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Professor: Andr Luiz Alves
Material: 60 novidades do NCPC

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(60 NOVIDADES DO NCPC)
1

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SUMRIO

Insero de parte geral no NCPC................................................................................................... 4


Insero de princpios do Direito Processual Constitucional ........................................................ 4
Como contar o prazo que se iniciou antes da vigncia do Novo CPC? ......................................... 5
Legitimao extraordinria no Novo CPC. O substitudo deve ser intimado no processo?.......... 6
O Novo CPC amplia as possibilidades de reunio de processos de aes distintas para
julgamento em conjunto. .............................................................................................................. 6
Consequncia diferente do Novo CPC em caso de continncia. .................................................. 6
Preveno no Novo CPC. Fim da dicotomia "despacho em primeiro lugar e citao vlida". ...... 7
Declarada a incompetncia absoluta quais atos sero nulos? ..................................................... 7
Conflito de competncia. O que o juiz deve fazer? ...................................................................... 7
O regime processual para casados em aes reais imobilirias agora se aplica para unio
estvel, conforme expresso no Novo CPC. ................................................................................... 8
O Novo CPC regula de forma indita a gratuidade de justia. ...................................................... 9
Da procurao geral para o advogado .......................................................................................... 9
Litisconsrcio necessrio e unitrio no NCPC ............................................................................... 9 2
Interveno de Terceiros ............................................................................................................ 10
Denunciao da lide sucessiva .................................................................................................... 10
Prazo para o membro do MP manifestar nos autos ................................................................... 11
Negcio Jurdico Processual ........................................................................................................ 11
Calendrio processual ................................................................................................................. 12
Fim da intempestividade por prematuridade ............................................................................. 13
Contagem do Prazo somente em dias teis ................................................................................ 13
Possibilidade de modificao do prazo peremptrio ................................................................. 14
Modalidade de Citao ............................................................................................................... 14
Intimao de advogado feita pelo advogado da parte contrria................................................ 14
Intimao por edital ou hora certa. ............................................................................................ 15
Nulidade da no intimao do MP somente quando houver prejuzo ....................................... 15
Tutelas provisrias (gnero)........................................................................................................ 15
Cumulao de pedidos alternativos ............................................................................................ 17
Condies da ao....................................................................................................................... 18

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No produo dos efeitos da revelia .......................................................................................... 18
Audincia de conciliao ............................................................................................................. 19
AIJ possibilidade de gravar ....................................................................................................... 19
Distribuio dinmica do nus da prova ..................................................................................... 20
Colheita de provas por videoconferncia ................................................................................... 21
Direct and cross examination ...................................................................................................... 22
Prova tcnica simplificada ........................................................................................................... 22
Generalizao do efeito regressivo na apelao contra sentena que no resolve o mrito .... 22
Fundamentao das decises ..................................................................................................... 23
Questo prejudicial ..................................................................................................................... 25
Liquidao de sentena ............................................................................................................... 25
Ttulo executivo judicial .............................................................................................................. 26
Deciso levada a protesto e insero em cadastros de inadimplentes ...................................... 26
Intimao para cumprimento de sentena que reconhece a exigibilidade de pagar quantia
certa. ........................................................................................................................................... 27
Impugnao que alega a inexigibilidade da obrigao reconhecida em ttulo executivo judicial
fundado em lei ou ato normativo considerado inconstitucional ................................................ 27
Situaes de fraude a execuo de bens que independem de registro ..................................... 28
Reconhecimento legal do uso da exceo de pr-executividade ............................................... 28 3
Penhorabilidade de bens a princpio impenhorveis .................................................................. 28
Precedentes brasileira .............................................................................................................. 29
Do incidente de assuno de competncia ................................................................................ 33
Ao Rescisria............................................................................................................................ 34
Do incidente de resoluo de demandas repetitivas art. 976 ao 987 ..................................... 35
Reclamao ................................................................................................................................. 39
Recursos no NCPC art. 994 e seguintes .................................................................................... 39
Do prazo para a interposio dos recursos ................................................................................. 40
Juzo de admissibilidade da Apelao ......................................................................................... 40
Rol taxativo do agravo de instrumento....................................................................................... 41
Embargos de declarao ............................................................................................................. 42
Juzo de admissibilidade no RE e REsp. Art. 1.030 ...................................................................... 42
Recurso Extraordinrio art. 1.035 ............................................................................................ 42
RE e REsp. Repetitivos ................................................................................................................. 43
Disposies finais e transitrias .................................................................................................. 43

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1 Insero de parte geral no NCPC

A existncia de uma parte geral no NCPC um avano em relao ao CPC antigo. A


ausncia de uma parte geral, no Cdigo de 1973, ao tempo em que promulgado, era
compatvel com a ausncia de sistematizao, no plano doutrinrio, de uma teoria
geral do processo. Assim, todas as vezes que os aplicadores do direito tiverem que se
utilizar de uma norma na parte especial, devero fazer luz da parte geral. A
conjugao destas duas partes se faz necessria em qualquer situao. Ex.: o art. 485
traz matrias que podem ser conhecidas de ofcio pelo juiz, que extinguir o processo
sem resoluo do mrito, como a ausncia de pressupostos processuais. Porm, ainda
que seja uma matria reconhecvel de ofcio, o juiz deve chamar as partes a se
manifestarem sobre a possibilidade dessa extino, conforme previsto no art. 9 do
NCPC, que traz a regra de que No se proferir deciso contra uma das partes sem
que ela seja previamente ouvida.

2 Insero de princpios do Direito Processual Constitucional 4

importante saber os artigos 1 ao 12 do NCPC, que fazem parte das NORMAS


FUNDAMENTAIS DO PROCESSO CIVIL, pois eles trouxeram de vez, explicitamente, os
princpios constitucionais que do fundamento do Direito Processual Constitucional.
Toda lei deve se pautar sempre pela carta maior, a Constituio Federal, tendo em
vista que ela o fundamento de validade de todas as demais normas, uma vez que traz
valores que sustentam o convvio social e a harmonia entre as pessoas e as instituies
organizadoras do Estado. Destacamos nesse momento o art. 12 que sofreu mudana
em sua redao original, antes mesmo de entrar em vigor. A redao original do artigo
12 estabelecia uma ORDEM aos juzes e tribunais para o proferimento de sentenas e
acrdos conforme a cronologia de concluso dos autos, com as excees
estabelecidas em seu 2. Porm, com a nova redao dada pela Lei n. 13.256/16 o
artigo 12 passa a estabelecer uma PREFERNCIA, o que claro, implica em um maior
poder de gerncia ao juiz. O argumento favorvel quela ordem cronolgica era
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justamente evitar benefcios a alguns processos menos complexos em detrimento
daqueles que demandam mais estudos pelos juzes, com a finalidade de tratamento
igual a todos os jurisdicionados que j sofrem demais com a demora na resoluo de
seus casos pelo Poder Judicirio. Em contrapartida, a tese que defende a no
implantao da ordem cronolgica aos juzes sustenta que estes so quem melhor
podem gerenciar os julgamentos para que haja uma maior celeridade da prestao
jurisdicional, sendo que da forma original o Novo CPC congelaria esse poder de
gerncia dos juzes. So dois argumentos de grande relevncia e que buscam o mesmo
objetivo, qual seja, a sonhada celeridade da prestao jurisdicional, que possui
natureza jurdica de direito individual e coletivo e status de clusula ptrea (artigo 5,
LXXVIII, CF). Se a mudana proposta na redao original seria benfica ou no para
uma maior agilidade e igualdade de tratamento a todos os jurisdicionados, jamais
saberemos, ao menos por enquanto, pois certo que a atual mudana visa deixar as
coisas como esto. Acreditamos que a melhor maneira de verificar se daria certo ou
no era deixar que entrasse em vigor como estava a redao original, j que da forma
como foi feita a alterao nada muda o atual cenrio, que nitidamente de prestao
morosa da justia. importante saber essa mudana, pois a sua literalidade pode ser
5
cobrada em provas de concursos, ou seja, tentaro confundir o candidato inserindo a
redao do caput que sequer entrou em vigor.

3 Como contar o prazo que se iniciou antes da vigncia do Novo CPC?

O art. 14 do Novo CPC adotou a teoria do isolamento dos atos processuais, atravs da
qual as novas normas processuais so aplicadas imediatamente aos processos em
curso, porm, respeitados os atos jurdicos praticados anteriormente e as situaes
jurdicas consolidadas. Desta forma, a maior parte dos doutrinadores entende que
iniciado o prazo para a parte, na vigncia do cdigo anterior, por este deve ser
regulado, ou seja, a quantidade e os dias contados de forma corrida. Corroborando
com este entendimento, assim foi aplicado pelo TJRJ no Agravo de Instrumento
n. 0016173-41.2016.8.19.0000.

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4 Legitimao extraordinria no Novo CPC. O substitudo deve ser
intimado no processo?

Art. 18 Ningum poder pleitear direito alheio em nome prprio, salvo quando
autorizado pelo ordenamento jurdico.

Pargrafo nico. Havendo substituio processual, o substitudo poder intervir como


assistente litisconsorcial.

O pargrafo nico novidade do Novo CPC. Porm, para garantir que o substitudo
possa integrar o processo na qualidade de assistente litisconsorcial, a doutrina diz que,
caso conhecido, o magistrado deve promover a intimao deste terceiro, o que vai
alm da regra posta. Entretanto, esta soluo, dada pelo enunciado n. 110 do Frum
Permanente de Processualistas civis, a nica forma de no deixar que a norma perca
sua aplicabilidade.

5 O Novo CPC amplia as possibilidades de reunio de processos de 6


aes distintas para julgamento em conjunto.

Alm da conexo e continncia, institutos conhecidos por todos, o art. 55,


3 determina que os processos que possam gerar decises conflitantes ou
contraditrias devero ser reunidos para julgamento conjunto. Um exemplo de fcil
constatao aquele em que acontece coliso entre diversos veculos, ou
seja, casos de direitos individuais homogneos.

6 Consequncia diferente do Novo CPC em caso de continncia.

Se no CPC de 1973, em todo caso de continncia, determinava-se a reunio das aes


para julgamento conjunto, agora, como o Novo CPC (art. 57) a consequncia
diferente. Em caso de processo com ao continente (pedidos mais abrangentes)
iniciado antes do processo da ao contida, este ltimo dever ser extinto sem
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resoluo do mrito. Caso contrrio, haver a reunio para julgamento conjunto. Este
artigo ser muito cobrado em provas.

7 Preveno no Novo CPC. Fim da dicotomia "despacho em primeiro


lugar e citao vlida".

O Novo CPC em seu artigo 59 impe que o registro (comarca com apenas um juzo
competente) ou a distribuio (na mesma comarca h mais de um juzo competente)
da petio inicial torna prevento o juzo. Assim, abandona-se aquela dicotomia clssica
do antigo CPC em que o artigo 106 normatizava que o juzo prevento era aquele que
havia despachado em primeiro lugar (ordenando a citao) em caso de juzos com
mesma competncia territorial, ou, tratando-se de juzos com competncias
territoriais distintas, prevento era aquele onde primeiro havia ocorrido a citao
vlida.

8 Declarada a incompetncia absoluta quais atos sero nulos?


7
Aqui se encontra uma boa matria para pegadinhas em provas. O CPC de 1973 em seu
artigo 113, 2, regulava que os atos decisrios proferidos pelo juzo absolutamente
incompetente seriam nulos, ou seja, nulidade de plano como consequncia legal.
Porm, no Novo CPC (art. 64, 4) mesmo que o juzo absolutamente incompetente
profira atos decisrios, estes no sero nulos de plano. Conservaro seus efeitos at
que seja prolatada nova deciso pelo juzo competente, que pode at mesmo manter a
deciso anterior. Fique atento!!!

9 Conflito de competncia. O que o juiz deve fazer?

Novidade muito sutil se encontra no pargrafo nico do artigo 66 do Novo CPC, que
no possui correspondente no CPC antigo. A regra : "O juiz que no acolher a
competncia declinada dever suscitar o conflito, salvo se a atribuir a outro juzo".
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Assim, o juiz tem a possibilidade de simplesmente remeter os autos ao juzo que
considera competente, quando lhe foi declinada a competncia, sem a necessidade de
suscitar o conflito. Norma que se encontra em conformidade com o enunciado 224 da
smula do STJ.

10 O regime processual para casados em aes reais imobilirias agora


se aplica para unio estvel, conforme expresso no Novo CPC.

O artigo 73, 3, do Novo CPC normatiza que o regime processual por ele proposto
para as aes reais imobilirias se aplica tambm para as unies estveis comprovadas
nos autos. Exemplo: um convivente necessita do consentimento do outro para propor
ao que verse sobre direito real imobilirio. A dvida que fica como dever ser feita
essa comprovao da unio estvel nos autos. Bastar um documento? Dever haver
audincia? A jurisprudncia ter que resolver tal situao. Por fim, lembre-se que os
tribunais superiores reconhecem a unio homoafetiva.

Art. 73. O cnjuge necessitar do consentimento do outro para propor ao que verse
sobre direito real imobilirio, salvo quando casados sob o regime de separao
8
absoluta de bens.

1o Ambos os cnjuges sero necessariamente citados para a ao:

I - que verse sobre direito real imobilirio, salvo quando casados sob o regime de
separao absoluta de bens;

II - resultante de fato que diga respeito a ambos os cnjuges ou de ato praticado por
eles;

III - fundada em dvida contrada por um dos cnjuges a bem da famlia;

IV - que tenha por objeto o reconhecimento, a constituio ou a extino de nus sobre


imvel de um ou de ambos os cnjuges.

2o Nas aes possessrias, a participao do cnjuge do autor ou do ru somente


indispensvel nas hipteses de composse ou de ato por ambos praticado.

3o Aplica-se o disposto neste artigo unio estvel comprovada nos autos.


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11 O Novo CPC regula de forma indita a gratuidade de justia.

O Novo CPC revoga diversos dispositivos da lei 1.060/50. Para tanto, vale a pena
conferir o artigo 1.072, III, que traz expressamente as normas revogadas. O 3 do
artigo 99 refora a ideia de que se presume verdadeira a alegao de insuficincia
deduzida exclusivamente por pessoa natural. A primeira consequncia que essa
presuno no cabvel para as pessoas jurdicas, que devem comprovar a
insuficincia alegada. Devemos ainda salientar que, em se tratando de matria de
ordem pblica, ainda que no previsto expressamente em lei, o juiz, verificando
indcios claros de que a parte que pleiteia o benefcio possui condio suficiente para
arcar com as custas, pode solicitar documentos que comprovem a alegao de
insuficincia. Neste caso, o juiz no pode fazer interpretao apenas literal do artigo
em comento, pois ele deve ficar atento a atos que afrontam a dignidade da justia.

12 Da procurao geral para o advogado


9
Novidades em relao ao CPC de 1973 so as exigncias feitas pelos 2 e 3 do art.
105 do NCPC (identificao completa ao advogado e, se integrar sociedade, tambm
da sociedade) e a expressa previso de que a procurao vale para todas as fases do
processo, ressalvada a possibilidade de outorgante e outorgado disporem
diferentemente ( 4).

13 Litisconsrcio necessrio e unitrio no NCPC

O art. 114 conceitua o litisconsrcio necessrio querendo evitar as crticas que,


tradicionalmente, eram dirigidas ao caput do art. 47 do CPC de 1973 que, se no
interpretado corretamente, d a (falsa) impresso de ter embaralhado aquela
modalidade litisconsorcial com outra, o litisconsrcio unitrio, afirmao que ganha
maior relevo, no novo CPC, diante da expressa previso desta espcie de litisconsrcio
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no art. 116. Esta classe, que se contrape de litisconsrcio simples, caracteriza-se
pela necessidade de o magistrado proferir deciso uniforme para todos os
litisconsortes, o que se justifica pela natureza da relao jurdica subjacente ao
processo (o mrito), que no aceita diviso ou ciso. Assim, o tratamento
diferenciado pelo NCPC para estas duas espcies de litisconsrcio motivo de ateno
para os estudos da matria.

14 Interveno de Terceiros

O NCPC previu como novidades as intervenes de terceiros denominadas Incidente


de desconsiderao da personalidade jurdica (art. 133 e seguintes) e Amicus Curiae
(art. 138).

O Cdigo revogado previa, ainda, outras duas categorias de interveno de terceiros: a


nomeao autoria e a oposio. O Cdigo atual suprimiu referidas modalidades de
interveno sem, contudo, abolir os institutos. A nomeao autoria agora mera
correo do polo passivo (arts. 338 e 339 do NCPC), j a oposio tem natureza de
procedimento especial (arts. 682 a 686 do NCPC).
10

15 Denunciao da lide sucessiva

O NCPC s permite duas denunciaes num mesmo processo (art. 125, 2). A
orientao se coaduna com a noo de processo justo, que busca efetividade e
celeridade das decises judiciais. A denunciao per saltum, ou por saltos, era um
instituto eminentemente processual que foi introduzido pelo Cdigo Civil de 2002, no
art. 456, caput, na seo que trata da evico nos contratos em geral. Significava dizer
que, nos casos em que o adquirente, denominado evicto, quisesse exercer os direitos
resultantes da evico, poderia notificar qualquer componente da cadeia negocial, ou
seja, o alienante imediato ou alienantes mediatos, ampliando, portanto, essa garantia.
Dessa forma, permitia o legislador ptrio, uma espcie peculiar de denunciao da lide,
na qual o denunciante poderia demandar em face daquele que no possua qualquer

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relao jurdica de direito material, no caso, os alienantes mediatos. Entretanto, o art.
456 do Cdigo Civil, que permitia a denunciao per saltum, foi expressamente
revogado pelo novo Cdigo de Processo Civil (art. 1.072, II).

16 Prazo para o membro do MP manifestar nos autos

Art. 180 O Ministrio Pblico gozar de prazo em dobro para manifestar-se nos autos,
que ter incio a partir de sua intimao pessoal, nos termos do art. 183, 1 o.

1o Findo o prazo para manifestao do Ministrio Pblico sem o oferecimento de


parecer, o juiz requisitar os autos e dar andamento ao processo.

2o No se aplica o benefcio da contagem em dobro quando a lei estabelecer, de


forma expressa, prazo prprio para o Ministrio Pblico.

O prazo para manifestao do Ministrio Pblico, como parte ou como interveniente,


em dobro (salvo quando a lei, excepciona o 2 do art. 180, estabelecer
expressamente prazo prprio, como ocorre, por exemplo, com o art. 178, caput, onde
est prevista a interveno do MP como fiscal da ordem jurdica). Assim, acaba o prazo 11
em qudruplo para contestar.

17 Negcio Jurdico Processual

(art. 190 do NCPC) - O novo Cdigo adotou a teoria dos negcios jurdicos processuais,
por meio da qual se conferiu certa flexibilizao procedimental ao processo,
respeitados os princpios constitucionais, de sorte a que se consiga dar maior
efetividade ao direito material discutido. A ideia se coaduna com o princpio da
cooperao, que est presente no novo Cdigo, devendo nortear a conduta das partes
e do prprio juiz, com o objetivo de, mediante esforo comum, solucionar o litgio,
alcanando uma deciso justa.

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o Requisitos: A alterao convencional de alguns procedimentos,
que a lei autoriza para ajust-los s especificidades da causa, exige o
preenchimento dos seguintes requisitos:

(i) a causa deve versar sobre direitos que admitam autocomposio


Conforme entendimento doutrinrio unssono, o legislador foi
extremamente feliz em no confundir direito indisponvel com direito
que no admita autocomposio, porque mesmo nos processos que
versam sobre direito indisponvel cabvel a autocomposio.
Naturalmente, nesse caso a autocomposio no tem como objeto o
direito material, mas sim as formas de exerccio desse direito, tais como
os modos e momentos de cumprimento da obrigao. Em razo dessa
importante distino, admitida a conveno processual no processo
coletivo, ainda que os direitos difusos e coletivos sejam indisponveis e
o autor da ao seja o Ministrio Pblico.

(ii) as partes devem ser plenamente capazes H corrente doutrinria


que defende tratar-se de capacidade material, de forma que os
relativamente ou absolutamente incapazes, mesmo que assistidos ou 12
representados, no podem celebrar negcio jurdico. Outra corrente
doutrinria entende que a capacidade exigida to somente a
processual, de forma que havendo representao processual os
incapazes podero celebrar o negcio jurdico.

(iii) a conveno deve limitar-se aos nus, poderes, faculdades e deveres


processuais das partes - evidente que a possibilidade de as partes
convencionarem sobre nus, deveres e faculdades deve limitar-se aos
seus poderes processuais, sobre os quais tm disponibilidade, jamais
podendo atingir aqueles conferidos ao juiz.

18 Calendrio processual

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O novo Cdigo admite que as partes e o juiz, de comum acordo, fixem calendrio para
a prtica dos atos processuais, quando for o caso (art. 191, caput). Esse calendrio
til quando o processo envolve questes que se submetem a provas em foros distintos
ou a percias mais complexas; haja prazos comuns; etc. O calendrio cumpre
significativo papel na implementao do princpio de durao razovel do processo e
de emprego de meios que acelerem sua concluso (CF, art. 5, LXXVIII).

No resta dvida de que a calendarizao procedimental um negcio jurdico


plurilateral, considerando-se que nos termos do art. 191, caput, do Novo CPC a fixao
do calendrio depende no caso concreto de um acordo entre as partes e o juiz.

19 Fim da intempestividade por prematuridade

Chama a ateno o 4 do art. 218, que considera tempestivo o ato praticado antes
do termo inicial do prazo, medida que se justifica para encerrar a esdrxula, mas
lamentavelmente comum, tese da intempestividade por prematuridade.

Fica superado o enunciado 418 da smula do STJ aps a entrada em vigor do NCPC ( 13
inadmissvel o recurso especial interposto antes da publicao do acrdo dos
embargos de declarao, sem posterior ratificao).

20 Contagem do Prazo somente em dias teis

Art. 219 Na contagem de prazo em dias, estabelecido por lei ou pelo juiz, computar-se-
o somente os dias teis.

Nesta grande novidade do Novo CPC deve-se fazer a observao de que somente os
prazos processuais contam-se em dias teis, j que esta novidade foi uma conquista da
advocacia em geral, ou seja, atos que demandam capacidade postulatria tm esse
benefcio. Assim, os prazos materiais (ex.: cumprimento de uma obrigao pela parte)
so contados em dias corridos. No menos importante o fato de que quando os
prazos forem estipulados em meses ou anos, esta regra de dias teis no se aplica. Por

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fim, somente os prazos estabelecidos por lei ou pelo juiz so contados em dias teis,
ou seja, caso haja, por exemplo, um negcio jurdico processual entre as partes, estas
devem estabelecer a contagem do prazo em dias teis expressamente, caso queiram,
pois, do contrrio, no contaro com o benefcio da regra em questo.

21 Possibilidade de modificao do prazo peremptrio

Novidade, importante, est, de acordo com o 1 do art. 222, em que os prazos


peremptrios podem ser reduzidos se houver concordncia entre as partes. A iniciativa
afina-se, embora no se confunda, com a possibilidade mais ampla de as partes
ajustarem com o magistrado um calendrio processual, nos termos do art. 191.

22 Modalidade de Citao

O art. 246, disciplina as modalidades em que a citao pode ser efetivada. Novidade
importante reside no inciso III, ao admitir a citao realizada pelo escrivo ou chefe de 14
secretaria, se o citando comparecer em cartrio. Alm disso so importantes os 1
e 2 que normatizam:

1o Com exceo das microempresas e das empresas de pequeno porte, as empresas


pblicas e privadas so obrigadas a manter cadastro nos sistemas de processo em
autos eletrnicos, para efeito de recebimento de citaes e intimaes, as quais sero
efetuadas preferencialmente por esse meio.

2o O disposto no 1o aplica-se Unio, aos Estados, ao Distrito Federal, aos


Municpios e s entidades da administrao indireta.

23 Intimao de advogado feita pelo advogado da parte contrria

Novidade relevantssima est nos 1 e 2 do art. 269. Os dispositivos autorizam que


os advogados promovam intimaes uns dos outros juntando as cpias dos despachos

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ou decises respectivas pelo correio, documentando o ocorrido nos autos. uma
tentativa de emprestar maior celeridade ao processo, em atendimento aos princpios
da durao razovel do processo e da economia processual.

24 Intimao por edital ou hora certa.

O 2 do art. 275 novidade importante que expressamente permite que a intimao


seja feita, consoante o caso, por hora certa ou por edital, caso seja necessrio.

25 Nulidade da no intimao do MP somente quando houver prejuzo

O 2o do art. 279 diz que a nulidade s pode ser decretada aps a intimao do
Ministrio Pblico, que se manifestar sobre a existncia ou a inexistncia de prejuzo.
Assim, o NCPC trouxe legalizou um entendimento que j pairava nos tribunais do pas.

26 Tutelas provisrias (gnero)


15

Art. 294 e seguintes O Novo Cdigo de Processo Civil destina um captulo ao


tratamento da tutela provisria, dividida em tutela provisria de urgncia (cautelar e
antecipada) e da evidncia. Nesse aspecto, as ditas tutelas provisrias arroladas pela
legislao processual civil renovada correspondem, em regra, a incidentes do processo,
e no a processos autnomos ou distintos. De tal sorte que a antiga dicotomia do
processo em principal (de cognio ou execuo) e cautelar, existente no cdigo
revogado, no mais subsiste na nova lei, pelo menos como regra geral, restando
bastante simplificado o procedimento. A tutela provisria proferida mediante
cognio sumria, ou seja, o juiz, ao concede-la, ainda no tem acesso a todos os
elementos de convico a respeito da controvrsia jurdica. Excepcionalmente,
entretanto, essa espcie de tutela poder ser concedida mediante cognio
exauriente, quando o juiz a concede em sentena.

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As tutelas de urgncia so provimentos extraordinrios cautelares (conservativas) e
antecipatrias (satisfativas) , todas voltadas para combater o perigo de dano, que
possa advir do tempo necessrio para cumprimento de todas as etapas do devido
processo legal.

A essas tutelas de urgncia, agregou-se, mais modernamente, a tutela da evidncia,


que tem como objetivo no propriamente afastar o risco de um dano econmico ou
jurdico, mas, sim, o de combater a injustia suportada pela parte que, mesmo tendo a
evidncia de seu direito material, se v sujeita a privar-se da respectiva usufruio,
diante da resistncia abusiva do adversrio.

Requisitos genricos da Tutela Provisria de Urgncia: As tutelas de urgncia


cautelares e satisfativas fundam-se nos requisitos comuns do fumus boni iuris e
do periculum in mora. No h mais exigncias particulares para obteno da
antecipao de efeitos da tutela definitiva (de mrito). No se faz mais a distino de
pedido cautelar amparado na aparncia de bom direito e pedido antecipatrio
amparado em prova inequvoca.

A tutela provisria de urgncia, cautelar ou antecipada, pode ser concedida em carter


antecedente ou incidental.
16
A grande novidade da tutela de urgncia concedida em carter antecedente (art.
303).

O novo Cdigo admite, portanto, que a parte ajuze a ao apenas com a exposio
sumria da lide, desde que, aps concedida a liminar, adite a inicial, em quinze dias ou
em outro prazo maior que o rgo jurisdicional fixar, com a complementao de sua
argumentao e a juntada de novos documentos (art. 303, 1, I).

Estabilizao da Tutela Antecipada (art. 304 do NCPC) deferida a tutela antecipada,


da intimao desta deciso inicia-se o prazo de 15 dias para o ru interpor agravo de
instrumento. No sendo interposto o recurso mencionado o processo ser extinto e a
deciso concessiva da tutela antecipada torna-se estvel, produzindo seus efeitos (no
faz coisa julgada material). A nova codificao, portanto, admite que se estabilize e
sobreviva a tutela de urgncia satisfativa, postulada em carter antecedente ao pedido
principal, como deciso judicial hbil a regular a crise de direito material, mesmo aps
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a extino do processo antecedente e sem o sequenciamento para o processo
principal ou de cognio plena.

Das trs diferentes espcies de tutela provisria somente a tutela antecipada em


carter antecedente foi contemplada na frmula legal de estabilizao consagrada no
art. 304 do NCPC.

Quanto a tutela cautelar, podemos dizer que a maior parte da doutrina viu o fim do
processo cautelar autnomo. certo, que ao menos em termos de um processo
acessrio legislado parte no Cdigo de processo civil no h mais, como era no
antigo CPC. O Cdigo atual, uniformizando o regime aplicvel tanto s medidas
cautelares como s satisfativas, conserva o antigo poder geral, que, no entanto, passa
a ser pertinente no apenas s medidas cautelares, mas a todos os provimentos
provisrios (NCPC, art. 297), de modo a tornar certo que tambm as medidas
antecipatrias se inserem no amplo universo do poder geral de preveno. Ao regular
o poder cautelar do juiz, o novo Cdigo nomeou algumas medidas tipificadas na
codificao revogada, sem, contudo, prever um procedimento especial e diferenciado
para cada uma delas (NCPC, art. 301). o caso do arresto, sequestro, arrolamento de
bens, registro de protesto contra alienao de bens. 17

27 Cumulao de pedidos alternativos

O pargrafo nico do art. 326, novidade do NCPC, esclarece que pode haver
alternatividade de pedidos mesmo fora dos casos em que a obrigao, ela mesma,
alternativa nos termos do direito civil. Com esta novidade atente-se para a diferena
entre pedidos alternativos regulados pelo art. 325, que so aqueles que dizem respeito
possibilidade de mais de uma forma de cumprimento da obrigao de direito
material (na condenao por vcio do produto, eu, autor, aceito o conserto do produto
ou um produto novo), e a cumulao de pedidos alternativos, conforme a novidade do
pargrafo nico do art. 326 (ex.: se no houver possibilidade de anular o casamento,
quero o divrcio).

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28 Condies da ao

IMPORTANTE: Para alguns doutrinadores diante da supresso da expresso condies


da ao do art. 485, VI do NCPC em comparao com o art. 267, VI, do CPC de 1973,
as condies da ao teriam sido extirpadas tanto da lei quanto da teoria geral do
processo, sendo suas hipteses recebidas ora como pressuposto processual ora como
anlise de mrito. Entretanto, ainda se mantm firme a existncia de tais hipteses
como condies da ao, conforme doutrinadores do porte de Humberto Theodoro
Jnior e Daniel Amorim Neves em suas mais recentes obras. Por fim, desaparece no
NCPC (artigo 485, VI) a possibilidade jurdica do pedido, enquanto condio da ao.
Todavia, conforme Daniel Amorim Neves: ainda que no seja mais prevista como
condio da ao, a possibilidade jurdica do pedido no deixar faticamente de existir,
cabendo sua anlise mesmo que no Novo Cdigo de Processo Civil sua presena passe
a levar extino do processo por falta de interesse de agir, pressuposto processual ou
improcedncia da ao (pedido).

29 No produo dos efeitos da revelia


18

CPC 2015 CPC 1973

Art. 345 A revelia no produz o efeito Art. 320. A revelia no induz, contudo, o efeito
mencionado no art. 344 se: mencionado no artigo antecedente:

I - havendo pluralidade de rus, algum deles I - se, havendo pluralidade de rus, algum deles
contestar a ao; contestar a ao;

II - o litgio versar sobre direitos indisponveis; II - se o litgio versar sobre direitos indisponveis;

III - a petio inicial no estiver acompanhada de III - se a petio inicial no estiver acompanhada
instrumento que a lei considere indispensvel do instrumento pblico, que a lei considere
prova do ato; indispensvel prova do ato.

IV - as alegaes de fato formuladas pelo autor


forem inverossmeis ou estiverem em contradio
com prova constante dos autos.

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Interessante novidade textual est no inciso IV, que afasta a presuno quando as
alegaes do autor forem inverossmeis ou estiverem em contradio com a prova
constante dos autos. Trata-se de consagrao legislativa de corretas seguras
orientaes doutrinria e jurisprudencial.

30 Audincia de conciliao

Art. 319 A petio inicial indicar:

VII - a opo do autor pela realizao ou no de audincia de conciliao ou de


mediao.

Substitui a antiga necessidade de requerimento de citao do ru.

Diferena substancial do novo CPC (seguindo os passos do Anteprojeto) a de


estabelecer a citao do ru para, em regra e se a hiptese no for de rejeio liminar
da petio inicial, participar de audincia de conciliao ou mediao (caput).
Conforme art. 334.

4o A audincia no ser realizada:


19
I - se ambas as partes manifestarem, expressamente, desinteresse na composio
consensual;

II - quando no se admitir a autocomposio.

A questo saber como os Tribunais entendero estas regras de no realizao da


audincia. Haver necessidade de audincia quando uma das partes for firme no
sentido de no querer a realizao de acordo??? O certo que no sendo expresso o
desinteresse necessria a realizao de audincia. Devemos tentar tambm saber o
que admite ou no autocomposio.

31 AIJ possibilidade de gravar

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Novidade importantssima reside no 5 do art. 367, que permite que a audincia seja
gravada integralmente em imagem e em udio, em meio digital ou analgico nas
condies que especifica. O 6, querendo solucionar acesa discusso doutrinria e
jurisprudencial, admite expressamente a possibilidade de as prprias partes,
independentemente de autorizao judicial, gravarem, pelos meios referidos no 5, a
audincia.

32 Distribuio dinmica do nus da prova

A regra tradicional do nus da prova entre autor e ru assegurada nos dois incisos do
art. 373, caput, que, no particular, conserva a regra constante do art. 333 do CPC de
1973. Os 1 e 2, por sua vez, inovam ao admitir e disciplinar expressamente os
casos em que pode haver modificao (legal ou judicial) das regras constantes dos
incisos do caput. O 1 deixa claro que deve haver deciso judicial prvia que assim
determine e que crie condies para que a parte efetivamente se desincumba do nus
respectivo, com as condicionantes do 2. O instante procedimental adequado para
proferimento desta deciso por ocasio do saneamento e organizao do processo, 20
como se verifica do art. 357, III. A deciso que determina a inverso do nus da prova
recorrvel imediatamente, por agravo de instrumento, como se verifica do inciso XI
do art. 1.015. O 3 trata da distribuio convencional do nus da prova,
reproduzindo o pargrafo nico do art. 333 do CPC de 1973, com a novidade do 4,
que admite a realizao da conveno antes ou durante do processo. dispositivo que
acabar dialogando intensamente com a possibilidade de as partes realizarem
negcios processuais nos moldes do art. 190 do novo CPC.

Art. 373 O nus da prova incumbe:

I - ao autor, quanto ao fato constitutivo de seu direito;

II - ao ru, quanto existncia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito


do autor.

1o Nos casos previstos em lei ou diante de peculiaridades da causa relacionadas


impossibilidade ou excessiva dificuldade de cumprir o encargo nos termos
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do caput ou maior facilidade de obteno da prova do fato contrrio, poder o juiz
atribuir o nus da prova de modo diverso, desde que o faa por deciso fundamentada,
caso em que dever dar parte a oportunidade de se desincumbir do nus que lhe foi
atribudo.

2o A deciso prevista no 1o deste artigo no pode gerar situao em que a


desincumbncia do encargo pela parte seja impossvel ou excessivamente difcil.

3o A distribuio diversa do nus da prova tambm pode ocorrer por conveno das
partes, salvo quando:

I - recair sobre direito indisponvel da parte;

II - tornar excessivamente difcil a uma parte o exerccio do direito.

4o A conveno de que trata o 3o pode ser celebrada antes ou durante o processo.

33 Colheita de provas por videoconferncia

Novidade da possibilidade de colheita de depoimento pessoal por videoconferncia


21
conforme art. 385, 3, e a colheita da prova testemunhal por videoconferncia ou
recurso tecnolgico similar, conforme art. 453, 1. Para ambos os casos necessrio
que o depoente reside em comarca, seo, ou subseo judiciria diversa daquela
onde tramita o processo, e pode ocorrer essa colheita em tempo real durante a AIJ.

Art. 385 3o O depoimento pessoal da parte que residir em comarca, seo ou


subseo judiciria diversa daquela onde tramita o processo poder ser colhido por
meio de videoconferncia ou outro recurso tecnolgico de transmisso de sons e
imagens em tempo real, o que poder ocorrer, inclusive, durante a realizao da
audincia de instruo e julgamento.

Art. 453 1o A oitiva de testemunha que residir em comarca, seo ou subseo


judiciria diversa daquela onde tramita o processo poder ser realizada por meio de
videoconferncia ou outro recurso tecnolgico de transmisso e recepo de sons e
imagens em tempo real, o que poder ocorrer, inclusive, durante a audincia de
instruo e julgamento.
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34 Direct and cross examination

Outra importante e substancial alterao proposta pelo novo CPC, que seguiu a
iniciativa do Anteprojeto, est no art. 459: so os prprios advogados (ou membros do
Ministrio Pblico ou da Defensoria Pblica) que colhero o depoimento das
testemunhas com o dever de urbanidade e as observaes do 2 -, cabendo ao
magistrado indeferir as perguntas que puderem induzir a resposta, no tiverem
relao com a causa ou, ainda, que importarem repetio de outra j respondida. As
perguntas indeferidas sero transcritas no termo da audincia se houver pedido (caput
e 3). A novidade no inibe que o prprio juiz inquira as testemunhas diretamente
antes ou depois da inquirio das partes ( 1), orientao mais ampla proposta pelo
Projeto do Senado e que acabou sendo acolhida na verso final do novo CPC

35 Prova tcnica simplificada

Novidades residem nos pargrafos do art. 464 ao permitir a substituio da prova


22
pericial por prova tcnica simplificada quando o ponto controvertido for de menos
complexidade ( 2). Esta prova, define-a o 3, consiste na inquirio pelo juiz de
especialista sobre ponto controvertido da causa que demande especial conhecimento
cientfico ou tcnico, cuja produo observar uma das variveis do 4. Estas regras
querem substituir o art. 421, 2, do CPC de 1973, que se conforma com a oitiva do
perito e dos assistentes tcnicos na audincia de instruo e julgamento.

36 Generalizao do efeito regressivo na apelao contra sentena que


no resolve o mrito

O 7 do art. 485 inova, aqui substancialmente, ao permitir a retratao do


magistrado na hiptese de ser interposta apelao. novidade que merece ser
destacada, porque generaliza o efeito regressivo, previsto no CPC de 1973 somente

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para as hipteses de apelo da sentena de indeferimento da petio inicial e
improcedncia liminar do pedido, tambm preservadas pelo novo CPC (art. 331, caput
e 1, e art. 332, 3 e 4, respectivamente).

37 Fundamentao das decises

Art. 489, 1

1 No se considera fundamentada qualquer deciso judicial, seja ela interlocutria,


sentena ou acrdo, que:

I - se limitar indicao, reproduo ou parfrase de ato normativo, sem explicar


sua relao com a causa ou a questo decidida;

II - empregar conceitos jurdicos indeterminados, sem explicar o motivo concreto de sua


incidncia no caso;

III - invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer outra deciso;

IV - no enfrentar todos os argumentos deduzidos no processo capazes de, em tese,


23
infirmar a concluso adotada pelo julgador;

V - se limitar a invocar precedente ou enunciado de smula, sem identificar seus


fundamentos determinantes nem demonstrar que o caso sob julgamento se ajusta
queles fundamentos;

VI - deixar de seguir enunciado de smula, jurisprudncia ou precedente invocado pela


parte, sem demonstrar a existncia de distino no caso em julgamento ou a
superao do entendimento.

- O 1 no um dispositivo programtico. um comando de aplicao obrigatria,


imediata e de eficcia plena. O art. 489, como visto, dispe sobre os requisitos das
sentenas, e seu 1 confere um tratamento totalmente novo aos requisitos
essenciais de fundamentao das decises; no que toca ao presente, isso significa que
na criao dos precedentes o Tribunal tambm tero de observar que estes (os
precedentes e as smulas) so formados a partir dos elementos, teses e questes
levantados no caso (isso porque o Tribunal no decide teses, mas casos, e isso no
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diferente quando se trata da formao de um precedente, que, alis, nada mais do
que a resoluo de um caso), no podendo nem inovar nem desconsiderar os exatos
termos do caso que lhes deram ocasio. H que se chamar a ateno para o fato de
que o Novo CPC, apesar de trazer um conceito novo para o Direito brasileiro, o de
precedente, no o define. Alguns parmetros, no entanto, devem ser considerados.
Eles devem decorrer dos fundamentos determinantes (dos membros do colegiado,
quer esse entendimento tenha sido sumulado ou no e quer tal entendimento tenha
sido unnime ou apenas da maioria); dizer, o precedente, ao ser construdo, deve ser
buscado na ratio decidendi e no nas obiter dicta: [...] a ratio decidendi (elemento
vinculante) justifica e pode servir de padro para a soluo do caso futuro; j o obiter
dictum constitui-se pelos discursos no autoritativos que se manifestam nos
pronunciamentos judiciais, de sorte que apenas as consideraes que representam
indispensavelmente o nexo estrito de causalidade jurdica entre o fato e a deciso
integram a ratio decidendi, onde qualquer outro aspecto relevante, qualquer outra
observao, qualquer outra advertncia que no tem aquela relao de causalidade
obiter: um obiter dictum ou, nas palavras de Vaughan, um grtis dictum.

- Esto sujeitos disciplina dos pargrafos do art. 489 no s as sentenas, mas 24


tambm as decises interlocutrias, as decises monocrticas proferidas no mbito
dos Tribunais e os acrdos. O 1 do art. 489 indica as hipteses em que a deciso
qualquer deciso, como ele prprio faz questo de evidenciar no considerada
fundamentada, exigindo do julgador que peculiarize o caso julgado e a respectiva
fundamentao diante das especificidades que lhe so apresentadas. Fundamentaes
padronizadas e sem que sejam enfrentados os argumentos e as teses trazidos pelas
partes no sero mais aceitas. O novo CPC tambm inova ao prever o uso dos
embargos de declarao para suprir omisso de deciso que incorra em qualquer das
condutas descritas no art. 489, 1 (art. 1.022, pargrafo nico, II). O 2 do art. 489
vai alm, impondo que a deciso indique os critrios de ponderao que foram
empregados pelo juiz para solucionar eventual conflito entre normas jurdicas. O 3
do art. 489, por fim, impe o dever de a deciso judicial ser interpretada de boa-f a
partir de todos os seus elementos, regra correlata exigncia que o 2 do art. 322

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faz com relao interpretao do pedido e, de forma mais ampla, com o disposto no
art. 5.

38 Questo prejudicial

Para o CPC de 1973 a questo prejudicial no transitava materialmente em julgado, a


no ser que o ru em contestasse ou o autor apresentasse o que era chamado de
ao declaratria incidental (arts. 5 e 325 do CPC de 1973). Sem esta iniciativa do
ru ou do autor, a questo seria conhecida e resolvida pelo magistrado, mas no seria
decidida e, por isso, no era capaz de transitar materialmente em julgado. O que o
novo CPC fez em relao ao assunto foi extinguir a ao declaratria incidental.
Assim, mesmo sem iniciativa do ru e/ou do autor, a questo prejudicial, isto , a
questo cuja resoluo prvia viabiliza o julgamento do mrito (art. 503, 1, I),
transitar materialmente em julgado e far coisa julgada, se a seu respeito tiver
havido contraditrio prvio e efetivo, no se aplicando no caso de revelia (art. 503,
1, II) e se o juzo tiver competncia em razo da matria e da pessoa para resolv-la
como questo principal. Eventuais restries probatrias (como corre, por exemplo, 25
em mandados de segurana) ou limitaes cognio que impeam o
aprofundamento da anlise da questo prejudicial ( o que se d, por exemplo, na
ao de consignao em pagamento v. art. 544) so fatores suficientes para afastar
a coisa julgada material sobre a questo prejudicial. o que preceitua o 2 do art.
503.

A soluo da falsidade de documento nos moldes do art. 430 s transita


materialmente em julgado se houver expresso pedido da parte que a arguiu. a
interpretao que decorre do art. 433. No que para estes casos tenha subsistido a
ao declaratria incidental. O que a interpretao do precitado art. 433, mxime
quando emparelhado com o art. 436, III, sugere, que, para aquelas hipteses, o novo
CPC excepciona, embora em perspectiva diversa, a novel regra do 1 do art. 503.

39 Liquidao de sentena
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Art. 509. Est mantida a liquidao por arbitramento (inciso I do caput). A liquidao
por artigos , na sua essncia, preservada, mas com nova denominao liquidao
pelo procedimento comum (inciso II do caput). (...) Ponto interessante e que
novidade trazida expressamente pelo novo CPC: o caput prev a possibilidade de o
devedor (no s o credor) dar incio liquidao.

40 Ttulo executivo judicial

Art. 515 So ttulos executivos judiciais, cujo cumprimento dar-se- de acordo com os
artigos previstos neste Ttulo:

I - as decises proferidas no processo civil que reconheam a exigibilidade de obrigao


de pagar quantia, de fazer, de no fazer ou de entregar coisa;

H uma sutil novidade no inciso I do art. 515 que merece destaque. que ele no se
refere mais sentena, mas correta e mais amplamente, deciso. Isto para que no
se insista em confundir sentena com ttulo executivo. Interlocutrias tambm o 26
podem ser, tanto quanto decises monocrticas proferidas no mbito dos Tribunais e,
quanto a isto, no h dvidas, os acrdos.

Reside ainda a polmica quanto ao caso, se as decises meramente declaratrias so


ou no ttulos executivos.

41 Deciso levada a protesto e insero em cadastros de inadimplentes

Art. 517 A deciso judicial transitada em julgado poder ser levada a protesto, nos
termos da lei, depois de transcorrido o prazo para pagamento voluntrio previsto no
art. 523.

O art. 517, autoriza o protesto da deciso judicial transitada em julgado, aps findo o
prazo de quinze dias para pagamento voluntrio. Assim, sem prejuzo da incidncia da
multa de 10% sobre o valor devido, e tambm do pagamento de honorrios
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advocatcios de 10% sobre o valor devido, consoante prev o 1 do art. 523, o
exequente poder indicar para protesto a sentena, desde que transitada em julgado.
O art. 528, 1 regra especfica quanto ao protesto de deciso que reconhea
obrigao de prestar alimentos. O que diferencia da regra geral do art. 517, que a
regra especfica permite ao juiz encaminhar diretamente a deciso para protesto, j na
regra geral necessria incumbe ao exequente apresentar certido de teor da deciso.
Outra distino nesta sede est em que, para os alimentos, a deciso passvel de
protesto no , tal qual aquela, unicamente, a transitada em julgado

Sem prejuzo, o 3 e 5 do art. 782 tambm permitem ao magistrado determinar a


negativao do nome do executado, inserindo-o em cadastros de inadimplentes at
que ele pague o valor devido ou que o processo (j em fase de cumprimento definitivo
de sentena) seja julgado extinto.

42 Intimao para cumprimento de sentena que reconhece a


exigibilidade de pagar quantia certa

O art. 523, equivalente ao art. 475-J do CPC de 1973, prescreve que o executado,
27
sempre a pedido do exequente (art. 513, 1), deve ser intimado para pagar o dbito
em quinze dias sob pena de multa (caput). Acaba-se assim toda a polmica em torno
do antigo CPC, que no indicava esta intimao antes do cumprimento forado da
sentena.

43 Impugnao que alega a inexigibilidade da obrigao reconhecida em


ttulo executivo judicial fundado em lei ou ato normativo
considerado inconstitucional

O 12 do art. 525 ocupa-se com a polmica hiptese de inexequibilidade do ttulo (art.


525, 1, III) quando a lei que o fundamenta for considerada inconstitucional pelo STF
ou em aplicao ou interpretao tidas como incompatveis com a Constituio por
aquele Tribunal. A novidade est em que a deciso daquele tribunal, em um e em
outro caso, pode ter sido tomada tanto em sede de controle concentrado como difuso.
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14. A deciso do Supremo Tribunal Federal referida no 12 deve ser anterior ao
trnsito em julgado da deciso exequenda.

15. Se a deciso referida no 12 for proferida aps o trnsito em julgado da deciso


exequenda, caber ao rescisria, cujo prazo ser contado do trnsito em julgado da
deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal.

Este ltimo pargrafo, provavelmente, dever ter sua constitucionalidade questionada


por afronta coisa julgada e a segurana jurdica.

44 Situaes de fraude a execuo de bens que independem de registro

O 2 do art. 792 novidade digna de nota, j que se ocupa com as situaes em que
a fraude se relaciona com bem que independe de registro. Nessas hipteses, nus do
adquirente (terceiro em relao ao processo) demonstrar que agiu com a cautela
devida na aquisio do bem, mediante a exibio das certides pertinentes, obtidas no
domiclio do vendedor e no local onde se encontra o bem. Trata-se de dispositivo que
acaba por desenvolver a segunda parte do enunciado da precitada Smula 375 do STJ. 28
2 No caso de aquisio de bem no sujeito a registro, o terceiro adquirente tem o
nus de provar que adotou as cautelas necessrias para a aquisio, mediante a
exibio das certides pertinentes, obtidas no domiclio do vendedor e no local onde se
encontra o bem.

45 Reconhecimento legal do uso da exceo de pr-executividade

A novidade reside no pargrafo nico do art. 803, que consagra, embora sem nomin-
la, o uso da exceo (ou objeo) de pr-executividade como veculo adequado para
o reconhecimento de tais nulidades sem prejuzo e isto decorre do sistema
processual civil de as nulidades serem pronunciadas de ofcio pelo magistrado.

46 Penhorabilidade de bens a princpio impenhorveis


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Cabe sublinhar a novidade trazida pelo 2 do art. 833 ao excepcionar a
penhorabilidade de vencimentos, salrios e afins (inciso IV) e dos depsitos feitos em
caderneta de poupana at quarenta salrios mnimos (inciso X) para pagamento de
alimentos, acrescentando tratar-se de alimentos independentemente de sua origem,
isto , no s os legtimos, mas tambm os indenizativos. Neste mesmo 2, acabou
prevalecendo a proposta constante do Projeto do Senado de admitir penhora de
importncia acima de cinquenta salrios mnimos mensais para pagamento de dvidas
no alimentares, observando-se, quanto constrio, o disposto nos arts. 528, 8, e
529, 3. O 3 do art. 833 tambm novo e especifica as situaes em que os bens
referidos no inciso V (bens necessrios ao desenvolvimento da profisso pelo
executado) podem ser penhorados.

47 Precedentes brasileira

Art. 926 Os tribunais devem uniformizar sua jurisprudncia e mant-la estvel, ntegra
e coerente.
29
1 Na forma estabelecida e segundo os pressupostos fixados no regimento interno, os
tribunais editaro enunciados de smula correspondentes a sua jurisprudncia
dominante.

2 Ao editar enunciados de smula, os tribunais devem ater-se s circunstncias


fticas dos precedentes que motivaram sua criao.

No common law, (...), para que um precedente seja aplicado h que se fazer exaustiva
anlise comparativa entre os casos (presente e passado, isto , o precedente), para se
saber se, em havendo similitude, em que medida a soluo do anterior poder servir
ao atual. Aqui no pretendemos negar que o uso de enunciados de smula (e de
ementas) se d no Brasil, equivocadamente, como se lei fossem; seguindo o mesmo
raciocnio de generalidade e de aplicao das normas editadas pelo Parlamento.
como se esses enunciados jurisprudenciais se desgarrassem dos fundamentos
determinantes (ratione decidendi ou holding) que os formaram. No se negam
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tambm as razes histricas da criao desses enunciados na dcada de 1960, com
inspirao nos assentos portugueses. (...) Nesses termos, de louvar o texto do art.
926, 2, do Novo CPC, ao determinar que ao editar enunciados de smula, os
tribunais devem ater-se s circunstncias fticas dos precedentes que motivaram sua
criao. (...) por estas razes que o Novo CPC fornece fundamentos normativos para
o sistema de precedentes brasileiro, dizer, os j mencionados princpios da
comparticipao, coerncia, integridade, estabilidade e da busca do resgate da efetiva
colegialidade na sua formao, para, com esta medida, evitar-se o retrabalho dos
tribunais que analisam (com recorrncia) mal e de modo superficial os casos,
induzindo que tenham que desencadear reanlises mediante a utilizao de
argumentos negligenciados na primeira anlise, pelo equvoco da motivao formal.
Esse movimento merece muita ateno e cuidado quando se percebe que esse uso dos
precedentes ainda desafia vrias intempries, como a aqui nominada
pseudocolegialidade: tal fenmeno, que vem sendo justificado pela quantidade de
processos nos tribunais, ocorre quando as decises, que deveriam ser efetivamente
colegiadas, so proferidas monocraticamente pelo relator, sem que haja real
pacificao de entendimentos sobre o caso julgado, ou mesmo, de modo mais
30
perverso, quando a deciso fruto de uma turma , de fato, a deciso monocrtica do
relator na qual os demais julgadores do colegiado simplesmente chancelam com um
superficial de acordo, que pode muitas vezes significar no olhei, mas acho que
concordo com o relator. (...) O Juiz, assim, no pode ser s a boca da jurisprudncia
(como j o fora da lei, no tempo dos exegetas), repetindo ementas ou trechos de
julgados descontextualizados dos fatos, ou usar julgados pontuais porque precisa ter
uma noo do que os julgadores do passado fizeram coletivamente. No aceitvel
usar julgados isolados como se estes representassem a completude do entendimento
de um tribunal. Isso, alm de uma simplificao odiosa, est em desconformidade com
a prxis do common law de que se diz estar buscando inspirao. Logo, o uso do
direito jurisprudencial no permite a escolha de trechos de julgados em consonncia
com o interesse de confirmao do aplicador (confirmatio bias), de acordo com suas
preferncias, preciso promover uma reconstruo de toda a histria institucional do
julgamento do caso, desde o seu leading case, para que evitemos o clima de self

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service insano, ao gosto do intrprete, que vivenciamos na atualidade. (...) Caso a nova
lei no seja interpretada em sua unidade (considerando os princpios do contraditrio,
ampla defesa etc.) e em conformidade com a teoria normativa da comparticipao,
correr-se- o risco de manter-se o velho modo de julgamento empreendido pelos
magistrados, que, de maneira unipessoal (solipsista), aplicam teses e padres sem a
promoo de juzos de adequao e aplicabilidade ao caso concreto, citando ementas
e smulas de forma descontextualizada, e no se preocupando em instaurar um
efetivo dilogo processual com os advogados e as partes, especialmente se a doutrina
no reassumir a funo e a postura crtica que dela se espera, ao contrrio de se
conformar em repetir o ementrio e os enunciados sumulares de uma prtica
jurisprudencial que se vale, em um crculo vicioso, dos mesmos enunciados e ementas.
(...) de louvar o texto desse 2. Como temos insistido, qualquer enunciado
jurisprudencial somente pode ser interpretado e aplicado levando-se em considerao
os julgados que o formaram. Nenhum pas que leve minimamente a srio o Direito
jurisprudencial pode permitir a criao e aplicao de smulas e ementas
mecanicamente.

Neles (arts. 926-928 Disposies gerais) esto veiculadas as normas bsicas do que, 31
de forma tmida props o Anteprojeto, menos tmida o Projeto do Senado, nada tmida
o Projeto da Cmara, e, por fim, mixadas pelo novo CPC, merece ser chamado de
precedentes brasileira. E a proposta, pertinente afirmar, vem para substituir o
mal aplicado e desconhecido, verdadeiramente ignorado, incidente de uniformizao
de jurisprudncia dos arts. 476 a 479 do CPC de 1973 (...). Nada que o novo CPC traz a
respeito do assunto, contudo, autoriza afirmativas genricas, que vm se mostrando
comuns, no sentido de que o direito brasileiro migra em direo ao commom law ou
algo do gnero. (...) Saber se o novo CPC pode querer que os efeitos das decises
paradigmticas devam ser acatados pelos rgos jurisdicionais em geral, criando-se,
com isto, verdadeira hierarquia no Judicirio Federal e Estadual, questo que no
pode mais ser evitada. Sim, porque, deciso jurisdicional com carter vinculante no
sistema brasileiro depende de prvia autorizao constitucional tal qual a feita pela
EC n. 45/2004 e, portanto, fora da esfera de disponibilidade do legislador
infraconstitucional. (...) Em suma, os precedentes brasileira ou, para homenagear

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(e merecidamente) a Professora Teresa Arruda Alvim Wambier, o direito
jurisprudencial a ser criado sobretudo (mas no exclusivamente) a partir dos arts. 926
a 928, um dos pontos sensveis do novo CPC e que j vem merecendo e merecer,
anos a fio, anlise profunda da doutrina e da prpria jurisprudncia, inclusive (mas no
s) na perspectiva do direito comparado. isto o que, para c, basta evidenciar a
respeito desta perspectiva do assunto, inegavelmente palpitante.

A partir do art. 927, ter-se- que qualquer Smula do STF e do STJ, mesmo que no
vinculante dever ser observada pelos rgos judicirios inferiores, ao lado daquilo
que j possua fora vinculante as Smulas Vinculantes e decises em sede de
RE/REsp. repetitivos. Se por dever de observao h apenas um reforo de que
devero ser consideradas quando o juiz/Tribunal for decidir questo similar e por
consideradas entendemos, como j mencionado, o resgate do(s) caso(s) que
deu(ram) origem Sumula/precedente para, ento, fazer-se uma comparao com o
caso sub judice -, ento o problema seria menor; mas no isso o que decorre do
Novo CPC, que mantm e amplia a sistemtica do uso de Smulas para, por exemplo,
obstar recursos (art. 932, IV) o que vai em sentido diverso, desde uma
doutrina/prxis sobre precedentes em pases de commom law, como procuramos 32
mostrar. Outra questo, mais bsica, : se a primeira concluso est correta, ento,
qual a diferena entre uma Smula comum do STF ou do STJ de um lado e uma
Smula vinculante de outro? Se todas, afinal, vincularo, ento por que diferenciar?
Ser que a nica diferena quanto a possibilidade de Reclamao (art. 988)? A
questo que fica : pode-se aumentar a competncia de Tribunal a no ser via emenda
Constituio?

O art. 927 quer implementar a poltica judiciria delineada pelo art. 926 no que diz
respeito observncia das decises jurisdicionais pelos variados rgos jurisdicionais,
levando em considerao suas respectivas reas de atuao originria e recursal. O
caput do dispositivo, ao se valer do verbo observar conjugado no imperativo
afirmativo insinua, no h por que negar, que no h escolha entre adotar ou deixar de
adotar as diferentes manifestaes das decises jurisdicionais estabelecidas em seus
cinco incisos. No sero poucos, destarte, que vero nele a imposio de carter
vinculante genrico quelas decises e, nesta exata proporo, haver espao para
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questionar se este efeito vinculante , ou no, harmnico ao modelo constitucional
do direito processual civil, fora das hipteses em que a prpria Constituio o admite,
como ocorre, diga-se, desde j, nos incisos I e II (e s neles). O 2 do art. 927 (...)
estabelece que a alterao de tese jurdica adotada em enunciado de smula ou em
julgamento de casos repetitivos poder ser precedida de audincias pblicas e da
participao de pessoas, rgos ou entidades que possam contribuir para a
rediscusso da matria. A previso evoca a necessria participao de amici curiae no
processo de alterao dos precedentes, legitimando-o. A realizao de audincias
pblicas, tambm mencionada no dispositivo, palco adequado e pertinentssimo para
a oitiva de amicus curiae, no havendo razo para entender que se tratem de
institutos diversos ou que um exclua o outro. (...) A meno (no 3) a tribunais
superiores com iniciais minsculas merece ser interpretada para albergar tambm os
Tribunais de Justia dos Estados, o do Distrito Federal e Territrios e os Tribunais
Regionais Federais. Como anotado acima, o silncio dos incisos do caput do art. 927
sobre a sua jurisprudncia ou os seus enunciados de smula no impeditivo de que
eles sejam devidamente editados (e modificados ou cancelados) de acordo com a
disciplina aqui estudada, mxime diante do que est no 1 do art. 926. (...) se certo
33
que o estudioso do tema bem conhece a questo e certamente no ter dificuldade no
manuseio dos precedentes, no correto generalizar a afirmao. O que importa e
isto deve ser evidenciado na construo da teoria dos precedentes brasileira
que o precedente o pelo que se decidiu luz do caso concreto e de suas
especificidades.

Art. 928 Para os fins deste Cdigo, considera-se julgamento de casos repetitivos a
deciso proferida em:

I - incidente de resoluo de demandas repetitivas;

II - recursos especial e extraordinrio repetitivos.

Pargrafo nico. O julgamento de casos repetitivos tem por objeto questo de direito
material ou processual.

48 Do incidente de assuno de competncia


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Aprimorando (e muito) a regra do 1 do art. 555 do CPC de 1973, o art. 947 disciplina
a chamada assuno de competncia, que permite ao colegiado competente para
uniformizao de jurisprudncia avocar, para julgamento, recurso, remessa necessria
ou processo de competncia originria de outro rgo jurisdicional de menos
composio quando, havendo relevante questo de direito com grande repercusso
social, sem repetio em mltiplos processos (caputs), reconhecer interesse pblico
na assuno de competncia ( 2). O julgamento referido neste 2 deve ser
entendido tambm no sentido de haver julgamento do caso concreto e no, apenas,
de fixao ou enunciao da tese relativa relevante questo de direito. (...) de
qualquer sorte, irrecusvel que a instaurao deste incidente pressupe, ao menos
em tese, a possibilidade de existirem decises diferentes sobre uma mesma tese
jurdica. (...) dentro da sistemtica do novo CPC, correto entender que o rgo
colegiado que julgar o incidente de assuno de competncia deve ter competncia
para uniformizar a jurisprudncia.

34
49 Ao Rescisria

Chama a ateno, desde logo, a referncia, no caput do art. 966, do cabimento da


rescisria contra deciso de mrito (no mais a sentena, como consta do caput do art.
485 do CPC de 1973), o que significa, pertinentemente, que tambm as decises
interlocutrias de mrito, desde que transitadas materialmente em julgado, podem ser
objeto de resciso, alm de sentenas e acrdos. Com relao s hipteses de
cabimento, a par de modificaes redacionais (bem evidente, por exemplo, no inciso
V), o novo CPC ampliou-as para admitir a rescisria nos casos de coao da parte
vencedora em detrimento da vencida e simulao entre as partes com o objetivo de
fraudar a lei (inciso III). Por outro lado, suprimiu a rescisria quando houver
fundamento para invalidar confisso, desistncia ou transao, que d fundamento
sentena (inciso VIII do art. 485 do CPC de 1973). Em rigor, a hiptese (sempre foi) de
ao anulatria, doravante referenciada no 4.

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Ao se ocupar da legitimidade ativa para a rescisria, o art. 967 inova em relao ao
CPC de 1973, pertinentemente, ao ampli-la em duas situaes. A primeira com
relao ao Ministrio Pblico. O inciso III do art. 967 no s reconhece legitimidade
para aquela instituio quando o fundamento da rescisria for a simulao ou coluso
das partes para fraudar a lei, mas tambm para evidenciar que sua legitimidade se d
em outros casos em que se imponha sua atuao (alnea c). A segunda hiptese
reconhece legitimidade quele que no foi ouvido no processo em que lhe era
obrigatria a interveno, caso tpico de litisconsorte necessrio preterido (inciso IV
do art. 967).

O Projeto da Cmara aprovado pela Comisso Especial aceitava, expressamente, a


rescisria das decises parciais de mrito, com a fluncia do prazo respectivo de cada
trnsito em julgado. O texto aprovado pelo Plenrio daquela Casa Legislativa, contudo,
voltou atrs, prestigiando a orientao do STJ constante da sua Smula 401 (ou, mais
precisamente, aquilo que, majoritariamente, entende-se estar estampado no
enunciado daquela Smula), o que acabou por prevalecer na verso final do novo CPC.
esta a razo pela qual o caput do art. 975 e no seus 2 l-se que o prazo para a
rescisria tem incio do trnsito em julgado da ltima deciso proferida no processo. 35
regra que, no ponto, certamente gerar acesas polmicas, doutrinrias e
jurisprudenciais, porque o novo CPC aceita, expressamente, julgamentos antecipados
parciais de mrito (art. 356) com segmento recursal independente (art. 356, 5). O
2 do art. 975 novo e aceita incio de prazo diferenciado no caso de a rescisria
fundar-se em prova nova, contando-o da descoberta respectiva. O prazo, de qualquer
sorte, no pode ultrapassar cinco anos da ltima deciso transitada em julgado no
processo. O 3 do art. 975 tambm inova ao dispor que o prazo, no caso de a
rescisria fundamentar-se em simulao ou coluso das partes, conta-se, para o
terceiro prejudicado e para o Ministrio Pblico, que no interveio no processo, da
cincia da simulao ou da coluso.

50 Do incidente de resoluo de demandas repetitivas art. 976 ao 987

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O art. 927 serve de pressuposto para o microssistema normativo de litigiosidade
repetitiva que traz como espcies o Incidente de Resoluo de Demandas
Repetitivas (IRDR), o julgamento dos recursos especial e extraordinrio repetitivos, o
julgamento liminar, entre outras tcnicas. O primeiro instituto uma novidade no
Direito brasileiro e tem inspirao na Alemanha. (...) necessria a demonstrao do
efetivo dissenso interpretativo e no um dissenso potencial, sob pena de se instaurar a
possibilidade da vedada padronizao preventiva, o que corroborado pela j aludida
necessidade de enfrentamento de todos os fundamentos suscitados concernentes
tese jurdica discutida (art. 984, 2). Como o prprio nome informa, trata-se de uma
tcnica introduzida com a finalidade de auxiliar no dimensionamento da litigiosidade
repetitiva mediante uma ciso da cognio por meio do procedimento-modelo ou
procedimento-padro, ou seja, um incidente no qual so apreciadas somente
questes comuns a todos os casos similares, deixando a deciso de cada caso concreto
para o juzo do processo originrio, que aplicar o padro decisrio em consonncia
com as peculiaridades ftico-probatrias de cada caso. Apesar do dissenso
interpretativo existente, pela prpria natureza de incidente, o IRDR se trata de tcnica
de procedimento-padro, igualmente ao sistema alemo, no se vislumbrando, com o
36
devido respeito a opinies contrrias, a possibilidade de enxerg-lo como tcnica de
causa-piloto (como os recursos extraordinrios) sem ciso cognitiva. (...) vislumbre-se,
ainda, que a legitimidade da defensoria e do rgo de execuo do MP para
instaurao do incidente, em processos que no sero necessariamente de temticas
coletivas, refora o entendimento de se tratar de procedimento-modelo. Ademais, a
atribuio de competncia originria para julgamento integral em incidente (como
causa-piloto e desprovida da ciso cognitiva), sem previso constitucional, poderia
gerar impugnaes decorrentes da avocao pelo tribunal de processos, alm da
patente inconstitucionalidade, sem olvidar o problema da suspenso de processos em
primeiro grau em fase na qual a cognio estaria incipiente. Poder-se-ia enxergar no
pargrafo nico do art. 978 a aluso de se tratar de causa-piloto; no entanto, o que a
norma dimensiona uma regra de competncia e de preveno para julgamento de
todos os casos afetados. (...) como j dito, o procedimento-modelo constitui incidente
interlocutrio, no configurando uma ao autnoma (...) ao se partir desses

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pressupostos e ao se analisar a redao final do Cdigo, percebe-se, como
anteriormente pontuado, a erradicao da possibilidade da padronizao decisria
preventiva, criticada pela doutrina ao longo da tramitao legislativa, que permitiria a
instaurao do procedimento antes mesmo da ocorrncia de divergncia
interpretativa, de modo que nos primeiros casos repetitivos recebidos o Judicirio o
afetaria como repetitivo e o julgaria com parcos argumentos, antes mesmo da
ocorrncia do salutar dissenso argumentativo. No se poder, assim, instaurar o
incidente antes da demonstrao de efetiva repetio, para a qual uma relevante
indicao ser a pendncia de recursos (e/ou processos) no Tribunal ou a identificao
de divergncia demonstrada a partir de julgamentos ocorridos em causas envolvendo
pretenses isomrficas. Outro aspecto relevante, como lembra com preciso Volpe
Camargo, que, diferentemente das aes civis coletivas, onde no se admite
veicular pretenses que envolvam tributos, contribuies previdencirias, o Fundo de
Garantia por Tempo de Servio (FGTS) ou outros fundos de natureza institucional (art.
1., pargrafo nico, da Lei 7.347, de 24.07.1985), o incidente no contm qualquer
limitao de matrias passveis de gerar a sua instaurao. (...) o sistema do IRDR
brasileiro tambm trifsico, o que gerar a necessidade doutrinria de
37
dimensionamento do como se proceder escolha, aplicando-se subsidiariamente o
critrio normativo dos recursos repetitivos (causas que contenham abrangente
argumentao e discusso a respeito da questo a ser decidida art. 1.036, 6.) com
a anlise da amplitude do contraditrio, alm da representatividade dos sujeitos do
processo das causas escolhidas, que preferencialmente devem ser em nmero
suficiente que permita uma abordagem panormica do litgio repetitivo. Nesse
sentido, a contribuio alem, j indicada em outra sede, pode auxiliar, uma vez que l
os critrios usualmente utilizados na eleio so: a) a amplitude da demanda
proposta, b) a abrangncia de tratamento do maior nmero de questes fticas e
jurdicas, ou mesmo, um eventual acordo entre os litigantes. A princpio, importante
que a demanda proposta pelo autor-representante cubra a maioria dos aspectos
envolvidos na controvrsia. (...) ademais, pondere-se que o procedimento no
cabvel, no entanto, se algum Tribunal Superior j tiver afetado a matria repetitiva
para formar precedente sobre ela.

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- O incidente de resoluo de demandas repetitivas, proposto desde o Anteprojeto
elaborado pela Comisso de Juristas, , sem dvida alguma, a mais profunda
modificao sugerida desde o incio dos trabalhos relativos ao novo CPC. O instituto
quer viabilizar uma verdadeira concentrao de processos que versem sobre uma
mesma questo de direito no mbito dos tribunais e permitir que a deciso a ser
proferida nele vincule todos os demais casos que estejam sob a competncia territorial
do tribunal julgador. (...) correto afirmar que o Incidente de Resoluo de Demandas
Repetitivas, tal qual regulado pelo novo CPC, acabou se conformando com o carter
preventivo que o Anteprojeto e o Projeto do Senado lhe davam. Isto por duas razes. A
primeira que sua instaurao depende da efetiva repetio de processos que
contenham controvrsia sobre a mesma questo unicamente de direito (inciso I do
art. 976 do novo CPC). No novo CPC, contudo e esta a segunda razo anunciada
acima -, nada h de similar exigncia do Projeto da Cmara (o precitado 2 do art.
988 daquele Projeto) sobre o incidente somente poder ser suscitado na pendncia de
qualquer causa de competncia do tribunal. Destarte, a concluso a ser alcanada a
de que o Incidente pode ser instaurado no mbito do Tribunal independentemente de
processos de sua competncia originria ou recursos terem chegado a ele, sendo
38
bastante, consequentemente, que a efetiva repetio de processos que contenham
controvrsia sobre a mesma questo unicamente de direito seja constatada na
primeira instncia. (...) algo similar ao que se d para as aes declaratrias de
constitucionalidade, consoante exigncia feita pelo inciso III do art. 14 da Lei n.
9.868/99 (...) Alm desta repetio de processos e o inciso I do art. 976 do novo CPC
exige que eles contenham controvrsia sobre a mesma questo unicamente (isto ,
predominantemente) de direito -, a instaurao do Incidente pressupe tambm
risco de ofensa isonomia e segurana jurdica (inciso II do art. 976). O objetivo do
novel instituto fica evidenciado, destarte, como tcnica destinada a obter decises
iguais para casos iguais. No por acaso, alis, que o Incidente considerado pelo
inciso I do art. 928 como hiptese de julgamento de casos repetitivos. O Incidente,
destarte, vocacionado a desempenhar, na tutela daqueles princpios, da isonomia e
da segurana jurdica, papel prximo (e complementar) ao dos recursos
extraordinrios e especiais repetitivos (art. 928, II) e, mais amplamente, ao dos

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precedentes (v., em especial, art. 926). (...) por fim, o 5 do art. 976 isenta o
incidente do pagamento de custas processuais, o que, por se tratar de norma federal,
sempre d ensejo a importante (e absolutamente olvidada) discusso sobre sua
constitucionalidade, j que as custas processuais relativas aos processos que tramitam
na Justia dos Estados so fixadas por leis estaduais

51 Reclamao

O art. 988 trata das hipteses de cabimento que so mais amplas que as previstas na
Lei n. 8.038/90, justificando-se diante do sistema proposto pelo novo CPC, inclusive no
que diz respeito ao cumprimento da teoria dos precedentes brasileira, com a
importante diretriz veiculada no 4 do dispositivo aqui anotado, no sentido de as
hipteses relacionadas ao controle concentrado de constitucionalidade (inciso III), aos
enunciados de Smulas vinculantes e ao que for julgado em sede de casos repetitivos
(inciso IV) compreenderem no s a aplicao indevida da tese jurdica, mas tambm a
sua no aplicao aos casos que a ela correspondam. O 1 do art. 988 evidencia que
a reclamao pode ser proposta perante qualquer Tribunal (no apenas nos Tribunais 39
Superiores, objeto de disciplina da precitada Lei n. 8.038/90), sendo sua competncia a
do rgo cuja deciso justifica a medida.

52 Recursos no NCPC art. 994 e seguintes

Com relao ao gnero recursal agravo (art. 496, II, do CPC atual), importa evidenciar
as seguintes alteraes: o agravo de instrumento continua a ser recurso cabvel das
decises interlocutrias. A sensvel diferena que seu cabimento depende de
autorizao legal, a partir do rol do art. 1.015. O novo CPC extinguiu o agravo retido.
As interlocutrias no recorrveis imediatamente por agravo de instrumento (art.
1.015) devem ser questionadas em preliminar de recurso de apelao ou nas
contrarrazes quele recurso (art. 1.009, 1). H, de outra parte, expressa previso
do agravo interno como recurso voltado ao colegiamento de decises monocrticas

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proferidas no mbito dos tribunais (art. 1.021). O agravo em recurso especial e
extraordinrio, por sua vez, o nome dado pelo novo CPC ao agravo que, de acordo
com o art. 544 do CPC de 1973, quer viabilizar o trnsito de recurso especial e recurso
extraordinrio. No novo CPC, sua funo bem diferente como as anotaes ao art.
1.042 demonstram. No rol dos recursos, tambm importante destacar a falta de
referncia aos embargos infringentes (art. 496, III, do CPC de 1973). O novo CPC
aboliu-os, colocando em seu lugar a tcnica de julgamento constante de seu art. 942,
que no tem natureza recursal. Os embargos de declarao esto disciplinados e
fortalecidos, inclusive para a construo de uma teoria de precedentes brasileira, nos
arts. 1.022 a 1.026. (...) o novo CPC aprimora (e muito) a disciplina dos recursos
especiais e extraordinrios, inclusive na sua forma de processamento como recursos
repetitivos (arts. 1.029 a 1.041).

53 Do prazo para a interposio dos recursos

O novo CPC inova ao dispor, no 5 do art. 1.003, que o prazo para interpor todos os
recursos e para responder-lhes de quinze dias. A nica exceo o recurso de 40
embargos de declarao, em que aqueles mesmos prazos so de cinco dias (art. 1.023,
caput e 2).

54 Juzo de admissibilidade da Apelao

Art. 1.010, 3 Aps as formalidades previstas nos 1 e 2, os autos sero


remetidos ao tribunal pelo juiz, independentemente de juzo de admissibilidade.

Neste dispositivo reside importante novidade do novo CPC: o juzo de admissibilidade


da apelao ser feito uma nica vez perante o Tribunal competente para julg-la, no
estando mais submetido, portanto, ao duplo exame do CPC de 1973, primeiro perante
o juzo de primeira instncia, rgo de interposio do recurso, e depois perante o
Tribunal, rgo de julgamento do recurso.

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55 Rol taxativo do agravo de instrumento

Importante e substancial mudana a tarifao dos casos em que cabvel o recurso


de agravo de instrumento, assim entendido o recurso que submete a contraste
imediato pelo Tribunal deciso interlocutria proferida ao longo do processo. O
objetivo expresso, e isto desde a Exposio de Motivos do Anteprojeto, o de reduzir
os casos em que aquele recurso pode ser interposto, o que ganha ainda mais
significado com a proposta de extino do agravo retido. (...) a respeito da inevitvel
pergunta sobre o que fazer diante de uma deciso interlocutria no prevista como
agravvel de instrumento pelo art. 1.015 caber mesmo, em todo e em qualquer
caso que l no esteja previsto, mandado de segurana contra ato judicial? Vale a
pena verificar, por ora, se o rol que acabou por prevalecer no novo CPC corresponde, e
em que medida, s necessidades do dia a dia do foro e se a doutrina e jurisprudncia
tendero a uma interpretao restritiva ou ampliativa (extensiva) das hipteses
indicadas. Apenas para ilustrar a pertinncia da afirmao: cabe agravo de
instrumento da deciso que exclui litisconsorte (inciso VII) ou da que rejeita o pedido
de limitao do litisconsorte (inciso VIII). O que dizer da deciso que aceita a
41
interveno do litisconsorte ou da que aceita o desmembramento? Antes de aceitar a
generalizao do mandado de segurana contra ato judicial, talvez seja chegado o
momento de se refletir se sobrevive a compreenso de que toda interlocutria tem
que ser recorrvel imediatamente ou se a reduo, tal qual a empreendida pelo novo
CPC, no seno legtima opo poltica. insinuar a seguinte resposta pergunta
formulada: no cabe nenhum recurso nos casos que esto fora do alcance do art.
1.015. Resta ao interessado suscitar a questo em razes ou contrarrazes de apelo
(art. 1.009, 1) e, naquele instante, - a posteriori, no imediatamente, portanto -,
tentar reverter o que for reversvel ou, pura e simplesmente, conformar-se com a
deciso tal qual proferida anteriormente. No mximo, ser bem-vinda, justamente
para no generalizar o emprego do mandado de segurana como sucedneo recursal,
interpretao ampliativa das hipteses do art. 1.015, sempre conservando, contudo, a
razo de ser de cada uma de suas hipteses para no as generalizar indevidamente.

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56 Embargos de declarao

Mrito importante do caput do art. 1.022 est na admisso do recurso de embargos de


declarao contra qualquer deciso, o que deve ser suficiente para afastar inexplicvel
entendimento restritivo por vezes defendido diante da literalidade do art. 535 do CPC
de 1973, de que a deciso interlocutria no seria embargvel de declarao.

O art. 1.025 quer consagrar o que parcela da doutrina e da jurisprudncia chama de


prequestionamento ficto, forte no que dispe a Smula 356 do STF.

57 Juzo de admissibilidade no RE e REsp. Art. 1.030

A principal mudana trazida pela lei 13.256/16 a manuteno (comparada ao sistema


do cdigo de 1973) do duplo juzo de admissibilidade dos Recursos Extraordinrios e
Especiais. A redao original do Novo CPC havia retirado o juzo de admissibilidade dos
tribunais a quo (Presidente ou Vice-Presidente) para que ocorresse apenas nos
tribunais superiores. Porm, para desafogar os tribunais superiores e em reposta ao
42
movimento poltico criado por eles, o juzo de admissibilidade dos referidos recursos
deve ser feito inicialmente nos tribunais inferiores, conforme procedimento do novo
artigo 1.030. Neste caso h impacto nos agravos de admissibilidade, conforme dita os
1 e 2, o que similariza com o trmite antigo (CPC 1973), porm, h divergncia de
fundamentao terica interna dentro do novo diploma (CPC 2015) em relao ao
juzo de admissibilidade da Apelao.

58 Recurso Extraordinrio art. 1.035

As principais novidades so as seguintes: so ampliados os casos de presuno da


repercusso geral, em harmonia com os indexadores jurisprudenciais propostos pelo
novo CPC ( 3, cujo inciso I, aps a reviso do texto do novo CPC, acabou se referindo
a jurisprudncia dominante e no a precedente como fazia at ento); A
revogao do inciso II do 3 pela lei 13.256/16 diminui uma hiptese de presuno
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de repercusso geral, dificultando o prosseguimento do Recurso Extraordinrio contra
deciso em julgamento de casos repetitivos, ou seja, torna mais difcil a reverso
dessas decises o que lhes d mais fora. Quanto a modificao do 7, aumenta-se o
nmero de hipteses de juzos de admissibilidade realizados no tribunal inferior
quando estiver sendo alegada a intempestividade do recurso ao tribunal superior, o
que coaduna com as modificaes comentadas anteriormente. Por fim, a revogao do
10 exemplo claro das vrias crticas que so feitas em relao ao
comprometimento daqueles que compe o quadro de membros da magistratura
nacional, j que estes sempre querem se ver afastados do dever de cumprimento de
prazos. Desta forma o legislador ajudou o Poder Judicirio a no se comprometer
com a durao razovel do processo, j que suprimiu um meio que poderia viabilizar a
celeridade processual.

59 RE e REsp. Repetitivos

Art. 1.036 - Merece destaque inicial que, no novo CPC, no s o recurso especial, mas
tambm o recurso extraordinrio passa a receber disciplina de recurso repetitivo. 43
Art. 1.037 - o Novo CPC traz importante novidade que vem corrigir um enorme defeito
do sistema de 1973, que foi absorvida durante sua tramitao na Cmara dos
Deputados: o distinguishing. Se alguma das partes no concordar com a vinculao do
seu caso quela hiptese, tero agora um mecanismo de distino: o 9. do art.
1.037 prev que a parte poder requerer o prosseguimento do seu processo ao
demonstrar distino entre a questo a ser decidida no processo e aquela a ser julgada
no recurso especial ou extraordinrio afetado.

60 Disposies finais e transitrias

Art. 1.046 1 As disposies da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, relativas ao


procedimento sumrio e aos procedimentos especiais que forem revogadas aplicar-se-
o s aes propostas e no sentenciadas at o incio da vigncia deste Cdigo.

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Proibida a reproduo, salvo com autorizao expressa.
Art. 1.049 Sempre que a lei remeter a procedimento previsto na lei processual sem
especific-lo, ser observado o procedimento comum previsto neste Cdigo.

Pargrafo nico. Na hiptese de a lei remeter ao procedimento sumrio, ser


observado o procedimento comum previsto neste Cdigo, com as modificaes
previstas na prpria lei especial, se houver.

O art. 1.049 consagra as amplas, subsidiariedade e supletividade do procedimento


comum. (...) interessante notar, com relao ao pargrafo nico, que ele no reproduz,
para os casos em que o procedimento sumrio exigido pela lei extravagante anterior
ao novo CPC, a regra do 1 do art. 1.046.

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