.2.1995
LEI N 9.656,
DE 3 DE JUNHO DE 1998.
Texto compilado
Dispe sobre os planos e seguros privados
de assistncia sade.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional de-
creta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1. Submetem-se s dis-
posies desta Lei as pessoas jurdicas de
direito privado que operam planos ou se-
guros privados de assistncia sade, sem
prejuzo do cumprimento da legislao
1 Para os fins do disposto no
caput deste artigo, consideram-se:
I - operadoras de planos privados
de assistncia sade: toda e qualquer
pessoa jurdica de direito privado, inde-
pendente da forma jurdica de sua consti-
tuio, que oferea tais planos mediante
PROCON
contraprestaes pecunirias, com aten-
dimento em servios prprios ou de ter-
ceiros;
II - operadoras de seguros privados
de assistncia sade: as pessoas
jurdicas constitudas e reguladas em
conformidade com a legislao especfica
para a atividade de comercializao de
seguros e que garantam a cobertura de
riscos de assistncia sade, mediante
livre escolha pelo segurado do prestador
do respectivo servio e reembolso de
despesas, exclusivamente.
2 Incluem-se na abrangncia
desta Lei as entidades ou empresas que
mantm sistemas de assistncia sade
pela modalidade de autogesto.
3 A assistncia a que alude
o caput deste artigo compreende todas
as aes necessrias preveno da
doena e recuperao, manuteno
e reabilitao da sade, observados os
termos desta Lei e do contrato firmado
entre as partes.
4 As pessoas fsicas ou jurdi-
cas residentes ou domiciliadas no exterior
podem constituir ou participar do capital,
ou do aumento do capital, de pessoas
jurdicas de direito privado constitudas
sob as leis brasileiras para operar planos e
seguros privados de assistncia sade.
Art. 1. Submetem-se s disposies
desta Lei as pessoas jurdicas de direito
privado que operam planos de assistncia
sade, sem prejuzo do cumprimento
da legislao especfica que rege a sua
87

atividade, adotando-se, para fins de apli-
cao das normas aqui estabelecidas, as
seguintes definies (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001):
I - Plano Privado de Assistncia
Sade: prestao continuada de servios
ou cobertura de custos assistenciais a
preo pr ou ps estabelecido, por prazo
indeterminado, com a finalidade de ga-
rantir, sem limite financeiro, a assistncia
sade, pela faculdade de acesso e aten-
dimento por profissionais ou servios de
sade, livremente escolhidos, integrantes
ou no de rede credenciada, contratada ou
referenciada, visando a assistncia mdica,
hospitalar e odontolgica, a ser paga integral
ou parcialmente s expensas da operadora
contratada, mediante reembolso ou paga-
mento direto ao prestador, por conta e or-
dem do consumidor (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001):
II - Operadora de Plano de As-
sistncia Sade: pessoa jurdica consti-
tuda sob a modalidade de sociedade civil
ou comercial, cooperativa, ou entidade de
autogesto, que opere produto, servio
ou contrato de que trata o inciso I deste
artigo (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
III - Carteira: o conjunto de con-
tratos de cobertura de custos assistenciais
ou de servios de assistncia sade em
qualquer das modalidades de que tratam
o inciso I e o 1 deste artigo, com todos os
direitos e obrigaes nele contidos (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
88
PROCON PROCON
1 Est subordinada s normas assistncia sade, pela modalidade de diretamente aos prestadores, livremente
e fiscalizao da Agncia Nacional de autogesto ou de administrao (Redao escolhidos pelo segurado, as despesas ad-
Sade Suplementar - ANS qualquer mo- dada pela Medida Provisria n 2.177-44, vindas de eventos cobertos, nos limites da
dalidade de produto, servio e contrato que de 2001). aplice (Revogado pela Medida Provisria
apresente, alm da garantia de cobertura 3 As pessoas fsicas ou jurdi- n 2.177-44, de 2001).
financeira de riscos de assistncia mdi- cas residentes ou domiciliadas no exterior Pargrafo nico. Nos seguros
ca, hospitalar e odontolgica, outras carac- podem constituir ou participar do capital, privados de assistncia sade, e sem
tersticas que o diferencie de atividade ex- ou do aumento do capital, de pessoas que isso implique o desvirtuamento do
clusivamente financeira, tais como (Redao jurdicas de direito privado constitudas princpio da livre escolha dos segurados,
dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de sob as leis brasileiras para operar planos as sociedades seguradoras podem apre-
2001): privados de assistncia sade (Redao sentar relao de prestadores de servios
a) custeio de despesas (Includo dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de assistncia sade (Revogado pela
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001); de 2001). Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
b) oferecimento de rede creden- 4 vedada s pessoas fsicas a Art. 3 Sem prejuzo das atribuies
ciada ou referenciada (Includo pela Medi- operao dos produtos de que tratam o inci- previstas na legislao vigente e observadas,
da Provisria n 2.177-44, de 2001); so I e o 1o deste artigo (Redao dada pela no que couber, as disposies expressas nas
c) reembolso de despesas (In- Medida Provisria n 2.177-44, de 2001). Leis n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e
cludo pela Medida Provisria n 2.177-44, 5 vedada s pessoas fsicas a 8.080, de 19 de setembro de 1990, compete
de 2001); operao de plano ou seguro privado de ao Conselho Nacional de Seguros Privados
d) mecanismos de regulao (In- assistncia sade. - CNSP, ouvido, obrigatoriamente, o rgo
cludo pela Medida Provisria n 2.177-44, Art. 2. Para o cumprimento das institudo nos termos do art. 6 desta Lei,
de 2001); obrigaes constantes do contrato, as pes- ressalvado o disposto no inciso VIII, regu-
e) qualquer restrio contratual, soas jurdicas de que trata esta Lei podero lamentar os planos privados de assistn-
tcnica ou operacional para a cobertura de (Revogado pela Medida Provisria n cia sade, e em particular dispor sobre
procedimentos solicitados por prestador 2.177-44, de 2001): (Vigncia) (Revogado pela Medida Pro-
escolhido pelo consumidor; (Includo pela I - nos planos privados de as- visria n 2.177-44, de 2001):
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001) sistncia sade, manter servios prpri- I - a constituio, organizao,
f) vinculao de cobertura finan- os, contratar ou credenciar pessoas fsi- funcionamento e fiscalizao das opera-
ceira aplicao de conceitos ou critrios cas ou jurdicas legalmente habilitadas e doras de planos privados de assistncia
mdico-assistenciais (Includo pela Medi- reembolsar o beneficirio das despesas sade (Revogado pela Medida Provisria
da Provisria n 2.177-44, de 2001). decorrentes de eventos cobertos pelo pla- n 2.177-44, de 2001);
2 Incluem-se na abrangn- no (Revogado pela Medida Provisria n II - as condies tcnicas
cia desta Lei as cooperativas que operem 2.177-44, de 2001); aplicveis s operadoras de planos
os produtos de que tratam o inciso I e o II - nos seguros privados de as- privados de assistncia sade, de acor-
1o deste artigo, bem assim as entidades sistncia sade, reembolsar o segurado do com as suas peculiaridades (Revogado
ou empresas que mantm sistemas de ou, ainda, pagar por ordem e conta deste, pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
89
 PROCON PROCON

III - as caractersticas gerais dos
instrumentos contratuais utilizados na ativi-
dade das operadoras de planos privados de
assistncia sade (Revogado pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001);
IV - as normas de contabilidade,
atuariais e estatsticas, a serem observadas
pelas operadoras de planos privados de
assistncia sade (Revogado pela Medi-
da Provisria n 2.177-44, de 2001);
V - o capital e o patrimnio lqui-
do das operadoras de planos privados de
assistncia sade, assim como a forma
de sua subscrio e realizao quando
se tratar de sociedade annima de capi-
tal (Revogado pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
VI - os limites tcnicos das op-
eraes relacionadas com planos privados
de assistncia sade (Revogado pela Me-
dida Provisria n 2.177-44, de 2001);
VII - os critrios de constituio
de garantias de manuteno do equilbrio
econmico-financeiro, consistentes em
bens, mveis ou imveis, ou fundos es-
peciais ou seguros garantidores, a serem
observados pelas operadoras de planos
privados de assistncia sade (Revoga-
do pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001);
VIII - a direo fiscal, a liquidao
extrajudicial e os procedimentos de recu-
perao financeira (Revogado pela Medi-
da Provisria n 2.177-44, de 2001).
Pargrafo nico. A regulamen-
tao prevista neste artigo obedecer s
caractersticas especficas da operadora,
mormente no que concerne natureza
jurdica de seus atos constitutivos (Revo-
gado pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
Art. 4. O art. 33 do Decreto-Lei
n 73, de 21 de novembro de 1966, alter-
ado pela Lei n 8.127, de 20 de dezembro
de 1990, passa a vigorar com a seguinte re-
dao (Revogado pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001):
Art. 33. O Conselho Nacional de
Seguros Privados - CNSP ser integrado pe-
los seguintes membros (Revogado pela Me-
dida Provisria n 2.177-44, de 2001):
I - Ministro de Estado da Fazen-
da, ou seu representante legal (Revogado
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001);
II - Ministro de Estado da Sade, ou
seu representante legal (Revogado pela Me-
dida Provisria n 2.177-44, de 2001);
III - Ministro de Estado da Justia,
ou seu representante legal (Revogado pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
IV - Ministro de Estado da
Previdncia e Assistncia Social, ou seu
representante legal (Revogado pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
V - Presidente do Banco Central
do Brasil, ou seu representante legal (Revo-
gado pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001);
VI - Superintendente da Superin-
tendncia de Seguros Privados - SUSEP, ou
seu representante legal (Revogado pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
VII - Presidente do Instituto de
Resseguros do Brasil - IRB, ou seu represen-
tante legal (Revogado pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
1 O Conselho ser presidido
pelo Ministro de Estado da Fazenda e, na
sua ausncia, pelo Superintendente da
SUSEP (Revogado pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001).
2 O CNSP ter seu funciona-
mento regulado em regimento interno.
(Revogado pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
Art. 5. Compete Superin-
tendncia de Seguros Privados - SUSEP,
de acordo com as diretrizes e resolues
do CNSP, sem prejuzo das atribuies pre-
vistas na legislao em vigor (Vigncia)
(Revogado pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001):
I - autorizar os pedidos de
constituio, funcionamento, ciso, fuso,
incorporao, alterao ou transferncia
do controle societrio das operadoras de
planos privados de assistncia sade
(Revogado pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001);
II - fiscalizar as atividades
das operadoras de planos privados
de assistncia sade e zelar pelo
cumprimento das normas atinentes ao
funcionamento dos planos privados de
sade (Revogado pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
III - aplicar as penalidades cabveis
s operadoras de planos privados de as-
sistncia sade previstas nesta Lei (Revo-
gado pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001);
IV - estabelecer critrios gerais
para o exerccio de cargos diretivos
das operadoras de planos privados de
assistncia sade, segundo normas
definidas pelo CNSP (Revogado pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
V - proceder liquidao
das operadoras que tiverem cassada
a autorizao para funcionar no Pas
(Revogado pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
VI - promover a alienao da
carteira de planos ou seguros das opera-
doras (Revogado pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001).
1 A SUSEP contar, em sua
estrutura organizacional, com setor es-
pecfico para o tratamento das questes
concernentes s operadoras referidas no
art. 1 (Revogado pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001).
2 A SUSEP ouvir o Ministrio
da Sade para a apreciao de questes
concernentes s coberturas, aos aspectos
sanitrios e epidemiolgicos relativos
prestao de servios mdicos e hospita-
lares (Revogado pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
Art. 6. criada a Cmara de
Sade Suplementar como rgo do
Conselho Nacional de Seguros Privados
- CNSP, com competncia privativa para

90 91

se pronunciar acerca das matrias de sua
audincia obrigatria, previstas no art. 3,
bem como propor a expedio de normas
sobre (Revogado pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001):
I - regulamentao das atividades
das operadoras de planos e seguros
privados de assistncia sade (Revoga-
do pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001);
II - fixao de condies mnimas
dos contratos relativos a planos e seguros
privados de assistncia sade (Revoga-
do pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001);
III - critrios normativos em relao
aos procedimentos de credenciamento e
destituio de prestadores de servio do
sistema, visando assegurar o equilbrio
das relaes entre os consumidores e os
operadores de planos e seguros privados
de assistncia sade (Revogado pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
IV - estabelecimento de me-
canismos de garantia, visando preservar
a prestao de servios aos consumidores
(Revogado pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
V - o regimento interno da
prpria Cmara (Revogado pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
Art. 7. A Cmara de Sade
Suplementar composta dos seguintes
membros (Revogado pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001):
I - Ministro de Estado da Sade,
PROCON PROCON
ou seu representante legal, na qualidade tidades de consumidores de planos e XVIII - um representante in-
de presidente (Revogado pela Medida seguros privados de assistncia sade dicado pelos rgos superiores de
Provisria n 2.177-44, de 2001); (Revogado pela Medida Provisria n classe que representem as empresas de
II - Ministro de Estado da Fazen- 2.177-44, de 2001); odontologia de grupo (Revogado pela
da, ou seu representante legal (Revogado XI - um representante indicado Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
pela Medida Provisria n 2.177-44, de pelos rgos superiores de classe que re- XIX - um representante do
2001); presentem os estabelecimentos de se- Ministrio Pblico Federal (Revogado
III - Ministro de Estado da Pre- guro (Revogado pela Medida Provisria pela Medida Provisria n 2.177-44, de
vidncia e Assistncia Social, ou seu re- n 2.177-44, de 2001); 2001).
presentante legal (Revogado pela Medi- XII - um representante indicado 1 As deliberaes da Cmara
da Provisria n 2.177-44, de 2001); pelos rgos superiores de classe que dar-se-o por maioria de votos, presente
IV - Ministro de Estado do Tra- representem o segmento de autogesto a maioria absoluta de seus membros, e
balho, ou seu representante legal (Revo- de assistncia sade (Revogado pela as proposies aprovadas por dois teros
gado pela Medida Provisria n 2.177- Medida Provisria n 2.177-44, de 2001); de seus integrantes exigiro igual quorum
44, de 2001); XIII - um representante indicado para serem reformadas, no todo ou em
V - Secretrio Executivo do pelos rgos superiores de classe que re- parte, pelo CNSP (Revogado pela Medi-
Ministrio da Sade, ou seu represen- presentem a medicina de grupo (Revogado da Provisria n 2.177-44, de 2001).
tante legal (Revogado pela Medida Pro- pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001); 2 Em suas faltas e impedi-
visria n 2.177-44, de 2001); XIV - um representante indicado mentos, o presidente da Cmara ser
VI - Superintendente da Superin- pelas entidades que representem as coop- substitudo pelo Secretrio Executivo do
tendncia de Seguros Privados - SUSEP, ou erativas de servios mdicos (Revogado pela Ministrio da Sade (Revogado pela Me-
seu representante legal (Revogado pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001); dida Provisria n 2.177-44, de 2001).
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001); XV - um representante das en- 3 A Cmara, mediante deli-
VII - Secretrio de Direito tidades filantrpicas da rea de sade berao de seus membros, pode constituir
Econmico do Ministrio da Justia, ou (Revogado pela Medida Provisria n subcomisses consultivas, formadas por
seu representante legal (Revogado pela 2.177-44, de 2001); representantes dos profissionais e dos es-
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001); XVI - um representante indicado tabelecimentos de servios de sade, das
VIII - um representante indicado pelas entidades nacionais de represen- entidades vinculadas assistncia sade
pelo Conselho Nacional de Sade - CNS, tao da categoria dos mdicos (Revoga- ou dos consumidores, conforme dispuser
dentre seus membros (Revogado pela do pela Medida Provisria n 2.177-44, de seu regimento interno (Revogado pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001); 2001); Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
IX - um representante de enti- XVII - um representante indica- 4 Os representantes de que
dades de defesa do consumidor (Revoga- do pelas entidades nacionais de repre- tratam os incisos VIII a XVII sero indicados
do pela Medida Provisria n 2.177-44, de sentao da categoria dos odontlogos pelas respectivas entidades e designados
2001); (Revogado pela Medida Provisria n pelo Ministro de Estado da Sade (Revo-
X - um representante de en- 2.177-44, de 2001); gado pela Medida Provisria n 2.177-44,
92 93

de 2001).
5 As matrias definidas no
Art. 3 e em seus incisos, bem como as de
competncia da Cmara, tm prazo de
trinta dias para discusso e votao, aps o
que podero ser avocadas pelo CNSP para
deliberao final (Revogado pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
Art. 8 Para obter a autorizao
de funcionamento a que alude o inci-
so I do art. 5, as operadoras de planos
privados de assistncia sade devem
satisfazer as seguintes exigncias:
Art. 8. Para obter a autorizao
de funcionamento, as operadoras de
planos privados de assistncia sade
devem satisfazer os seguintes requisitos, in-
dependentemente de outros que venham
a ser determinados pela ANS (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001):
I - registro nos Conselhos
Regionais de Medicina e Odontologia,
conforme o caso, em cumprimento ao
disposto no art. 1 da Lei n 6.839, de 30 de
outubro de 1980;
II - descrio pormenorizada dos
servios de sade prprios oferecidos e
daqueles a serem prestados por terceiros;
III - descrio de suas instalaes
e equipamentos destinados a prestao
de servios;
IV - especificao dos recursos
humanos qualificados e habilitados, com
responsabilidade tcnica de acordo com
as leis que regem a matria;
V - demonstrao da capacidade
94
PROCON
de atendimento em razo dos servios a
serem prestados;
VI - demonstrao da viabili-
dade econmico-financeira dos planos
privados de assistncia sade oferecidos,
respeitadas as peculiaridades operaciona-
is de cada uma das respectivas operadoras;
VII - especificao da rea
geogrfica coberta pelo plano privado de
assistncia sade.
Pargrafo nico. So dispensa-
das do cumprimento das condies esta-
belecidas:
I - nos incisos I a V do caput, as
operadoras de seguros privados a que
alude o inciso II do 1 do art. 1;
II - nos incisos VI e VII do caput,
as entidades ou empresas que mantm
sistemas de assistncia privada sade na
modalidade de autogesto, definidas no
2 do art. 1.
1 So dispensadas do cum-
primento das condies estabelecidas nos
incisos VI e VII deste artigo as entidades ou
empresas que mantm sistemas de as-
sistncia privada sade na modalidade
de autogesto, citadas no 2 do art. 1
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
2 A autorizao de funciona-
mento ser cancelada caso a operadora no
comercialize os produtos de que tratam o
inciso I e o 1 do art. 1 desta Lei, no prazo
mximo de cento e oitenta dias a contar do
seu registro na ANS (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
3 As operadoras privadas de
assistncia sade podero voluntaria-
mente requerer autorizao para encerra-
mento de suas atividades, observando os
seguintes requisitos, independentemente
de outros que venham a ser determinados
pela ANS (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001):
a) comprovao da transferncia
da carteira sem prejuzo para o consumi-
dor, ou a inexistncia de beneficirios sob
sua responsabilidade (Includo pela Medi-
da Provisria n 2.177-44, de 2001);
b) garantia da continuidade da
prestao de servios dos beneficirios in-
ternados ou em tratamento (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
c) comprovao da quitao de
suas obrigaes com os prestadores de
servio no mbito da operao de planos
privados de assistncia sade (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
d) informao prvia ANS, aos
beneficirios e aos prestadores de servio
contratados, credenciados ou referencia-
dos, na forma e nos prazos a serem defini-
dos pela ANS (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
Art. 9. As operadoras de planos
privados de assistncia sade s podem
comercializar ou operar planos que
tenham sido previamente protocolados
na SUSEP, de acordo com as normas
tcnicas e gerais definidas pelo CNSP.
1 O protocolamento previsto
no caput no exclui a responsabilidade da
PROCON
operadora pelo descumprimento das dis-
posies desta Lei e dos respectivos regu-
lamentos.
2 O nmero do certificado
de registro da operadora, expedido pela
SUSEP, deve constar dos instrumentos
contratuais referentes aos planos ou se-
guros privados de assistncia sade.
Art. 9. Aps decorridos cento
e vinte dias de vigncia desta Lei, para
as operadoras, e duzentos e quarenta
dias, para as administradoras de planos
de assistncia sade, e at que sejam
definidas pela ANS, as normas gerais de
registro, as pessoas jurdicas que operam
os produtos de que tratam o inciso I e o
1 do art. 1 desta Lei, e observado o que
dispe o art. 19, s podero comercializar
estes produtos se (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001):
I - as operadoras e administra-
doras estiverem provisoriamente cadas-
tradas na ANS; e (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001)
II - os produtos a serem comer-
cializados estiverem registrados na ANS.
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001)
1 O descumprimento das for-
malidades previstas neste artigo, alm de
configurar infrao, constitui agravante
na aplicao de penalidades por infrao
das demais normas previstas nesta Lei
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
2 A ANS poder solicitar in-
95

formaes, determinar alteraes e pro-
mover a suspenso do todo ou de parte
das condies dos planos apresentados
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
3 A autorizao de comercia-
lizao ser cancelada caso a operadora
no comercialize os planos ou os produtos
de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1
desta Lei, no prazo mximo de cento e oi-
tenta dias a contar do seu registro na ANS
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
4 A ANS poder determinar a
suspenso temporria da comercializao
de plano ou produto caso identifique
qualquer irregularidade contratual,
econmico-financeira ou assistencial
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
Art. 1. institudo o plano ou
seguro-referncia de assistncia sade,
com cobertura assistencial compreen-
dendo partos e tratamentos, realizados
exclusivamente no Brasil, com padro de
enfermaria ou centro de terapia intensiva,
ou similar, quando necessria a internao
hospitalar, das doenas relacionadas na
Classificao Estatstica Internacional de
Doenas e Problemas Relacionados com a
Sade, da Organizao Mundial de Sade,
respeitadas as exigncias mnimas estabe-
lecidas no art. 12 desta Lei, exceto:
I - tratamento clnico ou cirrgico
experimental, assim definido pela autori-
dade competente;
96
PROCON
Art. 1. institudo o plano-refern-
cia de assistncia sade, com cobertura
assistencial mdico-ambulatorial e hospita-
lar, compreendendo partos e tratamentos,
realizados exclusivamente no Brasil, com
padro de enfermaria, centro de terapia
intensiva, ou similar, quando necessria a
internao hospitalar, das doenas listadas
na Classificao Estatstica Internacional
de Doenas e Problemas Relacionados
com a Sade, da Organizao Mundial de
Sade, respeitadas as exigncias mnimas
estabelecidas no art. 12 desta Lei, exceto
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001):
I - tratamento clnico ou cirrgico
experimental (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001);
II - procedimentos clnicos ou
cirrgicos para fins estticos, bem como
rteses e prteses para o mesmo fim;
III - inseminao artificial;
IV - tratamento de rejuvenesci-
mento ou de emagrecimento com finali-
dade esttica;
V - fornecimento de medica-
mentos importados no nacionalizados;
VI - fornecimento de medica-
mentos para tratamento domiciliar;
VII - fornecimento de prteses,
rteses e seus acessrios no ligados ao
ato cirrgico, observado o disposto no 1
deste artigo;
VII - fornecimento de prteses,
rteses e seus acessrios no ligados ao
ato cirrgico (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001);
VIII - procedimentos odontolgi-
cos, salvo o conjunto de servios voltados
preveno e manuteno bsica da
sade dentria, assim compreendidos a
pesquisa, o tratamento e a remoo de
focos de infeco dentria, profilaxia de
crie dentria, cirurgia e traumatologia
bucomaxilar (Revogado pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001);
IX - tratamentos ilcitos ou
antiticos, assim definidos sob o aspecto
mdico, ou no reconhecidos pelas
autoridades competentes;
X - casos de cataclismos, guerras
e comoes internas, quando declarados
pela autoridade competente.
1 As excees constantes do
inciso VII podem ser a qualquer tempo
revistas e atualizadas pelo CNSP, perma-
nentemente, mediante a devida anlise
tcnico-atuarial.
2 As operadoras definidas nos
incisos I e II do 1 do art. 1 oferecero, obriga-
toriamente, o plano ou seguro-referncia de
que trata este artigo a todos os seus atuais e
futuros consumidores.
3 Excluem-se da obrigatorie-
dade a que se refere o 2 deste artigo
as entidades ou empresas que mantm
sistemas de assistncia sade pela mo-
dalidade de autogesto.
1 As excees constantes dos
incisos deste artigo sero objeto de regu-
lamentao pela ANS (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
PROCON
2 As pessoas jurdicas que
comercializam produtos de que tratam o
inciso I e o 1 do art. 1 desta Lei oferecero,
obrigatoriamente, a partir de 3 de dezem-
bro de 1999, o plano-referncia de que trata
este artigo a todos os seus atuais e futuros
consumidores (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
3 Excluem-se da obrigatoriedade
a que se refere o 2 deste artigo as pessoas
jurdicas que mantm sistemas de assistncia
sade pela modalidade de autogesto
e as pessoas jurdicas que operem
exclusivamente planos odontolgicos
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
4 A amplitude das coberturas,
inclusivedetransplantesedeprocedimentos
de alta complexidade, ser definida por
normas editadas pela ANS (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
Art. 10 - A. Cabe s operadoras
definidas nos incisos I e II do 1 do art. 1
desta Lei, por meio de sua rede de unidades
conveniadas, prestar servio de cirurgia
plstica reconstrutiva de mama, utilizando-
se de todos os meios e tcnicas necessrias,
para o tratamento de mutilao decorrente
de utilizao de tcnica de tratamento de
cncer (Includo pela Lei n 10.223, de 2001).
Art. 10 - B. Cabe s operadoras
dos produtos de que tratam o inciso I e o
1 do art. 1, por meio de rede prpria, cre-
denciada, contratada ou referenciada,
ou mediante reembolso, fornecer bolsas
de colostomia, ileostomia e urostomia,
97

sonda vesical de demora e coletor de
urina com conector, para uso hospita-
lar, ambulatorial ou domiciliar, vedada
a limitao de prazo, valor mximo e
quantidade (Includo pela Lei n 12.738,
de 2012). (Vigncia)
Art. 11. vedada a excluso de
cobertura s doenas e leses preexis-
tentes data de contratao dos planos
ou seguros de que trata esta Lei aps
vinte e quatro meses de vigncia do alu-
dido instrumento contratual, cabendo
respectiva operadora o nus da prova
e da demonstrao do conhecimento
prvio do consumidor.
Art. 11. vedada a excluso
de cobertura s doenas e leses
preexistentes data de contratao
dos produtos de que tratam o inciso I
e o 1 do art. 1 desta Lei aps vinte e
quatro meses de vigncia do aludido
instrumento contratual, cabendo
respectiva operadora o nus da prova e da
demonstrao do conhecimento prvio
do consumidor ou beneficirio (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
Pargrafo nico. vedada a
suspenso da assistncia sade do con-
sumidor ou beneficirio, titular ou depen-
dente, at a prova de que trata o caput, na
forma da regulamentao a ser editada
pela ANS (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001).
Art. 12. So facultadas a oferta,
a contratao e a vigncia de planos ou
98
PROCON
seguros privados de assistncia sade
que contenham reduo ou extenso
da cobertura assistencial e do padro de
conforto de internao hospitalar, em
relao ao plano referncia definido no art.
10, desde que observadas as seguintes
exigncias mnimas:
Art. 12. So facultadas a oferta,
a contratao e a vigncia dos produtos de
que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta
Lei, nas segmentaes previstas nos incisos
I a IV deste artigo, respeitadas as respectivas
amplitudes de cobertura definidas no pla-
no-referncia de que trata o art. 10, segundo
as seguintes exigncias mnimas (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001):
I - quando incluir atendimento am-
bulatorial:
a) cobertura de consultas mdicas,
em nmero ilimitado, em clnicas bsicas e
especializadas, reconhecidas pelo Conselho
Federal de Medicina;
b) cobertura de servios de apoio
diagnstico e tratamento e demais pro-
cedimentos ambulatoriais, solicitados pelo
mdico assistente;
b) cobertura de servios de
apoio diagnstico, tratamentos e demais
procedimentos ambulatoriais, solicitados pelo
mdico assistente (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001);
II - quando incluir internao hos-
pitalar:
a) cobertura de internaes
hospitalares, vedada a limitao de prazo,
em clnicas bsicas e especializadas,
reconhecidas pelo Conselho Federal de
Medicina, admitindo-se a excluso dos
procedimentos obsttricos;
b) cobertura de internaes hos-
pitalares em centro de terapia intensiva,
ou similar, vedada a limitao de prazo, a
critrio do mdico assistente;
a) cobertura de internaes
hospitalares, vedada a limitao de prazo,
valor mximo e quantidade, em clnicas
bsicas e especializadas, reconhecidas
pelo Conselho Federal de Medicina, ad-
mitindo-se a excluso dos procedimentos
obsttricos (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001);
b) cobertura de internaes hos-
pitalares em centro de terapia intensiva,
ou similar, vedada a limitao de prazo,
valor mximo e quantidade, a critrio do
mdico assistente (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
c) cobertura de despesas
referentes a honorrios mdicos, servios
gerais de enfermagem e alimentao;
d) cobertura de exames
complementares indispensveis para
o controle da evoluo da doena e
elucidao diagnstica, fornecimento de
medicamentos, anestsicos, oxignio,
transfuses e sesses de quimioterapia
e radioterapia, conforme prescrio
do mdico assistente, realizados ou
ministrados durante o perodo de
internao hospitalar;
e) cobertura de taxa de sala de
PROCON
cirurgia, incluindo materiais utilizados,
assim como da remoo do paciente,
comprovadamente necessria, para outro
estabelecimento hospitalar, em territrio
brasileiro, dentro dos limites de abrangn-
cia geogrfica previstos no contrato;
d) cobertura de exames comple-
mentares indispensveis para o controle
da evoluo da doena e elucidao diag-
nstica, fornecimento de medicamentos,
anestsicos, gases medicinais, transfuses
e sesses de quimioterapia e radioterapia,
conforme prescrio do mdico assis-
tente, realizados ou ministrados durante
o perodo de internao hospitalar (Re-
dao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
e) cobertura de toda e qualquer
taxa, incluindo materiais utilizados, assim
como da remoo do paciente, compro-
vadamente necessria, para outro estabe-
lecimento hospitalar, dentro dos limites de
abrangncia geogrfica previstos no con-
trato, em territrio brasileiro; e (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001)
f) cobertura de despesas de
acompanhante, no caso de pacientes
menores de dezoito anos;
III - quando incluir atendimento
obsttrico:
a) cobertura assistencial ao
recm-nascido, filho natural ou adotivo do
consumidor, ou de seu dependente, durante
os primeiros trinta dias aps o parto;
b) inscrio assegurada ao
99

recm-nascido, filho natural ou adotivo
do consumidor, no plano ou seguro como
dependente, isento do cumprimento
dos perodos de carncia, desde que a
inscrio ocorra no prazo mximo de
trinta dias do nascimento;
b) inscrio assegurada ao
recm-nascido, filho natural ou adotivo
do consumidor, como dependente, isento
do cumprimento dos perodos de carn-
cia, desde que a inscrio ocorra no prazo
mximo de trinta dias do nascimento ou
da adoo (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001);
IV - quando incluir atendimento
odontolgico:
a) cobertura de consultas e
exames auxiliares ou complementares,
solicitados pelo odontlogo assistente;
b) cobertura de procedimentos
preventivos, de dentstica e endodontia;
c) cobertura de cirurgias orais
menores, assim consideradas as realizadas
em ambiente ambulatorial e sem anestesia
geral;
V - quando fixar perodos de
carncia:
a) prazo mximo de trezentos
dias para partos a termo;
b) prazo mximo de cento e
oitenta dias para os demais casos;
c) prazo mximo de vinte e qua-
tro horas para a cobertura dos casos de
urgncia e emergncia (Includo pela Me-
dida Provisria n 2.177-44, de 2001);
VI - reembolso, nos limites das
PROCON
obrigaes contratuais, das despesas
efetuadas pelo beneficirio, titular ou
dependente, com assistncia sade, em
casos de urgncia ou emergncia, quando
no for possvel a utilizao de servios disponibilidade do aludido plano ou
prprios, contratados ou credenciados
pelas operadoras definidas no art. 1,
de acordo com a relao de preos de
servios mdicos e hospitalares praticados
pelo respectivo plano, pagveis no prazo
mximo de trinta dias aps a entrega
operadora da documentao adequada;
VI - reembolso, em todos
os tipos de produtos de que tratam o
inciso I e o 1 do art. 1 desta Lei, nos
limites das obrigaes contratuais, das
despesas efetuadas pelo beneficirio
com assistncia sade, em casos de
urgncia ou emergncia, quando no
for possvel a utilizao dos servios
prprios, contratados, credenciados ou
referenciados pelas operadoras, de acordo
com a relao de preos de servios mdicos
e hospitalares praticados pelo respectivo
produto, pagveis no prazo mximo de
trinta dias aps a entrega da documentao
adequada (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001);
VII - inscrio de filho adotivo,
menor de doze anos de idade, aproveitando
os perodos de carncia j cumpridos pelo
consumidor adotante.
1 Dos contratos de planos
e seguros de assistncia sade com re- o inciso I e o 1 do art. 1 desta Lei, nas
duo da cobertura prevista no plano ou
seguro-referncia, mencionado no art. 10,
100
deve constar:
I - declarao em separado
do consumidor contratante de que
tem conhecimento da existncia e
seguro e de que este lhe foi oferecido;
II - a cobertura s doenas
constantes na Classificao Estatstica
Internacional de Doenas e Problemas
Relacionados com a Sade, da
Organizao Mundial da Sade.
2 obrigatria cobertura do
atendimento nos casos:
I - de emergncia, como tal
definidos os que implicarem risco imedia-
to de vida ou de leses irreparveis para o
paciente, caracterizado em declarao do
mdico assistente;
II - de urgncia, assim entendidos
os resultantes de acidentes pessoais ou de
complicaes no processo gestacional.
1 Aps cento e vinte dias da
vigncia desta Lei, fica proibido o ofere-
cimento de produtos de que tratam o in-
ciso I e o 1 do art. 1 desta Lei fora das
segmentaes de que trata este artigo,
observadas suas respectivas condies
de abrangncia e contratao (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
2 A partir de 3 de dezem-
bro de 1999, da documentao relativa
contratao de produtos de que tratam
a partir do vencimento do prazo inicial
segmentaes de que trata este artigo, de-
ver constar declarao em separado do
PROCON
consumidor, de que tem conhecimento
da existncia e disponibilidade do plano
referncia, e de que este lhe foi oferecido
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
3 Nas hipteses previstas no
pargrafo anterior, vedado o estabeleci-
mento de carncias superiores a trs dias
teis (Revogado pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
Art. 13. Os contratos de pla-
nos e seguros privados de assistncia
sade tm renovao automtica a partir
do vencimento do prazo inicial de vign-
cia, no cabendo a cobrana de taxas ou
qualquer outro valor no ato da renovao.
Pargrafo nico. Aos planos ou seguros
individuais ou familiares, aplicam-se as
seguintes disposies:
I - o prazo mnimo de vigncia
contratual de um ano;
II - so vedadas:
a) a recontagem de carncias;
b) a suspenso do contrato e
a denncia unilateral, salvo por fraude
ou no pagamento da mensalidade por
perodo superior a sessenta dias, a cada
ano de vigncia do contrato;
c) a denncia unilateral durante
a ocorrncia de internao do titular.
Art. 13. Os contratos de produ-
tos de que tratam o inciso I e o 1 do art.
1 desta Lei tm renovao automtica
de vigncia, no cabendo a cobrana de
taxas ou qualquer outro valor no ato da
101

renovao (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
Pargrafo nico. Os produtos de
que trata o caput, contratados individual-
mente, tero vigncia mnima de um ano,
sendo vedadas (Redao dada pela Medi-
da Provisria n 2.177-44, de 2001):
I - a recontagem de carncias
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
II - a suspenso ou a resciso
unilateral do contrato, salvo por fraude
ou no pagamento da mensalidade
por perodo superior a sessenta dias,
consecutivos ou no, nos ltimos doze
meses de vigncia do contrato, desde que
o consumidor seja comprovadamente
notificado at o quinquagsimo dia de
inadimplncia; e (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001)
III - a suspenso ou a resciso uni-
lateral do contrato, em qualquer hiptese,
durante a ocorrncia de internao do
titular. (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001)
Art. 14. Em razo da idade do
consumidor, ou da condio de pessoa
portadora de deficincia, ningum pode
ser impedido de participar de planos ou
seguros privados de assistncia sade.
Art. 14. Em razo da idade do
consumidor, ou da condio de pessoa
portadora de deficincia, ningum pode
ser impedido de participar de planos
privados de assistncia sade (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44,
PROCON
de 2001) (Vide Lei n 12.764, de 2012).
Art. 15. facultada a variao
das contraprestaes pecunirias
estabelecidas nos contratos de planos e
seguros de que trata esta Lei em razo da
idade do consumidor, desde que sejam
previstas no contrato inicial as faixas etrias
e os percentuais de reajuste incidentes
em cada uma delas, conforme critrios e
parmetros gerais fixados pelo CNSP.
Pargrafo nico. vedada a variao
a que alude o caput para consumidores
com mais de sessenta anos de idade, se j
participarem do mesmo plano ou seguro, ou
sucessor, h mais de dez anos.
Art. 15. A variao das contra-
prestaes pecunirias estabelecidas nos
contratos de produtos de que tratam o in-
ciso I e o 1 do art. 1 desta Lei, em razo
da idade do consumidor, somente poder
ocorrer caso estejam previstas no contra-
to inicial as faixas etrias e os percentuais
de reajustes incidentes em cada uma
delas, conforme normas expedidas pela
ANS, ressalvado o disposto no art. 35-E
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
Pargrafo nico. vedada
a variao a que alude o caput para
consumidores com mais de sessenta anos
de idade, que participarem dos produtos
de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1, ou
sucessores, h mais de dez anos (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001).
Art. 16. Dos contratos, regula-
102
mentos ou condies gerais dos planos e
seguros tratados nesta Lei devem constar
dispositivos que indiquem com clareza:
Art. 16. Dos contratos, regula-
mentos ou condies gerais dos produtos
de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1
desta Lei devem constar dispositivos que
indiquem com clareza (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001):
I - as condies de admisso;
II - o incio da vigncia; participao do consumidor ou beneficirio,
III - os perodos de carncia para
consultas, internaes, procedimentos e
exames;
IV - as faixas etrias e os percentu-
ais a que alude o caput do art. 15;
V - as condies de perda da quali-
dade de beneficirio ou segurado;
V - as condies de perda da
qualidade de beneficirio (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
VI - os eventos cobertos e excludos;
VII - as modalidades do plano ou
seguro:
a) individual;
b) familiar; ou
c) coletivo;
VIII - a franquia, os limites finan-
ceiros ou o percentual de co-participao
do consumidor, contratualmente previs-
tos nas despesas com assistncia mdica,
hospitalar e odontolgica;
VII - o regime, ou tipo de con-
tratao (Redao dada pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001):
a) individual ou familiar (Re-
PROCON
dao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
b) coletivo empresarial; ou (Re-
dao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001)
c) coletivo por adeso (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001);
VIII - a franquia, os limites
financeiros ou o percentual de co-
contratualmente previstos nas despesas
com assistncia mdica, hospitalar e
odontolgica (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001);
IX - os bnus, os descontos ou os
agravamentos da contraprestao pecu-
niria;
X - a rea geogrfica de abrangn-
cia do plano ou seguro;
X - a rea geogrfica de abrangn-
cia (Redao dada pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001);
XI - os critrios de reajuste e re-
viso das contraprestaes pecunirias.
XII - nmero de registro na ANS
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
1 A todo consumidor titular
de plano individual ou familiar ser
obrigatoriamente entregue, quando
de sua inscrio, cpia do contrato, do
regulamento ou das condies gerais do
plano ou seguro privado de assistncia
sade, alm de material explicativo que
descreva, em linguagem simples e precisa,
103

todas as suas caractersticas, direitos e
obrigaes.
2 A validade dos documen-
tos a que alude o caput condiciona-se
aposio da rubrica do consumidor ao
lado de cada um dos dispositivos indica-
dos nos incisos I a XI deste artigo.
Pargrafo nico. A todo consu-
midor titular de plano individual ou famil-
iar ser obrigatoriamente entregue, quan-
do de sua inscrio, cpia do contrato, do
regulamento ou das condies gerais dos
produtos de que tratam o inciso I e o 1
do art. 1, alm de material explicativo que
descreva, em linguagem simples e preci-
sa, todas as suas caractersticas, direitos e
obrigaes (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
Art. 17. A incluso como contrata-
dos ou credenciados dos planos privados
de assistncia sade, de qualquer hos-
pital, casa de sade, clnica, laboratrio
ou entidade correlata ou assemelhada de
assistncia sade implica compromisso
para com os consumidores quanto sua
manuteno ao longo da vigncia dos
contratos.
1 facultada a substituio do
contratado ou credenciado a que se refere
o caput, desde que por outro equivalente
e mediante comunicao aos consumi-
dores com trinta dias de antecedncia.
2 Na hiptese de a substituio
a que se refere o pargrafo anterior ocorrer
durante internao do consumidor, o esta-
belecimento obriga-se a mant-lo internado
PROCON
e a operadora obriga-se ao pagamento das
despesas at a alta hospitalar, a critrio mdi-
co, na forma do contrato.
Art. 17. A incluso como con-
tratados, referenciados ou credenciados
dos produtos de que tratam o inciso I e o
1 do art. 1 desta Lei, de qualquer en-
tidade hospitalar, implica compromisso
para com os consumidores quanto sua
manuteno ao longo da vigncia dos
contratos (Redao dada pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
1 facultada a substituio
de entidade hospitalar, a que se refere o
caput deste artigo, desde que por outro
equivalente e mediante comunicao aos
consumidores e ANS com trinta dias de
antecedncia, ressalvados desse prazo
mnimo os casos decorrentes de resciso por
fraude ou infrao das normas sanitrias e
fiscais em vigor (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
2 Na hiptese de a substituio
do estabelecimento hospitalar a que
se refere o 1 ocorrer por vontade da
operadora durante perodo de internao
do consumidor, o estabelecimento obriga-
se a manter a internao e a operadora,
a pagar as despesas at a alta hospitalar,
a critrio mdico, na forma do contrato
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
3 Excetuam-se do previsto
no 2 os casos de substituio do
estabelecimento hospitalar por infrao
s normas sanitrias em vigor, durante
104
perodo de internao, quando a
operadora arcar com a responsabilidade
pela transferncia imediata para outro
estabelecimento equivalente, garantindo
a continuao da assistncia, sem nus
adicional para o consumidor (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
4 Em caso de redimen-
sionamento da rede hospitalar por
reduo, as empresas devero solicitar
ANS autorizao expressa para tanto,
informando (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001):
I - nome da entidade a ser ex-
cluda (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
II - capacidade operacional a ser
reduzida com a excluso (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
III - impacto sobre a massa as-
sistida, a partir de parmetros definidos
pela ANS, correlacionando a necessidade
de leitos e a capacidade operacional
restante e (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001);
IV - justificativa para a deciso,
observando a obrigatoriedade de man-
ter cobertura com padres de qualidade
equivalente e sem nus adicional para o
consumidor (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
Art. 18. A aceitao, por par-
te de qualquer prestador de servio ou
profissional de sade, da condio de con-
tratado ou credenciado de uma operado-
ra de planos ou seguros privados de as-
PROCON
sistncia sade, impe-lhe as seguintes
obrigaes e direitos:
Art. 18. A aceitao, por parte
de qualquer prestador de servio ou
profissional de sade, da condio de
contratado, credenciado ou cooperado
de uma operadora de produtos de que
tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta
Lei, implicar as seguintes obrigaes
e direitos (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001):
I - o consumidor de determina-
da operadora, em nenhuma hiptese e
sob nenhum pretexto ou alegao, pode
ser discriminado ou atendido de forma
distinta daquela dispensada aos clientes
vinculados a outra operadora ou plano;
II-amarcaodeconsultas,exames
e quaisquer outros procedimentos deve ser
feita de forma a atender s necessidades
dos consumidores, privilegiando os casos
de emergncia ou urgncia, assim como
as pessoas com mais de sessenta e cinco
anos de idade, as gestantes, lactantes,
lactentes e crianas at cinco anos;
III - a manuteno de relaciona-
mento de contratao ou credenciamento
com quantas operadoras de planos ou se-
guros privados de assistncia sade dese-
jar, sendo expressamente vedado impor
contratos de exclusividade ou de restrio
atividade profissional.
IV - a manuteno de relaciona-
mento de contratao, credenciamento ou
referenciamento com nmero ilimitado de
operadoras, sendo expressamente vedado
105

s operadoras, independente de sua na-
tureza jurdica constitutiva, impor contratos
de exclusividade ou de restrio atividade
profissional (Redao dada pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
Pargrafo nico. A partir de 3
de dezembro de 1999, os prestadores
de servio ou profissionais de sade no
podero manter contrato, credenciamen-
to ou referenciamento com operadoras
que no tiverem registros para funciona-
mento e comercializao conforme pre-
visto nesta Lei, sob pena de responsabili-
dade por atividade irregular (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
Art. 19. As pessoas jurdicas que,
na data de vigncia desta Lei, j atuavam
como operadoras de planos ou seguros
privados de assistncia sade tero o
prazo de cento e oitenta dias, contado
da expedio das normas pelo CNSP,
para requererem a sua autorizao de
funcionamento.
Pargrafo nico. O no
cumprimento do disposto no caput deste
artigo implica o pagamento de multa
diria fixada pelo CNSP e aplicada pela
SUSEP s operadoras de planos e seguros
de que trata esta Lei.
Art. 19 . Para requerer a autor-
izao definitiva de funcionamento, as
pessoas jurdicas que j atuavam como
operadoras ou administradoras dos pro-
dutos de que tratam o inciso I e o 1 do
art. 1 desta Lei, tero prazo de cento e oi-
tenta dias, a partir da publicao da regu-
PROCON
lamentao especfica pela ANS (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
1 At que sejam expedidas
as normas de registro, sero mantidos
registros provisrios das pessoas jurdicas e
dos produtos na ANS, com a finalidade de
autorizar a comercializao ou operao
dos produtos a que alude o caput, a partir
de 2 de janeiro de 1999 (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001).
2 Para o registro provisrio,
as operadoras ou administradoras dos
produtos a que alude o caput devero
apresentar ANS as informaes
requeridas e os seguintes documentos,
independentemente de outros que
venham a ser exigidos (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001):
I - registro do instrumento de
constituio da pessoa jurdica (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
II - nome fantasia (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
III - CNPJ (Includo pela Medida
Provisria N 2.177-44, de 2001);
IV - endereo (Includo pela Me-
dida Provisria n 2.177-44, de 2001);
V - telefone, fax e e-mail; (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001)
VI - principais dirigentes da
pessoa jurdica e nome dos cargos que
ocupam (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001).
3 Para registro provisrio dos
106
produtos a serem comercializados, de-
vero ser apresentados ANS os seguintes
dados (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001):
I - razo social da operadora ou
da administradora (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001);
II - CNPJ da operadora ou da ad-
ministradora (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001);
III - nome do produto (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
IV - segmentao da assistncia
(ambulatorial, hospitalar com obstetrcia,
hospitalar sem obtetrcia, odontolgica
e referncia) (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001);
V - tipo de contratao (individual/
familiar, coletivo empresarial e coletivo por
adeso); (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
VI - mbito geogrfico de cober-
tura; (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
VII - faixas etrias e respectivos
preos; (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
VIII - rede hospitalar prpria por
Municpio (para segmentaes hospitalar
e referncia); (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001);
IX - rede hospitalar contratada ou
referenciada por Municpio (para segmen-
taes hospitalar e referncia); (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001)
X - outros documentos e infor-
PROCON
maes que venham a ser solicitados pela
ANS (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
4 Os procedimentos
administrativos para registro provisrio dos
produtos sero tratados em norma especfica
da ANS (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
5 Independentemente do cum-
primento, por parte da operadora, das for-
malidades do registro provisrio, ou da con-
formidade dos textos das condies gerais
ou dos instrumentos contratuais, ficam ga-
rantidos, a todos os usurios de produtos a
que alude o caput, contratados a partir de 2
de janeiro de 1999, todos os benefcios de
acesso e cobertura previstos nesta Lei e em
seus regulamentos, para cada segmentao
definida no art. 12. (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
6 O no-cumprimento do dis-
posto neste artigo implica o pagamento de
multa diria no valor de R$ 10.000,00 (dez
mil reais) aplicada s operadoras dos produ-
tos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
7 As pessoas jurdicas que forem
iniciar operao de comercializao de pla-
nos privados de assistncia sade, a partir
de 8 de dezembro de 1998, esto sujeitas
aos registros de que trata o 1 deste artigo
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
Art. 20. As operadoras de pla-
nos ou seguros de que trata esta Lei so
107

obrigadas a fornecer periodicamente
ao Ministrio da Sade e SUSEP in-
formaes e estatsticas, includas as
de natureza cadastral, que permitam
a identificao de seus consumidores,
e de seus dependentes, consistentes
de seus nomes, inscries no Cadas-
tro de Pessoas Fsicas dos titulares e
Municpios onde residem, para fins do
disposto no art. 32.
Pargrafo nico. Os servidores
da SUSEP, no exerccio de suas atividades,
tm livre acesso s operadoras de
planos privados de assistncia sade,
podendo requisitar e apreender
livros, notas tcnicas, processos e
documentos, caracterizando-se como
embarao fiscalizao, sujeito s penas
previstas na lei, qualquer dificuldade
oposta consecuo desse objetivo.
Art. 20. As operadoras de
produtos de que tratam o inciso I e o
1 do art. 1 desta Lei so obrigadas a
fornecer, periodicamente, ANS todas
as informaes e estatsticas relativas as
suas atividades, includas as de nature-
za cadastral, especialmente aquelas
que permitam a identificao dos con-
sumidores e de seus dependentes, in-
cluindo seus nomes, inscries no Ca-
dastro de Pessoas Fsicas dos titulares
e Municpios onde residem, para fins
do disposto no art. 32 (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001).
PROCON PROCON
1 Os agentes, especialmente de 2001). nos privados de assistncia sade no
designados pela ANS, para o exerccio das Art. 22. As operadoras de planos podem requerer concordata e no esto
atividades de fiscalizao e nos limites por privados de assistncia sade submetero sujeitas a falncia ou insolvncia civil, mas
ela estabelecidos, tm livre acesso s opera- suas contas a auditores independentes, regi- to-somente ao regime de liquidao
doras, podendo requisitar e apreender pro- strados no respectivo Conselho Regional extrajudicial (Redao dada pela Medida
cessos, contratos, manuais de rotina opera- de Contabilidade e na Comisso de Valores Provisria N 2.177-44, de 2001).
cional e demais documentos, relativos aos Mobilirios - CVM, publicando, anualmente, 1 As operadoras sujeitar-se-o
produtos de que tratam o inciso I e o 1 do o parecer respectivo, juntamente com as ao regime de falncia ou insolvncia civil
art. 1 desta Lei (Renumerado pela Medida demonstraes financeiras determinadas quando, no curso da liquidao extrajudi-
Provisria n 2.177-44, de 2001). pela Lei n 6.404, de 15 de dezembro de cial, forem verificadas uma das seguintes
2 Caracteriza-se como em- 1976. hipteses (Includo pela Medida Provisria
barao fiscalizao, sujeito s penas Pargrafo nico. A auditoria in- n 2.177-44, de 2001):
previstas na lei, a imposio de qualquer dependente tambm poder ser exigida I - o ativo da massa liquidanda
dificuldade consecuo dos objetivos quanto aos clculos atuariais, elaborados no for suficiente para o pagamento de
da fiscalizao, de que trata o 1 deste segundo normas definidas pelo CNSP. pelo menos a metade dos crditos quiro-
artigo (Includo pela Medida Provisria n 1 A auditoria independente grafrios (Includo pela Medida Provisria
2.177-44, de 2001). tambm poder ser exigida quanto aos n 2.177-44, de 2001);
Art. 21. vedado s operadoras clculos atuariais, elaborados segundo II - o ativo realizvel da massa
de planos privados de assistncia sade diretrizes gerais definidas pelo CONSU liquidanda no for suficiente, sequer, para
realizar quaisquer operaes financeiras: (Renumerado pela Medida Provisria n o pagamento das despesas administrativas
I - com seus diretores e membros 2.177-44, de 2001). e operacionais inerentes ao regular proces-
dos conselhos administrativos, consulti- 2As operadoras com nmero samento da liquidao extrajudicial; ou (In-
vos, fiscais ou assemelhados, bem como de beneficirios inferior a vinte mil usurios cludo pela Medida Provisria n 2.177-44, de
com os respectivos cnjuges e parentes ficam dispensadas da publicao do parecer 2001):
at o segundo grau, inclusive; do auditor e das demonstraes financeiras, III - nas hipteses de fundados
II - com empresa de que partici- devendo, a ANS, dar-lhes publicidade indcios de condutas previstas nos Arts.
pem as pessoas a que se refere o inciso ante- (Includo pela Medida Provisria n 2.177-44, 186 a 189 do Decreto-Lei n 7.661, de 21
rior, desde que estas sejam, em conjunto ou de 2001). de junho de 1945 (Includo pela Medida
isoladamente, consideradas como controla- Art. 23. As operadoras de pla- Provisria n 2.177-44, de 2001).
dora da empresa. nos privados de assistncia sade no 2 Para efeito desta Lei, define-se
II - com empresa de que podem requerer concordata e no esto ativo realizvel como sendo todo ativo que
participem as pessoas a que se refere sujeitas a falncia, mas to-somente ao re- possa ser convertido em moeda corrente
o inciso I, desde que estas sejam, em gime de liquidao extrajudicial, previsto em prazo compatvel para o pagamento
conjunto ou isoladamente, consideradas no Decreto-Lei n 73, de 21 de novembro das despesas administrativas e operacio-
como controladoras da empresa (Redao de 1966. nais da massa liquidanda (Includo pela
dada pela Medida Provisria n 2.177-44, Art. 23. As operadoras de pla- Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
108 109

3 vista do relatrio do
liquidante extrajudicial, e em se verificando
qualquer uma das hipteses previstas nos
incisos I, II ou III do 1 deste artigo, a ANS
poder autoriz-lo a requerer a falncia
ou insolvncia civil da operadora (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001).
4 A distribuio do requerimento
produzir imediatamente os seguintes
efeitos (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001):
I - a manuteno da suspenso
dos prazos judiciais em relao massa
liquidanda (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001);
II - a suspenso dos procedi-
mentos administrativos de liquidao
extrajudicial, salvo os relativos guarda e
proteo dos bens e imveis da massa;
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001)
III - a manuteno da indisponibi-
lidade dos bens dos administradores, ge-
rentes, conselheiros e assemelhados, at
posterior determinao judicial e (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001);
IV - preveno do juzo que
emitir o primeiro despacho em relao ao
pedido de converso do regime (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001).
5 A ANS, no caso previsto no
inciso II do 1 deste artigo, poder, no
perodo compreendido entre a distribuio
PROCON
do requerimento e a decretao da falncia atos ou fatos relativos respectiva gesto,
ou insolvncia civil, apoiar a proteo dos
bens mveis e imveis da massa liquidanda
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
6 O liquidante enviar ao
juzo prevento o rol das aes judiciais em
curso cujo andamento ficar suspenso
at que o juiz competente nomeie o
sndico da massa falida ou o liquidante da
massa insolvente (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
Art. 24. Sempre que ocorrer
insuficincia nas garantias a que alude
o inciso VII do art. 3, ou anormalidades
econmico-financeiras ou administrativas
graves, em qualquer operadora de planos
privados de assistncia sade, a SUSEP
poder nomear, por prazo no superior a
cento e oitenta dias, um diretor-fiscal com
as atribuies que sero fixadas de acordo
com as normas baixadas pelo CNSP.
1 O descumprimento
das determinaes do diretor-fiscal por
administradores, conselheiros ou empregados
da operadora de planosprivados de assistncia
sade acarretar o imediato afastamento
do infrator, sem prejuzo das sanes
penais cabveis, assegurado o direito ao
contraditrio, sem efeito suspensivo, para o
CNSP.
2 Os administradores da
operadora que se encontrar em regime de
direo fiscal sero suspensos do exerccio
de suas funes a partir do momento em
que for instaurado processo-crime por
110
e do liquidante, por dirigentes, adminis-
perdendo imediatamente o cargo na
hiptese de condenao judicial transitada
em julgado.
3 No prazo que lhe for
designado, o diretor-fiscal proceder
anlise da organizao administrativa
e da situao econmico-financeira da
operadora e propor SUSEP as medidas
cabveis conforme previsto nesta Lei.
4 O diretor-fiscal poder propor a
transformao do regime de direo em
liquidao extrajudicial.
5 No caso de no surtirem efeitos
as medidas especiais para recuperao
econmico-financeira, a SUSEP
promover, no prazo mximo de noventa
dias, a alienao por leilo da carteira das
operadoras de planos e seguros privados
de assistncia sade.
Art. 24. Sempre que detectadas
nas operadoras sujeitas disciplina desta
Lei insuficincia das garantias do equilbrio
financeiro, anormalidades econmico-fi-
nanceiras ou administrativas graves que
coloquem em risco a continuidade ou a
qualidade do atendimento sade, a ANS
poder determinar a alienao da carteira,
o regime de direo fiscal ou tcnica, por
prazo no superior a trezentos e sessenta
e cinco dias, ou a liquidao extrajudicial,
conforme a gravidade do caso (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
1 O descumprimento das de-
terminaes do diretor-fiscal ou tcnico,
PROCON
tradores, conselheiros ou empregados da
operadora de planos privados de assistn-
cia sade acarretar o imediato afasta-
mento do infrator, por deciso da ANS,
sem prejuzo das sanes penais cabveis,
assegurado o direito ao contraditrio, sem
que isto implique efeito suspensivo da
deciso administrativa que determinou o
afastamento (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
2 A ANS, ex officio ou por
recomendao do diretor tcnico ou
fiscal ou do liquidante, poder, em ato
administrativo devidamente motivado,
determinar o afastamento dos diretores,
administradores, gerentes e membros do
conselho fiscal da operadora sob regime
de direo ou em liquidao (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
3 Noprazoquelhefordesignado,
o diretor-fiscal ou tcnico proceder anlise
da organizao administrativa e da situao
econmico-financeira da operadora, bem
assim da qualidade do atendimento aos
consumidores, e propor ANS as medidas
cabveis (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
4 O diretor-fiscal ou tcnico
poder propor a transformao do regime
de direo em liquidao extrajudicial
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
5 A ANS promover, no pra-
zo mximo de noventa dias, a alienao
111

da carteira das operadoras de planos
privados de assistncia sade, no caso de
no surtirem efeito as medidas por ela de-
terminadas para sanar as irregularidades
ou nas situaes que impliquem risco para
os consumidores participantes da carteira.
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001)
Art. 24-A. Os administradores
das operadoras de planos privados
de assistncia sade em regime de
direo fiscal ou liquidao extrajudicial,
independentemente da natureza jurdica
da operadora, ficaro com todos os seus
bens indisponveis, no podendo, por
qualquer forma, direta ou indireta, alien-
los ou oner-los, at apurao e liquidao
final de suas responsabilidades. Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001).
1 A indisponibilidade prevista
neste artigo decorre do ato que decretar
a direo fiscal ou a liquidao extrajudi-
cial e atinge a todos aqueles que tenham
estado no exerccio das funes nos doze
meses anteriores ao mesmo ato (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001).
2 Na hiptese de regime de
direo fiscal, a indisponibilidade de bens
a que se refere o caput deste artigo poder
no alcanar os bens dos administradores,
por deliberao expressa da Diretoria Co-
legiada da ANS (Includo pela Medida Pro-
visria N 2.177-44, de 2001).
3 A ANS, ex officio ou
PROCON
por recomendao do diretor fiscal
ou do liquidante, poder estender a
indisponibilidade prevista neste artigo
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001):
I - aos bens de gerentes,
conselheiros e aos de todos aqueles que
tenham concorrido, no perodo previsto
no 1o, para a decretao da direo fiscal
ou da liquidao extrajudicial (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001);
II - aos bens adquiridos, a
qualquer ttulo, por terceiros, no perodo
previsto no 1o, das pessoas referidas no
inciso I, desde que configurada fraude na
transferncia (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
4 No se incluem nas disposies
desteartigoosbensconsideradosinalienveis
ou impenhorveis pela legislao em vigor
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
5 A indisponibilidade tambm
no alcana os bens objeto de contrato
de alienao, de promessa de compra
e venda, de cesso ou promessa
de cesso de direitos, desde que os
respectivos instrumentos tenham sido
levados ao competente registro pblico,
anteriormente data da decretao da
direo fiscal ou da liquidao extrajudicial
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
6 Os administradores das
operadorasdeplanosprivadosdeassistncia
112
sade respondem solidariamente pelas
obrigaes por eles assumidas durante
sua gesto at o montante dos prejuzos
causados, independentemente do nexo
de causalidade (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
Art. 24-B. A Diretoria Colegiada
definir as atribuies e competncias
do diretor tcnico, diretor fiscal e do
responsvel pela alienao de carteira,
podendo ampli-las, se necessrio
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
Art. 24 - C. Os crditos decorrentes
da prestao de servios de assistncia
privada sade preferem a todos os demais,
exceto os de natureza trabalhista e tributrios
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
Art. 24-D. Aplica-se liquidao
extrajudicial das operadoras de planos
privados de assistncia sade e ao
disposto nos arts. 24-A e 35-I, no que
couber com os preceitos desta Lei, o
disposto na Lei n 6.024, de 13 de maro
de 1974, no Decreto-Lei n 7.661, de 21 de
junho de 1945, no Decreto-Lei n 41, de
18 de novembro de 1966, e no Decreto-
Lei n 73, de 21 de novembro de 1966,
conforme o que dispuser a ANS (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001).
Art. 25. As infraes dos
dispositivos desta Lei sujeitam a operadora
de planos ou seguros privados de
assistncia sade, seus administradores,
PROCON
membros de conselhos administrativos,
deliberativos, consultivos, fiscais e
assemelhados s seguintes penalidades,
sem prejuzo de outras estabelecidas na
legislao vigente:
Art. 25. As infraes dos
dispositivos desta Lei e de seus
regulamentos, bem como aos dispositivos
dos contratos firmados, a qualquer tempo,
entre operadoras e usurios de planos
privados de assistncia sade, sujeitam
a operadora dos produtos de que tratam
o inciso I e o 1 do art. 1 desta Lei, seus
administradores, membros de conselhos
administrativos, deliberativos, consultivos,
fiscais e assemelhados s seguintes
penalidades, sem prejuzo de outras
estabelecidas na legislao vigente (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001) (Vigncia):
I - advertncia;
II - multa pecuniria;
III - suspenso do exerccio do
cargo;
IV - inabilitao temporria para
exerccio de cargos em operadoras de pla-
nos ou seguros de assistncia sade;
IV - inabilitao temporria para
exerccio de cargos em operadoras de pla-
nos de assistncia sade (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
V - inabilitao permanente para
exerccio de cargos de direo ou em con-
selhos das operadoras a que se refere esta
Lei, bem como em entidades de previdncia
privada, sociedades seguradoras, corretoras
113

de seguros e instituies financeiras.
VI - cancelamento da autorizao
de funcionamento e alienao da carteira
da operadora (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
Art. 26. Os administradores e
membros dos conselhos administrativos,
deliberativos, consultivos, fiscais e
assemelhados das operadoras de que trata
esta Lei respondem solidariamente pelos
prejuzos causados a terceiros, inclusive
aos acionistas, cotistas, cooperados e
consumidores, conforme o caso, em
conseqncia do descumprimento de leis,
normas e instrues referentes s operaes
previstas na legislao e, em especial,
pela falta de constituio e cobertura das
garantias obrigatrias referidas no inciso VII
do art. 3.
Art. 26. Os administradores e
membros dos conselhos administrativos,
deliberativos, consultivos, fiscais e
assemelhados das operadoras de que trata
esta Lei respondem solidariamente pelos
prejuzos causados a terceiros, inclusive
aos acionistas, cotistas, cooperados e
consumidores de planos privados de
assistncia sade, conforme o caso,
em conseqncia do descumprimento
de leis, normas e instrues referentes
s operaes previstas na legislao e,
em especial, pela falta de constituio
e cobertura das garantias obrigatrias
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
Art. 27. As multas sero fixadas
PROCON
pelo CNSP e aplicadas pela SUSEP, em
funo da gravidade da infrao, at o
limite de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais),
ressalvado o disposto no pargrafo nico do
art. 19 desta Lei.
Pargrafo nico. As multas consti-
tuir-se-o em receitas da SUSEP (Revogado
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
Art. 27. A multa de que trata o art.
25 ser fixada e aplicada pela ANS no mbito
de suas atribuies, com valor no inferior a
R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e no superior
a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) de
acordo com o porte econmico da operado-
ra ou prestadora de servio e a gravidade da
infrao, ressalvado o disposto no 6 do art.
19 (Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
Art. 28. Das decises da SUSEP
caber recurso ao CNSP, no prazo de quinze
dias, contado a partir do recebimento da inti-
mao (Revogado pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
Art. 29. As infraes sero apuradas
mediante processo administrativo que tenha
por base o auto de infrao, a representao
ou a denncia positiva dos fatos irregulares,
cabendo ao CNSP dispor sobre normas para
instaurao, recursos e seus efeitos, instncias,
prazos, perempo e outros atos processuais,
assegurando-se parte contrria amplo direito
de defesa e ao contraditrio.
Art. 29. As infraes sero apura-
das mediante processo administrativo que
tenha por base o auto de infrao, a repre-
sentao ou a denncia positiva dos fatos
114
irregulares, cabendo ANS dispor sobre nor-
mas para instaurao, recursos e seus efeitos,
instncias e prazos (Redao dada pela Me-
dida Provisria n 2.177-44, de 2001).
1 O processo administrativo,
antes de aplicada a penalidade, poder, a
ttulo excepcional, ser suspenso, pela ANS,
se a operadora ou prestadora de servio
assinar termo de compromisso de ajuste
de conduta, perante a diretoria colegiada,
que ter eficcia de ttulo executivo extra-
judicial, obrigando-se a (Includo pela Me-
dida Provisria n 2.177-44, de 2001):
I - cessar a prtica de atividades ou
atos objetos da apurao; e (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001)
II - corrigir as irregularidades,
inclusive indenizando os prejuzos delas
decorrentes (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
2 O termo de compromisso de
ajuste de conduta conter, necessariamente,
as seguintes clusulas (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001):
I - obrigaes do compromissrio
de fazer cessar a prtica objeto da apurao,
no prazo estabelecido (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001); conduta nos termos desta Lei, dentro do
II - valor da multa a ser imposta
no caso de descumprimento, no inferior
a R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e no supe-
rior a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais)
de acordo com o porte econmico da
operadora ou da prestadora de servio (In-
cludo pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
PROCON
3 A assinatura do termo de
compromisso de ajuste de conduta no
importa confisso do compromissrio
quanto matria de fato, nem reconhe-
cimento de ilicitude da conduta em apu-
rao (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
4 O descumprimento do ter-
mo de compromisso de ajuste de condu-
ta, sem prejuzo da aplicao da multa a
que se refere o inciso II do 2, acarreta a
revogao da suspenso do processo (In-
cludo pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
5 Cumpridas as obrigaes
assumidas no termo de compromisso de
ajuste de conduta, ser extinto o processo
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
6 Suspende-se a prescrio
durante a vigncia do termo de compro-
misso de ajuste de conduta (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
7 No poder ser firmado ter-
mo de compromisso de ajuste de conduta
quando tiver havido descumprimento de
outro termo de compromisso de ajuste de
prazo de dois anos (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
8 O termo de compromisso
de ajuste de conduta dever ser publicado
no Dirio Oficial da Unio (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
9 A ANS regulamentar a
aplicao do disposto nos 1 a 7 deste
115

artigo (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
Art. 29-A. A ANS poder
celebrar com as operadoras termo
de compromisso, quando houver
interesse na implementao de prticas
que consistam em vantagens para os
consumidores, com vistas a assegurar a
manuteno da qualidade dos servios de
assistncia sade (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
1 O termo de compromisso
referido no caput no poder implicar
restrio de direitos do usurio (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
2 Na definio do termo de
que trata este artigo sero considerados
os critrios de aferio e controle da
qualidade dos servios a serem oferecidos
pelas operadoras (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
3 O descumprimento injusti-
ficado do termo de compromisso poder
importar na aplicao da penalidade de
multa a que se refere o inciso II, 2 do
art. 29 desta Lei (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
Art. 30. Ao consumidor que con-
tribuir para plano ou seguro privado cole-
tivo de assistncia sade, decorrente de
vnculo empregatcio, no caso de resciso
ou exonerao do contrato de trabalho
sem justa causa, assegurado o direito de
manter sua condio de beneficirio, nas
mesmas condies de que gozava quan-
do da vigncia do contrato de trabalho,
PROCON
desde que assuma tambm o pagamento
da parcela anteriormente de responsabili-
dade patronal.
1 O perodo de manuteno
da condio de beneficirio a que se refere
o caput ser de um tero do tempo de per-
manncia no plano ou seguro, ou sucessor,
com um mnimo assegurado de seis meses
e um mximo de vinte e quatro meses.
Para produtos de que tratam
o inciso I e o 1 do art. 1 desta Lei, em
decorrncia de vnculo empregatcio, no
caso de resciso ou exonerao do con-
trato de trabalho sem justa causa, asse-
gurado o direito de manter sua condio
de beneficirio, nas mesmas condies pao do consumidor, nica e exclusiva-
de cobertura assistencial de que gozava
quando da vigncia do contrato de tra-
balho, desde que assuma o seu pagamen-
to integral (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
1 O perodo de manuteno
da condio de beneficirio a que se
refere o caput ser de um tero do tempo
de permanncia nos produtos de que
tratam o inciso I e o 1 do art. 1, ou
sucessores, com um mnimo assegurado
de seis meses e um mximo de vinte e
quatro meses (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
2 A manuteno de que trata mesmo.
este artigo extensiva, obrigatoriamente,
a todo o grupo familiar inscrito quando da
vigncia do contrato de trabalho.
3 Em caso de morte do titular,
o direito de permanncia assegurado aos
116
dependentes cobertos pelo plano ou se-
guro privado coletivo de assistncia sade,
nos termos do disposto neste artigo.
4 O direito assegurado neste
artigo no exclui vantagens obtidas pelos
empregados decorrentes de negociaes
coletivas de trabalho.
5 A condio prevista no ca-
put deste artigo deixar de existir quando
da admisso do consumidor titular em
novo emprego (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
6 Nos planos coletivos cus-
teados integralmente pela empresa, no
considerada contribuio a co-partici-
gozava quando da vigncia do contrato de
mente, em procedimentos, como fator de
moderao, na utilizao dos servios de
assistncia mdica ou hospitalar (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001).
Art. 31. Ao aposentado que
contribuir para plano ou seguro coleti-
vo de assistncia sade, decorrente de
vnculo empregatcio, pelo prazo mnimo
de dez anos, assegurado o direito de
manuteno como beneficirio, nas mes-
mas condies de que gozava quando
da vigncia do contrato de trabalho, des-
de que assuma o pagamento integral do
1 Ao aposentado que con-
tribuir para plano ou seguro coletivos de
assistncia sade por perodo inferior
ao estabelecido no caput assegurado o
direito de manuteno como beneficirio,
PROCON
razo de um ano para cada ano de con-
tribuio, desde que assuma o pagamen-
to integral do mesmo.
2 Clculos peridicos para
ajustes tcnicos atuariais das mensalidades
dosplanosouseguroscoletivosconsideraro
todos os beneficirios neles includos, sejam
eles ativos ou aposentados.
Art. 31. Ao aposentado que con-
tribuir para produtos de que tratam o inciso
I e o 1 do art. 1 desta Lei, em decorrncia
de vnculo empregatcio, pelo prazo mnimo
de dez anos, assegurado o direito de ma-
nuteno como beneficirio, nas mesmas
condies de cobertura assistencial de que
trabalho, desde que assuma o seu paga-
mento integral (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
1 Ao aposentado que con-
tribuir para planos coletivos de assistncia
sade por perodo inferior ao estabele-
cido no caput assegurado o direito de
manuteno como beneficirio, razo
de um ano para cada ano de contribuio,
desde que assuma o pagamento integral
do mesmo (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
2 Para gozo do direito assegu-
rado neste artigo, observar-se-o as mes-
mas condies estabelecidas nos 2, 3,
4, 5 e 6 do art. 30 (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
3 Para gozo do direito assegu-
rado neste artigo, observar-se-o as mes-
mas condies estabelecidas nos 2 e
117

4 do art. 30.
Art. 32. Sero ressarcidos pelas
operadoras a que alude o art. 1 os servios
de atendimento sade previstos nos
respectivos contratos, prestados a seus
consumidores e respectivos dependentes,
em instituies pblicas ou privadas, con-
veniadas ou contratadas, integrantes do
Sistema nico de Sade - SUS.
1 O ressarcimento a que se
refere o caput ser efetuado pelas opera-
doras diretamente entidade prestadora
de servios, quando esta possuir personal-
idade jurdica prpria, ou ao SUS, nos de-
mais casos, mediante tabela a ser aprova-
da pelo CNSP, cujos valores no sero
inferiores aos praticados pelo SUS e no
superiores aos praticados pelos planos e
seguros.
2 Para a efetivao do ressar-
cimento, a entidade prestadora ou o SUS,
por intermdio do Ministrio da Sade,
conforme o caso, enviar operadora a
discriminao dos procedimentos realiza-
dos para cada consumidor.
3 A operadora efetuar o
ressarcimento at o trigsimo dia aps a
apresentao da fatura, creditando os va-
lores correspondentes entidade presta-
dora ou ao Fundo Nacional de Sade, con-
forme o caso.
4 O CNSP, ouvida a Cmara
de Sade Suplementar, fixar normas
aplicveis aos processos de glosa dos pro-
cedimentos encaminhados conforme pre-
visto no 2 deste artigo.
Art. 32. Sero ressarcidos pelas
PROCON
operadoras dos produtos de que tratam
o inciso I e o 1 do art. 1 desta Lei, de
acordo com normas a serem definidas
pela ANS, os servios de atendimento
sade previstos nos respectivos contratos,
prestados a seus consumidores e respecti-
vos dependentes, em instituies pblicas
ou privadas, conveniadas ou contratadas,
integrantes do Sistema nico de Sade
- SUS (Redao dada pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
1 O ressarcimento a que se
refere o caput ser efetuado pelas opera-
doras entidade prestadora de servios,
quando esta possuir personalidade jurdi-
ca prpria, e ao SUS, mediante tabela de
procedimentos a ser aprovada pela ANS
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
1 O ressarcimento ser
efetuado pelas operadoras ao SUS com
base em regra de valorao aprovada e
divulgada pela ANS, mediante crdito ao
Fundo Nacional de Sade - FNS (Redao
dada pela Lei n 12.469, de 2011).
2 Para a efetivao do
ressarcimento, a ANS disponibilizar
s operadoras a discriminao dos
procedimentos realizados para cada
consumidor (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001). aplicveis ao processo de glosa ou impug-
3 A operadora efetuar o
ressarcimento at o dcimo quinto dia
aps a apresentao da cobrana pela ANS,
creditando os valores correspondentes
entidade prestadora ou ao respectivo
fundo de sade, conforme o caso
118
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
3 A operadora efetuar o res-
sarcimento at o 15 (dcimo quinto) dia
da data de recebimento da notificao de
cobrana feita pela ANS (Redao dada
pela Lei n 12.469, de 2011).
4 O ressarcimento no efetua-
do no prazo previsto no 3 ser cobrado
com os seguintes acrscimos (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001):
I - juros de mora contados do ms
seguinte ao do vencimento, razo de um
por cento ao ms ou frao (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
II - multa de mora de dez por
cento (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
5 Os valores no recolhidos Constituio Federal (Includo pela Lei n
no prazo previsto no 3 sero inscritos
em dvida ativa da ANS, a qual compete a
cobrana judicial dos respectivos crditos
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
6 O produto da arrecadao acomodao, em nvel superior, sem nus
dos juros e da multa de mora sero reverti-
dos ao Fundo Nacional de Sade (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
7 A ANS fixar normas
nao dos procedimentos encaminhados,
conforme previsto no 2 deste artigo (In-
cludo pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
7 A ANS disciplinar o pro-
PROCON
cesso de glosa ou impugnao dos pro-
cedimentos encaminhados, conforme
previsto no 2 deste artigo, cabendo-lhe,
inclusive, estabelecer procedimentos para
cobrana dos valores a serem ressarci-
dos (Redao dada pela Lei n 12.469, de
2011).
8 Os valores a serem ressar-
cidos no sero inferiores aos praticados
pelo SUS e nem superiores aos praticados
pelas operadoras de produtos de que tra-
tam o inciso I e o 1 do art. 1 desta Lei
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
9 Os valores a que se referem
os 3 e 6deste artigo no sero
computados para fins de aplicao dos
recursos mnimos nas aes e servios
pblicos de sade nos termos da
12.469, de 2011).
Art. 33. Havendo indisponibilidade
de leito hospitalar nos estabelecimentos
prprios ou credenciados pelo plano,
garantido ao consumidor o acesso
adicional.
Art. 34. As entidades que execu-
tam outras atividades alm das abrangi-
das por esta Lei podem constituir pessoas
jurdicas independentes, com ou sem fins
lucrativos, especificamente para operar
planos de assistncia sade, na forma da
legislao em vigor e em especial desta Lei
e de seus regulamentos.
Art. 34. As pessoas jurdicas
119

que executam outras atividades alm das
abrangidas por esta Lei devero, na forma
e no prazo definidos pela ANS, constituir
pessoas jurdicas independentes, com ou
sem fins lucrativos, especificamente para
operar planos privados de assistncia
sade, na forma da legislao em vigor
e em especial desta Lei e de seus regula-
mentos (Redao dada pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
Art.35. Aplicam-seas disposies
desta Lei a todos os contratos celebrados
a partir de sua vigncia, assegurada ao
consumidor com contrato j em curso
a possibilidade de optar pelo sistema
previsto nesta Lei.
1 No prazo de at noventa
dias a partir da obteno da autorizao
de funcionamento prevista no art. 19, as
operadoras de planos e seguros privados
de assistncia sade adaptaro aos ter-
mos desta legislao todos os contratos
celebrados com seus consumidores.
2 A adaptao dos contratos
a que se refere o pargrafo anterior no
implica prejuzo ao consumidor no que
concerne contagem dos perodos de
carncia, dos prazos para atendimento
de doenas preexistentes e dos prazos
de aquisio dos benefcios previstos nos
arts. 30 e 31 desta Lei, observados os
limites de cobertura previstos no contrato
original.
Art. 35. Aplicam-se as disposies
desta Lei a todos os contratos celebrados a
partir de sua vigncia, assegurada aos con-
120
PROCON
sumidores com contratos anteriores, bem
como queles com contratos celebrados
entre 2 de setembro de 1998 e 1 de janei-
ro de 1999, a possibilidade de optar pela
adaptao ao sistema previsto nesta Lei
(Redao dada pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
1 Sem prejuzo do disposto no
art. 35-E, a adaptao dos contratos de que
trata este artigo dever ser formalizada em
termo prprio, assinado pelos contratantes,
de acordo com as normas a serem definidas
pela ANS (Redao dada pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
2 Quando a adaptao dos
contratos incluir aumento de contra-
prestao pecuniria, a composio da dores que no optarem pela adaptao s
base de clculo dever ficar restrita aos
itens correspondentes ao aumento de
cobertura, e ficar disponvel para verifi-
cao pela ANS, que poder determinar
sua alterao quando o novo valor no
estiver devidamente justificado (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
3 A adaptao dos contratos
no implica nova contagem dos perodos
de carncia e dos prazos de aquisio dos
benefcios previstos nos arts. 30 e 31 desta
Lei, observados, quanto aos ltimos, os
limites de cobertura previstos no contrato
original (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001).
4 Nenhum contrato poder
ser adaptado por deciso unilateral da
empresa operadora (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
5 A manuteno dos con-
tratos originais pelos consumidores no-
optantes tem carter personalssimo, de-
vendo ser garantida somente ao titular e
a seus dependentes j inscritos, permitida
incluso apenas de novo cnjuge e filhos,
e vedada a transferncia da sua titulari-
dade, sob qualquer pretexto, a terceiros
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
6 Os produtos de que tratam
o inciso I e o 1 do art. 1 desta Lei, con-
tratados at 1 de janeiro de 1999, devero
permanecer em operao, por tempo in-
determinado, apenas para os consumi-
mentar sobre (Includo pela Medida Pro-
novas regras, sendo considerados extintos
para fim de comercializao (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
7 s pessoas jurdicas con- 2.177-44, de 2001);
tratantes de planos coletivos, no-optantes
pela adaptao prevista neste artigo, fica
assegurada a manuteno dos contratos
originais, nas coberturas assistenciais ne-
les pactuadas (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
8 A ANS definir em norma
prpria os procedimentos formais que de-
vero ser adotados pelas empresas para a
adatao dos contratos de que trata este
artigo (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
Art. 35-A. Fica criado o
Conselho de Sade Suplementar - CONSU,
rgo colegiado integrante da estrutura
regimental do Ministrio da Sade, com
PROCON
competncia para (Vigncia) (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001):
I - estabelecer e supervisionar a
execuo de polticas e diretrizes gerais do
setor de sade suplementar (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
II - aprovar o contrato de gesto
da ANS (Includo pela Medida Provisria
N 2.177-44, de 2001);
III - supervisionar e acompanhar
as aes e o funcionamento da ANS (Inclu-
do pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001);
IV - fixar diretrizes gerais para
implementao no setor de sade suple-
visria n 2.177-44, de 2001):
a) aspectos econmico-finan-
ceiros (Includo pela Medida Provisria n
b) normas de contabilidade,
atuariais e estatsticas (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001);
c) parmetros quanto ao capital
e ao patrimnio lquido mnimos, bem as-
sim quanto s formas de sua subscrio e
realizao quando se tratar de sociedade
annima (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001);
d) critrios de constituio de
garantias de manuteno do equilbrio
econmico-financeiro, consistentes em
bens, mveis ou imveis, ou fundos es-
peciais ou seguros garantidores (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
121

2001);
e) criao de fundo, contratao
de seguro garantidor ou outros instru-
mentos que julgar adequados, com o
objetivo de proteger o consumidor de
planos privados de assistncia sade em
caso de insolvncia de empresas opera-
doras (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
V - deliberar sobre a criao de
cmaras tcnicas, de carter consultivo, de
forma a subsidiar suas decises (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
Pargrafo nico. A ANS fixar as
normas sobre as matrias previstas no in-
ciso IV deste artigo, devendo adequ-las,
se necessrio, quando houver diretrizes
gerais estabelecidas pelo CONSU (Inclu-
do pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001).
Art. 35-B. O CONSU ser inte-
grado pelos seguintes Ministros de Estado
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001) (Vigncia) (composio: vide
Dec.4.044, de 6.12.2001) : (Includo pela Medida Provisria n 2.177-
I - Chefe da Casa Civil da Presidn-
cia da Repblica, na qualidade de Presi-
dente (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001):
II - da Sade (Includo pela Medi-
da Provisria n 2.177-44, de 2001);
III - da Fazenda (Includo pela Me-
dida Provisria n 2.177-44, de 2001):
IV - da Justia; e (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001)
V - do Planejamento, Oramento
PROCON
e Gesto (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001). Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
1 O Conselho deliberar me-
diante resolues, por maioria de votos,
cabendo ao Presidente a prerrogativa de
deliberar nos casos de urgncia e rele-
vante interesse, ad referendum dos de-
mais membros (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
2 Quando deliberar ad
referendum do Conselho, o Presidente
submeter a deciso ao Colegiado na
primeira reunio que se seguir quela
deliberao (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
3 O Presidente do Conselho
poder convidar Ministros de Estado, bem
assim outros representantes de rgos
pblicos, para participar das reunies, no
lhes sendo permitido o direito de voto (In-
cludo pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001).
4 O Conselho reunir-se- sem-
pre que for convocado por seu Presidente
44, de 2001).
5 O regimento interno do
CONSU ser aprovado por decreto do
Presidente da Repblica (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
6 As atividades de apoio
administrativo ao CONSU sero prestadas
pela ANS (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001).
7 O Presidente da ANS
participar, na qualidade de Secretrio,
122
das reunies do CONSU (Includo pela
Art. 35-C. obrigatria a cober-
tura do atendimento nos casos (Includo
pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001):
I - de emergncia, como tal defini-
dos os que implicarem risco imediato de
vida ou de leses irreparveis para o pa-
ciente, caracterizada em declarao do
mdico assistente; e (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001)
II - de urgncia, assim entendi-
dos os resultantes de acidentes pessoais
ou de complicaes no processo gesta-
cional (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001).
Art. 35-C. obrigatria a cober-
tura do atendimento nos casos (Redao
dada pela Lei n 11.935, de 2009):
I - de emergncia, como tal defini-
dos os que implicarem risco imediato de
vida ou de leses irreparveis para o pa-
ciente, caracterizado em declarao do
mdico assistente (Redao dada pela Lei
n 11.935, de 2009);
II - de urgncia, assim entendidos
os resultantes de acidentes pessoais ou de
complicaes no processo gestacional (Re-
dao dada pela Lei n 11.935, de 2009);
III - de planejamento familiar (In-
cludo pela Lei n 11.935, de 2009).
Pargrafo nico. A ANS far publi-
car normas regulamentares para o disposto
neste artigo, observados os termos de adap-
tao previstos no art. 35 (Includo pela Me-
PROCON
dida Provisria n 2.177-44, de 2001).
Art. 35 - D. As multas a serem
aplicadas pela ANS em decorrncia da
competncia fiscalizadora e normativa
estabelecida nesta Lei e em seus regula-
mentos sero recolhidas conta daquela
Agncia, at o limite de R$ 1.000.000,00
(um milho de reais) por infrao, ressalva-
do o disposto no 6 do art. 19 desta Lei
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001) (Vigncia).
Art. 35-E. A partir de 5 de junho
de 1998, fica estabelecido para os contra-
tos celebrados anteriormente data de
vigncia desta Lei que (Includo pela Medi-
da Provisria n 2.177-44, de 2001) (Vign-
cia):
I - qualquer variao na contra-
prestao pecuniria para consumidores
com mais de sessenta anos de idade es-
tar sujeita autorizao prvia da ANS
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001);
II - a alegao de doena ou
leso preexistente estar sujeita prvia
regulamentao da matria pela ANS (In-
cludo pela Medida Provisria n 2.177-44,
de 2001);
III - vedada a suspenso ou a
resciso unilateral do contrato individual
ou familiar de produtos de que tratam o
inciso I e o 1 do art. 1 desta Lei por parte
da operadora, salvo o disposto no inciso II
do pargrafo nico do art. 13 desta Lei
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001);
123

IV - vedada a interrupo de
internao hospitalar em leito clnico,
cirrgico ou em centro de terapia intensiva
ou similar, salvo a critrio do mdico
assistente (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001).
1 Os contratos anteriores
vigncia desta Lei, que estabeleam rea-
juste por mudana de faixa etria com
idade inicial em sessenta anos ou mais, de-
vero ser adaptados, at 31 de outubro de
1999, para repactuao da clusula de rea-
juste, observadas as seguintes disposies
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001):
I - a repactuao ser garan-
tida aos consumidores de que trata o
pargrafo nico do art. 15, para as mu-
danas de faixa etria ocorridas aps a
vigncia desta Lei, e limitar-se- diluio
da aplicao do reajuste anteriormente
previsto, em reajustes parciais anuais, com
adoo de percentual fixo que, aplicado a
cada ano, permita atingir o reajuste integral
no incio do ltimo ano da faixa etria con-
siderada (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
II - para aplicao da frmula de
diluio, consideram-se de dez anos as
faixas etrias que tenham sido estipuladas
sem limite superior (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001);
III - a nova clusula, contendo a
frmula de aplicao do reajuste, dever
ser encaminhada aos consumidores,
juntamente com o boleto ou ttulo de
cobrana, com a demonstrao do valor
PROCON
originalmente contratado, do valor
repactuado e do percentual de reajuste
anual fixo, esclarecendo, ainda, que o seu
pagamento formalizar esta repactuao
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001);
IV - a clusula original de reajuste
dever ter sido previamente submetida
ANS (Includo pela Medida Provisria n
2.177-44, de 2001);
V - na falta de aprovao prvia, a
operadora, para que possa aplicar reajuste
por faixa etria a consumidores com ses-
senta anos ou mais de idade e dez anos ou
mais de contrato, dever submeter ANS
as condies contratuais acompanhadas
de nota tcnica, para, uma vez aprovada a
clusula e o percentual de reajuste, adotar
a diluio prevista neste pargrafo (Inclu-
do pela Medida Provisria n 2.177-44, de
2001).
2 Nos contratos individuais de
produtos de que tratam o inciso I e o 1
do art. 1 desta Lei, independentemente
da data de sua celebrao, a aplicao de
clusula de reajuste das contraprestaes
pecunirias depender de prvia
aprovao da ANS (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
3 O disposto no Art. 35 desta
Lei aplica-se sem prejuzo do estabelecido
neste artigo (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.177-44, de 2001).
Art. 35-F. A assistncia a que
alude o art. 1 desta Lei compreende to-
das as aes necessrias preveno da
124
doena e recuperao, manuteno e
reabilitao da sade, observados os ter-
mos desta Lei e do contrato firmado entre
as partes (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001).
Art. 35-G. Aplicam-se
subsidiariamente aos contratos entre
usurios e operadoras de produtos de que
tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta Lei as
disposies da Lei n 8.078, de 1990 (Includo
pela Medida Provisria N 2.177-44, de 2001).
Art. 35-H. Os expedientes que
at esta data foram protocolizados na
SUSEP pelas operadoras de produtos de
que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta
Lei e que forem encaminhados ANS em
conseqncia desta Lei, devero estar
acompanhados de parecer conclusivo
daquela Autarquia (Includo pela Medida
Provisria N 2.177-44, de 2001).
Art. 35- I. Respondero
subsidiariamente pelos direitos contratuais
e legais dos consumidores, prestadores de
servio e fornecedores, alm dos dbitos
fiscais e trabalhistas, os bens pessoais dos
diretores, administradores, gerentes e
membros de conselhos da operadora
de plano privado de assistncia sade,
independentemente da sua natureza
jurdica (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001).
Art. 35-J. O diretor tcnico ou
fiscal ou o liquidante so obrigados a man-
ter sigilo relativo s informaes da opera-
dora s quais tiverem acesso em razo do
exerccio do encargo, sob pena de incorrer
PROCON
em improbidade administrativa, sem pre-
juzo das responsabilidades civis e penais
(Includo pela Medida Provisria n 2.177-
44, de 2001).
Art. 35-L. Os bens garantidores
das provises tcnicas, fundos e provises
devero ser registrados na ANS e no
podero ser alienados, prometidos a
alienar ou, de qualquer forma, gravados
sem prvia e expressa autorizao, sendo
nulas, de pleno direito, as alienaes
realizadas ou os gravames constitudos
com violao deste artigo (Includo pela
Medida Provisria n 2.177-44, de 2001).
Pargrafo nico. Quando a
garantia recair em bem imvel, ser
obrigatoriamente inscrita no competente
Cartrio do Registro Geral de Imveis,
mediante requerimento firmado pela
operadora de plano de assistncia
sade e pela ANS (Includo pela Medida
Provisria n 2.177-44, de 2001).
Art. 35-M. As operadoras de pro-
dutos de que tratam o inciso I e o 1 do art.
1 desta Lei podero celebrar contratos de
resseguro junto s empresas devidamente
autorizadas a operar em tal atividade, con-
forme estabelecido na Lei n 9.932, de 20
de dezembro de 1999, e regulamentaes
posteriores (Includo pela Medida Provisria
n 2.177-44, de 2001).
Art. 36. Esta Lei entra em vigor no-
venta dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 3 de junho de 1998; 177
da Independncia e 110 da Repblica.
125

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Renan Calheiros
Pedro Malan
Waldeck Ornlas
Jos Serra
LEI N 9.791,
DE 24 DE MARO DE 1999.
Mensagem de Veto
Dispe sobre a obrigatoriedade de as
concessionrias de servios pblicos es-
tabelecerem ao consumidor e ao usurio
datas opcionais para o vencimento de
seus dbitos.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional de-
creta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1. Esta Lei dispe sobre a
obrigatoriedade de as concessionrias de
servios pblicos estabelecerem ao con-
sumidor e ao usurio datas opcionais para
o vencimento de seus dbitos.
Art. 2. O Captulo III da Lei n
8.987, de 13 de fevereiro de 1995 (Lei de
Concesses), passa a vigorar acrescido do
seguinte artigo:
Art. 7-A. As concessionrias
de servios pblicos, de direito pblico e
privado, nos Estados e no Distrito Federal,
so obrigadas a oferecer ao consumidor e
ao usurio, dentro do ms de vencimento,
o mnimo de seis datas opcionais para es-
colherem os dias de vencimento de seus
dbitos.
PROCON
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 3. (VETADO)
Braslia, 24 de maro de 1999; 178 da
Independncia e 111 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Renan Calheiros
Pedro Malan
Rodolpho Tourinho Neto
LEI N 9.870,
DE 23 DE NOVEMBRO DE 1999
Dispe sobre o valor total das anuidades
escolares e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional de-
creta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 6. So proibidas a suspenso
de provas escolares, a reteno de documentos
escolares ou a aplicao de quaisquer outras
penalidades pedaggicas por motivo
de inadimplemento, sujeitando-se o
contratante, no que couber, s sanes estaduais e municipais devero providenci-
legais e administrativas, compatveis com
o Cdigo de Defesa do Consumidor, e
com os arts. 177 e 1.092 do Cdigo Civil
Brasileiro, caso a inadimplncia perdure
por mais de noventa dias.
1 O desligamento do aluno
por inadimplncia somente poder ocor-
rer ao final do ano letivo ou, no ensino su-
perior, ao final do semestre letivo quando
a instituio adotar o regime didtico se-
mestral (Pargrafo acrescido pela Medida
Provisria n 2.173-24, de 23/8/2001).
126
2 Os estabelecimentos de
ensino fundamental, mdio e superior
devero expedir, a qualquer tempo, os
documentos de transferncia de seus alunos,
independentemente de sua adimplncia ou
da adoo de procedimentos legais de
cobranas judiciais (Primitivo 1 renumer-
ado pela Medida Provisria n 2.173-24, de
23/8/2001).
3 So asseguradas em estabe-
lecimentos pblicos de ensino fundamen-
tal e mdio as matrculas dos alunos, cujos
contratos, celebrados por seus pais ou
responsveis para a prestao de servios
educacionais, tenham sido suspensos em
virtude de inadimplemento, nos termos
do caput deste artigo (Primitivo 2 renu-
merado pela Medida Provisria n 2.173-
24, de 23/8/2001).
4 Na hiptese de os alunos a que
se refere o 2, ou seus pais ou responsveis,
no terem providenciado a sua imediata
matrcula em outro estabelecimento de
sua livre escolha, as Secretarias de Educao
la em estabelecimento de ensino da rede
pblica, em curso e srie correspondentes
aos cursados na escola de origem, de forma
a garantir a continuidade de seus estudos
no mesmo perodo letivo e a respeitar o
disposto no inciso V do art. 53 do Estatuto
da Criana e do Adolescente (Primitivo
3 renumerado pela Medida Provisria n
2.173-24, de 23/8/2001).
Art. 7. So legitimados prop-
ositura das aes previstas na Lei n 8.078,
PROCON
de1990, para a defesa dos direitos assegu-
rados por esta Lei e pela legislao vigente,
as associaes de alunos, de pais de alunos
e responsveis, sendo indispensvel, em
qualquer caso, o apoio de, pelo menos,
vinte por cento dos pais de alunos do esta-
belecimento de ensino ou dos alunos, no
caso de ensino superior.
LEGISLAO CITADA ANEXADA
PELA COORDENAO DE ESTUDOS
LEGISLATIVOS - CEDI MEDIDA PROVISRIA
N 2.173-24, DE 23 DE AGOSTO DE 2001
Altera dispositivos da Lei n
9.870, de 23 de novembro de 1999, que
dispe sobre o valor total das anuidades
escolares.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
no uso da atribuio que lhe confere o art.
62 da Constituio, adota a seguinte Me-
dida Provisria, com fora de lei:
Art. 1. O art. 1 da Lei n 9.870,
de 23 de novembro de 1999, passa a
vigorar acrescido dos seguintes 3
e 4, renumerando-se os atuais 3 e
4 para 5 e 6: 3 Poder ser acres-
cido ao valor total anual de que trata o 1
montante proporcional variao de custos
a ttulo de pessoal e de custeio, comprovado
mediante apresentao de planilha de cus-
to, mesmo quando esta variao resulte da
introduo de aprimoramentos no processo
didtico-pedaggico.
4 A planilha de que trata o 3
ser editada em ato do Poder Executivo.
127

(NR) Art. 2. O art. 6 da Lei n 9.870,
de 1999, passa a vigorar acrescido do
seguinte 1, renumerando-se os atuais
1, 2 e 3 para 2, 3 e 4: 1 O do poder pblico, das confederaes,
desligamento do aluno por inadimplncia
somente poder ocorrer ao final do ano
letivo ou, no ensino superior, ao final
do semestre letivo quando a instituio
adotar o regime didtico semestral. (NR)
Art. 3. Ficam convalidados os
atos praticados com base na Medida Pro-
visria N 2.173-23, de 26 de julho de 2001.
Art. 4. Esta Medida Provisria
entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 23 de agosto de 2001; 180 da In-
dependncia e 113 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Gregori
Pedro Malan
Paulo Renato Souza
LEI N 10.671,
DE 15 DE MAIO DE 2003.
Dispe sobre o Estatuto de Defesa do
Torcedor e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES Gerais
Art. 1. Este Estatuto estabelece
PROCON
normas de proteo e defesa do torcedor.
Art. 1-A. A preveno da violn-
cia nos esportes de responsabilidade
federaes, ligas, clubes, associaes ou
entidades esportivas, entidades recreati-
vas e associaes de torcedores, inclusive
de seus respectivos dirigentes, bem como
daqueles que, de qualquer forma, pro-
movem, organizam, coordenam ou par-
ticipam dos eventos esportivos (Includo
pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 2 Torcedor toda pes-
soa que aprecie, apie ou se associe a
qualquer entidade de prtica desportiva
do Pas e acompanhe a prtica de deter-
minada modalidade esportiva.
Pargrafo nico. Salvo prova em
contrrio, presumem-se a apreciao, o
apoio ou o acompanhamento de que tra-
ta o caput deste artigo.
Art. 2-A. Considera-se torcida
organizada, para os efeitos desta Lei,
a pessoa jurdica de direito privado ou
existente de fato, que se organize para
o fim de torcer e apoiar entidade de
prtica esportiva de qualquer natureza ou
modalidade (Includo pela Lei n 12.299,
de 2010).
Pargrafo nico. A torcida orga-
nizada dever manter cadastro atualizado
de seus associados ou membros, o qual
dever conter, pelo menos, as seguintes
informaes (Includo pela Lei n 12.299, ganizao das competies administra-
de 2010):
I - nome completo (Includo pela
128
Lei n 12.299, de 2010);
II - fotografia (Includo pela Lei n
12.299, de 2010);
III - filiao (Includo pela Lei n de que trata o caput faro publicar na in-
12.299, de 2010);
IV - nmero do registro civil (In-
cludo pela Lei n 12.299, de 2010);
V - nmero do CPF (Includo pela
Lei n 12.299, de 2010);
VI - data de nascimento (Includo
pela Lei n 12.299, de 2010);
VII - estado civil (Includo pela Lei
n 12.299, de 2010);
VIII - profisso (Includo pela Lei
n 12.299, de 2010);
IX - endereo completo; e (Inclu-
do pela Lei n 12.299, de 2010)
X - escolaridade (Includo pela
Lei n 12.299, de 2010).
Art. 3. Para todos os efeitos
legais, equiparam-se a fornecedor, nos
termos da Lei n 8.078, de 11 de setem-
bro de 1990, a entidade responsvel pela
organizao da competio, bem como a
entidade de prtica desportiva detentora
do mando de jogo.
Art. 4. (VETADO)
CAPTULO II
DA TRANSPARNCIA NA ORGANIZAO
Art. 5. So asseguradas ao torce-
dor a publicidade e transparncia na or-
das pelas entidades de administrao do
desporto, bem como pelas ligas de que
PROCON
trata o art. 20 da Lei n 9.615, de 24 de
maro de 1998.
Pargrafo nico. As entidades
ternet, em stio dedicado exclusivamente
competio, bem como afixar ostensiva-
mente em local visvel, em caracteres facil-
mente legveis, do lado externo de todas
as entradas do local onde se realiza o even-
to esportivo:
I - a ntegra do regulamento da
competio;
II - as tabelas da competio, con-
tendo as partidas que sero realizadas, com
especificao de sua data, local e horrio;
III - o nome e as formas de conta-
to do Ouvidor da Competio de que trata
o Art. 6;
IV - os borders completos das
partidas;
V - a escalao dos rbitros ime-
diatamente aps sua definio; e
VI a relao dos nomes dos
torcedores impedidos de comparecer ao
local do evento desportivo.
1 As entidades de que trata o
caput faro publicar na internet, em stio da
entidade responsvel pela organizao do
evento (Includo pela Lei n 12.299, de 2010):
I - a ntegra do regulamento da
competio (Includo pela Lei n 12.299,
de 2010);
II - as tabelas da competio, con-
tendo as partidas que sero realizadas, com
especificao de sua data, local e horrio (In-
129

cludo pela Lei n 12.299, de 2010);
III - o nome e as formas de contato
do Ouvidor da Competio de que trata o
Art. 6 (Includo pela Lei n 12.299, de 2010);
IV - os borders completos das
partidas (Includo pela Lei n 12.299, de
2010);
V - a escalao dos rbitros ime-
diatamente aps sua definio; e (Includo
pela Lei n 12.299, de 2010)
VI - a relao dos nomes dos
torcedores impedidos de comparecer ao
local do evento desportivo. (Includo pela
Lei n 12.299, de 2010).
2 Os dados contidos nos
itens V e VI tambm devero ser afixados
ostensivamente em local visvel, em
caracteres facilmente legveis, do lado
externo de todas as entradas do local onde
se realiza o evento esportivo (Includo pela
Lei n 12.299, de 2010).
3 O juiz deve comunicar s
entidades de que trata o caput deciso
judicial ou aceitao de proposta de tran-
sao penal ou suspenso do processo
que implique o impedimento do torcedor
de frequentar estdios desportivos (Inclu-
do pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 6. A entidade responsvel
pela organizao da competio, previa-
mente ao seu incio, designar o Ouvidor
da Competio, fornecendo-lhe os meios
de comunicao necessrios ao amplo
acesso dos torcedores.
1 So deveres do Ouvidor
da Competio recolher as sugestes,
PROCON
propostas e reclamaes que receber
dos torcedores, examin-las e propor
respectiva entidade medidas necessrias
ao aperfeioamento da competio e ao
benefcio do torcedor.
2 assegurado ao torcedor:
I - o amplo acesso ao Ouvidor
da Competio, mediante comunicao
postal ou mensagem eletrnica; e
II - o direito de receber do Ouvidor
da Competio as respostas s sugestes,
propostas e reclamaes, que encamin-
hou, no prazo de trinta dias.
3 Na hiptese de que trata o
inciso II do 2, o Ouvidor da Competio
utilizar, prioritariamente, o mesmo meio
de comunicao utilizado pelo torcedor
para o encaminhamento de sua mensagem.
4 O stio da internet em que
forem publicadas as informaes de que
trata o pargrafo nico do art. 5 conter,
tambm, as manifestaes e propostas do
Ouvidor da Competio.
4 O stio da internet em que
forem publicadas as informaes de que
trata o 1 do art. 5 conter, tambm,
as manifestaes e propostas do Ouvidor
da Competio (Redao dada pela Lei n
12.299, de 2010).
5 A funo de Ouvidor da
Competio poder ser remunerada pelas
entidades de prtica desportiva partici-
pantes da competio.
Art. 7. direito do torcedor a
divulgao, durante a realizao da parti-
da, da renda obtida pelo pagamento de
130
ingressos e do nmero de espectadores
pagantes e no-pagantes, por intermdio
dos servios de som e imagem instalados
no estdio em que se realiza a partida, pela
entidade responsvel pela organizao da
competio.
Art. 8. As competies de atletas
profissionais de que participem entidades
integrantes da organizao desportiva do
Pas devero ser promovidas de acordo com
calendrio anual de eventos oficiais que:
I - garanta s entidades de prtica
desportiva participao em competies
durante pelo menos dez meses do ano;
II - adote, em pelo menos uma
competio de mbito nacional, sistema
de disputa em que as equipes partici-
pantes conheam, previamente ao seu
incio, a quantidade de partidas que dispu-
taro, bem como seus adversrios.
CAPTULO III
DO REGULAMENTO DA COMPETIO
Art. 9. direito do torcedor que
o regulamento, as tabelas da competio
e o nome do Ouvidor da Competio se-
jam divulgados at sessenta dias antes de
seu incio, na forma do pargrafo nico do
art. 5.
Art. 9. direito do torcedor que o
regulamento, as tabelas da competio e o
nome do Ouvidor da Competio sejam di-
vulgados at 60 (sessenta) dias antes de seu
incio, na forma do 1 do art. 5 (Redao
dada pela Lei n 12.299, de 2010).
1 Nos dez dias subsequentes
PROCON
divulgao de que trata o caput, qualquer
interessado poder manifestar-se sobre o
regulamento diretamente ao Ouvidor da
Competio.
2 O Ouvidor da Competio
elaborar, em setenta e duas horas,
relatrio contendo as principais propostas
e sugestes encaminhadas.
3 Aps o exame do relatrio,
a entidade responsvel pela organizao
da competio decidir, em quarenta e
oito horas, motivadamente, sobre a con-
venincia da aceitao das propostas e
sugestes relatadas.
4 O regulamento definitivo
da competio ser divulgado, na forma
do pargrafo nico do art. 5, quarenta e
cinco dias antes de seu incio.
4 O regulamento definitivo
da competio ser divulgado, na forma
do 1 do art. 5, 45 (quarenta e cinco) dias
antes de seu incio. (Redao dada pela Lei
n 12.299, de 2010).
5 vedado proceder alteraes
no regulamento da competio desde sua
divulgao definitiva, salvo nas hipteses de:
I-apresentaodenovocalendrio
anual de eventos oficiais para o ano
subsequente, desde que aprovado pelo
Conselho Nacional do Esporte CNE;
II - aps dois anos de vigncia do
mesmo regulamento, observado o pro-
cedimento de que trata este artigo.
6 A competio que vier a sub-
stituir outra, segundo o novo calendrio
anual de eventos oficiais apresentado
131

para o ano subsequente, dever ter m-
bito territorial diverso da competio a ser
substituda.
Art. 10. direito do torcedor
que a participao das entidades de prti-
ca desportiva em competies organiza-
das pelas entidades de que trata o art. 5
seja exclusivamente em virtude de critrio
tcnico previamente definido.
1 Para os fins do disposto
neste artigo, considera-se critrio tcni-
co a habilitao de entidade de prtica
desportiva em razo de colocao obtida
em competio anterior.
2 Fica vedada a adoo de
qualquer outro critrio, especialmente o
convite, observado o disposto no art. 89
da Lei n 9.615, de 24 de maro de 1998.
3 Em campeonatos ou tornei-
os regulares com mais de uma diviso,
ser observado o princpio do acesso e do
descenso.
4 Sero desconsideradas as par-
tidas disputadas pela entidade de prtica
desportiva que no tenham atendido ao
critrio tcnico previamente definido, in-
clusive para efeito de pontuao na com-
petio.
Art. 11. direito do torcedor que
o rbitro e seus auxiliares entreguem, em
at quatro horas contadas do trmino da
partida, a smula e os relatrios da partida
ao representante da entidade responsvel
pela organizao da competio.
1 Em casos excepcionais, de
grave tumulto ou necessidade de laudo
PROCON
mdico, os relatrios da partida podero
ser complementados em at vinte e qua-
tro horas aps o seu trmino.
2 A smula e os relatrios da
partida sero elaborados em trs vias, de
igual teor e forma, devidamente assinadas
pelo rbitro, auxiliares e pelo represen-
tante da entidade responsvel pela orga-
nizao da competio.
3 A primeira via ser acondi-
cionada em envelope lacrado e ficar
na posse de representante da entidade
responsvel pela organizao da com-
petio, que a encaminhar ao setor com-
petente da respectiva entidade at as treze
horas do primeiro dia til subsequente.
4 O lacre de que trata o 3
ser assinado pelo rbitro e seus auxiliares.
5 A segunda via ficar na
posse do rbitro da partida, servindo-lhe
como recibo.
6 A terceira via ficar na posse
do representante da entidade responsvel
pela organizao da competio, que a
encaminhar ao Ouvidor da Competio
at as treze horas do primeiro dia til sub-
seqente, para imediata divulgao.
Art. 12. A entidade responsvel
pela organizao da competio dar
publicidade smula e aos relatrios da
partida no stio de que trata o pargrafo
nico do art. 5 at as quatorze horas do
primeiro dia til subsequente ao da real-
izao da partida.
Art. 12. A entidade responsvel
pela organizao da competio dar
132
publicidade smula e aos relatrios da
partida no stio de que trata o 1 do art. 5
at as 14 (quatorze) horas do 3 (terceiro)
dia til subsequente ao da realizao da
partida (Redao dada pela Lei n 12.299,
de 2010).
CAPTULO IV
DA SEGURANA DO
TORCEDOR PARTCIPE DO
EVENTO ESPORTIVO
Art. 13. O torcedor tem direito a
segurana nos locais onde so realizados
os eventos esportivos antes, durante e
aps a realizao das partidas (Vigncia).
Pargrafo nico. Ser assegura-
do acessibilidade ao torcedor portador de
deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 13-A. So condies de
acesso e permanncia do torcedor no
recinto esportivo, sem prejuzo de outras
condies previstas em lei (Includo pela
Lei n 12.299, de 2010):
I - estar na posse de ingresso vli-
do; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
II - no portar objetos, bebidas ou
substncias proibidas ou suscetveis de gerar
ou possibilitar a prtica de atos de violncia
(Includo pela Lei n 12.299, de 2010);
III - consentir com a revista pes-
soal de preveno e segurana (Includo
pela Lei n 12.299, de 2010);
IV - no portar ou ostentar cartazes,
PROCON
bandeiras, smbolos ou outros sinais com
mensagens ofensivas, inclusive de carter
racista ou xenfobo (Includo pela Lei n
12.299, de 2010);
V - no entoar cnticos
discriminatrios, racistas ou xenfobos
(Includo pela Lei n 12.299, de 2010);
VI - no arremessar objetos, de
qualquer natureza, no interior do recinto
esportivo (Includo pela Lei n 12.299, de
2010);
VII - no portar ou utilizar fogos
de artifcio ou quaisquer outros engenhos
pirotcnicos ou produtores de efeitos
anlogos (Includo pela Lei n 12.299, de
2010);
VIII - no incitar e no praticar
atos de violncia no estdio, qualquer que
seja a sua natureza; e (Includo pela Lei n
12.299, de 2010)
IX - no invadir e no incitar a in-
vaso, de qualquer forma, da rea restrita
aos competidores (Includo pela Lei n
12.299, de 2010);
X - no utilizar bandeiras, inclu-
sive com mastro de bambu ou similares,
para outros fins que no o da manifes-
tao festiva e amigvel (Includo pela Lei
n 12.663, de 2012).
Pargrafo nico. O no cumpri-
mento das condies estabelecidas neste
artigo implicar a impossibilidade de in-
gresso do torcedor ao recinto esportivo,
ou, se for o caso, o seu afastamento ime-
diato do recinto, sem prejuzo de outras
sanes administrativas, civis ou penais
133

eventualmente cabveis (Includo pela Lei
n 12.299, de 2010).
Art. 14. Sem prejuzo do dispos-
to nos arts. 12 a 14 da Lei n 8.078, de 11
de setembro de 1990, a responsabilidade
pela segurana do torcedor em evento es-
portivo da entidade de prtica desporti-
va detentora do mando de jogo e de seus
dirigentes, que devero:
I solicitar ao Poder Pblico com-
petente a presena de agentes pblicos
de segurana, devidamente identificados,
responsveis pela segurana dos torce-
dores dentro e fora dos estdios e demais
locais de realizao de eventos esportivos;
II - informar imediatamente aps a
deciso acerca da realizao da partida, den-
tre outros, aos rgos pblicos de segurana,
transporte e higiene, os dados necessrios
segurana da partida, especialmente:
a) o local;
b) o horrio de abertura do estdio;
c) a capacidade de pblico do
estdio; e
d) a expectativa de pblico;
III - colocar disposio do
torcedor orientadores e servio de aten-
dimento para que aquele encaminhe suas
reclamaes no momento da partida, em
local:
a) amplamente divulgado e de
fcil acesso; e
b) situado no estdio.
1 dever da entidade de
prtica desportiva detentora do mando
de jogo solucionar imediatamente, sem-
PROCON
pre que possvel, as reclamaes dirigidas
ao servio de atendimento referido no
inciso III, bem como report-las ao Ouvi-
dor da Competio e, nos casos relacio-
nados violao de direitos e interesses
de consumidores, aos rgos de defesa e
proteo do consumidor.
2 Perder o mando de campo
por, no mnimo, dois meses, sem prejuzo
das sanes cabveis, a entidade de prtica trata o caput:
desportiva detentora do mando de jogo
que no observar o disposto no caput deste
artigo (Revogado pela Lei n 12.299, de
2010).
Art. 15. O detentor do mando
de jogo ser uma das entidades de prtica
desportiva envolvidas na partida, de acor-
do com os critrios definidos no regula-
mento da competio.
Art. 16. dever da entidade
responsvel pela organizao da
competio:
I - confirmar, com at quarenta e
oito horas de antecedncia, o horrio e o
local da realizao das partidas em que a
definio das equipes dependa de resulta-
do anterior;
II - contratar seguro de acidentes
pessoais, tendo como beneficirio o torce-
dor portador de ingresso, vlido a partir do
momento em que ingressar no estdio;
III disponibilizar um mdico e
dois enfermeiros-padro para cada dez
mil torcedores presentes partida;
IV disponibilizar uma ambuln-
cia para cada dez mil torcedores presentes
134
partida; e
V comunicar previamente au-
toridade de sade a realizao do evento.
Art. 17. direito do torcedor
a implementao de planos de ao
referentes a segurana, transporte e
contingncias que possam ocorrer
durante a realizao de eventos esportivos.
1 Os planos de ao de que
1 Os planos de ao de que
trata o caput sero elaborados pela en-
tidade responsvel pela organizao da
competio, com a participao das en-
tidades de prtica desportiva que a dis-
putaro e dos rgos responsveis pela
segurana pblica, transporte e demais
contingncias que possam ocorrer, das lo-
calidades em que se realizaro as partidas
da competio (Redao dada pela Lei n
12.299, de 2010).
I - sero elaborados pela enti-
dade responsvel pela organizao da
competio, com a participao das enti-
dades de prtica desportiva que a dispu-
taro; e
II - devero ser apresentados
previamente aos rgos responsveis pela
segurana pblica das localidades em que
se realizaro as partidas da competio.
2 Planos de ao especiais
podero ser apresentados em relao a
eventos esportivos com excepcional ex-
pectativa de pblico.
3 Os planos de ao sero di-
vulgados no stio dedicado competio
PROCON
de que trata o pargrafo nico do art. 5
no mesmo prazo de publicao do regu-
lamento definitivo da competio.
Art. 18. Os estdios com capaci-
dade superior a vinte mil pessoas devero
manter central tcnica de informaes,
com infra-estrutura suficiente para viabili-
zar o monitoramento por imagem do p-
blico presente (Vigncia).
Art. 18. Os estdios com capaci-
dade superior a 10.000 (dez mil) pessoas
devero manter central tcnica de infor-
maes, com infraestrutura suficiente para
viabilizar o monitoramento por imagem
do pblico presente (Redao dada pela
Lei n 12.299, de 2010).
Art. 19. As entidades responsveis
pela organizao da competio, bem como
seus dirigentes respondem solidariamente
com as entidades de que trata o art. 15
e seus dirigentes, independentemente
da existncia de culpa, pelos prejuzos
causados a torcedor que decorram de
falhas de segurana nos estdios ou da
inobservncia do disposto neste captulo.
135

CAPTULO V
DOS INGRESSOS
Art. 20. direito do torcedor
partcipe que os ingressos para as partidas
integrantes de competies profissionais
sejam colocados venda at setenta e
duas horas antes do incio da partida cor-
respondente.
1 O prazo referido no caput ser
de quarenta e oito horas nas partidas em que:
I - as equipes sejam definidas a
partir de jogos eliminatrios; e
II - a realizao no seja possvel
prever com antecedncia de quatro dias.
2 A venda dever ser realizada
por sistema que assegure a sua agilidade e
amplo acesso informao.
3 assegurado ao torcedor
partcipe o fornecimento de comprovante
de pagamento, logo aps a aquisio dos
ingressos.
4 No ser exigida, em qualquer
hiptese, a devoluo do comprovante de
que trata o 3.
5 Nas partidas que compem
as competies de mbito nacional ou
regional de primeira e segunda diviso, a
venda de ingressos ser realizada em, pelo
menos, cinco postos de venda localizados
em distritos diferentes da cidade.
Art. 21. A entidade detentora
do mando de jogo implementar, na orga-
nizao da emisso e venda de ingressos,
sistema de segurana contra falsificaes,
fraudes e outras prticas que contribuam
para a evaso da receita decorrente do even-
PROCON PROCON
to esportivo. 2010). pago por ele.
Art. 22. So direitos do torcedor 3 O disposto no 2 no se 1 Os valores estampados nos
partcipe (Vigncia): aplica aos eventos esportivos realizados ingressos destinados a um mesmo setor
I - que todos os ingressos emiti- em estdios com capacidade inferior a do estdio no podero ser diferentes en-
dos sejam numerados; e 10.000 (dez mil) pessoas (Redao dada tre si, nem daqueles divulgados antes da
II - ocupar o local corresponden- pela Lei n 12.299, de 2010). partida pela entidade detentora do man-
te ao nmero constante do ingresso. Art. 23. A entidade responsvel do de jogo.
1 O disposto no inciso II no pela organizao da competio 2 O disposto no 1 no se
se aplica aos locais j existentes para apresentar ao Ministrio Pblico dos aplica aos casos de venda antecipada de
assistncia em p, nas competies que Estados e do Distrito Federal, previamente carn para um conjunto de, no mnimo,
o permitirem, limitando-se, nesses locais, sua realizao, os laudos tcnicos trs partidas de uma mesma equipe, bem
o nmero de pessoas, de acordo com expedidos pelos rgos e autoridades como na venda de ingresso com reduo
critrios de sade, segurana e bem-estar. competentes pela vistoria das condies de preo decorrente de previso legal.
2 misso de ingressos e o de segurana dos estdios a serem Art. 25. O controle e a
acesso ao estdio na primeira diviso da utilizados na competio (Regulamento). fiscalizao do acesso do pblico ao
principal competio nacional e nas par- 1 Os laudos atestaro a real estdio com capacidade para mais de
tidas finais das competies eliminatrias capacidade de pblico dos estdios, bem vinte mil pessoas dever contar com
de mbito nacional devero ser realizados como suas condies de segurana. meio de monitoramento por imagem das
por meio de sistema eletrnico que via- 2 Perder o mando de jogo catracas, sem prejuzo do disposto no art.
bilize a fiscalizao e o controle da quan- por, no mnimo, seis meses, sem prejuzo 18 desta Lei (Vigncia).
tidade de pblico e do movimento finan- das demais sanes cabveis, a entidade Art. 25. O controle e a fiscalizao
ceiro da partida. de prtica desportiva detentora do man- do acesso do pblico ao estdio com capaci-
3 O disposto no 2 no se do do jogo em que: dade para mais de 10.000 (dez mil) pessoas
aplica aos eventos esportivos realizados I - tenha sido colocado venda devero contar com meio de monitoramen-
em estdios com capacidade inferior a nmero de ingressos maior do que a ca- to por imagem das catracas, sem prejuzo do
vinte mil pessoas. pacidade de pblico do estdio; ou disposto no art. 18 desta Lei (Redao dada
2 A emisso de ingressos e o II - tenham entrado pessoas em pela Lei n 12.299, de 2010).
acesso ao estdio nas primeira e segunda nmero maior do que a capacidade de
divises da principal competio nacional pblico do estdio. CAPTULO VI
e nas partidas finais das competies III - tenham sido disponibilizados DO TRANSPORTE
eliminatrias de mbito nacional devero portes de acesso ao estdio em nmero
ser realizados por meio de sistema inferior ao recomendado pela autoridade Art. 26. Em relao ao transporte
eletrnico que viabilize a fiscalizao e pblica (Includo pela Lei n 12.299, de de torcedores para eventos esportivos,
o controle da quantidade de pblico 2010). fica assegurado ao torcedor partcipe:
e do movimento financeiro da partida Art. 24. direito do torcedor I - o acesso a transporte seguro e
(Redao dada pela Lei n 12.299, de partcipe que conste no ingresso o preo organizado;
136 137

II - a ampla divulgao das
providncias tomadas em relao ao aces-
so ao local da partida, seja em transporte
pblico ou privado; e
III - a organizao das imediaes
do estdio em que ser disputada a parti-
da, bem como suas entradas e sadas. De
modo a viabilizar, sempre que possvel, o
acesso seguro e rpido ao evento na en-
trada, e aos meios de transporte na sada.
Art. 27. A entidade responsvel
pela organizao da competio e a enti-
dade de prtica desportiva detentora do
mando de jogo solicitaro formalmente,
direto ou mediante convnio, ao Poder
Pblico competente:
I - servios de estacionamento
para uso por torcedores partcipes durante a
realizao de eventos esportivos, assegurando
a estes acesso a servio organizado de
transporte para o estdio, ainda que
oneroso; e
II - meio de transporte, ainda que
oneroso, para conduo de idosos, cri-
anas e pessoas portadoras de deficincia
fsica aos estdios, partindo de locais de
fcil acesso previamente determinados.
Pargrafo nico. O cumprimento
do disposto neste artigo fica dispensado
na hiptese de evento esportivo realiza-
do em estdio com capacidade inferior a
vinte mil pessoas.
Pargrafo nico. O cumprimento
do disposto neste artigo fica dispensado na
hiptese de evento esportivo realizado em
estdio com capacidade inferior a 10.000
PROCON
(dez mil) pessoas (Redao dada pela Lei
n 12.299, de 2010).
CAPTULO VII
DA ALIMENTAO E DA HIGIENE do rbitro e de seus auxiliares ser
Art. 28. O torcedor partcipe tem
direito higiene e qualidade das insta-
laes fsicas dos estdios e dos produtos
alimentcios vendidos no local.
1 O Poder Pblico, por meio
de seus rgos de vigilncia sanitria, rana visando a garantia da integridade
verificar o cumprimento do disposto
neste artigo, na forma da legislao em
vigor.
2 vedado impor preos
excessivos ou aumentar sem justa causa
os preos dos produtos alimentcios
comercializados no local de realizao do
evento esportivo.
Art. 29. direito do torcedor
partcipe que os estdios possuam sani-
trios em nmero compatvel com sua ca-
pacidade de pblico, em plenas condies
de limpeza e funcionamento.
Pargrafo nico. Os laudos de
que trata o art. 23 devero aferir o nmero
de sanitrios em condies de uso e emitir
parecer sobre a sua compatibilidade com
a capacidade de pblico do estdio.
CAPTULO VIII
DA RELAO COM A ARBITRAGEM
ESPORTIVA
Art. 30. direito do torcedor que
138
a arbitragem das competies desporti-
vas seja independente, imparcial, previa-
mente remunerada e isenta de presses.
Pargrafo nico. A remunerao
plinando, obrigatoriamente (Vigncia):
de responsabilidade da entidade de
administrao do desporto ou da liga
organizadora do evento esportivo.
Art. 31. A entidade detentora do
mando do jogo e seus dirigentes devero
convocar os agentes pblicos de segu-
art. 46-A da Lei n 9.615, de 24 de maro de
fsica do rbitro e de seus auxiliares.
Art. 31-A. dever das entidades
de administrao do desporto contratar
seguro de vida e acidentes pessoais, tendo
como beneficiria a equipe de arbitragem,
quando exclusivamente no exerccio des-
sa atividade (Includo pela Lei n 12.299, de
2010).
Art. 32. direito do torcedor
que os rbitros de cada partida sejam es-
colhidos mediante sorteio, dentre aqueles
previamente selecionados.
1 O sorteio ser realizado no
mnimo quarenta e oito horas antes de
cada rodada, em local e data previamente
definidos.
2 O sorteio ser aberto ao p-
blico, garantida sua ampla divulgao.
CAPTULO IX
DA RELAO COM A ENTIDADE
DE PRTICA DESPORTIVA
Art. 33. Sem prejuzo do dis-
PROCON
posto nesta Lei, cada entidade de prtica
desportiva far publicar documento que
contemple as diretrizes bsicas de seu
relacionamento com os torcedores, disci-
I - o acesso ao estdio e aos locais
de venda dos ingressos;
II - mecanismos de transparncia
financeira da entidade, inclusive com dis-
posies relativas realizao de auditorias
independentes, observado o disposto no
1998 e;
III - a comunicao entre o torce-
dor e a entidade de prtica desportiva.
Pargrafo nico. A comunicao
entre o torcedor e a entidade de prtica
desportiva de que trata o inciso III do ca-
put poder, dentre outras medidas, ocor-
rer mediante:
I - a instalao de uma ouvidoria
estvel;
II - a constituio de um rgo
consultivo formado por torcedores no-
scios ou;
III - reconhecimento da figura do
scio-torcedor, com direitos mais restritos
que os dos demais scios.
CAPTULO X
DA RELAO COM A JUSTIA
DESPORTIVA
Art. 34. direito do torcedor que
os rgos da Justia Desportiva, no exerccio
de suas funes, observem os princpios da
139

impessoalidade, da moralidade, da celeridade,
da publicidade e da independncia.
Art. 35. As decises proferidas
pelos rgos da Justia Desportiva devem
ser, em qualquer hiptese, motivadas e ter
a mesma publicidade que as decises dos
tribunais federais.
1 No correm em segredo de
justia os processos em curso perante a
Justia Desportiva.
2 As decises de que trata o
caput sero disponibilizadas no stio de que
trata o pargrafo nico do art. 5.
2 As decises de que trata o
caput sero disponibilizadas no stio de que
trata o 1 do art. 5 (Redao dada pela Lei
n 12.299, de 2010).
Art. 36. So nulas as decises
proferidas que no observarem o disposto
nos arts. 34 e 35.
CAPTULO XI
DAS PENALIDADES
Art. 37. Sem prejuzo das demais
sanes cabveis, a entidade de adminis-
trao do desporto, a liga ou a entidade de
prtica desportiva que violar ou de qualquer
forma concorrer para a violao do disposto
nesta Lei, observado o devido processo le-
gal, incidir nas seguintes sanes:
I destituio de seus dirigentes,
na hiptese de violao das regras de que
tratam os Captulos II, IV e V desta Lei;
II - suspenso por seis meses dos
seus dirigentes, por violao dos dispositi-
PROCON
vos desta Lei no referidos no inciso I;
III - impedimento de gozar de
qualquer benefcio fiscal em mbito federal e;
IV - suspenso por seis meses
dos repasses de recursos pblicos feder-
ais da administrao direta e indireta, sem
prejuzo do disposto no art. 18 da Lei n
9.615, de 24 de maro de 1998.
1 Os dirigentes de que tratam
os incisos I e II do caput deste artigo sero
sempre:
I - o presidente da entidade, ou
aquele que lhe faa as vezes e;
II - o dirigente que praticou a in-
frao, ainda que por omisso.
2 A Unio, os Estados, o Distrito dever ser provocada pelo Ministrio P-
Federal e os Municpios podero instituir,
no mbito de suas competncias, multas
em razo do descumprimento do disposto
nesta Lei.
3 A instaurao do processo
apuratrio acarretar adoo cautelar do
afastamento compulsrio dos dirigentes
e demais pessoas que, de forma direta ou
indiretamente, puderem interferir preju-
dicialmente na completa elucidao dos
fatos, alm da suspenso dos repasses de
verbas pblicas, at a deciso final.
Art. 38. (VETADO)
Art. 39. O torcedor que
promover tumulto, praticar ou incitar
a violncia, ou invadir local restrito
aos competidores ficar impedido de
comparecer s proximidades, bem como
a qualquer local em que se realize evento
esportivo, pelo prazo de trs meses a
140
um ano, de acordo com a gravidade da
conduta, sem prejuzo das demais sanes
cabveis (Revogado pela Lei n 12.299, de
2010).
1 Incorrer nas mesmas penas
o torcedor que promover tumulto, praticar
ou incitar a violncia num raio de cinco mil
metros ao redor do local de realizao do
evento esportivo.
2 A verificao do mau torce-
dor dever ser feita pela sua conduta no
evento esportivo ou por Boletins de Ocor-
rncias Policiais lavrados.
3 A apenao se dar por sen-
tena dos juizados especiais criminais e
blico, pela polcia judiciria, por qualquer
autoridade, pelo mando do evento es-
portivo ou por qualquer torcedor partci-
pe, mediante representao.
Art. 39-A. A torcida organiza-
da que, em evento esportivo, promover
tumulto; praticar ou incitar a violncia; ou
invadir local restrito aos competidores,
rbitros, fiscais, dirigentes, organizadores
ou jornalistas ser impedida, assim como
seus associados ou membros, de com-
parecer a eventos esportivos pelo prazo
de at 3 (trs) anos (Includo pela Lei n
12.299, de 2010).
Art. 39-B. A torcida organizada
responde civilmente, de forma objetiva
e solidria, pelos danos causados
por qualquer dos seus associados ou
membros no local do evento esportivo,
em suas imediaes ou no trajeto de ida
PROCON
e volta para o evento (Includo pela Lei n
12.299, de 2010).
Art. 40. A defesa dos interesses e
direitos dos torcedores em juzo observar,
no que couber, a mesma disciplina da defesa
dos consumidores em juzo de que trata o
Ttulo III da Lei n 8.078, de 11 de setembro
de 1990.
Art. 41. A Unio, os Estados, o Dis-
trito Federal e os Municpios promovero a
defesa do torcedor, e, com a finalidade de
fiscalizar o cumprimento do disposto nesta
Lei, podero:
I - constituir rgo especializa-
do de defesa do torcedor ou;
II - atribuir a promoo e defesa
do torcedor aos rgos de defesa do con-
sumidor.
Art. 41-A. Os juizados do
torcedor, rgos da Justia Ordinria com
competncia cvel e criminal, podero
ser criados pelos Estados e pelo Distrito
Federal para o processo, o julgamento e
a execuo das causas decorrentes das
atividades reguladas nesta Lei. (Includo
pela Lei n 12.299, de 2010).
CAPTULO XI-A
DOS CRIMES
(Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 41-B. Promover tumulto,
praticar ou incitar a violncia, ou invadir
local restrito aos competidores em eventos
esportivos: (Includo pela Lei n 12.299, de
2010).
141

Pena - recluso de 1 (um) a 2
(dois) anos e multa (Includo pela Lei n
12.299, de 2010).
1 Incorrer nas mesmas pe-
nas o torcedor que (Includo pela Lei n
12.299, de 2010):
I - promover tumulto, praticar ou
incitar a violncia num raio de 5.000 (cinco
mil) metros ao redor do local de realizao
do evento esportivo, ou durante o trajeto
de ida e volta do local da realizao do
evento (Includo pela Lei n 12.299, de
2010);
II - portar, deter ou transportar,
no interior do estdio, em suas imediaes
ou no seu trajeto em dia de realizao de
evento esportivo quaisquer instrumentos
que possam servir para a prtica de violn-
cia (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
2 Na sentena penal
condenatria, o juiz dever converter a
pena de recluso em pena impeditiva
de comparecimento s proximidades do
estdio, bem como a qualquer local em que
se realize evento esportivo, pelo prazo de 3
(trs) meses a 3 (trs) anos, de acordo com
a gravidade da conduta, na hiptese de o
agente ser primrio, ter bons antecedentes
e no ter sido punido anteriormente pela
prtica de condutas previstas neste artigo
(Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
3 A pena impeditiva de
comparecimento s proximidades do
estdio, bem como a qualquer local em que
se realize evento esportivo, converter-se-
em privativa de liberdade quando ocorrer o
PROCON
descumprimento injustificado da restrio
imposta (Includo pela Lei n 12.299, de
2010).
4 Na converso de pena previs-
ta no 2, a sentena dever determinar
ainda a obrigatoriedade suplementar de o
agente permanecer em estabelecimento
indicado pelo juiz, no perodo compreen-
dido entre as 2 (duas) horas antecedentes e
as 2 (duas) horas posteriores realizao de
partidas de entidade de prtica desportiva
ou de competio determinada (Includo
pela Lei n 12.299, de 2010).
5 Na hiptese de o represen-
tante do Ministrio Pblico propor aplicao
da pena restritiva de direito prevista no art.
76 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de
1995, o juiz aplicar a sano prevista no 2
(Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 41-C. Solicitar ou aceitar,
para si ou para outrem, vantagem ou
promessa de vantagem patrimonial ou
no patrimonial para qualquer ato ou
omisso destinado a alterar ou falsear
o resultado de competio esportiva
(Includo pela Lei n 12.299, de 2010):
Pena - Recluso de 2 (dois) a 6
(seis) anos e multa (Includo pela Lei n
12.299, de 2010).
Art. 41-D. Dar ou prometer van-
tagem patrimonial ou no patrimonial
com o fim de alterar ou falsear o resultado
de uma competio desportiva (Includo
pela Lei n 12.299, de 2010):
Pena - Recluso de 2 (dois) a 6
(seis) anos e multa. (Includo pela Lei n
142
12.299, de 2010).
Art. 41-E. Fraudar, por qualquer
meio, ou contribuir para que se fraude,
de qualquer forma, o resultado de com-
petio esportiva (Includo pela Lei n Esportes CNE promover, no prazo de
12.299, de 2010):
Pena - Recluso de 2 (dois) a 6
(seis) anos e multa (Includo pela Lei n
12.299, de 2010).
Art. 41-F. Vender ingressos de
evento esportivo, por preo superior ao
estampado no bilhete (Includo pela Lei n
12.299, de 2010):
Pena - Recluso de 1 (um) a 2
(dois) anos e multa (Includo pela Lei n
12.299, de 2010).
Art. 41-G. Fornecer, desviar ou
facilitar a distribuio de ingressos para
venda por preo superior ao estampado
no bilhete (Includo pela Lei n 12.299, de
2010):
Pena - Recluso de 2 (dois) a 4
(quatro) anos e multa (Includo pela Lei n
12.299, de 2010).
Pargrafo nico. A pena ser au-
mentada de 1/3 (um tero) at a metade
se o agente for servidor pblico, dirigen-
te ou funcionrio de entidade de prtica
desportiva, entidade responsvel pela
organizao da competio, empresa
contratada para o processo de emisso,
distribuio e venda de ingressos ou torci-
da organizada e se utilizar desta condio
para os fins previstos neste artigo (Includo
pela Lei n 12.299, de 2010).
PROCON
CAPTULO XII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 42. O Conselho Nacional de
seis meses, contado da publicao des-
ta Lei, a adequao do Cdigo de Justia
Desportiva ao disposto na Lei n 9.615, de
24 de maro de 1998, nesta Lei e em seus
respectivos regulamentos.
Art. 43. Esta Lei aplica-se apenas
ao desporto profissional.
Art. 44. O disposto no pargrafo
nico do Art. 13, e nos arts. 18, 22, 25
e 33 entrar em vigor aps seis meses da
publicao desta Lei.
Art. 45. Esta Lei entra em vigor
na data de sua publicao.
Braslia, 15 de maio de 2003; 182 da Inde-
pendncia e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Agnelo Santos Queiroz Filho
lvaro Augusto Ribeiro Costa
LEI N 10.962,
DE 11 DE OUTUBRO DE 2004
Dispe sobre a oferta e as formas de afix-
ao de preos de produtos e servios
para o consumidor.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional de-
creta e eu sanciono a seguinte Lei:
143

Art. 1. Esta Lei regula as condies
de oferta e afixao de preos de bens e
servios para o consumidor.
Art. 2. So admitidas as seguintes
formas de afixao de preos em vendas a
varejo para o consumidor:
I no comrcio em geral, por
meio de etiquetas ou similares afixados
diretamente nos bens expostos venda,
e em vitrines, mediante divulgao do
preo vista em caracteres legveis;
II em auto-servios, supermer-
cados, hipermercados, mercearias ou
estabelecimentos comerciais onde o
consumidor tenha acesso direto ao
produto, sem interveno do comerciante,
mediante a impresso ou afixao do
preo do produto na embalagem, ou a
afixao de cdigo referencial, ou ainda,
com a afixao de cdigo de barras.
Pargrafo nico. Nos casos de
utilizao de cdigo referencial ou de bar-
ras, o comerciante dever expor, de forma
clara e legvel, junto aos itens expostos, in-
formao relativa ao preo vista do pro-
duto, suas caractersticas e cdigo.
Art. 3. Na impossibilidade de afixa-
o de preos conforme disposto no art.
2, permitido o uso de relaes de pre-
os dos produtos expostos, bem como
dos servios oferecidos, de forma escrita,
clara e acessvel ao consumidor.
Art. 4. Nos estabelecimentos que
utilizem cdigo de barras para aprea-
mento, devero ser oferecidos equipa-
mentos de leitura tica para consulta de
PROCON
preo pelo consumidor, localizados na
rea de vendas e em outras de fcil acesso.
1 O regulamento desta Lei
definir, observados, dentre outros critri-
os ou fatores, o tipo e o tamanho do esta-
belecimento e a quantidade e a diversi-
dade dos itens de bens e servios, a rea
mxima que dever ser atendida por cada
leitora tica.
2 Para os fins desta Lei, con-
sidera-se rea de vendas aquela na qual
os consumidores tm acesso s mercado-
rias e servios oferecidos para consumo no
varejo, dentro do estabelecimento.
Art. 5. No caso de divergncia de
preos para o mesmo produto entre os
sistemas de informao de preos utiliza- com prazo de durao e nmero de cotas
dos pelo estabelecimento, o consumidor
pagar o menor dentre eles.
Art. 6. (VETADO)
Art. 7. Esta Lei entra em vigor na
data de sua publicao.
Braslia, 11 de outubro de 2004;
183 da Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Este texto no substitui o publicado
no D.O.U. de 13.10.2004
LEI N 11.795,
DE 8 DE OUTUBRO DE 2008.
Dispe sobre o Sistema de Consrcio.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional de-
144
creta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DO SISTEMA DE CONSRCIOS
Seo I
Dos Conceitos Fundamentais
Art. 1. O Sistema de Consrcios,
instrumento de progresso social que se
destina a propiciar o acesso ao consumo
de bens e servios, constitudo por
administradoras de consrcio e grupos de
consrcio, ser regulado por esta Lei.
Art. 2. Consrcio a reunio
de pessoas naturais e jurdicas em grupo,
previamente determinados, promovida
por administradora de consrcio, com a fi-
nalidade de propiciar a seus integrantes, de
forma isonmica, a aquisio de bens ou
servios, por meio de autofinanciamento.
Art. 3. Grupo de consrcio
uma sociedade no personificada consti-
tuda por consorciados para os fins estabe-
lecidos no art. 2.
1 O grupo de consrcio ser
representado por sua administradora, em
carter irrevogvel e irretratvel, ativa ou
passivamente, em juzo ou fora dele, na
defesa dos direitos e interesses coletiva-
mente considerados e para a execuo
do contrato de participao em grupo de
consrcio, por adeso.
2 O interesse do grupo de
consrcio prevalece sobre o interesse indi-
PROCON
vidual do consorciado.
3 O grupo de consrcio
autnomo em relao aos demais e pos-
sui patrimnio prprio, que no se con-
funde com o de outro grupo, nem com o
da prpria administradora.
4 Os recursos dos grupos
geridos pela administradora de consrcio
sero contabilizados separadamente.
Art. 4. Consorciado a pessoa
natural ou jurdica que integra o grupo e
assume a obrigao de contribuir para o
cumprimento integral de seus objetivos,
observado o disposto no art. 2.
Seo II
Da Administrao de Consrcios
Art. 5. A administradora de
consrcios a pessoa jurdica prestadora
de servios com objeto social principal
voltado administrao de grupos de
consrcio, constituda sob a forma de so-
ciedade limitada ou sociedade annima,
nos termos do art. 7, inciso I.
1 A administradora de consr-
cio deve figurar no contrato de partici-
pao em grupo de consrcio, por adeso,
na qualidade de gestora dos negcios dos
grupos e de mandatria de seus interesses
e direitos.
2 Os diretores, gerentes,
prepostos e scios com funo de gesto
na administradora de consrcio so de-
positrios, para todos os efeitos, das quan-
tias que a administradora receber dos
145

consorciados na sua gesto, at o cumpri-
mento da obrigao assumida no contra-
to de participao em grupo de consrcio,
por adeso, respondendo pessoal e soli-
dariamente, independentemente da veri-
ficao de culpa, pelas obrigaes perante
os consorciados.
3 Aadministradoradeconsrcio
tem direito taxa de administrao, a ttulo
de remunerao pela formao, organizao
e administrao do grupo de consrcio at
o encerramento deste, conforme o art. 32,
bem como o recebimento de outros valores,
expressamente previstos no contrato de
participao em grupo de consrcio, por
adeso, observados ainda os arts. 28 e 35.
4 (VETADO).
5 Os bens e direitos adquiri-
dos pela administradora em nome do gru-
po de consrcio, inclusive os decorrentes
de garantia, bem como seus frutos e ren-
dimentos, no se comunicam com o seu
patrimnio, observado que:
I no integram o ativo da
administradora;
II no respondem direta ou in-
diretamente por qualquer obrigao da
administradora;
III no compem o elenco de
bens e direitos da administradora, para efeito
de liquidao judicial ou extrajudicial;
IV no podem ser dados em
garantia de dbito da administradora.
6 A administradora estar deso-
brigada de apresentar certido negativa de
dbitos, expedida pelo Instituto Nacional
PROCON
da Seguridade Social, e Certido Negati-
va de Tributos e Contribuies, expedida
pela Secretaria da Receita Federal, relativa-
mente prpria empresa, quando alienar
imvel integrante do patrimnio do grupo
de consrcio.
7 No caso de o bem recebido
ser um imvel, as restries enumeradas
nos incisos II a IV do 5 deste artigo de-
vero ser averbadas no registro de imveis
competente.
Seo III
Do rgo Regulador e Fiscalizador
Art. 6 A normatizao, coorde-
nao, superviso, fiscalizao e controle das
atividades do sistema de consrcios sero
realizados pelo Banco Central do Brasil.
Art. 7 Compete ao Banco Cen-
tral do Brasil:
I conceder autorizao para
funcionamento, transferncia do controle
societrio e reorganizao da sociedade e
cancelar a autorizao para funcionar das
administradoras de consrcio, segundo
abrangncia e condies que fixar;
II aprovar atos administrati-
vos ou societrios das administradoras
de consrcio, segundo abrangncia e
condies que fixar;
III baixar normas disciplinando
as operaes de consrcio, inclusive no
que refere superviso prudencial, con-
tabilizao, ao oferecimento de garantias,
146
aplicao financeira dos recursos dos
grupos de consrcio, s condies mni-
mas que devem constar do contrato de
participao em grupo de consrcio, por
adeso, prestao de contas e ao encer-
ramento do grupo de consrcio;
IV fixar condies para apli-
cao das penalidades em face da gravi-
dade da infrao praticada e da culpa ou
dolo verificados, inclusive no que se refere
gradao das multas previstas nos inci-
sos V e VI do art. 42;
V fiscalizar as operaes de
consrcio, as administradoras de consr-
cio e os atos dos respectivos administra-
dores e aplicar as sanes;
VI estabelecer os procedimen-
tos relativos ao processo administrativo
e o julgamento das infraes a esta Lei,
s normas infralegais e aos termos dos
contratos de participao em grupo de
consrcio, por adeso, formalizados;
VII intervir nas adminis-
tradoras de consrcio e decretar sua
liquidao extrajudicial na forma e
condies previstas na legislao espe-
cial aplicvel s instituies financeiras.
Art. 8. No exerccio da fiscalizao
prevista no art. 7, o Banco Central do
Brasil poder exigir das administradoras
de consrcio, bem como de seus
administradores, a exibio a funcionrios
seus, expressamente credenciados, de
documentos, papis, livros de escriturao
e acesso aos dados armazenados nos
sistemas eletrnicos, considerando-se a
PROCON
negativa de atendimento como embarao
fiscalizao, sujeita s penalidades
previstas nesta Lei, sem prejuzo de outras
medidas e sanes cabveis.
Art. 9 (VETADO).
CAPTULO II
DO CONTRATO DE CONSRCIO
Art. 10. O contrato de partici-
pao em grupo de consrcio, por adeso,
o instrumento plurilateral de natureza
associativa cujo escopo a constituio de
fundo pecunirio para as finalidades pre-
vistas no art. 2.
1 O contrato de participao
em grupo de consrcio, por adeso, criar
vnculos obrigacionais entre os consorcia-
dos, e destes com a administradora, para
proporcionar a todos igual condio de
acesso ao mercado de consumo de bens
ou servios.
2 (VETADO).
3 A proposta de participao
o instrumento pelo qual o interessado for-
maliza seu pedido de participao no grupo
de consrcio, que se converter no contrato,
observada a disposio constante do 4, se
aprovada pela administradora.
4 O contrato de participao
em grupo de consrcio aperfeioar-se-
na data de constituio do grupo, obser-
vado o art. 16.
5 facultada a estipulao de
multa pecuniria em virtude de descum-
primento de obrigao contratual, que a
147

parte que lhe der causa pagar outra.
6 O contrato de participao
em grupo de consrcio, por adeso, de
consorciado contemplado ttulo execu-
tivo extrajudicial.
Art. 11. O contrato de partici-
pao em grupo de consrcio, por adeso,
implicar atribuio de uma cota de
participao no grupo, numericamente
identificada, nela caracterizada o bem ou
servio.
Art. 12. O contrato de partici-
pao em grupo de consrcio, por adeso,
poder ter como referncia bem mvel,
imvel ou servio de qualquer natureza.
Pargrafo nico. O contrato de
grupo para a aquisio de bem imvel
poder estabelecer a aquisio de imvel
em empreendimento imobilirio.
Art. 13. Os direitos e
obrigaes decorrentes do contrato de
participao em grupo de consrcio,
por adeso, podero ser transferidos a
terceiros, mediante prvia anuncia da
administradora.
Art. 14. No contrato de partici-
pao em grupo de consrcio, por adeso,
devem estar previstas, de forma clara, as
garantias que sero exigidas do consorcia-
do para utilizar o crdito.
1 As garantias iniciais em fa-
vor do grupo devem recair sobre o bem
adquirido por meio do consrcio.
2 No caso de consrcio de
bem imvel, facultado administradora
aceitar em garantia outro imvel de valor
PROCON
suficiente para assegurar o cumprimento
das obrigaes pecunirias do contempla-
do em face do grupo.
3 Admitem-se garantias
reais ou pessoais, sem vinculao ao bem
referenciado, no caso de consrcio de
servio de qualquer natureza, ou quando,
na data de utilizao do crdito, o bem
estiver sob produo, incorporao ou
situao anloga definida pelo Banco
Central do Brasil.
4 A administradora pode
exigir garantias complementares
proporcionais ao valor das prestaes
vincendas.
5 A administradora deve
indenizar o grupo na ocorrncia de
eventuais prejuzos decorrentes:
I de aprovao de garantias insu-
ficientes, inclusive no caso de substituio de
garantias dadas na forma dos 1, 2 e 3;
II de liberao de garantias en-
quanto o consorciado no tiver quitado
sua participao no grupo.
6 Para os fins do disposto
neste artigo, o oferecedor de garantia por
meio de alienao fiduciria de imvel fi-
car responsvel pelo pagamento integral
das obrigaes pecunirias estabelecidas
no contrato de participao em grupo de
consrcio, por adeso, inclusive da parte
que remanescer aps a execuo dessa
garantia.
7 A anotao da alienao
fiduciria de veculo automotor ofertado
em garantia ao grupo de consrcio no
148
certificado de registro a que se refere o
Cdigo de Trnsito Brasileiro, Lei N 9.503,
de 23 de setembro de 1997, produz efeitos
probatrios contra terceiros, dispensado
qualquer outro registro pblico.
Art. 15. A participao de um
mesmo consorciado em um grupo de
consrcio, para os grupos constitudos a
partir da edio desta Lei, fica limitada ao
percentual de cotas, a ser fixado pelo Ban-
co Central do Brasil.
1 A administradora de consr-
cio pode adquirir cotas de grupo de
consrcio, inclusive sob sua administrao.
2 A administradora de consr-
cio, em qualquer hiptese, somente
poder concorrer a sorteio ou lance aps
a contemplao de todos os demais con-
sorciados.
3 O disposto nos 1 e 2
aplica-se, inclusive:
I aos administradores e pessoas
com funo de gesto na administradora;
II aos administradores e pes-
soas com funo de gesto em empresas
coligadas, controladas ou controladoras
da administradora;
III s empresas coligadas, contro-
ladas ou controladoras da administradora.
4 O percentual referido no ca-
put aplica-se cumulativamente s pessoas
relacionadas nos 1 a 3.
CAPTULO III
DO FUNCIONAMENTO DO GRUPO
PROCON
Seo I
Da Constituio
Art. 16. Considera-se constitu-
do o grupo de consrcio com a realizao
da primeira assembleia, que ser desig-
nada pela administradora de consrcio
quando houver adeses em nmero e
condies suficientes para assegurar a
viabilidade econmico-financeira do em-
preendimento.
Art. 17. O grupo deve escolher,
na primeira assemblia geral ordinria,
at 3 (trs) consorciados, que o represen-
taro perante a administradora com a fi-
nalidade de acompanhar a regularidade
de sua gesto, com mandato igual du-
rao do grupo, facultada a substituio
por deciso da maioria dos consorciados
em assemblia geral.
Pargrafo nico. No exerccio
de sua funo, os representantes tero, a
qualquer tempo, acesso a todos os docu-
mentos e demonstrativos pertinentes s
operaes do grupo, podendo solicitar in-
formaes e representar contra a adminis-
tradora na defesa dos interesses do grupo,
perante o rgo regulador e fiscalizador.
Seo II
Das Assembleias
Art. 18. A assembleia geral
ordinria ser realizada na periodicidade
prevista no contrato de participao em
149

grupo de consrcio, por adeso, e destina-
se a apreciao de contas prestadas
pela administradora e a realizao de
contemplaes.
Art. 19. A assembleia geral
extraordinria ser convocada pela
administradora, por iniciativa prpria ou
por solicitao de 30% (trinta por cento)
dos consorciados ativos do grupo, para
deliberar sobre quaisquer outros assuntos
que no os afetos assemblia geral
ordinria.
Art. 20. A cada cota de
consorciado ativo corresponder um voto
nas deliberaes das assembleias gerais
ordinrias e extraordinrias, que sero
tomadas por maioria simples.
1 A representao do ausente
pela administradora na assembleia geral or-
dinria dar-se- com a outorga de poderes,
desde que prevista no contrato de partici-
pao em grupo de consrcio, por adeso.
2 A representao de au-
sentes nas assembleias gerais extraor-
dinrias dar-se- com a outorga de pode-
res especficos, inclusive administradora,
constando obrigatoriamente informaes
relativas ao dia, hora e local e assuntos a
serem deliberados.
3 Somente o consorciado ativo
no contemplado participar da tomada de
decises em assemblia geral extraordinria
convocada para deliberar sobre:
I suspenso ou retirada de pro-
duo do bem ou extino do servio ob-
jeto do contrato;
PROCON
II extino do ndice de atendimento de condies estabelecidas
atualizao do valor do crdito e das
parcelas, indicado no contrato;
III encerramento antecipado
do grupo;
IV assuntos de seus interesses
exclusivos.
Art. 21. Para os fins do disposto
nos arts. 19 e 20, consorciado ativo
aquele que mantm vnculo obrigacional
com o grupo, excetuado o participante
inadimplente no contemplado e o
excludo, conforme definio do art. 29.
Seo III
Das Contemplaes
Art. 22. A contemplao a perodo que ficar aplicado, compreendido
atribuio ao consorciado do crdito para
a aquisio de bem ou servio, bem como
para a restituio das parcelas pagas, no caso
dos consorciados excludos, nos termos do
art. 30.
1 A contemplao ocorre por
meio de sorteio ou de lance, na forma pre-
vista no contrato de participao em gru-
po de consrcio, por adeso.
2 Somente concorrer
contemplao o consorciado ativo, de que
trata o art. 21, e os excludos, para efeito de
restituio dos valores pagos, na forma do
art. 30.
3 O contemplado poder
destinar o crdito para a quitao total de
financiamento de sua titularidade, sujeita
prvia anuncia da administradora e ao
150
no contrato de consrcio de participao
em grupo.
Art. 23. A contemplao est
condicionada existncia de recursos
suficientes no grupo para a aquisio do
bem, conjunto de bens ou servios em
que o grupo esteja referenciado e para a
restituio aos excludos.
Art. 24. O crdito a que faz jus
o consorciado contemplado ser o valor
equivalente ao do bem ou servio indica-
do no contrato, vigente na data da assem-
bleia geral ordinria de contemplao.
1 O crdito de que trata este
artigo ser acrescido dos rendimentos
lquidos financeiros proporcionais ao
grupos de consrcio, coletados pela
entre a data em que colocado disposio
at a sua utilizao pelo consorciado con-
templado.
2 Nos casos em que o objeto
do contrato no possa ser perfeitamente
identificado, o valor do crdito e a sua
atualizao devero estar previstos no
contrato, sem prejuzo do acrscimo dos
rendimentos lquidos de que trata o 1.
3 A restituio ao consorciado
excludo, calculada nos termos do art. 30,
ser considerada crdito parcial.
Seo IV
Dos Recursos do Grupo e das Obrigaes
Financeiras do Consorciado
Art. 25. Considera-se fundo
PROCON
comum, para os fins desta Lei, os recursos
do grupo destinados atribuio de crdito
aos consorciados contemplados para
aquisio do bem ou servio e restituio
aos consorciados excludos dos respectivos
grupos, bem como para outros pagamentos
previstos no contrato de participao em
grupo de consrcio, por adeso.
Pargrafo nico. O fundo
comum constitudo pelo montante de
recursos representados por prestaes
pagas pelos consorciados para esse fim
e por valores correspondentes a multas e
juros moratrios destinados ao grupo de
consrcio, bem como pelos rendimentos
provenientes de sua aplicao financeira.
Art. 26. Os recursos dos
administradora, a qualquer tempo, sero
depositados em instituio financeira
e devem ser aplicados na forma
estabelecida pelo Banco Central do Brasil,
desde a sua disponibilidade e enquanto
no utilizados para as finalidades previstas
no contrato de participao em grupo de
consrcio, por adeso.
Art. 27. O consorciado obriga-se
a pagar prestao cujo valor corresponde
soma das importncias referentes parcela
destinada ao fundo comum do grupo, taxa
de administrao e s demais obrigaes
pecunirias que forem estabelecidas expres-
samente no contrato de participao em
grupo de consrcio, por adeso.
1 As obrigaes e os direitos
do consorciado que tiverem expresso pe-
151

cuniria so identificados em percentual
do preo do bem ou servio referencia-
do no contrato de participao em gru-
po de consrcio, por adeso.
2 O fundo de reserva, se
estabelecido no grupo de consrcio,
somente poder ser utilizado para as
finalidades previstas no contrato de
participao, inclusive para restituio a
consorciado excludo.
3 facultado estipular no con-
trato de participao em grupo de consr-
cio, por adeso, a cobrana de valor a ttulo
de antecipao de taxa de administrao,
destinado ao pagamento de despesas
imediatas vinculadas venda de cotas
de grupo de consrcio e remunerao de
representantes e corretores, devendo ser:
I destacado do valor da
taxa de administrao que compe a
prestao, sendo exigvel apenas no
ato da assinatura do contrato de par-
ticipao em grupo de consrcio, por
adeso;
II deduzido do valor total da
taxa de administrao durante o prazo
de durao do grupo.
Art. 28. O valor da multa e de
juros moratrios a cargo do consorciado,
se previstos no contrato de participao
em grupo de consrcio, por adeso, ser
destinado ao grupo e administrado-
ra, no podendo o contrato estipular
para o grupo percentual inferior a 50%
(cinquenta por cento).
Seo V
PROCON
Da Excluso do Grupo
Art. 29. (VETADO)
Art. 30. O consorciado ex-
cludo no contemplado ter direito
restituio da importncia paga ao fun-
do comum do grupo, cujo valor deve
ser calculado com base no percentual
amortizado do valor do bem ou servio
vigente na data da assemblia de con-
templao, acrescido dos rendimentos
da aplicao financeira a que esto su-
jeitos os recursos dos consorciados en-
quanto no utilizados pelo participante,
na forma do art. 24, 1.
1 (VETADO).
2 (VETADO).
3 (VETADO).
CAPTULO IV
DO ENCERRAMENTO DO GRUPO
Art. 31. Dentro de 60 (sessenta)
dias, contados da data da realizao da l-
tima assemblia de contemplao do gru-
po de consrcio, a administradora dever
comunicar:
I aos consorciados que no
tenham utilizado os respectivos crditos,
que os mesmos esto disposio para
recebimento em espcie;
II (VETADO).
III (VETADO).
Art. 32. O encerramento do
grupo deve ocorrer no prazo mximo
de 120 (cento e vinte) dias, contado
152
da data da realizao da ltima
assembleia de contemplao do
grupo de consrcio e desde que
decorridos, no mnimo, 30 (trinta) dias
da comunicao de que trata o art.
31, ocasio em que se deve proceder
definitiva prestao de contas do
grupo, discriminando-se:
I as disponibilidades rema-
nescentes dos respectivos consorciados
e participantes excludos;
II os valores pendentes de rece-
bimento, objeto de cobrana judicial.
1 Os valores pendentes de
recebimento, uma vez recuperados,
devem ser rateados proporcionalmente
entre os beneficirios, devendo a
administradora, at 120 (cento e vinte)
dias aps o seu recebimento, comunicar-
lhes que os respectivos saldos esto
disposio para devoluo em espcie.
2 Prescrever em 5 (cinco)
anos a pretenso do consorciado ou do
excludo contra o grupo ou a administra-
dora, e destes contra aqueles, a contar da
data referida no caput.
CAPTULO V
DOS RECURSOS NO PROCURADOS
Art. 33. As disponibilidades
financeiras remanescentes na data
do encerramento do grupo so
consideradas recursos no procurados
pelos respectivos consorciados e
participantes excludos.
PROCON
Art. 34. A administradora de
consrcio assumir a condio de gesto-
ra dos recursos no procurados, os quais
devem ser aplicados e remunerados em
conformidade com os recursos de gru-
pos de consrcio em andamento, nos
termos estabelecidos no art. 26.
Art. 35. facultada a cobrana
de taxa de permanncia sobre o saldo
de recursos no procurados pelos re-
spectivos consorciados e participantes
excludos, apresentado ao final de cada
ms, oriundos de contratos firmados a
partir da vigncia desta Lei, nos termos
do contrato de participao em grupo
de consrcio, por adeso.
Art. 36. As administradoras
de consrcio devero providenciar
o pagamento no prazo mximo de
30 (trinta) dias corridos a contar do
comparecimento do consorciado com
direito a recursos no procurados.
Art. 37. (VETADO).
Art. 38. Os recursos no
procurados, independentemente de sua
origem, devem ter tratamento contbil
especfico, de maneira independente
dos registros contbeis da administra-
dora de consrcio.
CAPTULO VI
DA ADMINISTRAO ESPECIAL E
LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL
Art. 39. A administrao
especial e a liquidao extrajudicial de
153

administradora de consrcio so regidas
pela Lei N 6.024, de 13 de maro de
1974, pelo Decreto-Lei n 2.321, de 25
de fevereiro de 1987, pela Lei n 9.447,
de 14 de maro de 1997, e por legislao
superveniente aplicvel s instituies
financeiras, observado o disposto nesta
Lei.
Art. 40. A decretao da
administrao especial temporria ou da
liquidao extrajudicial da administradora
deconsrcionoprejudicara continuidade
das operaes dos grupos por ela
administrados, devendo o conselho
diretor ou o liquidante dar prioridade ao
funcionamento regular dos grupos.
1 No caso de administrao
especial, o conselho diretor poder con-
vocar assembleia geral extraordinria
para propor ao grupo as medidas que
atendam a seus interesses, inclusive a de
transferir sua administrao.
2 No caso de liquidao
extrajudicial, o liquidante, de posse
do relatrio da situao financeira de
cada grupo, publicar edital, em que
constaro os requisitos necessrios
habilitao de administradoras de
consrcio interessadas na administrao
dos grupos.
3 Expirado o prazo para a
habilitao, o liquidante convocar as-
semblia geral extraordinria do grupo,
a fim de deliberar sobre as propostas re-
cebidas.
4 Os recursos pertencentes
PROCON
aos grupos de consrcio, administrados
por empresa submetida aos regimes es-
pecial temporrio ou de liquidao ex-
trajudicial, sero obrigatria e exclusiva-
mente destinados ao atendimento dos
objetivos dos contratos de participao
em grupo de consrcio, por adeso.
CAPTULO VII
DAS PENALIDADES
Art. 41. (VETADO).
Art. 42. As infraes aos dis-
positivos desta Lei, s normas infrale-
gais e aos termos dos contratos de par-
ticipao em grupo de consrcio, por
adeso, formalizados sujeitam as admin-
istradoras de consrcio, bem como seus
administradores s seguintes sanes,
no que couber, sem prejuzo de outras
medidas e sanes cabveis:
I advertncia;
II suspenso do exerccio do car-
go;
III inabilitao por prazo
determinado para o exerccio de cargos
de administrao e de conselheiro
fiscal em administradora de consrcio
ou instituio financeira e demais
autorizadas a funcionar pelo Banco
Central do Brasil;
IV regime especial de fiscalizao;
V multa de at 100% (cem
por cento) das importncias recebidas
ou a receber, previstas nos contratos a
ttulo de despesa ou taxa de adminis-
154
trao, elevada ao dobro em caso de
reincidncia;
VI multa de at R$ 500.000,00
(quinhentos mil reais), elevada ao dobro
em caso de reincidncia;
VII suspenso cautelar imedi-
ata de realizar novas operaes, se con-
figurado riscos ao pblico consumidor,
durante o prazo de at 2 (dois) anos;
VIII cassao de autorizao
para funcionamento ou para adminis-
trao de grupos de consrcio.
Pargrafo nico. Considera-se re-
incidncia a prtica de nova infrao de um
mesmo dispositivo legal ou regulamentar,
dentro de 5 (cinco) anos em que houver
sido julgada procedente a primeira de-
ciso administrativa referente infrao
anterior.
Art. 43. A aplicao das penali-
dades previstas nesta Lei, separada ou cu-
mulativamente, no exclui a responsabili-
dade e as sanes de natureza civil e penal,
nos termos das respectivas legislaes.
Art. 44. As multas previstas
no art. 42, incisos V e VI, aplicadas
administradora de consrcio e aos seus
administradores, sero graduadas em
funo da gravidade da violao.
CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 45. O registro e a averbao
referentes aquisio de imvel por
meio do Sistema de Consrcios sero
PROCON
considerados, para efeito de clculo de
taxas, emolumentos e custas, como um
nico ato.
Pargrafo nico. O contrato de
compra e venda de imvel por meio do
Sistema de Consrcios poder ser celebra-
do por instrumento particular.
Art. 46. Ficam convalidadas
as autorizaes para administrar grupos
de consrcio concedidas at a data da
publicao desta Lei s administradoras e
s associaes e entidades sem fins lucra-
tivos.
Art. 47. (VETADO)
Art. 48. Revogam-se os incisos
I e V do art. 7 da Lei n 5.768, de 20 de
dezembro de 1971, os incisos I e V do art.
31 do Decreto n 70.951, de 9 de agos-
to de 1972, o Decreto n 97.384, de 22
de dezembro de 1988, o art. 10 da Lei n
7.691, de 15 de dezembro de 1988, e o art.
33 da Lei n 8.177, de 1 de maro de 1991.
Art. 49. Esta Lei entra em vigor
aps decorridos 120 (cento e vinte) dias
de sua publicao.
Braslia, 8 de outubro de 2008;
187 da Independncia e 120 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
Guido Mantega
Carlos Lupi Miguel Jorge
LEI N 11.975,
DE 7 DE JULHO DE 2009.
Dispe sobre a validade dos
155

bilhetes de passagem no transporte
coletivo rodovirio de passageiros e d
outras providncias.
O VICEPRESIDENTE DA
REPBLICA, no exerccio do cargo de
PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. 1. Os bilhetes de passagens
adquiridos no transporte coletivo
rodovirio de passageiros intermunicipal,
interestadual e internacional tero
validade de 1 (um) ano, a partir da data
de sua emisso, independentemente de
estarem com data e horrios marcados.
Pargrafo nico. Os bilhetes com
data e horrio marcados podero, dentro do
prazo de validade, ser remarcados.
Art. 2. Antes de configurado o em-
barque, o passageiro ter direito ao reembolso
dovalorpagodobilhete,bastandoparatantoa
sua simples declarao de vontade.
Pargrafo nico. Nos casos de
solicitao de reembolso do valor pago do
bilhete por desistncia do usurio, a trans-
portadora dispor de at 30 (trinta) dias,
a partir da data do pedido, para efetivar a
devoluo.
Art. 3. Independentemente das
penalidades administrativas determina-
das pela autoridade rodoviria impostas
empresa autorizada, permissionria
ou concessionria, em caso de atraso da
partida do ponto inicial ou em uma das
paradas previstas durante o percurso por
mais de 1 (uma) hora, o transportador
PROCON
providenciar o embarque do passageiro
em outra empresa que oferea servios
equivalentes para o mesmo destino, se
houver, ou restituir, de imediato, se assim
o passageiro optar, o valor do bilhete de
passagem.
Art. 4. A empresa transportado-
ra dever organizar o sistema operacional
de forma que, em caso de defeito, falha
ou outro motivo de sua responsabilidade
que interrompa ou atrase a viagem du-
rante o seu curso, assegure continuidade
viagem num perodo mximo de 3 (trs)
horas aps a interrupo.
Pargrafo nico. Na impossibi-
lidade de se cumprir o disposto no caput
deste artigo, fica assegurada ao passageiro a
devoluo do valor do bilhete de passagem.
Art. 5. Durante a interrupo ou
retardamento da viagem, a alimentao
e a hospedagem, esta quando for o caso,
dos passageiros correro a expensas da
transportadora.
Art. 6. Se, em qualquer das para-
das previstas, a viagem for interrompida por
iniciativa do passageiro, nenhum reembolso
ser devido pelo transportador.
Art. 7. Os bilhetes de passagens
adquiridos com antecedncia mnima de
7 (sete) dias da data da viagem podero
no ter horrio de embarque definido.
Art. 8. As empresas de
transporte coletivo rodovirio de
passageiros devero operar com um
sistema de proteo viagem, visando
regularidade, segurana e eficincia
156
de trfego, abrangendo as seguintes
alternativas:
I de controle de trfego, deven-
do o motorista ser informado antes da par-
tida das condies de trnsito nas estradas;
II de telecomunicaes rodovirias;
III de superviso, reparo, dis-
tribuio de peas e equipamentos e da
manuteno dos nibus.
Art. 9. (VETADO).
Art. 10. A transportadora
afixar, em lugar visvel e de fcil acesso
aos usurios, no local de venda de
passagens, nos terminais de embarque e
desembarque e nos nibus, as disposies
dos arts. 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 desta Lei.
Art. 11. As empresas que
operam com linhas urbanas e de
caractersticas semi-urbanas esto isentas
de cumprir as disposies desta Lei.
Art. 12. Quando, por eventual
indisponibilidade de veculo de categoria
em que o transporte foi contratado, tanto
no ponto de partida como nos pontos de
paradas intermedirias da viagem, houver
mudana de classe de servio inferior para
superior, nenhuma diferena de preo
ser devida pelo passageiro.
1 No caso inverso, devida
ao adquirente da passagem a restituio
da diferena de preo, sendo facultado
ao transportador proceder ao reembolso
devido aps a realizao da viagem.
2 Quando a modificao na
classe do servio ocorrer por solicitao do
passageiro, o transportador dever pro-
mover a substituio do respectivo bilhete
PROCON
de passagem, ajustando-o tarifa vigente
e registrando nele as diferenas havidas
para mais ou para menos, bem como se a
diferena foi restituda, conforme o caso.
Art. 13. vedado ao
transportador, direta ou indiretamente,
reter o valor do bilhete de passagem
comprado a vista decorridos 30 (trinta)
dias do pedido de reembolso feito pelo
usurio.
1 O bilhete de passagem
manter como crdito de passageiro, du-
rante sua validade, o valor atualizado da
tarifa do trecho emitido.
2 O montante do reembolso
ser igual ao valor da tarifa respectiva no
dia da restituio, descontada a comisso
de venda.
3 No caso de bilhete
internacional, o reembolso ter o valor
equivalente em moeda estrangeira
convertida no cmbio do dia.
Art. 14. O prazo mximo de
reembolso do valor de passagens ro-
dovirias de 30 (trinta) dias para as trans-
portadoras nacionais e internacionais.
Art. 15. Se o bilhete houver
sido comprado a crdito, o reembolso, por
qualquer motivo, somente ser efetuado
aps a quitao do dbito.
Art. 16. Esta Lei entra em vigor na
data de sua publicao.
Braslia, 7 de julho de 2009; 188
da Independncia e 121 da Repblica.
JOS ALENCAR GOMES DA SILVA
Alfredo Nascimento
Helio Costa
157

DECRETOS
DECRETO N 22.626,
DE 7 DE ABRIL DE 1933
Revigorado pelo Decreto de 29
de novembro de 1991.
Revogado pelo Decreto de 25
de abril de 1991
Dispe sobre os juros nos con-
tratos e da outras providencias.
Art. 1. vedado, e ser punido
nos termos desta lei, estipular em quais-
quer contratos taxas de juros superiores
ao dobro da taxa legal (Cdigo Civil, Art.
1062).
1 Essas taxas no excedero de
10% ao ano se os contratos forem garanti-
dos com hipotecas urbanas, nem de 8% ao
ano se as garantias forem de hipotecas rurais
ou de penhores agrcolas. (Revogado pelo
Decreto-Lei n 182, de 5/01/1938)
2 No excedero igualmente
de 6% ao ano os juros das obrigaes ex-
pressa e declaradamente contradas para
financiamento de trabalhos expressa e
declaradamente contradas para finan-
ciamento de trabalhos agrcolas, ou para
compra de mquinas e de utenslios des-
tinados a agricultura, qualquer que seja a
modalidade da dvida, desde que tenham
garantia real. (Revogado pelo Decreto-Lei
n 182, de 5/01/1938)
3 A taxa de juros deve ser es-
tipulada em escritura publica ou escrito
particular, e no o sendo, entender-se-
PROCON
que as partes acordaram nos juros de 6%
ao ano, a contar da data da propositura da
respectiva ao ou do protesto cambial.
(Retificado)
Art. 2. E vedado, a pretexto de
comisso; receber taxas maiores do que as
permitidas por esta lei.
Art. 3. As taxas de juros estabe-
lecidas nesta lei entraro em vigor com a
sua publicao e a partir desta data sero
aplicveis aos contratos existentes ou j
ajuizados.
Art. 4. E proibido contar juros
dos juros: esta proibio no compreende
a acumulao de juros vencidos aos saldos
lquidos em conta corrente de ano a ano.
Art. 5. Admite-se que pela mora
dos juros contratados estes sejam eleva-
dos de 1% e no mais.
Art. 6. Tratando-se de operaes
a prazo superior a (6) seis meses, quando
os juros ajustados forem pagos por ante-
cipao, o calculo deve ser feito de modo valor da dvida.
que a importncia desses juros no exceda
a que produziria a importncia liquida
da operao no prazo convencionado, as
taxas mximas que esta lei permite.
Art. 7. O devedor poder sem-
pre liquidar ou amortizar a dvida quan-
do hipotecaria ou pignoratcia antes do
vencimento, sem sofrer imposio de
multa, gravame ou encargo de qualquer
natureza por motivo dessa antecipao.
1 O credor poder exigir que
a amortizao no seja inferior a 25% do
valor inicial da dvida.
158
2 Em caso de amortizao os
juros s sero devidos sobre o saldo de-
vedor.
Art. 8. As multas ou clusulas
penais, quando convencionadas, repu-
tam- se estabelecidas para atender a des-
pesas judiciais e honorrios de advogados,
e no for intentada ao judicial para co-
brana da respectiva obrigao.
Pargrafo nico. Quando se tratar
de emprstimo at Cr$ 100.000,00 (cem
mil cruzeiros) e com garantia hipotecria,
as multas ou clusulas penais conven-
cionadas reputam-se estabelecidas para
atender, apenas, a honorrios de advo-
gados, sendo as despesas judiciais pagas
de acordo com a conta feita nos autos da
ao judicial para cobrana da respectiva
obrigao. (Acrescido pela Lei n 3.942, de
21/08/1961)
Art. 9. No vlida a clusula
penal superior a importncia de 10% do
Art. 10. As dvidas a que se refere
o art. 1., 1., infine, e 2., se existentes ao
tempo da publicao desta lei, quando
efetivamente cobertas, podero ser pagas
em (10) dez prestaes anuais iguais e
continuadas, se assim entender o devedor.
(Retificado)
Pargrafo nico. A falta de paga-
mento de uma prestao, decorrido um
ano da publicao desta lei, determina o
vencimento da dvida e d ao credor o di-
reito de excusso.
Art. 11. O contrato celebrado
PROCON
com infrao desta lei nulo de pleno
direito, ficando assegurado ao devedor a
repetio do que houver pago a mais.
Art. 12. Os corretores e inter-
medirios, que aceitarem negcios con-
trrios ao texto da presente lei, incorrero
em multa de cinco a vinte contos de ris,
aplicada pelo ministro da fazenda e, em
caso de reincidncia, sero demitidos, sem
prejuzo de outras penalidades aplicveis.
Art. 13. considerado delito de
usura, toda a simulao ou prtica tenden-
te a ocultar a verdadeira taxa do juro ou
a fraudar os dispositivos desta lei, para o
fim de sujeitar o devedor a maiores pres-
taes ou encargos, alm dos estabeleci-
dos no respectivo ttulo ou instrumento.
Penas - priso por (6) seis meses
a (1) um ano e multas de cinco contos a
cinquenta contos de ris.
No caso de reincidncia, tais penas sero
elevadas ao dobro.
Pargrafo nico. Sero responsveis
como co-autores o agente e o intermedirio,
e, em se tratando de pessoa jurdica, os
que tiverem qualidade para represent-la.
Art. 14. A tentativa deste crime
punvel nos termos da lei penal vigente.
Art. 15. So consideradas cir-
cunstncias agravantes o fato de, para
conse- guir aceitao de exigncias con-
trrias a esta lei, valer-se o credor da inex-
perincia ou das paixes do menor, ou da
deficincia ou doena mental de algum,
ainda que no esteja interdito, ou de
circunstncias aflitivas em que se encon-
159

tre o devedor.
Art. 16. Continuam em vigor
os arts. 24, pargrafo nico, n. 4 e 27
do Decreto n 5.746, de 9 de Dezembro
de 1929, e art. 44, n 1, do Decreto n
2.044, de 17 de Dezembro de 1908, e as
disposies do Cdigo Comercial, no que
no contravierem com esta lei. (Retificado)
Art. 17. O governo federal
baixar uma lei especial, dispondo sobre
as casas de emprstimos sobre penhores
e congneres.
Art. 18. O teor desta lei ser
transmitido por telegrama a todos os in-
terventores federais, para que a faam
publicar incontinenti.
Art. 19. Revogam-se as dis-
posies em contrrio.
Rio de Janeiro, 7 de abril de 1933, 112 da
Independncia e 45 da Repblica.
Getulio Vargas Francisco
Antunes Maciel Joaquim
Pedro Salgado Filho
Juarez do Nascimento Fernandes Tavora
Oswaldo Aranha
DECRETO N 2.181,
DE 20 DE MARO DE 1997
Dispe sobre a organizao
do Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor - SNDC, estabelece as
normas gerais de aplicao das sanes
administrativas previstas na Lei n 8.078,
de 11 de setembro de 1990, revoga o
PROCON
Decreto n 861, de 9 de julho de 1993, e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
no uso da atribuio que lhe confere o art.
84, inciso IV, da Constituio, e tendo em
vista o disposto na Lei n 8.078, de 11 de
setembro de 1990,
DECRETA:
Art. 1 Fica organizado o Siste-
ma Nacional de Defesa do Consumidor -
SNDC e estabelecidas as normas gerais de
aplicao das sanes administrativas, nos
termos da Lei n 8.078, de 11 de setembro
de 1990.
CAPTULO I
DO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO
CONSUMIDOR
Art. 2. Integram o SNDC a
Secretaria de Direito Econmico do
Ministrio da Justia SDE, por meio do seu
Departamento de Proteo e Defesa do
Consumidor - DPDC, e os demais rgos
federais, estaduais, do Distrito Federal,
municipais e as entidades civis de defesa do
consumidor.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DOS ORGOS INTE-
GRANTES DO SNDC
Art. 3. Compete ao DPDC,
a coordenao da poltica do Sistema
Nacional de Defesa do Consumidor,
cabendo-lhe:
160
I - planejar, elaborar, propor,
coordenar e executar a poltica nacional
de proteo e defesa do consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e
apurar consultasedenncias apresentadas
por entidades representativas ou pessoas
jurdicas de direito pblico ou privado ou
por consumidores individuais;
III - prestar aos consumidores ori-
entao permanente sobre seus direitos e
garantias;
IV - informar, conscientizar e mo-
tivar o consumidor, por intermdio dos
diferentes meios de comunicao;
V - solicitar polcia judiciria a
instaurao de inqurito para apurao de
delito contra o consumidor, nos termos da
legislao vigente;
VI - representar ao Ministrio
Pblico competente, para fins de adoo
de medidas processuais, penais e civis, no
mbito de suas atribuies;
VII - levar ao conhecimento
dos rgos competentes as infraes de
ordem administrativa que violarem os
interesses difusos, coletivos ou individuais
dos consumidores;
VIII - solicitar o concurso de
rgos e entidades da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, bem
como auxiliar na fiscalizao de preos,
abastecimento, quantidade e segurana
de produtos e servios;
IX - incentivar, inclusive com
recursos financeiros e outros programas
especiais, a criao de rgos pblicos
PROCON
estaduais e municipais de defesa do con-
sumidor e a formao, pelos cidados, de
entidades com esse mesmo objetivo;
X - fiscalizar e aplicar as sanes
administrativas previstas na Lei n 8.078,
de 1990, e em outras normas pertinentes
defesa do consumidor;
XI - solicitar o concurso de rgos
e entidades de notria especializao
tcnico-cientfica para a consecuo de
seus objetivos;
XII - provocar a Secretaria de Di-
reito Econmico para celebrar convnios
e termos de ajustamento de conduta, na
forma do 6 do art. 5 da Lei n 7.347, de
24 de julho de 1985;
XIII - elaborar e divulgar o
cadastro nacional de reclamaes
fundamentadas contra fornecedores de
produtos e servios, a que se refere o art.
44 da Lei n 8.078, de 1990;
XIV - desenvolver outras ativi-
dades compatveis com suas finalidades.
Art. 4. No mbito de sua juris-
dio e competncia, caber ao rgo es-
tadual, do Distrito Federal e municipal de
proteo e defesa do consumidor, criado,
na forma da lei, especificamente para este
fim, exercitar as atividades contidas nos
incisos II a XII do art. 3 deste Decreto e,
ainda:
I - planejar, elaborar, propor,
coor- denar e executar a poltica estadual,
do Distrito Federal e municipal de
proteo e defesa do consumidor, nas
suas respectivas reas de atuao;
161

II - dar atendimento aos
consumidores, processando, regularmente,
as reclamaes fundamentadas;
III - fiscalizar as relaes de con-
sumo;
IV - funcionar, no processo
administrativo, como instncia de instruo
e julgamento, no mbito de sua compe-
tncia, dentro das regras fixadas pela
Lei n 8.078, de 1990, pela legislao
complementar e por este Decreto;
V - elaborar e divulgar anual-
mente, no mbito de sua competncia,
o cadastro de reclamaes fundamen-
tadas contra fornecedores de produtos
e servios, de que trata o art. 44 da Lei n
8.078, de 1990, e remeter cpia ao DPDC;
VI - desenvolver outras ativi-
dades compatveis com suas finalidades.
Art. 5. Qualquer entidade ou
rgo da Administrao Pblica, federal,
estadual e municipal, destinado defesa
dos interesses e direitos do consumidor,
tem, no mbito de suas respectivas com-
petncias, atribuio para apurar e punir
infraes a este Decreto e legislao das
relaes de consumo.
Pargrafo nico. Se instaurado
mais de um processo administrativo por
pessoas jurdicas de direito pblico dis-
tintas, para apurao de infrao decor-
rente de um mesmo fato imputado ao
mesmo fornecedor, eventual conflito de
competncia ser dirimido pelo DPDC,
que poder ouvir a Comisso Nacional
Permanente de Defesa do Consumidor -
PROCON
CNPDC, levando sempre em considerao
a competncia federativa para legislar so-
bre a respectiva atividade econmica.
Art. 6. As entidades e rgos
da Administrao Pblica destinados
defesa dos interesses e direitos protegidos
pelo Cdigo de Defesa do Consumidor
podero celebrar compromissos de
ajustamento de conduta s exigncias
legais, nos termos do 6 do art. 5 da
Lei n 7.347, de 1985, na rbita de suas
respectivas competncias.
1 A celebrao de termo de somente ser arquivado aps atendidas
ajustamento de conduta no impede que
outro, desde que mais vantajoso para o
consumidor, seja lavrado por quaisquer
das pessoas jurdicas de direito pblico in-
tegrantes do SNDC.
2 A qualquer tempo, o rgo
subscritor poder, diante de novas in-
formaes ou se assim as circunstncias tuar, na forma da legislao, os responsveis
o exigirem, retificar ou complementar o
acordo firmado, determinando outras
providncias que se fizerem necessrias,
sob pena de invalidade imediata do ato,
dando-se seguimento ao procedimento
administrativo eventualmente arquivado.
3 O compromisso de ajusta-
mento conter, entre outras, clusulas que
estipulem condies sobre:
I - obrigao do fornecedor
de adequar sua conduta s exigncias
legais, no prazo ajustado;
II - pena pecuniria, diria, pelo
descumprimento do ajustado, levan-
do-se em conta os seguintes critrios:
162
a) o valor global da operao
investigada;
b) o valor do produto ou servio
em questo;
c) os antecedentes do infrator;
d) a situao econmica do infrator;
III - ressarcimento das despesas
de investigao da infrao e instruo do
procedimento administrativo.
4 A celebrao do compromisso
de ajustamento suspender o curso do
processo administrativo, se instaurado, que
todas as condies estabelecidas no
respectivo termo.
Art. 7. Compete aos demais
rgos pblicos federais, estaduais, do Dis-
trito Federal e municipais que passarem a
integrar o SNDC fiscalizar as relaes de con-
sumo, no mbito de sua competncia, e au-
reas de atuao e competncia.
por prticas que violem os direitos do con-
sumidor.
Art.8Asentidadescivisdeproteo
e defesa do consumidor, legalmente consti-
tudas, podero:
I - encaminhar denncias aos
rgos pblicos de proteo e defesa do
consumidor, para as providncias legais
cabveis;
Il - representar o consumidor em
juzo, observado o disposto no inciso IV do
art. 82 da Lei n 8.078, de 1990;
III - exercer outras atividades corre-
latas.
PROCON
CAPTULO III
DA FISCALIZAO, DAS PRTICAS
INFRATIVAS E DAS PENALIDADES
ADMINISTRATIVAS
SEO I
Da Fiscalizao
Art. 9. A fiscalizao das relaes
de consumo de que tratam a Lei n 8.078,
de 1990, este Decreto e as demais normas
de defesa do consumidor ser exercida
em todo o territrio nacional pela Secre-
taria de Direito Econmico do Ministrio
da Justia, por meio do DPDC, pelos
rgos federais integrantes do SNDC, pe-
los rgos conveniados com a Secretaria
e pelos rgos de proteo e defesa do
consumidor criados pelos Estados, Distrito
Federal e Municpios, em suas respectivas
Art. 10. A fiscalizao de que
trata este Decreto ser efetuada por agen-
tes fiscais, oficialmente designados, vincu-
lados aos respectivos rgos de proteo
e defesa do consumidor, no mbito fede-
ral, estadual, do Distrito Federal e munici-
pal, devidamente credenciados mediante
Cdula de Identificao Fiscal, admitida a
delegao mediante convnio.
Art. 11. Sem excluso da respon-
sabilidade dos rgos que compem o
SNDC, os agentes de que trata o artigo ante-
rior respondero pelos atos que praticarem
quando investidos da ao fiscalizadora.
163

SEO II
Das Prticas Infrativas
Art. 12. So consideradas prti-
cas infrativa:
I - condicionar o fornecimento
de produto ou servio ao fornecimento
de outro produto ou servio, bem como,
sem justa causa, a limites quantitativos;
II - recusar atendimento s de-
mandas dos consumidores na exata me-
dida de sua disponibilidade de estoque
e, ainda, de conformidade com os usos e
costumes;
Ill - recusar, sem motivo
justificado, atendimento demanda dos
consumidores de servios;
IV - enviar ou entregar ao con-
sumidor qualquer produto ou fornecer
qualquer servio, sem solicitao prvia;
V - prevalecer-se da fraqueza
ou ignorncia do consumidor, tendo em
vista sua idade, sade, conhecimento ou
condio social, para impingir-lhe seus
produtos ou servios;
VI - exigir do consumidor van-
tagem manifestamente excessiva;
VII - executar servios sem a
prvia elaborao de oramento e auto
consumidor, ressalvadas as decorrentes
de prticas anteriores entre as partes;
VIII - repassar informao depre-
ciativa referente a ato praticado pelo con-
sumidor no exerccio de seus direitos;
IX - colocar, no mercado de con-
sumo, qualquer produto ou servio:
PROCON
a) em desacordo com as
normas expedidas pelos rgos oficiais
competentes, ou, se normas especficas
no existirem, pela Associao Brasileira
de Normas Tcnicas - ABNT ou outra
entidade credenciada pelo Conselho
Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial - CONMETRO;
b) que acarrete riscos sade ou
segurana dos consumidores e sem in-
formaes ostensivas e adequadas;
c) em desacordo com as indi-
caes constantes do recipiente, da em-
balagem, da rotulagem ou mensagem
publicitria, respeitadas as variaes decor-
rentes de sua natureza;
d) imprprio ou inadequado ao
consumo a que se destina ou que lhe di-
minua o valor;
X-deixar de reexecutar os servios,
quando cabvel, sem custo adicional;
XI - deixar de estipular prazo
para o cumprimento de sua obrigao ou
deixar a fixao ou variao de seu termo
inicial a seu exclusivo critrio.
Art. 13. Sero consideradas,
ainda, prticas infrativas, na forma dos
dispositivos da Lei n 8.078, de 1990:
I - ofertar produtos ou
servios sem as informaes corretas,
claras, precisa e ostensivas, em lngua
portuguesa, sobre suas caractersticas,
qualidade, quantidade, composio,
preo, condies de pagamento, juros,
encargos, garantia, prazos de validade e
origem, entre outros dados relevantes;
164
II - deixar de comunicar
autoridade competente a periculosidade
do produto ou servio, quando do
lanamento dos mesmos no mercado
de consumo, ou quando da verificao
posterior da existncia do risco;
III - deixar de comunicar aos
consumidores, por meio de anncios
publicitrios, a periculosidade do produto
ou servio, quando do lanamento
dos mesmos no mercado de consumo,
ou quando da verificao posterior da
existncia do risco;
IV - deixar de reparar os danos cau-
sados aos consumidores por defeitos decor-
rentes de projetos, fabricao, construo,
montagem, manipulao, apresentao
ou acondicionamento de seus produtos
ou servios, ou por informaes insuficien-
tes ou inadequadas sobre a sua utilizao
e risco;
V - deixar de empregar compo-
nentes de reposio originais, adequados
e novos, ou que mantenham as especifi-
caes tcnicas do fabricante, salvo se ex-
istir autorizao em contrrio do consumi-
dor;
VI - deixar de cumprir a oferta,
publicitria ou no, suficientemente pre-
cisa, ressalvada a incorreo retificada
em tempo hbil ou exclusivamente atri-
buvel ao veculo de comunicao, sem
prejuzo, inclusive nessas duas hipteses,
do cumprimento forado do anunciado
ou do ressarcimento de perdas e danos
sofridos pelo consumidor, assegurado o
PROCON
direito de regresso do anunciante contra
seu segurador ou responsvel direto;
VII - omitir, nas ofertas ou vendas
eletrnicas, por telefone ou reembolso
postal, o nome e endereo do fabrican-
te ou do importador na embalagem, na
publicidade e nos impressos utilizados na
transao comercial;
VIII - deixar de cumprir, no caso
de fornecimento de produtos e servios, o
regime de preos tabelados, congelados,
administrados, fixados ou controlados
pelo Poder Pblico;
IX - submeter o consumidor
inadimplente a ridculo ou a qualquer tipo
de constrangimento ou ameaa;
X - impedir ou dificultar o acesso
gratuito do consumidor s informaes
existentes em cadastros, fichas, registros
de dados pessoais e de consumo, arqui-
vados sobre ele, bem como sobre as
respectivas fontes;
XI - elaborar cadastros de con-
sumo com dados irreais ou imprecisos;
XII - manter cadastros e dados de
consumidores com informaes negati-
vas, divergentes da proteo legal;
XIIII - deixar de comunicar, por es-
crito, ao consumidor a abertura de cadastro,
ficha, registro de dados pessoais e de con-
sumo, quando no solicitada por ele;
XIV - deixar de corrigir, imediata
e gratuitamente, a inexatido de dados
e cadastros, quando solicitado pelo con-
sumidor;
XV - deixar de comunicar ao
165

consumidor, no prazo de cinco dias teis,
as correes cadastrais por ele solicitadas;
XVI - impedir, dificultar ou negar,
sem justa causa, o cumprimento das de-
claraes constantes de escritos particu-
lares, recibos e pr-contratos concernen-
tes s relaes de consumo;
XVII - omitir em impressos,
catlogos ou comunicaes, impedir,
dificultar ou negar a desistncia
contratual, no prazo de at sete dias
a contar da assinatura do contrato ou
do ato de recebimento do produto ou
servio, sempre que a contratao ocorrer
fora do estabelecimento comercial,
especialmente por telefone ou a domiclio;
XVIII - impedir, dificultar ou
negar a devoluo dos valores pagos,
monetariamente atualizados, durante o
prazo de reflexo, em caso de desistncia
do contrato pelo consumidor;
XIX - deixar de entregar o ter-
mo de garantia, devidamente preenchi-
do com as informaes previstas no
pargrafo nico do art. 50 da Lei n 8.078,
de 1990;
XX - deixar, em contratos que
envolvam vendas a prazo ou com carto
de crdito, de informar por escrito ao
consumidor, prvia e adequadamente,
inclusive nas comunicaes publicitrias,
o preo do produto ou do servio em
moeda corrente nacional, o montante dos
juros de mora e da taxa efetiva anual de ju-
ros, os acrscimos legal e contratualmente
previstos, o nmero e a periodicidade das
PROCON
prestaes e, com igual destaque, a soma
total a pagar, com ou sem financiamento;
XXI - deixar de assegurar a ofer-
ta de componentes e peas de reposio,
enquanto no cessar a fabricao ou im-
portao do produto, e, caso cessadas, de
manter a oferta de componentes e peas
de reposio por perodo razovel de tem-
po, nunca inferior vida til do produto ou
servio;
XXII - propor ou aplicar ndices
ou formas de reajuste alternativos, bem
como faz-lo em desacordo com aquele
que seja legal ou contratualmente per-
mitido;
XXIII - recusar a venda de pro-
duto ou a prestao de servios, publica-
mente ofertados, diretamente a quem se
dispe a adquiri-los mediante pronto pa-
gamento, ressalvados os casos regulados
em leis especiais;
XXIV - deixar de trocar o
produto imprprio, inadequado, ou de
valor diminudo, por outro da mesma
espcie, em perfeitas condies de uso,
ou de restituir imediatamente a quantia
paga, devidamente corregida, ou fazer
abatimento proporcional do preo, a
critrio do consumidor.
Art. 14. enganosa qualquer
modalidade de informao ou comuni-
cao de carter publicitrio inteira ou
parcialmente falsa, ou, por qualquer ou-
tro modo, esmo por omisso, capaz de
induzir a erro o consumidor a respeito da
natureza, caractersticas, qualidade, quan-
166
tidade, propriedade, origem, preo e de
quaisquer outros dados sobre produtos
ou servios.
1 enganosa, por omisso, a
publicidade que deixar de informar sobre
dado essencial do produto ou servio a
ser colocado disposio dos consumi-
dores.
2 abusiva, entre outras, a
publicidade discriminatria de qualquer
natureza, que incite violncia, explore
o medo ou a superstio, se aproveite
da deficincia de julgamento e da
inexperincia da criana, desrespeite
valores ambientais, seja capaz de induzir
o consumidor a se comportar de forma
prejudicial ou peri- gosa sua sade
ou segurana, ou que viole normas
legais ou regulamentares de controle da
publicidade.
3 O nus da prova da veraci-
dade (no-enganosidade) e da correo
(no-abusividade) da informao ou co-
municao publicitria cabe a quem as
patrocina.
Art. 15. Estando a mesma empre-
sa sendo acionada em mais de um Estado
federado pelo mesmo fato gerador de
prtica infrativa, a autoridade mxima do
sistema estadual poder remeter o pro-
cesso ao rgo coordenador do SNDC,
que apurar o fato e aplicar as sanes
respectivas.
Art. 16. Nos casos de processos
administrativos tramitando em mais de
um Estado, que envolvam interesses difu-
PROCON
sos ou coletivos, o DPDC poder avoc-los,
ouvida a Comisso Nacional Permanente de
Defesa do Consumidor, bem como as auto-
ridades mximas dos sistemas estaduais.
Art. 17. As prticas infrativas
classificam-se em:
I - leves: aquelas em que
forem verificadas somente circunstncias
atenuantes;
II - graves: aquelas em que forem
verificadas circunstncias agravantes.
SEO III
Das Penalidades Administrativas
Art. 18. A inobservncia das
normas contidas na Lei n 8.078, de
1990, e das demais normas de defesa do
consumidor constituir prtica infrativa
e sujeitar o fornecedor s seguintes
penalidades, que podero ser aplicadas
isolada ou cumulativamente, inclusive de
forma cautelar, antecedente ou incidente
no processo administrativo, sem prejuzo
das de natureza cvel, penal e das
definidas em normas especficas:
I - multa;
II - apreenso do produto;
Ill - inutilizao do produto;
IV - cassao do registro do pro-
duto junto ao rgo competente;
V - proibio de fabricao do
produto;
VI - suspenso de fornecimento
de produtos ou servios;
VII - suspenso temporria de
167

atividade;
VIII - revogao de concesso
ou permisso de uso;
IX - cassao de licena do es-
tabelecimento ou de atividade;
X - interdio, total ou parcial, de
estabelecimento, de obra ou de atividade;
XI - interveno administrativa;
XII - imposio de contrapro-
paganda.
1 Responder pela prtica
infrativa, sujeitando-se s sanes
administrativas previstas neste Decreto,
quem por ao ou omisso lhe der causa,
concorrer para sua prtica ou dela se
beneficiar.
2 As penalidades previstas
neste artigo sero aplicadas pelos rgos
oficiais integrantes do SNDC, sem prejuzo
das atribuies do rgo normativo ou
regulador da atividade, na forma da legis-
lao vigente.
3 As penalidades previstas
nos incisos III a XI deste artigo sujeitam-se
a posterior confirmao pelo rgo nor-
mativo ou regulador da atividade, nos
limites de sua competncia.
Art. 19. Toda pessoa fsica
ou jurdica que fizer ou promover
publicidade enganosa ou abusiva ficar
sujeita pena de multa, cumulada com
aquelas previstas no artigo anterior, sem
prejuzo da competncia de outros rgos
administrativos.
Pargrafo nico. Incide tambm
nas penas deste artigo o fornecedor que:
PROCON PROCON
a) deixar de organizar ou negar ao fornecedor de produtos ou servios mento ou atualizao monetria;
aos legtimos interessados os dados fti- que, direta ou indiretamente, inserir, fizer X - autorizar o fornecedor a
cos, tcnicos e cientficos que do suste- circular ou utilizar-se de clusula abusiva, cancelar o contrato unilateralmente,
ntao mensagem publicitria; qualquer que seja a modalidade do con- sem que igual direito seja conferido ao
b) veicular publicidade de for- trato de consumo, inclusive nas operaes consumidor, ou permitir, nos contratos
ma que o consumidor no possa, fcil e securitrias, bancrias, de crdito direto ao de longa durao ou de trato sucessivo,
imediatamente, identific-la como tal. consumidor, depsito, poupana, mtuo ou o cancelamento sem justa causa e mo-
Art. 20. Sujeitam-se pena de financiamento, e especialmente quando: tivao, mesmo que dada ao consumi-
multa os rgos pblicos que, por si ou I - impossibilitar, exonerar ou dor a mesma opo;
suas empresas concessionrias, permis- atenuar a responsabilidade do fornece- XI - obrigar o consumidor a
sionrias ou sob qualquer outra forma de dor por vcios de qualquer natureza dos ressarcir os custos de cobrana de sua
empreendimento, deixarem de fornecer produtos e servios ou implicar renncia obrigao, sem que igual direito lhe seja
servios adequados, eficientes, seguros e, ou disposio de direito do consumidor; conferido contra o fornecedor;
quanto aos essenciais, contnuos. II - deixar de reembolsar ao con- XII - autorizar o fornecedor a
Art. 21. A aplicao da sano sumidor a quantia j paga, nos casos pre- modificar unilateralmente o contedo ou
prevista no inciso II do art. 18 ter lugar vistos na Lei n 8.078, de 1990; a qualidade do contrato aps sua cele-
quando os produtos forem comercializa- III - transferir responsabilidades a brao;
dos em desacordo com as especificaes terceiros; XIII - infringir normas ambientais
tcnicas estabelecidas em legislao IV - estabelecer obrigaes con- ou possibilitar sua violao;
prpria, na Lei n 8.078, de 1990, e neste sideradas inquas ou abusivas, que colo- XIV - possibilitar a renncia ao
Decreto. quem o consumidor em desvantagem direito de indenizao por benfeitorias
1 Os bens apreendidos, a exagerada, incompatveis com a boa-f ou necessrias;
critrio da autoridade, podero ficar sob a equidade; XV - restringir direitos ou obriga-
a guarda do proprietrio, responsvel, V - estabelecer inverso do nus es fundamentais natureza do contra-
preposto ou empregado que responda da prova em prejuzo do consumidor; to, de tal modo a ameaar o seu objeto ou
pelo gerenciamento do negcio, VI - determinar a utilizao com- o equilbrio contratual;
nomeado fiel depositrio, mediante pulsria de arbitragem; XVI - onerar excessivamente o
termo prprio, proibida a venda, utilizao, VII - impuser representante para consumidor, considerando-se a natureza
substituio, subtrao ou remoo, total concluir ou realizar outro negcio jurdico e o contedo do contrato, o interesse das
ou parcial, dos referidos bens. pelo consumidor; partes e outras circunstncias peculiares
2 A retirada de produto por VIII - deixar ao fornecedor a espcie;
parte da autoridade fiscalizadora no opo de concluir ou no o contrato, em- XVII - determinar, nos contra-
poder incidir sobre quantidade superior bora obrigando o consumidor; tos de compra e venda mediante paga-
quela necessria realizao da anlise IX - permitir ao fornecedor, direta mento em prestaes, ou nas alienaes
pericial. ou indiretamente, variao unilateral do fiducirias em garantia, a perda total das
Art. 22. Ser aplicada multa preo, juros, encargos, forma de paga- prestaes pagas, em beneficio do credor
168 169

que, em razo do inadimplemento, pleite-
ar a resilio do contrato e a retomada do
produto alienado, ressalvada a cobrana ju-
dicial de perdas e danos comprovadamente
sofridos;
XVIII - anunciar, oferecer
ou estipular pagamento em moeda
estrangeira, salvo nos casos previstos em
lei;
XIX - cobrar multas de mora su-
periores a dois por cento, decorrentes do
inadimplemento de obrigao no seu
termo, conforme o disposto no 1 do art.
52 da Lei n 8.078, de 1990, com a redao
dada pela Lei n 9.298, de 1 de agosto de
1996;
XX - impedir, dificultar ou negar
ao consumidor a liquidao antecipada do
dbito, total ou parcialmente, mediante
reduo proporcional dos juros, encargos
e demais acrscimos, inclusive seguro;
XXI - fizer constar do contrato
alguma das clusulas abusivas a que se
refere o art. 56 deste Decreto;
XXII - elaborar contrato, inclusive
o de adeso, sem utilizar termos claros,
caracteres ostensivos e legveis, que per-
mitam sua imediata e fcil compreenso,
destacando-se as clusulas que impli-
quem obrigao ou limitao dos direitos
contratuais do consumidor, inclusive com
a utilizao de tipos de letra e cores dife-
renciados, entre outros recursos grficos e
visuais;
XXIII - que impea a troca de pro-
duto imprprio, inadequado, ou de valor
PROCON
diminudo, por outro da mesma espcie,
em perfeitas condies de uso, ou a res-
tituio imediata da quantia paga, devi-
damente corrigido, ou fazer abatimento
proporcional do preo, a critrio do con-
sumidor.
Pargrafo nico. Dependendo
da gravidade da infrao prevista nos
incisos dos arts. 12, 13 e deste artigo,
a pena de multa poder ser cumulada
com as demais previstas no art. 18, sem
prejuzo da competncia de outros rgos
administrativos.
Art. 23. Os servios prestados
e os produtos remetidos ou entregues
ao consumidor, na hiptese prevista no
inciso IV do art. 12 deste Decreto, equi-
param-se s amostras grtis, inexistindo
obrigao de pagamento.
Art. 24. Para a imposio da
pena e sua gradao, sero considerados:
I - as circunstncias atenuantes
e agravantes;
II - os antecedentes do infrator,
nos termos do art. 28 deste Decreto.
Art. 25. Consideram-se
circunstncias atenuantes:
I - a ao do infrator no ter sido
fundamental para a consecuo do fato;
II - ser o infrator primrio;
III - ter o infrator adotado as
providncias pertinentes para minimizar ou
de imediato reparar os efeitos do ato lesivo.
Art. 26. Consideram-se circun-
stncias agravantes:
I - ser o infrator reincidente;
170
II - ter o infrator, comprovada-
mente, cometido a prtica infrativa para
obter vantagens indevidas;
III - trazer a prtica infrativa
consequncias danosas sade ou
segurana do consumidor;
IV - deixar o infrator, tendo
conhecimento do ato lesivo, de tomar as
pro- vidncias para evitar ou mitigar suas
consequncias;
V - ter o infrator agido com dolo;
VI - ocasionar a prtica infrativa
dano coletivo ou ter carter repetitivo;
VII - ter a prtica infrativa ocorri-
do em detrimento de menor de dezoito
ou maior de sessenta anos ou de pessoas
portadoras de deficincia fsica, mental ou
sensorial, interditadas ou no;
VIII - dissimular-se a natureza ilci-
ta do ato ou atividade;
IX - ser a conduta infrativa prati-
cada aproveitando-se o infrator de grave
crise econmica ou da condio cultural,
social ou econmica da vtima, ou, ainda,
por ocasio de calamidade.
Art. 27. Considera-se
reincidncia a repetio de prtica
infrativa, de qualquer natureza, s normas
de defesa do consumidor, punida por
deciso administrativa irrecorrvel.
Pargrafo nico. Para efeito de
reincidncia, no prevalece a sano
an- terior, se entre a data da deciso
administrativa definitiva e aquela da
prtica posterior houver decorrido
perodo de tempo superior a cinco anos.
PROCON
Art. 28. Observado o disposto
no art. 24 deste Decreto pela autoridade
competente, a pena de multa ser fixada
considerando-se a gravidade da prtica
infrativa, a extenso do dano causado aos
consumidores, a vantagem auferida com
o ato infrativo e a condio econmica do
infrator, respeitados os parmetros esta-
belecidos no pargrafo nico do art. 57
da Lei n 8.078, de 1990.
CAPTULO IV
DA DESTINAO DA MULTA E DA
ADMINISTRAO DOS RECURSOS
Art. 29. A multa de que trata o
inciso I do art. 56 e caput do art. 57 da Lei
n 8.078, de 1990, reverter para o Fundo
pertinente pessoa jurdica de direito p-
blico que impuser a sano, gerido pelo
respectivo Conselho Gestor.
Pargrafo nico. As multas ar-
recadadas pela Unio e rgos federais re-
vertero para o Fundo de Direitos Difusos
de que tratam a Lei n 7.347, de 1985, e Lei
n 9.008, de 21 de maro de 1995, gerido
pelo Conselho Federal Gestor do Fundo
de Defesa dos Direitos Difusos - CFDD.
Art. 30. As multas arrecadadas
sero destinadas ao financiamento de
projetos relacionados com os objetivos
da Poltica Nacional de Relaes de Con-
sumo, com a defesa dos direitos bsicos
do consumidor e com a modernizao
administrativa dos rgos pblicos de
defesa do consumidor, aps aprovao
171

pelo respectivo Conselho Gestor, em
cada unidade federativa.
Art. 31. Na ausncia de Fundos
municipais, os recursos sero depositados
no Fundo do respectivo Estado e, faltan-
do este, no Fundo federal.
Pargrafo nico. O Conselho
Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Di-
reitos. Difusos poder apreciar e autorizar
recursos para projetos especiais de rgos
e entidades federais, estaduais e munici-
pais de defesa do consumidor.
Art. 32. Na hiptese de mul-
ta aplicada pelo rgo coordenador do
SNDC nos casos previstos pelo art. 15
deste Decreto, o Conselho Federal Gestor
do FDD restituir aos fundos dos Estados
envolvidos o percentual de at oitenta por
cento do valor arrecadado.
CAPTULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 33. As prticas infrativas
s normas de proteo e defesa do
consumi- dor sero apuradas em processo
administrativo, que ter incio mediante:
I - ato, por escrito, da autoridade
competente;
I - lavratura de auto de infrao; ro ser impressos, numerados em srie
III - reclamao.
1 Antecedendo instaurao
do processo administrativo, poder a au-
toridade competente abrir investigao
PROCON
preliminar, cabendo, para tanto, requisi-
tar dos fornecedores informaes sobre
as questes investigados, resguardado o
segredo industrial, na forma do disposto
no 4 do art. 55 da Lei n 8.078, de 1990.
2 A recusa prestao das in-
formaes ou o desrespeito s determina-
es e convocaes dos rgos do SNDC
caracterizam desobedincia, na forma do
art. 330 do Cdigo Penal, ficando a auto-
ridade administrativa com poderes para
determinar a imediata cessao da prtica,
alm da imposio das sanes adminis- seu cargo ou funo e o nmero de sua
trativas e civis cabveis.
SEO II
Da Reclamao
Art. 34. O consumidor poder
apresentar sua reclamao pessoalmente,
ou por telegrama carta, telex, facsmile ou
qualquer outro meio de comunicao, a
quaisquer dos rgos oficiais de proteo
e defesa do consumidor.
SEO III
Dos Autos de Infrao, de
Apreenso e do Termo de Depsito
Art. 35. Os Autos de infrao, de
Apreenso e o Termo de Depsito deve-
e preenchidos de forma clara e precisa,
sem entrelinhas, rasuras ou emendas,
mencionando:
I - o Auto de Infrao:
a) o local, a data e a hora da
172
lavratura;
b) o nome, o endereo e a
qualificao do autuado;
c) a descrio do fato ou do
ato constitutivo da infrao;
d) o dispositivo legal infringi-
do;
e) a determinao da exign-
cia e a intimao para cumpri-la ou im-
pugn-la no prazo de dez dias;
f) a identificao do agente
autuante, sua assinatura, a indicao do
comprovao de infrao, os Autos sero
matrcula;
g) a designao do rgo jul-
gador e o respectivo endereo;
h) a assinatura do autuado;
II - o Auto de Apreenso e o Ter-
mo de Depsito:
a) o local, a data e a hora da
lavratura;
b) o nome, o endereo e a quali-
ficao do depositrio; ber cpias dos mesmos, constitui notifi-
c) a descrio e a quantidade dos
produtos apreendidos;
d) as razes e os fundamentos
da apreenso;
e) o local onde o produto ficar
armazenado;
f ) a quantidade de amostra
colhida para anlise;
g) a identificao do agente
autuante, sua assinatura, a indicao do
seu cargo ou funo e o nmero de sua
matrcula;
h) a assinatura do depositrio;
i) as proibies contidas no 1
PROCON
do art. 21 deste Decreto.
Art. 36. Os Autos de Infrao,
de Apreenso e o Termo de Depsito
sero lavrados pelo agente autuante que
houver verificado a prtica infrativa, pre-
ferencialmente no local onde foi compro-
vada a irregularidade.
Art. 37. Os Autos de Infrao, de
Apreenso e o Termo de Depsito sero
lavrados em impresso prprio, composto
de trs vias, numeradas tipograficamente.
1 Quando necessrio, para
acompanhados de laudo pericial.
2 Quando a verificao do
defeito ou vcio relativo qualidade,
oferta e apresentao de produtos no
depender de percia, o agente competente
consignar o fato no respectivo Auto.
Art. 38. A assinatura nos Autos
de Infrao, de Apreenso e no Termo de
De- psito, por parte do autuado, ao rece-
cao, sem implicar confisso, para os fins
do art. 44 do presente Decreto.
Pargrafo nico. Em caso de re-
cusa do autuado em assinar os Autos de
Infrao, de Apreenso e o Termo de De-
psito, o Agente competente consignar
o fato nos Autos e no Termo, remetendo-
os ao autuado por via postal, com Aviso de
Recebimento (AR) ou outro procedimento
equivalente, tendo os mesmos efeitos do
caput deste artigo.
SEO IV
173

Da Instaurao do Processo Administrati-
vo por Ato de AutoridadeCompetente
Art. 39. O processo administra-
tivo de que trata o art. 33 deste Decreto
poder ser instaurado mediante rec-
lamao do interessado ou por iniciativa
da prpria autoridade competente.
Pargrafo nico. Na hiptese de
a investigao preliminar no resultar em
processo administrativo com base em
reclamao apresentada por consumidor,
dever este ser informado sobre as
razes do arquivamento pela autoridade
competente.
Art. 40. O processo administrati-
vo, na forma deste Decreto, dever, obriga-
toriamente, conter:
I - a identificao do infrator;
II - a descrio do fato ou ato
constitutivo da infrao;
III - os dispositivos legais infringi-
dos;
IV - a assinatura da autoridade
competente.
Art. 41. A autoridade adminis-
trativa poder determinar, na forma de ato
prprio, constatao preliminar da ocor-
rncia de prtica presumida.
SEO V
Da Notificao
Art. 42. A autoridade competente
expedir notificao ao infrator, fixando o
prazo de dez dias, a contar da data de seu
PROCON
recebimento, para apresentar defesa, na
forma do art. 44 deste Decreto.
1 A notificao, acompanhada
de cpia da inicial do processo
administrativo a que se refere o art. 40,
far-se-:
I - pessoalmente ao infrator, seu
mandatrio ou preposto;
II - por carta registrada ao infra-
tor, seu mandatrio ou preposto, com Avi-
so de Recebimento (AR).
2 Quando o infrator, seu
man- datrio ou preposto no puder
ser notificado, pessoalmente ou por
via postal, ser feita a notificao por
edital, a ser afixado nas dependncias
do rgo respectivo, em lugar pblico,
pelo prazo de dez dias, ou divulgado, pelo
menos uma vez, na imprensa oficial ou em
jornal de circulao local.
SEO VI
Da Impugnao e do Julgamento do
Processo Administrativo
Art. 43. O processo administra-
tivo decorrente de Auto de Infrao, de ato
de oficio de autoridade competente, ou
de reclamao ser instrudo e julgado na
esfera de atribuio do rgo que o tiver
instaurado.
Art. 44. O infrator poder
impugnar o processo administrativo, no
prazodedezdias,contadosprocessualmente
de sua notificao, indicando em sua
defesa:
174
I - a autoridade julgadora a
quem dirigida;
II - a qualificao do impugnante;
Ill - as razes de fato e de direito
que fundamentam a impugnao;
IV - as provas que lhe do
suporte. Art. 45. Decorrido o prazo
da impugnao, o rgo julgador
determinar as diligncias cabveis,
podendo dispensar as meramente
protelatrias ou irrelevantes, sendo-
lhe facultado requisitar do infrator, de
quaisquer pessoas fsicas ou jurdicas,
rgos ou entidades pblicas as
necessrias informaes, esclarecimentos
ou documentos, a serem apresentados no
prazo estabelecido.
Art. 46. A deciso administrati-
va conter relatrio dos fatos, o respectivo
enquadramento legal e, se condenatria,
a natureza e gradao da pena.
1 A autoridade administra-
tiva competente, antes de julgar o feito,
apreciar a defesa e as provas produzidas
pelas partes, no estando vinculada ao
relatrio de sua consultoria jurdica ou
rgo similar, se houver.
2 Julgado o processo e fixa-
da a multa, ser o infrator notificado para
efetuar seu recolhimento no prazo de dez
dias ou apresentar recurso.
3 Em caso de provimento do
recurso, os valores recolhidos sero de-
volvidos ao recorrente na forma estabe-
lecida pelo Conselho Gestor do Fundo.
Art. 47. Quando a cominao
PROCON
prevista for a contrapropaganda, o
processo poder ser instrudo com
indicaes tcnico-publicitrias, das
quais se intimar o autuado, obedecidas,
na execuo da respectiva deciso, as
condies constantes do 1 do art. 60
da Lei n 8.078, de 1990.
SEO VII
Das Nulidades
Art. 48. A inobservncia de for-
ma no acarretar a nulidade do ato, se
no houver prejuzo para a defesa.
Pargrafo nico. Anulidade
prejudica somente os atos posteriores ao
ato declarado nulo e dele diretamente de-
pendentes ou de que sejam consequn-
cia, cabendo autoridade que a declarar
indicar tais atos e determinar o adequado
procedimento saneador, se for o caso.
SEO VIII
Dos Recursos Administrativos
Art. 49. Das decises da au-
toridade competente do rgo pblico
que aplicou a sano caber recurso, sem
efeito suspensivo, no prazo de dez dias,
contados da data da intimao da deciso,
a seu superior hierrquico, que proferir
deciso definitiva.
Pargrafo nico. No caso de apli-
cao de multas, o recurso ser recebido,
com efeito suspensivo, pela autoridade
superior.
175

Art. 50. Quando o processo tra-
mitar no mbito do DPDC, o julgamento
do feito ser de responsabilidade do Di-
retor daquele rgo, cabendo recurso ao
titular da Secretaria de Direito Econmico,
no prazo de dez dias, contados da data da
intimao da deciso, como segunda e l-
tima instncia recursal.
Art. 51. No ser conhecido o
recurso interposto fora dos prazos e condi-
es estabelecidos neste Decreto.
Art. 52. Sendo julgada insubsis-
tente a infrao, a autoridade julgadora
recorrer autoridade imediatamente
superior, nos termos fixados nesta Seo,
mediante declarao na prpria deciso.
Art. 53. A deciso definitiva
quando no mais couber recurso, seja de
ordem formal ou material.
Art. 54. Todos os prazos referi-
dos nesta Seo so preclusivos.
SEO IX
Da Inscrio na Dvida Ativa
Art. 55. No sendo recolhido o
valor da multa em trinta dias, ser o dbito
inscrito em dvida ativa do rgo que hou-
ver aplicado a sano, para subsequente
cobrana executiva.
CAPTULO VI
DO ELENCO DE CLUSULAS ABUSIVAS E
DO CADASTRO DE FORNECEDORES
SEO I
Do Elenco de Clusulas Abusivas
PROCON
fornecedores constituem instrumento
Art. 56. Na forma do art. 51 da essencial de defesa e orientao dos
Lei n 8.078, de 1990, e com o objetivo consumidores, devendo os rgos
de orientar o Sistema Nacional de Defesa pblicos competentes assegurar sua
do Consumidor, a Secretaria de Direito publicidade, contabilidade e continuidade,
Econmico divulgar, anualmente, elenco nos termos do art. 44 da Lei n 8.078, de
complementar de clusulas contratuais 1990.
consideradas abusivas, notadamente para Art. 58. Para os fins deste Decre-
o fim de aplicao do disposto no inciso to, considera-se:
IV do art. 22 deste Decreto. I - cadastro: o resultado dos
1 Na elaborao do elenco registros feitos pelos rgos pblicos
referido no caput e posteriores incluses, a de defesa do consumidor de todas as
considerao sobre a abusividade de clu- reclamaes fundamentadas contra
sulas contratuais se dar de forma genri- fornecedores;
ca e abstrata. II - reclamao fundamentada:
2 O elenco de clusulas a notcia de leso ou ameaa a direito de
consideradas abusivas tem natureza consumidor analisada por rgo pblico
meramente exemplificativa, no de defesa do consumidor, a requerimen-
impedindo que outras, tambm, possam to ou de ofcio, considerada procedente,
vir a ser assim consideradas pelos rgos por deciso definitiva.
da Administrao Pblica incumbidos da Art. 59. Os rgos pblicos de
defesa dos interesses e direitos protegidos defesa do consumidor devem providen-
pelo Cdigo de Defesa do Consumidor e ciar a divulgao peridica dos cadastros
legislao correlata. atualizados de reclamaes fundamenta-
3 A apreciao sobre a abu- das contra fornecedores.
sividade de clusulas contratuais, para fins 1 O cadastro referido no caput
de sua incluso no elenco a que se refere o deste artigo ser publicado, obrigatoria-
caput deste artigo, se dar de ofcio ou por mente, no rgo de imprensa oficial local,
provocao dos legitimados referidos no devendo a entidade responsvel dar-lhe
art. 82 da Lei n 8.078, de 1990. a maior publicidade possvel por meio
dos rgos de comunicao, inclusive
SEO II eletrnica.
Do Cadastro de Fornecedores 2 O cadastro ser divulgado
anualmente,podendoorgoresponsvel
Art. 57. Os cadastros de faz-lo em perodo menor, sempre que
reclamaes fundamentadas contra julgue necessrio, e conter informaes
176
PROCON
objetivas, claras e verdadeiras sobre o
objeto da reclamao, a identificao do
fornecedor e o atendimento ou no da
reclamao pelo fornecedor.
3 Os cadastros devero ser
atualizados permanentemente, por meio
das devidas anotaes, no podendo
conter informaes negativas sobre for-
necedores, referentes a perodo superior a
cinco anos, contado da data da intimao
da deciso definitiva.
Art. 60. Os cadastros de
reclamaes fundamentadas contra
fornecedores so considerados arquivos
pblicos, sendo informaes e fontes a
todos acessveis, gratuitamente, vedada a
utilizao abusiva ou, por qualquer outro
modo, estranha defesa e orientao dos
consumidores, ressalvada a hiptese de
publicidade comparativa.
Art. 61. O consumidor ou
fornecedor poder requerer em cinco
dias a contar da divulgao do cadastro
e mediante petio fundamentada,
a retificao de informao inexata
que nele conste, bem como a incluso
de informao omitida, devendo a
autoridade competente, no prazo de dez
dias teis, pronunciar-se, motivadamente,
pela procedncia ou improcedncia do
pedido.
Pargrafo nico: No caso de
acolhimento do pedido, a autoridade
com- petente providenciar, no prazo
deste artigo, a retificao ou incluso de
infor- mao e sua divulgao, nos termos
177

do 1 do art. 59 deste Decreto.
Art. 62. Os cadastros especficos
de cada rgo pblico de defesa do con-
sumidor sero consolidados em cadastros
gerais, nos mbitos federal e estadual, aos
quais se aplica o disposto nos artigos des-
ta Seo.
CAPTULO VII
Das Disposies Gerais
Art. 63. Com base na Lei n
8.078, de 1990, e legislao complemen-
tar, a Secretaria de Direito Econmico
poder expedir atos administrativos,
visando fiel observncia das normas
de proteo e defesa do consumidor.
Art. 64. Podero ser lavrados
Autos de Comprovao ou Constatao,
a fim de estabelecer a situao real de
mercado, em determinado lugar e mo-
mento, obedecido o procedimento ade-
quado.
Art. 65. Em caso de impedi-
mento aplicao do presente Decre-
to, ficam as autoridades competentes
autorizadas a requisitar o emprego de
fora policial.
Art. 66. Este Decreto entra em
vigor na data de sua publicao.
Art. 67. Fica revogado o De-
creto n 861, de 9 de julho de 1993.
Braslia, 20 de maro de 1997; 176
da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
PROCON
Nelson A. Jobim
DECRETO N 5.903,
DE 20 DE SETEMBRO DE 2006
Regulamenta a Lei n 10.962, de
11 de outubro de 2004, e a Lei n 8.078, de
11 de setembro de 1990.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
no uso da atribuio que lhe confere o art.
84, inciso IV, da Constituio, e tendo em
vista o disposto na Lei n 8.078, de 11 de
setembro de 1990, e na Lei n 10.962, de
11 de outubro de 2004, DECRETA:
Art. 1. Este Decreto regula-
menta a Lei n 10.962, de 11 de outubro de
2004, e dispe sobre as prticas infracionais
que atentam contra o direito bsico do con-
sumidor de obter informao adequada
e clara sobre produtos e servios, previs-
tas na Lei n 8.078, de 11 de setembro de
1990.
Art. 2. Os preos de produtos
e servios devero ser informados
adequadamente, de modo a garantir
ao consumidor a correo, clareza,
preciso, ostensividade e legibilidade das
informaes prestadas.
1 Para efeito do disposto no
caput deste artigo, considera-se:
I - correo, a informao verda-
deira que no seja capaz de induzir o con-
sumidor em erro;
II - clareza, a informao que
pode ser entendida de imediato e com fa-
cilidade pelo consumidor, sem abreviatu-
178
ras que dificultem a sua compreenso, e
sem a necessidade de qualquer interpre-
tao ou clculo;
III - preciso, a informao que
seja exata, definida e que esteja fsica ou
visualmente ligada ao produto a que se
refere, sem nenhum embarao fsico ou
visual interposto;
IV - ostensividade, a informao
que seja de fcil percepo, dispensando
qualquer esforo na sua assimilao; e
V - legibilidade, a informao
que seja visvel e indelvel.
Art. 3. O preo de produto ou
servio dever ser informado discriminan-
do-se o total vista.
Pargrafo nico. No caso de
outorga de crdito, como nas hipteses de
financiamento ou parcelamento, devero
ser tambm discriminados:
I - o valor total a ser pago com
financiamento;
II - o nmero, periodicidade e
valor das prestaes;
III - os juros; e
IV - os eventuais acrscimos e
encargos que incidirem sobre o valor do
financiamento ou parcelamento.
Art. 4. Os preos dos produtos
e servios expostos venda devem
ficar sempre visveis aos consumidores
enquanto o estabelecimento estiver
aberto ao pblico.
Pargrafo nico. A montagem,
rearranjo ou limpeza, se em horrio de
funcionamento, deve ser feito sem pre-
PROCON
juzo das informaes relativas aos preos
de produtos ou servios expostos venda.
Art. 5. Na hiptese de afixao
de preos de bens e servios para o
consumidor, em vitrines e no comrcio em
geral, de que trata o inciso I do art. 2 da Lei
no 10.962, de 2004, a etiqueta ou similar
afixada diretamente no produto exposto
venda dever ter sua face principal
voltada ao consumidor, a fim de garantir
a pronta visualizao do preo, indepen-
dentemente de solicitao do consumi-
dor ou interveno do comerciante.
Pargrafo nico. Entende-se
como similar qualquer meio fsico que
esteja unido ao produto e gere efeitos
visuais equivalentes aos da etiqueta.
Art. 6. Os preos de bens
e servios para o consumidor nos
estabelecimentos comerciais de que trata
o inciso II do art. 2 da Lei n 10.962, de
2004, admitem as seguintes modalidades
de afixao:
I - direta ou impressa na prpria
embalagem;
II - de cdigo referencial; ou
III - de cdigo de barras.
1 Na afixao direta ou im-
presso na prpria embalagem do pro-
duto, ser observado o disposto no art.
5 deste Decreto.
2 A utilizao da modalidade
de afixao de cdigo referencial de-
ver atender s seguintes exigncias:
I - a relao dos cdigos e seus
respectivos preos devem estar visualmente
179

unidos e prximos dos produtos a que se
referem, e imediatamente perceptvel ao
consumidor, sem a necessidade de qualquer
esforo ou deslocamento de sua parte; e
II - o cdigo referencial deve es-
tar fisicamente ligado ao produto, em con-
traste de cores e em tamanho suficientes
que permitam a pronta identificao pelo
consumidor.
3 Na modalidade de afixao
de cdigo de barras, devero ser observa-
dos os seguintes requisitos:
I - as informaes relativas ao
preo vista, caractersticas e cdigo do
produto devero estar a ele visualmente
unidas, garantindo a pronta identificao
pelo consumidor;
II - a informao sobre as
caractersticas do item deve compreender o
nome, quantidade e demais elementos que
o particularizem; e
III - as informaes devero ser
disponibilizadas em etiquetas com carac-
teres ostensivos e em cores de destaque em
relao ao fundo.
Art. 7. Na hiptese de utilizao
do cdigo de barras para apreamento, os
fornecedores devero disponibilizar, na
rea de vendas, para consulta de preos
pelo consumidor, equipamentos de leitu-
ra tica em perfeito estado de funciona-
mento.
1 Os leitores ticos devero
ser indicados por cartazes suspensos que
informem a sua localizao.
2 Os leitores ticos devero ser
PROCON
dispostos na rea de vendas, observada a
distncia mxima de quinze metros entre
qualquer produto e a leitora tica mais
prxima.
3 Para efeito de fiscalizao,
os fornecedores devero prestar as infor-
maes necessrias aos agentes fiscais
mediante disponibilizao de croqui da
rea de vendas, com a identificao clara
e precisa da localizao dos leitores ticos culo do total;
e a distncia que os separa, demonstrando
graficamente o cumprimento da distncia
mxima fixada neste artigo.
Art. 8. A modalidade de relao caracteres de igual ou superior destaque;
de preos de produtos expostos e de
servios oferecidos aos consumidores so-
mente poder ser empregada quando
for impossvel o uso das modalidades
descritas nos arts. 5 e 6 deste Decreto.
1 A relao de preos de
produtos ou servios expostos venda deve
ter sua face principal voltada ao consumidor,
de forma a garantir a pronta visualizao do
preo, independentemente de solicitaodo
consumidor ou interveno do comerciante.
2 A relao de preos dever competncia de demais rgos e entida-
ser tambm afixada, externamente, nas
entradas de restaurantes, bares, casas no-
turnas e similares.
Art. 9. Configuram infraes ao
direito bsico do consumidor informa-
o adequada e clara sobre os diferentes
produtos e servios, sujeitando o infrator
s penalidades previstas na Lei n 8.078,
de 1990, as seguintes condutas:
I - utilizar letras cujo tamanho
180
no seja uniforme ou dificulte a percepo
da informao, considerada a distncia
normal de visualizao do consumidor;
II - expor preos com as cores das
letras e do fundo idntico ou semelhante;
III - utilizar caracteres apagados,
rasurados ou borrados;
IV - informar preos apenas em
parcelas, obrigando o consumidor ao cl-
V - informar preos em moeda
estrangeira, desacompanhados de sua
converso em moeda corrente nacional, em
VI - utilizar referncia que deixa
dvida quanto identificao do item ao
qual se refere;
VII - atribuir preos distintos para
o mesmo item; e
VIII - expor informao redigida
na vertical ou outro ngulo que dificulte a
percepo.
Art. 10. A aplicao do dispos-
to neste Decreto dar-se- sem prejuzo de
outras normas de controle includas na
protegido contra prticas abusivas ou
des federais.
Art. 11. Este Decreto entra em
vigor noventa dias aps sua publicao.
Braslia, 20 de setembro de 2006;
185 da Independncia e 118 da Re-
pblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
PROCON
Marcio Thomaz Bastos
DECRETO N 6.523,
DE 31 DE JULHO DE 2008
Regulamenta a Lei n 8.078, de
11 de setembro de 1990, para fixar normas
gerais sobre o Servio de Atendimento ao
Consumidor - SAC.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
no uso da atribuio que lhe confere o art.
84, inciso IV, da Constituio, e tendo em
vista o disposto na Lei n 8.078, de 11 de
setembro de 1990,
DECRETA:
Art. 1. Este Decreto regulamenta
a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990,
e fixa normas gerais sobre o Servio de
Atendimento ao Consumidor - SAC por
telefone, no mbito dos fornecedores de
servios regulados pelo Poder Pblico
federal, com vistas observncia dos
direitos bsicos do consumidor de obter
informao adequada e clara sobre os
servios que contratar e de manter-se
ilegais impostas no fornecimento desses
servios.
CAPTULO I
DO MBITO DA APLICAO
Art. 2. Para os fins deste Decreto,
compreende-se por SAC o servio de
atendimento telefnico das prestadoras
de servios regulados que tenham como
181

finalidade resolver as demandas dos
consumidores sobre informao, dvida,
reclamao, suspenso ou cancelamento
de contratos e de servios.
Pargrafo nico. Excluem-se do m-
bito de aplicao deste Decreto a oferta
e a contratao de produtos e servios
realizadas por telefone.
CAPTULO II
DA ACESSIBILIDADE DO SERVIO
Art. 3. As ligaes para o SAC
sero gratuitas e o atendimento das
solicitaes e demandas previsto neste
Decreto no dever resultar em qualquer
nus para o consumidor.
Art. 4. O SAC garantir ao con-
sumidor, no primeiro menu eletrnico, as
opes de contato com o atendente, de
reclamao e de cancelamento de con-
tratos e servios.
1 A opo de contatar o
atendimento pessoal constar de todas as
sub-divises do menu eletrnico.
2 O consumidor no ter a sua
ligao finalizada pelo fornecedor antes
da concluso do atendimento.
3 O acesso inicial ao atenden-
te no ser condicionado ao prvio forne-
cimento de dados pelo consumidor.
4 Regulamentao especfica
tratar do tempo mximo necessrio para
o contato direto com o atendente, quan-
do essa opo for selecionada.
Art. 5. O SAC estar disponvel,
PROCON
ininterruptamente, durante vinte e quatro
horas por dia e sete dias por semana, res-
salvado o disposto em normas especficas.
Art. 6. O acesso das pessoas
com deficincia auditiva ou de fala ser
garantido pelo SAC, em carter pre-
ferencial, facultado empresa atribuir
nmero telefnico especfico para este
fim.
Art. 7. O nmero do SAC
constar de forma clara e objetiva
em todos os documentos e materiais
impressos entregues ao consumidor no
momento da contratao do servio e
durante o seu fornecimento, bem como
na pgina eletrnica da empresa na
INTERNET.
Pargrafo nico. No caso de em-
presa ou grupo empresarial que oferte
servios conjuntamente, ser garantido
ao consumidor o acesso, ainda que por
meio de diversos nmeros de telefone, a
canal nico que possibilite o atendimen-
to de demanda relativa a qualquer um dos
servios oferecidos.
CAPTULO III
DA QUALIDADE DO ATENDIMENTO
Art. 8. O SAC obedecer
aos princpios da dignidade, boa-f,
transparncia, eficincia, eficcia, celeridade
e cordialidade.
Art. 9. O atendente, para
exercer suas funes no SAC, deve ser
capacitado com as habilidades tcnicas e
182
PROCON
procedimentais necessrias para realizar salvo se houver prvio consentimento do
o adequado atendimento ao consumidor, consumidor.
em linguagem clara.
Art. 10. Ressalvados os casos CAPTULO IV
de reclamao e de cancelamento de DO ACOMPANHAMENTO
servios, o SAC garantir a transferncia DE DEMANDAS
imediata ao setor competente para aten-
dimento definitivo da demanda, caso Art. 15. Ser permitido o
o primeiro atendente no tenha essa acompanhamento pelo consumidor de
atribuio. todas as suas demandas por meio de
1 A transferncia dessa registro numrico, que lhe ser informado
ligao ser efetivada em at sessenta no incio do atendimento.
segundos. 1 Para fins do disposto no
2 Nos casos de reclamao caput, ser utilizada seqncia numrica
e cancelamento de servio, no ser nica para identificar todos os atendi-
admitida a transferncia da ligao, mentos.
devendo todos os atendentes possuir 2 O registro numrico, com
atribuies para executar essas funes. data, hora e objeto da demanda, ser
3 O sistema informatizado ga- informado ao consumidor e, se por este
rantir ao atendente o acesso ao histrico solicitado, enviado por correspondncia
de demandas do consumidor. ou por meio eletrnico, a critrio do
Art. 11. Os dados pessoais do consumidor.
consumidor sero preservados, mantidos 3 obrigatria a manuteno
em sigilo e utilizados exclusivamente para da gravao das chamadas efetuadas para
os fins do atendimento. o SAC, pelo prazo mnimo de noventa dias,
Art. 12. vedado solicitar a durante o qual o consumidor poder re-
repe- tio da demanda do consumidor querer acesso ao seu contedo.
aps seu registro pelo primeiro atendente. 4 O registro eletrnico do
Art. 13. O sistema informatiza- atendimento ser mantido disposio
do deve ser programado tecnicamente de do consumidor e do rgo ou entidade
modo a garantir a agilidade, a segurana fiscalizadora por um perodo mnimo de
das informaes e o respeito ao consum- dois anos aps a soluo da demanda.
idor. Art. 16. O consumidor ter di-
Art. 14. vedada a veiculao reito de acesso ao contedo do histrico
de mensagens publicitrias durante o de suas demandas, que lhe ser enviado,
tempo de espera para o atendimento, quando solicitado, no prazo mximo de
183

setenta e duas horas, por correspondncia
ou por meio eletrnico, a seu critrio.
CAPTULO V
DO PROCEDIMENTO PARA A RESOLUO
DE DEMANDAS
Art. 17. As informaes solicita-
das pelo consumidor sero prestadas ime-
diatamente e suas reclamaes, resolvi-
das no prazo mximo de cinco dias teis a
contar do registro.
1 O consumidor ser informado
sobre a resoluo de sua demanda e, sem-
pre que solicitar, ser-lhe- enviada a compro-
vao pertinente por correspondncia ou
por meio eletrnico, a seu critrio.
2 A resposta do fornecedor ser
clara e objetiva e dever abordar todos os
pontos da demanda do consumidor.
3 Quando a demanda versar
sobre servio no solicitado ou cobrana
indevida, a cobrana ser suspensa ime-
diatamente, salvo se o fornecedor indicar
o instrumento por meio do qual o servio
foi contratado e comprovar que o valor
efetivamente devido.
CAPTULO VI
DO PEDIDO DE CANCELAMENTO
DO SERVIO
Art. 18. O SAC receber e pro-
cessar imediatamente o pedido de can-
celamento de servio feito pelo consumi-
dor.
PROCON
1 O pedido de cancelamento
ser permitido e assegurado ao consumi-
dor por todos os meios disponveis para a
contratao do servio.
2 Os efeitos do cancelamento
sero imediatos solicitao do consumi-
dor, ainda que o seu processamento tcni-
co necessite de prazo, e independe de seu
adimplemento contratual.
3 O comprovante do pedido
de cancelamento ser expedido por cor-
respondncia ou por meio eletrnico, a
critrio do consumidor.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 19. A inobservncia das
condutas descritas neste Decreto ensejar
aplicao das sanes previstas no art. 56
da Lei n 8.078, de 1990, sem prejuzo das
constantes dos regulamentos especficos
dos rgos e entidades reguladoras.
Art. 20. Os rgos compe-
tentes, quando necessrio, expediro nor-
mas complementares e especficas para
exe- cuo do disposto neste Decreto.
Art. 21. Os direitos previstos neste
Decreto no excluem outros, decorren-
tes de regulamentaes expedidas pelos
rgos e entidades reguladores, desde
que mais benficos para o consumidor.
Art. 22. Este Decreto entra em
vigor em 1 de dezembro de 2008.
Braslia, 31 de julho de 2008; 187 da Inde-
184
pendncia e 120 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
MINISTRIO DA JUSTIA SECRETARIA DE
DIREITO ECONMICO
DECRETO N 7.962,
DE 15 DE MARO DE 2013
Vigncia
Regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de se-
tembro de 1990, para dispor sobre a con-
tratao no comrcio eletrnico.
A PRESIDENTA DA REPBLICA,
no uso da atribuio que lhe confere o art.
84, caput, inciso IV, da Constituio, e ten-
do em vista o disposto na Lei n 8.078, de
11 de setembro de 1990,
DECRETA:
Art. 1. Este Decreto regulamenta
a Lei n 8.078, de 11 de setembro de
1990, para dispor sobre a contratao
no comrcio eletrnico, abrangendo os
seguintes aspectos:
I - informaes claras a respeito
do produto, servio e do fornecedor;
II - atendimento facilitado ao
consumidor; e
III - respeito ao direito de arre-
pendimento.
Art. 2. Os stios eletrnicos ou
demais meios eletrnicos utilizados para
oferta ou concluso de contrato de con-
sumo devem disponibilizar, em local de
destaque e de fcil visualizao, as se-
PROCON
guintes informaes:
I - nome empresarial e nmero
de inscrio do fornecedor, quando hou-
ver, no Cadastro Nacional de Pessoas Fsi-
cas ou no Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas do Ministrio da Fazenda;
II - endereo fsico e eletrnico, e
demais informaes necessrias para sua
localizao e contato;
III - caractersticas essenciais do
produto ou do servio, includos os riscos
sade e segurana dos consumidores;
IV - discriminao, no preo, de
quaisquer despesas adicionais ou acessrias,
tais como as de entrega ou seguros;
V - condies integrais da oferta,
includas modalidades de pagamento,
disponibilidade, forma e prazo da
execuo do servio ou da entrega ou
disponibilizao do produto; e
VI - informaes claras e osten-
sivas a respeito de quaisquer restries
fruio da oferta.
Art. 3. Os stios eletrnicos ou
demais meios eletrnicos utilizados para
ofertas de compras coletivas ou modali-
dades anlogas de contratao devero
conter, alm das informaes previstas no
art. 2, as seguintes:
I - quantidade mnima de con-
sumidores para a efetivao do contrato;
II - prazo para utilizao da oferta
pelo consumidor; e
III - identificao do fornecedor
responsvel pelo stio eletrnico e do for-
necedor do produto ou servio ofertado,
185

nos termos dos incisos I e II do art. 2.
Art. 4. Para garantir o aten-
dimento facilitado ao consumidor no
comrcio eletrnico, o fornecedor dever:
I - apresentar sumrio do con-
trato antes da contratao, com as infor-
maes necessrias ao pleno exerccio
do direito de escolha do consumidor, en-
fatizadas as clusulas que limitem direitos;
II - fornecer ferramentas efica-
zes ao consumidor para identificao e
correo imediata de erros ocorridos nas
etapas anteriores finalizao da con-
tratao;
III - confirmar imediatamente o
recebimento da aceitao da oferta;
IV - disponibilizar o contrato ao
consumidor em meio que permita sua
conservao e reproduo, imediata-
mente aps a contratao;
V - manter servio adequado e
eficaz de atendimento em meio eletrnico,
que possibilite ao consumidor a resoluo
de demandas referentes a informao,
dvida, reclamao, suspenso ou
cancelamento do contrato;
VI - confirmar imediatamente o
recebimento das demandas do consumi-
dor referidas no inciso, pelo mesmo meio
empregado pelo consumidor; e
VII - utilizar mecanismos de se-
gurana eficazes para pagamento e para
tratamento de dados do consumidor.
Pargrafo nico. A manifestao
do fornecedor s demandas previstas no
inciso V do caput ser encaminhada em
PROCON
at cinco dias ao consumidor.
Art. 5. O fornecedor deve
informar, de forma clara e ostensiva, os meios
adequados e eficazes para o exerccio do
direito de arrependimento pelo consumidor.
1 O consumidor poder
exercer seu direito de arrependimento
pela mesma ferramenta utilizada para a
contratao, sem prejuzo de outros meios
disponibilizados.
2 O exerccio do direito de ar-
rependimento implica a resciso dos con-
tratos acessrios, sem qualquer nus para
o consumidor.
3 O exerccio do direito de
arrependimento ser comunicado ime-
diatamente pelo fornecedor instituio
financeira ou administradora do carto
de crdito ou similar, para que:
I - a transao no seja lanada
na fatura do consumidor; ou
II - seja efetivado o estorno do
valor, caso o lanamento na fatura j tenha
sido realizado.
4 O fornecedor deve enviar
ao consumidor confirmao imediata do
recebimento da manifestao de arrepen-
dimento.
Art. 6. As contrataes no
comrcio eletrnico devero observar
o cumprimento das condies da
oferta, com a entrega dos produtos e
servios contratados, observados prazos,
quantidade, qualidade e adequao.
Art. 7. A inobservncia das con-
dutas descritas neste Decreto ensejar
186
aplicao das sanes previstas no art. 56
da Lei n 8.078, de 1990.
Art. 8. O Decreto n 5.903, de 20
de setembro de 2006, passa a vigorar com
as seguintes alteraes:
Art. 10. Pargrafo nico. O dis-
posto nos arts. 2, 3 e 9 deste Decreto
aplica-se s contrataes no comrcio
eletrnico. (NR)
Art. 9. Este Decreto entra em
vigor sessenta dias aps a data de sua
publicao.
Braslia, 15 de maro de 2013; 192 da In-
dependncia e 125 da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
DECRETO N 7.963,
DE 15 DE MARO DE 2013
Institui o Plano Nacional de
Consumo e Cidadania e cria a Cmara
Nacional das Relaes de Consumo.
A PRESIDENTA DA REPBLICA,
no uso da atribuio que lhe confere o art.
84, caput, inciso VI, alnea a, da Constitu-
io, DECRETA:
Art. 1. Fica institudo o Plano
Nacional de Consumo e Cidadania, com
a finalidade de promover a proteo
e defesa do consumidor em todo o
territrio nacional, por meio da integrao
e articulao de polticas, programas e
aes.
Pargrafo nico. O Plano Nacio-
PROCON
nal de Consumo e Cidadania ser exe-
cutado pela Unio em colaborao com
Estados, Distrito Federal, Municpios e
com a sociedade.
Art. 2. So diretrizes do Plano
Nacional de Consumo e Cidadania:
I - educao para o consumo;
II - adequada e eficaz prestao
dos servios pblicos;
III - garantia do acesso do con-
sumidor justia;
IV - garantia de produtos e
servios com padres adequados de
qualidade, segurana, durabilidade e
desempenho;
V - fortalecimento da partici-
pao social na defesa dos consumidores;
VI - preveno e represso de con-
dutas que violem direitos do consumidor; e
VII - autodeterminao, privaci-
dade, confidencialidade e segurana das
informaes e dados pessoais prestados
ou coletados, inclusive por meio eletrnico.
Art. 3. So objetivos do Plano
Nacional de Consumo e Cidadania:
I - garantir o atendimento das
necessidades dos consumidores;
II - assegurar o respeito digni-
dade, sade e segurana do consumidor;
III - estimular a melhoria da
qualidade de produtos e servios colo-
cados no mercado de consumo;
IV - assegurar a preveno e a
represso de condutas que violem dire-
itos do consumidor;
V - promover o acesso a pa-
187

dres de produo e consumo suste-
ntveis; e
VI - promover a transparncia e
harmonia das relaes de consumo.
Art. 4. So eixos de atuao do
Plano Nacional de Consumo e Cidadania:
I - preveno e reduo de con-
flitos;
II - regulao e fiscalizao; e
III - fortalecimento do Sistema
Nacional de Defesa do Consumidor.
Art. 5. O eixo de preveno
e reduo de conflitos ser composto,
dentre outras, pelas seguintes polticas e
aes:
I - aprimoramento dos proce-
dimentos de atendimento ao consumidor
no ps-venda de produtos e servios;
II - criao de indicadores e ndices
de qualidade das relaes de consumo; e
III - promoo da educao para
o consumo, includa a qualificao e ca-
pacitao profissional em defesa do con-
sumidor.
Art. 6. O eixo regulao e
fiscalizao ser composto, dentre
outras, pelas seguintes polticas e aes:
I - instituio de avaliao de im-
pacto regulatrio sob a perspectiva dos
direitos do consumidor;
II - promoo da incluso, nos
contratos de concesso de servios
pblicos, de mecanismos de garantia dos
direitos do consumidor;
III - ampliao e aperfeioamen-
to dos processos fiscalizatrios quanto
PROCON
efetivao de direitos do consumidor;
IV - garantia de autodetermi-
nao, privacidade, confidencialidade e
segurana das informaes e dados pes-
soais prestados ou coletados, inclusive por
meio eletrnico;
V - garantia da efetividade da
execuo das multas; e
VI - implementao de outras
medidas sancionatrias relativas regu-
lao de servios.
Art. 7. O eixo de fortalecimento
do Sistema Nacional de Defesa do Con-
sumidor ser composto, dentre outras,
pelas seguintes polticas e aes:
I - estimulo interiorizao e am-
pliao do atendimento ao consumidor,
por meio de parcerias com Estados e Mu-
nicpios;
II - promoo da participao
social junto ao Sistema Nacional de Defesa
do Consumidor; e
III - fortalecimento da atuao
dos Procons na proteo dos direitos dos
consumidores.
Art. 8. Dados e informaes de
atendimento ao consumidor registrados
no Sistema Nacional de Informaes de
Defesa do Consumidor - SINDEC, que
integra os rgos de proteo e defesa do
consumidor em todo o territrio nacional,
subsidiaro a definio das Polticas e
aes do Plano Nacional de Consumo e
Cidadania.
Pargrafo nico. Compete ao
Ministrio da Justia coordenar, gerenciar
188
e ampliar o SINDEC, garantindo o acesso
s suas informaes.
Art. 9. Fica criada a Cmara Na-
cional das Relaes de Consumo, no Con-
selho de Governo de que trata o art. 7 da
Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, com
as seguintes instncias para a gesto do
Plano Nacional de Consumo e Cidadania:
I - Conselho de Ministros; e
II - Observatrio Nacional das
Relaes de Consumo.
Pargrafo nico. O apoio
administrativo necessrio ao funcionamento
das instncias institudas no caput ser
prestado pelo Ministrio da Justia.
Art. 10. Compete ao Conselho
de Ministros da Cmara Nacional das
Relaes de Consumo do Plano Nacional
de Consumo e Cidadania orientar a formu-
lao, a implementao, o monitoramen- propostas para consecuo dos objetivos
to e a avaliao do Plano.
1 O Conselho de Ministros do
Plano Nacional de Consumo e Cidadania
ser integrado por:
I - Ministro de Estado da Justia,
que o presidir;
II - Ministro Chefe da Casa Civil
da Presidncia da Repblica;
III - Ministro de Estado da Fa-
zenda;
IV - Ministro de Estado do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior; e
V - Ministro de Estado do Plane-
jamento, Oramento e Gesto.
2 Os membros do Conselho
PROCON
de Ministros do Plano Nacional de Con-
sumo e Cidadania indicaro seus respecti-
vos suplentes.
3 Podero ser convidados
para as reunies do Conselho de
Ministros representantes de rgos
da administrao pblica federal, dos
Estados, Distrito Federal e Municpios, e de
entidades privadas.
4 O Conselho de Ministros da
Cmara Nacional das Relaes de Con-
sumo do Plano Nacional de Consumo e
Cidadania poder criar comits tcnicos
destinados ao estudo e elaborao de
propostas sobre temas especficos relacio-
nados ao Plano.
Art. 11. Compete ao Observatrio
Nacional das Relaes de Consumo:
I - promover estudos e formular
do Plano Nacional de Consumo e Cidada-
nia; e
II - acompanhar a execuo das
polticas, programas e aes do Plano Na-
cional de Consumo e Cidadania.
1 O Observatrio Nacional das
Relaes de Consumo ter a seguinte estru-
tura:
I - Secretaria Executiva,
II - Comit Tcnico de Consumo e
Regulao;
III - Comit Tcnico de Consumo e
Turismo; e
IV - Comit Tcnico de Consumo
e Ps-Venda.
2 O Observatrio Nacional das
189
 PROCON PROCON

Relaes de Consumo ser composto por
representantes dos seguintes rgos:
I - na Secretaria-Executiva:
Secretaria Nacional do Consumidor do
Ministrio da Justia;
II - no Comit Tcnico de Con-
sumo e Regulao:
a) Ministrio da Justia, que o
presidir;
b) Ministrio da Fazenda;
c) Ministrio das Comuni-
caes
d) Ministrio de Minas e En-
ergia;
e) Ministrio da Sade;
f) Secretaria de Aviao Civil;
g) Agncia Nacional de Teleco-
municaes;
h) Agncia Nacional de Energia 3 A designao do Secretrio-
Eltrica;
i) Agncia Nacional de Sade
Suplementar;
j) Agncia Nacional de Aviao
Civil; e
k) Banco Central do Brasil;
III - no Comit Tcnico de Con-
sumo e Turismo:
a) Ministrio da Justia, que o
presidir;
b) Ministrio do Turismo;
c) Secretaria de Aviao Civil;
d) Ministrio da Sade;
e) Ministrio dos Transportes;
f) Instituto Brasileiro de Turismo -
EMBRATUR;
g) Empresa Brasileira de In-
fraestrutura Aeronutica - INFRAERO; nia de sua esfera temtica.
h) Agncia Nacional de Aviao Art. 12. A participao nas servidores ou empregados dos rgos
Civil; instncias colegiadas institudas neste Decreto
i) Agncia Nacional de Vigilncia ser considerada prestao de servio
Sanitria; pblico relevante, no remunerada.
j) Agncia Nacional de Trans- Art. 13. Para a execuo do
portes Terrestres; Plano Nacional de Consumo e Cidadania
IV - no Comit Tcnico de Con- podero ser firmados convnios, acordos
sumo e Ps-Venda: de cooperao, ajustes ou instrumentos
a) Ministrio da Justia, que o congneres, com rgos e entidades da
presidir; administrao pblica federal, dos Esta-
b) Ministrio da Fazenda; dos, do Distrito Federal e dos Municpios,
c) Ministrio da Educao, com consrcios pblicos, bem como com
d) Ministrio do Meio Ambiente; entidades privadas, na forma da legislao
e) Ministrio do Desenvolvimen- pertinente.
to, Indstria e Comrcio Exterior; e Art. 14. O Plano Nacional de
f) Instituto Nacional de Metrolo- Consumo e Cidadania ser custeado por:
gia, Normalizao e Tecnologia. I - dotaes oramentrias da
Unio consignadas anualmente nos ora- instruir o processo de requisio no prazo
Executivo e dos membros dos Comits mentos dos rgos e entidades envolvi-
Tcnicos do Observatrio Nacional de dos no Plano, observados os limites de
Relaes de Consumo ser feita pelo movimentao, de empenho e de paga-
Ministro de Estado da Justia, com mento fixados anualmente;
respectivos suplentes, a partir da indicao II - recursos oriundos dos rgos
dos rgos representados. participantes do Plano Nacional de Con-
4 Podero ser convidados sumo e Cidadania e que no estejam
para participar das reunies dos Comits consignados nos Oramentos Fiscal e da
Tcnicos representantes de rgos da Seguridade Social da Unio; e
administrao pblica federal, dos III - outras fontes de recursos des-
Estados, Distrito Federal e Municpios, e de tinadas por Estados, Distrito Federal e Mu-
entidades privadas. nicpios, bem como por outras entidades
5 Os Comits Tcnicos apre- pblicas. acordo com as necessidades do projeto.
sentaro Secretaria-Executiva relatrios Art. 15. O Ministro de Estado
peridicos com propostas, resultados de do Planejamento, Oramento e Gesto
estudos e registros do acompanhamento poder, nos termos do 7 do art. 93 da
do Plano Nacional de Consumo e Cidada- Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
determinar o exerccio temporrio de
integrantes do Observatrio Nacional das
Relaes de Consumo da administrao
pblica federal direta e indireta para
desempenho de atividades no mbito
do Ministrio da Justia, com objetivo de
auxiliar a gesto do Plano Nacional de
Consumo e Cidadania.
1 A determinao de exerccio
temporrio referido no caput observar os
seguintes procedimentos:
I - requisio do Ministro de Es-
tado da Justia ao Ministro de Estado ou
autoridade competente de rgo inte-
grante da Presidncia da Repblica a que
pertencer o servidor;
II - o rgo ou entidade cedente
mximo de dez dias, encaminhando-o ao
Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto; e
III - examinada a adequao
da requisio ao disposto neste Decreto,
o Ministro de Estado do Planejamento,
Oramento e Gesto editar, no prazo de
at dez dias, ato determinando o exerccio
temporrio do servidor requisitado.
2 O prazo do exerccio tem-
porrio no poder ser superior a um ano,
admitindo-se prorrogaes sucessivas, de
3 Os servidores de que trata
o caput devero, preferencialmente,
ser ocupantes de cargos efetivos de
Especialista em Regulao de Servios

190 191

Pblicos de Telecomunicaes, de
Especialista em Regulao de Servios
Pblicos de Energia, de Especialista em
Regulao de Sade Suplementar, e de
Especialista em Regulao de Aviao
Civil, integrantes das carreiras de que trata
a Lei n 10.871, de 20 de maio de 2004, e
de Analista em Tecnologia da Informao
e de economista, do Plano Geral de Cargos
do Poder Executivo - PGPE.
Art. 16. O Conselho de Ministros
da Cmara Nacional das Relaes
de Consumo elaborar proposta de
regulamentao do 3 do art. 18 da Lei n
8.078, de 1990, para especificar produtos
de consumo considerados essenciais e
dispor sobre procedimentos para uso
imediato das alternativas previstas no
1 do art. 18 da referida Lei, no prazo de
trinta dias da data de publicao deste
Decreto.
Art. 16. O Conselho de Minis-
tros da Cmara Nacional das Relaes de
Consumo elaborar, em prazo definido
por seus membros e formalizado em ato
do Ministro de Estado da Justia, proposta
de regulamentao do 3 do art. 18 da
Lei n 8.078, de 1990, para especificar pro-
dutos de consumo considerados essenci-
ais e dispor sobre procedimentos para uso
imediato das alternativas previstas no 1
do art. 18 da referida Lei (Redao dada
pelo Decreto n 7.986, de 2013).
Art. 17 . Este Decreto entra em
vigor na data de sua publicao.
PROCON
Braslia, 15 de maro de 2013; 192 da In- 3 no restabeleam integral- emitir ttulos de crdito em branco ou livre-
dependncia e 125 da Repblica. mente os direitos do consumidor a partir
da purgao da mora;
DILMA ROUSSEFF 4 impeam o consumidor de
se beneficiar do evento, constante de ter-
PORTARIAS mo de garantia contratual, que lhe seja
mais favorvel;
PORTARIA N 04, 5 estabeleam a perda total ou
DE 13 DE MARO DE 1998 desproporcionada das prestaes pagas
pelo consumidor, em benefcio do credor,
O SECRETRIO DE DIREITO que, em razo de desistncia ou inadimple-
ECONMICO, DO MINISTRIO DA JUSTIA, mento, pleitear a resilio ou resoluo do
no uso de suas atribuies legais. contrato, ressalvada a cobrana judicial de
Considerando o disposto no art. perdas e danos comprovadamente sofridos;
56 do Decreto n 2.181, de 20 de maro de 6 estabeleam sanes em
1997, e com o objetivo de orientar o Sistema caso de atraso ou descumprimento de
Nacional de Defesa do Consumidor, notada- obrigao somente em desfavor do con-
mente para o fim de aplicao do disposto sumidor;
no inciso IV do art. 22 deste Decreto; 7 estabeleam cumulativa-
Considerando que o elenco de mente a cobrana de comisso de per-
Clusulas Abusivas relativas ao fornecimento manncia e correo monetria;
de produtos e servios constantes do art. 51 8 elejam foro para dirimir con-
da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, flitos de correntes de relaes de consumo
do tipo aberto, exemplificativo, permitindo, diverso daquele onde reside o consumidor;
desta forma a sua complementao. E con- 9 obriguem o consumidor ao
siderando, ainda, que decises terminativas pagamento de honorrios advocatcios
dos diversos PROCONS e MINISTRIOS P- sem que haja ajuizamento de ao no artigo 56 do Decreto n2.181, de 20
BLICOS, pacificam como abusivas as clusu- correspondente;
las a seguir enumeradas, resolve: 10 impeam, restrinjam ou afas-
1 estabeleam prazos de tem a aplicao das normas do cdigo de
carncia na prestao ou fornecimento de defesa do consumidor nos conflitos decor-
servios, em caso de impontualidade das rentes de contratos de transporte areo;
prestaes ou mensalidades; 11 atribuam ao fornecedor o
2 imponham, em caso de im- poder de escolha entre mltiplos ndices de
pontualidade, interrupo de servio es- reajuste, entre os admitidos legalmente;
sencial, sem aviso prvio; 12 permitam ao fornecedor
192
PROCON
mente circulveis por meio de endosso
na representao de toda e qualquer
obrigao assumida pelo consumidor;
13 estabeleam a devoluo
de prestaes pagas, sem que os valores
sejam corrigidas monetariamente;
14 imponham limite ao tempo
de internao hospitalar, que no o
prescrito pelo mdico.
RUY COUTINHO DO NASCIMENTO
PORTARIA N 3,
DE 15 DE MARO DE 2001
O Secretrio de Direito Econmi-
co do Ministrio da Justia, no uso de
suas atribuies legais;
CONSIDERANDO que o elenco
de Clusulas Abusivas relativas ao
fornecimento de produtos e servios,
constantes do art. 51 da Lei n 8.078, de
11 de setembro de 1990, de tipo aberto,
exemplificativo, permitindo, desta forma a
sua complementao;
CONSIDERANDO o disposto
de maro de 1997, que regulamentou a
Lei n 8.078/90, e com o objetivo de ori-
entar o Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor, notadamente para o fim de
aplicao do disposto no inciso IV do art.
22 desse Decreto, bem assim promover a
educao e a informao de fornecedores
e consumidores, quanto aos seus direitos
e deveres, com a melhoria, transparncia,
193

harmonia, equilbrio e boa-f nas relaes
de consumo;
CONSIDERANDO que decises ju-
diciais, decises administrativas de diversos
PROCONs, e entendimentos dos Ministrios
Pblicos pacificam como abusivas as clu-
sulas a seguir enumeradas, resolve:
Divulgar o seguinte elenco de
clusulas, as quais, na forma do artigo
51 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de
1990, e do artigo 56 do Decreto n 2.181,
de 20 de maro de 1997, com o objetivo
de orientar o Sistema Nacional de Defesa
do Consumidor, sero consideradas como
abusivas, notadamente para fim de apli-
cao do disposto no inciso IV, do art. 22
do Decreto n 2.181:
1. estipule presuno de
conhecimento por parte do consumidor
de fatos novos no previstos em contrato;
2. estabelea restries ao direito
do consumidor de questionar nas esferas
administrativa e judicial possveis leses
decorrentes de contrato por ele assinado;
3. imponha a perda de parte
significativa das prestaes j quitadas
em situaes de venda a crdito, em
caso de desistncia por justa causa ou
impossibilidade de cumprimento da
obrigao pelo consumidor;
4. estabelea cumulao de mul-
ta rescisria e perda do valor das arras;
5. estipule a utilizao expressa
ou no, de juros capitalizados nos contra-
tos civis;
6. autorize, em virtude de
PROCON
inadimplemento, o no fornecimento ao
consumidor de informaes de posse do
fornecedor, tais como: histrico escolar,
registros mdicos, e demais do gnero;
7. autorize o envio do nome do
consumidor e/ou seus garantes a cadas-
tros de consumidores (SPC, SERASA, etc.),
enquanto houver discusso em juzo rela-
tiva relao de consumo;
8. considere, nos contratos
bancri- os, financeiros e de cartes de
crdito, o silncio do consumidor, pessoa
fsica, como aceitao tcita dos valores
cobrados, das informaes prestadas nos
extratos ou aceitao de modificaes
de ndices ou de quaisquer alteraes
contratuais;
9. permita instituio bancria
retirar da conta corrente do consumidor
ou cobrar restituio deste dos valores
usados por terceiros, que de forma
ilcita estejam de posse de seus cartes
bancrios ou cheques, aps comunicao
de roubo, furto ou desaparecimento
suspeito ou requisio de bloqueio ou
final de conta;
10. exclua, nos contratos de se-
guro de vida, a cobertura de evento decor-
rente de doena preexistente, salvo as
hipteses em que a seguradora comprove
que o consumidor tinha conhecimento da
referida doena poca da contratao;
11. limite temporalmente, nos
contratos de seguro de responsabilidade
civil, a cobertura apenas s reclamaes
realizadas durante a vigncia do contra-
194
to, e no ao evento ou sinistro ocorrido
durante a vigncia;
12. preveja, nos contratos de se-
guro de automvel, o ressarcimento pelo
valor de mercado, se inferior ao previsto
no contrato;
13. impea o consumidor de
acionar, em caso de erro mdico, direta-
mente a operadora ou cooperativa que
organiza ou administra o plano privado de
assistncia sade;
14. estabelea, no contrato de
venda e compra de imvel, a incidncia de
juros antes da entrega das chaves;
15. preveja, no contrato de
promessa de venda e compra de imvel,
que o adquirente autorize ao incorporador
alienante constituir hipoteca do terreno e de
suas acesses (unidades construdas) para
garantir dvida da empresa incorporadora,
realizada para financiamento de obras;
16. vede, nos servios
educacionais, em face de desistncia pelo
consumidor, a restituio de valor pago
a ttulo de pagamento antecipado de
mensalidade;
PAULO DE TARSO RAMOS RIBEIRO
Publicado no Do n 53 de 17 de
maro de 2001
PORTARIA N 2.014.
DE 13 DE OUTUBRO DE 2008
Estabelece o tempo mximo
para o contato direto com o atendente e
PROCON
o horrio de funcionamento no Servio de
Atendimento ao Consumidor - SAC.
O MINISTRO DE ESTADO DA
JUSTIA, no uso de suas atribuies,
considerando o disposto no art. 4, 4, e
art. 5 do Decreto n 6.523, de 31 de julho
de 2008, Considerando a necessidade
de regulamentar o Decreto n 6.523, que
disps sobre a forma de prestao do
servio de atendimento ao consumidor -
SAC; Considerando que os princpios da
transparncia, da eficincia, do equilbrio
e da boa-f nas relaes de consumo
orientam a prestao dos servios
pblicos regulados;
Considerando que o servio de
atendimento ao consumidor deve ser
dimensionado com fundamento na pre-
viso de chamadas para garantir o aten-
dimento, que deve ser prestado de forma
adequada;
Considerando a vulnerabilidade
do consumidor e a necessidade de res-
guardar, na anlise das excees da pre-
sente Portaria, a interpretao mais fa-
vorvel ao consumidor;
Considerando que a comprovao
das excees e o seu impacto na
capacidade de atendimento do SAC
constituem nus dos prestadores de
servios regulados previstos nesta
Portaria; resolve:
Art. 1. O tempo mximo para o
contato direto com o atendente, quando
essa opo for selecionada pelo consu-
195

midor, ser de at 60 (sessenta) segun-
dos, ressalvadas as hipteses especifica-
das nesta Portaria.
1 Nos servios financeiros, o
tempo mximo para o contato direto com
o atendente ser de at 45 (quarenta e
cinco) segundos. Nas segundas-feiras, nos
dias que antecedem e sucedem os feria-
dos e no 5 dia til de cada ms o referido
prazo mximo ser de at 90 (noventa) se-
gundos.
2 Nos servios de energia
eltrica, o tempo mximo para o contato
direto com o atendente somente poder
ultrapassar o estabelecido no caput, nos
casos de atendimentos emergenciais de
abrangncia sistmica, assim considerados
aqueles que, por sua prpria natureza,
impliquem a interrupo do fornecimento
de energia eltrica a um grande nmero
de consumidores, ocasionando elevada
concentrao de chamadas, nos termos
de regulao setorial.
Art. 2. Os prazos fixados
nesta portaria no excluem outros mais
benficos ao consumidor, decorrentes
de regulamentaes e contratos de
concesso, observado o disposto no
artigo 21 do Decreto n 6.523/08.
Art. 3 O SAC estar disponvel,
ininterruptamente, durante vinte e quatro
horas por dia e sete dias por semana.
1 Poder haver interrupo
do acesso ao SAC quando o servio ofer-
tado no estiver disponvel para fruio ou
contratao, vinte e quatro horas por dia e
PROCON
sete dias por semana, nos termos da regu-
lamentao setorial em vigor.
2 Excetua-se do disposto no
caput do presente artigo, o SAC destinado
ao servio de transporte areo no regular
de passageiros e ao atendimento de at
cinqenta mil assinantes de servios de
televiso por assinatura, cuja disponibili-
dade ser fixada na regulao setorial.
Art. 4. Esta Portaria entrar em
vigor em 1 de dezembro de 2008.
TARSO GENRO
DOU 16.10.08
PORTARIA N 49,
DE 12 DE MARO DE 2009
(D.O.U. n 49, de 13 de maro de
2009, Seo 1, pg. 63)
Para efeitos de harmonizao
dos procedimentos administrativos para
o cumprimento das normas do Decreto
n 6.523, de 31 de julho de 2008, pelos
rgos pblicos de defesa do consumidor,
especifica hiptese prevista no elenco de
prticas abusivas constante do art. 39 da
Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e
d outras providncias.
A Secretria de Direito Econmi-
co do Ministrio da Justia, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 63 do
Decreto n 2.181, de 20 de maro de 1997,
e CONSIDERANDO que constitui dever da
Secretaria de Direito Econmico, por meio
do Departamento de Proteo e Defesa
do Consumidor, orientar o Sistema Nacio-
196
nal de Defesa do Consumidor, visando
fiel observncia das normas de proteo e
defesa do consumidor;
CONSIDERANDO que a informao
de fornecedores e de consumidores quan-
to aos seus direitos e deveres promove a
melhoria, a transparncia, a harmonia, o
equilbrio e a boa-f nas relaes de con-
sumo;
CONSIDERANDO a aplicabilidade
do Cdigo de Defesa do Consumidor no
mbito dos servios pblicos regulados
pelo Poder Pblico federal,
CONSIDERANDO que o Decreto
n 6.523/2008 determina em seu art. 15,
3, a obrigatoriedade da manuteno da
gravao das chamadas efetuadas para o
SAC, pelo prazo mnimo de noventa dias, du-
rante o qual o consumidor poder requerer
acesso ao seu contedo;
CONSIDERANDO que o artigo 39
da Lei n 8.078 de 11 de setembro de 1990
institui um rol exemplificativo de prticas
abusivas;
CONSIDERANDO o entendimen-
to da Comisso de Redao do Decreto
n 6.523/2008, consubstanciado na nota
tcnica 08/CGSC/DPDC/2009, de 13 de
fevereiro de 2009, que os fornecedores
de servios regulados pelo Poder Pblico
tm o dever legal de fornecer a gravao
do atendimento telefnico do Servio de
Atendimento ao Consumidor e, desta for-
ma, a recusa em fornec-la gera presuno
relativa de veracidade dos fatos que por
meio dela o consumidor pretendia provar;
PROCON
resolve:
Art. 1. Considerar abusiva, no
servio de atendimento ao consumidor
por telefone, no mbito dos servios
regulados pelo Poder Pblico Federal,
dentre outras prticas, recusar ou dificultar,
quando solicitado pelo consumidor ou por
rgo competente, a entrega da gravao
das chamadas efetuadas para o Servio de
Atendimento ao Consumidor, no prazo de
10 (dez) dias.
Pargrafo nico. A entrega
dever ocorrer por meio eletrnico, por
correspondncia ou pessoalmente, a
critrio do solicitante.
Art. 2. Sem prejuzo das sanes
devidas, a recusa do fornecimento da
gravao gera presuno relativa de ve-
racidade das reclamaes do consumidor
quanto violao do Decreto n 6.523/2008.
Art. 3. Esta portaria entra em
vigor na data de sua publicao.
MARIANA TAVARES DE ARAUJO
RESOLUES
NORMATIVAS
AGNCIA NACIONAL
DE TELECOMUNICAES
RESOLUO N 460,
DE 19 DE MARO DE 2007
Aprova o Regulamento Geral de
Portabilidade - RGP
197
 PROCON PROCON

Art. 1. Este Regulamento tem no correto encaminhamento das chamadas especficas;

O CONSELHO DIRETOR DA AGNCIA NA-
CIONAL DE TELECOMUNICAES - ANA-
TEL, no uso das atribuies que lhe foram
conferidas pelo art. 22 da Lei n 9.472, de
16 de julho de 1997, e art. 35 do Regula-
mento da Agncia Nacional de Telecomu-
nicaes aprovado pelo Decreto n 2.338,
de 7 de outubro de 1997;
CONSIDERANDO o resultado da
Consulta Pblica n 734, de 31 de agosto
de 2006, publicada no Dirio Oficial da
Unio de 4 de setembro de 2006;
CONSIDERANDO o disposto no
Processo 53.500.020293/2006;
CONSIDERANDO deliberao tom-
ada em sua Reunio n 425, realizada em 7
de maro de 2007, resolve:
Art. 1. Aprovar o Regulamento
Geral de Portabilidade.
Art. 2. Esta Resoluo entra em
vigor na data de sua publicao.
PLNIO DE AGUIAR JNIOR
Presidente do Conselho
ANEXO RESOLUO N 460,
DE 19 DE MARO DE 2007 REGULAMEN-
TO GERAL DE PORTABILIDADE (RGP)
Ttulo I
Das Disposies Gerais
Captulo I
Da Abrangncia e Objetivos
por objetivo estabelecer as condies para e mensagens;
a implementao da Portabilidade de IV - Bilhete de Portabilidade:
Cdigo de Acesso pelas empresas presta- documento padronizado pelo GIP que
doras de servios de telecomunicaes de registra a solicitao formulada pelo
interesse coletivo. usurio e possibilita o acompanhamento
Art. 2. Este Regulamento se apli- de cada etapa do Processo de
ca a todas as prestadoras de servios de Portabilidade, o qual dever ser guardado
telecomunicaes de interesse coletivo. por no mnimo 5 (cinco) anos, podendo
Pargrafo nico. As prestadoras de ser requisitado pela Anatel a qualquer
servios de telecomunicaes de interesse tempo nesse intervalo;
coletivo devem assegurar aos usurios, de V - Cdigo de Acesso: conjunto
forma no discriminatria, a Portabilidade. de caracteres numricos ou alfanumri-
Art. 3. Aplicam-se a este Regula- cos, estabelecido em Plano de Numerao,
mento os instrumentos legal e regulatrio que permite a identificao de usurio, de
em vigor. terminal de uso pblico ou de servio a ele
Captulo II vinculado;
Das Definies VI - Cdigo de Acesso de
Usurio: espcie de Cdigo de Acesso
Art. 4. Para fins deste Regula- com formato padronizado, composto
mento aplicam-se as seguintes definies: por 8 (oito) caracteres numricos e
I - Atribuio: alocao de Recur- representado por sries de formato [N8+
sos de Numerao, previamente destinados N7N6N5+N4N3N2N1], onde N8 identifica
em Plano de numerao, a uma dada presta- o servio ao qual o cdigo est vinculado
dora de servio de telecomunicaes; bem como, de forma unvoca, um usurio
II - Base de Dados Nacional de ou terminal de uso pblico e o servio ao
Referncia da Portabilidade (BDR): base qual est vinculado;
de dados que contm as informaes VII - Cdigo No Geogrfico:
necessrias execuo da Portabilidade, espcie de Cdigo de Acesso com formato
gerenciada pela Entidade Administradora padronizado, composto por 10 (dez)
e utilizada para atualizao da BDO; caracteres numricos e representado
III - Base de Dados Operacional por sries de formato [N10N9N8+
(BDO): base de dados que contm N7N6N5N4N3N2N1], que identifica de
os dados necessrios execuo da forma unvoca, em todo o territrio nacional,
Portabilidade, gerenciada pela prestadora uma dada Terminao de Rede utilizada
de servio de telecomunicaes e utilizada para provimento do STFC sob condies
VIII - Designao: alocao de
cada Cdigo de Acesso, previamente
autorizado, a Usurio, terminal de uso
pblico ou servio, ou de Cdigo de Iden-
tificao a um Elemento de Rede de tele-
comunicaes;
IX - Documento Operacional de
Prazos da Portabilidade (DOP): instrumen-
to que contm os procedimentos e prazos
operacionais relativos ao Processo de Por-
tabilidade;
X - Entidade Administradora:
pessoa jurdica independente e de neu-
tralidade comprovada;
XI - Grupo de Implementao da
Portabilidade (GIP): entidade, de carter
temporrio, criada e coordenada pela
Anatel, visando implementao da Por-
tabilidade;
XII - Interconexo: ligao de re-
des de Telecomunicaes funcionalmente
compatveis, de modo que os usurios de
servios de uma das redes possam comu-
nicar-se com Usurios de servios de outra
ou acessar servios nela disponveis;
XIII - Organismo de Certificao
Credenciado: organismo credenciado
apto a implementar, a conduzir um pro-
cesso de avaliao da conformidade, no
mbito especfico das telecomunicaes,
e a expedir o Certificado de conformidade.
XIV - Perodo de Transio:
perodo de tempo, durante o Processo
de Portabilidade, entre a desativao e
ativao do Cdigo de Acesso do Usurio,

198 199

durante o qual admitida a interrupo
do servio de telecomunicaes para o
Usurio Portado;
XV - Portabilidade de Cdigo de
acesso (Portabilidade): facilidade de rede
que possibilita ao usurio de servio de
telecomunicaes manter o cdigo de
acesso a ele designado, independente-
mente de prestadora de servio de tele-
comunicaes ou de rea de prestao do
servio;
XVI - Prestadora de Origem:
prestadora detentora da Autorizao de
Uso de recursos de numerao originar-
iamente expedida pela Anatel;
XVII - Prestadora Doadora: presta-
dora de onde portado o Cdigo de Aces-
so;
XVIII - Prestadora Receptora:
prestadora para onde portado o Cdigo
de Acesso;
XIX - Processo de Portabilidade:
procedimento tcnico e administrativo
compreendido pelas fases de solicitao,
aceitao, notificao, confirmao e pro-
visionamento da portabilidade, at a com-
pleta migrao do usurio da Prestadora
Doadora para a Prestadora Receptora;
XX - Rede de Telecomunicaes:
conjunto operacional contnuo de circuitos
e equipamentos, incluindo funes de
transmisso, comutao, multiplexao
ou quaisquer outras indispensveis
operao de servio de telecomunicaes;
e II - ao Cdigo de Acesso de
XXI - Usurio com Cdigo de Aces-
PROCON
so Portado (Usurio Portado): o usurio
que exerce o direito Portabilidade.
Captulo III
Das Caractersticas da Portabilidade
Art. 5. A Portabilidade ser im-
plementada no mbito do STFC e do SMP.
1. A Prestadora deve tornar
disponveis, permanentemente, as
informaes sobre Portabilidade, nos
termos previstos neste Regulamento, em
sua respectiva pgina na Internet, nos
centros de atendimento por telefone, nos
Postos de Servios de Telecomunicaes e
nos setores de atendimento.
2 A Portabilidade se aplica
somente entre prestadoras do mesmo
servio de telecomunicaes.
3 Todas as redes de servios de
telecomunicaes de interesse coletivo de-
vem encaminhar corretamente as chama-
das e mensagens destinadas a Usurios Por-
tados.
Art. 6. A implementao da
Portabilidade em outros servios ou entre
servios de telecomunicaes de interesse
coletivo ser objeto de regulamentao
especfica pela Agncia.
Art. 7. Para o STFC, a Portabili-
dade se aplica:
I - ao Cdigo de Acesso de
Usurio quando o usurio troca de presta-
dora dentro de uma mesma rea Local;
Usurio quando o seu endereo de insta-
200
PROCON
lao, na prpria prestadora, alterado mente sobre as condies de oferta da
dentro da mesma rea Local; Portabilidade, prazos, facilidades e seus
III - ao Cdigo de Acesso de valores;
Usurio quando o usurio troca de plano IV - ter assegurada a privaci-
de servio, na prpria prestadora; e dade de seus dados pessoais informa-
IV - ao Cdigo No Geogrfico dos quando da Solicitao de Portabili-
quando o usurio troca de prestadora. dade;
Art. 8. Para o SMP, a Portabili- V - obter reparao pelos danos
dade se aplica : causados pela violao dos seus direitos,
I - ao Cdigo de Acesso de Usurio em especial quanto ao direito Portabili-
quando o usurio troca de prestadora den- dade.
tro de uma mesma rea de Registro; e Art. 11. Constituem deveres do
II - ao Cdigo de Acesso de usurio, alm dos j previstos nos regula-
Usurio quando o usurio troca de plano mentos especficos de cada servio:
de servio, na prpria prestadora. I - levar ao conhecimento da
Art. 9. A Portabilidade no se Anatel e da prestadora as irregularidades
aplica quando se tratar de Cdigo de Aces- referentes Portabilidade de que tenha
so inexistente, no designado, temporrio conhecimento;
ou designado a terminais de uso pblico. II - usar adequadamente a Por-
tabilidade, bem como os elementos de
rede envolvidos. Captulo II Dos Direitos e
Ttulo II Deveres das Prestadoras
Dos Direitos e Deveres Art. 12. Constituem direitos das
Captulo I prestadoras, alm dos j previstos nos
Dos Direitos e Deveres dos Usurios regulamentos especficos de cada servio:
I - receber as informaes sobre
Art. 10. Constituem direitos do os usurios que solicitaram a Portabilidade,
usurio, alm dos j previstos nos regula- constantes de base cadastral de outras
mentos especficos de cada servio: prestadoras de servios de telecomunicaes,
I - solicitar a qualquer tempo a necessrias ao Processo de Portabilidade;
Portabilidade, quando vinculado presta- II - peticionar junto Anatel
dora do STFC ou do SMP; denunciando os comportamentos
II - obter tratamento no prejudiciais livre, ampla e justa
discriminatrio quanto s condies de competio entre prestadoras;
oferta da Portabilidade; III - contratar com terceiros o
III - ser informado adequada- desenvolvimento de atividades inerentes,
201

acessrias ou complementares ao servio,
permanecendo, contudo, integralmente
responsvel junto Anatel, aos usurios
ou a terceiros, pelas obrigaes contradas
decorrentes da celebrao do instrumen-
to de outorga.
Art. 13. Constituem deveres
das prestadoras, alm dos j previstos nos
regulamentos especficos de cada servio:
I - assegurar ao usurio o direito
Portabilidade de forma no discriminatria;
II - informar ao usurio as
condies de oferta da Portabilidade, em es-
pecial:
a) a eventual necessidade de tro-
ca do equipamento terminal de usurio da
rede fixa, de Estao Mvel ou do Mdulo
de Identificao de Usurio da rede mvel;
b) as condies do seu novo Pla-
no de Servio;
c) o valor a ser pago pela
Portabilidade e a forma de pagamento;
d) o prazo de ativao do novo Pla-
no de Servio vinculado ao cdigo portado;
e) as condies de cancelamen-
to do Processo de Portabilidade;
f) as condies de interrupo
de servio durante o Perodo de Transio;
g) as condies de resciso
contratual, incluindo-se o tratamento de
eventual saldo remanescente na Presta-
dora Doadora.
III - apresentar nos Planos
de Servio as condies de oferta da
Portabilidade.
IV - fornecer a outras prestado-
PROCON
ras de servios de telecomunicaes as
informaes dos usurios que solicitaram
a Portabilidade, constantes de sua base
cadastral e necessrias ao Processo de Por-
tabilidade;
V - dar ampla divulgao das
condies de oferta da Portabilidade;
VI - disponibilizar, de forma
gratuita, no mnimo em sua pgina na
Internet e no centro de atendimento por
telefone, a informao se determinado
Cdigo de Acesso pertence ou no a sua
rede, para que o Usurio saiba se realizar
uma chamada intra ou inter-redes;
VII - atender aos requisitos de
qualidade, modernidade, presteza e
automao;
VIII - cumprir os prazos estabeleci-
dos;
IX - garantir a continuidade e
qualidade do servio de telecomunicaes
durante o Processo de Portabilidade,
considerando o disposto neste regulamento;
X - sempre que um Cdigo de
Acesso, objeto de Processo de Portabili-
dade, estiver submetido suspenso de
sigilo de telecomunicaes, a Prestadora
Doadora deve comunicar autoridade
competente que o referido Cdigo ser
portado, em que momento ser efetivada a
portabilidade e qual a Prestadora Receptora,
imediatamente aps a fase de autenticao,
para que seja garantida a suspenso de sigilo
na Prestadora Receptora;
XI - devolver Prestadora Doa-
dora o Cdigo de Acesso de Usurio no
202
mais utilizado na portabilidade em prazo a
ser determinado pelo GIP;
XII - prestar os esclarecimentos
necessrios ao GIP, principalmente que-
les relacionados aos aspectos jurdicos,
econmicos, tcnico-operacionais ou fun-
cionais, que o Grupo solicite;
XIII - integrar o GIP quando
solicitado pela Anatel.
Captulo III
Dos Preos Cobrados dos Usurios
Art. 14. A Portabilidade pode ser
onerosa ao Usurio Portado, por meio de
valor cobrado pela Prestadora Receptora,
em uma nica vez ou de forma parcelada.
1 O valor mximo a ser cobra-
do e a forma de pagamento sero defini-
dos pela Anatel por meio de Ato especfi-
co do Conselho Diretor.
2 Somente podero ser recu-
perados parte dos custos de implantao,
operao e manuteno da Entidade Ad-
ministradora.
3 O valor mximo estabelecido
no pargrafo 1 dever ser integralmente
repassado pela Prestadora Receptora
Entidade Administradora, com a finalidade
de contribuir para a recuperao de parte
dos custos de implantao, operao e
manuteno da Entidade Administradora.
4. A Prestadora Receptora
poder dispensar a cobrana do valor do
Usurio Portado, assumindo o respectivo
pagamento Entidade Administradora do
PROCON
valor mximo referido no pargrafo 1.
Art. 15. A Portabilidade no ser
onerosa ao Usurio Portado nos seguintes
casos:
I - Quando da mudana de pla-
no de servio na mesma prestadora; e
II - Quando da troca de endereo
de instalao, dentro de uma rea Local,
envolvendo a mesma prestadora do STFC.
1. Os prazos para a realizao
da portabilidade nos casos mencionados
acima devero ser aqueles estabelecidos
na regulamentao para a efetivao das
operaes correspondentes.
2. A obrigao de Portabili-
dade na mudana de endereo, mencio-
nada no inciso II deste artigo, entra em
vigor aps o trmino da Fase 2 da implan-
tao da Portabilidade.
Ttulo III
Das Redes de Telecomunicaes
Captulo I
Das Disposies Gerais
Art. 16. A implantao e funcionamento
das redes de telecomunicaes destina-
das ao suporte da Portabilidade devem
observar o disposto no arcabouo regu-
latrio da Anatel, bem como o constante
neste Ttulo.
Art. 17. As redes de telecomu-
nicaes e plataformas associadas ao
suporte da Portabilidade devem fazer uso
de tecnologias e sistemas cujas estruturas
tenham a capacidade de evoluo e
203

aprimoramento.
Art. 18. As prestadoras devem
prever procedimentos de contingenciamento
para garantir a continuidade do Processo de
Portabilidade e do correto encaminhamento
das chamadas e mensagens.
Art. 19. As prestadoras so
responsveis pelo correto dimensiona-
mento das redes, plataformas, servios e
sistemas de suporte, de modo que a Por-
tabilidade no seja causa de degradao
da qualidade de servio.
Art. 20. Os procedimentos
de troca de informaes para o correto
encaminhamento de chamadas e men-
sagens devem ser objeto de planejamen-
to contnuo e integrado entre as prestado-
ras envolvidas.
Art. 21. Nas negociaes
destinadas a prover as facilidades de
rede que viabilizem a Portabilidade, so
coibidos os comportamentos prejudiciais
livre, ampla e justa competio entre
prestadoras de servio, no regime pblico
e privado, em especial:
I - a omisso de informaes
tcnicas e comerciais necessrias para
propiciar a oferta da Portabilidade;
II - a exigncia de condies abu-
sivas na celebrao de acordo para uso de
sua rede por outra prestadora;
III - a obstruo ou demora ines-
cusvel das negociaes para atendimen-
to da solicitao de Portabilidade;
IV - a imposio de condies
que impliquem o uso ineficiente das redes
PROCON
ou dos equipamentos interconectados.
Captulo II
Do Modelo de Portabilidade
Art. 22. O modelo de Portabili-
dade se constitui de:
I - Arquitetura centralizada para a
construo e acesso a Base de Dados Na-
cional de Referncia da Portabilidade;
II - Base de Dados Nacional de
Referncia da Portabilidade, utilizada
na atualizao das Bases de Dados
Operacionais das prestadoras, contendo
a indicao da rede em que se encontram
registrados os cdigos portados e,
acessvel a todas as prestadoras, utilizando
padres e protocolos comuns;
III - Bases de Dados Operacio-
nais nas prestadoras, utilizadas para o en-
caminhamento correto das chamadas e
mensagens originadas em suas redes.
Art. 23. O encaminhamento de
chamadas e mensagens originadas em re-
des do SMP deve seguir as diretrizes abaixo:
I - para chamadas e mensagens
destinadas a redes do STFC e do SMP na
mesma rea de Registro, acesso Base de
Dados Operacional da prestadora origina-
dora, quando aplicvel;
II - para chamadas e mensagens
destinadas a redes do STFC e do SMP fora
da rea de Registro de origem da chama-
da, a prestadora de STFC na modalidade
longa distncia nacional escolhida pelo
usurio tem a responsabilidade pelo cor-
204
reto encaminhamento da chamada e
mensagem com acesso sua Base de Da-
dos Operacional, quando aplicvel.
Art. 24. O encaminhamento de
chamadas e mensagens originadas em
redes do STFC deve seguir as diretrizes
abaixo:
I - para chamadas e mensagens
destinadas a redes do STFC na mesma
rea Local e do SMP na rea de mesmo
Cdigo Nacional, acesso Base de Dados
Operacional da prestadora originadora,
quando aplicvel;
II - para chamadas e
mensagens destinadas a redes do
STFC fora da rea Local e do SMP fora
da rea de mesmo Cdigo Nacional,
a prestadora de STFC na modalidade
longa distncia nacional escolhida pelo
usurio tem a responsabilidade pelo
correto encaminhamento da chamada e
mensagem com acesso sua Base de Dados
Operacional, quando aplicvel.
Art. 25. As chamadas e men-
sagens originadas em redes de outros
servios de telecomunicaes e destina-
das a redes do STFC e do SMP devem se-
guir as diretrizes abaixo:
I - encaminhamento
Prestadora de Origem do Cdigo de
Acesso do usurio, que, mediante acordo
comercial, parte integrante do contrato
de interconexo, dever reencaminhar
corretamente a chamada e mensagem;
ou
II - acesso Base de Dados
PROCON
Operacionalparaocorretoencaminhamento
da chamada e mensagem.
Art. 26. O encaminhamento de
chamadas e mensagens internacionais,
terminadas no territrio nacional, deve ser
realizado pela prestadora do STFC na mo-
dalidade longa distncia internacional que
recebeu a chamada, quando aplicvel.
Captulo III
Da Base de Dados Nacional de Referncia
da Portabilidade
Art. 27. A Base de Dados Nacio-
nal de Referncia da Portabilidade, man-
tida pela Entidade Administradora, deve
conter a indicao da rede em que se en-
contram registrados os cdigos de acesso
portados, sendo utilizada na atualizao
das Bases de Dados Operacionais das
prestadoras.
Art. 28. A existncia da Base
de Dados Nacional de Referncia da
Portabilidadenodesobrigaasprestadoras
da constituio e manuteno das Bases
de Dados Operacionais, contendo a cpia
atualizada da Base de Dados Nacional de
Referncia da Portabilidade.
Art. 29. Os procedimentos
tcnico-operacionais utilizados pela En-
tidade Administradora para a implemen-
tao, manuteno e atualizao da Base
de Dados Nacional de Referncia da Por-
tabilidade devero ser estabelecidos pelo
GIP e aprovados da Anatel.
Pargrafo nico. A Base de Da-
205

dos Nacional de Referncia deve possuir
mecanismos de redundncia e contingn-
cia, necessrios para a prestao continua-
da da Portabilidade.
Captulo IV
Das Bases de Dados Operacionais
Art. 30. As prestadoras perten-
centes a Grupos detentores de Poder de
Mercado Significativo - PMS, na oferta do
SMP ou do STFC, devem implementar, nas
reas geogrficas onde detm poder de
mercado, Bases de Dados Operacionais
destinadas ao suporte da Portabilidade.
1 As prestadoras pertencentes
a Grupos detentores de PMS, na oferta do
SMP ou do STFC, podem interagir para
compartilhar os custos do planejamento,
implementao e operao das platafor-
mas de rede.
2 As prestadoras pertencentes
a Grupos detentores de PMS devem
disponibilizar, nas reas geogrficas onde
detm poder de mercado, s prestadoras
no detentoras de PMS, as Bases de Dados
Operacionais e plataformas de rede
para suporte da Portabilidade, mediante
acordo comercial, parte integrante do
contrato de interconexo.
3 As demais prestadoras de
servios de telecomunicaes de interesse
coletivo podem implementar Bases de
Dados Operacionais, por meio de acordo
comercial com a Entidade Administradora.
PROCON
Captulo V 1 As prestadoras do STFC
Dos Procedimentos Operacionais e do SMP so responsveis pelos nus
decorrentes da contratao da Entidade
Art. 31. Os procedimentos Administradora para prestao dos
tcnico-operacionais de suporte Por- servios relativos Portabilidade.
tabilidade, entre as Prestadoras Doadora 2 O contrato com a Entidade
e Receptora, devem estar contidos em Administradora deve conter no mnimo
documento especfico, fazendo parte dos as condies para a manuteno da
contratos de interconexo, no que couber. Entidade Administradora, incluindo
Art. 32. Os procedimentos o gerenciamento do Processo de
tcnico-operacionais devem abranger, portabilidade e da Base de Dados
entre outros, os seguintes aspectos: Nacional de Referncia da Portabilidade,
I - solicitao do servio pelo bem como as obrigaes da Entidade
usurio; Administradora quanto ao fornecimento
II - proviso do pedido pela de informaes solicitadas pela Anatel,
Prestadora Receptora; por meio das prestadoras, relativamente
III - notificao Prestadora Portabilidade.
Doadora, via Entidade Administradora; Art. 34. As prestadoras de
IV - validao da ordem de servio; servios de telecomunicaes de interesse
V - confirmao das programaes coletivo, suas coligadas, controladas, con-
para encaminhamento/roteamento; troladoras no devem exercer domnio so-
VI - atualizao das bases de da- bre a Entidade Administradora, de forma a
dos; garantir a integridade, neutralidade e con-
VII - notificao s demais tinuidade do Processo de Portabilidade.
prestadoras envolvidas; Art. 35. A Entidade Administrado-
VIII - testes de validao. ra deve atender aos seguintes requisitos:
I - ser pessoa jurdica dotada de
independncia administrativa e autono-
Ttulo IV mia financeira, patrimonial e neutralidade
Da Entidade Administradora decisria;
Captulo I II - ser constituda segundo as leis
Das Disposies Gerais brasileiras, com sede e administrao no pas;
Art. 33. As prestadoras do STFC III - ter prazo de durao indeter-
e do SMP devem contratar a Entidade minado;
Administradora para a execuo dos IV - ter a responsabilidade pelo
procedimentos relativos Portabilidade. dimensionamento, contratao, espe-
206
PROCON
cificao, planejamento e administrao
dos equipamentos e sistemas para a im-
plementao, funcionamento e acessi-
bilidade da Base de Dados Nacional de
Referncia da Portabilidade;
V - executar o Processo de Porta-
bilidade de forma contnua e ininterrupta;
VI - manter a confidencialidade
das informaes relacionadas aos proces-
sos da Portabilidade, no podendo divul-
g-las, utilizando-as somente para suprir o
Processo de Portabilidade;
VII - manter pelo perodo de 10
(dez) anos os registros de movimentao
dos cdigos portados;
VIII - gerenciar as Solicitaes de
Portabilidade de forma seqencial;
IX - garantir a troca de infor-
maes, necessrias ao Processo da Por-
tabilidade, entre as prestadoras nele en-
volvidas, por meio de interfaces abertas e
protocolos comuns;
X - manter uma Base de Dados
Nacional de Referncia da Portabilidade
no territrio nacional e fornecer os dados
necessrios para a atualizao peridica das
Bases de Dados Operacionais pelas presta-
doras de servio de telecomunicaes;
XI - definir as atividades e os
tempos de execuo, de forma a permitir
que o tempo total do Processo de Portabi-
lidade no exceda o prazo estabelecido na
Regulamentao.
Art. 36. Na execuo de suas
atividades, as prestadoras e a Entidade
Administradora devem obedecer s
207

regras definidas na Regulamentao,
em especial com relao integridade
e prazos relacionados ao Processo de
Portabilidade.
Art. 37. A Entidade Administra-
dora e as prestadoras envolvidas no Pro-
cesso de Portabilidade devem certificar
os processos relacionados Portabilidade
junto a um Organismo de Certificao Cre-
denciado (OCC).
Art. 38. A Anatel poder esta-
belecer, por meio de Regulamentao
especfica, um Conselho Consultivo para
atuar como rgo de participao insti-
tucionalizada da sociedade na Entidade
Administradora, nos assuntos relaciona-
dos com a Portabilidade.
Captulo II
Da Relao com as Prestadoras
Art. 39. As prestadoras do STFC
e do SMP so responsveis pela Portabili-
dade junto aos usurios e Anatel.
Pargrafo nico. Estaresponsabilidade
envolve, inclusive, as disposies estabelecidas
no contrato com a Entidade Administradora.
Art. 40. As prestadoras de-
vem submeter aprovao da Anatel o
critrio utilizado na definio de suas par-
ticipaes no pagamento pelos servios
utilizados, decorrente da contratao da
Entidade Administradora de forma a coibir
abusos e prticas anti-competitivas.
Art. 41. O contrato celebrado
com a Entidade Administradora deve con-
PROCON
ter, entre outros, dispositivos que:
I - especifiquem os procedimen-
tos e caractersticas do relacionamento en-
tre a Entidade Administradora e a Anatel;
II - especifiquem a obrigao
da Entidade Administradora em comu-
nicar as falhas e dificuldades verificadas
nos processos de Portabilidade Anatel;
III - permitam Anatel a qualquer tempo
realizar auditorias sobre o Processo de
Portabilidade;
IV - permitam Anatel, sem nus
e a qualquer tempo, obter os seguintes
relatrios peridicos:
a) Relatrios estatsticos de de-
sempenho do Processo de Portabilidade;
b) Relatrio de Bilhetes de Porta-
bilidade iniciados;
c) Relatrio de Bilhetes de Porta-
bilidade concludos;
d) Relatrio de Bilhetes de Portabi-
lidade no concludos, com as justificativas;
e) Relatrio de Bilhetes de Porta-
bilidade concludos fora do prazo, com as
justificativas;
f) Relatrio de Bilhetes de Porta-
bilidade cancelados, com as justificativas
para o cancelamento;
g) Relatrios de Anormalidades
com diagnstico e aes desenvolvidas
objetivando o atendimento das dis-
posies regulamentares;
h) Informaes de atualizao
de base de dados;
i) Dados em tempo real;
j) Outros que vierem a ser solicitados.
208
V - permitam Anatel intervir
nos processos relacionados Portabili-
dade, no sentido de garantir a continui-
dade e a eficcia dos mesmos;
VI - garantam a neutralidade e
integridade do Processo de Portabilidade.
Ttulo V
Do Processo de Portabilidade
Captulo I
Das Disposies Gerais
Art. 42. vedado Prestadora
Doadora instituir cobrana aos usurios que
solicitem a transferncia para a Prestadora
Receptora, em funo da Portabilidade.
Pargrafo nico. vedado
Prestadora Doadora, salvo quando exis-
tam obrigaes contratuais a cumprir ou
servios j prestados, emitir documento
de cobrana ao Usurio Portado aps a
concluso do Processo de Portabilidade.
Art. 43. vedado Prestadora
Doadora instituir cobrana Prestadora
Receptora, em funo da Portabilidade.
Art. 44. A portabilidade impli-
ca a cessao da relao contratual com
a Prestadora Doadora e a celebrao de
uma nova relao contratual com a Presta-
dora Receptora.
Pargrafo nico. A denncia da
relao contratual com a Prestadora Doa-
dora realizada com a Solicitao de Por-
tabilidade pelo Usurio, sendo concretiza-
da com seu efetivo atendimento.
Art. 45. As Prestadoras so
PROCON
responsveis pelo cumprimento dos
prazos e dos procedimentos do Pro-
cesso de Portabilidade.
Captulo II
Do Atendimento da Solicitao
Art. 46. O Processo de
Portabilidade inicia-se mediante a solicitao
do usurio junto Prestadora Receptora.
Art. 47. Na solicitao de Porta-
bilidade, o usurio deve informar Presta-
dora Receptora os seguintes dados:
I - nome completo;
II - nmero do documento de
identidade ou nmero do registro no ca-
dastro do Ministrio da Fazenda, no caso
de pessoa natural;
III - nmero do registro no cadas-
tro do Ministrio da Fazenda, no caso de
pessoa jurdica;
IV - endereo completo;
V - cdigo de acesso;
VI - nome da Prestadora Doadora.
Art. 48. A Prestadora Receptora
deve fornecer ao usurio, no ato do registro
da Solicitao de Portabilidade, nmero
de protocolo do Bilhete de Portabilidade
com identificao sequencial.
Pargrafo nico. A identificao
seqencial gerenciada pela Entidade
Administradora.
Art. 49. A fase de autenticao do
Processo de Portabilidade caracterizada
pela conferncia dos dados do usurio, que
so encaminhados Prestadora Doadora
209

por meio da Entidade Administradora.
1. Os dados referidos no caput
so os seguintes:
a) nome completo;
b) nmero do documento de
identidade ou nmero do registro no ca-
dastro do Ministrio da Fazenda, no caso
de pessoa natural;
c) nmero do registro no cadas-
tro do Ministrio da Fazenda, no caso de
pessoa jurdica;
d) cdigo de acesso;
e) nome da Prestadora Doadora.
2 A Prestadora Doadora ter,
no mximo, 1 (um) dia til para confern-
cia e confirmao dos dados do usurio.
3 Caso no ocorra a
autenticao pela Prestadora Doadora
em observncia aos prazos e condies
estipulados neste Regulamento, as razes
da no autenticao devem ser enviadas
Prestadora Receptora por meio da
Entidade Administradora.
Art. 50. Aps a fase de auten-
ticao, no havendo condies para
recusa da Solicitao de Portabilidade,
a Prestadora Receptora deve agendar a
habilitao do usurio e o procedimen-
to para ativao e desativao dentro do
Perodo de Transio.
1 A Prestadora Receptora re-
sponsvel pela atualizao das etapas do
Processo de Portabilidade junto ao usurio,
tanto nas situaes de efetivao da Portabi-
lidade quanto nas condies de recusa.
2 A ativao na Prestadora Re-
PROCON
ceptora e a desativao na Prestadora Do-
adora devem ocorrer de forma a minimi-
zar a interrupo da prestao do servio
de telecomunicao.
3 A habilitao na Prestadora
Receptora deve ser feita presencialmente,
ou utilizando outros mtodos seguros de
identificao, mediante apresentao de
documentos que comprovem os dados
informados quando da Solicitao de Por-
tabilidade.
4 Nos prazos estabelecidos no
regulamento de cada servio, a Prestadora
Receptora deve entregar ao Usurio Portado
cpia do documento de adeso e do Plano
de Servio ao qual ser vinculado.
Captulo III
Das Condies de Recusa
Art. 51. A Solicitao de Portabili-
dade pode ser recusada nos seguintes casos:
I - Dados enviados incorretos ou
incompletos;
II - Cdigo inexistente, no
designado, temporrio ou designado a
terminais de uso pblico;
III - Em andamento outra
Solicitao de Portabilidade para o Cdigo
de Acesso em questo.
Captulo IV
Das Condies de Cancelamento
Art. 52. O usurio tem o direito
de solicitar o cancelamento de sua Solici-
210
tao de Portabilidade no transcorrer do
Processo de Portabilidade.
1. O cancelamento da So-
licitao da Portabilidade deve ser feito
junto Prestadora Receptora, que deve
inform-lo Entidade Administradora.
2. Caso a Solicitao de can-
celamento seja feita fora do prazo previsto,
a Portabilidade ser concluda.
Captulo V
Dos Prazos
Art. 53. Devem ser observados
os seguintes prazos mximos relaciona-
dos Portabilidade:
I - durao do Processo de Porta-
bilidade, contado a partir da Solicitao:
a) em at 5 dias teis, do incio da
ativao comercial (Fase 3) at um ano a
partir do incio da ativao plena (Fase 5),
nos termos deste Regulamento;
b) em at 3 dias teis, a partir do
trmino do prazo estabelecido na alnea a.
II - cancelamento do Processo de
Portabilidade, contado a partir da Solici-
tao: 2 dias teis em todos os casos;
III - recusa da Solicitao de Por-
tabilidade, contado a partir da Solicitao:
1 dia til em todos os casos;
IV - Perodo de Transio: 2 horas
em 99% dos casos. Em nenhum caso, esse
perodo de transio pode ser superior a
24 horas.
Art. 54. Os prazos e percentuais
de atendimento devem ser consolidados
PROCON
mensalmente, por prestadora, e disponibi-
lizados para acesso da Anatel, obedecen-
do ao seguinte:
I - a relao entre as solicitaes
de portabilidade e suas efetivaes deve
ser no mnimo igual a 95% (noventa e cin-
co por cento) dos casos, nos prazos esta-
belecidos no artigo 53, inciso I.
II - no perodo estabelecido no
artigo 53, alnea a do inciso I, em nenhum
caso, a efetivao da portabilidade deve se
dar em mais de 7 dias teis;
III - a partir do trmino do prazo
estabelecido no artigo 53, alnea b do in-
ciso I , em nenhum caso, a efetivao da
portabilidade deve se dar em mais de 5
dias teis.
Art. 55. Demais procedimentos
e prazos operacionais relacionados com as
funes da Entidade
Administradora e todo o Proces-
so da Portabilidade devem estar definidos
no DOP que ser submetido pelo GIP Anatel.
Captulo VI
Da Interrupo do Servio
Art. 56. No permitida a
interrupo do servio de telecomunicaes
do Usurio Portado em decorrncia das aes
e processos relacionados Portabilidade,
exceto durante o Perodo deTransio.
Pargrafo nico. A Entidade
Administradora tem a funo de monitorar
as aes e processos da Portabilidade, no
sentido de garantir a eficincia do Processo
211

de Portabilidade e a resoluo de falhas.
Ttulo VI
Dos Custos
Captulo I
Das Redes
Art. 57. Cada prestadora
responsvel pelos custos necessrios para
adequao da sua prpria rede, a fim de
permitir a implementao da soluo de
Portabilidade e de suas atualizaes.
Art. 58. A utilizao de platafor-
mas de rede, ou exclusivamente da BDO,
de outra prestadora para suporte da Por-
tabilidade dever ser remunerada con-
forme acordo comercial entre as partes.
Captulo II
Da Entidade Administradora
Art. 59. Os custos comuns,
referentes implementao e manuteno
da Entidade Administradora, nos quais se
incluem a criao, operao e manuteno
da Base de Dados Nacional de Referncia da
Portabilidade, devem ser obrigatoriamente
compartilhados entre as prestadoras
envolvidas.
Art. 60. Cabe s prestadoras a
definio dos critrios de compartilha-
mento dos custos comuns e sua forma de
implementao.
1 O prazo para a definio dos
critrios de compartilhamento dos custos
comuns no deve comprometer a imple-
PROCON
mentao ou o funcionamento da Enti-
dade Administradora.
2 Caso no haja acordo entre
as prestadoras quanto definio dos
critrios de compartilhamento dos custos
comuns, caber a Anatel defini-los tem-
pestivamente.
Art. 61. Os custos comuns
podero ser revisados periodicamente,
bem como os critrios de compartilha-
mento utilizados para a sua alocao entre
as prestadoras.
Art. 62. As prestadoras so
obrigadas a suportar os custos decor-
rentes das alteraes, atualizaes ou
evolues da soluo da Portabilidade na
forma da regulamentao.
Ttulo VII
Das Sanes
Art. 63. A inobservncia dos
deveres decorrentes deste Regulamento
sujeitar a Prestadora s sanes previstas
nos instrumentos de outorga, bem como
na Regulamentao.
1. As prestadoras envolvidas
nos processos relacionados Portabili-
dade sero responsabilizadas pelos atos
praticados pela Entidade Administrado-
ra, no exerccio da gesto do Processo de
Portabilidade, na administrao da Base
de Dados Nacional de Referncia da Por-
tabilidade e no fornecimento dos dados
necessrios para a atualizao peridica
das Bases de Dados Operacionais.
212
2. O no cumprimento dos pra-
zos de implementao definidos neste
Regulamento caracteriza infrao grave,
nos termos do Regulamento de Aplicao
de Sanes Administrativas da Anatel.
Ttulo VIII
Das Disposies Finais e Transitrias
Captulo I
Das Disposies Gerais
Art. 64. Dentro de todas as
situaes da Portabilidade, caso no seja
possvel acordo entre as partes, dentro
do Processo de Resoluo de Conflitos
entre Prestadoras de Servios de Teleco-
municaes, a Anatel poder estabelecer
cautelarmente as condies e valores para
a utilizao das Bases de Dados Operacio-
nais e plataformas de rede para suporte da
Portabilidade.
Art. 65. O Usurio Portado pode
solicitar a qualquer tempo a mudana de
seu Cdigo de Acesso Portado para um
outro Cdigo de Acesso qualquer na mes-
ma prestadora.
Pargrafo nico. A mudana no
desobriga o Usurio Portado do paga-
mento dos valores associados Portabili-
dade efetivada.
Art. 66. Sem prejuzo do disposto
na legislao aplicvel e no presente
Regulamento, as prestadoras podem
elaborar Cdigos de Conduta com o
objetivo de harmonizar os procedimentos
relativos Portabilidade, encaminhando-os
PROCON
para a Anatel.
Art. 67. No devido Presta-
dora Doadora nenhum valor a ttulo de
ressarcimento relativo a recurso de nu-
merao designado a Usurio portado.
Captulo II
Do Grupo de Implementao da
Portabilidade (GIP)
Art. 68. Para a implementao
da Portabilidade ser constitudo o GIP,
sob a coordenao da Anatel, em at 30
(trinta) dias corridos a partir da publicao
deste Regulamento.
1 Os membros do GIP so
representantes da Anatel, das prestadoras
do STFC e do SMP e da Entidade
Administradora, a partir da data de sua
contratao;
2. Os membros do GIP sero
nomeados em sua reunio de instalao;
3. Os conflitos no mbito do
GIP so sanados por deciso da Anatel.
Art. 69. So atribuies do GIP,
dentre outras:
I - Coordenao, definio,
elaborao de cronograma detalhado
de atividades e acompanhamento da
implantao da Portabilidade em todo o
territrio nacional;
II - Avaliao e divulgao das
Fases de implementao da Portabili-
dade;
III - Especificao das carac-
tersticas e obrigaes da Entidade Ad-
213

ministradora, da Base de Dados Nacional
de Referncia da Portabilidade e das Bases
de Dados Operacionais;
IV - Realizao e acompanha-
mento das aes necessrias para garantir
a contratao da Entidade Administradora
no prazo previsto neste Regulamento,
dentre as quais a elaborao dos requisitos
para a contratao;
V - Especificao dos procedi-
mentos tcnico-operacionais relativamente
ao encaminhamento das chamadas e
mensagens;
VI - Coordenao dos processos
e oferta de subsdios que permitam Ana-
tel dirimir eventuais conflitos que venham
a ocorrer nos procedimentos relacionados
Portabilidade.
Captulo III
Dos Prazos de Implementao
Art. 70. A implementao da
Portabilidade ser dividida em cinco fases
consecutivas:
I - Fase 1: Planejamento e Desen-
volvimento;
II - Fase 2: Validao;
III - Fase 3: Ativao Parcial;
IV - Fase 4: Preparao para
Ativao Plena;
V - Fase 5: Ativao Plena.
Pargrafo nico. A coordenao
de cada uma das fases cabe ao GIP.
Art. 71. A Fase 1 deve envolver
as seguintes macro atividades:
PROCON
I - atividade 1.1: Instalao do GIP
II - atividade 1.2: Planejamen-
to das atividades relacionadas imple-
mentao da Portabilidade, elaborao
de todos os documentos necessrios
contratao da Entidade Administradora e
definio das reas para realizao da Fase 2;
III - atividade 1.3: Seleo e con-
tratao da Entidade Administradora;
IV - atividade 1.4: Implementao da
Entidade Administradora, da BDR e das BDOs;
V - atividade 1.5: Realizao de
testes da Entidade Administradora, da
BDR e BDOs;
VI - atividade 1.6: Preparao das
redes e sistemas das prestadoras para a
realizao da Fase 2, nas reas pr-selecio-
nadas pelo GIP;
VII - atividade 1.7: avaliao e divul-
gao dos resultados desta fase pelo GIP.
Art. 72. A Fase 2 deve envolver
as seguintes macro atividades:
I - realizao do Processo de Por-
tabilidade em carter de teste nas reas
pr-selecionadas na Fase 1;
II - validao tcnico-operacional
dos procedimentos relacionados Porta-
bilidade entre as prestadoras e a Entidade
Administradora;
III - preparao das redes e siste-
mas das prestadoras para realizao da
Fase 3;
IV - avaliao e divulgao dos
resultados desta fase pelo GIP.
Art. 73. A Fase 3 deve envolver
as seguintes macro atividades:
214
I - realizao do Processo de
Portabilidade em carter comercial nas
reas pr-selecionadas na Fase 2;
II - Efetivao da Portabilidade
para os Cdigos no Geogrficos;
III - avaliao e divulgao dos
resultados desta fase pelo GIP.
Art. 74. A Fase 4 deve envolver
as seguintes macro atividades:
I - preparao das redes de todas
as prestadoras com vistas ativao plena
da Portabilidade em todo o territrio nacio-
nal;
II - avaliao e divulgao dos re-
sultados desta fase pelo GIP.
Art. 75. A Fase 5 corresponde
a disponibilidade plena da Portabilidade
em todo o territrio nacional.
Art. 76. Os perodos mximos
para a concluso de cada Fase da imple-
mentao da Portabilidade, contados
consecutivamente a partir da publicao
deste Regulamento, so:
I - Fase 1 (Atividade 1.1): 30 (trin-
ta) dias;
II - Fase 1 (Atividade 1.2): 120 (cento e
vinte) dias, a partir do trmino da Atividade 1.1;
III - Fase 1 (Atividade 1.3): 30 (trinta)
dias, a partir do trmino da Atividade 1.2;
IV - Fase 1 (Atividade 1.4): 150
(cento e cinquenta) dias, a partir do trmi-
no da Atividade 1.3;
V - Fase 1 (Atividade 1.5): 92 (no-
venta e dois) dias, a partir do trmino da
Atividade 1.4;
VI - Fase 1 (Atividade 1.6): 272
PROCON
(duzentos e setenta e dois) dias, a partir
do trmino da Atividade 1.2;
VII - Fase 1 (Atividade 1.7): 7 (sete)
dias, aps o trmino das Atividades 1.5 e 1.6;
VIII - Fase 2 (Validao): 97 (noven-
ta e sete) dias, aps o trmino da Fase 1;
IX - Fase 3 (Ativao Parcial): 97
(noventa e sete) dias, aps o trmino da
Fase 2;
X - Fase 4 (Preparao para
Ativao Plena): 97 (noventa e sete) dias
aps o trmino da Fase 3;
XI - Fase 5 (Ativao Plena): ime-
diatamente aps o trmino da Fase 4.
Captulo IV
Da Contratao da Entidade
Administradora
Art. 77. Para a implementao
inicial da Portabilidade, as prestadoras do
STFC e do SMP devem, no prazo de 180
(cento e oitenta) dias corridos, a partir da
publicao deste Regulamento, proceder
seleo e contratao da Entidade
Administradora.
Captulo V
Das Disposies Transitrias
Art. 78. Durante os dois primeiros
meses da Fase 5, as prestadoras devem, em
suas reas de Prestao, dar ampla divul-
gao publicitria da Portabilidade, nos
meios de comunicao de massa mais rele-
vantes, envolvendo rdio, televiso, revistas
215

e jornais de grande circulao na regio.
Art. 79. Para efeito deste Re-
gulamento e at que a Anatel emita ato
especfico, todos os Grupos que incluam
Prestadoras de SMP ou Concessionrias
de STFC so considerados Grupos de-
tentores de PMS nas suas respectivas
reas de prestao.
RESOLUO NORMATIVA -
RN N 186, DE 14 DE JANEIRO
DE 2009
Dispe sobre a regulamentao
da portabilidade das carncias previstas
no inciso V do art. 12 da Lei n. 9.656, de
3 de junho de 1998, e sem a imposio de
cobertura parcial temporria.
A Diretoria Colegiada da Agn-
cia Nacional de Sade Suplementar - ANS,
em vista do que dispem os arts. 1, 3, in-
cisos XXIV, XXVIII e XXXII do art. 4 e inciso II
do art. 10 da Lei n 9.961, de 28 de janeiro
de 2000, em conformidade com a alnea
a do inciso II do art. 64, do anexo I, da
Resoluo Normativa - RN n 81, de 2 de
setembro de 2004, em reunio realizada
no dia 13 de janeiro de 2009, adotou a se-
guinte Resoluo Normativa e eu, Diretor-
Presidente, determino a sua publicao:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1. Esta Resoluo dispe
sobre a portabilidade de carncias e sem a
PROCON
imposio de cobertura parcial temporria
para beneficirios de planos privados de
assistncia sade individuais e familiares
contratados aps 1 de janeiro de 1999 ou
adaptados Lei n. 9.656, de 3 de junho de
1998.
Art. 2. Para efeito desta Resoluo,
consideram-se:
I - plano de origem: o plano
privado de assistncia sade contratado
pelo beneficirio no perodo imediatamente
anterior portabilidade de carncias;
II - plano de destino: o plano
privado de assistncia sade a ser con-
tratado pelo beneficirio por ocasio da
portabilidade de carncias;
III - carncia: o perodo
ininterrupto, contado a partir da data de
incio da vigncia do contrato do plano
de sade, durante o qual o contratante
paga as mensalidades, mas ainda no
tem acesso a determinadas coberturas
previstas no contrato, conforme previsto
no inciso V do art. 12 da Lei n. 9.656, de
3 de junho de 1998, nos termos desta
Resoluo;
IV - prazo de permanncia: o
perodo ininterrupto em que o beneficirio
deve manter o contrato de plano de origem
em vigor para se tornar elegvel para portabili-
dade de carncias com base na regra de porta-
bilidade de carncias prevista no art. 3;
V - tipo: a classificao de um
plano privado de assistncia sade com
base na abrangncia geogrfica e seg-
mentao assistencial, conforme disposto
216
no Anexo desta Resoluo;
VI - tipo compatvel: o tipo
que permite ao beneficirio o exerccio
da portabilidade para um outro tipo por
preencher os requisitos de abrangncia
geogrfica, segmentao assistencial, tipo
de contratao e faixa de preo, nos ter-
mos desta Resoluo; e
VII - portabilidade de carncias:
a contratao de um plano privado
de assistncia sade com registro de
produto na ANS na mesma ou em outra
operadora, concomitantemente resciso
do contrato referente a um plano privado
de assistncia sade, contratado aps
1 de janeiro de 1999 ou adaptado Lei
n. 9.656, de 1998, em tipo compatvel,
observado o prazo de permanncia, na
qual o beneficirio est dispensado do
cumprimento de novos perodos de
carncia ou cobertura parcial temporria.
CAPTULO II
DAS REGRAS GERAIS SOBRE A PORTABILI-
DADE DE CARNCIAS
Art. 3. O beneficirio de plano
de contratao individual ou familiar,
contratado aps 1 de janeiro de 1999
ou adaptado Lei n. 9.656, de 1998, fica
dispensado do cumprimento de novos
perodos de carncia e de cobertura parcial
temporria na contratao de novo plano
de contratao individual ou familiar, na
mesma ou em outra operadora de plano
de assistncia sade, desde que sejam
PROCON
atendidos simultaneamente os seguintes
requisitos:
I - estar adimplente junto opera-
dora do plano de origem, conforme inciso I
do art. 8;
II - possuir prazo de permanncia:
a) na primeira portabilidade de
carncias, no mnimo dois anos no pla-
no de origem ou no mnimo trs anos na
hiptese de o beneficirio ter cumprido
cobertura parcial temporria; ou
b) nas posteriores, no mnimo dois
anos de permanncia no plano de origem.
III - o plano de destino estar em
tipo compatvel com o do plano de ori-
gem, conforme disposto no Anexo desta
Resoluo;
IV - a faixa de preo do plano de
destino ser igual ou inferior que se en-
quadra o seu plano de origem, considerada a
data da assinatura da proposta de adeso; e
V - o plano de destino no es-
tar com registro em situao ativo com
comercializaosuspensa, ou cancelado.
1 As faixas de preo previstas
no inciso IV deste artigo sero definidas
em Instruo Normativa a ser expedida
pela Diretoria de Normas e Habilitao
dos Produtos - DIPRO e sero baseadas
na Nota Tcnica de Registro de Produto
- NTRP e/ou em outros instrumentos a
serem definidos pela referida Diretoria.
2 A portabilidade de carncias
deve ser requerida pelo beneficirio no
perodo compreendido entre o primeiro
dia do ms de aniversrio do contrato e o
217

ltimo dia til do ms subsequente.
Art. 4. No poder haver co-
brana de custas adicionais em virtude do
exerccio do direito previsto nesta Resoluo,
seja pela operadora de plano de origem ou
pela operadora de plano de destino.
Art. 5. No poder haver dis-
criminao de preos de planos em vir-
tude da utilizao da regra de portabili-
dade de carncias.
Art. 6 Em planos de contratao
familiar, a portabilidade de carncias poder
ser exercida individualmente por cada
beneficirio ou por todo o grupo familiar.
1 Para a portabilidade de
carncias de todo o grupo familiar,
necessrio o cumprimento dos requisitos
desta Resoluo por todos os beneficirios
cobertos pelo contrato.
2 Na hiptese de contratao
familiar em que o direito portabilidade
de carncias no seja exercido por todos
os membros do grupo, o contrato ser
mantido, extinguindo-se o vnculo apenas
daqueles que exerceram o referido direito.
Art. 7. Para efeitos de portabili-
dade de carncias, a operadora do plano
de destino no poder estar submetida a:
I - alienao compulsria de sua
carteira;
II - oferta pblica do cadastro de
beneficirios; ou
III - liquidao extrajudicial.
CAPTULO III
DOS ASPECTOS OPERACIONAIS
PROCON
Art. 8. O beneficirio que pre-
tender exercer a portabilidade de carn-
cias dever entregar os seguintes docu-
mentos operadora do plano de destino,
ocasio em que esta dever disponibilizar
a proposta de adeso para assinatura, for-
necendo segunda via, datada e assinada.
I - cpia dos comprovantes de pa-
gamento dos trs ltimos boletos vencidos; e
II - comprovante de atendimento
ao requisito previsto no inciso II do art. 3.
Art. 9. A operadora do plano
de destino dever concluir a anlise da
proposta e enviar resposta conclusiva e,
devidamente justificada, no prazo mximo
de 20 (vinte) dias, informando se o benefi-
cirio atende aos requisitos previstos nesta
Resoluo.
Pargrafo nico. O no envio de clui o disposto no art. 14 da Resoluo
resposta ao beneficirio no prazo estabe-
lecido no caput implica aceitao da por-
tabilidade de carncias.
Art. 10. Caso o beneficirio
no atenda aos requisitos previstos nesta
Resoluo, a operadora do plano de
destino poder recusar a proposta de
adeso pela regra de portabilidade de
carncias.
Pargrafo nico. Na hiptese de
recusa, o beneficirio far jus devoluo
de valores eventualmente adiantados.
Art. 11. O termo final do contra-
to do plano de origem dever coincidir com
o termo inicial do contrato do plano de desti-
no.
218
1 O contrato do plano de
destino entrar em vigor dez dias aps a
aceitao prevista no caput e no pargrafo
nico do art. 9.
2 A operadora do plano de
destino dever comunicar a operadora do
plano de origem e ao beneficirio a data
de incio da vigncia do contrato do plano
de destino, antes da sua ocorrncia.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 12. A possibilidade de
exigncia de perodos de carncia e
de cobertura parcial temporria segue
o disposto em normativo especfico,
ressalvado o disposto nesta Resoluo.
Art. 13. Esta Resoluo no ex-
portabilidade de carncias: Multa de R$
Normativa n 162, de 17 de outubro de
2007.
Art. 14. A Diretoria de Normas e
Habilitao dos Produtos - DIPRO dispor
por Instruo Normativa acerca dos tipos
compatveis para fins de portabilidade
de carncias, classificando os planos de
acordo com a abrangncia geogrfica, a
segmentao assistencial, o tipo de con-
tratao e a faixa de preos prevista no
inciso IV do art. 3.
Pargrafo nico. A Diretoria de
Normas e Habilitao de Produtos - DIPRO
poder publicar Instrues Normativas
para detalhar o contedo desta Resoluo.
Art. 15. A Resoluo Normativa -
PROCON
RN n. 124, de 30 de maro de 2006, passa a
vigorar acrescida dos seguintes dispositivos:
Art. 62-A. Impedir ou restringir
a participao de consumidor em plano
privado de assistncia sade, por oca-
sio da portabilidade de carncias: Multa
de R$ 50.000,00.
Art. 62-B. Condicionar o exer-
ccio do direito portabilidade de carn-
cias adeso de todo o grupo familiar, em
planos de contratao familiar: Multa de
R$ 40.000,00.
Art. 62-C. Exigir ou tentar impor
carncias ou cobertura parcial temporria
a beneficirio que faz jus portabilidade
de carncias: Multa de R$ 50.000,00.
Art. 62-D. Cobrar valores superi-
ores s condies normais de venda para
os beneficirios que utilizarem a regra de
30.000,00.
Art. 62-E. Cobrar custas adicio-
nais em virtude do exerccio do direito
portabilidade de carncias: Sano - ad-
vertncia; Multa de R$ 30.000,00.
Art. 62-F. Deixar de cumprir
as regras estabelecidas pela legislao
para portabilidade de carncias, no
enquadradas nos artigos anteriores:
Sano - advertncia; Multa de R$
30.000,00.
Art. 16. Esta Resoluo entra
em vigor noventa dias aps a data de
sua publicao.
FAUSTO PEREIRA DOS SANTOS
Diretor-Presidente
219

ANEXO
1. O presente Anexo classifica
os planos privados de assistncia sade
para fins de portabilidade de carncias.
2. Para formao dos tipos, os
planos privados de assistncia de sade fi-
cam agrupados, com base na abrangncia
geogrfica, da seguinte forma:
I - Municipal: engloba os planos
de abrangncia geogrfica municipal e
grupo de municpios;
II - Estadual: engloba os planos
de abrangncia geogrfica estadual e gru-
po de estados; e
III - Nacional: engloba os planos
de abrangncia geogrfica nacional.
3. Para formao dos tipos, os
planos de sade ficam agrupados, com
base na segmentao assistencial, da se-
guinte forma:
I - Sem internao: engloba os
planos de segmentao assistencial am-
bulatorial e ambulatorial + odontolgico;
II - Internao sem obstetrcia:
engloba os planos que possuam seg-
mentao assistencial hospitalar sem
obstetrcia, hospitalar sem obstetrcia +
odontolgico, ambulatorial + hospitalar
sem obstetrcia e ambulatorial + hospita-
lar sem obstetrcia + odontolgico; e
III - Internao com obstetrcia:
engloba os planos que possuam seg-
mentao assistencial hospitalar com
obstetrcia, hospitalar com obstetrcia +
odontolgico, ambulatorial + hospitalar
com obstetrcia, ambulatorial + hospitalar
PROCON
com obstetrcia + odontolgico, e referncia.
4. Os planos privados de as-
sistncia sade se classificam, para fins
de portabilidade de carncias, nos se-
guintes tipos:
I - sem internao - municipal;
II - sem internao - estadual;
III - sem internao - nacional;
IV - internao sem obstetrcia -
municipal;
V - internao sem obstetrcia -
estadual;
VI - internao sem obstetrcia -
nacional;
VII - internao com obstetrcia -
municipal;
VIII - internao com obstetrcia -
estadual; e
IX - internao com obstetrcia -
nacional.
5. Observada a faixa de preo
tratada no inciso IV do art. 3 desta
Resoluo, para fins de portabilidade de
carncias, consideram-se compatveis os
tipos tratados a seguir:
I - do tipo sem internao
municipal para o tipo sem internao
municipal;
II - do tipo sem internao
estadual para os tipos sem internao
municipal e sem internao estadual;
III - do tipo sem internao na-
cional para os tipos sem internao mu-
nicipal, sem internao estadual e sem
internao nacional;
IV - do tipo internao sem
220
obstetrcia municipal para os tipos sem
internao municipal, sem internao
estadual, sem internao nacional, e
internao sem obstetrcia municipal;
V - do tipo internao sem
obstetrcia estadual para os tipos sem
internao municipal, sem internao
estadual, sem internao nacional,
internao sem obstetrcia municipal, e
internao sem obstetrcia estadual;
VI - do tipo internao sem
obstetrcia nacional para os tipos sem
internao municipal, sem internao
estadual, sem internao nacional,
internao sem obstetrcia municipal,
internao sem obstetrcia estadual e
internao sem obstetrcia nacional;
VII - do tipo internao com ob-
stetrcia municipal para os tipos sem inter-
nao municipal, sem internao estadual,
sem internao nacional, internao sem
obstetrcia municipal, internao sem ob-
stetrcia estadual, internao sem obstetrcia
nacional e internao com obstetrcia mu-
nicipal;
VIII - do tipo internao com
obstetrcia estadual para os tipos sem
internao municipal, sem internao
estadual, sem internao nacional,
internao sem obstetrcia municipal,
internao sem obstetrcia estadual,
internao sem obstetrcia nacional,
internao com obstetrcia municipal e
internao com obstetrcia estadual; e
IX - do tipo internao com
obstetrcia nacional para os tipos sem
PROCON
internao municipal, sem internao
estadual, sem internao nacional,
internao sem obstetrcia municipal,
internao sem obstetrcia estadual,
internao sem obstetrcia nacional,
internao com obstetrcia municipal,
internao com obstetrcia estadual e
internao com obstetrcia nacional.
6. A compatibilidade de tipos en-
tre planos exclusivamente odontolgicos,
independe da abrangncia geogrfica.
RESOLUO NORMATIVA
N 360, DE 14 DE ABRIL DE 2009.
Altera a Resoluo Normativa n
61, de 29 de abril de 2004, que estabelece
as disposies relativas ao ressarcimento
de danos eltricos em equipamentos
eltricos instalados em unidades
consumidoras, causados por perturbao
ocorrida no sistema eltrico.
Relatrio Voto
O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA
NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA - ANEEL,
no uso de suas atribuies regimentais,
de acordo com deliberao da Diretoria,
tendo em vista o disposto nos arts. 6, 7
e 25 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de
1995, no art. 2 da Lei n 9.427, de 26 de
dezembro de 1996, no art. 4, incisos IV,
XIV, XV e XVI, Anexo I, do Decreto n 2.335,
de 6 de outubro de 1997, o que consta
do Processo n 48500.001605/2003-
84, e considerando que: em funo da
Audincia Pblica n 045/2008, realizada
221

no dia 27 de agosto de 2008, por meio de
intercmbio documental, bem como na
modalidade presencial, foram recebidas
sugestes de diversos agentes do setor de
energia eltrica, bem como da sociedade
em geral, que contriburam para o
aperfeioamento deste ato regulamentar,
resolve:
Art. 1. Alterar os arts. 2, 3, 4, 5,
6, 7, 8, 9 e 10 da Resoluo Normativa
n 061, de 29 de abril de 2004, que passam
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 2
I concessionria, permissionria
ou autorizada: agente titular de concesso,
permisso ou autorizao federal
para explorar a prestao de servios
pblicos de energia eltrica, referenciado,
doravante, nesta Resoluo, apenas pelo
termo concessionria ou distribuidora;
II consumidor: Pessoa fsica ou
jurdica, legalmente representada, que so-
licite o fornecimento de energia eltrica e/
ou o uso do sistema eltrico distribuido-
ra, assumindo as obrigaes decorrentes
deste atendimento (s) sua(s) unidade(s)
consumidora(s).
Art. 3. As disposies desta
Resoluo se aplicam, exclusivamente,
aos casos de dano eltrico causado a
equipamento instalado na unidade
consumidora atendida em tenso igual ou
inferior a 2,3 kV.
Pargrafo nico A ANEEL e as
agncias conveniadas devem analisar
as reclamaes considerando, exclusiva-
PROCON
mente, o dano eltrico do equipamento,
no lhes competindo examinar pedido
de ressarcimento por danos morais, lucros
cessantes ou outros danos emergentes,
bem como aqueles casos j decididos por
deciso judicial transitada em julgado.
Art. 4. O consumidor tem o
prazo de at 90 (noventa) dias corridos, a
contar da data provvel da ocorrncia do
dano eltrico no equipamento, para so- optar entre inspeo in loco do equipa-
licitar o ressarcimento distribuidora de-
vendo fornecer, no mnimo, os seguintes
elementos:
II informaes que demonstrem
que o solicitante o titular da unidade con-
sumidora, ou seu representante legal;
1 A solicitao de ressarcimen- e o horrio aproximado para a inspeo
to pode ser efetuada atravs do atendi-
mento telefnico, das agncias de atendi-
mento, pela Internet e outros canais que a
distribuidora dispuser.
2 Para cada solicitao de res-
sarcimento de dano eltrico, a distribuido-
ra deve abrir um processo especfico, ob-
servando, inclusive, o disposto no art. 12
desta Resoluo.
3 A obrigao de ressarcimen-
to se restringe aos danos eltricos infor-
mados quando da abertura da solicitao,
podendo o consumidor requerer a aber-
tura de novas solicitaes de ressarcimen-
to de danos oriundos de uma mesma per-
turbao, desde que observado o prazo
previsto no caput.
Art. 5. No processamento do
pedido de ressarcimento, a distribuidora
222
deve investigar a existncia do nexo de
causalidade, considerando inclusive os
registros de ocorrncias na sua rede.
Pargrafo nico. No descaracteriza
o nexo de causalidade, bem como a obrigao
de ressarcir o dano reclamado, o uso de
transformador entre o equipamento e a
rede de atendimento.
Art. 6. O consumidor pode
tenha sido informada por escrito.
mento danificado ou disponibiliz-lo para
inspeo mais detalhada pela distribuido-
ra ou empresa por ela autorizada, deven-
do a distribuidora observar os seguintes
procedimentos e prazos:
I informar ao consumidor a data
dias corridos aps o vencimento do prazo
ou disponibilizao do equipamento; e
II - inspecionar e vistoriar o equi-
pamento no prazo de at 10 (dez) dias cor-
ridos, contado a partir da data do pedido
de ressarcimento.
1 Independentemente da
opo pela forma de inspeo, o consumi-
dor deve permitir o acesso ao equipamen-
to e s instalaes da unidade consumido-
ra sempre que solicitado, sendo a negativa
motivo para a distribuidora indeferir o res-
sarcimento.
2 Quando o equipamento
supostamente danificado for utilizado
para o acondicionamento de alimentos
perecveis ou de medicamentos, o prazo
para inspeo e vistoria de 1 (um) dia til.
Art. 7 A distribuidora deve infor-
mar ao consumidor, por escrito, no prazo
PROCON
mximo de 15 (quinze) dias corridos, con-
tado a partir da data da vistoria ou, na falta
desta, a partir da data do pedido de ressar-
cimento, sobre o resultado do pedido de
ressarcimento.
Pargrafo nico O prazo a que se
refere este artigo ficar suspenso enquan-
to houver pendncia de responsabilidade
do consumidor, desde que tal pendncia
Art. 8. No caso de deferimento, a
distribuidora pode efetuar o ressarcimen-
to por meio de pagamento em moeda
corrente ao solicitante ou, ainda, provi-
denciar o conserto ou a substituio do
equipamento danificado em at 20 (vinte)
do art. 7. 1 No caso do ressarcimento
na modalidade de pagamento em moeda
corrente, fica ao consumidor a opo en-
tre depsito em conta-corrente, cheque
nominal ou crdito na prxima fatura.
2 A distribuidora no pode
abater valor do ressarcimento, nem mes-
mo a depreciao do bem danificado,
salvo os dbitos do consumidor a favor
da distribuidora que no estejam sendo
objeto de contestao administrativa ou
judicial.
3 O ressarcimento a ser pago
em moeda corrente dever ser atualizado
pelo ndice Nacional de Preos ao Con-
sumidor Amplo (IPCA), ou outro indicador
que o venha substituir, considerando a
variao acumulada pro rata die da taxa
no perodo compreendido entre o segun-
223

do dia anterior ao vencimento do prazo
do caput e o segundo dia anterior data
da disponibilizao do ressarcimento.
4 No caso de conserto ou sub-
stituio do equipamento danificado, a
distribuidora pode exigir do consumidor
os respectivos laudos e oramentos e,
aps o ressarcimento, a entrega das peas
danificadas ou do equipamento substitu-
do na unidade consumidora ou nas ofici-
nas credenciadas.
Art. 9. No caso de indeferimen-
to, a distribuidora deve apresentar ao con-
sumidor um formulrio prprio padroni-
zado por escrito, contendo, no mnimo, as
seguintes informaes.
I Razes detalhadas para o in-
deferimento;
II Transcrio do(s) dispositivo(s)
desta Resoluo que embasou(ram) o in-
deferimento;
III Cpia dos respectivos docu-
mentos a que se referem os incisos V e VI do
Pargrafo nico do art. 10 desta Resoluo,
quando for o caso;
IV Nmero do processo espe-
cfico, conforme 2 do art. 4; e
V Informao sobre o direito do
consumidor de formular reclamao Ou-
vidoria da distribuidora, quando houver,
Agncia Estadual Conveniada com a ANEEL
ou, na ausncia desta, prpria ANEEL, com
os respectivos telefones para contato.
Art. 10. A distribuidora respon-
de, independentemente da existncia de
culpa, pelos danos eltricos causados a
PROCON
equipamentos eltricos instalados em uni-
dades consumidoras, nos termos do caput
do art. 3 desta Resoluo.
Pargrafo nico. A distribuidora s
poder eximir-se do dever de ressarcir quando:
I comprovar a inexistncia de nexo
causal, nos termos do art. 5 desta Resoluo.
II o consumidor providenciar, por
sua conta e risco, a reparao do(s) equipa-
mento(s) sem aguardar o trmino do prazo
para a inspeo, salvo nos casos em que
houver prvia autorizao da distribuidora;
III comprovar que o dano foi oca-
sionado pelo uso incorreto do equipamento
ou por defeitos gerados a partir das insta-
laes internas da unidade consumidora;
IV o prazo ficar suspenso por
mais de 60 (sessenta) dias consecutivos
devido a pendncias injustificadas do
consumidor, nos termos do Pargrafo
nico do art. 7;
V comprovar, nos termos dos
regulamentos da ANEEL, a ocorrncia
de qualquer procedimento irregular
que deu causa ao dano reclamado, cuja
responsabilidade no lhe seja atribuvel, ou
a auto-religao da unidade consumidora;
ou
VI comprovar que o
dano reclamado foi ocasionado por
interrupes associadas situao de
emergncia ou de calamidade pblica
decretada por rgo competente, desde
que comprovadas por meio documental
ao consumidor.
Art. 2. As concessionrias tero
224
o prazo de 60 (sessenta dias), a contar da
data de publicao desta Resoluo, para
se adequarem s alteraes de que trata
esta Resoluo.
Art. 3. Esta Resoluo entra em
vigor na data de sua publicao.
NELSON JOS HUBNER MOREIRA
DECRETO N 4.424,
DE 16 DE MARO DE 1995.
Regulamenta a Lei no 12.355, de 5 de
maio de 1994.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE
GOIS, no uso de suas atribuies consti-
tucionais, DECRETA:
Art. 1. O pagamento de meia entra-
da para o ingresso de estudantes em casas de
diverso pblica, previsto no art. 1 da Lei no
12.355, de 5 de maio de 1994, fica regulamen-
tado nos termos deste decreto.
1 O beneficirio do pagamento
de meia entrada a que se refere este artigo
o estudante devidamente matriculado em
estabelecimento regular de ensino pblico
ou privado, de 1, 2 e 3 graus, no Estado de
Gois.
2 O pagamento de meia entra-
da corresponder sempre metade do valor
do ingresso efetivamente cobrado ao pbli-
co em geral, independente de o estabeleci-
mento estar praticando preo promocional
ou concedendo desconto.
Art. 2. Consideram-se casas de
diverso pblica, para e feito deste decreto,
PROCON
os estabelecimentos que apresentem espe-
tculos teatrais, musicais e circenses; feiras
e exposies; exibio cinematogrfica, cul-
tural e desportiva, bem como as praas es-
portivas e similares em que sejam realizados
eventos culturais, desportivos e de lazer no
Estado de Gois.
Art. 3. A condio de estudante,
exigida para o cumprimento deste decreto,
ser comprovada mediante apresentao
da Carteira de Identificao Estudantil, a ser
expedida, conforme o grau do aluno, pelo
Unio Brasileira de Estudantes Secundaris-
ta (UBES), Unio Nacional dos Estudantes
(UNE), e distribuda pelas respectivas enti-
dades filiadas, tais como Unio Estadual dos
Estudantes Secundaristas, Diretrios Cen-
trais dos Estudantes, Centros Acadmicos,
Diretrios Acadmicos e Grmios Estudantis.
1 Ficam as direes das
unidades de ensino de 1, 2 e 3 graus
obrigadas a fornecer s respectivas
entidades representativas de suas reas de
jurisdio, no inicio do semestre letivo, as
listagens dos estudantes ali matriculados.
2 A Carteira de Identificao Es-
tudantil CIE ser valida em todo o territrio
do Estado de Gois, perdendo a eficcia
apenas quando as entidades estudantis re-
sponsveis iniciarem a distribuio de nova
carteira no ano letivo seguinte.
Art. 4 Os rgos estaduais dire-
tamente envolvidos com as atividades de
cultura, esporte, turismo e defesa do con-
sumidor prestaro a colaborao necessria
fiscalizao e ao fiel cumprimento deste
225

regulamento.
Art. 5. Este decreto entrar em
vigor na data de sua publicao.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTA-
DO DE GOIS, em Goinia, 16 de maro de
1995, 107 da Repblica.
LUIZ ALBERTO MAGUITO VILELA
Terezinha Vieira dos Santos
Erivan Bueno de Morais
Romilton Rodrigues de Moraes
(D. O. de 31-3-1995)
Este texto no substitui o publicado no D.O.
de 31-03-1995.
LEIS ESTADUAIS
LEI N 14.072,
DE 28 DE DEZEMBRO DE 2001
Impede no mbito do Estado de
Gois a incluso de consumidores em cadas-
tros, banco de dados, fichas ou registros de
inadimplentes, sem que haja prvia comuni-
cao ao consumidor.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO
ESTADO DE GOIS decreta e eu sanciono
a seguinte lei:
Art. 1. Fica vedada, no mbito
do Estado de Gois, a incluso de qualquer
consumidor em cadastro, banco de da-
dos, ficha ou registro de inadimplentes,
sem que seja precisamente comunicado,
com antecedncia de 10 (dez) dias da data
em que passar a constar de tais registros.
Pargrafo nico. A comunicao
referida no caput deste artigo ser efe-
tivada por uma das seguintes formas, a
PROCON
critrio do credor (Redao dada pela Lei
n 14.648, de 30-12-2003):
I mediante correspondncia,
via correio, com comprovante de envio,
a ser encaminhada para o endereo que
o consumidor tiver declarado no ato da
compra ou da aquisio do servio, ou eu sanciono a seguinte Lei:
endereo que venha a informar ao credor
(Acrescido pela Lei n 14.648, de 30-12-
2003);
II pessoalmente ao devedor
inadimplente ou ao seu representante,
num e noutro caso provada com a assina-
tura do recebedor no livro ou em ficha de
protocolo ou recibo (Acrescido pela Lei n
14.648, de 30-12-2003).
Art. 2. O no atendimento ao
previsto no art. 1 desta lei sujeitar o res-
ponsvel ao pagamento de multa, a ser
fixada com base nos critrios expressos
no art. 57 do Cdigo do Consumidor, cujo
valor arrecadado ter a destinao previs-
ta na mesma regra legal, sem prejuzo do
direito do consumidor de pleitear perdas e
danos morais e materiais.
Art. 3. Esta lei entra em vigor no
prazo de 90 (noventa) dias de sua publi-
cao, revogadas as disposies em con-
trrio.
PALCIO DO GOVERNO DO
ESTADO DE GOIS, em Goinia, 28 de
dezembro de 2001, 113 da Repblica.
MARCONI FERREIRA PERILLO JNIOR
Jnathas Silva
Demstenes Lzaro Xavier Torres
(D.O. de 09-01-2002)
LEI N 15.427,
DE 18 DE OUTUBRO DE 2005
Dispe sobre a proibio de
cobrana de consumao mnima em
226
bares, boates, casas noturnas e estabe-
lecimentos similares localizados no Esta-
do de Gois.
A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO
ESTADO DE GOIS, nos termos do art.
10 da Constituio Estadual, decreta e
Art. 1. Fica proibida a co-
brana de consumao mnima em
bares, boates, casas noturnas e estabe-
lecimentos simi- lares localizados no Es-
tado de Gois.
Art. 2. O descumprimento das
disposies da presente Lei sujeita o infrator
a multa no valor de R$ 500,00 (quinhentos
reais), a cada ocorrncia, sujeita correo,
a qual dever ser efetivada por ndice ofi-
cial a ser definido em regulamento.
Pargrafo nico. Em caso de
reincidncia, a multa ser cobrada em
dobro.
Art. 3. O Poder Executivo re-
gulamentar esta Lei, no prazo de 60
(sessenta) dias, contados de sua pub-
licao.
Art. 4. Esta Lei entra em vigor
aps decorridos 60 (sessenta) dias de
sua publicao oficial.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO
DE GOIS, em Goinia, 18 de outubro de
2005, 117 da Repblica. Lei Municipal n
7.867 promulgada em 15.03.1999: (com
alteraes trazidas pela Lei 8.408 de 04
de janeiro de 2006)
Estabelece obrigatoriedade gia, telefonia e transmisso de dados.
das agncias bancrias, no mbito do
municpio, a colocar disposio dos
usurios, pessoal suficiente no setor
de caixas, para que o atendimento seja
efetuado em tempo razovel.
PROCON
Art. 1. Ficam as agncias
bancrias, no mbito do Municpio,
obrigadas a colocar disposio dos
usurios pessoal suficiente, no setor
de caixas, pra que o atendimento seja
efetuado em tempo razovel.
Art. 2. Para os efeitos desta
Lei, entende-se como tempo razovel
para atendimento;
I - at 20 (vinte) minutos em
dias normais;
II - at 30 (trinta) minutos em
vspera de, ou aps feriados prolongados;
III - at 20 (vinte) minutos nos
dias de pagamentos de funcionrios
pblicos Municipais, Estaduais, Fe-
derais e de vencimento e recebimen-
tos de contas de concessionrias de
servios pbicos, tributos Munici-
pais, Estaduais e Federais.
1 - Os bancos ou entidades
representativas informaro ao rgo
encarregado de fazer cumprir esta Lei,
as datas mencionadas nos incisos II e III.
2 - O tempo mximo de
atendimento referido nos incisos I, II e
III levar em considerao o forne-
cimento normal dos servios essenci-
ais manuteno do ritmo normal das
atividades bancrias, tais como: ener-
Art. 3. O no cumprimento
das disposies desta Lei Sujeitar o
infrator s seguintes punies:
I Advertncia escrita, na 1
ocorrncia. (Redao alterada pela Lei
227

n 8.408, de 04.01.2006)
II - Multa no valor de R$
2.000,00 (dois mil reais), na primeira
reincidncia. (Redao alterada pela
Lei n 8.408, de 04.01.2006)
III - Multa no valor de R$
4.000,00 (quatro mil reais), na segunda
reincidncia. (Redao alterada pela
Lei n 8.408, de 04.01.2006)
IV Multa no valor de R$
16.000,00 (dezesseis mil reais), na quar-
ta reincidncia. (Redao alterada pela
Lei n 8.408, de 04.01.2006)
Art. 4. As agncias bancrias
tm o prazo de 60 (sessenta) dias, a con-
tar da data da publicao desta Lei, para
adaptarem-se s suas disposies.
Art. 5. Fica a Secretaria Mu-
nicipal de Fiscalizao encarregada de
fiscalizar quanto ao cumprimento do
disposto na presente Lei, conceden-
do-se o direito de defesa ao banco de-
nunciado.
Art. 6. Esta Lei entrar em vigor
na data de sua publicao, revogando-
se as disposies em contrrio.
Goinia, 15 de maro de 1999.
Marcelo Augusto Martins
Presidente
LEI N 16.577,
DE 16 DE JUNHO DE 2009.
Obriga o fornecimento por escri-
PROCON
to de razes de indeferimento de crdito.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO
ESTADO DE GOIS, nos termos do art.
10 da Constituio Estadual, decreta e no local da venda.
eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1. O fornecedor obriga-
do a informar ao consumidor, em docu-
mento escrito, de modo claro e objetivo,
o motivo da recusa do crdito ou do fi-
nanciamento solicitado.
Art. 2. Ao estabelecimento
infrator desta Lei sero aplicadas as
sanes previstas pela Lei n 8.078 (Cdi-
go de Proteo e Defesa do Consumi-
dor), de 11 de setembro de 1990.
Art. 3. Esta Lei entra em vigor
na data de sua publicao.
PALCIO DO GOVERNO DO ES-
TADO DE GOIS, em Goinia, 16 de junho
de 2009, 121 da Repblica.
ALCIDES RODRIGUES FILHO
(D.O. de 22-06-2009)
LEI N 16.578,
DE 16 DE JUNHO DE 2009.
Torna obrigatria a higienizao
da embalagem de bebida acondiciona-
da em lata.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO
ESTADO DE GOIS, nos termos do art.
10 da Constituio Estadual, decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Fica o estabelecimento
que comercializa bebida acondicionada
228
em lata obrigado a higienizar a
embalagem do produto, quando este
for adquirido para consumo imediato
Pargrafo nico. O disposto no
caput no se aplica s embalagens das
bebidas acondicionadas em latas que
possuam selo higinico.
Art. 2. O descumprimento do
disposto nesta Lei sujeita o infrator s
penalidades previstas na Lei federal n
8.078, de 11 de setembro de 1990.
Art. 3 Esta Lei entra em vigor
na data de sua publicao.
PALCIO DO GOVERNO DO ES-
TADO DE GOIS, em Goinia, 16 de junho
de 2009, 121 da Repblica.
ALCIDES RODRIGUES FILHO
(D.O. de 22-06-2009)
LEI N 16.581,
DE 16 DE JUNHO DE 2009.
Dispe sobre a cobrana de
emisso de boleto bancrio, na forma
em que especfica.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO
ESTADO DE GOIS, nos termos do art.
10 da Constituio Estadual, decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1. Os fornecedores de
produtos e servios estabelecidos no
Estado de Gois, ficam proibidos de re-
passarem aos consumidores os custos
referentes emisso de boleto bancrio
PROCON
para pagamento.
Pargrafo nico. Para os efeitos
desta Lei, fornecedores e consumidores
so aqueles definidos pela Lei federal n
8.078, de 11 de setembro de 1990.
Art. 2. A infrao ao disposto
nesta Lei acarretar a aplicao de mul-
ta no valor de R$ 50,00 (cinquenta reais)
por ocorrncia.
Pargrafo nico. A multa de
que trata o caput deste artigo ser
atualizada, anualmente, pela variao
do ndice de Preos ao Consumidor
Amplo (IPCA), apurado pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), acumulada no exerccio anterior,
sendo que, no caso de extino deste
ndice, ser adotado outro ndice criado
pela legislao federal e que reflita a
perda do poder aquisitivo da moeda.
Art. 3. O Poder Executivo
regulamentar, no que couber, esta Lei
no prazo de 60 (sessenta) dias a contar
da data de sua publicao.
Art. 4. Esta Lei entra em vigor
na data de sua publicao.
PALCIO DO GOVERNO DO
ESTADO DE GOIS, em Goinia, 16 de
junho de 2009, 121 da Repblica.
ALCIDES RODRIGUES FILHO
(D.O. de 22-06-2009)
Este texto no substitui o publicado no
D.O. de 22-06-2009.
LEI N 16.582,
DE 16 DE JUNHO DE 2009.
229
 PROCON PROCON

Dispe sobre a obrigatorie-
dade da apresentao de documento de
identidade pelo consumidor nas tran-
saes com carto de crdito e d outras
providncias.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO
ESTADO DE GOIS, nos termos do art. 10
da Constituio Estadual, decreta e eu san-
ciono a seguinte Lei:
Art. 1. Como medida de segu-
rana e proteo patrimonial nas relaes
de consumo, as empresas e os estabeleci-
mentos comerciais e financeiros, nas tran-
saes com carto de crdito, devero exigir,
obrigatoriamente, no ato de pagamento, a
apresentao de documento de identidade
e assinatura do titular no respectivo compro-
vante da despesa realizada.
1 Para a identificao de que
trata o caput deste artigo, poder ser uti-
lizado qualquer documento oficial, com
foto, do consumidor.
2 Na via de pagamento destina-
da ao estabelecimento, deve ser anotado o
nmero e tipo do documento de identidade
apresentado no ato da transao.
3 Em caso de recusa da
apresentao do documento de
identidade por parte do consumidor,
o estabelecimento poder exigir outra
forma de pagamento e, em ltimo caso,
negar ou desfazer a transao realizada.
Art. 2. O estabelecimento que
descumprir a obrigao prevista no art. 1
fica sujeito pena de multa de R$ 500,00
(quinhentos reais) por infrao cometida, do a partir da liquidao total do dbi-
independente do valor da transao to, e condicionado apresentao de
efetuada e sem prejuzo de outras pe- requerimento formal pelo interessado.
nalidades de natureza civil, penal e das Art. 2. Fica sujeita s sanes
definidas em normas especficas. previstas na Lei n 8.078, de 11 de se-
Art. 3. Esta Lei entra em vigor tembro de 1990, a instituio financei-
na data de sua publicao. ra que descumprir o disposto nesta
PALCIO DO GOVERNO DO Lei.
ESTADO DE GOIS, em Goinia, 16 de Art. 3. Esta Lei entra em vigor
junho de 2009, 121 da Repblica. na data de sua publicao.
PALCIO DO GOVERNO DO
ESTADO DE GOIS, em Goinia, 16 de
ALCIDES RODRIGUES FILHO junho de 2009, 121 da Repblica.
(D.O. de 22-06-2009)
ALCIDES RODRIGUES FILHO
Este texto no substitui o publicado (D.O. de 22-06-2009)
no D.O. de 22-06-2009. Este texto no substitui o publicado
no D.O. de 22-06-2009.
LEI N 16.583,
DE 16 DE JUNHO DE 2009. LEIS MUNICIPAIS
Dispe sobre o fornecimento de nada LEI N 7867
consta pelas instituies financeiras e/ DE 15 DE MARO DE 1999
ou de crdito e d outras providncias.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Lei Municipal n 7.867
DO ESTADO DE GOIS, nos termos do promulgada em 15.03.1999: (com
art. 10 da Constituio Estadual, de- alteraes trazidas pela Lei n 8.408
creta e eu sanciono a seguinte Lei: de 04 de janeiro de 2006) Estabelece
Art. 1. O fornecedor de obrigatoriedade as agncias bancrias,
produto ou de servio de natureza no mbito do municpio, a colocar
bancria, financeira ou de crdito fica disposio dos usurios, pessoal
obrigado a fornecer, ao consumidor, suficiente no setor de caixas, para
documento comprovando a quitao que o atendimento seja efetuado em
de financiamento de bens mveis, tempo razovel.
imveis ou de emprstimos pessoais, Art. 1. Ficam as agncias
no prazo de 5 (cinco) dias teis, conta- bancrias, no mbito do Municpio,
obrigadas a colocar disposio dos
usurios pessoal suficiente, no setor
de caixas, pra que o atendimento seja
efetuado em tempo razovel.
Art. 2. Para os efeitos desta
Lei, entende-se como tempo razovel
para atendimento;
I - at 20(vinte) minutos em
dias normais;
II - at 30 (trinta) minutos em
vspera de, ou aps feriados prolonga-
dos;
III - at 20 (vinte) minutos
nos dias de pagamentos de
funcionrios pblicos Municipais,
Estaduais, Federais e de vencimento
e recebimentos de contas de
concessionrias de servios pbicos,
tributos Municipais, Estaduais e
Federais.
1 Os bancos ou entidades
repre- sentativas informaro ao rgo
encarregado de fazer cumprir esta Lei,
as datas mencionadas nos incisos II e
III.
2 O tempo mximo de
atendi- mento referido nos incisos I, II
e III levar em considerao o forneci-
mento normal dos servios essenciais
manuteno do ritmo normal das
atividades bancrias, tais como: ener-
gia, telefonia e transmisso de dados.
Art. 3. O no cumprimento
das dis- posies desta Lei Sujeitar o
infrator s seguintes punies:
I Advertncia escrita, na 1

230 231

ocorrncia. (Redao alterada pela Lei
n 8.408, de 04.01.2006)
II - Multa no valor de R$
2.000,00 (dois mil reais), na primeira
reincidncia. (Redao alterada pela
Lei n 8.408, de 04.01.2006)
III - Multa no valor de R$
4.000,00 (quatro mil reais), na segunda
reincidncia. (Redao alterada pela
Lei n 8.408, de 04.01.2006)
IV Multa no valor de R$
16.000,00 (dezesseis mil reais), na
quarta reincidncia. (Redao alterada
pela Lei n 8.408, de 04.01.2006)
Art. 4. As agncias bancrias
tm o prazo de 60 (sessenta) dias, a
contar da data da publicao desta
Lei, para adaptarem-se s suas dis-
posies.
Art. 5. Fica a Secretaria Munic-
ipal de Fiscalizao encarregada de fis-
calizar quanto ao cumprimento do dis-
posto na presente Lei, concedendo-se o
direito de defesa ao banco denunciado.
Art. 6. Esta Lei entrar em vigor
na data de sua publicao, revogando-se
as disposies em contrrio.
Goinia, 15 de maro de 1999.
Marcelo Augusto Martins
Presidente
LEI N 8.340,
DE 28 DE OUTUBRO DE 2005
PROCON
Dispe sobre a participao dos
idosos em atividades culturais, artsticas,
esportivas e de lazer, mediante descon-
tos de 50% (cinquenta por cento).
A cmara municipal de Goinia
aprova e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1. Fica assegurada a par-
ticipao dos idosos em eventos cul-
turais, de lazer, esportivas e artsticas,
mediante desconto de 50% (cinqenta
por cento) nos ingressos.
Pargrafo nico. Consideram-
se idosas pessoas de idade igual ou
superior a sessenta anos.
Art. 2. dever do idoso com-
provar por meio de cdula de identidade
ou documento de identificao, expe-
dido e regulamentado pela Fundao
Municipal de Desenvolvimento Comu-
nitrio FUMDEC, a sua condio de idoso.
Art. 3. As bilheterias ou locais des-
tinados venda de ingressos, referidas no
art. 1, desta Lei, devero afixar em locais
visveis, placas contendo os dizeres do art.
23, da Lei Federal n 10.741.
Art. 4. Cabe Secretaria Municipal
de Fiscalizao Urbana e ao PROCON
Municipal fiscalizar e aplicar as sanes da
Lei.
Art. 5. A autoridade fiscal
devidamente constituda pela Secretaria
Municipal de Fiscalizao Urbana e
PROCON Municipal, far uso desta Lei
Complementar n 014, de 29 de dezembro
de 1992, art. 197, inciso V, para aplicao
de penalidades.
232
Art. 6. Fica o Chefe do Poder
Executivo autorizado a regulamentar
esta Lei no prazo mximo de sessenta
dias, a contar da data de sua publicao.
Art. 7. Esta Lei entra em vigor
na data de sua publicao, revogando as
disposies em contrrio.
GABINETE DO PREFEITO DE
GOINIA, aos 28 dias do ms de outubro
de 2005.
IRIS REZENDE
Prefeito de Goinia
FLVIO PEIXOTO DA SILVEIRA
Secretrio do Governo Municipal
LEI N 8408,
DE 04 DE JANEIRO DE 2006.
D nova redao ao art. 3 da Lei
n. 7.867/99, de 26 de fevereiro de 1999.
A CMARA MUNICIPAL DE
GOINIA APROVA E EU SANCIONO A SE-
GUINTE LEI:
Art. 1. O art. 3 da Lei 7.867/99,
de 26 de fevereiro passa a ter a seguinte
redao:
Art. 3. O no cumprimento
das disposies desta Lei sujeitar o
infrator as seguintes punies:
I Advertncia escrita, na 1
ocorrncia.
II Multa no valor de R$
2.000,00 (dois mil reais), na primeira re-
incidncia.
PROCON
III Multa no valor de R$
4.000,00 (quatro mil reais), na segunda
reincidncia.
IV Multa no valor de R$
8.000,00 (oito mil reais), na terceira re-
incidncia.
V Multa no valor de R$
16.000,00 (dezesseis mil reais), na quar-
ta reincidncia.
Art. 2. Esta Lei entra em vigor
na data de sua publicao.
Art. 3. Revogam-se as dis-
posies em contrrio.
GABINETE DO PREFEITO DE
GOINIA, aos 04 dias do ms de ja-
neiro de 2006.
IRIS REZENDE
Prefeito de Goinia
FLVIO PEIXOTO DA SILVEIRA
Secretrio do Governo Municipal
Agenor Mariano da Silva Neto
Clarismino Luiz Pereira Jnior
Drio Dlio Campos
Francisco Rodrigues Vale Jnior
Geraldo Silva de Almeida
Joel de Santana Braga Filho
Kleber Branquinho Adorno
Luciano de Castro Carneiro
Luiz Antnio Ludovico de
Almeida
Mrcia Pereira Carvalho
Paulo Rassi
Ruy Rocha de Macedo
LEI N 8609,
DE 09 DE JANEIRO DE 2008.
233

DISPE SOBRE A OBRIGATO-
RIEDADE S AGNCIAS BANCRIAS
NO MUNICPIO DE GOINIA, DE IMPLE-
MENTAR DISPOSITIVO INFORMANDO
A SEQUNCIA (SENHA) E HORRIO DE
CHEGADA DO CLIENTE OU USURIO
NO INTERIOR DO ESTABELECIMENTO.
A CMARA MUNICIPAL DE
GOINIA APROVA E EU SANCIONO A
SEGUINTE LEI:
Art. 1. Ficam as agncias
bancrias, no mbito do Municpio
de Goinia, obrigadas a implemen-
tar dispositivo informando ao cliente
ou usurio do estabelecimento o
horrio de sua chegada na agncia
e sua seqncia (senha) de atendi-
mento.
Art. 2. Esta Lei entra em vigor
na data de sua publicao.
GABINETE DO PREFEITO DE GOINIA,
aos 09 dias do ms de janeiro de 2008.
IRIS REZENDE
Prefeito de Goinia
JAIRO DA CUNHA BASTOS
Secretrio do Governo Municipal
LEI N 8671,
DE 01 DE SETEMBRO DE 2008.
DISPE SOBRE A INDUSTRI-
ALIZAO, COMERCIALIZAO, AR-
MAZENAMENTO, DISTRIBUIO E
TRANSPORTE DE GUA MINERAL
NATURAL, GUA POTVEL DE MESA
PROCON
E GUA MINERALIZADA ARTIFICIAL- tilados, com temperatura adequada
MENTE ENVASADAS NO MUNICPIO e protegidos da incidncia direta da
DE GOINIA E D OUTRAS PROVIDN- luz solar para evitar a alterao da
CIAS. qualidade da gua;
c) As embalagens devem ser
A CMARA MUNICIPAL DE armazenadas sobre paletes, estrados
GOINIA APROVA E EU SANCIONO A ou prateleiras, a uma distncia
SEGUINTE LEI: mnima de 45,00cm (quarenta e cinco
centmetros) das paredes, 25,00cm
Art. 1. As empresas que (vinte e cinco centmetros) do cho
industrializam gua Mineral Natural, e 60,00cm (sessenta centmetros) do
gua Potvel de Mesa e gua teto, a fim de garantir a adequada
Mineralizada Artificialmente envasadas,
ventilao, limpeza e desinfeco
destinadas ao consumo humano, e os do local. Os paletes, estrados ou
estabelecimentos que comercializam,
prateleiras devem ser de material
armazenam, distribuem ou realizam liso, resistente, impermevel e
o transporte, so obrigados a utilizar
lavvel, devendo os mesmos
condies adequadas e seguras para tal. permanecer sempre limpos e secos,
Art. 2. As empresas mencionadas em bom estado de conservao;
no artigo anterior, devero estar em d) Os locais de armazenamento
conformidade com a Resoluo da da gua Mineral Natural, gua
Diretoria Colegiada - RDC n 173, de Potvel de Mesa e gua Mineralizada
13 de setembro de 2006. Artificialmente envasadas devem
Art. 3. Os estabelecimentos guardar a distncia mnima de
que comercializam, armazenam ou 10,00m (dez metros) de produtos
realizam o transporte de gua Mineral qumicos, produtos que liberem
Natural, gua Potvel de Mesa e gases, produtos de higiene, limpeza
gua Mineralizada Artificialmente e perfumaria;
envasadas, destinadas ao consumo e) gua Mineral Natural, gua
humano tero que adotar as Potvel de Mesa e gua Mineralizada
seguintes medidas: Artificialmente envasadas no podem
I - armazenamento: ser armazenadas prximo a produtos
a) A gua Mineral Natural, gua saneantes, defensivos agrcolas, solventes
Potvel de Mesa e gua Mineralizada e demais produtos potencialmente
Artificialmente envasadas, deve ser
txicos para a sade humana;
armazenada em estabelecimento prprio f) As empresas que
e exclusivo, cujo local deve ser protegido comercializam outros tipos de
do sol e da poeira, com superfcie
produtos, tais como gs de cozinha,
pavimentada e distante de depsitos de combustveis, dentre outros, devem
lixo; providenciar locais prprios para o
b) Os locais para armazena- armazenamento da gua Mineral
mento devem ser limpos, secos, ven-
234
PROCON
Natural, gua Potvel de Mesa e
gua Mineralizada Artificialmente
envasadas, locais estes que devero
atender s exigncias das alneas a,
b, c, de e deste inciso.
II - transporte e comercializao:
a) As operaes de carga e
descarga devem ser realizadas em
plataforma externa rea de proces-
samento e os motores dos veculos
devem permanecer desligados du-
rante a operao, a fim de evitar a
contaminao das embalagens e do
ambiente por gases de combusto;
b) Os veculos de transporte
devem estar limpos, sem odores in-
desejveis, livres de vetores e pra-
gas urbanas, dotado de cobertura
e proteo lateral simples, imper-
meveis e ntegras. Os veculos com
carroceria aberta somente podero
circular com lonas e forraes imper-
meveis, sem furos ou rasgos, deven-
do estar limpas, secas e sem odores
ou resduos;
c) Os veculos mencionados
na alnea anterior no podem
transportar, juntamente com a
gua Mineral Natural, gua Potvel
de Mesa e gua Mineralizada
Artificialmente envasadas, alimentos,
pessoas, animais, produtos ou
substncias que possam contaminar
ou comprometer a qualidade da
gua;
d) Os veculos utilizados no
transporte de gua Mineral Potvel
de Mesa e gua Mineralizada Arti-
ficialmente envasadas no podem
apresentar qualquer evidncia da
presena de insetos, roedores, ps-
235

saros, pragas, vazamentos, umidade,
materiais estranhos e odores inten-
sos;
e) O empilhamento das
embalagens com gua Mineral
Natural, gua Potvel de Mesa e
gua Mineralizada Artificialmente
envasadas, durante o transporte,
deve ser realizado de forma a evitar
danos s embalagens, a fim de
no comprometer sua qualidade
higinico-sanitria;
f ) As empresas que utili-
zam a motocicleta para a entrega de
gua Mineral Natural, gua Potvel
de Mesa e gua Mineralizada Artifi-
cialmente envasadas devem provi-
denciar caixa fechada, que atendam
aos requisitos previstos nas alneas
a, b, c e d deste inciso, devendo as providncias administrativas
a mesma ser exclusiva para o trans-
porte da gua.
g) As farmcias e droga-
rias tambm podero comercializar
gua Mineral Natural, gua Potvel
de Mesa e gua Mineralizada Arti-
ficialmente, desde que atendam as
determinaes previstas nesta Lei e
nas demais aplicveis esta matria.
Pargrafo nico - Demais
obrigaes relacionadas a este artigo
devero estar em conformidade com
a Resoluo da Diretoria Colegiada
- RDC n 173, de 13 de setembro de
2006.
Art. 4. No caso de constatao
de graves irregularidades das empresas
que industrializam, distribuem,
comercializam, armazenam ou realizam
o transporte de gua Mineral
Natural, gua Potvel de Mesa e
PROCON
gua Mineralizada Artificialmente
envasadas, instaladas no territrio
municipal, ser cassado o alvar ou
licena de funcionamento destas,
sem prejuzo das sanes cveis e
criminais cabveis.
1 Constatada a grave ir-
regularidade, nos termos estabeleci-
dos no caput deste artigo, o Poder
Pblico dever determinar a instau-
rao de processo administrativo,
permitindo ampla defesa ao acusa-
do, para s aps a deciso, cassar o
alvar ou licena de funcionamento.
2 Aps a cassao do Al- para as denncias.
var ou Licena de Funcionamento
das empresas de que tratam esta Lei,
a Prefeitura Municipal de Goinia ou
seu rgo responsvel, aps tomar
65,00cm (sessenta e cinco centmetros)
cabveis, dever informar aos rgos
Estaduais e Federais competentes,
para que sejam tomadas as medidas
legais pertinentes.
3 As Indstrias e os esta-
belecimentos comerciais de que tra-
tam esta Lei, assim como seus scios
que tiverem o alvar de funciona-
mento cassado, ficam proibidos de
obter novo alvar para o mesmo
ramo de atividade, pelo perodo de
05 (cinco) anos.
Art. 5. Ficam as indstrias e os
estabelecimentos que industrializam,
distribuem, comercializam, armazenam
ou realizam o transporte de gua
Mineral Natural, gua Potvel de Mesa
e gua Mineralizada Artificialmente
envasadas e as demais atividades a
elas vinculadas, inclusive nos diversos
seguimentos do comrcio municipal,
236
obrigadas a manter afixadas placas ou
cartazes, em local visvel e de forma
destacada, contendo os seguintes
dizeres: gua alimento, vida!
Qualquer irregularidade constatada
nas empresas ou indstrias que
produzem, distribuem, comercializam,
armazenam ou realizam o transporte
deve ser denunciada .
1 O Poder Pblico dever
fornecer s empresas retro men-
cionadas os modelos das placas ou
cartazes contendo os dizeres, os en-
dereos e os nmeros de telefone
se por recinto coletivo fechado,
2 A placa ou cartaz
contendo as informaes determinadas
no caput e 1 deste artigo, dever
atender metragem mnima de
divisrias ou qualquer outra barreira
por 40,00 cm (quarenta centmetros).
Art. 6. Esta Lei entrar em
vigor na data de sua publicao, revo-
gadas as disposies em contrrio.
GABINETE DO PREFEITO DE GOINIA,
aos 01 dias do ms de setembro de 2008.
IRIS REZENDE
Prefeito de Goinia
LEI N 8811,
DE 02 DE JUNHO DE 2009.
FICA PROIBIDO, NO MUNICPIO
DE GOINIA, O USO DE CIGARROS,
CACHIMBOS, CIGARRILHAS, CHARUTOS
OU QUALQUER OUTRO PRODUTO
FUMGENO, DERIVADO OU NO DO
PROCON
TABACO, EM RECINTOS COLETIVOS
FECHADOS.
A CMARA MUNICIPAL DE
GOINIA APROVA E EU SANCIONO A
SEGUINTE LEI:
Art. 1. Fica proibido, no Mu-
nicpio de Goinia, o uso de cigarros,
cachimbos, cigarrilhas, charutos ou
qualquer outro produto fumgeno,
derivado ou no do tabaco, em am-
bientes fechados de uso coletivo p-
blico ou privado.
Pargrafo nico - Entende-
todos os recintos destinados
utilizao simultnea de vrias
pessoas, cercados, ou de qualquer
forma delimitados por teto e paredes,
fsica, vazadas ou no, com ou sem
janelas, mesmo abertas, tais como os
ambientes de trabalho, de estudo, de
cultura, de culto religioso, de lazer,
de esporte ou de entretenimento,
reas comuns de condomnios,
casas de espetculos, teatros,
cinemas, bares, lanchonetes,
boates, restaurantes, praas de
alimentao, hotis, pousadas,
centros comerciais, bancos
e similares, supermercados,
aougues, padarias, farmcias e
drogarias, reparties pblicas,
instituies de sade, escolas,
museus, bibliotecas, espaos de
exposies, veculos pblicos ou
privados de transporte coletivo,
viaturas oficiais de qualquer
espcie e txis.
Art. 2. Os responsveis
237

pelos recintos citados no artigo
1 ficam obrigados a afixar, em
locais bem visveis, cartazes
com dimenses mnimas de 21
cm (vinte e um centmetros)
por 30 cm (trinta centmetros),
informando a proibio de uso de
produtos fumgenos em recintos
coletivos fechados, podendo
usar de smbolos e ou figuras
demonstrativas, com o nmero da
referida Lei Municipal, indicando
tambm o telefone e endereo dos
rgos Municipais responsveis
pela vigilncia sanitria e pela
defesa do consumidor, alm
da Agncia Municipal do Meio
Ambiente - AMMA e Polcia Militar.
Art. 3. Excluem-se da
proibio determinada no art. 1
os ambientes ao ar livre, varan-
das, terraos e similares.
Art. 4. Nas varandas,
terraos e similares, onde for
permitido o uso de produtos
fumgeros, no poder existir
qualquer tipo de comunicao
com o recinto coletivo fechado.
Art. 5 Tratando-se de for-
necimento de produtos e servios,
o empresrio dever cuidar, pro-
teger e vigiar para que no local
de funcionamento de sua empre-
sa no seja praticada infrao ao
disposto nesta Lei:
Art. 6. Esta Lei no se aplica:
I - aos locais de culto re-
ligioso em que o uso de produto
fumgeno faa parte do ritual;
II - s instituies de
tratamento da sade que tenham
PROCON
pacientes autorizados a fumar
pelo mdico que os assista;
III - s vias pblicas e aos
espaos ao ar livre;
IV - s residncias;
V - aos estabelecimentos
com ambiente destinado ao con-
sumo e venda no prprio local de
cigarros, cigarrilhas, charutos, ca-
chimbos ou qualquer outro produ-
to fumgeno, derivado ou no do
tabaco, desde que essa condio
esteja anunciada, de forma clara e
visvel, na respectiva entrada.
Pargrafo nico - Nos lo-
cais indicados nos incisos I, II e V
deste artigo devero ser adotadas
condies de isolamento, venti-
lao ou exausto do ar, que im-
peam a contaminao de ambi-
entes protegidos por esta Lei.
Art. 7. O responsvel pelos
recintos de que trata esta Lei dever
advertir os eventuais infratores
sobre a proibio nela contida,
bem como sobre a obrigatoriedade,
caso persista na conduta coibida,
de imediata retirada do local, se
necessrio mediante o auxlio de
fora policial.
Art. 8. Tratando-se de for-
necimento de produtos e servios o
empresrio ou gestor pblico dever
cuidar, proteger e vigiar para que no
local de funcionamento de sua em-
presa ou repartio pblica no seja de 2009.
praticada infrao ou disposto nesta
Lei.
1 O empresrio omisso
ficar sujeito s seguintes
sanes:
238
I - advertncia;
II - multa;
III - interdio do estabe-
lecimento pelo prazo de 15 dias,
no caso de primeira reincidncia;
IV - interdio do estabe-
lecimento, por 30 dias, no caso de
segunda reincidncia;
V - interdio total do es-
tabelecimento, por dois anos, no
caso de terceira reincidncia;
2 Os Gestores de
Instituies Pblicas, nas esferas
Municipais, Estaduais e Federais
presentes no Municpio de Goinia,
ficaro sujeitos aplicao de
multa, e no caso de reincidncia
instaurao de Processo
Administrativo Disciplinar.
3 O rgo Competente
Fiscalizador, aps a lavratura do
auto de infrao, encaminhar cpia
do referido auto ao Ministrio Pblico
para conhecimento e providncias
julgadas necessrias.
4 Considera-se rein-
cidncia a prtica de nova infrao
contida nesta Lei, no interstcio de
3 (trs) anos, contados da lavratura
do auto anterior.
Art. 9. Esta Lei entra em
vigor 90 (noventa) dias aps a data
de sua publicao.
GABINETE DO PREFEITO DE
GOINIA, aos 02 dias do ms de junho
IRIS REZENDE
Prefeito de Goinia
MAURO MIRANDA SOARES
PROCON
Secretrio do Governo Municipal
Drio Dlio Campos
Euler Lzaro de Morais
Jorge dos Reis Pinheiro
Kleber Branquinho Adorno
Leodante Cardoso Neto
Luiz Alberto Gomes de Oliveira
Luiz Carlos Orro de Freitas
Lyvio Luciano Carneiro de
Queiroz
Mrcia Pereira Carvalho
Neyde Aparecida da Silva
Paulo Rassi
Srgio Antnio de Paula
Walter Pereira da Silva
LEI N 8857,
DE 09 DE NOVEMBRO DE 2009.
DISPE SOBRE A OBRIGATO-
RIEDADE DE AFIXAO DE CARTAZ
INFORMATIVO DO TEMPO MXIMO
NA FILA DE BANCO, A EXIGNCIA DO
CUMPRIMENTO ESTABELECIDO DO
TEMPO DE ESPERA E DISPOSIO DE
FUNCIONRIOS SUFICIENTES PARA
OS CAIXAS, E D OUTRAS PROVIDN-
CIAS.
A CMARA MUNICIPAL DE
GOINIA APROVA E EU SANCIONO A
SEGUINTE LEI:
Art. 1. Ficam acrescenta-
dos os 3 e 4 ao artigo 2 da Lei
Municipal n 7.867, de 15.03.1999,
que estabelece obrigatoriedade s
agncias bancrias, no mbito do
Municpio de Goinia, a colocar
disposio dos usurios, pessoal
suficiente no setor de caixas, para
239

que o atendimento seja efetuado
em tempo razovel, com a seguinte
redao:
Art. 2 Para os efeitos des-
ta Lei, entende-se como tempo ra-
zovel para atendimento:
I - at 20 (vinte) minutos
em dias normais;
II - at 30 (trinta) minutos em
vsperas de, ou aps feriados prolonga-
dos;
III - at 20 (vinte) minutos
nos dias de pagamentos de fun-
cionrios pblicos Municipais, Es-
taduais, Federais e concessionrios
de servios pblicos, tributos Mu-
nicipais, Estaduais e Federais.
1 ...
2 ...
3 Os estabelecimentos
bancrios devero afixar em lugar
visvel ao pblico cartaz indicati-
vo do tempo mximo para atendi-
mento do usurio, bem como seu
nmero de telefone e o telefone do
PROCON local, cujas dimenses no
podero ser inferiores a 60 cm (ses-
senta centmetros) de altura e 50 cm
(cinquenta centmetros) de largura.
4 Para comprovao do
tempo de espera, os usurios re-
cebero um bilhete de senha de
atendimento, em que constar im-
presso mecanicamente o horrio
de recebimento da senha e, ao
ser atendido, ser registrado, no
mesmo bilhete, o horrio de aten-
dimento.
Art. 2. Esta Lei entra em
vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em con-
trrio.
GABINETE DO PREFEITO DE
PROCON
GOINIA, aos 09 dias do ms de
novembro de 2009.
IRIS REZENDE
Prefeito de Goinia
MAURO MIRANDA SOARES
Secretrio do Governo Municipal
Drio Dlio Campos
Edson Arajo de Lima
Euler Lzaro de Morais
Kleber Branquinho Adorn
Leodante Cardoso Neto
Luiz Alberto Gomes de Oliveira
Luiz Carlos Orro de Freitas
Lyvio Luciano Carneiro de Queiroz
Mrcia Pereira Carvalho
Neyde Aparecida da Silva
Paulo Rassi
Srgio Antnio de Paula
Walter Pereira da Silva
LEI N 8885, DE 05 DE
JANEIRO DE 2010.
Dispe sobre a obrigato-
riedade dos supermercados, shop-
pings, hipermercados e similares no
municpio de Goinia a colocarem sentirem prejudicados com o no
pessoal suficiente no setor de caixa
e d outras providncias. reclamar junto aos rgos compe-
A CMARA MUNICIPAL DE
GOINIA APROVA E EU SANCIONO
A SEGUINTE LEI:
Art. 1. Os Supermerca-
dos, Hipermercados, Shoppings e
Similares no Municpio de Goinia,
ficam obrigados a colocar dis-
posio dos clientes pessoal sufi-
ciente, nos setores de caixas, para
que o atendimento seja efetuado
em tempo razovel.
240
Art. 2. Para os efeitos des-
ta Lei, entende-se como tempo ra-
zovel para o atendimento:
I - at 20 (vinte) minutos
em dias normais;
II - at 30 (trinta) minutos
aos sbados, domingos, feriados e
datas comemorativas.
Art. 3. O no cumprimento
das disposies desta Lei sujeitar
ao infrator s seguintes punies:
I - advertncia;
II - multa de 250 (duzen-
tas e cinquenta) UFIRs (Unidades
Fiscais de Referncia) at a 4 rein-
cidncia;
III - multa de 500 (quinhentas)
UFIRs (Unidades Fiscais de Referncia)
na 5 reincidncia;
IV - suspenso do alvar de
funcionamento, aps a 5 (quinta)
reincidncia.
Art. 4. Os Supermercados
e/ou Hipermercados, Shoppings e
Similares, tem prazo de 90 (noven-
ta) dias, aps a data da publicao
desta Lei, para adaptarem-se s
duas disposies.
Art. 5. Os clientes que se
cumprimento desta Lei, devero
tentes de defesa do consumidor
a nvel municipal e estadual, que
devero tomar todas as medidas
necessrias para a execuo desta.
Art. 6. Esta Lei entra em
vigor, 90 (noventa) dias aps a sua
publicao.
Art. 7. Revogam-se as dis-
posies em contrrio.
GABINETE DO PREFEITO
PROCON
GOINIA, aos 05 dias do ms de ja-
neiro de 2010.
IRIS REZENDE
Prefeito de Goinia
MAURO MIRANDA SOARES
Secretrio do Governo Municipal
Drio Dlio Campos
Edson Arajo de Lima
Euler Lzaro de Morais
Kleber Branquinho Adorn
Leodante Cardoso Neto
Luiz Alberto Gomes de Oliveira
Luiz Carlos Orro de Freitas
Lyvio Luciano Carneiro de Queiroz
Mrcia Pereira Carvalho
Neyde Aparecida da Silva
Paulo Rassi
Srgio Antnio de Paula
Walter Pereira da Silva
LEI N 9243,
DE 04 DE ABRIL DE 2013.
OBRIGA AS PESSOAS JURDI-
CAS DE DIREITO PBLICO E AS DE
DIREITO PRIVADO PRESTADORAS DE
SERVIOS PBLICOS, NO TERRITRIO
DO MUNICPIO, A EMITIR, QUANDO
SOLICITADO, DOCUMENTOS DE CO-
BRANA DO SERVIO NO SISTEMA
BRAILLE.
A CMARA MUNICIPAL DE
GOINIA APROVA E EU SANCIONO A
SEGUINTE LEI:
Art. 1. As pessoas jurdicas
de direito pblico e as de direito
DE privado prestadoras de servios p-
241

blicos, no territrio do Municpio,
ficam obrigadas a emitir, quando so-
licitado pelo interessado, documen-
tos de cobrana do servio no siste-
ma Braille.
1 A solicitao ser feita
ao prestador do servio com ante-
cedncia de 30 (trinta) dias da data
do vencimento da cobrana.
2 Os documentos de co-
brana continuaro a ser emitidos no
sistema Braille, salvo:
1 - se houver solicitao para
retorno ao sistema convencional ex-
clusivamente;
2 - se ocorrer falecimento ou
mudana do usurio.
3 A impresso no sistema
Braille ser resumida, acompanhar
a conta convencional e dever
conter, no mnimo, as seguintes
informaes:
1 - nome;
2 - endereo;
3 - numerao correspon-
dente ao cdigo de barras;
4 - consumo;
5 - data de vencimento;
6 - valor em moeda corrente,
juros de mora e multa pelo
atraso;
7 - nome da empresa.
Art. 2. Nenhum valor adicio-
nal poder ser cobrado em razo da
emisso do documento no sistema
Braille.
Art. 3. O descumprimento
do disposto nesta lei ensejar aos
infratores, sem prejuzo das demais
penalidades cabveis, a multa de 01
(hum) a 30 (trinta) salrios-mnimos,
por consumidor no atendido,
graduada de acordo com a gravidade
da infrao, a vantagem auferida e a
PROCON
condio econmica do fornecedor,
aplicada mediante procedimento
administrativo, revertendo para o Fundo
Municipal de Defesa do Consumidor.
Art. 4. As despesas decor-
rentes da execuo desta Lei cor- Civil
rero conta de dotaes ora-
mentrias prprias.
Art. 5. Esta Lei entrar em
vigor 90 (noventa) dias aps a sua
publicao.
GABINETE DO PREFEITO DE GOINIA,
aos 04 dias do ms de abril de 2013.
PAULO GARCIA
Prefeito de Goinia
OSMAR DE LIMA MAGALHES
Secretrio do Governo Municipal
Adriana Sauthier Accorsi
Allen Anderson Viana
Ana Rita Marcelo de Castro
Drio Dlio Campos
Dineuvan Ramos de Oliveira
Edmilson Divino dos Santos
Fernando Machado de Arajo
Francisco Bento da Silva
Glaci Antunes de Oliveira
Jos Geraldo Fagundes Freire
Luciano Henrique de Castro
Lyvio Luciano Carneiro de Queiroz
Maria Aparecida de Siqueira
Maristela Alencar de Melo Bueno
Nelcivone Soares de Melo
Neyde Aparecida da Silva
Pablo Henrique Silva Rezende
Patrcia Pereira Veras
Reinaldo Siqueira Barreto
Rogrio Oliveira da Cruz
Sebastio Peixoto Moura
Teresa Cristina Nascimento Sousa
242
Valdi Camrcio Bezerra
Wolney Wagner de Siqueira Jnior
Certifico que a 1 via foi assinada pelo
Prefeito Secretaria Municipal da Casa
LEI N 9246
DE 05/04/2013 NORMA
MUNICIPAL - GOINIA - GO
Publicado no DOM em 19 abr 2013
Obriga as empresas locado-
ras de veculos a adaptarem 2% (dois
pontos percentuais) de sua frota para
atender as pessoas com deficincia.
A Cmara Municipal de Goinia
Aprova e eu Sanciono a Seguinte Lei:
Art. 1. As empresas presta-
doras do servio de locao de vecu-
los que possurem uma frota de carros
igual ou superior a 50 (cinquenta), de-
vero manter 2% de sua frota destina-
da s pessoas com deficincia.
Pargrafo nico. Para efeito
da adaptao de que se trata o caput
deste artigo, entende adaptados os
carros que forem automticos e com
comandos manuais para acelerao e
freio.
Art. 2. O no cumprimento do
disposto desta Lei acarretar a aplicao
de multa no valor de R$ 1.000,00 (hum
mil reais) por veculo no adaptado, por
dia.
Pargrafo nico. A empresa
que desrespeitar esta Lei ser primeira-
mente notificada e ter 30 dias para se
adequar, e o no cumprimento acarre-
tar no disposto no caput deste artigo.
Art. 3. as empresas de que tra-
ta este Lei, tero 180 dias, a partir de
sua publicao, para adaptarem suas
PROCON
frotas.
Art. 4. Fica o Poder Execu-
tivo encarregado de indicar o rgo
fiscalizador da presente Lei.
Art. 5. Esta Lei entra em vigor
na data de sua publicao.
GABINETE DO PREFEITO DE GOINIA,
aos 05 dias do ms de abril de 2013.
PAULO GARCIA
Prefeito de Goinia
OSMAR DE LIMA MAGALHES
Secretrio do Governo Municipal
Adriana Sauthier Accorsi
Allen Anderson Viana
Ana Rita Marcelo de Castro Drio
Dlio Campos
Dineuvan Ramos de Oliveira
Edmilson Divino dos Santos
Fernando Machado de Arajo
Francisco Bento da Silva
Glaci Antunes de Oliveira
Jos Geraldo Fagundes Freire
Luciano Henrique de Castro
Lyvio Luciano Carneiro de Queiroz
Maria Aparecida de Siqueira
Maristela Alencar de Melo Bueno
Nelcivone Soares de Melo
Neyde Aparecida da Silva
Pablo Henrique Silva Rezende
Patrcia Pereira Veras
Reinaldo Siqueira Barreto
Rogrio Oliveira da Cruz
Sebastio Peixoto Moura
243
 PROCON PROCON

Teresa Cristina Nascimento Sousa na data de sua publicao, revogando as

Valdi Camrcio Bezerra disposies contrrias.
Wolney Wagner de Siqueira Jnior GABINETE DO PREFEITO DE
GOINIA, aos 03 dias do ms de maio de
LEI N 9256, 2013.
DE 03 DE MAIO DE 2013.
PAULO GARCIA
Dispe sobre a obrigatoriedade Prefeito de Goinia
da disponibilizao de banheiros
qumicos adaptados para pessoas com OSMAR DE LIMA MAGALHES
deficincia e mobilidade reduzida. Secretrio do Governo Municipal
A CMARA MUNICIPAL DE
GOINIA APROVA E EU SANCIONO Adriana Sauthier Accorsi
A SEGUINTE LEI: Allen Anderson Viana
Art. 1. Nos locais onde haja Ana Rita Marcelo de Castro
colocao de banheiros qumicos ser Cristiano Meireles Rocha
garantida a instalao de banheiros Drio Dlio Campos
adaptados para as pessoas com Dineuvan Ramos de Oliveira
deficincia e/ou mobilidade reduzida, Edmilson Divino dos Santos
nos moldes da ABNT NBR 9050/2004. Fernando Machado de Arajo
Art. 2. A utilizao ser exclu- Francisco Bento da Silva
siva para a pessoa com deficincia e/ Glaci Antunes de Oliveira
ou mobilidade reduzida, salvo, quan- Jos Geraldo Fagundes Freire
do estiver assistido por acompan- Luciano Henrique de Castro
hante. Lyvio Luciano Carneiro de Queiroz
Art. 3. Dever ser instalado Maria Aparecida de Siqueira
no mnimo 2% (dois por cento) do Maristela Alencar de Melo Bueno
total dos banheiros, sendo assegurado Nelcivone Soares de Melo
pelo menos um banheiro adaptado. Neyde Aparecida da Silva
Pargrafo nico Os ban- Pablo Henrique Silva Rezende
heiros adaptados devero ser instala- Patrcia Pereira Veras
dos em local de fcil acesso. Reinaldo Siqueira Barreto
Art. 4. Em casos de descum- Rogrio Oliveira da Cruz
primento ser aplicada multa no valor Sebastio Peixoto Moura
de R$ 500,00 (quinhentos reais) por Teresa Cristina Nascimento Sousa
banheiro no disponibilizado. 2 Valdi Camrcio Bezerra
Art. 5. Esta Lei entra em vigor Wolney Wagner de Siqueira Jnior

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 PROCON PROCON

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