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X UNIDAD
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
I. Introduccin
(Derecho Procesal Constitucional Acciones Constitucionales
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Derechos Fundamentales Universidad Andrs Bello - Hugo Trtora Aravena 2011
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artculo 93 N 6 de la CPR).
Contextualizacin Histrica
2.- Chile
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Contextualizacin Jurdica
4) Por ltimo, es un Derecho que tiene Configuracin Legal, toda vez que la
regulacin Constitucional es meramente enunciativa y requiere de desarrollo en la
Ley. Esto ser necesario recordarlo a la hora de fijar la constitucionalidad o
inconstitucionalidad del auto acordado que le regula.
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La accin de proteccin cuenta con una triple regulacin: una constitucional, una
internacional y una administrativa.
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2.- Materialidad
Deber interponerse por escrito, pero por cualquier va: a travs de una
presentacin escrita formal, o por tlex, fax, etc.
4.- Causal
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Procedimiento
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A partir del Auto Acordado de 2007, la Corte de Apelaciones solo podr declararlo
inadmisible slo podr declararlo inadmisible:
(a) si fue interpuesto fuera de plazo; o
(b) si los hechos que se mencionan no pueden significar vulneracin a las garantas
indicadas en el art. 20 de la Constitucin Poltica.
3.- Informe
Si el recurso fuera declarado admisible, el Tribunal ordenar por la va que
estime ms rpida y efectiva a la persona o autoridad que, segn el recurso o la propia
Corte fueren los causantes del acto u omisin que motiva el recurso, que informe.
Este informe deber evacuarse dentro de un plazo breve y perentorio que fije el
Tribunal.
La Corte podr, adems de este informe, ordenar que se acompaen otros
antecedentes.
5.- Sentencia
La Corte de Apelaciones deber pronunciar su fallo dentro del 5 da hbil
siguiente a aqul en que el asunto qued en situacin de ser sentenciado.
Este plazo se reduce a 2 das hbiles si se trata de la proteccin de los derechos
establecidos en el art. 19 nmeros: 1 (derecho a la vida y a la integridad fsica y squica
de las personas); 3 inciso cuarto (derecho a un juez natural); 12 (libertad de expresin)
y 13 (libertad de reunin).
La sentencia de primera instancia ser apelable para ante la Corte Suprema. El
recurso de apelacin deber deducirse dentro del plazo de 5 das contados desde la
notificacin de la sentencia de primera instancia, por el estado diario.
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Contextualizacin Histrica
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(e) Segunda Acta de Habeas Corpus (1816): Extendi el habeas corpus a todo
tipo de detenidos, sin excepcin alguna.
2.- Chile
Contextualizacin Jurdica
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Segn la finalidad perseguida por el Amparo, ste puede ser clasificado en las
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siguientes categoras:
(a) Titularidad: Hay que distinguir la norma del inciso primero, de la del inciso tercero
del artculo 21 de la CPR.
a.1. El arrestado, detenido o preso (inciso primero). En trminos muy
generales, entenderemos por: (1) arresto: la prdida de libertad
decretada por autoridad competente como apremio para el cumplimiento
de un determinado deber; (2) detencin: medida cautelar que decreta un
juez del crimen (salvo en caso de flagrancia) cuando resulte indispensable
para asegurar la accin de la justicia; y (3) prisin preventiva: medida
cautelar que decreta el juez del crimen, a solicitud del Ministerio Pblico o
del querellante, cuando se hubiere formalizado la investigacin. Por
preso, entendemos, sin embargo tanto el que se encontrare bajo prisin
preventiva, y tambin en algunos casos, el que se encuentre cumpliendo
alguna condena privativa de libertad (cuando la naturaleza del asunto as
lo amerite, por ejemplo, en el caso de un amparo correctivo).
a.2. Toda persona (inciso tercero).
2.- Materialidad
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4.- Causales
(a) Las causales propiamente tales. Al respecto, habr que diferenciar la causal del
inciso primero, de la del inciso tercero del artculo 21 de la CPR:
(b) De quin pueden provenir las conductas que ameritan la interposicin del
Amparo. El amparo constitucional puede ser deducido por actos arbitrarios o
ilegales, provenientes de cualquier origen, y no solo respecto de
actuaciones judiciales.
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(a) ordenar que se guarden las formalidades legales que no se hayan cumplido;
(b) ordenar que el individuo sea trada a su presencia (habeas corpus en sentido
estricto), orden que ser precisa o ineludiblemente obedecida, por todos los
encargados de privacin de libertad;
(c) decretar, despus de or al recurrente, su libertad inmediata;
(d) hacer que se reparen los defectos legales; y/o
(e) poner al afectado a disposicin del juez competente.
Procedimiento
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3.- Apelacin
Art. 95: Amparo ante el juez de garanta. Toda persona privada de libertad
tendr derecho a ser conducida sin demora ante un juez de garanta, con el
objeto de que examine la legalidad de su privacin de libertad y, en todo
caso, para que examine las condiciones en que se encontrare,
constituyndose, si fuere necesario, en el lugar en que ella estuviere. El juez
podr ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas que fueren
procedentes.
El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier
persona en su nombre podrn siempre ocurrir ante el juez que conociere del
caso o aquel del lugar donde aqulla se encontrare, para solicitar que
ordene que sea conducida a su presencia y se ejerzan las facultades
establecidas en el inciso anterior.
Con todo, si la privacin de libertad hubiere sido ordenada por resolucin
judicial, su legalidad slo podr impugnarse por los medios procesales que
correspondan ante el tribunal que la hubiere dictado, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 21 de la Constitucin Poltica
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(d) Fuente del agravio contra el que se recurre. El amparo constitucional procede
contra actos de cualquier origen; el legal no procede en contra de resoluciones
judiciales (art. 95 inciso 3). Nos gustara agregar, sin embargo, que creemos
que no obstante lo sealado, el acto en contra del cual se accione va amparo
legal, debe estar originado en la tramitacin de un proceso penal especfico, ya
sea por actos del Ministerio Pblico, de la Polica, o de particulares, pero que no
procedera respecto de conductas externas o ajenas a un juicio o investigacin de
carcter penal, respecto de los cuales, s podra intentarse el Amparo
Constitucional.
Contextualizacin Histrica
2.- Chile
En la Constitucin de 1833 se consagraba la responsabilidad individual de los
Jueces (pero no la del Estado por la actividad de stos), por los delitos de cohecho,
falta de observancia de las leyes que reglan el proceso y, en general, por toda
prevaricacin o torcida administracin de justicia (art. 111).
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Contextualizacin Jurdica
La norma del artculo 19 N 7 letra i), establece una accin de indemnizacin por
error judicial, por lo que no se trata de un recurso. Esta accin tiene por objeto obtener
una reparacin econmica por parte del Estado y no del funcionario judicial causante
del dao.
materia:
2.- Materialidad
Se trata de una actuacin formal, por lo que tambin se aplican las reglas
generales.
4.- Causal
(a) Que una persona haya sido sometida a proceso o condenada (en cualquier
instancia).
(b) Que se haya dictado, posteriormente, sobreseimiento definitivo o sentencia
absolutoria.
(c) Que la Corte Suprema haya declarado injustificadamente errnea o arbitraria la
resolucin que conden o someti a proceso al afectado.
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Procedimiento
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Cuadro resumen:
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A partir de estas diferencias, podemos establecer que en cada caso, alguno de los
cuerpos normativos es ms extensivo o flexible que los otros, por lo que ser necesario, al
momento de aplicar estas normas, hacerlo de forma que el particular sea mejor protegido,
combinando incluso las diferentes disposiciones, facilitando as el ejercicio del legtimo
derecho a la reparacin estatal.
Slo de esa forma, entendemos que quedan mejor protegidos los derechos de las
personas, y se respetan los principios de Dignidad del Ser Humano, de Servicialidad del
Estado, y de respeto por los Tratados Internacionales.
De esta manera, no resulta correcto aplicar slo la Constitucin o slo alguno de
los Tratados en un determinado caso, sino que siempre habr que recurrir a la
interpretacin sistemtica e integradora de las normas aplicables.
Uno de ellos, fue el artculo 6 del referido proyecto, y que hoy resulta ser el
artculo nico de la Ley N 18.971 publicada el 10 de Marzo de 1990 (el otro se
transform en la ley 18.965 que establece la obligacin del Estado de vender dentro de
un ao, los derechos en sociedades respecto de materias ajenas al objeto para el cual
se encontrara autorizado a participar o que excedieron la autorizacin legal respectiva).
. Contextualizacin Jurdica
3) Por las razones antes dichas, nos parece que al no ser tcnicamente una
accin protectora de derechos, no constituira un derecho en s mismos, en los
trminos sealados respecto de la Proteccin y el Amparo.
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1.- Titularidad
2.- Comparecencia
3.- Materialidad
5.- Causal
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perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de determinados derechos o garantas esenciales entre las que se incluye
la sealada en el artculo 19 N21 de la Carta-, el artculo nico de la Ley N 18.971, en que se regula el denominado
amparo econmico, prescribe que cualquiera persona puede denunciar las infracciones al recin aludido artculo 19 N 21,
sin que el actor necesite tener inters actual en los hechos a que se refiere la denuncia.
Crea as la Ley N 18.971 una accin popular, que trasunta el designio del legislador en orden a amparar por su intermedio
el derecho a la libertad econmica no en cuanto a transgresiones a la misma que afecten en general a los individuos
particulares en su inters personal, sino cuando tales vulneraciones provengan de la actividad empresarial del Estado
quebrantando las normas de Orden Pblico Econmico consagradas en el tantas veces mencionado artculo 19 N 21 inciso
2 de la Constitucin Poltica.
La generacin de un instrumento jurdico especfico en defensa de esta garanta, sin duda, se hizo patente para el legislador
-segn antes se hizo notar- frente a la insuficiente eficacia del recurso de proteccin para asumir ese rol en diversos
aspectos, tales como la explicable falta de motivacin de las personas, individualmente consideradas, para deducir un
recurso de proteccin en resguardo del derecho a la libertad econmica como un derecho de carcter general, al no
sentirse afectadas en un derecho subjetivo que les concierna en lo particular (Laboratorio Quimagro con Servicio Agrcola y
Ganadero; Rol 3224-2009; fuente: www.poderjudicial.cl )
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Deber interponerse dentro del plazo de 6 meses desde que se hubiere cometido
la infraccin.
2.- Tramitacin
3.- Sentencia
La sentencia podr ser apelada para ante la Corte Suprema, dentro de un plazo
de 5 das, y como vimos, en caso de no serlo, deber ser consultada. Este Tribunal
conocer del negocio en una de sus Salas.
Si la sentencia estableciere fundadamente que la denuncia carece de toda base,
el actor ser responsable de los perjuicios que hubiere causado.
En primer lugar, indicar que son muchas las semejanzas entre ambos:
- los dos son acciones que forman parte del derecho procesal constitucional;
- los dos se ejercen ante la Corte de Apelaciones en primera instancia;
- los dos son aptos para reclamar por infracciones al art. 19 N 21 de la Carta
Fundamental; etc.
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Requisitos o Basta que conste por escrito Podr interponerse por cualquier
formalidades va, incluso verbalmente
Procedimiento Cuenta con procedimiento Le es aplicable el procedimiento
propio del Amparo Constitucional.
Plazo de 30 das desde el acto u 6 meses desde la infraccin
interposicin omisin
Titular El afectado (por s o por Cualquier persona (es accin
cualquiera a su nombre) popular)
Consulta No procede la consulta ante Procede, si la sentencia de
la Corte Suprema primera instancia no hubiere sido
apelada
Facultades del Puede adoptar las medidas Constata la existencia de la
Tribunal que fueren necesarias para infraccin, pero es una sentencia
restablecer el imperio del meramente declarativa.
derecho y asegurar la debida
proteccin del afectado.
Compatibilidad Siempre ser compatible. Si se aplica el art. 306 del C. de
con otras Procedimiento Penal, no
acciones procedera si se hubiere
intentado previamente otro
recurso.
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