RESENHA

Espacios Urbanos y Sociedades Transfronterizas en la Amazonia. Carlos G. Zrate (Ed.) Leticia,

Colombia: IMANI- Instituto Amaznico de Investigaciones; Universidad Nacional de Colombia
Sede Amazonia, 2012.

Carlos G. Zrate (Ed.). Espacios Urbanos y Sociedades Transfronterizas en

la Amazonia

Letcia Nez Almeida*

Este livro, publicado em espanhol, uma compilao dos trabalhos

apresentados no Seminrio Internacional Espacios Urbanos y Socieda-
des Fronterizas en la Amazonia, realizado entre os dias 24 e 26 de no-
vembro de 2010, nas cidades de Leticia e Tabatinga. O evento fez parte do
VIII ms da investigao que a sede Amaznia da Universidade da Nacio-
nal da Colmbia e o Instituto Amaznico de Investigaes IMANI rea-
lizam semestralmente, desde 2007, reunindo pesquisadores de temas envol-
vendo a regio da amaznica, o que resultou nesse trabalho. O projeto geral
um produto do Programa de Investigao sobre Fronteiras e Populaes
Fronteirias, desenvolvido pelas instituies j citadas, com participao das
Universidades Estadual e Federal do Amazonas.
A motivao desse seminrio, que se transformou em livro, est na
ideia de proporcionar e fortalecer uma cooperao entre instituies e pes-
quisadores, que esto atualmente investindo em pesquisas sobre as frontei-
ras latino-americanas. A inteno que cada vez mais se pense as frontei-
ras e se produza academicamente nesses espaos de margens das naes
amaznicas, abrindo, assim, possibilidades de intercmbio de conhecimen-
tos com os grandes centros.
As fronteiras dos pases amaznicos por muito tempo foram deixa-
das de lado pelos estudos em cincias sociais e pelas polticas pblicas em
geral. Os artigos aqui apresentados expressam um esforo multidisciplinar
em ressaltar a importncia desses assentamentos urbanos binacionais e tri
nacionais, no que diz respeito, tanto soberania dos Estados nos seus terri-
trios quanto aos espaos de encontro de naes distintas, que criam socie-
dades complexas ainda pouco conhecidas.
O livro est organizado em trs partes. Na primeira seo, intitulada
Espaos urbanos fronteirios na histria da Amaznia, como o prprio

* Doutoranda em Sociologia, FFLCH, Universidade de So Paulo, bolsista FAPESP, pesquisadora do Grupo

Violncia e Fronteiras NEV/USP/INCT.E-mail: Inalmeida@usp.br

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ttulo sugere, apresenta artigos com uma abordagem histrica dos proces-
sos de surgimento e de transformao dos assentamentos urbanos da Ama-
znia at a atualidade. O trabalho Ciudades pares en la frontera amaznica
colonial y republicana, do socilogo Carlos G. Zrate B., abre a compila-
o com uma conceituao de cidades-pares, ou cidades-gmeas, ou
trinacionais, como populaes ou assentamentos urbanos localizados em
ambos os lados de uma fronteira poltica. Para o autor, historicamente, es-
ses espaos so a expresso social e cultural dos processos de
enfrentamentos e negociao entre os estabelecimentos, da poca colonial,
e entre as entidades e os Estados nacionais, que resultaram a partir das
delimitaes territoriais na regio amaznica. Nesse caso, o foco de anlise
est na constituio, formao e transformao das cidades de fronteira da
Colmbia com seus vizinhos, Equador e Peru ao Sul, e Venezuela e Brasil
no Alto Rio Negro, no intuito de compreender o fenmeno urbano da Ama-
znia que se estabelece nas margens, resultado do contato de dois ou mais
pases.
Segundo o mesmo autor, as expedies de limites e demarcaes,
criadas pelos tratados de Utrecht em 1713, de Madrid em 1750 e de San
Idelfonso em 1777, e responsveis por aplicar na prtica os acordos entre
as coroas portuguesa e espanhola, podem ser determinantes para explicar a
diviso da Amaznia e de suas fronteiras. O trabalho realizado na Amaz-
nia, no intuito de tornar reais os dispositivos dos tratados, durou dcadas e
contou com uma srie de outras negociaes que foram surgindo, tendo em
vista que essas terras j possuam donos, que evidentemente no foram
includos nessas negociaes das realezas.
Os indgenas da Amaznia apresentaram aos colonizadores uma com-
plexidade de dinmicas socioculturais e histricas especficas e se tornaram
os principais protagonistas nesse processo de demarcao dos limites terri-
toriais. Entretanto, essa participao se deu por meio de relaes de subor-
dinao escravocrata s coroas europeias. O antroplogo Jean Pierre
Goulard, no artigo El medio-amazonas a finales del siglo XVIII: un
espacio insumiso, trabalha o conceito de limite como uma categoria din-
mica e conectada s disputas econmicas, sociais, polticas e religiosas en-
tre as coroas portuguesa e espanhola, nos de 1760 at 1780.
A definio dos limites e domnios teve como atores-chave os indge-
nas, utilizados por ambas as coroas como instrumento de legitimao e de
formao de uma comunidade nacional, passando do status de selvagens
para portugueses e espanhis. Com a justificativa de que o espao e a iden-
tidade criam o territrio, no s as terras foram apossadas, mas tambm os
seus moradores, suas riquezas e seu conhecimento nico da Amaznia em
todos os seus aspectos.
O investimento estatal na poltica de nacionalizao da populao
local, no caso os ndios, foi determinante para a formao das relaes no

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s entre brancos e indgenas, mas tambm entre os ltimos, dependendo do

lado da fronteira que estivessem. Exemplo dessa situao foi apresentada
no artigo Los indgenas en la frontera Brasil-Guayana francesa, da
antroploga Claudia Leonor Lpez. A autora analisa o processo de configu-
rao histrica da fronteira Brasil-Guayana Francesa e as dinmicas so-
cioculturais e polticas, depois da sua demarcao na primeira metade do
sc. XX, compreendendo os impactos das polticas de Estado nas popula-
es que habitam essa regio. O enfoque do estudo est prximo de uma
Antropologia do Estado, tecendo uma anlise de como o Estado se faz pre-
sente na vida cotidiana das pessoas.
No caso da Frana e do Brasil, as diferenas entre as estratgias
jurdicas, polticas e organizativas dos dois pases criaram relaes de exclu-
so e mobilidade trans-fronteiria, enquanto os indgenas do lado francs
eram reconhecidos como cidados e recebiam subsdios do Estado; outros
da mesma etnia, mas que viviam do lado brasileiro, no tinham acesso a
esses benefcios.
Essas dinmicas envolvendo as polticas governamentais e os seus
impactos nas populaes trans-fronteirias so um caminho profcuo com-
preenso dos processos de formao das fronteiras brasileiras em geral, e
da regio amaznica em particular. Os espaos fronteirios, que hoje esto
geopoliticamente demarcados, passaram por transformaes urbanas e so-
ciais pouco conhecidas pelas cincias sociais, e que podem revelar muito
sobre sua morfologia atual.
No ltimo trabalho da primeira parte com enfoque histrico: Leticia,
la transformacin urbana de una ciudad amaznica y fronteriza1867-
1969, o pesquisador Jos Enrique Picn Acua analisa a formao da cida-
de de Leticia, constituda inicialmente por assentamentos urbanos peruanos
na fronteira com o Brasil. Em 1930, Leticia foi entregue oficialmente
Colmbia, formando a trplice fronteira com Iquitos (Peru) e Manaus (Bra-
sil), mas foi a partir dos anos cinquenta, acompanhando a modernizao de
algumas capitais latino-americanas como Bogot, Lima e Caracas, que a
cidade comea a ser alvo de investimentos polticos. Os comerciantes com
atividades de importao e os missioneiros do governo espanhol buscavam
revelar Leticia o que deveria ser uma civilizao, desconsiderando, evi-
dentemente, a origem amaznica dos moradores locais. Os investimentos
foram concentrados em infraestrutura, especialmente aeroporturia, abrin-
do caminho para o turismo e os negcios trans-nacionais, transformando
Leticia em um centro urbano com servios de sade, educao e lazer. O
novo contexto atraiu os moradores dos municpios limtrofes abandonados
pelos seus Estados, desenvolvendo uma rede de inter-relaes e interde-
pendncia que permanecem, em certa medida, at a atualidade.
A segunda parte do livro traz experincias tericas e metodolgicas
de pesquisas sobre as fronteiras amaznicas. No trabalho Reconociendo

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la frontera UE-MERCOSUR: espacio, visin e imaginacin dreyfusard

sobre el puente del ro Oyapock, Olivier Thomas Kramsch alerta para a
falta de produo de conhecimento sobre a fronteira da Unio Europia
com o Brasil as chamadas fronteiras esquecidas. Tendo como recorte
emprico a fronteira de Saint-Georges de lOyapock (Guiana Francesa) e
Oiapoque (Brasil), no perodo de construo da ponte que liga as duas cida-
des, o autor prope algumas categorias de anlise desses espaos para alm
das ideias de limite e frentes de expanso, conceitos normalmente utilizados
nos debates tericos sobre as fronteiras da Amrica Latina. A proposta do
autor abre possibilidades de objetos de estudo, sem aprisionar o tema das
relaes trans-fronteirias, redes ilegais de trfico de drogas e contraban-
do. Nesse sentido, o artigo Zona de frontera e ciudades gmeas: uma
tipologia das interaes trans-fronteirias, da gegrafa Rebeca Steiman,
preocupa-se em demonstrar a riqueza das interaes espaciais que aconte-
cem nas cidades gmeas, das quais as transaes ilegais, segundo a autora,
so uma parte muito pequena. A posio geogrfica singular dessas frontei-
ras permite a articulao de redes locais, regionais, nacionais e trans-nacio-
nais, criando relaes de interdependncia entre as faixas de fronteira de
Estados distintos. No h como falar em fronteira de uma forma homog-
nea; existem, sim, muitos tipos de fronteiras, cada qual com sua histria e
especificidades geopolticas a faixa brasileira possui 17 mil km onde se
encontram tipologias completamente distintas.
Alguns mapeamentos esto sendo realizados na regio amaznica,
no intuito de analisar os processos diferenciados de territorializao e sua
relao com a diversidade sociocultural da Amaznia. Exemplo desse tra-
balho o apresentado pelo antroplogo Alfredo Wagner Berno de Almeida,
intitulado Mapas situacionais e categorias de identidade na Amaznia.
Utilizando de tcnicas de mapeamento social, o PNCSA1 visa mapear as
identidades coletivas atravs de seus esforos mobilizatrios, atores do cam-
po poltico como indgenas, quilombolas, seringueiros, pescadores, etc., as-
sim como suas formas de organizao e/ou associao. A cartografia
feita pelos prprios membros da comunidade que recebem capacitao para
tanto, evitando assim mediaes que podem se interpor entre os movimen-
tos sociais e os aparatos do Estado, sob a gide de mapeamentos
participativos. Trata-se de materiais contingenciais referentes a diferentes
momentos do processo de territorializao, que tm servido como instru-
mento de luta e de publicizao de direitos territoriais e tnicos de comuni-
dades amaznicas, ao encaminhar suas reivindicaes s instituies esta-
tais. Outra experincia utilizando dessa metodologia a do artigo Territorio
y sustentabilidad en el rio Javari: una experiencia de cartografa so-

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Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia.

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cial, no qual o pesquisador Juan Carlos Pea Mrquez descreve o processo

de elaborao de mapas sociais sobre a realidade sociocultural e ambiental
dos moradores da bacia do Rio Javar, na Amaznia brasileira, que faz fron-
teira com o Peru. Esse mtodo prope uma construo coletiva do conheci-
mento, no intuito de gerar reflexes sobre quais polticas que devem ser
desenvolvidas para garantir a sustentabilidade dos territrios indgenas do
Vale do Javar.
Atualmente, pode-se considerar que as cartografias sociais so ins-
trumentos de fortalecimento dos povos da Amaznia diante do Estado; este
que no os reconhece como atores sociais e sujeitos do seu prprio territ-
rio, assim como ignora os indgenas assassinados por disputas de terras, os
mortos por no ter atendimento mdico nos casos de malria, hepatite, etc.
A terceira parte do livro apresenta trabalhos que tm como tema as
dinmicas socioespaciais trans-fronteirias em trs importantes fronteiras
amaznicas. No artigo Comercio ocio en la transformacin del espacio
urbano fronterizo de Leticia y Tabatinga, o investigador Jorge M, Apon-
te Motta busca analisar alguns elementos econmicos, sociais e espaciais
que condicionaram a transformao espacial urbana dos municpios de Leticia
(Peru) e Tabatinga(Brasil). Os caminhos histricos percorridos pelo autor
revelam que os processos urbanos nas cidades gmeas no so necessaria-
mente similares ou duplicados, havendo, em muitos casos, uma construo
de complementaridade binacional que vai se modificando de acordo com as
conjunturas econmicas e sociais de cada pas. evidente que no s as
questes econmicas possuem efeitos espaciais na fronteira e nas suas pr-
ticas comerciais, mas tambm tenses polticas e de identidade que alimen-
tam uma diversidade de dinmicas sociais e culturais trans-fronteirias. As
configuraes culturais nesses espaos esto tambm permeadas pelas aes
e tenses estatais, constituindo as relaes sociais que envolvem uma com-
plexidade de prticas e disputas de interesses, ao longo da histria das fron-
teiras brasileiras at a atualidade.
Os intercmbios e desencontros dessas relaes so analisados no
artigo Fronteras culturales sociabilidades: poblaciones en la triple
frontera (Brasil/Bolivia/Per), onde a historiadora Celia Toledo Lucena
investiga alguns movimentos populacionais na trplice fronteira formada pe-
los municpios de Bolpebra (Bolvia), Iapari (Peru) e Assis Brasil (Brasil).
A mistura de idiomas, hbitos, atividades sociais, comerciais, profissionais e
laos de parentesco fazem com que as pessoas transitem e migrem de um
pas a outro em diferentes contextos, por necessidade, interesses polticos,
subjetivos, etc.
Nesse contexto, algumas fronteiras simblicas e culturais se consti-
tuem internamente em cada municpio, como o caso da relao entre
migrantes, que chegaram pela Transocenica, e os nativos de Iapari. Ou-
tras relaes de sociabilidade so construdas, encontros e afastamentos,

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racismos e discriminao que mobilizam os de fora a se organizarem de

forma associativa, no intuito de fortalecer sua identidade e ocupar uma maior
aceitao na sociedade local. Os limites culturais se transformam em novas
prticas de integrao dos costumes decorrentes dessa mobilidade popula-
cional, revelando peculiaridades e contradies tpicas dessa regio da
Amaznia.
Um conceito interessante para analisar esses espaos o de nodo
de trans-fronteirizao, apresentado no trabalho Conformacin de un nodo
de tranfronterizacin en el bajo Caquet- Japur pelo antroplogo
Nicolas A. Victorino R. Seriam pontos de conexes onde confluem diferen-
tes redes, polticas globais e locais, fluxos de mercado, etc. que constituem
uma realidade local heterognea. O autor mostra a origem, a constituio e
o desenvolvimento de um nodo de trans-fronteirizao com suas relaes
econmicas, socioespaciais e de parentesco, a partir da histria de um n-
cleo familiar multitnico que vive na fronteira formada pelos municpios de
La Pedrera (Colmbia) e Vila Bittencourt (Brasil), na regio noroeste da
Amaznia. O nodo trans-fronteirio, como categoria de anlise, pode ser
um instrumento revelador do que est em jogo quando se fala de relaes
trans-fronteirias, das diferentes disputas de interesses polticos, que envol-
vem esses territrios to preciosos para os Estados-Nao.
Os estudos acadmicos reunidos neste livro refletem o desafio de
produzir conhecimento sobre a regio amaznica e, ao mesmo tempo, cha-
mar a ateno para a importncia de se pensar polticas pblicas levando
em conta as comunidades locais. As anlises mostram um lado e fazem o
esforo de situar as populaes fronteirias em um contexto mais amplo
das quais elas so constitudas. So as margens dos Estados, os limites, as
terras de ningum so apresentadas aqui como territrios repletos de
alguns, histrias e dinmicas sociais pouco conhecidas nos grandes cen-
tros urbanos, onde as representaes sobre as fronteiras esto aprisionadas
ideia de redes criminais de trfico e contrabando.
Assim, tendo em vista que as fronteiras so um ponto de tenso entre
as aes globais do Estado e as dinmicas locais, pode-se defender, como o
fizeram de alguma forma todos os autores, guisa de concluso, o argu-
mento de Buursink:2

() pensar las polticas de frontera desde lo local, se convierte en un elemento

fundamental para comprender estos espacios desde su particularidad
transfronteriza y no desde los diseos imaginados por los Estados a travs de
pticas solamente nacionales que omiten en la planeacin las lgicas de frontera,
o desde la gemelidad como metfora biolgica que impide comprender las dife-
rencias intrnsecas de las relaciones fronterizas.

2 BUURSINK, 2001 Citado por MOTTA, 2012, p. 234.

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