MINISTRIO PBLICO FEDERAL

Procuradoria-Geral da Repblica

EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO EDSON FACHIN

N 236089/2017/GTI,J-PGR
Inqurito n. 4327/DF e 4483/DF
Relator Ministro Edson Fachin

1. Introduo

O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA oferece

denncia em separado, laudas digitadas somente em anverso, refe-
rente aos Inquritos n. 4.327 e n. 4.483, em face de MICHEL MI-
GUEL ELIAS TEMER LULIA, EDUARDO COSENTINO
DA CUNHA, HENRIQUE EDUARDO LYRA ALVES,
GEDDEL QUADROS VIEIRA LIMA, RODRIGO SANTOS
DA ROCHA LOURES, ELISEU LEMOS PADILHA e WEL-
LINGTON MOREIRA FRANCO por terem praticado o crime
previsto no o art. 2', 4", II, III e V, da Lei n. 12.850/2013.

Pelo menos, desde meados de 2006 at os dias atuais, os de-

nunciados, na qualidade de membros do Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro (PMDB), integraram o ncleo poltico de
organizao criminosa para cometimento de uma mirade de deli-

e
Procuradoria-Geral da Repblica

tos, em especial contra a administrao pblica em geral e a Cmara

dos Deputados.
Alm dos denunciados, o ncleo poltico de referida organiza-
o era composto tambm por outros integrantes do PMDB, do
Partido Progressista (PP) e do Partido dos Trabalhadores (PT),
agentes pblicos cujas condutas foram objeto de outros inquritos.
Ainda, denuncia-se MICHEL MIGUEL ELIAS TEMER
LULIA, JOESLEY BATISTA e RICARDO SAUD pela prtica
do crime previsto no art 2', 1, da Lei 12.850/2013, por terem
embaraado investigao referente organizao criminosa.

2. Do art. 86 da Constituio Federal e da Coautoria

Os denunciados integraram a organizao criminosa objeto da

imputao no perodo de 2006 at os dias atuais. Alm disso, em
maro do corrente ano, JOESLEY BATISTA, RICARDO SAUD e
MICHEL TEMER praticaram o crime de obstruo s investiga-
es.

Com relao organizao criminosa, os fatos praticados pe-

los ora denunciados remontam atual gesto do presidente da Re-
pblica MICHEL TEMER. Nesse sentido, h fatos envolvendo
diretamente o Presidente na cobrana de propina a executivos da
J&F, que ensejaram o oferecimento da denncia encartada nos au-
tos 4517/STF. Alm disso, houve ainda a prtica do crime de obs-
truo Justia, em maro do corrente ano, objeto tambm de

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imputao na inicial ora apresentada, e os fatos relativos edio

do Decreto n 9.048/2017 que envolvem diretamente conduta de
MICHEL TEMER praticada em maio do corrente ano.

Tem-se, portanto, condutas ilcitas contemporneas ao cor-

rente mandato do atual presidente da Repblica.

Por constar como acusado o atual presidente da Repblica, a

pea acusatria e os elementos de informao que a instruem, ob-
servado o cumprimento do disposto nos arts. 4 e 5' da Lei
8.038/19901, devem ser remetidos para a admisso da acusao pela
Cmara dos Deputados, nos termos do art. 86 da Constituio Fede-
ral'.

Uma vez admitida pelo qurum constitucional na Cmara dos

Deputados, dever a acusao ser submetida a recebimento, instru-
o e julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.

3. Do desmembramento em relao aos demais investigados

sem prerrogativa de foro.

1 Lei n 8.038/1990. Art. 4 Apresentada a denncia ou a queixa ao Tribunal, far-se- a

notificao do acusado para oferecer resposta no prazo de quinze dias. 1 Com a
notificao, sero entregues ao acusado cpia da denncia ou da queixa, do despacho do
relator e dos documentos por este indicados. 2 Se desconhecido o paradeiro do acusado,
ou se este criar dificuldades para que o oficial cumpra a diligncia, proceder-se- a sua
notificao por edital, contendo o teor resumido da acusao, para que comparea ao
Tribunal, em 5 (cinco) dias, onde ter vista dos autos pelo prazo de 15 (quinze) dias, a fim
de apresentar a resposta prevista neste artigo. Art. 5 Se, com a resposta, forem
apresentados novos documentos, ser intimada a parte contrria para sobre eles se
manifestar, no prazo de 5 (cinco) dias. Pargrafo nico. Na ao de iniciativa privada, ser
ouvido, em igual prazo, o Ministrio Pblico.
2 Constituio Federal Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por
dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo
Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.

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Em relao ao Inqurito n 4327, a denncia ora apresentada

se refere a um ncleo especfico da organizao criminosa chamado
"PMDB da Cmara". Os demais membros da organizao perten-
centes a outros ncleos, como JOESLEY BATISTA e RICARDO
SAUD, ou mesmo do ncleo poltico que no foram objeto de im-
putao devem ter suas condutas avaliadas pelo Juzo competente,
no caso , o Juzo da 13a Vara Federal de Curitiba' perante o qual
tramitam as seguintes aes.

Em decorrncia dos crimes de cartel, corrupo e lavagem

praticados pelos membros pertencentes organizao criminosa, j
foram processados e julgados dirigentes da PETROBRAS e de al-
gumas das empreiteiras envolvidas, alm de ex-agentes polticos (j
destitudos de foro por prerrogativa de funo).

Conforme reconhecido nas respectivas sentenas, por exem-

plo, restou provado que dirigentes da CAMARGO CORREA (ao
penal n" 5083258-29.2014.4.04.7000), OAS (ao penal n" 5083376-
05.2014.4.04.7000), MENDES JUNIOR (ao penal n" 5083401-
18.2014.4.04.7000), GALVO ENGENHARIA (ao penal n"

3 A Lava Jato comeou em 2009 com a investigao de crimes de lavagem de recursos

relacionados ao ex-deputado federal Jos Janene, em Londrina, no Paran. Alm do ex-
deputado, estavam envolvidos nos crimes os doleiros Alberto Youssef e Carlos Habib
Chater. A primeira fase da operao deu origem aos seguintes processos criminais, todos
com trmite na 13' Vara Federal de Curitiba: 5025676-71.2014.404.7000, 5025695-
77.2014.404.7000, 5025699-17.2014.404.7000, 5025687-03.2014.404.7000, 5025692-
25.2014.404.7000, 5026212-82.2014.404.7000, 5026243-05.2014.404.7000, 5026663-
10.2014.404.7000, 5035110-84.2014.404.7000, 5049485-90.2014.404.7000, 5035707-
53.2014.404.7000, 5061472-26.2014.404.7000, 5047229-77.2014.404.7000 e 5049898-
06.2014.404.7000.

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5083360-51.2014.4.04.7000 e ENGEVIX (ao penal n" 5083351-

89.2014.4.04.7000) pagaram, respectivamente, R$ 50.035.912,33, 111
29.223.961,00, R$ 31.472.238,00, R$ 5.512.430,00, e
15.247.430,00, em propina Diretoria de Abastecimento da PE-
TROBRAS.

Nas aes penais no 5023135-31.2015.4.04.7000 e 5023162-

14.2015.4.04.7000, tambm j foram processados e condenados ex-
agentes politicos que receberam propinas do esquema criminoso,
respectivamente, PEDRO DA SILVA CORREA DE OLIVEIRA
ANDRADE NETO e JOO LUIZ CORREIA ARGOLO DOS
SANTOS.

Na ao penal n 5036528-23.2015.404.7000 foram processa-

dos e condenados excecutivos da ODEBRECHT pela prtica dos
delitos de pertinncia a organizao criminosa, corrupo ativa e la-
vagem de dinheiro nacional e internacional. Nesse contexto, tam-
bm j foram denunciados e processados executivos da
ANDRADE GUTIERREZ por organizao criminosa, corrupo
ativa e passiva, e lavagem de dinheiro nacional e internacional
(aes penais n" 5036518-76.2015.404.7000).

Os executivos da ODEBRECHT foram ainda denunciados

por corrupo envolvendo ex-funcionrios da PETROBRAS, entre
eles RENATO DE SOUZA DUQUE (ao penal n 5051379-
67.2015.4.04.7000, ex-Diretor de Servios da PETROBRAS). RE-
NATO DUQUE foi, ainda, denunciado e processado por favorecer
a empresa SAIPEM na contratao de obras da PETROBRAS

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(ao penal no 5037093-84.2015.4.04.7000) e por crimes envol-

vendo propinas pagas via SETAL LEO E GS e EDITORA
GRFICA ATITUDE LTDA. (ao penal n 5019501-
27.2015.4.04.7000). Nesta ltima, tambm figura como ru JOO
VACCARI NETO (ex-tesoureiro do PARTIDO DOS TRABA-
LHADORES). Os dois e JOS DIRCEU foram denunciados
ainda por crimes cometidos no mbito da Diretoria de Servios da
PETROBRAS, no perodo de 2003 a 2015 (ao penal n" 5045241-
84.2015.404.700 O) .

As tabelas abaixo correlacionam, por partido (PT, PMDB e

PP), as principais denncias j oferecidas perante a 13' vara Federal
de Curitiba, no mbito da operao Lava Jato. Em destaque esto
grifadas aquelas denncias nas quais j foi imputado, a membros di-
versos, o crime de pertencimento organizao criminosa:

PT
Nmero do Crimes
Denunciados Sentena
processo imputados
Andr Luis Vargas Ilrio, 5029737- Lavagem de Sim.
Leon Denis Vargas Brio e 38.2015.4.04.7 ativos. Parcialmente
Edilaira Soares Gomes. 000 procedente.
Ricardo Hoffmann, Leon 5023121- Corrupo, Sim.
Denis Vargas Brio e outro. 47.2015.4.04.7 lavagem de Parcialmente
000 ativos e procedente.
orgaruzaao
criminosa _ _ -
i(imputada a.
todos os
denunciados).
Amando Peralta Barbosa, 5052995- Lavagem de No.
Dehbio Soares de Castro e 43.2016.4.04.7 ativos. i

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Sandro Tordin e outros. 000

Jos Carlos Costa Marques 5061578- Corrupo, Sim.
Bunlai, Eduardo Costa Vaz 51.2015.4.04.7 gesto Parcialmente
Musa, Fernando Antnio 000 fraudulenta de procedente.
Falco Soares e outros. instituio
financeira e
lavagem de
dinheiro.
Carlos Eduardo de S 5030883- Corrupo, Sim.
Baptista, Eduardo Aparecido 80.2016.4.04.7 lavagem de Parcialmente
de Meira, Flvio Henrique de 000 ativos e precedente.
l
Oliveira Macedo e outros. organiz
. ao1
ti:untuosa
)(imputada a
iPaulo ici
1 Castro, Carlos
1
1 Eduardo de
S, Flvio
ivlacedo c
'Eduardo dd
i'Meira)
Augusto Mendona, Joo 5019501- Lavagem de No.
Vaccari Neto e Renato de 27.2015.4.04.7 ativos.
Souza Duque. 000
Jos Dirceu, Gerson Almada, 5018091- Lavagem de No.
Joo Vaccari e outros. 60.2017.4.04.7 ativos.
000
Guilherme Esteves, Eduardo 5050568- Corrupo, No.
Costa, Joo Carlos Ferraz e 73.2016.4.04.7 lavagem de
Outros. 000 ativos e
Organizao
cnmin
l .. sal
(j imputada:-7a
1 . erme
builh
Esteves),
Jos Dirceu, Joo Vaccari, 5045241- Corrupo, Sim.
Jlio Gerin e outros. 84.2015.4.04.7 lavagem de Parcialmente
000 ativos, procedente'.
orrganizao
tFtSa
. .

4Absolveu alguns denunciados integralmente e outros do crime de lavagem de dinheiro,

condenando os demais pelos crimes imputados.

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(imputada a
cristiano kok,1
fernandd -
moura, jos
antunes, jos_
dirceu, _ jos
adolfo
pascowitcni,
lio cesar dos
santos, juiz'
eduardo de
oliveira e silva,
milton
pascowitch,1
olavo mourae9
roberto
marquei s) e
fraude
processual.
Luiz Incio, Mansa Leticia, 5046512- Corrupo e Sim.
Paulo Tarciso e outros. 94.2016.4.04.7 Lavagem de Parcialmente
000 ativos. procedente.
Luiz Incio, Marcelo 5021365- Corrupo e No.
Odebrecht, Jos Adelrnitio 32.2017.4.04.7 Lavagem de
Filho e outros. 000 ativos.
Luiz Incio, Antonio Palocci, 5063130- Corrupo e No.
Branislav Kontic e outros. 17.2016.4.04.7 Lavagem de
000 ativos.
Adir Assad, Agenor Franklin, 5012331- Quadrilha, Sim.
Alberto Youssef e outros. 04.2015.4.04.7 corrupo e Parcialmente
000 Lavagem de procedente.
ativos.
Adir Assad, Agenor Franlclin, 5037800- Corrupo, No.
Alexandre Correa Romano e 18.2016.4.04.7 lavagem de
outros. 000 ativos,
quadrilha e
Organizao
f
cntnmosa 1--
1
imputada a
Alexandre
iRomano e
cPauld.--1
Ferreira);

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Antnio Palocci, Branislav 5054932- Corrupo e Sim

Kontic, Marcelo Odebrecht e 88.2016.4.04.7 lavagem de Parcialmente
outros. 000 ativos. procedente.
Mrcio Faria da Silva, Olivio 5015608- Corrupo, No.
Rodrigues Junior, Roberto 57.2017.4.04.7 lavagem de
Gonalves e outros. 000.4.04.7000 ativos e
rorganizaao
CM/11110Sa
I.
(Imputada a,
Roberto'
ponOves):
Ronan Maria Pinto, Marcos 5022182- Lavagem de Sim.
Valerio Fernandes de Souza, 33.2016.4.04.7 ativos. Parcialmente
Enivaldo Quadrado e outros. 000 procedente.
Csar Roberto Santos 5056533- Corrupo e No.
Oliveira, Jos Aldemrio 32.2016.4.04.7 lavagem de
Pinheiro Filho, Slvio Jos 000 ativos.
Pereira e outros.
Zwi Skornicki, Pedro Jos 5013405- Corrupo, Sim.
Barusco Filho, Joo Cerqueira 59.2016.4.04.7 lavagem de Parcialmente
de Santana Filho e outros. 000 ativos e procedente.
r--- -;-----1
orgarnzo aa
icrinun
osar
(1 j imputada a
Zwi Scornicki;
joo Ferraz e
Eduardo'
1
,\ifusay.

PT/PMDB
Nmero do Crimes
Denunciados Sentena
processo imputados
Nestor Cerver, Oscar 5007326- Quadrilha e Sim,
Algorta Raquetti e Fernando 98.2015.4.04.7 lavagem de procedente.
Soares. 000 ativos.
Nestor Cervero, Alberto 5083838- Corrupo e Sim,
Youssef, Fernando Soares e 59.2014.4.04.7 lavagem de parcialmente
outro. 000 ativos. procedente.

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PMDB
Nmero do Crimes
Denunciados Sentena
processo imputados
Cludia Cruz, Joo Augusto 5027685- Corrupo, Sim,
Rezende Henriques, Idalecio 35.2016.4.04.7 Lavagem de parcialmente
Oliveira e outros. 000 ativos e procedente.
evaso de
divisas.
Eduardo Cunha. 5051606- Corrupo, Sim,
23.2016.4.04.7 lavagem de parcialmente
000 ativos, evaso procedente.
de divisas,
caixa dois
eleitoral.
Jorge Luz, Bruno Gonalves 5014170- Corrupo e No.
Luz, Demarco Jorge Epifanio 93.2017.4.04.7 lavagem de
e outros. 000 ativos.
Jorge Zelada, Hamylton 5039475- Corrupo, Sim.
Pinheiro Padilha Jnior, 50.2015.4.04.7 lavagem de Parcialmente
Eduardo Costa Vaz Musa e 000 ativos e crime procedente.
outros. contra o
sistema
financeiro.
Pedro Augusto Xavier Bastos 5024879- Corrupo No.
90.2017.4.04.7 passiva e
000 lavagem de
ativos.
Srgio Cabral, Adriana 5063271- Corrupo e Sim,
Ancelmo, Carlos Miranda e 36.2016.4.04.7 lavagem de parcialmente
outros. 000 ativos. procedente.

PP
Nmero doCrimes
Denunciados Sentena
processo
imputados
_ . ....~
Alberto Youssef, Antnio 5036518- Orgarnzaao No
Pedro Campello de Souza 76.2015.4.04.7 criminosa (em
Dias, Armando Furlan Jnior 000 face de Otvio
e outros. Marques de

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Azevedo,
lton Negro
de Azevedo
Jnior, Flvio
Machado
Filho,r
Antr-i2
Pedro'
Compeli de
Souza Dias1
Paulo Robert
Dalmazzor-
Fernando'
Ante:41k'i____,,
Falco Soares
e MarioI
Frederico de
Mendona
Goes5,
quadrilha,
corrupo e
lavagem de
ativos.
Alberto Youssef, Paulo 5083258- prgaruzao Sim.
Roberto Costa, Dalton dos 29.2014.4.04.7 criminosa (eri Parcialmente
000 Vface Dalton' procedente.
Santos Avancini e outros.
i
dos Santos
kvancini, Jo
'Ricardo AulerJ
l'Eduardo
kermelinO
--e1
Leite
Ricardd
Pessoa)',
corrupo,
lavagem de
ativos e uso
de documento
falso.
Alberto Youssef, Paulo 5083351- 'Organizao Sim.
Roberto Costa, Waldomiro de 89.2014.4.04.7 'criminosa (em Parcialmente
I
Oliveira e outros. 000 face Gersoti procedente.
de Mello
kitnada,1

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Procuradoria-Geral da Repblica

,
E Carlos
iEduardo
Strauch
lAlvero e
kewtori
rado Jnior)',
corrupo,
lavagem de
ativos e uso
de documento
falso.
r
Alberto Youssef, Paulo 5083360- Orgaruzaao Sim,
Roberto Costa, Waldomiro de 51.2014.4.04.7 c/ riminosa: parcialmente
Oliveira e outros. 000 (
EP Ertor .---, procedente.
Medeiros____
Fonseca, eri
Albert, . -- --
,
I
Castro,
Eduardo _de.,
t 1
Queiroz
,Gaivo;
Dirio del
i 1--
1Q ueiroz
Gaivo Filho,
corrupo,
lavagem de
ativos e uso
de documento
falso.
Joo Cludio de ,Carvalho 5030424- prgani7a0o, Sim,
Genu, Lucas Amorin Alves, 78.2016 4 04 7 critninos parcialmente
Cludia Gontijo Resende 000 Joo procedente.
Genu e outros. tcle Carvalho
1
penu),
corrupo e
lavagem de
ativos.
Luiz Argolo, Alberto Youssef, 5023162- Corrupo, Sim,
Rafael Angulo Lopez e outros. 14.2015.4.04.7 peculato e parcialmente
000 lavagem de procedente.
ativos.
Alberto Youssef. Paulo 5083401- OrganizaO Sim,
Roberto Costa, Waldomiro de 18.2014.4.04.7 tcnosa' .. parcialmente

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Procuradoria-Geral da Repblica

Oliveira e outros. 000 }(Srgio

'(Sergio Cunha
procedente.
Mendes;
i
Rogerio'
i
Cunha d
1
,Oliveira
ngelo Alves
Mendes,
Alberto Elisio,
'Vilaa, Jose
Hurnbertd
1Cruvinel
i
_Resen_tej,
corrupo,
lavagem de
ativos e uso
de documento
falso.
Jos Aldemrio Pinheiro 5083376- Orgaruzaci Sim,
Filho, Alberto Youssef, Paulo 05.2014.4.04.7 Criminosa parcialmente
Roberto Consta e outros. 000 Jos procedente.
PAldemrid
PinheiroH
1Filho,
1 Aten
ior
Frarildinr
1 Magalhr' es
Medeirosj
1Fernand,
1Augustdni
Stremel
IA ndrade, Joo;
[Alberto
Lazzaril
Mateus
i
ode
outinh-
o -1
Si Oliveiral
Jos Ricardo
Nogueir
hreghirolli),
corrupo,
lavagem de
ativos e uso
de documento
falso.
Alberto Youssef, Alexandrino 5036512- Organizao Sim,

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Procuradoria-Geral da Repblica

de Sanes Ramos de Alencar, 94.2015.4.04.7 Ctiminos parcialmente

Bernardo Schiller 000 (Marcelo procedente.
Freiburghaus e outros. Odebrecht;
RogeriO
Arajo,:
Mareio Fatia,'
Cesar Rocha,
Alexandrino
Alencar, Paulo
Boghossian e
Bernardo'
Freiburghaus),
corrupo e
lavagem de
ativos.
Cesar Ramos Rocha, Marcelo 5051379- Corrupo. No.
Bahia Odebrecht, Mareio 67.2015.4.04.7
Faria eu outros. 000
Pedro Correa, Ivan Vernon 5023135- 'Organizao Sim,
Junior, Mrcia Oliveira e 31.2015.4.04.7 'criminosa parcialmente
outros. 000 Inurdr procedente.
iv"
Danzi, Ivan
frernon, Fbici
,Correa),
corrupo e
lavagem de
ativos.
Alberto Youssef, Antonio 5026212- Organizao Sim,
Almeida Silva, Esdra de 82.2014.4.04.7 crirtnosa parcialmente
Arantes Ferreira e outros. 000 (Alberto______ _,. procedente.
Youssef, Paulo
Roberto'
Costa, I\I;E' io
Andrade--
Bonilho)
Murilii
harrioS.,1
-----r
Waldonuro,
OliveiraJ
Antnio
Almeida-Si Kr:j
Leonardo
Meirelle9
Esdra cie'

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Procuradoria-Geral da Repblica

[Mantes
Ferreirf,
Leandrci
kleirelleS",
Kdro Argje
jnior),
corrupo e
lavagem de
ativos.
Othon Zanoide de Moraes 5046120- Organizao
Filho, Ildefonso Colares Filho, 57.2016.4.04.7 criminosa
Otto Garrido Sparenber e 000 (rodolfc,
outros. andtiani, ottof
garrido
sparenb--" er,1
valdir limal
,
carreiro, f
petrniol
braz juruor,:
andre gustavo;
de farias ,
pereira, othon
anoide de
Moraes filhO-j ,
ugusto
am
r orin costa e
ildefonso
isolares filho), )
corrupo,
lavagem de
ativos e fraude
licitao.

O segmento da organizao criminosa ora denunciado

(poltico do PMDB da Cmara dos Deputados) parte de uma
organizao criminosa nica, que congrega, pelo menos,
integrantes de PT, PMDB e PP, bem como ncleos diversos
(econmico, administrativo e financeiro). Com o fito de evitar
decises contraditrias, importante que os membros da

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Procuradoria-Geral da Repblica

organizao criminosa sem foro por prerrogativa de funo perante

o Supremo Tribunal Federal sejam julgados por um Juzo nico, no
caso a 13' Vara Federal de Curitiba.

Em relao ao inqurito n. 4.483/DF, cpia dos autos deve

ser remetida Seo Judiciria do Distrito Federal, a fim de que a
Procuradoria da Repblica avalie as condutas de Lcio Bolonha
Funaro, Roberta Funaro e Eduardo Consentiu da Cunha e adote
as providncias que entender pertinentes.

4. Do aproveitamento das provas apresentadas pelos

colaboradores cujos acordos foram rescindidos

No que toca s provas que do sustentao s imputaes

formuladas na inicial, uma parcela delas foi obtida a partir dos
acordos de colaborao firmados com Joesley Batista e Ricardo
Saud e devidamente homologados pelo Supremo Tribunal Federal.
Contudo, em razo de fatos novos, foi instaurado Procedimento de
Reviso acerca destes ajustes firmados e o Procurador-Geral da Re-
pblica concluiu que houve omisso deliberada, por parte dos refe-
ridos colaboradores, de fatos ilcitos que deveriam ter sido
apresentados por ocasio da assinatura dos acordos Em razo
disso, houve resciso destes Ajustes, mas isso no limita a utilizao
das provas por eles apresentadas. Vejamos.

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Procuradoria-Geral da Repblica

O itinerrio de formao do acordo de colaborao premi-

ada percorre os requisitos de existncia, validade e eficcia do negcio
jurdicos.

Para existir, o acordo tem que atender aos requisitos do art. 6"
da Lei 12.850/2013, que diz que o dever ser feito por escrito e
conter: i) o relato da colaborao e seus possveis resultados; as
condies da proposta do Ministrio Pblico; a declarao de
aceitao do colaborador e de seu defensor; e iv) as assinaturas do
representante do Ministrio Pblico, do colaborador e de seu de-
fensor.

Para valer, fundamental que a declarao de vontade do co-

laborador seja i) resultante de um processo volitivo; querida com
plena conscincia da realidade; escolhida com liberdade e iv) de-
liberada sem m-f; e v) o seu objeto for lcito, possvel e determi-
nado ou determinvel.

Por derradeiro, a eficcia do acordo ocorre quando homo-

logado judicialmente (art. 4o, 7o, da Lei no 12.850/13).

Assim, o acordo j existe e vale por vontade das partes ne-

gociantes, mas s passa a surtir efeitos aps a apreciao judicial.

Importante ressaltar que nesse percurso de formao

dado s partes retratarem-se, conforme o art. 40, 106, da Lei
12.850/2013, sendo que essa deciso tem um marco temporal l-
gico, que antes da deciso de homologao.

5 Construo magistral realizada no voto do eminente Ministro Dias Toffoli no HC 127.483.

6"As partes podem retratar-se da proposta, caso em que as provas autoincriminatrias
produzidas pelo colaborador no podero ser utilizadas exclusivamente em seu desfavor".

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Conforme ressaltado pelo Ministro Dias Toffoli no HC

127.483/PR: "A proposta retratvel, nos termos do art. 40, 5 10, da
Lei n 12.850113, mas no o acordo. Se o colaborador no mais quiser
cumprir seus termos, no se cuidar de retratao, mas de simples inexecuo
de um negcio jurdico ped.eito."

Sufragando por unanimidade o primoroso voto do Ministro

Dias Toffoli no HC 127483/PR, o Supremo Tribunal Federal
assentou que, em caso de descumprimento, as provas so vlidas:
"Corroborando essa assertiva, ainda que o colaborador, por descump rir alguma
condio do acordo, no faa jus a qualquer sano premiai por ocasio da
sentena (art. 4o, 5 11, da Lei no 12.850/13), suas declaraes, desde que
amparadas por outras provas idneas (art. 40, 516, da Lei no 12.850/13),
podero ser consideradas meio de prova vlido para fundamentar a condenao
de coautores e partcipes da organizao criminosa." (grilos acrescidos).

H, portanto, uma diferena entre retratao e resciso do

acordo, com repercusses jurdicas distintas, conforme lio de
Cibele Benevides Guedes da Fonseca:

"Acatada a proposta pela outra parte, firma-se o acordo, que deve,

portanto, ser cumprido, sob pena de resciso, conforme j estabelecido
no precedente do STF (Habeas Corpus no 127.483 PR). Veja-se que
resciso no se confunde com retratao, tampouco seus efeitos. A
resciso ocasionada pelo colaborador acarreta a perda dos seus
benefcios, bem corno a possibilidade de utilizao de todas as provas j
produzidas em seu desfavor, se ainda no tiver sido prolatada a sentena;

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ou o cumprimento da pena imposta na sentena, se esta j foi

proferida."' Grifos acrescidos.

Na mesma direo, Andrey Borges de Mendona pontifica

que:

"Parece ser esta a ideia que orientou o legislador a prever, no artigo 4",
510, a seguinte regra: "As partes podem retratar-se da proposta, caso em
que as provas autoincriminatrias produzidas pelo colaborador no
podero ser utilizadas exclusivamente em seu desfavor". Veja que, ao
contrrio de outras passagens, aqui o legislador utiliza no a palavra
"acordo" (como o faz no artigo zr, 56, 57, 59, 511 e artigo 6", artigo
7, caput e 3"), mas sim palavra "proposta". Assim, havendo ou no o
pr-acordo, ocorrendo retratao da proposta por qualquer motivo
as provas apresentadas pelo colaborador no podero ser utilizadas em
desfavor do investigado. O que significa a expresso "exclusivamente em
seu desfavor"? Segundo nos parece, embora a lei no tenha sido clara,
significa que aquelas provas apresentadas pelo colaborador no podero
ser utilizadas pela acusao em face dele, para prejudic-lo, sob pena de
ilicitude, em decorrncia da violao ao princpio do nemo tenetur se
detegere, conforme bem lembra Vladimir Aras. Porm, nada impede que o
investigado utilize aquelas provas apresentadas para se defender em juzo
das acusaes formuladas contra ele, razo pela qual o legislador utiliza a
expresso "exclusivamente em seu favor". Ou seja, no haver ilicitude
ou proibio de utilizao da prova por parte do colaborador. Porm,
poderia o MP utilizar as provas apresentadas em desfavor de outros
agentes, que foram incriminados durante as tratativas? No nos parece
que seja possvel. Se no houve um acordo efetivo, homologado pelo
juiz, como se aquelas provas no tivessem nunca chegado ao
conhecimento do ME Essa situao diferente, porm, quando h um
acordo homologado e esse rescindido pelo acusado, em razo do

7 FONSECA, Cibele Benevides Guedes. Colaborao Premiada. Belo Horizonte: Del Rey,
2017, p 155.

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descumpritnento do acordo homologado. Nessa hiptese (resciso \ no

h nenhum bice a que as provas sejam utilizadas em desfavor do
acusado ou de terceiros incriminados.' (Grifos acrescidos)

Na lio de Frederico Valdez Pereira.

"Diferente, ainda, a situao do colaborador que, depois de

consolidado o negcio jurdico processual com rgo de acusao
corporificado no acordo homologado pelo juzo, venha a descumptir
alguma das condies dessa negociao formalizada, ou resolva,
simplesmente, voltar atrs na sua opo de colaborar com a justia,
passando a refutar suas anteriores declaraes sintetizadas e
corporificadas no acordo, negando-se, dessa forma, a prosseguir na
postura colaborativa. Neste caso, certo que o protagonista do acordo
de colaborao que descumprir os termos do acordo no poder ser
beneficiado por nenhum prmio no momento da sentena, uma vez que
os efeitos premiais dependem da manuteno da postura colaborativa.
Por outro lado, os elementos probatrios, os demais dados obtidos ou as
diligncias realizadas a partir das revelaes e informaes anteriormente
prestadas pelo agente seguem frgidas, com suas potencialidades de
elemento investigatrio, meio de pesquisa da prova ou meio de prova
inteiramente preservada."

O Superior Tribunal de Justia, inclusive, j teve a oportuni-

dade de enfrentar um caso de resciso de acordo de colaborao

8MENDONA, Andrey Borges de. A Colaborao premiada e a nova Lei do Crime Organizado (Lei
12.850/2013). Disponvel em:
fde:///Usets/ronaldoqueiroz/Downloads/2013 Direito Publico Andrev delacao premiada
/020(1).pdf. Acesso em: 11/09/2017.
9PEREIRA, Frederico Valdez. Delao premiada: legitimidade e procedimento. 3 ed. Curitiba: Juru,
2016, p. 149.

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premiada, indicando as consequncias jurdicas para o desfecho do

caso:
"(...) O Parquet estadual pediu a resciso do acordo de colaborao
premiada sob os seguintes argumentos: E...] Ocorre que, o Ministrio
Pblico do Estado do Paran, ofereceu denncia contra LUIZ
ANTONIO DE SOUZA, pela prtica dos crimes de organizao
criminosa, associao criminosa, corrupo passiva tributria, extorso
e lavagem de ativos, muitos deles praticados, em data posterior
homologao do Termo de Acordo de Colaborao Premiada, durante
sua priso provisria, constatando-se que o Colaborador sonegou a
verdade e mentiu em relao a fatos que estavam sob investigao pelo
Ministrio Pblico (GAECO), adotando comportamento incompatvel
com as obrigaes assumidas no Termo de Colaborao Premiada
(denncia anexa). [1 (fl. 165) O Juiz de Direito deferiu o pedido sob a
seguinte motivao: I. O Ministrio Pblico requer a resciso de acordo
em colaborao premiada firmado com LUIZ ANTONIO DE
SOUZA haja vista a apurao no curso de processo-crime de reiterao
de conduta delitiva (mov. 63.1). II. Assiste razo ao Ministrio Pblico.
Por fora do acordo, o colaborador assumiu perante o Ministrio
Pblico o compromisso de contribuir com o Poder Judicirio na
obteno de provas contra outros criminosos e na recuperao de bens
desviados (mov. 1.6). Entretanto, aps a data de homologao do
acordo o Ministrio Pblico afirma que o ru constrangeu outros
investigados, mediante grave ameaa, a entregar vantagem indevida,
pois compeliu empresrios a pagar valores pecunirios para no serem
delatados junto ao GAECO (mov. 63.2). O Ministrio Pblico tambm
denunciou o ru por outros delitos, como associao criminosa,
corrupo passiva tributria e lavagem de ativos (mov. 63.2). Ao
praticar tais crimes, o ru descumpriu o acordo de colaborao
premiada tambm com relao a este juzo porque o dever de auxilio
Justia foi desrespeitado de forma geral, afetando todas as searas do
Poder Judicirio. Assim, j no persistem os requisitos que autorizaram
a homologao do acordo nos moldes do Art. 43 da Lei n=.

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12.850/2013. III. Ante o exposto, DECLARO A RESCISO DO

ACORDO DE COLABORAO PREMIADA, firmado entre o
Ministrio Pblico do Estado do Paran e o colaborador LUIZ
ANTONIO DE SOUZA. IV. As provas j produzidas sob o crivo do
contraditrio e ampla defesa nos processos criminais permanecem
vlidas, bem como as declaraes prestadas pelo ento colaborador em
fase de investigao policial. [..] (fl. 168) No caso vertente, verifico que
o Juizo de Direito deferiu o pedido ministerial de resciso com base em
motivao concreta, que efetivamente se refere s clusulas constantes
do acordo de colaborao premiada. A defesa alega que tal
procedimento ignorou inmeros direitos do paciente. Todavia, como
sustentado pelo parecerista da defesa (fls. 169-192), Dr. Pierpaolo
Botirmi, "alguns aspectos do instituto [da delao premiada] ainda
permanecem pouco esclarecidos, em especial no que se refere aos
efeitos do acordo sobre outras investigaes/processos, o critrio para
a fixao dos benefcios, e o procedimento de resciso, questes que de
certa forma envolvem a presente consulta, em menor ou maior grau"
(fl. 276). O fato de a Lei n. 12.850/2013 no oferecer critrios de
resciso do acordo de colaborao premiada, bem como o ineditismo
das questes trazidas pela defesa, a ponto de no haver precedentes
sobre os temas ventilados, fora a concluso de que, no caso vertente,
no h como constatar-se constrangimento ilegal que, pela sua
envergadura, possa ensejar o deferimento da medida de urgncia.
vista do exposto, indefiro o pedido de liminar. Solicitem-se
informaes autoridade apontada como coatora e ao magistrado
singular sobre os fatos alegados na inicial, devendo informar qualquer
alterao no quadro flico atinente ao penal de que se cuida. Em
seguida, oua-se o Ministrio Pblico Federal. Publique-se. Intimem-se.
Brasilia/DF, 25 de novembro de 2016. Ministro ROGERIO
SCHIETTI CRUZ." (Grifos acrescidos) (STJ - HC: 380439 PR
2016/0313180-7, Relator: Ministro ROGERIO SCHIETTI CRUZ,
Data de Publicao: DJ 30/11/2016)

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Dessa forma, havendo resciso de acordo de colaborao pre-

miada por descumprimento das clusulas as quais, por exemplo,
probem a omisso deliberada, a m-f, o dever de transparncia
dos colaboradores, perde o colaborador os benefcios auferidos,
mas mantm-se 111g-idas e vlidas as provas j produzidas.

5. Requerimentos

Forte nas razes acima expostas, o Procurador-Geral da Re-

pblica requer:
o regular processamento da denncia, com o seu recebi-
mento e a consequente instruo processual, conforme disposto na
Constituio Federal, na Lei n. 8.038/1990 e no RI-STF. A denn-
cia e os elementos informativos que a acompanham, observado o
disposto nos arts. 4" e 5' da Lei 8.038/1990, deve ser remetida
admisso da acusao pela Cmara dos Deputados, nos termos do
art. 86 da Constituio Federal. Uma vez admitida pelo qurum
constitucional na Cmara, a acusao deve ser submetida a recebi-
mento, processamento e julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal;

o desmembramento do inqurito 4.327, remetendo-se c-

pia de todo o apuratrio, bem como da denncia ora oferecida e
desta cota para a 13a Vara da Seo Judiciria do Paran, a fim de
que seja dado continuidade s investigaes em face dos demais en-

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volvidos, no detentores de foro por prerrogativa de funo, inclu-

sive Joesley Batista e Ricardo Saud;

(c) o desmembramento do inqurito n. 4.483, remetendo-se

cpia de todo o apuratrio, bem como da denncia ora oferecida e
desta cota Seo Judiciria do Distrito Federal, a fim de que seja
dado continuidade s investigaes em face de Lcio Bolonha Fu-
naro, Roberta Funaro e Eduardo Consentino da Cunha.

Por fim, o Procurador-Geral da Repblica consigna que a

ausncia de incluso de outras pessoas ou fatos na denncia no
significa arquivamento implcito ou indireto.

Braslia, 14 de sete ro de 2017

Rodrigo Janot onteiro de Barros

Procurador-Geral da Repblica

FA

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