Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
================================================================================
La alcalda Municipal de VIANI, de conformidad con lo previsto en el artculo 15 del Decreto 1082 de 2015, determina:
OBJETO
El proceso contractual debe estar ajustado dentro del marco legal aplicable, en sus etapas de planeacin,
precontractual, contractual y pos contractual. Al igual que el marco legal, debe contener los mnimos requisitos que los
posibles oferentes han de cumplir para hacer parte de la seleccin del oferente adjudicatario y futuro contratista que
ha de ser objetiva y en general en cumplimiento de los principios de la contratacin.
El Atendiendo el objeto del proceso contractual, se refiere a un contrato de Obra Son contratos de obra los que
celebren las entidades estatales para la construccin, mantenimiento, instalacin y, en general, para la realizacin de
cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago.
En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitacin o concurso pblicos,
la interventora deber ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del contratista, quien
responder por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los trminos previstos en el artculo 53 del presente
estatuto.
De acuerdo al presupuesto oficial es procedente realizar una licitacin pblica de conformidad con el del Decreto
1082 de 2015.
En todo este proceso de seleccin y el contrato que de l se derive, se sujetarn a las siguientes disposiciones:
La Constitucin Poltica, las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y dems decretos
reglamentarios y normas aplicables que regulen la materia.
Las dems disposiciones que por el objeto y la naturaleza del contrato le sean aplicables.
Podrn participar todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, en forma individual o conjunta,
que cumplan con los requisitos legales y los especialmente previstos en este pliego de condiciones.
PERSONAL JURIDICAS :
Segn el cdigo civil en su artculo 633. Define la persona jurdica, una persona ficticia, capaz de ejercer derechos
y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y extrajudicialmente.las personas jurdicas son de dos
especies: corporaciones y fundaciones de beneficencia pblica.hay personas jurdicas que participan de uno y otro
carcter.
Adicionalmente tenemos las sociedades, por ello a continuacin las enunciamos y enlizamos sus caractersticas a fin
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
Su capital social se divide: en acciones. Las acciones son libremente negociables, con las excepciones previstas en el
artculo 403 y 381 Cdigo de Comercio
2. Suscrito: La parte del capital autorizado que los accionistas se comprometen a pagar a plazo (mximo 1 ao) y
debe ser al momento de su constitucin no menos de la mitad del autorizado.
3. Pagado: La parte del suscrito que los accionistas efectivamente han pagado y que ha ingresado a la sociedad.
Responsabilidad de los accionistas: Responden hasta el monto de sus aportes por las obligaciones sociales (Artculo
373 del Cdigo de Comercio 794 E.T. Inciso 2).
Constitucin, transformacin y Disolucin: A travs de Documento Privado, a menos que ingrese un bien sujeto a
registro, caso en el cual la constitucin se debe hacer mediante Escritura Pblica ante Notario.
Su capital social se divide: En acciones. Las acciones son libremente negociables, pero puede por estatutos restringirse
hasta por 10 aos su negociacin, (por eso se dice que es un modelo ideal para sociedades de familias)
Suscrito: La parte del capital autorizado que los accionistas se comprometen a pagar a plazo (mximo en 2 aos), al
momento de su constitucin no es necesario pagar, pues se puede pagar hasta en 2 aos, la totalidad suscrita.
Pagado: La parte del suscrito que los accionistas efectivamente han pagado y que ha ingresado a la sociedad.
Responsabilidad de los accionistas: Responden hasta el monto de sus aportes por las obligaciones sociales. Si la SAS
es utilizada para defraudar a la ley o en perjuicio de terceros, los accionistas y los administradores que hubieren
realizado, participado o facilitado los actos de fraudatorios, respondern solidariamente por las obligaciones nacidas
de tales actos y por los perjuicios causados, ms all del monto de sus aportes.
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
Revisor Fiscal: Es Voluntario, pero si tiene Activos Brutos a 31 de diciembre del ao anterior iguales o superiores a
5.000 s.m.m.l.v. y/o cuyos ingresos brutos sean o excedan a 3.000 s.m.m.l.v., ser obligatorio tenerlo.
4. En caso de muerte de uno de un socio, continuar con sus herederos, salvo estipulacin en contrario.
5. La representacin est en cabeza de todos los socios, salvo que stos la deleguen en un tercero.
Responsabilidad de los Socios: Responden solamente hasta el monto de sus aportes. No obstante, en los estatutos
podr estipularse para todos o algunos de los socios una mayor responsabilidad (Naturaleza, cuanta, duracin y
modalidad de responsabilidad adicional), sin comprometer una responsabilidad indefinida o ilimitada (artculo 353
Cdigo de Comercio.).
Nota: La excepcin en la responsabilidad en las Ltda es la solidaridad respecto de las obligaciones laborales y
fiscales a cargo de la compaa, por lo que se perseguir solidariamente los bienes del patrimonio de cada socio.
Revisor Fiscal: Es Voluntario, pero si tiene Activos Brutos a 31 de diciembre del ao anterior iguales o superiores a
5.000 s.m.m.l.v. y/o cuyos ingresos brutos sean o excedan a 3.000 s.m.m.l.v., ser obligatorio tenerlo.
La Razn Social se forma con el nombre completo o el solo apellido de uno o ms socios colectivos, acompaado de
& Ca., y seguida siempre con las abreviaturas S. en C. para las simples y si es por acciones S. C. A.
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
Responsabilidad de los Socios: Los socios Gestores comprometen solidaria e ilimitadamente su responsabilidad por
las operaciones sociales (No tienen que hacer aportes)
Los socios Comanditarios limitan su responsabilidad hasta el monto de sus aportes (Artculo 323 C.Co.)
Responsabilidad de los Accionistas en la Comandita por Acciones siguen las reglas que se establecen para las
Sociedades Annimas.
Revisor Fiscal: Es Voluntario en las Comanditas Simples, pero si tiene Activos Brutos a 31 de diciembre del ao
anterior iguales o superiores a 5.000 s.m.m.l.v. y/o cuyos ingresos brutos sean o excedan a 3.000 s.m.m.l.v., ser
obligatorio tenerlo.
En las Comanditas por Acciones, ser obligatorio tenerlo, sin importar su patrimonio.
Sociedad Colectiva:
La Razn Social: nombre completo o el solo apellido de alguno o algunos de los socios: Mockus & Cia., Petro y
hermanos, Pardo e hijos
La administracin corresponde a todos y a c/u uno de los socios, aunque se puede delegar en uno o en un 3.
Se disuelve:
Muerte/incapacidad en socio y no se ha previsto en estatutos la continuidad con herederos o los dems socios.
La declaracin de quiebra de un socio, si los dems no adquieren su inters social o no aceptan la cesin a un tercero.
Embargo y remate del inters de un socio en favor de un 3, si los dems asociados no aceptan al adquirente.
Renuncia/retiro justificado de un socio, y los dems no adquieren su inters o no aceptan su cesin a un tercero.
En lo laboral Artculo 36 C.S.T: son solidariamente responsables de las obligaciones laborales y slo hasta el lmite de
la responsabilidad de cada socio (No Confundir)
En lo tributario Artculo 794, inc 1 E.T.: los socios respondern solidariamente por impuestos, actualizaciones e
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
Cuando hay cesin, el cedente NO queda liberado de las obligaciones anteriores, sino 1 ao despus de la inscripcin
de cesin. (artculo 301 Cdigo Comercio)
Tratndose de personas jurdicas se proceder a verificar que el objeto social le permita ejecutar el contrato, que la
firma posea la experiencia y cuente con personas idneas para la ejecucin del contrato, para tal efecto se analizara
el certificado de existencia y representacin legal, acompaado de las certificaciones de experiencia y la idoneidad de
las personas para la ejecucin del contrato.
Las personas jurdicas acreditan su capacidad jurdica con el certificado de existencia y representacin legal expedido
por la cmara de comercio de su domicilio, el cual debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) das anteriores
a la fecha de presentacin o por la entidad que tenga la competencia para expedir dicho certificado.
La Entidad Estatal debe verificar la capacidad jurdica de una persona jurdica revisando los siguientes aspectos:
(a) El objeto social de la persona jurdica para efectos de verificar que est autorizada para cumplir con el objeto del
contrato. El objeto social es transcrito en los certificados de existencia y representacin legal.
b) La calidad de representante legal de quien suscribe la oferta, lo cual se verifica con la inscripcin del representante
legal en el certificado de existencia y representacin legal.
(c) Las facultades del representante legal de la persona jurdica para presentar la oferta y obligar a la persona jurdica
a cumplir con el objeto del contrato, lo cual se verifica con la inscripcin del representante legal en el certificado de
existencia y representacin legal.
(d) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona jurdica para contratar con el Estado.
Este requisito lo debe verificar la Entidad Estatal con la presentacin de una declaracin de la persona jurdica en la
cual esta certifique que ni la persona jurdica ni su representante legal estn incursos en inhabilidades,
incompatibilidades o prohibiciones. Adicionalmente la Entidad Estatal debe consultar los sistemas de informacin de la
Procuradura General de la Nacin y la Contralora General de la Repblica.
PERSONAS NATURALES
Las personas naturales segn el artculo 74 del cdigo civil son: <PERSONAS NATURALES>. Son personas todos
los individuos de la especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condicin.
La Entidad debe verificar la capacidad jurdica de las personas naturales de la siguiente manera:
(a) La mayora de edad la cual es acreditada con la cdula de ciudadana, para los nacionales colombianos, y con la
cdula de extranjera o el pasaporte para los extranjeros. La simple presentacin de este documento sirve para
acreditar la capacidad jurdica.
(b) La ausencia de limitaciones a la capacidad jurdica de las personas naturales. Este requisito lo debe verificar la
Entidad con la presentacin de una declaracin de la persona natural en la cual certifique que tiene plena capacidad y
que no est incursa en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones y adicionalmente la Entidad Estatal debe
consultar los sistemas de informacin de la Procuradura General de la Nacin y la Contralora General de la Repblica.
================================================================================
Se considera que el proponente persona natural o jurdica o cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal,
segn corresponda, debern presentar el certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes RUP.
Las caractersticas especficas de los requisitos jurdicos habilitantes, la verificacin y posibilidades de aclaracin, se
desarrollarn con precisin en los pliegos de condiciones.
2. COMERCIAL
Se debe tener en cuenta que comercialmente los servicios a adquirir, deben encontrarse en el mercado nacional y si
aplica, internacional, lo cual es garante que su posicionamiento y se traduce en la garanta que tiene el adquirente de
la calidad de los bienes, logrando la absoluta satisfaccin de la entidad y su necesidad, en directa ejecucin de la
misin institucional y como quiera que las labores a desarrollar deben ser ejecutadas por personas con idoneidad y
experiencia se tiene pleno concomimiento que en Colombia dicho servicio corresponde al sector terciario de la
economa ( entre los cuales podemos encontrar transporte, comunicaciones, comercial, turstico, sanitario, educativo,
financiero y administrativo), es as en el mercado laboral colombiano se cuenta con profesionales y empresas que
corresponden al sector terciario, subsector, para desarrollo administrativo de servicios pblicos para desarrollar el
servicio. Tratndosele de servicios de ingeniera en el rea de la construccin, se ha evidenciado que en Colombia se
cuenta con personas con amplia experiencia en el desarrollo de los servicios a ejecutar, lo cual determina la exigencia
en los pliegos de condiciones.
La actividad econmica en el pas est dividida en sectores econmicos. Cada sector se refiere a una parte de la
actividad econmica cuyos elementos tienen caractersticas comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras
agrupaciones.
Su divisin se realiza de acuerdo a los procesos de produccin que ocurren al interior de cada uno de ellos.
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
Segn la divisin de la economa clsica, los sectores de la economa son los siguientes:
Es el sector que obtiene el producto de sus actividades directamente de la naturaleza, sin ningn proceso de
transformacin. Dentro de este sector se encuentran la agricultura, la ganadera, la silvicultura, la caza y la pesca. No
se incluyen dentro de este sector a la minera y a la extraccin de petrleo, las cuales se consideran parte del sector
industrial.
Comprende todas las actividades econmicas de un pas relacionadas con la transformacin industrial de los alimentos
y otros tipos de bienes o mercancas, los cuales se utilizan como base para la fabricacin de nuevos productos.
Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercanca en s, pero que son necesarias para el
funcionamiento de la economa. Como ejemplos de ello tenemos el comercio, los restaurantes, los hoteles, el
transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educacin, los servicios profesionales, el
Gobierno, etc.
Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes tangibles, por lo cual son considerados como
sectores productivos. El tercer sector se considera no productivo, puesto que no produce bienes tangibles pero, sin
embargo, contribuye a la formacin del ingreso nacional y del producto nacional.
Aunque los sectores anteriormente indicados son aquellos que la teora econmica menciona como sectores de la
economa, es comn que las actividades econmicas se diferencien an ms dependiendo de su especializacin. Lo
anterior da origen a los siguientes sectores econmicos, los cuales son:
4. Sector de transporte: Hace parte del sector terciario, e incluye transporte de carga, servicio de transporte pblico,
transporte terrestre, areo, martimo, etc.
5. Sector de comercio: Hace parte del sector terciario de la economa, e incluye comercio al por mayor, minorista,
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
centros comerciales, cmaras de comercio, San Andresitos, plazas de mercado y, en general, a todos aquellos que se
relacionan con la actividad de comercio de diversos productos a nivel nacional o internacional.
6. Sector financiero: En este sector se incluyen todas aquellas organizaciones relacionadas con actividades bancarias
y financieras, aseguradoras, fondos de pensiones y cesantas, fiduciarias, etc.
7. Sector de la construccin: En este sector se incluyen las empresas y organizaciones relacionadas con la
construccin, al igual que los arquitectos e ingenieros, las empresas productoras de materiales para la construccin,
etc.
8. Sector minero y energtico: Se incluyen en l todas las empresas que se relacionan con la actividad minera y
energtica de cualquier tipo (extraccin de carbn, esmeraldas, gas y petrleo; empresas generadoras de energa;
etc.).
9. Sector solidario: En este sector se incluyen las cooperativas, las cajas de compensacin familiar, las empresas
solidarias de salud, entre otras.
10. Sector de comunicaciones: En este sector se incluyen todas las empresas y organizaciones relacionadas con los
medios de comunicacin como (telefona fija y celular, empresas de publicidad, peridicos, editoriales, etc.).
El sector de la construccin ha sido uno de los principales motores e impulsadores del crecimiento del pas desde el
ao 2000, al incrementar su participacin en el PIB total en cerca de 2.35 puntos porcentuales.La actividad
edificadora es uno de los sectores ms tradicionales y que ms encadenamientos muestra en la economa colombiana.
Su desarrollo abarca distintos sectores, entre los cuales se encuentran la extraccin primaria, la elaboracin de bienes
industriales relacionados con la actividad y las actividades de financiamiento entre otras.Infortunadamente a pesar
de ser una actividad que impulsa en gran parte la economa, su productividad relativa en comparacin con los niveles
registrados en los pases desarrollados es an precaria.
3. FINANCIERO
Los costos del proyecto de mejoramiento, mantenimiento y conservacin de vas, se pueden ser impactados por la
variacin en las tasas de inters, la meta de inflacin, los incrementos salariales, la oferta y la demanda de materiales
de construccin de este tipo de proyectos y el ndice de precios al productos (IPP) de materiales de construccin.
El principal indicador que se debe analizar en este tipo de proyectos est relacionada con la meta de inflacin, que de
acuerdo el Anlisis econmico realizado por el Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A. (BBVA )i, para el tercer
trimestre de 2013 denominado Situacin Colombia describe que la meta de inflacin del Banco de la Repblica es del
1.94 %, y que Los indicadores de inflacin bsica han dejado de caer, con indicios de aceleracin y en lnea con una
perspectiva de un crecimiento local ms dinmico en segundo trimestre del 2013 frente a primer trimestre del 2013, lo
cual se ve reflejado en las siguientes graficas:
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
El segundo indicador es el ndice de precios al productor (IPP) de materiales de construccin durante el mes de febrero
de 2013 registr un incremento durante el mes de febrero de 2013, como lo informa el DANE:
Los indicadores de coyuntura del sector de la construccin del Informe de Indicadores Econmicos alrededor de la
construccin emitido en abril de 2013 por el Departamento Nacional de Planeacin, se resume en la siguiente tabla:
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
Como se puede analizar de la informacin presentada se recomienda asignar los riesgos del alza de la tasa
representativa del mercado, las tasas de inters y la variacin de salarios expuestos, el incremento de los precios de
los materiales de construccin a cuenta y riesgo del contratista.
De otra parte el boletn de prensa emitido por el Departamento Nacional de Estadstica (DANE) de los indicadores
econmicos alrededor de la construccin en abril de 2013, se destaca un decrecimiento de los despachos de cemento
gris durante febrero de 2013 con el 2,7% frente al mismo corte en el ao anterior, por canal de distribucin se observa
as:
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
Desde la perspectiva de Camacol, el sector edificador para el cierre de 2013 en su informe publicado en julio de 2013,
es el impacto positivo del 100% del programa de las cien mil viviendas de inters prioritario, una mayor asignacin de
subsidios a la tasa de inters, estmulos de desarrollo urbano incluidos dentro de la Ley 1537 de 2012, lo que generar
un crecimiento del PIB de las edificaciones entre el 9,5% y 14,4%, como lo muestra el grfico No. 5 del informe referido:
El ndice de Costos de la Construccin de Vivienda (ICCV) mide la evolucin del costo medio de la demanda de insumos
para la construccin de vivienda a travs de las variaciones en los precios de los insumos; por grupos de costos, mano
de obra, registr la mayor variacin en febrero de 2013 en 1,55%. Asimismo el ndice de Costos de la Construccin
Pesada (ICCP) mide las variaciones de los precios de los principales insumos utilizados en la construccin de
carreteras y puentes, para el mes de anlisis, el grupo de mano de obra present un incremento de 1,28% . ii
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
El IIOC determina la evolucin trimestral de la inversin en obras civiles, a travs del comportamiento de los pagos de
las entidades a los contratistas; en el ao 2009 el indicador acumul una tasa de crecimiento de 33,4%, explicado
principalmente por el grupo de carreteras, calles, caminos, puentes, carreteras sobreelevadas, tneles y construccin
de subterrneos que aport 23,8 puntos porcentuales a la variacin total. En el ao 2012 se present una tasa de
crecimiento de 1,9% .
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
El objeto a contratar, hacer parte del sector productivo de la construccin, sector que representa el 8,58% del PIB en
los primeros tres trimestres del ao 2013, representando el 5,97% de los empleos formales hasta noviembre del mismo
ao, segn el DANE. En ese mismo orden de ideas, el PIB Nacional para el tercer trimestre del ao 2013, fue de
522,339 billones de pesos, y el sector de la construccin represent 44,738 billones de pesos.
Ahora, este sector est compuesto por diferentes empresas del ramo de la ingeniera civil, las cuales, para efectos de
este estudio fue tomada de una fuente oficial con las herramientas disponibles y las clasificaciones all contenidas,
fueron filtradas por la actividad econmica 4530 correspondiente a Construccin de obras de ingeniera civil a travs
del Sistema de Informacin y Reporte Empresarial SIREM- de la Superintendencia de Sociedades2, de donde se
puede extraer que las empresas del sector, segn el ltimo reporte a 31 de diciembre de 2012, produjeron ingresos
operacionales por la suma de 23,205 billones de pesos, sector este que presenta los siguientes indicadores: Razn de
Endeudamiento de 57,26%; Liquidez de 1,8. Estos indicadores, reflejan la situacin del sector de la construccin, y
pueden ser usados por la entidad para establecer los requisitos habilitantes como resultado del estudio de mercado,
sin embargo, para los requisitos de capital de trabajo y patrimonio, no se puede usar la informacin referencia de la
Superintendencia de Sociedades, toda vez, que por incluir esta agrupacin tanto micro como grandes empresas, el
resultado del promedio resulta mayor a la cuanta del contrato a celebrar, puesto que, promediando los elementos
econmicos del sector, se reflejan los siguientes datos:
De los datos anteriores, se puede realizar un promedio por empresa del sector, dividiendo los resultados obtenidos
entre el nmero de empresas reportadas por la Superintendencia de Sociedades al 31 de diciembre de 2012, que es
el corte del reporte de dicha entidad, correspondiendo estos datos a un total de 1.538 empresas con la actividad 4530
correspondiente a Construccin de obras de ingeniera civil, arrojando un promedio de Capital de Trabajo de
$11.073.479.431,73 y de Patrimonio de $6.973.137.675,55, por lo que a todas luces sobrepasan estos valores el valor
del presupuesto oficial de la ALCALDIA DE VIANI, para la contratacin de la obra, explicndose estos resultados por
cuanto las grandes empresas aumentan los elementos financieros y arrastran consigo para efectos del clculo del
capital de trabajo y del patrimonio a las MIPYMES, razn sta, por lo que para el establecimiento de estos requisitos
de habilitacin se recurrir a la razonabilidad de que ha realizado la entidad y otras entidades de la regin del
Magdalena Centro, de las cuales se tomar una muestra.
Anlisis de la Demanda
Las mayores compradoras de servicios de suministro y mantenimiento, mejoramiento y construccin de vas, como ya
se dijo en el estudio de mercado, son las Entidades Estatales, quienes realizan estas inversiones como una forma de
mejorar la competitividad en sus regiones atraer inversionistas y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, sin
embargo, para el sector pblico el funcionamiento es variado, ya que los bienes son de uso comn de la sociedad, y
en algunos casos algunas vas por su categora se encuentran Concesionadas y para su uso se debe pagar un valor
al operador.
Sin embargo, aunque el sector pblico en sus diferentes niveles histricamente tenido a su cargo el diseo,
construccin, mantenimiento y operacin de las vas. Desde hace veinte aos utilizo la estrategia de entregar en
concesiones ciertos corredores viales con el fin de mejorar la infraestructura del transporte a nivel nacional. Hasta el
punto de que actualmente se tienen estructurados proyectados la Concesiones de Cuarta Generacin. A nivel privado
la industria de los hidrocarburos y minera realiza el diseo, construccin, mantenimiento y operacin de las vas son
especficos para determinados proyectos y no se encuentran a disposicin de la comunidad
Las Entidades compradoras, dependiendo de sus categora han ejecutado contratos de este tipo, sin embargo, en la
gran mayora de casos, para los municipios de sexta categora, se realiza por lo general un proceso de seleccin
mediante seleccin abreviada o contratacin directa dada la cuanta de las obras. Adems que las alcaldas contratan
las obras civiles con precios referencia de la Gobernacin de Cundinamarca, razn por la cual, para el presente
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
estudio, as como para la totalidad del estudio previo y de la determinacin de los requisitos habilitantes, se tom una
muestra de la demanda del objeto que LA ALCALDIA DE VIANI pretende contratar, para lo cual se acudi al SECOP,
para la comparacin de datos y construccin de estadsticas de entidades que han contratado o por lo menos
adelantado procesos con las mismas caractersticas.
ANALISIS DE LA OFERTA
Para comenzar el anlisis de la oferta, y tal como lo establece la gua de anlisis del sector, implementada por Colombia
Compra Eficiente, se dar cuenta de las especificaciones tcnicas y del ciclo de obra del objeto que pretende contratar
LA ALCALDIA DE VIANI
As, se debe precisar que la ALCALDIA DE VIANI pretende la MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCION DE PLACA
HUELLA EN LAS VIAS TERCIARIAS DEL MUNICIPIO DE VIANI (CODIGO PROYECTO 20130117V0090-1-
CONVENIO DPS No.117 2013).
El Plan de Desarrollo Municipal en el programa Buenos Caminos busca rehabilitar y mantener en buen estado de
transitabilidad y seguridad vial las carreteras municipales, con el fin de ofrecer condiciones de conectividad con el casco
urbano mediante la conformacin de la calzada existente y aplicacin de afirmado y de esta forma contar con una
infraestructura vial que permita integrar los centros de produccin y consumo, disminuir los costos de de transporte y
mayor seguridad a los viajeros, todo lo anterior se refleja en mejora calidad de vida para la poblacin de la zona
El programa en su conjunto proyecta una infraestructura del trasporte por carretera que permita integrar los centros
de produccin y consumo, realizar una fcil comercializacin de los productos y generar calidad de vida de la poblacin
VIANICEA, con facilidad para el transporte seguro y con menores costos de transporte y tiempo de viaje. Con este
fin se pretende llevar a cabo acciones encaminadas a establecer, extender y mantener la capacidad estructural y las
condiciones superficiales de los corredores viales veredales, mediante actividades de recuperacin, construccin y
reconstruccin de la infraestructura de transporte afectadas, atencin de puentes, drenaje y contencin y seguridad
vial, disponiendo en todo momento de capacidad operativa para atender emergencias de inmediato.
El Municipio de Viani, a travs del desarrollo Programa BUENOS CAMINOS, busca realizar las obras de proteccin
del puente sobre el rio las sardianas, de tal manera que se garantice la seguridad, comodidad de los usuarios y el
mejoramiento de la operacin vehicular, especialmente de los vehculos pesados que transitan en ambas direcciones
sin ningn tipo de restriccin, eliminando la obstruccin parcial de circulacin generada por la inestabilidad de la
estructuras.
El Proyecto aprobado busca solucionar el problema de transporte vehicular y el trnsito de los peatones de los
habitantes del Municipio, logrando con ello el transito continuo de vehculos y peatones que final mente redunda en
mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio.
En la actualidad existe una serie de normas que recogen los requisitos mnimos que se deben cumplir en las
construcciones en el pas, esas normas tcnicas han sido elaboradas por el Gobierno Nacional apoyados, las
universidades, por los gremios y sociedad de profesionales y son conocidas y aceptadas por el gremio de la ingeniera.
Adems existes otras normas de carcter tcnico que deben cumplir en todo tipo de obra civil que se ejecute. Las
norma mnimas al respecto se resumen en el siguiente cuadro:
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
De una muestra realizada por el rea tcnica en el portal de contratacin pblica (SECOP) para el bien y/o servicio que
se proyecta contratar, se construyo el siguiente cuadro:
CONTRATO No.
025/ 2013:
I. NIVEL DE I. C. ROTACIN
INTEGRANTES LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO PATRIMONIO EBITDA EBITDA RIESGO INVENTARIOS
BORJA GARCIA
RENE 15,255 2.4 515,656,600.00 ND ND ND ND
MARTINEZ
CORREA ARTURO
EDUARDO 78,298 9.81 383,923,649.59 ND ND ND ND
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
CONTRATO No.
104/ 2013:
I. NIVEL DE I. C. ROTACIN
INTEGRANTES LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO PATRIMONIO EBITDA EBITDA RIESGO INVENTARIOS
KIT
CONSTRUCCIONES
LTDA 6.81 14.67 369,731,782.00 53,592,741.00 1.94 ND ND
CONTRATO No.
083/ 2013
I. NIVEL DE I. C. ROTACIN
INTEGRANTES LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO PATRIMONIO EBITDA EBITDA RIESGO INVENTARIOS
JUAN CARLOS
PINZON ARAGON 68.00 5.27 2,496,360,641.00 743,968,750.00 1.4 0.22 0
JOSE ANTONIO
TIBAQUIRA
TRIVIO 287.68 4.38 2,571,967,932.00 582,917,400.00 5.8 0.25 0
LICITACION
PUBLICA NUMERO
06 DE 2013
I. NIVEL DE I. C. ROTACIN
INTEGRANTES LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO PATRIMONIO EBITDA EBITDA RIESGO INVENTARIOS
JULIO LEANDRO
GARZON ALFONSO 18.98 25.3 519832662.00 72379272.00 1.04 0.36 0
NESTOR GILBERTO
RODRIGUEZ
ALVARADO 25.39 26.9 822530703.00 154000165.00 1.16 0.5 0
CONTRATO No.
170/ 2013
I. NIVEL DE I. C. ROTACIN
INTEGRANTES LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO PATRIMONIO EBITDA EBITDA RIESGO INVENTARIOS
HENRY ANTONIO
GARZON AVILA 55.76 2.01 566,021,193.00 62713256 1.01 0.34 ND
CONTRATO No.
098/2013
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
I. NIVEL DE I. C. ROTACIN
INTEGRANTES LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO PATRIMONIO EBITDA EBITDA RIESGO INVENTARIOS
CONSULTORIA Y
CONSTRUCCIONES
CON&CON LTDA 3.97 46.48 3,878,872,000.00 904,665,000.00 1.12 1.17 1,424,121,000.00
CONSTRUCTORA
J&V JIMENEZ Y CIA
LTDA 1.58 59.97 143,480,007.00 16,785,465.00 0.37 0.12 ND
En Conclusin al evaluar las diferentes empresas seleccionadas que se dedican a labores de de las construcciones
civiles y despus de eliminara valores extremos y a pesar que tienen actividades econmicas diferentes, para el ltimo
ao tienen una razn de endeudamiento que no supera el 27.96%, un indicador de liquides promedio 75.95% y un
indicador de patrimonio promedio de 452.390.420,95
Del estudio realizado en el SECOP, se encontr: i) Entidades no tienen actualizados los procesos de Contratacin en
su totalidad, ii) la informacin de las evaluaciones no incluyen los indicadores de los oferentes, iii) La mayora de los
procesos se presento un solo oferente nico.
En Conclusin al evaluar las diferentes empresas seleccionadas que se dedican a labores de adecuacin de obras en
construccin, mantenimiento rehabilitacin y mejoramiento de vas, a pesar que tienen actividades econmicas
diferentes.
ndices Financieros
Se tendr en cuenta que los oferentes cumplan los requisitos mnimos, que demuestren la solidez financiera y
econmica de las personas jurdicas, naturales, individuales o conjuntas que se habiliten para participar activamente
en el proceso contractual, brindando la certeza de su estabilidad, permanencia y sostenibilidad econmica y financiera,
requeridas del adjudicatario; en concordancia con lo sealado el Decreto 10825 de 2015.
Para determinar los ndices financieros habilitantes se tiene en cuenta que la verificacin de los estados financieros es
competencia de la Cmara de comercio y por ello se solicitara el RUP vigente y en firme y atendiendo que segn la
estadstica de la entidad existe sin nmero de compaas y personas naturales idneas para ejecutar el proyecto tienen
una diversidad de tamaos, razn determina que los indicadores financieros se hayan definido los siguientes
5. ORGANIZACIONAL
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
Se ha de tener en cuenta que los oferentes a habilitarse, deben evidenciar un tiempo mnimo de constitucin y
participacin activa dentro del mercado, lo cual se demuestra con el documento idneo de su constitucin, objeto social
y pruebas de su activa participacin dentro de la realidad comercial actual, demostrando ejecuciones exitosas previas
de actividades comerciales idnticas o similares, segn el caso, de la necesidad que se pretende satisfacer; Lo anterior
acorde con el Decreto 1082 de 2015, se constata con la experiencia mnima requerida.
5. TECNICO
Los servicios de ingeniera a contratar para el desarrollo de la Obra, deben ser desarrollados por personas naturales
y/o jurdicas, que cuenten con la experiencia en labores similares es por ello que la Alcalda a teniendo en cuanta
que histricamente se han desarrollado proyectos similares en el departamento como se mostro en le cuatro
denominado
TERMINACION PUENTE
QUEBRADA HONDA ALCALDIA
CONTRAT CONSORCIO 22 DE
CAADAS CHUCUMA 173,288,6 DE SAN RENE BORJA 3
O No. 025/ PUENTE VIANI 900593290-8 FEBRERO
MUNICIPIO DE VIANI 05 JUAN DE GARCIA MESES
2013: 2012 DE 2013
DEPARTAMENTO DE RIOSECO
CUNDINAMARCA
CONSTRUCCIN DE
TRES AULAS Y UN
LABORATORIO DE
FSICA Y QUMICA EN
ALCALDIA ROMULO
CONTRAT LA INSTITUCIN KIT SEIS
399,999,9 DE SAN ANTONIO 19 de junio de
O No. 104/ EDUCATIVA CONSTRUCCI 900090540-5 (06)
86 JUAN DE RODRIGUEZ 2013
2013: DEPARTAMENTAL ONES LTDA MESES
RIOSECO CAMACHO
DIEGO URIBE VARGAS
INSPECCIN DE
CAMBAO SAN JUAN DE
RIO SECO
CONSTRUCCIN PARA
LA OPTIMIZACIN
REDES DE ACUEDUCTO
CONTRAT
Y ALCANTARILLADO ALCALDIA CONSORCIO
O DE JUAN CARLOS SEIS
SANITARIO Y PLUVIAL 1,421,736, DE SAN PLAN 02 de mayo
OBRA No. 900.611.979- ARAGAN (06)
DE LA INSPECCIN DE 387 JUAN DE MAESTRO de 2013
083 DE 1 PINZON MESES
CAMBAO DEL RIOSECO 2014
2013
MUNICIPIO DE SAN
JUAN DE RIOSECO
FASE
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
CONSORCIO OBRAS DE
CONTENCIN
(GAVIONES), PARA EL
CONTROL DE EROSIN
Y PROTECCIN DE LA
LICITACIO
RIVERA PARA LA
N ALCALDIA
RECUPERACIN DE LA CONSORCIO NESTOR DOS
PUBLICA 249,794,0 DE SAN
NAVEGABILIDAD DEL RIVEREOS ND AUGUSTO SUA ND (02)
NUMERO 82 JUAN DE
RIO MAGDALENA 2013 INFANTE MESES
06 DE RIOSECO
SOBRE LA MARGEN
2013
DERECHA AGUAS
ABAJO EN EL SECTOR
KM 987 INSPECCIN
MUNICIPAL DE POLICA
DE CAMBAO
MEJORAMIENTO DE LA
VIA HONDURAS BAJO
SAN NICOLAS
CONTRAT CONSTRUCCION DE LA
ALCALDIA HENRY
O DE PLACA HUELLA HENRY DOS
199,951,3 DE SAN ANTONIO 21 de octubre
OBRA No. SECTOR HONDURAS 11436534 ANTONIO (02)
10 JUAN DE GARZON de 2013
170 DE BAJO DEL MUNICPIO GARZON AVILA MESES
RIOSECO AVILA
2013 DE SAN JUAN DE
RIOSECO
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
CONTRAT ALCALDIA NESTOR
MEJORAMIENTO DE CONSORCIO 12 CUATR
O DE 2,852,028, DE SAN GIOVANY
VIAS EN EL MUNICPIO NEJORAMIEN 900643701-9 DEAGOSTO O (04)
OBRA No. 311 JUAN DE CIFUENTES
DE VIANI TO VIAS 2014 DE 2013 MESES
098/2013 RIO SECO PEREA
En razn a lo anterior y contando con la informacin que le permite concluir que el mercado existen mltiples personas
naturales y jurdicas que cuentan con la experiencia en proyectos similares de ingeniera durante los ltimos 2 aos,
atendiendo que se trata de un servicio cuya normas tcnicas son ampliamente conocidas y aceptadas por las personas
dedicadas al diseo, construccin e interventora de obras civiles.
Por lo anterior los oferentes deben completamente a los requerimientos tcnicos contenidos en la justificacin de la
necesidad del servicio, demostrado la capacidad tcnica de desarrollar la consultora; as:
Con el propsito de verificar la experiencia especifica del futuro constructor, en condiciones relacionadas con el objeto
del presente proceso de seleccin, y teniendo en cuenta las actividades que se desarrollarn durante la ejecucin del
contrato, su tipo, alcance y complejidad, y en aras de propender por la seleccin de un constructor idneo que ejecute
el contrato con las mejores calidades, garantizando experticia, suficiencia tcnica, administrativa y operacional, la
Entidad ha determinado exigir al proponente la acreditacin de experiencia especfica en: construccin y/o
mejoramiento y/o mantenimiento de vas.
De otra parte atendiendo que la obra se desarrolla por personas naturales y/o jurdicas o formas asociativas
que conforman el grupo de trabajo se tendr en cuenta lo siguiente:
Los servicios de ingeniera de construccin ejecutados por intermedio de personas naturales con idoneidad y
experiencia, por ello a continuacin se analiza como se adquiere esa idoneidad y la que requerimos para
verificar la experiencia el grupo de trabajo:
Se verificaran ttulos profesionales y tcnicos en razn a que el marco que rige la Educacin Superior se encuentra
de forma general en la Ley 30 de 1992, la Ley 115 de 1994, y la Ley 749 de 2002; y, de forma especfica, en la
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
El artculo 1 de la Ley 30 de 1992, prev que la Educacin Superior es un proceso, permanente que posibilita el
desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral, se realiza con posterioridad a la educacin
media o secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formacin acadmica o profesional; y
otorga, a nivel de Pregrado los ttulos de Tcnico Profesional, Tecnlogo y Profesional por medio de las Instituciones
Tcnicas Profesionales, las Instituciones Tecnolgicas, las Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas
legalmente reconocidas.
La formacin tcnica profesional comprende tareas relacionadas con actividades tcnicas que pueden realizarse
autnomamente, habilitando para comportar responsabilidades de programacin y coordinacin;
En razn a lo anterior en el caso que nos ocupa para la contratacin de constructores definir que los
integrantes del grupo de trabajo acrediten formacin superior profesional a fin a la labor a desarrollar
Segn lo dispuesto en el DECRETO 785 DE 2005 Artculo 11. Experiencia. Se entiende por experiencia los
conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una profesin, arte
u oficio.
Experiencia Profesional. Es la adquirida a partir de la terminacin y aprobacin de todas las materias que conforman
el pensum acadmico de la respectiva formacin profesional, tecnolgica o tcnica profesional, en el ejercicio de las
actividades propias de la profesin o disciplina exigida para el desempeo del empleo.
De acuerdo al artculo 229 respecto de la experiencia profesional del decreto 019 de 2012 es necesario tener
en cuenta que para el ejercicio de las diferentes profesiones acreditadas por el Ministerio de Educacin Nacional, la
experiencia profesional se computar a partir de la terminacin y aprobacin del pensum acadmico de educacin
superior.
Se exceptan de esta condicin las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud en las cuales
la experiencia profesional se computar a partir de la inscripcin o registro profesional.
Experiencia Relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de empleos que tengan funciones similares a las del cargo a
proveer o en una determinada rea de trabajo o rea de la profesin, ocupacin, arte u oficio.
Experiencia Laboral. Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, ocupacin, arte u oficio.
Las certificaciones de experiencia debern contener, como mnimo, los siguientes datos:
NOTA: Para las convocatorias pblicas, tngase en cuenta para los requisitos del equipo de apoyo los anteriores
requerimientos.
Para efectos de verificar que el equipo profesional evaluable, cumple con la FORMACION Y EXPERIENCIA
HABILITANTE, as como con la EXPERIENCIA ADICIONAL PUNTUABLE, el proponente deber presentar junto con
la propuesta, la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos, que demuestren que cuenta
con profesionales idneos en las actividades a desarrollar en la ejecucin del contrato.
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, resulta importante
tipificar, estimar y distribuir aquellos riesgos que pueden afectar las prestaciones econmicas del contrato a celebrar.
Las partes entienden como riesgos contractuales previsibles aquellas amenazas, peligros o aconteceres futuros e
inciertos que por la experiencia tcnica y profesional de los contratantes son razonablemente previsibles, y que en el
evento de materializarse, pueden generar daos y perjuicios a una de las partes o ambas, presentndose desequilibrio
econmico de la ecuacin contractual. Se considera que los factores que permitirn soportar la tipificacin, estimacin
y asignacin de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio econmico del contrato son los que se
encuentran establecidos en el presente estudio previo.
En la ejecucin del contrato pueden llegar a presentarse causas previsibles que afectan la carga econmica o financiera
de las partes que, en virtud del artculo 4 de la ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015, deben ser reconocidas y
asumidas con el objeto de salvaguardar la adecuada marcha de la gestin contractual y la finalidad de las partes en la
contratacin.
RIESGOS ECONMICOS
Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado, tales como la fluctuacin de los precios de los insumos,
desabastecimiento y especulacin de los mismos, entre otros.
Por ejemplo, es usual que en contratos que involucran la ejecucin de actividades en cuya estructura se ha definido
un marco cambiario, se identifiquen alteraciones por el comportamiento de la moneda o por circunstancias colaterales
que imponen una incidencia crtica. As mismo, en los contratos de suministro de bienes o prestacin de servicios,
donde no es posible llevar a cabo el objeto del contrato por desabastecimiento o especulacin dentro del mercado
propio de los insumos. Su inclusin depender de la posibilidad de previsin del mismo.
RIESGOS FINANCIEROS
Este riesgo tiene dos componentes bsicos: el riesgo de consecucin de financiacin o riesgo de liquidez, y el riesgo
de las condiciones financieras.
El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector financiero o el mercado
de capitales, para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace referencia a los trminos financieros de dichos
recursos, entre estos encontramos plazos, tasas, garantas, contragarantas, refinanciaciones entre otros.
RIESGOS OPERACIONALES
Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato.
Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversin no sea el previsto para cumplir el objeto del
contrato. Tambin se presenta la extensin del plazo, cuando los contratos se realizan en tiempos distintos a los
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
inicialmente programados por circunstancias no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad
de no obtencin del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos, procedimientos.
RIESGOS TECNOLGICOS
Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones, suspensin de servicios pblicos, advenimiento de nuevos
desarrollos tecnolgicos o estndares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecucin del contrato as como la
obsolescencia tecnolgica.
RIESGOS AMBIENTALES
Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias ambientales, de los planes de manejo ambiental, de las
condiciones ambientales o ecolgicas exigidas y de la evolucin de las tasas retributivas y de uso del agua. Por
ejemplo, cuando durante la ejecucin del contrato se configuren pasivos ambientales causados por mala gestin de la
licencia ambiental y/o el plan de manejo ambiental o el costo de las obligaciones ambientales resulte superior al
estimado no siendo imputables a las partes.
RIESGOS REGULATORIOS
Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendo previsibles, afecten el equilibrio contractual.
Por ejemplo, cambios en las tarifas, mercados regulados, cambios en los regmenes especiales (regalas, pensional),
designacin de zonas francas, planes de ordenamiento territorial, expedicin de normas de carcter tcnico o de
calidad, entre otros.
Tambin suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre s, el Gobierno y la poblacin, grupos
de inters o la sociedad. Por ejemplo los paros, huelgas, actos terroristas, etc. Para la determinacin de su
previsibilidad, la entidad podr acudir a las autoridades pblicas competentes en la recopilacin de datos estadsticos
o fuentes oficiales (POLICIA NACIONAL, FUERZAS ARMADAS DE COLOMBIA, MINISTERIO DE LA PROTECCIN
SOCIAL, etc.)
RIESGOS DE LA NATURALEZA
Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervencin o voluntad del hombre, que aunque pueden ser
previsibles por su frecuencia o diagnstico estn fuera del control de las partes. Para la determinacin de su existencia
y/o previsibilidad, se podr acudir a las autoridades pblicas o entidades competentes en la recopilacin de datos
estadsticos o fuentes oficiales (INSTITUTO AGUSTIN CODAZZI, INGEOMINAS, IDEAM, etc.).
Para el ejercicio de tipificacin, stos se refieren a los hechos de la naturaleza que puedan tener un impacto sobre la
ejecucin del contrato, por ejemplo los temblores, inundaciones, lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los
mismos puedan preverse.
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
CATEGORA VALORACIN
Raro (Puede ocurrir excepcionalmente) 1
PROBABILIDAD
Improbable (puede ocurrir ocasionalmente) 2
Posible (Puede ocurrir en cualquier momento futuro) 3
Probable (Probablemente va a ocurrir) 4
Casi cierto (Ocurre en la mayora de circunstancias) 5
Obstruye la
ejecucin Perturba la
Afecta la
del contrato ejecucin del
Obstruye la Dificulta la ejecucin
CALIFICACI sustancialm contrato de
ejecucin del ejecucin del contrato
N ente, pero manera grave,
contrato de del contrato sin alterar el
CUALITATI aun as imposibilitando
manera de manera beneficio
VA permite la la consecucin
intrascendente baja. para las
consecuci del objeto
partes
n del objeto contractual.
contractual.
Los Genera un
Los sobrecostos impacto Incrementa
CALIFICACI sobrecostos no no sobre el el calor del Impacta sobre
N representan representan valor del contrato el valor del
MONETARI ms del (1%) ms del contrato entre el contrato en ms
A del valor del (5%) del entre el (15%) y el del 30%
contrato valor del (5%) y el (30%)
contrato (15%)
1 2 3 4 5
Dificulta la Afecta la
Obstruye la
CALIFICACI ejecucin ejecucin del Perturba la
Obstruye la ejecucin
N del contrato sin ejecucin del
ejecucin del del contrato
CUALITATIV contrato alterar el contrato de
contrato sustancialm
A de manera beneficio para manera grave.
ente.
baja. las partes
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
Sobrecosto
CALIFICACI Sobrecosto
Sobrecosto Sobrecost entre el Sobrecosto
N entre el (5%) y
(1%) o (5%) (15%) y el mayor al (30%)
MONETARIA el (15%)
(30%)
INSIGNIFICAN CATASTRFI
VALORACIN
CATEGORA MENOR MODERADO MAYOR
TE CO
1 2 3 4 5
Raro 1 2 3 4 5 6
PROBABILIDAD
improbabl
2 3 4 5 6 7
e
Posible 3 4 5 6 7 8
Probable 4 5 6 7 8 9
Casi cierto 5 6 7 8 9 10
VALORACIN CATEGORA
8, 9 y 10 Riesgo Extremo
6, 7 Riesgo Alto
5 Riesgo Medio
2, 3 y 4 Riesgo bajo
MATRIZ DE RIESGOS
A partir del anlisis de riesgos realizado por la entidad para la estructuracin del presente proceso de contratacin, se
pudo obtener la siguiente categorizacin y asignacin de riesgos que ser aplicable al contrato que resultare de la
adjudicacin de la Seleccin Abreviada en curso.
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
CALIFICACIN
DESCRIPCION DEL DE LA
O ASIGNACIN
CATEGORA
EVENTO
CLASE
ETAPA
TOTAL
TIPO
NO.
CONTRATISTA
PLANEACIN
Declaratoria de
correcta ejecucin del
Desierta del Proceso
contrato.
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
CALIFICACIN
DESCRIPCION DEL DE LA
ASIGNACIN
CATEGORA
RIESGO OCURRENCIA DEL
IMPACTO
FUENTE
EVENTO
CLASE
ETAPA
TOTAL
TIPO
NO.
Cuando durante el
desarrollo del proceso de
OPERACION OPERACIONAL OPERACIONAL OPERACIONAL
2 1 1 2
MUNICIPIO
mismo por no ser Proceso de seleccin
GENERAL
INTERNA
conveniente su
BAJO
adjudicacin.
MUNICIPIO
contratista, por no cumplir Declaratoria de
GENERAL
EXTERNA
3 2 1 3
los oferentes con los Desierta
BAJO
requerimientos establecidos
en el pliego de condiciones.
4 inhabilidades o 1 1 2
contratista
incompatibilidades del
BAJO
contratista
Retrasos en la
O ECONOMICO
ejecucin del
de los insumos,
GENERAL
EXTERNA
6 contrato y posible 2 2 4
desabastecimientos y
variacin del valor
BAJO
especulacin de precios.
del mismo
MUNICIPIO
POLITICO
BAJO
contrato.
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
CALIFICACIN
DESCRIPCION DEL DE LA
Y/O ASIGNACIN
CATEGORA
RIESGO OCURRENCIA DEL
IMPACTO
O FUENTE
EVENTO
CLASE
ETAPA
TOTAL
TIPO
NO.
Retrasos en la
Suspensiones y/o prrrogas
OPERACIONAL
CONTRATISTA
ejecucin del
del plazo de ejecucin
EJECUCION
8 contrato y posible 3 2 5
MUNICIPIO
contractual, por causas no
GENERAL
EXTERNA
INTERNA
MEDIO
del mismo
Y CONTRATISTA
9 como el valor adicional que ejecucin del 2 2 4
LA FINANCIERO
EJECUCION
garantas, contragarantas,
BAJO
refinanciaciones, causados
con ocasin de los mismos.
Inundaciones, lluvias,
Retrasos en la
desabastecimiento de agua
CONTRATISTA
NATURALEZA
ejecucin del
EJECUCION
MUNICIPIO
contrato y posible 3 2 5
GENERAL
EXTERNA
MEDIO
tengan impacto en la
del mismo
ejecucin del contrato.
DE
Costo adicional
representado en la
CONTRATISTA
ejecucin de las
EJECUCION
obligaciones ambientales a 1 2 3
GENERAL
EXTERNA
naturaleza de las
actividades a desarrollar.
Fallos en las
telecomunicaciones,
suspensin de servicios
pblicos, advenimiento de
Retrasos en la
nuevos desarrollos
ejecucin del
1 tecnolgicos o estndares
contrato y posible 2 2 4
TECNOLGICOS
del mismo
contrato, y que tengan
GENERAL
EXTERNA
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
CALIFICACIN
DESCRIPCION DEL DE LA
ASIGNACIN
CATEGORA
RIESGO OCURRENCIA DEL
IMPACTO
FUENTE
EVENTO
CLASE
ETAPA
TOTAL
TIPO
NO.
Demoras en la entrega de
informacin por parte del Retrasos en la
REGULATORI OPERACIONA REGULATORI OPERACIONAL OPERACIONA OPERACIONAL
CONTRATISTA
cliente o un tercero o Actos ejecucin del
EJECUCION
1
de entidades administrativas contrato y posible 2 4 6
GENERAL
EXTERNA
3
que generan inoportunidad variacin del valor
ALTO
en el cumplimiento del del mismo
contrato
Posible riesgo sobre el
EJECUCION
hecho de sobrevenir
1 Terminacin del
inhabilidades o 1 4 5
4 contrato
MEDIO
incompatibilidades del
contratista
L
EJECUCION
Cuando el contratista
1 Imposicin de multas
GENERAL
EXTERNA
ALTO
E
Retrasos en la
Cambios en la normativa
EJECUCION
MUNICIPIO
ejecucin del
GENERAL
EXTERNA
Y/O MUNICIPIO A
Retrasos en la liquidacin
EJECUCION
Liquidacin unilateral
GENERAL
EXTERNA
partes
L
Dificultades en la
EJECUCION
MUNICIPIO
1 ejecucin del
impositivo luego de 3 1 4
8 contrato, probable
celebrado el contrato.
BAJO
1 2 3
9 asume los cambios en el actividades de
GENERAL
INTERNA
pretender reajustes, as
mismo, asume el riesgo de
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
CALIFICACIN
DESCRIPCION DEL DE LA
ASIGNACIN
CATEGORA
RIESGO OCURRENCIA DEL
IMPACTO
FUENTE
EVENTO
CLASE
ETAPA
TOTAL
TIPO
NO.
Geolgicos: El contratista
conocer en visita de obra el
terreno y no realizar Incremento en el
OPERACIONAL
CONTRATISTA
2 reclamaciones por costo de las
EJECUCION
2 4 6
0 condiciones del suelo, ni actividades de
GENERAL
EXTERNA
ALTO
tampoco por
desplazamientos.
Pagos Por Avance De Obra:
el proponente seleccionado
deber asumir la totalidad
de los costos de la ejecucin Demoras en los
2 del contrato y se someter a pagos de las actas de
3 2 5
CONTRATISTA
1 los trmites y requisitos para avance parcial de
FINANCIERO
EJECUCIN
MEDIO
financiacin del presente
proceso
No se otorgar anticipo,
razn por la cual el
contratista debe
aprovisionar los recursos
para asegurar el inicio y
ejecucin del proyecto en un
ciento por ciento, de otra
parte el contratista debe
contar con los recursos
Demoras en el inicio
2 suficientes para cancelar los
de las obras, 3 3 6
2 impuestos que se causan a
prrrogas en tiempo.
la suscripcin del contrato.
DEBE CALCULAR la
GENERAL
EXTERNA
reclamaciones sobre el
particular.
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
De acuerdo con la distribucin anterior, no procedern reclamaciones del contratista, basadas en la ocurrencia de
alguno de los riesgos asumidos por l, y, en consecuencia, el Municipio de VIANI no har ningn reconocimiento, ni
ofrecer garanta alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos
riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garanta se encuentren expresamente pactados en el Contrato.
En este sentido, el Contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se listan a continuacin de manera
general, adems de aquellos que se desprendan de la matriz de riesgos, otras clusulas o estipulaciones de este
Contrato, sus anexos y sus Apndices o que se deriven de la naturaleza de este Contrato.
Por lo tanto, no procedern reclamaciones del Contratista basadas en el suceso de alguno de los riesgos asumidos
por el Contratista y consecuentemente- el MUNICIPIO no har reconocimiento alguno, ni se entender que ofrece
garanta alguna al Contratista, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos
riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garanta se encuentren expresamente pactados en el presente Contrato.
1. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en los precios de mercado de los insumos
y la fluctuacin del dlar en las cantidades de maquinaria necesarios para ejecutar en los trminos de este.
2. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones de la tasa de cambio y de la evolucin de la
devaluacin real observada frente a la estimada inicialmente por el Contratista.
3. Los efectos, favorables o desfavorables, de la alteracin de las condiciones de financiacin diferentes a los Pagos
concernientes al MUNICIPIO, como consecuencia de la variacin en las variables del mercado, toda vez que es
una obligacin contractual del Contratista viabilizar y obtener mecanismos para complementar el esquema de
financiacin conjuntamente con los recursos del MUNICIPIO para la ejecucin del Proyecto, para lo cual el
Contratista tiene plena libertad de establecer con los Prestamistas, las estipulaciones atinentes al contrato de
mutuo o cualquier otro mecanismo de financiacin- necesario para el desarrollo del Proyecto, y no existirn
cubrimientos o compensaciones de parte del MUNICIPIO, como consecuencia de la variacin supuesta o real
entre cualquier estimacin inicial de las condiciones de financiacin frente a las realmente obtenidas.
4. Los efectos desfavorables, de todos y cualesquiera daos, perjuicios o prdidas de los bienes de su propiedad
causados por terceros diferentes del MUNICIPIO, sin perjuicio de su facultad de exigir a terceros diferentes del
MUNICIPIO la reparacin o indemnizacin de los daos y perjuicios directos y/o subsecuentes cuando a ello haya
lugar.
5. Los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones econmicas y financieras
existentes al momento de la presentacin de la Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, estn
diseados para restablecer y mantener la ecuacin de equilibrio contractual en los trminos sealados en la Ley
80 de 1993.
6. En general, los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones de los componentes econmicos, fiscales,
legales y tcnicos necesarios para cumplir con las obligaciones del Contratista necesarias para la cabal ejecucin
de los Contratos, relacionadas entre otras, con el suministro de maquinaria.
De acuerdo con la distribucin anterior, no procedern reclamaciones del Contratista, basadas en la ocurrencia de
alguno de los riesgos asumidos por l, y, en consecuencia, el Instituto de Infraestructura y Concesiones de
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co
ALCALDIA MUNICIPAL DE VIANI- CUNDINAMARCA
MUNICIPIO MODELO Y MUSICAL DE COLOMBIA.
================================================================================
Cundinamarca no har ningn reconocimiento, ni ofrecer garanta alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos
causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garanta se encuentren
expresamente pactados en el Contrato.
En todo caso, cuando de la ocurrencia de tales riesgos, se desprenda una obligacin de pagar una suma de dinero al
Contratista, se entender que tal suma de dinero ser cancelada en los trminos establecidos en las clusulas
aplicables:
1. Los efectos desfavorables, derivados de la existencia de dao emergente del Contratista, por la ocurrencia de
hechos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, en los trminos del Contrato y la legislacin existente.
2. Los efectos desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecucin del contrato y que sean aplicables
al proyecto
3. Los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislacin Tributaria, de tal manera que el
MUNICIPIO asumir los efectos derivados de la variacin de las tarifas impositivas, la creacin de nuevos
impuestos, la supresin o modificacin de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las
condiciones tributarias existentes al momento de la presentacin de la Propuesta
________________________________________________________________________________________
CAMBIOCOMPROMISO DE TODOS..!
Carrera 5 No. 3 46 Celular. 311 8762206
E-mail: planeacion@viani-cundinamarca.gov.co pgina web: www.viani-cundinamarca.gov.co