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Secretaria de Estado de Sade do Amazonas

SUSAM
Agente Administrativo
NDICE

LNGUA PORTUGUESA:
Leitura, interpretao e compreenso de texto................................................................................................................................................. 01

Ortografia oficial ................................................................................................................................................................................................ 15

Acentuao grfica ........................................................................................................................................................................................... 16

Emprego de letras e diviso silbica................................................................................................................................................................. 17

Pontuao ......................................................................................................................................................................................................... 42

Classes e emprego de palavras. Morfologia. Vozes do Verbo. Emprego de tempos e modos verbais ........................................................... 18

Sintaxe .............................................................................................................................................................................................................. 36

Concordncia nominal e verbal......................................................................................................................................................................... 39

Significado das palavras: sinnimos, antnimos .............................................................................................................................................. 43

Denotao e conotao .................................................................................................................................................................................... 43

Crase ................................................................................................................................................................................................................. 41

Regncia nominal e verbal................................................................................................................................................................................ 40

Anlise sinttica: coordenao e subordinao ................................................................................................................................................ 37

Figuras de linguagem ........................................................................................................................................................................................ 43

Fonologia .......................................................................................................................................................................................................... 18

MATEMTICA:
Nmeros naturais. Operao no conjunto dos nmeros inteiros e racionais: adio, subtrao, multiplicao e diviso. Mltiplos e
divisores de um nmero inteiro. Mximo Divisor Comum (MDC) e Mnimo Mltiplo Comum (MMC) de um nmero natural .......................... 01

Proporcionalidade: razo e proporo .............................................................................................................................................................. 15

Regra de trs simples e composta.................................................................................................................................................................... 18

Porcentagem ..................................................................................................................................................................................................... 19

Introduo estatstica: grficos ...................................................................................................................................................................... 23

Mdia aritmtica, mdia aritmtica ponderada ................................................................................................................................................. 19

Geometria: slidos geomtricos, polgonos e ngulos ..................................................................................................................................... 30

1 Agente Administrativo
Sistemas de medidas decimais: medidas de comprimento (permetro), de superfcie, de capacidade, de volume e de massa, medidas de
tempo ................................................................................................................................................................................................................ 14

Equaes do 1 grau. Sistemas de equaes do 1 grau com duas variveis. Inequaes de 1 grau. Resoluo de problemas ................. 19

CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Servios e rotinas de protocolo, expedio e arquivo. Classificao de documentos e correspondncias ..................................................... 01

Correspondncia oficial ..................................................................................................................................................................................... 28

Processos administrativos. Formao, autuao e tramitao ........................................................................................................................ 32

Gesto de material e controle de estoques e almoxarifado .............................................................................................................................. 84

Organizao administrativa dos servios pblicos ........................................................................................................................................... 32

Qualidade no atendimento ao pblico. A imagem da instituio, a imagem profissional, sigilo e postura. Formas de tratamento ................. 97

Noes de informtica: conceitos bsicos de software e hardware. Ambiente Windows XP ou 7................................................................. 109

Editor de texto MS Word 2007/2010 ............................................................................................................................................................... 125

Conceitos de Internet e intranet. Internet Explorer. Correio eletrnico (webmail) .......................................................................................... 127

Cpias de segurana (backup) ....................................................................................................................................................................... 146

Conceito e organizao de arquivos (pastas/diretrios) ................................................................................................................................. 109

Noes bsicas de armazenamento de dados (planilhas eletrnicas do MS Excel 2007/2010).................................................................... 146

2 Agente Administrativo
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos

A PRESENTE APOSTILA NO EST VINCULADA A EMPRESA ORGANIZADORA DO CONCURSO


PBLICO A QUE SE DESTINA, ASSIM COMO SUA AQUISIO NO GARANTE A INSCRIO DO
CANDIDATO OU MESMO O SEU INGRESSO NA CARREIRA PBLICA.

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NO IMPEDE QUE SE UTILIZE O MANUSEIO DE LIVROS, SITES, JORNAIS, REVISTAS, ENTRE OUTROS
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ARTIGO 184 DO CDIGO PENAL.

APOSTILAS OPO

A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos

A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
isso, uma resposta pode estar certa para responder pergunta, mas no
ser a adotada como gabarito pela banca examinadora por haver uma outra
alternativa mais completa.

Ainda cabe ressaltar que algumas questes apresentam um fragmento


do texto transcrito para ser a base de anlise. Nunca deixe de retornar ao
texto, mesmo que aparentemente parea ser perda de tempo. A descontex-
LEITURA, INTERPRETAO E tualizao de palavras ou frases, certas vezes, so tambm um recurso
COMPREENSO DE TEXTO para instaurar a dvida no candidato. Leia a frase anterior e a posterior para
ter ideia do sentido global proposto pelo autor, desta maneira a resposta
ser mais consciente e segura.
Os concursos apresentam questes interpretativas que tm por finali-
dade a identificao de um leitor autnomo. Portanto, o candidato deve Podemos, tranquilamente, ser bem-sucedidos numa interpretao de
compreender os nveis estruturais da lngua por meio da lgica, alm de texto. Para isso, devemos observar o seguinte:
necessitar de um bom lxico internalizado.
01. Ler todo o texto, procurando ter uma viso geral do assunto;
As frases produzem significados diferentes de acordo com o contexto 02. Se encontrar palavras desconhecidas, no interrompa a leitura, v
em que esto inseridas. Torna-se, assim, necessrio sempre fazer um at o fim, ininterruptamente;
confronto entre todas as partes que compem o texto. 03. Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto pelo monos
umas trs vezes ou mais;
Alm disso, fundamental apreender as informaes apresentadas por
04. Ler com perspiccia, sutileza, malcia nas entrelinhas;
trs do texto e as inferncias a que ele remete. Este procedimento justifica-
se por um texto ser sempre produto de uma postura ideolgica do autor 05. Voltar ao texto tantas quantas vezes precisar;
diante de uma temtica qualquer. 06. No permitir que prevaleam suas ideias sobre as do autor;
07. Partir o texto em pedaos (pargrafos, partes) para melhor compre-
Denotao e Conotao enso;
Sabe-se que no h associao necessria entre significante (expres- 08. Centralizar cada questo ao pedao (pargrafo, parte) do texto cor-
so grfica, palavra) e significado, por esta ligao representar uma con- respondente;
veno. baseado neste conceito de signo lingustico (significante + signi- 09. Verificar, com ateno e cuidado, o enunciado de cada questo;
ficado) que se constroem as noes de denotao e conotao. 10. Cuidado com os vocbulos: destoa (=diferente de ...), no, correta,
O sentido denotativo das palavras aquele encontrado nos dicionrios, incorreta, certa, errada, falsa, verdadeira, exceto, e outras; palavras que
o chamado sentido verdadeiro, real. J o uso conotativo das palavras a aparecem nas perguntas e que, s vezes, dificultam a entender o que se
atribuio de um sentido figurado, fantasioso e que, para sua compreenso, perguntou e o que se pediu;
depende do contexto. Sendo assim, estabelece-se, numa determinada 11. Quando duas alternativas lhe parecem corretas, procurar a mais
construo frasal, uma nova relao entre significante e significado. exata ou a mais completa;
12. Quando o autor apenas sugerir ideia, procurar um fundamento de
Os textos literrios exploram bastante as construes de base conota- lgica objetiva;
tiva, numa tentativa de extrapolar o espao do texto e provocar reaes 13. Cuidado com as questes voltadas para dados superficiais;
diferenciadas em seus leitores. 14. No se deve procurar a verdade exata dentro daquela resposta,
Ainda com base no signo lingustico, encontra-se o conceito de polis- mas a opo que melhor se enquadre no sentido do texto;
semia (que tem muitas significaes). Algumas palavras, dependendo do 15. s vezes a etimologia ou a semelhana das palavras denuncia a
contexto, assumem mltiplos significados, como, por exemplo, a palavra resposta;
ponto: ponto de nibus, ponto de vista, ponto final, ponto de cruz ... Neste 16. Procure estabelecer quais foram as opinies expostas pelo autor,
caso, no se est atribuindo um sentido fantasioso palavra ponto, e sim definindo o tema e a mensagem;
ampliando sua significao atravs de expresses que lhe completem e 17. O autor defende ideias e voc deve perceb-las;
esclaream o sentido. 18. Os adjuntos adverbiais e os predicativos do sujeito so importants-
simos na interpretao do texto.
Como Ler e Entender Bem um Texto
Basicamente, deve-se alcanar a dois nveis de leitura: a informativa e Ex.: Ele morreu de fome.
de reconhecimento e a interpretativa. A primeira deve ser feita de maneira de fome: adjunto adverbial de causa, determina a causa na realizao
cautelosa por ser o primeiro contato com o novo texto. Desta leitura, extra- do fato (= morte de "ele").
em-se informaes sobre o contedo abordado e prepara-se o prximo Ex.: Ele morreu faminto.
nvel de leitura. Durante a interpretao propriamente dita, cabe destacar faminto: predicativo do sujeito, o estado em que "ele" se encontrava
palavras-chave, passagens importantes, bem como usar uma palavra para quando morreu.;
resumir a ideia central de cada pargrafo. Este tipo de procedimento agua 19. As oraes coordenadas no tm orao principal, apenas as idei-
a memria visual, favorecendo o entendimento. as esto coordenadas entre si;
20. Os adjetivos ligados a um substantivo vo dar a ele maior clareza
No se pode desconsiderar que, embora a interpretao seja subjetiva,
de expresso, aumentando-lhe ou determinando-lhe o significado. Eraldo
h limites. A preocupao deve ser a captao da essncia do texto, a fim
Cunegundes
de responder s interpretaes que a banca considerou como pertinentes.

No caso de textos literrios, preciso conhecer a ligao daquele texto ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
com outras formas de cultura, outros textos e manifestaes de arte da TEXTO NARRATIVO
poca em que o autor viveu. Se no houver esta viso global dos momen- As personagens: So as pessoas, ou seres, viventes ou no, for-
tos literrios e dos escritores, a interpretao pode ficar comprometida. Aqui as naturais ou fatores ambientais, que desempenham papel no desenrolar
no se podem dispensar as dicas que aparecem na referncia bibliogrfica dos fatos.
da fonte e na identificao do autor. Toda narrativa tem um protagonista que a figura central, o heri ou
A ltima fase da interpretao concentra-se nas perguntas e opes de herona, personagem principal da histria.
resposta. Aqui so fundamentais marcaes de palavras como no, exce-
to, errada, respectivamente etc. que fazem diferena na escolha adequa- O personagem, pessoa ou objeto, que se ope aos designos do prota-
da. Muitas vezes, em interpretao, trabalha-se com o conceito do "mais gonista, chama-se antagonista, e com ele que a personagem principal
adequado", isto , o que responde melhor ao questionamento proposto. Por contracena em primeiro plano.

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As personagens secundrias, que so chamadas tambm de compar- qual a histria est sendo contada. Como j vimos, a narrao
sas, so os figurantes de influncia menor, indireta, no decisiva na narra- feita em 1a pessoa ou 3a pessoa.
o.
O narrador que est a contar a histria tambm uma personagem, Formas de apresentao da fala das personagens
pode ser o protagonista ou uma das outras personagens de menor impor- Como j sabemos, nas histrias, as personagens agem e falam. H
tncia, ou ainda uma pessoa estranha histria. trs maneiras de comunicar as falas das personagens.

Podemos ainda, dizer que existem dois tipos fundamentais de perso- Discurso Direto: a representao da fala das personagens atra-
nagem: as planas: que so definidas por um trao caracterstico, elas no vs do dilogo.
alteram seu comportamento durante o desenrolar dos acontecimentos e Exemplo:
tendem caricatura; as redondas: so mais complexas tendo uma dimen- Z Lins continuou: carnaval festa do povo. O povo dono da
so psicolgica, muitas vezes, o leitor fica surpreso com as suas reaes verdade. Vem a polcia e comea a falar em ordem pblica. No carna-
perante os acontecimentos. val a cidade do povo e de ningum mais.
Sequncia dos fatos (enredo): Enredo a sequncia dos fatos, a
trama dos acontecimentos e das aes dos personagens. No enredo po- No discurso direto frequente o uso dos verbo de locuo ou descendi:
dizer, falar, acrescentar, responder, perguntar, mandar, replicar e etc.; e de
demos distinguir, com maior ou menor nitidez, trs ou quatro estgios
travesses. Porm, quando as falas das personagens so curtas ou rpidas
progressivos: a exposio (nem sempre ocorre), a complicao, o climax, o
desenlace ou desfecho. os verbos de locuo podem ser omitidos.

Na exposio o narrador situa a histria quanto poca, o ambiente, Discurso Indireto: Consiste em o narrador transmitir, com suas
as personagens e certas circunstncias. Nem sempre esse estgio ocorre, prprias palavras, o pensamento ou a fala das personagens.
na maioria das vezes, principalmente nos textos literrios mais recentes, a Exemplo:
histria comea a ser narrada no meio dos acontecimentos (in mdia), ou Z Lins levantou um brinde: lembrou os dias triste e passa-
seja, no estgio da complicao quando ocorre e conflito, choque de inte- dos, os meus primeiros passos em liberdade, a fraternidade
resses entre as personagens. que nos reunia naquele momento, a minha literatura e os me-
nos sombrios por vir.
O clmax o pice da histria, quando ocorre o estgio de maior ten-
so do conflito entre as personagens centrais, desencadeando o desfecho, Discurso Indireto Livre: Ocorre quando a fala da personagem se
ou seja, a concluso da histria com a resoluo dos conflitos. mistura fala do narrador, ou seja, ao fluxo normal da narrao.
Os fatos: So os acontecimentos de que as personagens partici- Exemplo:
pam. Da natureza dos acontecimentos apresentados decorre o g- Os trabalhadores passavam para os partidos, conversando
nero do texto. Por exemplo o relato de um acontecimento cotidiano alto. Quando me viram, sem chapu, de pijama, por aqueles
constitui uma crnica, o relato de um drama social um romance lugares, deram-me bons-dias desconfiados. Talvez pensassem
social, e assim por diante. Em toda narrativa h um fato central, que estivesse doido. Como poderia andar um homem quela
que estabelece o carter do texto, e h os fatos secundrios, rela- hora, sem fazer nada de cabea no tempo, um branco de ps
cionados ao principal. no cho como eles? S sendo doido mesmo.
Espao: Os acontecimentos narrados acontecem em diversos lu- (Jos Lins do Rego)
gares, ou mesmo em um s lugar. O texto narrativo precisa conter
informaes sobre o espao, onde os fatos acontecem. Muitas ve- TEXTO DESCRITIVO
zes, principalmente nos textos literrios, essas informaes so ex- Descrever fazer uma representao verbal dos aspectos mais carac-
tensas, fazendo aparecer textos descritivos no interior dos textos tersticos de um objeto, de uma pessoa, paisagem, ser e etc.
narrativo.
Tempo: Os fatos que compem a narrativa desenvolvem-se num As perspectivas que o observador tem do objeto so muito importantes,
determinado tempo, que consiste na identificao do momento, tanto na descrio literria quanto na descrio tcnica. esta atitude que
dia, ms, ano ou poca em que ocorre o fato. A temporalidade sa- vai determinar a ordem na enumerao dos traos caractersticos para que
lienta as relaes passado/presente/futuro do texto, essas relaes o leitor possa combinar suas impresses isoladas formando uma imagem
podem ser linear, isto , seguindo a ordem cronolgica dos fatos, unificada.
ou sofre inverses, quando o narrador nos diz que antes de um fa-
to que aconteceu depois. Uma boa descrio vai apresentando o objeto progressivamente, vari-
ando as partes focalizadas e associando-as ou interligando-as pouco a
O tempo pode ser cronolgico ou psicolgico. O cronolgico o tempo pouco.
material em que se desenrola ao, isto , aquele que medido pela
natureza ou pelo relgio. O psicolgico no mensurvel pelos padres Podemos encontrar distines entre uma descrio literria e outra tc-
fixos, porque aquele que ocorre no interior da personagem, depende da nica. Passaremos a falar um pouco sobre cada uma delas:
sua percepo da realidade, da durao de um dado acontecimento no seu Descrio Literria: A finalidade maior da descrio literria
esprito. transmitir a impresso que a coisa vista desperta em nossa mente
Narrador: observador e personagem: O narrador, como j dis- atravs do sentidos. Da decorrem dois tipos de descrio: a subje-
semos, a personagem que est a contar a histria. A posio em tiva, que reflete o estado de esprito do observador, suas prefern-
que se coloca o narrador para contar a histria constitui o foco, o cias, assim ele descreve o que quer e o que pensa ver e no o
aspecto ou o ponto de vista da narrativa, e ele pode ser caracteri- que v realmente; j a objetiva traduz a realidade do mundo objeti-
zado por: vo, fenomnico, ela exata e dimensional.
- viso por detrs : o narrador conhece tudo o que diz respeito s Descrio de Personagem: utilizada para caracterizao das
personagens e histria, tendo uma viso panormica dos acon- personagens, pela acumulao de traos fsicos e psicolgicos,
tecimentos e a narrao feita em 3a pessoa. pela enumerao de seus hbitos, gestos, aptides e temperamen-
- viso com: o narrador personagem e ocupa o centro da narra- to, com a finalidade de situar personagens no contexto cultural, so-
tiva que feito em 1a pessoa. cial e econmico .
- viso de fora: o narrador descreve e narra apenas o que v, Descrio de Paisagem: Neste tipo de descrio, geralmente o
aquilo que observvel exteriormente no comportamento da per- observador abrange de uma s vez a globalidade do panorama,
sonagem, sem ter acesso a sua interioridade, neste caso o narra- para depois aos poucos, em ordem de proximidade, abranger as
dor um observador e a narrativa feita em 3a pessoa. partes mais tpicas desse todo.
Foco narrativo: Todo texto narrativo necessariamente tem de Descrio do Ambiente: Ela d os detalhes dos interiores, dos
apresentar um foco narrativo, isto , o ponto de vista atravs do ambientes em que ocorrem as aes, tentando dar ao leitor uma
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visualizao das suas particularidades, de seus traos distintivos e Na escrita, o que fazemos buscar intenes de sermos entendidos e
tpicos. desejamos estabelecer um contato verbal com os ouvintes e leitores, e
Descrio da Cena: Trata-se de uma descrio movimentada, que todas as frases ou palavras articuladas produzem significaes dotadas de
se desenvolve progressivamente no tempo. a descrio de um intencionalidade, criando assim unidades textuais ou discursivas. Dentro
incndio, de uma briga, de um naufrgio. deste contexto da escrita, temos que levar em conta que a coerncia de
Descrio Tcnica: Ela apresenta muitas das caractersticas ge- relevada importncia para a produo textual, pois nela se dar uma se-
rais da literatura, com a distino de que nela se utiliza um vocabu- quncia das ideias e da progresso de argumentos a serem explanadas.
lrio mais preciso, salientando-se com exatido os pormenores. Sendo a argumentao o procedimento que tornar a tese aceitvel, a
predominantemente denotativa tendo como objetivo esclarecer apresentao de argumentos atingir os seus interlocutores em seus objeti-
convencendo. Pode aplicar-se a objetos, a aparelhos ou mecanis- vos; isto se dar atravs do convencimento da persuaso. Os mecanismos
mos, a fenmenos, a fatos, a lugares, a eventos e etc. da coeso e da coerncia sero ento responsveis pela unidade da for-
mao textual.
TEXTO DISSERTATIVO
Dissertar significa discutir, expor, interpretar ideias. A dissertao cons- Dentro dos mecanismos coesivos, podem realizar-se em contextos
ta de uma srie de juzos a respeito de um determinado assunto ou ques- verbais mais amplos, como por jogos de elipses, por fora semntica, por
to, e pressupe um exame crtico do assunto sobre o qual se vai escrever recorrncias lexicais, por estratgias de substituio de enunciados.
com clareza, coerncia e objetividade.
Um mecanismo mais fcil de fazer a comunicao entre as pessoas a
A dissertao pode ser argumentativa - na qual o autor tenta persuadir linguagem, quando ela em forma da escrita e aps a leitura, (o que ocorre
o leitor a respeito dos seus pontos de vista ou simplesmente, ter como agora), podemos dizer que h de ter algum que transmita algo, e outro
finalidade dar a conhecer ou explicar certo modo de ver qualquer questo. que o receba. Nesta brincadeira que entra a formao de argumentos
com o intuito de persuadir para se qualificar a comunicao; nisto, estes
A linguagem usada a referencial, centrada na mensagem, enfatizan- argumentos explanados sero o germe de futuras tentativas da comunica-
do o contexto. o ser objetiva e dotada de intencionalidade, (ver Linguagem e Persua-
so).
Quanto forma, ela pode ser tripartida em:
Introduo: Em poucas linhas coloca ao leitor os dados funda- Sabe-se que a leitura e escrita, ou seja, ler e escrever; no tem em sua
mentais do assunto que est tratando. a enunciao direta e ob- unidade a mono caracterstica da dominao do idioma/lngua, e sim o
jetiva da definio do ponto de vista do autor. propsito de executar a interao do meio e cultura de cada indivduo. As
Desenvolvimento: Constitui o corpo do texto, onde as ideias colo- relaes intertextuais so de grande valia para fazer de um texto uma
cadas na introduo sero definidas com os dados mais relevan- aluso outros textos, isto proporciona que a imerso que os argumentos
tes. Todo desenvolvimento deve estruturar-se em blocos de ideias do tornem esta produo altamente evocativa.
articuladas entre si, de forma que a sucesso deles resulte num
conjunto coerente e unitrio que se encaixa na introduo e de- A parfrase tambm outro recurso bastante utilizado para trazer a um
sencadeia a concluso. texto um aspecto dinmico e com intento. Juntamente com a pardia, a
Concluso: o fenmeno do texto, marcado pela sntese da ideia parfrase utiliza-se de textos j escritos, por algum, e que tornam-se algo
central. Na concluso o autor refora sua opinio, retomando a in- espetacularmente incrvel. A diferena que muitas vezes a parfrase no
troduo e os fatos resumidos do desenvolvimento do texto. Para possui a necessidade de persuadir as pessoas com a repetio de argu-
haver maior entendimento dos procedimentos que podem ocorrer mentos, e sim de esquematizar novas formas de textos, sendo estes dife-
em um dissertao, cabe fazermos a distino entre fatos, hiptese rentes. A criao de um texto requer bem mais do que simplesmente a
e opinio. juno de palavras a uma frase, requer algo mais que isto. necessrio ter
na escolha das palavras e do vocabulrio o cuidado de se requisit-las,
- Fato: o acontecimento ou coisa cuja veracidade e reconhecida; bem como para se adot-las. Um texto no totalmente autoexplicativo, da
a obra ou ao que realmente se praticou. vem a necessidade de que o leitor tenha um emassado em seu histrico
- Hiptese: a suposio feita acerca de uma coisa possvel ou uma relao interdiscursiva e intertextual.
no, e de que se tiram diversas concluses; uma afirmao so-
bre o desconhecido, feita com base no que j conhecido. As metforas, metonmias, onomatopeias ou figuras de linguagem, en-
- Opinio: Opinar julgar ou inserir expresses de aprovao ou tram em ao inseridos num texto como um conjunto de estratgias capa-
desaprovao pessoal diante de acontecimentos, pessoas e obje- zes de contribuir para os efeitos persuasivos dele. A ironia tambm muito
tos descritos, um parecer particular, um sentimento que se tem a utilizada para causar este efeito, umas de suas caractersticas salientes,
respeito de algo. que a ironia d nfase gozao, alm de desvalorizar ideias, valores da
oposio, tudo isto em forma de piada.
O TEXTO ARGUMENTATIVO
Baseado em Adilson Citelli Uma das ltimas, porm no menos importantes, formas de persuadir
A linguagem capaz de criar e representar realidades, sendo caracte- atravs de argumentos, a Aluso ("Ler no apenas reconhecer o dito,
rizada pela identificao de um elemento de constituio de sentidos. Os mais tambm o no-dito"). Nela, o escritor trabalha com valores, ideias ou
discursos verbais podem ser formados de vrias maneiras, para dissertar conceitos pr estabelecidos, sem porm com objetivos de forma clara e
ou argumentar, descrever ou narrar, colocamos em prticas um conjunto de concisa. O que acontece a formao de um ambiente potico e sugervel,
referncias codificadas h muito tempo e dadas como estruturadoras do capaz de evocar nos leitores algo, digamos, uma sensao...
tipo de texto solicitado. Texto Base: CITELLI, Adilson; O Texto Argumentativo
So Paulo SP, Editora ..Scipione, 1994 - 6 edio.
Para se persuadir por meio de muitos recursos da lngua necessrio
que um texto possua um carter argumentativo/descritivo. A construo de
um ponto de vista de alguma pessoa sobre algo, varia de acordo com a sua TIPOLOGIA TEXTUAL
anlise e esta dar-se- a partir do momento em que a compreenso do
contedo, ou daquilo que fora tratado seja concretado. A formao discursi- A todo o momento nos deparamos com vrios textos, sejam eles
va responsvel pelo emassamento do contedo que se deseja transmitir, verbais e no verbais. Em todos h a presena do discurso, isto , a ideia
ou persuadir, e nele teremos a formao do ponto de vista do sujeito, suas intrnseca, a essncia daquilo que est sendo transmitido entre os
anlises das coisas e suas opinies. Nelas, as opinies o que fazemos interlocutores.
soltar concepes que tendem a ser orientadas no meio em que o indivduo
viva. Vemos que o sujeito lana suas opinies com o simples e decisivo Esses interlocutores so as peas principais em um dilogo ou em um
intuito de persuadir e fazer suas explanaes renderem o convencimento texto escrito, pois nunca escrevemos para ns mesmos, nem mesmo
do ponto de vista de algo/algum. falamos sozinhos.

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de fundamental importncia sabermos classificar os textos dos quais impacientemente. A mulher parecia ter fugido de um filme romntico dos
travamos convivncia no nosso dia a dia. Para isso, precisamos saber que anos 40."
existem tipos textuais e gneros textuais.
O narrador uma figura criada pelo autor para apresentar os fatos que
Comumente relatamos sobre um acontecimento, um fato presenciado constituem o relato, a voz que conta o que est acontecendo. Esta voz
ou ocorrido conosco, expomos nossa opinio sobre determinado assunto, pode ser de uma personagem, ou de uma testemunha que conta os fatos
ou descrevemos algum lugar pelo qual visitamos, e ainda, fazemos um na primeira pessoa ou, tambm, pode ser a voz de uma terceira pessoa
retrato verbal sobre algum que acabamos de conhecer ou ver. que no intervm nem como ator nem como testemunha.
exatamente nestas situaes corriqueiras que classificamos os Alm disso, o narrador pode adotar diferentes posies, diferentes pon-
nossos textos naquela tradicional tipologia: Narrao, Descrio e tos de vista: pode conhecer somente o que est acontecendo, isto , o que
Dissertao. as personagens esto fazendo ou, ao contrrio, saber de tudo: o que fa-
zem, pensam, sentem as personagens, o que lhes aconteceu e o que lhes
Para melhor exemplificarmos o que foi dito, tomamos como exemplo acontecer. Estes narradores que sabem tudo so chamados oniscientes.
um Editorial, no qual o autor expe seu ponto de vista sobre determinado
assunto, uma descrio de um ambiente e um texto literrio escrito em
prosa. A Novela
Em se tratando de gneros textuais, a situao no diferente, pois se semelhante ao conto, mas tem mais personagens, maior nmero de
conceituam como gneros textuais as diversas situaes complicaes, passagens mais extensas com descries e dilogos. As
sociocomunciativas que participam da nossa vida em sociedade. Como personagens adquirem uma definio mais acabada, e as aes secund-
exemplo, temos: uma receita culinria, um e-mail, uma reportagem, uma rias podem chegar a adquirir tal relevncia, de modo que terminam por
monografia, e assim por diante. Respectivamente, tais textos classificar-se- converter-se, em alguns textos, em unidades narrativas independentes.
iam como: instrucional, correspondncia pessoal (em meio eletrnico), texto
do ramo jornalstico e, por ltimo, um texto de cunho cientfico.
A Obra Teatral
Mas como toda escrita perfaz-se de uma tcnica para comp-la,
extremamente importante que saibamos a maneira correta de produzir esta Os textos literrios que conhecemos como obras de teatro (dramas,
gama de textos. medida que a praticamos, vamos nos aperfeioando tragdias, comdias, etc.) vo tecendo diferentes histrias, vo desenvol-
mais e mais na sua performance estrutural. Por Vnia Duarte vendo diversos conflitos, mediante a interao lingustica das personagens,
quer dizer, atravs das conversaes que tm lugar entre os participantes
O Conto
nas situaes comunicativas registradas no mundo de fico construdo
um relato em prosa de fatos fictcios. Consta de trs momentos per- pelo texto. Nas obras teatrais, no existe um narrador que conta os fatos,
feitamente diferenciados: comea apresentando um estado inicial de equil- mas um leitor que vai conhecendo-os atravs dos dilogos e/ ou monlogos
brio; segue com a interveno de uma fora, com a apario de um conflito, das personagens.
que d lugar a uma srie de episdios; encerra com a resoluo desse
Devido trama conversacional destes textos, torna-se possvel encon-
conflito que permite, no estgio final, a recuperao do equilbrio perdido.
trar neles vestgios de oralidade (que se manifestam na linguagem espon-
Todo conto tem aes centrais, ncleos narrativos, que estabelecem tnea das personagens, atravs de numerosas interjeies, de alteraes
entre si uma relao causal. Entre estas aes, aparecem elementos de da sintaxe normal, de digresses, de repeties, de diticos de lugar e
recheio (secundrios ou catalticos), cuja funo manter o suspense. tempo. Os sinais de interrogao, exclamao e sinais auxiliares servem
Tanto os ncleos como as aes secundrias colocam em cena persona- para moldar as propostas e as rplicas e, ao mesmo tempo, estabelecem
gens que as cumprem em um determinado lugar e tempo. Para a apresen- os turnos de palavras.
tao das caractersticas destes personagens, assim como para as indica-
As obras de teatro atingem toda sua potencialidade atravs da repre-
es de lugar e tempo, apela-se a recursos descritivos.
sentao cnica: elas so construdas para serem representadas. O diretor
Um recurso de uso frequente nos contos a introduo do dilogo das e os atores orientam sua interpretao.
personagens, apresentado com os sinais grficos correspondentes (os
Estes textos so organizados em atos, que estabelecem a progresso
travesses, para indicar a mudana de interlocutor).
temtica: desenvolvem uma unidade informativa relevante para cada conta-
A observao da coerncia temporal permite ver se o autor mantm a to apresentado. Cada ato contm, por sua vez, diferentes cenas, determi-
linha temporal ou prefere surpreender o leitor com rupturas de tempo na nadas pelas entradas e sadas das personagens e/ou por diferentes qua-
apresentao dos acontecimentos (saltos ao passado ou avanos ao dros, que correspondem a mudanas de cenografias.
futuro).
Nas obras teatrais so includos textos de trama descritiva: so as
A demarcao do tempo aparece, geralmente, no pargrafo inicial. Os chamadas notaes cnicas, atravs das quais o autor d indicaes aos
contos tradicionais apresentam frmulas caractersticas de introduo de atores sobre a entonao e a gestualidade e caracteriza as diferentes
temporalidade difusa: "Era uma vez...", "Certa vez...". cenografias que considera pertinentes para o desenvolvimento da ao.
Estas notaes apresentam com frequncia oraes unimembres e/ou
Os tempos verbais desempenham um papel importante na construo bimembres de predicado no verbal.
e na interpretao dos contos. Os pretritos imperfeito e o perfeito predo-
minam na narrao, enquanto que o tempo presente aparece nas descri- O Poema
es e nos dilogos.
Texto literrio, geralmente escrito em verso, com uma distribuio es-
O pretrito imperfeito apresenta a ao em processo, cuja incidncia pacial muito particular: as linhas curtas e os agrupamentos em estrofe do
chega ao momento da narrao: "Rosrio olhava timidamente seu preten- relevncia aos espaos em branco; ento, o texto emerge da pgina com
dente, enquanto sua me, da sala, fazia comentrios banais sobre a hist- uma silhueta especial que nos prepara para sermos introduzidos nos miste-
ria familiar." O perfeito, ao contrrio, apresenta as aes concludas no riosos labirintos da linguagem figurada. Pede uma leitura em voz alta, para
passado: "De repente, chegou o pai com suas botas sujas de barro, olhou captar o ritmo dos versos, e promove uma tarefa de abordagem que pre-
sua filha, depois o pretendente, e, sem dizer nada, entrou furioso na sala". tende extrair a significao dos recursos estilsticos empregados pelo
poeta, quer seja para expressar seus sentimentos, suas emoes, sua
A apresentao das personagens ajusta-se estratgia da definibilida- verso da realidade, ou para criar atmosferas de mistrio de surrealismo,
de: so introduzidas mediante uma construo nominal iniciada por um relatar epopeias (como nos romances tradicionais), ou, ainda, para apre-
artigo indefinido (ou elemento equivalente), que depois substitudo pelo sentar ensinamentos morais (como nas fbulas).
definido, por um nome, um pronome, etc.: "Uma mulher muito bonita entrou
apressadamente na sala de embarque e olhou volta, procurando algum O ritmo - este movimento regular e medido - que recorre ao valor sono-
ro das palavras e s pausas para dar musicalidade ao poema, parte

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essencial do verso: o verso uma unidade rtmica constituda por uma srie jornais trazem as informaes que se quer destacar. Esta localizao
mtrica de slabas fnicas. A distribuio dos acentos das palavras que antecipa ao leitor a importncia que a publicao deu ao contedo desses
compem os versos tem uma importncia capital para o ritmo: a musicali- textos.
dade depende desta distribuio. O corpo da letra dos ttulos tambm um indicador a considerar sobre
Lembramos que, para medir o verso, devemos atender unicamente a posio adotada pela redao.
distncia sonora das slabas. As slabas fnicas apresentam algumas A Notcia
diferenas das slabas ortogrficas. Estas diferenas constituem as chama-
das licenas poticas: a direse, que permite separar os ditongos em suas Transmite uma nova informao sobre acontecimentos, objetos ou
slabas; a sinrese, que une em uma slaba duas vogais que no constitu- pessoas.
em um ditongo; a sinalefa, que une em uma s slaba a slaba final de uma
As notcias apresentam-se como unidades informativas completas, que
palavra terminada em vogal, com a inicial de outra que inicie com vogal ou
contm todos os dados necessrios para que o leitor compreenda a infor-
h; o hiato, que anula a possibilidade da sinalefa. Os acentos finais tambm
incidem no levantamento das slabas do verso. Se a ltima palavra paro- mao, sem necessidade ou de recorrer a textos anteriores (por exemplo,
xtona, no se altera o nmero de slabas; se oxtona, soma-se uma no necessrio ter lido os jornais do dia anterior para interpret-la), ou de
lig-la a outros textos contidos na mesma publicao ou em publicaes
slaba; se proparoxtona, diminui-se uma.
similares.
A rima uma caracterstica distintiva, mas no obrigatria dos versos,
pois existem versos sem rima (os versos brancos ou soltos de uso frequen- comum que este texto use a tcnica da pirmide invertida: comea
te na poesia moderna). A rima consiste na coincidncia total ou parcial dos pelo fato mais importante para finalizar com os detalhes. Consta de trs
ltimos fonemas do verso. Existem dois tipos de rimas: a consoante (coin- partes claramente diferenciadas: o ttulo, a introduo e o desenvolvimento.
O ttulo cumpre uma dupla funo - sintetizar o tema central e atrair a
cidncia total de vogais e consoante a partir da ltima vogal acentuada) e a
ateno do leitor. Os manuais de estilo dos jornais (por exemplo: do Jornal
assonante (coincidncia unicamente das vogais a partir da ltima vogal
acentuada). A mtrica mais frequente dos versos vai desde duas at de- El Pas, 1991) sugerem geralmente que os ttulos no excedam treze
palavras. A introduo contm o principal da informao, sem chegar a ser
zesseis slabas. Os versos monosslabos no existem, j que, pelo acento,
um resumo de todo o texto. No desenvolvimento, incluem-se os detalhes
so considerados disslabos.
que no aparecem na introduo.
As estrofes agrupam versos de igual medida e de duas medidas dife-
A notcia redigida na terceira pessoa. O redator deve manter-se
rentes combinadas regularmente. Estes agrupamentos vinculam-se
progresso temtica do texto: com frequncia, desenvolvem uma unidade margem do que conta, razo pela qual no permitido o emprego da
informativa vinculada ao tema central. primeira pessoa do singular nem do plural. Isso implica que, alm de omitir
o eu ou o ns, tambm no deve recorrer aos possessivos (por exemplo,
Os trabalhos dentro do paradigma e do sintagma, atravs dos meca- no se referir Argentina ou a Buenos Aires com expresses tais como
nismos de substituio e de combinao, respectivamente, culminam com a nosso pas ou minha cidade).
criao de metforas, smbolos, configuraes sugestionadoras de vocbu-
Esse texto se caracteriza por sua exigncia de objetividade e veracida-
los, metonmias, jogo de significados, associaes livres e outros recursos
de: somente apresenta os dados. Quando o jornalista no consegue com-
estilsticos que do ambiguidade ao poema.
provar de forma fidedigna os dados apresentados, costuma recorrer a
certas frmulas para salvar sua responsabilidade: parece, no est descar-
tado que. Quando o redator menciona o que foi dito por alguma fonte,
TEXTOS JORNALSTICOS recorre ao discurso direto, como, por exemplo:
Os textos denominados de textos jornalsticos, em funo de seu por- O ministro afirmou: "O tema dos aposentados ser tratado na Cmara
tador (jornais, peridicos, revistas), mostram um claro predomnio da funo dos Deputados durante a prxima semana.
informativa da linguagem: trazem os fatos mais relevantes no momento em
que acontecem. Esta adeso ao presente, esta primazia da atualidade, O estilo que corresponde a este tipo de texto o formal.
condena-os a uma vida efmera. Propem-se a difundir as novidades
Nesse tipo de texto, so empregados, principalmente, oraes
produzidas em diferentes partes do mundo, sobre os mais variados temas.
enunciativas, breves, que respeitam a ordem sinttica cannica. Apesar das
De acordo com este propsito, so agrupados em diferentes sees: notcias preferencialmente utilizarem os verbos na voz ativa, tambm
informao nacional, informao internacional, informao local, sociedade, frequente o uso da voz passiva: Os delinquentes foram perseguidos pela
economia, cultura, esportes, espetculos e entretenimentos. polcia; e das formas impessoais: A perseguio aos delinquentes foi feita
por um patrulheiro.
A ordem de apresentao dessas sees, assim como a extenso e o
tratamento dado aos textos que incluem, so indicadores importantes tanto A progresso temtica das notcias gira em tomo das perguntas o qu?
da ideologia como da posio adotada pela publicao sobre o tema abor- quem? como? quando? por qu e para qu?.
dado.
Os textos jornalsticos apresentam diferentes sees. As mais comuns O Artigo de Opinio
so as notcias, os artigos de opinio, as entrevistas, as reportagens, as Contm comentrios, avaliaes, expectativas sobre um tema da atua-
crnicas, as resenhas de espetculos. lidade que, por sua transcendncia, no plano nacional ou internacional, j
A publicidade um componente constante dos jornais e revistas, considerado, ou merece ser, objeto de debate.
medida que permite o financiamento de suas edies. Mas os textos publi- Nessa categoria, incluem-se os editoriais, artigos de anlise ou pesqui-
citrios aparecem no s nos peridicos como tambm em outros meios sa e as colunas que levam o nome de seu autor. Os editoriais expressam a
amplamente conhecidos como os cartazes, folhetos, etc.; por isso, nos posio adotada pelo jornal ou revista em concordncia com sua ideologia,
referiremos a eles em outro momento. enquanto que os artigos assinados e as colunas transmitem as opinies de
Em geral, aceita-se que os textos jornalsticos, em qualquer uma de seus redatores, o que pode nos levar a encontrar, muitas vezes, opinies
suas sees, devem cumprir certos requisitos de apresentao, entre os divergentes e at antagnicas em uma mesma pgina.
quais destacamos: uma tipografia perfeitamente legvel, uma diagramao Embora estes textos possam ter distintas superestruturas, em geral se
cuidada, fotografias adequadas que sirvam para complementar a informa- organizam seguindo uma linha argumentativa que se inicia com a identifica-
o lingustica, incluso de grficos ilustrativos que fundamentam as expli- o do tema em questo, acompanhado de seus antecedentes e alcance, e
caes do texto. que segue com uma tomada de posio, isto , com a formulao de uma
pertinente observar como os textos jornalsticos distribuem-se na pu- tese; depois, apresentam-se os diferentes argumentos de forma a justificar
blicao para melhor conhecer a ideologia da mesma. Fundamentalmente, esta tese; para encerrar, faz-se uma reafirmao da posio adotada no
a primeira pgina, as pginas mpares e o extremo superior das folhas dos incio do texto.

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A efetividade do texto tem relao direta no s com a pertinncia dos Como ocorre em qualquer texto de trama conversacional, no existe
argumentos expostos como tambm com as estratgias discursivas usadas uma garantia de dilogo verdadeiro; uma vez que se pode respeitar a vez
para persuadir o leitor. Entre estas estratgias, podemos encontrar as de quem fala, a progresso temtica no se ajusta ao jogo argumentativo
seguintes: as acusaes claras aos oponentes, as ironias, as insinuaes, de propostas e de rplicas.
as digresses, as apelaes sensibilidade ou, ao contrrio, a tomada de
distncia atravs do uso das construes impessoais, para dar objetividade
e consenso anlise realizada; a reteno em recursos descritivos - deta- TEXTOS DE INFORMAO CIENTFICA
lhados e precisos, ou em relatos em que as diferentes etapas de pesquisa
esto bem especificadas com uma minuciosa enumerao das fontes da Esta categoria inclui textos cujos contedos provm do campo das ci-
informao. Todos eles so recursos que servem para fundamentar os ncias em geral. Os referentes dos textos que vamos desenvolver situam-
argumentos usados na validade da tese. se tanto nas Cincias Sociais como nas Cincias Naturais.

A progresso temtica ocorre geralmente atravs de um esquema de Apesar das diferenas existentes entre os mtodos de pesquisa destas
temas derivados. Cada argumento pode encerrar um tpico com seus cincias, os textos tm algumas caractersticas que so comuns a todas
respectivos comentrios. suas variedades: neles predominam, como em todos os textos informativos,
as oraes enunciativas de estrutura bimembre e prefere-se a ordem
Estes artigos, em virtude de sua intencionalidade informativa, apresen- sinttica cannica (sujeito-verbo-predicado).
tam uma preeminncia de oraes enunciativas, embora tambm incluam,
com frequncia, oraes dubitativas e exortativas devido sua trama Incluem frases claras, em que no h ambiguidade sinttica ou semn-
argumentativa. As primeiras servem para relativizar os alcances e o valor tica, e levam em considerao o significado mais conhecido, mais difundido
da informao de base, o assunto em questo; as ltimas, para convencer das palavras.
o leitor a aceitar suas premissas como verdadeiras. No decorrer destes
artigos, opta-se por oraes complexas que incluem proposies causais O vocabulrio preciso. Geralmente, estes textos no incluem vocbu-
para as fundamentaes, consecutivas para dar nfase aos efeitos, con- los a que possam ser atribudos um multiplicidade de significados, isto ,
cessivas e condicionais. evitam os termos polissmicos e, quando isso no possvel, estabelecem
mediante definies operatrias o significado que deve ser atribudo ao
Para interpretar estes textos, indispensvel captar a postura termo polissmico nesse contexto.
ideolgica do autor, identificar os interesses a que serve e precisar sob que
circunstncias e com que propsito foi organizada a informao exposta. A Definio
Para cumprir os requisitos desta abordagem, necessitaremos utilizar
estratgias tais como a referncia exofrica, a integrao crtica dos dados Expande o significado de um termo mediante uma trama descritiva, que
determina de forma clara e precisa as caractersticas genricas e diferenci-
do texto com os recolhidos em outras fontes e a leitura atenta das
ais do objeto ao qual se refere. Essa descrio contm uma configurao
entrelinhas a fim de converter em explcito o que est implcito.
de elementos que se relacionam semanticamente com o termo a definir
Embora todo texto exija para sua interpretao o uso das estratgias atravs de um processo de sinonmia.
mencionadas, necessrio recorrer a elas quando estivermos frente a um Recordemos a definio clssica de "homem", porque o exemplo por
texto de trama argumentativa, atravs do qual o autor procura que o leitor excelncia da definio lgica, uma das construes mais generalizadas
aceite ou avalie cenas, ideias ou crenas como verdadeiras ou falsas, dentro deste tipo de texto: O homem um animal racional. A expanso do
cenas e opinies como positivas ou negativas. termo "homem" - "animal racional" - apresenta o gnero a que pertence,
A Reportagem "animal", e a diferena especfica, "racional": a racionalidade o trao que
nos permite diferenciar a espcie humana dentro do gnero animal.
uma variedade do texto jornalstico de trama conversacional que, Usualmente, as definies includas nos dicionrios, seus portadores
para informar sobre determinado tema, recorre ao testemunho de uma mais qualificados, apresentam os traos essenciais daqueles a que se
figura-chave para o conhecimento deste tpico. referem: Fiscis (do lat. piscis). s.p.m. Astron. Duodcimo e ltimo signo ou
A conversao desenvolve-se entre um jornalista que representa a pu- parte do Zodaco, de 30 de amplitude, que o Sol percorre aparentemente
blicao e um personagem cuja atividade suscita ou merece despertar a antes de terminar o inverno.
ateno dos leitores. Como podemos observar nessa definio extrada do Dicionrio de La
Real Academia Espa1ioJa (RAE, 1982), o significado de um tema base ou
A reportagem inclui uma sumria apresentao do entrevistado, reali- introduo desenvolve-se atravs de uma descrio que contm seus
zada com recursos descritivos, e, imediatamente, desenvolve o dilogo. As traos mais relevantes, expressa, com frequncia, atravs de oraes
perguntas so breves e concisas, medida que esto orientadas para unimembres, constitudos por construes endocntricas (em nosso exem-
divulgar as opinies e ideias do entrevistado e no as do entrevistador. plo temos uma construo endocntrica substantiva - o ncleo um subs-
A Entrevista tantivo rodeado de modificadores "duodcimo e ltimo signo ou parte do
Zodaco, de 30 de amplitude..."), que incorporam maior informao medi-
Da mesma forma que reportagem, configura-se preferentemente medi- ante proposies subordinadas adjetivas: "que o Sol percorre aparentemen-
ante uma trama conversacional, mas combina com frequncia este tecido te antes de terminar o inverno".
com fios argumentativos e descritivos. Admite, ento, uma maior liberdade,
uma vez que no se ajusta estritamente frmula pergunta-resposta, mas As definies contm, tambm, informaes complementares relacio-
detm-se em comentrios e descries sobre o entrevistado e transcreve nadas, por exemplo, com a cincia ou com a disciplina em cujo lxico se
somente alguns fragmentos do dilogo, indicando com travesses a mu- inclui o termo a definir (Piscis: Astron.); a origem etimolgica do vocbulo
dana de interlocutor. permitido apresentar uma introduo extensa com ("do lat. piscis"); a sua classificao gramatical (s.p.m.), etc.
os aspectos mais significativos da conversao mantida, e as perguntas
podem ser acompanhadas de comentrios, confirmaes ou refutaes Essas informaes complementares contm frequentemente
sobre as declaraes do entrevistado. abreviaturas, cujo significado aparece nas primeiras pginas do Dicionrio:
Lat., Latim; Astron., Astronomia; s.p.m., substantivo prprio masculino, etc.
Por tratar-se de um texto jornalstico, a entrevista deve necessa-
riamente incluir um tema atual, ou com incidncia na atualidade, embora a O tema-base (introduo) e sua expanso descritiva - categorias bsi-
conversao possa derivar para outros temas, o que ocasiona que muitas cas da estrutura da definio - distribuem-se espacialmente em blocos, nos
destas entrevistas se ajustem a uma progresso temtica linear ou a temas quais diferentes informaes costumam ser codificadas atravs de tipogra-
derivados. fias diferentes (negrito para o vocabulrio a definir; itlico para as etimologi-
as, etc.). Os diversos significados aparecem demarcados em bloco median-
te barras paralelas e /ou nmeros.

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Prorrogar (Do Jat. prorrogare) V.t.d. l. Continuar, dilatar, estender uma O relato pode estar redigido de forma impessoal: coloca-se, colocado
coisa por um perodo determinado. 112. Ampliar, prolongar 113. Fazer em um recipiente ... Jogo se observa/foi observado que, etc., ou na primeira
continuar em exerccio; adiar o trmino de. pessoa do singular, coloco/coloquei em um recipiente ... Jogo obser-
vo/observei que ... etc., ou do plural: colocamos em um recipiente... Jogo
observamos que... etc. O uso do impessoal enfatiza a distncia existente
A Nota de Enciclopdia entre o experimentador e o experimento, enquanto que a primeira pessoa,
do plural e do singular enfatiza o compromisso de ambos.
Apresenta, como a definio, um tema-base e uma expanso de trama
descritiva; porm, diferencia-se da definio pela organizao e pela ampli- A Monografia
tude desta expanso. Este tipo de texto privilegia a anlise e a crtica; a informao sobre um
A progresso temtica mais comum nas notas de enciclopdia a de determinado tema recolhida em diferentes fontes.
temas derivados: os comentrios que se referem ao tema-base constituem- Os textos monogrficos no necessariamente devem ser realizados
se, por sua vez, em temas de distintos pargrafos demarcados por subttu- com base em consultas bibliogrficas, uma vez que possvel terem como
los. Por exemplo, no tema Repblica Argentina, podemos encontrar os fonte, por exemplo, o testemunho dos protagonistas dos fatos, testemunhos
temas derivados: traos geolgicos, relevo, clima, hidrografia, biogeografia, qualificados ou de especialistas no tema.
populao, cidades, economia, comunicao, transportes, cultura, etc.
As monografias exigem uma seleo rigorosa e uma organizao coe-
Estes textos empregam, com frequncia, esquemas taxionmicos, nos rente dos dados recolhidos. A seleo e organizao dos dados servem
quais os elementos se agrupam em classes inclusivas e includas. Por como indicador do propsito que orientou o trabalho. Se pretendemos, por
exemplo: descreve-se "mamfero" como membro da classe dos vertebra- exemplo, mostrar que as fontes consultadas nos permitem sustentar que os
dos; depois, so apresentados os traos distintivos de suas diversas varie- aspectos positivos da gesto governamental de um determinado persona-
dades: terrestres e aquticos. gem histrico tm maior relevncia e valor do que os aspectos negativos,
Uma vez que nestas notas h predomnio da funo informativa da lin- teremos de apresentar e de categorizar os dados obtidos de tal forma que
guagem, a expanso construda sobre a base da descrio cientfica, que esta valorizao fique explcita.
responde s exigncias de conciso e de preciso. Nas monografias, indispensvel determinar, no primeiro pargrafo, o
As caractersticas inerentes aos objetos apresentados aparecem atra- tema a ser tratado, para abrir espao cooperao ativa do leitor que,
vs de adjetivos descritivos - peixe de cor amarelada escura, com manchas conjugando seus conhecimentos prvios e seus propsitos de leitura, far
pretas no dorso, e parte inferior prateada, cabea quase cnica, olhos muito as primeiras antecipaes sobre a informao que espera encontrar e
juntos, boca oblqua e duas aletas dorsais - que ampliam a base informativa formular as hipteses que guiaro sua leitura. Uma vez determinado o
dos substantivos e, como possvel observar em nosso exemplo, agregam tema, estes textos transcrevem, mediante o uso da tcnica de resumo, o
qualidades prprias daquilo a que se referem. que cada uma das fontes consultadas sustenta sobre o tema, as quais
estaro listadas nas referncias bibliogrficas, de acordo com as normas
O uso do presente marca a temporalidade da descrio, em cujo tecido que regem a apresentao da bibliografia.
predominam os verbos estticos - apresentar, mostrar, ter, etc. - e os de
ligao - ser, estar, parecer, etc. O trabalho intertextual (incorporao de textos de outros no tecido do
texto que estamos elaborando) manifesta-se nas monografias atravs de
O Relato de Experimentos construes de discurso direto ou de discurso indireto.
Contm a descrio detalhada de um projeto que consiste em Nas primeiras, incorpora-se o enunciado de outro autor, sem modifica-
manipular o ambiente para obter uma nova informao, ou seja, so textos es, tal como foi produzido. Ricardo Ortiz declara: "O processo da econo-
que descrevem experimentos. mia dirigida conduziu a uma centralizao na Capital Federal de toda
O ponto de partida destes experimentos algo que se deseja saber, tramitao referente ao comrcio exterior'] Os dois pontos que prenunciam
mas que no se pode encontrar observando as coisas tais como esto; a palavra de outro, as aspas que servem para demarc-la, os traos que
necessrio, ento, estabelecer algumas condies, criar certas situaes incluem o nome do autor do texto citado, 'o processo da economia dirigida -
para concluir a observao e extrair concluses. Muda-se algo para consta- declara Ricardo Ortiz - conduziu a uma centralizao...') so alguns dos
tar o que acontece. Por exemplo, se se deseja saber em que condies sinais que distinguem frequentemente o discurso direto.
uma planta de determinada espcie cresce mais rapidamente, pode-se Quando se recorre ao discurso indireto, relata-se o que foi dito por ou-
colocar suas sementes em diferentes recipientes sob diferentes condies tro, em vez de transcrever textualmente, com a incluso de elementos
de luminosidade; em diferentes lugares, areia, terra, gua; com diferentes subordinadores e dependendo do caso - as conseguintes modificaes,
fertilizantes orgnicos, qumicos etc., para observar e precisar em que pronomes pessoais, tempos verbais, advrbios, sinais de pontuao, sinais
circunstncias obtm-se um melhor crescimento. auxiliares, etc.
A macroestrutura desses relatos contm, primordialmente, duas cate- Discurso direto: s razes de meu pensamento afirmou Echeverra -
gorias: uma corresponde s condies em que o experimento se realiza, nutrem-se do liberalismo
isto , ao registro da situao de experimentao; a outra, ao processo
observado. Discurso indireto: 'cheverra afirmou que as razes de seu
pensamento nutriam -se do liberalismo'
Nesses textos, ento, so utilizadas com frequncia oraes que co-
meam com se (condicionais) e com quando (condicional temporal): Os textos monogrficos recorrem, com frequncia, aos verbos discendi
(dizer, expressar, declarar, afirmar, opinar, etc.), tanto para introduzir os
Se coloco a semente em um composto de areia, terra preta, hmus, a enunciados das fontes como para incorporar os comentrios e opinies do
planta crescer mais rpido. emissor.
Quando rego as plantas duas vezes ao dia, os talos comeam a Se o propsito da monografia somente organizar os dados que o au-
mostrar manchas marrons devido ao excesso de umidade. tor recolheu sobre o tema de acordo com um determinado critrio de classi-
Estes relatos adotam uma trama descritiva de processo. A varivel ficao explcito (por exemplo, organizar os dados em tomo do tipo de fonte
tempo aparece atravs de numerais ordinais: Em uma primeira etapa, consultada), sua efetividade depender da coerncia existente entre os
possvel observar... em uma segunda etapa, aparecem os primeiros brotos dados apresentados e o princpio de classificao adotado.
...; de advrbios ou de locues adverbiais: Jogo, antes de, depois de, no Se a monografia pretende justificar uma opinio ou validar uma hipte-
mesmo momento que, etc., dado que a varivel temporal um componente se, sua efetividade, ento, depender da confiabilidade e veracidade das
essencial de todo processo. O texto enfatiza os aspectos descritivos, apre- fontes consultadas, da consistncia lgica dos argumentos e da coerncia
senta as caractersticas dos elementos, os traos distintivos de cada uma estabelecida entre os fatos e a concluso.
das etapas do processo.

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Estes textos podem ajustar-se a diferentes esquemas lgicos do tipo Estes textos tm duas partes que se distinguem geralmente a partir da
problema /soluo, premissas /concluso, causas / efeitos. especializao: uma, contm listas de elementos a serem utilizados (lista
de ingredientes das receitas, materiais que so manipulados no experimen-
Os conectores lgicos oracionais e extra oracionais so marcas lingus- to, ferramentas para consertar algo, diferentes partes de um aparelho, etc.),
ticas relevantes para analisar as distintas relaes que se estabelecem a outra, desenvolve as instrues.
entre os dados e para avaliar sua coerncia.
As listas, que so similares em sua construo s que usamos habitu-
A Biografia almente para fazer as compras, apresentam substantivos concretos acom-
uma narrao feita por algum acerca da vida de outra(s) pessoa(s). panhados de numerais (cardinais, partitivos e mltiplos).
Quando o autor conta sua prpria vida, considera-se uma autobiografia. As instrues configuram-se, habitualmente, com oraes bimembres,
Estes textos so empregados com frequncia na escola, para apresen- com verbos no modo imperativo (misture a farinha com o fermento), ou
tar ou a vida ou algumas etapas decisivas da existncia de personagens oraes unimembres formadas por construes com o verbo no infinitivo
cuja ao foi qualificada como relevante na histria. (misturar a farinha com o acar).
Os dados biogrficos ordenam-se, em geral, cronologicamente, e, dado Tanto os verbos nos modos imperativo, subjuntivo e indicativo como as
que a temporalidade uma varivel essencial do tecido das biografias, em construes com formas nominais gerndio, particpio, infinitivo aparecem
sua construo, predominam recursos lingusticos que asseguram a conec- acompanhados por advrbios palavras ou por locues adverbiais que
tividade temporal: advrbios, construes de valor semntico adverbial expressam o modo como devem ser realizadas determinadas aes (sepa-
(Seus cinco primeiros anos transcorreram na tranquila segurana de sua re cuidadosamente as claras das gemas, ou separe com muito cuidado as
cidade natal Depois, mudou-se com a famlia para La Prata), proposies claras das gemas). Os propsitos dessas aes aparecem estruturados
temporais (Quando se introduzia obsessivamente nos tortuosos caminhos visando a um objetivo (mexa lentamente para diluir o contedo do pacote
da novela, seus estudos de fsica ajudavam-no a reinstalar-se na realida- em gua fria), ou com valor temporal final (bata o creme com as claras at
de), etc. que fique numa consistncia espessa). Nestes textos inclui-se, com fre-
quncia, o tempo do receptor atravs do uso do dixis de lugar e de tempo:
A veracidade que exigem os textos de informao cientfica manifesta- Aqui, deve acrescentar uma gema. Agora, poder mexer novamente. Neste
se nas biografias atravs das citaes textuais das fontes dos dados apre- momento, ter que correr rapidamente at o lado oposto da cancha. Aqui
sentados, enquanto a tica do autor expressa na seleo e no modo de pode intervir outro membro da equipe.
apresentao destes dados. Pode-se empregar a tcnica de acumulao
simples de dados organizados cronologicamente, ou cada um destes dados TEXTOS EPISTOLARES
pode aparecer acompanhado pelas valoraes do autor, de acordo com a Os textos epistolares procuram estabelecer uma comunicao por es-
importncia que a eles atribui. crito com um destinatrio ausente, identificado no texto atravs do cabea-
Atualmente, h grande difuso das chamadas "biografias no - lho. Pode tratar-se de um indivduo (um amigo, um parente, o gerente de
autorizadas" de personagens da poltica, ou do mundo da Arte. Uma carac- uma empresa, o diretor de um colgio), ou de um conjunto de indivduos
terstica que parece ser comum nestas biografias a intencionalidade de designados de forma coletiva (conselho editorial, junta diretora).
revelar a personagem atravs de uma profusa acumulao de aspectos Estes textos reconhecem como portador este pedao de papel que, de
negativos, especialmente aqueles que se relacionam a defeitos ou a vcios forma metonmica, denomina-se carta, convite ou solicitao, dependendo
altamente reprovados pela opinio pblica. das caractersticas contidas no texto.
TEXTOS INSTRUCIONAIS Apresentam uma estrutura que se reflete claramente em sua organiza-
Estes textos do orientaes precisas para a realizao das mais di- o espacial, cujos componentes so os seguintes: cabealho, que estabe-
versas atividades, como jogar, preparar uma comida, cuidar de plantas ou lece o lugar e o tempo da produo, os dados do destinatrio e a forma de
animais domsticos, usar um aparelho eletrnico, consertar um carro, etc. tratamento empregada para estabelecer o contato: o corpo, parte do texto
Dentro desta categoria, encontramos desde as mais simples receitas culi- em que se desenvolve a mensagem, e a despedida, que inclui a saudao
nrias at os complexos manuais de instruo para montar o motor de um e a assinatura, atravs da qual se introduz o autor no texto. O grau de
avio. Existem numerosas variedades de textos instrucionais: alm de familiaridade existente entre emissor e destinatrio o princpio que orienta
receitas e manuais, esto os regulamentos, estatutos, contratos, instrues, a escolha do estilo: se o texto dirigido a um familiar ou a um amigo, opta-
etc. Mas todos eles, independente de sua complexidade, compartilham da se por um estilo informal; caso contrrio, se o destinatrio desconhecido
funo apelativa, medida que prescrevem aes e empregam a trama ou ocupa o nvel superior em uma relao assimtrica (empregador em
descritiva para representar o processo a ser seguido na tarefa empreendi- relao ao empregado, diretor em relao ao aluno, etc.), impe-se o estilo
da. formal.
A construo de muitos destes textos ajusta-se a modelos convencio- A Carta
nais cunhados institucionalmente. Por exemplo, em nossa comunidade, As cartas podem ser construdas com diferentes tramas (narrativa e ar-
esto amplamente difundidos os modelos de regulamentos de coproprieda- gumentativa), em tomo das diferentes funes da linguagem (informativa,
de; ento, qualquer pessoa que se encarrega da redao de um texto deste expressiva e apelativa).
tipo recorre ao modelo e somente altera os dados de identificao para
introduzir, se necessrio, algumas modificaes parciais nos direitos e Referimo-nos aqui, em particular, s cartas familiares e amistosas, isto
deveres das partes envolvidas. , aqueles escritos atravs dos quais o autor conta a um parente ou a um
amigo eventos particulares de sua vida. Estas cartas contm acontecimen-
Em nosso cotidiano, deparamo-nos constantemente com textos instru- tos, sentimentos, emoes, experimentados por um emissor que percebe o
cionais, que nos ajudam a usar corretamente tanto um processador de receptor como cmplice, ou seja, como um destinatrio comprometido
alimentos como um computador; a fazer uma comida saborosa, ou a seguir afetivamente nessa situao de comunicao e, portanto, capaz de extrair a
uma dieta para emagrecer. A habilidade alcanada no domnio destes dimenso expressiva da mensagem.
textos incide diretamente em nossa atividade concreta. Seu emprego
frequente e sua utilidade imediata justificam o trabalho escolar de aborda- Uma vez que se trata de um dilogo distncia com um receptor co-
gem e de produo de algumas de suas variedades, como as receitas e as nhecido, opta-se por um estilo espontneo e informal, que deixa transpare-
instrues. cer marcas da oralidade: frases inconclusas, nas quais as reticncias
habilitam mltiplas interpretaes do receptor na tentativa de conclu-las;
As Receitas e as Instrues perguntas que procuram suas respostas nos destinatrios; perguntas que
Referimo-nos s receitas culinrias e aos textos que trazem instrues encerram em si suas prprias respostas (perguntas retricas); pontos de
para organizar um jogo, realizar um experimento, construir um artefato, exclamao que expressam a nfase que o emissor d a determinadas
fabricar um mvel, consertar um objeto, etc. expresses que refletem suas alegrias, suas preocupaes, suas dvidas.

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Estes textos renem em si as diferentes classes de oraes. As enun- Para isso, foi preciso determinar muito bem o sentido de progresso. Do
ciativas, que aparecem nos fragmentos informativos, alternam-se com as ponto de vista material, considera-se ganho humano apenas aquilo que
dubitativas, desiderativas, interrogativas, exclamativas, para manifestar a concorre para equilibrar a ao transformadora do homem sobre a natureza e
subjetividade do autor. Esta subjetividade determina tambm o uso de a integridade da vida natural. Desenvolvimento, sim, mas sustentvel: o
diminutivos e aumentativos, a presena frequente de adjetivos qualificati- adjetivo exprime uma condio, para cercear as iniciativas predatrias. Cada
vos, a ambiguidade lexical e sinttica, as repeties, as interjeies. novidade tecnolgica h de ser investigada quanto a seus efeitos sobre o
homem e o meio em que vive. Cada interveno na natureza h de adequar-
A Solicitao se a um planejamento que considere a qualidade e a extenso dos efeitos.
dirigida a um receptor que, nessa situao comunicativa estabelecida Em suma: j est ocorrendo, h algum tempo, uma avaliao tica e
pela carta, est revestido de autoridade medida que possui algo ou tem a poltica de todas as formas de progresso que afetam nossa relao com o
possibilidade de outorgar algo que considerado valioso pelo emissor: um mundo e, portanto, a qualidade da nossa vida. No pouco, mas ainda no
emprego, uma vaga em uma escola, etc. suficiente. Aos cientistas, aos administradores, aos empresrios, aos
Esta assimetria entre autor e leitor um que pede e outro que pode ce- industriais e a todos ns cidados comuns cabe a tarefa cotidiana de
der ou no ao pedido, obriga o primeiro a optar por um estilo formal, que zelarmos por nossas aes que inflectem sobre qualquer aspecto da quali-
recorre ao uso de frmulas de cortesia j estabelecidas convencionalmente dade de vida. A tarefa comea em nossa casa, em nossa cozinha e banhei-
para a abertura e encerramento (atenciosamente ..com votos de estima e ro, em nosso quintal e jardim e se estende preocupao com a rua, com
considerao . . . / despeo-me de vs respeitosamente . ../ Sado-vos com o bairro, com a cidade.
o maior respeito), e s frases feitas com que se iniciam e encerram-se Meu corao no maior do que o mundo, dizia o poeta. Mas um
estes textos (Dirijo-me a vs a fim de solicitar-lhe que ... O abaixo-assinado, mundo que merece a ateno do nosso corao e da nossa inteligncia ,
Antnio Gonzalez, D.NJ. 32.107 232, dirigi-se ao Senhor Diretor do Instituto certamente, melhor do que este em que estamos vivendo.
Politcnico a fim de solicitar-lhe...) No custa interrogar, a cada vez que algum diz progresso, o sentido
As solicitaes podem ser redigidas na primeira ou terceira pessoa do preciso talvez oculto - da palavra mgica empregada. (Alaor Adauto de
singular. As que so redigidas na primeira pessoa introduzem o emissor Mello)
atravs da assinatura, enquanto que as redigidas na terceira pessoa identi-
ficam-no no corpo do texto (O abaixo assinado, Juan Antonio Prez, dirige- 1. Centraliza-se, no texto, uma concepo de progresso, segundo a
se a...). qual este deve ser
A progresso temtica d-se atravs de dois ncleos informativos: o (A)) equacionado como uma forma de equilbrio entre as atividades
primeiro determina o que o solicitante pretende; o segundo, as condies humanas e o respeito ao mundo natural.
que rene para alcanar aquilo que pretende. Estes ncleos, demarcados (B) identificado como aprimoramento tecnolgico que resulte em ativida-
por frases feitas de abertura e encerramento, podem aparecer invertidos de economicamente vivel.
em algumas solicitaes, quando o solicitante quer enfatizar suas condi- (C) caracterizado como uma atividade que redunde em maiores lucros
es; por isso, as situa em um lugar preferencial para dar maior fora sua para todos os indivduos de uma comunidade.
apelao. (D) definido como um atributo da natureza que induz os homens a apro-
veitarem apenas o que oferecido em sua forma natural.
Essas solicitaes, embora cumpram uma funo apelativa, mostram
(E) aceito como um processo civilizatrio que implique melhor distribui-
um amplo predomnio das oraes enunciativas complexas, com incluso
o de renda entre todos os agentes dos setores produtivos.
tanto de proposies causais, consecutivas e condicionais, que permitem
desenvolver fundamentaes, condicionamentos e efeitos a alcanar, como
2. Considere as seguintes afirmaes:
de construes de infinitivo ou de gerndio: para alcanar essa posio, o
I. A banalizao do uso da palavra progresso uma consequncia do
solicitante lhe apresenta os seguintes antecedentes... (o infinitivo salienta
fato de que a Ecologia deixou de ser um assunto acadmico.
os fins a que se persegue), ou alcanando a posio de... (o gerndio
II. A expresso desenvolvimento sustentvel pressupe que haja
enfatiza os antecedentes que legitimam o pedido).
formas de desenvolvimento nocivas e predatrias.
A argumentao destas solicitaes institucionalizaram-se de tal ma- III. Entende o autor do texto que a magia da palavra progresso advm
neira que aparece contida nas instrues de formulrios de emprego, de do uso consciente e responsvel que a maioria das pessoas vem fa-
solicitao de bolsas de estudo, etc. zendo dela.
Em relao ao texto est correto APENAS que se afirmar em
Texto extrado de: ESCOLA, LEITURA E PRODUO DE TEXTOS, Ana Maria
(A) I. (B))II.
Kaufman, Artes Mdicas, Porto Alegre, RS.
(C) III. (D) I e II. (E) II e III.

3. Considerando-se o contexto, traduz-se corretamente uma frase do


EXERCCIOS INTERPRETAO DE TEXTOS texto em:
(A) Mas quero chegar logo ao ponto = devo me antecipar a qualquer
Ateno: As questes de nmeros 1 a 10 referem-se ao texto que se- concluso.
gue. (B) continuamos a usar indiscriminadamente a palavrinha mgica =
No corao do progresso seguimos chamando de mgico tudo o que julgamos sem preconcei-
H sculos a civilizao ocidental vem correndo atrs de tudo o que to.
classifica como progresso. Essa palavra mgica aplica-se tanto inveno (C) para cercear as iniciativas predatrias = para ir ao encontro das
do aeroplano ou descoberta do DNA como promoo do papai no novo aes voluntariosas.
emprego. Estou fazendo progressos, diz a titia, quando enfim acerta a (D) aes que inflectem sobre qualquer aspecto da qualidade da vida =
mo numa velha receita. Mas quero chegar logo ao ponto, e convidar o prticas alheias ao que diz respeito s condies de vida.
leitor a refletir sobre o sentido dessa palavra, que sempre pareceu abrir (E)) h de adequar-se a um planejamento = deve ir ao encontro do que
todas as portas para uma vida melhor. est planificado.
4. Cada interveno na natureza h de adequar-se a um planejamento
Quando, muitos anos atrs, num daqueles documentrios de cinema,
pelo qual se garanta que a qualidade da vida seja preservada.
via-se uma floresta sendo derrubada para dar lugar a algum empreendi-
Os tempos e os modos verbais da frase acima continuaro correta-
mento, ningum tinha dvida em dizer ou pensar: o progresso. Uma
mente articulados caso se substituam as formas sublinhadas, na or-
represa monumental era progresso. Cada novo produto qumico era um
dem em que surgem, por
progresso. As coisas no mudaram tanto: continuamos a usar indiscrimina-
(A) houve - garantiria
damente a palavrinha mgica. Mas no deixaram de mudar um pouco:
(B) haveria - garantiu - teria sido
desde que a Ecologia saiu das academias, divulgou-se, popularizou-se e
(C) haveria - garantisse fosse
tornou-se, efetivamente, um conjunto de iniciativas em favor da preserva-
(D) haver - garantisse - e
o ambiental e da melhoria das condies da vida em nosso pequenino
(E) havia - garantiu
planeta.
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5. As normas de concordncia verbal esto plenamente respeitadas na 10. Est inteiramente correta a pontuao do seguinte perodo:
frase: (A) Toda vez que pronunciada, a palavra progresso, parece abrir a
(A)) J faz muitos sculos que se vm atribuindo palavra progresso porta para um mundo, mgico de prosperidade garantida.
algumas conotaes mgicas. (B)) Por mnimas que paream, h providncias inadiveis, aes apa-
(B) Deve-se ao fato de usamos muitas palavras sem conhecer seu rentemente irrisrias, cuja execuo cotidiana , no entanto, impor-
sentido real muitos equvocos ideolgicos. tantssima.
(C) Muitas coisas a que associamos o sentido de progresso no chega a (C) O prestgio da palavra progresso, deve-se em grande parte ao modo
representarem, de fato, qualquer avano significativo. irrefletido, com que usamos e abusamos, dessa palavrinha mgica.
(D) Se muitas novidades tecnolgicas houvesse de ser investigadas a (D) Ainda que traga muitos benefcios, a construo de enormes repre-
fundo, veramos que so irrelevantes para a melhoria da vida. sas, costuma trazer tambm uma srie de consequncias ambientais
(E) Comeam pelas preocupaes com nossa casa, com nossa rua, com que, nem sempre, foram avaliadas.
nossa cidade a tarefa de zelarmos por uma boa qualidade da vida. (E) No h dvida, de que o autor do texto aderiu a teses ambientalistas
segundo as quais, o conceito de progresso est sujeito a uma per-
6. Est correto o emprego de ambas as expresses sublinhadas na manente avaliao.
frase:
(A) De tudo aquilo que classificamos como progresso costumamos Leia o texto a seguir para responder s questes de nmeros 11 a 24.
atribuir o sentido de um tipo de ganho ao qual no queremos abrir De um lado esto os prejuzos e a restrio de direitos causados pelos
mo. protestos que param as ruas de So Paulo. De outro est o direito livre
(B) prefervel deixar intacta a mata selvagem do que destru-la em manifestao, assegurado pela Carta de 1988. Como no h frmula
nome de um benefcio em que quase ningum desfrutar. perfeita de arbitrar esse choque entre garantias democrticas fundamen-
(C) A titia, cuja a mo enfim acertou numa velha receita, no hesitou em tais, cabe lanar mo de medidas pontuais e sobretudo de bom senso.
ver como progresso a operao qual foi bem sucedida.
(D) A preciso da qual se pretende identificar o sentido de uma palavra A Companhia de Engenharia de Trfego (CET) estima em R$ 3 milhes
depende muito do valor de contexto a que lhe atribumos. o custo para a populao dos protestos ocorridos nos ltimos trs anos na
(E)) As inovaes tecnolgicas de cujo benefcio todos se aproveitam capital paulista. O clculo leva em conta o combustvel consumido e as
representam, efetivamente, o avano a que se costuma chamar pro- horas perdidas de trabalho durante os engarrafamentos causados por
gresso. protestos. Os carros enfileirados por conta de manifestaes nesses trs
anos praticamente cobririam os 231 km que separam So Paulo de So
7. Considere as seguintes afirmaes, relativas a aspectos da constru- Carlos.
o ou da expressividade do texto: A Justia o meio mais promissor, em longo prazo, para desestimular
I. No contexto do segundo pargrafo, a forma plural no mudaram os protestos abusivos que param o trnsito nos horrios mais inconvenien-
tanto atende concordncia com academias. tes e acarretam variados transtornos a milhes de pessoas. adequada a
II. No contexto do terceiro pargrafo, a expresso h de adequar-se atitude da CET de enviar sistematicamente ao Ministrio Pblico relatrios
exprime um dever imperioso, uma necessidade premente. com os prejuzos causados em cada manifestao feita fora de horrios e
III. A expresso Em suma, tal como empregada no quarto pargrafo, locais sugeridos pela agncia ou sem comunicao prvia.
anuncia a abertura de uma linha de argumentao ainda inexplorada
no texto. Com base num documento da CET, por exemplo, a Procuradoria acio-
Est correto APENAS o que se afirmar em nou um lder de sindicato, o qual foi condenado em primeira instncia a
(A) I. pagar R$ 3,3 milhes aos cofres pblicos, a ttulo de reparao. O direito
(B)) II. livre manifestao est previsto na Constituio. No entanto, tal direito no
(C) III. anula a responsabilizao civil e criminal em caso de danos provocados
(D) I e II. pelos protestos.
(E) II e III. O poder pblico deveria definir, de preferncia em negociao com as
categorias que costumam realizar protestos na capital, horrios e locais
8. A palavra progresso frequenta todas as bocas, todas pronunciam a
vedados s passeatas. Prticas corriqueiras, como a paralisia de avenidas
palavra progresso, todas atribuem a essa palavra sentidos mgicos
essenciais para o trfego na capital nos horrios de maior fluxo, deveriam
que elevam essa palavra ao patamar dos nomes miraculosos. ser abolidas.
Evitam-se as repeties viciosas da frase acima substituindo-se os
(Folha de S.Paulo, 29.09.07. Adaptado)
elementos sublinhados, na ordem dada, por:
(A)) a pronunciam - lhe atribuem - a elevam
(B) a pronunciam - atribuem-na - elevam-na 11. De acordo com o texto, correto afirmar que
(C) lhe pronunciam - lhe atribuem - elevam-lhe (A) a Companhia de Engenharia de Trfego no sabe mensurar o custo
(D) a ela pronunciam - a ela atribuem - lhe elevam dos protestos ocorridos nos ltimos anos.
(E) pronunciam-na - atribuem-na - a elevam (B) os prejuzos da ordem de R$ 3 milhes em razo dos engarrafamen-
tos j foram pagos pelos manifestantes.
9. Est clara e correta a redao da seguinte frase: (C) os protestos de rua fazem parte de uma sociedade democrtica e
(A) Caso no se determine bem o sentido da palavra progresso, pois que so permitidos pela Carta de 1988.
usada indiscriminadamente, ainda assim se faria necessrio que (D) aps a multa, os lderes de sindicato resolveram organizar protestos
reflitamos sobre seu verdadeiro sentido. de rua em horrios e locais predeterminados.
(B) Ao dizer o poeta que seu corao no maior do que o mundo, (E) o Ministrio Pblico envia com frequncia estudos sobre os custos
devemos nos inspirar para que se estabelea entre este e o nosso das manifestaes feitas de forma abusiva.
corao os compromissos que se reflitam numa vida melhor.
(C) Nada desprezvel no espao do mundo, que no merea nossa 12. No primeiro pargrafo, afirma-se que no h frmula perfeita para
ateno quanto ao fato de que sejamos responsveis por sua melho- solucionar o conflito entre manifestantes e os prejuzos causados ao
ria, seja o nosso quintal, nossa rua, enfim, onde se esteja. restante da populao. A sada estaria principalmente na
(D)) Todo desenvolvimento definido como sustentvel exige, para fazer (A) sensatez.
jus a esse adjetivo, cuidados especiais com o meio ambiente, para
(B) Carta de 1998.
que no venham a ser nocivos seus efeitos imediatos ou futuros.
(C) Justia.
(E) Tem muita cincia que, se sasse das limitaes acadmicas, acaba-
riam por se revelarem mais teis e mais populares, em vista da Eco- (D) Companhia de Engenharia de Trfego.
logia, cujas consequncias se sente mesmo no mbito da vida prti- (E) na adoo de medidas amplas e profundas.
ca.

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13. De acordo com o segundo pargrafo do texto, os protestos que 20. No trecho No entanto, tal direito no anula a responsabilizao civil
param as ruas de So Paulo representam um custo para a populao e criminal em caso de danos provocados pelos protestos , a locuo
da cidade. O clculo desses custos feito a partir conjuntiva no entanto indica uma relao de
(A) das multas aplicadas pela Companhia de Engenharia de Trfego (A) causa e efeito. (B) oposio.
(CET). (C) comparao. (D) condio. (E) explicao.
(B) dos gastos de combustvel e das horas de trabalho desperdiadas
em engarrafamentos. 21. No h frmula perfeita de arbitrar esse choque. Nessa frase, a
(C) da distncia a ser percorrida entre as cidades de So Paulo e So palavra arbitrar um sinnimo de
Carlos. (A) julgar. (B) almejar.
(D) da quantidade de carros existentes entre a capital de So Paulo e (C) condenar. (D) corroborar. (E) descriminar.
So Carlos.
22. No trecho A Justia o meio mais promissor para desestimular os
(E) do nmero de usurios de automveis particulares da cidade de So
protestos abusivos a preposio para estabelece entre os termos
Paulo.
uma relao de
14. A quantidade de carros parados nos engarrafamentos, em razo das (A) tempo. (B) posse.
manifestaes na cidade de So Paulo nos ltimos trs anos, equi- (C) causa. (D) origem. (E) finalidade.
parada, no texto,
23. Na frase O poder pblico deveria definir horrios e locais , substi-
(A) a R$ 3,3 milhes.
tuindo-se o verbo definir por obedecer, obtm-se, segundo as regras
(B) ao total de usurios da cidade de So Carlos. de regncia verbal, a seguinte frase:
(C) ao total de usurios da cidade de So Paulo. (A) O poder pblico deveria obedecer para horrios e locais.
(D) ao total de combustvel economizado. (B) O poder pblico deveria obedecer a horrios e locais.
(E) a uma distncia de 231 km. (C) O poder pblico deveria obedecer horrios e locais.
(D) O poder pblico deveria obedecer com horrios e locais.
15. No terceiro pargrafo, a respeito do poder da Justia em coibir os (E) O poder pblico deveria obedecer os horrios e locais.
protestos abusivos, o texto assume um posicionamento de
(A) indiferena, porque diz que a deciso no cabe Justia. 24. Transpondo para a voz passiva a frase A Procuradoria acionou um
(B) entusiasmo, porque acredita que o rgo j tem poder para impedir lder de sindicato obtm-se:
protestos abusivos. (A) Um lder de sindicato foi acionado pela Procuradoria.
(C) decepo, porque no v nenhum exemplo concreto do rgo para (B) Acionaram um lder de sindicato pela Procuradoria.
impedir protestos em horrios de pico. (C) Acionaram-se um lder de sindicato pela Procuradoria.
(D) confiana, porque acredita que, no futuro, ser uma forma bem- (D) Um lder de sindicato ser acionado pela Procuradoria.
sucedida de desestimular protestos abusivos. (E) A Procuradoria foi acionada por um lder de sindicato.
(E) satisfao, porque cita casos em que a Justia j teve xito em
impedir protestos em horrios inconvenientes e em avenidas movi- Leia o texto para responder s questes de nmeros 25 a 34.
mentadas. DIPLOMA E MONOPLIO
Faz quase dois sculos que foram fundadas escolas de direito e medi-
16. De acordo com o texto, a atitude da Companhia de Engenharia de
cina no Brasil. embaraoso verificar que ainda no foram resolvidos os
Trfego de enviar periodicamente relatrios sobre os prejuzos cau-
enguios entre diplomas e carreiras. Falta-nos descobrir que a concorrncia
sados em cada manifestao
(sob um bom marco regulatrio) promove o interesse da sociedade e que o
(A) pertinente. (B) indiferente.
monoplio s bom para quem o detm. No fora essa ignorncia, como
(C) irrelevante. (D) onerosa. (E) inofensiva.
explicar a avalanche de leis que protegem monoplios esprios para o
exerccio profissional?
17. No quarto pargrafo, o fato de a Procuradoria condenar um lder
sindical Desde a criao dos primeiros cursos de direito, os graduados apenas
(A) ilegal e fere os preceitos da Carta de 1998. ocasionalmente exercem a profisso. Em sua maioria, sempre ocuparam
(B) deve ser comemorada, ainda que viole a Constituio. postos de destaque na poltica e no mundo dos negcios. Nos dias de hoje,
(C) legal, porque o direito livre manifestao no isenta o manifestan- nem 20% advogam.
te da responsabilidade pelos danos causados. Mas continua havendo boas razes para estudar direito, pois esse
(D) nula, porque, segundo o direito livre manifestao, o acusado um curso no qual se exercita lgica rigorosa, se l e se escreve bastante.
poder entrar com recurso. Torna os graduados mais cultos e socialmente mais produtivos do que se
(E) indita, porque, pela primeira vez, apesar dos direitos assegurados, no houvessem feito o curso. Se aprendem pouco, pacincia, a culpa
um manifestante ser punido. mais da fragilidade do ensino bsico do que das faculdades. Diante dessa
polivalncia do curso de direito, os exames da OAB so uma soluo
18. Dentre as solues apontadas, no ltimo pargrafo, para resolver o brilhante. Aqueles que defendero clientes nos tribunais devem demonstrar
conflito, destaca-se nessa prova um mnimo de conhecimento. Mas, como os cursos so tam-
(A) multa a lderes sindicais. bm teis para quem no fez o exame da Ordem ou no foi bem sucedido
(B) fiscalizao mais rgida por parte da Companhia de Engenharia de na prova, abrir ou fechar cursos de formao geral assunto do MEC,
Trfego. no da OAB. A interferncia das corporaes no passa de uma prtica
(C) o fim dos protestos em qualquer via pblica. monopolista e ilegal em outros ramos da economia. Questionamos tambm
(D) fixar horrios e locais proibidos para os protestos de rua. se uma corporao profissional deve ter carta-branca para determinar a
(E) negociar com diferentes categorias para que no faam mais mani- dificuldade das provas, pois essa tambm uma forma de limitar a concor-
festaes. rncia mas trata-se a de uma questo secundria. (...)
(Veja, 07.03.2007. Adaptado)
19. No trecho adequada a atitude da CET de enviar relatrios ,
substituindo-se o termo atitude por comportamentos, obtm-se, de
25. Assinale a alternativa que reescreve, com correo gramatical, as
acordo com as regras gramaticais, a seguinte frase:
(A) adequada comportamentos da CET de enviar relatrios. frases: Faz quase dois sculos que foram fundadas escolas de direi-
(B) adequado comportamentos da CET de enviar relatrios. to e medicina no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no foram
(C) So adequado os comportamentos da CET de enviar relatrios. resolvidos os enguios entre diplomas e carreiras.
(D) So adequadas os comportamentos da CET de enviar relatrios. (A) Faz quase dois sculos que se fundou escolas de direito e medicina
(E) So adequados os comportamentos da CET de enviar relatrios. no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no se resolveu os en-
guios entre diplomas e carreiras.

Lngua Portuguesa 11 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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(B) Faz quase dois sculos que se fundava escolas de direito e medicina (C) I. Torna os graduados mais cultos. / Torna-os mais cultos. II.
no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no se resolveram os preciso mencionar os cursos de administrao. / preciso mencio-
enguios entre diplomas e carreiras. nar-lhes.
(C) Faz quase dois sculos que se fundaria escolas de direito e medicina (D) I. Os advogados devem demonstrar muitos conhecimentos. Os
no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no se resolveu os en- advogados devem demonstr-los. II. As associaes mostram so-
guios entre diplomas e carreiras. ciedade o seu papel. / As associaes mostram-lhe o seu papel.
(D) Faz quase dois sculos que se fundara escolas de direito e medicina (E) I. As leis protegem os monoplios esprios. / As leis protegem-os. II.
no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no se resolvera os en- As corporaes deviam fiscalizar a prtica profissional. / As corpora-
guios entre diplomas e carreiras. es deviam fiscaliz-la.
(E) Faz quase dois sculos que se fundaram escolas de direito e medici- 31. Assinale a alternativa em que as palavras em destaque exercem,
na no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no se resolveram respectivamente, a mesma funo sinttica das expresses assinala-
os enguios entre diplomas e carreiras. das em: Os graduados apenas ocasionalmente exercem a profisso.
(A) Se aprendem pouco, a culpa da fragilidade do ensino bsico.
26. Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, de
(B) A interferncia das corporaes no passa de uma prtica monopolista.
acordo com a norma culta, as frases: O monoplio s bom para
(C) Abrir e fechar cursos de formao geral assunto do MEC.
aqueles que ____________. / Nos dias de hoje, nem 20% advogam,
(D) O estudante de direito exercita preferencialmente uma lgica rigorosa.
e apenas 1% ____________. / Em sua maioria, os advogados sem-
(E) Boas razes existiro sempre para o advogado buscar conhecimento.
pre ____________.
(A) o retem / obtem sucesso / se apropriaram os postos de destaque na 32. Assinale a alternativa que reescreve a frase de acordo com a norma
poltica e no mundo dos negcios culta.
(B) o retm / obtm sucesso / se apropriaram aos postos de destaque na (A) Os graduados apenas ocasionalmente exercem a profisso. / Os
poltica e no mundo dos negcios graduados apenas ocasionalmente se dedicam a profisso.
(C) o retm / obtem sucesso / se apropriaram os postos de destaque na (B) Os advogados devem demonstrar nessa prova um mnimo de conhe-
poltica e no mundo dos negcios cimento. / Os advogados devem primar nessa prova por um mnimo
(D) o retm / obtm sucesso / sempre se apropriaram de postos de de conhecimento.
destaque na poltica e no mundo dos negcios (C) Ele no fez o exame da OAB. / Ele no procedeu o exame da OAB.
(E) o retem / obtem sucesso / se apropriaram de postos de destaque na (D) As corporaes deviam promover o interesse da sociedade. / As
poltica e no mundo dos negcios corporaes deviam almejar do interesse da sociedade.
(E) Essa uma forma de limitar a concorrncia. / Essa uma forma de
27. Assinale a alternativa em que se repete o tipo de orao introduzida
restringir concorrncia.
pela conjuno se, empregado na frase Questionamos tambm se
uma corporao profissional deve ter carta-branca para determinar a 33. Assinale a alternativa em que o perodo formado com as frases I, II e III
dificuldade das provas, ... estabelece as relaes de condio entre I e II e de adio entre I e III.
(A) A sociedade no chega a saber se os advogados so muito corpora- I. O advogado aprovado na OAB.
tivos. II. O advogado raciocina com lgica.
(B) Se os advogados aprendem pouco, a culpa da fragilidade do III. O advogado defende o cliente no tribunal.
ensino bsico. (A) Se o advogado raciocinar com lgica, ele ser aprovado na OAB e
(C) O advogado afirma que se trata de uma questo secundria. defender o cliente no tribunal com sucesso.
(D) um curso no qual se exercita lgica rigorosa. (B) O advogado defender o cliente no tribunal com sucesso, mas ter
(E) No curso de direito, l-se bastante. de raciocinar com lgica e ser aprovado na OAB.
(C) Como raciocinou com lgica, o advogado ser aprovado na OAB e
28. Assinale a alternativa em que se admite a concordncia verbal tanto
defender o cliente no tribunal com sucesso.
no singular como no plural como em: A maioria dos advogados ocu-
(D) O advogado defender o cliente no tribunal com sucesso porque
pam postos de destaque na poltica e no mundo dos negcios.
raciocinou com lgica e foi aprovado na OAB.
(A) Como o direito, a medicina uma carreira estritamente profissional.
(E) Uma vez que o advogado raciocinou com lgica e foi aprovado na
(B) Os Estados Unidos e a Alemanha no oferecem cursos de adminis-
OAB, ele poder defender o cliente no tribunal com sucesso.
trao em nvel de bacharelado.
(C) Metade dos cursos superiores carecem de boa qualificao. 34. Na frase Se aprendem pouco, pacincia, a culpa mais da fragili-
(D) As melhores universidades do pas abastecem o mercado de traba- dade do ensino bsico do que das faculdades. a palavra pacincia
lho com bons profissionais. vem entre vrgulas para, no contexto,
(E) A abertura de novos cursos tem de ser controlada por rgos oficiais. (A) garantir a ateno do leitor.
(B) separar o sujeito do predicado.
29. Assinale a alternativa que apresenta correta correlao de tempo
(C) intercalar uma reflexo do autor.
verbal entre as oraes.
(D) corrigir uma afirmao indevida.
(A) Se os advogados demonstrarem um mnimo de conhecimento,
(E) retificar a ordem dos termos.
poderiam defender bem seus clientes.
(B) Embora tivessem cursado uma faculdade, no se desenvolveram
intelectualmente. Ateno: As questes de nmeros 35 a 42 referem-se ao texto abaixo.
(C) possvel que os novos cursos passam a ter fiscalizao mais SOBRE TICA
severa. A palavra tica empregada nos meios acadmicos em trs acepes.
(D) Se no fosse tanto desconhecimento, o desempenho poder ser Numa, faz-se referncia a teorias que tm como objeto de estudo o com-
melhor. portamento moral, ou seja, como entende Adolfo Sanchez Vasquez, a
(E) Seria desejvel que os enguios entre diplomas e carreiras se resol- teoria que pretende explicar a natureza, fundamentos e condies da moral,
vem brevemente. relacionando-a com necessidades sociais humanas. Teramos, assim,
nessa acepo, o entendimento de que o fenmeno moral pode ser estu-
30. A substituio das expresses em destaque por um pronome pessoal dado racional e cientificamente por uma disciplina que se prope a descre-
est correta, nas duas frases, de acordo com a norma culta, em: ver as normas morais ou mesmo, com o auxlio de outras cincias, ser
(A) I. A concorrncia promove o interesse da sociedade. / A concorrncia capaz de explicar valoraes comportamentais.
promove-o. II. Aqueles que defendero clientes. / Aqueles que lhes Um segundo emprego dessa palavra consider-la uma categoria filo-
defendero. sfica e mesmo parte da Filosofia, da qual se constituiria em ncleo espe-
(B) I. O governo fundou escolas de direito e de medicina. / O governo culativo e reflexivo sobre a complexa fenomenologia da moral na convivn-
fundou elas. II. Os graduados apenas ocasionalmente exercem a cia humana. A tica, como parte da Filosofia, teria por objeto refletir sobre
profisso. / Os graduados apenas ocasionalmente exercem-la. os fundamentos da moral na busca de explicao dos fatos morais.

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APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Numa terceira acepo, a tica j no entendida como objeto descri- (C) Costuma ocorrer muitas vezes no ser fcil distinguir tica ou Moral,
tvel de uma Cincia, tampouco como fenmeno especulativo. Trata-se haja vista que tanto uma quanto outra pretendem ajuizar situao
agora da conduta esperada pela aplicao de regras morais no comporta- do homem.
mento social, o que se pode resumir como qualificao do comportamento (D) Ainda que se torne por consenso um valor do comportamento huma-
do homem como ser em situao. esse carter normativo de tica que a no, a tica varia conforme a perspectiva de atribuio do mesmo.
colocar em ntima conexo com o Direito. Nesta viso, os valores morais (E) Os saberes humanos aplicados, do conhecimento da tica, costu-
dariam o balizamento do agir e a tica seria assim a moral em realizao, mam apresentar divergncias de enfoques, em que pese a metodo-
pelo reconhecimento do outro como ser de direito, especialmente de digni- logia usada.
dade. Como se v, a compreenso do fenmeno tica no mais surgiria
metodologicamente dos resultados de uma descrio ou reflexo, mas sim, 42. Transpondo-se para a voz passiva a frase Nesta viso, os valores
objetivamente, de um agir, de um comportamento consequencial, capaz de morais dariam o balizamento do agir, a forma verbal resultante deve-
tornar possvel e correta a convivncia. (Adaptado do site Doutrina Jus r ser:
Navigandi) (A) seria dado.
(B) teriam dado.
35. As diferentes acepes de tica devem-se, conforme se depreende (C) seriam dados.
da leitura do texto, (D) teriam sido dados.
(A) aos usos informais que o senso comum faz desse termo. (E) fora dado.
(B) s consideraes sobre a etimologia dessa palavra.
(C) aos mtodos com que as cincias sociais a analisam. Ateno: As questes de nmeros 43 a 48 referem-se ao texto abaixo.
(D) s ntimas conexes que ela mantm com o Direito.
(E) s perspectivas em que considerada pelos acadmicos. O HOMEM MORAL E O MORALIZADOR
Depois de um bom sculo de psicologia e psiquiatria dinmicas, esta-
36. A concepo de tica atribuda a Adolfo Sanchez Vasquez retoma- mos certos disto: o moralizador e o homem moral so figuras diferentes, se
da na seguinte expresso do texto: no opostas. O homem moral se impe padres de conduta e tenta respei-
(A) ncleo especulativo e reflexivo. t-los; o moralizador quer impor ferozmente aos outros os padres que ele
(B) objeto descritvel de uma Cincia. no consegue respeitar.
(C) explicao dos fatos morais.
(D) parte da Filosofia. A distino entre ambos tem alguns corolrios relevantes.
(E) comportamento consequencial. Primeiro, o moralizador um homem moral falido: se soubesse respei-
tar o padro moral que ele impe, ele no precisaria punir suas imperfei-
37. No texto, a terceira acepo da palavra tica deve ser entendida es nos outros. Segundo, possvel e compreensvel que um homem
como aquela em que se considera, sobretudo, moral tenha um esprito missionrio: ele pode agir para levar os outros a
(A) o valor desejvel da ao humana. adotar um padro parecido com o seu. Mas a imposio forada de um
(B) o fundamento filosfico da moral. padro moral no nunca o ato de um homem moral, sempre o ato de
(C) o rigor do mtodo de anlise. um moralizador. Em geral, as sociedades em que as normas morais ga-
(D) a lucidez de quem investiga o fato moral. nham fora de lei (os Estados confessionais, por exemplo) no so regra-
(E) o rigoroso legado da jurisprudncia. das por uma moral comum, nem pelas aspiraes de poucos e escolhidos
homens exemplares, mas por moralizadores que tentam remir suas pr-
38. D-se uma ntima conexo entre a tica e o Direito quando ambos prias falhas morais pela brutalidade do controle que eles exercem sobre os
revelam, em relao aos valores morais da conduta, uma preocupa- outros. A pior barbrie do mundo isto: um mundo em que todos pagam
o pelos pecados de hipcritas que no se aguentam. (Contardo Calligaris,
(A) filosfica. (B) descritiva. Folha de S. Paulo, 20/03/2008)
(C) prescritiva. (D) contestatria. (E) tradicionalista.
43. Atente para as afirmaes abaixo.
39. Considerando-se o contexto do ltimo pargrafo, o elemento subli- I. Diferentemente do homem moral, o homem moralizador no se
nhado pode ser corretamente substitudo pelo que est entre parn- preocupa com os padres morais de conduta.
teses, sem prejuzo para o sentido, no seguinte caso: II. Pelo fato de impor a si mesmo um rgido padro de conduta, o ho-
(A) (...) a colocar em ntima conexo com o Direito. (incluso) mem moral acaba por imp-lo conduta alheia.
(B) (...) os valores morais dariam o balizamento do agir (...) (arremate) III. O moralizador, hipocritamente, age como se de fato respeitasse os
(C) (...) qualificao do comportamento do homem como ser em situa- padres de conduta que ele cobra dos outros.
o. (provisrio) Em relao ao texto, correto o que se afirma APENAS em
(D) (...) nem tampouco como fenmeno especulativo. (nem, ainda) (A) I. (B) II.
(E) (...) de um agir, de um comportamento consequencial... (concessi- (C) III. (D) I e II. (E) II e III.
vo)
44. No contexto do primeiro pargrafo, a afirmao de que j decorreu
40. As normas de concordncia esto plenamente observadas na frase: um bom sculo de psicologia e psiquiatria dinmicas indica um fator
(A) Costumam-se especular, nos meios acadmicos, em torno de trs determinante para que
acepes de tica. (A) concluamos que o homem moderno j no dispe de rigorosos
(B) As referncias que se faz natureza da tica consideram-na, com padres morais para avaliar sua conduta.
muita frequncia, associada aos valores morais. (B) consideremos cada vez mais difcil a discriminao entre o homem
(C) No coubessem aos juristas aproximar-se da tica, as leis deixariam moral e o homem moralizador.
de ter a dignidade humana como balizamento. (C) reconheamos como bastante remota a possibilidade de se caracte-
(D) No derivam das teorias, mas das prticas humanas, o efetivo valor rizar um homem moralizador.
de que se impregna a conduta dos indivduos. (D) identifiquemos divergncias profundas entre o comportamento de um
(E) Convm aos filsofos e juristas, quaisquer que sejam as circunstn- homem moral e o de um moralizador.
cias, atentar para a observncia dos valores ticos. (E) divisemos as contradies internas que costumam ocorrer nas atitu-
des tomadas pelo homem moral.
41. Est clara, correta e coerente a redao do seguinte comentrio
sobre o texto: 45. O autor do texto refere-se aos Estados confessionais para exemplifi-
(A) Dentre as trs acepes de tica que se menciona no texto, uma car uma sociedade na qual
apenas diz respeito uma rea em que conflui com o Direito. (A) normas morais no tm qualquer peso na conduta dos cidados.
(B) O balizamento da conduta humana uma atividade em que, cada um (B) hipcritas exercem rigoroso controle sobre a conduta de todos.
em seu campo, se empenham o jurista e o filsofo.
Lngua Portuguesa 13 A Opo Certa Para a Sua Realizao
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(C) a f religiosa decisiva para o respeito aos valores de uma moral 50. Considerando-se o contexto, traduz-se corretamente o sentido de um
comum. segmento do texto em:
(D) a situao de barbrie impede a formulao de qualquer regra moral. (A) serviu de chamariz ao chamado.
(E) eventuais falhas de conduta so atribudas fraqueza das leis. (B) alguma suspeita sardinha
(C) teimoso aproveitamento
46. Na frase A distino entre ambos tem alguns corolrios relevantes, (D) o princpio mesmo do comrcio
o sentido da expresso sublinhada est corretamente traduzido em: (E) Agem para salvaguardar
(A) significativos desdobramentos dela.
(B) determinados antecedentes dela. 51. Atente para as afirmaes abaixo.
(C) reconhecidos fatores que a causam. I. Os riscos do consumo de uma sardinha suspeita ou da ponta de um
(D) consequentes aspectos que a relativizam. cao que foi desprezada justificam o emprego de se aventuram, no
(E) valores comuns que ela propicia. primeiro pargrafo.
II. O emprego de alegam, no segundo pargrafo, deixa entrever que o
47. Est correta a articulao entre os tempos e os modos verbais na autor no compactua com a justificativa dos feirantes.
frase: III. No ltimo pargrafo, o autor faz ver que o fim da feira traz a supera-
(A) Se o moralizador vier a respeitar o padro moral que ele impusera, j o de tudo o que determina a existncia de diversas espcies de
no podia ser considerado um hipcrita. seres humanos.
(B) Os moralizadores sempre haveriam de desrespeitar os valores Em relao ao texto, correto o que se afirmar APENAS em
morais que eles imporo aos outros. (A) I. (B) II.
(C) A pior barbrie ter sido aquela em que o rigor dos hipcritas servis- (C) III. (D) I e II. (E) II e III.
se de controle dos demais cidados.
(D) Desde que haja a imposio forada de um padro moral, caracteri- 52. Est INCORRETA a seguinte afirmao sobre um recurso de cons-
zava-se um ato tpico do moralizador. truo do texto: no contexto do
(E) No justo que os hipcritas sempre venham a impor padres (A) primeiro pargrafo, a forma ou mesmo nada faz subentender a
morais que eles prprios no respeitam. expresso verbal querem pagar.
(B) primeiro pargrafo, a expresso fregueses compradores faz suben-
48. Est correto o emprego de ambos os elementos sublinhados na tender a existncia de fregueses que no compram nada.
frase: (C) segundo pargrafo, a expresso de qualquer modo est empregada
(A) O moralizador est carregado de imperfeies de que ele no cos- com o sentido de de toda maneira.
tuma acusar em si mesmo. (D) segundo pargrafo, a expresso para salvaguardar est empregada
(B) Um homem moral empenha-se numa conduta cujo o padro moral com o sentido de a fim de resguardar.
ele no costuma impingir na dos outros. (E) terceiro pargrafo, a expresso no fosse tem sentido equivalente ao
(C) Os pecados aos quais insiste reincidir o moralizador so os mesmos de mesmo no sendo.
em que ele acusa seus semelhantes.
(D) Respeitar um padro moral das aes uma qualidade da qual no 53. O verbo indicado entre parnteses dever flexionar-se no plural para
abrem mo os homens a quem no se pode acusar de hipcritas. preencher de modo correto a lacuna da frase:
(E) Quando um moralizador julga os outros segundo um padro moral de cujo (A) Frutas e verduras, mesmo quando desprezadas, no ...... (deixar) de
ele prprio no respeita, demonstra toda a hipocrisia em que capaz. as recolher quem no pode pagar pelas boas e bonitas.
(B) ......-se (dever) aos ruidosos funcionrios da limpeza pblica a provi-
Ateno: As questes de nmeros 49 a 54 referem-se ao texto abaixo. dncia que far esquecer que ali funcionou uma feira.
FIM DE FEIRA (C) No ...... (aludir) aos feirantes mais generosos, que oferecem as
sobras de seus produtos, a observao do autor sobre o egosmo
Quando os feirantes j se dispem a desarmar as barracas, comeam humano.
a chegar os que querem pagar pouco pelo que restou nas bancadas, ou (D) A pouca gente ...... (deixar) de sensibilizar os penosos detalhes da
mesmo nada, pelo que ameaa estragar. Chegam com suas sacolas cheias coleta, a que o narrador deu nfase em seu texto.
de esperana. Alguns no perdem tempo e passam a recolher o que est (E) No ...... (caber) aos leitores, por fora do texto, criticar o lucro
pelo cho: um mamozinho amolecido, umas folhas de couve amarelas, a razovel de alguns feirantes, mas sim, a inaceitvel impiedade de ou-
metade de um abacaxi, que serviu de chamariz para os fregueses compra- tros.
dores. H uns que se aventuram at mesmo nas cercanias da barraca de
pescados, onde pode haver alguma suspeita sardinha oculta entre jornais, 54. A supresso da vrgula altera o sentido da seguinte frase:
ou uma ponta de cao obviamente desprezada. (A) Fica-se indignado com os feirantes, que no compreendem a carn-
H feirantes que facilitam o trabalho dessas pessoas: oferecem-lhes o cia dos mais pobres.
que, de qualquer modo, eles iriam jogar fora. (B) No texto, ocorre uma descrio o mais fiel possvel da tradicional
Mas outros parecem ciumentos do teimoso aproveitamento dos refu- coleta de um fim de feira.
gos, e chegam a recolh-los para no os verem coletados. Agem para (C) A todo momento, d-se o triste espetculo de pobreza centralizado
salvaguardar no o lucro possvel, mas o princpio mesmo do comrcio. nessa narrativa.
Parecem temer que a fome seja debelada sem que algum pague por isso. (D) Certamente, o leitor no deixar de observar a preocupao do autor
E no admitem ser acusados de egostas: somos comerciantes, no assis- em distinguir os diferentes caracteres humanos.
tentes sociais, alegam. (E) Em qualquer lugar onde ocorra uma feira, ocorrer tambm a humil-
de coleta de que trata a crnica.
Finda a feira, esvaziada a rua, chega o caminho da limpeza e os fun-
cionrios da prefeitura varrem e lavam tudo, entre risos e gritos. O trnsito
RESPOSTAS
liberado, os carros atravancam a rua e, no fosse o persistente cheiro de
peixe, a ningum ocorreria que ali houve uma feira, frequentada por to 1. A 11. C 21. A 31. E 41. B 51. D
diversas espcies de seres humanos. (Joel Rubinato, indito) 2. B 12. A 22. E 32. B 42. A 52. E
3. E 13. B 23. B 33. A 43. C 53. D
49. Nas frases parecem ciumentos do teimoso aproveitamento dos 4. C 14. E 24. A 34. C 44. D 54. A
refugos e no admitem ser acusados de egostas, o narrador do texto 5. A 15. D 25. E 35. E 45. B
(A) mostra-se imparcial diante de atitudes opostas dos feirantes. 6. E 16. A 26. D 36. B 46. A
(B) revela uma perspectiva crtica diante da atitude de certos feirantes. 7. B 17. C 27. A 37. A 47. E
(C) demonstra no reconhecer qualquer proveito nesse tipo de coleta. 8. A 18. D 28. C 38. C 48. D
(D) assume-se como um cronista a quem no cabe emitir julgamentos. 9. D 19. E 29. B 39. D 49. B
(E) insinua sua indignao contra o lucro excessivo dos feirantes. 10. B 20. B 30. D 40. E 50. C

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ORTOGRAFIA OFICIAL c) Maioria das palavras iniciadas por ME: mexerico, mexer, mexerica, etc.
d) EXCEO: recauchutar (mais seus derivados) e caucho (espcie de
As dificuldades para a ortografia devem-se ao fato de que h fonemas rvore que produz o ltex).
que podem ser representados por mais de uma letra, o que no feito de
modo arbitrrio, mas fundamentado na histria da lngua. e) Observao: palavras como "enchente, encharcar, enchiqueirar, en-
chapelar, enchumaar", embora se iniciem pela slaba "en", so grafa-
Eis algumas observaes teis: das com "ch", porque so palavras formadas por prefixao, ou seja,
pelo prefixo en + o radical de palavras que tenham o ch (enchente, en-
cher e seus derivados: prefixo en + radical de cheio; encharcar: en +
DISTINO ENTRE J E G radical de charco; enchiqueirar: en + radical de chiqueiro; enchapelar:
1. Escrevem-se com J: en + radical de chapu; enchumaar: en + radical de chumao).
a) As palavras de origem rabe, africana ou amerndia: canjica. cafajeste,
canjer, paj, etc. 2. Escrevem-se com CH:
a) charque, chiste, chicria, chimarro, ficha, cochicho, cochichar, estre-
b) As palavras derivadas de outras que j tm j: laranjal (laranja), enrije- buchar, fantoche, flecha, inchar, pechincha, pechinchar, penacho, sal-
cer, (rijo), anjinho (anjo), granjear (granja), etc. sicha, broche, arrocho, apetrecho, bochecha, brecha, chuchu, cachim-
bo, comicho, chope, chute, debochar, fachada, fechar, linchar, mochi-
c) As formas dos verbos que tm o infinitivo em JAR. despejar: despejei, la, piche, pichar, tchau.
despeje; arranjar: arranjei, arranje; viajar: viajei, viajeis.
b) Existem vrios casos de palavras homfonas, isto , palavras que
d) O final AJE: laje, traje, ultraje, etc. possuem a mesma pronncia, mas a grafia diferente. Nelas, a grafia se
distingue pelo contraste entre o x e o ch.
e) Algumas formas dos verbos terminados em GER e GIR, os quais
mudam o G em J antes de A e O: reger: rejo, reja; dirigir: dirijo, dirija.
2. Escrevem-se com G: Exemplos:
a) O final dos substantivos AGEM, IGEM, UGEM: coragem, vertigem,
brocha (pequeno prego)
ferrugem, etc.
broxa (pincel para caiao de paredes)
b) Excees: pajem, lambujem. Os finais: GIO, GIO, GIO e GIO:
estgio, egrgio, relgio refgio, prodgio, etc. ch (planta para preparo de bebida)
c) Os verbos em GER e GIR: fugir, mugir, fingir. x (ttulo do antigo soberano do Ir)
chal (casa campestre de estilo suo)
DISTINO ENTRE S E Z
1. Escrevem-se com S: xale (cobertura para os ombros)
a) O sufixo OSO: cremoso (creme + oso), leitoso, vaidoso, etc.
chcara (propriedade rural)
b) O sufixo S e a forma feminina ESA, formadores dos adjetivos ptrios xcara (narrativa popular em versos)
ou que indicam profisso, ttulo honorfico, posio social, etc.: portu-
gus portuguesa, campons camponesa, marqus marquesa, cheque (ordem de pagamento)
burgus burguesa, monts, pedrs, princesa, etc.
xeque (jogada do xadrez)
c) O sufixo ISA. sacerdotisa, poetisa, diaconisa, etc.
cocho (vasilha para alimentar animais)
d) Os finais ASE, ESE, ISE e OSE, na grande maioria se o vocbulo for coxo (capenga, imperfeito)
erudito ou de aplicao cientfica, no haver dvida, hiptese, exege-
se anlise, trombose, etc.
DISTINO ENTRE S, SS, E C
e) As palavras nas quais o S aparece depois de ditongos: coisa, Neusa, Observe o quadro das correlaes:
causa. Correlaes Exemplos
f) O sufixo ISAR dos verbos referentes a substantivos cujo radical termina t-c ato - ao; infrator - infrao; Marte - marcial
em S: pesquisar (pesquisa), analisar (anlise), avisar (aviso), etc. ter-teno abster - absteno; ater - ateno; conter - conteno, deter
- deteno; reter - reteno
g) Quando for possvel a correlao ND - NS: escandir: escanso; preten- rg - rs aspergir - asperso; imergir - imerso; submergir - submer-
der: pretenso; repreender: repreenso, etc. rt - rs so;
pel - puls inverter - inverso; divertir - diverso
2. Escrevem-se em Z. corr - curs impelir - impulso; expelir - expulso; repelir - repulso
a) O sufixo IZAR, de origem grega, nos verbos e nas palavras que tm o sent - sens correr - curso - cursivo - discurso; excurso - incurso
mesmo radical. Civilizar: civilizao, civilizado; organizar: organizao, ced - cess sentir - senso, sensvel, consenso
organizado; realizar: realizao, realizado, etc. ceder - cesso - conceder - concesso; interceder - inter-
gred - gress cesso.
exceder - excessivo (exceto exceo)
b) Os sufixos EZ e EZA formadores de substantivos abstratos derivados
de adjetivos limpidez (limpo), pobreza (pobre), rigidez (rijo), etc. prim - press agredir - agresso - agressivo; progredir - progresso -
progresso - progressivo
tir - sso
imprimir - impresso; oprimir - opresso; reprimir - repres-
c) Os derivados em -ZAL, -ZEIRO, -ZINHO e ZITO: cafezal, cinzeiro, so.
chapeuzinho, cozito, etc. admitir - admisso; discutir - discusso, permitir - permisso.
(re)percutir - (re)percusso

DISTINO ENTRE X E CH: PALAVRAS COM CERTAS DIFICULDADES

1. Escrevem-se com X ONDE-AONDE


a) Os vocbulos em que o X o precedido de ditongo: faixa, caixote, Emprega-se AONDE com os verbos que do ideia de movimento. Equi-
feixe, etc. vale sempre a PARA ONDE.

Lngua Portuguesa 15 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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AONDE voc vai? 2) substantivos prprios (antropnimos, alcunhas, topnimos, nomes
AONDE nos leva com tal rapidez? sagrados, mitolgicos, astronmicos): Jos, Tiradentes, Brasil,
Amaznia, Campinas, Deus, Maria Santssima, Tup, Minerva, Via-
Naturalmente, com os verbos que no do ideia de movimento empre- Lctea, Marte, Cruzeiro do Sul, etc.
ga-se ONDE O deus pago, os deuses pagos, a deusa Juno.
ONDE esto os livros?
No sei ONDE te encontrar. 3) nomes de pocas histricas, datas e fatos importantes, festas
religiosas: Idade Mdia, Renascena, Centenrio da Independncia
MAU - MAL do Brasil, a Pscoa, o Natal, o Dia das Mes, etc.
MAU adjetivo (seu antnimo bom).
Escolheu um MAU momento.
4) nomes de altos cargos e dignidades: Papa, Presidente da Repblica,
Era um MAU aluno.
etc.
MAL pode ser: 5) nomes de altos conceitos religiosos ou polticos: Igreja, Nao,
a) advrbio de modo (antnimo de bem). Estado, Ptria, Unio, Repblica, etc.
Ele se comportou MAL.
Seu argumento est MAL estruturado 6) nomes de ruas, praas, edifcios, estabelecimentos, agremiaes,
b) conjuno temporal (equivale a assim que). rgos pblicos, etc.:
MAL chegou, saiu Rua do 0uvidor, Praa da Paz, Academia Brasileira de Letras, Banco
c) substantivo: do Brasil, Teatro Municipal, Colgio Santista, etc.
O MAL no tem remdio,
Ela foi atacada por um MAL incurvel. 7) nomes de artes, cincias, ttulos de produes artsticas, literrias e
cientficas, ttulos de jornais e revistas: Medicina, Arquitetura, Os
CESO/SESSO/SECO/SEO Lusadas, 0 Guarani, Dicionrio Geogrfico Brasileiro, Correio da
CESSO significa o ato de ceder. Manh, Manchete, etc.
Ele fez a CESSO dos seus direitos autorais.
A CESSO do terreno para a construo do estdio agradou a todos os 8) expresses de tratamento: Vossa Excelncia, Sr. Presidente,
torcedores. Excelentssimo Senhor Ministro, Senhor Diretor, etc.

SESSO o intervalo de tempo que dura uma reunio: 9) nomes dos pontos cardeais, quando designam regies: Os povos do
Assistimos a uma SESSO de cinema. Oriente, o falar do Norte.
Reuniram-se em SESSO extraordinria. Mas: Corri o pas de norte a sul. O Sol nasce a leste.

SECO (ou SEO) significa parte de um todo, subdiviso: 10) nomes comuns, quando personificados ou individuados: o Amor, o
Lemos a noticia na SECO (ou SEO) de esportes. dio, a Morte, o Jabuti (nas fbulas), etc.
Compramos os presentes na SECO (ou SEO) de brinquedos.
Escrevem-se com letra inicial minscula:
H / A 1) nomes de meses, de festas pags ou populares, nomes gentlicos,
Na indicao de tempo, emprega-se: nomes prprios tornados comuns: maia, bacanais, carnaval,
H para indicar tempo passado (equivale a faz): ingleses, ave-maria, um havana, etc.
H dois meses que ele no aparece.
Ele chegou da Europa H um ano. 2) os nomes a que se referem os itens 4 e 5 acima, quando
A para indicar tempo futuro: empregados em sentido geral:
Daqui A dois meses ele aparecer. So Pedro foi o primeiro papa. Todos amam sua ptria.
Ela voltar daqui A um ano. 3) nomes comuns antepostos a nomes prprios geogrficos: o rio
Amazonas, a baa de Guanabara, o pico da Neblina, etc.
FORMAS VARIANTES
Existem palavras que apresentam duas grafias. Nesse caso, qualquer 4) palavras, depois de dois pontos, no se tratando de citao direta:
uma delas considerada correta. Eis alguns exemplos. "Qual deles: o hortelo ou o advogado?" (Machado de Assis)
"Chegam os magos do Oriente, com suas ddivas: ouro, incenso,
aluguel ou aluguer hem? ou hein?
mirra." (Manuel Bandeira)
alpartaca, alpercata ou alpargata imundcie ou imundcia
amdala ou amgdala infarto ou enfarte
assobiar ou assoviar laje ou lajem ACENTUAO GRFICA
assobio ou assovio lantejoula ou lentejoula
azala ou azaleia nen ou nenen ORTOGRAFIA OFICIAL
Por Paula Perin dos Santos
bbado ou bbedo nhambu, inhambu ou nambu
O Novo Acordo Ortogrfico visa simplificar as regras ortogrficas da
blis ou bile quatorze ou catorze Lngua Portuguesa e aumentar o prestgio social da lngua no cenrio
cibra ou cimbra surripiar ou surrupiar internacional. Sua implementao no Brasil segue os seguintes parmetros:
carroaria ou carroceria taramela ou tramela 2009 vigncia ainda no obrigatria, 2010 a 2012 adaptao completa
chimpanz ou chipanz relampejar, relampear, relampeguear dos livros didticos s novas regras; e a partir de 2013 vigncia obrigat-
debulhar ou desbulhar ou relampar ria em todo o territrio nacional. Cabe lembrar que esse Novo Acordo
porcentagem ou percentagem Ortogrfico j se encontrava assinado desde 1990 por oito pases que
fleugma ou fleuma falam a lngua portuguesa, inclusive pelo Brasil, mas s agora que teve
sua implementao.
EMPREGO DE MAISCULAS E MINSCULAS equvoco afirmar que este acordo visa uniformizar a lngua, j que
uma lngua no existe apenas em funo de sua ortografia. Vale lembrar
Escrevem-se com letra inicial maiscula: que a ortografia apenas um aspecto superficial da escrita da lngua, e que
1) a primeira palavra de perodo ou citao. as diferenas entre o Portugus falado nos diversos pases lusfonos
Diz um provrbio rabe: "A agulha veste os outros e vive nua." subsistiro em questes referentes pronncia, vocabulrio e gramtica.
No incio dos versos que no abrem perodo facultativo o uso da Uma lngua muda em funo de seus falantes e do tempo, no por meio de
letra maiscula. Leis ou Acordos.

Lngua Portuguesa 16 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
A queixa de muitos estudantes e usurios da lngua escrita que, de- Tambm acentuamos as paroxtonas terminadas em ditongos crescen-
pois de internalizada uma regra, difcil desaprend-la. Ento, cabe aqui tes (semivogal+vogal):
uma dica: quando se tiver uma dvida sobre a escrita de alguma palavra, o Nvoa, infncia, tnue, calvcie, srie, polcia, residncia, frias, lrio.
ideal consultar o Novo Acordo (tenha um sempre em fcil acesso) ou, na
melhor das hipteses, use um sinnimo para referir-se a tal palavra. 3. Todas as proparoxtonas so acentuadas.
Mostraremos nessa srie de artigos o Novo Acordo de uma maneira Ex. Mxico, msica, mgico, lmpada, plido, plido, sndalo, crisn-
descomplicada, apontando como que fica estabelecido de hoje em diante temo, pblico, proco, proparoxtona.
a Ortografia Oficial do Portugus falado no Brasil.
QUANTO CLASSIFICAO DOS ENCONTROS VOCLICOS
4. Acentuamos as vogais I e U dos hiatos, quando:
Alfabeto
A influncia do ingls no nosso idioma agora oficial. H muito tempo
Formarem slabas sozinhos ou com S
as letras k, w e y faziam parte do nosso idioma, isto no nenhuma Ex. Ju--zo, Lu-s, ca-fe--na, ra--zes, sa--da, e-go-s-ta.
novidade. Elas j apareciam em unidades de medidas, nomes prprios e
palavras importadas do idioma ingls, como: IMPORTANTE
km quilmetro, Por que no acentuamos ba-i-nha, fei-u-ra, ru-im, ca-ir, Ra-ul,
kg quilograma se todos so i e u tnicas, portanto hiatos?
Show, Shakespeare, Byron, Newton, dentre outros.
Porque o i tnico de bainha vem seguido de NH. O u e o i tnicos
Trema de ruim, cair e Raul formam slabas com m, r e l respectivamente.
No se usa mais o trema em palavras do portugus. Quem digita muito Essas consoantes j soam forte por natureza, tornando naturalmente a
textos cientficos no computador sabe o quanto dava trabalho escrever slaba tnica, sem precisar de acento que reforce isso.
lingustica, frequncia. Ele s vai permanecer em nomes prprios e seus
derivados, de origem estrangeira. Por exemplo, Gisele Bndchen no vai 5. Trema
deixar de usar o trema em seu nome, pois de origem alem. (neste caso, No se usa mais o trema em palavras da lngua portuguesa. Ele s vai
o l-se i) permanecer em nomes prprios e seus derivados, de origem estrangeira,
como Bndchen, Mller, mlleriano (neste caso, o l-se i)

QUANTO POSIO DA SLABA TNICA 6. Acento Diferencial


1. Acentuam-se as oxtonas terminadas em A, E, O, seguidas ou O acento diferencial permanece nas palavras:
no de S, inclusive as formas verbais quando seguidas de LO(s) ou pde (passado), pode (presente)
LA(s). Tambm recebem acento as oxtonas terminadas em ditongos pr (verbo), por (preposio)
abertos, como I, U, I, seguidos ou no de S
Nas formas verbais, cuja finalidade determinar se a 3 pessoa do
Ex. verbo est no singular ou plural:
Ch Ms ns
SINGULAR PLURAL
Gs Sap cip
Ele tem Eles tm
Dar Caf avs
Ele vem Eles vm
Par Vocs comps
vatap pontaps s
Essa regra se aplica a todos os verbos derivados de ter e vir, como:
Alis portugus rob conter, manter, intervir, deter, sobrevir, reter, etc.
d-lo v-lo av
recuper-los Conhec-los p-los
guard-la F comp-los EMPREGO DE LETRAS E DIVISO SILBICA.
ris (moeda) Vu di
No se separam as letras que formam os dgrafos CH, NH, LH, QU,
mis cu mi
GU.
pastis Chapus anzis 1- chave: cha-ve
ningum parabns Jerusalm aquele: a-que-le
palha: pa-lha
Resumindo: manh: ma-nh
S no acentuamos oxtonas terminadas em I ou U, a no ser que guizo: gui-zo
seja um caso de hiato. Por exemplo: as palavras ba, a, Esa e atra-
lo so acentuadas porque as semivogais i e u esto tnicas nestas No se separam as letras dos encontros consonantais que apresentam
palavras. a seguinte formao: consoante + L ou consoante + R
2- emblema: em-ble-ma abrao: a-bra-o
2. Acentuamos as palavras paroxtonas quando terminadas em: reclamar: re-cla-mar recrutar: re-cru-tar
flagelo: fla-ge-lo drama: dra-ma
L afvel, fcil, cnsul, desejvel, gil, incrvel.
globo: glo-bo fraco: fra-co
N plen, abdmen, smen, abdmen. implicar: im-pli-car agrado: a-gra-do
R cncer, carter, nctar, reprter. atleta: a-tle-ta atraso: a-tra-so
X trax, ltex, nix, fnix. prato: pra-to
PS frceps, Quops, bceps.
(S) m, rfs, ms, Blcs. Separam-se as letras dos dgrafos RR, SS, SC, S, XC.
3- correr: cor-rer desam: des-am
O(S) rgo, bno, sto, rfo.
passar: pas-sar exceto: ex-ce-to
I(S) jri, txi, lpis, grtis, osis, miostis. fascinar: fas-ci-nar
ON(S) nilon, prton, eltrons, cnon.
UM(S) lbum, frum, mdium, lbuns. No se separam as letras que representam um ditongo.
US nus, bnus, vrus, Vnus. 4- mistrio: mis-t-rio herdeiro: her-dei-ro
crie: c-rie

Lngua Portuguesa 17 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Separam-se as letras que representam um hiato. Exemplo: Na palavra automaticamente, o primeiro e a vogal tnica,
5- sade: sa--de cruel: cru-el o segundo a a vogal subtnica, e as demais vogais so tonas.
rainha: ra-i-nha enjoo: en-jo-o Nota 1: Em alguns idiomas como o chins no existe o conceito de in-
tensidade da vogal. Em seu lugar, existe o conceito de tom, em que as
No se separam as letras que representam um tritongo. slabas so distinguidas pela maneira como so entonadas. Em portugus,
6- Paraguai: Pa-ra-guai o conceito de tom existe quando se diferencia uma pergunta de uma
saguo: sa-guo afirmao (ex.: o acar branco.; o acar branco?) ou em uma frase
exclamativa: (ex.: como o acar branco!).
Consoante no seguida de vogal, no interior da palavra, fica na slaba
que a antecede. Nota 2: Em nenhuma palavra de at trs slabas existem vogais subt-
7- torna: tor-na npcias: np-cias nicas em portugus. E em algumas preposies, artigos, pronomes e
tcnica: tc-ni-ca submeter: sub-me-ter conjunes com uma ou duas slabas (ex.: por, em, para, um, o, pelo), no
absoluto: ab-so-lu-to perspicaz: pers-pi-caz existem vogais tnicas.
Quanto ao timbre
Consoante no seguida de vogal, no incio da palavra, junta-se slaba
- Vogais abertas: So as vogais articuladas ao se abrir o mximo
que a segue
a boca. Por exemplo: nas palavras amora e caf, todas as vogais so
8- pneumtico: pneu-m-ti-co
abertas.
gnomo: gno-mo
psicologia: psi-co-lo-gia - Vogais fechadas: So as vogais articuladas ao se abrir o mnimo
a boca. Por exemplo: nas palavras xodo e flego, todas as vogais so
No grupo BL, s vezes cada consoante pronunciada separadamente, fechadas.
mantendo sua autonomia fontica. Nesse caso, tais consoantes ficam em Alguns gramticos da lngua portuguesa ainda classificam as vogais e
slabas separadas. e o na categoria de vogais reduzidas quando so tonas no fim de uma
palavra, que em geral so pronunciadas como i e u. Por exemplo, nas
9- sublingual: sub-lin-gual
palavras anlise e camelo.
sublinhar: sub-li-nhar
sublocar: sub-lo-car Quanto ao modo de articulao
- Vogais orais: So as vogais pronunciadas completamente atra-
Preste ateno nas seguintes palavras: vs da cavidade oral. Em portugus, existem sete vogais orais, a saber: a,
trei-no so-cie-da-de , , i, , e u.
gai-o-la ba-lei-a - Vogais nasais: So as vogais pronunciadas em que uma parte
des-mai-a-do im-bui-a do ar usado para a pronncia escapa pela cavidade nasal. Em portugus,
ra-diou-vin-te ca-o-lho existem seis vogais nasais. Nas palavras: ma, armazm, capim,
garom, compra e fundo, os grafemas assinalados em negrito repre-
te-a-tro co-e-lho sentam vogais nasais. Tambm so nasais os ditongos o, e, e,
du-e-lo v-a-mos im (como em cimbra) e o ditongo ui da palavra muito.
a-mn-sia gno-mo
co-lhei-ta quei-jo
Quanto ao ponto de articulao
pneu-mo-ni-a fe--ri-co
dig-no e-nig-ma - Vogais anteriores: So as vogais pronunciadas com a parte tra-
seira da lngua curvada para baixo. Em portugus, so anteriores as vogais
e-clip-se Is-ra-el
a, , o, e u.
mag-n-lia
- Vogais posteriores: So as vogais pronunciadas com a parte tra-
seira da lngua curvada para cima. Em portugus, so posteriores as vogais
e, e i.
CLASSES E EMPREGO DE PALAVRAS.
Nota 1: Alguns gramticos da lngua portuguesa consideram as vogais
MORFOLOGIA. VOZES DO VERBO. EMPREGO DE a e como vogais mdias ou vogais centrais, porque nessas vogais, em
TEMPOS E MODOS VERBAIS. FONOLOGIA. portugus, no h curvatura da lngua.
Nota 2: Em alguns idiomas como o alemo, para cada vogal anterior
Morfologia - Estrutura e formao de palavras. existe uma posterior correspondente. As vogais posteriores derivadas de
Em lingustica, um fonema a menor unidade sonora (fontica) de uma vogais anteriores so representadas pelo trema (, , u).
lngua que estabelece contraste de significado para diferenciar palavras.
Por exemplo, a diferena entre as palavras prato e trato, quando faladas, SEMIVOGAIS
est apenas no primeiro fonema: P na primeira e T na segunda.
As semivogais so fonemas que no ocupam a posio de ncleo da
slaba, devendo, portanto, associam-se a uma vogal para formarem uma
Classificao dos Fonemas slaba. Em portugus, somente os fonemas representados pelas letras i e
Os fonemas so classificados em vogais, semivogais e consoantes. u em ditongos e tritongos so considerados semivogais. Um ditongo
sempre formado por uma vogal mais uma semivogal. Quando a semivogal
VOGAIS vem antes da vogal, o ditongo dito crescente (como em jaguar). Quan-
do a semivogal vem depois, o ditongo dito decrescente (como em de-
Vogal o fonema produzido pelo ar que, expelido dos pulmes, faz vi-
mais). Nos ditongos ui e iu, uma das letras sempre considerada vogal
brar as cordas vocais e no encontra nenhum obstculo na sua passagem
e a outra semivogal. No caso dos tritongos, todos eles so formados por
pelo aparelho fonador. Classificam-se em:
uma vogal intercalada entre duas semivogais.
Quanto intensidade
- Vogal tnica: a vogal onde se encontra o acento prosdico principal
CONSOANTES
da palavra.
Consoantes so fonemas assilbicos que se produzem aps ultrapas-
- Vogal subtnica: a vogal onde se encontra o acento prosdico se-
sar um obstculo que se ope corrente de ar no aparelho fonador. Estes
cundrio da palavra.
obstculos incluem os lbios, os dentes, a lngua, o palato, o vu palatino e
- Vogal tona: uma vogal onde no existe qualquer acento prosdi- a vula. Classificam-se da seguinte maneira:
co.

Lngua Portuguesa 18 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Quanto ao papel das cordas vocais bato o som inicial das consoantes p- e b- que ope entre si as duas
- Consoantes surdas: So as consoantes pronunciadas sem que as palavras. Tal som recebe a denominao de Fonema. Pelo visto, pode-se
cordas vocais sejam postas em vibrao. So surdas as seguintes conso- dizer que cada letra do nosso alfabeto representa um fonema, mas fica a
antes em portugus: f, k, p, s, t, ch. advertncia de que num estudo mais profundo a teoria mostra outra reali-
dade, que no convm inserir nas noes elementares de que estamos
- Consoantes sonoras: So as consoantes pronunciadas com a vibra-
tratando. A Letra a representao grfica, isto , uma representao
o das cordas vocais. So sonoras as seguintes consoantes em portu- escrita de um determinado som.
gus: b, d, g, j, l, lh, m, n, nh, r, v, z.

LETRAS FONEMAS EXEMPLOS


Quanto ao modo de articulao
A (AM, AN) - A ANTA DO CAMPO - RVORE
- Consoantes oclusivas: So as consoantes pronunciadas fechando-se
totalmente o aparelho fonador, sem dar espao para o ar sair. So oclusi- B B BOI BRAVO - BALEIA
vas as seguintes consoantes: p, t, k, b, d, g. C S - K CERVO COBRA
- Consoantes fricativas: So as consoantes pronunciadas atravs de
uma corrente de ar que se fricciona em um obstculo. So fricativas as D D DROMEDRIO - DINOSSAURO
seguintes consoantes em portugus: f, j, s, ch, v, z. E EM, EN - E ELEFANTE ENTE GUA
- Consoantes laterais: So as consoantes pronunciadas ao fazer pas- F F FOCA - FLAMINGO
sar a corrente de ar nos dois cantos da boca ao lado da lngua. Em portu-
gus, so laterais apenas as consoantes l e lh. G J - GU GIRAFA GATO
- Consoantes vibrantes: So as consoantes pronunciadas atravs da H HIPOPTAMO - HOMEM
vibrao de algum elemento do aparelho fonador, em geral a lngua ou o
I IM - I NDIO - IGREJA
vu palatino. Em portugus, so vibrantes apenas as duas variedades do
r, como em carro e em caro. J J JIBIA - JACAR
- Consoantes nasais: So as consoantes em que o ar sai pelas fossas L L - U LEO - SOL
nasais, em vez da boca. Em portugus, so nasais as consoantes m, n e
nh. M M (~) MACACO CAMBU
Quanto ao ponto de articulao N N (~) NATUREZA PONTE
- Consoantes bilabiais: So as consoantes pronunciadas com o O (OM, ON) O ONA AV AV
contato dos dois lbios. Em portugus, so bilabiais as consoantes: p, b, m.
P P PORCO - PATO
- Consoantes dentais: So as consoantes pronunciadas com a
lngua entre os dentes. No existem consoantes dentais em portugus. Em Q K QUERO-QUERO - QUEIJO
outros idiomas, pode ser citado como exemplo o th do ingls. R RR R RATO BURRO ARARA
- Consoantes alveolares: So as consoantes pronunciadas com o
contato da lngua nos alvolos dos dentes. Em portugus, so alveolares as S S Z SAPO CASA NASCER
consoantes: t, d, n, s, z, l e o r fraco. T T TATU - TUBARO
- Consoantes labiodentais: So as consoantes pronunciadas com U U UM, UN URUBU ATUM
o contato dos lbios na arcada superior dos dentes. Em portugus, so
labiodentais as consoantes f e v. V U UM, UN VACA - VEADO
XARU EXEMPLO MXIMO
- Consoantes palatais: So as consoantes pronunciadas com o
contato da lngua com o palato. Em portugus, so palatais as seguintes X X Z S - KS EXCETO - TXI
consoantes: j, ch, lh e nh. Z Z ZEBRA - ZORRO
- Consoantes retroflexivas: So as consoantes pronunciadas com Tradicionalmente, costuma-se classificar os fonemas em vogais, semi-
a lngua curvada. Em portugus, somente em alguns dialetos do Brasil tm vogais e consoantes, com algumas divergncias entre os autores.
uma consoante retroflexiva, o chamado r caipira.
- Consoantes velares: So as consoantes pronunciadas com a VOGAIS
parte traseira da lngua no vu palatino. Em portugus, so velares as aeiou
consoantes: k, g e rr (na maioria dos dialetos).
As vogais so sons musicais produzidos pela vibrao das cordas vo-
- Consoantes uvulares: So as consoantes pronunciadas atravs cais. So chamados fonemas silbicos, pois constituem o fonema central
da vibrao da vula. Em portugus, somente o dialeto fluminense tem uma de toda slaba.
consoante uvular; no caso, o r forte. Tambm considerado uvular o h
aspirado de idiomas como o ingls.
AS VOGAIS SO CLASSIFICADAS CONFORME:
- Consoantes glotais: So as consoantes pronunciadas atravs da
Funo Das Cavidades Bucal E Nasal
vibrao da glote. No h consoantes glotais em portugus e em pratica-
mente nenhum dos idiomas ocidentais. Exemplos de idiomas com consoan- Orais - a, e, i, o, u
tes glotais so o hebraico e o rabe. Nasais - , , , , .
Nota: No Brasil, perceptvel a diferena de pronncia da palavra tia
entre pessoas do Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul, por exemplo. De Zona De Articulao
modo geral, para os primeiros, a letra t um fonema palatal (pronunciado
Mdia - a
mais ou menos como txia, enquanto para os segundos representa um
fonema alveolar. Ainda que assim como em prato e trato os sons Anteriores - e, i
correspondentes letra t de tia sejam diferentes (isto , letras iguais e sons Posteriores - o, u
diferentes), o fonema um s, visto que, na lngua, no se estabelece
distino de significado ao pronunciar-se /tia/ ou /txia/.
Timbre
Fontica
Abertas - , ,
Em sentido mais elementar, a Fontica o estudo dos sons ou dos fo-
nemas, entendendo-se por fonemas os sons emitidos pela voz humana, os Fechadas - ,
quais caracterizam a oposio entre os vocbulos. Por exemplo, em pato e Reduzidas - fale, hino.

Lngua Portuguesa 19 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Intensidade Polisslabo
Tnicas - saci, vulo, peru Possui mais de trs slabas. (escolaridade, reservatrio).
tonas - moo, uva, vida.
TONICIDADE
Semivogais - I U Nas palavras com mais de uma slaba, sempre existe uma slaba que
se pronuncia com mais fora do que as outras: a slaba tnica. Por exem-
S h duas semivogais: I e U, quando se incorporam vogal numa plo, em l-gri-ma, a slaba tnica l; em ca-der-no, der; em A-ma-p, p.
mesma slaba da palavra, formando-se um ditongo ou tritongo. Por exem-
plo: cai-a-ra, te-sou-ro, Pa-ra-guai. Considerando-se a posio da slaba tnica, classificam-se as palavras
em:
Oxtonas
Caractersticas Das Semivogais:
Quando a tnica a ltima slaba. (sabor, domin)
Ficam sempre ao lado de outra vogal na mesma slaba da palavra.
So tonas. Paroxtonas
Quando a tnica a penltima. (quadro, mrtir)
CONSOANTES
As consoantes so fonemas que soam com alguma vogal. Portanto, Proparoxtonas
so fonemas assilbicos, isto , sozinhos no formam slaba. Quando a tnica a antepenltima. (mido, clice)
BCDFGHJLMNPQRSTVXZ Obs: A maioria das palavras de nossa lngua paroxtona.

ENCONTROS VOCLICOS MONOSSLABOS


sequncia de duas ou trs vogais em uma palavra, damos o nome de tonos
encontro voclico. Por exemplo, cooperativa. So os de pronncia branda, os que tm a vogal fraca, inacentuada.
Tambm so chamados clticos. Incluem-se na lista dos monosslabos
TRS SO OS ENCONTROS VOCLICOS: DITONGO tonos, os artigos, as preposies, as conjunes, os pronomes pessoais
oblquos, as combinaes pronominais e o pronome relativo que. Por
a reunio de uma vogal junto a uma semivogal, ou a reunio de uma exemplo, a, de, nem, lhe, no, me, se.
semivogal junto a uma vogal em uma s slaba. Por exemplo, rei-na-do.
Tnicos
OS DITONGOS CLASSIFICAM-SE EM: So os de pronncia forte, independentemente de sinal grfico sobre a
slaba. Por exemplo, p, gs, foz, dor.
Crescentes
Rizotnicas
A semivogal antecede a vogal. Ex: quadro.
So as palavras cujo acento tnico incide no radical. Por exemplo, des-
crevo, descreves, descreve.
Decrescentes
Arrizotnicas
A vogal antecede a semivogal. Ex: rei.
So as palavras cujo acento tnico fica fora do radical. Por exemplo,
Observaes:
descreverei, descrevers, descrever.
Sendo aberta a vogal do ditongo, diz-se que ele oral aberto. Ex: cu.
Obs: As denominaes rizotnico e arrizotnico dizem respeito especi-
Sendo fechada, diz-se que oral fechado. Ex: ouro. almente s formas verbais.
Sendo nasal, diz-se que nasal. Ex: po.
Aps a vogal, as letras E e O, que se reduzem, respectivamente, a I e ENCONTROS CONSONANTAIS
U, tm valor de semivogal. Ex: me; ano. O agrupamento de duas ou mais consoantes numa mesma palavra de-
nomina-se encontro consonantal. Os encontros consonantais podem ser:
TRITONGO
o encontro, na mesma slaba, de uma vogal tnica ladeada de duas Conjuntos ou inseparveis, terminados em L ou R. Por exemplo, ple-
beu e cr-ni-ca. Exceto: sub-li-nhar.
semivogais. Ex: sa-guo; U-ru-guai.
Disjuntos ou separveis por vogal no representada na escrita, mas
Pelos exemplos dados, conclui-se que os tritongos podem ser nasais
ou orais. que percebida, na pronncia, entre as duas consoantes. Por exemplo, rit-
mo, ad-mi-rar, ob-je-ti-vo.
HIATO
o encontro de duas vogais que se pronunciam separadamente, em DGRAFOS
duas diferentes emisses de voz. Por exemplo, mi--do, bo-a-to, hi-a-to.
So duas letras que representam um s fonema, sendo uma grafia
O hiato forma um encontro voclico disjunto, isto , na separao da composta para um som simples. H os seguintes dgrafos:
palavra em slabas, cada vogal fica em uma slaba diferente.
Os terminados em H, representados pelos grupos ch, lh, nh. Por exem-
plo, chave, malha, ninho.
SLABA
Os constitudos de letras dobradas, representados pelos grupos rr e ss.
D-se o nome de slaba ao fonema ou grupo de fonemas pronunciados Por exemplo, carro, pssaro.
numa s emisso de voz. Quanto ao nmero de slabas, o vocbulo classi-
Os grupos gu, qu, sc, s, xc, xs. Por exemplo, guerra, quilo, nascer,
fica-se em:
cresa, exceto.
Monosslabo
As vogais nasais em que a nasalidade indicada por m ou n, encer-
Possui uma s slaba. (f, sol) rando a slaba por em uma palavra. Por exemplo, pomba, campo, onde,
Disslabo canto, manto.
Possui duas slabas. (casa, pombo) No h como confundir encontro consonantal com dgrafo por uma ra-
Trisslabo zo muito simples: os dgrafos so consoantes que se combinam, mas no
formam um encontro consonantal por constiturem um s fonema.
Possui trs slabas. (cidade, atleta)

Lngua Portuguesa 20 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
ESTRUTURA DE PALAVRAS grego e latim / sociologia, bgamo, bicicleta, latim e grego / alcaloide, al-
cometro, rabe e grego / caiporismo: tupi e grego / bananal - africano e
As palavras, em Lngua Portuguesa, podem ser decompostas em vrios latino / sambdromo - africano e grego / burocracia - francs e grego);
elementos chamados elementos mrficos ou elementos de estrutura das Onomatopeia: reproduo imitativa de sons (pingue-pingue, zun-
palavras. zum, miau);
Exs.:
Abreviao vocabular: reduo da palavra at o limite de sua
cinzeiro = cinza + eiro
compreenso (metr, moto, pneu, extra, dr., obs.)
endoidecer = en + doido + ecer
predizer = pre + dizer Siglas: a formao de siglas utiliza as letras iniciais de uma se-
quncia de palavras (Academia Brasileira de Letras - ABL). A partir de
Os principais elementos mficos so: siglas, formam-se outras palavras tambm (aidtico, petista)
RADICAL Neologismo: nome dado ao processo de criao de novas pala-
o elemento mrfico em que est a ideia principal da palavra. vras, ou para palavras que adquirem um novo significado. pciconcursos
Exs.: amarelecer = amarelo + ecer
enterrar = en + terra + ar
pronome = pro + nome
SUBSTANTIVOS
PREFIXO
o elemento mrfico que vem antes do radical.
Exs.: anti - heri in - feliz Substantivo a palavra varivel em gnero, nmero e grau, que d no-
me aos seres em geral.
SUFIXO So, portanto, substantivos.
o elemento mrfico que vem depois do radical. a) os nomes de coisas, pessoas, animais e lugares: livro, cadeira, cachorra,
Exs.: med - onho cear ense Valria, Talita, Humberto, Paris, Roma, Descalvado.
b) os nomes de aes, estados ou qualidades, tomados como seres: traba-
lho, corrida, tristeza beleza altura.
FORMAO DAS PALAVRAS
CLASSIFICAO DOS SUBSTANTIVOS
As palavras esto em constante processo de evoluo, o que torna a a) COMUM - quando designa genericamente qualquer elemento da espcie:
lngua um fenmeno vivo que acompanha o homem. Por isso alguns voc- rio, cidade, pais, menino, aluno
bulos caem em desuso (arcasmos), enquanto outros nascem (neologis- b) PRPRIO - quando designa especificamente um determinado elemento.
mos) e outros mudam de significado com o passar do tempo. Os substantivos prprios so sempre grafados com inicial maiscula: To-
Na Lngua Portuguesa, em funo da estruturao e origem das pala- cantins, Porto Alegre, Brasil, Martini, Nair.
vras encontramos a seguinte diviso: c) CONCRETO - quando designa os seres de existncia real ou no, pro-
priamente ditos, tais como: coisas, pessoas, animais, lugares, etc. Verifi-
palavras primitivas - no derivam de outras (casa, flor) que que sempre possvel visualizar em nossa mente o substantivo con-
palavras derivadas - derivam de outras (casebre, florzinha) creto, mesmo que ele no possua existncia real: casa, cadeira, caneta,
fada, bruxa, saci.
palavras simples - s possuem um radical (couve, flor) d) ABSTRATO - quando designa as coisas que no existem por si, isto , s
palavras compostas - possuem mais de um radical (couve-flor, existem em nossa conscincia, como fruto de uma abstrao, sendo,
aguardente) pois, impossvel visualiz-lo como um ser. Os substantivos abstratos vo,
Para a formao das palavras portuguesas, necessrio o conheci- portanto, designar aes, estados ou qualidades, tomados como seres:
mento dos seguintes processos de formao: trabalho, corrida, estudo, altura, largura, beleza.
Os substantivos abstratos, via de regra, so derivados de verbos ou adje-
Composio - processo em que ocorre a juno de dois ou mais radi- tivos
cais. So dois tipos de composio. trabalhar - trabalho
justaposio: quando no ocorre a alterao fontica (girassol, correr - corrida
sexta-feira); alto - altura
belo - beleza
aglutinao: quando ocorre a alterao fontica, com perda de
elementos (pernalta, de perna + alta).
FORMAO DOS SUBSTANTIVOS
a) PRIMITIVO: quando no provm de outra palavra existente na lngua
Derivao - processo em que a palavra primitiva (1 radical) sofre o portuguesa: flor, pedra, ferro, casa, jornal.
acrscimo de afixos. So cinco tipos de derivao. b) DERIVADO: quando provem de outra palavra da lngua portuguesa:
prefixal: acrscimo de prefixo palavra primitiva (in-til); florista, pedreiro, ferreiro, casebre, jornaleiro.
c) SIMPLES: quando formado por um s radical: gua, p, couve, dio,
sufixal: acrscimo de sufixo palavra primitiva (clara-mente);
tempo, sol.
parassinttica ou parassntese: acrscimo simultneo de prefixo d) COMPOSTO: quando formado por mais de um radical: gua-de-
e sufixo, palavra primitiva (em + lata + ado). Esse processo responsvel colnia, p-de-moleque, couve-flor, amor-perfeito, girassol.
pela formao de verbos, de base substantiva ou adjetiva;
regressiva: reduo da palavra primitiva. Nesse processo forma-se COLETIVOS
substantivos abstratos por derivao regressiva de formas verbais (ajuda / Coletivo o substantivo que, mesmo sendo singular, designa um grupo
de ajudar); de seres da mesma espcie.
imprpria: a alterao da classe gramatical da palavra primitiva Veja alguns coletivos que merecem destaque:
alavo - de ovelhas leiteiras
("o jantar" - de verbo para substantivo, " um judas" - de substantivo prprio
a comum). alcateia - de lobos
lbum - de fotografias, de selos
antologia - de trechos literrios escolhidos
Alm desses processos, a lngua portuguesa tambm possui outros armada - de navios de guerra
processos para formao de palavras, como: armento - de gado grande (bfalo, elefantes, etc)
Hibridismo: so palavras compostas, ou derivadas, constitudas arquiplago - de ilhas
por elementos originrios de lnguas diferentes (automvel e monculo, assembleia - de parlamentares, de membros de associaes

Lngua Portuguesa 21 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
atilho - de espigas de milho
atlas - de cartas geogrficas, de mapas Quando a mudana de gnero no marcada pela desinncia, mas
banca - de examinadores pela alterao do radical, o substantivo denomina-se heternimo:
bandeira - de garimpeiros, de exploradores de minrios padrinho/madrinha bode/cabra
bando - de aves, de pessoal em geral cavaleiro/amazona pai/me
cabido - de cnegos
cacho - de uvas, de bananas b) SUBSTANTIVOS UNIFORMES: so os que apresentam uma nica
cfila - de camelos forma, tanto para o masculino como para o feminino. Subdividem-se
cambada - de ladres, de caranguejos, de chaves em:
cancioneiro - de poemas, de canes 1. Substantivos epicenos: so substantivos uniformes, que designam
caravana - de viajantes animais: ona, jacar, tigre, borboleta, foca.
cardume - de peixes Caso se queira fazer a distino entre o masculino e o feminino, deve-
clero - de sacerdotes mos acrescentar as palavras macho ou fmea: ona macho, jacar f-
colmeia - de abelhas mea
conclio - de bispos 2. Substantivos comuns de dois gneros: so substantivos uniformes que
conclave - de cardeais em reunio para eleger o papa designam pessoas. Neste caso, a diferena de gnero feita pelo arti-
congregao - de professores, de religiosos go, ou outro determinante qualquer: o artista, a artista, o estudante, a
congresso - de parlamentares, de cientistas estudante, este dentista.
conselho - de ministros 3. Substantivos sobrecomuns: so substantivos uniformes que designam
consistrio - de cardeais sob a presidncia do papa pessoas. Neste caso, a diferena de gnero no especificada por ar-
constelao - de estrelas tigos ou outros determinantes, que sero invariveis: a criana, o cn-
corja - de vadios juge, a pessoa, a criatura.
elenco - de artistas Caso se queira especificar o gnero, procede-se assim:
enxame - de abelhas uma criana do sexo masculino / o cnjuge do sexo feminino.
enxoval - de roupas
esquadra - de navios de guerra Alguns substantivos que apresentam problema quanto ao Gnero:
esquadrilha - de avies So masculinos So femininos
falange - de soldados, de anjos o antema o grama (unidade de peso) a abuso a derme
farndola - de maltrapilhos o telefonema o d (pena, compaixo) a aluvio a omoplata
fato - de cabras o teorema o gape a anlise a usucapio
o trema o caudal a cal a bacanal
fauna - de animais de uma regio o edema o champanha a cataplasma a lbido
feixe - de lenha, de raios luminosos o eclipse o alvar a dinamite a sentinela
flora - de vegetais de uma regio o lana-perfume o formicida a comicho a hlice
o fibroma o guaran a aguardente
frota - de navios mercantes, de txis, de nibus o estratagema o plasma
girndola - de fogos de artifcio o proclama o cl
horda - de invasores, de selvagens, de brbaros
junta - de bois, mdicos, de examinadores Mudana de Gnero com mudana de sentido
jri - de jurados Alguns substantivos, quando mudam de gnero, mudam de sentido.
legio - de anjos, de soldados, de demnios Veja alguns exemplos:
malta - de desordeiros o cabea (o chefe, o lder) a cabea (parte do corpo)
manada - de bois, de elefantes o capital (dinheiro, bens) a capital (cidade principal)
matilha - de ces de caa o rdio (aparelho receptor) a rdio (estao transmissora)
ninhada - de pintos o moral (nimo) a moral (parte da Filosofia, concluso)
nuvem - de gafanhotos, de fumaa o lotao (veculo) a lotao (capacidade)
panapan - de borboletas o lente (o professor) a lente (vidro de aumento)
peloto - de soldados
penca - de bananas, de chaves Plural dos Nomes Simples
pinacoteca - de pinturas 1. Aos substantivos terminados em vogal ou ditongo acrescenta-se S: casa,
plantel - de animais de raa, de atletas casas; pai, pais; im, ims; me, mes.
quadrilha - de ladres, de bandidos 2. Os substantivos terminados em O formam o plural em:
ramalhete - de flores a) ES (a maioria deles e todos os aumentativos): balco, balces; corao,
rstia - de alhos, de cebolas coraes; grandalho, grandalhes.
rcua - de animais de carga b) ES (um pequeno nmero): co, ces; capito, capites; guardio,
romanceiro - de poesias populares guardies.
resma - de papel c) OS (todos os paroxtonos e um pequeno nmero de oxtonos): cristo,
revoada - de pssaros cristos; irmo, irmos; rfo, rfos; sto, stos.
scia - de pessoas desonestas Muitos substantivos com esta terminao apresentam mais de uma forma
vara - de porcos de plural: aldeo, aldeos ou aldees; charlato, charlates ou charlates;
vocabulrio - de palavras ermito, ermitos ou ermites; tabelio, tabelies ou tabelies, etc.
3. Os substantivos terminados em M mudam o M para NS. armazm,
FLEXO DOS SUBSTANTIVOS armazns; harm, harns; jejum, jejuns.
Como j assinalamos, os substantivos variam de gnero, nmero e 4. Aos substantivos terminados em R, Z e N acrescenta-se-lhes ES: lar,
grau. lares; xadrez, xadrezes; abdmen, abdomens (ou abdmenes); hfen, h-
Gnero fens (ou hfenes).
Em Portugus, o substantivo pode ser do gnero masculino ou femini- Obs: carter, caracteres; Lcifer, Lciferes; cnon, cnones.
no: o lpis, o caderno, a borracha, a caneta. 5. Os substantivos terminados em AL, EL, OL e UL o l por is: animal, ani-
mais; papel, papis; anzol, anzis; paul, pauis.
Podemos classificar os substantivos em: Obs.: mal, males; real (moeda), reais; cnsul, cnsules.
a) SUBSTANTIVOS BIFORMES, so os que apresentam duas formas, uma 6. Os substantivos paroxtonos terminados em IL fazem o plural em: fssil,
para o masculino, outra para o feminino: fsseis; rptil, rpteis.
aluno/aluna homem/mulher Os substantivos oxtonos terminados em IL mudam o l para S: barril, bar-
menino /menina carneiro/ovelha ris; fuzil, fuzis; projtil, projteis.

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7. Os substantivos terminados em S so invariveis, quando paroxtonos: o 2) No adjetivo composto surdo-mudo, os dois elementos variam: sur-
pires, os pires; o lpis, os lpis. Quando oxtonas ou monosslabos tni- dos-mudos > surdas-mudas.
cos, junta-se-lhes ES, retira-se o acento grfico, portugus, portugueses; 3) O composto azul-marinho invarivel: gravatas azul-marinho.
burgus, burgueses; ms, meses; s, ases.
So invariveis: o cais, os cais; o xis, os xis. So invariveis, tambm, os Graus do substantivo
substantivos terminados em X com valor de KS: o trax, os trax; o nix, Dois so os graus do substantivo - o aumentativo e o diminutivo, os quais
os nix. podem ser: sintticos ou analticos.
8. Os diminutivos em ZINHO e ZITO fazem o plural flexionando-se o subs-
tantivo primitivo e o sufixo, suprimindo-se, porm, o S do substantivo pri- Analtico
mitivo: corao, coraezinhos; papelzinho, papeizinhos; cozinho, cezi- Utiliza-se um adjetivo que indique o aumento ou a diminuio do tama-
tos. nho: boca pequena, prdio imenso, livro grande.

Substantivos s usados no plural Sinttico


afazeres anais Constri-se com o auxlio de sufixos nominais aqui apresentados.
arredores belas-artes
cs condolncias Principais sufixos aumentativos
confins exquias AA, AO, ALHO, ANZIL, O, ARU, ARRA, ARRO, ASTRO, ZIO,
frias fezes ORRA, AZ, UA. Ex.: A barcaa, ricao, grandalho, corpanzil, caldeiro,
npcias culos povaru, bocarra, homenzarro, poetastro, copzio, cabeorra, lobaz, dentu-
olheiras psames a.
viveres copas, espadas, ouros e paus (naipes) Principais Sufixos Diminutivos
ACHO, CHULO, EBRE, ECO, EJO, ELA, ETE, ETO, ICO, TIM, ZINHO,
Plural dos Nomes Compostos ISCO, ITO, OLA, OTE, UCHO, ULO, NCULO, ULA, USCO. Exs.: lobacho,
1. Somente o ltimo elemento varia: montculo, casebre, livresco, arejo, viela, vagonete, poemeto, burrico, flautim,
a) nos compostos grafados sem hfen: aguardente, aguardentes; clara- pratinho, florzinha, chuvisco, rapazito, bandeirola, saiote, papelucho, glbulo,
boia, claraboias; malmequer, malmequeres; vaivm, vaivns; homncula, apcula, velhusco.
b) nos compostos com os prefixos gro, gr e bel: gro-mestre, gro-
Observaes:
mestres; gr-cruz, gr-cruzes; bel-prazer, bel-prazeres; Alguns aumentativos e diminutivos, em determinados contextos, adqui-
c) nos compostos de verbo ou palavra invarivel seguida de substantivo
rem valor pejorativo: medicastro, poetastro, velhusco, mulherzinha, etc.
ou adjetivo: beija-flor, beija-flores; quebra-sol, quebra-sis; guarda-
Outros associam o valor aumentativo ao coletivo: povaru, fogaru, etc.
comida, guarda-comidas; vice-reitor, vice-reitores; sempre-viva, sem-
usual o emprego dos sufixos diminutivos dando s palavras valor afe-
pre-vivas. Nos compostos de palavras repetidas mela-mela, mela-
tivo: Joozinho, amorzinho, etc.
melas; recoreco, recorecos; tique-tique, tique-tiques)
H casos em que o sufixo aumentativo ou diminutivo meramente for-
2. Somente o primeiro elemento flexionado: mal, pois no do palavra nenhum daqueles dois sentidos: cartaz,
a) nos compostos ligados por preposio: copo-de-leite, copos-de-leite; ferro, papelo, carto, folhinha, etc.
pinho-de-riga, pinhos-de-riga; p-de-meia, ps-de-meia; burro-sem-
Muitos adjetivos flexionam-se para indicar os graus aumentativo e di-
rabo, burros-sem-rabo;
minutivo, quase sempre de maneira afetiva: bonitinho, grandinho, bon-
b) nos compostos de dois substantivos, o segundo indicando finalidade
zinho, pequenito.
ou limitando a significao do primeiro: pombo-correio, pombos-
Apresentamos alguns substantivos heternimos ou desconexos. Em lu-
correio; navio-escola, navios-escola; peixe-espada, peixes-espada;
gar de indicarem o gnero pela flexo ou pelo artigo, apresentam radicais
banana-ma, bananas-ma.
diferentes para designar o sexo:
A tendncia moderna de pluralizar os dois elementos: pombos-
bode - cabra genro - nora
correios, homens-rs, navios-escolas, etc.
burro - besta padre - madre
carneiro - ovelha padrasto - madrasta
3. Ambos os elementos so flexionados:
co - cadela padrinho - madrinha
a) nos compostos de substantivo + substantivo: couve-flor, couves- cavalheiro - dama pai - me
flores; redator-chefe, redatores-chefes; carta-compromisso, cartas-
compadre - comadre veado - cerva
compromissos. frade - freira zango - abelha
b) nos compostos de substantivo + adjetivo (ou vice-versa): amor- frei soror etc.
perfeito, amores-perfeitos; gentil-homem, gentis-homens; cara-plida,
caras-plidas.

So invariveis: ADJETIVOS
a) os compostos de verbo + advrbio: o fala-pouco, os fala-pouco; o pi-
sa-mansinho, os pisa-mansinho; o cola-tudo, os cola-tudo; FLEXO DOS ADJETIVOS
b) as expresses substantivas: o chove-no-molha, os chove-no- Gnero
molha; o no-bebe-nem-desocupa-o-copo, os no-bebe-nem- Quanto ao gnero, o adjetivo pode ser:
desocupa-o-copo; a) Uniforme: quando apresenta uma nica forma para os dois gne-
c) os compostos de verbos antnimos: o leva-e-traz, os leva-e-traz; o ros: homem inteligente - mulher inteligente; homem simples - mu-
perde-ganha, os perde-ganha. lher simples; aluno feliz - aluna feliz.
Obs: Alguns compostos admitem mais de um plural, como o caso b) Biforme: quando apresenta duas formas: uma para o masculino, ou-
por exemplo, de: fruta-po, fruta-pes ou frutas-pes; guarda- tra para o feminino: homem simptico / mulher simptica / homem
marinha, guarda-marinhas ou guardas-marinhas; padre-nosso, pa- alto / mulher alta / aluno estudioso / aluna estudiosa
dres-nossos ou padre-nossos; salvo-conduto, salvos-condutos ou Observao: no que se refere ao gnero, a flexo dos adjetivos se-
salvo-condutos; xeque-mate, xeques-mates ou xeques-mate. melhante a dos substantivos.

Adjetivos Compostos Nmero


Nos adjetivos compostos, apenas o ltimo elemento se flexiona. a) Adjetivo simples
Ex.:histrico-geogrfico, histrico-geogrficos; latino-americanos, latino- Os adjetivos simples formam o plural da mesma maneira que os
americanos; cvico-militar, cvico-militares. substantivos simples:
1) Os adjetivos compostos referentes a cores so invariveis, quando o pessoa honesta pessoas honestas
segundo elemento um substantivo: lentes verde-garrafa, tecidos regra fcil regras fceis
amarelo-ouro, paredes azul-piscina. homem feliz homens felizes

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Observao: os substantivos empregados como adjetivos ficam in- Os adjetivos: bom, mau, grande e pequeno possuem, para o compara-
variveis: tivo e o superlativo, as seguintes formas especiais:
blusa vinho blusas vinho NORMAL COM. SUP. SUPERLATIVO
camisa rosa camisas rosa ABSOLUTO
RELATIVO
b) Adjetivos compostos bom melhor timo
Como regra geral, nos adjetivos compostos somente o ltimo ele- melhor
mento varia, tanto em gnero quanto em nmero: mau pior pssimo
acordos scio-poltico-econmico acordos scio-poltico-econmicos pior
causa scio-poltico-econmica causas scio-poltico-econmicas grande maior mximo
acordo luso-franco-brasileiro acordo luso-franco-brasileiros maior
lente cncavo-convexa lentes cncavo-convexas
pequeno menor mnimo
camisa verde-clara camisas verde-claras
menor
sapato marrom-escuro sapatos marrom-escuros

Observaes: Eis, para consulta, alguns superlativos absolutos sintticos:


1) Se o ltimo elemento for substantivo, o adjetivo composto fica invarivel: acre - acrrimo gil - aglimo
camisa verde-abacate camisas verde-abacate agradvel - agradabilssimo agudo - acutssimo
sapato marrom-caf sapatos marrom-caf amargo - amarssimo amvel - amabilssimo
blusa amarelo-ouro blusas amarelo-ouro amigo - amicssimo antigo - antiqussimo
spero - asprrimo atroz - atrocssimo
2) Os adjetivos compostos azul-marinho e azul-celeste ficam invariveis: audaz - audacssimo benfico - beneficentssimo
blusa azul-marinho blusas azul-marinho
benvolo - benevolentssimo capaz - capacssimo
camisa azul-celeste camisas azul-celeste
clebre - celebrrimo cristo - cristianssimo
3) No adjetivo composto (como j vimos) surdo-mudo, ambos os elementos
cruel - crudelssimo doce - dulcssimo
variam: eficaz - eficacssimo feroz - ferocssimo
menino surdo-mudo meninos surdos-mudos fiel - fidelssimo frgil - fragilssimo
menina surda-muda meninas surdas-mudas frio - frigidssimo humilde - humlimo (humildssimo)
incrvel - incredibilssimo inimigo - inimicssimo
ntegro - integrrimo jovem - juvenssimo
Graus do Adjetivo
livre - librrimo magnfico - magnificentssimo
As variaes de intensidade significativa dos adjetivos podem ser ex-
magro - macrrimo malfico - maleficentssimo
pressas em dois graus:
manso - mansuetssimo mido - minutssimo
- o comparativo
negro - nigrrimo (negrssimo) nobre - nobilssimo
- o superlativo pessoal - personalssimo pobre - pauprrimo (pobrssimo)
possvel - possibilssimo preguioso - pigrrimo
Comparativo prspero - prosprrimo provvel - probabilssimo
Ao compararmos a qualidade de um ser com a de outro, ou com uma pblico - publicssimo pudico - pudicssimo
outra qualidade que o prprio ser possui, podemos concluir que ela igual, sbio - sapientssimo sagrado - sacratssimo
superior ou inferior. Da os trs tipos de comparativo: salubre - salubrrimo sensvel - sensibilssimo
- Comparativo de igualdade: simples simplicssimo tenro - tenerissimo
O espelho to valioso como (ou quanto) o vitral. terrvel - terribilssimo ttrico - tetrrimo
Pedro to saudvel como (ou quanto) inteligente. velho - vetrrimo visvel - visibilssimo
voraz - voracssimo vulnervel - vuInerabilssimo
- Comparativo de superioridade:
O ao mais resistente que (ou do que) o ferro. Adjetivos Gentlicos e Ptrios
Este automvel mais confortvel que (ou do que) econmico. Arglia argelino Bagd - bagdali
Bizncio - bizantino Bogot - bogotano
- Comparativo de inferioridade: Bston - bostoniano Braga - bracarense
Bragana - bragantino Braslia - brasiliense
A prata menos valiosa que (ou do que) o ouro.
Bucareste - bucarestino, - Buenos Aires - portenho, buenairense
Este automvel menos econmico que (ou do que) confortvel.
bucarestense Campos - campista
Cairo - cairota Caracas - caraquenho
Ao expressarmos uma qualidade no seu mais elevado grau de intensi- Cana - cananeu Ceilo - cingals
dade, usamos o superlativo, que pode ser absoluto ou relativo: Catalunha - catalo Chipre - cipriota
- Superlativo absoluto Chicago - chicaguense Crdova - cordovs
Neste caso no comparamos a qualidade com a de outro ser: Coimbra - coimbro, conim- Creta - cretense
Esta cidade poluidssima. bricense Cuiab - cuiabano
Esta cidade muito poluda. Crsega - corso EI Salvador - salvadorenho
Crocia - croata Esprito Santo - esprito-santense,
- Superlativo relativo Egito - egpcio capixaba
Consideramos o elevado grau de uma qualidade, relacionando-a a Equador - equatoriano vora - eborense
outros seres: Filipinas - filipino Finlndia - finlands
Este rio o mais poludo de todos. Florianpolis - florianopolitano Formosa - formosano
Este rio o menos poludo de todos. Fortaleza - fortalezense Foz do lguau - iguauense
Gabo - gabons Galiza - galego
Observe que o superlativo absoluto pode ser sinttico ou analtico: Genebra - genebrino Gibraltar - gibraltarino
- Analtico: expresso com o auxlio de um advrbio de intensidade - Goinia - goianense Granada - granadino
muito trabalhador, excessivamente frgil, etc. Groenlndia - groenlands Guatemala - guatemalteco
Guin - guinu, guineense Haiti - haitiano
- Sinttico: expresso por uma s palavra (adjetivo + sufixo) anti- Himalaia - himalaico Honduras - hondurenho
qussimo: cristianssimo, sapientssimo, etc. Hungria - hngaro, magiar Ilhus - ilheense

Lngua Portuguesa 24 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Iraque - iraquiano Jerusalm - hierosolimita Os pronomes pessoais so os seguintes:
Joo Pessoa - pessoense Juiz de Fora - juiz-forense NMERO PESSOA CASO RETO CASO OBLQUO
La Paz - pacense, pacenho Lima - limenho singular 1 eu me, mim, comigo
Macap - macapaense Macau - macaense 2 tu te, ti, contigo
3 ele, ela se, si, consigo, o, a, lhe
Macei - maceioense Madagscar - malgaxe
plural 1 ns ns, conosco
Madri - madrileno Manaus - manauense 2 vs vs, convosco
Maraj - marajoara Minho - minhoto 3 eles, elas se, si, consigo, os, as, lhes
Moambique - moambicano Mnaco - monegasco
Montevidu - montevideano Natal - natalense
Normndia - normando Nova lguau - iguauano PRONOMES DE TRATAMENTO
Pequim - pequins Pisa - pisano Na categoria dos pronomes pessoais, incluem-se os pronomes de tra-
Porto - portuense Pvoa do Varzim - poveiro tamento. Referem-se pessoa a quem se fala, embora a concordncia
Quito - quitenho Rio de Janeiro (Est.) - fluminense deva ser feita com a terceira pessoa. Convm notar que, exceo feita a
Santiago - santiaguense Rio de Janeiro (cid.) - carioca voc, esses pronomes so empregados no tratamento cerimonioso.
So Paulo (Est.) - paulista Rio Grande do Norte - potiguar
So Paulo (cid.) - paulistano Salvador salvadorenho, soteropolitano Veja, a seguir, alguns desses pronomes:
PRONOME ABREV. EMPREGO
Terra do Fogo - fueguino Toledo - toledano
Vossa Alteza V. A. prncipes, duques
Trs Coraes - tricordiano Rio Grande do Sul - gacho Vossa Eminncia V .Ema cardeais
Tripoli - tripolitano Varsvia - varsoviano Vossa Excelncia V.Exa altas autoridades em geral Vossa
Veneza - veneziano Vitria - vitoriense Magnificncia V. Mag a reitores de universidades
Vossa Reverendssima V. Revma sacerdotes em geral
Locues Adjetivas Vossa Santidade V.S. papas
As expresses de valor adjetivo, formadas de preposies mais subs- Vossa Senhoria V.Sa funcionrios graduados
tantivos, chamam-se LOCUES ADJETIVAS. Estas, geralmente, podem Vossa Majestade V.M. reis, imperadores
ser substitudas por um adjetivo correspondente. So tambm pronomes de tratamento: o senhor, a senhora, voc, vo-
cs.

EMPREGO DOS PRONOMES PESSOAIS


PRONOMES 1. Os pronomes pessoais do caso reto (EU, TU, ELE/ELA, NS, VS,
ELES/ELAS) devem ser empregados na funo sinttica de sujeito.
Pronome a palavra varivel em gnero, nmero e pessoa, que repre- Considera-se errado seu emprego como complemento:
senta ou acompanha o substantivo, indicando-o como pessoa do discurso. Convidaram ELE para a festa (errado)
Quando o pronome representa o substantivo, dizemos tratar-se de pronome Receberam NS com ateno (errado)
substantivo. EU cheguei atrasado (certo)
Ele chegou. (ele) ELE compareceu festa (certo)
Convidei-o. (o)
2. Na funo de complemento, usam-se os pronomes oblquos e no os
Quando o pronome vem determinando o substantivo, restringindo a ex- pronomes retos:
tenso de seu significado, dizemos tratar-se de pronome adjetivo. Convidei ELE (errado)
Esta casa antiga. (esta) Chamaram NS (errado)
Meu livro antigo. (meu) Convidei-o. (certo)
Classificao dos Pronomes Chamaram-NOS. (certo)
H, em Portugus, seis espcies de pronomes:
pessoais: eu, tu, ele/ela, ns, vs, eles/elas e as formas oblquas 3. Os pronomes retos (exceto EU e TU), quando antecipados de preposi-
de tratamento: o, passam a funcionar como oblquos. Neste caso, considera-se cor-
possessivos: meu, teu, seu, nosso, vosso, seu e flexes; reto seu emprego como complemento:
demonstrativos: este, esse, aquele e flexes; isto, isso, aquilo; Informaram a ELE os reais motivos.
relativos: o qual, cujo, quanto e flexes; que, quem, onde; Emprestaram a NS os livros.
indefinidos: algum, nenhum, todo, outro, muito, certo, pouco, v- Eles gostam muito de NS.
rios, tanto quanto, qualquer e flexes; algum, ningum, tudo, ou-
trem, nada, cada, algo. 4. As formas EU e TU s podem funcionar como sujeito. Considera-se
interrogativos: que, quem, qual, quanto, empregados em frases in- errado seu emprego como complemento:
terrogativas. Nunca houve desentendimento entre eu e tu. (errado)
Nunca houve desentendimento entre mim e ti. (certo)
PRONOMES PESSOAIS
Pronomes pessoais so aqueles que representam as pessoas do dis- Como regra prtica, podemos propor o seguinte: quando precedidas de
curso: preposio, no se usam as formas retas EU e TU, mas as formas oblquas
1 pessoa: quem fala, o emissor. MIM e TI:
Eu sai (eu) Ningum ir sem EU. (errado)
Ns samos (ns) Nunca houve discusses entre EU e TU. (errado)
Convidaram-me (me) Ningum ir sem MIM. (certo)
Convidaram-nos (ns) Nunca houve discusses entre MIM e TI. (certo)
2 pessoa: com quem se fala, o receptor.
Tu saste (tu) H, no entanto, um caso em que se empregam as formas retas EU e
Vs sastes (vs) TU mesmo precedidas por preposio: quando essas formas funcionam
Convidaram-te (te) como sujeito de um verbo no infinitivo.
Convidaram-vos (vs) Deram o livro para EU ler (ler: sujeito)
3 pessoa: de que ou de quem se fala, o referente. Deram o livro para TU leres (leres: sujeito)
Ele saiu (ele)
Eles sairam (eles) Verifique que, neste caso, o emprego das formas retas EU e TU obri-
Convidei-o (o) gatrio, na medida em que tais pronomes exercem a funo sinttica de
Convidei-os (os) sujeito.

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5. Os pronomes oblquos SE, SI, CONSIGO devem ser empregados 11. Muitas vezes os pronomes oblquos equivalem a pronomes possessivo,
somente como reflexivos. Considera-se errada qualquer construo em exercendo funo sinttica de adjunto adnominal:
que os referidos pronomes no sejam reflexivos: Roubaram-me o livro = Roubaram meu livro.
Querida, gosto muito de SI. (errado) No escutei-lhe os conselhos = No escutei os seus conselhos.
Preciso muito falar CONSIGO. (errado)
Querida, gosto muito de voc. (certo) 12. As formas plurais NS e VS podem ser empregadas para representar
Preciso muito falar com voc. (certo) uma nica pessoa (singular), adquirindo valor cerimonioso ou de mo-
dstia:
Observe que nos exemplos que seguem no h erro algum, pois os Ns - disse o prefeito - procuramos resolver o problema das enchentes.
pronomes SE, SI, CONSIGO, foram empregados como reflexivos: Vs sois minha salvao, meu Deus!
Ele feriu-se
Cada um faa por si mesmo a redao 13. Os pronomes de tratamento devem vir precedidos de VOSSA, quando
O professor trouxe as provas consigo nos dirigimos pessoa representada pelo pronome, e por SUA, quando
falamos dessa pessoa:
6. Os pronomes oblquos CONOSCO e CONVOSCO so utilizados
normalmente em sua forma sinttica. Caso haja palavra de reforo, tais Ao encontrar o governador, perguntou-lhe:
Vossa Excelncia j aprovou os projetos?
pronomes devem ser substitudos pela forma analtica:
Sua Excelncia, o governador, dever estar presente na inaugurao.
Queriam falar conosco = Queriam falar com ns dois
Queriam conversar convosco = Queriam conversar com vs prprios.
14. VOC e os demais pronomes de tratamento (VOSSA MAJESTADE,
7. Os pronomes oblquos podem aparecer combinados entre si. As com- VOSSA ALTEZA) embora se refiram pessoa com quem falamos (2
binaes possveis so as seguintes: pessoa, portanto), do ponto de vista gramatical, comportam-se como
me+o=mo me + os = mos pronomes de terceira pessoa:
te+o=to te + os = tos Voc trouxe seus documentos?
lhe+o=lho lhe + os = lhos Vossa Excelncia no precisa incomodar-se com seus problemas.
nos + o = no-lo nos + os = no-los
vos + o = vo-lo vos + os = vo-los COLOCAO DE PRONOMES
lhes + o = lho lhes + os = lhos Em relao ao verbo, os pronomes tonos (ME, TE, SE, LHE, O, A,
NS, VS, LHES, OS, AS) podem ocupar trs posies:
A combinao tambm possvel com os pronomes oblquos femininos 1. Antes do verbo - prclise
a, as. Eu te observo h dias.
me+a=ma me + as = mas
2. Depois do verbo - nclise
te+a=ta te + as = tas
Observo-te h dias.
- Voc pagou o livro ao livreiro? 3. No interior do verbo - mesclise
- Sim, paguei-LHO. Observar-te-ei sempre.
Verifique que a forma combinada LHO resulta da fuso de LHE (que
representa o livreiro) com O (que representa o livro). nclise
Na linguagem culta, a colocao que pode ser considerada normal a
8. As formas oblquas O, A, OS, AS so sempre empregadas como nclise: o pronome depois do verbo, funcionando como seu complemento
complemento de verbos transitivos diretos, ao passo que as formas direto ou indireto.
LHE, LHES so empregadas como complemento de verbos transitivos O pai esperava-o na estao agitada.
indiretos: Expliquei-lhe o motivo das frias.
O menino convidou-a. (V.T.D ) Ainda na linguagem culta, em escritos formais e de estilo cuidadoso, a
O filho obedece-lhe. (V.T. l ) nclise a colocao recomendada nos seguintes casos:
1. Quando o verbo iniciar a orao:
Consideram-se erradas construes em que o pronome O (e flexes) Voltei-me em seguida para o cu lmpido.
aparece como complemento de verbos transitivos indiretos, assim como as 2. Quando o verbo iniciar a orao principal precedida de pausa:
construes em que o nome LHE (LHES) aparece como complemento de Como eu achasse muito breve, explicou-se.
verbos transitivos diretos: 3. Com o imperativo afirmativo:
Eu lhe vi ontem. (errado) Companheiros, escutai-me.
Nunca o obedeci. (errado) 4. Com o infinitivo impessoal:
Eu o vi ontem. (certo) A menina no entendera que engorda-las seria apressar-lhes um
Nunca lhe obedeci. (certo) destino na mesa.
5. Com o gerndio, no precedido da preposio EM:
9. H pouqussimos casos em que o pronome oblquo pode funcionar E saltou, chamando-me pelo nome, conversou comigo.
como sujeito. Isto ocorre com os verbos: deixar, fazer, ouvir, mandar, 6. Com o verbo que inicia a coordenada assindtica.
sentir, ver, seguidos de infinitivo. O nome oblquo ser sujeito desse in- A velha amiga trouxe um leno, pediu-me uma pequena moeda de meio
finitivo: franco.
Deixei-o sair.
Vi-o chegar. Prclise
Sofia deixou-se estar janela. Na linguagem culta, a prclise recomendada:
1. Quando o verbo estiver precedido de pronomes relativos, indefinidos,
fcil perceber a funo do sujeito dos pronomes oblquos, desenvol- interrogativos e conjunes.
vendo as oraes reduzidas de infinitivo: As crianas que me serviram durante anos eram bichos.
Deixei-o sair = Deixei que ele sasse. Tudo me parecia que ia ser comida de avio.
Quem lhe ensinou esses modos?
10. No se considera errada a repetio de pronomes oblquos: Quem os ouvia, no os amou.
A mim, ningum me engana. Que lhes importa a eles a recompensa?
A ti tocou-te a mquina mercante. Emlia tinha quatorze anos quando a vi pela primeira vez.
2. Nas oraes optativas (que exprimem desejo):
Nesses casos, a repetio do pronome oblquo no constitui pleonas- Papai do cu o abenoe.
mo vicioso e sim nfase. A terra lhes seja leve.
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3. Com o gerndio precedido da preposio EM: Alm da ideia de posse, podem ainda os pronomes exprimir:
Em se animando, comea a contagiar-nos. 1. Clculo aproximado, estimativa:
Bromil era o suco em se tratando de combater a tosse. Ele poder ter seus quarenta e cinco anos
4. Com advrbios pronunciados juntamente com o verbo, sem que haja 2. Familiaridade ou ironia, aludindo-se personagem de uma histria
pausa entre eles. O nosso homem no se deu por vencido.
Aquela voz sempre lhe comunicava vida nova. Chama-se Falco o meu homem
Antes, falava-se to-somente na aguardente da terra. 3. O mesmo que os indefinidos certo, algum
Eu c tenho minhas dvidas
Mesclise Cornlio teve suas horas amargas
Usa-se o pronome no interior das formas verbais do futuro do presente 4. Afetividade, cortesia
e do futuro do pretrito do indicativo, desde que estes verbos no estejam Como vai, meu menino?
precedidos de palavras que reclamem a prclise. No os culpo, minha boa senhora, no os culpo
Lembrar-me-ei de alguns belos dias em Paris. No plural usam-se os possessivos substantivados no sentido de paren-
Dir-se-ia vir do oco da terra. tes de famlia.
Mas: assim que um moo deve zelar o nome dos seus?
No me lembrarei de alguns belos dias em Paris. Podem os possessivos ser modificados por um advrbio de intensida-
Jamais se diria vir do oco da terra. de.
Com essas formas verbais a nclise inadmissvel: Levaria a mo ao colar de prolas, com aquele gesto to seu, quando
Lembrarei-me (!?) no sabia o que dizer.
Diria-se (!?)
PRONOMES DEMONSTRATIVOS
O Pronome tono nas Locues Verbais So aqueles que determinam, no tempo ou no espao, a posio da
1. Auxiliar + infinitivo ou gerndio - o pronome pode vir procltico ou coisa designada em relao pessoa gramatical.
encltico ao auxiliar, ou depois do verbo principal. Quando digo este livro, estou afirmando que o livro se encontra perto
Podemos contar-lhe o ocorrido. de mim a pessoa que fala. Por outro lado, esse livro indica que o livro est
Podemos-lhe contar o ocorrido. longe da pessoa que fala e prximo da que ouve; aquele livro indica que o
No lhes podemos contar o ocorrido. livro est longe de ambas as pessoas.
O menino foi-se descontraindo.
O menino foi descontraindo-se. Os pronomes demonstrativos so estes:
O menino no se foi descontraindo. ESTE (e variaes), isto = 1 pessoa
2. Auxiliar + particpio passado - o pronome deve vir encltico ou procltico ESSE (e variaes), isso = 2 pessoa
ao auxiliar, mas nunca encltico ao particpio. AQUELE (e variaes), prprio (e variaes)
"Outro mrito do positivismo em relao a mim foi ter-me levado a Des- MESMO (e variaes), prprio (e variaes)
cartes ." SEMELHANTE (e variao), tal (e variao)
Tenho-me levantado cedo.
No me tenho levantado cedo. Emprego dos Demonstrativos
1. ESTE (e variaes) e ISTO usam-se:
O uso do pronome tono solto entre o auxiliar e o infinitivo, ou entre o a) Para indicar o que est prximo ou junto da 1 pessoa (aquela que
auxiliar e o gerndio, j est generalizado, mesmo na linguagem culta. fala).
Outro aspecto evidente, sobretudo na linguagem coloquial e popular, o da Este documento que tenho nas mos no meu.
colocao do pronome no incio da orao, o que se deve evitar na lingua- Isto que carregamos pesa 5 kg.
gem escrita. b) Para indicar o que est em ns ou o que nos abrange fisicamente:
PRONOMES POSSESSIVOS Este corao no pode me trair.
Os pronomes possessivos referem-se s pessoas do discurso, atribu- Esta alma no traz pecados.
indo-lhes a posse de alguma coisa. Tudo se fez por este pas..
Quando digo, por exemplo, meu livro, a palavra meu informa que o c) Para indicar o momento em que falamos:
livro pertence a 1 pessoa (eu) Neste instante estou tranquilo.
Eis as formas dos pronomes possessivos: Deste minuto em diante vou modificar-me.
1 pessoa singular: MEU, MINHA, MEUS, MINHAS. d) Para indicar tempo vindouro ou mesmo passado, mas prximo do
2 pessoa singular: TEU, TUA, TEUS, TUAS. momento em que falamos:
3 pessoa singular: SEU, SUA, SEUS, SUAS. Esta noite (= a noite vindoura) vou a um baile.
1 pessoa plural: NOSSO, NOSSA, NOSSOS, NOSSAS. Esta noite (= a noite que passou) no dormi bem.
2 pessoa plural: VOSSO, VOSSA, VOSSOS, VOSSAS. Um dia destes estive em Porto Alegre.
3 pessoa plural: SEU, SUA, SEUS, SUAS. e) Para indicar que o perodo de tempo mais ou menos extenso e no
qual se inclui o momento em que falamos:
Os possessivos SEU(S), SUA(S) tanto podem referir-se 3 pessoa
Nesta semana no choveu.
(seu pai = o pai dele), como 2 pessoa do discurso (seu pai = o pai de
Neste ms a inflao foi maior.
voc).
Este ano ser bom para ns.
Por isso, toda vez que os ditos possessivos derem margem a ambigui- Este sculo terminar breve.
dade, devem ser substitudos pelas expresses dele(s), dela(s). f) Para indicar aquilo de que estamos tratando:
Ex.:Voc bem sabe que eu no sigo a opinio dele. Este assunto j foi discutido ontem.
Tudo isto que estou dizendo j velho.
A opinio dela era que Camilo devia tornar casa deles. g) Para indicar aquilo que vamos mencionar:
Eles batizaram com o nome delas as guas deste rio. S posso lhe dizer isto: nada somos.
Os tipos de artigo so estes: definidos e indefinidos.
Os possessivos devem ser usados com critrio. Substitu-los pelos pro-
nomes oblquos comunica frase desenvoltura e elegncia. 2. ESSE (e variaes) e ISSO usam-se:
Crispim Soares beijou-lhes as mos agradecido (em vez de: beijou as a) Para indicar o que est prximo ou junto da 2 pessoa (aquela com
suas mos). quem se fala):
No me respeitava a adolescncia. Esse documento que tens na mo teu?
A repulsa estampava-se-lhe nos msculos da face. Isso que carregas pesa 5 kg.
O vento vindo do mar acariciava-lhe os cabelos.
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b) Para indicar o que est na 2 pessoa ou que a abrange fisicamente: Tal pai, tal filho.
Esse teu corao me traiu. pronome substantivo em frases como:
Essa alma traz inmeros pecados. No encontrarei tal (= tal coisa).
Quantos vivem nesse pais? No creio em tal (= tal coisa)
c) Para indicar o que se encontra distante de ns, ou aquilo de que dese-
jamos distncia: PRONOMES RELATIVOS
O povo j no confia nesses polticos. Veja este exemplo:
No quero mais pensar nisso. Armando comprou a casa QUE lhe convinha.
d) Para indicar aquilo que j foi mencionado pela 2 pessoa:
Nessa tua pergunta muita matreirice se esconde. A palavra que representa o nome casa, relacionando-se com o termo
O que voc quer dizer com isso? casa um pronome relativo.
e) Para indicar tempo passado, no muito prximo do momento em que
falamos: PRONOMES RELATIVOS so palavras que representam nomes j re-
Um dia desses estive em Porto Alegre. feridos, com os quais esto relacionados. Da denominarem-se relativos.
Comi naquele restaurante dia desses. A palavra que o pronome relativo representa chama-se antecedente.
f) Para indicar aquilo que j mencionamos: No exemplo dado, o antecedente casa.
Fugir aos problemas? Isso no do meu feitio.
Ainda hei de conseguir o que desejo, e esse dia no est muito distan- Outros exemplos de pronomes relativos:
te. Sejamos gratos a Deus, a quem tudo devemos.
O lugar onde paramos era deserto.
3. AQUELE (e variaes) e AQUILO usam-se: Traga tudo quanto lhe pertence.
a) Para indicar o que est longe das duas primeiras pessoas e refere-se Leve tantos ingressos quantos quiser.
3.
Aquele documento que l est teu? Posso saber o motivo por que (ou pelo qual) desistiu do concurso?
Aquilo que eles carregam pesa 5 kg. Eis o quadro dos pronomes relativos:
b) Para indicar tempo passado mais ou menos distante. VARIVEIS INVARIVEIS
Naquele instante estava preocupado.
Masculino Feminino
Daquele instante em diante modifiquei-me.
o qual a qual quem
Usamos, ainda, aquela semana, aquele ms, aquele ano, aquele
os quais as quais
sculo, para exprimir que o tempo j decorreu.
cujo cujos cuja cujas que
quanto quanta quantas onde
4. Quando se faz referncia a duas pessoas ou coisas j mencionadas,
quantos
usa-se este (ou variaes) para a ltima pessoa ou coisa e aquele (ou
variaes) para a primeira:
Observaes:
Ao conversar com lsabel e Lus, notei que este se encontrava nervoso
1. O pronome relativo QUEM s se aplica a pessoas, tem antecedente,
e aquela tranquila.
vem sempre antecedido de preposio, e equivale a O QUAL.
O mdico de quem falo meu conterrneo.
5. Os pronomes demonstrativos, quando regidos pela preposio DE,
2. Os pronomes CUJO, CUJA significam do qual, da qual, e precedem
pospostos a substantivos, usam-se apenas no plural:
sempre um substantivo sem artigo.
Voc teria coragem de proferir um palavro desses, Rose?
Qual ser o animal cujo nome a autora no quis revelar?
Com um frio destes no se pode sair de casa.
3. QUANTO(s) e QUANTA(s) so pronomes relativos quando precedidos
Nunca vi uma coisa daquelas.
de um dos pronomes indefinidos tudo, tanto(s), tanta(s), todos, todas.
6. MESMO e PRPRIO variam em gnero e nmero quando tm carter
Tenho tudo quanto quero.
reforativo:
Leve tantos quantos precisar.
Zilma mesma (ou prpria) costura seus vestidos.
Nenhum ovo, de todos quantos levei, se quebrou.
Lus e Lusa mesmos (ou prprios) arrumam suas camas.
4. ONDE, como pronome relativo, tem sempre antecedente e equivale a
EM QUE.
7. O (e variaes) pronome demonstrativo quando equivale a AQUILO,
ISSO ou AQUELE (e variaes). A casa onde (= em que) moro foi de meu av.
Nem tudo (aquilo) que reluz ouro.
O (aquele) que tem muitos vcios tem muitos mestres. PRONOMES INDEFINIDOS
Estes pronomes se referem 3 pessoa do discurso, designando-a de
Das meninas, Jeni a (aquela) que mais sobressaiu nos exames.
modo vago, impreciso, indeterminado.
A sorte mulher e bem o (isso) demonstra de fato, ela no ama os 1. So pronomes indefinidos substantivos: ALGO, ALGUM, FULANO,
homens superiores. SICRANO, BELTRANO, NADA, NINGUM, OUTREM, QUEM, TUDO
Exemplos:
8. NISTO, em incio de frase, significa ENTO, no mesmo instante: Algo o incomoda?
A menina ia cair, nisto, o pai a segurou Acreditam em tudo o que fulano diz ou sicrano escreve.
No faas a outrem o que no queres que te faam.
9. Tal pronome demonstrativo quando tomado na acepo DE ESTE, Quem avisa amigo .
ISTO, ESSE, ISSO, AQUELE, AQUILO. Encontrei quem me pode ajudar.
Tal era a situao do pas. Ele gosta de quem o elogia.
No disse tal.
Tal no pde comparecer. 2. So pronomes indefinidos adjetivos: CADA, CERTO, CERTOS, CERTA
Pronome adjetivo quando acompanha substantivo ou pronome (atitu- CERTAS.
des tais merecem cadeia, esses tais merecem cadeia), quando acompanha Cada povo tem seus costumes.
QUE, formando a expresso que tal? (? que lhe parece?) em frases como Certas pessoas exercem vrias profisses.
Que tal minha filha? Que tais minhas filhas? e quando correlativo DE QUAL Certo dia apareceu em casa um reprter famoso.
ou OUTRO TAL:
Suas manias eram tais quais as minhas. PRONOMES INTERROGATIVOS
A me era tal quais as filhas. Aparecem em frases interrogativas. Como os indefinidos, referem-se de
Os filhos so tais qual o pai. modo impreciso 3 pessoa do discurso.

Lngua Portuguesa 28 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Exemplos: 4. TEMPO: a propriedade que tem o verbo de localizar o fato no tempo,
Que h? em relao ao momento em que se fala. Os trs tempos bsicos so:
Que dia hoje? a) presente: a ao ocorre no momento em que se fala:
Reagir contra qu? Fecho os olhos, agito a cabea.
Por que motivo no veio? b) pretrito (passado): a ao transcorreu num momento anterior quele
Quem foi? em que se fala:
Qual ser? Fechei os olhos, agitei a cabea.
Quantos vm? c) futuro: a ao poder ocorrer aps o momento em que se fala:
Quantas irms tens? Fecharei os olhos, agitarei a cabea.
O pretrito e o futuro admitem subdivises, o que no ocorre com o
presente.
VERBO
Veja o esquema dos tempos simples em portugus:
CONCEITO Presente (falo)
As palavras em destaque no texto abaixo exprimem aes, situando- INDICATIVO Pretrito perfeito ( falei)
as no tempo. Imperfeito (falava)
Queixei-me de baratas. Uma senhora ouviu-me a queixa. Deu-me a re- Mais- que-perfeito (falara)
ceita de como mat-las. Que misturasse em partes iguais acar, farinha e Futuro do presente (falarei)
gesso. A farinha e o acar as atrairiam, o gesso esturricaria dentro elas. do pretrito (falaria)
Assim fiz. Morreram. Presente (fale)
(Clarice Lispector) SUBJUNTIVO Pretrito imperfeito (falasse)
Futuro (falar)
Essas palavras so verbos. O verbo tambm pode exprimir: H ainda trs formas que no exprimem exatamente o tempo em que
a) Estado: se d o fato expresso. So as formas nominais, que completam o esquema
No sou alegre nem sou triste. dos tempos simples.
Sou poeta. Infinitivo impessoal (falar)
b) Mudana de estado: Pessoal (falar eu, falares tu, etc.)
Meu av foi buscar ouro.
Mas o ouro virou terra. FORMAS NOMINAIS Gerndio (falando)
c) Fenmeno: Particpio (falado)
Chove. O cu dorme.
5. VOZ: o sujeito do verbo pode ser:
VERBO a palavra varivel que exprime ao, estado, mudana de a) agente do fato expresso.
estado e fenmeno, situando-se no tempo. O carroceiro disse um palavro.
(sujeito agente)
FLEXES O verbo est na voz ativa.
O verbo a classe de palavras que apresenta o maior nmero de fle- b) paciente do fato expresso:
xes na lngua portuguesa. Graas a isso, uma forma verbal pode trazer em Um palavro foi dito pelo carroceiro.
si diversas informaes. A forma CANTVAMOS, por exemplo, indica: (sujeito paciente)
a ao de cantar. O verbo est na voz passiva.
a pessoa gramatical que pratica essa ao (ns). c) agente e paciente do fato expresso:
o nmero gramatical (plural). O carroceiro machucou-se.
o tempo em que tal ao ocorreu (pretrito). (sujeito agente e paciente)
o modo como encarada a ao: um fato realmente acontecido no O verbo est na voz reflexiva.
passado (indicativo).
que o sujeito pratica a ao (voz ativa). 6. FORMAS RIZOTNICAS E ARRIZOTNICAS: d-se o nome de
Portanto, o verbo flexiona-se em nmero, pessoa, modo, tempo e voz. rizotnica forma verbal cujo acento tnico est no radical.
1. NMERO: o verbo admite singular e plural: Falo - Estudam.
O menino olhou para o animal com olhos alegres. (singular). D-se o nome de arrizotnica forma verbal cujo acento tnico est
Os meninos olharam para o animal com olhos alegres. (plural). fora do radical.
Falamos - Estudarei.
2. PESSOA: servem de sujeito ao verbo as trs pessoas gramaticais:
1 pessoa: aquela que fala. Pode ser 7. CLASSIFICACO DOS VERBOS: os verbos classificam-se em:
a) do singular - corresponde ao pronome pessoal EU. Ex.: Eu adormeo. a) regulares - so aqueles que possuem as desinncias normais de sua
b) do plural - corresponde ao pronome pessoal NS. Ex.: Ns adorme- conjugao e cuja flexo no provoca alteraes no radical: canto -
cemos. cantei - cantarei cantava - cantasse.
2 pessoa: aquela que ouve. Pode ser b) irregulares - so aqueles cuja flexo provoca alteraes no radical ou
a) do singular - corresponde ao pronome pessoal TU. Ex.:Tu adormeces. nas desinncias: fao - fiz - farei - fizesse.
b) do plural - corresponde ao pronome pessoal VS. Ex.:Vs adormeceis. c) defectivos - so aqueles que no apresentam conjugao completa,
3 pessoa: aquela de quem se fala. Pode ser como por exemplo, os verbos falir, abolir e os verbos que indicam fe-
a) do singular - corresponde aos pronomes pessoais ELE, ELA. Ex.: Ela nmenos naturais, como CHOVER, TROVEJAR, etc.
adormece. d) abundantes - so aqueles que possuem mais de uma forma com o
b) do plural - corresponde aos pronomes pessoas ELES, ELAS. Ex.: Eles mesmo valor. Geralmente, essa caracterstica ocorre no particpio: ma-
adormecem. tado - morto - enxugado - enxuto.
e) anmalos - so aqueles que incluem mais de um radical em sua conju-
3. MODO: a propriedade que tem o verbo de indicar a atitude do falante gao.
em relao ao fato que comunica. H trs modos em portugus. verbo ser: sou - fui
a) indicativo: a atitude do falante de certeza diante do fato. verbo ir: vou - ia
A cachorra Baleia corria na frente.
b) subjuntivo: a atitude do falante de dvida diante do fato. QUANTO EXISTNCIA OU NO DO SUJEITO
Talvez a cachorra Baleia corra na frente. 1. Pessoais: so aqueles que se referem a qualquer sujeito implcito ou
c) imperativo: o fato enunciado como uma ordem, um conselho, um explcito. Quase todos os verbos so pessoais.
pedido O Nino apareceu na porta.
Corra na frente, Baleia.

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2. Impessoais: so aqueles que no se referem a qualquer sujeito implci- CONVERSO DA VOZ ATIVA NA PASSIVA
to ou explcito. So utilizados sempre na 3 pessoa. So impessoais: Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar substancialmente o
a) verbos que indicam fenmenos meteorolgicos: chover, nevar, ventar, sentido da frase.
etc. Exemplo:
Garoava na madrugada roxa. Gutenberg inventou a imprensa. (voz ativa)
b) HAVER, no sentido de existir, ocorrer, acontecer: A imprensa foi inventada por Gutenberg. (voz passiva)
Houve um espetculo ontem.
H alunos na sala. Observe que o objeto direto ser o sujeito da passiva, o sujeito da ativa
Havia o cu, havia a terra, muita gente e mais Anica com seus olhos passar a agente da passiva e o verbo assumir a forma passiva, conser-
claros. vando o mesmo tempo.
c) FAZER, indicando tempo decorrido ou fenmeno meteorolgico. Outros exemplos:
Fazia dois anos que eu estava casado.
Os calores intensos provocam as chuvas.
Faz muito frio nesta regio?
As chuvas so provocadas pelos calores intensos.
Eu o acompanharei.
O VERBO HAVER (empregado impessoalmente) Ele ser acompanhado por mim.
O verbo haver impessoal - sendo, portanto, usado invariavelmente na
Todos te louvariam.
3 pessoa do singular - quando significa:
Serias louvado por todos.
1) EXISTIR
Prejudicaram-me.
H pessoas que nos querem bem. Fui prejudicado.
Criaturas infalveis nunca houve nem haver. Condenar-te-iam.
Brigavam toa, sem que houvesse motivos srios.
Serias condenado.
Livros, havia-os de sobra; o que faltava eram leitores.
EMPREGO DOS TEMPOS VERBAIS
2) ACONTECER, SUCEDER
a) Presente
Houve casos difceis na minha profisso de mdico.
Emprega-se o presente do indicativo para assinalar:
No haja desavenas entre vs.
- um fato que ocorre no momento em que se fala.
Naquele presdio havia frequentes rebelies de presos.
Eles estudam silenciosamente.
Eles esto estudando silenciosamente.
3) DECORRER, FAZER, com referncia ao tempo passado:
- uma ao habitual.
H meses que no o vejo.
Corra todas as manhs.
Haver nove dias que ele nos visitou.
- uma verdade universal (ou tida como tal):
Havia j duas semanas que Marcos no trabalhava.
O homem mortal.
O fato aconteceu h cerca de oito meses.
A mulher ama ou odeia, no h outra alternativa.
Quando pode ser substitudo por FAZIA, o verbo HAVER concorda no
- fatos j passados. Usa-se o presente em lugar do pretrito para dar
pretrito imperfeito, e no no presente:
maior realce narrativa.
Havia (e no H) meses que a escola estava fechada.
Em 1748, Montesquieu publica a obra "O Esprito das Leis".
Morvamos ali havia (e no H) dois anos. o chamado presente histrico ou narrativo.
Ela conseguira emprego havia (e no H) pouco tempo.
- fatos futuros no muito distantes, ou mesmo incertos:
Havia (e no H) muito tempo que a polcia o procurava.
Amanh vou escola.
Qualquer dia eu te telefono.
4) REALIZAR-SE b) Pretrito Imperfeito
Houve festas e jogos.
Emprega-se o pretrito imperfeito do indicativo para designar:
Se no chovesse, teria havido outros espetculos.
- um fato passado contnuo, habitual, permanente:
Todas as noites havia ensaios das escolas de samba.
Ele andava toa.
5) Ser possvel, existir possibilidade ou motivo (em frases negativas e Ns vendamos sempre fiado.
seguido de infinitivo): - um fato passado, mas de incerta localizao no tempo. o que ocorre
Em pontos de cincia no h transigir. por exemplo, no incio das fbulas, lendas, histrias infantis.
No h cont-lo, ento, no mpeto. Era uma vez...
No havia descrer na sinceridade de ambos. - um fato presente em relao a outro fato passado.
Mas olha, Tomsia, que no h fiar nestas afeiezinhas. Eu lia quando ele chegou.
E no houve convenc-lo do contrrio. c) Pretrito Perfeito
No havia por que ficar ali a recriminar-se. Emprega-se o pretrito perfeito do indicativo para referir um fato j
Como impessoal o verbo HAVER forma ainda a locuo adverbial de ocorrido, concludo.
h muito (= desde muito tempo, h muito tempo): Estudei a noite inteira.
De h muito que esta rvore no d frutos. Usa-se a forma composta para indicar uma ao que se prolonga at o
De h muito no o vejo. momento presente.
Tenho estudado todas as noites.
O verbo HAVER transmite a sua impessoalidade aos verbos que com
ele formam locuo, os quais, por isso, permanecem invariveis na 3 d) Pretrito mais-que-perfeito
pessoa do singular: Chama-se mais-que-perfeito porque indica uma ao passada em
Vai haver eleies em outubro. relao a outro fato passado (ou seja, o passado do passado):
Comeou a haver reclamaes. A bola j ultrapassara a linha quando o jogador a alcanou.
No pode haver umas sem as outras.
e) Futuro do Presente
Parecia haver mais curiosos do que interessados. Emprega-se o futuro do presente do indicativo para apontar um fato
Mas haveria outros defeitos, devia haver outros.
futuro em relao ao momento em que se fala.
A expresso correta HAJA VISTA, e no HAJA VISTO. Pode ser Irei escola.
construda de trs modos:
f) Futuro do Pretrito
Hajam vista os livros desse autor.
Emprega-se o futuro do pretrito do indicativo para assinalar:
Haja vista os livros desse autor. - um fato futuro, em relao a outro fato passado.
Haja vista aos livros desse autor.
- Eu jogaria se no tivesse chovido.
Lngua Portuguesa 30 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
- um fato futuro, mas duvidoso, incerto. NOMEAR
- Seria realmente agradvel ter de sair? Presente da indicativo nomeio, nomeias, nomeia, nomeamos, nomeais, nomeiam
Um fato presente: nesse caso, o futuro do pretrito indica polidez e s Pretrito imperfeito nomeava, nomeavas, nomeava, nomevamos, nomeveis,
nomeavam
vezes, ironia.
Pretrito perfeito nomeei, nomeaste, nomeou, nomeamos, nomeastes, nomea-
- Daria para fazer silncio?! ram
Presente do subjuntivo nomeie, nomeies, nomeie, nomeemos, nomeeis, nomeiem
Modo Subjuntivo Imperativo afirmativo nomeia, nomeie, nomeemos, nomeai, nomeiem
a) Presente Conjugam-se como nomear, cear, hastear, peritear, recear, passear
Emprega-se o presente do subjuntivo para mostrar:
- um fato presente, mas duvidoso, incerto. COPIAR
Talvez eles estudem... no sei. Presente do indicativo copio, copias, copia, copiamos, copiais, copiam
- um desejo, uma vontade: Pretrito imperfeito copiei, copiaste, copiou, copiamos, copiastes, copiaram
Pretrito mais-que-perfeito copiara, copiaras, copiara, copiramos, copi-
Que eles estudem, este o desejo dos pais e dos professores.
reis, copiaram
b) Pretrito Imperfeito Presente do subjuntivo copie, copies, copie, copiemos, copieis, copiem
Emprega-se o pretrito imperfeito do subjuntivo para indicar uma Imperativo afirmativo copia, copie, copiemos, copiai, copiem
hiptese, uma condio.
Se eu estudasse, a histria seria outra. ODIAR
Ns combinamos que se chovesse no haveria jogo. Presente do indicativo odeio, odeias, odeia, odiamos, odiais, odeiam
e) Pretrito Perfeito Pretrito imperfeito odiava, odiavas, odiava, odivamos, odiveis, odiavam
Emprega-se o pretrito perfeito composto do subjuntivo para apontar Pretrito perfeito odiei, odiaste, odiou, odiamos, odiastes, odiaram
um fato passado, mas incerto, hipottico, duvidoso (que so, afinal, as Pretrito mais-que-perfeito odiara, odiaras, odiara, odiramos, odireis,
odiaram
caractersticas do modo subjuntivo).
Presente do subjuntivo odeie, odeies, odeie, odiemos, odieis, odeiem
Que tenha estudado bastante o que espero. Conjugam-se como odiar, mediar, remediar, incendiar, ansiar
d) Pretrito Mais-Que-Perfeito - Emprega-se o pretrito mais-que-perfeito
do subjuntivo para indicar um fato passado em relao a outro fato CABER
passado, sempre de acordo com as regras tpicas do modo subjuntivo: Presente do indicativo caibo, cabes, cabe, cabemos, cabeis, cabem
Se no tivssemos sado da sala, teramos terminado a prova tranqui- Pretrito perfeito coube, coubeste, coube, coubemos, coubestes, couberam
lamente. Pretrito mais-que-perfeito coubera, couberas, coubera, coubramos,
e) Futuro coubreis, couberam
Emprega-se o futuro do subjuntivo para indicar um fato futuro j conclu- Presente do subjuntivo caiba, caibas, caiba, caibamos, caibais, caibam
Imperfeito do subjuntivo coubesse, coubesses, coubesse, coubssemos, coubsseis,
do em relao a outro fato futuro.
coubessem
Quando eu voltar, saberei o que fazer. Futuro do subjuntivo couber, couberes, couber, coubermos, couberdes, couberem
O verbo CABER no se apresenta conjugado nem no imperativo afirmativo nem no
VERBOS IRREGULARES imperativo negativo
DAR
Presente do indicativo dou, ds, d, damos, dais, do CRER
Pretrito perfeito dei, deste, deu, demos, destes, deram Presente do indicativo creio, crs, cr, cremos, credes, crem
Pretrito mais-que-perfeito dera, deras, dera, dramos, dreis, deram Presente do subjuntivo creia, creias, creia, creiamos, creiais, creiam
Presente do subjuntivo d, ds, d, demos, deis, dem Imperativo afirmativo cr, creia, creiamos, crede, creiam
Imperfeito do subjuntivo desse, desses, desse, dssemos, dsseis, dessem Conjugam-se como crer, ler e descrer
Futuro do subjuntivo der, deres, der, dermos, derdes, derem
DIZER
MOBILIAR Presente do indicativo digo, dizes, diz, dizemos, dizeis, dizem
Presente do indicativo mobilio, moblias, moblia, mobiliamos, mobiliais, mobiliam Pretrito perfeito disse, disseste, disse, dissemos, dissestes, disseram
Presente do subjuntivo mobilie, mobilies, moblie, mobiliemos, mobilieis, mobiliem Pretrito mais-que-perfeito dissera, disseras, dissera, dissramos, dissreis,
Imperativo moblia, mobilie, mobiliemos, mobiliai, mobiliem disseram
Futuro do presente direi, dirs, dir, diremos, direis, diro
AGUAR Futuro do pretrito diria, dirias, diria, diramos, direis, diriam
Presente do indicativo guo, guas, gua, aguamos, aguais, guam Presente do subjuntivo diga, digas, diga, digamos, digais, digam
Pretrito perfeito aguei, aguaste, aguou, aguamos, aguastes, aguaram Pretrito imperfeito dissesse, dissesses, dissesse, dissssemos, disssseis,
Presente do subjuntivo gue, agues, ague, aguemos, agueis, guem dissesse
Futuro disser, disseres, disser, dissermos, disserdes, disserem
MAGOAR
Particpio dito
Presente do indicativo magoo, magoas, magoa, magoamos, magoais, magoam
Conjugam-se como dizer, bendizer, desdizer, predizer, maldizer
Pretrito perfeito magoei, magoaste, magoou, magoamos, magoastes, magoa-
ram FAZER
Presente do subjuntivo magoe, magoes, magoe, magoemos, magoeis, magoem Presente do indicativo fao, fazes, faz, fazemos, fazeis, fazem
Conjugam-se como magoar, abenoar, abotoar, caoar, voar e perdoar Pretrito perfeito fiz, fizeste, fez, fizemos fizestes, fizeram
APIEDAR-SE Pretrito mais-que-perfeito fizera, fizeras, fizera, fizramos, fizreis, fizeram
Presente do indicativo: apiado-me, apiadas-te, apiada-se, apiedamo-nos, apiedais- Futuro do presente farei, fars, far, faremos, fareis, faro
vos, apiadam-se Futuro do pretrito faria, farias, faria, faramos, fareis, fariam
Presente do subjuntivo apiade-me, apiades-te, apiade-se, apiedemo-nos, apiedei- Imperativo afirmativo faze, faa, faamos, fazei, faam
vos, apiedem-se Presente do subjuntivo faa, faas, faa, faamos, faais, faam
Nas formas rizotnicas, o E do radical substitudo por A Imperfeito do subjuntivo fizesse, fizesses, fizesse, fizssemos, fizsseis, fizessem
Futuro do subjuntivo fizer, fizeres, fizer, fizermos, fizerdes, fizerem
MOSCAR Conjugam-se como fazer, desfazer, refazer satisfazer
Presente do indicativo musco, muscas, musca, moscamos, moscais, muscam
PERDER
Presente do subjuntivo musque, musques, musque, mosquemos, mosqueis, mus-
Presente do indicativo perco, perdes, perde, perdemos, perdeis, perdem
quem
Presente do subjuntivo perca, percas, perca, percamos, percais. percam
Nas formas rizotnicas, o O do radical substitudo por U
Imperativo afirmativo perde, perca, percamos, perdei, percam
RESFOLEGAR PODER
Presente do indicativo resfolgo, resfolgas, resfolga, resfolegamos, resfolegais, Presente do Indicativo posso, podes, pode, podemos, podeis, podem
resfolgam Pretrito Imperfeito podia, podias, podia, podamos, podeis, podiam
Presente do subjuntivo resfolgue, resfolgues, resfolgue, resfoleguemos, resfolegueis, Pretrito perfeito pude, pudeste, pde, pudemos, pudestes, puderam
resfolguem Pretrito mais-que-perfeito pudera, puderas, pudera, pudramos, pudreis, pude-
Nas formas rizotnicas, o E do radical desaparece ram

Lngua Portuguesa 31 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Presente do subjuntivo possa, possas, possa, possamos, possais, possam VALER
Pretrito imperfeito pudesse, pudesses, pudesse, pudssemos, pudsseis, Presente do indicativo valho, vales, vale, valemos, valeis, valem
pudessem Presente do subjuntivo valha, valhas, valha, valhamos, valhais, valham
Futuro puder, puderes, puder, pudermos, puderdes, puderem Imperativo afirmativo vale, valha, valhamos, valei, valham
Infinitivo pessoal pode, poderes, poder, podermos, poderdes, poderem
Gerndio podendo TRAZER
Particpio podido Presente do indicativo trago, trazes, traz, trazemos, trazeis, trazem
O verbo PODER no se apresenta conjugado nem no imperativo afirmativo nem no Pretrito imperfeito trazia, trazias, trazia, trazamos, trazeis, traziam
imperativo negativo Pretrito perfeito trouxe, trouxeste, trouxe, trouxemos, trouxestes, trouxeram
Pretrito mais-que-perfeito trouxera, trouxeras, trouxera, trouxramos,
PROVER trouxreis, trouxeram
Presente do indicativo provejo, provs, prov, provemos, provedes, proveem Futuro do presente trarei, trars, trar, traremos, trareis, traro
Pretrito imperfeito provia, provias, provia, provamos, proveis, proviam Futuro do pretrito traria, trarias, traria, traramos, trareis, trariam
Pretrito perfeito provi, proveste, proveu, provemos, provestes, proveram Imperativo traze, traga, tragamos, trazei, tragam
Pretrito mais-que-perfeito provera, proveras, provera, provramos, prov- Presente do subjuntivo traga, tragas, traga, tragamos, tragais, tragam
reis, proveram Pretrito imperfeito trouxesse, trouxesses, trouxesse, trouxssemos, trouxsseis,
Futuro do presente proverei, provers, prover, proveremos, provereis, provero trouxessem
Futuro do pretrito proveria, proverias, proveria, proveramos, provereis, prove- Futuro trouxer, trouxeres, trouxer, trouxermos, trouxerdes, trouxe-
riam rem
Imperativo prov, proveja, provejamos, provede, provejam Infinitivo pessoal trazer, trazeres, trazer, trazermos, trazerdes, trazerem
Presente do subjuntivo proveja, provejas, proveja, provejamos, provejais. provejam Gerndio trazendo
Particpio trazido
Pretrito imperfeito provesse, provesses, provesse, provssemos, provsseis,
provessem VER
Futuro prover, proveres, prover, provermos, proverdes, proverem Presente do indicativo vejo, vs, v, vemos, vedes, vem
Gerndio provendo Pretrito perfeito vi, viste, viu, vimos, vistes, viram
Particpio provido Pretrito mais-que-perfeito vira, viras, vira, viramos, vireis, viram
Imperativo afirmativo v, veja, vejamos, vede vs, vejam vocs
QUERER Presente do subjuntivo veja, vejas, veja, vejamos, vejais, vejam
Presente do indicativo quero, queres, quer, queremos, quereis, querem Pretrito imperfeito visse, visses, visse, vssemos, vsseis, vissem
Pretrito perfeito quis, quiseste, quis, quisemos, quisestes, quiseram Futuro vir, vires, vir, virmos, virdes, virem
Pretrito mais-que-perfeito quisera, quiseras, quisera, quisramos, quis- Particpio visto
reis, quiseram
Presente do subjuntivo queira, queiras, queira, queiramos, queirais, queiram ABOLIR
Pretrito imperfeito quisesse, quisesses, quisesse, quisssemos quissseis, Presente do indicativo aboles, abole abolimos, abolis, abolem
quisessem Pretrito imperfeito abolia, abolias, abolia, abolamos, aboleis, aboliam
Futuro quiser, quiseres, quiser, quisermos, quiserdes, quiserem Pretrito perfeito aboli, aboliste, aboliu, abolimos, abolistes, aboliram
Pretrito mais-que-perfeito abolira, aboliras, abolira, abolramos, abolreis,
REQUERER aboliram
Presente do indicativo requeiro, requeres, requer, requeremos, requereis. requerem Futuro do presente abolirei, abolirs, abolir, aboliremos, abolireis, aboliro
Pretrito perfeito requeri, requereste, requereu, requeremos, requereste, Futuro do pretrito aboliria, abolirias, aboliria, aboliramos, abolireis, aboliriam
requereram Presente do subjuntivo no h
Pretrito mais-que-perfeito requerera, requereras, requerera, requereramos, Presente imperfeito abolisse, abolisses, abolisse, abolssemos, abolsseis,
requerereis, requereram abolissem
Futuro do presente requererei, requerers requerer, requereremos, requerereis, Futuro abolir, abolires, abolir, abolirmos, abolirdes, abolirem
requerero Imperativo afirmativo abole, aboli
Futuro do pretrito requereria, requererias, requereria, requereramos, requere- Imperativo negativo no h
reis, requereriam Infinitivo pessoal abolir, abolires, abolir, abolirmos, abolirdes, abolirem
Imperativo requere, requeira, requeiramos, requerer, requeiram Infinitivo impessoal abolir
Presente do subjuntivo requeira, requeiras, requeira, requeiramos, requeirais, Gerndio abolindo
requeiram Particpio abolido
Pretrito Imperfeito requeresse, requeresses, requeresse, requerssemos, O verbo ABOLIR conjugado s nas formas em que depois do L do radical h E ou I.
requersseis, requeressem,
Futuro requerer, requereres, requerer, requerermos, requererdes, AGREDIR
requerem Presente do indicativo agrido, agrides, agride, agredimos, agredis, agridem
Gerndio requerendo Presente do subjuntivo agrida, agridas, agrida, agridamos, agridais, agridam
Particpio requerido Imperativo agride, agrida, agridamos, agredi, agridam
O verbo REQUERER no se conjuga como querer. Nas formas rizotnicas, o verbo AGREDIR apresenta o E do radical substitudo por I.

REAVER COBRIR
Presente do indicativo reavemos, reaveis Presente do indicativo cubro, cobres, cobre, cobrimos, cobris, cobrem
Pretrito perfeito reouve, reouveste, reouve, reouvemos, reouvestes, reouve- Presente do subjuntivo cubra, cubras, cubra, cubramos, cubrais, cubram
ram Imperativo cobre, cubra, cubramos, cobri, cubram
Pretrito mais-que-perfeito reouvera, reouveras, reouvera, reouvramos, reouvreis, Particpio coberto
reouveram Conjugam-se como COBRIR, dormir, tossir, descobrir, engolir
Pretrito imperf. do subjuntivo reouvesse, reouvesses, reouvesse, reouvssemos, reou-
vsseis, reouvessem FALIR
Futuro reouver, reouveres, reouver, reouvermos, reouverdes, Presente do indicativo falimos, falis
reouverem Pretrito imperfeito falia, falias, falia, falamos, faleis, faliam
O verbo REAVER conjuga-se como haver, mas s nas formas em que esse apresen- Pretrito mais-que-perfeito falira, faliras, falira, falramos, falireis, faliram
ta a letra v Pretrito perfeito fali, faliste, faliu, falimos, falistes, faliram
Futuro do presente falirei, falirs, falir, faliremos, falireis, faliro
Futuro do pretrito faliria, falirias, faliria, faliramos, falireis, faliriam
SABER Presente do subjuntivo no h
Presente do indicativo sei, sabes, sabe, sabemos, sabeis, sabem Pretrito imperfeito falisse, falisses, falisse, falssemos, falsseis, falissem
Pretrito perfeito soube, soubeste, soube, soubemos, soubestes, souberam Futuro falir, falires, falir, falirmos, falirdes, falirem
Pretrito mais-que-perfeito soubera, souberas, soubera, soubramos, Imperativo afirmativo fali (vs)
soubreis, souberam Imperativo negativo no h
Pretrito imperfeito sabia, sabias, sabia, sabamos, sabeis, sabiam Infinitivo pessoal falir, falires, falir, falirmos, falirdes, falirem
Presente do subjuntivo soubesse, soubesses, soubesse, soubssemos, soubsseis, Gerndio falindo
soubessem Particpio falido
Futuro souber, souberes, souber, soubermos, souberdes, souberem

Lngua Portuguesa 32 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
FERIR Infinitivo pessoal vir, vires, vir, virmos, virdes, virem
Presente do indicativo firo, feres, fere, ferimos, feris, ferem Gerndio vindo
Presente do subjuntivo fira, firas, fira, firamos, firais, firam Particpio vindo
Conjugam-se como FERIR: competir, vestir, inserir e seus derivados. Conjugam-se como vir: intervir, advir, convir, provir, sobrevir

MENTIR SUMIR
Presente do indicativo minto, mentes, mente, mentimos, mentis, mentem Presente do indicativo sumo, somes, some, sumimos, sumis, somem
Presente do subjuntivo minta, mintas, minta, mintamos, mintais, mintam Presente do subjuntivo suma, sumas, suma, sumamos, sumais, sumam
Imperativo mente, minta, mintamos, menti, mintam Imperativo some, suma, sumamos, sumi, sumam
Conjugam-se como MENTIR: sentir, cerzir, competir, consentir, pressentir. Conjugam-se como SUMIR: subir, acudir, bulir, escapulir, fugir, consumir, cuspir

FUGIR
Presente do indicativo fujo, foges, foge, fugimos, fugis, fogem
Imperativo foge, fuja, fujamos, fugi, fujam ADVRBIO
Presente do subjuntivo fuja, fujas, fuja, fujamos, fujais, fujam

IR
Advrbio a palavra que modifica a verbo, o adjetivo ou o prprio ad-
Presente do indicativo vou, vais, vai, vamos, ides, vo vrbio, exprimindo uma circunstncia.
Pretrito imperfeito ia, ias, ia, amos, eis, iam
Pretrito perfeito fui, foste, foi, fomos, fostes, foram Os advrbios dividem-se em:
Pretrito mais-que-perfeito fora, foras, fora, framos, freis, foram 1) LUGAR: aqui, c, l, acol, ali, a, aqum, alm, algures, alhures,
Futuro do presente irei, irs, ir, iremos, ireis, iro
nenhures, atrs, fora, dentro, perto, longe, adiante, diante, onde, avan-
Futuro do pretrito iria, irias, iria, iramos, ireis, iriam
Imperativo afirmativo vai, v, vamos, ide, vo te, atravs, defronte, aonde, etc.
Imperativo negativo no vo, no v, no vamos, no vades, no vo 2) TEMPO: hoje, amanh, depois, antes, agora, anteontem, sempre,
Presente do subjuntivo v, vs, v, vamos, vades, vo nunca, j, cedo, logo, tarde, ora, afinal, outrora, ento, amide, breve,
Pretrito imperfeito fosse, fosses, fosse, fssemos, fsseis, fossem brevemente, entrementes, raramente, imediatamente, etc.
Futuro for, fores, for, formos, fordes, forem
Infinitivo pessoal ir, ires, ir, irmos, irdes, irem 3) MODO: bem, mal, assim, depressa, devagar, como, debalde, pior,
Gerndio indo melhor, suavemente, tenazmente, comumente, etc.
Particpio ido 4) ITENSIDADE: muito, pouco, assaz, mais, menos, to, bastante, dema-
siado, meio, completamente, profundamente, quanto, quo, tanto, bem,
OUVIR
Presente do indicativo ouo, ouves, ouve, ouvimos, ouvis, ouvem mal, quase, apenas, etc.
Presente do subjuntivo oua, ouas, oua, ouamos, ouais, ouam 5) AFIRMAO: sim, deveras, certamente, realmente, efetivamente, etc.
Imperativo ouve, oua, ouamos, ouvi, ouam
6) NEGAO: no.
Particpio ouvido
7) DVIDA: talvez, acaso, porventura, possivelmente, qui, decerto,
PEDIR provavelmente, etc.
Presente do indicativo peo, pedes, pede, pedimos, pedis, pedem
Pretrito perfeito pedi, pediste, pediu, pedimos, pedistes, pediram
H Muitas Locues Adverbiais
Presente do subjuntivo pea, peas, pea, peamos, peais, peam
Imperativo pede, pea, peamos, pedi, peam 1) DE LUGAR: esquerda, direita, tona, distncia, frente, entra-
Conjugam-se como pedir: medir, despedir, impedir, expedir da, sada, ao lado, ao fundo, ao longo, de fora, de lado, etc.
2) TEMPO: em breve, nunca mais, hoje em dia, de tarde, tarde, noite,
POLIR s ave-marias, ao entardecer, de manh, de noite, por ora, por fim, de
Presente do indicativo pulo, pules, pule, polimos, polis, pulem
repente, de vez em quando, de longe em longe, etc.
Presente do subjuntivo pula, pulas, pula, pulamos, pulais, pulam
Imperativo pule, pula, pulamos, poli, pulam 3) MODO: vontade, toa, ao lu, ao acaso, a contento, a esmo, de bom
grado, de cor, de mansinho, de chofre, a rigor, de preferncia, em ge-
REMIR ral, a cada passo, s avessas, ao invs, s claras, a pique, a olhos vis-
Presente do indicativo redimo, redimes, redime, redimimos, redimis, redimem tos, de propsito, de sbito, por um triz, etc.
Presente do subjuntivo redima, redimas, redima, redimamos, redimais, redimam 4) MEIO OU INSTRUMENTO: a pau, a p, a cavalo, a martelo, a mqui-
RIR
na, a tinta, a paulada, a mo, a facadas, a picareta, etc.
Presente do indicativo rio, ris, ri, rimos, rides, riem 5) AFIRMAO: na verdade, de fato, de certo, etc.
Pretrito imperfeito ria, rias, ria, riamos, reis, riam 6) NEGAAO: de modo algum, de modo nenhum, em hiptese alguma,
Pretrito perfeito ri, riste, riu, rimos, ristes, riram etc.
Pretrito mais-que-perfeito rira, riras, rira, rramos, rireis, riram
Futuro do presente rirei, rirs, rir, riremos, rireis, riro
7) DVIDA: por certo, quem sabe, com certeza, etc.
Futuro do pretrito riria, ririas, riria, riramos, rireis, ririam
Imperativo afirmativo ri, ria, riamos, ride, riam Advrbios Interrogativos
Presente do subjuntivo ria, rias, ria, riamos, riais, riam Onde?, aonde?, donde?, quando?, porque?, como?
Pretrito imperfeito risse, risses, risse, rssemos, rsseis, rissem
Futuro rir, rires, rir, rirmos, rirdes, rirem
Infinitivo pessoal rir, rires, rir, rirmos, rirdes, rirem Palavras Denotativas
Gerndio rindo Certas palavras, por no se poderem enquadrar entre os advrbios, te-
Particpio rido ro classificao parte. So palavras que denotam excluso, incluso,
Conjuga-se como rir: sorrir
situao, designao, realce, retificao, afetividade, etc.
VIR 1) DE EXCLUSO - s, salvo, apenas, seno, etc.
Presente do indicativo venho, vens, vem, vimos, vindes, vm 2) DE INCLUSO - tambm, at, mesmo, inclusive, etc.
Pretrito imperfeito vinha, vinhas, vinha, vnhamos, vnheis, vinham 3) DE SITUAO - mas, ento, agora, afinal, etc.
Pretrito perfeito vim, vieste, veio, viemos, viestes, vieram
Pretrito mais-que-perfeito viera, vieras, viera, viramos, vireis, vieram 4) DE DESIGNAO - eis.
Futuro do presente virei, virs, vir, viremos, vireis, viro 5) DE RETIFICAO - alis, isto , ou melhor, ou antes, etc.
Futuro do pretrito viria, virias, viria, viramos, vireis, viriam 6) DE REALCE - c, l, s, que, ainda, mas, etc.
Imperativo afirmativo vem, venha, venhamos, vinde, venham
Presente do subjuntivo venha, venhas, venha, venhamos, venhais, venham
Voc l sabe o que est dizendo, homem...
Pretrito imperfeito viesse, viesses, viesse, vissemos, visseis, viessem Mas que olhos lindos!
Futuro vier, vieres, vier, viermos, vierdes, vierem Veja s que maravilha!

Lngua Portuguesa 33 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
NUMERAL DCC 700 setecen- septingent- septingent-
tos simo simo
DCCC 800 oitocentos octingent- octingent-
Numeral a palavra que indica quantidade, ordem, mltiplo ou frao. simo simo
O numeral classifica-se em: CM 900 novecen- nongentsi- nongentsi-
- cardinal - quando indica quantidade. tos mo mo
- ordinal - quando indica ordem. M 1000 mil milsimo milsimo
- multiplicativo - quando indica multiplicao.
- fracionrio - quando indica fracionamento. Emprego do Numeral
Exemplos: Na sucesso de papas, reis, prncipes, anos, sculos, captulos, etc.
Silvia comprou dois livros. empregam-se de 1 a 10 os ordinais.
Antnio marcou o primeiro gol. Joo Paulo II (segundo) ano lll (ano terceiro)
Na semana seguinte, o anel custar o dobro do preo. Luis X (dcimo) ano I (primeiro)
O galinheiro ocupava um quarto da quintal. Pio lX (nono) sculo lV (quarto)

QUADRO BSICO DOS NUMERAIS De 11 em diante, empregam-se os cardinais:


Leo Xlll (treze) ano Xl (onze)
Algarismos Numerais
Pio Xll (doze) sculo XVI (dezesseis)
Roma- Arbi- Cardinais Ordinais Multiplica- Fracionrios Luis XV (quinze) capitulo XX (vinte)
nos cos tivos
I 1 um primeiro simples - Se o numeral aparece antes, lido como ordinal.
II 2 dois segundo duplo meio XX Salo do Automvel (vigsimo)
dobro VI Festival da Cano (sexto)
III 3 trs terceiro trplice tero lV Bienal do Livro (quarta)
IV 4 quatro quarto qudruplo quarto XVI captulo da telenovela (dcimo sexto)
V 5 cinco quinto quntuplo quinto Quando se trata do primeiro dia do ms, deve-se dar preferncia ao
VI 6 seis sexto sxtuplo sexto emprego do ordinal.
VII 7 sete stimo stuplo stimo Hoje primeiro de setembro
VIII 8 oito oitavo ctuplo oitavo No aconselhvel iniciar perodo com algarismos
IX 9 nove nono nnuplo nono 16 anos tinha Patrcia = Dezesseis anos tinha Patrcia
X 10 dez dcimo dcuplo dcimo
A ttulo de brevidade, usamos constantemente os cardinais pelos ordi-
XI 11 onze dcimo onze avos
nais. Ex.: casa vinte e um (= a vigsima primeira casa), pgina trinta e dois
primeiro
(= a trigsima segunda pgina). Os cardinais um e dois no variam nesse
XII 12 doze dcimo doze avos
caso porque est subentendida a palavra nmero. Casa nmero vinte e um,
segundo
pgina nmero trinta e dois. Por isso, deve-se dizer e escrever tambm: a
XIII 13 treze dcimo treze avos
folha vinte e um, a folha trinta e dois. Na linguagem forense, vemos o
terceiro
numeral flexionado: a folhas vinte e uma a folhas trinta e duas.
XIV 14 quatorze dcimo quatorze
quarto avos
XV 15 quinze dcimo quinze avos ARTIGO
quinto
XVI 16 dezesseis dcimo dezesseis Artigo uma palavra que antepomos aos substantivos para determin-
sexto avos los. Indica-lhes, ao mesmo tempo, o gnero e o nmero.
XVII 17 dezessete dcimo dezessete Dividem-se em
stimo avos definidos: O, A, OS, AS
XVIII 18 dezoito dcimo dezoito avos indefinidos: UM, UMA, UNS, UMAS.
oitavo Os definidos determinam os substantivos de modo preciso, particular.
XIX 19 dezenove dcimo nono dezenove Viajei com o mdico. (Um mdico referido, conhecido, determinado).
avos
XX 20 vinte vigsimo vinte avos Os indefinidos determinam os substantivos de modo vago, impreciso,
XXX 30 trinta trigsimo trinta avos geral.
XL 40 quarenta quadrag- quarenta Viajei com um mdico. (Um mdico no referido, desconhecido, inde-
simo avos terminado).
L 50 cinquenta quinquag- cinquenta lsoladamente, os artigos so palavras de todo vazias de sentido.
simo avos
LX 60 sessenta sexagsimo sessenta CONJUNO
avos
LXX 70 setenta septuagsi- setenta avos
mo Conjuno a palavra que une duas ou mais oraes.
LXXX 80 oitenta octogsimo oitenta avos
Conjunes Coordenativas
XC 90 noventa nonagsimo noventa
1) ADITIVAS: e, nem, tambm, mas, tambm, etc.
avos
2) ADVERSATIVAS: mas, porm, contudo, todavia, entretanto, seno, no
C 100 cem centsimo centsimo entanto, etc.
CC 200 duzentos ducentsimo ducentsimo 3) ALTERNATIVAS: ou, ou.., ou, ora... ora, j... j, quer, quer, etc.
CCC 300 trezentos trecentsimo trecentsimo 4) CONCLUSIVAS. logo, pois, portanto, por conseguinte, por consequn-
CD 400 quatrocen- quadringen- quadringen- cia.
tos tsimo tsimo 5) EXPLICATIVAS: isto , por exemplo, a saber, que, porque, pois, etc.
D 500 quinhen- quingent- quingent-
tos simo simo Conjunes Subordinativas
DC 600 seiscentos sexcentsi- sexcentsi- 1) CONDICIONAIS: se, caso, salvo se, contanto que, uma vez que, etc.
mo mo 2) CAUSAIS: porque, j que, visto que, que, pois, porquanto, etc.

Lngua Portuguesa 34 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
3) COMPARATIVAS: como, assim como, tal qual, tal como, mais que, etc. 5) Explicativas, que precedem uma explicao, um motivo: que, por-
4) CONFORMATIVAS: segundo, conforme, consoante, como, etc. que, porquanto, pois (anteposto ao verbo).
5) CONCESSIVAS: embora, ainda que, mesmo que, posto que, se bem No solte bales, que (ou porque, ou pois, ou porquanto) podem
que, etc. causar incndios.
6) INTEGRANTES: que, se, etc. Choveu durante a noite, porque as ruas esto molhadas.
7) FINAIS: para que, a fim de que, que, etc.
8) CONSECUTIVAS: tal... qual, to... que, tamanho... que, de sorte que, Observao: A conjuno A pode apresentar-se com sentido adversa-
de forma que, de modo que, etc. tivo:
9) PROPORCIONAIS: proporo que, medida que, quanto... tanto Sofrem duras privaes a [= mas] no se queixam.
mais, etc.
10) TEMPORAIS: quando, enquanto, logo que, depois que, etc. "Quis dizer mais alguma coisa a no pde."
(Jorge Amado)

VALOR LGICO E SINTTICO DAS CONJUNES Conjunes subordinativas


As conjunes subordinativas ligam duas oraes, subordinando uma
Examinemos estes exemplos: outra. Com exceo das integrantes, essas conjunes iniciam oraes que
1) Tristeza e alegria no moram juntas. traduzem circunstncias (causa, comparao, concesso, condio ou
2) Os livros ensinam e divertem. hiptese, conformidade, consequncia, finalidade, proporo, tempo).
3) Samos de casa quando amanhecia. Abrangem as seguintes classes:
1) Causais: porque, que, pois, como, porquanto, visto que, visto como, j
No primeiro exemplo, a palavra E liga duas palavras da mesma orao:
que, uma vez que, desde que.
uma conjuno.
O tambor soa porque oco. (porque oco: causa; o tambor soa:
No segundo a terceiro exemplos, as palavras E e QUANDO esto li- efeito).
gando oraes: so tambm conjunes. Como estivesse de luto, no nos recebeu.
Conjuno uma palavra invarivel que liga oraes ou palavras da Desde que impossvel, no insistirei.
mesma orao.
No 2 exemplo, a conjuno liga as oraes sem fazer que uma de- 2) Comparativas: como, (tal) qual, tal a qual, assim como, (tal) como, (to
penda da outra, sem que a segunda complete o sentido da primeira: por ou tanto) como, (mais) que ou do que, (menos) que ou do que, (tanto)
isso, a conjuno E coordenativa. quanto, que nem, feito (= como, do mesmo modo que), o mesmo que
No 3 exemplo, a conjuno liga duas oraes que se completam uma (= como).
outra e faz com que a segunda dependa da primeira: por isso, a conjun- Ele era arrastado pela vida como uma folha pelo vento.
o QUANDO subordinativa. O exrcito avanava pela plancie qual uma serpente imensa.
As conjunes, portanto, dividem-se em coordenativas e subordinati- "Os ces, tal qual os homens, podem participar das trs categorias."
vas. (Paulo Mendes Campos)
CONJUNES COORDENATIVAS "Sou o mesmo que um cisco em minha prpria casa."
As conjunes coordenativas podem ser: (Antnio Olavo Pereira)
1) Aditivas, que do ideia de adio, acrescentamento: e, nem, mas
tambm, mas ainda, seno tambm, como tambm, bem como. "E pia tal a qual a caa procurada."
O agricultor colheu o trigo e o vendeu. (Amadeu de Queirs)
No aprovo nem permitirei essas coisas.
Os livros no s instruem mas tambm divertem. "Por que ficou me olhando assim feito boba?"
As abelhas no apenas produzem mel e cera mas ainda polinizam (Carlos Drummond de Andrade)
as flores.
Os pedestres se cruzavam pelas ruas que nem formigas apressadas.
2) Adversativas, que exprimem oposio, contraste, ressalva, com- Nada nos anima tanto como (ou quanto) um elogio sincero.
pensao: mas, porm, todavia, contudo, entretanto, sendo, ao Os governantes realizam menos do que prometem.
passo que, antes (= pelo contrrio), no entanto, no obstante, ape-
sar disso, em todo caso. 3) Concessivas: embora, conquanto, que, ainda que, mesmo que, ainda
Querem ter dinheiro, mas no trabalham. quando, mesmo quando, posto que, por mais que, por muito que, por
Ela no era bonita, contudo cativava pela simpatia. menos que, se bem que, em que (pese), nem que, dado que, sem que
No vemos a planta crescer, no entanto, ela cresce. (= embora no).
A culpa no a atribuo a vs, seno a ele. Clia vestia-se bem, embora fosse pobre.
O professor no probe, antes estimula as perguntas em aula. A vida tem um sentido, por mais absurda que possa parecer.
O exrcito do rei parecia invencvel, no obstante, foi derrotado. Beba, nem que seja um pouco.
Voc j sabe bastante, porm deve estudar mais. Dez minutos que fossem, para mim, seria muito tempo.
Eu sou pobre, ao passo que ele rico. Fez tudo direito, sem que eu lhe ensinasse.
Hoje no atendo, em todo caso, entre. Em que pese autoridade deste cientista, no podemos aceitar suas
afirmaes.
3) Alternativas, que exprimem alternativa, alternncia ou, ou ... ou,
No sei dirigir, e, dado que soubesse, no dirigiria de noite.
ora ... ora, j ... j, quer ... quer, etc.
Os sequestradores deviam render-se ou seriam mortos. 4) Condicionais: se, caso, contanto que, desde que, salvo se, sem que
Ou voc estuda ou arruma um emprego.
(= se no), a no ser que, a menos que, dado que.
Ora triste, ora alegre, a vida segue o seu ritmo.
Ficaremos sentidos, se voc no vier.
Quer reagisse, quer se calasse, sempre acabava apanhando.
Comprarei o quadro, desde que no seja caro.
"J chora, j se ri, j se enfurece."
No sairs daqui sem que antes me confesses tudo.
(Lus de Cames)
"Eleutrio decidiu logo dormir repimpadamente sobre a areia, a menos
4) Conclusivas, que iniciam uma concluso: logo, portanto, por con- que os mosquitos se opusessem."
seguinte, pois (posposto ao verbo), por isso. (Ferreira de Castro)
As rvores balanam, logo est ventando.
Voc o proprietrio do carro, portanto o responsvel. 5) Conformativas: como, conforme, segundo, consoante. As coisas no
O mal irremedivel; deves, pois, conformar-te. so como (ou conforme) dizem.

Lngua Portuguesa 35 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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"Digo essas coisas por alto, segundo as ouvi narrar." 6) Concessiva (= embora, ainda que):
(Machado de Assis) Alguns minutos que fossem, ainda assim seria muito tempo.
Beba, um pouco que seja.
6) Consecutivas: que (precedido dos termos intensivos tal, to, tanto, 7) Temporal (= depois que, logo que):
tamanho, s vezes subentendidos), de sorte que, de modo que, de Chegados que fomos, dirigimo-nos ao hotel.
forma que, de maneira que, sem que, que (no). 8) Final (= pare que):
Minha mo tremia tanto que mal podia escrever. Vendo-me janela, fez sinal que descesse.
Falou com uma calma que todos ficaram atnitos. 9) Causal (= porque, visto que):
Ontem estive doente, de sorte que (ou de modo que) no sa. "Velho que sou, apenas conheo as flores do meu tempo." (Vivaldo
No podem ver um cachorro na rua sem que o persigam. Coaraci)
No podem ver um brinquedo que no o queiram comprar.
A locuo conjuntiva sem que, pode ser, conforme a frase:
7) Finais: para que, a fim de que, que (= para que). 1) Concessiva: Ns lhe dvamos roupa a comida, sem que ele pe-
Afastou-se depressa para que no o vssemos. disse. (sem que = embora no)
Falei-lhe com bons termos, a fim de que no se ofendesse. 2) Condicional: Ningum ser bom cientista, sem que estude muito.
Fiz-lhe sinal que se calasse. (sem que = se no,caso no)
3) Consecutiva: No vo a uma festa sem que voltem cansados.
8) Proporcionais: proporo que, medida que, ao passo que, quanto (sem que = que no)
mais... (tanto mais), quanto mais... (tanto menos), quanto menos... (tan- 4) Modal: Sairs sem que te vejam. (sem que = de modo que no)
to mais), quanto mais... (mais), (tanto)... quanto.
medida que se vive, mais se aprende. Conjuno a palavra que une duas ou mais oraes.
proporo que subamos, o ar ia ficando mais leve.
Quanto mais as cidades crescem, mais problemas vo tendo.
Os soldados respondiam, medida que eram chamados. PREPOSIO
Observao:
So incorretas as locues proporcionais medida em que, na medida Preposies so palavras que estabelecem um vnculo entre dois ter-
que e na medida em que. A forma correta medida que: mos de uma orao. O primeiro, um subordinante ou antecedente, e o
" medida que os anos passam, as minhas possibilidades diminuem." segundo, um subordinado ou consequente.
(Maria Jos de Queirs) Exemplos:
Chegaram a Porto Alegre.
9) Temporais: quando, enquanto, logo que, mal (= logo que), sempre Discorda de voc.
que, assim que, desde que, antes que, depois que, at que, agora que, Fui at a esquina.
etc. Casa de Paulo.
Venha quando voc quiser.
No fale enquanto come. Preposies Essenciais e Acidentais
Ela me reconheceu, mal lhe dirigi a palavra. As preposies essenciais so: A, ANTE, APS, AT, COM, CONTRA,
Desde que o mundo existe, sempre houve guerras. DE, DESDE, EM, ENTRE, PARA, PERANTE, POR, SEM, SOB, SOBRE e
Agora que o tempo esquentou, podemos ir praia. ATRS.
"Ningum o arredava dali, at que eu voltasse." (Carlos Povina Caval-
cnti) Certas palavras ora aparecem como preposies, ora pertencem a ou-
tras classes, sendo chamadas, por isso, de preposies acidentais: afora,
10) Integrantes: que, se. conforme, consoante, durante, exceto, fora, mediante, no obstante, salvo,
Sabemos que a vida breve. segundo, seno, tirante, visto, etc.
Veja se falta alguma coisa.

Observao: INTERJEIO
Em frases como Sairs sem que te vejam, Morreu sem que ningum o
chorasse, consideramos sem que conjuno subordinativa modal. A NGB, Interjeio a palavra que comunica emoo. As interjeies podem
porm, no consigna esta espcie de conjuno. ser:
- alegria: ahl oh! oba! eh!
Locues conjuntivas: no entanto, visto que, desde que, se bem que, - animao: coragem! avante! eia!
por mais que, ainda quando, medida que, logo que, a rim de que, etc. - admirao: puxa! ih! oh! nossa!
- aplauso: bravo! viva! bis!
Muitas conjunes no tm classificao nica, imutvel, devendo, por- - desejo: tomara! oxal!
tanto, ser classificadas de acordo com o sentido que apresentam no contex- - dor: a! ui!
to. Assim, a conjuno que pode ser: - silncio: psiu! silncio!
1) Aditiva (= e): - suspenso: alto! basta!
Esfrega que esfrega, mas a ndoa no sai. LOCUO INTERJETIVA a conjunto de palavras que tm o mesmo
A ns que no a eles, compete faz-lo. valor de uma interjeio.
2) Explicativa (= pois, porque): Minha Nossa Senhora! Puxa vida! Deus me livre! Raios te partam!
Apressemo-nos, que chove. Meu Deus! Que maravilha! Ora bolas! Ai de mim!
3) Integrante:
Diga-lhe que no irei.
4) Consecutiva:
Tanto se esforou que conseguiu vencer. SINTAXE
No vo a uma festa que no voltem cansados.
Onde estavas, que no te vi? FRASE
5) Comparativa (= do que, como): Frase um conjunto de palavras que tm sentido completo.
A luz mais veloz que o som. O tempo est nublado.
Ficou vermelho que nem brasa. Socorro!
Que calor!

Lngua Portuguesa 36 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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ORAO TERMOS INTEGRANTES DA ORAO
Orao a frase que apresenta verbo ou locuo verbal. Chama-se termos integrantes da orao os que completam a
A fanfarra desfilou na avenida. significao transitiva dos verbos e dos nomes. So indispensveis
As festas juninas esto chegando. compreenso do enunciado.
1. OBJETO DIRETO
PERODO Objeto direto o termo da orao que completa o sentido do verbo
Perodo a frase estruturada em orao ou oraes. transitivo direto. Ex.: Mame comprou PEIXE.
O perodo pode ser:
simples - aquele constitudo por uma s orao (orao absoluta). 2. OBJETO INDIRETO
Fui livraria ontem. Objeto indireto o termo da orao que completa o sentido do verbo
composto - quando constitudo por mais de uma orao. transitivo indireto.
Fui livraria ontem e comprei um livro. As crianas precisam de CARINHO.

TERMOS ESSENCIAIS DA ORAO 3. COMPLEMENTO NOMINAL


So dois os termos essenciais da orao: Complemento nominal o termo da orao que completa o sentido de
SUJEITO um nome com auxlio de preposio. Esse nome pode ser representado por
Sujeito o ser ou termo sobre o qual se diz alguma coisa. um substantivo, por um adjetivo ou por um advrbio.
Os bandeirantes capturavam os ndios. (sujeito = bandeirantes) Toda criana tem amor aos pais. - AMOR (substantivo)
O sujeito pode ser: O menino estava cheio de vontade. - CHEIO (adjetivo)
- simples: quando tem um s ncleo Ns agamos favoravelmente s discusses. - FAVORAVELMENTE
As rosas tm espinhos. (sujeito: as rosas; (advrbio).
ncleo: rosas)
- composto: quando tem mais de um ncleo 4. AGENTE DA PASSIVA
O burro e o cavalo saram em disparada. Agente da passiva o termo da orao que pratica a ao do verbo na
(suj: o burro e o cavalo; ncleo burro, cavalo) voz passiva.
- oculto: ou elptico ou implcito na desinncia verbal A me amada PELO FILHO.
Chegaste com certo atraso. (suj.: oculto: tu) O cantor foi aplaudido PELA MULTIDO.
- indeterminado: quando no se indica o agente da ao verbal Os melhores alunos foram premiados PELA DIREO.
Come-se bem naquele restaurante.
- Inexistente: quando a orao no tem sujeito TERMOS ACESSRIOS DA ORAO
Choveu ontem. TERMOS ACESSRIOS so os que desempenham na orao uma
H plantas venenosas. funo secundria, limitando o sentido dos substantivos ou exprimindo
alguma circunstncia.
PREDICADO
Predicado o termo da orao que declara alguma coisa do sujeito. So termos acessrios da orao:
O predicado classifica-se em:
1. ADJUNTO ADNOMINAL
1. Nominal: aquele que se constitui de verbo de ligao mais predicativo
Adjunto adnominal o termo que caracteriza ou determina os
do sujeito.
substantivos. Pode ser expresso:
Nosso colega est doente.
pelos adjetivos: gua fresca,
Principais verbos de ligao: SER, ESTAR, PARECER,
pelos artigos: o mundo, as ruas
PERMANECER, etc. pelos pronomes adjetivos: nosso tio, muitas coisas
Predicativo do sujeito o termo que ajuda o verbo de ligao a
pelos numerais: trs garotos; sexto ano
comunicar estado ou qualidade do sujeito.
pelas locues adjetivas: casa do rei; homem sem escrpulos
Nosso colega est doente.
A moa permaneceu sentada.
2. Predicado verbal aquele que se constitui de verbo intransitivo ou 2. ADJUNTO ADVERBIAL
transitivo. Adjunto adverbial o termo que exprime uma circunstncia (de tempo,
O avio sobrevoou a praia. lugar, modo etc.), modificando o sentido de um verbo, adjetivo ou advrbio.
Verbo intransitivo aquele que no necessita de complemento. Cheguei cedo.
O sabi voou alto. Jos reside em So Paulo.
Verbo transitivo aquele que necessita de complemento.
Transitivo direto: o verbo que necessita de complemento sem auxlio 3. APOSTO
de proposio. Aposto uma palavra ou expresso que explica ou esclarece,
Minha equipe venceu a partida. desenvolve ou resume outro termo da orao.
Transitivo indireto: o verbo que necessita de complemento com Dr. Joo, cirurgio-dentista,
auxlio de preposio. Rapaz impulsivo, Mrio no se conteve.
Ele precisa de um esparadrapo. O rei perdoou aos dois: ao fidalgo e ao criado.
Transitivo direto e indireto (bitransitivo) o verbo que necessita ao
mesmo tempo de complemento sem auxlio de preposio e de 4. VOCATIVO
complemento com auxilio de preposio. Vocativo o termo (nome, ttulo, apelido) usado para chamar ou
Damos uma simples colaborao a vocs. interpelar algum ou alguma coisa.
3. Predicado verbo nominal: aquele que se constitui de verbo Tem compaixo de ns, Cristo.
intransitivo mais predicativo do sujeito ou de verbo transitivo mais Professor, o sinal tocou.
predicativo do sujeito. Rapazes, a prova na prxima semana.
Os rapazes voltaram vitoriosos.
Predicativo do sujeito: o termo que, no predicado verbo-nominal, ANLISE SINTTICA:
ajuda o verbo intransitivo a comunicar estado ou qualidade do sujeito.
Ele morreu rico. COORDENAO E SUBORDINAO.
Predicativo do objeto o termo que, que no predicado verbo-nominal,
ajuda o verbo transitivo a comunicar estado ou qualidade do objeto No perodo simples h apenas uma orao, a qual se diz absoluta.
direto ou indireto. Fui ao cinema.
Elegemos o nosso candidato vereador. O pssaro voou.

Lngua Portuguesa 37 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
PERODO COMPOSTO ORAO PRINCIPAL
No perodo composto h mais de uma orao. Orao principal a mais importante do perodo e no introduzida
(No sabem) (que nos calores do vero a terra dorme) (e os homens por um conectivo.
folgam.) ELES DISSERAM que voltaro logo.
ELE AFIRMOU que no vir.
Perodo composto por coordenao PEDI que tivessem calma. (= Pedi calma)
Apresenta oraes independentes.
(Fui cidade), (comprei alguns remdios) (e voltei cedo.) ORAO SUBORDINADA
Orao subordinada a orao dependente que normalmente
Perodo composto por subordinao introduzida por um conectivo subordinativo. Note que a orao principal
Apresenta oraes dependentes. nem sempre a primeira do perodo.
( bom) (que voc estude.) Quando ele voltar, eu saio de frias.
Orao principal: EU SAIO DE FRIAS
Perodo composto por coordenao e subordinao Orao subordinada: QUANDO ELE VOLTAR
Apresenta tanto oraes dependentes como independentes. Este
perodo tambm conhecido como misto. ORAO SUBORDINADA SUBSTANTIVA
(Ele disse) (que viria logo,) (mas no pde.) Orao subordinada substantiva aquela que tem o valor e a funo
de um substantivo.
ORAO COORDENADA Por terem as funes do substantivo, as oraes subordinadas
Orao coordenada aquela que independente. substantivas classificam-se em:
As oraes coordenadas podem ser:
1) SUBJETIVA (sujeito)
- Sindtica:
Convm que voc estude mais.
Aquela que independente e introduzida por uma conjuno
Importa que saibas isso bem. .
coordenativa.
necessrio que voc colabore. (SUA COLABORAO) necessria.
Viajo amanh, mas volto logo.
- Assindtica:
2) OBJETIVA DIRETA (objeto direto)
Aquela que independente e aparece separada por uma vrgula ou
Desejo QUE VENHAM TODOS.
ponto e vrgula.
Pergunto QUEM EST AI.
Chegou, olhou, partiu.
A orao coordenada sindtica pode ser:
3) OBJETIVA INDIRETA (objeto indireto)
Aconselho-o A QUE TRABALHE MAIS.
1. ADITIVA:
Tudo depender DE QUE SEJAS CONSTANTE.
Expressa adio, sequncia de pensamento. (e, nem = e no), mas,
tambm: Daremos o prmio A QUEM O MERECER.
Ele falava E EU FICAVA OUVINDO.
Meus atiradores nem fumam NEM BEBEM. 4) COMPLETIVA NOMINAL
A doena vem a cavalo E VOLTA A P. Complemento nominal.
Ser grato A QUEM TE ENSINA.
2. ADVERSATIVA: Sou favorvel A QUE O PRENDAM.
Ligam oraes, dando-lhes uma ideia de compensao ou de contraste
(mas, porm, contudo, todavia, entretanto, seno, no entanto, etc). 5) PREDICATIVA (predicativo)
A espada vence MAS NO CONVENCE. Seu receio era QUE CHOVESSE. = Seu receio era (A CHUVA)
O tambor faz um grande barulho, MAS VAZIO POR DENTRO. Minha esperana era QUE ELE DESISTISSE.
Apressou-se, CONTUDO NO CHEGOU A TEMPO. No sou QUEM VOC PENSA.

3. ALTERNATIVAS: 6) APOSITIVAS (servem de aposto)


Ligam palavras ou oraes de sentido separado, uma excluindo a outra S desejo uma coisa: QUE VIVAM FELIZES = (A SUA FELICIDADE)
(ou, ou...ou, j...j, ora...ora, quer...quer, etc). S lhe peo isto: HONRE O NOSSO NOME.
Mudou o natal OU MUDEI EU?
OU SE CALA A LUVA e no se pe o anel, 7) AGENTE DA PASSIVA
OU SE PE O ANEL e no se cala a luva! O quadro foi comprado POR QUEM O FEZ = (PELO SEU AUTOR)
(C. Meireles) A obra foi apreciada POR QUANTOS A VIRAM.

4. CONCLUSIVAS: ORAES SUBORDINADAS ADJETIVAS


Ligam uma orao a outra que exprime concluso (LOGO, POIS, Orao subordinada adjetiva aquela que tem o valor e a funo de
PORTANTO, POR CONSEGUINTE, POR ISTO, ASSIM, DE MODO QUE, um adjetivo.
etc).
Ele est mal de notas; LOGO, SER REPROVADO. H dois tipos de oraes subordinadas adjetivas:
Vives mentindo; LOGO, NO MERECES F. 1) EXPLICATIVAS:
Explicam ou esclarecem, maneira de aposto, o termo antecedente,
5. EXPLICATIVAS: atribuindo-lhe uma qualidade que lhe inerente ou acrescentando-lhe uma
Ligam a uma orao, geralmente com o verbo no imperativo, outro que informao.
a explica, dando um motivo (pois, porque, portanto, que, etc.) Deus, QUE NOSSO PAI, nos salvar.
Alegra-te, POIS A QUI ESTOU. No mintas, PORQUE PIOR. Ele, QUE NASCEU RICO, acabou na misria.
Anda depressa, QUE A PROVA S 8 HORAS.
2) RESTRITIVAS:
ORAO INTERCALADA OU INTERFERENTE Restringem ou limitam a significao do termo antecedente, sendo
aquela que vem entre os termos de uma outra orao. indispensveis ao sentido da frase:
O ru, DISSERAM OS JORNAIS, foi absolvido. Pedra QUE ROLA no cria limo.
A orao intercalada ou interferente aparece com os verbos: As pessoas A QUE A GENTE SE DIRIGE sorriem.
CONTINUAR, DIZER, EXCLAMAR, FALAR etc. Ele, QUE SEMPRE NOS INCENTIVOU, no est mais aqui.

Lngua Portuguesa 38 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
ORAES SUBORDINADAS ADVERBIAIS CONCORDNCIA VERBAL E NOMINAL
Orao subordinada adverbial aquela que tem o valor e a funo de
um advrbio. Concordncia o processo sinttico no qual uma palavra determinante
se adapta a uma palavra determinada, por meio de suas flexes.
As oraes subordinadas adverbiais classificam-se em:
1) CAUSAIS: exprimem causa, motivo, razo: Principais Casos de Concordncia Nominal
Desprezam-me, POR ISSO QUE SOU POBRE. 1) O artigo, o adjetivo, o pronome relativo e o numeral concordam em
O tambor soa PORQUE OCO. gnero e nmero com o substantivo.
As primeiras alunas da classe foram passear no zoolgico.
2) COMPARATIVAS: representam o segundo termo de uma
comparao. 2) O adjetivo ligado a substantivos do mesmo gnero e nmero vo
O som menos veloz QUE A LUZ. normalmente para o plural.
Pai e filho estudiosos ganharam o prmio.
Parou perplexo COMO SE ESPERASSE UM GUIA.
3) O adjetivo ligado a substantivos de gneros e nmero diferentes vai
3) CONCESSIVAS: exprimem um fato que se concede, que se admite: para o masculino plural.
POR MAIS QUE GRITASSE, no me ouviram. Alunos e alunas estudiosos ganharam vrios prmios.
Os louvores, PEQUENOS QUE SEJAM, so ouvidos com agrado.
CHOVESSE OU FIZESSE SOL, o Major no faltava. 4) O adjetivo posposto concorda em gnero com o substantivo mais
prximo:
4) CONDICIONAIS: exprimem condio, hiptese: Trouxe livros e revista especializada.
SE O CONHECESSES, no o condenarias. 5) O adjetivo anteposto pode concordar com o substantivo mais prxi-
Que diria o pai SE SOUBESSE DISSO? mo.
Dedico esta msica querida tia e sobrinhos.
5) CONFORMATIVAS: exprimem acordo ou conformidade de um fato
com outro: 6) O adjetivo que funciona como predicativo do sujeito concorda com o
Fiz tudo COMO ME DISSERAM. sujeito.
Meus amigos esto atrapalhados.
Vim hoje, CONFORME LHE PROMETI.
7) O pronome de tratamento que funciona como sujeito pede o predica-
6) CONSECUTIVAS: exprimem uma consequncia, um resultado: tivo no gnero da pessoa a quem se refere.
A fumaa era tanta QUE EU MAL PODIA ABRIR OS OLHOS. Sua excelncia, o Governador, foi compreensivo.
Bebia QUE ERA UMA LSTIMA!
Tenho medo disso QUE ME PLO! 8) Os substantivos acompanhados de numerais precedidos de artigo
vo para o singular ou para o plural.
7) FINAIS: exprimem finalidade, objeto: J estudei o primeiro e o segundo livro (livros).
Fiz-lhe sinal QUE SE CALASSE.
Aproximei-me A FIM DE QUE ME OUVISSE MELHOR. 9) Os substantivos acompanhados de numerais em que o primeiro vier
precedido de artigo e o segundo no vo para o plural.
8) PROPORCIONAIS: denotam proporcionalidade: J estudei o primeiro e segundo livros.
MEDIDA QUE SE VIVE, mais se aprende.
10) O substantivo anteposto aos numerais vai para o plural.
QUANTO MAIOR FOR A ALTURA, maior ser o tombo.
J li os captulos primeiro e segundo do novo livro.
9) TEMPORAIS: indicam o tempo em que se realiza o fato expresso na 11) As palavras: MESMO, PRPRIO e S concordam com o nome a
orao principal: que se referem.
ENQUANTO FOI RICO todos o procuravam. Ela mesma veio at aqui.
QUANDO OS TIRANOS CAEM, os povos se levantam. Eles chegaram ss.
Eles prprios escreveram.
10) MODAIS: exprimem modo, maneira:
Entrou na sala SEM QUE NOS CUMPRIMENTASSE. 12) A palavra OBRIGADO concorda com o nome a que se refere.
Aqui vivers em paz, SEM QUE NINGUM TE INCOMODE. Muito obrigado. (masculino singular)
Muito obrigada. (feminino singular).
ORAES REDUZIDAS
Orao reduzida aquela que tem o verbo numa das formas nominais: 13) A palavra MEIO concorda com o substantivo quando adjetivo e fica
gerndio, infinitivo e particpio. invarivel quando advrbio.
Quero meio quilo de caf.
Minha me est meio exausta.
Exemplos:
meio-dia e meia. (hora)
Penso ESTAR PREPARADO = Penso QUE ESTOU PREPARADO.
Dizem TER ESTADO L = Dizem QUE ESTIVERAM L. 14) As palavras ANEXO, INCLUSO e JUNTO concordam com o substan-
FAZENDO ASSIM, conseguirs = SE FIZERES ASSIM, tivo a que se referem.
conseguirs. Trouxe anexas as fotografias que voc me pediu.
bom FICARMOS ATENTOS. = bom QUE FIQUEMOS A expresso em anexo invarivel.
ATENTOS. Trouxe em anexo estas fotos.
AO SABER DISSO, entristeceu-se = QUANDO SOUBE DISSO,
entristeceu-se. 15) Os adjetivos ALTO, BARATO, CONFUSO, FALSO, etc, que substitu-
interesse ESTUDARES MAIS.= interessante QUE ESTUDES em advrbios em MENTE, permanecem invariveis.
MAIS. Vocs falaram alto demais.
SAINDO DAQUI, procure-me. = QUANDO SAIR DAQUI, procure- O combustvel custava barato.
me. Voc leu confuso.
Ela jura falso.

Lngua Portuguesa 39 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
16) CARO, BASTANTE, LONGE, se advrbios, no variam, se adjetivos, CONCORDNCIA DOS VERBOS SER E PARECER
sofrem variao normalmente. 1) Nos predicados nominais, com o sujeito representado por um dos
Esses pneus custam caro. pronomes TUDO, NADA, ISTO, ISSO, AQUILO, os verbos SER e PA-
Conversei bastante com eles. RECER concordam com o predicativo.
Conversei com bastantes pessoas. Tudo so esperanas.
Estas crianas moram longe. Aquilo parecem iluses.
Conheci longes terras. Aquilo iluso.

CONCORDNCIA VERBAL 2) Nas oraes iniciadas por pronomes interrogativos, o verbo SER con-
CASOS GERAIS corda sempre com o nome ou pronome que vier depois.
1) O verbo concorda com o sujeito em nmero e pessoa. Que so florestas equatoriais?
O menino chegou. Os meninos chegaram. Quem eram aqueles homens?
2) Sujeito representado por nome coletivo deixa o verbo no singular.
O pessoal ainda no chegou. 3) Nas indicaes de horas, datas, distncias, a concordncia se far com
A turma no gostou disso. a expresso numrica.
Um bando de pssaros pousou na rvore. So oito horas.
3) Se o ncleo do sujeito um nome terminado em S, o verbo s ir ao Hoje so 19 de setembro.
plural se tal ncleo vier acompanhado de artigo no plural. De Botafogo ao Leblon so oito quilmetros.
Os Estados Unidos so um grande pas.
Os Lusadas imortalizaram Cames. 4) Com o predicado nominal indicando suficincia ou falta, o verbo SER
Os Alpes vivem cobertos de neve. fica no singular.
Em qualquer outra circunstncia, o verbo ficar no singular. Trs batalhes muito pouco.
Flores j no leva acento. Trinta milhes de dlares muito dinheiro.
O Amazonas desgua no Atlntico.
Campos foi a primeira cidade na Amrica do Sul a ter luz eltrica. 5) Quando o sujeito pessoa, o verbo SER fica no singular.
4) Coletivos primitivos (indicam uma parte do todo) seguidos de nome Maria era as flores da casa.
no plural deixam o verbo no singular ou levam-no ao plural, indiferen- O homem cinzas.
temente.
A maioria das crianas recebeu, (ou receberam) prmios. 6) Quando o sujeito constitudo de verbos no infinitivo, o verbo SER
A maior parte dos brasileiros votou (ou votaram). concorda com o predicativo.
5) O verbo transitivo direto ao lado do pronome SE concorda com o Danar e cantar a sua atividade.
sujeito paciente. Estudar e trabalhar so as minhas atividades.
Vende-se um apartamento.
Vendem-se alguns apartamentos. 7) Quando o sujeito ou o predicativo for pronome pessoal, o verbo SER
6) O pronome SE como smbolo de indeterminao do sujeito leva o concorda com o pronome.
verbo para a 3 pessoa do singular. A cincia, mestres, sois vs.
Precisa-se de funcionrios. Em minha turma, o lder sou eu.
7) A expresso UM E OUTRO pede o substantivo que a acompanha no
singular e o verbo no singular ou no plural. 8) Quando o verbo PARECER estiver seguido de outro verbo no infinitivo,
Um e outro texto me satisfaz. (ou satisfazem) apenas um deles deve ser flexionado.
8) A expresso UM DOS QUE pede o verbo no singular ou no plural. Os meninos parecem gostar dos brinquedos.
Ele um dos autores que viajou (viajaram) para o Sul. Os meninos parece gostarem dos brinquedos.
9) A expresso MAIS DE UM pede o verbo no singular.
Mais de um jurado fez justia minha msica.
10) As palavras: TUDO, NADA, ALGUM, ALGO, NINGUM, quando REGNCIA NOMINAL E VERBAL
empregadas como sujeito e derem ideia de sntese, pedem o verbo
no singular. Regncia o processo sinttico no qual um termo depende gramati-
As casas, as fbricas, as ruas, tudo parecia poluio. calmente do outro.
11) Os verbos DAR, BATER e SOAR, indicando hora, acompanham o A regncia nominal trata dos complementos dos nomes (substantivos e
sujeito. adjetivos).
Deu uma hora. Exemplos:
Deram trs horas. - acesso: A = aproximao - AMOR: A, DE, PARA, PARA COM
Bateram cinco horas. EM = promoo - averso: A, EM, PARA, POR
Naquele relgio j soaram duas horas. PARA = passagem
12) A partcula expletiva ou de realce QUE invarivel e o verbo da A regncia verbal trata dos complementos do verbo.
frase em que empregada concorda normalmente com o sujeito.
Ela que faz as bolas. ALGUNS VERBOS E SUA REGNCIA CORRETA
Eu que escrevo os programas. 1. ASPIRAR - atrair para os pulmes (transitivo direto)
13) O verbo concorda com o pronome antecedente quando o sujeito pretender (transitivo indireto)
um pronome relativo. No stio, aspiro o ar puro da montanha.
Ele, que chegou atrasado, fez a melhor prova. Nossa equipe aspira ao trofu de campe.
Fui eu que fiz a lio 2. OBEDECER - transitivo indireto
Quando a LIO pronome relativo, h vrias construes poss- Devemos obedecer aos sinais de trnsito.
veis. 3. PAGAR - transitivo direto e indireto
que: Fui eu que fiz a lio. J paguei um jantar a voc.
quem: Fui eu quem fez a lio. 4. PERDOAR - transitivo direto e indireto.
o que: Fui eu o que fez a lio. J perdoei aos meus inimigos as ofensas.
14) Verbos impessoais - como no possuem sujeito, deixam o verbo na 5. PREFERIR - (= gostar mais de) transitivo direto e indireto
terceira pessoa do singular. Acompanhados de auxiliar, transmitem a Prefiro Comunicao Matemtica.
este sua impessoalidade. 6. INFORMAR - transitivo direto e indireto.
Chove a cntaros. Ventou muito ontem. Informei-lhe o problema.
Deve haver muitas pessoas na fila. Pode haver brigas e discusses.

Lngua Portuguesa 40 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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7. ASSISTIR - morar, residir: 18. CUSTAR - Empregado com o sentido de ser difcil, no tem pessoa
Assisto em Porto Alegre. como sujeito:
amparar, socorrer, objeto direto O sujeito ser sempre "a coisa difcil", e ele s poder aparecer na 3
O mdico assistiu o doente. pessoa do singular, acompanhada do pronome oblquo. Quem sente di-
PRESENCIAR, ESTAR PRESENTE - objeto direto ficuldade, ser objeto indireto.
Assistimos a um belo espetculo. Custou-me confiar nele novamente.
SER-LHE PERMITIDO - objeto indireto Custar-te- aceit-la como nora.
Assiste-lhe o direito.

8. ATENDER - dar ateno CRASE


Atendi ao pedido do aluno.
CONSIDERAR, ACOLHER COM ATENO - objeto direto Crase a fuso da preposio A com outro A.
Atenderam o fregus com simpatia. Fomos a a feira ontem = Fomos feira ontem.
9. QUERER - desejar, querer, possuir - objeto direto
A moa queria um vestido novo. EMPREGO DA CRASE
GOSTAR DE, ESTIMAR, PREZAR - objeto indireto em locues adverbiais:
O professor queria muito a seus alunos. vezes, s pressas, toa...

10. VISAR - almejar, desejar - objeto indireto em locues prepositivas:


Todos visamos a um futuro melhor. em frente , procura de...
APONTAR, MIRAR - objeto direto
O artilheiro visou a meta quando fez o gol. em locues conjuntivas:
pr o sinal de visto - objeto direto medida que, proporo que...
O gerente visou todos os cheques que entraram naquele dia.
pronomes demonstrativos: aquele, aquela, aqueles, aquelas, aquilo, a,
11. OBEDECER e DESOBEDECER - constri-se com objeto indireto as
Devemos obedecer aos superiores. Fui ontem quele restaurante.
Desobedeceram s leis do trnsito. Falamos apenas quelas pessoas que estavam no salo:
Refiro-me quilo e no a isto.
12. MORAR, RESIDIR, SITUAR-SE, ESTABELECER-SE
exigem na sua regncia a preposio EM
O armazm est situado na Farrapos. A CRASE FACULTATIVA
Ele estabeleceu-se na Avenida So Joo. diante de pronomes possessivos femininos:
Entreguei o livro a() sua secretria.
13. PROCEDER - no sentido de "ter fundamento" intransitivo.
Essas tuas justificativas no procedem. diante de substantivos prprios femininos:
no sentido de originar-se, descender, derivar, proceder, constri-se Dei o livro (a) Snia.
com a preposio DE.
Algumas palavras da Lngua Portuguesa procedem do tupi-guarani CASOS ESPECIAIS DO USO DA CRASE
no sentido de dar incio, realizar, construdo com a preposio A. Antes dos nomes de localidades, quando tais nomes admitirem o artigo
O secretrio procedeu leitura da carta. A:
Viajaremos Colmbia.
14. ESQUECER E LEMBRAR (Observe: A Colmbia bela - Venho da Colmbia)
quando no forem pronominais, constri-se com objeto direto:
Esqueci o nome desta aluna. Nem todos os nomes de localidades aceitam o artigo: Curitiba, Braslia,
Lembrei o recado, assim que o vi. Fortaleza, Gois, Ilhus, Pelotas, Porto Alegre, So Paulo, Madri, Ve-
quando forem pronominais, constri-se com objeto indireto: neza, etc.
Esqueceram-se da reunio de hoje. Viajaremos a Curitiba.
Lembrei-me da sua fisionomia. (Observe: Curitiba uma bela cidade - Venho de Curitiba).
15. Verbos que exigem objeto direto para coisa e indireto para pessoa. Haver crase se o substantivo vier acompanhado de adjunto que o
perdoar - Perdoei as ofensas aos inimigos. modifique.
pagar - Pago o 13 aos professores. Ela se referiu saudosa Lisboa.
dar - Daremos esmolas ao pobre. Vou Curitiba dos meus sonhos.
emprestar - Emprestei dinheiro ao colega.
ensinar - Ensino a tabuada aos alunos. Antes de numeral, seguido da palavra "hora", mesmo subentendida:
agradecer - Agradeo as graas a Deus. s 8 e 15 o despertador soou.
pedir - Pedi um favor ao colega.

16. IMPLICAR - no sentido de acarretar, resultar, exige objeto direto: Antes de substantivo, quando se puder subentender as palavras mo-
O amor implica renncia. da ou "maneira":
no sentido de antipatizar, ter m vontade, constri-se com a preposio Aos domingos, trajava-se inglesa.
COM: Cortavam-se os cabelos Prncipe Danilo.
O professor implicava com os alunos
no sentido de envolver-se, comprometer-se, constri-se com a preposi- Antes da palavra casa, se estiver determinada:
o EM: Referia-se Casa Gebara.
Implicou-se na briga e saiu ferido
No h crase quando a palavra "casa" se refere ao prprio lar.
17. IR - quando indica tempo definido, determinado, requer a preposio A: No tive tempo de ir a casa apanhar os papis. (Venho de casa).
Ele foi a So Paulo para resolver negcios.
quando indica tempo indefinido, indeterminado, requer PARA: Antes da palavra "terra", se esta no for antnima de bordo.
Depois de aposentado, ir definitivamente para o Mato Grosso. Voltou terra onde nascera.

Lngua Portuguesa 41 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Chegamos terra dos nossos ancestrais. VRGULA
Mas: A vrgula deve ser empregada toda vez que houver uma pequena pau-
Os marinheiros vieram a terra. sa na fala. Emprega-se a vrgula:
O comandante desceu a terra. Nas datas e nos endereos:
So Paulo, 17 de setembro de 1989.
Se a preposio AT vier seguida de palavra feminina que aceite o Largo do Paissandu, 128.
artigo, poder ou no ocorrer a crase, indiferentemente:
Vou at a ( ) chcara. No vocativo e no aposto:
Cheguei at a() muralha Meninos, prestem ateno!
Termpilas, o meu amigo, escritor.
A QUE - QUE
Se, com antecedente masculino ocorrer AO QUE, com o feminino Nos termos independentes entre si:
ocorrer crase: O cinema, o teatro, a praia e a msica so as suas diverses.
Houve um palpite anterior ao que voc deu.
Com certas expresses explicativas como: isto , por exemplo. Neste
Houve uma sugesto anterior que voc deu.
caso usado o duplo emprego da vrgula:
Se, com antecedente masculino, ocorrer A QUE, com o feminino no
Ontem teve incio a maior festa da minha cidade, isto , a festa da pa-
ocorrer crase.
droeira.
No gostei do filme a que voc se referia.
No gostei da pea a que voc se referia. Aps alguns adjuntos adverbiais:
No dia seguinte, viajamos para o litoral.
O mesmo fenmeno de crase (preposio A) - pronome demonstrativo
A que ocorre antes do QUE (pronome relativo), pode ocorrer antes do Com certas conjunes. Neste caso tambm usado o duplo emprego
de: da vrgula:
Meu palpite igual ao de todos Isso, entretanto, no foi suficiente para agradar o diretor.
Minha opinio igual de todos.
Aps a primeira parte de um provrbio.
NO OCORRE CRASE O que os olhos no veem, o corao no sente.
antes de nomes masculinos:
Andei a p. Em alguns casos de termos oclusos:
Andamos a cavalo. Eu gostava de ma, de pera e de abacate.

antes de verbos: RETICNCIAS


Ela comea a chorar. So usadas para indicar suspenso ou interrupo do pensamento.
Cheguei a escrever um poema. No me disseste que era teu pai que...
em expresses formadas por palavras repetidas:
Estamos cara a cara. Para realar uma palavra ou expresso.
Hoje em dia, mulher casa com "po" e passa fome...
antes de pronomes de tratamento, exceto senhora, senhorita e dona:
Dirigiu-se a V. Sa com aspereza. Para indicar ironia, malcia ou qualquer outro sentimento.
Escrevi a Vossa Excelncia. Aqui jaz minha mulher. Agora ela repousa, e eu tambm...
Dirigiu-se gentilmente senhora.

quando um A (sem o S de plural) preceder um nome plural: PONTO E VRGULA


No falo a pessoas estranhas. Separar oraes coordenadas de certa extenso ou que mantm
Jamais vamos a festas. alguma simetria entre si.
"Depois, lracema quebrou a flecha homicida; deu a haste ao desconhe-
cido, guardando consigo a ponta farpada. "
PONTUAO
Para separar oraes coordenadas j marcadas por vrgula ou no seu
interior.
Pontuao o conjunto de sinais grficos que indica na escrita as Eu, apressadamente, queria chamar Socorro; o motorista, porm, mais
pausas da linguagem oral. calmo, resolveu o problema sozinho.
PONTO DOIS PONTOS
O ponto empregado em geral para indicar o final de uma frase decla- Enunciar a fala dos personagens:
rativa. Ao trmino de um texto, o ponto conhecido como final. Nos casos Ele retrucou: No vs por onde pisas?
comuns ele chamado de simples. Para indicar uma citao alheia:
Ouvia-se, no meio da confuso, a voz da central de informaes de
Tambm usado nas abreviaturas: Sr. (Senhor), d.C. (depois de Cris- passageiros do voo das nove: queiram dirigir-se ao porto de embar-
to), a.C. (antes de Cristo), E.V. (rico Verssimo). que".
Para explicar ou desenvolver melhor uma palavra ou expresso anteri-
PONTO DE INTERROGAO or:
usado para indicar pergunta direta. Desastre em Roma: dois trens colidiram frontalmente.
Onde est seu irmo? Enumerao aps os apostos:
s vezes, pode combinar-se com o ponto de exclamao. Como trs tipos de alimento: vegetais, carnes e amido.
A mim ?! Que ideia!
TRAVESSO
PONTO DE EXCLAMAO Marca, nos dilogos, a mudana de interlocutor, ou serve para isolar
usado depois das interjeies, locues ou frases exclamativas. palavras ou frases
Cus! Que injustia! Oh! Meus amores! Que bela vitria! "Quais so os smbolos da ptria?
jovens! Lutemos! Que ptria?

Lngua Portuguesa 42 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Da nossa ptria, ora bolas!" (P. M Campos). SIGNIFICADO DAS PALAVRAS:
"Mesmo com o tempo revoltoso - chovia, parava, chovia, parava outra SINNIMOS, ANTNIMOS.
vez.
a claridade devia ser suficiente p'ra mulher ter avistado mais alguma Quanto significao, as palavras podem ser:
coisa". (M. Palmrio). 1. Sinnimas - quando apresentam sentidos semelhantes: falecer e
morrer, belo e bonito; longe e distante, etc.
Usa-se para separar oraes do tipo:
Avante!- Gritou o general. 2. Antnimas - quando tm significao oposta: triste e alegre, bondade
A lua foi alcanada, afinal - cantava o poeta. e maldade, riqueza e pobreza.

Usa-se tambm para ligar palavras ou grupo de palavras que formam 3. Homnimas - quando so escritas ou pronunciadas de modo idntico
uma cadeia de frase: mas so diferentes quanto ao significado.
A estrada de ferro Santos Jundia. Os homnimos podem ser:
a) perfeitos - quando possuem a mesma grafia (homgrafos) e a
A ponte Rio Niteri. mesma pronncia (homfonos):
cura (padre) - cura (do v. curar)
A linha area So Paulo Porto Alegre. vero (estao) - vero (verbo ver)
so (sadio) - so (verbo ser)
ASPAS b) imperfeitos - quando tm a mesma grafia mas pronncia diferente
So usadas para: (homgrafos) ou a mesma pronncia mas grafia diferente (hom-
Indicar citaes textuais de outra autoria. fonos). Exemplos: selo (substantivo) - selo (verbo selar) / ele (pro-
"A bomba no tem endereo certo." (G. Meireles) nome) - ele (letra)

Para indicar palavras ou expresses alheias ao idioma em que se 4. Parnimas - quando se assemelham na forma mas tm significados
expressa o autor: estrangeirismo, grias, arcasmo, formas populares: diferentes.
H quem goste de jazz-band. Exemplos: descriminar (inocentar) - discriminar (distinguir) / discente
No achei nada "legal" aquela aula de ingls. (relativo a alunos) - docente (relativo a professores)

Para enfatizar palavras ou expresses:


Apesar de todo esforo, achei-a irreconhecvel" naquela noite. DENOTAO E CONOTAO

Ttulos de obras literrias ou artsticas, jornais, revistas, etc. A denotao a propriedade que possui uma palavra de limitar-se a
"Fogo Morto" uma obra-prima do regionalismo brasileiro. seu prprio conceito, de trazer apenas o seu significado primitivo, original.
A conotao a propriedade que possui uma palavra de ampliar-se no
Em casos de ironia: seu campo semntico, dentro de um contexto, podendo causar vrias
A "inteligncia" dela me sensibiliza profundamente. interpretaes.
Veja como ele educado" - cuspiu no cho.
Observe os exemplos:
PARNTESES Denotao
Empregamos os parnteses: As estrelas do cu.
Nas indicaes bibliogrficas. Vesti-me de verde.
"Sede assim qualquer coisa. O fogo do isqueiro.
serena, isenta, fiel".
(Meireles, Ceclia, "Flor de Poemas"). Conotao
As estrelas do cinema.
Nas indicaes cnicas dos textos teatrais: O jardim vestiu-se de flores.
"Mos ao alto! (Joo automaticamente levanta as mos, com os olhos O fogo da paixo.
fora das rbitas. Amlia se volta)".
(G. Figueiredo) SENTIDO PRPRIO E SENTIDO FIGURADO
As palavras podem ser empregadas no sentido prprio ou no sentido
Quando se intercala num texto uma ideia ou indicao acessria: figurado:
"E a jovem (ela tem dezenove anos) poderia mord-lo, morrendo de Constru um muro de pedra - sentido prprio
fome." Maria tem um corao de pedra sentido figurado.
(C. Lispector) A gua pingava lentamente sentido prprio.
Para isolar oraes intercaladas:
"Estou certo que eu (se lhe ponho
Minha mo na testa alada) FIGURAS DE LINGUAGEM
Sou eu para ela."
(M. Bandeira) Consideradas pelos autores clssicos gregos e romanos como inte-
COLCHETES [ ] grantes da arte da retrica, de grande importncia literria, as figuras de
Os colchetes so muito empregados na linguagem cientfica. linguagem contribuem tambm para a evoluo da lngua.
Figuras de linguagem so maneiras de falar diferentes do cotidiano
ASTERISCO comum, com o fim de chamar a ateno por meio de expresses mais
O asterisco muito empregado para chamar a ateno do leitor para vivas. Visa tambm dar relevo ao valor autnomo do signo lingustico, o que
alguma nota (observao). caracterstica prpria da linguagem literria. As figuras podem ser de
dico (ou metaplasmos), quando dizem respeito prpria articulao dos
BARRA vocbulos; de palavra (ou tropos), quando envolvem a significao dos
A barra muito empregada nas abreviaes das datas e em algumas termos empregados; de pensamento, que ocorre todas as vezes que se
abreviaturas. apresenta caprichosamente a linguagem espiritual; ou de construo,
quando conseguida por meios sintticos.

Lngua Portuguesa 43 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Metaplasmos. Todas as figuras que acrescentam, suprimem, permutam Quanto ao rr, para muitos conserva a geminao, na pronncia trilada,
ou transpem fonemas nas palavras so metaplasmos. Assim, por exem- como no castelhano (terra > terra); para outros os dois erres se simplificam
plo, mui em vez de muito; enamorado, em vez de namorado; cuidoso, em num r uvular, muito prximo do r grassey francs.
vez de cuidadoso; desvario, em vez de desvairo.
Consiste a vocalizao na troca das consoantes finais de slabas interi-
Figuras de palavras. As principais figuras de palavras so a metfora, ores em i, ou u: (acceptus > aceito, absente > ausente). Muitos brasileiros
a metonmia e o eufemismo. Recurso essencial na poesia, a metfora a estendem isso ao l, como em "sol", que proferem "u", criando um ditongo
transferncia de um termo para outro campo semntico, por uma compara- que no existe em portugus.
o subentendida (como por exemplo quando se chama uma pessoa astuta Os vocbulos revelam, em sua evoluo, metaplasmos que se classifi-
de "guia"). A metonmia consiste em designar um objeto por meio de um cam como de aumento, de diminuio, e de troca. Como exemplos de
termo designativo de outro objeto, que tem com o primeiro uma dentre acrscimos anotam-se os fonemas que se agregam s antigas formas. Em
vrias relaes: (1) de causa e efeito (trabalho, por obra); (2) de continente "estrela" h um e inicial, e mais um r, que no havia no originrio stella.
e contedo (garrafa, por bebida); (3) lugar e produto (porto, por vinho do Observem-se essas evolues: foresta > floresta, ante > antes. "Brata",
Porto); (4) matria e objeto (cobre, por moeda de cobre); (5) concreto e oriundo de blatta, diz-se atualmente "barata". Decrscimos so supresses
abstrato (bandeira, por ptria); (6) autor e obra (um Portinari, por um quadro como as observadas na transformao de episcopus em "bispo". Ou em
pintado por Portinari); (7) a parte pelo todo (vela, por embarcao). O amat > ama, polypus > polvo, enamorar > namorar.
eufemismo a expresso que suaviza o significado inconveniente de outra,
como chamar uma pessoa estpida de "pouco inteligente", ou "descuida- Apontam-se trocas em certas transformaes. Note-se a posio do r
do", ao invs de "grosseiro". em: pigritia > preguia, crepare > quebrar, rabia > raiva. Os acentos tam-
bm se deslocam s vezes, deslizando para a frente (produo), como em
Figuras de construo e de pensamento. Tanto as figuras de constru- jdice > juiz, ou antecipando-se (correpo), como em amassmus >
o quanto as de pensamento so s vezes englobadas como "figuras amssemos. A crase (ou fuso) um caso particular de diminuio, carac-
literrias". As primeiras so: assindetismo (falta de conectivos), sindetismo terstico alis da lngua portuguesa, e consiste em se reduzirem duas ou
(abuso de conectivos), redundncia (ou pleonasmo), reticncia (ou interrup- trs vogais consecutivas a uma s: avoo > av, avoa > av, aa > , maior >
o), transposio (ou anstrofe, isto , a subverso da ordem habitual dos mor, per > pr. A crase tambm normal em casos como "casa amarela"
termos). As principais figuras de pensamento so a comparao (ou ima- (kz mrla).
gem), a anttese (ou realce de pensamentos contraditrios), a gradao, a
hiprbole (ou exagero, como na frase: "J lhe disse milhares de vezes"), a Os metaplasmos so, em literatura, principalmente na poesia, figuras
ltotes (ou diminuio, por humildade ou escrnio, como quando se diz que de dico. Os poetas apelam para as supresses, para as crases, para os
algum "no nada tolo", para indicar que esperto). hiatos, como para recursos de valor estilstico. A um poeta lcito dizer no
Brasil: "E o rosto of'rece a sculos vendidos" (Gonalves Dias). Quando
Figuras de sintaxe. Quando se busca maior expressividade, muitas ve- Bilac versifica: "Brenha rude, o luar beija noite uma ossada" d ao encon-
zes usam-se lacunas, superabundncias e desvios nas estruturas da frase. tro u-a um tratamento diferente daquele que lhe notamos adiante em:
Nesse caso, a coeso gramatical d lugar coeso significativa. Os pro- "Contra esse adarve bruto em vo rodavam "no ar". No ar reduzido a um
cessos que ocorrem nessas particularidades de construo da frase cha- ditongo constitui uma sinrese. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publi-
mam-se figuras de sintaxe. As mais empregadas so a elipse, o zeugma, o caes Ltda.
anacoluto, o pleonasmo e o hiprbato.
Na elipse ocorre a omisso de termos, facilmente depreendidos do con- FIGURAS DE ESTILO
texto geral ou da situao ("Sei que [tu] me compreendes."). Zeugma uma METFORA = significa transposio. Consiste no uso de uma palavra
forma de elipse que consiste em fazer participar de dois ou mais enuncia- ou expresso em outro sentido que no o prprio, fundamentando-se na
dos um termo expresso em apenas um deles ("Eu vou de carro, voc [vai] ntima relao de semelhana entre coisas e fatos. A metfora sempre
de bicicleta."). O anacoluto consiste na quebra da estrutura regular da frase, uma imagem, isto , representao mental de uma realidade sensvel.
interrompida por outra estrutura, geralmente depois de uma pausa ("Quem uma espcie de comparao latente ou abreviada. Por exemplo: Paulo
o feio ama, bonito lhe parece."). O pleonasmo a repetio do contedo um touro.
significativo de um termo, para realar a ideia ou evitar ambiguidade ("Vi
com estes olhos!"). Hiprbato a inverso da ordem normal das palavras COMPARAO = consiste em comparar dois termos, em que vm ex-
na orao, ou das oraes no perodo, com finalidade expressiva, como na pressos termos comparativos, constituindo-se em intermedirio entre o
abertura do Hino Nacional Brasileiro: "Ouviram do Ipiranga as margens sentido prprio e o figurado. Por exemplo: Paulo forte como um touro.
plcidas / de um povo herico o brado retumbante. ("As margens plcidas METONMIA = significa mudana de nome. Consiste na troca de um
do Ipiranga ouviram o brado retumbante de um povo herico.") En- nome por outro com o qual esteja em ntima relao por uma circunstncia,
cyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda. de modo que um implique o outro. H metonmia quando se emprega:
o efeito pela causa = Scrates tomou a morte(= o veneno).
Metaplasmo a causa pelo efeito = Vivo do meu trabalho(= do produto de meu
As palavras, tanto no tempo quanto no espao, esto sujeitas a altera- trabalho).
es fonticas, que chegam por vezes a desfigur-las. S se admite que a o autor pela obra = Eu li Castro Alves(= a obra de Castro Alves).
palavra "cheio" era, em sua origem latina, o vocbulo plenus, porque leis
o continente pelo contedo = Traga-me um copo dgua(= a gua
fonticas e documentos provam essa identidade.
do copo).
Metaplasmo a alterao fontica que ocorre na evoluo dos fone- a marca pelo produto = Comprei um gol(= carro).
mas, dos vocbulos e at das frases. Os metaplasmos que dizem respeito o contedo pelo continente = As ondas fustigavam a areia(= a
aos fonemas so vrios. Na transformao do latim em portugus alguns praia).
foram frequentssimos, como o abrandamento, a queda, a simplificao e a o instrumento pela pessoa = Ele um bom garfo(= comilo).
vocalizao. o sinal pela coisa significada = A cruz dominar o Oriente(= Cristi-
No caso do abrandamento, as consoantes fortes (proferidas sem voz) anismo).
tendem a ser proferidas com voz, quando intervoclicas (lupus > lobo, o lugar pelo produto = Ele s fuma Havana(= cigarro da cidade de
defensa > defesa). Na queda, as consoantes brandas tendem a desaparer Havana).
na mesma posio (luna > lua, gelare > gear). Excetuam-se m, r, e por
vezes g (amare > amar, legere > ler, regere > reger). O b, excetuando-se SINDOQUE = consiste em alcanar ou restringir a significao prpria
tambm, muda-se em v (debere > dever). de uma palavra. o emprego do mais pelo menos ou vice-versa, isto , a
Ocorre a simplificao quando as consoantes geminadas reduzem-se a troca de um nome pelo outro de modo que um contenha o outro.
singelas (bucca > boca, caballus > cavalo). O atual digrama ss no constitui a parte pelo todo = No horizonte surgia uma vela(= um navio).
exceo, porque pronunciado simplesmente como (passus > passo). o todo pela parte = O mundo egosta(= os homens).

Lngua Portuguesa 44 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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o singular pelo plural = O homem mortal(= os homens). PERFRASE = rodeio de palavras, circunlquio: por exemplo: A mais
a espcie pelo gnero = Ganhei o po com o suor do rosto(= ali- antiga das profisses (a prostituio).
mento).
o indivduo pela classe = Ele um Atenas(= cidade culta). SINESTESIA = figura que se baseia na soma de sensaes percebidas
por diferentes rgos dos sentidos. Por exemplo: A ondulao sonora e
a espcie pelo indivduo = No entender do Apstolo(So Paulo).
tctil entrava pelos meus ouvidos.
a matria pelo instrumento = Ela possui lindos bronzes(= objetos).
o abstrato pelo concreto = A audcia vencer(= os audaciosos). PARADOXO = expresso contraditria. Por exemplo: Ia divina, num
simples vestido roxo, que a vestia como se a despisse (Raul Pompia).
CATACRESE = o desvio da significao de uma palavra por outra,
APSTROFE = uma invocao, um chamado emotivo. Por exemplo:
ante a inexistncia de vocbulo apropriado. Origina-se da semelhana
Deuses impassveis Por que que nos criastes? (Antero de Quental).
formal entre dois objetos, dois seres. uma metfora estereotipada. Por
exemplo: Dente de alho; pernas da mesa. GRADAO = a disposio das ideias numa ordem gradativa. Por
ELIPSE = a omisso de um termo da frase facilmente subentendido. exemplo: Homens simples, fortes, bravos hoje mseros escravos sem ar,
Por exemplo: "Na terra tanta guerra, tanto engano, tanta necessidade sem luz, sem razo (Castro Alves).
aborrecida, no mar tanta tormenta e tanto engano"(Cames). Os casos ASSNDETO = a ausncia de conectivos numa sequncia de frases.
mais comuns so de verbos (ser e haver), a conjuno integrante(que), a Por exemplo: Destranou os cabelos, soltou-os, tranou-os de novo (Pedro
preposio(de) das oraes subordinadas substantivas indiretas e comple- Rabelo).
tivas nominais, sujeito oculto.
ZEUGMA = a omisso de um termo j expresso anteriormente na fra- HIPRBATO = uma inverso dos termos da frase, uma alterao na
se. Por exemplo: Nem ele entende a ns, nem ns a ele. ordem direta. Por exemplo: J da morte o palor me cobre o rosto (lvares
de Azevedo).
PLEONASMO = consiste na repetio de uma mesma ideia por meio
de vocbulos ou expresses diferentes. Por exemplo: Resta-me a mim ANFORA = a repetio de um termo no incio das frases ou versos.
somente uma esperana. Por exemplo: Tem mais sombra no encontro que na espera. Tem mais
samba a maldade que a ferida (Chico Buarque de Holanda).
POLISSNDETO = a repetio de uma conjuno. Por exemplo: E ro-
la, e rebola, como uma bola. ALITERAO = a repetio de sons consonantais iguais ou seme-
lhantes. Por exemplo: E as cantilenas de serenos sons amenos fogem
ANACOLUTO = consiste na interrupo do esquema sinttico inicial da fluidas, fluindo fina flor dos fenos (Eugnio de Castro).
frase, que termina por outro esquema sinttico. Por exemplo: Este, o rei
que tm no foi nascido prncipe(Cames). ASSONNCIA = a repetio de sons voclicos iguais ou semelhan-
ONOMATOPEIA = consiste no uso de palavras que imitam o som ou a tes. Por exemplo: At amanh, sou Ana da cama, da cana, fulana, sacana
voz natural dos seres. Graas a seu valor descritivo, tambm excelente (Chico Buarque de Holanda).
subsdio da linguagem afetiva. Por exemplo: Os sinos bimbalhavam ruido- PARANOMSIA = o encontro de duas palavras muito semelhantes
samente. quanto forma. Por exemplo: Ser capaz, como um rio, () de lavar do
RETICNCIA = consiste na proposital suspenso do pensamento, lmpido a mgoa da mancha (Thiago de Mello).
quando se julga o silncio mais expressivo que as palavras. Por exemplo: Fonte: http://www.micropic.com.br/noronha/grama_fig.htm
Ns dois e, entre ns dois, implacvel e forte.

SILEPSE = concordncia ideolgica. A concordncia no feita com o


elemento gramatical expresso, mas sim com a ideia, com o sentido real. ELEMENTOS DA COMUNICAO

A silepse pode ser: de gnero = Vossa Majestade mostrou-se genero- A comunicao verbal se processa da seguinte forma: o emissor envia
so. (V.Majestade = feminino e generoso = masculino); de nmero = O povo mensagem ao receptor. Para que possa ser compreendida, a mensagem
lhe pediram que ficasse. (o povo = singular e pediram = plural); de pessoa = requer um contexto, isto , uma situao a que ela se refere; um cdigo
Os brasileiros somos ns.(os brasileiros = 3 pessoa e somos = 1 pessoa). pelo menos parcialmente comum entre o emissor e o receptor e, finalmente,
um canal que torne possvel a comunicao.
ANTTESE = consiste na exposio de uma ideia atravs de conceitos
ou pensamentos opostos, quer fazendo confrontos, quer associando-os. No ato de comunicao verbal, podemos dar maior nfase a um fator
Por exemplo: Buscas a vida, e eu a morte; procuras a luz, e eu as trevas. do que a outro. Da a existncia de seis funes da linguagem:
. Emotiva
IRONIA = consiste no uso de uma expresso, pela qual dizemos o con-
. Conativa
trrio do que pensamos com inteno sarcstica e entonao apropriada.
Por exemplo: A excelente D. Celeste era mestra na arte de judiar dos . Referencial
alunos. . Ftica
. Metalingustica
EUFEMISMO = consiste no uso de uma expresso em sentido figurado . Potica
para suavizar, atenuar uma expresso rude ou desagradvel. Por exemplo:
Ficou rico por meios ilcitos (= roubou). A funo emotiva centraliza -se no prprio emissor, na primeira pessoa
do discurso, procurando expressar sentimentos e emoes. O uso de
HIPRBOLE = consiste em exagerar a realidade, a fim de impressionar interjeies e sinais de pontuao, com o ponto de exclamao e as reti-
o esprito de quem ouve. Por exemplo: Ele se afogava num dilvio de cncias, caracterstica dessa funo da linguagem.
cartas. Ex: meu amor, tem d!
PROSOPOPEIA = consiste na personificao de coisas e evocao de Ah! morena, tem pena...
deuses ou de mortos. Por exemplo: As estrelas disseram-me: aqui esta- A funo conativa centraliza -se no receptor, na segunda pessoa (com
mos. quem est falando), procurando influenci-lo. O uso do imperativo a
caracterstica dessa funo da linguagem.
ANTONOMSIA = substituio de um nome prprio por um nome co-
mum, por uma apelido ou por um ttulo que tornou a pessoa conhecida. Por Os anncios publicitrios, na inteno de convencer o receptor, utilizam
exemplo: O Mrtir da Inconfidncia (para Tiradentes). em larga a funo conativa.
Ex: no deixe a peteca cair.

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Observe a fora expressiva dos verbos no modo imperativo na tentativa 04. Assinale a alternativa que d continuidade ao texto abaixo, em
de influenciar o comportamento do receptor. conformidade com a norma culta.
A funo referencial centraliza -se no contexto, no referente, e tem por Nem s de beleza vive a madreprola ou ncar. Essa substncia do
finalidade a prpria informao, procurando transmitir dados da realidade interior da concha de moluscos rene outras caractersticas interes-
de maneira objetiva, utiliza, Sobretudo, a denotao. santes, como resistncia e flexibilidade.
(A) Se puder ser moldada, daria timo material para a confeco de
O plano econmico divulgado pelo governo relevante, por repor a re- componentes para a indstria.
forma fiscal na agenda do dia, mas no passa de uma tentativa de pacto (B) Se pudesse ser moldada, d timo material para a confeco de
entre Unio, Estados e Municpios contra o contribuinte. componentes para a indstria.
(Folha de So Paulo, 08/11/92) (C) Se pode ser moldada, d timo material para a confeco de compo-
nentes para a indstria.
A funo ftica centraliza -se no canal e tem por finalidade estabelecer, (D) Se puder ser moldada, dava timo material para a confeco de
prolongar ou interromper o processo de comunicao. Quando atendemos componentes para a indstria.
ao telefone e dizemos al. Estamos fazendo uso dessa funo da lingua- (E) Se pudesse ser moldada, daria timo material para a confeco de
gem. componentes para a indstria.
Veja um exemplo:
05. O uso indiscriminado do gerndio tem-se constitudo num problema
- Como vai? para a expresso culta da lngua. Indique a nica alternativa em que
- Tudo bem! ele est empregado conforme o padro culto.
(A) Aps aquele treinamento, a corretora est falando muito bem.
- Claro! Sem dvida... (B) Ns vamos estar analisando seus dados cadastrais ainda hoje.
- Sabe... hum!.., hum! T me entendendo? (C) No haver demora, o senhor pode estar aguardando na linha.
(D) No prximo sbado, procuraremos estar liberando o seu carro.
- Claro! isso a.
(E) Breve, queremos estar entregando as chaves de sua nova casa.
A funo metalingustica concentra-se no prprio cdigo: procura falar
do prprio cdigo, ou verificar-se ele comum ao emissor e ao receptor. o 06. De acordo com a norma culta, a concordncia nominal e verbal est
texto abaixo serve como exemplo de uso dessa funo de linguagem: correta em:
- O mdico disse que eu estou com um plipo no intestino. (A) As caractersticas do solo so as mais variadas possvel.
(B) A olhos vistos Lcia envelhecia mais do que rapidamente.
- Mas o que plipo? (C) Envio-lhe, em anexos, a declarao de bens solicitada.
- Plipo um tumor pediculado. (D) Ela parecia meia confusa ao dar aquelas explicaes.
- E o que pediculado? (E) Qualquer que sejam as dvidas, procure san-las logo.

- um tumor em forma de pedculo. 07. Assinale a alternativa em que se respeitam as normas cultas de
- Mas o que pedculo? flexo de grau.
(A) Nas situaes crticas, protegia o colega de quem era amiqussimo.
-...Deixa para l... de qualquer forma, bom mesmo voc ir tirar esse
(B) Mesmo sendo o Canad friosssimo, optou por permanecer l duran-
plipo. te as frias.
Dizemos que h metalinguagem quando se utiliza um cdigo para se (C) No salto, sem concorrentes, seu desempenho era melhor de todos.
falar dele prprio. (D) Diante dos problemas, ansiava por um resultado mais bom que ruim.
Assim, um filme que discorre sobre o prprio cinema, um poema que (E) Comprou uns copos baratos, de cristal, da mais malssima qualidade.
fala sobre a prpria poesia, so exemplos de utilizao da metalinguagem.
Nas questes de nmeros 08 e 09, assinale a alternativa cujas pala-
A funo potica centraliza -se na prpria mensagem. vras completam, correta e respectivamente, as frases dadas.
importante saber que dificilmente voc encontrar um texto que ocor- 08. Os pesquisadores trataram de avaliar viso pblico financiamento
ra apenas uma nica funo da linguagem. Um mesmo texto pode apresen- estatal cincia e tecnologia.
tar diversas funes da linguagem. Mas sempre haver uma predominante. (A) ... sobre o ... do ... para
(B) a ... ao ... do ... para
(C) ... do ... sobre o ... a
(D) ... ao ... sobre o ...
PROVA SIMULADA (E) a ... do ... sobre o ...

01. Assinale a alternativa correta quanto ao uso e grafia das palavras. 09. Quanto perfil desejado, com vistas qualidade dos candidatos, a
(A) Na atual conjetura, nada mais se pode fazer. franqueadora procura ser muito mais criteriosa ao contrat-los, pois
(B) O chefe deferia da opinio dos subordinados. eles devem estar aptos comercializar seus produtos.
(C) O processo foi julgado em segunda estncia. (A) ao ... a ...
(D) O problema passou despercebido na votao. (B) quele ... ...
(E) Os criminosos espiariam suas culpas no exlio. (C) quele... ... a
(D) ao ... ...
02. A alternativa correta quanto ao uso dos verbos : (E) quele ... a ... a
(A) Quando ele vir suas notas, ficar muito feliz.
(B) Ele reaveu, logo, os bens que havia perdido. 10. Assinale a alternativa gramaticalmente correta de acordo com a
(C) A colega no se contera diante da situao. norma culta.
(D) Se ele ver voc na rua, no ficar contente. (A) Bancos de dados cientficos tero seu alcance ampliado. E isso
(E) Quando voc vir estudar, traga seus livros. traro grandes benefcios s pesquisas.
(B) Fazem vrios anos que essa empresa constri parques, colaborando
03. O particpio verbal est corretamente empregado em: com o meio ambiente.
(A) No estaramos salvados sem a ajuda dos barcos. (C) Laboratrios de anlise clnica tem investido em institutos, desenvol-
(B) Os garis tinham chego s ruas s dezessete horas. vendo projetos na rea mdica.
(C) O criminoso foi pego na noite seguinte do crime. (D) Havia algumas estatsticas auspiciosas e outras preocupantes apre-
(D) O rapaz j tinha abrido as portas quando chegamos. sentadas pelos economistas.
(E) A faxineira tinha refazido a limpeza da casa toda. (E) Os efeitos nocivos aos recifes de corais surge para quem vive no
litoral ou aproveitam frias ali.
Lngua Portuguesa 46 A Opo Certa Para a Sua Realizao
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11. A frase correta de acordo com o padro culto : 17. Assinale a alternativa em que, de acordo com a norma culta, se
(A) No vejo mal no Presidente emitir medidas de emergncia devido s respeitam as regras de pontuao.
chuvas. (A) Por sinal, o prprio Senhor Governador, na ltima entrevista, revelou,
(B) Antes de estes requisitos serem cumpridos, no receberemos recla- que temos uma arrecadao bem maior que a prevista.
maes. (B) Indagamos, sabendo que a resposta obvia: que se deve a uma
(C) Para mim construir um pas mais justo, preciso de maior apoio sociedade inerte diante do desrespeito sua prpria lei? Nada.
cultura. (C) O cidado, foi preso em flagrante e, interrogado pela Autoridade
(D) Apesar do advogado ter defendido o ru, este no foi poupado da Policial, confessou sua participao no referido furto.
culpa. (D) Quer-nos parecer, todavia, que a melhor soluo, no caso deste
(E) Faltam conferir trs pacotes da mercadoria. funcionrio, seja aquela sugerida, pela prpria chefia.
(E) Impunha-se, pois, a recuperao dos documentos: as certides
12. A maior parte das empresas de franquia pretende expandir os neg- negativas, de dbitos e os extratos, bancrios solicitados.
cios das empresas de franquia pelo contato direto com os possveis
investidores, por meio de entrevistas. Esse contato para fins de sele- 18. O termo orao, entendido como uma construo com sujeito e
o no s permite s empresas avaliar os investidores com relao predicado que formam um perodo simples, se aplica, adequadamen-
aos negcios, mas tambm identificar o perfil desejado dos investido- te, apenas a:
res. (A) Amanh, tempo instvel, sujeito a chuvas esparsas no litoral.
(Texto adaptado) (B) O vigia abandonou a guarita, assim que cumpriu seu perodo.
Para eliminar as repeties, os pronomes apropriados para substituir (C) O passeio foi adiado para julho, por no ser poca de chuvas.
as expresses: das empresas de franquia, s empresas, os investi- (D) Muito riso, pouco siso provrbio apropriado falta de juzo.
dores e dos investidores, no texto, so, respectivamente: (E) Os concorrentes vaga de carteiro submeteram-se a exames.
(A) seus ... lhes ... los ... lhes Leia o perodo para responder s questes de nmeros 19 e 20.
(B) delas ... a elas ... lhes ... deles
(C) seus ... nas ... los ... deles O livro de registro do processo que voc procurava era o que estava
(D) delas ... a elas ... lhes ... seu sobre o balco.
(E) seus ... lhes ... eles ... neles
19. No perodo, os pronomes o e que, na respectiva sequncia, remetem a
(A) processo e livro.
13. Assinale a alternativa em que se colocam os pronomes de acordo
(B) livro do processo.
com o padro culto.
(C) processos e processo.
(A) Quando possvel, transmitirei-lhes mais informaes.
(D) livro de registro.
(B) Estas ordens, espero que cumpram-se religiosamente.
(E) registro e processo.
(C) O dilogo a que me propus ontem, continua vlido.
(D) Sua deciso no causou-lhe a felicidade esperada.
20. Analise as proposies de nmeros I a IV com base no perodo
(E) Me transmita as novidades quando chegar de Paris.
acima:
I. h, no perodo, duas oraes;
14. O pronome oblquo representa a combinao das funes de objeto
II. o livro de registro do processo era o, a orao principal;
direto e indireto em: III. os dois qu(s) introduzem oraes adverbiais;
(A) Apresentou-se agora uma boa ocasio.
IV. de registro um adjunto adnominal de livro.
(B) A lio, vou faz-la ainda hoje mesmo.
(C) Atribumos-lhes agora uma pesada tarefa.
Est correto o contido apenas em
(D) A conta, deixamo-la para ser revisada. (A) II e IV.
(E) Essa histria, contar-lha-ei assim que puder.
(B) III e IV.
(C) I, II e III.
15. Desejava o diploma, por isso lutou para obt-lo.
(D) I, II e IV.
Substituindo-se as formas verbais de desejar, lutar e obter pelos
(E) I, III e IV.
respectivos substantivos a elas correspondentes, a frase correta :
(A) O desejo do diploma levou-o a lutar por sua obteno.
21. O Meretssimo Juiz da 1. Vara Cvel devia providenciar a leitura do
(B) O desejo do diploma levou-o luta em obt-lo.
acrdo, e ainda no o fez. Analise os itens relativos a esse trecho:
(C) O desejo do diploma levou-o luta pela sua obteno.
I. as palavras Meretssimo e Cvel esto incorretamente grafadas;
(D) Desejoso do diploma foi luta pela sua obteno.
(E) Desejoso do diploma foi lutar por obt-lo. II. ainda um adjunto adverbial que exclui a possibilidade da leitura
pelo Juiz;
16. Ao Senhor Diretor de Relaes Pblicas da Secretaria de Educao III. o e foi usado para indicar oposio, com valor adversativo equivalen-
do Estado de So Paulo. Face proximidade da data de inaugurao te ao da palavra mas;
de nosso Teatro Educativo, por ordem de , Doutor XXX, Dignssimo IV. em ainda no o fez, o o equivale a isso, significando leitura do acr-
Secretrio da Educao do Estado de YYY, solicitamos a mxima do, e fez adquire o respectivo sentido de devia providenciar.
urgncia na antecipao do envio dos primeiros convites para o Ex-
celentssimo Senhor Governador do Estado de So Paulo, o Reve- Est correto o contido apenas em
rendssimo Cardeal da Arquidiocese de So Paulo e os Reitores das (A) II e IV.
Universidades Paulistas, para que essas autoridades possam se (B) III e IV.
programar e participar do referido evento. (C) I, II e III.
Atenciosamente, (D) I, III e IV.
ZZZ (E) II, III e IV.
Assistente de Gabinete.
De acordo com os cargos das diferentes autoridades, as lacunas 22. O rapaz era campeo de tnis. O nome do rapaz saiu nos jornais.
so correta e adequadamente preenchidas, respectivamente, por Ao transformar os dois perodos simples num nico perodo compos-
(A) Ilustrssimo ... Sua Excelncia ... Magnficos to, a alternativa correta :
(B) Excelentssimo ... Sua Senhoria ... Magnficos (A) O rapaz cujo nome saiu nos jornais era campeo de tnis.
(C) Ilustrssimo ... Vossa Excelncia ... Excelentssimos (B) O rapaz que o nome saiu nos jornais era campeo de tnis.
(D) Excelentssimo ... Sua Senhoria ... Excelentssimos (C) O rapaz era campeo de tnis, j que seu nome saiu nos jornais.
(E) Ilustrssimo ... Vossa Senhoria ... Dignssimos (D) O nome do rapaz onde era campeo de tnis saiu nos jornais.
(E) O nome do rapaz que saiu nos jornais era campeo de tnis.

Lngua Portuguesa 47 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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23. O jardineiro daquele vizinho cuidadoso podou, ontem, os enfraqueci- 30. Assim que as empresas conclurem o processo de seleo dos
dos galhos da velha rvore. investidores, os locais das futuras lojas de franquia sero divulgados.
Assinale a alternativa correta para interrogar, respectivamente, sobre A alternativa correta para substituir Assim que as empresas conclu-
o adjunto adnominal de jardineiro e o objeto direto de podar. rem o processo de seleo dos investidores por uma orao reduzi-
(A) Quem podou? e Quando podou? da, sem alterar o sentido da frase, :
(B) Qual jardineiro? e Galhos de qu? (A) Porque concluindo o processo de seleo dos investidores ...
(C) Que jardineiro? e Podou o qu? (B) Concludo o processo de seleo dos investidores ...
(D) Que vizinho? e Que galhos? (C) Depois que conclussem o processo de seleo dos investidores ...
(E) Quando podou? e Podou o qu? (D) Se concludo do processo de seleo dos investidores...
(E) Quando tiverem concludo o processo de seleo dos investidores ...
24. O pblico observava a agitao dos lanterninhas da plateia.
Sem pontuao e sem entonao, a frase acima tem duas possibili- RESPOSTAS
dades de leitura. Elimina-se essa ambiguidade pelo estabelecimento
correto das relaes entre seus termos e pela sua adequada pontua- 01. D 11. B 21. B
o em:
02. A 12. A 22. A
(A) O pblico da plateia, observava a agitao dos lanterninhas.
(B) O pblico observava a agitao da plateia, dos lanterninhas. 03. C 13. C 23. C
(C) O pblico observava a agitao, dos lanterninhas da plateia.
04. E 14. E 24. E
(D) Da plateia o pblico, observava a agitao dos lanterninhas.
(E) Da plateia, o pblico observava a agitao dos lanterninhas. 05. A 15. C 25. D
06. B 16. A 26. E
25. Felizmente, ningum se machucou.
Lentamente, o navio foi se afastando da costa. 07. D 17. B 27. B
Considere:
08. E 18. E 28. C
I. felizmente completa o sentido do verbo machucar;
II. felizmente e lentamente classificam-se como adjuntos adverbiais de 09. C 19. D 29. D
modo;
10. D 20. A 30. B
III. felizmente se refere ao modo como o falante se coloca diante do fato;
IV. lentamente especifica a forma de o navio se afastar;
V. felizmente e lentamente so caracterizadores de substantivos. ___________________________________
Est correto o contido apenas em ___________________________________
(A) I, II e III. (B) I, II e IV.
___________________________________
(C) I, III e IV. (D) II, III e IV. (E) III, IV e V.
___________________________________
26. O segmento adequado para ampliar a frase Ele comprou o carro...,
___________________________________
indicando concesso, :
(A) para poder trabalhar fora. _______________________________________________________
(B) como havia programado.
_______________________________________________________
(C) assim que recebeu o prmio.
(D) porque conseguiu um desconto. _______________________________________________________
(E) apesar do preo muito elevado. _______________________________________________________
27. importante que todos participem da reunio. _______________________________________________________
O segmento que todos participem da reunio, em relao a _______________________________________________________
importante, uma orao subordinada
(A) adjetiva com valor restritivo. _______________________________________________________
(B) substantiva com a funo de sujeito. _______________________________________________________
(C) substantiva com a funo de objeto direto.
(D) adverbial com valor condicional. _______________________________________________________
(E) substantiva com a funo de predicativo. _______________________________________________________
_______________________________________________________
28. Ele realizou o trabalho como seu chefe o orientou. A relao estabe-
lecida pelo termo como de _______________________________________________________
(A) comparatividade. (B) adio.
_______________________________________________________
(C) conformidade. (D) explicao. (E) consequncia.
_______________________________________________________
29. A regio alvo da expanso das empresas, _____, das redes de
_______________________________________________________
franquias, a Sudeste, ______ as demais regies tambm sero
contempladas em diferentes propores; haver, ______, planos di- _______________________________________________________
versificados de acordo com as possibilidades de investimento dos
possveis franqueados. _______________________________________________________
A alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas e _______________________________________________________
relaciona corretamente as ideias do texto, :
(A) digo ... portanto ... mas _______________________________________________________
(B) como ... pois ... mas _______________________________________________________
(C) ou seja ... embora ... pois
(D) ou seja ... mas ... portanto _______________________________________________________
(E) isto ... mas ... como _______________________________________________________

Lngua Portuguesa 48 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Chamamos ento de conjunto dos nmeros reais, e indicamos com IR,
o seguinte conjunto:
IR = ( x x racional ou x irracional )

Como vemos, o conjunto IR a unio do conjunto dos nmeros


racionais com o conjunto dos nmeros irracionais.

NMEROS NATURAIS. OPERAO NO CONJUNTO Usaremos o smbolo estrela (* ) quando quisermos indicar que o
DOS NMEROS INTEIROS E RACIONAIS: ADIO, nmero zero foi excludo de um conjunto.
SUBTRAO, MULTIPLICAO E DIVISO. MLTI-
PLOS E DIVISORES DE UM NMERO INTEIRO. M- Exemplo: N * = { 1 ; 2; 3; 4; .. .} ; o zero foi excludo de N.
XIMO DIVISOR COMUM (MDC) E MNIMO MLTIPLO
Usaremos o smbolo mais (+) quando quisermos indicar que os
COMUM (MMC) DE UM NMERO NATURAL.
nmeros negativos foram excludos de um conjunto.
Exemplo: Z+ = { 0; 1; 2; ... } ; os negativos foram excludos de Z.
1. Conjunto dos nmeros naturais
Chamamos de conjunto dos nmeros naturais, e indicamos com lN, o
Usaremos o smbolo menos ( - ) quando quisermos indicar que os
seguinte conjunto:
nmeros positivos foram excludos de um conjunto.
lN = { 0; 1; 2; 3; 4; ...}
Exemplo: Z- = { ... ; -2; -1; 0 } ; os positivos foram excludos de Z.
2. Conjunto dos nmeros inteiros Algumas vezes combinamos o smbolo (*) com o smbolo (+) ou com o
Chamamos de conjuntos dos nmeros inteiros, e indicamos com Z, o smbolo (-) .
seguinte conjunto: Exemplos
Z = { ...; -2; -1; 0; 1; 2;...)
a) Z * = { 1; 2; 3; . .. } ; o zero e os negativos foram excludos de Z.
3. Conjunto dos nmeros racionais: b) Z *+ = { ... ; -3; -2; -1 }; o zero e os positivos foram excludos de Z.
Chamamos de conjunto dos nmeros racionais, e indicamos com Q, o
seguinte conjunto:
OPERAES COM CONJUNTOS
p
Q = x = | p, q Z e q 0
q 1. Conceitos primitivos
Antes de mais nada devemos saber que conceitos primitivos so
Observe que os nmeros racionais so aqueles que podem ser escritos noes que adotamos sem definio.
como quocientes de dois inteiros.
Exemplos Adotaremos aqui trs conceitos primitivos: o de conjunto, o de elemen-
5 to e o de pertinncia de um elemento a um conjunto. Assim, devemos
a) =5; logo 5 Q entender perfeitamente a frase: determinado elemento pertence a um
1 conjunto, sem que tenhamos definido o que conjunto, o que elemento e
2 o que significa dizer que um elemento pertence ou no a um conjunto.
b) = 0,4 ; logo 0,4 Q
5
2. Notao
15 Normalmente adotamos, na teoria dos conjuntos, a seguinte notao:
c) = 2,5 ; logo 2,5 Q
6 os conjuntos so indicados por letras maisculas: A, B, C, ... ;
1 os elementos so indicados por letras minsculas: a, b, c, x, y, ... ;
d) = 0,333 . . . ; logo 0,333.. . Q o fato de um elemento x pertencer a um conjunto C indicado
3 com x e C;
Observao: Nmeros como 5, 0,4 e 2,5 so nmeros racionais com o fato de um elemento y no pertencer a um conjunto C
representao decimal finita, ou seja, podemos escrev-los, em sua forma indicado mm y t C.
decimal, com um nmero finito de algarismos. O nmero 0,333..., por sua
vez, um nmero racional com representao decimal infinita e peridica, 3. Representao dos conjuntos
ou seja, s podemos escrev-lo, em sua forma decimal, com um nmero Um conjunto pode ser representado de trs maneiras:
infinito de algarismos, embora, a partir de um determinado ponto, haja uma por enumerao de seus elementos;
repetio de algarismos at o fim. por descrio de uma propriedade caracterstica do conjunto;
Outro exemplo de nmero, que admite representao decimal infinita e atravs de uma representao grfica.
peridica, 2,35474747...
Observao Importante Um conjunto representado por enumerao quando todos os seus
Todos os nmeros que tenham representao decimal finita ou infinita elementos so indicados e colocados dentro de um par de chaves.
e peridica so nmeros racionais, ou seja, pertencem a Q..

4. Conjunto dos nmeros reais: Exemplo:


H nmeros que no admitem representao decimal finita nem a) A = ( 0; 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9 ) indica o conjunto formado pelos
representao decimal infinita e peridica, como, por exemplo: algarismos do nosso sistema de numerao.
n = 3,14159265... b) B = ( a, b, c, d, e, f, g, h, 1, j,1, m, n, o, p, q, r, s, t, u, v, x, z )
indica o conjunto formado pelas letras do nosso alfabeto.
2 = 1,4142135... c) Quando um conjunto possui nmero elevado de elementos,
3 = 1,7320508... porm apresenta lei de formao bem clara, podemos representa-
lo, por enumerao, indicando os primeiros e os ltimos
5 = 2,2360679... elementos, intercalados por reticncias. Assim: C = ( 2; 4; 6;... ;
98 ) indica o conjunto dos nmeros pares positivos, menores do
Estes nmeros no so racionais: n Q, 2 Q, 3 Q, 5
que100.
Q; e, por isso mesmo, so chamados de irracionais. d) Ainda usando reticncias, podemos representar, por enumerao,
Podemos ento definir os irracionais como sendo aqueles nmeros que conjuntos com infinitas elementos que tenham uma lei de
possuem uma representao decimal infinita e no-peridica. formao bem clara, como os seguintes:

Matemtica 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
D = ( 0; 1; 2; 3; .. . ) indica o conjunto dos nmeros inteiros no b) B = (maio; junho; julho; agosto )
negativos; c) C = (a; m; o; r )
E = ( ... ; -2; -1; 0; 1; 2; . .. ) indica o conjunto dos nmeros d) D = ( 2; 4; 6; 8; ia )
inteiros; e) E = ( 10; -10 ), pois 102 = 100 e -(-102) = 100 .
F = ( 1; 3; 5; 7; . . . ) indica o conjunto dos nmeros mpares
positivos. 4. Nmero de elementos de um conjunto
Consideremos um conjunto C. Chamamos de nmero de elementos
A representao de um conjunto por meio da descrio de uma propri- deste conjunto, e indicamos com n lcl, ao nmero de elementos diferentes
edade caracterstica mais sinttica que sua representao por enumera- entre si, que pertencem ao conjunto.
o. Neste caso, um conjunto C, de elementos x, ser representado da
seguinte maneira: Exemplos
C = { x | x possui uma determinada propriedade } a) O conjunto A = { a; e; i; o; u }
tal que n(A) = 5.
que se l: C o conjunto dos elementos x tal que possui uma b) O conjunto B = { 0; 1; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9 } tal que n(B) = 10.
determinada propriedade: c) O conjunto C = ( 1; 2; 3; 4;... ; 99 ) tal que n (C) = 99.

Exemplos 5. Conjunto unitrio e conjunto vazio


a) O conjunto A = { 0; 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9 } pode ser representado por Chamamos de conjunto unitrio a todo conjunto C, tal que n (C) = 1.
descrio da seguinte maneira: A = { x | x algarismo do nosso Exemplo: C = ( 3 )
sistema de numerao } E chamamos de conjunto vazio a todo conjunto c, tal que n(C) = 0.
b) O conjunto G = { a; e ;i; o, u } pode ser representado por descrio da
seguinte maneira: G = { x | x vogal do nosso alfabeto } Exemplo: M = { x | x2 = -25}
c) O conjunto H = { 2; 4; 6; 8; . . . } pode ser representado por descrio O conjunto vazio representado por { } ou por .
da seguinte maneira: H = { x | x par positivo }
A representao grfica de um conjunto bastante cmoda. Atravs Exerccio resolvido
dela, os elementos de um conjunto so representados por pontos interiores Determine o nmero de elementos dos seguintes com juntos :
a uma linha fechada que no se entrelaa. Os pontos exteriores a esta linha a) A = { x | x letra da palavra amor }
representam os elementos que no pertencem ao conjunto. b) B = { x | x letra da palavra alegria }
c) c o conjunto esquematizado a seguir
Exemplo d) D = ( 2; 4; 6; . . . ; 98 )
e) E o conjunto dos pontos comuns s relas r e s, esquematizadas a
seguir :

Por esse tipo de representao grfica, chamada diagrama de Euler-


Venn, percebemos que x C, y C, z C; e que a C, b C, c Resoluo
C, d C. a) n(A) = 4
b) n(B) = 6,'pois a palavra alegria, apesar de possuir dote letras, possui
apenas seis letras distintas entre si.
Exerccios resolvidos
c) n(C) = 2, pois h dois elementos que pertencem a C: c e C e d e C
Sendo A = {1; 2; 4; 4; 5}, B={2; 4; 6; 8} e C = {4; 5}, assinale V
d) observe que:
(verdadeiro) ou F (falso):
2 = 2 . 1 o 1 par positivo
a) 1 A ( V ) l) 1 A ou 1 B ( V )
4 = 2 . 2 o 2 par positivo
b) 1 B ( F ) m) 1 A e 1 B ( F )
6 = 2 . 3 o 3 par positivo
c) 1 C ( F ) n) 4 A ou 4 B ( V )
8 = 2 . 4 o 4 par positivo
d) 4 A ( V ) o) 4 A e 4 B ( V )
. .
e) 4 B ( V ) p) 7 A ou 7 B ( F )
. .
f) 4 C ( V ) q) 7 A e 7 B ( F )
. .
g) 7 A ( F )
98 = 2 . 49 o 49 par positivo
h) 7 B ( F ) logo: n(D) = 49
i) 7 C ( F ) e) As duas retas, esquematizadas na figura, possuem apenas um ponto
comum.
Represente, por enumerao, os seguintes conjuntos: Logo, n( E ) = 1, e o conjunto E , portanto, unitrio.
a) A = { x | x ms do nosso calendrio }
b) B = { x | x ms do nosso calendrio que no possui a letra r } 6. Igualdade de conjuntos
c) C = { x | x letra da palavra amor } Vamos dizer que dois conjuntos A e 8 so iguais, e indicaremos com A
d) D = { x | x par compreendido entre 1e 11} = 8, se ambos possurem os mesmos elementos. Quando isto no ocorrer,
e) E = {x | x2 = 100 }
diremos que os conjuntos so diferentes e indicaremos com A B.
Exemplos .
a) {a;e;i;o;u} = {a;e;i;o;u}
b) {a;e;i;o,u} = {i;u;o,e;a}
c) {a;e;i;o;u} = {a;a;e;i;i;i;o;u;u}
d) {a;e;i;o;u} {a;e;i;o}
e) { x | x2 = 100} = {10; -10}
f) { x | x2 = 400} {20}
Resoluo 7. Subconjuntos de um conjunto
a) A = ( janeiro ; fevereiro; maro; abril; maio ; junho; julho ; agosto ; Dizemos que um conjunto A um subconjunto de um conjunto B se
setembro ; outubro ; novembro ; dezembro ) . todo elemento, que pertencer a A, tambm pertencer a B.

Matemtica 2 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Neste caso, usando os diagramas de Euler-Venn, o conjunto A estar
"totalmente dentro" do conjunto B:

Indicamos que A um subconjunto de B de duas maneiras: Exemplos


a) A B; que deve ser lido : A subconjunto de B ou A est contido
em B ou A parte de B; a) {a;b;c} {d;e} =
b) B A; que deve ser lido: B contm A ou B inclui A. b) {a;b;c} {b;c,d} = {b;c}
c) {a;b;c} {a;c} = {a;c}
Exemplo
Sejam os conjuntos A = {x | x mineiro} e B = {x | x brasileiro} ; temos Quando a interseco de dois conjuntos vazia, como no exemplo a,
ento que A B e que B A. dizemos que os conjuntos so disjuntos.

Observaes: Exerccios resolvidos


Quando A no subconjunto de B, indicamos com A B ou B 1. Sendo A = ( x; y; z ); B = ( x; w; v ) e C = ( y; u; t), determinar os
seguintes conjuntos:
A.
a) A B f) B C
Admitiremos que o conjunto vazio est contido em qualquer conjunto.
b) A B g) A B C
8. Nmero de subconjuntos de um conjunto dado c) A C h) A B C
Pode-se mostrar que, se um conjunto possui n elementos, ento este d) A C i) (A B) U (A C)
conjunto ter 2n subconjuntos. Exemplo e) B C

O conjunto C = {1; 2 } possui dois elementos; logo, ele ter 22 = 4 Resoluo


subconjuntos. a) A B = {x; y; z; w; v }
b) A B = {x }
Exerccio resolvido: c) A C = {x; y;z; u; t }
1. Determine o nmero de subconjuntos do conjunto C = la; e; 1; o; u ) . d) A C = {y }
Resoluo: Como o conjunto C possui cinco elementos, o nmero dos e) B C={x;w;v;y;u;t}
seus subconjuntos ser 25 = 32.
f) B C=
g) A B C= {x;y;z;w;v;u;t}
Exerccios propostas:
2. Determine o nmero de subconjuntos do conjunto h) A B C=
C = { 0; 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9 } i) (A B) u (A C)={x} {y}={x;y}
Resposta: 1024
2. Dado o diagrama seguinte, represente com hachuras os conjuntos:
3. Determine o nmero de subconjuntos do conjunto a) A B C
1 1 1 2 3 3 b) (A B) (A C)
C= ; ; ; ; ;
2 3 4 4 4 5
Resposta: 32

OPERAES COM CONJUNTOS

1. Unio de conjuntos
Dados dois conjuntos A e B, chamamos unio ou reunio de A com B,
e indicamos com A B, ao conjunto constitudo por todos os elementos Resoluo
que pertencem a A ou a B.

Usando os diagramas de Euler-Venn, e representando com hachuras a


interseo dos conjuntos, temos:

3. No diagrama seguinte temos:


n(A) = 20
n(B) = 30
Exemplos n(A B) = 5
a) {a;b;c} U {d;e}= {a;b;c;d;e}
b) {a;b;c} U {b;c;d}={a;b;c;d} Determine n(A B).
c) {a;b;c} U {a;c}={a;b;c} Resoluo
2. Interseco de conjuntos
Dados dois conjuntos A e B, chamamos de interseo de A com B, e
indicamos com A B, ao conjunto constitudo por todos os elementos que
pertencem a A e a B.

Usando os diagramas de Euler-Venn, e representando com hachuras a Se juntarmos, aos 20 elementos de A, os 30 elementos de B,
interseco dos conjuntos, temos: estaremos considerando os 5 elementos de A n B duas vezes; o que,

Matemtica 3 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
evidentemente, incorreto; e, para corrigir este erro, devemos subtrair uma gativo igual soma dos mdulos dos nmeros dados: (-2) + (-4) = -
vez os 5 elementos de A n B; teremos ento: 6
n(A B) = n(A) + n(B) - n(A B) ou seja: 4) A soma de dois nmeros inteiros de sinais contrrios igual dife-
n(A B) = 20 + 30 5 e ento: rena dos mdulos, e o sinal o da parcela de maior mdulo: (-
n(A B) = 45. 800) + (+300) = -500

4. Conjunto complementar ADIO DE TRS OU MAIS NMEROS INTEIROS


Dados dois conjuntos A e B, com B A, chamamos de conjunto
A soma de trs ou mais nmeros inteiros efetuada adicionando-se
complementar de B em relao a A, e indicamos com CA B, ao conjunto A - todos os nmeros positivos e todos os negativos e, em seguida, efetuando-
B. se a soma do nmero negativo.
Exemplos: 1) (+6) + (+3) + (-6) + (-5) + (+8) =
Observao: O complementar um caso particular de diferena em (+17) + (-11) = +6
que o segundo conjunto subconjunto do primeiro. 2) (+3) + (-4) + (+2) + (-8) =
(+5) + (-12) = -7
Usando os diagramas de Euler-Venn, e representando com hachuras o PROPRIEDADES DA ADIO
complementar de B em relao a A, temos: A adio de nmeros inteiros possui as seguintes propriedades:

1) FECHAMENTO
A soma de dois nmeros inteiros sempre um nmero inteiro: (-3) +
(+6) = + 3 Z

2) ASSOCIATIVA
Se a, b, c so nmeros inteiros quaisquer, ento: a + (b + c) = (a + b) +
Exemplo: {a;b;c;d;e;f} - {b;d;e}= {a;c;f}
c
Exemplo:(+3) +[(-4) + (+2)] = [(+3) + (-4)] + (+2)
Observao: O conjunto complementar de B em relao a A formado
(+3) + (-2) = (-1) + (+2)
pelos elementos que faltam para "B chegar a A"; isto , para B se igualar a
A. +1 = +1

3) ELEMENTO NEUTRO
NMEROS INTEIROS: OPERAES E PROPRIEDADES Se a um nmero inteiro qualquer, temos: a+ 0 = a e 0 + a = a
Conhecemos o conjunto N dos nmeros naturais: N = {0, 1, 2, 3, 4, Isto significa que o zero elemento neutro para a adio.
5, .....,} Exemplo: (+2) + 0 = +2 e 0 + (+2) = +2
Assim, os nmeros precedidos do sinal + chamam-se positivos, e os
precedidos de - so negativos. 4) OPOSTO OU SIMTRICO
Exemplos: Se a um nmero inteiro qualquer, existe um nico nmero oposto ou
Nmeros inteiros positivos: {+1, +2, +3, +4, ....} simtrico representado por (-a), tal que: (+a) + (-a) = 0 = (-a) + (+a)
Nmeros inteiros negativos: {-1, -2, -3, -4, ....} Exemplos: (+5) + ( -5) = 0 ( -5) + (+5) = 0
O conjunto dos nmeros inteiros relativos formado pelos nmeros in-
teiros positivos, pelo zero e pelos nmeros inteiros negativos. Tambm o 5) COMUTATIVA
chamamos de CONJUNTO DOS NMEROS INTEIROS e o representamos Se a e b so nmeros inteiros, ento:
pela letra Z, isto : Z = {..., -3, -2, -1, 0, +1, +2, +3, ... } a+b=b+a
O zero no um nmero positivo nem negativo. Todo nmero positivo Exemplo: (+4) + (-6) = (-6) + (+4)
escrito sem o seu sinal positivo. -2 = -2
Exemplo: + 3 = 3 ; +10 = 10
Ento, podemos escrever: Z = {..., -3, -2, -1, 0 , 1, 2, 3, ...} SUBTRAO DE NMEROS INTEIROS
N um subconjunto de Z. Em certo local, a temperatura passou de -3C para 5C, sofrendo, por-
tanto, um aumento de 8C, aumento esse que pode ser representado por:
REPRESENTAO GEOMTRICA (+5) - (-3) = (+5) + (+3) = +8
Cada nmero inteiro pode ser representado por um ponto sobre uma
reta. Por exemplo: Portanto:
A diferena entre dois nmeros dados numa certa ordem a soma do
primeiro com o oposto do segundo.
... -3 -2 -1 0 +1 +2 +3 +4 ... Exemplos: 1) (+6) - (+2) = (+6) + (-2 ) = +4
... C B A 0 A B C D ... 2) (-8 ) - (-1 ) = (-8 ) + (+1) = -7
3) (-5 ) - (+2) = (-5 ) + (-2 ) = -7
Ao ponto zero, chamamos origem, corresponde o nmero zero. Na prtica, efetuamos diretamente a subtrao, eliminando os parnte-
Nas representaes geomtricas, temos direita do zero os nmeros ses
inteiros positivos, e esquerda do zero, os nmeros inteiros negativos. - (+4 ) = -4
Observando a figura anterior, vemos que cada ponto a representao - ( -4 ) = +4
geomtrica de um nmero inteiro. Observao:
Exemplos: Permitindo a eliminao dos parnteses, os sinais podem ser
ponto C a representao geomtrica do nmero +3 resumidos do seguinte modo:
 ponto B' a representao geomtrica do nmero -2 (+)=+ +(-)=-
- (+)=- - (- )=+
ADIO DE DOIS NMEROS INTEIROS Exemplos: - ( -2) = +2 +(-6 ) = -6
- (+3) = -3 +(+1) = +1
1) A soma de zero com um nmero inteiro o prprio nmero inteiro: 0 PROPRIEDADE DA SUBTRAO
+ (-2) = -2 A subtrao possui uma propriedade.
2) A soma de dois nmeros inteiros positivos um nmero inteiro posi- FECHAMENTO: A diferena de dois nmeros inteiros sempre um
tivo igual soma dos mdulos dos nmeros dados: (+700) + nmero inteiro.
(+200) = +900 MULTIPLICAO DE NMEROS INTEIROS
3) A soma de dois nmeros inteiros negativos um nmero inteiro ne-

Matemtica 4 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
1 CASO: OS DOIS FATORES SO NMEROS INTEIROS POSITI- (a . b) . c
VOS
Lembremos que: 3 . 2 = 2 + 2 + 2 = 6 3) ELEMENTO NEUTRO
Exemplo: Observe que:
(+3) . (+2) = 3 . (+2) = (+2) + (+2) + (+2) = +6 (+4 ) . (+1 ) = +4 e (+1 ) . (+4 ) = +4
Logo: (+3) . (+2) = +6
Qualquer que seja o nmero inteiro a, temos:
Observando essa igualdade, conclumos: na multiplicao de nmeros a . (+1 ) = a e (+1 ) . a = a
inteiros, temos:
(+) . (+) =+ O nmero inteiro +1 chama-se neutro para a multiplicao.

2 CASO: UM FATOR POSITIVO E O OUTRO NEGATIVO 4) COMUTATIVA


Exemplos: Observemos que: (+2). (-4 ) = - 8
1) (+3) . (-4) = 3 . (-4) = (-4) + (-4) + (-4) = -12 e (-4 ) . (+2 ) = - 8
ou seja: (+3) . (-4) = -12 Portanto: (+2 ) . (-4 ) = (-4 ) . (+2 )
Se a e b so nmeros inteiros quaisquer, ento: a . b = b . a, isto , a
2) Lembremos que: -(+2) = -2 ordem dos fatores no altera o produto.
(-3) . (+5) = - (+3) . (+5) = -(+15) = - 15
ou seja: (-3) . (+5) = -15 5) DISTRIBUTIVA EM RELAO ADIO E SUBTRAO
Observe os exemplos:
Concluso: na multiplicao de nmeros inteiros, temos: ( + ) . ( - ) = - (+3 ) . [( -5 ) + (+2 )] = (+3 ) . ( -5 ) + (+3 ) . (+2 )
(-).(+)=- (+4 ) . [( -2 ) - (+8 )] = (+4 ) . ( -2 ) - (+4 ) . (+8 )
Exemplos :
(+5) . (-10) = -50 Concluso:
(+1) . (-8) = -8 Se a, b, c representam nmeros inteiros quaisquer, temos:
(-2 ) . (+6 ) = -12 a) a . [b + c] = a . b + a . c
(-7) . (+1) = -7 A igualdade acima conhecida como propriedade distributiva da
multiplicao em relao adio.
3 CASO: OS DOIS FATORES SO NMEROS INTEIROS NEGATIVOS b) a . [b c] = a . b - a . c
Exemplo: (-3) . (-6) = -(+3) . (-6) = -(-18) = +18 A igualdade acima conhecida como propriedade distributiva da
isto : (-3) . (-6) = +18 multiplicao em relao subtrao.

Concluso: na multiplicao de nmeros inteiros, temos: ( - ) . ( - ) = + DIVISO DE NMEROS INTEIROS


CONCEITO
Exemplos: (-4) . (-2) = +8 (-5) . (-4) = +20 Dividir (+16) por 2 achar um nmero que, multiplicado por 2, d 16.
16 : 2 = ? 2 . ( ? ) = 16
As regras dos sinais anteriormente vistas podem ser resumidas na se-
guinte:
O nmero procurado 8. Analogamente, temos:
(+).(+)=+ (+).(-)=-
1) (+12) : (+3 ) = +4 porque (+4 ) . (+3 ) = +12
(- ).( -)=+ (-).(+)=-
2) (+12) : ( -3 ) = - 4 porque (- 4 ) . ( -3 ) = +12
3) ( -12) : (+3 ) = - 4 porque (- 4 ) . (+3 ) = -12
Quando um dos fatores o 0 (zero), o produto igual a 0: (+5) . 0 = 0
4) ( -12) : ( -3 ) = +4 porque (+4 ) . ( -3 ) = -12
PRODUTO DE TRS OU MAIS NMEROS INTEIROS
Exemplos: 1) (+5 ) . ( -4 ) . (-2 ) . (+3 ) = A diviso de nmeros inteiros s pode ser realizada quando o quocien-
(-20) . (-2 ) . (+3 ) = te um nmero inteiro, ou seja, quando o dividendo mltiplo do divisor.
(+40) . (+3 ) = +120 Portanto, o quociente deve ser um nmero inteiro.
2) (-2 ) . ( -1 ) . (+3 ) . (-2 ) =
(+2 ) . (+3 ) . (-2 ) = Exemplos:
(+6 ) . (-2 ) = -12 ( -8 ) : (+2 ) = -4
Podemos concluir que: ( -4 ) : (+3 ) = no um nmero inteiro
Quando o nmero de fatores negativos par, o produto sempre
positivo. Lembramos que a regra dos sinais para a diviso a mesma que vi-
Quando o nmero de fatores negativos mpar, o produto sempre mos para a multiplicao:
negativo. (+):(+)=+ (+):( -)=-
PROPRIEDADES DA MULTIPLICAO (- ):( -)=+ ( -):(+)=-
No conjunto Z dos nmeros inteiros so vlidas as seguintes proprie-
dades: Exemplos:
1) FECHAMENTO ( +8 ) : ( -2 ) = -4 (-10) : ( -5 ) = +2
Exemplo: (+4 ) . (-2 ) = - 8 Z (+1 ) : ( -1 ) = -1 (-12) : (+3 ) = -4
Ento o produto de dois nmeros inteiros inteiro.
PROPRIEDADE
2) ASSOCIATIVA Como vimos: (+4 ) : (+3 ) Z
Exemplo: (+2 ) . (-3 ) . (+4 )
Este clculo pode ser feito diretamente, mas tambm podemos faz-lo, Portanto, no vale em Z a propriedade do fechamento para a diviso.
agrupando os fatores de duas maneiras: Alem disso, tambm no so vlidas as proposies associativa, comutati-
(+2 ) . [(-3 ) . (+4 )] = [(+2 ) . ( -3 )]. (+4 ) va e do elemento neutro.
(+2 ) . (-12) = (-6 ) . (+4 )
-24 = -24
DIVISIBILIDADE
De modo geral, temos o seguinte: Um nmero divisvel por 2 quando termina em 0, 2, 4, 6 ou 8. Ex.: O nmero
Se a, b, c representam nmeros inteiros quaisquer, ento: a . (b . c) = 74 divisvel por 2, pois termina em 4.

Matemtica 5 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Um nmero divisvel por 3 quando a soma dos valores absolutos dos seus Na prtica, a maneira mais usada a seguinte:
algarismos um nmero divisvel por 3. Ex.: 123 divisvel por 3, pois 1+2+3 = 6 1) Decompomos em fatores primos o nmero considerado.
e 6 divisvel por 3 12 2
Um nmero divisvel por 5 quando o algarismo das unidades 0 ou 5 (ou 6 2
quando termina em o ou 5). Ex.: O nmero 320 divisvel por 5, pois termina em 3 3
0. 1
Um nmero divisvel por 10 quando o algarismo das unidades 0 (ou
quando termina em 0). Ex.: O nmero 500 divisvel por 10, pois termina em 0. 2) Colocamos um trao vertical ao lado os fatores primos e, sua direita e
acima, escrevemos o nmero 1 que divisor de todos os nmeros.
NMEROS PRIMOS 1
12 2
Um nmero natural primo quando divisvel apenas por dois nmeros 6 2
distintos: ele prprio e o 1. 3 3
Exemplos: 1
O nmero 2 primo, pois divisvel apenas por dois nmeros diferentes:
ele prprio e o 1. 3) Multiplicamos o fator primo 2 pelo divisor 1 e escrevemos o produto obti-
O nmero 5 primo, pois divisvel apenas por dois nmeros distintos: do na linha correspondente.
ele prprio e o 1. x1
O nmero natural que divisvel por mais de dois nmeros diferentes 12 2 2
chamado composto. 6 2
O nmero 4 composto, pois divisvel por 1, 2, 4. 3 3
O nmero 1 no primo nem composto, pois divisvel apenas por um 1
nmero (ele mesmo).
O nmero 2 o nico nmero par primo. 4) Multiplicamos, a seguir, cada fator primo pelos divisores j obtidos,
escrevendo os produtos nas linhas correspondentes, sem repeti-los.
x1
12 2 2
DECOMPOSIO EM FATORES PRIMOS (FATORAO)
6 2 4
3 3
Um nmero composto pode ser escrito sob a forma de um produto de fato- 1
res primos.
Por exemplo, o nmero 60 pode ser escrito na forma: 60 = 2 . 2 . 3 . 5 = 22 . x1
3 . 5 que chamada de forma fatorada. 12 2 2
Para escrever um nmero na forma fatorada, devemos decompor esse n- 6 2 4
mero em fatores primos, procedendo do seguinte modo: 3 3 3, 6, 12
Dividimos o nmero considerado pelo menor nmero primo possvel de 1
modo que a diviso seja exata.
Dividimos o quociente obtido pelo menor nmero primo possvel. Os nmeros obtidos direita dos fatores primos so os divisores do nmero
Dividimos, sucessivamente, cada novo quociente pelo menor nmero primo considerado. Portanto:
possvel, at que se obtenha o quociente 1.
D(12) = { 1, 2, 4, 3, 6, 12}
Exemplo:
60 2 Exemplos:
1)
0 30 2 1
18 2 2
0 15 3 9 3 3, 6 D(18) = {1, 2 , 3, 6, 9, 18}
5 0 5 3 3 9, 18
1
1
Portanto: 60 = 2 . 2 . 3 . 5 2)
Na prtica, costuma-se traar uma barra vertical direita do nmero e, di- 1
reita dessa barra, escrever os divisores primos; abaixo do nmero escrevem-se 30 2 2
os quocientes obtidos. A decomposio em fatores primos estar terminada 15 3 3, 6
quando o ltimo quociente for igual a 1. 5 5 5, 10, 15, 30
Exemplo: 1
60 2 D(30) = { 1, 2, 3, 5, 6, 10, 15, 30}
30 2
15 3
5 5
1 MXIMO DIVISOR COMUM
Logo: 60 = 2 . 2 . 3 . 5
Recebe o nome de mximo divisor comum de dois ou mais nmeros o
maior dos divisores comuns a esses nmeros.
DIVISORES DE UM NMERO
Um mtodo prtico para o clculo do M.D.C. de dois nmeros o chamado
Consideremos o nmero 12 e vamos determinar todos os seus divisores mtodo das divises sucessivas (ou algoritmo de Euclides), que consiste das
Uma maneira de obter esse resultado escrever os nmeros naturais de 1 a 12 etapas seguintes:
e verificar se cada um ou no divisor de 12, assinalando os divisores. 1) Divide-se o maior dos nmeros pelo menor. Se a diviso for exata, o
1 - 2 - 3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - 9 - 10 - 11 - 12 M.D.C. entre esses nmeros o menor deles.
= = = = = == 2) Se a diviso no for exata, divide-se o divisor (o menor dos dois n-
Indicando por D(12) (l-se: "D de 12) o conjunto dos divisores do nmero meros) pelo resto obtido na diviso anterior, e, assim, sucessivamen-
12, temos: te, at se obter resto zero. 0 ultimo divisor, assim determinado, ser o
D (12) = { 1, 2, 3, 4, 6, 12} M.D.C. dos nmeros considerados.

Matemtica 6 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Exemplo:
Calcular o M.D.C. (24, 32)
Como 25 = +5 , ento: 25 = 5

32 24 24 8 Agora, consideremos este problema.


Qual ou quais os nmeros inteiros cujo quadrado -25?
8 1 0 3 Soluo: (+5 )2 = +25 e (-5 )2 = +25
Resposta: no existe nmero inteiro cujo quadrado seja -25, isto ,
Resposta: M.D.C. (24, 32) = 8 25 no existe no conjunto Z dos nmeros inteiros.
Concluso: os nmeros inteiros positivos tm, como raiz quadrada, um n-
MNIMO MLTIPLO COMUM mero positivo, os nmeros inteiros negativos no tm raiz quadrada no conjunto
Z dos nmeros inteiros.
Recebe o nome de mnimo mltiplo comum de dois ou mais nmeros o
menor dos mltiplos (diferente de zero) comuns a esses nmeros.
O processo prtico para o clculo do M.M.C de dois ou mais nmeros, NMEROS RACIONAIS
chamado de decomposio em fatores primos, consiste das seguintes etapas:
1) Decompem-se em fatores primos os nmeros apresentados. Os nmeros racionais so representados por um numeral em forma de
2) Determina-se o produto entre os fatores primos comuns e no-
comuns com seus maiores expoentes. Esse produto o M.M.C pro- a
frao ou razo, , sendo a e b nmeros naturais, com a condio de b
curado. b
Exemplos:Calcular o M.M.C (12, 18) ser diferente de zero.
Decompondo em fatores primos esses nmeros, temos: 1. NMERO FRACIONARIO. A todo par ordenado (a, b) de nmeros
12 2 18 2
6 2 9 3
a
naturais, sendo b 0, corresponde um nmero fracionrio .O termo a
3 3 3 3 b
1 1 chama-se numerador e o termo b denominador.
2. TODO NMERO NATURAL pode ser representado por uma frao
12 = 22 . 3 18 = 2 . 32 de denominador 1. Logo, possvel reunir tanto os nmeros naturais como
Resposta: M.M.C (12, 18) = 22 . 32 = 36 os fracionrios num nico conjunto, denominado conjunto dos nmeros
racionais absolutos, ou simplesmente conjunto dos nmeros racionais Q.
Observao: Esse processo prtico costuma ser simplificado fazendo-se Qual seria a definio de um nmero racional absoluto ou simplesmen-
uma decomposio simultnea dos nmeros. Para isso, escrevem-se os nme- te racional? A definio depende das seguintes consideraes:
ros, um ao lado do outro, separando-os por vrgula, e, direita da barra vertical, a) O nmero representado por uma frao no muda de valor quando
colocada aps o ltimo nmero, escrevem-se os fatores primos comuns e no- multiplicamos ou dividimos tanto o numerador como o denomina-
comuns. 0 calculo estar terminado quando a ltima linha do dispositivo for dor por um mesmo nmero natural, diferente de zero.
composta somente pelo nmero 1. O M.M.C dos nmeros apresentados ser o Exemplos: usando um novo smbolo:
produto dos fatores. o smbolo de equivalncia para fraes
Exemplo: 2 2 5 10 10 2 20
Calcular o M.M.C (36, 48, 60)

36, 48, 60 2
3 3 5 15 15 2 30
18, 24, 30 2
b) Classe de equivalncia. o conjunto de todas as fraes equiva-
9, 12, 15 2
lentes a uma frao dada.
9, 6, 15 2
9, 3, 15 3 3 6 9 12 3
3, 1, 5 3 , , , , (classe de equivalncia da frao: )
1, 1 5 5
1 2 3 4 1
1, 1, 1 Agora j podemos definir nmero racional : nmero racional aquele
definido por uma classe de equivalncia da qual cada frao um repre-
Resposta: M.M.C (36, 48, 60) = 24 . 32 . 5 = 720 sentante.

NMERO RACIONAL NATURAL ou NMERO NATURAL:


RAZ QUADRADA EXATA DE NMEROS INTEIROS
0 0
0= = = (definido pela classe de equivalncia que re-
CONCEITO 1 2
Consideremos o seguinte problema: presenta o mesmo nmero racional 0)
Descobrir os nmeros inteiros cujo quadrado +25.
Soluo: (+5 )2 = +25 e ( -5 )2 =+25 1 2
1 = = = (definido pela classe de equivalncia que re-
Resposta: +5 e -5 1 2
presenta o mesmo nmero racional 1)
Os nmeros +5 e -5 chamam-se razes quadradas de +25. e assim por diante.
Outros exemplos: NMERO RACIONAL FRACIONRIO ou NMERO FRACIONRIO:
Nmero Razes quadradas
+9 + 3 e -3 1 2 3
= = = (definido pela classe de equivalncia que re-
+16 + 4 e -4 2 4 6
+1 + 1 e -1 presenta o mesmo nmero racional 1/2).
+64 + 8 e -8
+81 + 9 e -9 NOMES DADOS S FRAES DIVERSAS
+49 + 7 e -7 Decimais: quando tm como denominador 10 ou uma potncia de 10
+36 +6 e -6
5 7
O smbolo 25 significa a raiz quadrada de 25, isto 25 = +5 , , etc.
10 100
Matemtica 7 A Opo Certa Para a Sua Realizao
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b) prprias: aquelas que representam quantidades menores do que 1. 3 2 5
1 3 2 Indicamos por: + =
, , , etc. 6 6 6
2 4 7
c) imprprias: as que indicam quantidades iguais ou maiores que 1.
5 8 9
, , , etc.
5 1 5 2
d) aparentes: todas as que simbolizam um nmero natural.
6
20 8
= 5, = 4 , etc. 5
4 2
e) ordinrias: o nome geral dado a todas as fraes, com exceo 6
daquelas que possuem como denominador 10, 102, 103 ...
3
f) fraes iguais: so as que possuem os termos iguais.
6
3 3 8 8
= , = , etc.
4 4 5 5 5 2 3
Indicamos por: =
g) forma mista de uma frao: o nome dado ao numeral formado por
6 6 6
4 Assim, para adicionar ou subtrair fraes de mesmo denominador, pro-
uma parte natural e uma parte fracionria; 2 A parte natural 2 e a cedemos do seguinte modo:
7
4 1. adicionamos ou subtramos os numeradores e mantemos o
parte fracionria .
7 denominador comum.
h) irredutvel: aquela que no pode ser mais simplificada, por ter seus
termos primos entre si. 2. simplificamos o resultado, sempre que possvel.
3 5 3
, , , etc. Exemplos:
4 12 7 3 1 3 +1 4
+ = =
5 5 5 5
4. PARA SIMPLIFICAR UMA FRAO, desde que no possua termos
primos entre si, basta dividir os dois ternos pelo seu divisor comum. 4 8 4 + 8 12 4
+ = = =
8 8:4 2 9 9 9 9 3
= = 7 3 73 4 2
12 12 : 4 3 = = =
6 6 6 6 3
2 2 22 0
5. COMPARAO DE FRAES. = = =0
Para comparar duas ou mais fraes quaisquer primeiramente 7 7 7 7
convertemos em fraes equivalentes de mesmo denominador. De duas
fraes que tm o mesmo denominador, a maior a que tem maior Observao: A subtrao s pode ser efetuada quando o minuendo
numerador. Logo: maior que o subtraendo, ou igual a ele.
6 8 9 1 2 3
< < < <
12 12 12 2 3 4 2 CASO: Fraes com denominadores diferentes:
(ordem crescente)
Neste caso, para adicionar ou subtrair fraes com denominadores di-
De duas fraes que tm o mesmo numerador, a maior a que tem
ferentes, procedemos do seguinte modo:
menor denominador.
Reduzimos as fraes ao mesmo denominador.
7 7
Exemplo: > Efetuamos a operao indicada, de acordo com o caso anterior.
2 5 Simplificamos o resultado (quando possvel).
OPERAES COM FRAES
Exemplos:
ADIO E SUBTRAO 1 2 5 3
1) + = 2) + =
A soma ou a diferena de duas fraes uma outra frao, cujo calculo 3 4 8 6
recai em um dos dois casos seguintes: 15 12
1 CASO: Fraes com mesmo denominador. Observemos as figuras 4 6 = + =
= + = 24 24
seguintes: 12 12 15 + 12
= =
4+6 24
= =
12 27 9
= =
10 5 24 8
3 2 = =
12 6
6 6

5 Observaes:

6 Para adicionar mais de duas fraes, reduzimos todas ao mesmo de-


nominador e, em seguida, efetuamos a operao.

Matemtica 8 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Exemplos. NMEROS RACIONAIS
2 7 3 3 5 1 1
a) + + = b) + + + =
15 15 15 4 6 8 2
2+7+3 18 20 3 12
= = = + + + =
15 24 24 24 24
12 4 18+ 20+ 3 +12
= = = =
15 5 24 Um crculo foi dividido em duas partes iguais. Dizemos que uma unida-
de dividida em duas partes iguais e indicamos 1/2.
53 onde: 1 = numerador e 2 = denominador
=
24

Havendo nmero misto, devemos transform-lo em frao imprpria:

Exemplo:
1 5 1
2 + +3 = Um crculo dividido em 3 partes iguais indicamos (das trs partes ha-
3 12 6 churamos 2).
7 5 19 Quando o numerador menor que o denominador temos uma frao
+ + = prpria. Observe:
3 12 6
28 5 38 Observe:
+ + =
12 12 12
28 + 5 + 38 71
=
12 12

Se a expresso apresenta os sinais de parnteses ( ), colchetes [ ]


e chaves { }, observamos a mesma ordem:
1) efetuamos as operaes no interior dos parnteses;
Quando o numerador maior que o denominador temos uma frao
2) as operaes no interior dos colchetes;
imprpria.
3) as operaes no interior das chaves. Fraes Equivalentes
Exemplos:
2 3 5 4 Duas ou mais fraes so equivalentes, quando representam a mesma
1) + =
3 4 2 2 quantidade.

8 9 1
= + =
12 12 2
17 1
= =
12 2
17 6
= =
12 12
11
=
12
3 1 2 3
2)5 1 + =
2 3 3 4 1 2 3
9 2 5 3 Dizemos que: = =
= 5 + = 2 4 6
6 6 3 4
- Para obter fraes equivalentes, devemos multiplicar ou dividir o nu-
7 20 9 merador por mesmo nmero diferente de zero.
= 5 + =
6 12 12 1 2 2 1 3 3
Ex: = ou . =
30 7 29 2 2 4 2 3 6
= =
6 6 12 Para simplificar fraes devemos dividir o numerador e o denominador,
23 29 por um mesmo nmero diferente de zero.
= =
6 12
Quando no for mais possvel efetuar as divises dizemos que a frao
46 29 irredutvel.
= =
12 12
Exemplo:
17
= 18 2 9 3
12 : = = Frao Irredutvel ou Simplificada
12 2 6 6

Matemtica 9 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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1 3 Calcular o M.M.C. (3,4) = 12
Exemplo: e 1 3 (12 : 3) 1 e (12 : 4) 3
3 4 e = temos:
3 4 12 12
Calcular o M.M.C. (3,4): M.M.C.(3,4) = 12 4 9
3 (12 : 3 ) 1 e
1
e e
(12 : 4 ) 3 4
e
9 12 12
= temos:
3 4 12 12 12 12 1 4 3 9
A frao equivalente a . A frao equivalente .
3 12 4 12
1 4
A frao equivalente a .
3 12 Exemplo
3 9 2 4
A frao equivalente . ? numeradores diferentes e denominadores diferentes
4 12 3 5
m.m.c.(3, 5) = 15
Exerccios: (15 : 3).2 (15.5).4 10 12
1) Achar trs fraes equivalentes s seguintes fraes: ? = < (ordem crescente)
15 15 15 15
1 2
1) 2) Exerccios: Colocar em ordem crescente:
4 3 2 2 5 4 5 2 4
2 3 4 4 6 8 1) e e 2) 3) , e
Respostas: 1) , , 2) , , 5 3 3 3 6 3 5
8 12 16 6 9 12 2 2 4 5
Respostas: 1) < 2) <
5 3 3 3
Comparao de fraes
4 5 3
3) < <
a) Fraes de denominadores iguais. 3 6 2
Se duas fraes tem denominadores iguais a maior ser aquela: que ti-
ver maior numerador.
Operaes com fraes
3 1 1 3
Ex.: > ou <
4 4 4 4 1) Adio e Subtrao
a) Com denominadores iguais somam-se ou subtraem-se os numera-
b) Fraes com numeradores iguais
dores e conserva-se o denominador comum.
Se duas fraes tiverem numeradores iguais, a menor ser aquela que
tiver maior denominador. 2 5 1 2 + 5 +1 8
Ex: + + = =
7 7 7 7 3 3 3 3 3
Ex.: > ou <
4 5 5 4 4 3 43 1
c) Fraes com numeradores e denominadores receptivamente di- = =
5 5 5 5
ferentes.
Reduzimos ao mesmo denominador e depois comparamos. Exemplos: b) Com denominadores diferentes reduz ao mesmo denominador de-
pois soma ou subtrai.
2 1
> denominadores iguais (ordem decrescente) Ex:
3 3 1 3 2
4 4 1) + + = M.M.C.. (2, 4, 3) = 12
> numeradores iguais (ordem crescente) 2 4 3
5 3
(12 : 2).1 + (12 : 4).3 + (12.3).2 6 + 9 + 8 23
= =
SIMPLIFICAO DE FRAES 12 12 12
4 2
Para simplificar fraes devemos dividir o numerador e o denominador 2) = M.M.C.. (3,9) = 9
3 9
por um nmero diferente de zero.
(9 : 3).4 - (9 : 9).2 12 - 2 10
= =
Quando no for mais possvel efetuar as divises, dizemos que a fra- 9 9 9
o irredutvel. Exemplo:
18 : 2 9 : 3 3 Exerccios. Calcular:
= =
12 : 2 6 : 3 2 2 5 1 5 1 2 1 1
1) + + 2) 3) +
Frao irredutvel ou simplificada 7 7 7 6 6 3 4 3
9 36 8 4 2 7
Exerccios: Simplificar 1) 2) Respostas: 1) 2) = 3)
12 45 7 6 3 12

3 4 Multiplicao de Fraes
Respostas: 1) 2)
4 5
Para multiplicar duas ou mais fraes devemos multiplicar os numera-
dores das fraes entre si, assim como os seus denominadores.
REDUO DE FRAES AO MENOR DENOMINADOR COMUM Exemplo:
1 3 2 3 2 3 6 3
Ex.: e . = x = =
3 4 5 4 5 4 20 10

Matemtica 10 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Exerccios: Calcular: tamente superiores a este (10 vezes maior) sendo que o primeiro algarismo
direita representa unidade simples.
2 5 2 3 4 1 3 2 1
1) 2) 3) +
5 4 5 2 3 5 5 3 3 Caractersticas fundamentais:
1) Base dez, na contagem.
10 5 24 4 4 2) Os dez algarismos: 1, 2, 3, 4, 5, 8, 7, 8, 9, 0 para formarem os
Respostas: 1) = 2) = 3)
12 6 30 5 15 numerais.
3) O princpio da posio decimal, para a colocao dos algarismos.
Diviso de fraes
Ordens: so as unidades, dezenas, centenas, milhares etc., tambm
chamadas posies.
Para dividir duas fraes conserva-se a primeira e multiplica-se pelo in- Valor relativo ou posicional de um algarismo: o nmero de
verso da Segunda. unidades simples, dezenas, centenas, milhares, etc., que ele representa de
4 2 4 3 12 6 acordo com sua posio no numeral.
Exemplo: : = . = = Valor absoluto de um algarismo: o valor que ele representa quando
5 3 5 2 10 5 considerado isoladamente.
8197 4 ORDENS
Exerccios. Calcular: 7 = unidades valor absoluto: 7, posicional: 7
9 = dezenas valor absoluto: 9; posicional: 90
4 2 8 6 2 3 4 1
1) : 2) : 3) + : 1 = centenas valor absoluto: 1; posicional: 100
3 9 15 25 5 5 3 3 8 = milhares = valor absoluto: 8; posicional: 8000
Nota: Os nmeros podem ser representados utilizando-se outras bases
20 que no a base decimal; tais bases formaro novos sistemas numricos
Respostas: 1) 6 2) 3) 1
9 onde seus elementos diferiro daqueles constituintes do sistema decimal.
Potenciao de Fraes Tomando-se um nmero de determinado sistema como referencial, pode-se
realizar mudana de base determinando o numeral que lhe ser
correspondente na nova base.
Eleva o numerador e o denominador ao expoente dado. Exemplo:
3
Nota: smbolo zero serve para indicar as ordens vazias. Enquanto os
2 23 8 algarismos de um a nove so chamados de algarismos significativos, zero
= 3 = (0) chamado algarismo insignificativo.
3 3 27
O conjunto dos nmeros 1, 2, 3, 4, ........,n, que surgiram naturalmente
Exerccios. Efetuar: de um processo de contagem reunido ao conjunto formado pelo zero (0),
2 4 2 3
3 1 4 1 forma o conjunto dos nmeros naturais, que se escreve:
1) 2) 3) N = {0, 1, 2, 3, 4, ......., n, ............}
4 2 3 2
9 1 119 BASE DE UM SISTEMA DE NUMERAO
Respostas: 1) 2) 3) o conjunto de nomes ou smbolos necessrios para representar
16 16 72 qualquer nmero.

Radiciao de Fraes Base 7 - No sistema de base 7, os elementos de um conjunto so con-


tados de 7 em 7, por meio dos algarismos 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7. Contando-
Extrai raiz do numerador e do denominador. se os 365 dias do ano de 7 em 7, obtemos o nmero de semanas num ano.
4 4 2
Exemplo: = = Base 5 - No sistema de base 5 ou quinrio, contamos de 5 em 5, em-
9 9 3 pregando os algarismos 0, 1, 2, 3, 4 e 5.

Exerccios. Efetuar: Base 2 - No sistema de base 2 ou binrio contamos de 2 em 2, utili-


2 zando apenas os algarismos 0 e 1.
1 16 9 1
1) 2) 3) +
9 25 16 2 Os computadores eletrnicos empregam o sistema binrio, traduzindo
o algarismo 1 por uma lmpada acesa (circuito fechado) e o algarismo 0 por
uma lmpada apagada (circuito aberto). E a leitura dos nmeros feita no
1 4
Respostas: 1) 2) 3) 1 quadro do computador de acordo com o que as lmpadas acusam.
3 5

Sistema decimal NMEROS DECIMAIS

Numerao: Processo de representao dos nmeros, utilizando-se Toda frao com denominador 10, 100, 1000,...etc, chama-se frao
smbolos e palavras. decimal.
3 4 7
Sistema de numerao: um sistema de contagem ou um conjunto Ex: , , , etc
de regras para indicarmos os nmeros. 10 100 100

Base de uma contagem: o nmero de elementos do agrupamento Escrevendo estas fraes na forma decimal temos:
que se faz para contar os elementos do conjunto. 3
= trs dcimos,
10
Ex.: Quando os palitos de uma caixa de fsforos so contados um a
um, diz-se que foi empregada a base 1. 4
= quatro centsimos
100
Sistema de nmero decimal
7
Principio da posio decimal:Todo algarismo colocado = sete milsimos
imediatamente esquerda do outro, representa unidade de ordem, imedia- 1000

Matemtica 11 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Escrevendo estas fraes na forma decimal temos: Exerccios. Efetuar as operaes:
3 4 7 1) 2,41 . 6,3 2) 173,4 . 3,5 + 5 . 4,6
=0,3 = 0,04 = 0,007 3) 31,2 . 0,753
10 100 1000
Respostas: 1) 15,183 2) 629,9
Outros exemplos: 3) 23,4936
34 635 2187
1) = 3,4 2) = 6,35 3) =218,7 Diviso de nmeros decimais
10 100 10
Note que a vrgula caminha da direita para a esquerda, a quantidade
de casas deslocadas a mesma quantidade de zeros do denominador. Igualamos as casas decimais entre o dividendo e o divisor e quando o
Exerccios. Representar em nmeros decimais: dividendo for menor que o divisor acrescentamos um zero antes da vrgula
no quociente.
35 473 430
1) 2) 3)
10 100 1000 Ex.:
Respostas: 1) 3,5 2) 4,73 3) 0,430 a) 3:4
3 |_4_
LEITURA DE UM NMERO DECIMAL 30 0,75
20
Ex.: 0
b) 4,6:2
4,6 |2,0 = 46 | 20
60 2,3
0
Obs.: Para transformar qualquer frao em nmero decimal basta divi-
dir o numerador pelo denominador.
Ex.: 2/5 = 2 |5 , ento 2/5=0,4
20 0,4

Exerccios
1) Transformar as fraes em nmeros decimais.

1 4 1
1) 2) 3)
5 5 4
Respostas: 1) 0,2 2) 0,8 3) 0,25
Operaes com nmeros decimais
Adio e Subtrao 2) Efetuar as operaes:
Coloca-se vrgula sob virgula e somam-se ou subtraem-se unidades de 1) 1,6 : 0,4 2) 25,8 : 0,2
mesma ordem. Exemplo 1: 3) 45,6 : 1,23 4) 178 : 4,5-3,4.1/2
5) 235,6 : 1,2 + 5 . 3/4
10 + 0,453 + 2,832
10,000 Respostas: 1) 4 2) 129 3) 35,07
+ 0,453 4) 37,855 5) 200,0833....
2,832
13,285 Multiplicao de um nmero decimal por 10, 100, 1000

Exemplo 2: Para tornar um nmero decimal 10, 100, 1000..... vezes maior, desloca-
47,3 - 9,35 se a vrgula para a direita, respectivamente, uma, duas, trs, ... casas
47,30 decimais.
9,35 2,75 x 10 = 27,5 6,50 x 100 = 650
37,95 0,125 x 100 = 12,5 2,780 x 1.000 = 2.780
0,060 x 1.000 = 60 0,825 x 1.000 = 825
Exerccios. Efetuar as operaes:
1) 0,357 + 4,321 + 31,45 DIVISO
2) 114,37 - 93,4 Para dividir os nmeros decimais, procede-se assim:
3) 83,7 + 0,53 - 15, 3 iguala-se o nmero de casas decimais;
suprimem-se as vrgulas;
Respostas: 1) 36,128 2) 20,97 3) 68,93 efetua-se a diviso como se fossem nmeros inteiros.
Multiplicao com nmeros decimais
Exemplos:
Multiplicam-se dois nmeros decimais como se fossem inteiros e sepa- 6 : 0,15 = 6,00 0,15
ram-se os resultados a partir da direita, tantas casas decimais quantos 000 40
forem os algarismos decimais dos nmeros dados. Igualam se as casas decimais.
Cortam-se as vrgulas.
Exemplo: 5,32 x 3,8 1. 7,85 : 5 = 7,85 : 5,00 785 : 500 = 1,57
5,32 2 casas, Dividindo 785 por 500 obtm-se quociente 1 e resto 285
x 3,8 1 casa aps a virgula
______ Como 285 menor que 500, acrescenta-se uma vrgula ao quociente
4256 e zeros ao resto
1596 + 2 : 4 0,5
______ Como 2 no divisvel por 4, coloca-se zero e vrgula no quociente e
20,216 3 casas aps a vrgula zero no dividendo

Matemtica 12 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
1. 0,35 : 7 = 0,350 7,00 350 : 700 = 0,05
Como 35 no divisvel por 700, coloca-se zero e vrgula no quociente e
2 = 1,4142135...
um zero no dividendo. Como 350 no divisvel por 700, acrescenta-se 3 = 1,7320508...
outro zero ao quociente e outro ao dividendo
5 = 2,2360679...
Diviso de um nmero decimal por 10, 100, 1000
Estes nmeros no so racionais: Q, 2 Q, 3 Q,
Para tornar um nmero decimal 10, 100, 1000, .... vezes menor, deslo-
ca-se a vrgula para a esquerda, respectivamente, uma, duas, trs, ... casas 5 Q; e, por isso mesmo, so chamados de irracionais.
decimais.
Exemplos: Podemos ento definir os irracionais como sendo aqueles nmeros que
25,6 : 10 = 2,56 possuem uma representao decimal infinita e no peridico.
04 : 10 = 0,4
315,2 : 100 = 3,152 Chamamos ento de conjunto dos nmeros reais, e indicamos com R,
018 : 100 = 0,18 o seguinte conjunto:
0042,5 : 1.000 = 0,0425
0015 : 1.000 = 0,015 R= { x | x racional ou x irracional}

milhar centena deze- Unida- dcimo centsi- milsimo


na de mo Como vemos, o conjunto R a unio do conjunto dos nmeros
simples racionais com o conjunto dos nmeros irracionais.

1 000 100 10 1 0,1 0,01 0,001 Usaremos o smbolo estrela (*) quando quisermos indicar que o
nmero zero foi excludo de um conjunto.
LEITURA DE UM NMERO DECIMAL
Exemplo: N* = { 1; 2; 3; 4; ... }; o zero foi excludo de N.
Procedemos do seguinte modo:
1) Lemos a parte inteira (como um nmero natural).
Usaremos o smbolo mais (+) quando quisermos indicar que os
2) Lemos a parte decimal (como um nmero natural), acompanhada
nmeros negativos foram excludos de um conjunto.
de uma das palavras:
dcimos, se houver uma ordem (ou casa) decimal
Exemplo: Z+ = { 0; 1; 2; ... } ; os negativos foram excludos de Z.
centsimos, se houver duas ordens decimais;
milsimos, se houver trs ordens decimais. Usaremos o smbolo menos (-) quando quisermos indicar que os
nmeros positivos foram excludos de um conjunto.
Exemplos:
1) 1,2 L-se: "um inteiro e Exemplo: Z = { . .. ; - 2; - 1; 0 } ; os positivos foram excludos de Z.
dois dcimos".
2) 12,75 L-se: "doze inteiros Algumas vezes combinamos o smbolo (*) com o smbolo (+) ou com o
e setenta e cinco smbolo (-).
centsimos". Exemplos
3) 8,309 L-se: "oito inteiros e Z * = ( 1; 2; 3; ... ) ; o zero e os negativos foram excludos de Z.
trezentos e nove
milsimos''. Z *+ = { ... ; - 3; - 2; - 1 } ; o zero e os positivos foram excludos de Z.

Observaes:
1) Quando a parte inteira zero, apenas a parte decimal lida. Exerccios propostos:
1. Completar com ou
Exemplos:
a) 0 N 7 *
g) Q
a) 0,5 - L-se: "cinco dcimos". b) 0 N* 1 +
c) 7 Z h) 7 Q
b) 0,38 - L-se: "trinta e oito centsimos".
d) - 7 Z+
c) 0,421 - L-se: "quatrocentos e vinte e um
i) 72 Q
e) 7 Q
milsimos". j) 7 R*
1
2) Um nmero decimal no muda o seu valor se acrescentarmos ou f) Q
7
suprimirmos zeros direita do ltimo algarismo.
Exemplo: 0,5 = 0,50 = 0,500 = 0,5000 " .......
3) Todo nmero natural pode ser escrito na forma de nmero decimal, 2. Completar com ou
colocando-se a vrgula aps o ltimo algarismo e zero (ou zeros) a a) 3 Q d) Q
sua direita. b) 3,1 Q e) 3,141414... Q
Exemplos: 34 = 34,00... 176 = 176,00... c) 3,14 Q

OPERAES COM NMEROS REAIS 3. Completar com ou :


Z *+ N* *
d) Z R
CORRESPONDNCIA ENTRE NMEROS E PONTOS DA RETA,
ORDEM, VALOR ABSOLUTO Z N e) Z R+
H nmeros que no admitem representao decimal finita nem R+ Q
representao decimal infinita e peridico, como, por exemplo:
= 3,14159265...
4. Usando diagramas de Euler-Venn, represente os conjuntos N, Z, Q e

Matemtica 13 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
R. O metro quadrado, seus mltiplos e submltiplos so apresentados no
Respostas: quadro seguinte:
1. Mltiplos Unidade Submltiplos
a) e) i) Nome quilm hectme decm metro decm centm milmet
b) f) etro tro etro quadrado etro etro ro
j)
c) g) quadr quadrad quadr quadr quadr quadra
h) ado o ado ado ado do
d)

2.
Smbo km2 hm2 dam2 m2 dm2 cm2 mm2
a) c) e) lo
b) d)
Valor1 000 10 000 100 1 m2 0,01 0,000 0,0000
3. 000m2 m2 m2 m2 1 m2 01 m2
a) c) e) Observando o quadro apresentado, podemos notar que cada unidade
b) d) de rea cem vezes maior que a unidade imediatamente inferior. Assim,
podemos escrever:
4. 1 km2 = 100 hm2 1m2 = 100 dm2
1 hm2 = 100 dam2 1 dm2 = 100 cm2
1 dam2 = 100 m2 1 cm2 = 100 mm2

MEDIDAS DE VOLUME
Medir um slido, ou a "quantidade de espao" ocupada por ele significa
Reta numrica compar-lo com outro slido tomado como unidade. A medida de um slido
Uma maneira prtica de representar os nmeros reais atravs da reta chamada volume do slido.
real. Para constru-la, desenhamos uma reta e, sobre ela, escolhemos, a Essa unidade chamada metro cbico e representada por m3. O
nosso gosto, um ponto origem que representar o nmero zero; a seguir metro cbico, seus mltiplos e submltiplos so apresentados no quadro
escolhemos, tambm a nosso gosto, porm direita da origem, um ponto seguinte:
para representar a unidade, ou seja, onmero um. Ento, a distncia entre Mltiplos Unid Submltiplos
os pontos mencionados ser a unidade de medida e, com base nela, mar- ade
camos, ordenadamente, os nmeros positivos direita da origem e os quilmetr hectm decm metro decm centm milmetro
nmeros negativos sua esquerda. Nom o etro etro cbic etro etro cbico
e cbico cbico cbico o cbic cbico
o
SISTEMAS DE MEDIDAS DECIMAIS:
Smb km3 hm3 dam3 m3 cm3 dm3 mm3
MEDIDAS DE COMPRIMENTO (PERMETRO), olo
DE SUPERFCIE, DE CAPACIDADE, DE VOLUME E
DE MASSA, MEDIDAS DE TEMPO Valor 1 000 000 1 000 1000 1 m3 0,001 0,0000 0,000000
000m3 000m3 m3 m3 01 m3 001 m3
MEDIDAS DE COMPRIMENTO
As medidas lineares de comprimento tm como unidade legal o metro, Observando o quadro apresentado, podemos notar que cada unidade
representado por m. Assim, medir uma distancia significa compar-la com o
de volume mil vezes maior que a unidade imediatamente inferior.
metro e determinar quantas vezes ela o contm.
Assim, podemos escrever:
No quadro abaixo, vemos o metro, seus mltiplos e submltiplos.
1 km3 = 1000 hm3 1m3 = 1000 dm3
Mltiplos Uni Submltiplos 1 hm3 = 1000 dam3 1 dm3 = 1000 cm3
dad 1 dam3 = 1000 m3 1 cm3 = 1000 mm3
e
Nome quil hectme decmet met decmet centmet milmetr MEDIDAS DE CAPACIDADE
metro tro ro ro ro ro o A capacidade, por ser um volume, pode ser medida em unidades volu-
Smbo km hm dam m dm cm mm
lo me, j estudadas. Todavia, uma unidade prtica - o litro ( l ) foi definida,
Valor 1000 100 m 10 m 1 m 0,1 m 0,01 m 0,001 m de acordo com a seguinte condio:
m 1 litro = 1 dm3
Observando a quadro apresentado, podemos notar que cada unidade
de comprimento dez vezes maior que a unidade imediatamente inferior. ou seja, 1 litro equivale ao volume de um cubo de 1 dm de aresta. O
Assim, podemos escrever: litro, seus mltiplos e submltiplos so apresentados no quadro seguinte:
1 km = 10 hm 1m = 10 dm
1 hm = 10 dam 1 dm = 10 cm Mltiplos Unida Submltiplos
1 dam = 10 m 1 cm = 10 mm de
MEDIDAS DE SUPERFCIE Nome hectolitro decalitro litro decilitro centilitro mililitro
Medir uma superfcie compar-la com outra superfcie tomada como Smbolo hl dal l dl cl ml
unidade. A medida de uma superfcie chamada rea da superfcie. Valor l l
A unidade legal de medida da rea de uma superfcie a rea de um 100 10 1l 0,1 l 0,01 l 0,001 l
quadriltero cujos lados medem 1 metro e que tem a seguinte forma:
1m Observando o quadro apresentado, podemos notar que cada unidade
de capacidade dez vezes maior que a unidade imediatamente inferior.
1m 1m Assim, podemos escrever:
1 hl = 10 dal 1dal = 10 litros
1 litro = 10 dl 1 dl = 10 cl
1m 1 cl = 10 ml
Essa unidade chamada metro quadrado e representada por m2 . MEDIDAS DE MASSA

Matemtica 14 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
A unidade legal adotada para medir a massa dos corpos o quilo- so analfabetos", "De cada 10 alunos, 2 gostam de Matemtica", "Um dia
grama (kg). Na prtica, costuma-se usar como unidade-padro o grama (g), de sol, para cada dois de chuva".
que corresponde a milsima parte do quilograma, o grama, seus mltiplos e Em cada uma dessas frases est sempre clara uma comparao entre
submltiplos so apresentados no seguinte quadro: dois nmeros. Assim, no primeiro caso, destacamos 5 entre 20; no segun-
do, 2 entre 10, e no terceiro, 1 para cada 2.
Mltiplos Unida Submltiplos Todas as comparaes sero matematicamente expressas por um
de quociente chamado razo.
Nome quilogra hectogra decagr grama decigr centigra miligram Teremos, pois:
ma ma ama ama ma a
5
Smbol kg hg dag g dg cg mg De cada 20 habitantes, 5 so analfabetos. Razo =
20
o
Valor 1 000 g 100 g 10 g 1g 0,1 g 0,01 g 0,001 g 2
De cada 10 alunos, 2 gostam de Matemtica. Razo =
Observando o quadro apresentado, podemos notar que cada unidade 10
de massa dez vezes maior que a unidade imediatamente inferior. Assim, 1
podemos escrever: c. Um dia de sol, para cada dois de chuva. Razo =
2
1 kg = 10 hg 1 g = 10 dg
1 hg = 10 dag 1 dg = 10 cg
Nessa expresso, a chama-se antecedente e b, consequente. Outros
1 dag = 10 g 1 cg = 10 mg
exemplos de razo:
1
a Em cada 10 terrenos vendidos, um do corretor. Razo =
A razo entre dois nmeros a e b, com b 0, o quociente , ou 10
b Os times A e B jogaram 6 vezes e o time A ganhou todas.
a : b.
6
MEDIDAS DE TEMPO Razo =
Por no pertencerem ao sistema mtrico decimal, apresentamos aqui
6
3. Uma liga de metal feita de 2 partes de ferro e 3 partes de zinco.
um rpido estudo das medidas de tempo.
A unidade legal para a medida de tempo o segundo. os seus 2 3
mltiplos so apresentados no quadro seguinte: Razo = 5 (ferro) Razo = 5 (zinco).
Unidade Mltiplos
nome segundo minuto hora dia 3. PROPORO
Smbolo s min h d H situaes em que as grandezas que esto sendo comparadas po-
valor 1s 60 s 60 min = 3 600 s 24 h = 1 440 min = 86 400 s dem ser expressas por razes de antecedentes e consequentes diferentes,
porm com o mesmo quociente. Dessa maneira, quando uma pesquisa
As medidas de tempo inferiores ao segundo no tm designao escolar nos revelar que, de 40 alunos entrevistados, 10 gostam de Matem-
prpria; utilizamos, ento, submltiplos decimais. tica, poderemos supor que, se forem entrevistados 80 alunos da mesma
Assim, dizemos: dcimos de segundo, centsimos de segundo, ou escola, 20 devero gostar de Matemtica. Na verdade, estamos afirmando
milsimos de segundo. que 10 esto representando em 40 o mesmo que 20 em 80.
Utilizam-se tambm as unidades de tempo estabelecidas pelas con-
venes usuais do calendrio civil e da Astronomia, como, por exemplo, 1 10 20
Escrevemos: =
ms, o ano, o sculo, etc. 40 80
Da anlise do quadro apresentado e da observao 2, podemos A esse tipo de igualdade entre duas razes d-se o nome de
afirmar que: proporo.
1 min = 60 s 1 h = 60 min = 3 600 s
1 d = 24 h 1 ms = 30 d
1 ano = 12 meses 1 sculo = 100 anos a c
Dadas duas razes e , com b e d 0, teremos uma
Para efetuar a mudana de uma unidade para outra, devemos
b d
multiplic-la (ou dividi-la) pelo valor dessa unidade: a c
10 min = 600 s - equivale a 10 . 60 = 600 proporo se = .
b d
2400 s = 40 min - equivale a 2400 . 60 = 40
12 h = 720 min - equivale a 12 . 60 = 720 Na expresso acima, a e c so chamados de antecedentes e b e d de
1 d = 86400s - equivale a 1440 min . 60 = 86 400 consequentes. .
A proporo tambm pode ser representada como a : b : : c : d. Qual-
quer uma dessas expresses lida assim: a est para b assim como c est
para d. E importante notar que b e c so denominados meios e a e
PROPORCIONALIDADE: RAZO E PROPORO d,extremos.
Exemplo:
1. INTRODUO
Se a sua mensalidade escolar sofresse hoje um reajuste de $ 80,00, A proporo 3 = 9 , ou 3 : 7 : : 9 : 21,
como voc reagiria? Acharia caro, normal, ou abaixo da expectativa? Esse 7 21
mesmo valor, que pode parecer caro no reajuste da mensalidade, seria lida da seguinte forma: 3 est para 7 assim como 9 est para 21.
considerado insignificante, se se tratasse de um acrscimo no seu salrio. Temos ainda:
Naturalmente, voc j percebeu que os $ 80,00 nada representam, se 3 e 9 como antecedentes, 7 e 21 como consequentes,
no forem comparados com um valor base e se no forem avaliados de 7 e 9 como meios e 3 e 21 como extremos.
acordo com a natureza da comparao. Por exemplo, se a mensalidade
escolar fosse de $ 90,00, o reajuste poderia ser considerado alto; afinal, o 3.1 PROPRIEDADE FUNDAMENTAL
valor da mensalidade teria quase dobrado. J no caso do salrio, mesmo O produto dos extremos igual ao produto dos meios:
considerando o salrio mnimo, $ 80,00 seriam uma parte mnima. . a c
A fim de esclarecer melhor este tipo de problema, vamos estabelecer = ad = bc ; b, c 0
b d
regras para comparao entre grandezas.
2. RAZO Exemplo:
Voc j deve ter ouvido expresses como: "De cada 20 habitantes, 5

Matemtica 15 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
6 24 pois, quanto mais torneiras estiverem abertas, menor o tempo para comple-
Se 24 =
96 , ento 6 . 96 = 24 . 24 = 576. tar o tanque.
Podemos concluir que:
3.2 ADIO (OU SUBTRAO) DOS ANTECEDENTES E
CONSEQUENTES Duas grandezas so inversamente proporcionais quando,
Em toda proporo, a soma (ou diferena) dos antecedentes est para aumentando (ou diminuindo) uma delas numa determinada razo,
a soma (ou diferena) dos consequentes assim como cada antecedente a outra diminui (ou aumenta) na mesma razo.
est para seu consequente. Ou seja:
Vamos analisar outro exemplo, com o objetivo de reconhecer a
a c a + c a c natureza da proporo, e destacar a razo. Considere a situao de um
Se = , entao = = ,
b d b + d b d grupo de pessoas que, em frias, se instale num acampamento que cobra
a - c a c $100,00 a diria individual.
ou = =
b - d b d Observe na tabela a relao entre o nmero de pessoas e a despesa
diria:
Essa propriedade vlida desde que nenhum denominador seja nulo. Nmero de pessoas 1 2 4 5 10
Exemplo: Despesa diria ( $ ) 100 200 400 500 1.000
21 + 7 28 7
= =
12 + 4 16 4 Voc pode perceber na tabela que a razo de aumento do nmero de
21 7 pessoas a mesma para o aumento da despesa. Assim, se dobrarmos o
= nmero de pessoas, dobraremos ao mesmo tempo a despesa. Esta
12 4
21 - 7 14 7 portanto, uma proporo direta, ou melhor, as grandezas nmero depesso-
= = as e despesa diria so diretamente proporcionais.
12 - 4 8 4
Suponha tambm que, nesse mesmo exemplo, a quantia a ser gasta
pelo grupo seja sempre de $2.000,00. Perceba, ento, que o tempo de
DIVISO PROPORCIONAL permanncia do grupo depender do nmero de pessoas.

Analise agora a tabela abaixo:


1. INTRODUO: Nmero de pessoas 1 2 4 5 10
No dia-a-dia, voc lida com situaes que envolvem nmeros, tais co-
Tempo de permanncia (dias) 20 10 5 4 2
mo: preo, peso, salrio, dias de trabalho, ndice de inflao, velocidade,
Note que, se dobrarmos o nmero de pessoas, o tempo de perma-
tempo, idade e outros. Passaremos a nos referir a cada uma dessas situa-
nncia se reduzir metade. Esta , portanto, uma proporo inversa, ou
es mensurveis como uma grandeza. Voc sabe que cada grandeza no
melhor, as grandezas nmero de pessoas e nmero de dias so inver-
independente, mas vinculada a outra conveniente. O salrio, por exemplo,
samente proporcionais.
est relacionado a dias de trabalho. H pesos que dependem de idade,
velocidade, tempo etc. Vamos analisar dois tipos bsicos de dependncia
4. DIVISO EM PARTES PROPORCIONAIS
entre grandezas proporcionais.
4. 1 Diretamente proporcional
Duas pessoas, A e B, trabalharam na fabricao de um mesmo objeto,
2. PROPORO DIRETA
sendo que A o fez durante 6 horas e B durante 5 horas. Como, agora, elas
Grandezas como trabalho produzido e remunerao obtida so, quase
devero dividir com justia os $ 660,00 apurados com sua venda? Na
sempre, diretamente proporcionais. De fato, se voc receber $ 2,00 para
verdade, o que cada um tem a receber deve ser diretamente proporcional
cada folha que datilografar, sabe que dever receber $ 40,00 por 20 folhas
ao tempo gasto na confeco do objeto.
datilografadas.
Podemos destacar outros exemplos de grandezas diretamente
proporcionais:
Velocidade mdia e distncia percorrida, pois, se voc dobrar a veloci- Dividir um nmero em partes diretamente proporcionais a outros
dade com que anda, dever, num mesmo tempo, dobrar a distncia percor- nmeros dados encontrar partes desse nmero que sejam
rida. diretamente proporcionais aos nmeros dados e cuja soma
rea e preo de terrenos. reproduza o prprio nmero.
Altura de um objeto e comprimento da sombra projetada por ele.
Assim: No nosso problema, temos de dividir 660 em partes diretamente pro-
Duas grandezas So diretamente proporcionais quando, aumentando porcionais a 6 e 5, que so as horas que A e B trabalharam.
(ou diminundo) uma delas numa determinada razo, a outra diminui (ou Vamos formalizar a diviso, chamando de x o que A tem a receber, e
aumenta) nessa mesma razo. de y o que B tem a receber.
Teremos ento:
X + Y = 660

3. PROPORO INVERSA X Y
Grandezas como tempo de trabalho e nmero de operrios para a =
6 5
mesma tarefa so, em geral, inversamente proporcionais. Veja: Para uma
tarefa que 10 operrios executam em 20 dias, devemos esperar que 5 Esse sistema pode ser resolvido, usando as propriedades de
operrios a realizem em 40 dias. proporo. Assim:
X + Y
Podemos destacar outros exemplos de grandezas inversamente = Substituindo X + Y por 660,
proporcionais: 6 + 5
660 X 6 660
Velocidade mdia e tempo de viagem, pois, se voc dobrar a veloci- vem = X = = 360
11 6 11
dade com que anda, mantendo fixa a distncia a ser percorrida, reduzir o
tempo do percurso pela metade. Como X + Y = 660, ento Y = 300
Concluindo, A deve receber $ 360,00 enquanto B, $ 300,00.
Nmero de torneiras de mesma vazo e tempo para encher um tanque, 4.2 INVERSAMENTE PROPORCIONAL

Matemtica 16 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
E se nosso problema no fosse efetuar diviso em partes diretamente 29400 x
Como x + y = 29400, ento =
proporcionais, mas sim inversamente? Por exemplo: suponha que as duas 98 50
pessoas, A e B, trabalharam durante um mesmo perodo para fabricar e 29400 50
vender por $ 160,00 um certo artigo. Se A chegou atrasado ao trabalho 3 x = 15.000
dias e B, 5 dias, como efetuar com justia a diviso? O problema agora
dividir $160,00 em partes inversamente proporcionais a 3 e a 5, pois deve Portanto y = 14 400.
ser levado em considerao que aquele que se atrasa mais deve receber Concluindo, a primeira turma deve receber $15.000,00 da empreiteira,
menos. e a segunda, $ 14.400,00.
Observao: Firmas de projetos costumam cobrar cada trabalho
Dividir um nmero em partes inversamente proporcionais a outros usando como unidade o homem-hora. O nosso problema um exemplo em
nmeros dados encontrar partes desse nmero que sejam direta- que esse critrio poderia ser usado, ou seja, a unidade nesse caso seria
mente proporcionais aos inversos dos nmeros dados e cuja soma homem-dia. Seria obtido o valor de $ 300,00 que o resultado de 15 000 :
reproduza o prprio nmero. 50, ou de 14 400 : 48.

No nosso problema, temos de dividir 160 em partes inversamente pro- GRFICOS


porcionais a 3 e a 5, que so os nmeros de atraso de A e B. Vamos forma- SISTEMA CARTESIANO ORTOGONAL
lizar a diviso, chamando de x o que A tem a receber e de y o que B tem a Como j vimos, o sistema cartesiano ortogonal composto por dois eixos
receber. perpendiculares com origem comum e uma unidade de medida.
x + y = 160
x y
Teremos: =
1 1
3 5

Resolvendo o sistema, temos:


x + y x x + y x
= =
1 1 1 8 1
+
3 5 3 15 3
Mas, como x + y = 160, ento - No eixo horizontal, chamado eixo das abscissas, representamos os
160 x 160 1 primeiros elementos do par ordenado de nmeros reais.
= x =
8 1 8 3 - No eixo vertical, chamado eixo das ordenadas, representamos os
15 3 15 segundos elementos do par ordenado de nmeros reais.
15 1
x = 160 x = 100 Vale observar que:
8 3 A todo par ordenado de nmeros reais corresponde um e um s ponto do
Como x + y = 160, ento y = 60. Conclundo, A deve receber $ 100,00 plano, e a cada ponto corresponde um e um s par ordenado de nmeros reais.
e B, $ 60,00. Vamos construir grficos de funes definidas por leis y = f (x) com x IR .
Para isso:
4.3 DIVISO PROPORCIONAL COMPOSTA 1) Construmos uma tabela onde aparecem os valores de x e os corres-
Vamos analisar a seguinte situao: Uma empreiteira foi contratada pa- pondentes valores de y, do seguindo modo:
ra pavimentar uma rua. Ela dividiu o trabalho em duas turmas, prometendo a) atribumos a x uma srie de valores do domnio,
pag-las proporcionalmente. A tarefa foi realizada da seguinte maneira: na b) calculamos para cada valor de x o correspondente valor de y atravs
primeira turma, 10 homens trabalharam durante 5 dias; na segunda turma, da lei de formao y = f ( x );
12 homens trabalharam durante 4 dias. Estamos considerando que os 2) Cada par ordenado (x,y), onde o 1 elemento a varivel independente
homens tinham a mesma capacidade de trabalho. A empreiteira tinha $ e o 2 elemento a varivel dependente, obtido na tabela, determina um ponto
29.400,00 para dividir com justia entre as duas turmas de trabalho. Como do plano no sistema de eixos.
faz-lo? 3) 0 conjunto de todos os pontos (x,y), com x D(f) formam o grfico da
Essa diviso no de mesma natureza das anteriores. Trata-se aqui funo f (x).
de uma diviso composta em partes proporcionais, j que os nmeros Exemplo:
obtidos devero ser proporcionais a dois nmeros e tambm a dois outros. Construa o grfico de f( x ) = 2x 1 onde
Na primeira turma, 10 homens trabalharam 5 dias, produzindo o mes- D = { 1, 0, 1, 2 , 3 }
mo resultado de 50 homens, trabalhando por um dia. Do mesmo modo, na x y ponto
segunda turma, 12 homens trabalharam 4 dias, o que seria equivalente a
48 homens trabalhando um dia. f ( 1 ) = 2 . ( 1 ) 1 = 3 1 3 ( 1, 3)
Para a empreiteira, o problema passaria a ser, portanto, de diviso f ( 0 ) = 2 . 0 1 = 1 0 1 ( 0, 1)
diretamente proporcional a 50 (que 10 . 5), e 48 (que 12 . 4). f(1)=2. 1 1=1 1 1 ( 1, 1)
f(2)=2. 2 1=3 2 3 ( 2, 3)
f(3)=2. 3 1=5 3 5 ( 3, 5)
Para dividir um nmero em partes de tal forma que uma delas seja
proporcional a m e n e a outra a p e q, basta divida esse nmero em
partes proporcionais a m . n e p . q.
Convm lembrar que efetuar uma diviso em partes inversamente
proporcionais a certos nmeros o mesmo que fazer a diviso em partes
diretamente proporcionais ao inverso dos nmeros dados.
Resolvendo nosso problema, temos:
Chamamos de x: a quantia que deve receber a primeira turma; y: a
quantia que deve receber a segunda turma. Assim:
x y x y
= ou =
10 5 12 4 50 48
x + y x
=
50 + 48 50
Os pontos A, B, C, D e E formam o grfico da funo.

Matemtica 17 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
OBSERVAO Escrevendo a proporo, temos:
Se tivermos para o domnio o intervalo [1,3], teremos para grfico de f(x) = 8 60 8 90
2x 1 um segmento de reta com infinitos pontos). = x= = 12
x 90 60

Conclundo, o automvel percorrer a mesma distncia em 12 horas.

Regra de trs simples um processo prtico utilizado para resolver


problemas que envolvam pares de grandezas direta ou inversamente
proporcionais. Essas grandezas formam uma proporo em que se
conhece trs termos e o quarto termo procurado.

REGRA DE TRS COMPOSTA


Se tivermos como domnio o conjunto IR, teremos para o grfico de f(x) = 2x Vamos agora utilizar a regra de trs para resolver problemas em que
1 uma reta. esto envolvidas mais de duas grandezas proporcionais. Como exemplo,
vamos analisar o seguinte problema.
Numa fbrica, 10 mquinas trabalhando 20 dias produzem 2.000 pe-
as. Quantas mquinas sero necessrias para se produzir 1 680 peas em
REGRA DE TRS SIMPLES E COMPOSTA 6 dias?
Como nos problemas anteriores, voc deve verificar a natureza da pro-
REGRA DE TRS SIMPLES
poro entre as grandezas e escrever essa proporo. Vamos usar o
Retomando o problema do automvel, vamos resolv-lo com o uso da
mesmo modo de dispor as grandezas e os valores envolvidos.
regra de trs de maneira prtica.
Devemos dispor as grandezas, bem como os valores envolvidos, de
modo que possamos reconhecer a natureza da proporo e escrev-la. Grandeza 1: Grandeza 2: Grandeza 3:
Assim: nmero de mquinas dias nmero de peas
Grandeza 1: tempo Grandeza 2: distncia percorrida
(horas) (km) 10 20 2000

x 6 1680
6 900

Natureza da proporo: para estabelecer o sentido das setas


8 x necessrio fixar uma das grandezas e relacion-la com as outras.
Observe que colocamos na mesma linha valores que se correspondem: Supondo fixo o nmero de dias, responda questo: "Aumentando o
6 horas e 900 km; 8 horas e o valor desconhecido. nmero de mquinas, aumentar o nmero de peas fabricadas?" A res-
Vamos usar setas indicativas, como fizemos antes, para indicar a na- posta a essa questo afirmativa. Logo, as grandezas 1 e 3 so diretamen-
tureza da proporo. Se elas estiverem no mesmo sentido, as grandezas te proporcionais.
so diretamente proporcionais; se em sentidos contrrios, so inversa- Agora, supondo fixo o nmero de peas, responda questo: "Au-
mente proporcionais. mentando o nmero de mquinas, aumentar o nmero de dias neces-
Nesse problema, para estabelecer se as setas tm o mesmo sentido, srios para o trabalho?" Nesse caso, a resposta negativa. Logo, as gran-
foi necessrio responder pergunta: "Considerando a mesma velocidade, dezas 1 e 2 so inversamente proporcionais.
se aumentarmos o tempo, aumentar a distncia percorrida?" Como a Para se escrever corretamente a proporo, devemos fazer com que as
resposta a essa questo afirmativa, as grandezas so diretamente pro- setas fiquem no mesmo sentido, invertendo os termos das colunas conve-
porcionais. nientes. Naturalmente, no nosso exemplo, fica mais fcil inverter a coluna
J que a proporo direta, podemos escrever: da grandeza 2.
6 900
=
8 x 10 6 2000
7200
Ento: 6 . x = 8 . 900 x = = 1 200
6 x 0 1680
Concluindo, o automvel percorrer 1 200 km em 8 horas.
Vamos analisar outra situao em que usamos a regra de trs.
Um automvel, com velocidade mdia de 90 km/h, percorre um certo Agora, vamos escrever a proporo:
espao durante 8 horas. Qual ser o tempo necessrio para percorrer o 10 6 2000
mesmo espao com uma velocidade de 60 km/h? =
x 20 1680
Grandeza 1: tempo Grandeza 2: velocidade
(horas) (km/h)
(Lembre-se de que uma grandeza proporcional a duas outras
proporcional ao produto delas.)
8 90

x 60 10 12000 10 33600
= x= = 28
x 33600 12000
A resposta pergunta "Mantendo o mesmo espao percorrido, se au-
mentarmos a velocidade, o tempo aumentar?" negativa. Vemos, ento, Conclundo, sero necessrias 28 mquinas.
que as grandezas envolvidas so inversamente proporcionais.
Como a proporo inversa, ser necessrio invertermos a ordem dos
termos de uma das colunas, tornando a proporo direta. Assim: Regra de trs composta um processo prtico utilizado para
resolver problemas que envolvem mais de duas grandezas propor-
60 cionais.

x 90

Matemtica 18 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
PORCENTAGEM MDIA ARITMTICA, MDIA ARITMTICA PONDERADA

1. INTRODUO Mdia aritmtica de n nmeros o quociente da diviso da soma des-


Quando voc abre o jornal, liga a televiso ou olha vitrinas, ses nmeros por n.
frequentemente se v s voltas com expresses do tipo: Exemplo: Achar a mdia aritmtica dos nmeros 5,7 e 9.
1. "O ndice de reajuste salarial de maro de 16,19%." 5 + 7 + 9 21
2. "O rendimento da caderneta de poupana em fevereiro foi de Ma = = Ma = 7
18,55%." 3 3
3. "A inflao acumulada nos ltimos 12 meses foi de 381,1351. Generalizando, a mdia aritmtica entre os nmeros a,b,c,d,..., 1, ser:
4. "Os preos foram reduzidos em at 0,5%." a + b + c + d + .... + 1
Ma =
n
Mesmo supondo que essas expresses no sejam completamente
desconhecidas para uma pessoa, importante fazermos um estudo organi-
MDIA PONDERADA
zado do assunto porcentagem, uma vez que o seu conhecimento ferra-
menta indispensvel para a maioria dos problemas relativos Matemtica
Comercial. Ao tirarmos a mdia aritmtica de varias quantidades, devemos levar
em consideraes certas circunstancias que influem nos valores dessas
2. PORCENTAGEM quantidades.
O estudo da porcentagem ainda um modo de comparar nmeros u- Para calcular a media aritmtica ponderada, multiplicamos os nmeros
sando a proporo direta. S que uma das razes da proporo um pelos respectivos pesos e dividimos a soma desses produtos pela soma
frao de denominador 100. Vamos deixar isso mais claro: numa situao dos pesos.
em que voc tiver de calcular 40% de $ 300,00, o seu trabalho ser deter- Vamos calcular a media ponderada dos nmeros 15, 20 e 32, atribuin-
minar um valor que represente, em 300, o mesmo que 40 em 100. Isso do-lhes respectivamente os pesos 4, 3 e 2.
pode ser resumido na proporo: 15 4 + 20 3 + 32 + 2 60 + 60 + 64 184
Mp = = = = 20,44
4+3+2 9 9
40 x
=
100 300 Generalizando, calcular a mdia ponderada dos nmeros N, N', N", ......
Ento, o valor de x ser de $ 120,00. atribuindo-lhes, respectivamente, os pesos p, p', p",...
Np + N' p'+N" p"...
Sabendo que em clculos de porcentagem ser necessrio utilizar
Mp =
p + p'+p"+...
sempre propores diretas, fica claro, ento, que qualquer problema dessa
natureza poder ser resolvido com regra de trs simples.

3. TAXA PORCENTUAL MDIA HARMNICA


O uso de regra de trs simples no clculo de porcentagens um recur-
so que torna fcil o entendimento do assunto, mas no o nico caminho Calculamos a mdia harmnica de n nmeros a, b, c,..., dividindo n pe-
possvel e nem sequer o mais prtico. la soma dos inversos desses nmeros. Assim:
Para simplificar os clculos numricos, necessrio, inicialmente, dar n
nomes a alguns termos. Veremos isso a partir de um exemplo. Mh =
1 1 1
+ + + ....
Exemplo: a b c
Calcular 20% de 800.
Exemplos
20
Calcular 20%, ou de 800 dividir 800 em 100 partes e tomar 20 Calcular a media harmnica dos nmeros 2,3 e 4.
100 3 3
dessas partes. Como a centsima parte de 800 8, ento 20 dessas partes Mh = = = 2,77
ser 160. 1 1 1 13
+ +
Chamamos: 20% de taxa porcentual; 800 de principal; 160 de 2 3 4 12
porcentagem.
Temos, portanto: MDIA GEOMTRICA
 Principal: nmero sobre o qual se vai calcular a porcentagem.
 Taxa: valor fixo, tomado a partir de cada 100 partes do principal. Mdia geomtrica ou proporcional de dois nmeros igual raiz qua-
 Porcentagem: nmero que se obtm somando cada uma das 100 drada do produto desses nmeros.
partes do principal at conseguir a taxa. Assim, a mdia geomtrica entre 6 e 24 ser:
A partir dessas definies, deve ficar claro que, ao calcularmos uma
porcentagem de um principal conhecido, no necessrio utilizar a monta- Mg = 6 x 24 = 12
gem de uma regra de trs. Basta dividir o principal por 100 e tomarmos
tantas destas partes quanto for a taxa. Vejamos outro exemplo.
EQUAES DO 1 GRAU. SISTEMAS DE EQUAES DO
Exemplo:
Calcular 32% de 4.000.
1 GRAU COM DUAS VARIVEIS. INEQUAES DE 1
GRAU. RESOLUO DE PROBLEMAS.
Primeiro dividimos 4 000 por 100 e obtemos 40, que a centsima par-
te de 4 000. Agora, somando 32 partes iguais a 40, obtemos 32 . 40 ou 1 EQUAES SEM PARNTESES
280 que a resposta para o problema. Para resolver uma equao sem parnteses, obedecemos as seguintes
Observe que dividir o principal por 100 e multiplicar o resultado dessa instrues:
eliminar denominadores, quando for o caso;
32
diviso por 32 o mesmo que multiplicar o principal por ou 0,32. transpor para o primeiro membro todos os termos que contm a
100 incgnita, e transpor para o segundo membro todos os termos que
Vamos usar esse raciocnio de agora em diante: no contm a incgnita (mudando o seu sinal, claro);
efetuar as operaes indicadas;
Porcentagem = taxa X principal isolar a incgnita.

Matemtica 19 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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EXEMPLO 1 - Resolver a equao: EXEMPLO 5- Resolver a equao
6 + 4x 4x + 2
5x - 4 + x = -2 + 2x 2= +4
3 5
5x + x - 2x = -2 + 4 M.M.C (3, 5) =15
5(6 + 4x) 30 3(-4x + 2) 60
- = +
Efetuando as operaes: 4x = + 2 15 15 15 15
2
Isolando a incgnita x: x = Eliminando os parnteses e o denominador:
4 30 + 20x - 30 = 12x + 6 + 60
1 20x + 12x = +6 + 60 - 30 + 30
Simplificando: x = 32x = 66
2
66
1 x=
Resposta: a raiz ou soluo . 32
2 33
x=
16
x x
EXEMPLO 2-Resolver a equao + 2 = 3x + 5
3 4
33
Como os termos no tm o mesmo denominador, temos de reduzi-los Resposta: a raiz ou soluo
ao mesmo denominador, tirando o M.M.C. dos mesmos. 16
x x 2 3x 5
+ = + EXEMPLO 6 - Resolver a equao
3 4 1 1 1 5x + 3 = x + 7 4x
Resoluo:
M.M.C. ( 3, 4 ) = 12 5x + 3 = x + 7 4x
4x 3x 24 36x 60 5x x + 4x = 7 3
+ = + 8x = 4
12 12 12 12 12 4
Eliminando os denominadores: x=
- 4x + 3x - 24 = -36x + 60 8
- 4x + 3x + 36x = 60 + 24 1
35x = 84 x=
2
84
x= EXEMPLO 7 - Resolver a equao 4 + 2(x 3) = 0
35 4 + 2(x 3) = 0
84 4 + 2x 6 = 0
Resposta: a raiz ou soluo . 2x = 6 4
35 2x = 2
2
x=
EQUAES COM PARNTESES 2
x=1
Para resolver uma equao envolvendo parnteses, devemos
obedecer s seguintes instrues: EXEMPLO 8 - Resolver a equao
eliminar os parnteses; 8x 13 = x + 5 + 2x
resolver a equao sem parnteses. 8x x 2x =13 + 5
EXEMPLO 3 - Resolver a equao 18
5x = 18 x =
3x + (2 x) = 4 5
3x + 2 x = 4
3x x = 4 2 EXEMPLO 9 - Resolver a equao
2x = 2 3x + (6x 2) = x (2x + 3)
2 3x + 6x 2 = x 2x 3
x= 3x + 6x x + 2x = 3 + 2
2 10x = 1
x=1 1
Resposta: a raiz ou soluo 1. x=
10
EXEMPLO 4 - Resolver a equao
4x 3 . (4x 2 x) = 5 + 3x EXEMPLO 10 - Resolver a equao
3x + 10 4x 1
Para eliminarmos os parnteses, efetuamos a multiplicao indicada: =
4 3
4x 12x + 6 + 3x = 5 + 3x
4x 12x + 3x 3x = 5 6 3( 3 x + 10 ) 4(4 x 1)
=
8x = 1 12 12
( multiplicando por 1) 3(3x + 10) = 4(4x 1)
8x = 1 9x + 30 =16x 4
1 9x 16x.= 4 30
x= 7x = 34 ( multiplicando por 1)
8 7x = 34
1 34
Resposta: .a raiz ou soluo da equao . x=
8 7

Matemtica 20 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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PROBLEMAS DO PRIMEIRO GRAU EQUAES DE 2 GRAU

Para resolvermos algebricamente um problema do 1 grau com uma DEFINIO


incgnita, devemos seguir as seguintes instrues: Denomina-se equao do 2 grau com uma varivel toda equao da
1) escolher uma letra qualquer, por exemplo a letra x, para forma: ax2 + bx + c = 0
representar o elemento desconhecido que desejamos calcular; onde x a varivel e a,b,c R, com a 0.
2) usando essa letra, estabelecer a equao do problema;
Assim, so equaes do 2 grau com uma varivel:
3) resolver a equao;
2x2 5x + 2 = 0
4) verificar o resultado.
a = 2, b = 5, c=2
EXEMPLO 1 - Qual o nmero que, somado com 9, igual a 20? 2
6x + 7x + 1 = 0
Soluo: nmero: x a = 6, b = 7, c=1
Equao: x + 9 = 20
Resoluo: x = 20 9 y2 + 5y 6 = 0
x = 11 a = 1, b = 5, c=6
Verificao: nmero: 11 x2 + 0x 9 = 0
11 + 9 = 20
a =1, b=0 c = 9
EXEMPLO 2 - Qual o nmero que adicionado a 15, igual a 31? 2t2 6t + 0 = 0
Soluo: x + 15 = 31 a = 2, b = 6, c=0
x = 31 15
x = 16 COEFICIENTES DA EQUAO DO 2 GRAU
Os nmeros reais a, b, c so denominados coeficientes da equao do
EXEMPLO 3 - Subtraindo 25 de um certo nmero obtemos 11. Qual 2 grau, e:
esse nmero?  a tambm o coeficiente do termo em x2
Soluo : x 25 = 11  b sempre o coeficiente do termo em x
x = 11 + 25  c chamado termo independente ou termo constante.
x = 36 Assim, na equao do 2 grau 5x2 6x + 1, seus coeficientes so:
EXEMPLO 4 - O triplo de um nmero menos 7 igual a 80. Qual o a= 5 b=6 c=1
nmero?
Nmero: x Equao: 3x 7 = 80 EQUAES COMPLETAS E EQUAES INCOMPLETAS
3x = 80 + 7 Sabemos, pela definio, que o coeficiente a sempre diferente de
3x = 87 zero, porm, os coeficientes b e c podem ser nulos. Assim:
87 Quando b e c so diferentes de zero, a equao se diz completa:
x= Exemplos:
3 2x2 3x + 1 = 0
x = 29 y2 4y + 4 = 0 so equaes completas
5t2 + 2t + 3 = 0
EXEMPLO 5 - A soma de dois nmeros igual a. 50. O nmero maior
o qudruplo do menor. Calcule os nmeros: Quando b = 0 ou c = 0 ou b = c = 0, a equao se diz incompleta.
nmero menor: x Neste caso, costume escrever a equao sem o termo de coeficiente
nmero maior: 4x nulo.
equao: x + 4x = 50 Exemplos:
5x = 50 x2 - 4 = 0, em que b = 0
x = 10 no est escrito o termo em x
nmero menor: 10 y2 + 3y = 0, em que c = 0
nmero maior: 4 . 10 = 40 no est escrito o termo independente
10 + 40 = 50 5x2 = 0, em que b = c = 0
Resposta: os nmeros so 10 e 40. no esto escritos o termo em x e o termo
independente
EXEMPLO 6 - Qual o nmero que somado a seu dobro igual a 18?
x + 2x = 18 RESOLUO DE EQUAES
3x = 18 1) Resolver a equao
x = 18 = 6
x2 5x = 0
3
Resposta: x = 6 x2 5x = 0
x . (x 5) = 0
Exerccios : x = 0 ou (raiz da equao)
A soma do triplo de um nmero com 15 igual a 78. Qual o nmero? x 5 = 0 => x = 5 (raiz da equao)
Resposta: x = 21 S = { 0, 5 }
A soma da metade de um nmero com 16 igual a 30. Calcule o
nmero.
Resposta: x = 28 2) Resolver a equao
Somando-se 8 unidades ao qudruplo de um nmero, o resultado 60. x(x + 3) + (x 2)2 = 4
Calcule o nmero. x(x + 3) + (x 2)2 = 4
Resposta: x = 13 x2 + 3x + x2 4x + 4 = 4
21 x2 + 3x + x2 4x + 4 4 = 0
A soma da metade de um nmero com o seu triplo igual a . 2x2 x = 0
2
Calcule o nmero. x . ( 2x 1) = 0
Resposta: x = 3 x = 0 ou

Matemtica 21 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
1 8) Resolver a equao x(x 4) = 2
2x 1 = 0 2x = 1 x =
2 x(x 4) = 2
x2 4x = 2
1
S = { 0, } x2 4x 2 = 0
2 a = 1; b = 4 e c = 2
= b2 4 a c =, ( 4)2 4(1) (2) = 24
3) Resolver a equao
x2 16 = 0 b ( 4) 24 42 6
x= = =
x2 = 16 2a 2(1) 2
x = + 16 4+2 6
x=+4
x' = = 2+ 6
2
x = + 4 ou x = 4
42 6
S = { 4, 4 } x" = = 2 6
2
4) Resolver a equao S={2 6 , 2+ 6}
5x2 45 = 0
5x2 45 = 0 EXERCCIOS
5x2 = 45 01) Resolva no conjunto R as seguintes equaes incompletas do 2
x2 = 45 grau:
5
x2 = 9 a) x2 1 = 0 b) y2 81 = 0 c) x2 10x = 0
2
d) 9x 4 = 0 2
e) t + 7t = 0 f) 3y2 5y = 0
x =+ 9
2
g) 2x +18 = 0 2
h) 2u 10 = 0 i) 4x2 x = 0
x = +3
x = +3 ou x = 3 j) 3y2 108 = 0 l) 8x2 +12x = 0 m) x2 +16 = 0
S = {3, 3 } 2
n) 6t 6 = 0 2
o) 10x + 10x = 0 p) 25v2 +1 = 0

5) Resolver a equao 2x2 10 = 0 02) Resolva no conjunto R as seguintes equaes incompletas do 2


2x2 10 = 0 grau:
2x2 = 10 a) x2 + x(2x 15) = 0 b) (x 4)(x + 3) + x = 52
10 c) (x + 3)2 + (x 3)2 116 = 0 d) (4 + 2x)2 16 = 0
x2 = e) ( t 1 )2 = 3t + 1 f) (5 + x)2 10(x + 5) = 0
2 2
g) 3y(y + 1) + (y 3) = y+9 h) 2x(x+1) = x(x + 5) + 3(12 x)
x2 = 5
x= 5 03) Resolva no conjunto R as seguintes equaes do 2. grau:
a) x2 x 20 = 0 b) x2 7x + 12 = 0
x=+ 5 ou x = 5 c) 3y2 + 2y 1 = 0 d) x2 + 6x + 9 = 0
S={ 5, 5} e) 9x2 6x + 5 = 0 f) 3t2 + t + 4 = 0
g) x2 2x 1 = 0 h) 6y2 + y 1 = 0
i) u2 + 4u 5 = 0 j) 16x2 + 8x 1= 0
6) Resolver a equao x2 4m2 = 0
l) x2 6x 7 = 0 m) 2y2 y + 1 = 0
x2 4m2 = 0
x2 = 4m2
04) Resolva no conjunto R as seguintes equaes do 2 grau:
x = + 4m 2 a) x2 2x = 2x 3 b) y2 2 y = 0
x = 2m 2
c) 2x = 5x 6 d) t2 t = t 1
x = +2m ou x = 2m e) x2 3x = 4 f) 3y2 + y = y2 +1
S = { 2m, 2m } g) x2 9 = 2x2 + 6x h) v2 + 9v + 16 = 3v2 2

Para resolver equaes completas usamos a frmula:


b 2 RESPOSTAS
x= onde = b - 4ac 01)
2a
a) S = { 1, 1 } b) S = { 9, 9 }
c) S = { 0, 10 } d) S = { 2/3, 2/3 }
b
Se for nulo ( = 0) usamos a frmula: x = e) S = { 0, 7 } f) S = { 0, 5/3 }
2a
g) S = { 3, 3 } h) S = { - 5 , 5 }
7) Resolver a equao x2 5x + 6 = 0 i) S = { 0, 1/4 } j) S = { 6, 6 }
x2 5x + 6 = 0 l) S = { 0, 3/2 } m) S =
a =1; b = 5 e c = 6 n) S = { 1, 1 } o) S = { 0, 1 }
= b2 4ac = (5)2 4(1).(6) = 25 24 = 1 p) S = { 1/5, 1/5 }
b ( 5) 1 5 1
x= = = 02)
2a 2(1) 2 a) S = { 0, 5 } b) S = { 8, 8 }
5+1 6 c) S = { 7, 7 } d) S = { 0, 4 }
x' = = =3 e) S = { 0, 5 } f) S = { 5, 5 }
2 2 g) S = { 0, 1 } h) S = { 6, 6 }
5 1 4
x' ' = = =2
2 2 03)
S = { 2, 3 } a) S = { 4, 5 } b) S = { 3, 4 }
c) S = { 1, 1/3 } d) S = { 3 }

Matemtica 22 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
e) S = f) S = { 1, 4/3 } Interpretao:
h) S = { 1/2, 1/3 } O nmero 7 no vale para resposta, pois no nmero natural. Logo,
g) S={ 1 2 , 1+ 2 } devemos ter: x = 2 (menor) e x + 5 = 2 + 5 = 7 (maior).
i) S = { 5, 1 } j) S = { 1/4 } Resposta: os nmeros pedidos so 2 e 7.
l) S = { 1, 7 } m) S =

04) INTRODUO ESTATSTICA: GRFICOS


a) S = { 1, 3 } b) S = { 1, 2 }
c) S = d) S = { 1 } 1. GRFICO ESTATSTICO
e) S = { 1, 4 } f) S = { 1, 1/2 } O grfico estatstico uma forma de apresentao dos dados estatsti-
g) S = { 3 } h) S = { 3/2, 6 } cos, cujo objetivo o de produzir, no investigador ou no pblico cm geral,
uma impresso mais rpida e viva do fenmeno cm estudo, j que os
grficos falam mais rpido compreenso que as sries.
PROBLEMAS DO 2 GRAU
A resoluo de um problema de 2 grau constitui-se de trs fases: Para tornarmos possvel uma representao grfica, estabelecemos
 Estabelecer a equao ou o sistema de equaes correspondentes uma correspondncia entre os termos da srie e determinada figura geom-
ao problema, trica, de tal modo que cada elemento da srie seja representado por uma
 Resolver a equao ou o sistema, figura proporcional.
 Interpretar a soluo encontrada, A representao grfica de um fenmeno deve obedecer a certos re-
1 exemplo: A soma do quadrado com o dobro de um nmero real quisitos fundamentais, para ser realmente til:
igual a 48, Calcular esse nmero. a. Simplicidade o grfico deve ser destitudo de detalhes de
Soluo: importncia secundria, assim como de traos desnecessrios que
Nmero: x Equao: x2 + 2x = 48 possam levar o observador a uma anlise morosa ou com erros.
a=1 b. Clareza o grfico deve possibilitar uma correta interpretao
x2 + 2x = 48 b = 2 dos valores representativos do fenmeno em estudo.
c = 48 c. Veracidade o grfico deve expressar a verdade sobre o
= (2)2 4(1)(48) = 4 + 192 = 196 fenmeno em estudo.
Os principais tipos de grficos so os diagramas, os cartogramas e os
( 2) 196 2 14 pictogramas.
x= =
2(1) 2 2. DIAGRAMAS
Dentre os principais diagramas, destacamos:
12 16
x' = = 6 e x" = - = 8 2.1. Grfico em linha ou em curva
2 2
Este tipo de grfico se utiliza da linha poligonal para representar a srie
Como 6 ou 8 so nmeros reais, tanto um como outro valem para a estatstica.
resposta. O grfico em linha constitui uma aplicao do processo de representa-
Resposta: O nmero pedido 6 ou 8. o das funes num sistema de coordenadas cartesianas.
Como sabemos, nesse sistema fazemos uso de duas retas perpendicu-
2 exemplo: A diferena entre certo nmero natural e o seu inverso lares; as retas so os eixos coordenados e o ponto de interseco, a ori-
igual a 15/4. Calcular esse nmero. gem. O eixo horizontal denominado eixo das abscissas (ou eixo dos x) e o
Soluo: vertical, eixo das ordenadas (ou eixo dos y).
1 15 Para tornar bem clara a explanao, consideremos a seguinte srie:
Nmero: x Equao: x =
x 4 PRODUO DE VECULOS DE
AUTOPROPULSO BRASIL 1984-89
4x2 4 15x ANOS QUANTIDADES (1000 unidades)
Resoluo: = 1984 865
4x 4x
a = 4; b = 15 e c=4 1985 967
1986 1.056
1987 920
= (15)2 4(4)(4) = 225 + 64 = 289 1988 1.069
( 15) 289 15 17 1989 513
x= = FONTE: ANFAVEA.
2( 4) 8
Vamos tomar os anos como abscissas e as quantidades como ordena-
32 2 1 das. Assim, um ano dado (x) e a respectiva quantidade (y) formam um par
x' = =4 e x' ' = - = ordenado (x, y), que pode ser representado num sistema cartesiano.
8 8 4
Determinados, graficamente, todos os pontos da srie, usando as coordenadas,
Interpretao: ligamos todos esses pontos, dois a dois, por segmentos de reta, o que ir nos dar
O nmero 1/4 no vale para a resposta, pois no nmero natural. uma poligonal, que o grfico em linha ou em curva correspondente srie em
Resposta: 0 nmero pedido 4. estudo (Figura 4.1).
3 exemplo: Dados dois nmeros naturais, o maior supera o menor em
5 unidades. Sabendo-se que o produto deles 14, determinar os dois
nmeros.
Soluo:Menor nmero: x
Maior nmero: x + 5
Equao: x(x + 5) = 14
Resoluo: x2 + 5x = 14
x2 + 5x 14 = 0
Resolvendo a equao encontramos as respostas: x' = 2 e x" = 7

Matemtica 23 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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NOTAS: b. Grfico em barras
No exemplo dado, o zero foi indicado no eixo vertical, mas, por razes PRODUO DE ALHO BRASIL 1988
bvias, no foi indicado no eixo horizontal. Observe que o zero, de modo ESTADOS QUANTIDADES (t)
geral, dever ser indicado sempre que possvel, especialmente no eixo Santa Catarina 13.973
vertical. Se, por alguma razo, for impossivel tal indicao e se essa Minas Gerais 13.389
omisso puder levar o observador a concluses errneas, prudente Rio Grande do Sul 6.892
chamar a ateno para a omisso por um dos meios indicados nas Figuras Gois 6.130
4.2, 4,3 e 4,4: So Paulo 4.179
FONTE: BGE

Com o intuito de melhorar o aspecto visual, podemos sombrear ou hachurar


o grfico. Assim, o grfico da Figura 4.3 toma o seguinte aspecto:

FIGURA 4.8

NOTAS:
Sempre que os dizeres a serem inscritos so extensos, devemos
dar preferncia ao grfico em barras (sries geogrficas e
especificas). Porm, se ainda assim preferirmos o grfico em
colunas, os dizeres devero ser dispostos de baixo para cima,
Quando representamos, em um mesmo sistema de coordenadas, a nunca ao contrrio.
variao de dois fenmenos, a parte interna da figura formada pelos A ordem a ser observada a cronolgica, se a srie for histrica, e
grficos desses fenmenos denominada rea de excesso: a decrescente, se for geogrfica ou categrica.
A distncia entre as colunas (ou barras), por questes estticas,
no dever ser menor que a metade nem maior que os dois teros
da largura (ou da altura) dos retngulos.

2.3. Grfico em colunas ou em barras mltiplas


Este tipo de grfico geralmente empregado quando queremos representar, si-
multaneamente, dois ou mais fenmenos estudados com o propsito de compara-
o.

Exemplo:
2.2. Grfico em colunas ou em barras BALANA COMERCIAL - BRASIL - 1984-88
a representao de uma srie por meio de retngulos, dispostos ver- ESPECIFICAO VALOR (US$ 1.000.000)
ticalmente (em colunas) ou horizontalmente (em barras). 1984 1985 1986 1987 1988
Quando em colunas, os retngulos tm a mesma base e as alturas so Exportao (FOB) 27.005 25.639 22.348 26.224 33.789
proporcionais aos respectivos dados. Importao 13.916 13.153 14.144 15.052 14.605
Quando em barras, os retngulos tm a mesma altura e os comprimen- FONTE: Ministrio da Economia.
tos so proporcionais aos respectivos dados.
Assim estamos assegurando a proporcionalidade entre as reas dos
retngulos e os dados estatsticos.
Exemplos:
a. Grfico em colunas
CONSTRUO DE AERONAVES BRASIL 1984-89
ANOS UNIDADES
1984 184
1985 171
1986 167
1987 203
1988 199
1989 197
FONTE: EMBRAER
2.4. Grfico em setores
Este grfico construdo com base em um crculo, e empregado
sempre que desejamos ressaltar a participao do dado no total.
O total representado pelo crculo, que fica dividido em tantos setores
quantas so as partes.
Os setores so tais que suas reas so respectivamente proporcionais
aos dados da srie.
Obtemos cada setor por meio de uma regra de trs simples e direta,
FIGURA 4.7 lembrando que o total da srie corresponde a 3600

Matemtica 24 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Exemplo: unidades temporais;
Dada a srie: traamos, a partir do centro O (plo), semi-retas passando pelos
REBANHOS BRASILEIROS 1988 pontos de diviso;
ESPCIE QUANTIDADE (milhes de cabeas) marcamos os valores correspondentes da varivel, iniciando pela
Bovinos 140 semi-reta horizontal (eixo polar);
Sunos 32 ligamos os pontos encontrados com segmentos de reta;
Ovinos 20 se pretendemos fechar a poligonal obtida, empregamos uma linha
Caprinos 11 interrompida. Assim, para o nosso exemplo, temos:
Total 203
FONTE: IBGE
temos:
203 - 360
X1 = 248,2 X1 = 248
140 - X1
x2 = 56,7 x2 = 57
x3 = 35,4 x3 = 35
x4 = 19,5 x4 = 20

Com esses dados (valores em graus), marcamos num crculo de raio


arbitrrio, com um transferidor, os arcos correspondentes, obtendo o grfi-
co:

4. CARTOGRAMA
O cartograma a representao sobre uma carta geogrfica.
Este grfico empregado quando o objetivo o de figurar os dados es-
tatsticos diretamente relacionados com reas geogrficas ou polticas.
Distinguimos duas aplicaes:
a. Representar dados absolutos (populao) neste caso, lanamos
mo, em geral, dos pontos, em nmero proporcional aos dados
NOTAS: (Figura 4.12).
O grfico em setores s deve ser empregado quando h, no mximo, b. Representar dados relativos (densidade) neste caso, lanamos
sete dados. mo, em geral, de hachuras (Figura 4.13).
Se a srie j apresenta os dados percentuais, obtemos os
respectivos valores em graus multiplicando o valor percentual por Exemplo:
3,6. Dada a srie:
POPULAO PROJETADA DA REGIO SUL DO BRASIL 1990
3. GRFICO POLAR ESTADO POPULAO(hab) REA(km2) DENSIDADE
o grfico ideal para representar sries temporais cclicas, isto , sries Paran 9.137.700 199.324 45,8
temporais que apresentam em seu desenvolvimento determinada periodicida- Santa Catarina 4.461.400 95.318 46,8
de, como, por exemplo, a variao da precipitao pluviomtrica ao longo do Rio Grande do Sul 9.163.200 280.674 32,6
ano ou da temperatura ao longo do dia, a arrecadao da Zona Azul durante FONTE: IBGE.
a semana, o consumo de energia eltrica durante o ms ou o ano, o nmero
de passageiros de uma linha de nibus ao longo da semana etc. Obtemos os seguintes cartogramas:
O grfico polar faz uso do sistema de coordenadas polares.

Exemplo: Dada a srie:


PRECIPITAO PLUVIOMTRICA
MUNICPIO DE RECIFE 1989
MESES PRECIPITAO MESES (mm)
Janeiro 174,8
Fevereiro 36,9
Maro 83,9
Abril 462,7
Maio 418,1
Junho 418,4
Julho 538,7
Agosto 323,8
Setembro 39,7
Outubro 66,1
Novembro 83,3
Dezembro 201,3
FONTE: IBGE NOTA:
Quando os nmeros absolutos a serem representados forem muito
traamos uma circunferncia de raio arbitrrio (em particular, grandes, no lugar de pontos podemos empregar hachuras.
damos preferncia ao raio de comprimento proporcional mdia
dos valores da srie; neste caso, x = 124,5); 5. PICTOGRAMA
construmos uma semi-reta (de preferncia na horizontal) partindo O pictograma constitui um dos processos grficos que melhor fala ao
de O (plo) e com uma escala (eixo polar); pblico, pela sua forma ao mesmo tempo atraente e sugestiva. A represen-
dividimos a circunferncia em tantos arcos quantas forem as tao grfica consta de figuras.

Matemtica 25 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Exemplo: A esse tipo de tabela, cujos elementos no foram numericamente organiza-
Para a srie: dos, denominamos tabela primitiva.
POPULAO DO BRASIL 1950-80 Partindo dos dados acima tabela primitiva difcil averiguar em torno
ANOS HABITANTES (milhares) de que valor tendem a se concentrar as estaturas, qual a menor ou qual a maior
1950 51.944 estatura ou, ainda, quantos alunos se acham abaixo ou acima de uma dada
1960 70.191 estatura.
1970 93.139 Assim, conhecidos os valores de uma varivel, difcil formarmos uma idia
1980 119.071 exata do comportamento do grupo como um todo, a partir dos dados no-
ordenados.
FONTE: IBGE A maneira mais simples de organizar os dados atravs de uma certa or-
denao (crescente ou decrescente). A tabela obtida aps a ordenao dos
Temos a seguinte representao pictrica: dados recebe o nome de rol.
TABELA 5.2
ESTATURAS DE 40 ALUNOS DO COLGIO A
150 154 155 157 160 161 162 164 166 169
151 155 156 158 160 161 162 164 167 170
152 155 156 158 160 161 163 164 168 172
153 155 156 160 160 161 163 165 168 173
Agora, podemos saber, com relativa facilidade, qual a menor estatura (150 cm) e
qual a maior (173 cm); que a amplitude de variao foi de 173 150 = 23 cm; e,
ainda, a ordem que um valor particular da varivel ocupa no conjunto. Com um
exame mais acurado, vemos que h uma concentrao das estaturas em algum
valor entre 160 cm e 165 cm e, mais ainda, que h poucos valores abaixo de 155 cm
e acima de 170 cm.
Na verdade, o grfico referente Figura 4.14 essencialmente um gr-
fico em barras; porm, as figuras o tornam mais atrativo, o que, provavel- 2. DISTRIBUIO DE FREQUNCIA
mente, despertar a ateno do leitor para o seu exame. No exemplo que trabalhamos, a varivel em questo, estatura, ser obser-
vada e estudada muito mais facilmente quando dispusermos valores ordenados
Sistema normal o nome que damos a um sistema de n equaes
em uma coluna e colocarmos, ao lado de cada valor, o nmero de vezes que
a n incgnitas, cujo determinante diferente de zero. (D 0) aparece repetido.
Denominamos frequncia o nmero de alunos que fica relacionado a um
Na confeco de grficos pictricos temos que utilizar muita criatividade, pro- determinado valor da varivel. Obtemos, assim, uma tabela que recebe o nome
curando obter uma otimizao na unio da arte com a tcnica. Eis alguns exemplos: de distribuio de frequncia:
TABELA 5.3
ESTAT. FREQ. ESTAT. FREQ ESTAT. FREQ.
(cm) (cm) . (cm)
150 1 158 2 167 1
151 1 160 5 168 2
152 1 161 4 169 1
153 1 162 2 170 1
154 1 163 2 172 1
155 4 164 3 173 1
156 3 165 1
157 1 166 1 Total 40

Mas o processo dado ainda inconveniente, j que exige muito espao,


mesmo quando o nmero de valores, da varivel (n) de tamanho razovel.
Sendo possvel, a soluo mais aceitvel, pela prpria natureza da varivel
contnua, o agrupamento dos valores em vrios intervalos.
Assim, se um dos intervalos for, por exemplo, 154  158*, em vez de di-
zermos que a estatura de 1 aluno de 154 cm; de 4 alunos, 155 cm; de 3
alunos, 156 cm; e de 1 aluno, 157 cm. diremos que nove alunos tem estaturas
entre 154, inclusive, e 158 cm. ( * 154  158* um intervalo fechado esquerda
e aberto direita, tal que: 154 x < 158.).
Deste modo, estaremos agrupando os valores da varivel em intervalos, sendo
ESTATSTICA que, em Estatstica, preferimos chamar os intervalos de classes.
Chamando de frequncia de uma classe o nmero de valores da varivel
DISTRIBUIO DE FREQUNCIA pertencentes classe, os dados da Tabela 5.3 podem ser dispostos como na
TABELA PRIMITIVA ROL Tabela 5.4, denominada distribuio de frequncia com intervalos de classe:
Vamos considerar, neste captulo, em particular, a forma pela qual podemos
descrever os dados estatsticos resultantes de variveis quantitativas, como o TABELA 5.4
caso de notas obtidas pelos alunos de uma classe, estaturas de um conjunto de ESTATURAS DE 40 ALUNOSDO COLGIO A
pessoas, salrios recebidos pelos operrios de uma fbrica etc. ESTATURAS (cm) FREQUNCIAS
Suponhamos termos feito uma coleta de dados relativos s estaturas de qua- 150  154
renta alunos, que compem uma amostra dos alunos de um colgio A, resultando a 4
seguinte tabela de valores: 154  158 9
TABELA 5.1 158  162 11
ESTATURAS DE 40 ALUNOS DO COLGIO A 162  166 a
166 160 161 150 162 160 165 167 164 160 5
162 161 168 163 156 173 160 155 164 168 166  170 3
155 152 163 160 155 155 169 151 170 164 170  174
154 161 156 172 153 157 156 158 158 161 Total 40

Matemtica 26 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Ao agruparmos os valores da varivel em classes, ganhamos em simplici- NOTA:
dade mas perdemos em pormenores. Assim, na Tabela 5.3 podemos verificar, evidente que, se as classes possuem o mesmo intervalo, verificamos a
facilmente, que quatro alunos tm 161 cm de altura e que no existe nenhum AT 24
aluno com 171 cm de altura. J na Tabela 5.4 no podemos ver se algum aluno relao: = k . Em nosso exemplo: =6
tem a estatura de 159 cm. No entanto, sabemos, com segurana, que onze hi 4
alunos tm estatura compreendida entre 158 e 162 cm. 3.5. Amplitude amostral
O que pretendemos com a construo dessa nova tabela realar o que h Amplitude amostral (AA) a diferena entre o valor mximo e o valor mni-
de essencial nos dados e, tambm, tornar possvel o uso de tcnicas analticas mo da amostra:
para sua total descrio, at porque a Estatstica tem por finalidade especfica AA = x(mx.) x(mn.)
analisar o conjunto de valores, desinteressando-se por casos isolados. Em nosso exemplo, temos:
NOTAS: AA = 173 150 = 23 AA = 23 cm
Se nosso intuito , desde o inicio, a obteno de uma distribuio de fre- Observe que a amplitude total da distribuio jamais coincide com a ampli-
quncia com intervalos de classe, basta, a partir da Tabela 5.1, fazermos tude amostral.
uma tabulao, como segue, onde cada trao corresponde a um valor:
3.6. Ponto mdio de uma classe
TABELA 5.5 Ponto mdio de uma classe ( xi ) , como o prprio nome indica, o ponto
ESTATURAS (cm) TABULAO FREQUNCIAS
4 que divide o intervalo de classe em duas partes iguais.
150  154
9
154  158 11 Para obtermos o ponto mdio de uma classe, calculamos a semi-soma dos
158  162 a l +L
5 limites da classe (mdia aritmtica): xi = i i
162  166 2
3
166  170
Assim, o ponto mdio da segunda classe, em nosso exemplo, :
170  174 l +L 154 + 158
xi = i i x 2 = = 156 x 2 = 156 cm
2 2
Total 40
NOTA:
Quando os dados esto organizados em uma distribuio de frequncia, O ponto mdio de uma classe o valor que a representa.
so comumente denominados dados agrupados. 3.7. Frequncia simples ou absoluta
Frequncia simples ou frequncia absoluta ou, simplesmente, frequncia de
3. ELEMENTOS DE UMA DISTRIBUIO DE FREQUNCIA
uma classe ou de um valor individual o nmero de observaes correspon-
3.1. Classe
dentes a essa classe ou a esse valor.
Classes de frequncia ou, simplesmente, classes so intervalos de varia-
o da varivel. A frequncia simples simbolizada por fi (temos: f ndice i ou frequncia da
As classes so representadas simbolicamente por i, sendo i = 1, 2, 3,..., k (onde classe i). Assim, em nosso exemplo, temos:
k o nmero total de classes da distribuio). f1 = 4 , f2 = 9,f3 = 11, f4 = 8, f5 = 5 e f6 = 3
Assim, em nosso exemplo, o intervalo 154  158 define a segunda classe (i = 2).
Como a distribuio formada de seis classes, podemos afirmar que k = 6. A soma de todas as frequncias representada pelo smbolo de somatrio:
k
3.2. Limites de classe
Denominamos limites de classe os extremos de cada classe.
fi
i=1
O menor nmero o limite inferior da classe ( l ) e o maior nmero, o
i k

limite superior da classe ( L ). Na segunda classe, por exemplo, temos:


evidente que: fi = n
i i=1
=154 e L2 =158 6
Para a distribuio em estudo, temos:
f i = 40
i =1
NOTA:
Os intervalos de classe devem ser escritos, de acordo com a Resoluo No havendo possibilidade de engano, usamos: fi = 40
886/66 do lBGE, em termos de desta quantidade at menos aquela, empregan- Podemos, agora, dar distribuio de frequncia das estaturas dos quaren-
do, para isso, o smbolo  (incluso de l e excluso de L ). Assim, o indiv- ta alunos do Colgio A a seguinte representao tabular tcnica:
i i
duo com uma estatura de 158 cm est includo na terceira classe (i = 3) e no na TABELA 5.4
segunda. ESTATURAS DE 40 ALUNOS DO COLGIO A
i ESTATURAS (cm) fi
3.3. Amplitude de um intervalo de classe
Amplitude de um intervalo de classe ou, simplesmente, intervalo de classe 1 150  154 4
a medida do intervalo que define a classe. 2 154  158 9
Ela obtida pela diferena entre os limites superior e inferior dessa classe e
3 158  162 11
indicada por h . Assim:
i 4 162  166 a
Na distribuio da Tabela 5.4, temos: 5 5
166  170
h = L - l = 158 - 154 = 4 h = 4 cm
2 2 2 2 6 3
170  174
3.4. Amplitude total da distribuio fi = 40
Amplitude total da distribuio (AT) a diferena entre o limite superior
da ltima classe (limite superior mximo) e o limite inferior da primeira classe 4. NMERO DE CLASSES
(limite inferior mnimo): INTERVALOS DE CLASSE
AT = L (mx,) l (mn.) A primeira preocupao que temos, na construo de uma distribuio de
frequncia, a determinao do nmero de classes e, consequentemente, da
Em nosso exemplo, temos: AT = 174 150 = 24 AT = 24 cm amplitude e dos limites dos intervalos de classe.

Matemtica 27 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Para a determinao do nmero de classes de uma distribuio podemos lan- 5. TIPOS DE FREQUNCIAS
ar mo da regra de Sturges que nos d o nmero de classes em funo do nmero Frequncias simples ou absolutas (fi)so os valores que realmente repre-
de valores da varivel: sentam o nmero de dados de cada classe.
i 1 = 3,3 . log n Como vimos, a soma das frequncias simples igual ao nmero total dos
onde:
i o nmero de classe; dados: fi = n
n o nmero total de dados. Frequncias relativas ( fri ) so os valores das razes entre as frequncias
Essa regra nos permite obter a seguinte tabela: fi
simples e a frequncia total: fr =
TABELA 5.7 i fi
N i
3 H5 3 Logo, a frequncia relativa da terceira classe, em nosso exemplo (Tabela
6 H 11 4 5.6), :
12 H 22 5 f 11
fr3 = 3 fr3 = = 0,275 fr3 = 0,275
23 H 46 6 f3 40
47 H 90 7
91 H 181 8 Evidentemente: fri = 1 ou 100 %
182 H 362 9
... ...
NOTA:
Alm da regra de Sturges, existem outras frmulas empricas que preten-
dem resolver o problema da determinao do nmero de classes que deve ter a O propsito das frequncias relativas o de permitir a anlise ou facili-
distribuio. Entretanto, a verdade que essas frmulas no nos levam a uma tar as comparaes.
deciso final; esta vai depender, na realidade, de um julgamento pessoal, que Frequncia acumulada ( Fi ) o total das frequncias de todos os valores
deve estar ligado natureza dos dados, da unidade usada para express-los e, inferiores ao limite superior do intervalo de uma dada classe:
ainda, do objetivo que se tem em vista, procurando, sempre que possvel, evitar
classe com frequncia nula ou com frequncia relativa** muito exagerada etc.
Fk = f1 + f2 + ... + fk ou Fk = fi (i = 1, 2, . .., k )
Decidido o nmero de classes que deve ter a distribuio, resta-nos resolver Assim, no exemplo apresentado no incio deste captulo, a frequncia acu-
o problema da determinao da amplitude do intervalo de classe, o que conse- mulada correspondente terceira classe :
3
AT
guimos dividindo a amplitude total pelo nmero de classes: h F3 = fi = f1 + f2 + f3 F3 = 4 + 9 + 11 F3 = 24,
i
i=1
Quando o resultado no exato, devemos arredond-lo para mais. Outro Oque significa existirem 24 alunos com estatura inferior a 162 cm (limite su-
problema que surge a escolha dos limites dos intervalos, os quais devero ser perior do intervalo da terceira classe).
tais que forneam, na medida do possvel, para pontos mdios, nmeros que
facilitem os clculos nmeros naturais. Frequncia acumulada relativa (Fri) de uma classe a frequncia acumu-
Em nosso exemplo, temos: para n = 40, pela tabela 5.7, i = 6 F
lada da classe, dividida pela frequncia total da distribuio: Fr = i
173 150 23 i f
Logo: h = = = 3,8 = 4 i
6 6 Assim, para a terceira classe, temos:
isto , seis classes de intervalos iguais a 4. F 24
RESOLVA: Fr3 = 3 Fr3 = = 0,600 Fr3 = 0,600
1. As notas obtidas por 50 alunos de uma classe foram: f3 40
1 2 3 4 5 6 6
7 7 8 Considerando a Tabela 5.4,podemos montar a seguinte tabela com as fre-
2 3 3 4 5 6 6 7 8 8 quncias estudadas:
2 3 4 4 5 6 6 7 8 9 TABELA 5.8
2 3 4 5 5 6 6 7 8 9 i ESTATURAS (cm) fi xi fri Fi Fri
2 3 4 5 5 6 7 7 8 9
1 150 154 4 152 0,100 4 0,100
2 154 158 9 156 0,225 13 0,325
a. Complete a distribuio de frequncia abaixo:
3 158 162 11 160 0,275 24 0,600
i NOTAS xi fi 4 162 166 8 164 0,200 32 0,800
1 0 2 1 1 5 166 170 5 168 0,125 37 0,925
2 2 4 ... ... 6 170 174 3 172 0,075 40 1,000
3 4 6 ... ... O conhecimento dos vrios tipos de frequncia ajuda-nos a responder a muitas
4 68 ... ... questes com relativa facilidade, como as seguintes:
5 ... ... a. Quantos alunos tm estatura entre 154 cm, inclusive, e 158 cm?
8 10
Esses so os valores da varivel que formam a segunda classe. Como
fi = 50 f2 = 9, a resposta : nove alunos.
b. Qual a percentagem de alunos cujas estaturas so inferiores a 154
b. Agora, responda: cm?
1. Qual a amplitude amostral? Esses valores so os que formam a primeira classe. Como fr1 = 0,100,
2. Qual a amplitude da distribuio? obtemos a resposta multiplicando a frequncia relativa por 100:
3. Qual o nmero de classes da distribuio? 0,100 X 100 = 10
4. Qual o limite inferior da quarta classe? Logo, a percentagem de alunos 10%.
5. Qual o limite superior da classe de ordem 2? c. Quantos alunos tm estatura abaixo de 162 cm?
6. Qual a amplitude do segundo intervalo de classe? evidente que as estaturas consideradas so aquelas que formam as clas-
ses de ordem 1, 2 e 3. Assim, o nmero de alunos dado por:
c. Complete: 3
1. h3 = ... 3. l1 = .... 5. x2 = ...
f1 + f2 + f3 = fi = F = 24
3
i =1
2.n = ... 4.L3= .... 6.f5 = ....
Portanto, 24 alunos tm estatura abaixo de 162 cm.

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d. Quantos alunos tm estatura no-inferior a 158 cm? distribuio da Tabela 5.6 corresponde o seguinte histograma:
O nmero de alunos dado por:
6
fi = f3 + f4 + f5 + f6 = 11 + 8 + 5 + 3 = 27
i= 3
6
Ou ento: fi F2 = n F2 = 40 13 = 27
i= 3

6. DISTRIBUIO DE FREQUNCIA SEM INTERVALOS DE CLASSE NOTAS:


Quando se trata de varivel discreta de variao relativamente pequena, histograma goza de uma propriedade da qual faremos considervel
cada valor pode ser tomado como um intervalo de classe (intervalo degenerado) uso: a rea de um histograma proporcional soma das frequn-
e, nesse caso, a distribuio chamada distribuio sem intervalos de clas- cias.
se, tomando a seguinte forma: No caso de usarmos as frequncias relativas, obtemos um grfico de
TABELA 5.9 rea unitria.
xi fi Quando queremos comparar duas distribuies, o ideal faz-lo pelo
x1 f1 histograma de frequncias relativas.
x2 f2
... ...
xn fn
NMEROS APROXIMADOS E ARREDONDAMENTO DE DADOS
fi = n
1.1. Nmeros aproximados
Exemplo: Seja Xa varivel nmero de cmodos das casas ocupadas por Como sabemos, os nmeros resultam de uma mensurao (no seu sentido
vinte famlias entrevistadas: mais amplo), a qual s pode ser exata quando assume a forma de contagem ou
TABELA 5.10 enumerao, em nmeros naturais, de coisas ou unidades mnimas indivisveis.
i xi fi Em tais casos, a varivel pode assumir somente valores discretos ou descont-
1 2 4 nuos.
2 3 7 Outras mensuraes se do numa escala continua, que pode, teoricamen-
3 4 5 te, ser indefinidamente subdividida. Na prtica, porm, h sempre um limite para
4 5 2 a preciso com a qual a mensurao pode ser feita, o que nos leva a concluir
5 6 1 que o valor verdadeiro nunca conhecido. Na verdade, os valores observados
6 7 1 so discretos e aproximados.
Assim que, se o comprimento de um parafuso, medido em centmetros, foi
= 20 dado por 4,6 cm, devemos considerar que o valor exato desse comprimento
ser algum valor entre 4,55 cm e 4,65 cm, que foi aproximado para 4,6 cm
Completada com os vrios tipos de frequncia, temos: devido ao fato de a preciso adotada na medida ser apenas de dcimos de
TABELA 5.11 centmetro.
i xi fi fri Fi Fri
1 2 4 0,20 4 0,20 Em nossos estudos, faremos uso da seguinte conveno: a preciso da
2 3 7 0,35 11 0,55 medida ser automaticamente indicada pelo nmero de decimais com que se
3 4 5 0,25 16 0,80 escrevem os valores da varivel.
4 5 2 0,10 18 0,90 Assim, um valor 4,60 indica que a varivel em questo foi medida com a
5 6 1 0,05 19 0,95 preciso de centsimos, no sendo exatamente o mesmo que 4,6, valor corres-
6 7 1 0,05 20 1,00 pondente a uma preciso de dcimos.

= 20 = 1,00 1.2. Arredondamento de dados


Muitas vezes, necessrio ou conveniente suprimir unidades inferiores s
NOTA:
Se a varivel toma numerosos valores distintos, comum trat-la como uma va-
de determinada ordem. Esta tcnica denominada arredondamento de dados.
rivel contnua, formando intervalos de classe de amplitude diferente de um. Esse
tratamento (arbitrrio) abrevia o trabalho mas acarreta alguma perda de preciso. De acordo com a resoluo 886/66 da Fundao LBGE, o arredondamento
feito da seguinte maneira:
7. REPRESENTAO GRFICA DE UMA DISTRIBUIO Quando o primeiro algarismo a ser abandonado 0, 1, 2, 3 ou 4, fica
Uma distribuio de frequncia pode ser representada graficamente pelo inalterado o ltimo algarismo a permanecer.
histograma, pelo polgono de frequncia e pelo polgono de frequncia acumula- Exemplo: 53,24 passa a 53,2.
da.
Quando o primeiro algarismo a ser abandonado 6, 7, 8 ou 9, aumen-
Construmos qualquer um dos grficos mencionados utilizando o primeiro qua- ta-se de uma unidade o algarismo a permanecer.
drante do sistema de eixos coordenados cartesianos ortogonais. Na linha horizontal Exemplos: 42,87 passa a 42,9
(eixo das abscissas) colocamos os valores da varivel e na linha vertical (eixo das 25,08 passa a 25,1
ordenadas), as frequncias. 53,99 passa a 54,0
7.1. Histograma Quando o primeiro algarismo a ser abandonado 5, h duas solues:
O histograma formado por um conjunto de retngulos justapostos, cujas a. Se ao 5 seguir em qualquer casa um algarismo diferente de zero, au-
bases se localizam sobre o eixo horizontal, de tal modo que seus pontos mdios mentase uma unidade ao algarismo a permanecer.
coincidam com os pontos mdios dos intervalos de classe. Exemplos: 2,352 passa a 2,4
As larguras dos retngulos so iguais s amplitudes dos intervalos de clas- 25,6501 passa a 25,7
se. 76,250002 passa a 76,3
As alturas dos retngulos devem ser proporcionais s frequncias das clas- b. Se o 5 for o ltimo algarismo ou se ao 5 s se seguirem zeros, o ltimo
ses, sendo a amplitude dos intervalos igual. Isso nos permite tomar as alturas algarismo a ser conservado s ser aumentado de unia unidade se for
numericamente iguais s frequncias. mpar.

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Exemplos: 24,75 passa a 24,8
24,65 passa a 24,6
semi-retas define o segmento AB .
24,75000 passa a 24,8
24,6500 passa a 24,6
NOTA:
No devemos nunca fazer arredondamentos sucessivos.
Exemplo: 17,3452 passa a 17,3 e no para 17,35, para 17,4. - NGULO
A unio de duas semi-retas de mesma origem um ngulo.
Se tivermos necessidade de um novo arredondamento, fica recomendada a
volta aos dados originais.

RESOLVA
1. Arredonde cada um dos dados abaixo, deixando-os com apenas uma
casa decimal:
a. 2,38 = 2,4 d. 4,24 = ... g. 6,829 =...
b. 24,65 24,6 e. 328,35 = .... h. 5,550 = ...
c. 0351 = ... f. 2,97 = ... i. 89,99 = ...
- ANGULO RASO
1.3. Compensao formado por semi-retas opostas.
Suponhamos os dados abaixo, aos quais aplicamos as regras do arredon-
damento:
25,32 25,3
17,85 17,8
10,44 10,4
+ 31,17 + 31,2
84,78 84,8(?)
(84,7)
- ANGULOS SUPLEMENTARES
Verificamos que houve uma pequena discordncia: a soma exatamente
So ngulos que determinam por soma um ngulo raso.
84,7 quando, pelo arredondamento, deveria ser 84,8. Entretanto, para a apre-
sentao dos resultados, necessrio que desaparea tal diferena, o que
possvel pela prtica do que denominamos compensao, conservando o
mesmo nmero de casas decimais.

Praticamente, usamos descarregar a diferena na(s) maior(es) parcela(s).


Assim, passaramos a ter:
25,3
17,8 - CONGRUNCIA DE NGULOS
10,4 O conceito de congruncia primitivo. No h definio. lntuitivamente,
+ 31,3 quando imaginamos dois ngulos coincidindo ponto a ponto, dizemos que
84,8 possuem a mesma medida ou so congruentes (sinal de congruncia: ).

GEOMETRIA: SLIDOS GEOMTRICOS,


POLGONOS E NGULOS.

1.POSTULADOS
 A reta ilimitada; no tem origem nem extremidades.
 Na reta existem infinitos pontos.
 Dois pontos distintos determinam uma nica reta (AB).

2. SEMI-RETA
Um ponto O sobre uma reta divide-a em dois subconjuntos, - NGULO RETO
denominando-se cada um deles semi-reta. Considerando ngulos suplementares e congruentes entre si, diremos
que se trata de ngulos retos.

3. SEGMENTO
Sejam A e B dois pontos distintos sobre a reta AB . Ficam - MEDIDAS
determinadas as semi-retas: 1 reto 90 (noventa graus)
AB e BA .
1 raso 2 retos 180
1 60' (um grau - sessenta minutos)
AB BA = AB 1' 60" (um minuto - sessenta segundos)
A interseco das duas As subdivises do segundo so: dcimos, centsimos etc.

Matemtica 30 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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) )
a m
) )
b n
) ) ngulos correspondentes congruentes
c p
) )
d q

Consequncias:
4 ngulos alternos congruentes:
) ) ) )
d n = 180 0 (alternos a p (alternos
) ) ) )
c m = 180 0 internos) b q externos)
90o = 89o 59 60
5 ngulos colaterais suplementares:
) )
- NGULOS COMPLEMENTARES a + q = 180 o
So ngulos cuja soma igual a um reto. ) ) (colaterais externos )
b + p = 180 o
) )
d + m = 180 o
) ) (colaterais internos)
c + n = 180 o

- EXERCCIOS RESOLVIDOS

Determine o complemento de 3415'34".


Resoluo:
89 59' 60"
- 34 15' 34"
- REPRESENTAO 55 44' 26"
x o ngulo; (90 - x) seu complemento e (180 - x) seu suplemento. Resp.: 55 44' 26"

- BISSETRIZ As medidas 2x + 20 e 5x - 70 so de ngulos opostos pelo


a semi-reta que tem origem no vrtice do ngulo e o divide em dois vrtice. Determine-as.
ngulos congruentes. Resoluo:
2x + 20 = 5x - 70
- 70 + 20 = 5x - 2x
90 = 3x
x = 30

- ANGULOS OPOSTOS PELO VRTICE Resp. : 30


So ngulos formados com as semi-retas apostas duas a duas.
As medidas de dois ngulos complementares esto entre si como
2 est para 7. Calcule-as.
ngulos apostos pelo vrtice so congruentes (Teorema). Resoluo: Sejam x e y as medidas de 2 ngulos
complementares. Ento:
x + y = 90o x + y = 90o

x 2 x 2
= + 1 = +1
y 7 y 7
x + y = 90o x + y = 90o

x + y 9 90o 9
y =7 y =7
- TEOREMA FUNDAMENTAL SOBRE RETAS PARALELAS
Se uma reta transversal forma com duas retas de um plano ngulos x = 20 e y = 70
correspondentes congruentes, ento as retas so paralelas.
Resp.: As medidas so 20 e 70.

Duas retas paralelas cortadas por uma transversal formam 8


ngulos. Sendo 320 a soma dos ngulos obtusos internos,
calcule os demais ngulos.

Matemtica 31 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Resoluo: Soma dos ngulos externos:
) ) )
De acordo com a figura seguinte, teremos pelo enunciado: Aex + B ex + C ex = 360

+ = 320 2 = 320 = 160 - Classificao

Sendo b a medida dos ngulos agudos, vem:


) ) ) )
a+b = 180 ou 160 + b = 180 b = 20
Resp.: Os ngulos obtusos medem 160 e os agudos 20.

5) Na figura, determine x.

Resoluo: Pelos ngulos alternos internos:

x + 30 = 50
x = 20
- TRINGULOS
- ngulos
ABC = AB BC CA
AB; BC; CA so os lados
) ) )
A; B; C so ngulos internos
) ) )
A ex ; Bex ; Cex so angulos externos

Obs.: Se o tringulo possui os 3 ngulos menores que 90,


acutngulo; e se possui um dos seus ngulos maior do que 90,
obtusngulo.

- - Congruncia de tringulos
Dizemos que dois tringulos so congruentes quando os seis
elementos de um forem congruentes com os seis elementos
correspondentes do outro.

LEI ANGULAR DE THALES:

) ) )
A + B + C = 180

) )
A A' AB A' B'
) )
B B' e BC B ' C '
) )
C C ' AC A' C'
ABC A' B' C'
- - Critrios de congruncia
LAL: Dois tringulos sero congruentes se possurem dois lados e
Consequncias: o ngulo entre eles congruentes.
) ) LLL: Dois tringulos sero congruentes se possurem os trs
A + A ex = 180 ) ) ) lados respectivamente congruentes.
) ) ) Aex = B + C ALA : Dois tringulos sero congruentes se possurem dois
A + B + C = 180
ngulos e o lado entre eles congruentes.
LAAO : Dois tringulos sero congruentes se possurem dois
Analogamente: ngulos e o lado oposto a um deles congruentes.
) ) )
Bex = A + C
) ) ) - - Pontos notveis do tringulo
C ex = B + A 1 O segmento que une o vrtice ao ponto mdio do lado oposto
denominado MEDIANA.

Matemtica 32 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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O encontro das medianas denominado BARICENTRO. lados.
Resoluo:

G o baricentro a + b + c = 13
Propriedade: AG = 2GM a = 2b 3b = 9
BG = 2GN a + b = 9
CG = 2GP

2 A perpendicular baixada do vrtice ao lado oposto denominada b =3 a = 6


e
ALTURA.
O encontro das alturas denominado ORTOCENTRO. Portanto: c = 4

As medidas so : 3 cm; 4 cm; 6 cm

Num tringulo issceles um dos ngulos da base mede 4732'.


Calcule o ngulo do vrtice.
Resoluo:

3 INCENTRO o encontro das bissetrizes internas do tringulo. (


centro da circunferncia inscrita.)

4 CIRCUNCENTRO o encontro das mediatrizes dos lados do


tringulo, l centro da circunferncia circunscrita.)
x + 47 32' + 47 32' = 180
- Desigualdades x + 94 64' = 180
Teorema: Em todo tringulo ao maior lado se ope o maior ngulo e
x + 95 04' = 180 x = 180 - 95 04'
vice-Versa.
x = 84 56'
Em qualquer tringulo cada lado menor do que a soma dos outros
rascunho:
dois.
179 60'
- 95 04'
- - EXERCCIOS RESOLVIDOS
84 56'
Sendo 8cm e 6cm as medidas de dois lados de um tringulo, Resp. : O ngulo do vrtice 84 56'.
determine o maior nmero inteiro possvel para ser medida do
terceiro lado em cm.
Determine x nas figuras:
Resoluo:
a)

b)

x < 6 + 8 x < 14
6 < x + 8 x > -2 2 < x < 14
8 < x + 6 x > 2

Assim, o maior numero inteiro possvel para medir o terceiro lado 13.

O permetro de um tringulo 13 cm. Um dos lados o dobro do Resoluo:


outro e a soma destes dois lados 9 cm. Calcule as medidas dos
c) 80 + x = 120 x = 40
Matemtica 33 A Opo Certa Para a Sua Realizao
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d) x + 150 + 130 = 360 x = 80
Determine x no tringulo:
Resoluo:

Propriedades:
Lados opostos congruentes.
)) ngulos apostos congruentes.
Sendo ABC issceles, vem: B C e portanto: Diagonais se encontram no ponto mdio
) ) ) ) )
B C = 50 , pois A + B + C = 180 . Retngulo:
"Paralelogramo com um ngulo reto".
Assim, x = 80 + 50 x = 130
- POLIGONOS
O tringulo um polgono com o menor nmero de lados possvel (n =
3),
De um modo geral dizemos; polgono de n lados.

- - Nmero de diagonais Propriedades:


1. Todas as do paralelogramo.
2. Diagonais congruentes.

Losango:
"Paralelogramo com os quatro lados congruentes".

( n = nmero de dlados n ( n - 3)
= )
2
De 1 vrtice saem (n - 3) diagonais.
De n vrtices saem n . (n - 3) diagonais; mas, cada uma considerada
duas vezes.
n ( n - 3)
Logo ; d =
2
- - Soma dos ngulos internos Propriedades:
3. Todas as do paralelogramo.
Si = 180 ( n - 2 ) 4. Diagonais so perpendiculares.
- - Soma dos ngulos externos 5. Diagonais so bissetrizes internas.

Se = 360 Quadrado:
"Retngulo e losango ao mesmo tempo".
- Quadrilteros
Trapzio:
"Dois lados paralelos".
AB // DC

Obs: um polgono regular quando equingulo e equiltero.

SEMELHANAS
1. TEOREMA DE THALES
Um feixe de retas paralelas determina sobre um feixe de retas
Paralelogramo: concorrentes segmentos correspondentes proporcionais.
Lados opostos paralelos dois a dois.
AB // DC e AD // BC

Matemtica 34 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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A vrtice do ngulo reto ( = 90 )


AB EF MN ) )
= = = ... B + C = 90
CD GH PQ m = projeo do cateto c sobre a hipotenusa a
AC EG MP n = projeo do cateto b sobre a hipotenusa a
= = = ... H o p da altura AH = h.
BC FG NP
etc... 4.1 Relaes
2. SEMELHANA DE TRINGULOS AB HB
AHB ~ CAB
Dada a correspondncia entre dois tringulos, dizemos que so a) CB AB
semelhantes quando os ngulos correspondentes forem congruentes e os
lados correspondentes proporcionais. AB 2 = CB HB

3. CRITRIOS DE SEMELHANA 2
ou c =a.m (I)
a) (AA~ ) Dois tringulos possuindo dois ngulos
correspondentes congruentes so semelhantes.
(LAL~) Dois tringulos, possuindo dois lados proporcionais e
AC HC
AHC ~ BAC =
os ngulos entre eles formados congruentes, so b) BC AC
semelhantes.
AC 2 = BC HC
(LLL) Dois tringulos, possuindo os trs lados
proporcionais, so semelhantes. ou 2 (II)
b =a.n
Representao:
) )
A A'
) ) Cada cateto mdia proporcional entre a hipotenusa e a sua
ABC ~ A'B'C' B B' e projeo sobre a mesma.
) )
C C'
AH HB
AB BC AC AHB ~ CHA =
= = =k c) CH HA
A'B' B'C' A'C'
AH 2 = CH HB
razo de semelhana
ou h2 = m . n (III)
Exemplo: calcule x

A altura mdia proporcional entre os segmentos que deter-


mina sobre a hipotenusa

Consequncias:
(I) + (II) vem:
c 2 + b 2 = am + an
Resoluo : c 2 + b 2 = a (m + n )
a
ABC ~ MNC 2 2 2
c +b = a
AB AC x 9
= = x = 6 4.2 - Teorema de Pitgoras
MN MC 4 6
4. RELAES MTRICAS NO TRINGULO RETNGULO
a2 + b2 = c2
Na figura:
O quadrado da hipotenusa igual soma dos quadrados dos catetos.

Exemplo:
Na figura, M ponto mdio de BC , = 90
e M = 90. Sendo AB = 5 e AC = 2, calcule Al.

Matemtica 35 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos

Resoluo: AB = lado do quadrado ( l 4)


a) Teorema de Pitgoras: OM = aptema do quadrado (a4)
OA = OB = R = raio do crculo
BC 2 = AB 2 + AC 2 BC 2 = 52 + 2 2 Relaes:
AB2 = R 2 + R 2
BC = 29 5,38 e 29 AB
MB = OM = l4
2 2 a4 =
2

AB BC rea do quadrado:
b) ABC ~ MBI = ou S 4 = l 24
MB BI
5 29 29 b) Tringulo equiltero:
= BI = = 2,9
29 BI 10
2
Logo, sendo AI = AB - BI, teremos:
AI = 5 - 2,9 AI = 2,1

5. RELAES MTRICAS NO CRCULO

AC = l 3 (lado do tringulo)
OA = R (raio do crculo)
OH = a (aptema do tringulo)
Relaes:
l3 3
 AC2 = AH2 + HC2 h=
2

(altura em funo do lado) R = 2a

AO = 2 OH
(o raio o dobro do aptema) l3 = R 3
Nas figuras valem as seguintes relaes:
2 =PA . PB=PM . PN
 (lado em funo do raio)

rea:
l 23 3
S=
4
(rea do tringulo equiltero em funo do lado)
2 c) Hexgono regular:
o nmero denominado Potncia do ponto
P em relao circunferncia.
2= d2 R 2

6. POLGONOS REGULARES
a) Quadrado:

AB = l 6 (lado do hexgono)
OA = OB = R (raio do crculo)
OM = a (aptema)

Matemtica 36 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos

Relaes:
OAB equiltero
R 3
a=
d. OM altura O AB 2
2. rea:

S = 6 S ABC 3R 2 3 1. Pitgoras: a2 = b2 + c2
S=
2
a2 =122 + 92 a = 15 cm

REAS DE FIGURAS PLANAS 2. C2 = a . m 92 = 15 . m m = 5,4 cm

5. Retngulo: S=b.h
3. b2 = a . n 122 = 15 . n n = 9,6 cm
 As diagonais de um losango medem 6m e 8m. Calcule o seu
permetro:
Resoluo:

6. Paralelogramo:
S=b.h

7. Tringulo: bh
S= l 2 = 4 2 = 32 l = 5 m
2

O permetro : P = 4 X 5 m = 20 m
 Calcule x na figura:

8. Losango:
Dd
S=
2

Resoluo:
PA . PB = PM . PN 2. ( 2 + x ) = 4 X 10

4 + 2 x = 40 2 x = 36
9. Trapzio:
S =
(B + b )h
2 x=18

 Calcule a altura de um tringulo equiltero cuja rea 9 3 m2:


Resoluo:
l2 3 l2 3
S= 9 3 = l = 6m
4 4
l 3 6 3
h= h= h=3 3 m
7. EXERCCIOS RESOLVIDOS 2 2
 Num tringulo retngulo os catetos medem 9 cm e 12 cm. Calcule
as suas projees sobre a hipotenusa. GEOMETRIA ESPACIAL
Resoluo:
1. PRISMAS
So slidos que possuem duas faces apostas paralelas e congruentes
denominadas bases.

Matemtica 37 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
a l = arestas laterais
h = altura (distncia entre as bases) V= (volume)

D = a2 + b2 + c 2 (diagonal)

2. PIRMIDES
So slidos com uma base plana e um vrtice fora do plano dessa
base.

Clculos:
A b = rea do polgono da base.
A l = soma das reas laterais.

A T = A l + 2A b (rea total).

V = Ab. h (volume) Para a pirmide temos:


A b = rea da base
A l = lea dos tringulos faces laterais
1.1 CUBO
O cubo um prisma onde todas as faces so quadradas.
AT = Al + Ab (rea total)
AT = 6 . a2 (rea total)

1
V= Ab h (volume)
V = a3 (volume)
3

a = aresta 2.1 - TETRAEDRO REGULAR


a pirmide onde todas as faces so tringulos equilteros.

Para o clculo das diagonais teremos:

(diagonal de uma face) Tetraedro de aresta a:


d=a 2
a 6
h= ( altura )
(diagonal do cubo) 3
D=a 3

A T = a2 3 (rea total)
1.2 - PARALELEPPEDO RETO RETNGULO

a3 2
V=
12 ( volume )

3. CILINDRO CIRCULAR RETO


dimenses a, b, c As bases so paralelas e circulares; possui uma superfcie lateral.
(rea total)
AT = 2 ( ab + ac +
Matemtica 38 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
4.1 - CONE EQUILTERO
Se o ABC for equiltero, o cone ser denominado equiltero.

A b = R 2 ( rea da base)

A l = 2R h h=R 3 (altura)
( rea lateral )
A b = R 2 (base)
A T = 2A b + A l 2
( rea total ) A l = R 2R = 2R (rea lateral)
2
A T = 3R (rea total)
V = Ab h ( volume )
1 (volume)
V = R 3 3
3.1 - CILINDRO EQUILTERO 3
Quando a seco meridiana do cilindro for quadrada, este ser
equiltero. 5. ESFERA
Permetro do crculo maior: 2 R
rea da superfcie: 4 R2

Volume: 4 3
R
3

rea da seco meridiana: R2.


Logo:
A l = 2R 2R = 4R 2
A T = 2 R 2 + 4R 2 = 6R 2
V = R 2 2R = 2R 3
4. CONE CIRCULAR RETO
g geratriz.
ABC seco meridiana.
EXERCICIOS PROPOSTOS 1

1. Os 3/4 do valor do suplemento de um angulo de 60 so:


a) 30 b) 70 c) 60 d) 90 e) 100

2. A medida de um ngulo igual ao dobro do seu complemento :


a) 60 b) 20 c) 35 d) 40 e) 50

3. O suplemento de 3612'28" :
a) 140 2712 b) 14347'32"
c) 14357'42" d) 13403'03" e) n.d.a.
g2 = h2 + R2
A l = Rg (rea lateral) 4. nmero de diagonais de um polgono convexo de 7 lados :
2 a) 6 b) 8 c) 14 d) 11 e) 7
A b = R (rea da base)
AT = Al + Ab 5. O polgono que tem o nmero de lados igual ao nmero de diagonais
(rea total)
o:
a) quadrado b) pentgono
1 c) hexgono d) de15 lados e) no existe
v= Ab h (volume)
3 6. O nmero de diagonais de um polgono convexo o dobro do nmero
de vrtices do mesmo. Ento o nmero de lados desse polgono :

Matemtica 39 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
a) 2 b) 3 c) 4 d) 6 e) 7 encontra o lado AC em E a 8 cm de A. A medida de AC :
a) 15,8 cm b) 13,9 cm c) 22,6 cm
7. A soma dos ngulos internos de um pentgono igual a: d) 25,6 cm e) 14 cm
a) 180 b) 90 c) 360 d) 540 e) 720
4) A paralela a um dos lados de um tringulo divide os outros dois na
8. Um polgono regular tem 8 lados; a medida de um dos seus ngulos razo 3/4. Sendo 21cm e 42 cm as medidas desses dois lados. O
internos : maior dos segmentos determinado pela paralela mede:
a) 135 b) 45 c) 20 d) 90 e) 120 a) 9cm b) 12cm c) 18 cm
d) 25 cm e) 24 cm
9. O encontro das bissetrizes internas de um tringulo o:
a) bicentro 5) Num trapzio os lados no paralelos prolongados determinam um
b) baricentro tringulo de lados 24 dm e 36 dm. O menor dos lados no paralelos do
c) incentro trapzio mede 10 dm. O outro lado do trapzio mede:
d) metacentro a) 6 dm b) 9 dm c) 10 dm d) 13 dm e) 15 dm
e) n.d.a.
6) Num tringulo os lados medem 8 cm; 10 cm e 15 cm. O lado
10. As medianas de um tringulo se cruzam num ponto, dividindo-se em correspondente ao menor deles, num segundo tringulo semelhante ao
dois segmentos tais que um deles : primeiro, mede 16cm. O permetro deste ltimo tringulo :
a) o triplo do outro a) 60 cm b) 62 cm c) 66 cm d) 70 cm e) 80 cm
b) a metade do outro
c) um quinto do outro 7) Dois tringulos semelhantes possuem os seguintes permetros: 36 cm
2 e 108 cm. Sendo 12 cm a medida de um dos lados do primeiro, a
d) os do outro medida do lado correspondente do segundo ser:
3 a) 36 cm b) 48 cm c) 27 cm d) 11 cm e) 25 cm
e) n.d.a.
12
11. Entre os.critrios abaixo, aquele que no garante a congruncia de 8) A base e a altura de um retngulo esto na razo . Se a diagonal
tringulos : 5
a) LLL b) ALA c) LAAO d) AAA e) LAL mede 26cm, a base medida ser:
a) 12 cm b) 24 cm c) 16 cm d) 8 cm e) 5 cm
12. O menor valor inteiro para o terceiro lado de um tringulo, cujos outros
dois medem 6 e 9, ser: 9) A altura relativa hipotenusa de um tringulo mede 14,4 dm e a
a) 4 b) 10 c) 6 d) 7 e) 1 projeo de um dos catetos sobre a mesma 10,8 dm. O permetro do
tringulo :
13. Num paralelogramo de permetro 32cm e um dos lados10cm, a medida a) 15 dm b) 32 dm c) 60 dm d) 72 dm e) 81 dm
para um dos outros lados :
a) 6 cm b) 12 cm c) 20 cm 10) A altura relativa hipotenusa de um tringulo retngulo de catetos 5
d) 22 cm e) 5 cm cm e 12 cm, mede:
a) 4,61cm b) 3,12 cm c) 8,1 cm d) 13,2 cm e) 4 cm
RESPOSTAS AOS EXERCICIOS PROPOSTOS 11) Duas cordas se cruzam num crculo. Os segmentos de uma delas
1) d 6) e 11) d medem 3 cm e 6 cm; um dos segmentos da outra mede 2 cm. Ento o
2) a 7) d 12) a outro segmento medir:
3) b 8) a 13) a a) 7 cm b) 9 cm c) 10 cm
4) c 9) c d) 11 cm e) 5 cm
5) b 10) b
RESPOSTAS AOS EXERCICIOS PROPOSTOS
1) c 5) e 9) d
EXERCCIOS PROPOSTOS 2 2) b 6) c 10) a
3) d 7) a 11) b
4) e 8) b

EXERCCIOS PROPOSTOS 3

1) Um prisma pentagonal regular tem 1,8 m de altura e aresta da base 0,6


m. Calcule a rea lateral do prisma.

2) Calcule a rea total de um prisma hexagonal regular de 2m de altura e


1,5m de aresta na base.
1) Na figura
AB = 4 cm BC = 6 cmMN = 8 cm 3) A altura de um prisma reto tem 9,6 cm e as bases so quadrados cuja
diagonal mede 2,25 cm. Calcule a rea lateral.
Ento, NP vale:
a) 10 cm b) 8 cm c) 1 2 cm d) 6 cm e) 9 cm 4) Calcule a diagonal de um cubo cujo volume 47013,360 cm3.

2) Com as retas suportes dos lados (AD e BC) no paralelos do trapzio 5) Em um prisma reto, a altura tem 7 m, a base um tringulo issceles
ABCD, construmos o ABE. Sendo AE = 12 cm; AD = 5 cm; BC = 3 cujo permetro 5 m e um dos lados tem 3 cm. Calcule o volume.
cm. O valor de BE :
a) 6,4cm b) 7,2 cm c) 3,8 cm d) 5,2 cm e) 8,2cm 6) Do-se um prisma quadrangular e outro triangular, ambos regulares, de
mesma altura, 3 m e mesma aresta da base. De quanto se deve
3) O lado AB de um ABC mede 16 cm. Pelo ponto D pertencente ao aumentar a altura do segundo para se ter o mesmo volume do
lado AB, distante 5 cm de A, constri-se paralela ao lado BC que primeiro?

Matemtica 40 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
d) 42 min
7) Numa pirmide quadrangular regular a aresta lateral igual diagonal e) n.d.a.
da base, que tem 1 m. Calcule o volume.
6. Uma roda de automvel d 2 500 voltas em 10 minutos. Quantas
8) Calcule a superfcie total de uma pirmide triangular regular que tem voltas dar em 12 minutos?
25cm de aresta lateral e 8cm de aresta da base. a) 3280
b) 2967
9) Calcule a rea lateral de um cilindro reto de 12,5 cm de altura e cuja c) 3020
base est inscrita num losango de diagonais 8 cm e 6 cm. d) 3000
e) n.d.a.
10) Um retngulo de 4 cm de lado e 5 cm de base gira em torno do lado 7. Para paginar um livro com 30 linhas em cada pgina, so necessrias
maior determinando um slido no espao. calcule a rea lateral do 420 pginas. Quantas pginas (iguais s anteriores) de 40 linhas
slido assim gerado.
(iguais s anteriores) cada uma seriam necessrias para paginar o
mesmo livro?
a) 315
RESPOSTAS AOS EXERCCIOS PROPOSTOS
b) 321
1) 5,4 m2
2) 29,68 m2 c) 347
3) 61,084 cm2 d) 198
4) 6,6 cm2 e) n.d.a.
5) 21cm3
6) 3,93 cm 8. Para transportar certo volume de areia para urna construo, foram
7) 144,333 dm3 necessrios 20 caminhes com 4 m3 de areia cada um. Se cada
8) 323,832 caminho pudesse conter 5 m3 de areia, quantos caminhes seriam
9) 60 cm2 necessrios para fazer o mesmo servio?
10) 40 cm2 a) 16
b) 20
c) 22
PROVA SIMULADA d) 14
e) n.d.a.

1. Um parafuso penetra 3,2 mm a cada 4 voltas. Quantas voltas dever 9. Uma rvore de 4,2 m de altura projeta no solo urna sombra de 3,6 m.
dar para penetrar 16 mm? No mesmo instante, uma torre projeta urna sombra de 28,80 m. Qual
a) 20 voltas a altura da torre?
b) 18 voltas a) 33,60
c) 22 voltas b) 28,90
d) 16 voltas
c) 32,00
e) n.d.a.
d) 19,12
e) N.D.A.
2. Sabe-se que 8 kg de caf cru do 6 kg de caf torrado. Quantos kg de
10. Para assoalhar urna sala de 80 m2 de rea, foram necessrios 900
caf cru devem ser levados ao forno para obtermos 27 kg de caf
tacos de madeira. Quantos tacos iguais a esses seriam necessrios
torrado?
para assoalhar urna sala de 60 m2 de rea?
a) 36
a) 700
b) 40
b) 800
c) 38 c) 760
d) 26 d) 675
e) n.d.a. e) n.d.a.

3. 40 pintores pintam um edifcio em 10 dias. Querendo fazer o mesmo 11. Uma torneira despeja 40 litros de gua em 5 minutos. Em quanto
servio em 8 dias, quantos pintores seriam necessrios? tempo esta torneira encheria um reservatrio de 2 m3 de capacidade?
a) 50 a) 230min
b) 48 b) 220 min
c) 60 c) 250 min
d) 62 d) 242 min
e) n.d.a. e) n.d.a.

4. 8 mquinas produzem 600 peas de metal por hora. Quantas 12. Uma vara de bambu de 1,5 m de altura projeta no solo uma sombra
mquinas idnticas s primeiras so necessrias para produzir 1 500 de 1 m. Quanto medir a sombra projetada no mesmo instante por um
peas de metal por hora? prdio de 18 m de altura?
a) 30 a) 13 m
b) 25 b) 12 m
c) 40 c) 10,5 m
d) 20 d) 14,2 m
e) n.d.a. e) n.d.a.

13. Para construir urna quadra de basquete, 30 operrios levam 40 dias.


5. Com velocidade de 60 km/h, um automvel leva 50 minutos para ir de
Quantos dias levariam 25 operrios, de mesma capacidade que os
urna cidade X a urna cidade Y. Se a sua velocidade fosse de 75 km/h,
primeiros, para construir urna quadra idntica?
quanto tempo levada para cobrir a mesma distncia?
a) 52 dias
a) 45 min
b) 46
b) 38 min c) 48
c) 40 min d) 45

Matemtica 41 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
e) n.d.a. a) 7,5
b) 6,7
14. Com a velocidade de 80 km/h, um automvel leva 1 hora e meia para c) 7,1
percorrer certa distncia. Se a sua velocidade fosse de 72 km/h, qual d) 8,1
o tempo que seria gasto para cobrir a mesma distncia? e) n.d.a.
a) 100 min
b) 98 min 23. Uma prova de Matemtica tem 50 questes. Um aluno acertou 40
c) 102 min dessas questes. Qual foi a sua taxa de acertos?
d) 110 min a) 90%
e) n.d.a. b) 88%
c) 77%
15. Um muro dever ter 40 m de comprimento. Em trs dias, foram d) 80%
construdos 12m do muro. Supondo que o trabalho continue a ser feito e) n.d.a.
no mesmo ritmo, em quantos dias ser construdo o restante do
muro? 24. A 6 srie C teve, durante todo o ano, 50 aulas de Educao Fsica.
a) 10 dias Um aluno faltou a 8 aulas. Qual foi a taxa de faltas desse aluno?
b) 7 dias a) 12
c) 8 dias b) 18
d) 6 dias c) 16
e) n.d.a. d) 14
e) n.d.a.
16. Uma folha de alumnio de 250 cm2 de rea pesa 400 g. Quanto
pesar uma pea quadrada, de 10 cm de lado, da mesma folha de 25. O preo de custo de um objeto R$ 1 750,00. Sendo esse objeto
alumnio? vendido a R$ 2 499,00, qual a taxa de lucro sobre o preo de custo?
a) 160 g a) 42,8
b) 145 g b) 43,7
c) 165 g c) 39,8
d) 178 g d) 44,0
e) n.d.a. e) n.d.a.

17. Com certa quantidade de arame, constri-se uma tela de 20 m de 26. Um quadro de futebol disputa 16 partidas, vencendo 10 e empatando
comprimento por 3 m de largura. Diminuindo-se a largura em 1,80 m, 2. Pede-se : 1) a taxa de vitrias em relao ao nmero de partidas
qual seria o comprimento de outra tela fabricada com a mesma disputadas; 2) a taxa de empates em relao ao nmero de partidas
quantidade de arame? disputadas.
a) 48 m a) 62,5 e 12,5
b) 50m b) 61,0 e 11,9
c) 52 m c) 63,1 e 13,3
d) 54 m d) 62,1 e 11,9
e) n.d.a. e) n.d.a.
18. Para azulejar uma parede de 15 m2 de rea foram usados 300 27. Em 1980, a populao de uma cidade era de 60 000 habitantes. Em
azulejos. Quantos azulejos iguais a esses seriam usados para 1981, a populao da mesma cidade de 61920 habitantes. Qual foi
azulejar uma parede retangular de 8 m por 3 m? a taxa de crescimento populacional em relao de 1980?
a) 479 a) 4,1
b) 500 b) 3,1
c) 566 c) 3,2
d) 480 d) 1,9
e) n.d.a. e) n.d.a.

19. A velocidade de um automvel de 72 km/h. Qual seria a sua 28. Dos 15.000 candidatos que inscreveram-se para o vestibular na
velocidade em m/s? PUC.SP. Foram aprovados 9600. Qual a taxa de aprovao?
a) 22 a) 67
b) 18 b) 71
c) 32 c) 66
d) 20 d) 64
e) n.d.a. e) n.d.a.
29. Em dezembro de 1996, o preo da gasolina passou de R$ 0,45 para
20. Um terreno retangular tem 10 m de frente por 40 m de lateral. Se R$ 0,51 o litro. De quanto % foi o aumento?
diminuirmos 2 m da frente do terreno, quantos m devemos aumentar a) 13,3
ao comprimento a fim de conservar a sua rea? b) 12,9
a) 11 m c) 11,8
b) 12 m d) 14,1
c) 10 m e) n.d.a.
d) 9 m
e) n.d.a. 30. Na compra de uma bicicleta, cujo preo R$ 180,00, d-se um
desconto de R$ 27,00. De quanto % o desconto dado?
21. $ 6 400,00 representam quantos % de $ 320 000,00? a) 17
a) 3 b) 15
b) 2 c) 13
c) 4 d) 11
d) 5 e) n.d.a.
e) n.d.a.
22. 150 alunos representam quantos % de 2 000 alunos? 31. $ 300,00 representam 24% de uma quantia x. Qual o valor de x?

Matemtica 42 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
a) 1320 juntas e, com elas, mais uma terceira torneira, o tanque ficaria cheio
b) 1250 em 4 horas. Em quantas horas a terceira torneira, funcionando
c) 1145 sozinha, encheria o tanque?
d) 1232 a) 18 horas
e) n.d.a. b) 20
32. Numa prova de Matemtica, um aluno acertou 36 questes, o que c) 22
corresponde a 72% do nmero das questes. Quantas questes havia d) 16
na prova? e) 18h 30min 15s
a) 44
b) 48 40. As rodas traseiras de um carro tm 3,25 metros de circunferncia.
c) 50 Enquanto as rodas dianteiras do 20 voltas, as traseiras do somente
d) 53 12. Qual a circunferncia das rodas dianteiras?
e) n.d.a. a) 1,95 m
b) 2,05
33. Num colgio X, 520 alunos estudam no perodo da manh, o que
corresponde a 65% do nmero total de alunos do colgio. Quantos c) 1,88
alunos tem esse colgio? d) 1,90
a) 861 e) 2,01
b) 982 41. Um viajante vai da cidade X cidade Z em um trem que faz 60 km/h
c) 870 e volta em outro cuja velocidade de 96 km/h, Sabendo-se que a
d) 800 viagem de ida e volta durou, ao todo, 9 horas e 58 minutos, pergunta-
e) n.d.a. se: qual a distncia entre as duas cidades?
34. Uma pea de ouro foi vendida com um lucro de $ 300,00. Sabe-se a) 368
que essa quantia representa 25% do preo de custo da pea. Qual o b) 388
preo de custo e por quanto foi vendida essa pea? c) 402
a) 1200 e 1500 d) 379
b) 1220 e 1488 e) 354
c) 1180 e 1520
d) 1190 e 1980
42. Certa mquina, trabalhando 12 horas por dia, consome, em 30 dias, 9
e) n.d.a.
780 quilos de carvo. Qual o custo do carvo gasto por essa mquina
35. Uma salina produz 18% de sal em volume de gua que levada a durante 90 dias, sabendo-se que nesse perodo trabalhou 12 horas e
evaporar. Para produzir 117 m3 de sal, quantos m3 de gua so 30 minutos por dia e que cada tonelada de carvo custou R$ 800 00?
necessrios? a) 24.450,00
a) 750 b) 25.000,00
b) 587 c) 23.450,00
c) 710 d) 22.980,00
d) 650 e) 24.680,00
e) n.d.a.
36. Na 6 srie B, 6 alunos foram reprovados, o que representa 15% do
43. Se um homem caminha razo de 4 quilmetros e 500 metros por
nmero de alunos da classe. Quantos alunos h na 6 srie B?
hora, em quantas horas, minutos e segundos, percorrer a distncia
a) 38 de 14 quilmetros e 415 metros?
b) 42 a) 3h 12min 12s
c) 40 b) 3h 11min 19s
d) 45 c) 2h 59min 2s
e) n.d.a.
d) 3h 21min 5s
e) n.d.a.
37. Na compra a prazo de um aparelho, h um acrscimo de R$ 150,00, o
que corresponde a 30% do preo a vista do aparelho, Qual o preo
44. Sabendo que 3/4 de certa obra foram feitos por 33 pessoas em 1 ano
a vista do aparelho, e quanto vou pagar?
de trabalho, determinar quantas pessoas seriam necessrias para
a) 500 e 640 fazer a obra toda em metade do tempo.
b) 510 e 630 a) 91
c) 530 e 678 b) 88
d) 500 e 650
c) 79
e) n.d.a.
d) 85
e) n.d.a.
38. Para assoalhar uma casa foram necessrias 18 dzias de tbuas de 2
metros e 30 centmetros de comprimento por 10 centmetros de
45. Sabendo que trs operrios, trabalhando 7 horas por dia, durante 2
largura. Quantas tbuas seriam necessrias para assoalhar a mesma
dias, fizeram 126 metros de certa obra, calcular quantos metros da
casa se elas tivessem 1 metro e 80 centmetros de comprimento por 3
mesma obra faro dois operrios, trabalhando 5 dias a 3 horas por
decmetros de largura?
dia.
a) 92
a) 88
b) 104
b) 92
c) 98
c) 98
d) 89
d) 95
e) 95
e) 90
39. Uma torneira pode encher um tanque em 9 horas e outra pode encher
o mesmo tanque em 12 horas. Se essas duas torneiras funcionassem 46. Trabalhando 4 horas dirias, durante 18 dias, 64 operrios abriram
uma vala de 36 metros de comprimento, em terreno de dureza 3.

Matemtica 43 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Determinar o comprimento de outra vala, aberta por 56 operrios, que c) 18.960,00 e 385,00
trabalharam 5 horas por dia, durante 16 dias, em terreno de dureza 2. d) 17.680,00 e 411,00
a) 61,4 e) n.d.a.
b) 49,8
c) 52,5 54. Qual o capital que, acrescido dos seus juros produzidos em 270
d) 49,1 dias, taxa de 4,5% a.a., se eleva a R$ 45 071,50?
e) n.d.a. a) 44.000,00
b) 43.987,20
c) 45.080,00
47. Uma torneira que jorra 1.035,5 litros de gua por hora enche certo
d) 43.600,00
reservatrio em 12 horas. Determinar em quanto tempo outra torneira, e) n.d.a.
que jorra 20 litros por minuto, encheria o mesmo reservatrio.
a) 10h 21min 18s
55. Uma pessoa aplicou $ 110 000,00 do seguinte modo:
b) 11h 10min 12s $ 68 000,00 a 5% a.a. e $ 42 000,00 a uma taxa desconhecida.
c) 9h 31min 17s Sabendo-se que, no fim de meio ano, a primeira importncia tinha
d) 10h 17min 32s rendido $125,00 a mais do que a segunda, pergunta-se: a que taxa
e) n.d.a. esta ltima foi aplicada?
a) 8,3% a.a.
48. 27 operrios, trabalhando 8 horas dirias durante 15 dias, fizeram um b) 7,5
muro de 20 metros de comprimento, 1 metro e 80 centmetros de c) 6,7
altura e 30 centmetros de espessura. Quantos operrios seriam d) 6,9
necessrios para a construo de outro muro de 30 metros de e) n.d.a.
comprimento, 2 metros de altura e 27 centmetros de espessura, se
eles trabalhassem 9 horas por dia durante 18 dias? 56. A soma de um capital com os seus juros, aplicado durante 110 dias,
a) 33 taxa de 7% a.a., igual a R$ 2 553,47. Determinar o valor dos juros,
b) 37 considerando-se o ano com 360 dias.
c) 29 a) 53,47
d) 27 b) 51,12
e) 30 c) 49,22
d) 48,98
49. Vinte e cinco teceles, trabalhando 7 horas por dia, durante 18 dias, e) n.d.a.
fizeram 750 metros de certo tecido. Quantos teceles, trabalhando 9
horas por dia, durante 14 dias, seriam necessrios para fazer 630 57. Determinar a que taxa mensal esteve aplicado um capital de R$ 48
metros do mesmo tecido? 000,00 que, em 3 meses e 20 dias, rendeu R$ 440,00 de juros.
a) 23 a) 0,25% a.m.
b) 24 b) 0,40
c) 21 c) 0,34
d) 17 d) 0,21
e) 20 e) 0,49

50. O volante de uma mquina, dando 318 voltas em 6 minutos, pe em 58. Certo capital, acrescido dos juros resultantes de sua aplicao
movimento uma fieira que produz 265 metros de tecido em 60 durante 8 meses, eleva-se a R$ 23 100,00. O mesmo capital,
minutos. Que tempo ser preciso para fabricar 564 metros de tecido, acrescido dos juros resultantes de 13 meses de aplicao, mesma
se o volante der 376 voltas em 4 minutos? taxa, eleva-se a R$ 23 475,00. Calcular o capital e a taxa anual.
a) 75 min a) 22.500,00 e 4% a.a.
b) 72 min b) 21.000,00 e 5%
c) 69 c) 23.650,00 e 5%
d) 65 d) 21.654,00 e 4%
e) n.d.a. e) n.d.a.
GABARITO
51. Certo capital, acrescido de juros de 6,5% a.a. em 1 ano e 4 meses,
importa em $ 7 824,00. Determinar o capital.
a) 7.200,00 1. A 21. B 41. A
b) 6,980,00 2. A 22. A 42. A
c) 7.430,00 3. A 23. D 43. A
d) 8.020,00 4. D 24. C 44. B
e) n.d.a. 5. C 25. A 45. E
6. D 26. A 46. C
7. A 27. C 47. A
52. Um capital, com os juros correspondentes a 5 meses, eleva-se a R$ 8. A 28. D 48. E
748,25. O mesmo capital, com os juros correspondentes a 8 meses, 9. A 29. A 49. C
eleva-se a R$ 759,20. Determinar o capital. 10. D 30. B 50. B
a) 770,00 11. C 31. B 51. A
b) 760,00 12. B 32. C 52. D
c) 695,00 13. C 33. D 53. A
d) 730,00 14. A 34. A 54. D
e) n.d.a. 15. B 35. D 55. B
16. A 36. C 56. A
53. Determinar o capital e os juros cuja soma, no fim de 5 meses, taxa 17. B 37. D 57. A
de 5,5% a.a., atingiu R$ 17 676,00. 18. D 38. A 58. A
a) 17.280,00 e 396,00 19. D 39. A
b) 16.980,00 3 400,00 20. C 40. A

Matemtica 44 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Em grande nmero de pases foram organizados centros ou servios
de documentao e realizados congressos para discusso e estudo de
problemas referentes aos trabalhos de documentao, inclusive as relaes
entre documentao e bibliografia, biblioteconomia, museologia e arquivo-
logia. A documentao passou a ter assim um sentido mais amplo e a
incluir todas as tcnicas de anlise da produo bibliogrfica, produo e
controle de tradues, tcnicas de controle da informao, mecanizao de
informaes e reproduo fotogrfica de documentos, trabalhos de refern-
SERVIOS E ROTINAS DE PROTOCOLO, EX- cia em suas mais diversas formas e publicao e divulgao de informa-
PEDIO E ARQUIVO. CLASSIFICAO DE es. Estabeleceu-se assim uma ntima relao entre essas reas e acen-
tuou-se a tendncia da documentao para englobar atividades que antes
DOCUMENTOS E CORRESPONDNCIAS. eram da competncia de bibliotecas e bibliotecrios.
Paralelamente, e por fora das iniciativas citadas, criou-se em diferen-
ARQUIVO tes pases a profisso de documentarista (tambm denominada documenta-
O imenso volume de informaes gerado a partir do sculo XIX e amplia- lista), que se ocupa de reunir, classificar, catalogar, informar, editar e divul-
do extraordinariamente no sculo XX seria de pouca utilidade se no pudesse gar informaes que, de certa maneira, complementam o trabalho dos
ser localizado para consulta por meio das tcnicas da documentao. bibliotecrios, arquivistas, muselogos e restauradores. Como em diversos
Conjunto de tcnicas que tm por objetivo a elaborao, produo, sis- pontos a biblioteconomia e a documentao se confundem, h polmica
tematizao, coleo, classificao, distribuio e utilizao de documentos entre as duas categorias profissionais, mas a diferena fundamental entre
de qualquer natureza, a documentao permite que se organize o conheci- elas est no grau em que uma ou outra se debrua sobre os documentos
mento ao longo do tempo e o pe disposio dos consulentes de forma em busca de informaes e no interesse que demonstram na disseminao
conveniente e prtica. O campo da documentao se amplia ou restringe dessas informaes.
de acordo com o conceito de documento. Para o belga Paul Otlet, autor do Enquanto no Reino Unido os documentaristas so chamados de tcni-
primeiro tratado de documentao, documento o manuscrito, livro, revista, cos de informao (information officers), nos Estados Unidos os bibliotec-
jornal, estampa, partitura musical, selo, medalha, moeda, filme, disco, rios resistem ideia da criao de uma profisso e de organismos que
objeto histrico ou artstico (quando devidamente tombado) e as espcies chamem a si a execuo de tarefas que julgam caber-lhes de direito e de
animais e vegetais classificadas e catalogadas em parques zoobotnicos. fato, como parte fundamental das atribuies das bibliotecas, mormente
Com tal amplitude para o conceito de documento, a documentao se- das especializadas. Durante algum tempo, os especialistas americanos
ria um conhecimento de carter puramente especulativo, uma vez que tentaram adotar a palavra comunicao (communication) em lugar de
impossvel, na prtica, organizar domnio to vasto. Assim, uma teoria geral documentao, mas a criao de vrios institutos de documentao e a
da documentao se confundiria com a teoria geral da cultura. circulao da palavra pelo mundo contriburam para que fosse finalmente
O crescente volume da produo escrita, que se compe de muitos mi- aceita em seu significado mais moderno.
lhes de obras impressas desde a inveno da imprensa de caracteres O Brasil pode ser considerado pioneiro nesse setor, fato comprovado
mveis, obrigou ao estabelecimento de tcnicas especiais para organizao pela data de criao de seus organismos de documentao e do reconhe-
e obteno de informaes e dados necessrios a estudos, trabalhos de cimento profissional do documentarista, termo preferido na lei que classifica
mltiplas ordens e pesquisas. Nas bibliotecas, museus, arquivos e centros as carreiras e cargos do servio pblico brasileiro. Manuel Ccero Peregrino
de pesquisas e informaes bibliogrficas, foram institudos processos e da Silva, que dirigiu a Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro entre 1900 e
normas especiais para registro da documentao existente, controle e 1924, ao planejar a reforma do regulamento da instituio, em 1902, procu-
manuseio da produo bibliogrfica e dos conhecimentos em geral. rou habilit-la a promover a organizao da produo bibliogrfica brasileira
Os setores de atividades tecnolgicas e de cincias exatas, as grandes e para isso sugeriu a criao de um rgo a ela subordinado, para desen-
empresas industriais e as entidades de pesquisa cientfica foram os primei- volver o servio de bibliografia e documentao. Tais medidas constam nos
ros a manifestar a necessidade de estabelecer servios especializados, regulamentos aprovados pelos decretos de n 8.835 de 11 de julho de 1911
com o objetivo de facilitar aos especialistas a obteno de informaes e e n 15.670, de 6 de setembro de 1922. A esse servio de bibliografia e
dados mais atualizados referentes aos trabalhos e pesquisas em andamen- documentao competiam funes comparveis s que so desempenha-
to. Desde meados do sculo XIX, os servios de referncia bibliogrfica das das pelos modernos centros de documentao.
bibliotecas especializadas, sobretudo as americanas, j haviam compreen- Em 1954, por proposta conjunta da Fundao Getlio Vargas e do
dido a necessidade de um trabalho especfico para facilitar a localizao de Conselho Nacional de Pesquisas, o governo brasileiro criou, com assistn-
livros, artigos e documentos e tambm para prestar auxlio direto busca cia tcnica da UNESCO, o Instituto Brasileiro de Bibliografia e Documenta-
de dados e informaes especficas de seus consulentes. o (IBBD), subordinado ao Conselho Nacional de Pesquisas e membro da
Histria FID, destinado a coordenar e desenvolver a informao cientfica e tcnica
no Brasil. O IBBD organizou o guia Bibliotecas especializadas brasileiras, o
A organizao racional da informao e da documentao levou Paul
Repertrio dos cientistas brasileiros, o guia das Pesquisas em processo no
Otlet, em colaborao com Henri La Fontaine, a fundar, em Bruxelas, em
Brasil, o Catlogo coletivo de publicaes peridicas de cincia e tecnologia
1895, o Instituto Internacional de Bibliografia. Como primeira tarefa, a
e o guia dos Peridicos brasileiros de cultura, alm de bibliografias peridi-
instituio organizou um catlogo em fichas da produo bibliogrfica
cas, com a indexao de artigos de autores brasileiros e estrangeiros
mundial. Na ordenao temtica das fichas, adotou-se o sistema de classi-
publicados no Brasil nos campos das cincias puras e aplicadas, da tecno-
ficao decimal que, devidamente atualizado e aperfeioado, se transfor-
logia e das cincias sociais.
mou no sistema de classificao decimal universal (CDU). Em 1931 o
instituto passou a denominar-se Instituto Internacional de Documentao e, Sistemtica da documentao
em 1937, Federao Internacional de Documentao (FID). O primeiro Os principais instrumentos da documentao so a classificao e a
projeto de trabalho, de organizao sistemtica da bibliografia mundial, foi normalizao. Com a classificao, procura-se organizar a informao em
abandonado, mas a federao ampliou-se e passou a congregar grande ordem temtica e no apenas alfabtica ou alfanumrica. A normalizao
nmero de entidades de diferentes pases, num programa que tem por racionaliza os processos de produo, organizao e difuso da informao
finalidade facilitar a comunicao dos conhecimentos e a consulta de todos contida nos documentos. Essa fase ainda mais importante que a classifi-
os dados e informaes disponveis. Em Varsvia, em 1959, foi aprovado cao, uma vez que esta tambm deve ser normalizada.
pelos membros da FID, reunidos em sua 25 conferncia geral, um plano Os processos de normalizao tiveram origem na indstria e consistiam
de longo prazo que previa a criao, em todo o mundo, de uma rede de em fixar condies para execuo de clculos, projetos, obras, servios ou
informaes tcnicas e cientficas a servio de estudiosos e pesquisadores instalaes, bem como a elaborao das prprias normas e regulamentos. A
de todos os pases. Os trabalhos desenvolvidos pela Organizao das uniformidade dos processos proporcionou economia na utilizao internacio-
Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) tm os mes- nal dos produtos industriais. O sucesso da normalizao no campo da inds-
mos objetivos da FID e so realizados em cooperao mtua com entida- tria fez com que a documentao a adotasse, com o objetivo de tornar inter-
des internacionais de biblioteconomia e bibliografia. nacionalmente acessveis os resultados do trabalho intelectual de cada autor,

Conhecimentos Especficos 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
uma vez que para obter a mxima disseminao da informao cientfica o maneira nova, integrada e englobante, que tem como objetivo ocupar-se
pesquisador deve apresentar os dados de forma que a interpretao deles se simultaneamente do valor primrio e do valor secundrio do documento.
faa sem dificuldade. Para que a informao se torne imediatamente acess-
vel, a documentao estabelece normas para organizao e difuso dos Os referenciais tericos arquivsticos
documentos. Todos os documentos devem ser normalizados, isto , produzi- Segundo Faria (2006, p. 29), dentre os referenciais arquivsticos,
dos e divulgados de acordo com as normas internacionalmente aceitas. O destacam-se os princpios fundamentais, os conceitos de fundo e
progresso da cincia exige o mais amplo intercmbio de informaes e a documento de arquivo, o ciclo de vida dos documentos, os conceitos de
normalizao internacional tem o objetivo de facilitar esse intercmbio. valor primrio e valor secundrio, o princpio do respect des fonds, as
Se a documentao pouco ajudou biblioteconomia, arquivologia e funes de classificao documental e avaliao documental e a definio
museologia na organizao de documentos em bibliotecas, arquivos e de instrumento de gesto arquivstica.
museus, muito contribuiu no campo da produo de documentos e na
difuso das informaes neles contidas. A bibliografia tradicional limita-se a Ciclo de vida dos documentos ou a Teoria das trs idade arquivos
referenciar livros, que por seu atraso em relao a documentos de outra correntes, intermedirios e permanentes
natureza no so considerados pela documentao. Tampouco satisfazem Arquivo de primeira idade, corrente, ativo ou de momento: constitudo
os documentalistas descries puramente externas dos documentos. de documentos em curso ou consultados frequentemente, conservados nos
documentao interessa, principalmente, a difuso das informaes conti- escritrios ou nas reparties que os receberam e os produziram ou em
das em artigos de publicaes peridicas, em comunicaes a congressos, dependncias prximas de fcil acesso . Por documentos em curso
em relatrios de pesquisas -- concludas ou em andamento -- teses univer- entenda-se que, nesta fase, os documentos tramitam bastante de um setor
sitrias, registros de patentes etc. para outro, ou seja, podem ser emprestados a outros setores para atingirem
Na conceituao moderna, portanto, documentao , em sentido am- a finalidade para a qual foram criados .
plo, a produo, organizao e difuso de documentos de qualquer nature- Arquivo de segunda idade, intermedirio ou limbo: constitudo de
za. Em sentido estrito, a difuso das informaes neles contidas. A orga- documentos que deixaram de ser frequentemente consultados, mas cujos
nizao de documentos cabe, conforme a natureza dos mesmos, s biblio- rgos que os receberam e os produziram podem ainda solicit-los , para
tecas, arquivos, museus etc. A difuso de documentos o objetivo espec- tratar de assuntos idnticos ou retomar um problema novamente focalizado.
fico dos servios ou centro de documentao. No h necessidade de serem conservados prximos aos escritrios. A
Documentao, portanto, no se confunde com biblioteconomia, arqui- permanncia dos documentos nesses arquivos transitria. So por isso
vologia ou museologia, nem centro de documentao com biblioteca, tambm chamados de limbo ou purgatrio, sendo estes termos adotados na
arquivo ou museu. Como os documentos bibliogrficos esto nas bibliote- Gr-Bretanha para designar esta fase .
cas, alguns dos maiores servios de documentao do mundo funcionam Arquivo de terceira idade, permanente, histrico ou de custdia:
dentro da estrutura de algumas dessas instituies. Outros, porm, so constitudo de documentos que perderam todo valor de natureza
independentes. administrativa e que se conservam em razo de seu valor histrico ou
documental e que constituem os meios de conhecer o passado e sua
evoluo . Estes so os arquivos propriamente ditos, pois ali os
Mecanizao e automao documentos so arquivados de forma definitva.
Livros, artigos, relatrios e comunicados, por exemplo, so chamados Estas fases so complementares, pois os documentos podem passar
documentos primrios. Documentos secundrios so aqueles que se pro- de uma fase para outra, e para cada uma corresponde uma maneira
duzem para difuso da informao contida nos primeiros: bibliografias diferente de conservar e tratar os documentos e, consequentemente, uma
comentadas ou crticas, resumos, tradues, reprodues etc. Os estudos organizao adequada, ou seja, as unidades de acondicionamento (pastas,
recapitulativos so os documentos tercirios. catlogos etc.), adotadas na fase corrente sero substitudas por unidades
Com o advento do processamento eletrnico de dados, aps a segun- mais adequadas ao funcionamento da fase intermediria, que, por sua vez,
da guerra mundial, mtodos mais eficientes comearam a ser experimenta- adotara acondicionamento diferente da fase permanente.
dos pelos centros e servios de documentao. Distinguem-se trs tipos de
sistemas que, embora tenham atingido diferentes graus de aperfeioamen- Classificao segundo a valorao dos documentos
to, possuem caractersticas comuns: (1) fichas perfuradas e selecionadas
Valor administrativo: ou primrio, refere-se ao valor que o documento
por processos eletrnicos ou eletromecnicos; (2) sistemas baseados em
apresenta para o funcionamento da instituio. o valor pelo qual o
mtodos fotogrficos (geralmente microcpias), com seleo fotoeltrica
documento foi criado (todo documento nasce com um objetivo
por meio de cdigo; (3) sistemas baseados no registro magntico (em fios,
administrativo) e por isso est presente em todo documento quando de sua
tambores ou ncleos). Com o avano das tcnicas de informtica, foram
criao. um valor temporrio, perdendo seu valor administrativo quando
criados programas mais sofisticados para armazenamento e recuperao
atingir todas as finalidades que se possam esperar do mesmo para o
de informaes, que podem ser especficas para cada assunto, principal-
funcionamento da instituio.
mente no tocante s informaes tcnicas. A informtica tornou ilimitado o
campo da documentao. Valor histrico: ou secundrio, refere-se possibilidade de uso dos
documentos para fins diferentes daqueles para os quais foram
A Arquivologia resgata a memria do pas, das instituies e da comu-
originariamente criados, quando passa a ser considerado fonte de pesquisa
nidade e dissemina a cultura, perpetuando a Histria. O arquivista planeja,
e informao para terceiros e para a prpria administrao. O documento,
projeta e administra a organizao de arquivos, analisando, classificando,
aps perder seu valor administrativo, pode ou no adquirir valor histrico, e
selecionando, restaurando e conservando documentos. Empregando mo-
uma vez tendo-o adquirido, este se torna definitivo no podendo jamais
dernas tcnicas de microfilmagem, informtica, preservao e restaurao
serem eliminados.
de documentos, o trabalho do arquivista indispensvel nas pesquisas
histricas, sendo, ele prprio, um pesquisador. Seu campo de trabalho so
os arquivos (pblicos, privados e pessoais), tais como: bancrios, audiovi- GERENCIAMENTO DE INFORMAES NA ORGANIZAO
suais, cartogrficos, cartorais, computacionais, contbeis, eclesisticos, Autores: Jos Marcelo A. P. Cestari, Sara Fichman Raskin e Maria Jos Resmer
empresariais, escolares, fotogrficos, histricos, mdicos, microgrficos, Os usurios esto, cada vez mais, demandando tecnologias que tor-
policiais e de imigrao, atuando tambm, em centros culturais e laborat- nem suas informaes mais teis.
rios de conservao e restaurao de documentos.
As empresas devem atentar para quatro pontos importantes no desen-
As trs correntes volvimento de uma estratgia de gerenciamento de informaes:
De acordo com Rousseau e Couture (1998, p. 70), a Arquivstica pode luz da expanso e evoluo do espao eletrnico de trabalho, a em-
ser abordada de trs maneiras: uma maneira unicamente administrativa presa deve pensar no gerenciador como um novo provedor de servio de
(records management), cuja principal preocupao ter em conta o valor informao, que ser um componente chave na filtragem de informao
primrio do documento; uma maneira tradicional, que pe a tnica externa.
exclusivamente no valor secundrio do documento; ou, por ltimo, uma

Conhecimentos Especficos 2 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
medida que os usurios finais evoluem de iniciantes para especialis- Como o acesso informao externa atravs do desktop se tornou um
tas, eles demandam acessos mais produtivos para muitos tipos e fontes de componente integrador do espao eletrnico de trabalho, os gerenciadores
informaes. de contedo iro se transformar em provedores de servio de informao, o
O sucesso do gerenciamento de recursos de informao requer a im- que requer a identificao, compreenso e ainda distribuio de todas as
plementao de um processo de auditoria que examina e verifica a situao necessidades e expectativas do usurio final. Os gerenciadores de conte-
das informaes da empresa com o propsito de anlise. do de sucesso iro implementar um processo de gerenciamento de servio
A proviso de recursos de informao requer o planejamento de um para se tornar um provedor focado no mercado indo de encontro a essas
canal efetivo de informaes que leva em considerao componentes como novas expectativas do usurio.
preo, seleo de fornecedores e seleo de contedo.
Gerenciador de Contedo como um Provedor de Servios de In- Satisfazendo os Usurios:
formao: Com push e desktop broadcasting (DTB) fazendo a pgina de frente de
A capacidade dos usurios de acessarem informaes externas dire- quase todos jornais e revistas de negcios, as empresas querem saber
tamente via Internet, criou uma necessidade urgente nas empresas para quando usar um ou outro provedor para distribuir as informaes externas.
desenvolver novas e melhores competncias no gerenciamento e servios Devido a esses novos servios no suportarem totalmente as fontes de
de distribuio de informao. Tradicionalmente, so os centros de recur- informao que os usurios finais requerem nem as caractersticas comu-
sos de informao (CRI) ou a biblioteca, os nicos posicionados dentro da mente desenvolvidas nos servios de alta qualidade, nenhum fornecedor
empresa para se tornar o provedor de servio de contedo e para interme- est pronto para a distribuio de informao externa para as empresas. Na
diar os recursos internos e externos, tendo como alvo as expectativas e maioria dos casos, as empresas devem contatar seus especialistas internos
necessidades do usurio. Se uma empresa no tem um CRI, esse trabalho em distribuio de informao, frequentemente encontrados no CRI ou na
deve ser criado atravs de um contrato de consultoria, terceirizao ou biblioteca e aumentar suas listas de fornecedores.
contratando um gerenciador de contedo com experincia em Internet e Dado que esses servios no esto prontos para o mercado, certo
informaes empresariais. querer saber por que existe tanto barulho sobre empresas de DTB. A razo
Uma vez que essa funo esteja definida, o prximo passo a adoo que os servios desses fornecedores podem ser teis e grtis para os
de uma disciplina de gerenciamento de servio que requer habilidades usurios. Eles apelam para o mercado de massa e isso tpico com tecno-
analticas e tcnicas orientadas para o negcio. Adotando esse processo, o logias emergentes. Os produtos iniciais so relativamente imaturos em
gerenciador de contedo garantir o mais alto nvel de satisfao do usu- relao tecnologia que serve ao mercado profissionalmente treinado.
rio e o grande retorno dos investimentos em recursos de informao para a Compare a primeira verso do Microsoft Word com o processador de
empresa. texto Wang. Em 1983, Wang antecipou o Word. Entretanto, o Word era uma
Fornecer um servio de alto valor para os clientes um trabalho difcil nova forma para se processar texto que apelou para os usurios sem
mas no impossvel. Requer uma metodologia estruturada e um processo treinamento no uso de Wang. O Word era barato, se comparado ao Wang,
contnuo. a funo essencial para o gerenciador de contedo como um e disponvel para se adquirir em lojas de computadores locais. O Word e
provedor de servio. outros processadores de texto compatveis com o PC, rapidamente supera-
Processo de Gerncia de Servio: ram o Wang. Se a tecnologia push, ou DTB, provar ser uma tecnologia de
massa, as empresas podem esperar rpidas inovaes. Os fornecedores
A chave para se fornecer servio de valor a adoo de um processo tentaro manter seus nomes pela propaganda e melhorar continuamente
de gerenciamento de servio. Esse processo direcionado para o mercado suas capacidades para se distanciarem da competio com os outros
e continuamente avalia as necessidades do usurio, expande a distribuio fornecedores.
de informaes e os servios de acesso, alinhando os servios com a
misso e objetivos da empresa. A evoluo da distribuio de informao ainda no ocorreu. Em cada
fase da evoluo das necessidades dos usu-rios, a distribuio do conte-
Gerenciamento de servio no uma avaliao. um processo em- do se torna mais adequada para suas necessidades. Quando esse ciclo
presarial que cria um servio de qualidade e melhora a relao com o terminar, o contedo e sua distribuio iro girar em torno do usurio.
cliente. medida que o gerenciamento de contedo vai passando para o
papel de provedor de servio de informao, ser necessrio designar um Quando os usurios evolurem de iniciantes para especialistas, eles
gerente de relacionamento com o cliente em tempo integral. Este ter iro rapidamente demandar tecnologia para tornar suas informaes mais
responsabilidade direta no processo de gerenciamento do servio. teis. Eles iro precisar de capacidade para tomar decises mais rpidas e
eficazes. Decises melhores vm de um acesso mais produtivo a muitas
No ambiente de desenvolvimento eletrnico, o gerenciador de conte- fontes de informao. A eficcia envolve o conceito de "o que voc quer,
do ser o facilitador que permitir o acesso aos contedos externos neces- quando voc quer" via entrega em tempo de real, melhores ferramentas de
srios. De fato, a equipe de gerenciamento de contedo ir se tornar um agregao e capacidades de filtragem e de recuperao.
provedor de servio de contedo para o usurio e ir criar recursos de
informao que excedam as melhores caractersticas de alguns provedores As empresas devem trabalhar com seus especialistas ou gerentes de
de contedo que esto aparecendo na Internet. informao para construir bons servios de distribuio. Os fornecedores
devem entender as necessidades dos especialistas e atualizar suas tecno-
Um modelo comum na Internet o "super site", que um modelo de logias tendo isso em mente. Como o DTB ter muitos usos na empresa,
criao e distribuio de contedo. Servios de notcias digitais baseados alm da distribuio de informaes externas, as empresas devem estar
no modelo "super site" esto direcionados aos leitores que procuram por predispostas a trabalhar com o propsito de distribuio de seus fornecedo-
cobertura compreensvel de um mercado e buscam mais de uma fonte de res. Os novos agregadores que esto trabalhando para uma boa qualidade
informao para satisfazer suas necessidades. Informao apenas um de informao final, devem rapidamente escolher entre se aliar ou competir
dos componentes de um servio de "super site". com fornecedores de DTB, pois o mercado para informao empresarial se
Ele oferece tambm recursos adicionais, anlises, servios e fruns. desenvolve rapidamente.
Exemplos de servios de "super sites" incluem a edio interativa do Wall A distribuio de informaes via multimdia, vdeo ao vivo e outros fa-
Street Journal tores so capacidades que os usurios querem quando se tornam mais
http://www.wsj.com e Boston.com http://www.boston.com. familiarizados com a informao e eles tm que us-las cada vez mais para
realizar seus trabalhos.
As Melhores Prticas dos Gerenciadores de Contedo:
Os gerenciadores de contedo de sucesso iro incorporar as melhores O Verdadeiro Poder de se Fiscalizar uma Informao Externa:
caractersticas e conceitos dos "super sites" da Internet dentro de seus O conhecimento de uma empresa consiste nos seus recursos internos
prprios servios de contedo de informao da empresa, que incluem: e seus acessos a informaes externas (e.g., informaes empresariais
O suporte de push e pull para mercado. impressas e eletrnicas). O sucesso de um gerenciamento de recursos de
Links contextuais de acordo com a necessidade do cliente. informao requer a implementao de um processo de fiscalizao de
Servios que so fceis de usar. todos os recursos conhecidos.

Conhecimentos Especficos 3 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
O controle de informaes externas no um procedimento de invent- Uniformizao de Processos de reencaminhamento, aprovao,
rio. um exame e verificao da situao da informao com o propsito arquivo e eliminao dos documentos, mantendo o histrico de verses dos
de se analis-las. Essa anlise usada para compreender, avaliar e, mais documentos;
recentemente, para tomar decises. Gerenciadores de informao que Digitalizao dos documentos;
veem o controle somente como um inventrio iro falhar em capitalizar o Descentralizao e libertao do espao fsico, isto , os documentos e
valor potencial que pode ter o departamento responsvel pela distribuio e processos esto sempre disponveis, independente do local onde o
acesso de informaes externas. utilizador aceda aplicao;
O controle de informaes externas um processo de 3 passos: Com o auxilio de um browser a pesquisa da informao dos
Coleta dos dados. Qualidade, coleta de dados relevantes essencial documentos est facilitada e rpida;
para conduzir anlises vlidas Formao de um Backup que permite a recuperao da informao em
Revendo os dados. Esse passo produz informao focada na relevn- caso de incndio ou inundao do seu arquivo fsico;
cia, no fluxo, no uso e no valor das informaes externas para a empresa; As solues de Gesto Documental tm mecanismos de controlo de
Convertendo as informaes em benefcios. A anlise das informaes, acessos e segurana protegendo os seus documentos de acessos no
derivada da coleo de dados, cria conhecimento sobre o uso e o valor de autorizados.
informaes externas. Esse conhecimento traz benefcios para a empresa. Casos de aplicao
A fiscalizao do conhecimento externo uma ferramenta poderosa A Gesto Documental quer seja eletrnica ou em arquivo de papel est
para se obter benefcios que podem estar escondidos mas que tm um presente em todas as organizaes.
valor incrvel para a empresa. Isso inclui:
As solues de Gesto Documental aplicam-se a um conjunto
A habilidade para conduzir negcios de valor com fornecedores de in- alargados de reas funcionais:
formaes externas.
Administrativa e Financeira (documentos financeiros)
Um processo de abordagem empresarial mais forte.
Qualidade (normas, procedimentos, auditorias e fichas de no
Uma medida para demonstrar o valor das informaes externas para conformidade)
gerenciamento.
Produo (desenho tcnicos, normas e procedimentos operacionais e
A fiscalizao de informaes externas mais que um processo de in- controlo de produo)
ventrio. o exame do valor das informaes externas, fluxo e uso. Ele cria
o conhecimento necessrio para acrescentar valores incrveis para a em- Jurdica (contratos, propostas, concursos pblicos e cadernos de
presa. encargos)
Servios a Cliente (informaes, apoiam tcnico e documentos de
Cliente)
GESTO DOCUMENTAL
Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre. Marketing (estudos de mercado, brochuras e especificaes de produ-
tos)
A gesto documental ou gesto de documentos um ramo do Desenvolvimento (memrias descritivas, pesquisa e desenvolvimento)
arquivo documental responsvel pela administrao de documentos nas
Recursos Humanos (contratos de pessoal, fichas tcnicas e
fases corrente e intermediria (primeira e segunda idade).
regulamento)
Em termos informticos, a Gesto Documental uma soluo de
arquivo, organizao e consulta de documentos em formato eletrnico onde ARQUIVOLOGIA
existe toda a informao de natureza documental trocada entre os
utilizadores da aplicao. Esta soluo permite a colaborao numa Considerada disciplina, tcnica e arte, a arquivologia uma cincia au-
organizao atravs da partilha de documentos, beneficia e facilita os xiliar da histria. Fonte de consulta para todos os fins, um arquivo organiza-
processos de negcio de uma empresa. do constitui valioso patrimnio e pode documentar o passado de uma
nao.
A Gesto Documental integrada com outras solues, como por
exemplo, a digitalizao, fax e email permitem gerir toda a informao no Arquivologia o conjunto de conhecimentos sobre a organizao de
estruturada (documentos) importante da organizao. arquivos, tanto no que se refere ao recolhimento e conservao de docu-
mentos, ttulos e textos de valor permanente e elaborao dos respectivos
Num processo de gesto documental o seu inicio ocorre com a instrumentos de pesquisa, como no que toca eliminao de peas de
recepo do documento em que este passa pela fase de desmaterializao, valor transitrio e controle dos arquivos em formao. Inclui tambm as
ou seja, digitalizao do documento geralmente em formato papel para um tarefas dos arquivistas. O termo arquivstica pode, de modo geral, ser
formato eletrnico. Numa segunda fase os documentos em formato empregado como sinnimo de arquivologia.
eletrnico so submetidos a uma classificao, de seguida h uma
definio dos vrios estdios do ciclo de vida do documento ao longo da Os arquivos de determinada origem constituem um todo orgnico de-
sua existncia, como por exemplo, a publicao, aprovao, distribuio, nominado fundo, grupo, ncleo ou corpo de arquivos, no qual se incluem
reencaminhamento e ds atualizado (destrudo). Por ltimo, este processo documentos escritos e iconogrficos, como os audiovisuais, discos, fitas
disponibiliza ao utilizador um mtodo de localizao eficaz semelhante a de magnticas e filmes. Comeam tambm a ser objeto da arquivologia os
um sistema de busca, por exemplo, o Google. arquivos eletrnicos. Os arquivos econmicos, de empresas comerciais,
bancrias, industriais, desde que se revistam de importncia histrica,
como ocorre, em alguns casos, com papis de famlias e pessoas ilustres,
Vantagens na sua utilizao interessam arquivstica.

As empresas que investem pela soluo Gesto Documental A preocupao dos governos e autoridades em conservar determina-
conseguem um retorno elevado pois reduzem a quantidade de documentos dos documentos em lugares seguros por motivos de ordem administrativa,
em papel, h um ganho na produtividade devido a uma uniformizao dos jurdica ou militar, remonta antiguidade, sobretudo no que diz respeito a
processos e facilitando a implementao de normas de qualidade. ttulos de propriedade. Os eruditos do Renascimento foram os primeiros a
ocupar-se dos arquivos como fonte da histria, dando incio aos estudos de
As vantagens na sua utilizao so as seguintes: diplomtica, que levariam moderna crtica histrica. A partir da revoluo
Reduo do custo do nmero de cpias, aumento de produtividade na francesa, os arquivos tornaram-se bem pblico, proclamando-se o direito do
povo de acesso aos documentos, cuja preservao foi oficialmente reco-
procura, no re-encaminhamento de documentos e reduo do espao de
arquivo; nhecida como de responsabilidade do Estado.
Gesto de Informao Integrada conseguida a partir da consolidao Uma arquivstica essencialmente voltada para os diplomas medievais
transparente dos documentos eletrnicos (originados pela aplicaes surgiu no sculo XIX, principalmente aps a criao da cole des Chartes
Office) e de documentos com origem em papel; (Escola das Cartas), que passaria a formar arquivistas palegrafos altamen-

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te qualificados. Em meados do mesmo sculo lanaram-se as bases da exemplo, foge ao objetivo dessa empresa e, naturalmente, no deve fazer
arquivstica moderna, com os princpios do respect des fonds (todos os parte do arquivo principal. Tratando-se, porm, de uma empresa ligada
documentos originais de uma autoridade administrativa, corporao ou rea educacional, a abordagem seria outra, pois catlogo de livros fun-
famlia devem ser mantidos em grupos, separados segundo a natureza das damental a sua prpria sobrevivncia, enquanto certides, traslados, op-
instituies que os criaram); da provenincia (os documentos pblicos es de compra de terrenos e outros documentos prprios do ramo imobili-
devem ser agrupados de acordo com as unidades administrativas que os rio seriam afastados do arquivo principal.
originaram); do respeito ordem original (o arranjo dado aos documentos
pelos rgos criadores deve ser mantido nos arquivos gerais ou de custdia
permanente); e da centralizao (unidade e indivisibilidade dos arquivos IMPORTNCIA
pblicos nacionais). A importncia dos arquivos to evidente que a prpria Constituio
Uma srie de fatos novos, diretamente relacionados com os progressos Federal, em seus artigos 215 e 216, determina:
da civilizao, marcam a arquivologia na segunda metade do sculo XX. Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos cul-
So eles, entre outros: adoo de arquitetura moderna e funcional nos turais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a
prdios de arquivos; uso de microfilmagem de substituio; programas de valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
histria oral; restaurao de documentos pelo emprego de mquinas e
material sinttico; interveno dos arquivistas na gesto de papis adminis- 1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, in-
trativos e nos arquivos econmicos, pessoais e familiares; aparecimento de dgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo
depsitos intermedirios de arquivos ou centros de pr-arquivamento; civilizatrio nacional.
tentativas de aplicar as conquistas da eletrnica ao trabalho arquivstico. 2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta signi-
O grande problema da arquivologia contempornea o volume de pa- ficao para os diferentes segmentos tnicos nacionais.
pis criados e acumulados pelas administraes e a necessria eliminao Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza
de documentos depois de avaliados. O arquivista desenvolve padres de material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores
avaliao, elabora planos de descarte, prepara tabelas e listas de material de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos forma-
repetitivo de descarte automtico. As listas e tabelas de descarte especifi- dores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
cam o perodo de reteno de documentos comuns maioria dos servios
existentes, e tabelas especiais cogitam de cada administrao em particu- I as formas de expresso;
lar. O arquivista pode recorrer a especialistas para decidir quanto destina-
II os modos de criar, fazer e viver;
o dos documentos.
III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
O primeiro tratado moderno de arquivstica, de autoria dos holandeses
Samuel Muller, Johan Adriaan Feith e Robert Fruin, data de 1898 e intitula- IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
se, em edio brasileira, Manual de arranjo e descrio de arquivos (1960). destinados s manifestaes artstico-culturais;
Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, arts-
tico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
CONCEITO 1 O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros,
Arquivos so conjuntos organizados de documentos, produzidos ou re- vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautela-
cebidos e preservados por instituies pblicas ou privadas, ou mesmo mento e preservao.
pessoas fsicas, na constncia e em decorrncia de seus negcios, de suas
atividades especficas e no cumprimento de seus objetivos, qualquer que
2 Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da
seja a informao ou a natureza do documento. documentao governamental e as providncias para franquear
sua consulta a quantos dela necessitem.
Os arquivos, portanto, podem ser pblicos ou privados.
3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento
1. Arquivos pblicos: so conjuntos de documentos produzidos ou de bens e valores culturais.
recebidos por rgos governamentais, em nvel federal, estadual ou muni-
cipal, em decorrncia de suas atividades administrativas, judicirias ou 4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na
legislativas. Existem trs espcies de arquivos pblicos: correntes, tempo- forma da lei.
rrios e permanentes: 5 Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de
Correntes: conjuntos de documentos atuais, em curso, que so objeto reminiscncias histricas dos antigos quilombos.
de consultas e pesquisas frequentes. No Brasil, o Arquivo Nacional, previsto na Constituio de 1824, foi cri-
Temporrios: conjunto de documentos oriundos de arquivos correntes ado em 1836.
que aguardam remoo para depsitos temporrios. No passado, a preservao do patrimnio documental era encarada
Permanentes: so conjuntos de documentos de valor histrico, cient- principalmente por seu valor histrico. Aps a Segunda Guerra Mundial,
fico ou cultural que devem ser preservados indefinidamente. comearam a aparecer as primeiras preocupaes com uma nova concep-
o arquivstica, em que o documento perdia seu exclusivo enfoque histri-
2. Arquivos privados: so conjuntos de documentos produzidos ou co. Surgiam outros aspectos relevantes, como a racionalizao da informa-
recebidos por instituies no pblicas, ou por pessoas fsicas, devido a o, a eficincia administrativa e a finalidade prtica na tomada de deci-
suas atividades especficas. ses.
Assim, o arquivo de uma empresa, por exemplo, reflete sua atividade, A difuso da informao de contedo tcnico e cientfico, a nova men-
seu porte e seus objetivos. Documentos de natureza diversa, colecionados talidade que se introduz na administrao pblica, a necessidade de pes-
com outros objetivos, no devem misturar-se com o arquivo principal, j que quisa constante e sistemtica, objetivando particularmente a correta tomada
o tratamento que a eles se deve dar diferente. Uma empresa imobiliria de deciso pela empresa privada, favoreceram o surgimento de um novo
de porte mdio forosamente ter um arquivo composto de documentos enfoque do arquivo, distante daquele critrio eminentemente histrico.
relativos atividade que desenvolve. Haver contratos de locao, de Como consequncia, o conceito de arquivo ampliou-se de tal forma que sua
imveis residenciais e comerciais; opes de venda de casas, apartamen- importncia ultrapassou os limites que at h bem pouco tempo existiam.
tos, terrenos; cartas pedindo informaes; contratos de compra e venda; Atualmente, j no se conseguem restringir e delimitar o campo de atuao
certides; traslados; anncios em jornais; relatrios e vistorias e outros e a utilidade do arquivo. Sua importncia e seu potencial de crescimento
documentos ligados ao setor. Um catlogo de livros de uma editora, por so ilimitados.

Conhecimentos Especficos 5 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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ORGANIZAO Os documentos so postos nas pastas em ordem alfabtica. Em cada
pasta, os documentos so colocados em ordem cronolgica e, medida
O arquivo precisa ser organizado de forma que proporcione condies que os dias vo passando, os documentos so retirados e o indicador
de segurana, preciso, simplicidade, flexibilidade e acesso: mvel vai-se deslocando at o fim, dia 31, retornando ao dia 1 no incio de
Segurana: o arquivo deve apresentar condies mnimas de segu- um novo ms.
rana, incluindo-se medidas de preveno contra incndio, extravio, roubo A possibilidade de uso de cartes ou fichas tambm existe, embora se-
e deteriorao. Dependendo da natureza do arquivo, importante cuidar do ja mais trabalhosa, pois exige a anotao de todos os pormenores do
sigilo, impedindo ou dificultando o livre acesso a documentos confidenciais. documento. Os cartes so colocados nas pastas alfabticas respectivas,
conforme o modelo descrito, e seu funcionamento tambm ser o mesmo.
Preciso: o arquivo deve oferecer garantia de preciso na consulta a
documentos e assegurar a localizao de qualquer documento arquivado, 3. Mtodos modernos: surgiram com o prprio desenvolvimento das
ou de qualquer documento que tenha sido dele retirado. empresas e da tecnologia, notadamente da informtica. Existem, entretan-
to, mtodos que oferecem fichas j preparadas para os diversos controles,
Simplicidade: o arquivo precisa ser simples e de fcil compreenso. como, por exemplo, de pessoal, de estoque, de contabilidade e outros.
As possibilidades de erros so reduzidas em arquivos simples e funcionais. Alguns trazem equipamentos compactos em que as fichas ficam visveis e
O nmero e a variedade de documentos no exigem necessariamente um os dados principais so lanados tambm na margem superior das fichas,
arquivo complexo e de difcil entendimento. vista do manipulador, facilitando, assim, o manuseio e a consulta.
Flexibilidade: o arquivo deve acompanhar o desenvolvimento ou O computador trouxe consigo possibilidades ilimitadas que podem ser
crescimento da empresa, ou rgo pblico, ajustando-se ao aumento do adaptadas a qualquer empresa. As informaes necessrias para o correto
volume e complexidade dos documentos a serem arquivados. As normas acompanhamento so fornecidas diariamente pelas impressoras, ou por
de classificao no devem ser muito rgidas, pois apenas dificultam a uma tela de terminal de microcomputador. A grande vantagem da utilizao
atividade de arquivamento. da informtica, alm da rapidez, a reduo da margem de erro.

Acesso: o arquivo deve oferecer condies de consulta imediata, pro- REFERNCIAS CRUZADAS
porcionando pronta localizao dos documentos.
A expresso referncias cruzadas largamente usada pelas pessoas
A procura de documentos de todos os tipos aumentou muito nos lti- que lidam com arquivos, enquanto entre os bibliotecrios a palavra mais
mos anos, graas principalmente necessidade cada vez maior de infor- empregada remisso.
maes. O arquivo no se reduz apenas a guardar documentos; significa
tambm uma fonte inesgotvel de informaes, que pretende atender a A principal finalidade das referncias cruzadas a de informar a quem
todos e a todas as questes. for consultar o arquivo que determinado assunto ou nome est arquivado
em tal pasta. As referncias cruzadas podem vir em pequenas fichas,
ARQUIVOS DE PROSSEGUIMENTO principalmente quando colocadas em ndices. Quando, porm, guardadas
Esses arquivos so muito importantes para a empresa, j que por meio nos prprios arquivos, devem estar escritas em folhas de papel e inseridas
deles se podem acompanhar assuntos pendentes ou que aguardam provi- nas respectivas pastas. Por exemplo, um fornecedor do Mappin provavel-
dncias: cartas que esperam respostas; duplicatas a cobrar; faturas a mente ter uma pasta com esse nome no arquivo, apesar de a razo social
pagar; aplices de seguro que devem ser renovadas; lembretes ou contro- dessa loja de departamento ser Casa Anglo Brasileira S:A.. Recomenda-
les para renovao de assinaturas de jornais ou revistas; contratos a serem se, nesse caso, que se escreva numa ficha ou folha de papel:
assinados; enfim, inmeros assuntos que no devem ser simplesmente
arquivados e fatalmente esquecidos. O arquivo de prosseguimento possibi- muito comum encontrar anotaes como Veja tambm, indicando
lita secretria constante follow up. que o assunto ou nome possui outras ligaes importantes. Suponha-se
uma empresa que se dedica principalmente ao comrcio exterior. E prov-
Tambm conhecido como arquivo de andamento, ou de follow up, pre-
vel que ela arquive os conhecimentos areos relativos carga transportada
cisa ser organizado convenientemente e, para isso, existem mtodos
numa pasta de Carga Area. Entretanto, essas exportaes so efetuadas
tradicionais, como o cronolgico e o alfabtico, e modernos, como o de
por uma companhia area, por exemplo, a VARIG. Nesse caso, recomen-
jogos de fichas prontas, o de equipamentos compactos, prprios para
da-se que se abra uma pasta em nome de VARIG, em que podero ser
vrios tipos de controle, ou os desenvolvidos pela informtica.
colocados, por exemplo, os horrios dos voos, inclusive dos voos carguei-
1. Mtodo cronolgico: em primeiro lugar, prepara-se um jogo de do- ros, as cidades que ela serve, as conexes possveis, as tarifas de carga
ze guias com os nomes dos meses e depois um jogo de guias numeradas area e outras informaes pertinentes, e ainda uma observao: Veja
de1 a 31, representando os dias dos meses. Esse ultimo jogo deve ser tambm Carga Area.
disposto apos a guia do ms em curso. medida que os dias vo passan-
do, deve-se coloc-los nos ms seguinte. No caso de empresas com muito Igualmente no caso de siglas, deve-se fazer uma referncia cruzada.
movimento de contas a receber e/ou a pagar, inclusive com prazos de 30, Assim, pode-se abrir uma pasta para Cacex e fazer uma referncia para
60 ou 90 dias, recomenda-se a utilizao de trs jogos de guias numera- Carteira de Comrcio Exterior, ou vice-versa. O importante que a pasta
das, de modo que o acompanhamento seja trimestral e no mensal, ou, fique com a forma mais conhecida e mais fcil. Por exemplo, talvez seja
ento, que se guardem os documentos em pastas separadas at o momen- prefervel abrir uma pasta para Instituto Nacional do Livro e uma refern-
to oportuno. cia cruzada para INL, para no se fazer confuso com IML (Instituto
O mtodo cronolgico permite a utilizao de pastas ou cartes. Ha- Mdico Legal).
vendo opo pelo uso de pastas, ser necessria uma cpia adicional de De um lado, a referncia cruzada muito importante, pois ajuda e agili-
todos os documentos que exigem prosseguimento e que sero colocados za o funcionamento do arquivo, porm, de outro, deve-se tomar cuidado e
nas pastas por ordem alfabtica dos nomes e, em seguida, arquivados evitar o excesso de referncias que acarretam volume muito grande de
aps as guias que correspondem s datas de acompanhamento. papis, congestionando, consequentemente, o arquivo.
O emprego de cartes ou fichas elimina a necessidade de cpias adici-
onais dos documentos, porm exige anotaes pormenorizadas para que TRANSFERNCIA
se possa fazer o acompanhamento. Como nas empresas de grande porte o H documentos que esto sujeitos ao fator tempo, isto , h aqueles
nmero de cartes ou fichas imenso, tal fato dificulta sobremaneira o que tm valor de um ano; outros de dois, trs, cinco ou mais anos; outros,
manuseio e, alm disso, aumenta a possibilidade de falhas no acompa- ainda, possuem valor permanente e nunca podero ser destrudos.
nhamento.
2. Mtodo alfabtico: esse mtodo tambm possibilita o uso de pastas Os documentos tambm podem ser analisados pela frequncia de sua
ou cartes. As pastas so colocadas em ordem alfabtica. Nas margens utilizao: alguns so muito procurados, outros so consultados poucas
superiores das pastas, devero constar: letra correspondente; nmeros de vezes, ou quase nunca, e ainda existem aqueles que, aps a concluso do
1 a 31, representando os dias do ms; e um indicador mvel que se deslo- fato que os criou, no serviro para mais nada.
ca na pasta, servindo para indicar o dia especfico.

Conhecimentos Especficos 6 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Com o passar do tempo, observa-se que os arquivos ficam sobrecarre- Conservao e proteo de documentos
gados de papis, dificultando o trabalho e, na maioria dos casos, a tendn-
cia adquirir mveis novos, na tentativa de se resolver o problema de Determina-se o valor do documento levando em considerao todas as
espao. Soluo muito mais lgica, econmica e eficaz a de eliminar ou finalidades que possui e seu tempo de vigncia, que muitas vezes se
destruir o que no tem mais valor e transferir o que se encontra em desuso subordina a imperativos da lei. Nesse sentido, pode-se organizar um qua-
ou desatualizado para local apropriado. Assim, transferncia a operao dro ou tabela de prazos de vigncia para os diversos documentos, facilitan-
que visa separar os documentos que ainda esto em uso, ou so bastante do sobremaneira o trabalho do arquivista. Os documentos so classificados
consultados, daqueles que perderam sua utilidade prtica, mas no seu por seu valor em: permanentes - vitais, permanentes e temporrios.
valor. Permanentes - vitais: so documentos que devem ser conservados
A transferncia pretende: indefinidamente, pois possuem importncia vital para a empresa, isto ,
liberar o arquivo de papis sem utilidade prtica atual; sem eles a empresa no tem condies de funcionar. Citam-se, entre
manter espao disponvel e de fcil manuseio nos arquivos em uso ou outros: contratos; escrituras; estatutos; livros de atas; livros de registros
ativos; de aes; cartas - patentes; frmulas (qumicas); procuraes.
facilitar o trabalho de arquivar, localizar e consultar documentos nos Permanentes: so documentos que devem ser guardados indefinida-
arquivos; mente, porm no tm importncia vital. Como exemplo, podem-se re-
manter o arquivo em bom estado de conservao, aumentando sua lacionar: rela trios anuais; registros de empregados; livros e registros
vida til; e contbeis; recibos de impostos e taxas; avaliaes; e outros.
reduzir ou eliminar despesas desnecessrias com novos equipamen-
tos. Temporrios: so documentos que tm valor temporrio de um, dois,
Portanto, as transferncias de documentos devem ser cuidadosas e cri- cinco ou mais anos. Recomenda-se a confeco de um quadro ou ta-
teriosamente estudadas e planejadas, considerando as diferenas no bela, com anotao da vigncia do documento que, naturalmente, se-
apenas quanto frequncia do uso ou da consulta, mas tambm quanto a guir critrios determinados pela prpria empresa. Assim, so tempor-
seu valor. rios: recibos; faturas; notas fiscais; contas a receber e a pagar; extratos
bancrios; aplices de seguro; folhetos; correspondncia; memorandos
Tipos de arquivo e outros.
No que se refere frequncia do uso ou consulta, existem trs tipos de Os documentos considerados vitais para a empresa, alm de serem
arquivos: arquivo ativo, arquivo inativo e arquivo morto. conservados indefinidamente, devem merecer cuidados especiais, notada-
mente de proteo contra incndios, inundaes, furtos, desabamentos e
Arquivo ativo: mantm arquivados os documentos e papis de uso,
outros eventos. A perda ou destruio de tais documentos pode, em casos
consulta e referncia constantes e atuais, ou que se encontram em fase de
extremos, significar at o fracasso total de uma empresa. Existem algumas
concluso.
formas de proteger esses documentos:
Arquivo inativo: guarda documentos e papis que oferecem menor
Utilizao de cofres a prova de fogo.
frequncia de uso, consulta ou referncia.
Preparao de cpias adicionais dos documentos e envio delas a
Arquivo morto: armazena documentos de frequncia de uso, consulta
outros lugares para guarda, como cofres de bancos, cofres de filiais da
ou referncia quase nulas. No entanto, no se deve considerar este arquivo
empresa, ou escritrios de advogados.
como um depsito de lixo, mesmo porque os documentos definidos como
inteis ou imprestveis devem ser destrudos. O arquivo morto precisa, Microfilmagem de todos os documentos vitais e conservao dos
inclusive, ser organizado dentro das mesmas tcnicas e regras que preva- microfilmes em local seguro.
lecem para o arquivo ativo, pois muitas vezes sero necessrias a imediata
localizao e a consulta a papis em desuso. A conservao e a proteo desses documentos devem ser acompa-
nhadas de um registro que especifique o modo, a data e o local para onde
Uma empresa que tenha, por exemplo, 50 anos de existncia dever foram encaminhados, de forma que possam ser localizados imediatamente.
manter em seu arquivo morto o registro de todos seus antigos empregados,
mesmo que entre eles existam alguns j aposentados ou falecidos. A
destruio desses registros s ser possvel ou permitida no caso de se CENTRALIZAO OU DESCENTRALIZAO?
proceder a uma completa microfilmagem.
Trata-se de uma questo muito comum, principalmente nas grandes
Destaque-se que se deve fazer anotao dos documentos transferidos empresas. A centralizao dos arquivos proporciona vantagens, mas exis-
e, no caso de destruio, registro da data em que ocorreu a destruio e tem desvantagens que naturalmente devem ser conhecidas antes de se
referncia ao contedo deles. tomar uma deciso sobre o assunto. As principais vantagens da centraliza-
o so as seguintes:
Atualizao de arquivo
Eficincia: devido centralizao, tende-se a manter um especialista
Existem trs tipos de transferncias de documentos ou papis de um em arquivstica, o que sem dvida melhora a eficincia e a rapidez do
arquivo para outro: transferncias peridicas, transferncias permanentes e trabalho em todas suas etapas.
transferncias dirias:
Responsabilidade: o cuidado e a proteo de documentos melhora
Transferncias peridicas: as transferncias so efetuadas em muito, pois a responsabilidade se encontra nas mos de um especialis-
intervalos predeterminados, para os arquivos inativos ou mortos, de- ta.
pendendo da frequncia de uso.
Transferncias permanentes: so transferncias realizadas em Economia: grande a economia de equipamento; de pessoal; de
intervalos irregulares, sem qualquer planejamento. Normalmente, acon- tempo gasto no arquivamento; na localizao e na preparao de c-
tecem quando o acmulo de papis no arquivo ativo to grande que pias adicionais ou referncias.
chega a atrapalhar o bom andamento do servio. A transferncia, en- Uniformidade: proporciona certa padronizao ao sistema e mtodos
to, ir acarretar grande perda de tempo, j que o arquivo inteiro ter de arquivamento, o que no acontecer se houver inmeros arquivos
de ser analisado. departamentais.
Transferncias dirias: so as mais recomendveis, porque mantm Concentrao: os documentos so concentrados por assuntos, ofere-
em ordem os arquivos ativos. O trabalho poder ser grandemente facili-
cendo ao consulente viso global. Na descentralizao, os mesmos
tado se do documento j arquivado constar sua validade ou vencimen-
assuntos tendem a ficar espalhados pelos diversos arquivos.
to, ou marcao indicando a data da transferncia. Dessa forma, as
transferncias podem ser feitas no mesmo instante em que se arquiva Utilizao: amplia o uso do equipamento e, consequentemente, alonga
ou se consulta um documento qualquer. sua vida til.

Conhecimentos Especficos 7 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
H algumas desvantagens na centralizao, que precisam ser aponta- tempo, mesmo depois que cessam de ser do uso corrente e porque tero
das: valores importantes para outros usurios que no os atuais. (HSCHELLEN-
BERG, 1984, p.58)
Consulta dificultada: necessidade de locomoo at o centro de arqui-
vos; tal fato no ocorre com a descentralizao, em que o arquivo do Princpios Fundamentais da Avaliao Arquivstica
departamento se encontra mo.
a) a funo avaliao arquivstica visa, essencialmente, composio
Acmulo de pessoas: poder acontecer o acmulo de pessoas no de um patrimnio documental;
local onde esto colocados os arquivos, o que dificulta a consulta e tu- b) seu mrito est no fato de permitir preparar material documental ne-
multua o trabalho do arquivista. cessrio para a pesquisa histrica;
Perda de tempo: muito tempo perdido na locomoo at o arquivo c) a avaliao um processo de determinao de valor assegurado pelo
central e espera para poder iniciar a consulta, principalmente se houver arquivista. Este processo deve ser formal, sistemtico e claramente definido;
muitas pessoas no local.
d) como conceito central relativo funo avaliao, o valor dos docu-
Espao: necessidade de mais espao para incluir todos os arquivos, mentos deve ser claramente definido, justificvel e, sobretudo, contempor-
alm de mesas e cadeiras para as diversas consultas. neo poca ou ao perodo de sua criao. Neste sentido, Booms (1987, p.
104) acrescenta: Construindo uma tabela conceitual histrica, que servir
Dificuldade no sigilo: os arquivos ficam muito abertos consulta de modelo herana documental, os arquivistas no devem seguir os con-
generalizada, dificultando a manuteno do sigilo, to necessrio vi- ceitos de valor de acordo com a sua prpria poca, mas antes, de acordo
da da empresa. com o valor que governa a poca na qual o material foi criado.";
Disperso: a pasta em que est classificado um documento, no mo- e) os julgamentos do arquivista devem ser formulados a partir do con-
mento de uma consulta, pode estar com outro consulente, em outro texto social. Este princpio, entretanto, supe tambm que os documentos,
departamento. como tais, no tenham valor intrnseco. Este valor atribudo aps a avalia-
As solues variam de empresa para empresa; o mais comum, entre- o feita pelo arquivista. importante salientar a esse respeito, porm, que
tanto, a opo pelo sistema misto, ou seja, centralizao parcial. Em o arquivista chamado a ouvir a opinio de especialistas para deduzir os
princpio, os documentos vo para o arquivo central; entretanto; documen- valores dominantes que regem tais documentos. Consequentemente, esse
tos especficos que s interessam a certos departamentos ficam nos arqui- profissional deve ter uma viso global sobre o desenvolvimento social e as
vos desses departamentos. Assim, por exemplo, devem ser arquivados no diferentes mudanas ocorrentes na sociedade. Em outros termos, a misso
prprio departamento de vendas a relao de representantes ou clientes, de identificao do valor dos documentos de arquivos que o arquivista
seus pedidos, reclamaes, correspondncia de modo geral. chamado a assegurar decorre, de acordo com Booms (1987), da realidade
social e dos valores contemporneos ao documento. (Fon-
Outro caminho a seguir o que procura basicamente centralizar o con- te:http://www.periodicos.ufsc.br/index.php/eb/article/viewFile/7199/6646)
trole e no o arquivo. Um especialista organiza um arquivo central, onde
devero ser guardados os documentos de interesse geral, inclusive aqueles
que so vitais e/ou sigilosos, naturalmente tomando-se todas as precau- TIPOLOGIAS DOCUMENTAIS E SUPORTES FSICOS.
es. Em seguida, ele dever planejar os diversos arquivos localizados nos MICROFILMAGEM. AUTOMAO. PRESERVAO,
vrios departamentos. O conhecimento da empresa e de seu organograma CONSERVAO E RESTAURAO DE DOCUMENTOS.
fundamental nessa etapa. Seu trabalho, alm da administrao do arqui-
vo central, pressupe a classificao e a distribuio diria de documentos MICROFILMAGEM
aos diversos departamentos.
Observa-se na poca atual excessivo aumento do nmero de docu-
Realmente, trata-se de um assunto de soluo no muito fcil, j que mentos. De um lado, devido expanso da administrao pblica em todos
existem vantagens e desvantagens em todos os mtodos. O importante os setores e em todos os nveis: federal, estadual e municipal; de outro,
que a empresa decida pelo que for mais adequado a suas condies, graas ao desenvolvimento das atividades empresariais e ao rpido avano
necessidades e objetivos a curto, mdio e longo prazos. da tecnologia, em todos os setores da economia.
AVALIAO DE DOCUMENTOS crescente a indagao de como e quando se deve proceder para re-
duzir e racionalizar a produo de documentos e, por consequncia, seu
O processo de avaliao de documentos de arquivo feito atravs de arquivamento e conservao. O microfilme surgiu como uma das principais
pr-requisitos estabelecidos, com anlise e seleo de documentos, indi- respostas a essa questo.
cando com preciso o prazo de guarda nas fases corrente, intermediria e
permanente, com identificao de seus valores primrio e secundrio, de- O microfilme um processo de reproduo fotogrfica reduzida, che-
vendo ser executado por uma equipe tcnica, composta por profissionais de gando a quase 95% do documento original. So vrias as vantagens obti-
diversas reas, como: arquivistas, historiadores, pesquisadores, profissio- das na microfilmagem de documentos que devem ser transferidos do
nais das unidades organizacionais as quais os documentos sero avaliados, arquivo ativo para o inativo, j que dificilmente o microfilme ser utilizado
economistas e etc. para arquivos ativos. As vantagens so:
"A avaliao consiste fundamentalmente em identificar valores e definir Economia: os ganhos em espao, peso e tamanho dos arquivos
prazos de guarda para os documentos de arquivo, independentemente de chegam a mais de 80% em muitos casos.
seu suporte ser o papel, o filme, a fita magntica, o disquete, o disco tico ou Reduo do volume: muito grande a reduo do volume de papis e
qualquer outro. A avaliao dever ser realizada no momento da produo, documentos, o que proporciona economia de tempo e mo-de-obra.
paralelamente ao trabalho de classificao, para evitar a acumulao desor- Segurana: os microfilmes protegem e conservam os documentos
denada, segundo critrios temticos, numricos ou cronolgicos." (Fon- vitais da empresa ou rgo pblico, dos riscos de eventos, como in-
te: http://arquivologia.multiply.com/journal/item/14) cndio, inundao ou furto, pois, alm de representarem cpias adicio-
Schellenberg (1956, 1965) desenvolveu toda uma teoria de valor, pela nais desses documentos, so facilmente guardados em cofres especi-
qual se tornou conhecido, de acordo com Cook (1997), como o pai da avali- ais. -
ao arquivstica. Essa teoria prope dois tipos de valores aplicveis ao Durabilidade: o microfilme reveste-se de grande durabilidade, atingin-
contexto dos arquivos: valor primrio e valor secundrio. do at 150 anos.
Os valores inerentes aos registros pblicos modernos so de dois tipos: Reproduo: a microfilmagem oferece condies de reproduo
valor primrio para a gesto de criao e valor secundrio para outras ilimitada, alm de fidelidade, exatido perfeita dos documentos repro-
instncias e utilizadores. Os documentos pblicos so gerados para realizar duzidos.
as finalidades para as quais um organismo foi criado: administrativo, fiscal, Custo: embora e microfilme possa assustar pelo custo elevado,
legal e operacional. Os documentos pblicos so preservados em uma preciso levar em considerao a economia que proporciona com a re-
instituio arquivstica definida, porque tm um valor que existir por longo
Conhecimentos Especficos 8 A Opo Certa Para a Sua Realizao
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duo do espao, de equipamento e de pessoal necessrio para a ma- as possibilidades de perda de documentos so bastante reduzidas.
nuteno de arquivos convencionais, especialmente nas grandes em-
presas. As desvantagens so:
Consulta: a consulta a documentos imediata e mais fcil, agilizando ocupa muito espao;
em muito o servio. Verifique-se, por exemplo, a microfilmagem de
h necessidade de retirar todos os documentos para arquivar ou reti-
cheques compensados.
rar um documento;
As tcnicas modernas de microfilmagem evoluram muito nos ltimos a consulta demorada;
anos; entretanto, a escolha do produtor dos microfilmes deve ser feita de a consulta exige o deslocamento de outros documentos.
modo que garanta a qualidade e a durabilidade deles.
A deciso de utilizar a microfilmagem na empresa tambm pode ser 2.Vertical: os documentos permanecem no interior do mvel arquiva-
auxiliada pela ocorrncia de um ou mais dos seguintes fatos: dor em posio vertical. So dois os tipos nesse sistema:
necessidade de entregar ou devolver s pessoas os originais dos Frontal. Os documentos so colocados uns atrs dos outros, com a
documentos; frente voltada para o arquivista.
necessidade de conservar os documentos por mais de cinco anos; Lateral. Os documentos so colocados uns ao lado dos outros, com
a lateral voltada para o arquivista.
necessidade de conservar os documentos por tempo indeterminado ou
permanentemente; Atualmente, com o desenvolvimento da tecnologia e as exigncias do
mercado, as pastas ficam suspensas nos arquivos verticais, por meio de
necessidade de proteger os documentos dos riscos de incndio, inun-
braos metlicos apoiados em suportes especiais.
dao ou furto.
So vantagens do sistema:
Em princpio, a organizao de um arquivo de microfilmes deve seguir custo mais baixo;
o sistema e o mtodo empregados nos arquivos de documentos; o arquivo
fcil manuseio;
deve vir acompanhado de ndices que facilitem a pronta localizao, bem
como deve existir na empresa aparelho prprio para a leitura dos microfil- fcil conservao;
mes. fcil atualizao do material arquivado;
possibilidade de arquivar muitos documentos em pequeno espao;
muito importante, tambm, considerar o aspecto legal da microfilma-
gem. A legislao brasileira determina a guarda de originais por tempo consulta rpida e sem necessidade de deslocar outros documentos.
determinado ou mesmo indefinidamente. A reproduo de um microfilme no So desvantagens do sistema:
formato do documento exige, para sua validade, que seja autenticado em necessidade de retirar o documento para fazer anotaes;
cartrio e vista do documento original. iluminao deficiente;
Portanto, a microfilmagem no deve ser entendida apenas como subs- pouca visibilidade dos documentos no interior do arquivo.
tituidora de documentos originais. Antes de mais nada, preciso encarar o
microfilme como cpia adicional de documento cuja utilidade para a empre- 3.Rotativo: os documentos so colocados de modo que possam girar
sa tenha sido estudada e comprovada. em torno de um eixo vertical ou horizontal. O sistema muito empregado
EQUIPAMENTOS em atividades que requerem grande quantidade de consultas e necessida-
de de informaes rpidas.
Entende-se por equipamento o mvel utilizado para arquivamento. O Fichrios
conhecimento dos sistemas de equipamento, de suas vantagens e desvan-
So caixas de diversos tamanhos que guardam fichas ou cartes, po-
tagens, ir facilitar em muito o servio do arquivista. Denomina-se sistema
dendo ser de madeira, de ao, de material plstico ou de acrLico. So
de equipamento a maneira como os documentos so colocados no mvel
largamente utilizados e servem a muitas finalidades: ndices, informaes,
arquivador. So trs os sistemas de equipamento:
endereos, relao de clientes, representantes, fornecedores e outras.
1. Horizontal: os documentos ficam uns sobre os outros, em posio O equipamento deve satisfazer s necessidades da empresa e dos
horizontal dentro do mvel arquivador. E um sistema antigo, mas que ainda servios a que se destina. Alguns requisitos so:
utilizado em algumas reparties pblicas, que amarram ou colocam os adequao s necessidades do servio;
documentos em pacotes. Tambm pertencem ao sistema horizontal as
obteno de maior economia de espao;
mapotecas, muito utilizadas, e os fichrios tipo kardex, Securit, muito co-
nhecidos e empregados com bastante sucesso em inmeras empresas. facilidade de acesso;
possibilidade de expanso;
resistncia e durabilidade;
garantia de segurana e conservao de documentos;
aparncia e funcionalidade.
H inmeros tipos e modelos de equipamentos que podem ser utiliza-
dos pelos trs sistemas: horizontal, vertical e rotativo. A escolha de um dos
sistemas, assim como do equipamento propriamente dito, deve seguir os
critrios apontados e outros que so considerados essenciais pela empresa
ou rgo pblico e que prevalecem numa boa administrao.
1. Cadeado.
2. Suporte regulvel.
3. ndice alfabtico.
4. Estrutura.
5. Dispositivo antiimpacto.
Mvel Securit para arquivo horizontal de mapas, plantas, heliografias 6. Ps antiderrapantes.
e mapotecas
ACESSRIOS
As vantagens do sistema so as seguintes:
Acessrios so materiais que visam auxiliar o equipamento. A correta e
a iluminao direta;
eficiente utilizao dos mesmos criar condies favorveis para o anda-
as anotaes podem ser efetuadas no mesmo local; mento do servio.

Conhecimentos Especficos 9 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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A escolha acertada dos acessrios est diretamente ligada ao sistema O principal, antes de tudo, compreender o verdadeiro potencial que o
e mtodo de classificao e arquivamento empregados, assim como ao arquivo representa, considerando-se que a memria viva da empresa.
conhecimento dos tipos e modelos existentes no mercado.
Para ser eficaz, o sistema necessita de mtodos que indiquem a ma-
Os principais acessrios so: pastas; guias; projees; tiras de inser- neira de proceder, isto , o que se deve fazer para alcanar o fim desejado.
o e notaes. Os mtodos de arquivamento sero analisados mais adiante.
1. Pastas: so pedaos de cartolina dobrada, que formam uma aresta SISTEMA DE ARQUIVAMENTO EM RGOS PBLICOS
comum chamada vinco. As pastas servem para agrupar e proteger os
documentos comuns a um assunto e, normalmente, tm dimenses padro- A administrao de documentos oficiais pressupe a existncia de um
nizadas. Com relao ao vinco, as pastas podem ser normais ou sanfona- sistema de arquivamento. O conceito de sistema tambm vlido para os
das, para permitir o maior acmulo de documentos; algumas possuem rgos da administrao pblica, e as trs espcies, direto, indireto e semi-
divises internas. No que se refere projeo, ela poder ou no constar indireto, sero empregadas conforme os critrios estabelecidos previamente.
da pasta. As pastas suspensas, largamente usadas nos equipamentos Nas instituies pblicas, predomina um modelo de sistema de organiza-
modernos, so semelhantes s convencionais, apenas com a particularida- o de arquivos em que o documento pblico controlado desde sua produ-
de de possurem dois braos metlicos ou outro material que se apoia nos o. conhecido como a teoria das trs idades, concepo moderna de
suportes laterais do arquivo. arquivstica, em que se distinguem trs etapas quanto aos documentos:
2. Guias: so pedaos de cartolinas do tamanho das pastas ou mesmo Corrente: os documentos circulam pelos canais decisrios, bus-
menores, com uma salincia na parte superior, chamada projeo. As guias cando soluo ou resposta. So os arquivos correntes.
servem para dividir as pastas ou documentos em grupos. As guias, quanto
projeo, podem ter, ou no, encaixes para as tiras de insero. Nas Temporria: os documentos apresentam interesse e so objeto de
guias, as projees podem vir em posio central, em diferentes posies consultas, embora os assuntos neles contidos j tenham sido solu-
ou, ento, formando um jogo de, por exemplo, duas, trs, quatro, cinco ou cionados ou as respostas, obtidas. So os arquivos temporrios.
mais posies. A diferena das posies possibilita ao arquivista ampla Permanente: os documentos passam a ter valor cultural e cientfi-
visibilidade, o que facilita o arquivamento ou a localizao de documentos. co. So os arquivos permanentes ou histricos.
3.Projees: so salincias colocadas na parte superior das pastas ou A criao do arquivo temporrio, por exemplo, segunda etapa do sis-
das guias que recebem as anotaes ou dizeres pertinentes. Servem para tema, foi um grande avano e tomou-se pea fundamental dentro do siste-
ajudar o arquivista a localizar os assuntos no arquivo. As projees podem ma de arquivamento da administrao pblica. So inmeras as vantagens
ser de papelo, de material plstico ou de ao. Alm disso, podem ser fixas conseguidas: obteno de mais espaos fsicos pela retirada de documen-
ou adaptveis. Essas ltimas no fazem parte das pastas ou das guias e tos dos arquivos correntes; reduo ao essencial da quantidade de docu-
podem ser colocadas posteriormente. mentos nos arquivos correntes; reduo de pessoal e consequente econo-
4. Tiras de insero: papeletas ou rtulos que, aps receberem os di- mia de custos; controle de quantidade e da qualidade dos documentos;
zeres ou inscries correspondentes, devero ser inseridas nas projees melhor manuteno, uso e superviso dos arquivos; e melhor critrio de
das pastas ou das guias. Servem para indicar a finalidade da pasta ou da preservao, controle e eliminao de documentos.
guia. Um sistema de arquivos moderno e bem organizado ter todas as con-
5. Notaes: so os dizeres, as inscries registradas nas tiras de in- dies para oferecer subsdios a planos e decises da administrao pbli-
sero e em seguida inseridas nas pastas ou guias. ca, seja mostrando as relaes e planejamento do passado, seja evitando
duplicidade antieconmica de velhas iniciativas.
fato conhecido que um dos fatores para a excelncia dos arquivos
reside na combinao harmoniosa e funcional dos sistemas e mtodos de Verifica-se, atualmente, enorme empenho dos rgos do governo em
classificao e arquivamento, e dos equipamentos e acessrios. desenvolver sistemas de informaes altamente sofisticados, em que a
informtica assumiu posio de grande relevncia.
SISTEMAS E MTODOS DE ARQUIVAMENTO
A opinio de que os arquivos so simples depsitos de papis ou do-
cumentos velhos e inteis, arquivados por mera tradio, apoia-se no fato MTODOS DE ARQUIVAMENTO
de que a maioria dos arquivos mal organizada, mal administrada e, por- Modernamente, o arquivo de informaes tornou-se uma atividade que
tanto, dificulta a localizao imediata das informaes desejadas. Mera pode ser realizada eletronicamente atravs de computadores. A tarefa da
opinio, pois, em verdade, um arquivo moderno, bem estruturado, um secretria, neste caso, consiste em registrar as informaes em programas
centro atuante de informaes, um instrumento de controle para a atividade previa-mente estabelecidos. A empresa contrata um especialista em pro-
administrativa, que auxilia na correta tomada de deciso. gramao (ou j dispe dele em seu quadro de empregados), que dever
Entretanto, para que isso acontea, necessrio que se decida sobre o preparar um programa segundo as necessidades da secretria. Enganam-
sistema de arquivamento que melhor se ajuste a determinada empresa. se os que acreditam que o uso do computador dispensa o estudo dos
mtodos tradicionais de classificao de informaes. O programador
Sistema um conjunto de princpios interligados, que orienta o que se apenas executar um programa depois de ouvir a secretria sobre as reais
deve fazer para atingir um fim especfico. So trs os sistemas de arquiva- necessidades do departamento. Assim sendo, ela deve conhecer os varia-
mento: direto, indireto e semi-indireto. dos mtodos de classificao para propor solues apropriadas. Acrescen-
Direto: o arquivo pode ser consultado diretamente, sem necessi- te-se que o estudo dos mtodos aqui expostos permite a aquisio de
tcnicas de classificao e simplificao de tarefas. Deixar de aprend-los
dade de recorrer a um ndice. Neste sistema, inclui-se, principal-
mente, o mtodo alfabtico de arquivamento e suas variaes. prejudicial at mesmo para o domnio de um pensamento claro e bem
estruturado. Alm disso, a secretria manipula informaes escritas (docu-
Indireto: o arquivo, neste caso, depende de um ndice para ser mentos), internas e externas, que ela precisa arquivar.
consultado. O sistema inclui, em especial, o mtodo numrico de
Havendo um sistema de arquivamento j definido, a empresa ou rgo
arquivamento e suas variaes.
pblico dever decidir qual mtodo de arquivamento ir empregar. O mto-
Semi-indireto: o arquivo pode ser consultado sem o auxlio de n- do estabelece o que preciso fazer para alcanar o fim desejado pelo
dices, mas com a utilizao de tabelas em forma de carto. Neste sistema de arquivamento.
sistema, encontra-se, por exemplo, o mtodo automtico, varieda- Um plano previamente estabelecido para a colocao e guarda de do-
de do mtodo alfanumrico. cumentos facilita a pesquisa, a coleta de dados, a busca de informaes e
A opo por um dos sistemas est intimamente ligada empresa, a proporciona uma correta tomada de deciso.
seu campo de atividade, porte e objetivos de curto, mdio ou longo prazos.

Conhecimentos Especficos 10 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Os diversos mtodos de arquivamento, que atravs dos anos foram cumpra a sua funo na instituio. Para que este problema inicial seja
desenvolvidos em todas as partes do mundo, podem ser utilizados tanto resolvido, a implantao de um sistema de base de dados, de preferncia
nas empresas como nos rgos governamentais. Todos so bons e apre- simples e descentralizado, permitindo que, to logo cheguem s institui-
sentam vantagens e desvantagens. O importante que a deciso quanto es, os documentos fossem registrados, pelas devidas pessoas, no seu
ao mtodo leve em considerao o tamanho, a estrutura organizacional e prprio setor de trabalho seria uma tima alternativa. Tal ao diminuiria o
os objetivos da empresa ou do rgo pblico; as pessoas normalmente montante de documentos que chegam as instituies, cumprem suas
envolvidas; os servios prestados; as informaes comumente solicitadas; funes, mas sequer tiveram sua tramitao ou destinao registrada.
e os tipos de documento que devem ser arquivados.
Algumas rotinas devem ser adotadas no registro documental, afim de
So trs os principais mtodos de arquivamento: alfabtico, numrico e que no se perca o controle, bem como surjam problemas que facilmente
alfanumrico. poderiam ser evitados (como o preenchimento do campo Assunto, de muita
Esses mtodos, por sua vez, formam a base a partir da qual se criaram importncia, mas que na maioria das vezes feito de forma errnea).
vrios outros. Dentre as recomendaes de recebimento e registro (SENAC. D. N.
Tcnicas de arquivo e protocolo).
Mtodos de arquivamento:
Receber as correspondncias, separando as de carter oficial da de
Mtodo alfabtico: carter particular, distribuindo as de carter particular a seus destinatrios.
especfico ou por assunto; Aps essa etapa, os documentos devem seguir seu curso, a fim de
geogrfico; cumprirem suas funes. Para que isto ocorra, devem ser distribudos e
classificados da forma correta, ou seja, chegar ao seu destinatrio Para
mnemnico;
isto, recomenda-se (SENAC. D. N. Tcnicas de arquivo e protocolo.
variadex.
Separar as correspondncias de carter ostensivo das de carter sigi-
Mtodo numrico: loso, encaminhado as de carter sigiloso aos seus respectivos destinat-
simples; rios;
dplex. Tomar conhecimento das correspondncias de carter ostensivos por
meio da leitura, requisitando a existncia de antecedentes, se existirem;
Mtodo alfanumrico:
Classificar o documento de acordo com o mtodo da instituio; carim-
decimal; bando-o em seguida;
automtico;
Elaborar um resumo e encaminhar os documentos ao protocolo.
automtico moderno.
Preparar a ficha de protocolo, em duas vias, anexando a segunda via
Protocolo
da ficha ao documento;
o registro das deliberaes ou das atas de um congresso ou confe-
rncia diplomtica. Por protocolo tambm se entende o livro em que os Rearquivar as fichas de procedncia e assunto, agora com os dados
escrives do juzo registram o que se passa na audincia e que no fim das fichas de protocolo;
desta assinado pelo juiz.
De modo geral, significa o livro onde se registram, em ordem, os docu- Arquivar as fichas de protocolo.
mentos apresentados numa repartio ou, ento, os fatos e as decises A tramitao de um documento dentro de uma instituio depende di-
ocorridos numa assembleia ou audincia. A principal funo do protocolo retamente se as etapas anteriores foram feitas da forma correta. Se feitas,
autenticar a entrega de um documento, ou evidenciar a deciso ou o fato fica mais fcil, com o auxlio do protocolo, saber sua exata localizao, seus
que deve ser registrado. Em linguagem diplomtica, significa a prpria dados principais, como data de entrada, setores por que j passou, enfim,
deliberao ou resoluo que foi registrada na ata da reunio respectiva e acompanhar o desenrolar de suas funes dentro da instituio. Isso agiliza
que acarretou uma espcie de conveno entre os participantes da assem- as aes dentro da instituio, acelerando assim, processos que anterior-
bleia ou congresso. mente encontravam dificuldades, como a no localizao de documentos,
Protocolo a denominao geralmente atribuda a setores encarrega- no se podendo assim, us-los no sentido de valor probatrio, por exemplo.
dos do recebimento, registro, distribuio e movimentao dos documentos Aps cumprirem suas respectivas funes, os documentos devem ter
em curso; denominao atribuda ao prprio nmero de registro dado ao seu destino decidido, seja este a sua eliminao ou recolhimento. nesta
documento; Livro de registro de documentos recebidos e/ou expedidos. etapa que a expedio de documentos torna-se importante, pois por meio
de conhecimento comum o grande avano que a humanidade teve dela, fica mais fcil fazer uma avaliao do documento, podendo-se assim
nos ltimos anos. Dentre tais avanos, incluem-se as reas que vo desde decidir de uma forma mais confivel, o destino do documento. Dentre as
a poltica at a tecnolgica. Tais avanos contriburam para o aumento da recomendaes com relao a expedio de documentos, destacam-se:
produo de documentos. Cabe ressaltar que tal aumento teve sua impor- Receber a correspondncia, verificando a falta de anexos e completan-
tncia para a rea da arquivstica, no sentido de ter despertado nas pesso- do dados;
as a importncia dos arquivos. Entretanto, seja por descaso ou mesmo por
falta de conhecimento, a acumulao de massas documentais desnecess- Separar as cpias, expedindo o original;
rias foi um problema que foi surgindo. Essas massas acabam por inviabili- Encaminhar as cpias ao Arquivo.
zar que os arquivos cumpram suas funes fundamentais. Para tentar
sanar esse e outros problemas, que recomendvel o uso de um sistema vlido ressaltar que as rotinas acima descritas no valem como re-
de protocolo. gras, visto que cada instituio possui suas tipologias documentais, seus
mtodos de classificao, enfim, surgem situaes diversas. Servem ape-
Dentre os cinco setores distintos das atividades dos arquivos correntes nas como exemplos para a elaborao de rotinas em cada instituio.
(Protocolo, Expedio, Arquivamento, Emprstimo e Consulta, Destinao)
vamos dar ateno especial ao Protocolo. sabido que durante a sua Aps a discusso das vantagens de implantao de um sistema de
tramitao, os arquivos correntes podem exercer funes de protocolo protocolo, cabe avaliar as desvantagens do uso deste sistema, se feito de
(recebimento, registro, distribuio, movimentao e expedio de docu- forma errnea. Num primeiro momento, deve-se pensar num sistema
mentos), da a denominao comum de alguns rgos como Protocolo e simples de insero de dados, que venha a atender as necessidades da
Arquivo. E neste ponto que os problemas tm seu incio. Geralmente, as empresa. Contudo, essencial que as pessoas que trabalham diretamente
pessoas que lidam com o recebimento de documentos no sabem, ou com o recebimento e registro de documentos, recebam um treinamento
mesmo no foram orientadas sobre como proceder para o documento adequado, para que possam executar essa tarefa da forma correta, visto

Conhecimentos Especficos 11 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
que, se feita da forma errada, todo o trmite do documento pode ser com- Luminosidade - a luz um dos fatores mais agravantes no processo de
prometido. Deve-se esquecer a ideia de que basta inserir dados e nmeros degradao dos materiais bibliogrficos.
num sistema, que todos os problemas sero resolvidos. A prpria conscien- Temperatura - o papel se deteriora com o tempo mesmo que as condi-
tizao dos funcionrios, no sentido de que, se organizados e devidamente es de conservao sejam boas. O papel fica com sua cor original altera-
registrados, as tarefas que necessitam do uso de documentos se tornaro da e se torna frgil e isto se chama envelhecimento natural.
mais fceis para todos que venham a execut-las., proporcionado assim um
melhor rendimento de todo o pessoal. Portanto, fica claro que o protocolo Umidade - o excesso de umidade estraga muito mais o papel que a de-
ficincia de gua
pode ser uma sada para os problemas mais comuns de tramitao docu-
mental, desde que utilizado da forma correta. Do contrrio, a implantao 2. QUMICOS
deste sistema pode ocasionar outros problemas, talvez de cunho ainda
maior. Acidez do Papel - Os papis brasileiros apresentam um ndice de aci-
dez elevado (pH 5 em mdia) e portanto uma permanncia duvidosa.
AVALIAO E GESTO DE DOCUMENTOS E INFORMAES Somemos ao elevado ndice de acidez, o efeito das altas temperaturas
O termo gesto de documentos ou administrao de documentos predominante nos pases tropicais e subtropicais e uma variao da umida-
uma traduo do termo ingls records management. O primeiro origin- de relativa, teremos um quadro bastante desfavorvel na conservao de
rio da expresso franco-canadense gestion de documents e o segundo documentos em papel. Dentre as causas de degradao do papel, pode-
uma verso iberoamericana do conceito ingls. Entre essas duas variantes, mos citar as de origem intrnseca e as de origem extrnsecas.
o primeiro parece ser o mais difundido entre ns.
Poluio Atmosfrica - A celulose atacada pelos cidos, ainda que
O Dicionrio de Terminologia Arquivstica editado pelo Conselho In- nas condies de conservao mais favorveis. A poluio atmosfrica
ternacional de Arquivos em 1984 define gesto de documentos como um uma das principais causas da degradao qumica.
aspecto da administrao geral relacionado com a busca de economia e
eficcia na produo, manuteno, uso e destinao final dos documentos. Tintas - a tinta um dos compostos mais importantes na documenta-
O Dicionrio de Terminologia Arquivstica, publicado em So Paulo o. Foi e usada para escrever em papis, pergaminhos e materiais
em 1990 e reeditado em 1996, conceitua gesto de documentos como um similares, desde que o homem sentiu necessidade de registrar seu avano
conjunto de medidas e rotinas visando a racionalizao e eficincia na tcnico e cultural, e ainda indispensvel para a criao de registros e para
criao, tramitao, classificao, uso primrio e avaliao de arquivos. atividades relacionadas aos interesses de vida diria.

No mbito da legislao federal, considera-se gesto de documentos o 3. BIOLGICOS


conjunto de procedimentos e operaes referentes sua produo, trami- Insetos - o ataque de insetos tem provocado graves danos a arquivos
tao, uso, avaliao e arquivamento em fase corrente e intermediria, e bibliotecas, destruindo colees e documentos preciosos. Os principais
visando a sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente . insetos so:
CONCEITO DE CONSERVAO E RESTAURAO Anobideos (brocas ou carunchos)
Thysanura (traa)
Dentro de uma biblioteca, arquivo ou museu duas sees devem ser Blatta orientalis (barata)
enfocadas: a de conservao e a de restaurao. Fungos - atuam decompondo a celulose, grande parte deles produzem
1 - Conservao - um conceito amplo e pode ser pensado como pigmentos que mancham o papel.
termo que abrange pelo menos trs (3) ideias: preservao, proteo e Roedores - A luta contra ratos mais difcil que a preveno contra os
manuteno. insetos. Eles podem provocar desgastes de at 20% do total do documento.
Conservar bens culturais (livros, documentos, objetos de arte, etc) 4. AMBIENTAIS
defend-lo da ao dos agentes fsicos, qumicos e biolgicos que os
atacam. Ventilao - um outro fator a considerar como elemento que favorece
o desenvolvimento dos agentes biolgicos, quando h pouca aerao.
O principal objetivo portanto da conservao o de estender a vida til
dos materiais, dando aos mesmos o tratamento correto. Para isso neces- Poeira - um outro fator que pode favorecer o desenvolvimento dos
srio permanente fiscalizao das condies ambientais, manuseio e agentes biolgicos sobre os materiais grficos, a presena de p.
armazenamento. 5. HUMANOS
A preservao ocupa-se diretamente com o patrimnio cultural consistindo
na conservao desses patrimnios em seus estados atuais. Por isso, O Homem, ao lado dos insetos e microrganismos um outro inimigo
devem ser impedidos quaisquer danos e destruio causadas pela umida- dos livros e documentos, embora devssemos imaginar que ele seria ser o
de, por agentes qumicos e por todos os tipos de pragas e de microorga- mais cuidadoso guardio dos mesmos.
nismo. A manuteno, a limpeza peridica a base da preveno.
2 - Conservao Preventiva (Restaurao) - tem por objetivo revitali- GESTO DOCUMENTAL
zar a concepo original, ou seja, a legibilidade do objeto. A restaurao
uma atividade que exige dos profissionais grande habilidade, pacincia, A gesto documental ou gesto de documentos um ramo da
amor arte, pois nesta seo se praticam verdadeiras intervenes cirrgi- arquivstica responsvel pela administrao de documentos nas fases
cas com os bens culturais, "a restaurao quase uma neurose da perfei- corrente e intermediria (primeira e segunda idade).
o, em que o mais ou menos no existe" como disse certa vez a restaura- Em termos informticos, a Gesto Documental uma soluo de
dora Marilka Mendes. arquivo, organizao e consulta de documentos em formato eletrnico onde
Em uma restaurao nenhum fator pode ser negligenciado, preciso existe toda a informao de natureza documental trocada entre os
levantar a histria, revelar a tecnologia empregada na fabricao ou a utilizadores da aplicao. Esta soluo permite a colaborao numa
tcnica de impresso utilizada e traar um plano de acondicionamento do organizao atravs da partilha de documentos, beneficia e facilita os
objeto restaurado de modo que no volte a sofrer efeitos de deteriorao do processos de negcio de uma empresa. A Gesto Documental integrada
futuro. com outras solues, como por exemplo, a digitalizao, fax e email
permitem gerir toda a informao no estruturada (documentos) importante
Como sabemos so poucos os tcnicos ligados a esta rea e leva anos da organizao. Num processo de gesto documental o seu inicio quando
para formar um bom restaurador, por estes fatores podemos dizer que h a recepo do documento em que este passa pela fase de
melhor: Conservar e preservar para no restaurar" desmaterializao, ou seja, digitalizao do documento geralmente em
AGENTES EXTERIORES QUE DANIFICAM OS DOCUMENTOS formato papel para um formato eletrnico. Numa segunda fase os
documentos em formato eletrnico so submetidos a uma classificao, de
1. FSICOS seguida h uma definio dos vrios estdios do ciclo de vida do

Conhecimentos Especficos 12 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
documento ao longo da sua existncia, como por exemplo, a publicao, mal estabelecida (aproximadamente 25 anos aps o comeo da informati-
aprovao, distribuio, reencaminhamento e desactualizado (destrudo). zao), que a chegada da microinformtica nos obriga a interrogar sobre a
Por ltimo, este processo disponibiliza ao utilizador um mtodo de pertinncia dessa poltica (Bergeron 1992,54).
localizao eficaz semelhante a um browser, por exemplo, o Google.
Alis, os exemplos de perdas de arquivos eletrnicos importantes se
multiplicam: os dados do recenseamento americano de 1960, a primeira
mensagem de correio eletrnico em 1964, os dados sobre as florestas do
AUTOMAO Brasil capturadas por satlite nos anos de 1970, os dados da NASA, e
O novo mundo dos arquivos automao assim por diante. Os exemplos americanos so caractersticos da situao
.James M. Turner U. de Montreal por toda parte do mundo.
Introduo A situao hoje
Para bem se entender a problemtica atual dos arquivos, preciso Atualmente a capacidade dos computadores muda de modo radical e
compreender o sculo XX sob o ponto de vista da extraordinria rapidez da muito velozmente, abalando assim os fundamentos tericos do arquivismo.
evoluo tecnolgica. suficiente lembrar que diversos atores, cada um Ns transferimos para o ambiente informatizado as polticas desenvolvidas
tendo uma influncia profunda sobre a sociedade humana, se instalaram no para os documentos sobre papel, mas a complexificao das tecnologias e
cenrio tecnolgico durante esse perodo: por exemplo, a eletricidade, o a influncia dessas ltimas sobre nossos mtodos de trabalho foram de tal
rdio, o telefone, o automvel, o cinema, a mquina de escrever, para ordem que essas polticas no so mais suficientes. O documento eletrni-
nomear somente alguns. A partir da Segunda Guerra Mundial, assiste-se co tornou-se um conjunto de relaes ou de trechos de informao, poden-
chegada da fotocopiadora, a eletrnica, a televiso, os satlites, e sobretu- do residir em diferentes arquivos (Bergeron 1992, 53). Por exemplo, o
do os computadores. A partir da dcada de 1970, a telemtica, ou seja, o relatrio anual de uma companhia pode consistir em arquivos de texto,
computador conectado a outros computadores via linhas telefnicas, mudou cada um redigido por uma pessoa diferente, empregando um processador
profundamente as possibilidades de comunicao de documentos. Desde textual diferente num ambiente informtico diverso. Pode-se encontrar na
1990, a Internet e a World Wide Web no cessam de nos espantar por relao das fotos e outros grficos criados com outros sistemas operacio-
causa do desenvolvimento quase cotidiano de novas possibilidades de nais, assim como os quadros estatsticos criados com diferentes sistemas
interao no mundo da informao. operacionais, e ainda grficos gerados por outros sistemas, tudo reunido
Depois de muitos anos, a disciplina de arquivstica conheceu desenvol- em um documento eletrnico colocado em pgina para a impresso sobre
vimentos importantes no estabelecimento da teoria, nas tcnicas de organi- papel ainda por outro sistema operacional, e ainda com uma verso diversa
zao e nos mtodos de trabalho. Constata-se, entretanto, que apesar de para ser instalada no Web. O leitor recebe um simples documento em
nossa disciplina ainda no estar estabilizada definitivamente, desde j papel, mas o arquivista responsvel pelo documento eletrnico deve pensar
preciso rever seus fundamentos tericos e estabelecer um novo paradigma a organizao para a armazenagem, a marcao e a preservao de todos
para a disciplina em funo das novas tecnologias da informao. esses arquivos, bem como a relao entre eles.
til observar nesse contexto que no h nada de novo. Pode-se Outro problema de capacidade: no se pode mais conservar a informa-
constatar que so sempre as mudanas tecnolgicas que determinam a o apenas em formato linear. O hipertexto e as ligaes hipertextuais e
maneira de se realizar nosso trabalho de organizao da informao. O hipermiditicas, assim como as estruturas relacionais das bases de dados,
surgimento de novas e importantes tecnologias no campo da informao, acrescentam uma outra dimenso e complexificam mais o problema. Por
como nos casos do papel e da prensa de Gutenberg, causaram tambm outro lado, a chegada dos arquivos multimdia torna mais complexos do que
mudanas fundamentais nos mtodos de trabalho das pessoas que gera- nunca os arquivos eletrnicos (Bergeron 1992,53).
vam a informao no momento desses desenvolvimentos e pelos sculos Outros fatores importantes que contribuem para as mudanas funda-
seguintes. Essas tecnologias tambm mudaram profundamente a socieda- mentais nas teorias e nas prticas, quando se trabalha com os documentos
de em seu conjunto. Ns que vivemos sobre a terra nesse momento somos eletrnicos, so a dependncia diante da mdia e dos aparelhos, a impossi-
testemunhas de desenvolvimentos que se desenrolam a uma velocidade bilidade de entrevistar os aparelhos, a volatilidade da informao, sua
impressionante. segurana e sua integridade, e a proliferao de formatos proprietrios, de
Histrico recente sistemas de explorao, de sistemas operacionais, de verses desses
sistemas operacionais, bem como o preo do desenvolvimento de tudo
Durante os anos de 1960 assiste-se implantao de computadores isso.
nos governos e corporaes mais importantes. Muito caros, esses apare-
lhos so sensveis temperatura e precisam ser instalados nos locais Breve, no espao de trinta anos, a natureza da matria de que tratam
talhados sob medida e com acesso controlado. Os computadores no so os arquivistas ter mudado radicalmente. Deve-se j distinguir o conceito
muito inteligentes, mas o que interessa que podem calcular com muita de suporte daquele de informao. Antes, como a informao estava sem-
rapidez. Somente hoje os computadores comeam a ser capazes de tratar pre integrada ao suporte, tratavam-se os dois ao mesmo tempo e pensa-
de atividades mais inteligentes. vam-se nos dois como sendo uma coisa s: um documento. Para adaptar a
expresso de Negroponte (1995), antes tratavam-se dos tomos, hoje
Ao mesmo tempo, as organizaes de menor tamanho buscam a m-
tratam-se dos bits.
quina de escrever eltrica, que se espalha durante os anos de 1960 e 1970.
Por volta do fim dos anos de 1970 assiste-se chegada de aparelhos Questes atuais
dedicados ao tratamento de textos. Ainda uma vez, os preos so to
elevados que somente as organizaes bastante importantes tm condi- Para os fins de nossa apresentao hoje, dividimos as questes em
es de usar essas mquinas. Ao mesmo tempo, as mquinas de escrever cinco categorias: os documentos e seus suportes, a interconectividade, a
eletrnicas chegam ao mercado, mas sua utilizao no se torna muito normalizao, a converso e a preservao. Os documentos e seus supor-
difundida em razo da chegada quase simultnea dos microcomputadores. tes: A tendncia para a numerizao faz com que quase a totalidade dos
arquivos seja j criado em formato informtico. claro, pode-se encontrar
O aparecimento dos microcomputadores em 1980 muda radicalmente o excees; entretanto, essa tendncia clara. Ora, o antigo papel pode
quadro tecnolgico. O computador pessoal custa menos que um automvel. durar milhares de anos, mesmo em ms condies. Pode-se maltrat-lo e
Hoje um computador custa muito menos que um carro e capaz de execu- mesmo assim ler facilmente o texto que est relatado sobre o papel. Ao
tar as importantes operaes que os grandes computadores do tipo main- contrrio, os suportes eletrnicos so muito instveis, mesmo nas melhores
frame no realizavam nos anos de 1960 e 1970. O novo ambiente, que se condies. A durao dos suportes eletrnicos suficiente para muitas
instala rapidamente, cria um problema de escala para os aparelhos admi- situaes, claro, mas pouca para a conservao a longo prazo dos arqui-
nistrativos, que se veem impossibilitados de seguir tantos desenvolvimen- vos. O problema tributrio do fato de que nossa tendncia adotar, para
tos.
fins de gesto da informao, as tecnologias criadas para outros fins.
Por exemplo, a poltica do NARA (National Archives and Records Ad-
Para conjugar-se ao problema da longevidade dos suportes, tem-se re-
ministration, nos Estados Unidos) sobre os arquivos ordinolingues est to corrido ao repiquage. Periodicamente, copia-se o sinal eletrnico sobre um

Conhecimentos Especficos 13 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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suporte novo a fim de assegurar sua sobrevida. Todavia, hoje, os desenvol- preciso demonstrar se a converso dos fichrios existentes desej-
vimentos tecnolgicos esto de tal forma rpidos, que esta prtica no vel, se ela necessria, se ela possvel. No momento, entretanto, h
mais suficiente. Agora a mudana que precisa ser vista a "migrao", ou obstculos importantes, especialmente as infra-estruturas atuais, o estado
seja, a prtica no somente de copiar um documento eletrnico antigo das tecnologias e os custos necessrios. Tomemos por exemplo o estado
sobre um suporte novo, mas tambm de o converter a uma verso mais dos numriseurs e os sistemas operacionais de reconhecimento tico de
recente do sistema operacional empregado para o conceber, ou ainda em caracteres (ROC). O alvo desses ltimos permitir a converso de docu-
um outro sistema operacional mais normalizado e capaz de o ler, a fim de mentos impressos sobre papel e fichrios tratveis por computador e isso a
assegurar sua consultabilidade a longo prazo. custo abordvel. Mas os melhores sistemas operacionais atuais no fazem
prova de uma taxa de resultados alm de 97% ou 98% (Linke 1997, 70).
A interconectividade, representada atualmente pela Internet e pelo Em princpio, isso pode parecer muito elevado, mas quando se considera
Word Wibe Web, acrescenta uma dimenso nova problemtica. No que aquilo se traduz por cerca de trinta erros por folha A4 datilografada em
somente pode-se conectar dois computadores via rede telefnica, mas v- espao duplo, compreende-se facilmente que a interveno humana
se hoje redes inteiras de computadores interligadas em uma vasta super- necessria para efetuar a correo de cada pgina antes que a possamos
rede em escala mundial. V-se nesse contexto do desenvolvimento da considerar como consultvel.
Infovia, numerosas vantagens para os depsitos dos arquivos: por exemplo,
a visibilidade, a difuso ampla das fontes, a facilidade de consulta pelos Por outro lado, seria necessrio prever muitas vezes no apenas a
usurios, a possibilidade do teletrabalho para os arquivistas. Mas at onde converso de textos em octetos, mas tambm uma restruturao dos
deveria ir esta presena? Dever-se-ia contentar com informaes gerais dados. Por exemplo, um fichrio de informao estocado sobre fichas de
num resumo das fontes, ou seria melhor colocar em linha os instrumentos carto tomar sem dvida a forma de uma base de dados. preciso no
de pesquisa, os planos de classificao, os calendrios de conservao, e somente prever os campos evidentes nas estruturas, mas tambm de
eventualmente o texto inteiro de documentos manuscritos? Dever-se-ia outros para acomodar a informao analgica e aquela que pode ser
fornecer o acesso via as redes s nossas bases de dados, aos documentos acrescentada mo sobre as fichas, seno h perda de informaes.
eletrnicos, s imagens de documentos manuscritos?
Consideremos igualmente o caso da dimenso dos fichrios de ima-
Por outro lado, esse novo mundo nos apresenta um problema filosfi- gens de pginas, fichrios onde o texto no tratvel por computadores,
co: sobre a Infovia, h uma verdadeira distino entre arquivos numricos e mas que se pode ler sobre uma tela. A uma resoluo de 400 pontos por
bibliotecas numricas ( arquivos digitais e bibliotecas digitais)? Se todos polegada (ppp), se conta em torno de 85Ko/pgina. Porm, quando melho-
os textos so conservados em formato eletrnico, em que a cpia original ra-se a resoluo para 600 ppp, ele nos custa em espao de estocagem
estocada num computador para consulta atravs das redes, ou seja, se um cerca de 500 Ko/pgina. Para atender a resoluo do microfilme, precisaria
documento de arquivo torna-se um fichrio informtico e se um livro torna- escanear a 1000 ppp. A ttulo de exemplo desse problema escala de um
se tambm um fichrio informtico, podemos ainda distinguir as bibliotecas arquivo, nota-se que para contar o estado civil dos habitantes de Qubec,
dos arquivos (Preserving digital information 1996, 7)? Esse problema de- em torno de 18 milhes de certides, ele custar 650 Go de espao de
monstra a que ponto as mudanas tecnolgicas so profundas. estocagem para registrar somente as imagens desses dados, que no
estaro ainda em formato de fichrios manipulveis para uso, sem falar nos
Nesse complexo contexto, os metadados, essas camadas de dados trinta meses de trabalho para efetuar essa pesquisa (Lubkov 1997, 42).
adicionais que utilizamos para descrever e organizar os dados contidos nos
documentos eletrnicos, ganham muita importncia. H mltiplos tipos de Para disfarar os problemas desses fichrios de imagens que permitem
metadados: para a apresentao do documento (por exemplo, os sinais de ao usurio ver a colocao de um texto na pgina, mas que no o permite
estilos, de caracteres itlicos), para exprimir suas relaes com outros manipular os dados, desenvolve-se atualmente linguagens de descrio de
documentos (por exemplo, de linhas, de pontos), para exprimir a cataloga- pginas. Isto acrescentou uma camada de metadados, permitindo afixar o
o, a classificao, a indexao (os pontos de acesso para o tema), para texto com a sua colocao na pgina exigida, e substituiro, pode-se espe-
gerir o fichrio informtico (por exemplo, as informaes tcnicas concer- rar, esses sistemas operacionais intermitentes tal como o Acrobat dAdobe,
nentes ao formato do fichrio), etc.. Porm, sobretudo a normalizao dos que oferece uma colocao em pgina que exige muita memria informti-
metadados que de uma importncia capital nesse contexto. Se se deseja ca, mas que est sempre em forma de ficha no manipulvel, como uma
permitir o acesso a muita informao via redes, tem-se todo o interesse em telecpia.
normalizar prticas de descrio e de organizao, seno o usurio ser
obrigado a aprender a linguagem de cada novo sistema com o qual deseja Os problemas associados imagem fixa e em movimento so ainda
trabalhar. mais importantes. A questo mais notvel associada a esse gnero de
documentos a dimenso dos fichrios quando esses documentos so
Muitas iniciativas nesse sentido foram empreendidas, por exemplo, as informatizados. Para a imagem fixa, no h mais problema com as simples
Regras para a Descrio dos Documentos de Arquivos (RDDA, no Cana- imagens em preto e branco, mas cada pixel que compe a imagem tem
d), a Encoded Archival Description (EAD, nos Estados Unidos), a Standart necessidade de muito mais profundidade para exprimir as cores, e assim
Generalized Markup Language (SGML, norma ISO 8879), e a Duplin Core, mais memria informtica. Para uma imagem em torno de 20 cm por 25 cm,
a Wrawick Framework e seus sucessores (15 elementos de base para a preciso mais ou menos 1Mo de memria. Para a imagem em movimento,
comunicao de documentos em rede). Resta ainda muito trabalho a fazer, sem compresso, necessita-se 40 Mo/imagens. A taxa de affichage do filme
especialmente o aperfeioamento das normas e sua implantao universal de 24 imagens/segundo, e do vdeo, 30 imagens/segundo. O custo em
de forma independente dos sistemas operacionais e do material informti- memria para estocar um filme de 90 minutos ento de 960 Mo por
co. O que nos permite ser otimistas que, a longo prazo, seremos os segundo de filme, e ento de 59,6 Go por minuto e de 3,5 To/hora, ou seja,
conservadores de documentos altamente estruturados e onde as informa- aproximadamente 5 To por 90 minutos de filme.
es concernentes estrutura e organizao desses documentos "via-
jem" atravs das redes com os documentos como parte integrante de tudo A ttulo de exemplo do que estes algarismos representam em um caso
isso, no importando onde esto os diversos destinatrios eletrnicos pelo concreto, pode-se notar que o sistema Cineon de Kodak, um dos poucos
mundo afora. Com a sistematizao das prticas, passa-se de um mundo sistemas disponveis para a numerao da imagem em movimento, neces-
tecnolgico catico a um mundo ordenado. sitaria de 33 grossos cassetes para estocar este filme, ao custo de 13.000 $
US pela fita magntica somente! Alm disto, o sistema necessitaria de 110
Para chegar a um mundo no qual toda a informao est em formato horas para converter a imagem em movimento do formato analgico ao
eletrnico e acessvel a quem possua um computador e uma ligao com formato numrico. Isto se traduz por mais de uma hora de tratamento por
as redes, precisaria considerar a converso macia dos fichrios j existen- minuto de filme. No falamos ainda de custos de tratamento. E com tudo
tes, seno no se poderia consultar as informaes mais recentes. Como isso, seria necessrio transplantar cassetes em dez ou vinte anos para
assinalava Clifford Lynch, este importante observador das atividades das evitar a perda de todo esse trabalho!
grandes redes, se se confia nas informaes disponveis em linha, teremos
a impresso de que a histria da raa humana sobre a terra comeou em Como os suportes numricos no so confiveis para a conservao a
1970. Que fazer ento com as informaes acumuladas em nossos depsi- longo prazo, enaltece-se s vezes a impresso sobre papis do cdigo
tos depois de sculos? informtico codificado em algarismos 1 e 0, em razo das propriedades de
conservao a longo praz do papel. Mais tarde um sistema operacional de

Conhecimentos Especficos 14 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
reconhecimento tico de caracteres ler o cdigo para reconstituir o fichrio bastante penosos, no recorrem seno de maneira muito primitiva aos
informtico. Para a imagem em movimento, esta prtica no ser nada aparelhos cognitivos dos usurios.
prtica, pois um clculo rpido nos d os algarismos seguintes, baseados Como vimos, a converso dos fichrios permanece um problema im-
sobre um sistema que permite a resoluo comandada de 320 milhes de portante por vrias razes. Podemos assinalar particularmente as dificulda-
pixels por imagem: a 24 imagens/segundo, sero necessrios aproximada- des de converso de fichrios de ordem tcnica e aqueles de ordem eco-
mente 8 bilhes de pixels/segundo de filme 35mm. No ritmo de 6000 nmica. Alm disso, teramos vantagem em considerar como inaceitvel a
bits/pgina (quando se datilografa com entrelinha simples, calcula-se 3000), prtica atual de versar os dados nos sistemas de informao sem controle
contaremos 5600 pginas (uma pilha de aproximadamente 5m) por cada de qualidade, ao dizer que se far correes mais tarde. Muito frequente-
segundo de filme, e portanto 180 m3 por minuto de filme, vale dizer, 16 km mente vimos que as condies econmicas no permitem essas correes.
de espao para estocar nosso filme de 90 minutos! Decididamente, no se As pessoas que administram os oramentos tm a impresso de que os
poder considerar a numerao das colees de imagem em movimento trabalhos esto completos, e so os usurios que sofrem a utilizao des-
antes de encontrar maneiras mais econmicas de estocar os fichrios ses dados no verificados e no corrigidos. Como o caso em qualquer
assim criados. ouro lugar, o controle de qualidade importante no arquivamento de dados
Considerando a preservao e a conservao dos arquivos eletrnicos, eletrnicos.
podemos nos voltar um pouco para as concluses do grupo de trabalho Terminando, analisaremos o problema considervel da pilha de fich-
sobre a preservao dos arquivos numricos (Preserving digital information rios necessria para a estocagem de imagens em movimento quando estas
1996, 37). Este grupo de trabalho conclui que a responsabilidade primeira ltimas so numerosas, os problemas arquivsticos associados compre-
para a informao numrica permanece com os criadores, os fornecedores enso de imagens para melhor estoc-las, o trabalho considervel requeri-
e, eventualmente, os proprietrios. Alm disso, o grupo enaltece a criao do para efetuar os trabalhos de converso, os custos implicados nesse
de uma infra-estrutura muito profunda (deep infrastructure) capaz de supor- processo, e o problema ao nvel da infra-estrutura incapaz de tratar conve-
tar um sistema distribudo de dados. Na disposio de uma tal estrutura, nientemente esses enormes fichrios.
criar-se- um processo de certificao de organizaes capazes de estocar, Solues a longo prazo Apesar dos numerosos e importantes proble-
de migrar e abastecer o acesso s colees numricas. Estas organizaes mas associados atualmente aos arquivos automatizados, podemos ainda
certificadas teriam o direito legal de intervir pela salvaguarda de documen- assim esperar ver melhoras considerveis a curto, mdio e longo prazo. A
tos depositados alhures, em caso de perigo de destruio, seja por uma importncia dos trabalhos em curso nos deixa crer que se ver o controle
ameaa fsica integridade dos documentos, seja por uma mudana de dos dados desde sua criao at sua disposio eventual, seja por elimina-
polticas de conservao em outro lugar, devido privatizao de um o, seja por sua instituio como arquivos permanentes. Nossos mtodos,
arquivo, por exemplo. nossos processos, nossas prticas, nossas normas sero estabilzadas
eventualmente. O turbilho tecnolgico no qual nos encontramos atualmen-
Obstculos automao te dar lugar aos mtodos normalizados, sobre os quais trabalhamos
Nesta parte, resume-se brevemente alguns obstculos atuais auto- atualmente.
mao dos arquivos. Em nvel das infra-estruturas, a banda frequentada No que concerne aos computadores, esses instrumentos de trabalho
ter necessidade de ser acrescida consideravelmente antes que se possa to importantes nossa vida, veremos bem eventualmente a chegada de
responder convenientemente s necessidades dos usurios cujo nmero computadores melhor educados para responder a nossas necessidades.
no cessa de crescer. Devemos prever eventualmente o acesso universal Eles sero capazes de detectar um problema de funcionamento que expe-
Internet e seus sucessores, como o caso do correio escala internacio- rimentamos, por exemplo, e intervir de maneira interativa para nos apontar
nal, ou ainda do telefone. Lembremos que no momento somente uma as solues possveis. Veremos disponveis em linha de demonstraes
nfima parte da populao global est em linha, e que mesmo nos pases vdeo para nos mostrar como executar tal funo, como executar tal tarefa,
industrializados falamos apenas de dez ou quinze por cento da populao. efetuar tal manobra informtica. Alm disso, o desenvolvimento de tipos de
memria viva e morta que no se apagam automaticamente ou que no se
A questo da priso ASCIL, expresso de Mitchell Kapor para desig-
corrompem em funo de uma falha de eletricidade nos permite assegurar
nar o problema das lnguas no inglesas que lutam para ostentar suas nossos temores psicolgicos face a nossas relaes com esses instrumen-
marcas diacrticas no meio informtico, extremamente importante no tos que tm uma importncia to grande em nossas vidas. Veremos even-
contexto das redes. A consortium Unicode trabalha h vrios anos para
tualmente a automatizao de procedimentos de salvaguarda, de formao
desenvolver um cdigo informtico que d conta de todas as lnguas escri-
de usurios, de migrao de dados e de outras funes arquivistas. Final-
tas, mas esse cdigo toma 16 bits de memria para cada caracter compa- mente, com o tempo assistiremos sem dvida ao desenvolvimento de
rado a 7 ou 8 para os dados codificados em ASCIL, e os produtores de suportes informticos to inabalveis quanto o velho papel.
sistemas operacionais no os adotam muito rapidamente. Todavia, com o
desenvolvimento das solues a baixo custo dos problemas de estocagem Terminando, ser bom lembrar que ns nos encontramos atualmente
e de tratamento, este problema importante vai, sem dvida, ser solucionado no meio desse turbilho tecnolgico, que o papel que representamos neste
num futuro no muito distante. Um passo importante: a World Wide Web momento de uma grande importncia histrica, pois a presente gerao
Consortium vem de anunciar (julho 1997) a publicao da primeira verso de arquivistas que assegura a transio entre dois mundos tecnolgicos
de trabalho da HTML 4, a qual adota como jogo de caracteres a Unicode. fundamentalmente diferentes um do outro. na gesto dessa transio que
ns podemos tirar vantagem de nossas atividades para os prximos anos.
Ao nvel dos suportes fsicos, o obstculo principal sua instabilidade. Traduo de Andra Arajo do Vale, Carla da Silva Miguelote e Rejane
necessrio encontrar solues neste nvel para evitar que estejamos Moreira.
eternamente condenados a substituir a intervalos relativamente curtos a
totalidade de arquivos que possumos. No momento, no h nada alm de PROCEDIMENTOS GERAIS PARA UTILIZAO DOS
tecnologias experimentais, mas preciso crer que o problema ser resolvi- SERVIOS DE PROTOCOLO
do eventualmente. Passa-se sob silncio os problemas de deteriorao
1. OBJETIVO
qumica e biolgica.
Ao nvel do endocage, assinalemos os problemas de integridade e au- Esta norma tem por objetivo equalizar os procedimentos gerais referen-
tenticidade dos dados. Os arquivistas precisam ter confiana de que os tes gesto de processos e correspondncia, com a finalidade de criar
documentos informticos dos quais eles tm a guarda no podem ser bases para a implantao de sistemas informatizados unificados no mbito
alterados, e que o documento que eles oferecem aos usurios por consulta a que se destina.
o mesmo que eles receberam por arquivo.
2. CONCEITOS E DEFINIES
Ao nvel dos sistemas operacionais, tem-se a necessidade de desen-
volver os sistemas melhor integrados s necessidades dos arquivistas e Para efeito desta norma, foram utilizados os seguintes conceitos e de-
dos usurios, tanto ao nvel das linhas diretas entre os sistemas de gesto finies:
e documentos quanto ao nvel da interao pessoa-mquina. Visto desta AUTUAO E/OU FORMAO DE PROCESSO - o termo que ca-
ltima perspectiva, os sistemas operacionais disponveis atualmente so racteriza a abertura do processo. Na formao do processo devero ser
observados os documentos cujo contedo esteja relacionado a aes e

Conhecimentos Especficos 15 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
operaes contbeis financeiras, ou requeira anlises, informaes, despa- Documentos microgrficos: So documentos em suporte flmico resul-
chos e decises de diversas unidades organizacionais de uma instituio. tante da microrreproduo de imagens, mediante utilizao de tcnicas
CORRESPONDNCIA - toda espcie de comunicao escrita, que especficas. Ex.: rolo, microficha, jaqueta e carto-janela;
circula nos rgos ou entidades, exceo dos processos. Documentos informticos: So os documentos produzidos, tratados e
Quanto natureza: A correspondncia classifica-se em interna e exter- armazenados em computador. Ex.: disco flexvel (disquete), disco rgido
na, oficial e particular, recebida e expedida. (Winshester) e disco ptico.
a) Interna e externa b) Caracterizao quanto espcie
A correspondncia interna mantida entre as unidades do rgo ou Atos normativos: Expedidos por autoridades administrativas, com a fi-
entidade. nalidade de dispor e deliberar sobre matrias especficas. Ex.: medida
provisria, decreto, estatuto, regimento, regulamento, resoluo, portaria,
A correspondncia externa mantida entre os rgos ou entidades da instruo normativa, ordem de servio, deciso, acrdo, despacho decis-
Administrao Pblica Federal. rio, lei;
b) Oficial e particular Atos enunciativos: So os opinativos, que esclarecem os assuntos, vi-
A correspondncia oficial a espcie formal de comunicao mantida sando a fundamentar uma soluo. Ex.: parecer, relatrio, voto, despacho
entre os rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal ou destes interlocutrio;
para outros rgos pblicos ou empresas privadas. Atos de assentamento: So os configurados por registros, consubstan-
A correspondncia particular a espcie informal de comunicao utili- ciando assentamento sobre fatos ou ocorrncias. Ex.: apostila, ata, termo,
zada entre autoridades ou servidores e instituies ou pessoas estranhas auto de infrao;
Administrao Pblica Federal. Atos comprobatrios: So os que comprovam assentamentos, decises
etc. Ex.: traslado, certido, atestado, cpia autntica ou idntica;
c) Recebida e expedida Atos de ajuste: So representados por acordos em que a Administra-
A correspondncia recebida aquela de origem interna ou externa re- o Pblica Federal, Estadual ou Municipal - parte. Ex: tratado, convnio,
cebida pelo protocolo central ou setorial do rgo ou entidade. contrato, termos (transao, ajuste etc.) e,
A expedio a remessa da correspondncia interna ou externa no Atos de correspondncia: Objetivam a execuo dos atos normativos,
mbito da Administrao Pblica Federal. em sentido amplo. Ex: aviso, ofcio, carta, memorando, mensagem, edital,
intimao, exposio de motivos, notificao, telegrama, telex, telefax,
DESAPENSAO - a separao fsica de processos apensados.
alvar, circular.
DESENTRANHAMENTO DE PEAS - a retirada de peas de um
c) Caracterizao quanto natureza
processo, que poder ocorrer quando houver interesse da Administrao ou
a pedido do interessado. Documentos Secretos: So os que requerem rigorosas medidas de se-
gurana e cujo teor ou caracterstica possam ser do conhecimento de
DESMEMBRAMENTO a separao de parte da documentao de
servidores que, embora sem ligao ntima com seu estudo e manuseio,
um ou mais processos para formao de novo processo; o desmembra-
sejam autorizados a deles tomarem conhecimento em razo de sua res-
mento de processo depender de autorizao e instrues especficas do
rgo interessado. ponsabilidade funcional;
Documentos Urgentes: So os documentos cuja tramitao requer
DESPACHO Deciso proferida pela autoridade administrativa em caso
maior celeridade que a rotineira. Ex.: Pedidos de informao oriundos do
que lhe submetido apreciao; o despacho pode ser favorvel ou desfavo-
Poder Executivo, do Poder Judicirio e das Casas do Congresso Nacional;
rvel pretenso solicitada pelo administrador, servidor pblico ou no.
mandados de segurana; licitaes judiciais ou administrativas; pedidos de
DILIGNCIA o ato pelo qual um processo que, tendo deixado de exonerao ou dispensa; demisso; auxlio - funeral; dirias para afasta-
atender as formalidades indispensveis ou de cumprir alguma disposio mento da Instituio; folhas de pagamento; outros que, por convenincia da
legal, devolvido ao rgo que assim procedeu, a fim de corrigir ou sanar Administrao ou por fora de lei, exijam tramitao preferencial.
as falhas apontadas.
Documentos Ostensivos: So documentos cujo acesso irrestrito;
DISTRIBUIO - a remessa do processo s unidades que decidiro
sobre a matria nele tratada. Documentos Reservados: So aqueles cujo assunto no deva ser do
conhecimento do pblico em geral.
DOCUMENTO - toda informao registrada em um suporte material,
suscetvel de consulta, estudo, prova e pesquisa, pois comprova fatos, RECEBIMENTO, REGISTRO E DISTRIBUIO DE DOCUMENTOS
fenmenos, formas de vida e pensamentos do homem numa determinada Ao receber a correspondncia e proceder abertura do envelope, o
poca ou lugar.
protocolo setorial dever observar:
De acordo com seus diversos elementos, formas e contedos, os do-
cumentos podem ser caracterizados segundo o gnero, a espcie e a a) se est assinado pelo prprio remetente, por seu representante legal
natureza, conforme descrito a seguir. ou procurador, caso em que dever ser anexado o instrumento de procura-
o;
a) Caracterizao quanto ao gnero
Documentos textuais: So os documentos manuscritos, datilografados b) se est acompanhado dos respectivos anexos, se for o caso;
ou impressos; c) se contm o comprovante de recebimento, e providenciar a respecti-
Documentos cartogrficos: So os documentos em formatos e dimen- va devoluo;
ses variveis, contendo representaes geogrficas arquitetnicas ou de
engenharia. Ex.: mapas, plantas e perfis; d) se a correspondncia ser autuada ou no;
Documentos iconogrficos: So documentos em suporte sinttico, em A seguir, tratar o documento conforme os procedimentos descritos
papel emulsionado, contendo imagens estticas. Ex.: fotografias (diapositi- abaixo, destinados correspondncia ou processo, conforme o caso.
vos, ampliaes e negativos fotogrficos), desenhos e gravuras;
Nenhuma correspondncia poder permanecer por mais de 24h (vinte
Documentos filmogrficos: So documentos em pelculas cinematogr- e quatro horas) nos protocolos, salvo aquelas recebidas s sextas-feiras,
ficas e fitas magnticas de imagem (tapes), conjugadas ou no a trilhas vspera de feriados ou pontos facultativos.
sonoras, com bitolas e dimenses variveis, contendo imagens em movi-
mento. Ex.: filmes e fitas vdeomagnticas; 4. PROCEDIMENTOS COM RELAO CORRESPONDNCIA
Documentos sonoros: So os documentos com dimenses e rotaes a) Toda correspondncia oficial expedida dever conter, para sua iden-
variveis, contendo registros fonogrficos. Ex.: discos e fitas audiomagnti- tificao em sistema prprio, a espcie do documento e o rgo emissor,
cas; seguido da sigla da unidade, do nmero de ordem, destinatrio, assunto e
da data da emisso.
Conhecimentos Especficos 16 A Opo Certa Para a Sua Realizao
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A correspondncia oficial expedida ser encaminhada por intermdio acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do
do protocolo central do rgo ou entidade, por meio dos servios da empre- 3 do art. 37 e no 2 do art. 216 da Constituio Federal.
sa de correios, ou utilizando-se de meios prprios para efetuar a entrega. Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei:
A correspondncia oficial interna ser encaminhada por intermdio do I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos Poderes
protocolo setorial; Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judicirio e do
Ministrio Pblico;
Toda correspondncia oficial expedida ser acondicionada em envelo- II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as so-
pe, contendo, no canto superior esquerdo, o nome, cargo, endereo do ciedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou
destinatrio, a espcie e nmero da correspondncia, bem como nome e indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
endereo do remetente, a fim de, em caso de devoluo, a empresa de Art. 2o Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, s entida-
correios o localize, conforme modelo a seguir: des privadas sem fins lucrativos que recebam, para realizao de aes de
Ex.: Ressalta-se que o documento oficial faz referncia ao cargo do interesse pblico, recursos pblicos diretamente do oramento ou mediante
destinatrio e no pessoa que o ocupa; portanto, quando um documento subvenes sociais, contrato de gesto, termo de parceria, convnios,
oficial for encaminhado para um destinatrio que no ocupe mais o cargo, acordo, ajustes ou outros instrumentos congneres.
dever ser aberto, para as providncias cabveis. Pargrafo nico. A publicidade a que esto submetidas as entidades
citadas no caput refere-se parcela dos recursos pblicos recebidos e
b) A correspondncia particular no ser expedida pelas unidades de sua destinao, sem prejuzo das prestaes de contas a que estejam
protocolo central ou setorial do rgo ou entidade.
legalmente obrigadas.
A correspondncia de carter particular recebida pelas unidades de Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar
protocolo central ou setorial dever ser encaminhada diretamente ao desti- o direito fundamental de acesso informao e devem ser executados em
natrio. conformidade com os princpios bsicos da administrao pblica e com as
seguintes diretrizes:
c) Correspondncia Recebida e expedida I - observncia da publicidade como preceito geral e do sigilo como ex-
Correspondncia Recebida ceo;
A correspondncia recebida ser entregue no protocolo central de cada II - divulgao de informaes de interesse pblico, independentemen-
rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, para posterior distri- te de solicitaes;
buio. III - utilizao de meios de comunicao viabilizados pela tecnologia da
Remetente informao;
Nome: IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparncia na admi-
Cargo ou funo: nistrao pblica;
Unidade: V - desenvolvimento do controle social da administrao pblica.
rgo: Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se:
Endereo: I - informao: dados, processados ou no, que podem ser utilizados
CEP: para produo e transmisso de conhecimento, contidos em qualquer meio,
Espcie: n. /Ano: suporte ou formato;
Destinatrio II - documento: unidade de registro de informaes, qualquer que seja
Pronome de tratamento o suporte ou formato;
Nome: III - informao sigilosa: aquela submetida temporariamente restrio
de acesso pblico em razo de sua imprescindibilidade para a segurana
Cargo ou funo:
da sociedade e do Estado;
Unidade:
IV - informao pessoal: aquela relacionada pessoa natural identifi-
rgo:
cada ou identificvel;
Endereo:
V - tratamento da informao: conjunto de aes referentes produ-
CEP:
o, recepo, classificao, utilizao, acesso, reproduo, transporte,
O protocolo central receber a correspondncia e verificar se o desti- transmisso, distribuio, arquivamento, armazenamento, eliminao,
natrio ou a unidade pertencem ou no ao rgo ou entidade; em caso avaliao, destinao ou controle da informao;
negativo, devolver a correspondncia ao remetente, apondo o carimbo, e VI - disponibilidade: qualidade da informao que pode ser conhecida e
identificando o motivo da devoluo. utilizada por indivduos, equipamentos ou sistemas autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da informao que tenha sido produzida,
As unidades de protocolo central remetero a correspondncia lacrada, expedida, recebida ou modificada por determinado indivduo, equipamento
ao protocolo setorial da unidade qual pertena o destinatrio, controlando ou sistema;
por meio de sistema prprio. VIII - integridade: qualidade da informao no modificada, inclusive
d) Correspondncia Expedida quanto origem, trnsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da informao coletada na fonte, com o
O controle da expedio de correspondncia caber ao respectivo pro- mximo de detalhamento possvel, sem modificaes.
tocolo setorial, responsvel pela numerao, que dever ser sequencial, Art. 5o dever do Estado garantir o direito de acesso informao,
numrico-cronolgica e iniciada a cada ano. que ser franqueada, mediante procedimentos objetivos e geis, de forma
O protocolo central do rgo ou da entidade manter um controle da transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso.
expedio de correspondncia, a fim de informar aos usurios, sua locali-
zao, em tempo real. CAPTULO II
DO ACESSO A INFORMAES E DA SUA DIVULGAO
Art. 6o Cabe aos rgos e entidades do poder pblico, observadas as
LEI N 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011. normas e procedimentos especficos aplicveis, assegurar a:
Regula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no I - gesto transparente da informao, propiciando amplo acesso a ela
inciso II do 3o do art. 37 e no 2o do art. 216 da Constituio Federal; e sua divulgao;
altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei no 11.111, II - proteo da informao, garantindo-se sua disponibilidade, autenti-
de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de cidade e integridade; e
1991; e d outras providncias. III - proteo da informao sigilosa e da informao pessoal, observa-
CAPTULO I da a sua disponibilidade, autenticidade, integridade e eventual restrio de
DISPOSIES GERAIS acesso.
Art. 1o Esta Lei dispe sobre os procedimentos a serem observados Art. 7o O acesso informao de que trata esta Lei compreende, entre
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com o fim de garantir o outros, os direitos de obter:

Conhecimentos Especficos 17 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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I - orientao sobre os procedimentos para a consecuo de acesso, IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturao da in-
bem como sobre o local onde poder ser encontrada ou obtida a informa- formao;
o almejada; V - garantir a autenticidade e a integridade das informaes disponveis
II - informao contida em registros ou documentos, produzidos ou para acesso;
acumulados por seus rgos ou entidades, recolhidos ou no a arquivos VI - manter atualizadas as informaes disponveis para acesso;
pblicos; VII - indicar local e instrues que permitam ao interessado comunicar-
III - informao produzida ou custodiada por pessoa fsica ou entidade se, por via eletrnica ou telefnica, com o rgo ou entidade detentora do
privada decorrente de qualquer vnculo com seus rgos ou entidades, stio; e
mesmo que esse vnculo j tenha cessado; VIII - adotar as medidas necessrias para garantir a acessibilidade de
IV - informao primria, ntegra, autntica e atualizada; contedo para pessoas com deficincia, nos termos do art. 17 da Lei no
V - informao sobre atividades exercidas pelos rgos e entidades, 10.098, de 19 de dezembro de 2000, e do art. 9o da Conveno sobre os
inclusive as relativas sua poltica, organizao e servios; Direitos das Pessoas com Deficincia, aprovada pelo Decreto Legislativo n o
VI - informao pertinente administrao do patrimnio pblico, utili- 186, de 9 de julho de 2008.
zao de recursos pblicos, licitao, contratos administrativos; e 4o Os Municpios com populao de at 10.000 (dez mil) habitantes
VII - informao relativa: ficam dispensados da divulgao obrigatria na internet a que se refere o
a) implementao, acompanhamento e resultados dos programas, 2o, mantida a obrigatoriedade de divulgao, em tempo real, de informa-
projetos e aes dos rgos e entidades pblicas, bem como metas e es relativas execuo oramentria e financeira, nos critrios e prazos
indicadores propostos; previstos no art. 73-B da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000
b) ao resultado de inspees, auditorias, prestaes e tomadas de con- (Lei de Responsabilidade Fiscal).
tas realizadas pelos rgos de controle interno e externo, incluindo presta- Art. 9o O acesso a informaes pblicas ser assegurado mediante:
es de contas relativas a exerccios anteriores. I - criao de servio de informaes ao cidado, nos rgos e entida-
1o O acesso informao previsto no caput no compreende as in- des do poder pblico, em local com condies apropriadas para:
formaes referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientficos a) atender e orientar o pblico quanto ao acesso a informaes;
ou tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e b) informar sobre a tramitao de documentos nas suas respectivas
do Estado. unidades;
2o Quando no for autorizado acesso integral informao por ser c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informaes;
ela parcialmente sigilosa, assegurado o acesso parte no sigilosa por e
meio de certido, extrato ou cpia com ocultao da parte sob sigilo. II - realizao de audincias ou consultas pblicas, incentivo partici-
3o O direito de acesso aos documentos ou s informaes neles con- pao popular ou a outras formas de divulgao.
tidas utilizados como fundamento da tomada de deciso e do ato adminis- CAPTULO III
trativo ser assegurado com a edio do ato decisrio respectivo. DO PROCEDIMENTO DE ACESSO INFORMAO
4o A negativa de acesso s informaes objeto de pedido formulado Seo I
aos rgos e entidades referidas no art. 1o, quando no fundamentada, Do Pedido de Acesso
sujeitar o responsvel a medidas disciplinares, nos termos do art. 32 desta Art. 10. Qualquer interessado poder apresentar pedido de acesso a
Lei. informaes aos rgos e entidades referidos no art. 1o desta Lei, por
5o Informado do extravio da informao solicitada, poder o interes- qualquer meio legtimo, devendo o pedido conter a identificao do reque-
sado requerer autoridade competente a imediata abertura de sindicncia rente e a especificao da informao requerida.
para apurar o desaparecimento da respectiva documentao. 1o Para o acesso a informaes de interesse pblico, a identificao
6o Verificada a hiptese prevista no 5o deste artigo, o responsvel do requerente no pode conter exigncias que inviabilizem a solicitao.
pela guarda da informao extraviada dever, no prazo de 10 (dez) dias, 2o Os rgos e entidades do poder pblico devem viabilizar alternati-
justificar o fato e indicar testemunhas que comprovem sua alegao. va de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de seus stios
Art. 8o dever dos rgos e entidades pblicas promover, indepen- oficiais na internet.
dentemente de requerimentos, a divulgao em local de fcil acesso, no 3o So vedadas quaisquer exigncias relativas aos motivos determi-
mbito de suas competncias, de informaes de interesse coletivo ou nantes da solicitao de informaes de interesse pblico.
geral por eles produzidas ou custodiadas. Art. 11. O rgo ou entidade pblica dever autorizar ou conceder o
1o Na divulgao das informaes a que se refere o caput, devero acesso imediato informao disponvel.
constar, no mnimo: 1o No sendo possvel conceder o acesso imediato, na forma dispos-
I - registro das competncias e estrutura organizacional, endereos e ta no caput, o rgo ou entidade que receber o pedido dever, em prazo
telefones das respectivas unidades e horrios de atendimento ao pblico; no superior a 20 (vinte) dias:
II - registros de quaisquer repasses ou transferncias de recursos fi- I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a
nanceiros; reproduo ou obter a certido;
III - registros das despesas; II - indicar as razes de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do
IV - informaes concernentes a procedimentos licitatrios, inclusive os acesso pretendido; ou
respectivos editais e resultados, bem como a todos os contratos celebra- III - comunicar que no possui a informao, indicar, se for do seu co-
dos; nhecimento, o rgo ou a entidade que a detm, ou, ainda, remeter o
V - dados gerais para o acompanhamento de programas, aes, proje- requerimento a esse rgo ou entidade, cientificando o interessado da
tos e obras de rgos e entidades; e remessa de seu pedido de informao.
VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade. 2o O prazo referido no 1o poder ser prorrogado por mais 10 (dez)
2o Para cumprimento do disposto no caput, os rgos e entidades dias, mediante justificativa expressa, da qual ser cientificado o requerente.
pblicas devero utilizar todos os meios e instrumentos legtimos de que 3o Sem prejuzo da segurana e da proteo das informaes e do
dispuserem, sendo obrigatria a divulgao em stios oficiais da rede mun- cumprimento da legislao aplicvel, o rgo ou entidade poder oferecer
dial de computadores (internet). meios para que o prprio requerente possa pesquisar a informao de que
3o Os stios de que trata o 2o devero, na forma de regulamento, necessitar.
atender, entre outros, aos seguintes requisitos: 4o Quando no for autorizado o acesso por se tratar de informao
I - conter ferramenta de pesquisa de contedo que permita o acesso total ou parcialmente sigilosa, o requerente dever ser informado sobre a
informao de forma objetiva, transparente, clara e em linguagem de fcil possibilidade de recurso, prazos e condies para sua interposio, deven-
compreenso; do, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente para sua apreciao.
II - possibilitar a gravao de relatrios em diversos formatos eletrni- 5o A informao armazenada em formato digital ser fornecida nesse
cos, inclusive abertos e no proprietrios, tais como planilhas e texto, de formato, caso haja anuncia do requerente.
modo a facilitar a anlise das informaes; 6o Caso a informao solicitada esteja disponvel ao pblico em for-
III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em forma- mato impresso, eletrnico ou em qualquer outro meio de acesso universal,
tos abertos, estruturados e legveis por mquina; sero informados ao requerente, por escrito, o lugar e a forma pela qual se

Conhecimentos Especficos 18 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
poder consultar, obter ou reproduzir a referida informao, procedimento 1o (VETADO).
esse que desonerar o rgo ou entidade pblica da obrigao de seu 2o Os rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico informaro
fornecimento direto, salvo se o requerente declarar no dispor de meios ao Conselho Nacional de Justia e ao Conselho Nacional do Ministrio
para realizar por si mesmo tais procedimentos. Pblico, respectivamente, as decises que, em grau de recurso, negarem
Art. 12. O servio de busca e fornecimento da informao gratuito, salvo acesso a informaes de interesse pblico.
nas hipteses de reproduo de documentos pelo rgo ou entidade pblica Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, a Lei no 9.784, de
consultada, situao em que poder ser cobrado exclusivamente o valor neces- 29 de janeiro de 1999, ao procedimento de que trata este Captulo.
srio ao ressarcimento do custo dos servios e dos materiais utilizados. CAPTULO IV
Pargrafo nico. Estar isento de ressarcir os custos previstos no ca- DAS RESTRIES DE ACESSO INFORMAO
put todo aquele cuja situao econmica no lhe permita faz-lo sem Seo I
prejuzo do sustento prprio ou da famlia, declarada nos termos da Lei no Disposies Gerais
7.115, de 29 de agosto de 1983. Art. 21. No poder ser negado acesso informao necessria tu-
Art. 13. Quando se tratar de acesso informao contida em docu- tela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.
mento cuja manipulao possa prejudicar sua integridade, dever ser Pargrafo nico. As informaes ou documentos que versem sobre
oferecida a consulta de cpia, com certificao de que esta confere com o condutas que impliquem violao dos direitos humanos praticada por
original. agentes pblicos ou a mando de autoridades pblicas no podero ser
Pargrafo nico. Na impossibilidade de obteno de cpias, o interes- objeto de restrio de acesso.
sado poder solicitar que, a suas expensas e sob superviso de servidor Art. 22. O disposto nesta Lei no exclui as demais hipteses legais de
pblico, a reproduo seja feita por outro meio que no ponha em risco a sigilo e de segredo de justia nem as hipteses de segredo industrial decor-
conservao do documento original. rentes da explorao direta de atividade econmica pelo Estado ou por
Art. 14. direito do requerente obter o inteiro teor de deciso de nega- pessoa fsica ou entidade privada que tenha qualquer vnculo com o poder
tiva de acesso, por certido ou cpia. pblico.
Seo II Seo II
Dos Recursos Da Classificao da Informao quanto ao Grau e Prazos de Sigilo
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informaes ou s ra- Art. 23. So consideradas imprescindveis segurana da sociedade
zes da negativa do acesso, poder o interessado interpor recurso contra a ou do Estado e, portanto, passveis de classificao as informaes cuja
deciso no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua cincia. divulgao ou acesso irrestrito possam:
Pargrafo nico. O recurso ser dirigido autoridade hierarquicamente I - pr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do
superior que exarou a deciso impugnada, que dever se manifestar no territrio nacional;
prazo de 5 (cinco) dias. II - prejudicar ou pr em risco a conduo de negociaes ou as rela-
Art. 16. Negado o acesso a informao pelos rgos ou entidades do es internacionais do Pas, ou as que tenham sido fornecidas em carter
Poder Executivo Federal, o requerente poder recorrer Controladoria- sigiloso por outros Estados e organismos internacionais;
Geral da Unio, que deliberar no prazo de 5 (cinco) dias se: III - pr em risco a vida, a segurana ou a sade da populao;
I - o acesso informao no classificada como sigilosa for negado; IV - oferecer elevado risco estabilidade financeira, econmica ou mo-
II - a deciso de negativa de acesso informao total ou parcialmente netria do Pas;
classificada como sigilosa no indicar a autoridade classificadora ou a V - prejudicar ou causar risco a planos ou operaes estratgicos das
hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido pedido de acesso ou Foras Armadas;
desclassificao; VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimen-
III - os procedimentos de classificao de informao sigilosa estabele- to cientfico ou tecnolgico, assim como a sistemas, bens, instalaes ou
cidos nesta Lei no tiverem sido observados; e reas de interesse estratgico nacional;
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos VII - pr em risco a segurana de instituies ou de altas autoridades
previstos nesta Lei. nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
1o O recurso previsto neste artigo somente poder ser dirigido VIII - comprometer atividades de inteligncia, bem como de investiga-
Controladoria-Geral da Unio depois de submetido apreciao de pelo o ou fiscalizao em andamento, relacionadas com a preveno ou
menos uma autoridade hierarquicamente superior quela que exarou a represso de infraes.
deciso impugnada, que deliberar no prazo de 5 (cinco) dias. Art. 24. A informao em poder dos rgos e entidades pblicas, ob-
2o Verificada a procedncia das razes do recurso, a Controladoria- servado o seu teor e em razo de sua imprescindibilidade segurana da
Geral da Unio determinar ao rgo ou entidade que adote as providn- sociedade ou do Estado, poder ser classificada como ultrassecreta, secre-
cias necessrias para dar cumprimento ao disposto nesta Lei. ta ou reservada.
3o Negado o acesso informao pela Controladoria-Geral da Uni- 1o Os prazos mximos de restrio de acesso informao, confor-
o, poder ser interposto recurso Comisso Mista de Reavaliao de me a classificao prevista no caput, vigoram a partir da data de sua
Informaes, a que se refere o art. 35. produo e so os seguintes:
Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de desclassificao de in- I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
formao protocolado em rgo da administrao pblica federal, poder o II - secreta: 15 (quinze) anos; e
requerente recorrer ao Ministro de Estado da rea, sem prejuzo das com- III - reservada: 5 (cinco) anos.
petncias da Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, previstas no 2o As informaes que puderem colocar em risco a segurana do
art. 35, e do disposto no art. 16. Presidente e Vice-Presidente da Repblica e respectivos cnjuges e fi-
1o O recurso previsto neste artigo somente poder ser dirigido s au- lhos(as) sero classificadas como reservadas e ficaro sob sigilo at o
toridades mencionadas depois de submetido apreciao de pelo menos trmino do mandato em exerccio ou do ltimo mandato, em caso de reelei-
uma autoridade hierarquicamente superior autoridade que exarou a o.
deciso impugnada e, no caso das Foras Armadas, ao respectivo Coman- 3o Alternativamente aos prazos previstos no 1o, poder ser estabe-
do. lecida como termo final de restrio de acesso a ocorrncia de determinado
2o Indeferido o recurso previsto no caput que tenha como objeto a evento, desde que este ocorra antes do transcurso do prazo mximo de
desclassificao de informao secreta ou ultrassecreta, caber recurso classificao.
Comisso Mista de Reavaliao de Informaes prevista no art. 35. 4o Transcorrido o prazo de classificao ou consumado o evento que
Art. 18. Os procedimentos de reviso de decises denegatrias profe- defina o seu termo final, a informao tornar-se-, automaticamente, de
ridas no recurso previsto no art. 15 e de reviso de classificao de docu- acesso pblico.
mentos sigilosos sero objeto de regulamentao prpria dos Poderes 5o Para a classificao da informao em determinado grau de sigilo,
Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico, em seus respectivos mbi- dever ser observado o interesse pblico da informao e utilizado o critrio
tos, assegurado ao solicitante, em qualquer caso, o direito de ser informado menos restritivo possvel, considerados:
sobre o andamento de seu pedido. I - a gravidade do risco ou dano segurana da sociedade e do Esta-
Art. 19. (VETADO). do; e

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II - o prazo mximo de restrio de acesso ou o evento que defina seu com vistas sua desclassificao ou reduo do prazo de sigilo, obser-
termo final. vado o disposto no art. 24.
Seo III 1o O regulamento a que se refere o caput dever considerar as pe-
Da Proteo e do Controle de Informaes Sigilosas culiaridades das informaes produzidas no exterior por autoridades ou
Art. 25. dever do Estado controlar o acesso e a divulgao de infor- agentes pblicos.
maes sigilosas produzidas por seus rgos e entidades, assegurando a 2o Na reavaliao a que se refere o caput, devero ser examinadas
sua proteo. a permanncia dos motivos do sigilo e a possibilidade de danos decorren-
1o O acesso, a divulgao e o tratamento de informao classificada tes do acesso ou da divulgao da informao.
como sigilosa ficaro restritos a pessoas que tenham necessidade de 3o Na hiptese de reduo do prazo de sigilo da informao, o novo
conhec-la e que sejam devidamente credenciadas na forma do regulamen- prazo de restrio manter como termo inicial a data da sua produo.
to, sem prejuzo das atribuies dos agentes pblicos autorizados por lei. Art. 30. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade publicar,
2o O acesso informao classificada como sigilosa cria a obrigao anualmente, em stio disposio na internet e destinado veiculao de
para aquele que a obteve de resguardar o sigilo. dados e informaes administrativas, nos termos de regulamento:
3o Regulamento dispor sobre procedimentos e medidas a serem I - rol das informaes que tenham sido desclassificadas nos ltimos 12
adotados para o tratamento de informao sigilosa, de modo a proteg-la (doze) meses;
contra perda, alterao indevida, acesso, transmisso e divulgao no II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com identi-
autorizados. ficao para referncia futura;
Art. 26. As autoridades pblicas adotaro as providncias necessrias III - relatrio estatstico contendo a quantidade de pedidos de informa-
para que o pessoal a elas subordinado hierarquicamente conhea as nor- o recebidos, atendidos e indeferidos, bem como informaes genricas
mas e observe as medidas e procedimentos de segurana para tratamento sobre os solicitantes.
de informaes sigilosas. 1o Os rgos e entidades devero manter exemplar da publicao
Pargrafo nico. A pessoa fsica ou entidade privada que, em razo de prevista no caput para consulta pblica em suas sedes.
qualquer vnculo com o poder pblico, executar atividades de tratamento de 2o Os rgos e entidades mantero extrato com a lista de informa-
informaes sigilosas adotar as providncias necessrias para que seus es classificadas, acompanhadas da data, do grau de sigilo e dos funda-
empregados, prepostos ou representantes observem as medidas e proce- mentos da classificao.
dimentos de segurana das informaes resultantes da aplicao desta Lei. Seo V
Seo IV Das Informaes Pessoais
Dos Procedimentos de Classificao, Reclassificao e Desclassificao Art. 31. O tratamento das informaes pessoais deve ser feito de for-
Art. 27. A classificao do sigilo de informaes no mbito da adminis- ma transparente e com respeito intimidade, vida privada, honra e imagem
trao pblica federal de competncia: das pessoas, bem como s liberdades e garantias individuais.
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades: 1o As informaes pessoais, a que se refere este artigo, relativas
a) Presidente da Repblica; intimidade, vida privada, honra e imagem:
b) Vice-Presidente da Repblica; I - tero seu acesso restrito, independentemente de classificao de si-
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas; gilo e pelo prazo mximo de 100 (cem) anos a contar da sua data de pro-
d) Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e duo, a agentes pblicos legalmente autorizados e pessoa a que elas se
e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exte- referirem; e
rior; II - podero ter autorizada sua divulgao ou acesso por terceiros dian-
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I, dos titula- te de previso legal ou consentimento expresso da pessoa a que elas se
res de autarquias, fundaes ou empresas pblicas e sociedades de eco- referirem.
nomia mista; e 2o Aquele que obtiver acesso s informaes de que trata este artigo
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II e ser responsabilizado por seu uso indevido.
das que exeram funes de direo, comando ou chefia, nvel DAS 101.5, 3o O consentimento referido no inciso II do 1o no ser exigido
ou superior, do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores, ou de hierar- quando as informaes forem necessrias:
quia equivalente, de acordo com regulamentao especfica de cada rgo I - preveno e diagnstico mdico, quando a pessoa estiver fsica ou
ou entidade, observado o disposto nesta Lei. legalmente incapaz, e para utilizao nica e exclusivamente para o trata-
1o A competncia prevista nos incisos I e II, no que se refere clas- mento mdico;
sificao como ultrassecreta e secreta, poder ser delegada pela autorida- II - realizao de estatsticas e pesquisas cientficas de evidente inte-
de responsvel a agente pblico, inclusive em misso no exterior, vedada a resse pblico ou geral, previstos em lei, sendo vedada a identificao da
subdelegao. pessoa a que as informaes se referirem;
2o A classificao de informao no grau de sigilo ultrassecreto pelas III - ao cumprimento de ordem judicial;
autoridades previstas nas alneas d e e do inciso I dever ser ratificada IV - defesa de direitos humanos; ou
pelos respectivos Ministros de Estado, no prazo previsto em regulamento. V - proteo do interesse pblico e geral preponderante.
3o A autoridade ou outro agente pblico que classificar informao 4o A restrio de acesso informao relativa vida privada, honra
como ultrassecreta dever encaminhar a deciso de que trata o art. 28 e imagem de pessoa no poder ser invocada com o intuito de prejudicar
Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, a que se refere o art. 35, processo de apurao de irregularidades em que o titular das informaes
no prazo previsto em regulamento. estiver envolvido, bem como em aes voltadas para a recuperao de
Art. 28. A classificao de informao em qualquer grau de sigilo deve- fatos histricos de maior relevncia.
r ser formalizada em deciso que conter, no mnimo, os seguintes ele- 5o Regulamento dispor sobre os procedimentos para tratamento de
mentos: informao pessoal.
I - assunto sobre o qual versa a informao; CAPTULO V
II - fundamento da classificao, observados os critrios estabelecidos DAS RESPONSABILIDADES
no art. 24; Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do
III - indicao do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou agente pblico ou militar:
do evento que defina o seu termo final, conforme limites previstos no art. I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos desta Lei, re-
24; e tardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornec-la intencionalmente
IV - identificao da autoridade que a classificou. de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;
Pargrafo nico. A deciso referida no caput ser mantida no mesmo II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfi-
grau de sigilo da informao classificada. gurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, informao que se encontre
Art. 29. A classificao das informaes ser reavaliada pela autorida- sob sua guarda ou a que tenha acesso ou conhecimento em razo do
de classificadora ou por autoridade hierarquicamente superior, mediante exerccio das atribuies de cargo, emprego ou funo pblica;
provocao ou de ofcio, nos termos e prazos previstos em regulamento, III - agir com dolo ou m-f na anlise das solicitaes de acesso in-
formao;

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IV - divulgar ou permitir a divulgao ou acessar ou permitir acesso in- 3o A reviso de ofcio a que se refere o inciso II do 1o dever ocor-
devido informao sigilosa ou informao pessoal; rer, no mximo, a cada 4 (quatro) anos, aps a reavaliao prevista no art.
V - impor sigilo informao para obter proveito pessoal ou de terceiro, 39, quando se tratar de documentos ultrassecretos ou secretos.
ou para fins de ocultao de ato ilegal cometido por si ou por outrem; 4o A no deliberao sobre a reviso pela Comisso Mista de Rea-
VI - ocultar da reviso de autoridade superior competente informao valiao de Informaes nos prazos previstos no 3o implicar a desclassi-
sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuzo de terceiros; e ficao automtica das informaes.
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes 5o Regulamento dispor sobre a composio, organizao e funcio-
a possveis violaes de direitos humanos por parte de agentes do Estado. namento da Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, observado o
1o Atendido o princpio do contraditrio, da ampla defesa e do devido mandato de 2 (dois) anos para seus integrantes e demais disposies desta
processo legal, as condutas descritas no caput sero consideradas: Lei.
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Foras Armadas, trans- Art. 36. O tratamento de informao sigilosa resultante de tratados,
gresses militares mdias ou graves, segundo os critrios neles estabeleci- acordos ou atos internacionais atender s normas e recomendaes
dos, desde que no tipificadas em lei como crime ou contraveno penal; constantes desses instrumentos.
ou Art. 37. institudo, no mbito do Gabinete de Segurana Institucional
II - para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e da Presidncia da Repblica, o Ncleo de Segurana e Credenciamento
suas alteraes, infraes administrativas, que devero ser apenadas, no (NSC), que tem por objetivos:
mnimo, com suspenso, segundo os critrios nela estabelecidos. I - promover e propor a regulamentao do credenciamento de segu-
2o Pelas condutas descritas no caput, poder o militar ou agente p- rana de pessoas fsicas, empresas, rgos e entidades para tratamento de
blico responder, tambm, por improbidade administrativa, conforme o informaes sigilosas; e
disposto nas Leis nos 1.079, de 10 de abril de 1950, e 8.429, de 2 de junho II - garantir a segurana de informaes sigilosas, inclusive aquelas
de 1992. provenientes de pases ou organizaes internacionais com os quais a
Art. 33. A pessoa fsica ou entidade privada que detiver informaes Repblica Federativa do Brasil tenha firmado tratado, acordo, contrato ou
em virtude de vnculo de qualquer natureza com o poder pblico e deixar de qualquer outro ato internacional, sem prejuzo das atribuies do Ministrio
observar o disposto nesta Lei estar sujeita s seguintes sanes: das Relaes Exteriores e dos demais rgos competentes.
I - advertncia; Pargrafo nico. Regulamento dispor sobre a composio, organiza-
II - multa; o e funcionamento do NSC.
III - resciso do vnculo com o poder pblico; Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei no 9.507, de 12 de novembro
IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de de 1997, em relao informao de pessoa, fsica ou jurdica, constante
contratar com a administrao pblica por prazo no superior a 2 (dois) de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter
anos; e pblico.
V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a adminis- Art. 39. Os rgos e entidades pblicas devero proceder reavalia-
trao pblica, at que seja promovida a reabilitao perante a prpria o das informaes classificadas como ultrassecretas e secretas no prazo
autoridade que aplicou a penalidade. mximo de 2 (dois) anos, contado do termo inicial de vigncia desta Lei.
1o As sanes previstas nos incisos I, III e IV podero ser aplicadas 1o A restrio de acesso a informaes, em razo da reavaliao pre-
juntamente com a do inciso II, assegurado o direito de defesa do interessa- vista no caput, dever observar os prazos e condies previstos nesta Lei.
do, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias. 2o No mbito da administrao pblica federal, a reavaliao prevista
2o A reabilitao referida no inciso V ser autorizada somente quan- no caput poder ser revista, a qualquer tempo, pela Comisso Mista de
do o interessado efetivar o ressarcimento ao rgo ou entidade dos preju- Reavaliao de Informaes, observados os termos desta Lei.
zos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no 3o Enquanto no transcorrido o prazo de reavaliao previsto no ca-
inciso IV. put, ser mantida a classificao da informao nos termos da legislao
3o A aplicao da sano prevista no inciso V de competncia ex- precedente.
clusiva da autoridade mxima do rgo ou entidade pblica, facultada a 4o As informaes classificadas como secretas e ultras secretas no
defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias reavaliadas no prazo previsto no caput sero consideradas, automatica-
da abertura de vista. mente, de acesso pblico.
Art. 34. Os rgos e entidades pblicas respondem diretamente pelos Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigncia desta Lei,
danos causados em decorrncia da divulgao no autorizada ou utilizao o dirigente mximo de cada rgo ou entidade da administrao pblica
indevida de informaes sigilosas ou informaes pessoais, cabendo a federal direta e indireta designar autoridade que lhe seja diretamente
apurao de responsabilidade funcional nos casos de dolo ou culpa, asse- subordinada para, no mbito do respectivo rgo ou entidade, exercer as
gurado o respectivo direito de regresso. seguintes atribuies:
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se pessoa fsica ou I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a informa-
entidade privada que, em virtude de vnculo de qualquer natureza com o, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta Lei;
rgos ou entidades, tenha acesso a informao sigilosa ou pessoal e a II - monitorar a implementao do disposto nesta Lei e apresentar rela-
submeta a tratamento indevido. trios peridicos sobre o seu cumprimento;
CAPTULO VI III - recomendar as medidas indispensveis implementao e ao
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS aperfeioamento das normas e procedimentos necessrios ao correto
Art. 35. (VETADO). cumprimento do disposto nesta Lei; e
1o instituda a Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cumprimento
que decidir, no mbito da administrao pblica federal, sobre o tratamen- do disposto nesta Lei e seus regulamentos.
to e a classificao de informaes sigilosas e ter competncia para: Art. 41. O Poder Executivo Federal designar rgo da administrao
I - requisitar da autoridade que classificar informao como ultrassecre- pblica federal responsvel:
ta e secreta esclarecimento ou contedo, parcial ou integral da informao; I - pela promoo de campanha de abrangncia nacional de fomento
II - rever a classificao de informaes ultrassecretas ou secretas, de cultura da transparncia na administrao pblica e conscientizao do
ofcio ou mediante provocao de pessoa interessada, observado o dispos- direito fundamental de acesso informao;
to no art. 7o e demais dispositivos desta Lei; e II - pelo treinamento de agentes pblicos no que se refere ao desenvol-
III - prorrogar o prazo de sigilo de informao classificada como ultras- vimento de prticas relacionadas transparncia na administrao pblica;
secreta, sempre por prazo determinado, enquanto o seu acesso ou divulga- III - pelo monitoramento da aplicao da lei no mbito da administrao
o puder ocasionar ameaa externa soberania nacional ou integridade pblica federal, concentrando e consolidando a publicao de informaes
do territrio nacional ou grave risco s relaes internacionais do Pas, estatsticas relacionadas no art. 30;
observado o prazo previsto no 1o do art. 24. IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de relatrio anual
2o O prazo referido no inciso III limitado a uma nica renovao. com informaes atinentes implementao desta Lei.
Art. 42. O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta Lei no pra-
zo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de sua publicao.

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Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de X - primariedade - qualidade da informao coletada na fonte, com o m-
1990, passa a vigorar com a seguinte redao: ximo de detalhamento possvel, sem modificaes;
Art. 116. .................................................. XI - informao atualizada - informao que rene os dados mais recen-
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao tes sobre o tema, de acordo com sua natureza, com os prazos previstos em
conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de envol- normas especficas ou conforme a periodicidade estabelecida nos sistemas
vimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para informatizados que a organizam; e
apurao; XII - documento preparatrio - documento formal utilizado como funda-
Art. 44. O Captulo IV do Ttulo IV da Lei no 8.112, de 1990, passa a vi- mento da tomada de deciso ou de ato administrativo, a exemplo de parece-
gorar acrescido do seguinte art. 126-A: res e notas tcnicas.
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou
administrativamente por dar cincia autoridade superior ou, quando houver Art. 4o A busca e o fornecimento da informao so gratuitos, ressalvada
suspeita de envolvimento desta, a outra autoridade competente para apura- a cobrana do valor referente ao custo dos servios e dos materiais utilizados,
o de informao concernente prtica de crimes ou improbidade de que tais como reproduo de documentos, mdias digitais e postagem.
tenha conhecimento, ainda que em decorrncia do exerccio de cargo, Pargrafo nico. Est isento de ressarcir os custos dos servios e dos
emprego ou funo pblica. materiais utilizados aquele cuja situao econmica no lhe permita faz-lo
Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, em sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia, declarada nos termos da Lei
legislao prpria, obedecidas as normas gerais estabelecidas nesta Lei, no 7.115, de 29 de agosto de 1983.
definir regras especficas, especialmente quanto ao disposto no art. 9 o e na CAPTULO II
Seo II do Captulo III. DA ABRANGNCIA
Art. 46. Revogam-se: Art. 5o Sujeitam-se ao disposto neste Decreto os rgos da administra-
I - a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005; e o direta, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
II - os arts. 22 a 24 da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991. sociedades de economia mista e as demais entidades controladas direta ou
Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias aps a data indiretamente pela Unio.
de sua publicao. 1o A divulgao de informaes de empresas pblicas, sociedade de
economia mista e demais entidades controladas pela Unio que atuem em
DECRETO N 7.724, DE 16 DE MAIO DE 2012 regime de concorrncia, sujeitas ao disposto no art. 173 da Constituio,
Regulamenta a Lei no 12.527, de 18 de novembro de 2011, que dispe estar submetida s normas pertinentes da Comisso de Valores Mobilirios,
sobre o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do caput do art. 5o, no a fim de assegurar sua competitividade, governana corporativa e, quando
inciso II do 3o do art. 37 e no 2o do art. 216 da Constituio. houver, os interesses de acionistas minoritrios.
CAPTULO I 2o No se sujeitam ao disposto neste Decreto as informaes relati-
DISPOSIES GERAIS vas atividade empresarial de pessoas fsicas ou jurdicas de direito priva-
Art. 1o Este Decreto regulamenta, no mbito do Poder Executivo federal, do obtidas pelo Banco Central do Brasil, pelas agncias reguladoras ou por
os procedimentos para a garantia do acesso informao e para a classifica- outros rgos ou entidades no exerccio de atividade de controle, regulao
o de informaes sob restrio de acesso, observados grau e prazo de e superviso da atividade econmica cuja divulgao possa representar
sigilo, conforme o disposto na Lei no 12.527, de 18 de novembro de 2011, que vantagem competitiva a outros agentes econmicos.
dispe sobre o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do caput do
Art. 6o O acesso informao disciplinado neste Decreto no se aplica:
art. 5o, no inciso II do 3o do art. 37 e no 2o do art. 216 da Constituio.
Art. 2o Os rgos e as entidades do Poder Executivo federal assegura- I - s hipteses de sigilo previstas na legislao, como fiscal, bancrio, de
ro, s pessoas naturais e jurdicas, o direito de acesso informao, que operaes e servios no mercado de capitais, comercial, profissional, industri-
ser proporcionado mediante procedimentos objetivos e geis, de forma al e segredo de justia; e
transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso, observados os II - s informaes referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento cient-
princpios da administrao pblica e as diretrizes previstas na Lei no 12.527, ficos ou tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
de 2011. Estado, na forma do 1o do art. 7o da Lei no 12.527, de 2011.
Art. 3o Para os efeitos deste Decreto, considera-se: CAPTULO III
I - informao - dados, processados ou no, que podem ser utilizados DA TRANSPARNCIA ATIVA
para produo e transmisso de conhecimento, contidos em qualquer meio,
Art. 7o dever dos rgos e entidades promover, independente de re-
suporte ou formato;
querimento, a divulgao em seus stios na Internet de informaes de inte-
II - dados processados - dados submetidos a qualquer operao ou tra- resse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas, observado o
tamento por meio de processamento eletrnico ou por meio automatizado disposto nos arts. 7o e 8o da Lei no 12.527, de 2011.
com o emprego de tecnologia da informao; 1o Os rgos e entidades devero implementar em seus stios na Internet
III - documento - unidade de registro de informaes, qualquer que seja o seo especfica para a divulgao das informaes de que trata o caput.
suporte ou formato; 2o Sero disponibilizados nos stios na Internet dos rgos e entidades,
conforme padro estabelecido pela Secretaria de Comunicao Social da
IV - informao sigilosa - informao submetida temporariamente restri- Presidncia da Repblica:
o de acesso pblico em razo de sua imprescindibilidade para a segurana I - banner na pgina inicial, que dar acesso seo especfica de que
da sociedade e do Estado, e aquelas abrangidas pelas demais hipteses trata o 1o; e
legais de sigilo;
II - barra de identidade do Governo federal, contendo ferramenta de redi-
V - informao pessoal - informao relacionada pessoa natural identifi- recionamento de pgina para o Portal Brasil e para o stio principal sobre a Lei
cada ou identificvel, relativa intimidade, vida privada, honra e imagem; no 12.527, de 2011.
VI - tratamento da informao - conjunto de aes referentes produo, 3o Devero ser divulgadas, na seo especfica de que trata o 1o, in-
recepo, classificao, utilizao, acesso, reproduo, transporte, transmis- formaes sobre:
so, distribuio, arquivamento, armazenamento, eliminao, avaliao,
I - estrutura organizacional, competncias, legislao aplicvel, principais
destinao ou controle da informao;
cargos e seus ocupantes, endereo e telefones das unidades, horrios de
VII - disponibilidade - qualidade da informao que pode ser conhecida e atendimento ao pblico;
utilizada por indivduos, equipamentos ou sistemas autorizados;
II - programas, projetos, aes, obras e atividades, com indicao da
VIII - autenticidade - qualidade da informao que tenha sido produzida, unidade responsvel, principais metas e resultados e, quando existentes,
expedida, recebida ou modificada por determinado indivduo, equipamento ou indicadores de resultado e impacto;
sistema;
III - repasses ou transferncias de recursos financeiros;
IX - integridade - qualidade da informao no modificada, inclusive quan-
to origem, trnsito e destino; IV - execuo oramentria e financeira detalhada;

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V - licitaes realizadas e em andamento, com editais, anexos e resulta- requerente o nmero do protocolo e a data de recebimento do pedido, a partir
dos, alm dos contratos firmados e notas de empenho emitidas; da qual se inicia o prazo de resposta.
VI - remunerao e subsdio recebidos por ocupante de cargo, posto, Seo II
graduao, funo e emprego pblico, incluindo auxlios, ajudas de custo, Do Pedido de Acesso Informao
jetons e quaisquer outras vantagens pecunirias, bem como proventos de Art. 11. Qualquer pessoa, natural ou jurdica, poder formular pedido
aposentadoria e penses daqueles que estiverem na ativa, de maneira indivi- de acesso informao.
dualizada, conforme ato do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; 1o O pedido ser apresentado em formulrio padro, disponibilizado
VII - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade; e em meio eletrnico e fsico, no stio na Internet e no SIC dos rgos e
VIII - contato da autoridade de monitoramento, designada nos termos do entidades.
art. 40 da Lei no 12.527, de 2011, e telefone e correio eletrnico do Servio de 2o O prazo de resposta ser contado a partir da data de apresenta-
Informaes ao Cidado - SIC. o do pedido ao SIC.
4o As informaes podero ser disponibilizadas por meio de ferramenta 3o facultado aos rgos e entidades o recebimento de pedidos de
de redirecionamento de pgina na Internet, quando estiverem disponveis em acesso informao por qualquer outro meio legtimo, como contato telef-
outros stios governamentais. nico, correspondncia eletrnica ou fsica, desde que atendidos os requisi-
5o No caso das empresas pblicas, sociedades de economia tos do art. 12.
mista e demais entidades controladas pela Unio que atuem em regime de 4o Na hiptese do 3o, ser enviada ao requerente comunicao
concorrncia, sujeitas ao disposto no art. 173 da Constituio, aplica-se o com o nmero de protocolo e a data do recebimento do pedido pelo SIC, a
disposto no 1o do art. 5o. partir da qual se inicia o prazo de resposta.
6o O Banco Central do Brasil divulgar periodicamente informaes re- Art. 12. O pedido de acesso informao dever conter:
lativas s operaes de crdito praticadas pelas instituies financeiras, I - nome do requerente;
inclusive as taxas de juros mnima, mxima e mdia e as respectivas tarifas II - nmero de documento de identificao vlido;
bancrias.
III - especificao, de forma clara e precisa, da informao requerida; e
7o A divulgao das informaes previstas no 3o no exclui outras hi-
IV - endereo fsico ou eletrnico do requerente, para recebimento de
pteses de publicao e divulgao de informaes previstas na legislao.
comunicaes ou da informao requerida.
Art. 8o Os stios na Internet dos rgos e entidades devero, em cumpri-
mento s normas estabelecidas pelo Ministrio do Planejamento, Oramento Art. 13. No sero atendidos pedidos de acesso informao:
e Gesto, atender aos seguintes requisitos, entre outros: I - genricos;
I - conter formulrio para pedido de acesso informao; II - desproporcionais ou desarrazoados; ou
II - conter ferramenta de pesquisa de contedo que permita o acesso in- III - que exijam trabalhos adicionais de anlise, interpretao ou conso-
formao de forma objetiva, transparente, clara e em linguagem de fcil lidao de dados e informaes, ou servio de produo ou tratamento de
compreenso; dados que no seja de competncia do rgo ou entidade.
III - possibilitar gravao de relatrios em diversos formatos eletrnicos, Pargrafo nico. Na hiptese do inciso III do caput, o rgo ou entida-
inclusive abertos e no proprietrios, tais como planilhas e texto, de modo a de dever, caso tenha conhecimento, indicar o local onde se encontram as
facilitar a anlise das informaes; informaes a partir das quais o requerente poder realizar a interpretao,
IV - possibilitar acesso automatizado por sistemas externos em formatos consolidao ou tratamento de dados.
abertos, estruturados e legveis por mquina; Art. 14. So vedadas exigncias relativas aos motivos do pedido de
V - divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturao da in- acesso informao.
formao; Seo III
VI - garantir autenticidade e integridade das informaes disponveis para Do Procedimento de Acesso Informao
acesso; Art. 15. Recebido o pedido e estando a informao disponvel, o acesso
ser imediato.
VII - indicar instrues que permitam ao requerente comunicar-se, por via 1o Caso no seja possvel o acesso imediato, o rgo ou entidade de-
eletrnica ou telefnica, com o rgo ou entidade; e ver, no prazo de at vinte dias:
VIII - garantir a acessibilidade de contedo para pessoas com deficincia. I - enviar a informao ao endereo fsico ou eletrnico informado;
CAPTULO IV II - comunicar data, local e modo para realizar consulta informao, efe-
DA TRANSPARNCIA PASSIVA tuar reproduo ou obter certido relativa informao;
Seo I III - comunicar que no possui a informao ou que no tem conhecimen-
Do Servio de Informao ao Cidado to de sua existncia;
Art. 9o Os rgos e entidades devero criar Servio de Informaes ao
Cidado - SIC, com o objetivo de: IV - indicar, caso tenha conhecimento, o rgo ou entidade responsvel
pela informao ou que a detenha; ou
I - atender e orientar o pblico quanto ao acesso informao;
V - indicar as razes da negativa, total ou parcial, do acesso.
II - informar sobre a tramitao de documentos nas unidades; e
2o Nas hipteses em que o pedido de acesso demandar manuseio
III - receber e registrar pedidos de acesso informao. de grande volume de documentos, ou a movimentao do documento
Pargrafo nico. Compete ao SIC: puder comprometer sua regular tramitao, ser adotada a medida prevista
I - o recebimento do pedido de acesso e, sempre que possvel, o forneci- no inciso II do 1o.
mento imediato da informao; 3o Quando a manipulao puder prejudicar a integridade da informa-
II - o registro do pedido de acesso em sistema eletrnico especfico e a o ou do documento, o rgo ou entidade dever indicar data, local e
entrega de nmero do protocolo, que conter a data de apresentao do modo para consulta, ou disponibilizar cpia, com certificao de que confe-
pedido; e re com o original.
4o Na impossibilidade de obteno de cpia de que trata o 3o, o re-
III - o encaminhamento do pedido recebido e registrado unidade res- querente poder solicitar que, s suas expensas e sob superviso de
ponsvel pelo fornecimento da informao, quando couber. servidor pblico, a reproduo seja feita por outro meio que no ponha em
Art. 10. O SIC ser instalado em unidade fsica identificada, de fcil risco a integridade do documento original.
acesso e aberta ao pblico. Art. 16. O prazo para resposta do pedido poder ser prorrogado por
1o Nas unidades descentralizadas em que no houver SIC ser ofere- dez dias, mediante justificativa encaminhada ao requerente antes do trmi-
cido servio de recebimento e registro dos pedidos de acesso informao. no do prazo inicial de vinte dias.
2o Se a unidade descentralizada no detiver a informao, o pedido se-
r encaminhado ao SIC do rgo ou entidade central, que comunicar ao Art. 17. Caso a informao esteja disponvel ao pblico em formato
impresso, eletrnico ou em outro meio de acesso universal, o rgo ou

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entidade dever orientar o requerente quanto ao local e modo para consul- Mista de Reavaliao de Informaes, observados os procedimentos pre-
tar, obter ou reproduzir a informao. vistos no Captulo VI.
Pargrafo nico. Na hiptese do caput o rgo ou entidade desobriga- CAPTULO V
se do fornecimento direto da informao, salvo se o requerente declarar DAS INFORMAES CLASSIFICADAS EM GRAU DE SIGILO
no dispor de meios para consultar, obter ou reproduzir a informao. Seo I
Art. 18. Quando o fornecimento da informao implicar reproduo de Da Classificao de Informaes quanto ao Grau e Prazos de Sigilo
documentos, o rgo ou entidade, observado o prazo de resposta ao pedi-
Art. 25. So passveis de classificao as informaes consideradas
do, disponibilizar ao requerente Guia de Recolhimento da Unio - GRU ou
documento equivalente, para pagamento dos custos dos servios e dos imprescindveis segurana da sociedade ou do Estado, cuja divulgao
materiais utilizados. ou acesso irrestrito possam:
Pargrafo nico. A reproduo de documentos ocorrer no prazo de dez I - pr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do
dias, contado da comprovao do pagamento pelo requerente ou da entrega territrio nacional;
de declarao de pobreza por ele firmada, nos termos da Lei no 7.115, de II - prejudicar ou pr em risco a conduo de negociaes ou as rela-
1983, ressalvadas hipteses justificadas em que, devido ao volume ou ao es internacionais do Pas;
estado dos documentos, a reproduo demande prazo superior. III - prejudicar ou pr em risco informaes fornecidas em carter sigi-
Art. 19. Negado o pedido de acesso informao, ser enviada ao re- loso por outros Estados e organismos internacionais;
querente, no prazo de resposta, comunicao com: IV - pr em risco a vida, a segurana ou a sade da populao;
I - razes da negativa de acesso e seu fundamento legal; V - oferecer elevado risco estabilidade financeira, econmica ou mo-
II - possibilidade e prazo de recurso, com indicao da autoridade que netria do Pas;
o apreciar; e VI - prejudicar ou causar risco a planos ou operaes estratgicos das
III - possibilidade de apresentao de pedido de desclassificao da in- Foras Armadas;
formao, quando for o caso, com indicao da autoridade classificadora VII - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvi-
que o apreciar. mento cientfico ou tecnolgico, assim como a sistemas, bens, instalaes
1o As razes de negativa de acesso a informao classificada indica- ou reas de interesse estratgico nacional, observado o disposto no inciso
ro o fundamento legal da classificao, a autoridade que a classificou e o II do caput do art. 6o;
cdigo de indexao do documento classificado. VIII - pr em risco a segurana de instituies ou de altas autoridades
2o Os rgos e entidades disponibilizaro formulrio padro para nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
apresentao de recurso e de pedido de desclassificao. IX - comprometer atividades de inteligncia, de investigao ou de fiscaliza-
Art. 20. O acesso a documento preparatrio ou informao nele conti- o em andamento, relacionadas com preveno ou represso de infraes.
da, utilizados como fundamento de tomada de deciso ou de ato adminis- Art. 26. A informao em poder dos rgos e entidades, observado o
trativo, ser assegurado a partir da edio do ato ou deciso. seu teor e em razo de sua imprescindibilidade segurana da sociedade
Pargrafo nico. O Ministrio da Fazenda e o Banco Central do Brasil ou do Estado, poder ser classificada no grau ultrassecreto, secreto ou
classificaro os documentos que embasarem decises de poltica econmi- reservado.
ca, tais como fiscal, tributria, monetria e regulatria. Art. 27. Para a classificao da informao em grau de sigilo, dever
Seo IV ser observado o interesse pblico da informao e utilizado o critrio menos
Dos Recursos restritivo possvel, considerados:
Art. 21. No caso de negativa de acesso informao ou de no forne- I - a gravidade do risco ou dano segurana da sociedade e do Esta-
cimento das razes da negativa do acesso, poder o requerente apresentar do; e
recurso no prazo de dez dias, contado da cincia da deciso, autoridade II - o prazo mximo de classificao em grau de sigilo ou o evento que
hierarquicamente superior que adotou a deciso, que dever apreci-lo defina seu termo final.
no prazo de cinco dias, contado da sua apresentao. Art. 28. Os prazos mximos de classificao so os seguintes:
Pargrafo nico. Desprovido o recurso de que trata o caput, poder o I - grau ultrassecreto: vinte e cinco anos;
requerente apresentar recurso no prazo de dez dias, contado da cincia da II - grau secreto: quinze anos; e
deciso, autoridade mxima do rgo ou entidade, que dever se mani- III - grau reservado: cinco anos.
festar em cinco dias contados do recebimento do recurso.
Pargrafo nico. Poder ser estabelecida como termo final de restrio
Art. 22. No caso de omisso de resposta ao pedido de acesso infor- de acesso a ocorrncia de determinado evento, observados os prazos
mao, o requerente poder apresentar reclamao no prazo de dez dias mximos de classificao.
autoridade de monitoramento de que trata o art. 40 da Lei no 12.527, de
2011, que dever se manifestar no prazo de cinco dias, contado do recebi- Art. 29. As informaes que puderem colocar em risco a segurana do
mento da reclamao. Presidente da Repblica, Vice-Presidente e seus cnjuges e filhos sero
classificadas no grau reservado e ficaro sob sigilo at o trmino do manda-
1o O prazo para apresentar reclamao comear trinta dias aps a to em exerccio ou do ltimo mandato, em caso de reeleio.
apresentao do pedido.
Art. 30. A classificao de informao de competncia:
2o A autoridade mxima do rgo ou entidade poder designar outra
I - no grau ultrassecreto, das seguintes autoridades:
autoridade que lhe seja diretamente subordinada como responsvel pelo
recebimento e apreciao da reclamao. a) Presidente da Repblica;
Art. 23. Desprovido o recurso de que trata o pargrafo nico do art. 21 b) Vice-Presidente da Repblica;
ou infrutfera a reclamao de que trata o art. 22, poder o requerente c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
apresentar recurso no prazo de dez dias, contado da cincia da deciso, d) Comandantes da Marinha, do Exrcito, da Aeronutica; e
Controladoria-Geral da Unio, que dever se manifestar no prazo de cinco e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exte-
dias, contado do recebimento do recurso. rior;
1o A Controladoria-Geral da Unio poder determinar que o rgo ou II - no grau secreto, das autoridades referidas no inciso I do caput, dos
entidade preste esclarecimentos. titulares de autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de
2o Provido o recurso, a Controladoria-Geral da Unio fixar prazo pa- economia mista; e
ra o cumprimento da deciso pelo rgo ou entidade. III - no grau reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II do
Art. 24. No caso de negativa de acesso informao, ou s razes da caput e das que exeram funes de direo, comando ou chefia do Gru-
negativa do acesso de que trata o caput do art. 21, desprovido o recurso po-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nvel DAS 101.5 ou
pela Controladoria-Geral da Unio, o requerente poder apresentar, no superior, e seus equivalentes.
prazo de dez dias, contado da cincia da deciso, recurso Comisso

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1o vedada a delegao da competncia de classificao nos graus Pargrafo nico. Para o cumprimento do disposto no caput, alm do
de sigilo ultrassecreto ou secreto. disposto no art. 27, dever ser observado:
2o O dirigente mximo do rgo ou entidade poder delegar a com- I - o prazo mximo de restrio de acesso informao, previsto no art.
petncia para classificao no grau reservado a agente pblico que exera 28;
funo de direo, comando ou chefia. II - o prazo mximo de quatro anos para reviso de ofcio das informa-
3o vedada a subdelegao da competncia de que trata o 2o. es classificadas no grau ultrassecreto ou secreto, previsto no inciso I do
4o Os agentes pblicos referidos no 2o devero dar cincia do ato caput do art. 47;
de classificao autoridade delegante, no prazo de noventa dias. III - a permanncia das razes da classificao;
5o A classificao de informao no grau ultrassecreto pelas autori- IV - a possibilidade de danos ou riscos decorrentes da divulgao ou
dades previstas nas alneas d e e do inciso I do caput dever ser ratifi- acesso irrestrito da informao; e
cada pelo Ministro de Estado, no prazo de trinta dias. V - a peculiaridade das informaes produzidas no exterior por autori-
6o Enquanto no ratificada, a classificao de que trata o 5 o consi- dades ou agentes pblicos.
dera-se vlida, para todos os efeitos legais. Art. 36. O pedido de desclassificao ou de reavaliao da classifica-
Seo II o poder ser apresentado aos rgos e entidades independente de existir
Dos Procedimentos para Classificao de Informao prvio pedido de acesso informao.
Art. 31. A deciso que classificar a informao em qualquer grau de Pargrafo nico. O pedido de que trata o caput ser endereado au-
sigilo dever ser formalizada no Termo de Classificao de Informao - toridade classificadora, que decidir no prazo de trinta dias.
TCI, conforme modelo contido no Anexo, e conter o seguinte: Art. 37. Negado o pedido de desclassificao ou de reavaliao pela au-
I - cdigo de indexao de documento; toridade classificadora, o requerente poder apresentar recurso no prazo de
II - grau de sigilo; dez dias, contado da cincia da negativa, ao Ministro de Estado ou autori-
dade com as mesmas prerrogativas, que decidir no prazo de trinta dias.
III - categoria na qual se enquadra a informao;
1o Nos casos em que a autoridade classificadora esteja vinculada a
IV - tipo de documento; autarquia, fundao, empresa pblica ou sociedade de economia mista, o
V - data da produo do documento; recurso serapresentado ao dirigente mximo da entidade.
VI - indicao de dispositivo legal que fundamenta a classificao; 2o No caso das Foras Armadas, o recurso ser apresentado primei-
VII - razes da classificao, observados os critrios estabelecidos no ramente perante o respectivo Comandante, e, em caso de negativa, ao
art. 27; Ministro de Estado da Defesa.
VIII - indicao do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou 3o No caso de informaes produzidas por autoridades ou agentes
do evento que defina o seu termo final, observados os limites previstos no pblicos no exterior, o requerimento de desclassificao e reavaliao ser
art. 28; apreciado pela autoridade hierarquicamente superior que estiver em territ-
IX - data da classificao; e rio brasileiro.
X - identificao da autoridade que classificou a informao. 4o Desprovido o recurso de que tratam o caput e os 1o a 3o, pode-
1o O TCI seguir anexo informao. r o requerente apresentar recurso Comisso Mista de Reavaliao de
Informaes, no prazo de dez dias, contado da cincia da deciso.
2o As informaes previstas no inciso VII do caput devero ser man-
tidas no mesmo grau de sigilo que a informao classificada. Art. 38. A deciso da desclassificao, reclassificao ou reduo do
prazo de sigilo de informaes classificadas dever constar das capas dos
3o A ratificao da classificao de que trata o 5 o do art. 30 dever
processos, se houver, e de campo apropriado no TCI.
ser registrada no TCI.
Art. 32. A autoridade ou outro agente pblico que classificar informa- Seo IV
o no grau ultrassecreto ou secreto dever encaminhar cpia do TCI Disposies Gerais
Comisso Mista de Reavaliao de Informaes no prazo de trinta dias, Art. 39. As informaes classificadas no grau ultrassecreto ou secreto
contado da deciso de classificao ou de ratificao. sero definitivamente preservadas, nos termos da Lei no 8.159, de 1991,
Art. 33. Na hiptese de documento que contenha informaes classifi- observados os procedimentos de restrio de acesso enquanto vigorar o
cadas em diferentes graus de sigilo, ser atribudo ao documento tratamen- prazo da classificao.
to do grau de sigilo mais elevado, ficando assegurado o acesso s partes Art. 40. As informaes classificadas como documentos de guarda
no classificadas por meio de certido, extrato ou cpia, com ocultao da permanente que forem objeto de desclassificao sero encaminhadas ao
parte sob sigilo. Arquivo Nacional, ao arquivo permanente do rgo pblico, da entidade
Art. 34. Os rgos e entidades podero constituir Comisso Perma- pblica ou da instituio de carter pblico, para fins de organizao,
nente de Avaliao de Documentos Sigilosos - CPADS, com as seguintes preservao e acesso.
atribuies: Art. 41. As informaes sobre condutas que impliquem violao dos di-
I - opinar sobre a informao produzida no mbito de sua atuao para reitos humanos praticada por agentes pblicos ou a mando de autoridades
fins de classificao em qualquer grau de sigilo; pblicas no podero ser objeto de classificao em qualquer grau de sigilo
II - assessorar a autoridade classificadora ou a autoridade hierarquica- nem ter seu acesso negado.
mente superior quanto desclassificao, reclassificao ou reavaliao de Art. 42. No poder ser negado acesso s informaes necessrias
informao classificada em qualquer grau de sigilo; tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.
III - propor o destino final das informaes desclassificadas, indicando Pargrafo nico. O requerente dever apresentar razes que demons-
os documentos para guarda permanente, observado o disposto na Lei no trem a existncia de nexo entre as informaes requeridas e o direito que
8.159, de 8 de janeiro de 1991; e se pretende proteger.
IV - subsidiar a elaborao do rol anual de informaes desclassifica- Art. 43. O acesso, a divulgao e o tratamento de informao classifi-
das e documentos classificados em cada grau de sigilo, a ser disponibiliza- cada em qualquer grau de sigilo ficaro restritos a pessoas que tenham
do na Internet. necessidade de conhec-la e que sejam credenciadas segundo as normas
Seo III fixadas pelo Ncleo de Segurana e Credenciamento, institudo no mbito
Da Desclassificao e Reavaliao da do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, sem
Informao Classificada em Grau de Sigilo prejuzo das atribuies de agentes pblicos autorizados por lei.
Art. 35. A classificao das informaes ser reavaliada pela autorida- Art. 44. As autoridades do Poder Executivo federal adotaro as provi-
de classificadora ou por autoridade hierarquicamente superior, mediante dncias necessrias para que o pessoal a elas subordinado conhea as
provocao ou de ofcio, para desclassificao ou reduo do prazo de normas e observe as medidas e procedimentos de segurana para trata-
sigilo. mento de informaes classificadas em qualquer grau de sigilo.

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Pargrafo nico. A pessoa natural ou entidade privada que, em razo Pargrafo nico. As reunies sero realizadas com a presena de no
de qualquer vnculo com o Poder Pblico, executar atividades de tratamen- mnimo seis integrantes.
to de informaes classificadas, adotar as providncias necessrias para Art. 49. Os requerimentos de prorrogao do prazo de classificao de
que seus empregados, prepostos ou representantes observem as medidas informao no grau ultrassecreto, a que se refere o inciso IV do caput do
e procedimentos de segurana das informaes. art. 47, devero ser encaminhados Comisso Mista de Reavaliao de
Art. 45. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade publicar Informaes em at um ano antes do vencimento do termo final de restrio
anualmente, at o dia 1 de junho, em stio na Internet: de acesso.
I - rol das informaes desclassificadas nos ltimos doze meses; Pargrafo nico. O requerimento de prorrogao do prazo de sigilo de
II - rol das informaes classificadas em cada grau de sigilo, que deve- informao classificada no grau ultrassecreto dever ser apreciado, impre-
r conter: terivelmente, em at trs sesses subsequentes data de sua autuao,
a) cdigo de indexao de documento; ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais delibe-
raes da Comisso.
b) categoria na qual se enquadra a informao;
Art. 50. A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes dever
c) indicao de dispositivo legal que fundamenta a classificao; e apreciar os recursos previstos no inciso III do caput do art. 47, impreteri-
d) data da produo, data da classificao e prazo da classificao; velmente, at a terceira reunio ordinria subsequente data de sua autu-
III - relatrio estatstico com a quantidade de pedidos de acesso in- ao.
formao recebidos, atendidos e indeferidos; e Art. 51. A reviso de ofcio da informao classificada no grau ultras-
IV - informaes estatsticas agregadas dos requerentes. secreto ou secreto ser apreciada em at trs sesses anteriores data de
Pargrafo nico. Os rgos e entidades devero manter em meio fsi- sua desclassificao automtica.
co as informaes previstas no caput, para consulta pblica em suas Art. 52. As deliberaes da Comisso Mista de Reavaliao de Infor-
sedes. maes sero tomadas:
CAPTULO VI I - por maioria absoluta, quando envolverem as competncias previstas
DA COMISSO MISTA DE REAVALIAO DE nos incisos I e IV do caput do art.47; e
INFORMAES CLASSIFICADAS II - por maioria simples dos votos, nos demais casos.
Art. 46. A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, instituda Pargrafo nico. A Casa Civil da Presidncia da Repblica poder
nos termos do 1o do art. 35 da Lei no 12.527, de 2011, ser integrada exercer, alm do voto ordinrio, o voto de qualidade para desempate.
pelos titulares dos seguintes rgos: Art. 53. A Casa Civil da Presidncia da Repblica exercer as funes
I - Casa Civil da Presidncia da Repblica, que a presidir; de Secretaria-Executiva da Comisso Mista de Reavaliao de Informa-
II - Ministrio da Justia; es, cujas competncias sero definidas em regimento interno.
III - Ministrio das Relaes Exteriores; Art. 54. A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes aprovar,
IV - Ministrio da Defesa; por maioria absoluta, regimento interno que dispor sobre sua organizao
e funcionamento.
V - Ministrio da Fazenda;
Pargrafo nico. O regimento interno dever ser publicado no Dirio
VI - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
Oficial da Unio no prazo de noventa dias aps a instalao da Comisso.
VII - Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
VIII - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica; CAPTULO VII
IX - Advocacia-Geral da Unio; e DAS INFORMAES PESSOAIS
X - Controladoria Geral da Unio. Art. 55. As informaes pessoais relativas intimidade, vida privada,
honra e imagem detidas pelos rgos e entidades:
Pargrafo nico. Cada integrante indicar suplente a ser designado
por ato do Presidente da Comisso. I - tero acesso restrito a agentes pblicos legalmente autorizados e a
pessoa a que se referirem, independentemente de classificao de sigilo,
Art. 47. Compete Comisso Mista de Reavaliao de Informaes:
pelo prazo mximo de cem anos a contar da data de sua produo; e
I - rever, de ofcio ou mediante provocao, a classificao de informa-
II - podero ter sua divulgao ou acesso por terceiros autorizados por
o no grau ultrassecreto ou secreto ou sua reavaliao, no mximo a cada
previso legal ou consentimento expresso da pessoa a que se referirem.
quatro anos;
Pargrafo nico. Caso o titular das informaes pessoais esteja morto
II - requisitar da autoridade que classificar informao no grau ultrasse-
ou ausente, os direitos de que trata este artigo assistem ao cnjuge ou
creto ou secreto esclarecimento ou contedo, parcial ou integral, da infor- companheiro, aos descendentes ou ascendentes, conforme o disposto no
mao, quando as informaes constantes do TCI no forem suficientes
pargrafo nico do art. 20 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002, e na
para a reviso da classificao;
Lei no 9.278, de 10 de maio de 1996.
III - decidir recursos apresentados contra deciso proferida: Art. 56. O tratamento das informaes pessoais deve ser feito de for-
a) pela Controladoria-Geral da Unio, em grau recursal, a pedido de ma transparente e com respeito intimidade, vida privada, honra e imagem
acesso informao ou s razes da negativa de acesso informao; ou das pessoas, bem como s liberdades e garantias individuais.
b) pelo Ministro de Estado ou autoridade com a mesma prerrogativa, Art. 57. O consentimento referido no inciso II do caput do art. 55 no
em grau recursal, a pedido de desclassificao ou reavaliao de informa- ser exigido quando o acesso informao pessoal for necessrio:
o classificada;
I - preveno e diagnstico mdico, quando a pessoa estiver fsica ou
IV - prorrogar por uma nica vez, e por perodo determinado no supe- legalmente incapaz, e para utilizao exclusivamente para o tratamento
rior a vinte e cinco anos, o prazo de sigilo de informao classificada no mdico;
grau ultrassecreto, enquanto seu acesso ou divulgao puder ocasionar II - realizao de estatsticas e pesquisas cientficas de evidente inte-
ameaa externa soberania nacional, integridade do territrio nacional ou resse pblico ou geral, previstos em lei, vedada a identificao da pessoa a
grave risco s relaes internacionais do Pas, limitado ao mximo de
que a informao se referir;
cinquenta anos o prazo total da classificao; e
III - ao cumprimento de deciso judicial;
V - estabelecer orientaes normativas de carter geral a fim de suprir
eventuais lacunas na aplicao da Lei no 12.527, de 2011. IV - defesa de direitos humanos de terceiros; ou
Pargrafo nico. A no deliberao sobre a reviso de ofcio no prazo V - proteo do interesse pblico geral e preponderante.
previsto no inciso I do caput implicar a desclassificao automtica das Art. 58. A restrio de acesso a informaes pessoais de que trata o
informaes. art. 55 no poder ser invocada:
Art. 48. A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes se reunir, I - com o intuito de prejudicar processo de apurao de irregularidades,
ordinariamente, uma vez por ms, e, extraordinariamente, sempre que conduzido pelo Poder Pblico, em que o titular das informaes for parte ou
convocada por seu Presidente. interessado; ou

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II - quando as informaes pessoais no classificadas estiverem conti- ajuste ou instrumento congnere, sero atualizadas periodicamente e
das em conjuntos de documentos necessrios recuperao de fatos ficaro disponveis at cento e oitenta dias aps a entrega da prestao de
histricos de maior relevncia. contas final.
Art. 59. O dirigente mximo do rgo ou entidade poder, de ofcio ou Art. 64. Os pedidos de informao referentes aos convnios, contratos,
mediante provocao, reconhecer a incidncia da hiptese do inciso II do termos de parcerias, acordos, ajustes ou instrumentos congneres previs-
caput do art. 58, de forma fundamentada, sobre documentos que tenha tos no art. 63 devero ser apresentados diretamente aos rgos e entida-
produzido ou acumulado, e que estejam sob sua guarda. des responsveis pelo repasse de recursos.
1o Para subsidiar a deciso de reconhecimento de que trata o caput, CAPTULO IX
o rgo ou entidade poder solicitar a universidades, instituies de pes- DAS RESPONSABILIDADES
quisa ou outras entidades com notria experincia em pesquisa historiogr- Art. 65. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do
fica a emisso de parecer sobre a questo. agente pblico ou militar:
2o A deciso de reconhecimento de que trata o caput ser precedida I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos deste Decre-
de publicao de extrato da informao, com descrio resumida do assun- to, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornec-la intencional-
to, origem e perodo do conjunto de documentos a serem considerados de mente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;
acesso irrestrito, com antecedncia de no mnimo trinta dias. II - utilizar indevidamente, subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar
3o Aps a deciso de reconhecimento de que trata o 2 o, os docu- ou ocultar, total ou parcialmente, informao que se encontre sob sua
mentos sero considerados de acesso irrestrito ao pblico. guarda, a que tenha acesso ou sobre que tenha conhecimento em razo do
4o Na hiptese de documentos de elevado valor histrico destinados exerccio das atribuies de cargo, emprego ou funo pblica;
guarda permanente, caber ao dirigente mximo do Arquivo Nacional, ou III - agir com dolo ou m-f na anlise dos pedidos de acesso infor-
autoridade responsvel pelo arquivo do rgo ou entidade pblica que os mao;
receber, decidir, aps seu recolhimento, sobre o reconhecimento, observa- IV - divulgar, permitir a divulgao, acessar ou permitir acesso indevido
do o procedimento previsto neste artigo. a informao classificada em grau de sigilo ou a informao pessoal;
Art. 60. O pedido de acesso a informaes pessoais observar os pro- V - impor sigilo informao para obter proveito pessoal ou de terceiro,
cedimentos previstos no Captulo IV e estar condicionado comprovao ou para fins de ocultao de ato ilegal cometido por si ou por outrem;
da identidade do requerente. VI - ocultar da reviso de autoridade superior competente informao
Pargrafo nico. O pedido de acesso a informaes pessoais por ter- classificada em grau de sigilo para beneficiar a si ou a outrem, ou em
ceiros dever ainda estar acompanhado de: prejuzo de terceiros; e
I - comprovao do consentimento expresso de que trata o inciso II do VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes
caput do art. 55, por meio de procurao; a possveis violaes de direitos humanos por parte de agentes do Estado.
II - comprovao das hipteses previstas no art. 58; 1o Atendido o princpio do contraditrio, da ampla defesa e do devido
III - demonstrao do interesse pela recuperao de fatos histricos de processo legal, as condutas descritas no caput sero consideradas:
maior relevncia, observados os procedimentos previstos no art. 59; ou I - para fins dos regulamentos disciplinares das Foras Armadas,
IV - demonstrao da necessidade do acesso informao requerida transgresses militares mdias ou graves, segundo os critrios neles
para a defesa dos direitos humanos ou para a proteo do interesse pblico estabelecidos, desde que no tipificadas em lei como crime ou contra-
e geral preponderante. veno penal; ou
Art. 61. O acesso informao pessoal por terceiros ser condiciona- II - para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
do assinatura de um termo de responsabilidade, que dispor sobre a infraes administrativas, que devero ser apenadas, no mnimo, com
finalidade e a destinao que fundamentaram sua autorizao, sobre as suspenso, segundo os critrios estabelecidos na referida lei.
obrigaes a que se submeter o requerente. 2o Pelas condutas descritas no caput, poder o militar ou agente p-
1o A utilizao de informao pessoal por terceiros vincula-se fina- blico responder, tambm, por improbidade administrativa, conforme o
lidade e destinao que fundamentaram a autorizao do acesso, vedada disposto nas Leis no 1.079, de 10 de abril de 1950, e no 8.429, de 2 de
sua utilizao de maneira diversa. junho de 1992.
2o Aquele que obtiver acesso s informaes pessoais de terceiros Art. 66. A pessoa natural ou entidade privada que detiver informaes
ser responsabilizado por seu uso indevido, na forma da lei. em virtude de vnculo de qualquer natureza com o Poder Pblico e praticar
conduta prevista no art. 65, estar sujeita s seguintes sanes:
Art. 62. Aplica-se, no que couber, a Lei no 9.507, de 12 de novembro
I - advertncia;
de 1997, em relao informao de pessoa, natural ou jurdica, constante
de registro ou banco de dados de rgos ou entidades governamentais ou II - multa;
de carter pblico. III - resciso do vnculo com o Poder Pblico;
CAPTULO VIII IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de
DAS ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS contratar com a administrao pblica por prazo no superior a dois anos; e
Art. 63. As entidades privadas sem fins lucrativos que receberem re- V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a adminis-
cursos pblicos para realizao de aes de interesse pblico devero dar trao pblica, at que seja promovida a reabilitao perante a autoridade
publicidade s seguintes informaes: que aplicou a penalidade.
I - cpia do estatuto social atualizado da entidade; 1o A sano de multa poder ser aplicada juntamente com as san-
II - relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade; e es previstas nos incisos I, III e IV do caput.
III - cpia integral dos convnios, contratos, termos de parcerias, acor- 2o A multa prevista no inciso II do caput ser aplicada sem prejuzo
dos, ajustes ou instrumentos congneres realizados com o Poder Executivo da reparao pelos danos e no poder ser:
federal, respectivos aditivos, e relatrios finais de prestao de contas, na I - inferior a R$ 1.000,00 (mil reais) nem superior a R$ 200.000,00 (du-
forma da legislao aplicvel. zentos mil reais), no caso de pessoa natural; ou
1o As informaes de que trata o caput sero divulgadas em stio na II - inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais) nem superior a R$
Internet da entidade privada e em quadro de avisos de amplo acesso 600.000,00 (seiscentos mil reais), no caso de entidade privada.
pblico em sua sede. 3o A reabilitao referida no inciso V do caput ser autorizada so-
2o A divulgao em stio na Internet referida no 1o poder ser dis- mente quando a pessoa natural ou entidade privada efetivar o ressarcimen-
pensada, por deciso do rgo ou entidade pblica, e mediante expressa to ao rgo ou entidade dos prejuzos resultantes e depois de decorrido o
justificao da entidade, nos casos de entidades privadas sem fins lucrati- prazo da sano aplicada com base no inciso IV do caput.
vos que no disponham de meios para realiz-la. 4o A aplicao da sano prevista no inciso V do caput de compe-
3o As informaes de que trata o caput devero ser publicadas a tncia exclusiva da autoridade mxima do rgo ou entidade pblica.
partir da celebrao do convnio, contrato, termo de parceria, acordo,

Conhecimentos Especficos 27 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
5o O prazo para apresentao de defesa nas hipteses previstas CAPTULO XI
neste artigo de dez dias, contado da cincia do ato. DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
Art. 71. Os rgos e entidades adequaro suas polticas de gesto da
CAPTULO X informao, promovendo os ajustes necessrios aos processos de registro,
DO MONITORAMENTO DA APLICAO DA LEI processamento, trmite e arquivamento de documentos e informaes.
Seo I Art. 72. Os rgos e entidades devero reavaliar as informaes clas-
Da Autoridade de Monitoramento sificadas no grau ultrassecreto e secreto no prazo mximo de dois anos,
contado do termo inicial de vigncia da Lei no 12.527, de 2011.
Art. 67. O dirigente mximo de cada rgo ou entidade designar auto-
ridade que lhe seja diretamente subordinada para exercer as seguintes 1o A restrio de acesso a informaes, em razo da reavaliao
atribuies: prevista no caput, dever observar os prazos e condies previstos neste
Decreto.
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso informa-
o, de forma eficiente e adequada aos objetivos da Lei no 12.527, de 2011; 2o Enquanto no transcorrido o prazo de reavaliao previsto no ca-
put, ser mantida a classificao da informao, observados os prazos e
II - avaliar e monitorar a implementao do disposto neste Decreto e disposies da legislao precedente.
apresentar ao dirigente mximo de cada rgo ou entidade relatrio anual
sobre o seu cumprimento, encaminhando-o Controladoria-Geral da Unio; 3o As informaes classificadas no grau ultrassecreto e secreto no
reavaliadas no prazo previsto no caput sero consideradas, automatica-
III - recomendar medidas para aperfeioar as normas e procedimentos mente, desclassificadas.
necessrios implementao deste Decreto;
Art. 73. A publicao anual de que trata o art. 45 ter inicio em junho
IV - orientar as unidades no que se refere ao cumprimento deste Decre- de 2013.
to; e
Art. 74. O tratamento de informao classificada resultante de trata-
V - manifestar-se sobre reclamao apresentada contra omisso de au- dos, acordos ou atos internacionais atender s normas e recomendaes
toridade competente, observado o disposto no art. 22. desses instrumentos.
Art. 75. Aplica-se subsidiariamente a Lei no 9.784, de 29 de janeiro de
Seo II 1999, aos procedimentos previstos neste Decreto.
Das Competncias Relativas ao Monitoramento Art. 76. Este Decreto entra em vigor em 16 de maio de 2012.
Art. 68. Compete Controladoria-Geral da Unio, observadas as com-
petncias dos demais rgos e entidades e as previses especficas neste
Decreto:
I - definir o formulrio padro, disponibilizado em meio fsico e eletrni- CORRESPONDNCIA OFICIAL.
co, que estar disposio no stio na Internet e no SIC dos rgos e
entidades, de acordo com o 1o do art. 11;
ATA
II - promover campanha de abrangncia nacional de fomento cultura
da transparncia na administrao pblica e conscientizao sobre o direito
1 Conceito
fundamental de acesso informao;
Uma ata refere-se ao resumo dos fatos de uma reunio de pessoas ou
III - promover o treinamento dos agentes pblicos e, no que couber, a assembleia para um determinado fim j divulgado.
capacitao das entidades privadas sem fins lucrativos, no que se refere ao
desenvolvimento de prticas relacionadas transparncia na administrao 1.2 Modelo
pblica; Uma ata dever conter um cabealho constitudo do nmero, da ata e
IV - monitorar a implementao da Lei no 12.527, de 2011, concentran- do nome dos participantes do grupo que se encontram reunidos, uma
do e consolidando a publicao de informaes estatsticas relacionadas no abertura indicando, por extenso, dia, ms, ano, hora, local da reunio e
art. 45; nome de quem a preside, bem como a finalidade de tal evento, transcrita da
V - preparar relatrio anual com informaes referentes implementa- ordem do dia que consta da convocao. Seguindo estes itens, vir um
o da Lei no 12.527, de 2011, a ser encaminhado ao Congresso Nacional; pronunciamento referindo-se aos participantes e, a partir disso, a declara-
VI - monitorar a aplicao deste Decreto, especialmente o cumprimento o de abertura da seo. Acompanhando estes elementos, vir uma
dos prazos e procedimentos; e relao nominal identificando os presentes, a aprovao da ata anterior, a
declarao objetiva e sinttica dos fatos a serem tratados no evento e, por
VII - definir, em conjunto com a Casa Civil da Presidncia da Repblica,
ltimo, um fechamento com as consideraes finais.
diretrizes e procedimentos complementares necessrios implementao
da Lei no12.527, de 2011.
Conforme segue, vejamos um exemplo:
Art. 69. Compete Controladoria-Geral da Unio e ao Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, observadas as competncias dos Ata da 1a reunio dos formandos de Letras 2002 da FURG
demais rgos e entidades e as previses especficas neste Decreto, por
meio de ato conjunto: Aos dezessete dias do ms de julho, de dois mil e um, s dezenove ho-
I - estabelecer procedimentos, regras e padres de divulgao de in- ras e trinta minutos, na sala B, no Campus Carreiros, sob a presidncia da
formaes ao pblico, fixando prazo mximo para atualizao; e Comisso de Formatura, formada pelos alunos Fulano de tal, Beltrano e
II - detalhar os procedimentos necessrios busca, estruturao e Ciclano, reuniram-se os formandos interessados na organizao da forma-
prestao de informaes no mbito do SIC. tura. Aps constatada a presena de todos os alunos e feita a identificao
Art. 70. Compete ao Gabinete de Segurana Institucional da Presidn- do empenho de formatura, a comisso presidente declarou aberta a reuni-
cia da Repblica, observadas as competncias dos demais rgos e enti- o. A reunio iniciou-se com a solicitao que a partir de dezessete de
dades e as previses especficas neste Decreto: agosto fossem viabilizados os processos de arrecadao de valores para a
formatura. A comisso informou que o valor a ser arrecadado ser de R$
I - estabelecer regras de indexao relacionadas classificao de in-
12.000,00. Para tanto, pediu-se o afinco de todos os presentes na seo.
formao;
Por fim, estando os presentes de acordo com o que foi deliberado, os Srs.
II - expedir atos complementares e estabelecer procedimentos relativos presidentes encerraram a reunio, da qual eu, Maria da Silva, secretria
ao credenciamento de segurana de pessoas, rgos e entidades pblicos designada, lavrei a presente ata, aps lida e aprovada ser assinada por
ou privados, para o tratamento de informaes classificadas; e mim e pelos presentes.
III - promover, por meio do Ncleo de Credenciamento de Segurana, o
credenciamento de segurana de pessoas, rgos e entidades pblicos ou Rio Grande, dezessete de julho de dois mil.
privados, para o tratamento de informaes classificadas. (seguem as assinaturas)

Conhecimentos Especficos 28 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
ATESTADO Vejamos o exemplo que segue:
Rio Grande, 01 de abril de 2000 C.n 023/00
1 Conceito
Um atestado constitui-se de uma declarao feita por uma pessoa a fa-
vor de outra, procurando atestar uma verdade em que se acredita. Diviso de Letras
COMCUR
1.2 - Modelo Av. Itlia, 1500
O presente documento dever conter em sua estrutura um timbre, loca- 05523 - 210 Rio Grande RS
lizado no alto, um ttulo (ATESTADO) escrito em fonte maiscula, abaixo do Prezados Senhores,
timbre, no centro da folha, e com espao de 10 linhas entre o nome e o
timbre. Na sequncia dever apresentar-se um texto constitudo de um Gostaria de convid-los a participar do evento que integrar os alunos
pargrafo e localizado trs espaos abaixo do ttulo, localidade e data do curso de Letras Portugus. Tal evento proporcionar debates acerca do
centralizados direita da pgina, dois espaos abaixo do texto e, por fim, a ensino de gramtica na escola, nos dias atuais.
assinatura disposta a quatro espaos abaixo da data, acima do nome
datilografado somente com as iniciais maisculas. Atenciosamente,
Vejamos um exemplo: Marcos Pereira
Fundao Universidade Federal do Rio Grande Reitor
Departamento de Letras e Artes
COMCUR-LETRAS CERTIDO
ATESTADO
Atesto, para os devidos fins, que o aluno Pedro de Aguiar est regu- 1 Conceito
larmente matriculado no segundo ano do curso de Letras/ Portugus, A certido revestida de formalidades legais, atravs da qual se certifi-
cursando as disciplinas de Lngua Portuguesa II, Lingustica II, Teoria da ca algo retirado de um outro documento ou livro.
Literatura II, Filologia Romnica, Estrutura e Funcionamento do Ensino de
Primeiro e Segundo Graus, Didtica Geral/ Letras e Fico Portuguesa 1.2 Modelo
Contempornea. A estrutura da certido constitui-se de um timbre e, trs linhas abaixo, a
Rio Grande, 22 de outubro de 2000. palavra certido em letras maisculas, seguida de um nmero. Acompa-
Maria Souza nhando estes elementos, vir um texto exposto trs espaos abaixo do
Chefe do DRA ttulo, um fecho, local e data por extenso e, por ltimo, a assinatura.

CIRCULAR
AVISO
1 Conceito
1. Conceito Uma circular uma forma multidirecional que possibilita uma instituio
Um aviso constitui-se em um tipo de comunicao, direta ou indireta, dirigir-se, ao mesmo tempo, a vrias reparties ou pessoas.
afixada em local pblico ou privado, com caractersticas amplas e variadas.
1.2 - Modelo
1.2 Modelo Uma circular constitui-se do nome do rgo ou empresa e da data loca-
Um aviso deve apresentar um timbre e um smbolo referentes institui- lizada direita da folha. Seguindo estes elementos vm o nmero precedi-
o que o utiliza, seguidos de um nmero que identifique o documento e de do de CIRCULAR, o assunto, o texto, a assinatura, o cargo e, por ltimo, a
um ttulo. O texto deve ser estruturado em forma de pargrafo, o local e a data de publicao.
data devem estar localizados direita, alinhados com o texto e, por ltimo,
devem vir a assinatura e o cargo do responsvel pelo aviso, ambos centra- Este documento no deve conter nem destinatrio, pois no unidire-
lizados na pgina. cional, to pouco endereamento. Vejamos um exemplo:

Vejamos o seguinte exemplo: COPERV


COMISSO PERMANENTE DO VESTIBULAR
Smbolo da FURG
Pelotas, 03 de setembro de 2000
Fundao Universidade Federal do Rio Grande
Aviso N 10223/00 CIRCULAR GERAL N. 23
Prorroga o prazo para a entrega da inscrio para o Vestibular
Concurso Vestibular 2001 UFPel/2000
A Comisso Permanente do Vestibular (Coperve), da FURG, solicita O PRESIDENTE DA COPERV, no uso de suas atribuies, transmite a
que os fiscais estejam em seus prdios 1(uma) hora antes do incio das seguinte instruo:
provas.
Rio Grande, 22 de outubro de 2000 Os funcionrios da COPERV devem receber as inscries para o pro-
Rose da Silva cesso seletivo de 2002 at o dia 21 de novembro de 2001 e no at o dia
Presidente da Comisso 11 de novembro, como havia sido pr-estabelecido.

Pinto Martins
CARTA OFICIAL Presidente
Publicado no D.P. de 21/08/00
1 - Conceito
Uma carta oficial consiste num meio de comunicao de carter oficial COMUNICADO
decorrente do cargo ou da funo pblicos.
1 Conceito
1.2 Modelo Um comunicado, tambm chamado de comunicao, constitui-se num
Uma carta oficial deve ser estruturada de maneira que contenha um aviso que pode ter carter externo ou interno.
timbre, local e data por extenso e nmero, antecedido por "c", que um
indicativo de carta. Acompanhando estes elementos devem estar o endere- 1.2 Modelo
amento, o vocativo, o texto, fecho e, por ltimo, a assinatura, nome do Um comunicado de carter externo deve ser dotado de um ttulo que
remetente. indique tratar-se de uma comunicao, o nome da instituio comunicante e

Conhecimentos Especficos 29 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
o texto com as informaes a serem comunicadas. Pode conter, de acordo autoridade, da indicao de quem est sendo convocado e do tipo de
com o que cada comunicante desejar, o nome do responsvel, juntamente reunio, da lista dos assuntos, do local, da data e da assinatura da autori-
com o seu cargo na entidade e a data. dade.
Vejamos um modelo:
J a comunicao interna, alm desses itens, deve conter Comunicado
Interno, uma identificao e o nmero do documento, juntamente com o EDITAL CONVOCAO
ano e por fim as assinaturas. Os alunos do Curso de Letras da Universidade Federal de Pelotas con-
vocam os formandos a seguir para a reunio de sbado tarde.
Seguem abaixo os exemplos de ambos os tipos de comunicado.
1- Ceclia Meireles
1.2.1) Comunicado Externo 2- rico Verssimo
COMUNICADO Pelotas, 03 de julho de 2000
VISCONDE DE SABUGOSA INFORMTICA LTDA
Comunica a seus clientes e amigos a transferncia de suas instalaes (assinatura)
para o Stio do Pica-Pau Amarelo na avenida Fernando Osrio, 20; com Joo da Silva
prestao de servios e manuteno em equipamentos e Software.
1.2.2) Comunicao Interna MEMORANDO
COMUNICAO
FUNDAO UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE 1 Conceito
FURG Um memorando constitui-se em um meio de comunicao eminente-
Comunicado Interno 55/00 mente interno, utilizado entre unidades administrativas de um mesmo
De: Direo rgo, independentemente de nvel hierrquico.
Para: Professores e Alunos
Comunicamos que, a partir do ano de 2001, o perodo especial de pro- 1.2 Modelo
vas no mais existir, ficando portanto a marcao do dia das provas aos O memorando deve ser estruturado de forma que contenha o nmero e
cuidados dos professores. a sigla de identificao de sua origem, antecedido pela expresso "memo-
Pedro Moraes rando" e a data, no precedida do nome da localidade, mas grafada na
Reitor mesma linha do nmero e da sigla. Seguindo estes elementos, viro o
nome do destinatrio do memorando acompanhado do cargo que ocupa, o
assunto sintetizado e um texto que deve iniciar-se a 4 espaos duplos
DECLARAO abaixo do item anterior. Por ltimo, vir o fecho (atenciosamente ou respei-
tosamente) que deve estar centrado direita, 1 espao duplo abaixo do
1 - Conceito texto, e o nome e cargo do emitente: estes dados devem ser escritos a 4
Uma declarao constitui-se num documento semelhante ao atestado, espaos duplos do fecho, alinhados verticalmente em relao ao texto que
porm no expedido por instituies pblicas. os antecede.

2 Modelo Vejamos um exemplo:


Este documento deve conter em sua elaborao uma evidncia de de- Memorando n 15/ Comcur Letras Em 04 de maio de 2001
clarao, escrita com letra maiscula (DECLARO), seguida do texto de SUPGRAD
declarao, local e data, evidenciando dia, ms e ano e, por fim, a assinatu- Assunto: solicitao para que continue em vigor o perodo especial de
ra do(s) declarante(s) e o cargo do(s) mesmo(s). provas.

Vejamos dois exemplos: Solicitamos de Vossa Magnificncia que o perodo especial de provas
continue vigorando, uma vez que do contrrio, os alunos que fazem prova
EX.1 no ltimo horrio sero prejudicados, dada a insuficincia de meios de
DECLARAMOS que o Senhor Jos Saramago atuou neste Gabinete no transporte no Campus Carreiros.
perodo de 25 de janeiro de 1999 a 30 de dezembro de 1999, recebendo
mensalmente um salrio mnimo. Atenciosamente,

Rio Grande, 28 de maro de 2000 . Jos Firmino


Jos de Arimateia Presidente do DA-Letras
Chefe de Gabinete do Vereador Joo Ferreira

EX.2 OFCIO
DECLARO, para fins de comprovao junto Comisso de Curso de
Direito, que Maria Madalena, matrcula n 123456, graduanda do curso de 1 Conceito
Direito, participou do IV Seminrio de Direito Penal, desta Instituio. Um ofcio um documento utilizado por rgos do governo ou autar-
quias para correspondncia externa e que tem por finalidade tratar de
Rio Grande, 26 de junho de 2000. assuntos oficiais.
Marcos da Silva 1.2 Modelo
Presidente do Diretrio Acadmico de Direito Um ofcio deve conter em sua estrutura um timbre representado por um
smbolo e o nome da unidade impressa no alto da folha e a numerao,
dentro do ano, que o ofcio recebe, em ordem cronolgica de feitura, segui-
EDITAL do da sigla de indicao do rgo eminente. Este, por sua vez, faz-se
anteceder o nome da correspondncia escrito por extenso ou abreviado.
1 Conceito Acompanhando estes elementos vir o local e data (dia, ms e ano) que
O edital um meio de notificao direcionado ao pblico, que se afixa devem ser escritos a sete espaos duplos ou a 6,5cm. da borda superior. O
em local de acesso dos interessados ou se publica na imprensa. ms escrito por extenso. Entre o espao e a centena se deixa um alga-
rismo do ano, deve ser feito o ponto final e o trmino da data deve coincidir
1.2 Modelo com a margem direita, que de cinco espaos duplos ou de 5cm. A seguir
O edital constitui-se de um ttulo (Edital de Convocao), do cargo da vir o vocativo que deve ser escrito a dez espaos duplos ou 10cm da
Conhecimentos Especficos 30 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
borda superior, na linha do pargrafo, a dez espaos ou 2,5cm da margem Considerando que, em nmero substancial, h necessidade de se co-
e, por fim, um texto, em forma de pargrafo expondo o assunto, que inicia- municar com o signatrio da petio inicial, no s em seu interesse, como
se a 1,5cm do vocativo. Os pargrafos so enumerados rente a margem, no da administrao.
com exceo do 1 e do fecho.
DETERMINA
A apresentao do ofcio feita no primeiro pargrafo. No decorrer do 1 Todos os rgos desta secretaria, antes de darem andamento a
texto aprecia-se e se ilustra o assunto com os devidos esclarecimentos e qualquer expediente, devero verificar se constam no mesmo os elementos
informaes pertinentes. Na concluso se faz a reafirmao da posio informativos e se a documentao exigida para a sua apreciao foi devi-
recomendada pelo emitente do ofcio sobre o assunto. damente anexada.

Quanto ao fecho este deve estar localizado a um espao duplo (ou 2 O endereo do peticionrio dever obrigatoriamente ser anexado,
1cm) do ltimo pargrafo do texto, centrado direita e seguido de vrgula. em todos os formulrios, modelos, requerimentos, peties e solicitaes.
Seguindo este elemento vir o nome do signatrio datilografado em mais-
culas, do cargo s com as iniciais maisculas, escritas sob o nome, a Rio Grande, 08 de maio de 1999
assinatura que dever ser feita imediatamente acima do nome. SUPERVISOR ADMINISTRATIVO
APOSTILA
Estes dados devem estar centralizados direita na direo vertical do
fecho, a trs espaos duplos ou 2,5cm deste. Para os estudantes significa uma publicao avulsa com objetivos did-
ticos, geralmente datilografada e mimeografada e de utilizao restrita.
A identificao do destinatrio dever conter um pronome de tratamen-
to, acima da designao da funo exercida pelo mesmo, seguido do nome Em sentido oficial, significa breve nota, adicionamento margem de
deste e, aps, o endereo. uma escritura. um ato pelo qual se acrescenta informaes a um docu-
mento pblico ou ato administrativo anterior a fim de esclarec-lo, interpre-
Caso o ofcio seja constitudo por mais de uma folha, o endereo do t-lo ou complet-lo. um documento complementar de um ato.
destinatrio deve constar da primeira.
Indica a nota ou aditamento feito margem de qualquer documento
Na diagramao dos dados, o ltimo deve estar a dois espaos duplos pblico, a fim de acrescentar algo que faltava ao texto. Expressa tambm
ou 2cm. da borda inferior do papel, e todas as linhas devem coincidir com o um ato pelo qual o documento anotado, aps ser registrado ou averbado.
texto, rentes margem esquerda. Dessa forma, apostila-se o diploma ou ttulo de nomeao, de sorte que o
indivduo diplomado ou nomeado venha a exercer sua profisso ou cargo.
Entre os pargrafos do ofcio deve ser deixado um espao duplo ou
1cm. O espao entre as linhas tambm duplo; nas transcries e citaes ORDEM DE SERVIO
um ou um e meio; estes, preferencialmente, devem vir salientados por
aspas e, se ultrapassarem cinco linhas, devem distar cinco espaos da instruo dada a um servidor ou a um rgo administrativo. Encerra
margem esquerda. orientaes a serem tomadas pela chefia para execuo de servios ou
desempenho de encargos. o documento, o ato pelo qual se determinam
Se o ofcio tem por objetivo transmitir um assunto do interesse de di- providncias a serem cumpridas por rgos subordinados.
versos setores, necessrio que sejam tiradas tantas cpias forem preciso.
Nesse caso, o ofcio passar a se chamar de ofcio circular, grafado com
inicial maiscula, antes do nmero de ordem. PORTARIA
Documento oficial que baixa de qualquer dos ministrios a uma reparti-
o ou a um indivduo e assinado pelo ministro em nome do chefe do
ORDEM DE SERVIO Estado ou por um diretor da repartio. Em linguagem de Direito Adminis-
trativo significa todo documento emanado de uma autoridade, atravs do
1 Conceito qual possa transmitir a seus subordinados as ordens de servio de sua
Uma ordem de servio um documento oficial e interdepartamental, competncia. Na administrao pblica um ato pelo qual o Ministro de
com numerao prpria e, s vezes, apresenta caractersticas de circular. Estado ou outra autoridade competente estabelece normas administrativas,
Refere-se ao ato de expedir determinaes que sero executadas por baixa instrues para aplicao de leis e decretos ou define situaes,
instituies de carter social e por servidores desses rgos. como dispensa, remoo, lotao. Muitas vezes as portarias so emprega-
das para nomeaes, demisses, suspenses e reintegraes de funcion-
1.2 - Modelo rios. As portarias em geral so atos de Ministros de Estado, e suas funes
Uma ordem de servio deve ser estruturada de maneira que contenha e importncias restringem-se competncia da autoridade administrativa
o nome do rgo emissor da ordem de servio, o nmero do documento e o que as expediu.
ano. Dever conter um ttulo referindo-se ao SUPERVISOR ADMINISTRA-
TIVO, um texto, a data e, por fim, a assinatura do supervisor administrativo
e a explicitao de quem executa tal cargo. PETIO

Vejamos o exemplo: A petio o meio pelo qual se pleiteia direitos perante a Justia. o
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL instrumento utilizado pelo advogado para obter uma deciso judicial que
satisfaa o interesse de seus clientes. Aps a entrega da petio ao rgo
SECRETARIA DE EDUCAO E CULTURA competente, caber ao juiz pronunciar sua deciso. Para tanto, necess-
SUPERVISO DE APOIO ADMINISTRATIVO rio que a petio possua certos fatores capazes de provocar a reao
jurisdicional, como a descrio dos fatos, os fundamentos legais nos
ORDEM DE SERVIO N5 / 99/ SUA quais se baseia a pretenso e o pedido, ou seja, aquilo que se espera da
Justia. Alm disso, muito importante que a petio seja redigida em bom
O SUPERVISOR ADMINISTRATIVO, no uso de suas atribuies, portugus e de forma concisa, contendo apenas palavras e dados suficien-
Considerando o fiel cumprimento da Lei n1234, de 12 de outubro de tes para se alcanar o desejado.
1972, que regula prazos e o andamento dos expedientes administrativos.
Os modelos de peties oferecidos pelo DireitoNet buscam atender es-
Considerando que, para apreciao de qualquer tipo de requerimento tes requisitos, de forma que o usurio possa utiliz-los com base em seus
ou petio, deve o mesmo estar acompanhado de todos os dados impres- casos concretos. Os modelos so, tambm, bastante genricos, pois visam
cindveis sua anlise.

Conhecimentos Especficos 31 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
abranger o maior nmero de situaes possveis. Portanto, o usurio deve PROCESSOS ADMINISTRATIVOS. FORMAO,
ficar atento s peculiaridades do caso concreto e adequar o modelo esco-
lhido s necessidades da causa.
AUTUAO E TRAMITAO. ORGANIZAO
ADMINISTRATIVA DOS SERVIOS PBLICOS.
A funo do advogado
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAO PBLICA
A beleza do Direito talvez esteja na sua dinmica. A cada dia, novos Nvea Carolina de Holanda Seresuela
entendimentos, ideias e posicionamentos surgem e, com isso, melhores INTRODUO
formas de se obter a prestao jurisdicional podem aparecer para determi- A denominada funo administrativa do Estado submete-se a um es-
nado caso. Desse modo, a consulta a um advogado a melhor forma de se pecial regime jurdico. Trata-se do denominado regime de direito pblico ou
enfrentar questes do dia-a-dia que necessitem um conhecimento tcnico regime jurdico-administrativo. Sua caracterstica essencial reside, de um
no assunto. lado, na admissibilidade da ideia de que a execuo da lei por agentes
O advogado o profissional apto para representar seus clientes peran- pblicos exige o deferimento de necessrias prerrogativas de autoridade,
te a Justia. Trata-se de um profissional extremamente qualificado e prepa- que faam com que o interesse pblico juridicamente predomine sobre o
rado para esta atividade. Vale ressaltar tambm que, em praticamente interesse privado; e de outro, na formulao de que o interesse pblico no
todos os processos judiciais, a lei exige que os clientes/autores sejam pode ser livremente disposto por aqueles que, em nome da coletividade,
obrigatoriamente representados por um advogado. recebem o dever-poder de realiz-los. Consiste, na verdade, no regime
jurdico decorrente da conjugao de dois princpios bsicos: o princpio da
Para escolher um bom advogado, pea recomendaes parentes, supremacia dos interesses pblicos e o da indisponibilidade dos interesses
amigos ou colegas de trabalho. D preferncia aos advogados com boas pblicos.
referncias profissionais e que lhe transmitam confiana. Em caso de
dvida ou desconfiana quanto a idoneidade do profissional, entre em Neste sentido, temos o ilustre posicionamento de CARDOZO:
contato com a OAB de seu estado para certificar-se de que o advogado "Estes, so princpios gerais, necessariamente no positivados de for-
escolhido por voc est regularmente inscrito na Ordem e apto para exercer ma expressa pelas normas constitucionais, mas que consistem nos alicer-
a atividade. ces jurdicos do exerccio da funo administrativa dos Estados. Todo o
exerccio da funo administrativa, direta ou indiretamente, ser sempre por
O DireitoNet possui cadastrados, na seo Advogados, mais de 1500 eles influenciados e governado"
profissionais que prestam servio de advocacia em todo o Brasil. Entretan-
to, o DireitoNet no possui nenhum vnculo ou relao comercial com os Tomando o conceito de Administrao Pblica em seu sentido orgni-
advogados listados na seo e, portanto, no se responsabiliza por quais- co, isto , no sentido de conjunto de rgos e pessoas destinados ao
quer de seus atos. As informaes so fornecidas pelos prprios advoga- exerccio da totalidade da ao executiva do Estado, a nossa Constituio
dos e a veracidade das informaes de responsabilidade dos mesmos. Federal positivou os princpios gerais norteadores da totalidade de suas
funes, considerando todos os entes que integram a Federao brasileira
Como editar as peties (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios).
Os modelos de peties oferecidos pelo DireitoNet no so prontos
para uso pois servem apenas como referncia e apresentam a estrutura Destarte, os princpios inerentes Administrao Pblica so aqueles
geral dos itens obrigatrios de uma determinada petio. Portanto, o usu- expostos no art. 37 de nossa vigente Constituio. Alguns, diga-se de
rio deve necessariamente alterar todas as palavras grafadas em ama- pronto, foram positivados de forma expressa. Outros, de forma implcita ou
relo e entre colchetes [xxxx] e substitu-las pelas informaes adequadas tcita.
ao caso concreto. Antes de procedermos analise de cada um dos princpios que regem
o Direito Administrativo, cabe novamente acentuar, que estes princpios se
Alm dessas alteraes, modifique todos os pargrafos necessrios constituem mutuamente e no se excluem, no so jamais eliminados do
para que a petio possa ser utilizada ao fim desejado e verifique se o ordenamento jurdico. Destaca-se ainda a sua funo programtica, forne-
fundamento legal utilizado naquele modelo corresponde ao seu caso. Como cendo as diretrizes situadas no pice do sistema, a serem seguidas por
cada petio tem um propsito diferente, escolha a que mais se adequar todos os aplicadores do direito.
com a situao ftica e, se necessrio, utilize mais de um modelo para que
a petio seja elaborada da forma mais completa possvel. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAO PBLICA
(De Acordo Com A Emenda Constitucional n. 19/98)
Formalidade e simplicidade Primeiramente, cumpre distinguir o que Administrao Pblica. As-
A esttica e a escrita de acordo com o padro culto da lngua portu- sim, MEIRELLES elabora o seu conceito:
guesa so importantes no momento da redao da petio. Escrever bem e "Em sentido formal, a Administrao Pblica, o conjunto de rgos
correto no significa redigir uma petio utilizando palavras difceis e in- institudos para consecuo dos objetivos do Governo; em sentido material,
compreensveis. O ideal que o juiz tenha interesse em ler sua petio at o conjunto das funes necessrias aos servios pblicos em geral; em
o final, portanto: acepo operacional, o desempenho perene e sistemtico, legal e tcni-
Evite abreviaturas co, dos servios do prprio Estado ou por ele assumidos em benefcio da
Prefira sempre a escrita por extenso. Por exemplo, use "Vossa Exce- coletividade. Numa viso global, a Administrao Pblica , pois, todo o
lncia" ao invs de "V. Exa.". aparelhamento do Estado preordenado realizao de seus servios,
visando satisfao das necessidades coletivas ".
No faa inverses de perodos
As inverses confundem o leitor, no caso, o juiz e, por isso, podem at A Administrao Pblica, ainda, pode ser classificada como: direta e
trazer um resultado indesejado. No lugar de "Vale ressaltar, de vrios indireta. A Direta aquela exercida pela administrao por meio dos seus
fatores alheios a pessoa do Requerente depende o sucesso do evento", rgos internos (presidncia e ministros). A Indireta a atividade estatal
use: "Vale ressaltar, que o sucesso do evento depende de vrios fatores entregue a outra pessoa jurdica (autarquia, empresa pblica, sociedade de
alheios a pessoa do Requerente". economia mista, fundaes), que foram surgindo atravs do aumento da
atuao do Estado.
Evite citao excessiva de expresses em latim A Constituio Federal, no art. 37, caput, trata dos princpios inerentes
Utilize apenas expresses em latim que so mais conhecidas no mun- Administrao Pblica:
do jurdico que suas prprias tradues em portugus como, por exemplo,
fumus boni juris e periculum in mora. "Administrao Pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da
Unio dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
Cuidado com erros ortogrficos ou gramaticais princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficin-
Sempre que estiver em dvida, consulte um bom dicionrio. cia"

Conhecimentos Especficos 32 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Trata-se, portanto, de princpios incidentes no apenas sobre os r- um propsito poltico: o de submeter os exercentes do poder em concreto
gos que integram a estrutura central do Estado, incluindo-se aqui os administrativo a um quadro normativo que embargue favoritismos, perse-
pertencentes aos trs Poderes (Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder guies ou desmandos. Pretende-se atravs da norma geral, abstrata e
Judicirio), nas tambm de preceitos genricos igualmente dirigidos aos impessoal, a lei, editada pelo Poder Legislativo que o colgio represen-
entes que em nosso pas integram a denominada Administrao Indireta, tativo de todas as tendncias (inclusive minoritrias) do corpo social
ou seja, autarquias, as empresas pblicas, as sociedades de economia garantir que a atuao do Executivo nada mais seja seno a concretizao
mista e as fundaes governamentais ou estatais (4). da vontade geral"

Destarte, os princpios explicitados no caput do art. 37 so, portanto, os De tudo isso podemos extrair uma importante concluso. Contraria-
da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da mente ao que ocorre em outros ordenamentos jurdicos, inexiste qualquer
eficincia. Outros se extraem dos incisos e pargrafos do mesmo artigo, possibilidade de ser juridicamente aceita, entre ns, a edio dos denomi-
como o da licitao, o da prescritibilidade dos ilcitos administrativos e o da nados decretos ou regulamentos "autnomos ou independentes". Como se
responsabilidade das pessoas jurdicas (inc. XXI e 1. a 6.). Todavia, h sabe, tais decretos ou regulamentos no passam de atos administrativos
ainda outros princpios que esto no mesmo artigo s que de maneira gerais e normativos baixados pelo chefe do Executivo, com o assumido
implcita, como o caso do princpio da supremacia do interesse pblico objetivo de disciplinar situaes anteriormente no reguladas em lei. E,
sobre o privado, o da finalidade, o da razoabilidade e proporcionalidade. sendo assim, sua prtica encontra bice intransponvel no modus constitu-
cional pelo qual se fez consagrar o princpio da legalidade em nossa Lei
Vejamos, agora, o significado de cada um dos precitados princpios Maior.
constitucionais da Administrao Pblica.
Regulamento, em nosso pas, portanto, haver de ser sempre o regu-
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS EXPLCITOS lamento de uma lei, ou de dispositivos legais objetivamente existentes.
Caput Do Art. 37 Qualquer tentativa em contrrio haver de ser tida como manifestamente
Conforme mencionado anteriormente, os princpios constitucionais ex- inconstitucional.
plcitos so aqueles presentes no art. 37, da Constituio Federal, de
maneira expressa. Assim, so eles: Princpio Da Impessoalidade
o princpio da legalidade, O princpio ou regra da impessoalidade da Administrao Pblica pode
o princpio da impessoalidade, ser definido como aquele que determina que os atos realizados pela Admi-
o princpio da moralidade, nistrao Pblica, ou por ela delegados, devam ser sempre imputados ao
o princpio da publicidade ente ou rgo em nome do qual se realiza, e ainda destinados generica-
e o princpio da eficincia. mente coletividade, sem considerao, para fins de privilegiamento ou da
Passemos, ento, a estud-los uniformemente. imposio de situaes restritivas, das caractersticas pessoais daqueles a
quem porventura se dirija. Em sntese, os atos e provimentos administrati-
PRINCPIO DA LEGALIDADE vos so imputveis no ao funcionrio que os pratica mas ao rgo ou
Referido como um dos sustentculos da concepo de Estado de Direi- entidade administrativa em nome do qual age o funcionrio.
to e do prprio regime jurdico-administrativo, o princpio da legalidade vem
definido no inciso II do art. 5. da Constituio Federal quando nele se faz A mera leitura dessa definio bem nos revela que esse princpio pode
declarar que: ser decomposto em duas perspectivas diferentes: a impessoalidade do
"ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno administrador quando da prtica do ato e a impessoalidade do prprio
em virtude de lei". administrado como destinatrio desse mesmo ato.

Desses dizeres decorre a ideia de que apenas a lei, em regra, pode in- Com efeito, de um lado, o princpio da impessoalidade busca assegurar
troduzir inovaes primrias, criando novos direitos e novos deveres na que, diante dos administrados, as realizaes administrativo-
ordem jurdica como um todo considerada governamentais no sejam propriamente do funcionrio ou da autoridade,
mas exclusivamente da entidade pblica que a efetiva. Custeada com
No campo da administrao Pblica, como unanimemente reconhecem dinheiro pblico, a atividade da Administrao Pblica jamais poder ser
os constitucionalistas e os administrativistas, afirma-se de modo radical- apropriada, para quaisquer fins, por aquele que, em decorrncia do exerc-
mente diferente a incidncia do princpio da legalidade. Aqui, na dimenso cio funcional, se viu na condio de execut-la. , por excelncia, impesso-
dada pela prpria indisponibilidade dos interesses pblicos, diz-se que o al, unicamente imputvel estrutura administrativa ou governamental
administrador, em cumprimento ao princpio da legalidade, "s pode atuar incumbida de sua prtica, para todos os fins que se fizerem de direito.
nos termos estabelecidos pela lei". No pode este por atos administrativos
de qualquer espcie (decreto, portaria, resoluo, instruo, circular etc.) Assim, como exemplos de violao a esse princpio, dentro dessa par-
proibir ou impor comportamento a terceiro, se ato legislativo no fornecer, ticular acepo examinada, podemos mencionar a realizao de publicida-
em boa dimenso jurdica, ampara a essa pretenso (6). A lei seu nico e de ou propaganda pessoa do administrador com verbas pblicas ou ainda,
definitivo parmetro. a edio de atos normativos com o objetivo de conseguir benefcios pesso-
ais.
Temos, pois, que, enquanto no mundo privado se coloca como apropri-
ada a afirmao de que o que no proibido permitido, no mundo pblico No mbito dessa particular dimenso do princpio da impessoalidade,
assume-se como verdadeira a ideia de que a Administrao s pode fazer o que est o elemento diferenciador bsico entre esse princpio e o da iso-
que a lei antecipadamente autoriza. nomia. Ao vedar o tratamento desigual entre iguais, a regra isonmica no
abarca, em seus direitos termos, a ideia da imputabilidade dos atos da
Deste modo, a afirmao de que a Administrao Pblica deve atender Administrao ao ente ou rgo que a realiza, vedando, como decorrncia
legalidade em suas atividades implica a noo de que a atividade admi- direta de seus prprios termos, e em toda a sua extenso, a possibilidade
nistrativa a desenvolvida em nvel imediatamente infralegal, dando cum- de apropriao indevida desta por agentes pblicos. Nisso, reside a dife-
primento s disposies da lei. Em outras palavras, a funo dos atos da rena jurdica entre ambos.
Administrao a realizao das disposies legais, no lhe sendo poss-
vel, portanto, a inovao do ordenamento jurdico, mas to-s a concretiza- J, por outro ngulo de viso, o princpio da impessoalidade deve ter
o de pressgios genricos e abstratos anteriormente firmados pelo sua nfase no mais colocada na pessoa do administrador, mas na prpria
exercente da funo legislativa. pessoa do administrado. Passa a afirmar-se como uma garantia de que
este no pode e no deve ser favorecido ou prejudicado, no exerccio da
Sobre o tema, vale trazer a ponto a seguinte preleo de MELLO: atividade da Administrao Pblica, por suas exclusivas condies e carac-
"Para avaliar corretamente o princpio da legalidade e captar-lhe o sen- tersticas.
tido profundo cumpre atentar para o fato de que ele a traduo jurdica de

Conhecimentos Especficos 33 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Jamais poder, por conseguinte, um ato do Poder Pblico, ao menos A probidade administrativa uma forma de moralidade administrativa
de modo adequado a esse princpio, vir a beneficiar ou a impor sano a que mereceu considerao especial pela Constituio, que pune o mprobo
algum em decorrncia de favoritismos ou de perseguio pessoal. Todo e com a suspenso de direitos polticos (art. 37, 4.).
qualquer administrado deve sempre relacionar-se de forma impessoal com
a Administrao, ou com quem sem seu nome atue, sem que suas caracte- Deste modo, conceitua CAETANO:
rsticas pessoais, sejam elas quais forem, possam ensejar predilees ou "A probidade administrativa consiste no dever de o "funcionrio servir a
discriminaes de qualquer natureza. Administrao com honestidade, procedendo no exerccio das suas fun-
es, sem aproveitar os poderes ou facilidades delas decorrentes em
Ser, portanto, tida como manifestadamente violadora desse princpio, proveito pessoal ou de outrem a quem queira favorecer".
nessa dimenso, por exemplo, o favorecimento de parentes e amigos
(nepotismo), a tomada de decises administrativas voltadas satisfao da A moralidade administrativa e assim tambm a probidade so tuteladas
agremiao partidria ou faco poltica a que se liga o administrador pela ao popular, de modo a elevar a imoralidade a causa de invalidade
(partidarismo), ou ainda de atos restritivos ou sancionatrios que tenham do ato administrativo. A improbidade tratada ainda com mais rigor, porque
por objetivo a vingana pessoas ou a perseguio poltica pura e simples entra no ordenamento constitucional como causa de suspenso dos direitos
(desvio de poder). polticos do mprobo (art. 15, V), conforme estatui o art. 37, 4., in verbis:
"Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
Dessa perspectiva, o princpio da impessoalidade insere-se por inteiro polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o res-
no mbito do contedo jurdico do princpio da isonomia, bem como no do sarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo de
prprio princpio da finalidade. outras sanes cabveis, podendo vir a configurar a prtica de crime de
responsabilidade (art. 85, V).
Perfilhando este entendimento, sustenta MELLO:
"No princpio da impessoalidade se traduz a ideia de que a Administra- Dessa forma, o desrespeito moralidade, entre ns, no se limita ape-
o tem que tratar a todos os administrados sem discriminaes, benficas nas a exigir a invalidao por via administrativa ou judicial do ato admi-
ou detrimentosas. Nem favoritismo nem perseguies so tolerveis. Sim- nistrativo violador, mas tambm a imposio de outras consequncias
patias ou animosidades pessoais, polticas ou ideolgicas no podem sancionatrias rigorosas ao agente pblico responsvel por sua prtica.
interferir na atuao administrativa e muito menos interesses sectrios, de
faces ou grupos de qualquer espcie. O princpio em causa seno o Princpio Da Publicidade
prprio princpio da igualdade ou isonomia". A publicidade sempre foi tida como um princpio administrativo, porque
se entende que o Poder Pblico, por seu pblico, deve agir com a maior
Princpio Da Moralidade transparncia possvel, a fim de que os administrados tenham, a toda hora,
J na Antiguidade se formulava a ideia de que as condies morais de- conhecimento do que os administradores esto fazendo.
vem ser tidas como uma exigncia impostergvel para o exerccio das
atividades de governo. Segundo informam os estudiosos, seria de Slon a Alm do mais, seria absurdo que um Estado como o brasileiro, que, por
afirmao de que um "homem desmoralizado no poder governar". disposio expressa de sua Constituio, afirma que todo poder nele cons-
titudo "emana do povo" (art. 1., pargrafo nico, da CF), viesse a ocultar
Todavia, foi neste sculo, pelos escritos de Hauriou, que o princpio da daqueles em nome do qual esse mesmo poder exercido informaes e
moralidade, de forma pioneira, se fez formular no campo da cincia jurdica, atos relativos gesto da res publica e as prprias linhas de direcionamen-
capaz de fornecer, ao lado da noo de legalidade, o fundamento para a to governamental. por isso que se estabelece, como imposio jurdica
invalidao de seus atos pelo vcio denominado desvio de poder (15). Essa para os agentes administrativos em geral, o dever de publicidade para
moralidade jurdica, a seu ver, deveria ser entendida como um conjunto de todos os seus atos.
regras de conduta tiradas da disciplina interior da prpria Administrao,
uma vez que ao agente pblico caberia tambm distinguir o honesto do Perfilhando esse entendimento, CARDOZO define este princpio:
desonesto, a exemplo do que faz entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, "Entende-se princpio da publicidade, assim, aquele que exige, nas
o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno. Afinal, ponde- formas admitidas em Direito, e dentro dos limites constitucionalmente
ra, como j proclamavam os romanos "nem tudo que legal honesto" estabelecidos, a obrigatria divulgao dos atos da Administrao Pblica,
(nort omne quod licet honestum est). com o objetivo de permitir seu conhecimento e controle pelos rgos esta-
tais competentes e por toda a sociedade".
Hoje, por fora da expressa incluso do princpio da moralidade no ca-
put do art. 37, a ningum ser dado sustentar, em boa razo, sua no A publicidade, contudo, no um requisito de forma do ato administra-
incidncia vinculante sobre todos os atos da Administrao Pblica. Ao tivo, "no elemento formativo do ato; requisito de eficcia e moralidade.
administrador pblico brasileiro, por conseguinte, no bastar cumprir os Por isso mesmo os atos irregulares no se convalidam com a publicao,
estritos termos da lei. Tem-se por necessrio que seus tos estejam verda- nem os regulares a dispensam para sua exequibilidade, quando a lei ou o
deiramente adequados moralidade administrativa, ou seja, a padres regulamento a exige".
ticos de conduta que orientem e balizem sua realizao. Se assim no for, No que tange forma de se dar publicidade aos atos da Administrao,
inexoravelmente, havero de ser considerados no apenas como imorais, tem-se afirmado que ela poder dar-se tanto por meio da publicao do ato,
mas tambm como invlidos para todos os fins de direito. como por sua simples comunicao a seus destinatrios.

Isto posto, CARDOSO fornece uma definio desse princpio, hoje relevante observar, todavia, que tambm a publicao como a comu-
agasalhado na rbita jurdico-constitucional: nicao no implicam que o dever de publicidade apenas possa vir a ser
satisfeito pelo comprovado e efetivo conhecimento de fato do ato adminis-
"Entende-se por princpio da moralidade, a nosso ver, aquele que de- trativo por seus respectivos destinatrios. Deveras, basta que os requisitos
termina que os atos da Administrao Pblica devam estar inteiramente exigidos para a publicidade se tenham dado, nos termos previstos na
conformados aos padres ticos dominantes na sociedade para a gesto ordem jurdica; e para o mundo do Direito no interessar se na realidade
dos bens e interesses pblicos, sob pena de invalidade jurdica". ftica o conhecimento da existncia do ato e de seu contedo tenha ou no
chegado pessoa atingida por seus efeitos. Feita a publicao ou a comu-
Admite o art. 5., LXXIII, da Constituio Federal que qualquer cidado nicao dentro das formalidades devidas, haver sempre uma presuno
possa ser considerado parte legtima para a propositura de ao popular absoluta da cincia do destinatrio, dando-se por satisfeita a exigncia de
que tenha por objetivo anular atos entendidos como lesivos, entre outros, publicidade. Salvo, naturalmente, se as normas vigentes assim no deter-
prpria moralidade administrativa. minarem.

Por outra via, como forma de tambm fazer respeitar esse princpio, a Assim, se a publicao feita no Dirio Oficial foi lida ou no, se a co-
nossa Lei Maior trata tambm da improbidade administrativa. municao protocolada na repartio competente chegou ou no s mos

Conhecimentos Especficos 34 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
de quem de direito, se o telegrama regularmente recebido na residncia do direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal (art. 5.,
destinatrio chegou faticamente a suas mos ou se eventualmente foi XXXIV, b).
extraviado por algum familiar, isto pouco ou nada importa se as formalida-
des legais exigidas foram inteiramente cumpridas no caso. foroso reconhecer, todavia, a existncia de limites constitucionais ao
princpio da publicidade. De acordo com nossa Lei Maior, ele jamais poder
Nesse sentido, afirma MELLO: vir a ser compreendido de modo a que propicie a violao da intimidade, da
"O conhecimento do ato um plus em relao publicidade, sendo ju- vida privada, da honra e da imagem das pessoas (art. 5., X, c/c. art. 37,
ridicamente desnecessrio para que este se repute como existente (...). 3., II (32), da CF), do sigilo da fonte quando necessrio ao exerccio profis-
Quando prevista a publicao do ato (em Dirio Oficial), na porta das sional (art. 5., XIV, da CF), ou com violao de sigilo tido como imprescin-
reparties (por afixao no local de costume), pode ocorrer que o destina- dvel segurana da sociedade e do Estado (art. 5., XXXIII, c/c. art. 37,
trio no o leia, no o veja ou, por qualquer razo, dele no tome efetiva 3., II, da CF).
cincia. No importa. Ter-se- cumprido o que de direito se exigia para a
publicidade, ou seja, para a revelao do ato". Para finalizar, faz-se de extrema importncia, perceber-se que o pro-
blema da publicidade dos atos administrativos, nos termos do caput do art.
Caber lei indicar, pois, em cada caso, a forma adequada de se dar a 37 da Constituio da Repblica, em nada se confunde com o problema da
publicidade aos atos da Administrao Pblica. Normalmente, esse dever divulgao ou propaganda dos atos e atividades do Poder Pblico pelos
satisfeito por meio da publicao em rgo de imprensa oficial da Adminis- meios de comunicao de massa, tambm chamadas em m tcnica de
trao, entendendo-se com isso no apenas os Dirios ou Boletins Oficiais "publicidade" pelo 1. desse mesmo artigo. Uma coisa a publicidade
das entidades pblicas, mas tambm para aquelas unidades da Federa- jurdica necessria para o aperfeioamento dos atos, a se dar nos termos
o que no possurem tais peridicos os jornais particulares especifica- definidos anteriormente. Outra bem diferente a "publicidade" como propa-
mente contratados para o desempenho dessa funo, ou outras excepcio- ganda dos atos de gesto administrativa e governamental. A primeira, como
nais formas substitutivas, nos termos das normas legais e administrativas visto, um dever constitucional sem o qual, em regra, os atos no sero
locais. dotados de existncia jurdica. A segunda mera faculdade da Administra-
o Pblica, a ser exercida apenas nos casos previstos na Constituio e
Observe-se, porm, ser descabido, para fins do atendimento de tal de- dentro das expressas limitaes constitucionais existentes.
ver jurdico, como bem registrou Hely Lopes Meirelles, sua divulgao por
meio de outros rgos de imprensa no escritos, como a televiso e o Assim, afirma o 1. do art. 37:
rdio, ainda que em horrio oficial, em decorrncia da prpria falta de "a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
segurana jurdica que tal forma de divulgao propiciaria, seja em relao rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
existncia, seja em relao ao prprio contedo de tais atos. social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracte-
rizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos"
Observe-se ainda que, inexistindo disposio normativa em sentido
oposto, tem-se entendido que os atos administrativos de efeitos internos Com isso, pretende esse dispositivo restringir de maneira clara a ao
Administrao no necessitam ser publicados para que tenham por atendi- da Administrao Pblica, direta e indireta, quanto divulgao de seus
do seu dever de publicidade. Nesses casos, seria admissvel, em regra, a atos de gesto pelos meios de comunicao de massa. Inexistindo, na
comunicao aos destinatrios. O dever de publicao recairia, assim, propaganda governamental, o carter estritamente educativo, informativo
exclusivamente sobre os atos administrativos que atingem a terceiros, ou ou de orientao social, ou vindo dela constar nomes, smbolos ou imagens
seja, aos atos externos. que caracterizem promoo de agentes pblicos, sua veiculao se dar
em manifesta ruptura com a ordem jurdica vigente, dando ensejo respon-
Temos, pois, que as formas pelas quais se pode dar publicidade aos sabilizao daqueles que a propiciaram.
atos administrativos, nos termos do princpio constitucional em exame,
sero diferenciadas de acordo com o que reste expressamente estabeleci- Princpio Da Eficincia
do no Direito Positivo, e em sendo omisso este, conforme os parmetros O princpio da eficincia, outrora implcito em nosso sistema constituci-
estabelecidos na teoria geral dos atos administrativos. onal, tornou-se expresso no caput do art. 37, em virtude de alterao intro-
duzida pela Emenda Constitucional n. 19.
No que tange ao direito publicidade dos atos administrativos, ou mais evidente que um sistema balizado pelos princpios da moralidade de
especificamente, quanto ao direito de ter-se cincia da existncia e do um lado, e da finalidade, de outro, no poderia admitir a ineficincia admi-
contedo desses atos, de todo importante observar-se que ele no se nistrativa. Bem por isso, a Emenda n. 19, no ponto, no trouxe alteraes
limita aos atos j publicados, ou que estejam em fase de imediato aperfei- no regime constitucional da Administrao Pblica, mas, como dito, s
oamento pela sua publicao. Ele se estende, indistintamente, a todo o explicitou um comando at ento implcito.
processo de formao do ato administrativo, inclusive quando a atos prepa-
ratrios de efeitos internos, como despachos administrativos intermedirios, Eficincia no um conceito jurdico, mas econmico. No qualifica
manifestaes e pareceres. normas, qualifica atividades. Numa ideia muito geral, eficincia significa
, assim que se costuma dizer que constituem desdobramentos do fazer acontecer com racionalidade, o que implica medir os custos que a
princpio da publicidade o direito de receber dos rgos pblicos informa- satisfao das necessidades pblicas importam em relao ao grau de
es de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral (art. 5., utilidade alcanado. Assim, o princpio da eficincia, orienta a atividade
XXXIII, da CF) (29), o direito obteno de certides em reparties pbli- administrativa no sentido de conseguir os melhores resultados com os
cas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse meios escassos de que se dispe e a menor custo. Rege-se, pois, pela
pessoal (art. 5., XXXIV, da CF), e, naturalmente, o direito de acesso dos regra de consecuo do maior benefcio com o menor custo possvel.
usurios a registros administrativos e atos de governo (art. 37, 3., II) (30).
Evidentemente, uma vez violados esses direitos pelo Poder Pblico, pode- Discorrendo sobre o tema, sumaria MEIRELLES:
ro os prejudicados, desde que atendidos os pressupostos constitucionais e "Dever de eficincia o que se impe a todo agente pblico de realizar
legais exigidos para cada caso, valerem-se do habeas data (art. 5., LXXII, suas atribuies com presteza, perfeio e rendimento funcional. o mais
da CF) (31), do mandado de segurana (art. 5., LXX, da CF), ou mesmo moderno princpio da funo administrativa, que j no se contenta em ser
das vias ordinrias. desempenhada apenas com legalidade, exigindo resultados positivos para
o servio pblico e satisfatrio atendimento das necessidades da comuni-
de ponderar, contudo, que os pareceres s se tornam pblicos aps dade e de seus membros" .
sua aprovao final pela autoridade competente; enquanto em poder do
parecerista ainda uma simples opinio que pode no se tornar definitiva. De incio, parece de todo natural reconhecer que a ideia de eficincia
As certides, contudo, no so elementos da publicidade administrativa, jamais poder ser atendida, na busca do bem comum imposto por nossa
porque se destinam a interesse particular do requerente; por isso a Consti- Lei Maior, se o poder Pblico no vier, em padres de razoabilidade, a
tuio s reco0nhece esse direito quando so requeridas para defesa de aproveitar da melhor forma possvel todos os recursos humanos, materiais,

Conhecimentos Especficos 35 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
tcnicos e financeiros existentes e colocados a seu alcance, no exerccio es efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual permitir as exigncias
regular de suas competncias. de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumpri-
mento das obrigaes".
Neste sentido, observa CARDOZO:
"Ser eficiente, portanto, exige primeiro da Administrao Pblica o Temos, assim, o dever de licitar afirmado como um imperativo constitu-
aproveitamento mximo de tudo aquilo que a coletividade possui, em todos cional imposto a todos os entes da Administrao Pblica (40), na confor-
os nveis, ao longo da realizao de suas atividades. Significa racionalidade midade do que vier estabelecido em lei. A ressalva inicial possibilita lei
e aproveitamento mximo das potencialidades existentes. Mas no s. Em definir hipteses especficas de inexigibilidade e de dispensa de licitao.
seu sentido jurdico, a expresso, que consideramos correta, tambm deve
abarcar a ideia de eficcia da prestao, ou de resultados da atividade Porm, cumpre ressaltar, finalmente, que a licitao um procedimento
realizada. Uma atuao estatal s ser juridicamente eficiente quando seu vinculado, ou seja, formalmente regulado em lei, cabendo Unio legislar
resultado quantitativo e qualitativo for satisfatrio, levando-se em conta o sobre normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades,
universo possvel de atendimento das necessidades existentes e os meios para a Administrao Pblica, direta e indireta, includas as fundaes
disponveis". institudas e mantidas pelo Poder Pblico, nas diversas esferas de governo,
e empresas sob seu controle (art. 22, XXVII). Portanto, aos Estados, Distrito
Tem-se, pois, que a ideia de eficincia administrativa no deve ser Federal e Municpios compete legislar suplementarmente sobre a matria
apenas limitada ao razovel aproveitamento dos meios e recursos coloca- no que tange ao interesse peculiar de suas administraes.
dos disposio dos agentes pblicos. Deve ser construda tambm pela
adequao lgica desses meios razoavelmente utilizados aos resultados Princpio Da Prescritibilidade Dos Ilcitos Administrativos
efetivamente obtidos, e pela relao apropriada desses resultados com as A prescritibilidade, como forma de perda da exigibilidade de direito, pe-
necessidades pblicas existentes. la inrcia de seu titular, um princpio geral do direito. Logo, no de se
estranhar que ocorram prescries administrativas sob vrios aspectos,
Estar, portanto, uma Administrao buscando agir de modo eficiente quer quanto s pretenses de interessados em face da Administrao, quer
sempre que, exercendo as funes que lhe so prprias, vier a aproveitar tanto s desta em face de administrados. Assim especialmente em rela-
da forma mais adequada o que se encontra disponvel (ao instrumental o aos ilcitos administrativos. Se a Administrao no toma providncia
eficiente), visando chegar ao melhor resultado possvel em relao aos fins sua apurao e responsabilizao do agente, a sua inrcia gera a perda
que almeja alcanar (resultado final eficiente). do seu ius persequendi.

Desse teor, o esclio de CARDOZO: Desta maneira, o art. 37, 5. dispe sobre este princpio:
"Desse modo, pode-se definir esse princpio como sendo aquele que "A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por
determina aos rgos e pessoas da Administrao Direta e Indireta que, na qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressal-
busca das finalidades estabelecidas pela ordem jurdica, tenham uma ao vadas as respectivas aes de ressarcimento".
instrumental adequada, constituda pelo aproveitamento maximizado e
racional dos recursos humanos, materiais, tcnicos e financeiros dispon- Nota-se, portanto, que a lei estabelece uma ressalva ao princpio. Nem
veis, de modo que possa alcanar o melhor resultado quantitativo e qualita- tudo prescrever. Apenas a apurao e punio do ilcito, no, porm, o
tivo possvel, em face das necessidades pblicas existentes" . direito da Administrao ao ressarcimento, indenizao, do prejuzo
causado ao errio.
Seguindo essa linha de orientao, temos que, como desdobramento
Afinado com esse mesmo entendimento, sumaria SILVA:
do princpio em estudo, a Constituio procurou igualmente reforar o
" uma ressalva constitucional e, pois, inafastvel, mas, por certo, des-
sentido valorativo do princpio da economicidade, que, incorporado literal-
toante dos princpios jurdicos, que no socorrem quem fica inerte (dormien-
mente pelo art. 70, caput, da Carta Federal, nada mais traduz do que o
tibus non sucurrit ius)".
dever de eficincia do administrado na gesto do dinheiro pblico.
Princpio Da Responsabilidade Da Administrao
Outros Princpios Constitucionais Explcitos
O princpio em estudo encontra amparo no art. 37, 6., da Constitui-
Princpio Da Licitao
Licitao um procedimento administrativo destinado a provocar pro- o Federal, cuja compostura verifica-se que:
postas e a escolher proponentes de contratos de execuo de obras,
servios, compras ou de alienaes do Poder Pblico. "As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado presta-
dores de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
A Administrao Pblica tem o dever de sempre buscar, entre os inte-
ressados em com ela contratar, a melhor alternativa disponvel no mercado contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa".
para satisfazer os interesses pblicos, para que possa agir de forma hones-
Assim, de imediata leitura desse texto resulta claro que todo agente
ta, ou adequada ao prprio dever de atuar de acordo com padres exigidos
pblico que vier a causar um dano a algum trar para o Estado o dever
pela probidade administrativa. De outro lado, tem o dever de assegurar
jurdico de ressarcir esse dano. No importar se tenha agido com culpa ou
verdadeira igualdade de oportunidades, sem privilegiamentos ou desfavo-
recimentos injustificados, a todos os administrados que tencionem com ela dolo. O dever de indenizar se configurar pela mera demonstrao do nexo
celebrar ajustes negociais. causal existente entre o fato ocorrido e o dano verificado.

dessa conjugao de imposies que nasce o denominado princpio Temos, pois, que em nosso Direito a responsabilidade civil do Estado
objetiva, ou seja, independe da conduta dolosa, negligente, imperita ou
da licitao. Consoante, CARDOZO define este princpio;
"De forma sinttica, podemos defini-lo como sendo aquele que deter- imprudente daquele que causa o dano. Qualificar-se- sempre que o agen-
mina como regra o dever jurdico da Administrao de celebrar ajustes te estiver, nos termos do precitado dispositivo constitucional, no exerccio
da funo pblica, no importando se age em nome de uma pessoa de
negociais ou certos atos unilaterais mediante prvio procedimento adminis-
direito pblico ou de direito privado prestadora de servios pblicos.
trativo que, por meios de critrios preestabelecidos, pblicos e isonmicos,
possibilite a escolha objetiva da melhor alternativa existente entre as pro-
Destare, a obrigao de indenizar a da pessoa jurdica a que perten-
postas ofertadas pelos interessados" .
ce o agente. O prejudicado ter que mover a ao de indenizao contra a
O art. 37, XXI, alberga o princpio nos termos seguintes: Fazenda Pblica respectiva ou contra a pessoa jurdica privada prestadora
"ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, de servio pblico, no contra o agente causador do dano. O princpio da
impessoalidade vale aqui tambm.
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao
pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com
Impede ressalvar, todavia, que nem sempre as pessoas que integram a
clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condi-
Administrao Pblica encontram-se a exercer propriamente funo pbli-
Conhecimentos Especficos 36 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
ca. Por vezes, no mbito do que admite nossa Constituio, ser possvel Consoante, SILVA discorre a respeito: "Tudo isso vai ter que ser defini-
encontrarmos pessoas da Administrao Indireta que no estejam exercen- do pela lei referida no texto. A lei poder outorgar aos administradores de
do tais tipos de atividades, como o caso, por exemplo, das empresas tais rgos uma competncia especial que lhes permita celebrar o contrato,
pblicas e das sociedades de economia mista para o exerccio de atividade que talvez no passe de uma espcie de acordo-programa. Veremos como
econmica (art. 173, da CF). Nesses casos, naturalmente, eventuais danos o legislador ordinrio vai imaginar isso"
por essas empresas causados a terceiros havero de ser regrados pela
responsabilidade subjetiva, nos termos estabelecidos pela legislao civil. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS IMPLCITOS
Exigiro, em princpio, a configurao da ao dolosa ou culposa (negligen- Alm dos quatro citados princpios explicitamente abrigados pelo texto
te, imprudente ou imperita), para que tenha nascimento o dever de indeni- constitucional, existem outros implicitamente agregados ao regramento
zar. constitucional da Administrao Pblica. Vejamos.

O mesmo se poder dizer, ainda, do agente que vier a causar dano a Princpio Da Supremacia Do Interesse Pblico Sobre O Privado E
algum fora do exerccio da funo pblica. Nesse caso, por bvio, no Princpio Da Autotutela
haver de ser configurada a responsabilidade objetiva predefinida no art. A Administrao Pblica na prtica de seus atos deve sempre respeitar
37, 6., de nossa Lei Maior. a lei e zelar para que o interesse pblico seja alcanado. Natural, assim,
que sempre que constate que um ato administrativo foi expedido em des-
Entretanto, como pontifica MELLO, a responsabilidade objetiva "s est conformidade com a lei, ou que se encontra em rota de coliso com os
consagrada constitucionalmente para atos comissivos do Estado, ou seja, interesses pblicos, tenham os agentes pblicos a prerrogativa administra-
para comportamentos positivos dele. Isto porque o texto menciona danos tiva de rev-los, como uma natural decorrncia do prprio princpio da
que seus agentes causarem""; Assim sendo, condutas omissivas s podem legalidade.
gerar responsabilidade ao Poder Pblico quando demonstrada a culpa do
servio. Desta maneira, discorre ARAUJO:
"O princpio da supremacia do interesse pblico sobre o privado, coloca
No mais, importante ressalvar que, embora a responsabilidade civil os interesses da Administrao Pblica em sobreposio aos interesses
do Estado para com os administradores seja objetiva, a responsabilidade particulares que com os dela venham eventualmente colidir. Com funda-
dos agentes pblicos perante a Administrao Pblica induvidosamente mento nesse princpio que estabelece, por exemplo, a autotutela adminis-
subjetiva. Como observa-se pelos prprios termos do citado art. 37, 6., o trativa, vale dizer, o poder da administrao de anular os atos praticados
direito de regresso que pode ser exercido contra aquele que causou o dano em desrespeito lei, bem como a prerrogativa administrativa de revogao
apenas se configurar "nos casos de dolo ou culpa". de atos administrativos com base em juzo discricionrio de convenincia e
oportunidade"
Princpio Da Participao A respeito, deve ser lembrada a Smula 473 do Supremo Tribunal Fe-
O princpio da participao do usurio na Administrao Pblica foi in- deral, quando afirma que: "a administrao pode anular os seus prprios
troduzido pela EC-19/98, com o novo enunciado do 3. do art. 37, que atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais, porque deles no se
ser apenas reproduzido devido sua efetivao ser dependente de lei. originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia e oportunidade,
Diz o texto: respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreci-
Art. 37, 3.A lei disciplinar as formas de participao do usurio na ao judicial".
administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente:
I. as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em ge- Princpio Da Finalidade
ral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao Foi visto no exame do princpio da legalidade que a Administrao P-
usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade blica s pode agir de acordo e em consonncia com aquilo que, expressa
dos servios; ou tacitamente, se encontra estabelecido em lei. Inegvel, portanto, que
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sempre tenha dever decorrente e implcito dessa realidade jurdica o cum-
sobre atos de governo, observando o disposto no art. 5., X (res- primento das finalidades legalmente estabelecidas para sua conduta.
peito privacidade) e XXXIII (direito de receber dos rgos pbli-
cos informaes de seu interesse ou de interesse coletivo em ge- Disto deduz-se o denominado princpio da finalidade. Como bem ob-
ral); serva MELLO:
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abu-
sivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. "Esse princpio impe que o administrador, ao manejar as competn-
cias postas a seu encargo, atue com rigorosa obedincia finalidade de
Princpio Da Autonomia Gerencial cada qual. Isto , cumpre-lhe cingir-se no apenas finalidade prpria de
O princpio da autonomia gerencial regido pelo 8. do art. 37, da todas as leis, que o interesse pblico, mas tambm finalidade especfica
Constituio Federal, introduzido pela EC-19/98. Assim estabelece este obrigada na lei a que esteja dando execuo".
dispositivo:
Art. 37, 8.. A Autonomia gerencial, oramentria e financeira dos r- Enfim, o princpio da finalidade aquele que imprime autoridade ad-
gos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada ministrativa o dever de praticar o ato administrativo com vistas realizao
mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder da finalidade perseguida pela lei.
pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o
rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: Evidentemente, nessa medida, que a prtica de um ato administrativo
I o prazo de durao do contrato; in concreto com finalidade desviada do interesse pblico, ou fora da finali-
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obri- dade especfica da categoria tipolgica a que pertence, implica vcio ense-
gaes e responsabilidade dos dirigentes; jador de sua nulidade. A esse vcio, como se sabe, denomina a doutrina:
III a remunerao do pessoal. desvio de poder, ou desvio de finalidade.
Concluindo, essas consideraes querem apenas mostrar que o princ-
Desta maneira, cria-se aqui uma forma de contrato administrativo inusi- pio da finalidade no foi desconsiderado pelo legislador constituinte, que o
tado entre administradores de rgos do poder pblico com o prprio poder teve como manifestao do princpio da legalidade, sem que merea censu-
pblico. Quando ao contrato das entidades no h maiores problemas ra por isso.
porque entidades so rgos pblicos ou parapblicos (paraestatais) com
personalidade jurdica de modo que tm a possibilidade de celebrar contra- Princpio Da Razoabilidade E Da Proporcionalidade
tos e outros ajustes com o poder pblico, entendido poder da administrao Na medida em que o administrador pblico deva estrita obedincia lei
centralizada. Mas, os demais rgos no dispem de personalidade jurdica (princpio da legalidade) e tem como dever absoluto a busca da satisfao
para que seus administradores possam, em seu nome, celebrar contrato dos interesses pblicos (princpio da finalidade), h que se pressupor que a
com o poder pblico, no qual se inserem. prtica de atos administrativos discricionrios se processe dentro de pa-

Conhecimentos Especficos 37 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
dres estritos de razoabilidade, ou seja, com base em parmetros objeti- deve ser considerada obrigatrio parmetro para a definio do sentido
vamente racionais de atuao e sensatez. jurdico-constitucional de quaisquer dos princpios que governam as ativi-
dades da Administrao Pblica.
Deveras, ao regular o agir da Administrao Pblica, no se pode su-
por que o desejo do legislador seria o de alcanar a satisfao do interesse A maior parte dos princpios da Administrao Pblica encontra-se po-
pblico pela imposio de condutas bizarras, descabidas, despropositadas sitivado, implcita ou explicitamente, na Constituio. Possuem eficcia
ou incongruentes dentro dos padres dominantes na sociedade e no mo- jurdica direta e imediata. Exercem a funo de diretrizes superiores do
mento histrico em que a atividade normativa se consuma. Ao revs, de sistema, vinculando a atuao dos operadores jurdicos na aplicao das
se supor que a lei tenha a coerncia e a racionalidade de condutas como normas a respeito dos mesmos e, objetivando a correo das graves dis-
instrumentos prprios para a obteno de seus objetivos maiores. tores ocorridas no mbito da Administrao Pblica que acabam por
impedir o efetivo exerccio da cidadania.
Dessa noo indiscutvel, extrai-se o princpio da razoabilidade: Em O sistema constitucional da Administrao pblica funciona como uma
boa definio, o princpio que determina Administrao Pblica, no rede hierarquizada de princpios, regras e valores, que exige no mais o
exerccio de faculdades, o dever de atuar em plena conformidade com mero respeito legalidade estrita, mas vincula a interpretao de todos
critrios racionais, sensatos e coerentes, fundamentados nas concepes atos administrativos ao respeito destes princpios.
sociais dominantes.
Desta maneira, conclui-se que a funo administrativa encontra-se su-
Perfilhando este entendimento, sustenta MELLO: bordinada s finalidades constitucionais e deve pautar as suas tarefas
"Enuncia-se com este princpio que a administrao, ao atuar no exer- administrativas no sentido de conferir uma maior concretude aos princpios
ccio de discrio, ter de obedecer a critrios aceitveis do ponto de vista e regras constitucionais, uma vez que esto no configuram como enuncia-
racional, em sintonia com o senso normal de pessoas equilibradas e respei- dos meramente retricos e distantes da realidade, mas possuem plena
tosas das finalidades que presidam a outorga da competncia exercida". juridicidade.

A nosso ver, dentro do campo desse princpio, deve ser colocada, de Informaes bibliogrficas:
que diante do exerccio das atividades estatais, o "cidado tem o direito
menor desvantagem possvel". Com efeito, havendo a possibilidade de SERESUELA, Nvea Carolina de Holanda. Princpios constitucionais da Admi-
ao discricionria entre diferentes alternativas administrativas, a opo por nistrao Pblica . Jus Navigandi, Teresina, a. 7, n. 60, nov. 2002. Disponvel em:
aquela que venha a trazer consequncias mais onerosas aos administrados <http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=3489>. Acesso em: 25 mar. 2005.
algo inteiramente irrazovel e descabido.

Como desdobramento dessa ideia, afirma-se tambm o princpio da ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA
proporcionalidade, por alguns autores denominado princpio da vedao de Administrao Direta aquela composta por rgos ligados diretamen-
excessos. Assim, pondera MELLO: te ao poder central, federal, estadual ou municipal. So os prprios orga-
"Trata-se da ideia de que as consequncias administrativas s podem nismos dirigentes, seus ministrios e secretarias.
ser validamente exercidas na extenso e intensidades proporcionais ao que
realmente seja demandado para cumprimento da finalidade de interesse Administrao Indireta aquela composta por entidades com persona-
pblico a que esto atreladas". lidade jurdica prpria, que foram criadas para realizar atividades de Gover-
no de forma descentralizada. So exemplos as Autarquias, Fundaes,
Em outras palavras: os meios utilizados ao longo do exerccio da ativi- Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista.
dade administrativa devem ser logicamente adequados aos fins que se
pretendem alcanar, com base em padres aceitos pela sociedade e no Administrao direta
que determina o caso concreto (53). 1. Conceito
Constituda dos rgos e servios integrados na estrutura administrati-
Segundo STUMM, esse princpio reclama a cerificao dos seguintes va da Presidncia da Repblica, Governo dos Estados e do DF, Prefeituras
pressupostos: e dos Ministrios e Secretarias (DL 200/67).
Conformidade ou adequao dos meios, ou seja, o ato administrativo
deve ser adequado aos fins que pretende realizar; 2. Centralizao administrativa
Necessidade, vale dizer, possuindo o agente pblico mais de um meio A atividade administrativa centralizada quando exercida diretamen-
para atingir a mesma finalidade, deve optar pelo menos gravoso esfera te pelas entidades polticas estatais (Unio, Estados, Municpios e Distrito
individual; Federal), ou seja, pelo conjunto de rgos que as compem.
Proporcionalidade estrita entre o resultado obtido e a carga empregada
para a consecuo desse resultado. 3. rgos pblicos
3.1 Conceito
Por conseguinte, o administrador pblico no pode utilizar instrumentos rgo pblico a unidade de atuao integrante da estrutura da Admi-
que fiquem aqum ou se coloquem alm do que seja estritamente necess- nistrao direta e da estrutura da Administrao indireta (Lei 9.784/99).
rio para o fiel cumprimento da lei. Tem estrutura, competncia prpria, quadro de servidores, poderes funcio-
nais, mas no personalidade jurdica.
Assim sendo, sempre que um agente pblico assumir conduta despro- Exemplos: Ministrio da Justia, Secretaria de Administrao, Receita
porcional ao que lhe devido para o exerccio regular de sua competncia, Federal etc.
tendo em vista as finalidades legais que tem por incumbncia cumprir,
3.2 Relao do Estado com os agentes pblicos
poder provocar situao ilcita passvel de originar futura responsabilidade
Considerando que o Estado pessoa jurdica e que, como tal no dis-
administrativa, civil e, sendo o caso, at criminal.
pe de vontade prpria, ele atua sempre por meio de pessoas fsicas, os
agentes pblicos. Assim, de acordo com a teoria do rgo ou da imputao,
CONSIDERAES FINAIS
a pessoa jurdica manifesta a sua vontade por meio dos rgos, de tal
Segundo nossa carta constitucional, o "bem de todos" objetivo fun-
modo que quando os agentes que os compem manifestam sua vontade,
damental da Repblica Federativa do Brasil (art. 3., IV) e, por conseguinte,
como se o prprio Estado o fizesse.
uma finalidade axiolgico-jurdica que se impe como plo de iluminao
para a conduta de todos os rgos e pessoas que integram a estrutura 3.3 Classificao
bsica do Estado brasileiro. 3.3.1 Quanto posio estatal
Sendo assim, a noo do bem comum, historicamente condicionada e a) Independentes, originrios da CF e representativos dos trs Pode-
posta no mbito das concepes dominantes em nossa sociedade e poca, res de Estado, sem qualquer subordinao hierrquica (Casas Le-
gislativas, Chefia do Executivo, Tribunais e o Ministrio Pblico);

Conhecimentos Especficos 38 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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b) autnomos, se localizam na cpula da Administrao, subordina- 1.6 Vinculao aos rgos da Administrao Direta
dos diretamente chefia dos rgos independentes (Ministrios, As entidades da Administrao Indireta so vinculadas aos rgos da
Secretarias de Estado e de Municpio); Administrao Direta, com o objetivo principal de possibilitar a verificao
c) superiores, rgos de direo, controle e comando, mas sujeitos de seus resultados, a harmonizao de suas atividades polticas com a
subordinao e ao controle hierrquico de uma chefia, no gozam programao do Governo, a eficincia de sua gesto e a manuteno de
de autonomia administrativa ou financeira (departamentos, coorde- sua autonomia financeira, operacional e financeira, atravs dos meios de
nadorias, divises); controle estabelecido em lei.
d) subalternos, se acham subordinados hierarquicamente a rgos
superiores de deciso, exercendo principalmente funes de exe- Alguns denominam este controle de tutela, definida por Maria Sylvia
cuo (sees de expediente, de pessoal, de material). Zanella Di Pietro como a fiscalizao que os rgos centrais das pessoas
pblicas polticas (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) exercem
3.3.2 Quanto estrutura sobre as pessoas administrativas descentralizadas, nos limites definidos em
Os rgos podem ser: lei, para garantir a observncia da legalidade e o cumprimento de suas
a) simples ou unitrios, constitudos por um nico centro de atribui- finalidades institucionais.
es, sem subdivises internas, como ocorre com as sees inte-
gradas em rgos maiores; e No significa a tutela que os entes da Administrao Indireta estejam
b) compostos, constitudos por vrios outros rgos, como acontece hierarquicamente subordinados Administrao Direta ocorrendo apenas
com os Ministrios e as Secretarias de Estado. uma descentralizao. A subordinao ocorre entre os rgos da Adminis-
trao, denominando-se de hierarquia ou autotutela.
3.3.3 Quanto composio
Classificam-se em: A autora estabelece diferenas sensveis entre tutela (vinculao) e hi-
a) singulares, quando integrados por um nico agente, como a Presi- erarquia, conforme o quadro a seguir.
dncia da Repblica e a Diretoria de uma escola; Tutela (Vinculao) Hierarquia (Autotutela)
b) coletivos, quando integrados por vrios agentes, como o Conselho
de Recursos do Sistema Financeiro Nacional. A tutela supe a existncia de duas
A hierarquia existe dentro de uma
pessoas jurdicas, uma das quais
mesma pessoa jurdica, quando, por
4. Desconcentrao exercendo controle sobre a outra (a
exemplo, um Ministrio controla seus
uma distribuio interna de competncias, ou seja, uma diviso de pessoa poltica controla as entida-
prprios rgos.
competncias dentro da mesma pessoa jurdica. des da Administrao Indireta).
Fonte: http://www.alexandremagno.com/novo/administracao-direta A hierarquia existe independente-
A tutela no se presume, s exis- mente de previso legal, pois
tindo quando a lei a estabelece. inerente organizao administrati-
ADMINISTRAO INDIRETA va.
Carlos Eduardo Guerra
1 Administrao Indireta
2 AUTARQUIA
1.1 Noo
2.1 Noo
A base da ideia da Administrao Indireta encontra-se no instituto da
A origem do vocbulo autarquia grega, significando qualidade do que
descentralizao, que vem a ser a distribuio de competncias de uma
se basta a si mesmo, autonomia, entidade autnoma.
para outra pessoa, fsica ou jurdica.
Nos prximos captulos iremos desenvolver melhor o tema. Agora, s
A ideia da autarquia reside na necessidade da pessoa poltica criar
afirmamos que a descentralizao pode ser feita de vrias formas, com
uma entidade autnoma (com capacidade de administrar-se com relativa
destaque a descentralizao por servios, que se verifica quando o poder
independncia e no de maneira absoluta, visto que h a fiscalizao do
pblico (Unio, Estados, Municpios ou Distrito Federal) cria uma pessoa
ente criador) para a realizao de atividade tipicamente pblica, sendo uma
jurdica de direito pblico ou privado e a ela atribui a titularidade e a execu-
das formas de materializao da descentralizao administrativa.
o de determinado servio pblico, surgindo as entidades da Administra-
o Indireta.
Nesta linha de pensamento, autarquias so entes administrativos aut-
A Administrao Indireta, na anlise de Hely Lopes Meirelles, o con-
nomos, criados por lei especfica, com personalidade jurdica de direito
junto dos entes (entidades com personalidade jurdica) que vinculados a um
pblico interno, para a consecuo de atividades tpicas do poder pblico,
rgo da Administrao Direta, prestam servio pblico ou de interesse
que requeiram, para uma melhor execuo, gesto financeira e administra-
pblico.
tiva descentralizada.
1.2 Diviso
So as seguintes as entidades da Administrao Indireta:
2.2 Caractersticas
o Autarquia
As autarquias possuem as seguintes caractersticas:
o Empresa Pblica o personalidade jurdica de direito pblico;
o Sociedade de Economia Mista o realizao de atividades especializadas (capacidade especfi-
o Fundao Pblica
ca), em regra;
1.3 Caractersticas o descentralizao administrativa e financeira;
As entidades da Administrao Indireta possuem, necessria e cumula- o criao por lei especfica.
tivamente, as seguintes caractersticas: 2.3 Personalidade Jurdica de Direito Pblico
o personalidade jurdica; Tendo personalidade jurdica, as autarquias so sujeitos de direito, ou
o patrimnio prprio; seja, so de titulares de direitos e obrigaes prprios, distintos dos perten-
o vinculao a rgos da Administrao Direta. centes ao ente poltico (Unio, Estado, Municpio ou Distrito Federal) que as
institui.
1.4 Personalidade Jurdica Prpria
Para que possam desenvolver suas atividades, as entidades da admi- Submetem-se a regime jurdico de direito pblico quanto criao, ex-
nistrao indireta so dotadas de personalidade; consequentemente, po- tino, poderes, prerrogativas, privilgios e sujeies, ou melhor, apresen-
dem adquirir direitos e assumir obrigaes por conta prpria, no necessi- tam as caractersticas das pessoas pblicas, como por exemplo as prerro-
tando, para tanto, das pessoas polticas. gativas tributrias, o regime jurdico dos bens e as normas aplicadas aos
servidores.
1.5 Patrimnio Prprio
Em funo da caracterstica anterior, as entidades possuem patrimnio Por tais razes, so classificadas como pessoas jurdicas de direito p-
prprio, distinto das pessoas polticas. blico.
Conhecimentos Especficos 39 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
2.4 Capacidade Especfica 3.5 Atividades Econmicas
Outra caracterstica destas entidades capacidade especfica, signifi- As empresas pblicas no realizam atividades tpicas do poder pblico,
cando que as autarquias s podem desempenhar as atividades para as mas sim atividades econmicas em que o Poder Pblico tenha interesse
quais foram institudas, ficando, por conseguinte, impedidas de exercer prprio ou considere convenientes coletividade.
quaisquer outras atividades.
Atualmente, admitem a doutrina e a jurisprudncia que as empresas
Como exceo a esta regra temos as autarquias territoriais (os territ- pblicas podem exercer servios pblicos, sendo tratadas, neste caso,
rios), que so dotadas de capacidade genrica. como concessionrias de servio pblico, continuando a ser aplicado o
direito privado.
O atributo da capacidade especfica o denominado comumente de
princpio da especialidade ou especializao. 3.6 Qualquer Forma Admitida no Direito
As empresas pblicas, de acordo com o Decreto-Lei 200/67, podem re-
2.5 Descentralizao Administrativa Financeira vestir-se de qualquer forma admitida no Direito, inclusive a forma de Socie-
As autarquias desempenham atividades tipicamente pblicas. O ente dade Annima.
poltico "abre mo" do desempenho de determinado servio, criando enti-
dades com personalidade jurdica (autarquias) apenas com o objetivo de 3.7 Derrogaes do Regime de Direito Privado Por Normas de Di-
realizar tal servio. reito Pblico
Apesar de serem pessoas jurdicas de direito privado, no se aplica o
Por fora de tal caracterstica, as autarquias so denominadas de ser- Direito Privado integralmente s Empresas Pblicas, pois so entidades da
vios pblicos descentralizados, servios pblicos personalizados ou servi- Administrao Pblica algumas normas pblicas so aplicadas a estes
os estatais descentralizados. entes, com destaque a obrigatoriedade de realizarem licitaes e concursos
pblicos, e a vedao de seus servidores acumularem cargos pblicos de
2.6 Criao por Lei Especfica forma remunerada.
De acordo com a nova redao dada pela emenda constitucional n 19
ao art. 37, XIX, da Constituio da Repblica, as autarquias so criadas por 3.8 Criao por Autorizao Legislativa Especfica
lei especfica. Para extingui-las entretanto, faz-se necessria somente De acordo com a nova redao dada pela emenda constitucional n 19
uma lei ordinria, no necessitando ser especfica. ao art. 37, XIX, da Constituio da Repblica, a criao das empresas
Se a Unio desejar criar dez autarquias, ser necessria a promulga- pblicas necessita de autorizao legislativa especfica. Para extingui-las
o de dez leis ordinrias distintas. Caso pretenda extingu-las, bastar precisa-se apenas de uma autorizao legislativa, no necessitando ser
uma nica lei. especfica

3 EMPRESA PBLICA 3.9- Diviso das Empresas Pblicas


3.1 Noo As empresas pblicas dividem-se em:
A explorao da atividade econmica deve ser realizada, em regra ge- o empresas pblicas unipessoais - so as que o capital pertence a
ral, pelo setor privado, mas, excepcionalmente, tal atividade pode ser uma s pessoa pblica.
realizada diretamente pelo setor pblico, respeitado o disposto no art. 173 o empresas pblicas pluripessoais - so as que o capital pertence a
da Constituio da Repblica. vrias pessoas pblicas.

Por vrias vezes o Poder Pblico institui entidades para a realizao de 4 SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
atividades tpicas do setor privado, como a indstria, o comrcio e a banc- 4.1 Noo
ria, regidas pelas mesmas normas da iniciativa privada. As sociedades de economia mista so as pessoas jurdicas de direito
privado, com a participao do Poder Pblico e de particulares no seu
Esses entes podem ser a empresa pblica ou a sociedade de econo- capital, criadas para a realizao de atividade econmica de interesse
mia mista. Neste tpico dedicaremos ao estudo da primeira. coletivo, podendo, tambm, exercer servios pblicos.

As empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito privado criadas So semelhantes empresa pblica, tendo como diferenas bsicas o
por autorizao legislativa especfica, com capital exclusivamente pblico, fato do capital ser diversificado (capital pblico e privado) e s podendo ter
para realizar atividades econmicas ou servios pblicos de interesse da a forma de sociedade annima.
Administrao instituidora nos moldes da iniciativa particular, podendo Aspectos Empresa Pblica Sociedade de Economia Mista
revestir de qualquer forma admitida em direito.
3.2 Caractersticas Parte do capital pertencente ao
Capital exclusivamente Poder Pblico e outra parte ao
Capital
As empresas pblicas possuem as seguintes caractersticas: pblico setor privado, tendo, sempre, o
o personalidade jurdica de direito privado; controle pblico.
o capital exclusivamente pblico; Qualquer forma admitida Somente a forma de Socieda-
o realizao, em regra, de atividades econmicas; Forma
em Direito. de Annima.
o revestimento de qualquer forma admitida no Direito;
o derrogaes (alteraes parciais) do regime de direito privado De acordo com o art.
o por normas de direito pblico; 109 da CF, as causas de As causas de interesse das
o criao por autorizao legislativa especfica. interesse das empresas sociedades de economia mista
Competncia pblicas federais sero federais sero julgadas na
3.3 Personalidade Jurdica de Direito Privado julgadas na Justia Justia Estadual, com exceo
Por realizarem, em regra, atividades econmicas, o art. 173 da Consti- Federal, com exceo das causas trabalhistas.
tuio da Repblica estabelece que devem as empresas ter o mesmo das causas trabalhistas.
tratamento jurdico da iniciativa privada, inclusive no que tange s obriga-
es tributrias e trabalhistas. 4.2 Caractersticas
As sociedades de economia mista possuem as seguintes caractersti-
3.4 Capital Exclusivamente Pblico cas:
A grande distino entre a empresa pblica e a sociedade de economia o personalidade jurdica de direito privado;
mista est na distribuio do capital, pois na primeira (empresa pblica) s o capital pblico e privado;
h capital pblico, ou seja, todo o capital pertence ao poder pblico, inexis- o realizao de atividades econmicas;
tindo capital privado. o revestimento da forma de Sociedade Annima;

Conhecimentos Especficos 40 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
o deteno por parte do Poder Pblico de no mnimo a maioria das Entretanto, essa viso no unnime, Maria Sylvia Zanella Di Pietro
aes com direito a voto; e Hely Lopes Meirelles entende que a Fundao Pblica pode ser de
o derrogaes (alteraes parciais) do regime de direito privado Direito Pblico ou Privado conforme a lei instituidora.
o por normas de direito pblico; No nosso entender a emenda n 19 tendeu a dar razo a esta ltima
o criao por autorizao legislativa especfica. corrente, pois estabeleceu a criao da fundao pblica de forma seme-
lhante a das empresas pblicas.
4.3 Personalidade Jurdica de Direito Privado
Como as empresas pblicas, as sociedades de economia mista tam- 5.6 Criao por Autorizao Legislativa Especfica
bm possuem personalidade jurdica de direito privado. De acordo com a nova redao dada pela emenda constitucional n 19
ao art. 37, XIX, da Constituio da Repblica, as fundaes pblicas, como
4.4 Capital Pblico e Privado as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, so criadas por
Diferente da empresa pblica, cujo capital pertence exclusivamente ao autorizao legislativa especfica, entretanto para extingui-las necessria
Poder Pblico, na sociedade de economia mista possvel que haja capital apenas uma autorizao legislativa, no necessitando ser especfica.
privado. Apenas deve ser destacado que o controle ser pblico, tendo o
Estado a maioria absoluta das aes com direito a voto. AS ENTIDADES PARAESTATAIS
INTRODUO
4.5 Atividades Econmicas Pretende-se com essa breve exposio sobre o tema: as entidades pa-
Da mesma forma que as empresas pblicas, as sociedades de econo- raestatais, por meio de alguns doutrinadores e concluses prprias sobre o
mia mista tambm realizam atividades econmicas ou servios pblicos. assunto, buscar o verdadeiro significado da sua definio conceitual, seu
objeto, sua competncia, suas relaes com a Administrao Pblica Direta
4.6 Forma de Sociedade Annima
(Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios), seu regime administrativo
As sociedades de economia mista, por fora de lei, so regidas pela interno e com terceiros.
forma de sociedade annima, diferente da empresa pblica que pode ter
qualquer forma admitida em direito.
1 BREVE HISTRICO
Segundo Celso Antnio Bandeira de Mello o termo Entidades Paraesta-
4.7 Derrogaes do Regime de Direito Privado
tais foi empregado pela primeira vez na Itlia, em 1924. O objetivo era
Como s empresas pblicas, no se aplica o regime de direito privado
alcanar um meio termo entre as pessoas pblicas e privadas, por no se
na ntegra.
tratar de nenhuma das duas especificadamente. Posteriormente, ainda, na
Itlia, essa designao, tratava de autarquias de base fundacional.
4.8 Criao por Autorizao Legislativa Especfica
No Brasil o vocbulo era utilizado para indicar de uma forma geral toda
De acordo com a nova redao dada pela emenda constitucional n 19
a Administrao Pblica Indireta. Aps o decreto-lei n.200 de 25 de feverei-
ao art. 37, XIX, da Constituio da Repblica, a criao das sociedades de
ro de 1967, tornou-se uma conceituao imprecisa que muda de doutrina-
economia mista ser igual a das empresas pblicas, necessitando de
dor para doutrinador.
autorizao legislativa especfica.
A extino tambm ser igual a da empresa pblica, ou seja, preciso
2 DEFINIO DOUTRINRIA DE CELSO ANTONIO BANDEIRA DE
a autorizao legislativa, no necessitando ser especfica.
MELLO
5 FUNDAO PBLICA A expresso abrange pessoas privadas que colaboram com o Estado
desempenhando atividade no lucrativa e qual o Poder Pblico dispensa
5.1 Noo
especial proteo, colocando a servio delas manifestaes de seu poder
Existem dois tipos de fundao, uma regida pelo Direito Pblico e outra
de imprio, como o tributrio, por exemplo. No Abrange as sociedades de
por normas privadas.
economia mista e as empresas pblicas; trata-se de pessoas privadas que
exercem funo tpica (embora no exclusiva do Estado).
Em primeiro lugar, devemos definir fundao como sendo a atribuio
de personalidade jurdica a um patrimnio, que a vontade humana destina a 3 DEFINIO DOUTRINRIA DE MARAL JUSTEN FILHO
uma finalidade social. Trata-se de um patrimnio com personalidade. Entidade paraestatal ou servio social autnomo uma pessoa jurdica
de direito privado criada por lei, atuando sem submisso Administrao
As fundaes pblicas so institudas pelo poder pblico, com, claro, Pblica, promover o atendimento de necessidades assistenciais e educaci-
patrimnio pblico afetado a um fim pblico. onais de certas atividades ou categorias profissionais que arcam com sua
manuteno mediante contribuies compulsrias.
5.2 Caractersticas
As fundaes pblicas possuem as seguintes caractersticas: 4 DEFINIO DOUTRINRIA DE HELY LOPES MEIRELLES
o so criadas por dotao patrimonial; So pessoas jurdicas de direito pblico, cuja criao autorizada por
o desempenham atividade atribuda ao Estado no mbito social; lei especfica (CF, art. 37, XIX e XX), com patrimnio pblico ou misto, para
o sujeitam ao controle ou tutela por parte da Administrao Di- realizao de atividades, obras ou servios de interesse coletivo, sob
reta; normas e controle do estado. No se confundem com as autarquias nem
o possuem personalidade jurdica de direito pblico, em regra; com as fundaes pblicas, e tambm no se identificam com as entidades
o criao por autorizao legislativa especfica. estatais. Responde por seus dbitos, exercem direitos e contraem obriga-
es, so autnomas.
5.3 Dotao Patrimonial Hely Lopes Meirelles acredita que o paraestatal gnero, e, diferente
Como ensina a doutrina, a fundao pblica vem a ser um patrimnio de Celso Antonio Bandeira de Mello, do qual so espcies distintas as
dotado de personalidade jurdica, assim, para ser criada, necessria a empresas pblicas, sociedades de economia mista e os servios sociais
dotao de um de conjunto de bens (patrimnio). autnomos, as duas primeiras compondo a administrao indireta e a
ltima, a categoria dos entes da cooperao.
5.4 Atividade Social
O objetivo da fundao a realizao de atividade social, educacional 5 CARACTERSTICAS
ou cultural, como sade, educao, cultura, meio-ambiente e assistncia mais fcil visualizar as diferenas entre os doutrinadores do que as
social. semelhanas, porm v-se em todos, por obvio, tratar-se de uma pessoa
jurdica de direito privado e criada por lei.
5.5 Personalidade Jurdica de Direito Pblico Sua etimologia indica que as entidades paraestatais so entes parale-
Com o advento da nova Constituio, como ensina Celso Antnio los ao estado, encontrando-se ao lado da Administrao Pblica para
Bandeira de Mello as fundaes pblicas passaram a ter o mesmo trata- exercer atividades de interesse daquele. No so submissas administra-
mento jurdico das autarquias, sendo assim, classificadas como pessoas o pblica, seu patrimnio pode ser pblico ou misto e se de interesse
jurdicas de direito pblico. coletivo podem ser fomentadas pelo Estado.

Conhecimentos Especficos 41 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Segundo Hely Lopes Meirelles: As entidades estatais prestam-se a e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de
executar atividades imprprias do poder pblico, mas de utilidade pblica, qualquer esfera de governo (Includa pela Lei n. 8.883, de 1994);
de interesse da coletividade e, por isso, fomentadas pelo estado, assim, f) alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso
sendo seus dirigentes sujeitos ao mandado de segurana e ao popular. de uso de bens imveis construdos e destinados ou efetivamente
utilizados no mbito de programas habitacionais de interesse soci-
Elas voltam-se s necessidades Coletivas normalmente relacionadas, al, por rgos ou entidades da administrao pblica especifica-
segundo Maral Justen Filho com questes assistenciais, educacionais ou mente criados para esse fim (Includa pela Lei n. 8.883, de 1994);
categorias profissionais. No se confundem com as autarquias nem com as g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da
fundaes pblicas. Lei n. 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante iniciativa e deli-
berao dos rgos da Administrao Pblica em cuja competn-
Apesar de se tratar de pessoa jurdica de direito privado, devem ser cia legal inclua-se tal atribuio (Includo pela Lei n. 11.196, de
impostas algumas regras de direito pblico. Graas natureza supra- 2005).
individual dos interesses atendidos e o cunho tributrio dos recursos envol-
vidos, esto sujeitas fiscalizao do Estado nos termos e condies Tambm dependero de avaliao prvia e de licitao os moveis,
estabelecidas na legislao de cada uma. sendo esta dispensada segundo os termos da lei nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse so-
As entidades paraestatais esto localizadas no terceiro setor porque cial, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio-
no se tratam do estado e nem de atividade privada lucrativa, tratam-se de econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao;
atividades de interesse coletivo protegendo os valores da ordem pblica. b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da
Administrao Pblica;
Quanto s espcies de entidades paraestatais, elas variam de doutri- c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada
nador para doutrinador. Hely Lopes Meirelles acredita que elas se dividem a legislao especfica;
em empresas pblicas, sociedades de economia mista e os servios sociais d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
autnomos, diferente de Celso Antnio Bandeira de Mello que diz serem as e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou enti-
pessoas privadas que exercem funo tpica (no exclusiva do Estado), dades da Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades;
como as de amparo aos hipo-suficientes, de assistncia social, de formao f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entida-
profissional. des da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por quem
deles dispe.
Para Maral Justen Filho elas so sinnimos de servio social autno- Podendo tambm ter regulamentos prprios para licitar, mas com ob-
mo voltada satisfao de necessidades coletivas e supra-individuais, servncia da lei. Devendo ser aprovados pela autoridade superior e obede-
relacionadas com questes assistenciais e educacionais. cer ao princpio da publicidade.

Ana Patrcia Aguilar insere as organizaes sociais na categoria de en- 7 REGIME INTERNO
tidades paraestatais, por serem pessoas privadas que atuam em colabora- Seus empregados esto sujeitos ao regime Celetista, CLT. Tm que
o com o Estado, "desempenhando atividade no lucrativa e s quais o ser contratados atravs de concurso pblico de acordo com a natureza e a
Poder Pblico dispensa especial proteo", recebendo, para isso, dotao complexidade do cargo ou emprego, ressalvadas as nomeaes para cargo
oramentria por parte do Estado. em comisso.
A administrao varia segundo a modalidade, civil ou comercial, que a
Possui como objeto a formao de instituies empresariais tendo na lei determinar. Seus dirigentes so estabelecidos na forma da lei ou do
maioria das vezes em seu bojo a contribuio com o interesse coletivo, estatuto. Podendo ser unipessoal ou colegiada. Eles esto sujeitos a man-
sendo a sua atuao materialmente administrativa no governamental. Hely dado de segurana e ao popular.
Lopes Meirelles diz ser normalmente seu objeto:
8 RELAES COM A ADMINISTRAO PBLICA DIRETA
A execuo de uma atividade econmica empresarial, podendo ser Criadas por lei e de Competncia comum das pessoas polticas. (Uni-
tambm uma atividade no econmica de interesse coletivo ou, mesmo, um o, Estados, Distrito Federal e Municpios).
servio pblico ou de utilidade pblica delegado pelo Estado. Possuem autonomia administrativa e financeira no dependendo do
No primeiro caso a entidade paraestatal h que revestir a forma de em- Estado e nem tendo submisso a ele, tendo fiscalizao do controle/tutela
presa pblica ou sociedade de economia mista, devendo operar sob as por ter valor relevante social.
mesmas normas e condies das empresas particulares congneres, para So Fomentadas, se de Interesse Coletivo pelo Estado, mediante con-
no lhes fazer concorrncia, como dispe expressamente a CF; nos outros trato gesto. Pode ter seu capital pblico ou misto. O fomento pode ser em
casos o estado livre para escolher a forma e estrutura da entidade e forma de subveno, financiamento, favor fiscais objetivando uma reper-
oper-la como lhe convier, porque em tais hipteses no est intervindo no cusso coletiva e desapropriao.
domnio econmico reservado iniciativa privada. Extintas por lei porque ningum pode gerir os destinos de uma entida-
de criada em funo do interesse coletivo.
O patrimnio dessas entidades pode ser constitudo com recursos par-
ticulares ou contribuio pblica, ou por ambas as formas conjugadas. Tais CONCLUSO
empreendimentos, quando de natureza empresarial, admitem lucros e As Entidades Paraestatais possuem uma conceituao bastante confu-
devem mesmo produzi-los, para desenvolvimento da instruo e atrativo do sa em que seus doutrinadores entram, em diversas matrias, em contradi-
capital privado. o uns com os outros.
Celso Antonio Bandeira de Mello acredita que no se tratam as socie-
6 RELAES COM TERCEIROS dades de economia mista e as empresas pblicas de paraestatais, Sendo
As Entidades Paraestatais esto sujeitas a licitao, seguindo a lei acompanhado por Maral Justen Filho que acredita serem apenas entida-
8.666/83, para compras, obras, alienaes e servios no geral, segundo o des paraestatais os servios sociais autnomos.
artigo 17 da referida lei. Quando imveis dependero de avaliao prvia e Diferentemente do que eles acreditam, Hely Lopes Meirelles acredita
de licitao na modalidade de concorrncia. Sendo apenas dispensada a que as empresas pblicas e as sociedades de economia mista se tratam
licitao nos seguintes casos: sim de paraestatais junto com os servios sociais autnomos.
a) dao em pagamento; Hely Lopes Meirelles diz que as entidades paraestatais podem ser lu-
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da crativas por serem empresariais. J Ana Patrcia Aguiar, Celso Antonio
Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo; Bandeira de Mello e Maral Justen Filho discordam dizendo que elas de-
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do vem ser no lucrativas.
inciso X do art. 24 desta Lei; So Fomentados pelo Estado, atravs de contrato social, quando so
d) investidura; de interesse coletivo. No se submetem ao Estado porque so autnomos

Conhecimentos Especficos 42 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
financeiramente e administrativamente, porm por terem relevncia social e 4. Planos relacionados com comportamentos, denominados regulamen-
se tratar de capital pblico, integral ou misto, sofrem fiscalizao do contro- tos.
le/tutela, para no fugirem dos seus fins. O importante notar que cada plano pode consistir em muitos subpla-
Tem como objetivo a formao de instituies que contribuam com os nos com diferentes graus de detalhamento. Vejamos mais de perto cada
interesses sociais atravs da realizao de atividades, obras ou servios. um desses tipos de planos operacionais.
Para que servem os planos?
NOTAS:
Para melhorar o desempenho das pessoas.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro, 22 edio, So Pau-
Para melhor utilizar mquinas e equipamentos.
lo, 1997. Para evitar possveis paralisaes ou esperas desnecessrias.
1 - JUSTEN FILHO, Maral. Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Sarai- Para melhor alcanar metas e objetivos.
va, 2005.
2 - Artigo 37, II da Constituio Federal.
Para aumentar a eficincia e eficcia.
Fonte - http://advbr.info/doutrinas/doutadm16.htm Procedimentos
Formam a sequncia de passos ou de etapas que devem ser rigoro-
samente seguidos para a execuo dos planos. So sries de passos
PLANEJAMENTO OPERACIONAL detalhados que indicam como cumprir uma tarefa ou alcanar um objetivo
Enquanto o nvel institucional opera com a incerteza trazida do ambien- preestabelecido. Assim, os procedimentos so subplanos de planos maio-
te que circunda a empresa, o nvel intermedirio procura amortec-la, res. Devido sua natureza detalhada, costumam ser escritos e colocados
neutraliz-la e contemporiz-la para encaminhar ao nvel operacional os disposio dos que devem us-los.
esquemas de tarefas e operaes racionalizados e submetidos a um pro- Os procedimentos constituem guias para a ao e so mais especficos
cesso reducionista tpico de abordagem de sistema fechado. Ento, o nvel que as polticas. Em conjunto com outras formas de planejamento, procu-
operacional quase sempre trabalha dentro da lgica de sistema fechado ram evitar a confuso por meio da direo, da coordenao e da articulao
para que alcance regularidade e certeza no seu cotidiano e funcione com a das operaes de uma empresa. Ajudam a dirigir todas as atividades da
mxima eficincia possvel. Apesar de todas as presses e contingncias empresa para objetivos comuns, a impor consistncia ao longo da organi-
do ambiente externo, o nvel operacional precisa funcionar como um meca- zao e atravs do tempo e buscam economias ao capacitarem a adminis-
nismo de relojoaria: tecnologia e mquinas em operao, ritmo e cadncia trao a evitar to-dos os custos de verificaes recorrentes e a delegar
para alcanar produtividade, cuidados para evitar possveis paralisaes ou autoridade a subordinados para tomar decises dentro de limites impostos
esperas e uma constante regularidade. Para tanto, o nvel operacional pela administrao. Enquanto as polticas so guias para pensar e decidir,
precisa de um tipo de planejamento o mais prximo possvel de um sistema um procedimento um guia para fazer. O termo procedimento refere-se
fechado s intempries ambientais, a menos que estas sejam de tal porte e aos mtodos para executar as atividades. Um mtodo descreve o processo
intensidade a ponto de provocar um profundo choque no funcionamento da de executar um passo ou uma etapa do procedimento e pode ser conside-
empresa. rado um plano de ao, mas normalmente um subplano de um procedi-
Conceituao de planejamento operacional mento.
O planejamento operacional se preocupa basicamente com o que fa- Procedimento
zer e com o como fazer no nvel em que as tarefas so executadas. O procedimento tambm denominado procedimento operacional pa-
Refere-se especificamente s tarefas e operaes realizadas no dia-a-dia dronizado um sistema de passos ou tcnicas sequenciais que descre-
no nvel operacional. Como est inserido na lgica de sistema fechado, o ve como uma determinada tarefa ou atividade deve ser feita. Serve para
planejamento operacional focaliza a otimizao e a maximizao de resul- detalhar vrias atividades que devem ser executadas com o objetivo de
tados, ao passo que o planejamento ttico est voltado para resultados completar um programa.
apenas satisfacientes. Por meio do planejamento operacional, os adminis- Os procedimentos em geral so transformados em rotinas e expressos
tradores visualizam e determinam aes futuras dentro do nvel operacional na forma de fluxogramas. Fluxogramas so grficos que representam o
que melhor conduzam ao alcance dos objetivos da empresa. Como o grau fluxo ou a sequncia de procedimentos ou de rotinas. Estas nada mais so
de liberdade na execuo das tarefas e operaes no nvel operacional do que procedimentos devida-mente padronizados e formalizados. Os
muito estreito e pequeno, o planejamento operacional se caracteriza pelo fluxogramas podem ser de vrios tipos.
detalhamento com o qual estabelece as tarefas e operaes, pelo carter
imediatista que focaliza apenas o curto prazo e pela abrangncia focal que Fluxo grama vertical
aborda apenas uma tarefa ou operao. O fluxograma vertical retrata a sequncia de uma rotina por meio de li-
O planejamento operacional pode ser visualizado como um sistema: nhas que traduzem as diversas tarefas ou atividades necessrias para a
comea com os objetivos estabelecidos pelo planejamento ttico, desenvol- execuo da rotina e de colunas que representam, respectivamente,
ve planos e procedimentos detalhados e proporciona informao de retroa- os smbolos das tarefas ou operaes, os funcionrios envolvidos na rotina,
o no sentido de propiciar meios e condies para otimizar e maximizar os as tarefas ou operaes executadas, o espao percorrido para a execuo
resultados. O planejamento operacional composto de uma infinidade de ou operao e o tempo despendido.
planos operacionais que proliferam nas diversas reas e funes da em- O fluxograma vertical, tambm denominado grfico de anlise de pro-
presa: produo ou operaes, finanas, mercadologia, recursos humanos, cesso, utilizado para descrever simbolicamente um procedimento executa
entre outras. do por vrios funcionrios, cada qual desempenhando uma tarefa diferente,
No fundo, os planos operacionais cuidam da administrao pela rotina ou para descrever uma rotina executada por uma nica pessoa.
para assegurar que todos executem as tarefas e operaes de acordo com
os procedimentos estabelecidos pela empresa, a fim de esta alcanar os Rotina em sequncia vertical
seus objetivos. Os planos operacionais esto voltados principalmente para
No fluxograma vertical anterior, a rotina representada constituda de
a eficincia (nfase nos meios), uma vez que a eficcia (nfase nos fins)
dez fases, que envolvem trs funcionrios, demandam um tempo mdio de
problema remetido para os nveis institucional e intermedirio da empresa.
164 minutos e levam a uma movimentao de 207 metros. Os dez passas
ou fases so constitudos de uma operao, cinco trans-portes, duas para-
Tipos de planos operacionais das e duas verificaes ou conferncias. A linha que liga os diversos sm-
Embora os planos operacionais sejam heterogneos e diversificados, bolos das operaes traduz a sequncia vertical do fluxograma.
eles podem ser classificados em quatro tipos: O fluxograma vertical coloca a nfase na sequncia da rotina ou do
1. Planos relacionados com mtodos, denominados procedimentos. processo. A utilidade do fluxo-grama vertical enorme, principalmente na
2. Planos relacionados com dinheiro, denominados oramentos. rea de planejamento de mtodos e procedimentos de trabalho, para se
3. Planos relacionados com tempo, denominados programas ou pro- montar um procedimento ou rotina, para ajudar no treinamento do pessoal,
gramaes. para fixar a sequncia das operaes, para racionalizar uma tarefa e outras
atividades.

Conhecimentos Especficos 43 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Fluxograma horizontal ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
O fluxograma horizontal utiliza, na maioria das ocasies, os mesmos Marcelo Marques
smbolos do fluxograma vertical e enfatiza os rgos ou as pessoas envol- 1 Modelo de gesto
vidos em um determinado procedimento ou rotina. Em procedi-mentos ou O modelo de gesto envolve as seguintes variveis:
rotinas que envolvam muitos rgos ou pessoas, o fluxograma horizontal
permite visualizar a parte cabvel a cada um e comparar a distribuio das diviso do trabalho;
tarefas entre todos os envolvidos para uma possvel racionalizao ou alocao de recursos;
redistribuio, ou para dar uma ideia da participao existente, a fim de coordenao do trabalho;
facilitar os trabalhos de coordenao e de integrao. definio de padres qualitativos;
natureza dos vnculos formais entre os integrantes.
Fluxograma de blocos Os modelos de gestes so influenciados pelas seguintes variveis:
O fluxograma de blocos baseia-se em uma sequncia de blocos ou autoridade formal;
cones encadeados entre si, tendo cada qual um significado especfico. controle sobre recursos escassos;
Apresenta duas vantagens: utiliza uma simbologia mais rica e variada e no
uso da estrutura organizacional, regras e regulamentos;
se restringe apenas a linhas e colunas preestabelecidas no grfico. um
fluxograma utilizado pelos analistas de sistemas para representar grafica- controle do processo de tomada de deciso;
mente as entradas, operaes e processos, sadas, conexes, decises, controle do conhecimento e da informao;
arquivamento etc., que constituem o fluxo ou sequncia das atividades de controle dos limites;
um sistema qualquer. habilidade de lidar com incerteza;
alm dos acima mencionados, premissas referentes cultura organi-
Simbologia do fluxograma de blocos zacional, como valores e normas, tambm so importantes.
A diviso do trabalho necessita de mecanismo de coordenao, pois
Os smbolos universais utilizados no fluxograma vertical so os seguin- atravs dela que os esforos so pulverizados pela organizao. Logo,
tes: necessrio unir, ligar e harmonizar todos os esforos, visando atingir objeti-
1. Operao: representada por um crculo. uma etapa ou subdiviso vos organizacionais.
do processo. Uma operao realizada quando algo criado, alterado,
acrescentado ou subtrado. Geralmente agrega valor ao processo, ao 2 Mecanismos de coordenao
produto ou ao servio. Exemplos: emisso de um documento, anotao de Ajuste mtuo baseado em processos simples de comunicao in-
um registro, colocao de uma pea. formal, nos quais o controle do trabalho centrado no nvel operacional: a
2. Transporte: representada por um crculo pequeno ou por uma seta. aprendizagem e o conhecimento se desenvolvem em tempo de execuo e
a tarefa de levar algo de um lugar para outro. Ocorre quando um objeto, dependem do grau de adaptao dos especialistas no decurso da ao.
uma mensagem ou documento movimentado de um lugar para outro. No Exemplo: uma equipe mdica procedendo a uma cirurgia.
agrega valor nenhum ao processo, produto ou servio, apenas custos
Superviso direta mecanismo de coordenao que se d por inter-
adicionais.
mdio de um nico gerente ou pessoa que se responsabiliza pelo trabalho
3. Inspeo (ou verificao ou controle): representada por um quadra- dos outros, dando instrues e monitorando aes. A liderana central
do. uma verificao ou fiscalizao (de quantidade ou de qualidade) sem uma exigncia, para que todos os resultados de um grupo apreendam
que haja realizao de operao. Tambm no agrega valor, mas agrega etapas de trabalho de um mesmo processo.
custos adicionais. Exemplos: conferncia de um documento, verificao de
Exemplo: trabalhadores de uma linha de montagem de automveis.
uma assinatura.
Padronizao dos processos de trabalho, das habilidades e das sadas
4. Arquivamento ou armazenamento: representados por um tringulo.
a padronizao visa estabelecer as seguintes questes: Como fazer?
Pode se referir a algum documento (arquivamento) ou a algum material ou
Com que competncias? Que servios ou produtos intermedirios ou finais
produto (armazenamento).
sero feitos?

Oramentos 3 Estrutura organizacional - conceituao


So os planos operacionais relacionados com dinheiro em um determi- Mintzberg (1983) define estrutura como a soma total de meios pelos
nado perodo de tempo. Os oramentos comumente tm a extenso de um quais o trabalho dividido em tarefas distintas e como realizada a coor-
ano, correspondendo ao exerccio fiscal da empresa. Quando os valores denao entre elas.
financeiros e os perodos temporais se tornam maiores, ocorre o planeja-
Vasconcelos (1989) entende estrutura como o resultado de um proces-
mento financeiro, definido e elaborado no nvel intermedirio da empresa,
so no qual a autoridade distribuda, as atividades so especificadas
com dimenses e efeitos mais amplos do que os oramentos, cuja dimen-
(desde os nveis mais baixos at a alta administrao).
so meramente local e cuja temporalidade limitada.
Stoner (1985) define estrutura como a disposio e a inter-relao en-
O fluxo de caixa, os oramentos departamentais de despesas, de en-
tre as partes componentes e cargos de uma empresa.
cargos sociais referentes aos empregados, de reparos e manuteno de
mquinas e equipamentos, de custos diretos de produo, de despesas de Bowdicht (1992) define estrutura genericamente como os padres de
promoo e propaganda, entre outros, so exemplos de oramentos no trabalho e disposies hierrquicas que servem para controlar ou distinguir
nvel operacional. as partes que compem uma organizao.
Tanto Hall (1984) entende que estrutura a distribuio das pessoas
entre posies sociais que influenciam os relacionamentos de papis
Listas de verificao
desempenhados pelas mesmas. Como consequncia direta desta distribui-
As listas de verificao (check-lists) constituem um tipo de procedimen- o, ocorre a diviso do trabalho e a hierarquia.
to de rotina que contm todas as aes necessrias para a execuo de
Observamos que, embora no haja uma uniformidade de definies,
uma determinada tarefa. No fundo, trata-se de uma espcie de lembrete
todos os autores concordam que a estrutura nasce atravs do princpio da
para que o executor no se esquea de nenhum detalhe. Em geral, refe-
diviso do trabalho e da hierarquia, logo, um instrumento gerencial valio-
rem-se a atividades do nvel operacional. Em companhias areas os
so, que, como todos os recursos, precisa ser usado de maneira eficiente.
co-mandantes seguem listas de verificao para decolar ou aterrissar
avies e os tripulantes seguem listas de verificao no caso de situaes
perigosas ou acidentes. A seguir h uma lista de verificao sobre os tipos 4 Elementos da estrutura organizacional segundo Stoner (1985)
de informao que devem ser obtidos de candidatos aos cargos em uma A especificao de tarefas, que se refere especificao de ativida-
empresa. des individuais ou de grupos em toda a organizao (diviso do trabalho) e
ao agrupamento destas em unidades de trabalho (departamentalizao);

Conhecimentos Especficos 44 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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A padronizao das tarefas, ou seja, a definio de procedimentos a Por Projeto grande concentrao de recursos e tempo de durao
serem realizados para garantir a previsibilidade das tarefas; longo para a fabricao do produto.
A coordenao das atividades, composta pelos procedimentos reali- Por Produto indicada quando uma organizao encontra-se em um
zados para integrar as funes das subunidades da organizao; ambiente instvel que exige ateno especial para as mudanas nos
A centralizao e descentralizao de decises, que se refere loca- pro-dutos. Exemplo: empresa de software e hardware.
lizao do poder decisrio; Por Cliente o foco est nas expectativas dos clientes, logo, esse
O tamanho da unidade de trabalho, que se refere ao nmero de em- critrio fica mais atento s diferenas.
pregados que compem os grupos de trabalho. Por Processo relaciona-se com o fluxo de trabalho.
A estrutura organizacional pode ser entendida atravs de dimenses:
1 A especializao diviso de trabalho realizao de tarefas 7 Modelo organizacional celular
em posies definidas; Este modelo tem sua teorizao muito recente e ainda no existe uma
2 A padronizao e formalizao regras e procedimentos de ocor- constncia de definies entre os diversos autores. Estabelecerei, portanto,
rncia constante definidos pela organizao, caracterizando-se pelas diferentes perspectivas sobre o tema sob a tica dos estudiosos.
comunicaes escritas; Paiva (1999) caracteriza as organizaes celulares por:
3 A centralizao autoridade responsvel pelas decises (lcus); reconhecimento pelo valor gerado;
4 A configurao, que se refere forma da estrutura, incluindo a autodesenvolvimento;
amplitude de controle vertical e horizontal. responsabilidades pelos fins com autonomia sobre os meios;
compromisso com o resultado;
5 Modelos de estrutura decises compartilhadas;
5.1 Estrutura linear participao dos resultados e sentimento de prosperidade e participa-
Caractersticas: o acionria; e
respeita o Princpio da Unidade de Comando; autoridade pelo conhecimento.
valoriza a hierarquia; Vasconcellos e Hemsley (1997) definem o modelo celular como uma
perde especializao; forma de organizao com alta flexibilidade, em que o delineamento da
possui linhas claras e definidas de autoridade; estrutura praticamente inexiste, e a informalidade muito elevada.
centraliza as decises; Ribeiro (1993) estabelece algumas caractersticas, tais como:
apresenta-se em forma piramidal. pequeno grupo de trabalho onde as relaes interpessoais so inten-
5.2 Estrutura funcional sas;
Caractersticas: cada membro do grupo reconhecido por suas qualidades e defeitos;
respeita o Princpio da Unidade de Comando; o grupo funciona de forma auto-regulada;
valoriza a hierarquia; o mesmo indivduo pode pertencer a mais de um grupo;
perde especializao; algumas clulas so estveis no tempo, outras tm durao muito
efmera;
possui linhas claras e definidas de autoridade;
o tecido celular organizado em forma de rede com muitos caminhos
centraliza as decises; possveis entre uma clula e outra;
apresenta-se em forma piramidal. a clula ineficaz no tem condio de sobreviver;
5.2 Estrutura funcional o crescimento da empresa orientado pelas condies externas;
Caractersticas: as condies de gerao de inovao so aumentadas.
respeita o Princpio da Unidade de Comando;
enfatiza a especializao e a hierarquia; 8 Modelo de Mintzberg - tecnoestrutura
possui assessores especialistas; Para Mintzberg, as estruturas organizacionais so formadas pelos se-
rgos A a G = deliberam; guintes elementos:
staffs = assessoram. cpula estratgica;
5.4 Estrutura matricial linha intermediria;
A estrutura matricial permite uma possibilidade a mais de variao a gesto estratgica e tecnolgica;
ser considerada quando desejamos: especializao das habilidades dos recursos e servios corporativos;
executivos, rpida transferncia de tecnologia entre programas, grande
flexibilidade de utilizao de mo-de-obra especializada e reduo de execuo e operao finalstica.
duplicao de esforos, com consequente reduo de custos. Este modelo A organizao, ento, passa a:
combina dois critrios de departamentalizao: a funcional e a por projetos, estrutura simples;
servios ou produtos. Portanto, cada equipe estar subordinada a dois tipos burocracia mecanicista;
de chefia, no se respeitando a unidade de comando. burocracia profissional;
estrutura divisionada;
6 Departamentalizao e seus critrios adhocracia.
A finalidade da departamentalizao agrupar, de forma homognea,
atividades afins. Decorre da diviso do trabalho em nvel horizontal (busca 9 Tipos de estrutura segundo Mintzberg
da especializao), pois em nvel vertical a busca pela superviso, atra-
9.1 Estrutura simples
vs da autoridade hierrquica.
A tecnoestrutura praticamente inexistente, bem como os Staffs. Pos-
Critrios de departamentalizao
sui rgo centralizador e um centro de operao (nvel operacional). O
Funcional funcional, financeiro, engenharia etc. mecanismo de controle utilizado do tipo superviso direta. A diviso do
Por Quantidade turnos de trabalho em decorrncia da natureza da trabalho no clara. Podemos associ-la com as organizaes em seus
atividade. estgios iniciais.
Geogrfica atividades dispersas em funo de necessidades logs- 9.2 Burocracia mecanizada
ticas. Neste modelo a tecnoestrutura tem seu valor, logo, o mecanismo mais
usado a padronizao de processos, sendo, portanto, altamente mecani-

Conhecimentos Especficos 45 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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zado. As normas so uma necessidade. Encontramos a especializao no 2. Estabelecimento da direo organizacional
sentido vertical (nveis hierrquicos) e no horizontal (departamentos). Constituio da misso, viso e os objetivos.
centralizada vertical-mente e descentralizada em nvel de departamentos, e O ponto de partida para a formulao da estratgia a misso. Esta
o trabalho exige controle, uma vez que desempenha tarefas especializadas, no pode ser nem to geral, nem to especfica. Quando bem definida,
simples e rotineiras. fornece subsdios para a direo e objetivos a serem fixados.
9.3 Burocracia profissional 3. Formulao da estratgia Questionamentos
Diferencia-se da anterior basicamente por possuir funcionrios operaci- Quais os objetivos da organizao?
onais bem qualificados, mais autnomos, conseguindo, assim, responder
mais rpido s mudanas. A burocracia profissional o exemplo de uma Para onde a organizao est se dirigindo?
estrutura mecnica, descentralizada horizontal e verticalmente, pois o Em que tipo de ambiente a organizao insere-se atualmente?
centro de execuo finalstica o componente fundamental. O que pode ser feito para melhor alcanar os objetivos organizacio-
Indicada em um ambiente estvel, mas complexo. nais no futuro?
9.4 Estrutura divisionada 4. Implementao da estratgia
Neste modelo a linha hierrquica o componente estratgico, pois Gerenciamento de pessoas
atravs dela estabelecida a ligao com as divises e a cpula. Cada Alocao de recursos
diviso uma subestrutura, funcionando como pequenas burocracias Monitorao
mecanicistas, logo, o mecanismo de coordenao a padronizao dos Organizao
resultados obtidos por cada unidade. As divises apresentam uma alta
5. Controle estratgico
formalizao e diviso do trabalho, mas so independentes umas das
outras. O contexto externo (ambiente) para essa organizao , geralmen- Consiste em monitorar e avaliar o processo de gerenciamento de estra-
te, estvel e simples. tgias como um todo, para assegurar que ele esteja funcionando adequa-
9.5 Adhocracia damente.
Caracteriza-se pelo pouco tempo de durao. constituda por equipes
ad hoc de pessoas qualificadas em reas diversificadas. O mecanismo de 3 Planejamento estratgico clssico
coordenao o ajuste mtuo entre os participantes. O mecanicismo no Concepo -> Gesto do conhecimento -> Formulao -> Implementa-
tem lugar, cedendo para a analogia orgnica, apresentando alta diferencia- o -> Avaliao
o horizontal e pouca importncia vertical (hierarquia). verstil e flexvel, 3.1 Misso
e a estratgia vai surgindo com as decises. A misso uma orientao atemporal, a razo de ser, o porqu de a
organizao existir.
NOVAS TECNOLOGIAS GERENCIAIS E ORGANIZACIONAIS Exemplos de misso
Marcelo Marques Nike experimentar a emoo da competio, da vitria;
1 Gesto estratgica presena nos governos e nas organizaes em 3M resolver, de forma inovadora, problemas no solucionados;
geral Walt Disney fazer pessoas felizes;
O termo estratgia tem origem na Grcia e com forte conotao militar. Tribunal de Contas da Unio (TCU) assegurar a efetiva e regular
Hoje reparamos vrias semelhanas entre a antiga estratgia e a encontra-
gesto dos recursos pblicos, em benefcio da sociedade.
da no ambiente das modernas organizaes, onde objetivos so definidos
no horizonte de longo prazo envolvendo anlises internas e externas, Embora a misso seja uma orientao atemporal, muitas organizaes
delineando pontos fortes e fracos, alm das ameaas e oportunidades. necessitam revisar constantemente esta ferramenta, conforme se observa
no caso da IBM.
O ambiente organizacional muda em uma velocidade assustadora, tor-
nando-se imenso e complexo, exigindo das organizaes flexibilidade, Evoluo da misso da IBM
agilidade, tecnologia da informao, aproximao com os clientes e mu- Incio da dcada de 1950 computadores.
dana continuada. A viso holstica torna-se uma condio imperativa. Final da dcada de 1950 processamento de dados.
Enxergar os ambientes da tarefa e geral, bem como suas deficincias e Incio da dcada de 1960 manipulao de informaes.
suficincias organizacionais, o pr-requisito para montar uma estratgia. Final da dcada de 1960 soluo de problemas e processamento
Estratgia o conjunto de decises fixadas em consonncia com a de dados.
misso. A misso a razo de ser de uma organizao, sendo, portanto, Incio da dcada de 1970 minimizao de riscos.
uma necessidade atemporal, ou seja, precisa estar presente em qualquer
poca da existncia de uma organizao. Entendemos, ainda, que a estra- Final da dcada de 1970 desenvolvimento de alternativas.
tgia o processo contnuo e sistemtico de direcionar a organizao para Dcada de 1980 otimizao de negcios.
atingir sua misso. Envolve atividades de planejamento e controle de Incio da dcada de 1990 desenvolvimento de novos negcios de
decises, alm da coordenao das aes resultantes do processo de em-presas.
adaptao ao seu ambiente. Final da dcada de 1990 oferecimento de solues criativas e in-
2 Etapas da gesto estratgica vadoras para as necessidades de informao dos clientes.
A gesto estratgica evoluiu do planejamento estratgico. 3.2 Viso
1. Anlise ambiental A viso uma orientao temporal, onde a organizao deseja che-
A primeira etapa do processo de gerenciamento da estratgia o diag- gar, denota um modelo mental de um estado ou situao desejvel. Viso e
nstico da ambincia interna e externa organizao. misso devem estar em consonncia.
Ambiente geral ou macroambiente: composto de fatores como conjun- Exemplos de viso
tura poltica, estrutura econmica, valores da sociedade, desenvolvimento Tribunal de Contas da Unio (TCU) ser uma instituio de exceln-
tecnolgico etc. Esses fatores influenciam muito os negcios da organiza- cia no controle e contribuir para o aperfeioamento da administrao pbli-
o, mas a recproca no verdadeira. A organizao no capaz de ca.
modificar esses fatores. Citibank tornar-se uma instituio financeira mais poderosa, com
Ambiente da tarefa: composto de agentes como sindicatos, agncias mais servios, e mais influente que qualquer outra.
governamentais, instituies financeiras, fornecedores, clientes, comunida- Boing construir avies em que teramos orgulho de colocar nossas
de etc. Esses agentes interagem diretamente com a organizao, influenci- famlias.
ando e sendo influenciados por ela. 3.3 Valores
Ambiente interno: considera os aspectos internos da organizao, co- Os valores so os atributos e virtudes da organizao.
mo sua cultura, estrutura, tecnologia, processos de trabalho, controles etc.
Exemplo: cultura para a qualidade, respeito ao ambiente.

Conhecimentos Especficos 46 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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4 Escolas do planejamento estratgico as vrias abordagens pensamento, ser uma etapa importante para todos os executivos, em
Segundo Mintzberg, com a evoluo do pensamento estratgico foram todas as reas.
aparecendo escolas (correntes), e cada uma com posies peculiares Antnio Dutra Jr.http://www.baguete.com.br/colunistas/colunas/42/antonio-dutra-
sobre o planejamento estratgico. jr/04/10/2004/a-cultura-da-gestao-por-processos
De acordo com Ansoff e McDonnell (1993), planejamento estratgico
um procedimento sistemtico de gesto empreendedora que baseia a
estratgia futura da empresa em um exame de alternativas novas. NATUREZA E EVOLUO DO CONHECIMENTO ADMINISTRATIVO
Cavalcanti (2000) afirma que a ideia do planejamento estratgico sur-
O estudo da Administrao um desdobramento da histria das trans-
giu h 40 anos, no auge da expanso e diversificao dos negcios na
formaes econmicas, sociais e polticas de vrias culturas, necessidades
dcada de 60, e que a inovao tornou-se componente ativo da estratgia
que o homem tem em sua natureza que precisam ser satisfeitas atravs de
empresarial. Com exemplo, destaca o estudo da Standard Ou Company.
esforos organizados.

Gesto por Processos. Historicamente, o fenmeno da industrializao relativamente recen-


A Gesto pro Processos um tema que tem despertado crescente inte- te. Antes da industrializao as organizaes humanas eram fundamental-
resse das empresas. Ainda imaturo, o mercado est respondendo aos mente a famlia, a tribo, a igreja, o exrcito e o Estado. Desde o princpio o
esforos educacionais oferecidos pelos fornecedores destas solues. homem sentiu necessidade de organizar-se para as campanhas militares,
para os problemas familiares, para a administrao governamental e para a
Entretanto, ainda so grandes os obstculos maturidade deste tipo
operao de sua religio, decorrendo da as primeiras noes de organiza-
de aplicao.
o. Examinando-se a administrao pr-industrial, dois temas aparecem:
A falta de um efetivo conhecimento sobre este conceito e a anlise fo- 1. noo relativamente limitada das funes administrativas; 2. pouca
cada exclusivamente nas features dos produtos que so disponibilizados considerao pela atividade comercial.
pelos fornecedores so fatores preponderantes na formao de uma opini-
o distorcida sobre os benefcios advindos de uma gesto por processos. Vrios indcios na histria antiga mostram-nos que devem ter existido
Some-se ainda a profuso de solues que esto sendo apresentadas, planos formais, organizaes de trabalho, liderana e sistemas de avalia-
muitas delas criadas para outras finalidades e agora vestidas com uma o, ou seja, as grandes construes picas, como as pirmides, por
nova roupagem de marketing, sobrepem conceitos e dificultam o entendi- exemplo, indicam uma prtica eficiente das funes administrativas. Quan-
mento pelos avaliadores. do lemos a Bblia com uma tica de administrador, encontramos citaes,
Este pequeno ou inexistente embasamento terico pode ser explicado como as referentes ao xodo, que explicam a forma piramidal dos organo-
pelo pequeno alinhamento do ambiente acadmico com o conceito de gramas organizacionais.
Gesto por Processos. Esta mudana seria fundamental para a criao de
um ambiente mais receptivo ao conceito, pelo C-Level ( CEO, CIO, etc ) Orientando-nos pela evoluo da histria antiga, podemos situar acon-
das empresas. Neste sentido, ainda no suficientemente claro para as tecimentos que permitiram a evoluo das antigas civilizaes com base
academias, a existncia de uma camada independente enquanto soluo em princpios administrativos que so at hoje defendidos e utilizados por
de software, visto que gerir processos e integrar aplicaes sempre foi um grandes tericos da administrao.
produto secundrio de projetos apresentados pelos fornecedores de ERPs
e no era tratado com a devida importncia. Revoluo Industrial
Despertar os executivos de negcio para a importncia da Gesto por Esses princpios nortearam a evoluo das sociedades atravs dos s-
Processos pode ser uma tarefa ingrata, pois processos ainda so vistos culos, do perodo medieval ao mercantilista, tendo o seu grande despertar
com um qu de negligncia, como uma atividade menor, menos importante. no principio do sculo XVI, com as grandes descobertas atravs da nave-
gao e das invenes, iniciando-se assim o que podemos chamar de
Diariamente, mais e mais empresas esto adotando de forma silencio-
primrdios da Revoluo Industrial.
sa, a Gesto pro Processos. Estas empresas elegeram executivos de
carreira para gerir macro-processos fundamentais. Elas mudaram o foco
Nessa poca situam-se os sistemas de produo industrial, que, corno
dos seus sistemas de aferio de objetivos das unidades para objetivos dos
as civilizaes, passou por diversas fases. No incio predominou o sistema
processos e basearam seus sistemas de remunerao diretamente sobre a
familiar, que em algumas sociedades persistem at hoje.
performance dos seus processos. Tambm alteraram a maneira como
recrutaram e treinaram seus colaboradores, com nfase nos macro proces-
O crescimento do comrcio tambm necessitava de racionalizao nos
sos e no nas pequenas tarefas. E ainda trabalharam em mudanas pe-
mtodos de registro (anotaes/ contabilizao). Luca Pacioli, em 1494,
quenas, porm fundamentais, na sua cultura. Por fim, estes executivos vo
escreveu Summa de aritmtica, geomtrica, proporcional e proporcionalista.
assumir gradativamente o controle do oramento destinado a melhoria dos
seus macro-processos, uma vez que estes detm o conhecimento sobre
Foi o primeiro sistema de partidas dobradas decorrente da necessidade
seus pontos fracos em toda sua extenso, podendo investir os recursos da
de os mercadores saberem suas posies de crditos e dbitos, fornece-
empresa com muito mais propriedade.
rem posio de caixa e inventrio.
J na rea de tecnologia, a negao da existncia da camada de apli-
caes destinada a gesto dos processos, promovida por alguns executivos At o sculo XX, nenhum avano foi feito sobre o sistema de Pacioli.
de TI, vai segurar esta onda, talvez por tempo demais. Este perfil de execu- Em Sina, Veneza, Gnova e Florena, banqueiros como os Medici e Peruz-
tivo, cujo enfoque est voltado exclusivamente para a ideia de que a rea zis estabeleceram escritrios bancrios para movimentar, transferir as
de sistemas deve aprisionar os processos de negcio conforme aquilo que contas em partidas dobradas e realizavam emprstimo. O grande obstculo
seus pacotes de gesto permitem, vai demandar um atraso da empresa para os banqueiros era a proibio dos juros, mas as necessidades comer-
perante seus concorrentes. ciais sobrepuseram-se s religiosas, e por volta de 1400 muitos estados
Um registro interessante que atualmente existe uma grande preocu- aboliram estas proibies.
pao na adoo de metodologias voltadas para a governana, e as reas
de TI despontam como agentes desta demanda, como ITIL, COBIT, PMI e Dando mais um salto na histria, passamos agora para a fase dos pri-
outras. Fica claro que sua implementao demanda um amplo conhecimen- meiros estudos formais; enquanto teoria de administrao que se situa nos
to dos processos da empresa, suas implicaes, seus custos e os recursos sculos XIX e XX, surgiu a chamada Administrao cientfica, com a publi-
disponveis para implement-los. Gerir estes processos , em sntese, gerir cao dos Princpios da administrao cientfica, em 1911, por Frederick
o negcio, seja o enfoquerestrito a TI ou no, como ficou evidenciado pela Winslow Taylor, chamado Pai da Administrao Cientfica.
SARBANES-OXLEY.
A empresa orientada a processos com certeza uma tendncia irre- Nessa mesma poca surgiram estudos encabeados por Frank e Lilian
versvel. Implementar o conceito de Gesto por Processos pode ainda Gilbreth e Morris Cooke, os primeiros preocupados com os estudos dos
necessitar a quebra de alguns paradigmas internos, mas, alinhar-se a este movimentos de mo e corpo para a otimizao dos esforos, eliminando-se
movimentos inteis e projetando o uso de ferramentas e equipamentos
Conhecimentos Especficos 47 A Opo Certa Para a Sua Realizao
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mais adequados para os trabalhadores, e Cooke adaptando os princpios organizaes usam para administrar suas relaes com o futuro. uma
da administrao cientfica em organizaes nas no industriais. aplicao especfica do processo decisrio. (MAXIMIANO, 105, 2002).

Com esses estudos, um espao enorme para novas ideias estava au- O planejamento envolve a determinao no presente do que se espera
tomaticamente aberto, e ele foi ocupado imediatamente. Henri Fayol, em para o futuro da organizao, envolvendo quais as decises devero ser
seu livro General and Industrial Management, introduziu aquilo que hoje tomadas, para que as metas e propsitos sejam alcanados.
chamamos Processo Administrativo: planejamento, organizao, comando,
coordenao e controle. Max Weber criou uma teoria de estrutura de poder Organizar: pode-se constatar que [...] se fosse possvel sequenciar,
e autoridade, que denominou Escola Burocrtica. Oliver Sheldon escreveu diramos que depois de traada(s) a(s) meta(s) organizacional (ais),
o livro Filosofia da Administrao, reconhecendo a responsabilidade e a necessrio que as atividades sejam adequadas s pessoas e aos recursos
tica da administrao perante a sociedade. da organizao, ou seja, chega a hora de definir o que deve ser feito, por
quem deve ser feito, como deve ser feito, a quem a pessoa deve reportar-
A partir da surgiram estudos que no podemos caracterizar como es- se, o que preciso para a realizao da tarefa. (ARAJO, 169, 2004).
colas propriamente ditas, porque foram surgindo em ondas e superpondo-
se uma teoria outra, considerados mais propriamente como abordagens Logo, organizar o processo de dispor qualquer conjunto de recursos
tericas. Virnet em uma estrutura que facilite a realizao de objetivos. O processo de
organizar tem como resultado o ordenamento das partes de um todo, ou a
A administrao um conjunto de normas e funes elaboradas para diviso de um todo em partes ordenadas. (MAXIMIANO, 111, 2002).
disciplinar elementos de produo, que tm como objetivo alcanar um
resultado eficaz e retorno financeiro. Administrar envolve a elaborao de Liderar: envolve influenciar as pessoas para que trabalhem num
planos, pareceres, relatrios, projetos, arbitragens e laudos, em que objetivo comum. Meta(s) traada(s), responsabilidades definidas, ser
exigida a aplicao de conhecimentos inerentes s tcnicas de preciso neste momento uma competncia essencial, qual seja, a de
Administrao. influenciar pessoas de forma que os objetivos planejados sejam
alcanados. (ARAJO, 170, 2004).
A profisso de administrador historicamente recente e foi
regulamentada no Brasil em 9 de setembro de 1965, data em que se Maximiano ao invs de liderar, define o terceiro passo como executar,
comemora o Dia do Administrador. o processo de execuo consiste em realizar as atividades planejadas que
envolvem dispndio de energia fsica e intelectual (MAXIMIANO, 119,
Os primeiros administradores profissionais (administrador contratado, 2002).
que no o dono do negcio) foram os que geriram as companhias de
E por ltimo controlar, que estando a organizao devidamente
navegao inglesas a partir do sculo XVII.
planejada, organizada e liderada, preciso que haja um acompanhamento
das atividades, a fim de se garantir a execuo do planejado e a correo
Segundo Jonh W. Riegel, "o xito do desenvolvimento de executivos
em uma empresa resultado, em grande parte, da atuao e da de possveis desvios(ARAJO, 170, 2004).
capacidade dos seus gerentes no seu papel de educadores.Cada superior Cada uma das caractersticas podem ser definidas separadamente,
assume este papel quando ele procura orientar e facilitar os esforos dos porm dentro da organizao, so executadas em conjunto, ou seja, no
seus subordinados para se desenvolverem". podem ser trabalhados disjuntas.
Funes administrativas Princpios para um bom Administrador
Fayol foi o primeiro a definir as funes bsicas do Administrador: Saber utilizar princpios, tcnicas e ferramentas administrativas;
planejar, organizar, controlar, coordenar e comandar - POCCC. Atualmente, Saber decidir e solucionar problemas;
sobretudo com as contribuies da Abordagem Neoclssica da Saber lidar com pessoas: comunicar eficientemente, negociar,
Administrao, em que um dos maiores nomes Peter Drucker, os conduzir mudanas, obter cooperao e solucionar conflitos.
princpios foram retrabalhados e so conhecidos como Planejar, Organizar,
Ter uma viso sistmica e global da estrutura da organizao;
Dirigir e Controlar (PODC). Ressalte-se, ento, que destas funes as que
sofreram transformaes na forma de abordar foram "comandar e Ser proativo, ousado e criativo;
coordenar" que anteriormente chamava-se Dirigir (Liderana). Ser um bom lder;
Gerir com responsabilidade e profissionalismo.
Atualmente, as principais funes administrativas so:
Fixar objetivos (planejar) TAYLORISMO
Analisar: conhecer os problemas. Taylorismo ou Administrao cientfica o modelo de administrao
desenvolvido pelo engenheiro estadunidense Frederick Winslow Taylor
Solucionar problemas
(1856-1915), que considerado o pai da administrao cientfica.
Organizar e alocar recursos (recursos financeiros e tecnolgicos e Caracteriza-se pela nfase nas tarefas, objetivando-se aumentar a
as pessoas). eficincia da empresa aumentando-se a eficincia ao nvel operacional.
Comunicar, dirigir e motivar as pessoas (liderar)
Negociar Primeiros estudos essenciais desenvolvidos por Taylor
Tomar as decises. Em relao ao desenvolvimento do pessoal e seus resultados
Mensurar e avaliar (controlar). objetivamente: acreditava que, oferecendo instrues sistemticas
e adequadas aos trabalhadores, ou seja, treinando-os, haveria
As caractersticas do gestor possibilidade de faz-los produzir mais e com melhor qualidade..
Entende-se como caractersticas do gestor, suas funes, Em relao ao planejamento a atuao dos processos: achava que
habilidades e competncias. todo e qualquer trabalho necessita, preliminarmente, de um estudo
Segundo Arajo (2004), as funes do gestor foram, num primeiro para que seja determinada uma metodologia prpria, visando
momento, delimitadas como: planejar, organizar, comandar, coordenar e sempre o seu mximo desenvolvimento.
controlar. No entanto, por ser essa classificao bastante difundida, Em relao a produtividade e participao dos recursos
comum encontr-la em diversos livros e at mesmo em jornais de forma humanos: estabelecia a co-participao entre o capital e o
condensada em quatro categorias. So elas: planejar, organizar, liderar e trabalho, cujo resultado refletia em menores custos, salrios mais
controlar. elevados e, principalmente, em aumentos de nveis de
Planejar: definir o futuro da empresa, principalmente, suas metas, produtividade.
como sero alcanadas e quais so seus propsitos e seus objetivos Em relao ao autocontrole das atividades desenvolvidas e s
(ARAJO, 169, 2004), ou como ferramenta que as pessoas e as normas procedimentais: introduziu o controle com o objetivo de

Conhecimentos Especficos 48 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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que o trabalho seja executado de acordo com uma sequncia e um FORDISMO
tempo pr-programados, de modo a no haver desperdcio Idealizado pelo empresrio estadunidense Henry Ford (1863-1947),
operacional. Inseriu, tambm, a superviso funcional, fundador da Ford Motor Company, o Fordismo um modelo de Produo
estabelecendo que todas as fases de um trabalho devem ser em massa que revolucionou a indstria automobilstica na primeira metade
acompanhadas de modo a verificar se as operaes esto sendo do sculo XX. Ford utilizou risca os princpios de padronizao e
desenvolvidas em conformidades com as instrues programadas. simplificao de Frederick Taylor e desenvolveu outras tcnicas avanadas
Finalmente, apontou que estas instrues programadas devem, para a poca. Suas fbricas eram totalmente verticalizadas. Ele possua
sistematicamente, ser transmitidas a todos os empregados. desde a fbrica de vidros, a plantao de seringueiras, at a siderrgica.

Metodologia do estudo Ford criou o mercado de massa para os automveis. Sua obsesso era
Taylor iniciou o seu estudo observando o trabalho dos operrios. Sua tornar o automvel to barato que todos poderiam compr-lo, porm
teoria seguiu um caminho de baixo para cima, e das partes para o todo; mesmo com o barateamento dos custos de produo, o sonho de Henry
dando nfase na tarefa. Para ele a administrao tinha que ser tratada Ford permaneceu distante da maioria da populao.
como cincia. Desta forma ele buscava ter um maior rendimento do servio
do operariado da poca, o qual era desqualificado e tratado com desleixo Uma das principais caractersticas do Fordismo foi o aperfeioamento
pelas empresas. No havia, na poca, interesse em qualificar o trabalhador, da linha de montagem. Os veculos eram montados em esteiras rolantes
diante de um enorme e supostamente inesgotvel "exrcito industrial de que movimentavam-se enquanto o operrio ficava praticamente parado,
reserva". O estudo de "tempos e movimentos" mostrou que um "exrcito" realizando uma pequena etapa da produo. Desta forma no era
industrial desqualificado significava baixa produtividade e lucros necessria quase nenhuma qualificao dos trabalhadores. Outra
decrescentes, forando as empresas a contratarem mais operrios. Taylor caracterstica a de que o trabalho entregue ao operrio, em vez desse ir
tinha o objetivo de acelerar o processo produtivo, ou seja, produzir mais em busc-lo, fazendo assim a analogia eliminao do movimento intil.
menos tempo, e com qualidade.
O mtodo de produo fordista exigia vultuosos investimentos e
Organizao Racional do Trabalho grandes instalaes, mas permitiu que Ford produzisse mais de 2 milhes
Anlise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos: objetivava de carros por ano, durante a dcada de 1920. O veculo pioneiro de Ford no
a iseno de movimentos inteis, para que o operrio executasse processo de produo fordista foi o mtico Ford Modelo T, mais conhecido
de forma mais simples e rpida a sua funo, estabelecendo um no Brasil como "Ford Bigode".
tempo mdio, a fim de que as atividades fossem feitas em um
tempo menor e com qualidade, aumentando a produo de forma O Fordismo teve seu pice no perodo posterior Segunda Guerra
eficiente e eficaz. Mundial, nas dcadas de 1950 e 1960, que ficaram conhecidas na histria
Estudo da fadiga humana: a fadiga predispe o trabalhador do capitalismo como Os Anos Dourados. Entretanto, a rigidez deste modelo
diminuio da produtividade e perda de qualidade, acidentes, de gesto industrial foi a causa do seu declnio. Ficou famosa a frase de
doenas e aumento da rotatividade de pessoal. Ford, que dizia que poderiam ser produzidos automveis de qualquer cor,
Diviso do trabalho e especializao do operrio, cada um se desde que fossem pretos. O motivo disto era que com a cor preta, a tinta
especializaria e desenvolveria as atividades em que mais tivessem secava mais rpido e os carros poderiam ser montados mais rapidamente.
aptides.
Desenho de cargos e tarefas: desenhar cargos especificar o A partir da dcada de 70, o Fordismo entra em declnio. A General
contedo de tarefas de uma funo, como executar e as relaes Motors flexibiliza sua produo e seu modelo de gesto. Lana diversos
com os demais cargos existentes. modelos de veculos, vrias cores e adota um sistema de gesto
Incentivos salariais e prmios por produtividade profissionalizado, baseado em colegiados. Com isto a GM ultrapassa a
Condies de trabalho: O conforto do operrio e o ambiente fsico Ford, como a maior montadora do mundo.
ganham valor, no porque as pessoas merecessem, mas porque
so essenciais para o ganho de produtividade Na dcada de 70, aps os choques do petrleo e a entrada de
Padronizao: aplicao de mtodos cientficos para obter a competidores japoneses no mercado automobilstico, o Fordismo e a
uniformidade e reduzir os custos Produo em massa entram em crise e comeam gradativamente a serem
Superviso funcional: os operrios so supervisionados por substitudos pela Produo enxuta, modelo de produo baseado no
supervisores especializados, e no por uma autoridade Sistema Toyota de Produo.
centralizada.
Em 2007 a Toyota torna-se a maior montadora de veculos do mundo e
Homem econmico: o homem motivvel por recompensas
pe um ponto final no Fordismo.
salariais, econmicas e materiais.
Pagamento diferenciado para quem produzia acima de um certo
TEORIA CLSSICA DA ADMINISTRAO
padro.
A Teoria Clssica da Administrao foi idealizada por Henri Fayol.
A empresa era vista como um sistema fechado, isto , os indivduos Caracteriza-se pela nfase na estrutura organizacional, pela viso do
no recebiam influncias externas. O sistema fechado mecnico, homem econmico e pela busca da mxima eficincia.
previsvel e determinstico. Porm, a empresa um sistema que
movimenta-se conforme as condies internas e externas, portanto, um Sofreu crticas como a manipulao dos trabalhadores atravs dos
sistema aberto e dialtico. incentivos materiais e salariais e a excessiva unidade de comando e
responsabilidade.
Princpios da Administrao Cientfica
Taylor pretendia definir princpios cientficos para a administrao das Paralelamente aos estudos de Frederick Winslow Taylor, Henri Fayol
empresas. Tinha por objetivo resolver os problemas que resultam das defendia princpios semelhantes na Europa, baseado em sua experincia
relaes entre os operrios, como consequncia modificam-se as relaes na alta administrao. Enquanto os mtodos de Taylor eram estudados por
humanas dentro da empresa, o bom operrio no discute as ordens, nem executivos Europeus, os seguidores da Administrao Cientfica s
as instrues, faz o que lhe mandam fazer. A gerncia planeja e o operrio deixaram de ignorar a obra de Fayol quando a mesma foi publicada nos
apenas executa as ordens e tarefas que lhe so determinadas. Estados Unidos. O atraso na difuso generalizada das ideias de Fayol fez
com que grandes contribuintes do pensamento administrativo
Os quatro princpios fundamentais da administrao Cientfica so: desconhecessem seus princpios.
1. Princpio do planejamento
2. Princpio da preparao dos trabalhadores Princpios Bsicos
3. Princpio do controle Fayol relacionou 14 princpios bsicos que podem ser estudados de
4. Princpio da execuo forma complementar aos de Taylor:

Conhecimentos Especficos 49 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Diviso do trabalho - Especializao dos funcionrios desde o Manipulao dos trabalhadores - Bem como a Administrao
topo da hierarquia at os operrios da fbrica, assim, favorecendo Cientfica, fora tachada de tendenciosa, desenvolvendo princpios
a eficincia da produo aumentando a produtividade. que buscavam explorar os trabalhadores.
Autoridade - Autoridade todo direito dos superiores darem
ordens que teoricamente sero obedecidas. Responsabilidade a Funes Gerenciais X Princpios Cientficos
contrapartida da autoridade. A Teoria da Administrao Cientfica estudava a empresa privilegiando
Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de conduta e de as tarefas de produo enquanto a Teoria Clssica da Administrao a
trabalho vlidas pra todos os funcionrios. A ausncia de disciplina estudava privilegiando a estrutura da organizao.
gera o caos na organizao.
Unidade de comando - Um funcionrio deve receber ordens de Ambas as teorias buscavam alcanar o mesmo objetivo: maior
apenas um chefe, evitando contra-ordens. produtividade do trabalho e a busca da eficincia nas organizaes. Se a
Unidade de direo - O controle nico possibilitado com a Administrao Cientfica se caracterizava pela nfase na tarefa realizada
aplicao de um plano para grupo de atividades com os mesmos pelo operrio, a Teoria Clssica se caracterizava pela nfase na estrutura
objetivos. que a organizao deveria possuir para ser eficiente. A consequncia
Subordinao dos interesses individuais(ao interesse geral) - destas Teorias foi uma reduo no custo dos bens manufaturados. Aquilo
Os interesses gerais da organizao devem prevalecer sobre os que fora um luxo acessvel apenas aos ricos, como automveis ou
interesses individuais. aparelhos domsticos, tornou-se disponvel para as massas. Mais
Remunerao - Deve ser suficiente para garantir a satisfao dos importante foi o fato de que tornaram possvel o aumento dos salrios, ao
funcionrios e da prpria organizao. mesmo tempo em que reduziram o custo total dos produtos.
Centralizao (ou Descentralizao) - As atividades vitais da
organizao e sua autoridade devem ser centralizadas. A inexistncia de fundamentao cientfica das concepes
Linha de Comando (Hierarquia) - Defesa incondicional da No existe fundamentao experimental dos mtodos e tcnicas
estrutura hierrquica, respeitando risca uma linha de autoridade estudados por Fayol. Os princpios que esta apresenta carecem de uma
fixa. efetiva investigao, no resistindo ao teste de aplicao prtica.
Ordem - Deve ser mantida em toda organizao, preservando um
TEORIA NEOCLSSICA DA ADMINISTRAO
lugar pra cada coisa e cada coisa em seu lugar.
A teoria neoclssica da administrao o nome dado a um conjunto
Equidade - A justia deve prevalecer em toda organizao,
de teorias que surgiram na dcada de 50 e que propem uma retomada
justificando a lealdade e a devoo de cada funcionrio empresa.
das abordagens clssica e cientfica da administrao. A teoria tm como
Direitos iguais.
principal referncia Peter Drucker, mas tambm inclui um grupo amplo de
Estabilidade dos funcionrios - Uma rotatividade alta tem autores como Willian Newman, Ernest Dale, Ralph Davis, Louis Allen e
consequncias negativas sobre desempenho da empresa e o George Terry.
moral dos funcionrios.
Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer Dentre os principais conceitos abordados por essa teoria, destacam-se:
um plano e cumpri-lo. nfase na prtica da administrao;
Esprito de equipe - O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela reafirmao relativa das proposies clssicas;
comunicao dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo
nfase nos princpios gerais de gesto;
grupo precisam ter conscincia de classe, para que defendam seus
nfase nos objetivos e resultados.
propsitos.
Funes Administrativas Esta nomenclatura utilizada apenas no Brasil. Foi popularizada no
Planejar - Estabelece os objetivos da empresa, especificando a livro texto de Chiavenato, que utilizado no ensino da administrao de
forma como sero alcanados. Parte de uma sondagem do futuro, empresas no pas. Chiavenato diz: "Os autores aqui abordados, (...) muito
desenvolvendo um plano de aes para atingir as metas traadas. embora no apresentem pontos de vista divergentes, tambm no se
a primeira das funes, j que servir de base diretora preocupam em se alinhar dentro de uma organizao comum. Em resumo,
operacionalizao das outras funes. os autores neoclssicos no forma propriamente uma escola bem definida,
Organizar - a forma de coordenar todos os recursos da mas um movimento relativamente heterogneo. Preferimos a denominao
empresa, sejam humanos, financeiros ou materiais, alocando-os teoria para melhor enquadramento didtico e facilidade de apresentao".
da melhor forma segundo o planejamento estabelecido. Fora do Brasil, pode-se associar essa escola de pensamento abordagem
Comandar - Faz com que os subordinados executem o que deve terica proposta por Drucker, que considerada uma ruptura com a
ser feito. Pressupe que as relaes hierrquicas estejam abordagem vigente. As teorias depois de Drucker so chamadas de
claramente definidas, ou seja, que a forma como administradores e "modernas" por ser ele reconhecido como "pai da administrao moderna"
subordinados se influenciam esteja explcita, assim como o grau de ("modern management" em ingls), embora o termo "administrao
participao e colaborao de cada um para a realizao dos moderna" seja mais abrangente que a proposta de Chiavenato.
objetivos definidos.
Coordenar - A implantao de qualquer planejamento seria Benchmarking
invivel sem a coordenao das atitudes e esforos de toda a Benchmarking a busca das melhores prticas na indstria que
empresa, almejando as metas traadas. conduzem ao desempenho superior. visto como um processo positivo e
Controlar - Controlar estabelecer padres e medidas de pr-ativo por meio do qual uma empresa examina como outra realiza uma
desempenho que permitam assegurar que as atitudes empregadas funo especfica a fim de melhorar como realizar a mesma ou uma funo
so as mais compatveis com o que a empresa espera. O controle semelhante. O processo de comparao do desempenho entre dois ou
das atividades desenvolvidas permite maximizar a probabilidade de mais sistemas chamado de benchmarking, e as cargas usadas so
que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e ditadas. chamadas de benchmark.

Consideraes sobre a Teoria Clssica Apesar do seu neologismo, "Benchmarketing" mais do que uma
Obsesso pelo comando - Tendo como tica a viso da empresa simples combinao de palavras - exprime uma filosofia. Este processo no
a partir da gerncia administrativa, Fayol focou seus estudos na se limita na simples identificao das melhores prticas, mas,
unidade do comando, autoridade e na responsabilidade. Em principalmente, na sua divulgao atravs das diversas tcnicas do
funo disso, visto como obcecado pelo comando. Marketing. "Benchmarking simplesmente o mtodo sistemtico de
A empresa como sistema fechado - A partir do momento em que procurar os melhores processos, as ideias inovadoras e os procedimentos
o planejamento definido como sendo a pedra angular da gesto de operao mais eficazes que conduzam a um desempenho superior"
empresarial, difcil imaginar que a organizao seja vista como (Christopher E. Bogan).
uma parte isolada do ambiente.

Conhecimentos Especficos 50 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
ReAdministrao Administrao em geral, no se preocupando onde ela seja aplicada, se
Readministrao uma forma de gerir as organizaes, de um lado nas organizaes lucrativas (empresas) ou se nas organizaes no-
organizaes eficiente , eficazes e efetivas e, do outro lado, indivduos lucrativas.
satisfeitos, atualizados e recompensados com e pelo que fazem
(Caravantes; Bjur, 1997). A Administrao revela-se, nos dias de hoje, como uma das reas do
conhecimento humano mais impregnadas de complexidades e de desafios.
A ideia de ReAdministrao surgiu como contraponto da ideia de
O profissional que utiliza a Administrao como meio de vida pode trabalhar
Reengenharia que considerada revolucionaria, radical e drstica, que
nos mais variados papis em uma organizao: desde o nvel hierrquico
causava grande impacto nas pessoas e nas atividades, e sua viso era
somente a curto prazo, sistmica e tcnica. A ReAdministrao visava a de superviso elementar, at o nvel de dirigente mximo da organizao.
Pode trabalhar, tambm, nas diversas especializaes da Administrao:
vantagem competitivas, a satisfao do cliente e dos membros das
seja a Administrao da Produo (dos bens ou dos servios prestados
organizao. Enfocava a responsabilidade social, ecolgica e tcnica.
pela organizao), ou a Administrao Financeira, ou a Administrao de
Compreendia a empresa com uma viso holstica e abordagem
evolucionaria e programada. Recursos Humanos, ou a Administrao Mercadolgica, ou ainda a Admi-
nistrao Geral.
Tem como proposta:
Em cada nvel e em cada especializao da Administrao, as situa-
Questionar a aplicabilidade da Reengenharia
Propor uma reformulao mais abrangente e menos radical das es so altamente diversificadas. No h duas organizaes iguais, assim
orientaes administrativas e gerencias, mais aplicvel a longo como no existem duas pessoas idnticas. Cada organizao tem seus
prazo com uma teoria ou filosofia administrativa renovada. objetivos, o seu ramo de atividade, os seus dirigentes e o seu pessoal, os
seus problemas internos e externos, o seu mercado, a sua situao finan-
ceira, a sua tecnologia, os seus recursos bsicos, a sua ideologia e poltica
"A ReAdministrao entende que o homem moderno despende
significativa de sua vida dentro de organizaes, trabalhando para de negcios etc.
organizaes e que, portanto, as organizaes e as tarefas que executam
Em cada organizao, portanto, o administrador soluciona problemas,
so, respectivamente, o lugar e o foco apropriado onde buscar seu
desenvolvimento. No queremos dizer que as organizaes tm a dimensiona recursos, planeja sua aplicao, desenvolve estratgias, efetua
obrigao de desenvolver seus recursos humanos, simplesmente porque diagnsticos de situaes etc., exclusivos daquela organizao. Um "apli-
cador" bem sucedido em uma organizao pode no s-lo em outra. Toda
entendemos que desenvolvimento, por definio, sempre
autodesenvolvimento. entretanto, as organizaes podem criar - ou no - as vez que uma organizao pretende admitir um executivo em seus quadros
administrativos, os candidatos so submetidos a uma infinidade de testes e
condies para que os indivduos desenvolvam seus talentos, cresam
entrevistas que procuram investigar em profundidade seus conhecimentos,
profissionalmente, busquem sua auto-realizao, preencham seu potencial,
as suas caractersticas de personalidade, o seu passado profissional, a sua
sejam tudo aquilo que eles tm condies de vir a ser." (CARAVANTES, G;
formao escolar, os seus antecedentes morais, o seu sucesso ou seu
BJUR, W. ReAdministrao em Ao. A prtica da mudana rumo ao
fracasso em determinadas atividades e em outras coisas mais (talvez at a
sucesso. So Paulo: Makron Books, 1996)
sua situao conjugal ou sua estabilidade emocional...). Isso porque o
NATUREZA E EVOLUO DO CONHECIMENTO ADMINISTRATIVO executivo dificilmente pode ser transferido de uma organizao para outra
sem que algum problema de adaptao deixe de ocorrer. Mesmo que o
Teoria das Organizaes
executivo tenha profundos conhecimentos de Administrao e apresente
O mundo de hoje uma sociedade composta de organizaes. Todas
um invejvel currculo profissional, ele no julgado pelo que sabe a res-
as atividades voltadas para a produo de bens (produtos) ou para a pres-
peito das funes que exerce em sua especialidade, mas sim pela maneira
tao de servios (atividades especializadas) so planejadas, coordenadas,
com que executa o seu trabalho e os resultados que consegue obter dos
dirigidas e controladas dentro de organizaes. Todas as organizaes so
recursos disponveis.
constitudas de pessoas e de recursos no-humanos (como recursos fsicos
e materiais, recursos financeiros, recursos tecnolgicos, recursos mercado- H pelo menos trs tipos de habilidades necessrias para que o ad-
lgicos etc.). ministrador possa executar eficazmente o processo administrativo: a habili-
dade tcnica, a humana e a conceituai.
A prpria vida das pessoas depende das organizaes, e estas depen- habilidade tcnica consiste em utilizar conhecimentos, mto-
dem do trabalho daquelas. As pessoas nascem, crescem, aprendem, dos, tcnicas e equipamentos necessrios para a realizao de
vivem, trabalham, divertem-se, so tratadas e morrem dentro de organiza- suas tarefas especficas, atravs de sua instruo, experincia e
es. As organizaes so extremamente heterogneas e diversificadas, educao;
de tamanhos diferentes, de caractersticas diferentes, de estruturas diferen- a habilidade humana consiste na capacidade e discernimento,
tes, de objetivos diferentes. Como compreend-las, ento? para trabalhar com pessoas, compreender suas atitudes e motiva-
es e aplicar uma liderana eficaz;
Talvez o principal ponto seja entender sua tipologia, visando estud-las a habilidade conceitual consiste na habilidade para compre-
de forma estruturada. Existem organizaes lucrativas (chamadas empre- ender as complexidades da organizao global e o ajustamento do
sas) e organizaes no-lucrativas (como o Exrcito, a Igreja, os servios comportamento da pessoa dentro da organizao. Essa habilidade
pblicos de natureza gratuita, as entidades filantrpicas etc.). a Teoria permite que a pessoa se comporte de acordo com os objetivos da
das Organizaes (TO) o campo do conhecimento humano que se ocupa organizao total e no apenas de acordo com os objetivos e as
do estudo das organizaes em geral, e de seus princpios que extrairemos necessidades de seu grupo imediato.
a melhor forma de analis-las.
A adequada combinao dessas habilidades varia medida que um
Pelo seu tamanho e pela complexidade de suas operaes, as organi- indivduo sobe na escala hierrquica, de posies de superviso a posies
zaes quando atingem um certo porte precisam ser administradas, e a sua de alta direo.
administrao requer todo um aparato de pessoas estratificadas em diver-
sos nveis hierrquicos que se ocupam de incumbncias diferentes. Assim, A palavra administrao vem do latim ad (direo para, tendncia para)
a administrao nada mais do que a conduo racional das ativida- e minister (subordinao ou obedincia), e significa aquele que realiza uma
des de uma organizao, seja ela lucrativa ou no-lucrativa. funo abaixo do comando de outrem, isto , aquele que presta um servio
a outro. No entanto, a palavra administrao sofreu uma radical transforma-
A Administrao trata do planejamento, da organizao (estrutura- o no seu significado original. A tarefa atual da Administrao a de
o), da direo e do controle de todas as atividades diferenciadas pela interpretar os objetivos propostos pela organizao e transform-los em
diviso de trabalho que ocorrem dentro de uma organizao. Assim, a ao organizacional atravs do planejamento, organizao, direo e
Administrao algo imprescindvel para a existncia, sobrevivncia e o controle de todos os esforos realizados em todas as reas em todos os
sucesso das organizaes. Sem a Administrao, as organizaes jamais nveis da organizao, a fim de alcanar tais objetivos da maneira mais
teriam condies de existir e de crescer. A Teoria Geral da Administrao adequada situao.
(TGA) o campo do conhecimento humano que se ocupa do estudo da
Conhecimentos Especficos 51 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Hoje em dia, a TGA (Teoria Geral da Administrao) estuda a atuao em outros aspectos so similares; mas o que mais se deve observar que
das empresas e demais tipos de organizao do ponto de vista da interao nenhum deles pode ser gerido sem homens, nem os afazeres privados so
e interdependncia, contm cinco variveis principais, cada qual objeto geridos por uma espcie de homem e os pblicos por outra: pois aqueles
especfico de estudo por parte de uma ou mais correntes da teoria adminis- que conduzem os negcios pblicos no utilizam homens de natureza
trativa. Estas cinco variveis bsicas so: diferente daqueles empregados pelos que gerem negcios privados; e os
tarefa; que sabem empreg-los, conduzem tanto os negcios pblicos, quanto
estrutura; privados, judiciosamente, enquanto que aqueles que no sabem, erraro na
pessoas; administrao de ambos".
tecnologia e
ambiente. Plato (429 a.C.-347 a.C.), discpulo de Scrates, em sua obra A Re-
pblica, expe o seu ponto de vista sobre a forma democrtica de governo
Estas cinco variveis constituem os principais componentes no estudo e de administrao dos negcios pblicos.
da Administrao das empresas. O comportamento desses componentes
sistmico e complexo: cada qual influencia e influenciado pelos outros Aristteles (384 a.C. - 322 a.C.), discpulo de Plato, no seu livro Polti-
componentes. Modificaes em um provocam modificaes em maior ou ca, estuda a organizao do Estado e distingue trs formas de Administra-
menor grau nos demais. O comportamento do conjunto desses componen- o pblica, a saber:
tes diferente da soma dos comportamentos de cada componente conside- Monarquia ou governo de um s (que pode redundar em tirania);
rado isoladamente. A adequao entre essas cinco variveis constitui o Aristocracia ou governo de uma elite (que pode descambar em oli-
principal desafio da administrao e do administrador. garquia);
Democracia ou governo do povo (que pode degenerar em anar-
medida que a Administrao se defronta com novos desafios e novas quia).
situaes que se desenvolvem com o decorrer do tempo, as doutrinas e
teorias administrativas precisam adaptar suas abordagens - ou modifi- Durante os sculos que vo da Antiguidade at o incio da Idade Mo-
c-las completamente para continuarem teis e aplicveis. derna, a Filosofia voltou-se para uma variedade de preocupaes que nada
tinham a ver com problemas administrativos.
O objeto de estudo da Administrao sempre foi a ao organiza-
cional inicialmente entendida como um conjunto de cargos e tarefas, e com Francis Bacon (1561-1626), filsofo e estadista ingls, e Ren
alm, como um conjunto de rgos e funes, desdobrando-se posterior- Descartes (1596-1650), filsofo, matemtico e fsico francs considerado o
mente em uma complexa gama de variveis at chegar concepo de fundador da Filosofia Moderna, que vamos encontrar alguma preocupao
sistema. As mais recentes teorias administrativas tm por objeto o estudo prtica na retomada da evoluo do pensamento administrativo. Alm
da organizao como um sistema composto de subsistemas que interagem desses dois pensadores modernos, a organizao eclesistica da Igreja
entre si e com o ambiente externo. Catlica influenciou e serviu de modelo para muitas organizaes, que
passaram a incorporar uma infinidade de princpios e normas administrati-
A Administrao no um fim em si mesma, mas um meio de fazer vas utilizadas na Igreja. Igualmente, a organizao militar trouxe grande
com que as coisas sejam realizadas da melhor forma possvel, com o influncia para a Administrao.
menor custo e com a maior eficincia e eficcia.
No despontar do sculo XX, dois engenheiros desenvolveram os pri-
Em toda a sua longa histria at o incio do sculo XX, a Administrao meiros trabalhos pioneiros a respeito da Administrao. Um era americano,
se desenvolveu com uma lentido impressionante. Somente a partir deste Frederick Winslow Taylor, e veio a desenvolver a chamada Escola da
sculo passou por fases de desenvolvimento de notvel pujana e inova- Administrao Cientfica, preocupada em aumentar a eficincia da inds-
o. Enquanto nos dias de hoje a sociedade da maioria dos pases desen- tria atravs, inicialmente, da racionalizao do trabalho do operrio.
volvidos uma sociedade pluralista de organizaes, onde a maior parte O outro era europeu, Henri Fayol, e veio a desenvolver a chamada Te-
das obrigaes sociais (como a produo, a prestao de um servio oria Clssica, preocupada em aumentar a eficincia da empresa atravs
especializado de educao ou de atendimento hospitalar ou a preservao da sua organizao e da aplicao de princpios gerais da Administrao
do meio ambiente) confiada a organizaes (como indstrias, universida- em bases cientficas, Muito embora ambos no tenham se comunicado
des e escolas, hospitais, exrcito, organizaes de servios pblicos) que entre si e tenham partido de pontos de vista diferentes e mesmo opostos, o
so administradas por grupos diretivos prprios para poderem se tornar certo que suas ideias constituem as bases da chamada Abordagem
mais eficazes, no final do sculo passado a sociedade era completamente Clssica ou Tradicional da Administrao, cujo postulados dominaram
diferente. aproximadamente as quatro primeiras dcadas deste sculo no panorama
administrativo das corporaes.
H 100 anos, as organizaes eram poucas e pequenas: predomina-
vam as pequenas oficinas, os artesos independentes, as pequenas esco- Assim, de um modo geral, a Abordagem Clssica da Administrao
las, os profissionais autnomos (como os mdicos, os advogados que pode ser desdobrada em duas orientaes bastante diferentes e, at certo
trabalhavam por conta prpria), o lavrador, o armazm de esquina etc. ponto, opostas entre si, mas que se complementam com relativa coerncia:
Claro que j existiam grandes corporaes, indstrias, etc., mas mesmo - De um lado a Escola de Administrao Cientfica, desenvolvida nos
este conceito de "grande" deve ser relativizado, se comparssemos estas Estados Unidos, a partir dos trabalhos de Taylor. Essa escola era formada
empresas do passado s multinacionais dos dias de hoje. principalmente por engenheiros, como Frederick Winslow Taylor (1856-
1931), Henry Lawrence Gantt (1861-1919), Frank Bunker Gilbreth (1868-
Apesar de sempre ter existido o trabalho na histria da humanidade, a 1924), Harrington Emerson (1853-1931) e outros. Henry Ford (1863-1947)
histria das organizaes e da sua administrao um captulo que teve o costuma ser includo entre eles, pela aplicao de seus princpios nos seus
seu incio h muito pouco tempo. negcios.
Vale a pena uma breve viso desta histria. A influncia dos filsofos,
preocupao bsica era aumentar a produtividade da empresa atra-
como Scrates, Plato e Aristteles, nas tarefas de administrao na anti-
vs do aumento da eficincia no nvel operacional, isto , no nvel dos
guidade remarcvel. Scrates (470 a.C. - 399 a.C.), em sua discusso
operrios. Da a nfase na anlise e na diviso do trabalho do operrio,
com Nicomaquides, expe o seu ponto de vista sobre a Administrao
uma vez que as tarefas do cargo e o ocupante constituem a unidade fun-
como uma habilidade pessoal separada do conhecimento tcnico e da
damental da organizao. Neste sentido, a abordagem da Administrao
experincia: "Sobre qualquer coisa que um homem possa presidir, ele ser,
se souber do que precisa e se for capaz de prov-lo, um bom presidente, Cientfica uma abordagem de baixo para cima (do operrio para o su-
quer tenha a direo de um coro, uma famlia, uma cidade ou um exrcito. pervisor e gerente) e das partes (operrios e seus cargos) para o todo
(organizao empresarial).
No tambm uma tarefa punir os maus e honrar os bons? Portanto,
Nicomaquides, no desprezeis homens hbeis em administrar seus have- Predominava a ateno para o mtodo de trabalho, para os movimen-
res; pois os afazeres privados diferem dos pblicos somente em magnitude; tos necessrios execuo de uma tarefa, para o tempo-padro determi-

Conhecimentos Especficos 52 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
nado para sua execuo: esse cuidado analtico e detalhista permitia a Resumidamente:
especializao do operrio e o reagrupamento de movimentos, operaes, Princpios Bsicos
tarefas, cargos, etc., que constituem a chamada "Organizao Racional do 1) Cada trabalhador faria, de acordo com suas aptides, a tarefa mais
Trabalho" (ORT). Foi, acima de tudo, uma corrente de ideias desenvolvida elevada possvel
por engenheiros, que procuravam elaborar uma verdadeira engenharia 2) Cada trabalhador deveria produzir igualmente, ou mais, do que um
industrial dentro de uma concepo eminentemente pragmtica. A nfase padro estabelecido (produo de um trabalhador hbil, no
nas tarefas a principal caracterstica da Administrao Cientfica. excepcional, da sua classe e no horrio normal de trabalho)
3) Remunerao por unidades produzidas
De outro lado, a corrente dos Anatomistas e Fisiologistas da orga- Princpios Explcitos
nizao, desenvolvida na Frana, com os trabalhos pioneiros de 1) Planejamento: Substituir a improvisao pela cincia
Fayol. Essa escola era formada principalmente por executivos de 2) Preparo: Selecionar os trabalhadores (alm das mquinas,
empresas da poca. Dentre eles: Henri Fayol (1841-1925), James equipamentos e ambiente), treinando-os para produzirem mais e
D. Mooney, Lyndall F. Urwick (n. 1891), Luther Gulick e outros. A melhor
esta corrente chamaremos Teoria Clssica. 3) Controle: Controlar cientificamente a produo, de acordo com as
normais estabelecidas
A preocupao bsica era aumentar a eficincia da empresa atravs 4) Execuo: Dividir atribuies e responsabilidades
da forma e disposio dos rgos componentes da organizao (departa- (preparo/planejamento/controle x execuo)
mentos) e das suas inter-relaes estruturais. Da a nfase na anatomia
(estrutura) e na fisiologia (funcionamento) da organizao. Neste sentido, a Princpio Implcitos
abordagem da Corrente Anatmica e Fisiologista uma abordagem inversa 1) Estudar cuidadosamente o trabalho, antes de determinar como
da Administrao Cientfica: de cima para baixo (da direo para a dever ser executado
execuo) e do todo (organizao) para as suas partes componentes 2) Decompor o trabalho em seus movimentos elementares e
(departamentos). cronometr-los, para eliminar os inteis e aperfeioar os teis
3) Selecionar cientificamente os trabalhadores
Predominava a ateno para a estrutura organizacional, com os ele- 4) Dar aos trabalhadores instrues tcnicas de como trabalhar
mentos da Administrao, com os princpios gerais da Administrao, com 5) Separar precisamente as funes de preparao das de execuo
a departamentalizao. Esse cuidado com a sntese e com a viso global 6) Treinar os trabalhadores nessas funes especficas
permitia a melhor maneira de subdividir a empresa sob a centralizao de 7) Estabelecer remuneraes timas para a produo padro e alm
um chefe principal. Foi uma corrente eminentemente terica e "administrati- do padro
vamente orientada". A nfase na estrutura a sua principal caracterstica. 8) Padronizar os utenslios
9) Dividir entre a empresa, os diretores, os executantes e os
Administrao Cientfica (1903) consumidores as vantagens do aumento da produo
A Administrao Cientfica, fundada por Taylor e seus seguidores, 10) Controlar a execuo do trabalho, para corrigi-la, aperfeio-la ou
constitui a primeira tentativa da Teoria da Administrao. A preocupao premi-la
em criar uma Cincia da Administrao comeou com a experincia correta 11) Classificar as mquinas, equipamentos, processos e materiais a
e imediata do trabalho de operrios e com a nfase nas tarefas. serem utilizados ou produzidos, para tornar mais fcil seu trato.

No primeiro perodo de sua obra, Taylor voltou-se exclusivamente para Organizao Racional Do Trabalho - ORT
a racionalizao do trabalho dos operrios, estendendo-se no segundo 1) Anlise dos "tempos e movimentos"
perodo definio de princpios de Administrao aplicveis a todas as 2) Estudo da fadiga humana
situaes da empresa. A organizao racional do trabalho se fundamenta 3) Diviso do trabalho e especializao (reduzir o trabalho a uma
na anlise do trabalho operrio, no estudo dos tempos e movimentos, na nica tarefa, ou a tarefas simples)
fragmentao ds tarefas e na especializao do trabalhador. Buscava-se a 4) Desenho de cargos e tarefas
eliminao do desperdcio, da ociosidade operria e a reduo dos custos 5) Incentivos salariais e prmios por produo
de produo. 6) "Homo Econmicus" (o operrio movido por recompensas
financeiras)
A nica forma de obter a colaborao dos operrios foi o apelo aos 7) Condies ambientais de trabalho
planos de incentivos salariais e de prmios de produo, com base no 8) Padronizao de mtodos, mquinas e equipamentos
tempo-padro (eficincia = 100%), e na convico de que o salrio constitui 9) Superviso funcional (administrao funcional): A diviso do
a nica fonte de motivao para o trabalhador (homem econmico). O trabalho aplicada s chefias
desenho de cargos e tarefas enfatiza o trabalho simples e repetitivo das
linhas de produo e montagem, a padronizao e as condies de traba- Ford - "Linha de Montagem"
lho que assegurassem eficincia. Verificou-se que no adiantava racionali- Princpios
zar o trabalho do operrio se o supervisor, o chefe, o gerente, o diretor 1) Fazer as coisas da melhor maneira possvel
continuavam a trabalhar dentro do mesmo empirismo anterior. Para envol- 2) Distribuir com clareza as responsabilidades
ver esses escales mais elevados, os engenheiros da Administrao Cient- 3) Escolher os trabalhadores mais capazes, no importa a que preo
fica passaram a se preocupar com os princpios de Administrao capazes 4) Reduzir os juros na apreciao dos lucros
de balizar o comportamento dos gerentes e chefes. 5) Progredir sempre, para no retrogradar

Racionalizao
Inmeras crticas podem ser feitas Administrao Cientfica: o meca-
1) Produzir mais, com a mesma ou melhor qualidade e com o mesmo
nicismo de sua abordagem que lhe garante o nome de teoria da mquina, a
ou menor custo
superespecializao que robotiza o operrio, a viso microscpica do
2) Remunerar melhor os trabalhadores, com o mesmo ou menor
homem tomado isoladamente e como um apndice da maquinaria industri-
custo
al, a ausncia de qualquer comprovao cientfica de suas afirmaes e
3) Manter o ambiente de trabalho agradvel e higinico, diminuindo o
princpios, a abordagem", incompleta envolvendo apenas a organizao
nmero e a gravidade dos acidentes, com o mesmo ou menor
formal, a limitao do campo de aplicao fbrica, omitindo o restante da
custo
vida de uma empresa, a abordagem eminentemente prescritiva e normativa
4) Harmonizar ao mximo as chefias com os subordinados
e tipicamente de sistema fechado, entre outras.
5) Conciliar os interesses de todos
Contudo, estas limitaes e restries no apagam o fato de que a Crticas
Administrao Cientfica foi o primeiro passo na busca de uma teoria admi- 1) Mecanicismo: A organizao como uma "mquina"
nistrativa. E um passo pioneiro e irreversvel. 2) Supeespecializao do operrio

Conhecimentos Especficos 53 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
3) Viso microscpica do homem: Tomando-o individualmente e Depto.Depto. Depto.
ignorando-o como ser humano e social Arquitetura Engenharia Decorao
4) Ausncia de experimentos: Que a dessem base cientfica por rea geogrfica de acordo com a local onde o trabalho
5) Abordagem incompleta da organizao: Omitindo a organizao realizado;
informal Diretoria
6) Limitao do campo de aplicao: Restringindo-se produo Zona. Zona. Zona. Zona.
7) Abordagem prescritiva e normativa: A organizao como ela Norte Leste Oeste Sul
deveria funcionar (um "receiturio"), sem explicaes sobre o seu por funes - agrupa as atividades e tarefas com as funes de-
funcionamento senvolvidas dentro da empresa.
8) Visualizao da empresa como um sistema fechado: Sem a Diretoria
influncia do meio ambiente Depto. Depto.Depto. Depto.
Financeiro Marketing Produo Pessoal
Teoria Clssica da Administrao (1916) Dentro da mesma empresa, a departamentalizao de diversos rgos
O pioneiro da Teoria Clssica, Henri Fayol, considerado, juntamente pode seguir critrios diferentes, originando a departamentalizao combi-
com Taylor, um dos fundadores da moderna Administrao. Ele se preocu- nada.
pou em definir as funes bsicas da empresa, o conceito de Administrao Resumidamente
(prever, organizar, comandar, coordenar e controlar) bem como os Conceitos
chamados princpios gerais de Administrao, como procedimentos univer- 1) Aumentar a eficincia da empresa atravs da forma, disposio e
sais a serem aplicados a qualquer tipo de organizao ou empresa. Para inter-relaes dos seus rgos
Fayol, existe uma proporcionalidade da funo administrativa que se repar- 2) nfase na estrutura e no funcionamento da organizao
te proporcionalmente por todos os nveis da empresa. 3) Abordagem de cima para baixo e do todo para sua partes
(departamentos)
A Teoria Clssica formulou uma Teoria da Organizao, tendo por base
4) Preocupao com a estrutura
a Administrao como -uma cincia. A nfase na estrutura faz com que a
organizao seja entendida como uma disposio das partes (rgos) que
a constituem, sua forma e o inter-relacionamento entre essas partes. Essa Fayol - "No importa quem o faa, mas o sistema que utiliza"
teoria da organizao restringe-se exclusivamente organizao formal. Princpios
Para tratar racionalmente a organizao, esta deve se caracterizar por uma 1) Diviso do trabalho: Especializao das tarefas e pessoas, a fim de
diviso do trabalho e correspondente especializao das partes (rgos) aumentar a produo
que a constituem. A diviso do trabalho pode dar-se verticalmente (nveis 2) Autoridade e responsabilidade: Dar ordens e esperar obedincia
de autoridade) e horizontalmente (departamentalizao). Porm, medida (poder do cargo = oficial), com responsabilidade, equilibradamente
que ocorre diviso do trabalho e especializao, deve ocorrer coordenao (inteligncia = pessoal)
para garantir a perfeita harmonia do conjunto e consequentemente, a 3) Disciplina: Obedincia e respeito s normais
4) Unidade de comando: Cada subordinado deve receber ordens de
eficincia da organizao. Alm do mais, existem rgos de linha (autorida-
apenas um superior
de linear) e rgos de staff (autoridade de staff para prestao de servios
5) Unidade de direo: Apenas um superior e um plano para
e consultoria).
atividades com o mesmo fim
Entretanto, vrias crticas podem ser atribudas Teoria Clssica: a 6) Subordinao dos interesses individuais aos gerais: Os interesses
abordagem extremamente simplificada da organizao formal, deixando de gerais devem estar acima dos particulares
lado a organizao informal, a ausncia de trabalhos experimentais capa- 7) Remunerao de pessoal: Deve haver retribuio satisfatria para
zes de dar base cientfica s suas afirmaes e princpios, o mecanicismo empregados e empresa
de sua abordagem (que tambm lhe valeu o nome de "teoria da mquina"), 8) Centralizao: Concentrao da autoridade no topo da hierarquia
a abordagem incompleta da organizao e a visualizao da organizao da empresa
como se esta fosse um sistema fechado. Contudo, todas as crticas feitas 9) Hierarquia ou cadeia escalar: Linha de autoridade de cima para
Teoria Clssica no diminuem o fato de que a ela devemos as bases da baixo
moderna teoria administrativa. 10) Ordem: Um lugar para cada coisa
11) Equidade: Amabilidade e justia, para alcanar lealdade do
Departamentalizao pessoal
A especializao decorrente da diviso do trabalho pode ocorrer em 12) Estabilidade e durao do pessoal: Pouca rotatividade, para no
duas direes: prejudicar a produtividade
Vertical - quando h um aumento no nmero de nveis hierrqui- 13) Iniciativa: Assegurar o sucesso de um plano, de acordo com sua
cos. uma diviso de trabalho em termos de autoridade e respon- visualizao
sabilidade. 14) Esprito de equipe: Harmonia e unio entre as pessoas
Horizontal - quando h um aumento no nmero de rgos especi-
alizados, no mesmo nvel hierrquico, cada um em sua tarefa. Seis Funes Bsicas De Qualquer Empresa
tambm chamada de departamentalizao, sendo uma diviso do 1) Tcnica: Objetivo da organizao
trabalho em termos de diferenciao de tarefas. tpica das gran- 2) Financeira: Obteno, manuteno, controle e restituio de
des organizaes e busca a homogeneidade das tarefas, em cada recursos monetrios
rgo. 3) Comercial: Compra, venda, troca e locao de mercadorias,
Pode ser feita segundo diversos fatores: servios e utilidades
por produtos ou servios de acordo com o tipo de trabalho; 4) Assecuratria: Reduzir os riscos (incndios, acidentes, aes
Diretoria judiciais, insalubridade, etc)
Depto. Depto. Depto. 5) Contbil: Inventrio, Balano, Apurao de Lucros e Perdas,
Sabonetes Cosmticos Xampus Estatsticas, etc (registros administrativos, documentao, etc)
por clientela de acordo com o tipo de cliente para quem o traba- 6) Administrativa: Planejar, Organizar, Dirigir, Coordenar e Controlar
lho desenvolvido, conforme critrios estabelecidos: idade, classe
social, nvel profissional; Crticas
Diretoria 1) Abordagem simplificada da organizao formal: Sem considerar os
Depto. Moda Depto. Moda Depto. Moda aspectos psicolgicos e sociais da empresa
JovemMasculina Feminina 2) Ausncia de experimentos: Que a dessem base cientfica
por projetos utilizada por empresas nas quais as fases de um 3) Extremo racionalismo: Na concepo da administrao
projeto so longas e especializadas. 4) "Teoria da mquina" (Tempos Modernos" - Charles Chaplin): A
Diretoria organizao como uma "mquina"

Conhecimentos Especficos 54 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
5) Abordagem incompleta da organizao: Omitindo a organizao Resumidamente
informal Mayo
6) Visualizao da empresa como um sistema fechado: Sem a Conceitos
influncia do meio ambiente 1) A empresa como um grupo de pessoas
2) Preocupao com as pessoas
Teoria das Relaes Humanas (1932) 3) O homem um ser social
As origens da Teoria das Relaes Humanas remontam algumas d- 4) Estudo da organizao informal
cadas antes de seu aparecimento nos Estados Unidos, bero da democra- 5) Importncia do contedo do cargo para o empregado (psicologia)
cia, do pragmatismo e da iniciativa individual. Efetivamente, porm, esta 6) Necessidade de conciliao entre a funo econmica e a funo
teoria surgiu com a Experincia de Hawthorne. Sem o pretender, a Experi- social da empresa
ncia de Hawthorne marca, ao longo de sua durao de cinco anos, o incio 7) Recompensas no-materiais
de uma nova teoria calcada em valores humansticos da Administrao,
deslocando totalmente a preocupao anteriormente voltada para a tarefa e Princpios
para a estrutura para a preocupao com as pessoas. 1) Delegao plena de autoridade
2) Autonomia do empregado
Com as concluses iniciais tomadas a partir da Experincia de Haw- 3) Confiana e abertura
thorne, novas variveis so acrescentadas ao j enriquecido dicionrio da 4) nfase nas relaes humanas
Administrao: a integrao social e o comportamento social dos emprega- 5) Confiana na pessoas
dos, as necessidades psicolgicas e sociais e a ateno para novas formas 6) Dinmica grupal e interpessoal
de recompensa e sanes no-materiais, o estudo dos grupos informais e
da chamada organizao formal, o despertar para as relaes humanas Teoria Neoclssica da Administrao (1954)
dentro das organizaes, a nfase nos aspectos emocionais e no- A Teoria Neoclssica (ou Escola Operacional, ou do Processo Adminis-
racionais do comportamento das pessoas e a importncia do contedo dos trativo) surgiu da necessidade de se utilizarem os conceitos vlidos e
cargos e tarefas para as pessoas que o realizam e executam. relevantes da Teoria Clssica, expurgando-os dos exageros e distores
tpicos de qualquer teoria pioneira e condensando-os com outros conceitos
Dentro dessa abordagem humanstica, um quadro maior se depara aos igualmente vlidos e relevantes oferecidos por outras teorias administrati-
olhos dos pesquisadores: a prpria civilizao industrializada que leva as vas.
empresas a uma preocupao confinada apenas sua sobrevivncia
financeira e necessidade de maior eficincia para o alcance de lucros A Teoria Neoclssica pode ser identificada atravs de algumas caracte-
garantidos. rsticas marcantes: a nfase na prtica da Administrao, a reafirmao
relativa (e no absoluta) dos postulados clssicos, a nfase nos princpios
Assim, todos os mtodos convergem para a eficincia e no para a co- clssicos da Administrao, a nfase nos resultados e objetivos e, sobretu-
operao humana e, muito menos, para objetivos humanos. Da o conflito do, pelo ecletismo aberto e receptivo. O ponto fundamental da Teoria
industrial (objetivos das organizaes versus objetivos individuais dos seus Neoclssica o de ser a Administrao uma tcnica social bsica. Isto leva
participantes) merecer um tratamento profiltico e preventivo. necessidade de o administrador conhecer, alm dos aspectos tcnicos e
especficos de seu trabalho, tambm os aspectos relacionados com a
Assim, torna-se indispensvel conciliar e harmonizar as duas funes direo de pessoas dentro das organizaes.
bsicas da organizao industrial: a funo econmica (produzir bens ou
servios para garantir o equilbrio externo) e a funo social (distribuir A Teoria Neoclssica surgiu com o crescimento exagerado das organi-
satisfao aos participantes para garantir o equilbrio interno). zaes. Uma das respostas que procurou dar foi a respeito do dilema
centralizao versus descentralizao. Boa parte do trabalho dos neo-
Com os primeiros estudos sobre a motivao humana (Teoria de clssicos est voltada para os fatores que levam deciso de descentrali-
Campo e o levantamento das necessidades humanas bsicas), chegou-se zao, bem como s vantagens e desvantagens que a centralizao pro-
noo do ciclo motivacional e suas resolues em termos de satisfao, porciona. A descentralizao permite que as decises sejam tomadas pelas
frustrao ou compensao, isto , noo de objetivos individuais e sua unidades situadas nos nveis mais baixos da organizao, proporcionando
influncia sobre o moral e a atitude das pessoas e grupos. um considervel aumento de eficincia. As principais vantagens que a
descentralizao pode proporcionar so as seguintes:
Alm do mais, experincias pioneiras sobre liderana e seus resulta- a) os chefes ficam mais prximos do ponto onde se devem tomar as
dos quanto ao desempenho dos subordinados mostraram a excelncia da decises. A descentralizao corta os atrasos nas decises causa-
liderana democrtica. Outros estudos posteriores passaram a envolver das pelas consultas matriz ou aos superiores distantes. As pes-
outras variveis alm das caractersticas pessoais do lder e concluram soas que vivem os problemas so as mais indicadas para resolv-
que o padro de liderana deve ser escolhido em funo de outras vari- los no local, economizando tempo e dinheiro;
veis (foras no administrador, nos subordinados e na situao). Tambm os b) permite aumentar a eficincia aproveitando melhor o tempo e apti-
estudos sobre as comunicaes indicaram a importncia da comunicao do dos funcionrios, evitando que fujam responsabilidade, por
sobre os relacionamentos entre as pessoas e o seu desempenho. ser mais fcil recorrer matriz ou ao chefe;
c ) permite melhorar a qualidade das decises medida que seu vo-
A organizao informal passou a ser profundamente pesquisada, tanto lume e complexidade reduzem, aliviando os chefes principais do
nas suas caractersticas como nas suas origens. Praticamente, os autores excesso de trabalho decisrio;
humanistas deixaram organizao formal de lado para se concentrarem d) a quantia e os gastos com "papelada" do pessoal dos escritrios
unicamente na organizao informal. centrais podem ser consideravelmente reduzidos;
e) os gastos de coordenao podem ser reduzidos devido maior au-
Como toda corrente de oposio ferrenha, esta teoria apresentou pro- tonomia para tomar decises;
fundas distores e limitaes: uma viso inadequada dos problemas de f ) permite a formao & executivos locais ou regionais mais motiva-
relaes industriais, limitao no campo experimental e parcialidade nas dos e mais conscientes dos seus resultados operacionais.
concluses levou gradativamente essa teoria a um certo descrdito. A
concepo ingnua e romntica do operrio e a nfase exagerada nos A descentralizao, contudo, tem suas limitaes e pode trazer certas
grupos informais colaboraram rapidamente para que esta teoria fosse desvantagens, a saber:
repensada. O seu enfoque manipulativo e certamente demaggico no a) falta de uniformidade nas decises;
deixou de ser descoberto e identificado pelos operrios e seus sindicatos. b) insuficiente aproveitamento dos especialistas. Geralmente, os mai-
Recebendo tantas crticas, a Teoria das Relaes Humanas precisou ores especialistas esto concentrados nos escritrios centrais.
passar por uma completa reelaborao a partir da Teoria Comporta- Com a descentralizao, a tendncia pensar que j no se ne-
mental. cessita da assessoria da matriz;

Conhecimentos Especficos 55 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
c) falta de equipe apropriada ou de funcionrios no campo de ativida- bastante sensata a inteno da APO em esclarecer as funes de
des. um cargo e medir o desempenho em relao s prprias metas do funcio-
A Teoria Neoclssica enfatiza, tambm, as funes do administrador: o nrio, fazer com que ambos, superior e subordinado, examinem as mesmas
planejamento, a organizao, a direo e o controle. No seu conjunto, questes ao avaliar o desempenho do ltimo e tentar para que haja acordo
essas funes administrativas formam o processo administrativo. Dentro mtuo quanto s obrigaes do subordinado. Segundo Levinson, o proces-
do processo administrativo, a organizao formal apresenta cinco caracte- so "ideal" da APO deve desenvolver-se em cinco etapas:
rsticas bsicas: 1. "discusso do funcionrio com seu superior a respeito da descrio
a) a diviso do trabalho (maneira pela qual um processo complexo de funes feita pelo prprio subordinado";
pode ser decomposto em uma srie de pequenas tarefas), 2. fixao de alvos de desempenho a curto prazo;
b) a especializao, 3. entrevistas com o superior para discusso do progresso alcanado
c) a hierarquia (dividida em nvel decisorial, intermedirio e operacio- at certo momento;
nal), 4. estabelecimento de pontos de verificao para aferir o progresso;
d) a distribuio da autoridade e da responsabilidade e o racionalismo 5. discusso entre o superior e o subordinado, ao fim de determinado
da organizao formal. prazo, para avaliar resultados dos esforos desenvolvidos pelo su-
Como decorrncia da abordagem neoclssica, e a fim de responder s bordinado.
exigncias internas e externas, a organizao pode desenvolver uma O ideal que esse processo seja acompanhado de contatos mais fre-
especializao vertical (proporcionando maior nmero de nveis hierrqui- quentes, at mesmo dirios, e esteja separado da anlise salarial.
cos) e uma especializao horizontal (proporcionando maior nmero de
rgos especializados, ou seja, a departamentalizao). Teoria da Burocracia (1940)
A Teoria da Burocracia desenvolveu-se dentro da Administrao ao re-
Administrao por Objetivos (APO) dor dos anos 40, em funo principalmente dos seguintes aspectos:
A Administrao por Objetivos (APO) ou Administrao por resultados a) A fragilidade e parcialidade tanto da Teoria Clssica como da Teo-
constitui um modelo administrativo bastante difundido e plenamente identifi- ria das Relaes Humanas, ambas oponentes e contraditrias en-
cado com o esprito pragmtico e democrtico da Teoria Neoclssica. Seu tre si, mas sem possibilitarem uma abordagem global, integrada e
aparecimento recente: em 1954, Peter F. Drucker publicou um livro, no envolvente dos problemas organizacionais;
qual caracteriza, pela primeira vez, a Administrao por Objetivos, sendo b) Tornou-se necessrio um modelo de organizao racional capaz
considerado o criador da APO. de caracterizar todas as variveis envolvidas, bem como o compor-
tamento dos membros dela participantes, e aplicvel no somente
A APO uma tcnica de direo de esforos atravs do planejamento a fbrica, mas a todas as formas de organizao humana e princi-
e controle administrativo fundamentado no princpio de que, para atingir palmente s empresas;
resultados, a organizao precisa antes de definir - em que negcio est
atuando e aonde pretende chegar. Inicialmente se estabelecem os objetivos O crescente tamanho e complexidade das empresas passaram a exigir
ais da empresa, formulados na base de um plano de objetivos a longo modelos organizacionais mais bem definidos. Alguns historiadores verifica-
prazo, e os objetivos de cada ge ente ou departamento so feitos na base ram que a "indstria em grande escala depende de sua organizao, da
dos objetivos anuais da empresa. A APO um processo pelo qual os Administrao e do grande nmero de pessoas com diferentes habilidades.
gerentes, superior e subordinado de uma organizao identificam objetivos Milhares de homens e mulheres devem ser colocados em diferentes seto-
comuns, definem as reas de responsabilidade de cada um em termos de res de produo e em diferentes nveis hierrquicos: os engenheiros e
resultados esperados e usam esses objetivos como guias para a operao administradores no alto da pirmide e os operrios na base. Devem execu-
dos negcios. Em suma, a APO apresenta as seguintes caractersticas tar tarefas especficas, devem ser dirigidos e controlados". Tanto a Teoria
principais: Clssica como a Teoria das Relaes Humanas se mostraram insuficientes
1. Estabelecimento conjunto de objetivos entre o executivo e o seu para responder nova situao que se tornava mais complexa;
superior;
2. Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou posio; O ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a partir da descoberta
3. Interligao dos objetivos departamentais; dos trabalhos de Max Weber, o seu criador. Segundo essa teoria, um
4. Elaborao de planos tticos e de planos operacionais, com nfase homem pode ser pago para agir e se comportar de certa maneira preesta-
na mensurao e no controle; belecida, a qual lhe deve ser explicada exatamente, muito minuciosamente
5. Contnua avaliao, reviso e reciclagem dos planos; e, em hiptese alguma, permitindo que suas emoes interfiram no seu
6. Participao atuante da chefia; desempenho.
7. Apoio intenso do staff durante os primeiros perodos.
A burocracia uma forma de organizao humana e que se baseia na
Os critrios para escolha dos objetivos devem ser estabelecidos de racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objetivos (fins) pretendi-
acordo com a prioridade e a sua contribuio para o alcance dos resulta- dos, a fim de garantir a mxima eficincia possvel no alcance desses
dos-chave da empresa. Eis alguns critrios: objetivos. As origens da burocracia - como forma de organizao humana
a) procurar as atividades que tm maior impacto sobre os resultados; remontam poca da Antiguidade. Contudo, a burocracia tal como ela
b) o objetivo deve ser especfico quanto aos dados concretos: o que, existe hoje, como a base do moderno sistema de produo - teve sua
quanto, quando. Os resultados esperados devem ser enunciados origem nas mudanas religiosas verificadas aps o Renascimento. Alis,
em termos mensurveis e bastante claros; Weber salienta que o sistema moderno de produo, eminentemente
c) focalizar objetivos no trabalho e no no homem; racional e capitalista, no se originou das mudanas tecnolgicas, nem das
d) detalhar cada objetivo em metas subsidirias; relaes de propriedade, como afirmava Karl Marx, mas de um novo con-
e) usar linguagem compreensvel para os gerentes; junto de normas morais, s quais denominou "tica protestante" o trabalho
f) manter-se dentro dos princpios de Administrao. Concentrar-se duro e rduo como ddiva de Deus, a poupana e o ascetismo que propor-
nos alvos vitais do negcio e no se dispersar em atividades se- cionaram a reaplicao das rendas excedentes, ao invs do seu dispndio
cundrias; e consumo em smbolos materiais e improdutivos de vaidade e prestgio.
g) o objetivo deve indicar os resultados a serem atingidos, mas no Verificou que o capitalismo, a burocracia (como forma de organizao) e a
deve limitar a liberdade de escolha dos mtodos. Indicar o quanto, cincia moderna constituem trs formas de racionalidade que surgiram a
mas no o como; partir dessas mudanas religiosas ocorridas inicialmente nos pases protes-
h) o objetivo deve ser difcil de ser atingido, requerendo um esforo tantes - como a Inglaterra e a Holanda - e no em pases catlicos. Weber
especial, mas no a ponto de ser impossvel; no considerou a burocracia como um sistema social, mas principalmente
i) o objetivo deve representar uma tarefa suficiente para todo o exer- como um tipo de poder.
ccio fiscal da empresa;
j) o objetivo deve ter alguma ligao remota com o plano de lucros Segundo o conceito popular, a burocracia visualizada geralmente
da empresa, que geralmente o objetivo ltimo. como uma empresa ou organizao onde a "papelada" se multiplica e se

Conhecimentos Especficos 56 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
avoluma, impedindo as solues rpidas ou eficientes. O termo tambm Hierarquia da autoridade
empregado com o sentido de apego dos funcionrios aos regulamentos e A burocracia uma organizao que estabelece os cargos segundo o
rotinas, causando ineficincia organizao. O leigo passou a dar o nome princpio da hierarquia. Cada cargo inferior deve estar sob controle e super-
de burocracia aos defeitos do sistema (disfunes) e no ao sistema em si viso de um posto superior. Nenhum cargo fica sem controle ou superviso.
mesmo. O conceito de burocracia para Max Weber exatamente o contr- Da a necessidade da hierarquia da autoridade para fixar as chefias nos
rio. A burocracia a organizao eficiente por excelncia. E para conseguir diversos escales de autoridade. Esses escales proporcionaro a estrutu-
essa eficincia, a burocracia precisa detalhar antecipadamente e nos ra hierrquica da organizao. A hierarquia a ordem e subordinao, a
mnimos detalhes como as coisas devero ser feitas. Segundo Weber, a graduao de autoridade correspondente s diversas categorias de partici-
burocracia tem as seguintes caractersticas principais: pantes, funcionrios, classes etc. Todos os cargos esto dispostos em
1) Carter legal das normas e regulamentos; graduaes hierrquicas que encerram determinados privilgios e obriga-
2) Carter formal das comunicaes; es, estreitamente definidos por meio de regras limitadas e especficas.
3) Carter racional e diviso do trabalho;
4) Impessoalidade nas relaes; Rotinas e procedimentos estandartizados
5) Hierarquia de autoridade; - A burocracia uma organizao que fixa as regras e normas tcnicas
6) Rotinas e procedimentos estandartizados; para o desempenho de cada cargo. O ocupante de um cargo - o funcionrio
7) Competncia tcnica e meritocracia; - no pode fazer o que quiser, mas o que a burocracia impe que ele faa.
8) Especializao da administrao que separada da propriedade; As regras e normas tcnicas regulam a conduta do ocupante de cada
9) Profissionalizao dos participantes; cargo, cujas atividades devem ser executadas de acordo com as rotinas e
10) Completa previsibilidade do funcionamento. procedimentos fixados pelas regras e normas tcnicas.

Vejamos, separadamente, cada uma dessas caractersticas da buro- Toda a estrutura no trabalho e o desempenho no cargo so assegura-
cracia. dos por um conjunto de regras e normas que ajustam completamente o
funcionrio s exigncias do cargo e s exigncias da organizao: a
Carter legal das normas e regulamentos mxima produtividade.
A burocracia uma organizao ligada por normas e regulamentos
previamente estabelecidos por escrito. Em outros termos, uma organiza- Competncia tcnica e meritocracia
o baseada em uma espcie de legislao prpria que define antecipada- A burocracia uma organizao na qual a escolha das pessoas ba-
mente como a organizao burocrtica dever funcionar. Essas normas e seada no mrito e na competncia tcnica e no em preferncias pessoais.
regulamentos so escritos. Tambm so exaustivos porque procuram cobrir A admisso, a transferncia e a promoo dos funcionrios so baseadas
todas as reas da organizao, prever todas as ocorrncias possveis e em critrios, vlidos para toda a organizao, de avaliao e de classifica-
enquadr-las dentro de um esquema previamente definido capaz de regular o e no em critrios particulares e arbitrrios. Esses critrios universais
tudo o que ocorra dentro da organizao. As normas e regulamentos so so racionais e levam em conta a competncia, o mrito e a capacidade do
racionais porque so coerentes com os objetivos visados. Neste sentido, a funcionrio em relao ao cargo ou funo considerados. Da a necessida-
burocracia uma estrutura social racionalmente organizada. As normas e de de exames, concursos, testes e ttulos para a admisso e promoo dos
regulamentos so legais porque conferem s pessoas investidas da autori- funcionrios.
dade um poder de coao sobre os subordinados e tambm os meios
coercitivos capazes de impor a disciplina. As normas e regulamentos so Especializao da Administrao
escritos para assegurar uma interpretao sistemtica e unvoca. Desta A burocracia uma organizao que se baseia na separao entre a
maneira, economizam esforos e possibilitam a padronizao dentro da propriedade e a administrao. Os membros do corpo administrativo devem
organizao. estar completamente separados da propriedade dos meios de produo.
Em outros termos, os administradores da burocracia no so os seus donos
Carter formal das comunicaes ou proprietrios. O dirigente no necessariamente o dono do negcio ou
A burocracia uma organizao ligada por comunicaes escritas. As um grande acionista da organizao, mas um profissional especializado na
regras, decises e aes administrativas so formuladas e registradas por sua administrao.
escrito. Da o carter formal da burocracia: todas as aes e procedimentos Profissionalizao dos participantes
so feitos por escrito para proporcionar comprovao e documentao
A burocracia uma organizao que se caracteriza pela profissionali-
adequadas. Alm disso, a interpretao unvoca das comunicaes tam- zao dos seus participantes. Cada funcionrio da burocracia um profis-
bm assegurada.
sional, pelas seguintes razes:
a) um especialista: cada funcionrio especializado nas atividades
Carter racional e diviso do trabalho do seu cargo. Sua especializao varia conforme o nvel em que
A burocracia uma organizao que se caracteriza por uma sistemti- est situado. Enquanto os que ocupam posies no topo da orga-
ca diviso do trabalho. Essa diviso do trabalho atende a uma racionalida-
nizao (vrtice da pirmide organizacional) so generalistas,
de, isto , ela adequada aos objetivos a serem atingidos: a eficincia da medida que se desce nos escales hierrquicos, os que ocupam
organizao. Da o aspecto racional da burocracia. H uma diviso sistem- posies mais baixas vo se tornando gradativamente mais espe-
tica do trabalho, do direito e do poder, estabelecendo as atribuies de cialistas;
cada participante, os meios de obrigatoriedade e as condies necessrias.
b) assalariado: os funcionrios da burocracia participam da organi-
Cada participante passa a ter o seu cargo especfico, as suas funes
zao e, para tanto, recebem salrios correspondentes ao cargo
especficas e a sua especfica esfera de competncia e de responsabilida- que ocupam. Quanto mais elevado o cargo na escala hierrquica,
de.
maior o salrio, e obviamente o poder;
c) ocupante de cargo: o funcionrio da burocracia um ocupante
Impessoalidade nas relaes
de cargo e seu cargo a sua principal atividade dentro da organi-
Essa distribuio de atividades feita impessoalmente, ou seja, feita
zao, tomando todo o seu tempo de permanncia nela;
em termos de cargos e funes e no de pessoas envolvidas. Da o carter
d) nomeado por superior hierrquico: o funcionrio um profissio-
impessoal da burocracia. A administrao da burocracia realizada sem
nal selecionado e escolhido por sua competncia e capacidade,
considerar as pessoas como pessoas, mas como ocupantes de cargos e nomeado (admitido), assalariado, promovido ou demitido da orga-
funes. O poder de cada pessoa impessoal e deriva do cargo que ocu-
nizao pelo seu superior hierrquico;
pa. Tambm a obedincia prestada pelo subordinado ao superior impes- e) Seu mandato por tempo indeterminado: quando um funcionrio
soal. Ele obedece ao superior, no em considerao sua pessoa, mas ao
ocupa um cargo dentro da burocracia, o seu tempo de permann-
cargo que o superior ocupa. A burocracia precisa garantir a sua continuida-
cia nesse cargo indefinido e indeterminado;
de ao longo do tempo: as pessoas vm e se vo, os cargos e funes f) Segue carreira dentro da organizao: na medida em que um fun-
permanecem. Cada cargo abrange uma rea ou setor de competncia e de
cionrio demonstre mrito, capacidade e competncia, ele pode vir
responsabilidade. a ser promovido para outros cargos superiores. Em outros termos,

Conhecimentos Especficos 57 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
o funcionrio na burocracia tambm recompensado por uma sis- organizao. Para Blau e Scott, h quatro categorias de participantes que
temtica promoo, atravs de uma carreira dentro da organiza- podem se beneficiar com uma organizao formal: os prprios membros da
o; organizao, os proprietrios ou dirigentes da organizao, os clientes da
g) No possui a propriedade dos meios de produo e administrao: organizao e o pblico em geral. Em funo dessas quatro categorias,
o administrador administra a organizao em nome dos propriet- existem quatro tipos bsicos de organizaes:
rios, enquanto o funcionrio, para trabalhar, precisa das mquinas 1. associaes de benefcios mtuos: onde o beneficirio principal
e dos equipamentos fornecidos pela organizao. O administrador so os prprios membros da organizao, como as associaes
administra a organizao, mas no o proprietrio dos meios de profissionais, as cooperativas, os sindicatos, os consrcios etc.,
produo. O funcionrio utiliza as mquinas e equipamentos mas, 2. organizaes de interesses comerciais: onde os proprietrios ou
no -o dono delas; acionistas so, os principais beneficirios da organizao, como a
h) fiel ao cargo e identifica-se com os objetivos da empresa: o fun- maior parte das empresas privadas, sejam sociedades annimas
cionrio passa a defender os interesses do seu cargo e da sua or- ou sociedades de responsabilidade limitada;
ganizao, em detrimento dos demais interesses envolvidos. 3. organizaes de servios: onde um grupo de clientes o benefi-
cirio principal. Exemplos: hospitais, universidades, escolas, orga-
Completa previsibilidade do funcionamento nizaes religiosas e agncias sociais;
A consequncia desejada da burocracia a previsibilidade do compor- 4. organizaes de Estado: onde o beneficirio o pblico em ge-
tamento dos seus membros. O modelo burocrtico de Weber parte do ral. Exemplo: a organizao militar, correios, instituies jurdicas e
pressuposto de que o comportamento dos membros da organizao penais, segurana pblica, saneamento bsico etc.
perfeitamente previsvel: todos os funcionrios devero comportar-se de
acordo com as normas e regulamentos da organizao, a fim de que esta Para melhor avaliar a realizao das organizaes, os objetivos organi-
atinja a mxima eficincia possvel. Tudo na burocracia estabelecido no zacionais representam as intenes das organizaes e o seu alcance
sentido de prever antecipadamente todas as ocorrncias e rotinizar sua mostra at que ponto as organizaes so eficazes. Um objetivo organiza-
execuo, para que a mxima eficincia do modelo seja plenamente alcan- cional uma situao desejada que a organizao tenta atingir. uma
ada. imagem que a organizao pretende para o seu futuro. Porm, se o objetivo
atingido, ele deixa de ser a imagem orientadora da organizao e
Teoria Estruturalista da Administrao (1947) assimilado organizao como algo real e atual. Quando um objetivo se
A Teoria Estruturalista surgiu por volta da dcada de 50, como um des- torna realidade, deixa de ser o objetivo desejado. Nesse sentido, um objeti-
dobramento das anlises dos autores voltados para a Teoria da Burocracia vo nunca existe; um estado que se procura e no um estado que se
que tentaram conciliar as teses propostas pela Teoria Clssica e pela de possui.
Relaes Humanas. Os autores estruturalistas procuram inter-relacionar as
organizaes com seu ambiente externo, que a sociedade maior, ou seja, A Teoria Estruturalista inaugura os estudos acerca dos ambientes den-
a sociedade de organizaes, caracterizada pela interdependncia entre as tro do conceito de que as organizaes so sistemas abertos em constante
organizaes. Da um novo conceito de organizao e um novo conceito do interao com seu meio ambiente. At ento, a teoria administrativa havia
homem: o homem organizacional, que desempenha papis concomitantes se confinado aos estudos dos aspectos internos da organizao dentro de
em diversas organizaes diferentes. uma concepo de sistema fechado. Os diversos estratos do ambiente so
A anlise das organizaes sob o ponto de vista estruturalista feita traados; o ambiente geral e o ambiente operacional, constitudos das
dentro de uma abordagem mltipla e globalizante: tanto a organizao partes relevantes do ambiente geral, so devidamente definidos. Todavia,
formal como a informal devem ser compreendidas, bem como as recom- as organizaes no funcionam dentro de um mar de rosas. Existem confli-
pensas e sanes materiais e sociais devem ser consideradas no compor- tos e dilemas organizacionais que provocam tenses e antagonismos
tamento das pessoas; todos os diferentes tipos de organizaes devem ser envolvendo aspectos positivos e negativos, mas cuja resoluo conduz a
levados em conta (empresas industriais, comerciais, de servios, organiza- organizao inovao e mudana.
es de servios, exrcito, igrejas, partidos polticos, universidades, hospi-
tais etc.), os diferentes nveis hierrquicos devem ser abrangidos pela Resumidamente
anlise organizacional, bem como as relaes externas da organizao Max Weber (1909)
com outras organizaes (anlise interorganizacional). A anlise organiza- Conceitos
cional, dentro dessa abordagem mltipla e globalizante, extremamente 1) Enfatiza a estrutura formal
facilitada com a utilizao de tipologias organizacionais, assunto em que os 2) A empresa um sistema fechado
estruturalistas so mestres: Etzioni, Blau e Scott sugerem tipologias simples
e unidimensionais. No existem duas organizaes iguais. As organizaes Princpios
so diferentes entre si e apresentam enorme variabilidade. Contudo, elas 1) Normas e regulamentos escritos
apresentam certas caractersticas que permitem classific-las em certos 2) Comunicaes formais, documentadas por escrito
grupos ou tipos. Essas classificaes permitem uma anlise comparativa 3) Racionalizao da diviso do trabalho, de acordo com o objetivo da
das organizaes do ponto de vista de uma determinada caracterstica empresa
comum ou de uma varivel relevante. Com a tipologia a individualidade 4) Impessoalidade das relaes: "As pessoas mudam, mas os cargos
sacrificada para alcanar um razovel nmero de agrupamentos genricos permanecem"
que facilitam a comparao. Segundo Etzioni, as organizaes possuem as 5) Hierarquia de autoridade
seguintes caractersticas: 6) Rotinas padronizadas, conforme regras e normas tcnicas
1. Diviso de trabalho e atribuio de poder e responsabilidades: de 7) Competncia tcnica e meritria: Testes para admisso e
acordo com um planejamento intencional, a fim de intensificar a re- promoo
alizao de objetivos especficos; 8) Especializao da administrao: Os donos no so diretores
2. Centros de poder: controlam os esforos combinados da organiza- (surgimento dos administradores profissionais)
o e os dirigem para seus objetivos; esses centros de poder pre- 9) Profissionalizao do participante: Especialista, ocupante de cargo,
cisam tambm reexaminar continuamente a realizao da organi- segue carreira
zao e, quando necessrio, reordenar sua estrutura, a fim de au-
mentar sua eficincia; Vantagens
3. Substituio de pessoal: as pessoas com desempenho pouco sa- 1) Preciso na operao
tisfatrio podem ser demitidas e substitudas por outras pessoas 2) Rapidez nas decises: Devido clareza das atribuies
para as suas tarefas. A organizao tambm pode recombinar seu 3) Univocidade de interpretao: Devido normatizao por escrito
pessoal, atravs de transferncias e promoes. 4) Uniformidade das rotinas
necessrio considerar que as organizaes existem para proporcio- 5) Continuidade da organizao: Independentemente das pessoas
nar benefcios. Assim, Blau e Scott apresentam uma tipologia das organiza- 6) Reduo de atritos entre as pessoas: Devido clareza das
es baseada no benefcio principal, ou seja, de quem se beneficia com a comunicaes

Conhecimentos Especficos 58 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
7) Constncia: As mesmas decises so tomadas nas mesmas associao, de participao, de aceitao por parte dos companheiros, de
situaes, conforme a normatizao escrita troca de amizade, de afeto e amor. Quando as necessidades sociais no
8) Subordinao dos mais novos aos mais antigos esto suficientemente satisfeitas, o indivduo se torna resistente, antagnico
9) Confiabilidade: Uma vez que a empresa dirigida segundo normas e hostil com relao s pessoas que o cercam.
padronizadas (se confia que as decises devidas sejam tomadas,
graas normatizao, pode-se fazer previses) As necessidades de estima so as necessidades relacionadas com a
10) Benefcios pessoais: Com a hierarquia, racionalizao da diviso maneira pela qual o indivduo se v e se avalia. Envolvem a auto-
do trabalho, treinamentos de especializao, progresso individual apreciao, autoconfiana, a necessidade de aprovao social e de respei-
conforme mritos pessoais dentro do plano de carreira to, de status e de prestgio, e de considerao. Envolvem ainda o desejo de
fora e de adequao, de confiana perante o mundo, independncia e
Disfunes autonomia.
1) Internacionalizao das regras e exagerado apego aos
regulamentos: Os regulamentos passam a ser objetivos, e no As necessidades de auto-realizao so as necessidades humanas
meios mais elevadas e que esto no topo da hierarquia. So as necessidades de
2) Excesso de formalismo e de papelrio cada pessoa realizar o seu prprio potencial e de continuamente autode-
3) Resistncia a mudanas: Tudo o que foge s normas no so bem senvolver-se. Essa tendncia geralmente se expressa atravs do impulso
vindo de a pessoa tornar-se sempre mais do que e de vir a ser tudo o que pode
4) Despersonalizao do relacionamento ser. Essas necessidades tomam formas e expresses que variam enorme-
5) Categorizao como base do processo decisrio: Sempre quem mente de pessoa para pessoa. Sua intensidade ou manifestao tambm
toma a deciso o superior hierrquico, independentemente se so extremamente variadas, obedecendo s diferenas individuais.
conhece ou no o problema
6) Superconformidade s normas e procedimentos Frederick Herzberg formulou a chamada teoria dos dois fatores para
7) Exibio de sinais de autoridade: Devido valorizao da melhor explicar o comportamento das pessoas em situao de trabalho.
hierarquia formal, usa-se uniformes, crachs, tipos de mesa, tipos Para Herzberg existem dois fatores que orientam o comportamento das
de sala, etc pessoas26:
8) Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o pblico: O 1. Fatores higinicos ou fatores extrnsecos, pois se localizam no
funcionrio atende s normas e ao seu superior, padronizando o ambiente que rodeia as pessoas e abrange as condies dentro
atendimento aos clientes, que desejam tratamento diferenciado das quais elas desempenham seu trabalho. Como essas condies
so administradas e decididas pela empresa, os fatores higinicos
Teoria Comportamental da Administrao (1947) esto fora do controle das pessoas. Os principais fatores higinicos
A Teoria Comportamental marca a mais profunda influncia das cin- so: o salrio, os benefcios sociais, o tipo de chefia ou superviso
cias do comportamento na Administrao. Para muitos, representa a que as pessoas recebem de seus superiores, as condies fsicas
aplicao da Psicologia Organizacional Administrao. Surgiu em 1947 e ambientais de trabalho, as polticas e diretrizes da empresa, o
nos Estados Unidos, dentro de uma fundamentao amplamente democr- clima de relaes entre a empresa e as pessoas que nela traba-
tica. Esta teoria se assenta em novas proposies acerca da motivao lham, os regulamentos internos etc. Quando os fatores higinicos
humana, notadamente as contribuies de McGregor, Maslow e Herzberg. so timos, eles apenas evitam a insatisfao dos empregados,
pois no conseguem elevar consistentemente a satisfao e,
O administrador precisa conhecer os mecanismos motivacionais para quando a elevam, no conseguem sustent-la elevada por muito
poder dirigir adequadamente as pessoas. Maslow, um psiclogo e consultor tempo. Porm, quando os fatores higinicos so pssimos ou pre-
americano, apresentou uma teoria da motivao, segundo a qual as neces- crios, eles provocam a insatisfao dos empregados. Por causa
sidades humanas esto organizadas e dispostas em nveis, numa hierar- dessa influncia mais voltada para a insatisfao, Herzberg cha-
quia de importncia e de influncia. ma-os de fatores higinicos, pois so essencialmente profilticos e
preventivos: eles apenas evitam a insatisfao, mas no provocam
Essa hierarquia de necessidades pode ser visualizada como uma pir- a satisfao;
mide. Na base da pirmide esto as necessidades mais baixas (necessida- 2. Fatores motivacionais ou fatores intrnsecos, pois esto relaciona-
des fisiolgicas) e no topo as necessidades mais elevadas (as necessida- dos com o contedo do cargo e com a natureza das tarefas que o
des de auto-realizao). As necessidades fisiolgicas constituem o nvel indivduo executa. Assim sendo, os fatores motivacionais esto sob
mais baixo de todas as necessidades humanas, mas de vital importncia. o controle do indivduo, pois esto relacionados com aquilo que ele
Neste nvel esto as necessidades de alimentao (fome e sede), de sono faz e desempenha. Os fatores motivacionais envolvem os senti-
e repouso (cansao), de abrigo (frio ou calor), o desejo sexual etc. As mentos de crescimento individual, de reconhecimento profissional
necessidades fisiolgicas esto relacionadas com a sobrevivncia do e as necessidades de auto-realizao.
indivduo e com a preservao da espcie. So necessidades instintivas e
que j nascem com o indivduo, e so as mais prementes de todas as Outro aspecto importante da Teoria Comportamental o Processo
necessidades humanas: quando alguma dessas necessidades no est Decisorial (ou `processo decisrio"). Todo indivduo um tomador de
satisfeita, ela domina a direo do comportamento (por ex: o homem com o deciso, baseando-se nas informaes que recebe do seu ambiente, pro-
estmago vazio no tem outra preocupao maior do que se alimentar; cessando-as de acordo com suas convices e assumindo atitudes, opini-
porm quando come regularmente e de maneira adequada, a fome deixa es e pontos de vista em todas as circunstncias. A organizao, neste
de ser uma motivao importante). sentido, vista como um sistema de decises onde todos se comportam
racionalmente apenas em relao a um conjunto de informaes que
As necessidades de segurana constituem o segundo nvel das neces- conseguem obter a respeito de seus ambientes. Para que os participantes
sidades humanas. So as necessidades de segurana ou de estabilidade, a tomem decises consentneas com as da organizao, esta lana mo de
busca de proteo contra a ameaa ou privao, a fuga ao perigo. Surgem uma srie de artifcios para orientar as decises. A ideia de um tomador de
no comportamento quando as necessidades fisiolgicas esto relativamen- decises, dentro de uma racionalidade limitada pela escassez de informa-
te satisfeitas. As necessidades de segurana tm grande importncia no es que pode obter e processar, conduz ao conceito do homem adminis-
comportamento humano, uma vez que todo empregado est sempre em trativo, que se comporta buscando solues satisfatrias e no solues
relao de dependncia empresa, onde as aes administrativas arbitr- timas. Para abastecer o processo decisorial, a organizao precisa coletar
rias ou decises incoerentes podem provocar incerteza ou insegurana no e processar uma enorme variedade de informaes para permitir a escolha
empregado quanto sua permanncia no emprego. de alternativas, em situaes que nunca revelam todas as opes dispon-
veis, nem os possveis resultados dessas alternativas. A capacidade da
As necessidades sociais surgem no comportamento, quando as neces- organizao de coletar e processar tais informaes para proporcionar s
sidades mais baixas (fisiolgicas e de segurana) se encontram relativa- pessoas que decidem, no tempo hbil, as bases para que possam ser bem
mente satisfeitas. Dentre as necessidades sociais esto a necessidade de sucedidas na escolha, bastante limitada. Assim, o tomador de deciso

Conhecimentos Especficos 59 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
no tem condio de analisar integralmente todas as situaes nem de 4) De estima: Auto-apreciao, autoconfiana, reconhecimento,
procurar todas as alternativas possveis. Muito menos de buscar a melhor prestgio e status
alternativa ou a alternativa mais adequada entre todas. Desta maneira, o 5) De auto-realizao: Auto-satisfao
comportamento administrativo no otimizaste nem procura a melhor
maneira, mas satisfaciente, pois procura a maneira satisfatria entre Princpios
aquelas que conseguiu comparar. 1) Apenas quando um nvel de necessidades satisfeito que o nvel
A anlise descritiva (que mostra o que ) e a anlise prescritiva (que seguinte surge no comportamento
mostra o que deve ser) so tambm aspectos importantes no estudo do 2) Nem todos chegam ao topo da pirmide das necessidades
comportamento organizacional. Enquanto a abordagem da Teoria Clssica 3) As necessidade inferiores, mais importantes, podem voltar a
e Neoclssica e da Teoria das Relaes Humanas era prescritiva e norma- ficarem insatisfeitas, motivando novamente o comportamento do
tiva (preocupao em prescrever como lidar com os problemas administra- indivduo, sobre as demais
tivos, ditando princpios ou normas de alterao, o que deve e o que no 4) Sempre possumos mais de uma motivao e seu efeito sempre
deve ser feito), a abordagem da Teoria Comportamental predominante- em conjunto
mente descritiva e explicativa (preocupao em explicar apenas, sem ditar
princpios ou normas de atuao). Os "behavioristas" preocupam-se muito Teoria do Desenvolvimento Organizacional (MO.) (1960)
mais em explicar e descrever as caractersticas do comportamento organi- - D.O. nasceu na dcada de 60 em funo da intensa mudana que
zacional do que em construir modelos e princpios de aplicao prtica. A ocorre no mundo e em funo da inadequao das estruturas convencio-
Teoria Comportamental privilegia as organizaes mais democrticas, nais s novas circunstncias. O D.O. tem sua origem na Teoria Comporta-
menos estruturadas hierarquicamente e menos autocrticas, baseadas na mental e nos pesquisadores que, ao final da Teoria das Relaes Huma-
equalizao do poder. nas, haviam-se dedicado a estudos de dinmica de grupos e modificao
de comportamento grupai. Aos poucos, o D.O. foi ampliando sua rea de
Princpios gerais atuao at que, ao abordar a organizao como um todo, assumiu a
1) Processo decisrio diante de uma srie de alternativas, os de- abordagem sistmica. Neste ponto, passou a ganhar ares de teoria admi-
cisores selecionam (conscientemente ou no) a que representa a nistrativa. O D.O. apresenta conceito dinmico de organizao, de cultura
melhor opo. Seguindo a hierarquia organizacional, as decises organizacional e de mudana organizacional dentro de pressupostos bas-
particulares so reflexos de decises globais. Os processos admi- tante avanados para a nossa prtica administrativa. O conceito de organi-
nistrativos so, por isso, basicamente processos decisrios. zao para os autores especialistas em D.O. tipicamente behaviorista:
2) Liderana a capacidade de fazer a melhor escolha caracters- "uma organizao a coordenao de diferentes atividades de contribuin-
tica dos lderes, que imprimem essa caracterstica empresa como tes individuais com a finalidade de efetuar transaes planejadas com o
um todo. O tipo de lder ideal existe e aquele cuja autoridade fle- ambiente"28. Esse conceito utiliza a noo tradicional de diviso do trabalho
xibiliza a diviso da tarefa de tomada de decises. ao se referir s diferentes atividades e coordenao existente na organi-
3) Autoridade e aceitao de normas a autoridade como fen- zao e se refere s pessoas como contribuindo para as organizaes, em
meno psicolgico determina que as pessoas aceitem ordens de ou- vez de estarem elas prprias, as pessoas, totalmente nas organizaes. As
tras, sob determinadas circunstncias, entre elas: por confiana no contribuies de cada participante organizao variam enormemente em
lder; por identificao com o lder; por medo de receber sanes; funo no somente das diferenas individuais, mas tambm do sistema de
por legitimao, buscando "seguir a regra do jogo". recompensas e contribuies pela organizao. Toda organizao atua em
4) Homem administrativo os homens so racionais diante de determinado meio ambiente e sua existncia e sobrevivncia dependem da
uma situao com vrios dados.. eventos futuros e distribuio de maneira como ela se relaciona com esse meio. Assim, ela deve ser estrutu-
probabilidades desses eventos, alternativas de ao disponveis e rada e dinamizada em funo das condies e circunstncias que caracte-
suas consequncias, princpios prprios de ordem de preferncia. rizam o meio em que ela opera.
Baseando-se em tomada de decises, o homem administrativo tem
um comportamento apenas satisfatrio e no otimizante. O conceito de "cultura organizacional" procura explicar que a nica
5) Conflito de objetivos as pessoas que integram uma organiza- maneira vivel de mudar as organizaes mudar sua "cultura", ou seja,
o devem ser igualmente eficazes (atingindo os objetivos organi- mudar os sistemas dentro dos quais os homens trabalham e vivem. Cultura
zacionais com sua participao) e eficientes (atingindo suas ne- Organizacional significa um modo de vida, um sistema de crenas e valo-
cessidades individuais). res, uma forma aceita de interao e de relacionamento tpicos de determi-
nada organizao. Para que as organizaes possam sobreviver e se
Resumidamente desenvolver, para que exista a revitalizao e a renovao, deve-se mudar
Conceitos a respectiva cultura organizacional.
1) O administrador precisa conhecer os mecanismos motivacionais
humanos, para dirigir melhor as pessoas O clima organizacional constitui o meio interno de uma organizao, a
2) Sempre existe conflito entre os objetivos individuais e atmosfera psicolgica caracterstica que existe em cada organizao. A
organizacionais, o que deve ser minimizado dificuldade na conceituao do clima organizacional reside no fato de que o
3) Processo decisorial: Cada indivduo um tomador de decises, clima percebido de maneiras diferentes por diferentes indivduos. Alguns
conforme as informaes que coleta do seu ambiente indivduos so mais ou menos sensveis do que outros em relao a aspec-
4) Comportamento organizacional: O relacionamento entre os tos desse clima. Alm do mais, uma caracterstica que parece ser positiva
indivduos e a organizao para um membro e uma organizao pode ser percebida como negativa ou
insatisfatria por outros. Assim, o clima constitudo por "aquelas caracte-
Princpios rsticas que distinguem a organizao de outras organizaes e influenciam
1) As pessoas so esforadas e gostam de ter o que fazer o comportamento das pessoas na organizao". O conceito de clima orga-
2) O trabalho uma atividade natural nizacional envolve diferentes aspectos da situao, que se sobrepem
3) As pessoas procuram e aceitam responsabilidades mutuamente em graus diversos, como o tipo de organizao, a tecnologia
4) As pessoas podem ser automotivadas e autodirigidas envolvida, as polticas da companhia, as metas operacionais formais, os
5) As pessoas so criativas e competentes regulamentos internos, alm de atitudes, sistemas de valores, formas de
Pirmide Das Necessidade De Maslow comportamento social que so encorajadas, ou sancionadas. Assim, o
1) Fisiolgicas: Instintivas, inatas bsicas (sobrepem-se sobre as clima organizacional resulta de um complexo envolvimento. de componen-
demais), relacionam-se com a sobrevivncia e preservao. tes relacionados com aspectos formais e, informais da estrutura, dos siste-
Alimentao, sono e repouso, abrigo, sexual, etc (primrias) mas de controle, regras e normas e relaes interpessoais existentes na
2) De segurana: Segurana e estabilidade e proteo. (primrias) organizao.
3) Sociais: Associao, participao, aceitao, amizade, afeto e
amor Cada organizao um sistema complexo e humano, com caractersti-
cas prprias, coma sua prpria cultura e com um sistema de valores e que

Conhecimentos Especficos 60 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
determinam os sistemas de informaes e os procedimentos de trabalho. Princpios
Todo esse conjunto de variveis deve ser continuamente observado, anali- 1) nfase nos relacionamentos entre e dentro dos grupos
sado e aperfeioado para que resultem produtividade e motivao timas. 2) Confiana e crena recprocas
Para mudar o clima organizacional, a organizao precisa ter capacidade 3) Interdependncia e responsabilidade compartilhada
inovadora, ou seja, deve ter as seguintes caractersticas: 4) Participao e responsabilidade multigrupal
a) adaptabilidade, como a capacidade de resolver problemas e de re- 5) Tomada de decises descentralizada
agir de maneira flexvel s exigncias mutveis e inconstantes do 6) Amplo compartilhamento de responsabilidades e controle
meio ambiente. Para ser adaptvel, a organizao deve ser flex- 7) Solues de conflitos negociadas ou resolvendo-se problemas
vel, para poder adaptar e integrar novas atividades, e ser receptiva
e transparente a novas ideias, venham elas tanto de dentro como Etapas
de fora da organizao; 1) Colheita de dados
b) senso de identidade, ou seja, o conhecimento e a compreenso do 2) Diagnstico organizacional
passado e do presente da organizao, bom como a compreenso 3) Ao de interveno
e compartilhamento dos objetivos da organizao por todos os Fonte: http://www.evolucaoconcursos.com
seus participantes. Aqui no h lugar para a alienao do empre-
gado, mas para o comprometimento do participante;
c) perspectiva exata do meio ambiente, ou seja, uma percepo rea- A REDEFINIO DO PAPEL DO ESTADO E A INTRODUO DE NO-
lista aliada a uma capacidade de investigar, diagnosticar e com- VAS FIGURAS JURDICAS NO DIREITO BRASILEIRO
preender o meio ambiente; Texto extrado do Jus Navigandi
d) integrao entre os participantes, de tal forma que a organizao http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6073
possa se comportar como um todo orgnico. Adriana Maurano
Procuradora do Municpio de So Paulo (SP)
O mundo de hoje caracteriza-se por um constante ambiente de mudan- 1. INTRODUO
a. O clima geral que envolve as organizaes extremamente dinmico,
exigindo delas uma elevada capacidade de adaptao como condio O Estado moderno tem assumido funes e responsabilidades que
bsica de sobrevivncia. O processo de mudana organizacional comea so, posteriormente, devolvidas sociedade, na busca de uma maior
com o aparecimento de foras que vm de fora ou de algumas partes da eficincia na prestao dos servios de interesse pblico.
organizao. Essas foras podem ser exgenas ou endgenas organiza- O atual contexto das grandes tendncias mundiais relacionadas a glo-
o. balizao, progressos na tecnologia da informao e emergncia da socie-
dade civil organizada, levou concepo de um novo papel do Estado, que
As foras exgenas provm do ambiente, como as novas tecnologias, passa de produtor direto de bens e servios pare indutor e regulador do
mudana em valores da sociedade e novas oportunidades ou limitaes do desenvolvimento.
ambiente (econmico, poltico, legal e social). Essas foras externas criam
a necessidade de mudana organizacional interna. As tentativas de mudan- Assim, o Poder Pblico passou atuar no fomento da prestao de ativi-
a interna podem ser conscientemente planejadas para que o ajustamento dades de interesse pblico por particulares e na regulao e fiscalizao
s novas condies externas se processe com a mnima perturbao do dos servios pblicos, descentralizando a sua realizao atravs de contra-
equilbrio estrutural e de comportamento existente dentro da organizao. tos de gesto, permisses e concesses ao setor privado. A moderna
As foras endgenas que criam necessidade de mudana estrutural e administrao pblica mantm a centralizao governamental nos Poderes
comportamental provm da tenso organizacional: tenso nas atividades, Polticos Executivo e Legislativo , que devero fixar os preceitos bsicos,
interaes, sentimentos ou resultados de desempenho no trabalho. Estas metas e finalidades da Administrao Pblica, porm, exige maior descen-
foras de mudana representam condies de equilbrio j perturbado tralizao administrativa, para a consecuo desses objetivos.
dentro de uma ou mais partes da organizao.
Para atingir estes objetivos foram criadas novas figuras jurdicas, quais
sejam: organizaes sociais (Lei federal 9.637/98), organizaes da socie-
O desenvolvimento organizacional necessrio sempre que a organi-
dade civil de interesse pblico (Lei federal 9.790/99), agncias executivas
zao concorra e lute pela sobrevivncia em condies de mudana. Toda
(arts. 51 e 52 da Lei federal 9.649/98) e, por fim, as agncias reguladoras,
mudana um problema que deve ser solucionado de forma racional e
cujo modelo no foi uniformizado pela legislao, tratando-se cada uma
eficiente. Cada poca desenvolve uma forma organizacional mais adequa-
conforme a especificidade da lei que a criou.
da e caracterstica sua natureza. As mudanas que esto ocorrendo no
mundo moderno tornam necessrio revitalizar e reconstruir as nossas Em sntese, este estudo pretende abordar, de forma mais abrangente,
organizaes. Estas tm de se adaptar s mudanas do ambiente. As as diversas figuras jurdicas trazidas pela Reforma Administrativa e de
mudanas organizacionais no devem ser feitas ao acaso, ao sabor da forma mais detalhada o papel das agncias reguladoras no novo modelo de
inrcia e da improvisao, mas tm de ser planejadas. Enquanto a mudan- Estado Estado Regulador - que deixa de ser responsvel pelo desenvol-
a genrica envolve alteraes no ambiente em geral, a mudana organi- vimento econmico e social pela via de produo de bens e servios,
zacional um conjunto de alteraes estruturais e comportamentais dentro reduzindo seu papel de executor ou prestador direto de servios, para
de uma organizao. Esses dois tipos fundamentais de alteraes - passar a atuar na funo de fiscalizador, fixando as regras disciplinadoras
estruturais e comportamentais - so interdependentes e se interpenetram. da ordem econmica a fim de ajusta-la aos ditames da justia social.

Conceitos 2. Breve histrico da Interveno Estatal na Economia Evoluo


1) O homem essencialmente bom do conceito de servio pblico
2) Os indivduos so sobretudo seres humanos O Estado o poder social institucionalizado e ele se legitima enquanto
3) O homem um ser em processo de crescimento exterioriza suas finalidades. Sendo uma produo social, a finalidade do
4) Aceitao plena e utilizao das diferenas individuais Estado deve ser sempre uma finalidade social e, portanto, o Estado encon-
5) Indivduo com uma personalidade integral tra sua legitimidade nos servios que presta coletividade (servio pblico).
6) Possibilidade ampla de expresso, adequada ao uso eficaz dos
sentimentos O conceito de interesse coletivo, subentendido pela atividade de servi-
7) Adoo de comportamento autntico o pblico, no um conceito esttico, uma vez que porta um contedo
8) Uso do status para o alcance dos objetivos relevantes da essencialmente poltico. o Estado, por meio da lei, que, diante de uma
organizao necessidade coletiva existente em determinado momento, escolhe quais as
9) Confiana nas pessoas atividades que sero consideradas servios pblicos.
10) Desejo e aceitao de riscos H que se considerar que o servio pblico no varia somente no tem-
11) O plano de trabalho essencial ao cumprimento de uma tarefa po, mas tambm no espao, pois depende da legislao de cada pas a
12) nfase na colaborao entre as pessoas maior ou menor abrangncia das atividades definidas como servio pblico.

Conhecimentos Especficos 61 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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No Brasil, os princpios dos artigos 1o e 3o da Constituio Federal de- medida em que o Estado, com a justificativa de assegurar a promo-
terminam a finalidade da ao do poder estatal. o do bem-estar comum, foi assumindo responsabilidade por diversas
Pode-se afirmar, portanto, que s possvel entender o Direito Pblico atividades, tais como infra-estrutura de transportes, comunicaes, explora-
vista da sociedade sobre a qual se projete. Sem um conhecimento das o de petrleo, verificou que no dispunha de organizao adequada
ideias que presidem a vida social e poltica em cada momento histrico no realizao dessas atividades.
se compreende bem os conceitos jurdicos, nem as leis que imperam nesse Assim, o Estado Social de Direito transformou-se em Estado prestador
momento. de servios, Estado empresrio e Estado investidor.
A interveno do Estado, na atividade econmica, marcada por per-
odos perfeitamente delineados. Neste perodo surgiram as Autarquias, Empresas Pblicas e Socieda-
des de Economia Mista, com o objetivo de operacionalizar todas as novas
atividades que passaram a serem desempenhadas pelo Estado.
2.1. Estado liberal
As Autarquias foram consideradas mais adequadas para a prestao
Dentro de uma perspectiva histrica, o Estado liberal do sculo XVIII, de servios pblicos prprios do Estado. Sua criao justificava-se pela
surgido por inspirao da Revoluo Francesa, sob o signo da liberdade e ideia de especializao, com vistas obteno de melhores resultados.
igualdade entre os homens, foi um Estado marcado pelo no-
A concesso de servios pblicos foi outro procedimento utilizado para
intervencionismo.
operacionalizar as atividades exercidas pelo Estado, com a vantagem de
O objeto central do Estado era o indivduo e o papel do Estado era ga- que a prestao de servios pblicos dava-se sem necessidade de inverter
rantir, acima de tudo, a liberdade das pessoas. Da o distanciamento do recursos pblicos e sem que o Estado, em princpio, corresse os riscos do
Estado em relao vida social, econmica e religiosa dos indivduos. empreendimento.
Apenas alguns servios pblicos tiveram sua titularidade assumida pelo No entanto, este instituto no teve os efeitos esperados e o Estado foi
Poder Pblico, abrangendo atividades de interesse geral, prestadas sob perdendo o interesse em sua utilizao, pois teve que passar a interferir na
regime publicista. vida da empresa concessionria para assegurar a prestao de servios
essenciais, vindo a participar, assim, dos riscos do empreendimento.
Considerando as reduzidas funes que lhe cabiam, o Estado era
composto de um pequeno ncleo estratgico e no havia grande necessi- As concesses entraram em relativo desuso e surgiram, naquele mo-
dade de descentralizao, mesmo porque as atividades exercidas restringi- mento, as sociedades de economia mista e as empresas pblicas, criadas
am-se quase exclusivamente s atividades tpicas de Estado (defesa naci- para desenvolver atividades de natureza comercial ou industrial, com a
onal, segurana interna, arrecadao, exerccio do poder de polcia), que possibilidade de atuar sob o mesmo regime das empresas privadas.
so, em geral, indelegveis, por serem incompatveis com os mtodos do
No entanto, principalmente no perodo do golpe militar de 1964, passa-
direito privado.
ram a serem institudas empresas governamentais, com ou sem lei, das
As demais atividades pblicas tinham seu exerccio transferido aos par- quais muitas tinham como objetivo a prestao de servios pblicos e
ticulares, por meio de concesso. A realizao dessas atividades por parti- muitas outras visavam a uma desatada e inconstitucional explorao de
culares era feita pela via contratual, e restringia a interveno do Estado atividade econmica pelo Estado.
nos negcios privados ao mnimo necessrio.
Posteriormente, adotou-se o procedimento de delegar-se a execuo
Ocorre que essa interveno mnima do Estado gerou consequncias do servio a empresa sob controle acionrio do Estado, referidas, na Cons-
desastrosas, tais como a criao de monoplios que praticamente dizima- tituio, como categoria prpria (arts. 37, XVII e 165, pargrafo 5o, II).
ram as pequenas empresas, bem como desigualdades sociais acentuadas,
Devido ao fato do Estado ter passado a desempenhar servios indus-
marcadas por um proletariado vtima da misria e ignorncia.
triais e comerciais, que antes eram executados exclusivamente pelos
Em contraposio ao Estado Liberal, surgiu, aps a segunda grande particulares, o conceito de servio pblico entrou em crise, posto que a
guerra, o denominado Estado Social, em que a preocupao com o princ- Administrao passou a desempenhar servios sob o regime predominan-
pio da liberdade foi superada pela necessidade de se assegurar o cumpri- temente privado. Assim, o regime jurdico deixou de ser a baliza que delimi-
mento de outro princpio, o da igualdade. tava os conceitos de servio pblico e particular.
O crescimento excessivo do Estado para possibilitar o desempenho de
2.2.Estado intervencionista diversas atividades, que compreendiam praticamente todos os setores da
vida social, acabou por gerar uma Administrao ineficiente e burocrtica,
No Estado do bem estar, emergente nos sculos XIX e XX, o ideal de incapaz de cumprir seu objetivo inicial, que era promover o bem-comum.
igualdade, que fora tomado como pressuposto pelo pensamento liberal,
reconhecido como algo a ser implementado, adquirindo maior importncia 2.3. Estado regulador
do que a liberdade individual e econmica. A constatao da ineficincia da mquina administrativa para prestar
Assim, para alcanar essa igualdade, entendia-se que o Estado deveria diretamente os servios de interesse social, aliado aos custos excessivos
intervir na ordem econmica e social, passando a atuar diretamente na rea para a sua manuteno, fez com que fosse iniciado, no mundo contempo-
social e a intervir no domnio econmico Deste modo, no princpio do sculo rneo, uma srie de transformaes, com a finalidade de reduzir a atuao
direta do Estado, repassando-se iniciativa privada atividades que, por sua
XX, a conduo do processo de desenvolvimento econmico e social foi
atribuda ao Estado, com a finalidade de alcanar a igualdade entre os natureza, podem ser executadas por particulares.
homens e ajudar os menos favorecidos. Desta forma, surge a ideia de Estado como essencialmente regulador e
Na medida em que o Estado foi-se afastando dos princpios do libera- no executor, e as atividades que permanecerem sob a sua responsabili-
lismo, comeou a ampliar o rol das atividades prprias, definidas como dade devero ser preferencialmente executadas de forma descentralizada
servios pblicos, pois passou a assim considerar determinadas atividades com a contratao de entidades ou empresas privadas, de modo a que o
comerciais e industriais que antes eram reservadas iniciativa privada. Estado apenas mantenha suas funes de ente soberano.
Foi nas primeiras dcadas do sculo XX que a expresso servio pbli- Porm isso no poderia ocorrer de modo absoluto, pois, como a expe-
co foi trabalhada como teoria, como concepo, pela Escola de Servio rincia do liberalismo demonstrara, algumas atividades no poderiam ser
Pblico. adequadamente desempenhadas pelo particular. Cumpre ao Estado fomen-
tar estas atividades, fornecendo os instrumentos necessrios ao seu de-
O publicista francs Leon Duguit, fundador e chefe dessa Escola, ela-
borou conceito de servio pblico, de cunho antes sociolgico que jurdico, sempenho.
segundo o qual servio pblico todo servio que resulta da interdepen- Neste ponto, releva anotar a observao de Paulo Modesto: " sabido
dncia social, assumido, organizado e controlado pelos governantes. que o Estado atualmente no tem condies de monopolizar a prestao

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direta, executiva, do todos os servios sociais de interesse coletivo. Estes Para tanto, lanou-se mo de emendas constitucionais, alteraes da
podem ser executados por outros sujeitos, como associaes de usurios, legislao administrativa, privatizaes, abertura comercial, poltica monet-
fundaes ou organizaes no governamentais sem fins lucrativos, sob ria voltada estabilidade da moeda e atrao de investimentos estrangei-
acompanhamento e financiamento do Estado. No prover diretamente o ros. Com isso a Administrao Pblica deixaria de se responsabilizar pela
servio no quer dizer tornar-se irresponsvel perante essas necessidades produo de bens e servios e assumiria a funo de promover e regular o
sociais bsicas. No se trata de reduzir o Estado a mero ente regulador. O desenvolvimento.
Estado apenas regulador o Estado Mnimo, utopia conservadora insusten-
tvel ante as desigualdades das sociedades atuais. No este o Estado Nesta nova fase de prestao dos servios pblicos, o estado brasileiro
que se espera resulte das reformas em curso em todo mundo. O Estado deixou de ser um "Estado Executor", que atuava na ordem econmica por
deve ser regulador e promotor dos servios sociais bsicos e econmicos meio de pessoas jurdicas a ele vinculadas (interveno, monoplio) e
estratgicos. Precisa garantir a prestao de servios de sade de forma passa a ser um "Estado Regulador", que, de acordo com a Constituio
universal, mas no deter o domnio de todos os hospitais necessrios; Federal de 1988 em seu artigo 174, fixa as regras disciplinadoras da ordem
precisa assegurar o oferecimento de ensino de qualidade aos cidados, econmica para ajust-la aos ditames da justia social, exercendo o papel
mas no estatizar todo o ensino. Os servios sociais devem ser fortemente de fiscalizao.
financiados pelo Estado, assegurados de forma imparcial pelo Estado, mas A principal mudana para a populao com este recm-chegado mode-
no necessariamente realizados pelo aparato do Estado." (1) lo, a nova maneira de prestao de servios pblicos. Estes podem se
Retoma- se, pois, a noo de subsidiariedade, a qual, por sua vez, tem dar de duas formas, direta ou indireta. O processo de desestatizao se
como princpio a parceria entre o Poder Publico e a sociedade. caracterizou pelo incremento da prestao indireta, pois aumentaram as
delegaes destes servios. A forma indireta se caracteriza, basicamente,
No modelo de Estado Subsidirio, o Poder Pblico deixa iniciativa por quatro diferentes modalidades, a saber: concesso, permisso, autori-
privada a realizao das atividades econmicas, reservando para si aque- zao e terceirizao. Nestas formas, as empresas atuam como uma "longa
las de que participa ou nas quais intervm somente em setores essenciais manus" do poder estatal, atuando em setores de responsabilidade do
ou indelegveis, para cujo desempenho a iniciativa privada se apresenta Estado. Sobre todas as formas paira uma mais abrangente, que diz respeito
deficiente. a todas, chamada de desregulamentao que visava a desburocratiza-
o, mas que acabou por gerar novas regulamentaes. Em resumo, nesta
O Estado Subsidirio se concretiza atravs de instrumentos de deses- nova fase, o Estado no mais o nico provedor de servios pblicos, pois
tatizao, que pode ocorrer atravs de trs mecanismos principais: privati- com a quebra do monoplio estatal, estes foram delegados iniciativa
zao, publicizao e terceirizao. privada.
Privatizao a venda de ativos pblicos que no devem mais perma- 3. Figuras jurdicas introduzidas pela Reforma Administrativa
necer dentro do setor pblico. Publicizao transformar rgos estatais
em entidade pblicas no estatais, de direito privado e sem fins lucrativos, Uma das novidades trazidas pelo Plano Diretor da Reforma do Apare-
que recebem recursos do oramento pblico alm de outras fontes poss- lho do Estado foi a criao e desenvolvimento de um setor pblico no-
veis. E terceirizao contratar externamente a execuo de servios a estatal, inserido no programa de publicizao e constitudo por entidades da
serem prestados por terceiros. sociedade civil, sem carter lucrativo e que desempenham atividade de
relevante interesse social.
Desta forma, nota-se que o Estado transita daquele produtor e presta-
dor de servios para dar espao ao seu papel regulador, o que ocasiona Atravs deste Plano Diretor, foi idealizada a criao de organizaes
necessariamente um considervel aumento da regulao. sociais, como forma de reduzir o tamanho do aparelho estatal, fazendo com
que a prpria sociedade desempenhe funes de interesse geral.
2.4. A Reforma do Estado Brasileiro
Outra inovao foi a criao de Organizaes da Sociedade Civil de In-
A onda de reformismo do mundo contemporneo gerada partir da teresse Pblico que, assim como as Organizaes Sociais, no fazem parte
constatao de que o modelo intervencionista do Estado de Bem-Estar da Administrao Indireta, sendo consensualmente apontadas como forma
Social no poderia subsistir, tambm atingiu o Estado Brasileiro. O modelo de parceria entre o Poder Pblico e a sociedade.
intervencionista gerou um crescimento da dvida, o que estrangulou o
Estado, que como consequncia no conseguiu mais manter o mesmo As agncias reguladoras tambm so modelo oriundo do Plano Diretor
nvel de investimento. da Reforma do Estado, baseado no modelo Norte-Americano, e fundamen-
tado, antes de mais nada, no alto grau de especializao e independncia,
Assim, o Brasil vem se desprendendo das amarras do monoplio esta- como ser visto a seguir.
tal, resqucio de modelos interventores, de que so exemplos a poca de
Getlio Vargas e mais recentemente do regime militar, para adequar-se a 3.1. Organizaes Sociais
uma nova forma de Estado, baseada em um modelo mediador e regulador.
As Organizaes Sociais constituem um novo tipo de entidade, e foram
O intervencionismo estatal comeou a ruir na poca do governo do introduzidas no direito brasileiro pela Medida Provisria no 1.591, de 9 de
Presidente Fernando Collor, quando comeam os primeiros movimentos outubro de 1997, sucessivamente reeditada, at o advento da Lei Federal
mais concretos no sentido da desestatizao. As leis comeam a ser flexibi- no 9.637, de 15 de maio de 1998.
lizadas e a interveno estatal comea timidamente a cair. Com o impe-
achment de Collor em 1992, o governo Itamar Franco, mais timidamente do Conforme bem explicita Paulo Modesto, as Organizaes Sociais so
que o ex-presidente continua com este processo. instituies do terceiro setor (pessoas privadas de fins pblicos, sem finali-
dade lucrativa, constitudas voluntariamente por particulares, auxiliares do
Em 1994 a desestatizao comea a tomar contornos mais definidos Estado na persecuo de atividades de contedo social relevante). Para
com as polticas desenvolvidas pela equipe do Presidente Fernando Henri- ele, ser organizao social significa, apenas, possuir um ttulo jurdico
que Cardoso. especial, conferido pelo Poder Pblico em vista do atendimento de requisi-
tos gerais de constituio e funcionamento previstos expressamente em lei.
O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, documento de
1995 do extinto Ministrio da Administrao e Reforma do Estado deixa Traando um paralelo entre as tradicionais pessoas jurdicas qualifica-
assentado os pilares tericos das reformulaes pretendidas. das pelo ttulo de utilidade pblica e as atuais organizaes sociais, Paulo
Modesto aponta as principais diferenas entre esses dois ttulos jurdicos,
Orientada pelo fim imediato de realizar o ajuste fiscal nos termos ajus- concedidos s entidades do terceiro setor:
tados com o Fundo Monetrio Internacional, esta reforma envolveu medidas
destinadas a atender a quatro finalidades: (a) reduzir o tamanho do Estado; "O ttulo de organizao social, conferido pelo poder pblico, faz incidir
(b) redefinir seu papel regulador; (c) recuperar a governana, ou capacida- sobre as instituies reconhecidas um plexo de disposies jurdicas espe-
de financeira e administrativa de implementar e; (d) aumentar a governabili- ciais, que asseguram vantagens e sujeies incomuns para as tradicionais
dade, ou capacidade poltica do governo de intermediar interesses, garantir pessoas jurdicas qualificadas pelo ttulo de utilidade pblica. Em qualquer
legitimidade e governar. dos dois ttulos referidos, porm, d-se um plus personalidade jurdica

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das entidades privadas, que passam a gozar de benefcios especiais no Desta forma, pode-se observar que foram introduzidas uma srie de
extensveis s demais pessoas jurdicas privadas (benefcios tributrios e novas garantias e cautelas que antes no existiam no sistema geral das
vantagens administrativas diversas). entidades de utilidade pblica, para o fim de, garantindo a flexibilidade da
personalidade jurdica de direito privado, preservar-lhes a finalidade pblica.
A todo rigor, portanto, nenhuma entidade constituda como organiza-
o social. Ser organizao social no se pode traduzir em uma qualidade Um ponto importante a ser observado o condicionamento do fomento
adquirida, resultado de um ato formal de reconhecimento do Poder Pblico, pela Administrao Pblica formalizao de contrato de gesto.
facultativo e eventual, semelhante em muitos aspectos qualificao O contrato de gesto uma nova figura jurdica, criada partir da ideia
deferida s instituies privadas sem fins lucrativos quando recebem o ttulo de "gesto pblica por resultados", modelo de gesto baseada em fatos,
de utilidade pblica. orientada para resultados, transparente e responsvel.
Existem indiscutivelmente diferenas e semelhanas entre os ttulos de Esse tipo de contrato firmado com as Organizaes Sociais est con-
utilidade pblica e de organizao social. ceituado no art. 5o da Lei 9.637/98, que estabelece que o contrato de
Os traos comuns so os seguintes: gesto "o instrumento firmado entre o Poder Pblico e a entidade qualifi-
cada como organizao social, com vistas formao de parceria entre as
1. a iniciativa privada voluntria na sua criao e na sua constituio; partes para fomento e execuo de atividades relativas s reas relaciona-
2. a existncia de limites gerais livre constituio e funcionamento dos das no art. 1o." Essas atividades so: ensino, pesquisa cientfica, desenvol-
rgos de direo ou gerncia como requisito para o exerccio de ato vimento tecnolgico, cultura, sade e proteo e preservao do meio
posterior de reconhecimento ou qualificao; ambiente.
3. a afetao a uma finalidade de interesse pblico ou socialmente rele- Maria Sylvia Zanella aponta, com propriedade, as principais caracters-
vante; ticas das Organizaes Sociais:
4. o recebimento de favores especiais, subsdios isenes e contribuies
"a) definida como pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos;
do Estado;
b) criada por particulares, deve habilitar-se perante a Administrao
5. a submisso a uma vigilncia especial e a limitaes de ordem admi-
Pblica, para obter a qualificao de organizao social; ela declara-
nistrativa que vo alem do simples poder de polcia exercido sobre as
da, pela medida provisria, como "entidade de interesse social e utili-
demais pessoas privadas;
dade pblica"
6. sujeio do controle do Tribunal de Contas e fiscalizao do Minist-
c) ela pode atuar nas reas de ensino, pesquisa cientfica, desenvolvi-
rio Pblico;
mento tecnolgico, proteo e preservao no meio ambiente, cultura e
7. a necessidade de reconhecimento formal por parte do Estado, segundo sade;
um procedimento especial regulado por lei;
d) seu rgo de deliberao superior tem que ter representantes do Poder
8. a destinao legal do patrimnio social a outra entidade de mesma Pblico e de membros da comunidade, de notria capacidade profissi-
natureza, em caso de extino da entidade, no sendo permitido seja o onal e idoneidade moral;
patrimnio repartido entre os membros da instituio; e
e) as atribuies, responsabilidades e obrigaes do Poder Pblico e da
9. a submisso ao regime jurdico das pessoas de direito privado, com organizao social so definidas por meio de contrato de gesto, que
derrogaes de direito pblico. deve especificar o programa de trabalho proposto pela organizao so-
cial, estipular as metas a serem atingidas, os receptivos prazos de exe-
cuo, bem como critrios objetivos de avaliao de desempenho, in-
Os traos diferenciais bsicos so os seguintes: clusive mediante indicadores de qualidade e produtividade;
1. os estatutos das organizaes sociais devem prever e adotar determi- f) a execuo do contrato de gesto ser supervisionada pelo rgo ou
nado modelo de composio para os seus rgos de deliberao supe- entidade supervisora da rea de atuao correspondente a atividade
rior, inclusive prevendo a participao necessria de representantes do fomentada; o controle que sobre ela se exerce de resultado;
Estado, como requisito para permitir o ato posterior de qualificao pelo g) O fomento pelo poder pblico poder abranger as seguintes medidas:
Poder Pblico; destinao de recursos oramentrios e bens necessrios ao cumpri-
2. o trespasse de bens e recursos pblicos nas organizaes sociais est mento do contrato de gesto, mediante permisso de uso com nus
condicionado assinatura de contratos de gesto com os rgos com- para a origem; dispensa de licitao; cesso especial de servidores
petentes da administrao pblica federal; pblicos, com nus para origem; dispensa de licitao nos contratos de
prestao de servios celebrados entre a Administrao Pblica e a or-
3. o estatuto da organizao social deve prever, tambm como um requi-
ganizao social.
sito da qualificao, sujeio da entidade publicao anual no Dirio
Oficial da Unio do relatrio de execuo do acordo ou contrato de h) a entidade poder ser desqualificada como organizao social quando
gesto (relatrio gerencial das atividades desenvolvidas, apoiadas pelo descumprir as normas do contrato de gesto." (3)
Poder Pblico, e no apenas do relatrio formal da contabilidade da en- Luciano Ferraz, ao discorrer sobre o modelo de organizaes sociais
tidade); trazido pela legislao federal, faz crticas quanto ausncia de previso
4. o estatuto deve prever, como requisito de qualificao, regras rgidas da realizao de certame licitatrio para a formalizao do contrato de
de reforma das finalidade sociais, bem como normas para a definio gesto:
impessoal das regras a serem adotadas para a remunerao do pes- "Relativamente necessidade de certame para que o Estado firme
soal da entidade e para o sistema de compras; contrato de gesto com entidades qualificadas como organizaes sociais,
5. o estatuto ainda deve prever que a entidade estar sujeita a controle nossa posio incisiva. Se o ajuste com elas tem a natureza contratual e
externo de resultados, peridico e a posteriori, realizado por comisso havendo, como de fato h, viabilidade de competio, afastada estar a
de avaliao composta por especialistas de notria qualificao, espe- discricionariedade do administrador, impondo-se a disputa. Caso contrrio,
cialmente destinado verificao do cumprimento do contrato ou acor- estaro burlando o art. 37, XXI, da Constituio Federal e os princpios da
do de gesto firmado com o Poder Pblico; competitividade." (4)
6. as entidades qualificadas como organizaes sociais podero utilizar Celso Antonio Bandeira de Mello tambm aponta inconstitucionalidade
bens materiais e recursos humanos de entidades extintas do Estado, da lei quanto dispensa de procedimento licitatrio para assinatura do
desde que a extino tenha sido realizada por lei especfica; contrato de gesto, recebimento de bens e dotaes oramentrias e at
7. as entidades qualificadas podero tambm absorver atividades e mesmo para a disponibilidade de servidores pblicos, custeados pelo
contratos de entidades extintas, tambm quando autorizados por lei, Estado:
bem como os seus smbolos designativos, desde que estes sejam se- "Enquanto para travar com o Poder Pblico relaes contratuais singe-
guidos obrigatoriamente do smbolo OS." (2) las (como contrato de prestao de servios ou de execuo de obras) o

Conhecimentos Especficos 64 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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pretendente obrigado a minunciosas demonstraes de aptido, inversa- rios para mant-los e desenvolver-lhes as atividades, podem vir a ser
mente, no se faz exigncia de capital mnimo nem demonstrao de cobrados de todos os diretamente beneficiados." (9)
qualquer suficincia tcnica para que um interessado receba bens pblicos
No resta dvida, entretanto, que se trata de um dos instrumentos de
custeados pelo Estado, considerando-se bastante para a realizao e tal
privatizao que vem sendo utilizados pelo Estado para diminuir o apare-
operao a simples aquiescncia de dois Ministros de Estado ou, conforme
lhamento da Administrao Pblica, principalmente quando se observa que
o caso, de um Ministro e de um supervisor da rea correspondente ativi-
as organizaes sociais vo absorver atividades hoje desempenhadas por
dade exercida pela pessoa postulante ao qualificativo de "organizao
rgos ou entidades estatais a serem extintas, e cujos bens mveis e
social". Trata-se, pois, da outorga de uma discricionariedade literalmente
imveis sero cedidos essas entidades, passando o servio, que era
inconcebvel, at mesmo escandalosa, por sua desmedida amplitude, e que
pblico, a ser prestado como atividade privada.
permitir favoravelmente de toda espcie.
H nisto uma inconstitucionalidade manifesta, pois se trata de poster- 3.2. Organizaes da sociedade civil de interesse pblico
gar o princpio constitucional da licitao (art. 37, XXI) e, pois, o princpio As Organizaes da sociedade civil de interesse pblico OSCIPs fo-
constitucional da isonomia (art. 5o), do qual a licitao simples manifesta- ram institudas pela Lei 9.790/99 e regulamentadas pelo Decreto 3.100/99.
o punctual, conquanto abrangente tambm de outro propsito (a busca
Assim como as Organizaes Sociais OS, so entidades do terceiro
do melhor negcio)" (5)
setor, constitudas como pessoas jurdicas de direito privado, sem fins
Conclui, pois, o renomado mestre que "no difcil perceber-se que as lucrativos, cujos objetivos sociais abrangem a assistncia social, a promo-
qualificaes como organizao social que hajam sido ou que venham a ser o da cultura, educao, pesquisa e divulgao do conhecimento cientfico
feitas nas condies da Lei 9.637, de 15.5.98, so invlidas pela flagrante e tecnolgico, a promoo da sade, segurana alimentar e nutricional, a
inconstitucionalidade de que padece tal diploma, Assim, expem-se aber- proteo ao patrimnio histrico e ao meio ambiente, entre outros.
tamente a serem fulminadas em aes populares (Lei 4.717, de 29.6.65) e
a que os responsveis por tais atos de benemerncia com recursos pbli- Apesar de ocupar um papel muito similar ao das organizaes sociais,
cos, tanto quanto os beneficirios deles, responsam patrimonialmente pelo possuem um diferencial bsico e fundamental na estrutura de sua formata-
indevido uso de ens e receitas pblicas (art. 11 da citada lei)." (6) o jurdico-administrativa, em especial pela composio associativa, que
no prev a participao direta do Poder Pblico.
Nem todos os doutrinadores, entretanto, seguem as duras crticas fei-
tas por Celso Antonio Bandeira de Mello a esse novo modelo. A participao do Poder Pblico na atuao das OSCIPs d-se atravs
da funo de fomento, na medida em que estas entidades se credenciam a
Paulo Modesto, embora aponte a necessidade de aperfeioamento da receber recursos ou bens pblicos para o desempenho de suas atividades
lei para a incluso de exigncias de patrimnio ou qualificao tcnica e desenvolvimento de suas metas e programas.
especial para a candidatura de uma entidade ao ttulo de organizao
social, por ser preciso estimular o oferecimento de contrapartidas, pela Essa relao de cooperao entre o Poder Pblico e as OSCIPs for-
entidade, ao apoio do Estado, vislumbra vantagens na adoo do novo malizada atravs de termo de parceria, cuja disciplina jurdica est estatu-
sistema. O principal deles a previso de um maior controle sobre as da no Captulo II da Lei 9.790/1999.
organizaes sociais do que aquele que vinha sendo mantido sobre entida- As normas de prestao de contas tm estruturas similares quelas
des de utilidade pblica, com a introduo de uma srie de cautelas e das OS, com uma alterao significativa, que aproxima os instrumentos de
garantias para preservar de forma abrangente a finalidade pblica, sem gesto do setor privado: a realizao de auditoria, inclusive por auditor
prejuzo das flexibilidades conferidas pela personalidade jurdica de direito externo independente, sobre a aplicao de recursos oriundos dos Termos
privado. (7)
de Parceria. Essa uma flexibilizao significativa, pois incrementa as
Diogo de Figueiredo Moreira Neto lembra que vigora no direito contem- tcnicas de fiscalizao.
porneo a ideia de que embora o pblico seja ainda o campo de ao do
As principais diferenas entre as OSCIPs e as OS foram apontadas,
Estado, no mais seu monoplio e que "a Constituio brasileira de 1988
com propriedade, por Celso Antonio Bandeira de Mello:
incentiva a colaborao social, a comear pela afirmao do princpio do
pluralismo, estampado no art. 1o, IV, e o da participao, no pargrafo nico 3.3.Agncias Executivas
do mesmo artigo, descendo,mesmo, embora superfluamente, em seu texto,
previso de vrios instrumentos de colaborao participativa como, por As agncias executivas so autarquias de regime jurdico especial,
exemplo, no campo da sade (art. 197 e 198, III), da assistncia social (art. previstas nos arts. 51 e 52 da Lei 9.649, de 27.5.98, que disps sobre a
204, I), da educao (arts. 205 e 206, IV), da cultura (art. 216, 1), do organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios. Na verdade, a
meio ambiente (art. 225), da criana e do adolescente (art. 227, 1), para denominao "agncia executiva" designa um ttulo jurdico que pode ser
mencionar alguns dos mais relevantes." (8) Aponta, ainda, diversas vanta- atribudo a autarquias e a fundaes pblicas que preencham os seguintes
gens neste sistema, que, citando Fernando Garrido Falla, denomina "nova requisitos: a) ter celebrado contrato de gesto com o respectivo Ministrio
descentralizao funcional privatizadora": supervisor e b) ter plano estratgico de reestruturao e de desenvolvimen-
to institucional, voltado para a melhoria da qualidade da gesto e para
"O importante, porm, que essas entidades intermdias apresentam reduo de custos, j concludos ou em andamento.
sensveis vantagens sobre a tradicional atividade burocraticamente centrali-
zada. O administrativista francs GUY BRAIBANT sintetiza duas: a partici- Na Unio, o ttulo de agncia executiva conferido mediante decreto
pao dos interessados e a leveza da gesto. Pode-se lhes acrescentar do Presidente da Repblica (art. 51, 1, da Lei n. 9.649, de 27 de maio de
uma trade particularmente importante de vantagens: a poltica, a tcnica e 1998, c/c art. 1, 2, do Decreto n. 2.487, de 2 de fevereiro de 1998). O
a fiscal. decreto de qualificao deve ser especfico, isto , relativo a apenas uma
entidade determinada.
A vantagem poltica reside na abertura da participao ao administra-
do, propiciando um clima de colaborao intenso e benfico, aumentando, Essa qualificao acarreta efeitos jurdicos variados, estabelecendo
em consequncia, a legitimidade das decises da entidade intermdia. uma diferenciao abstrata do regime jurdico das autarquias e fundaes
qualificadas em face das autarquias e fundaes pblicas no qualificadas.
A vantagem tcnica est na despolitizao de inmeras decises que,
em vez de serem tomadas por indivduos das reas poltica ou burocrtica, Primeiramente, a autarquia ou fundao passa a gozar dos benefcios
descomprometidos pessoalmente com os resultados, no sentido do que no gerais previstos em lei para toda e qualquer agncia executiva, como, por
do por eles atingidos, passam a ser negociadas pelos grupos sociais mais exemplo, elevao em vinte por cento do valor dos limites mximos para
diretamente interessados, evitando posturas polticas, ideolgicas, teorias cada modalidade de licitao, na forma do art. 24, pargrafo nico, da Lei n.
esdrxulas, experincias desastrosas e as indefectveis generalizaes 8.666, com a redao que lhe deu a Lei n. 9.648, de 27 de maio de 1998.
fceis.
Outros benefcios foram concedidos atravs do Decreto n. 2.488, de 2
A vantagem fiscal, por fim, est no fato de que esses etes de coopera- de fevereiro de 1998, dentre eles: a) no aplicao s agncias executivas
o podem vir a ser criados sem gerar novos nus para o Estado prescin- dos limites anuais de realizao de servios extraordinrios, desde que
dindo de novos tributos para custe-los, uma vez que os recursos necess- atestadas a existncia de recursos oramentrios disponveis e a necessi-

Conhecimentos Especficos 65 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
dade dos servios para o cumprimento dos objetivos e metas do contrato 3.4. Agncias Reguladoras
de gesto; b) possibilidade de delegao ao dirigente mximo da entidade
de deciso sobre limites para a concesso de suprimento de fundos para As Agncias Reguladoras surgiram originalmente na Inglaterra, a partir
atender a despesas de pequeno vulto; c) dispensa s agncias executivas da criao pelo Parlamento, em 1834, de diversos rgos autnomos com
da celebrao de termos aditivos a contratos e convnios de vigncia a finalidade de aplicao e concretizao dos textos legais.
plurianual, quando objetivarem unicamente a identificao dos crditos A expresso agncia (agency), no entanto, surgiu nos Estados Unidos.
conta dos quais devam correr as despesas relativas ao respectivo exerccio O desenvolvimento da regulao setorial teve incio com a criao, em
financeiro, entre outros benefcios no extensivos s autarquias comuns. 1887, da Interstate Commerce Comission, rgo destinado a regular o
Apesar do objetivo de conceder maior eficincia s tradicionais autar- transporte ferrovirios interestadual.
quias e fundaes, dificilmente sero obtidos os benefcios desejados, pois No Estados Unidos as atividades econmicas sempre permaneceram
dificilmente poder ser ampliada a autonomia das agncias executivas, em mos de particulares. No entanto, a partir da crise econmica de 29 e
atravs de decreto ou de contrato de gesto, porque esbarraro em normas da depresso econmica que se seguiu, percebeu-se que a ideia de pre-
legais e constitucionais. ponderncia do mercado e da consagrao da propriedade privada dos
Cabe ressaltar que a ampliao da autonomia das agncias executivas meios de produo no autorizava a omisso estatal na rea econmica.
depende da promulgao da lei mencionada no art. 37, 8 da Constitui- Com a poltica do New Deal, liderada pelo Presidente Roosevelt, as
o Federal, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 19/98, agncias administrativas passaram a intervir fortemente na economia,
que dispe: suprimindo os princpios bsicos do liberalismo. Foram criadas inmeras
"8 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e agncias federais para atuar nos mais variados e diversos setores da vida
entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante econmica norte-americana, atravs de leis esparsas, cada qual com seus
contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que procedimentos decisrios.
tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou Diante disso, surgiu a necessidade de padronizao desse sistema, e,
entidade, cabendo lei dispor sobre: em 1946 foi editado o Federal Administrative Procedure Act APA - Lei de
I - o prazo de durao do contrato; Procedimento Administrativo, que trouxe uma uniformidade no processo de
tomada de decises pelas agncias, conferindo-lhes maior legitimidade.
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obri-
gaes e responsabilidade dos dirigentes; No Brasil, o modelo de agncia foi idealizado a partir do modelo norte-
american. No entanto deve-se observar que o Direito Administrativo brasi-
III - a remunerao do pessoal. (Pargrafo includo pela Emenda leiro teve forte e decisiva influncia francesa e, consequentemente, incorpo-
Constitucional n 19, DOU 05.06.1998)" rou as ideias de centralizao administrativa e forte hierarquia.
As agncias executivas diferenciam-se das agncias reguladoras por Maria Sylvia Zanella Di Pietro, ao tratar sobre o tema, lembra que "en-
divrsos aspectos. quanto no sistema euroupeu-continental, em que se inspirou o direito
brasileiro, a Administrao Pblica tem uma organizao complexa, que
Paulo Modesto observa que a legislao referente s agncias execu- compreende uma sria de rgos que integram a Administrao Direta e
tivas padroniza a forma de organizao destas autarquias, associando para entidades que compem a Administrao Indireta, nos Estados Unidos toda
todas as entidades qualificadas os mesmos encargos e vantagens, condici- a organizao administrativa se resume em agncias (vocbulo sinnimo
onando a manuteno da qualificao ao cumprimento posterior do contrato de ente administrativo em nosso direito), a tal ponto que se afirma que o
de gesto. Isso no ocorre com as agncias reguladoras que, como ser direito administrativo norte-americano o direito das agncias". (11)
visto a seguir, contam com tratamento casustico em cada lei de criao,
sem que exista um modelo obrigatrio que as uniformize. Aponta, ainda, Essas caractersticas diversas decorrentes de cada ordenamento jur-
outras diferenas: "(...) as agncias reguladoras geralmente exercem fun- dico devem ser levadas em conta, ao adaptarmos as agncias reguladoras
es normativas, fiscalizadoras e de adjudicao de conflitos, mas no o ao Direito Administrativo brasileiro.
oferecimento de comodidades materiais diretas aos administrados. Rever-
samente, as agncias executivas so assim denominadas exatamente por 4. AS AGNCIAS NO DIREITO BRASILEIRO
exercitarem funes administrativas de execuo de servio pblico de
forma direta. As agncias reguladoras voltam-se para interveno em No Brasil, as Agncias Reguladoras foram constitudas como autarqui-
mercados especficos, regulando a relao entre a oferta de servios, a as de regime especial integrantes da administrao indireta, criadas para
demanda por servios e qualidade dos servios prestados, participando realizar as tradicionais atribuies da Administrao Direta, na qualidade de
ativamente da implementao das polticas pblicas por entidades pblicas Poder Pblico concedente, atuando na regulao e fiscalizao da presta-
e privadas. As agncias executivas realizam em geral as polticas pblicas, o dos servios pblicos pelo concessionrios, permissionrios e autoriza-
sem se ocuparem de formular normas de eficcia externa ou disciplinar a dos.
atuao de outras entidades. As agncias reguladoras gozam de maior A grande novidade das Agncias Reguladoras consiste em sua maior
estabilidade institucional (uma vez que os predicados de sua autonomia independncia em relao ao Poder Executivo, apesar de fazer parte da
ampliada so fixados por lei casustica) e, em geral, de maior grau de Administrao Pblica indireta, tendo como caractersticas a independncia
autonomia administrativa e decisria. As agncias executivas podem ser administrativa, ausncia de subordinao hierrquica, mandato fixo e
fiscalizadas intensamente, seus dirigentes geralmente no gozam de esta- estabilidade, com a consequente impossibilidade de demisso "ad nutum"
bilidade (mandato) e a condio especial que desfrutam as entidades pode de seus dirigentes e autonomia financeira.
ser retirada por simples ato administrativo, conforme cumpram ou no os
termos do contrato de gesto acordado com a administrao direta. As Somente duas agncias tiveram sua criao prevista na Constituio
agncias reguladoras so entidades que gozam de regime de autonomia Federal. Por meio das Emendas Constituio de nmero 8 e 9 de 1995,
administrativa estvel. A qualificao instvel das agncias executivas previu-se a criao de um rgo regulador para o setor de telecomunica-
aspecto importante da diferenciao. " (10) es (CF, art. 21, XI) e outro para o setor de petrleo (CF, art. 177, 2, III),
o que foi implementado pelas leis 9472/97 (conhecida por Lei Geral de
O modelo de agncias executivas no teve, no Brasil, a mesma reper- Telecomunicaes LGT) e 9478/97, as quais instituram a Agncia Nacio-
cusso que as agncias reguladoras. Ao mesmo tempo em que foram nal de Telecomunicaes - ANATEL e a Agncia Nacional do Petrleo -
criadas diversas agncias reguladoras, apenas poucas agncias executivas ANP, respectivamente. Porm, a primeira agncia reguladora brasileira tem
foram criadas no plano federal, sendo uma delas o IMETRO - Instituto origem infraconstitucional. Trata-se da Agncia Nacional de Energia Eltrica
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, que assinou ANEEL, instituda pela Lei 9427/96.
em 1998 contrato de gesto de trs anos com os seguintes ministrios:
Ministrio da Indstria e Comercio, Administrao Federal, Planejamento e A partir da diversos rgos de mesma natureza foram institudos por
Oramento e Fazenda. normas infraconstitucionais. Assim, o caso da Agncia Nacional de Vigiln-
cia Sanitria - ANVISA, originada pela Medida Provisria 1791/98 e conver-

Conhecimentos Especficos 66 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
tida na Lei 9782/99, voltada ao controle de produtos e servios submetidos dade de demisso ad nutum pelo Chefe do Poder Executivo. Para melhor
vigilncia sanitria. Em 2000, a Lei 9961 instituiu a Agncia Nacional de garantir a autonomia das agncias, a escolha desses dirigentes pelo Presi-
Sade Suplementar ANS e a 9984, a Agncia Nacional de guas ANA, dente da Repblica deveria ser feita com base em critrios capacitrios
destinada a implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e coor- previstos em lei, a fim de diminuir-se a ingerncia poltica das nomeaes.
denar o Sistema Nacional de Geranciamento de Recursos Hdricos. No ano
Outro aspecto importante para caracterizar a independncia das agn-
seguinte a Lei 10.233 criou a Agncia Nacional de Transportes Terrestres
ANTT e a Agncia Nacional de Transportes Aquticos ANTAQ. cias, a autonomia financeira, assegurada pela disponibilidade de recursos
humanos e infra-estrutura material fixados em lei, alm da previso de
A proliferao destas agncias reguladoras no se fez acompanhar da dotaes consignadas no oramento geral da Unio, crditos especiais,
elaborao de um regime jurdico aplicvel a todas elas, indicando a falta transferncias e repasses que lhe forem conferidos.
de coordenao da atividade econmica e de uma superestrutura regulat-
ria. A comparao entre cada uma das atividades reguladas acaba por A autonomia tcnica, por sua vez, est ligada ao princpio da eficincia.
suscitar dvidas, por exemplo, sobre possveis diferenas entre os rgos Refere-se especializao de cada agncia em relao sua atribuio
previstos na Constituio Federal e os que contam apenas com disciplina tcnica. Este grau de especializao tcnica das agncias, empregado em
infraconstitucional. suas decises, fundamenta no s a criao da a prpria agncia, como
tambm boa parte do poder normativo a ela conferido.
4.1. Caractersticas
Especialidade tcnica
Muito embora no exista um modelo obrigatrio que uniformize as
agncias reguladoras, uma vez que contam com tratamento casustico em A terceira caracterstica a ser ressaltada liga-se ao princpio da eficin-
cada lei de criao, que define suas peculiaridades de acordo com o setor cia e exigncia de racionalidade do poder na Administrao Pblica.
da economia a ser regulado, h algumas semelhanas que caracterizam Refere-se especializao de cada agncia em relao sua atribuio
estas agncias, dentre elas : forma autrquica, autonomia e especialidade tcnica.
tcnica. justamente do grau de especializao tcnica empregado nas deci-
Forma autquica ses destes rgos que se valem muitos autores para defender uma mar-
gem de discricionariedade tcnica s entidades reguladoras. Trata-se de
As agncias reguladoras foram inseridas, pela legislao federal, entre um conceito bastante controvertido que basicamente expressa a competn-
as autarquias, integrantes da Administrao Indireta, permitindo-lhes exer- cia para tomar decises que no sejam propriamente discricionrias, mas
cer poderes de autoridade pblica por fora de sua personalidade de Direito que se encontram fora o campo do controle jurisdicional pela especificidade
Pblico. A fim de diferenci-las das demais autarquias criadas em 1967 da matria envolvida, a qual s seria conhecida pelos administradores,
pelo Decreto-lei 200, foi prevista a sujeio a regime especial. tcnicos, salvo nos casos de desrespeito aos standards contidos em lei.
O "regime especial" ao qual se submetem compreende, principalmente: Na verdade, a especializao explica boa parte do poder normativo das
agncias. Todavia, no configura uma competncia discricionria. Se
a) maior autonomia em relao Administrao direta; b) estabilidade discricionria fosse, somente justificaria decises tomadas perante casos
de dirigentes, os quais gozam de mandato fixo; c) carter final de suas concretos, nunca poderia se referir a estatuies gerais e abstratas.
decises, insuscetveis de apreciao por outros rgos da Administrao.
Por fim, deve-se notar que dificilmente existiro duas solues tcnicas
Formalmente, essas caractersticas no significam uma grande novida- equivalentes, de modo que quanto mais tcnica for uma deciso, menos
de, visto que todas as autarquias so entidades independentes. O Prprio discricionariedade haver. Alm disso, a necessidade de se verificar se os
Decreto-lei 200, em seu artigo 5, I, conceituou autarquia como "o servio atos regulatrios so feitos com base em critrio puramente tcnicos consti-
autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita tui o principal argumento em defesa de um acompanhamento rgido sobre
prprios, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que estas decises.
requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e finan-
ceira descentralizada." 4.2. As funes exercidas pelas agncias reguladoras
O aspecto que merece destaque refere-se estabilidade de seus diri- Os entes reguladores brasileiros so competentes para regular e fisca-
gentes, cujos mandatos podem ter um prazo superior a um mesmo perodo lizar as atividades econmicas em sentido amplo, isto , servios pblicos e
governamental. atividades econmicas em sentido estrito.
Em sntese, a designao "autarquia sob regime especial", destina-se O critrio empregado na eleio de um setor a ser regulado reside na
apenas a frisar a independncia que se quer conferir aos rgos regulado- existncia de reflexos (positivos ou negativos) relacionados a esta ativida-
res, sem que a forma autrquica represente inovao. de. No caso de servios pblicos privilegia-se a eficincia e a racionalidade
de sua prestao, alm de zelar por sua universalizao. J as atividades
econmicas em sentido estrito so reguladas com o fito de preservar um
Autonomia ambiente concorrencial e o interesse dos consumidores.
Para o desenvolvimento de suas atividades, as agncias reguladoras Em ambos os casos, o fim ltimo da regulao implementar um pro-
gozam de autonomia administrativa, financeira e tcnica. grama regulatrio (poltica pblica de regulao) mediante: a) elaborao
de regras gerais que disciplinem a atividade sob sua tutela (regulamentan-
A autonomia administrativa implica na capacidade de autogesto, no
que lhe peculiar e singular dentro dos limites da lei de criao. do a prestao de servios pblicos, definindo tarifas etc); b) controle da
execuo das atividades, recebendo e investigando denncias e reclama-
Maral Justen Filho observa: es; c) aplicao de sanes aos agentes sob sua vigilncia, nos termos
da Constituio Federal, da Lei de Processo Administrativo (Lei 9784/99) e
"A atribuio de autonomia agncia pressupe a existncia de com- de outras leis especficas; d) solucionando conflitos e questes controver-
petncias privativas. Se determinados assuntos forem de competncia sas postas a seu encargo.
comum agncia e a outro ente, ao qual incumbe escolher se e quando
exercitar seus poderes, no existir uma agncia reguladora independen- Nas hipteses de regulao de servios pblicos, somam-se ainda as
te. Nessa hiptese, a outra entidade impor agncia um vnculo de su- tarefas exercidas pelo poder concedente, saber: a) realizao de licitaes
bordinao prejudicial ao exerccio de suas competncias. para escolha do concessionrio, permissionrio ou autorizatrio; b) encam-
Portanto, um pressuposto essencial para a configurao de uma enti- pao da atividade; c) resciso do contrato; e d) reverso de bens ao
dade autnoma consiste na existncia de competncias exclusivas, deter- trmino do prazo de vigncia do contrato.
minadas legislativamente, de modo a excluir o poder jurdico ou poltico de Alm das competncias administrativas comuns, em que a atuao da
outro rgo para determinar as hipteses em que caber sua atuao." (12) agncia no se diferencia muito de qualquer outra entidade da Administra-
Outra forma de garantir a autonomia das agncias o modo de nome- o indireta, merece destaque as competncias especficas a elas atribu-
ao de seus dirigentes, os quais exercem mandato fixo, com a impossibili- das pela legislao. Tais competncias, que se relacionam com a prpria
Conhecimentos Especficos 67 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
competncia regulatria, podem se exteriorizar de duas maneiras: mediante Para atingir os objetivos propostos na reforma, foram introduzidas no-
a edio de normas gerais e abstratas ou por via de normas concretas e vas figuras jurdicas, como solues alternativas para a execuo de ativi-
individualizadas. dades de interesse pblico, no exclusivas do Estado. So elas: organiza-
es sociais e organizaes da sociedade civil de interesse pblico.
Desta forma, como meio de efetivao de sua autonomia decisria, de
agilizao de sua atuao, a especializao necessria e uma certa distn- As organizaes sociais e as organizaes da sociedade civil de inte-
cia em relao aos rgos polticos, as agncias contam com o poder de resse pblico no so pessoas da Administrao Indireta, mas sim organi-
editar normas concernentes atividade cuja regulao lhes atribuda. zaes particulares com as quais o Poder Pblico mantm parcerias, com o
objetivo de intensificar a participao social na prestao efetiva de ativida-
Este poder normativo foi conferido pelas leis que instituram as agn- des que beneficiam a sociedade como um todo. O Poder Pblico e as
cias reguladoras em nosso ordenamento jurdico. Tal possibilidade, organizaes tm, assim, interesses comuns, que se acrescentam.
primeira vista, parece colidir com o princpio da separao dos poderes e o
da legalidade, tendo em vista que competiria, exclusivamente, ao Poder As agncias executivas so formadas por autarquias ou fundaes p-
Legislativo o exerccio da atribuio em comento. blicas que celebram contrato de gesto com o respectivo Ministrio super-
visor, visando conceder-lhes maior autonomia e agilidade.
Enfrentando a dvida sobre a legalidade dessa atividade, h doutrina-
dores que situam-na no campo da delegao legislativa e outros que a As agncias reguladoras, que tiveram seu modelo baseado nas agn-
tratam como competncia regulamentar. A discusso sobre o assunto cias norte-americanas, so os grandes cones deste novo modelo de Esta-
muito ampla, no sendo objeto deste trabalho examinar, com maior profun- do, uma vez que foram criadas com o objetivo de normatizar os setores dos
didade, a funo normativa das agncias reguladoras h vista do princpio servios pblicos delegados e de buscar equilbrio e harmonia entre o
da separao de poderes. Estado, usurios e delegatrios.
Mesmo porque, como bem coloca Maral Justen Filho, invivel discu- So tambm objeto dos maiores debates e reflexes, devido ao grande
tir-se a competncia normativa das agncias sem antes definir norma impacto por elas causado. Boa parte das polmicas e das discusses
jurdica, nem examinar sua estrutura e principais caractersticas. (13) doutrinrias se deve constatao de que as agncias reguladoras
entidades da Administrao Indireta so detentoras de largas parcelas de
Merece destaque, entretanto, a observao feita por Jos Gustavo competncia normativa, por meio das quais podem inovar o ordenamento
Athayde sobre o tema: jurdico, expedindo normas gerais e abstratas que vinculam os agentes
"Tendo em vista a novidade e a complexidade do tema, poderia ser reguladores e impem-lhes obrigaes.
prematura qualquer concluso definitiva sobre a natureza jurdica dos Trata-se de uma questo bastante intrincada, que envolve os princpios
regulamentos editados pelas agncias reguladoras, se autnomos ou no, em que se encontra a base do Estado Democrtico de Direito como a
at porque a doutrina ainda diverge inclusive quanto classificao de tais separao de poderes, a legalidade e a legitimao democrtica.
atos normativos. Em qualquer posio que se adote, a de Carlos Ari
Sundfeld ou a dos que definem como regulamentos autnomos os atos em Cabe ressaltar, por fim, que a disciplina jurdica dessas novas entida-
estudo, pacfica a existncia de limites ao poder normativo dos rgos des precisa ser aperfeioada, para o fim de atingir plenamente os objetivos
reguladores, at mesmo como decorrncia dos princpios da separao dos propostos, de conferir agilidade e eficincia na prestao dos servios
poderes e o da legalidade. pblicos.
Identificando tais limites, reconhece-se que a tais regulamentos no No que concerne s organizaes sociais e s organizaes da socieda-
permitido contrariar as leis e evidentemente a Constituio. Outra conclu- de civil de interesse pblico, existe a necessidade de aperfeioamento da lei
so a que se chega que tais atos normativos no podem inovar de forma para a incluso de exigncias de patrimnio ou qualificao tcnica especial
absoluta na ordem jurdica, criando direitos e deveres s pessoas envolvi- para a candidatura de uma entidade ao ttulo de organizao social, por ser
das sem algum tipo de respaldo em lei. Osvaldo Aranha Bandeira de Melo preciso estimular o oferecimento de contrapartidas, pela entidade, ao apoio do
sustentava que os regulamentos no podem ampliar, restringir ou modificar Estado, juntamente com o desenvolvimento de mecanismos para que a
direitos ou obrigaes legais, pois tais tpicos consistem em matria reser- escolha das entidades no seja feita de forma discricionria.
vada lei. Outro limite detectado a proibio da edio de regulamento
quando for exigido processo legislativo certo e especfico, bem como nos As agncias executivas, na verdade, no constituem um modelo total-
casos de competncia legislativa constitucional. Dos artigos 5, XXXIX, 149, mente novo, podendo serem consideradas, basicamente, uma forma de
150, I e 195 da Carta Fundamental extrai-se que no podem os regulamen- revitalizao do antigo modelo autrquico, acrescido de um controle de
tos criar crimes, prever penas, sanes, tributos ou encargos de qualquer gesto por resultados.
natureza. Os regulamentos no podem retroagir para beneficiar determina- Quanto s agncias regulatrias, deve-se levar em conta que no bas-
do grupo de pessoas em detrimento de outras, no podem deixar de ser ta a simples importao do modelo norte-americano, mas necessrio
motivados, so passveis de controle por parte do Poder Judicirio, tanto na adapt-lo realidade brasileira, principalmente considerando a grande
via concentrada quanto na difusa, conforme o caso. " (14) diferena existente no Direito Administrativo de ambos os pases. Alm
5. CONCLUSO disso, apesar de gozar de maior autonomia, as agncias devem estar
submetidas ao controle dos Poderes constitudos, em face da necessria
A Reforma do Estado brasileiro tem como fundamento o desenvolvi- manuteno dos sistemas de freios e contrapesos caracterizador da ideia
mento de uma nova poltica de organizao do estado, baseada na descen- de separao de Poderes e a manuteno da centralizao governamental.
tralizao da ao estatal nos setores no exclusivos de estado, mantendo
a proposta de centralizao apenas para o ncleo estratgico do governo (a BIBLIOGRAFIA
administrao direta), responsvel pela formulao e avaliao das polti- ATHAYDE, Jos Gustavo. As Agncias Reguladoras _ Independncia e Poder
cas pblicas. Normativo em Face da Constituio Federal de 1988. Frum Administrativo, vol.26,
pgs. 2136-2148. Belo Horizonte, abril/2003.
A principal mudana trazida por esta reforma a nova maneira de pres- CHACON, Paulo Eduardo de Figueiredo. O Papel da Agncias Reguladoras. In:
tao de servios pblicos: o Estado passa a no ser mais o nico provedor Datavenia.Net [Internet] http://www.datavenia.net/opiniao/2001/ O_Papel_das_
destes servios, pois com a quebra do monoplio estatal, estes foram Agencias_Reguladoras.htm acesso em junho/2003;
delegados iniciativa privada. COIMBRA, Mrcio. O direito regulatrio brasileiro, histrico do direito da regula-
O processo de desestatizao se caracterizou, portanto, pelo incre- o e as agncias reguladoras. In: mbito Jurdico, maio/2001 [Internet]
http://www.ambitojuridico.com.br/aj/da0033.htm, acesso em junho/2003;
mento da prestao indireta de servios pblicos, sob forma de delegao
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 10a ed. So Paulo:
atravs de quatro diferentes modalidades: concesso, permisso, autoriza- Atlas, 1999;
o e terceirizao. Outra forma de retirada do Estado da prestao de __________________________. Parcerias na Administrao Pblica. 3a ed.
servios pblicos a chamada privatizao. A privatizao no pode ser So Paulo : Atlas, 1999;
considerada uma forma de delegao, pois, nesta modalidade, o Estado se FERRAZ, Luciano. O Estado Gerencial e a Lei de Licitaes Pblicas. Interesse
retira por completo da prestao do servio. Pblico, vol 3, p. 37-46, 1999.

Conhecimentos Especficos 68 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
FERRAZ Jnior, Trcio Sampaio. Agncias Reguladoras: Legalidade e Consti- PLANO DIRETOR DA REFORMA DO APARELHO DO ESTADO
tucionalidade. Revista Tributria e de Finanas Pblicas, vol. 35; Cmara da Reforma do Estado
GARCIA, Maria. "Que Administrao Pblica?"A Questo das Agncias Regu-
ladoras. Boletim de Direito Administrativo, maro/2002, p.169-182, 2002; APRESENTAO
GRAU, Eros Roberto. A Ordem Econmica na Constituio de 1988. 6a ed. So
Paulo: Malheiros, 2001; A crise brasileira da ltima dcada foi tambm uma crise do Estado.
GUERRA, Glauco Martins. Apontamentos sobre o Terceiro Setor no Brasil Em razo do modelo de desenvolvimento que Governos anteriores adota-
Breve Anlise Jurdica. Frum Administrativo, vol. 23, pgs. 1723-1746. Belo Hori- ram, o Estado desviou-se de suas funes bsicas para ampliar sua pre-
zonte, janeiro/2003.
sena no setor produtivo, o que acarretou, alm da gradual deteriorao
JUSTEN Filho, Maral. O Direito das Agncias Reguladoras Independentes. So
Paulo: Dialtica, 2002; dos servios pblicos, a que recorre, em particular, a parcela menos favo-
MARQUES Neto, Floriano de Azevedo. Regulao Estatal e Interesses Pbli- recida da populao, o agravamento da crise fiscal e, por consequncia, da
cos. So Paulo: Malheiros, 2002; inflao. Nesse sentido, a reforma do Estado passou a ser instrumento
__________________. Interdependncia e Autonomia da Agncia Nacional de indispensvel para consolidar a estabilizao e assegurar o crescimento
Telecomunicaes: Imperativo Legal e Constitucional. Revista de Direito Constitucio- sustentado da economia. Somente assim ser possvel promover a corre-
nal e Internacional, no 3-, p. 211-221; o das desigualdades sociais e regionais.
MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo Moderno. 3a ed. So Paulo: RT, 1999;
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 16a ed. So Paulo: Com a finalidade de colaborar com esse amplo trabalho que a socieda-
RT, 1991; de e o Governo esto fazendo para mudar o Brasil, determinei a elaborao
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 14a ed. do "Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado", que define objetivos
So Paulo: Malheiros, 2002; e estabelece diretrizes para a reforma da administrao pblica brasileira.
_________________. Privatizao e Servios Pblicos. Boletim de Direito Ad-
ministrativo, maio/99, p. 295-303, 1999; O grande desafio histrico que o Pas se dispe a enfrentar o de arti-
MENEZELLO, Maria DAssuno Costa. Agncias Reguladoras e o Direito Bra- cular um novo modelo de desenvolvimento que possa trazer para o conjun-
sileiro. So Paulo: Atlas, 2002; to da sociedade brasileira a perspectiva de um futuro melhor. Um dos
MODESTO, Paulo. Reforma do Marco Legal do Terceiro Setor no Brasil. Inte- aspectos centrais desse esforo o fortalecimento do Estado para que
resse Pblico, vol. 01, p. 31-46, 1999; sejam eficazes sua ao reguladora, no quadro de uma economia de
_______________. Convnio entre entidades pblicas executado por fundao mercado, bem como os servios bsicos que presta e as polticas de cunho
de apoio servio de sade conceito de servio pblico e servio e relevncia
social que precisa implementar.
pblica. Revista Trimestral de Direito Pblico, no 28, p. 109-128,
_______________. Agncias Executivas: A Organizao Administrativa entre o Este "Plano Diretor" procura criar condies para a reconstruo da
Casusmo e a Padronizao. Interesse Pblico, vol. 13, p. 124-141, 2002. administrao pblica em bases modernas e racionais. No passado, consti-
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 9a ed. So Paulo: Atlas, 2001; tuiu grande avano a implementao de uma administrao pblica formal,
__________________. Reforma Administrativa. 3a ed. So Paulo: Atlas, 1999; baseada em princpios racional-burocrticos, os quais se contrapunham ao
__________________. Agncias Reguladoras. Jornal da Tarde, So Paulo, 05
de abril de 2003;
patrimonialismo, ao clientelismo, ao nepotismo, vcios estes que ainda
MOREIRA Neto, Diogo de Figueiredo. Mutaes do Direito Administrativo. 2a ed. persistem e que precisam ser extirpados. Mas o sistema introduzido, ao
Rio de Janeiro: Renovar, 2001; limitar-se a padres hierrquicos rgidos e ao concentrar-se no controle dos
MOTTA, Paulo Roberto Ferreira. Agncias Reguladoras. So Paulo: Editora processos e no dos resultados, revelou-se lento e ineficiente para a mag-
Manole, 2003; nitude e a complexidade dos desafios que o Pas passou a enfrentar diante
MUKAI, Toshio. Privatizaes de Servios Pblicos. Revista Jurdica, vol. 235, da globalizao econmica. A situao agravou-se a partir do incio desta
maio/1997; dcada, como resultado de reformas administrativas apressadas, as quais
RAMOS, Dora Maria de Oliveira. Terceirizao na Administrao Pblica. Edito- desorganizaram centros decisrios importantes, afetaram a "memria
ra LTr, 2001;
___________________. As Organizaes Sociais na rea da Sade O Mode-
administrativa", a par de desmantelarem sistemas de produo de informa-
lo Adotado no Estado de So Paulo. IDAF no 05, p. 430-438, dezembro/2001; es vitais para o processo decisrio governamental.
ROSSET, Patrcia. O Estado Regulador e as Agncias Reguladoras. Frum preciso, agora, dar um salto adiante, no sentido de uma administra-
Administrativo, no 14, p. 429-436, abril/2002; o pblica que chamaria de "gerencial", baseada em conceitos atuais de
SALOMO Filho, Calixto (coordenador). Regulao e Desenvolvimento. So
administrao e eficincia, voltada para o controle dos resultados e descen-
Paulo: Malheiros, 2002;
SOUZA, Rodrigo Pagani de. Participao Pblica nos Processos Decisrios das tralizada para poder chegar ao cidado, que, numa sociedade democrtica,
Agncias Reguladoras: Reflexes Sobre o Direito Brasileiro a Partir da Experincia quem d legitimidade s instituies e que, portanto, se torna "cliente
Norte-Americana. Frum Administrativo, no 16, p. 752-760, junho/2002; privilegiado" dos servios prestados pelo Estado.
SUNDFELD, Carlos Ari (org). Direito Administrativo Econmico. So Paulo: Ma- preciso reorganizar as estruturas da administrao com nfase na
lheiros, 2000;
TCITO, Caio. Agncias Reguladoras na Administrao. Revista de Direito Ad-
qualidade e na produtividade do servio pblico; na verdadeira profissiona-
ministrativo. Rio de Janeiro, vol. 221, p.1, jul/set. 2000; lizao do servidor, que passaria a perceber salrios mais justos para todas
Notas as funes. Esta reorganizao da mquina estatal tem sido adotada com
1 MODESTO, Paulo. Reforma do marco Legal do Terceiro Setor no Brasil. Pg. 35 xito em muitos pases desenvolvidos e em desenvolvimento.
2 MODESTO, Paulo. ob.cit. pg. 37-39.
3 DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo, pg. 311-312 Os diagnsticos e o quadro terico apresentados no "Plano Diretor"
4 FERRAZ, Luciano. O Estado Gerencial e a Lei de Licitaes Pblicas, pg. 44 serviram de base para as propostas de Emenda Constitucional que o Poder
5 MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo, pg. 215 Executivo apresentou ao Congresso Nacional para as reformas nas reas
6 MELLO, Celso Antnio Bandeira de. ob. cit. pg. 217 administrativa e previdenciria (neste ltimo caso, no que respeita s
7 MODESTO, Paulo. ob.cit., pg. 40
aposentadorias e penses dos servidores pblicos). Tais propostas de
8 MOREIRA Neto, Diogo de Figueiredo. Mutaes do Direito Administrativo, pg. 186
emenda visam, por um lado, garantir conquistas da Constituio de 1988,
9 MOREIRA Neto, Diogo de Figueiredo, ob.cit., pg. 192-193
10 MODESTO, Paulo Agncias Executivas: A Organizao Administrativa entre o
as quais, na realidade, nunca se concretizaram, tais como a definio de
tetos precisos para a remunerao dos servidores ativos e inativos e a
Casusmo e a Padronizao, pg. 130-131.
11 DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella exigncia de projeto de lei para aumentos de remunerao nos poderes
12 JUSTEN Filho, Maral. O Direito das Agncias Reguladoras Independentes, pg. 399 constitudos. Por outro lado, mediante a flexibilizao da estabilidade e da
13 JUSTEN Filho, Maral, ob.cit., pg. 483 permisso de regimes jurdicos diferenciados, o que se busca viabilizar a
14 ATHAYDE, Jos Gustavo. As Agncias Reguladoras _ Independncia e Poder implementao de uma administrao pblica de carter gerencial. J no
Normativo em Face da Constituio Federal de 1988, pg. 2147 caso da Emenda na rea da Previdncia Social, objetiva-se assegurar que
as aposentadorias ocorram em idade razovel e que sejam proporcionais
Informaes bibliogrficas: ao tempo de contribuio do servidor.

MAURANO, Adriana. A redefinio do papel do Estado e a introduo de novas As pesquisas de opinio tm revelado que a reforma do aparelho do
figuras jurdicas no Direito brasileiro . Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 531, 20 Estado conta com o apoio decidido da populao. O apoio fundamental,
dez. 2004. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6073>. mas no suficiente. Se quisermos avanar na adoo de formas moder-
Acesso em: 15 jan. 2010. nas de gesto pblica, imprescindvel, tambm, que os servidores pas-
Conhecimentos Especficos 69 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
sem a ter uma nova viso de seu papel, pois no dia-a-dia do exerccio das econmica expressava agora a dificuldade do Estado em continuar a admi-
funes pblicas que a mais profunda e verdadeira reforma vai realizar-se. nistrar as crescentes expectativas em relao poltica de bem-estar
aplicada com relativo sucesso no ps-guerra.
Por implicar a flexibilizao da estabilidade do funcionalismo, a reforma
administrativa tem sido identificada como contrria aos interesses dos A Primeira Grande Guerra Mundial e a Grande Depresso foram o
servidores. Nada mais incorreto: os bons funcionrios, que constituem a marco da crise do mercado e do Estado Liberal. Surge em seu lugar um
maioria absoluta, nada tm a temer. Muito pelo contrrio: pretende-se novo formato de Estado, que assume um papel decisivo na promoo do
valorizar o servidor pblico, propiciando-lhe motivao profissional, remune- desenvolvimento econmico e social. A partir desse momento, o Estado
rao condizente com o mercado de trabalho nacional, alm de razovel passa a desempenhar um papel estratgico na coordenao da economia
segurana no emprego. S assim ser restaurada a criatividade, a respon- capitalista, promovendo poupana forada, alavancando o desenvolvimento
sabilidade e a dignidade do servidor pblico, cuja aspirao maior deve ser econmico, corrigindo as distores do mercado e garantindo uma distribui-
a de bem servir a populao. o de renda mais igualitria.
Solicito encarecidamente a todos que exercem funes pblicas no No obstante, nos ltimos 20 anos, esse modelo mostrou-se superado,
Governo Federal que leiam atentamente este "Plano Diretor da Reforma do vtima de distores decorrentes da tendncia observada em grupos de
Aparelho do Estado", porque, do bom cumprimento de suas diretrizes, empresrios e de funcionrios, que buscam utilizar o Estado em seu prprio
depender o xito da transformao do Estado brasileiro. O "Plano", que j benefcio, e vtima tambm da acelerao do desenvolvimento tecnolgico
est sendo posto em prtica em vrias de suas dimenses, resultado de e da globalizao da economia mundial, que tornaram a competio entre
ampla discusso no mbito da Cmara da Reforma do Estado. as naes muito mais aguda. A crise do Estado define-se ento como: (1)
uma crise fiscal, caracterizada pela crescente perda do crdito por parte do
O desafio de implementar integralmente essa reforma, contudo, Estado e pela poupana pblica que se torna negativa; (2) o esgotamento
imenso e exigir a dedicao e o entusiasmo de todos. nosso dever dar da estratgia estatizante de interveno do Estado, a qual se reveste de
uma resposta urgente e eficaz populao, que, ao me eleger Presidente vrias formas: o Estado do bem-estar social nos pases desenvolvidos, a
da Repblica, acreditou na capacidade deste Governo de mudar o Brasil, estratgia de substituio de importaes no terceiro mundo, e o estatismo
criando um modelo de justia social, em que o direito a uma vida com nos pases comunistas; e (3) a superao da forma de administrar o Esta-
dignidade lhe seja garantido. do, isto , a superao da administrao pblica burocrtica.
Braslia, novembro de 1995
Fernando Henrique Cardoso No Brasil, embora esteja presente desde os anos 70, a crise do Estado
1- INTRODUO somente se tornar clara a partir da segunda metade dos anos 80. Suas
manifestaes mais evidentes so a prpria crise fiscal e o esgotamento da
Estado e sociedade formam, numa democracia, um todo indivisvel. O estratgia de substituio de importaes, que se inserem num contexto
Estado, cuja competncia e limites de atuao esto definidos precipua- mais amplo de superao das formas de interveno econmica e social do
mente na Constituio, deriva seu poder de legislar e de tributar a popula- Estado. Adicionalmente, o aparelho do Estado concentra e centraliza fun-
o, da legitimidade que lhe outorga a cidadania, via processo eleitoral. A es, e se caracteriza pela rigidez dos procedimentos e pelo excesso de
sociedade, por seu turno, manifesta seus anseios e demandas por canais normas e regulamentos.
formais ou informais de contato com as autoridades constitudas. pelo
dilogo democrtico entre o Estado e a sociedade que se definem as A reao imediata crise - ainda nos anos 80, logo aps a transio
prioridades a que o Governo deve ater-se para a construo de um pas democrtica - foi ignor-la. Uma segunda resposta igualmente inadequada
mais prspero e justo. foi a neoliberal, caracterizada pela ideologia do Estado mnimo. Ambas
revelaram-se irrealistas: a primeira, porque subestimou tal desequilbrio; a
Nos ltimos anos assistimos em todo o mundo a um debate acalorado - segunda, porque utpica. S em meados dos anos 90 surge uma resposta
ainda longe de concludo - sobre o papel que o Estado deve desempenhar consistente com o desafio de superao da crise: a ideia da reforma ou
na vida contempornea e o grau de interveno que deve ter na economia. reconstruo do Estado, de forma a resgatar sua autonomia financeira e
No Brasil, o tema adquire relevncia particular, tendo em vista que o Esta- sua capacidade de implementar polticas pblicas.
do, em razo do modelo de desenvolvimento adotado, desviou-se de suas
Nesse sentido, so inadiveis: (1) o ajustamento fiscal duradouro; (2)
funes precpuas para atuar com grande nfase na esfera produtiva. Essa
reformas econmicas orientadas para o mercado, que, acompanhadas de
macia interferncia do Estado no mercado acarretou distores crescentes
uma poltica industrial e tecnolgica, garantam a concorrncia interna e
neste ltimo, que passou a conviver com artificialismos que se tornaram
criem as condies para o enfrentamento da competio internacional; (3) a
insustentveis na dcada de 90. Sem dvida, num sistema capitalista,
reforma da previdncia social; (4) a inovao dos instrumentos de poltica
Estado e mercado, direta ou indiretamente, so as duas instituies cen-
social, proporcionando maior abrangncia e promovendo melhor qualidade
trais que operam na coordenao dos sistemas econmicos. Dessa forma,
para os servios sociais; e (5) a reforma do aparelho do Estado, com vistas
se uma delas apresenta funcionamento irregular, inevitvel que nos
a aumentar sua "governana", ou seja, sua capacidade de implementar de
depararemos com uma crise. Foi assim nos anos 20 e 30, em que clara- forma eficiente polticas pblicas.
mente foi o mau funcionamento do mercado que trouxe em seu bojo uma
crise econmica de grandes propores. J nos anos 80 a crise do Esta- Cabe aos ministrios da rea econmica, particularmente aos da Fa-
do que pe em xeque o modelo econmico em vigncia. zenda e do Planejamento, proporem alternativas com vistas soluo da
crise fiscal. Aos ministrios setoriais compete rever as polticas pblicas,
importante ressaltar que a redefinio do papel do Estado um tema em consonncia com os novos princpios do desenvolvimento econmico e
de alcance universal nos anos 90. No Brasil, essa questo adquiriu impor- social. A atribuio do Ministrio da Administrao Federal e Reforma do
tncia decisiva, tendo em vista o peso da presena do Estado na economia Estado estabelecer as condies para que o governo possa aumentar sua
nacional: tornou-se, consequentemente, inadivel equacionar a questo da governana. Para isso, sua misso especfica a de orientar e instrumenta-
reforma ou da reconstruo do Estado, que j no consegue atender com lizar a reforma do aparelho do Estado, nos termos definidos pela Presidn-
eficincia a sobrecarga de demandas a ele dirigidas, sobretudo na rea cia atravs deste Plano Diretor.
social. A reforma do Estado no , assim, um tema abstrato: ao contrrio,
algo cobrado pela cidadania, que v frustradas suas demandas e expectati- Entende-se por aparelho do Estado a administrao pblica em sentido
vas. amplo, ou seja, a estrutura organizacional do Estado, em seus trs Poderes
(Executivo, Legislativo e Judicirio) e trs nveis (Unio, Estados-membros
A crise do Estado teve incio nos anos 70, mas s nos anos 80 se tor- e Municpios). O aparelho do Estado constitudo pelo governo, isto , pela
nou evidente. Paralelamente ao descontrole fiscal, diversos pases passa- cpula dirigente nos trs Poderes, por um corpo de funcionrios, e pela
ram a apresentar reduo nas taxas de crescimento econmico, aumento fora militar. O Estado, por sua vez, mais abrangente que o aparelho,
do desemprego e elevados ndices de inflao. Aps vrias tentativas de porque compreende adicionalmente o sistema constitucional-legal, que
explicao, tornou-se claro, afinal, que a causa da desacelerao econmi- regula a populao nos limites de um territrio. O Estado a organizao
ca nos pases desenvolvidos e dos graves desequilbrios na Amrica Latina burocrtica que tem o monoplio da violncia legal, o aparelho que tem o
e no Leste Europeu era a crise do Estado, que no soubera processar de poder de legislar e tributar a populao de um determinado territrio.
forma adequada a sobrecarga de demandas a ele dirigidas. A desordem

Conhecimentos Especficos 70 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Esses conceitos permitem distinguir a reforma do Estado da reforma do generalizada do Estado, mas tambm est sendo caracterizada como uma
aparelho do Estado. A reforma do Estado um projeto amplo que diz forma de defender o Estado enquanto res publica, enquanto coisa pblica,
respeito s vrias reas do governo e, ainda, ao conjunto da sociedade enquanto patrimnio que, sendo pblico, de todos e para todos.
brasileira, enquanto que a reforma do aparelho do Estado tem um escopo
A defesa da coisa pblica vem sendo realizada nas democracias mo-
mais restrito: est orientada para tornar a administrao pblica mais
dernas em dois nveis distintos: o nvel poltico e o administrativo. No nvel
eficiente e mais voltada para a cidadania. Este Plano Diretor focaliza sua
poltico, temos as instituies fundamentais da democracia, atravs das
ateno na administrao pblica federal, mas muitas das suas diretrizes e
quais se defendem no apenas os direitos individuais e sociais dos cida-
propostas podem tambm ser aplicadas no nvel estadual e municipal.
dos, mas tambm os "direitos pblicos" participao igualitria na coisa
A reforma do Estado deve ser entendida dentro do contexto da redefi-
pblica. As eleies livres e a liberdade de pensamento e de imprensa so
nio do papel do Estado, que deixa de ser o responsvel direto pelo
formas de defender o cidado e a coisa pblica. A explicitao dos direitos
desenvolvimento econmico e social pela via da produo de bens e servi-
pblicos ao patrimnio que de todos um passo que est hoje sendo
os, para fortalecer-se na funo de promotor e regulador desse desenvol-
dado em todo o mundo. A denncia da "privatizao" do Estado pela es-
vimento. No plano econmico o Estado essencialmente um instrumento
querda corresponde denncia da direita de que o Estado e a sociedade
de transferncias de renda, que se torna necessrio dada a existncia de
esto sendo vtimas da prtica generalizada do rent seeking, da busca de
bens pblicos e de economias externas, que limitam a capacidade de
rendas ou vantagens extramercados para grupos determinados atravs do
alocao de recursos do mercado. Para realizar essa funo redistribuidora
controle do Estado. Ainda no plano democrtico, a prtica cada vez mais
ou realocadora, o Estado coleta impostos e os destina aos objetivos clssi-
frequente da participao e controle direto da administrao pblica pelos
cos de garantia da ordem interna e da segurana externa, aos objetivos
cidados, principalmente no nvel local, uma nova forma de defender a
sociais de maior justia ou igualdade e aos objetivos econmicos de estabi-
coisa pblica.
lizao e desenvolvimento. Para realizar esses dois ltimos objetivos, que
se tornaram centrais neste sculo, o Estado tendeu a assumir funes No plano administrativo, a administrao pblica burocrtica surgiu no
diretas de execuo. As distores e ineficincias, que da resultaram, sculo passado conjuntamente com o Estado liberal, exatamente como
deixaram claro, entretanto, que reformar o Estado significa transferir para o uma forma de defender a coisa pblica contra o patrimonialismo. Na medi-
setor privado as atividades que podem ser controladas pelo mercado. Da, da, porm, que o Estado assumia a responsabilidade pela defesa dos
a generalizao dos processos de privatizao de empresas estatais. Neste direitos sociais e crescia em dimenso, foi se percebendo que os custos
plano, entretanto, salientaremos um outro processo to importante quanto, dessa defesa podiam ser mais altos que os benefcios do controle. Por isso,
e que, entretanto, no est to claro: a descentralizao para o setor pbli- neste sculo as prticas burocrticas vm sendo substitudas por um novo
co no-estatal da execuo de servios que no envolvem o exerccio do tipo de administrao: a administrao gerencial.
poder de Estado, mas devem ser subsidiados pelo Estado, como o caso
A reforma do aparelho do Estado no pode ser concebida fora da pers-
dos servios de educao, sade, cultura e pesquisa cientfica. Chamare-
pectiva de redefinio do papel do Estado e, portanto, pressupe o reco-
mos esse processo de "publicizao".
nhecimento prvio das modificaes observadas em suas atribuies ao
A reforma do Estado envolve mltiplos aspectos. O ajuste fiscal devol-
longo do tempo. Dessa forma, partindo-se de uma perspectiva histrica,
ve ao Estado capacidade de definir e implementar polticas pblicas. Atra-
verificamos que a administrao pblica - cujos princpios e caractersticas
vs da liberalizao comercial, o Estado abandona a estratgia protecionis-
no devem ser confundidos com os da administrao das empresas priva-
ta da substituio de importaes. O programa de privatizaes reflete a
das - evoluiu atravs de trs modelos bsicos: a administrao pblica
conscientizao da gravidade da crise fiscal e da correlata limitao da
patrimonialista, a burocrtica e a gerencial. Essas trs formas se sucedem
capacidade do Estado de promover poupana forada por intermdio das no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente
empresas estatais. Por esse programa, transfere-se para o setor privado a abandonada.
tarefa da produo que, em princpio, este realiza de forma mais eficiente.
Finalmente, por meio de um programa de publicizao, transfere-se para o Administrao Pblica Patrimonialista - No patrimonialismo, o aparelho
setor pblico no-estatal a produo dos servios competitivos ou no- do Estado funciona como uma extenso do poder do soberano, e os seus
exclusivos de Estado, estabelecendo-se um sistema de parceria entre auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos so
Estado e sociedade para seu financiamento e controle. considerados prebendas. A res publica no diferenciada da res principis.
Desse modo, o Estado reduz seu papel de executor ou prestador direto Em consequncia, a corrupo e o nepotismo so inerentes a esse tipo de
de servios, mantendo-se entretanto no papel de regulador e provedor ou administrao. No momento em que o capitalismo e a democracia se
promotor destes, principalmente dos servios sociais como educao e tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir
sade, que so essenciais para o desenvolvimento, na medida em que do Estado. Neste novo momento histrico, a administrao patrimonialista
envolvem investimento em capital humano; para a democracia, na medida torna-se uma excrescncia inaceitvel.
em que promovem cidados; e para uma distribuio de renda mais justa, Administrao Pblica Burocrtica - Surge na segunda metade do s-
que o mercado incapaz de garantir, dada a oferta muito superior de- culo XIX, na poca do Estado liberal, como forma de combater a corrupo
manda de mo-de-obra no-especializada. Como promotor desses servi- e o nepotismo patrimonialista. Constituem princpios orientadores do seu
os, o Estado continuar a subsidi-los, buscando, ao mesmo tempo, o desenvolvimento a profissionalizao, a ideia de carreira, a hierarquia
controle social direto e a participao da sociedade. funcional, a impessoalidade, o formalismo, em sntese, o poder racional
Nessa nova perspectiva, busca-se o fortalecimento das funes de re- legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupo e o nepotismo
gulao e de coordenao do Estado, particularmente no nvel federal, e a so sempre a priori. Parte-se de uma desconfiana prvia nos administra-
progressiva descentralizao vertical, para os nveis estadual e municipal, dores pblicos e nos cidados que a eles dirigem demandas. Por isso, so
das funes executivas no campo da prestao de servios sociais e de sempre necessrios controles rgidos dos processos, como por exemplo na
infra-estrutura. admisso de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas.
Considerando essa tendncia, pretende-se reforar a governana - a
capacidade de governo do Estado - atravs da transio programada de um Por outro lado, o controle - a garantia do poder do Estado - transforma-
tipo de administrao pblica burocrtica, rgida e ineficiente, voltada para se na prpria razo de ser do funcionrio. Em consequncia, o Estado
si prpria e para o controle interno, para uma administrao pblica geren- volta-se para si mesmo, perdendo a noo de sua misso bsica, que
cial, flexvel e eficiente, voltada para o atendimento do cidado. O governo servir sociedade. A qualidade fundamental da administrao pblica
brasileiro no carece de "governabilidade", ou seja, de poder para governar, burocrtica a efetividade no controle dos abusos; seu defeito, a ineficin-
dada sua legitimidade democrtica e o apoio com que conta na sociedade cia, a auto-referncia, a incapacidade de voltar-se para o servio aos cida-
civil. Enfrenta, entretanto, um problema de governana, na medida em que dos vistos como clientes. Esse defeito, entretanto, no se revelou determi-
sua capacidade de implementar as polticas pblicas limitada pela rigidez nante na poca do surgimento da administrao pblica burocrtica porque
e ineficincia da mquina administrativa. os servios do Estado eram muito reduzidos. O Estado limitava-se a manter
a ordem e administrar a justia, a garantir os contratos e a propriedade.
2- AS TRS FORMAS DE ADMINISTRAO PBLICA
Administrao Pblica Gerencial - Emerge na segunda metade do s-
A reforma do aparelho do Estado tornou-se imperativa nos anos 90 por culo XX, como resposta, de um lado, expanso das funes econmicas
uma segunda razo. No apenas ela se constituiu em uma resposta crise e sociais do Estado e, de outro, ao desenvolvimento tecnolgico e globa-

Conhecimentos Especficos 71 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
lizao da economia mundial, uma vez que ambos deixaram mostra os o para o cidado-cliente, do controle por resultados, e da competio
problemas associados adoo do modelo anterior. A eficincia da admi- administrada.
nistrao pblica - a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade
dos servios, tendo o cidado como beneficirio - torna-se ento essencial. No presente momento, uma viso realista da reconstruo do aparelho
A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente do Estado em bases gerenciais deve levar em conta a necessidade de
pelos valores da eficincia e qualidade na prestao de servios pblicos e equacionar as assimetrias decorrentes da persistncia de aspectos patri-
pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizaes. monialistas na administrao contempornea, bem como dos excessos
formais e anacronismos do modelo burocrtico tradicional. Para isso,
A administrao pblica gerencial constitui um avano, e at um certo fundamental ter clara a dinmica da administrao racional-legal ou buro-
ponto um rompimento com a administrao pblica burocrtica. Isso no crtica. No se trata simplesmente de descart-la, mas sim de considerar
significa, entretanto, que negue todos os seus princpios. Pelo contrrio, a os aspectos em que est superada e as caractersticas que ainda se man-
administrao pblica gerencial est apoiada na anterior, da qual conserva, tm vlidas como formas de garantir efetividade administrao pblica.
embora flexibilizando, alguns dos seus princpios fundamentais, como a
admisso segundo rgidos critrios de mrito, a existncia de um sistema O modelo gerencial tornou-se realidade no mundo desenvolvido quan-
estruturado e universal de remunerao, as carreiras, a avaliao constante do, atravs da definio clara de objetivos para cada unidade da adminis-
de desempenho, o treinamento sistemtico. A diferena fundamental est trao, da descentralizao, da mudana de estruturas organizacionais e
na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concen- da adoo de valores e de comportamentos modernos no interior do Esta-
trar-se nos resultados, e no na rigorosa profissionalizao da administra- do, se revelou mais capaz de promover o aumento da qualidade e da
o pblica, que continua um princpio fundamental. eficincia dos servios sociais oferecidos pelo setor pblico. A reforma do
aparelho do Estado no Brasil significar, fundamentalmente, a introduo
Na administrao pblica gerencial a estratgia volta-se: (1) para a de- na administrao pblica da cultura e das tcnicas gerenciais modernas.
finio precisa dos objetivos que o administrador pblico dever atingir em
sua unidade; (2) para a garantia de autonomia do administrador na gesto
dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados 3- BREVE HISTRICO
disposio para que possa atingir os objetivos contratados; e (3) para o
controle ou cobrana a posteriori dos resultados. Adicionalmente, pratica-se 3.1 A Reforma do DASP
a competio administrada no interior do prprio Estado, quando h a No Brasil, o modelo de administrao burocrtica emerge a partir dos
possibilidade de estabelecer concorrncia entre unidades internas. No anos 30. Surge no quadro da acelerao da industrializao brasileira, em
plano da estrutura organizacional, a descentralizao e a reduo dos que o Estado assume papel decisivo, intervindo pesadamente no setor
nveis hierrquicos tornam-se essenciais. Em suma, afirma-se que a admi- produtivo de bens e servios. A partir da reforma empreendida no governo
nistrao pblica deve ser permevel maior participao dos agentes Vargas por Maurcio Nabuco e Luiz Simes Lopes, a administrao pblica
privados e/ou das organizaes da sociedade civil e deslocar a nfase dos sofre um processo de racionalizao que se traduziu no surgimento das
procedimentos (meios) para os resultados (fins). primeiras carreiras burocrticas e na tentativa de adoo do concurso como
forma de acesso ao servio pblico. A implantao da administrao pbli-
A administrao pblica gerencial inspira-se na administrao de em-
ca burocrtica uma consequncia clara da emergncia de um capitalismo
presas, mas no pode ser confundida com esta ltima. Enquanto a receita
moderno no pas.
das empresas depende dos pagamentos que os clientes fazem livremente
na compra de seus produtos e servios, a receita do Estado deriva de Com o objetivo de realizar a modernizao administrativa, foi criado o
impostos, ou seja, de contribuies obrigatrias, sem contrapartida direta. Departamento Administrativo do Servio Pblico - DASP, em 1936. Nos
Enquanto o mercado controla a administrao das empresas, a sociedade - primrdios, a administrao pblica sofre a influncia da teoria da adminis-
por intermdio de polticos eleitos - controla a administrao pblica. En- trao cientfica de Taylor, tendendo racionalizao mediante a simplifica-
quanto a administrao de empresas est voltada para o lucro privado, para o, padronizao e aquisio racional de materiais, reviso de estruturas e
a maximizao dos interesses dos acionistas, esperando-se que, atravs aplicao de mtodos na definio de procedimentos. Registra-se que,
do mercado, o interesse coletivo seja atendido, a administrao pblica nesse perodo, foi instituda a funo oramentria enquanto atividade
gerencial est explcita e diretamente voltada para o interesse pblico. formal e permanentemente vinculada ao planejamento.
Neste ltimo ponto, como em muitos outros (profissionalismo, impesso- No que diz respeito administrao dos recursos humanos, o DASP
alidade), a administrao pblica gerencial no se diferencia da administra- representou a tentativa de formao da burocracia nos moldes weberianos,
o pblica burocrtica. Na burocracia pblica clssica existe uma noo baseada no princpio do mrito profissional. Entretanto, embora tenham
muito clara e forte do interesse pblico. A diferena, porm, est no enten- sido valorizados instrumentos importantes poca, tais como o instituto do
dimento do significado do interesse pblico, que no pode ser confundido concurso pblico e do treinamento, no se chegou a adotar consistente-
com o interesse do prprio Estado. Para a administrao pblica burocrti- mente uma poltica de recursos humanos que respondesse s necessida-
ca, o interesse pblico frequentemente identificado com a afirmao do des do Estado. O patrimonialismo (contra o qual a administrao pblica
poder do Estado. Ao atuarem sob esse princpio, os administradores pbli- burocrtica se instalara), embora em processo de transformao, mantinha
cos terminam por direcionar uma parte substancial das atividades e dos ainda sua prpria fora no quadro poltico brasileiro. O coronelismo dava
recursos do Estado para o atendimento das necessidades da prpria buro- lugar ao clientelismo e ao fisiologismo.
cracia, identificada com o poder do Estado. O contedo das polticas pbli- 3.2 Rumo Administrao Gerencial
cas relegado a um segundo plano. A administrao pblica gerencial
nega essa viso do interesse pblico, relacionando-o com o interesse da Tendo em vista as inadequaes do modelo, a administrao burocr-
coletividade e no com o do aparato do Estado. tica implantada a partir de 30 sofreu sucessivas tentativas de reforma. No
obstante, as experincias se caracterizaram, em alguns casos, pela nfase
A administrao pblica gerencial v o cidado como contribuinte de na extino e criao de rgos, e, em outros, pela constituio de estrutu-
impostos e como cliente dos seus servios. Os resultados da ao do ras paralelas visando alterar a rigidez burocrtica. Na prpria rea da
Estado so considerados bons no porque os processos administrativos reforma administrativa esta ltima prtica foi adotada, por exemplo, no
esto sob controle e so seguros, como quer a administrao pblica Governo JK, com a criao de comisses especiais, como a Comisso de
burocrtica, mas porque as necessidades do cidado-cliente esto sendo Estudos e Projetos Administrativos, objetivando a realizao de estudos
atendidas. para simplificao dos processos administrativos e reformas ministeriais, e
O paradigma gerencial contemporneo, fundamentado nos princpios a Comisso de Simplificao Burocrtica, que visava elaborao de
da confiana e da descentralizao da deciso, exige formas flexveis de projetos direcionados para reformas globais e descentralizao de servios.
gesto, horizontalizao de estruturas, descentralizao de funes, incen- A reforma operada em 1967 pelo Decreto-Lei n 200, entretanto, consti-
tivos criatividade. Contrape-se ideologia do formalismo e do rigor tui um marco na tentativa de superao da rigidez burocrtica, podendo ser
tcnico da burocracia tradicional. avaliao sistemtica, recompensa considerada como um primeiro momento da administrao gerencial no
pelo desempenho, e capacitao permanente, que j eram caractersticas Brasil. Mediante o referido decreto-lei, realizou-se a transferncia de ativi-
da boa administrao burocrtica, acrescentam-se os princpios da orienta-

Conhecimentos Especficos 72 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
dades para autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de empresas estatais, seja em termos do uso patrimonialista das autarquias e
economia mista, a fim de obter-se maior dinamismo operacional por meio fundaes (onde no havia a exigncia de processo seletivo pblico para a
da descentralizao funcional. Instituram-se, como princpios de racionali- admisso de pessoal), no correto afirmar que tais distores possam ser
dade administrativa, o planejamento e o oramento, o descongestionamen- imputadas como causas do mesmo. Na medida em que a transio demo-
to das chefias executivas superiores (desconcentrao/descentralizao), a crtica ocorreu no Brasil em meio crise do Estado, esta ltima foi equivo-
tentativa de reunir competncia e informao no processo decisrio, a cadamente identificada pelas foras democrticas como resultado, entre
sistematizao, a coordenao e o controle. outros, do processo de descentralizao que o regime militar procurara
implantar. Por outro lado, a transio democrtica foi acompanhada por
O paradigma gerencial da poca, compatvel com o monoplio estatal uma ampla campanha contra a estatizao, que levou os constituintes a
na rea produtiva de bens e servios, orientou a expanso da administra- aumentar os controles burocrticos sobre as empresas estatais e a estabe-
o indireta, numa tentativa de "flexibilizar a administrao" com o objetivo lecer normas rgidas para a criao de novas empresas pblicas e de
de atribuir maior operacionalidade s atividades econmicas do Estado. subsidirias das j existentes.
Entretanto, as reformas operadas pelo Decreto-Lei n 200/67 no de- Afinal, geraram-se dois resultados: de um lado, o abandono do cami-
sencadearam mudanas no mbito da administrao burocrtica central, nho rumo a uma administrao pblica gerencial e a reafirmao dos ideais
permitindo a coexistncia de ncleos de eficincia e competncia na admi- da administrao pblica burocrtica clssica; de outro lado, dada a inge-
nistrao indireta e formas arcaicas e ineficientes no plano da administra- rncia patrimonialista no processo, a instituio de uma srie de privilgios,
o direta ou central. O ncleo burocrtico foi, na verdade, enfraquecido que no se coadunam com a prpria administrao pblica burocrtica.
indevidamente atravs de uma estratgia oportunista do regime militar, que Como exemplos, temos a estabilidade rgida para todos os servidores civis,
no desenvolveu carreiras de administradores pblicos de alto nvel, prefe- diretamente relacionada generalizao do regime estatutrio na adminis-
rindo, ao invs, contratar os escales superiores da administrao atravs trao direta e nas fundaes e autarquias, a aposentadoria com proventos
das empresas estatais. integrais sem correlao com o tempo de servio ou com a contribuio do
servidor.
Em meados dos anos 70, uma nova iniciativa modernizadora da admi-
nistrao pblica teve incio, com a criao da SEMOR - Secretaria da Todos esses fatos contriburam para o desprestgio da administrao
Modernizao. Reuniu-se em torno dela um grupo de jovens administrado- pblica brasileira, no obstante o fato de que os administradores pblicos
res pblicos, muitos deles com formao em nvel de ps-graduao no brasileiros so majoritariamente competentes, honestos e dotados de
exterior, que buscou implantar novas tcnicas de gesto, e particularmente esprito pblico. Essas qualidades, que eles demonstraram desde os anos
de administrao de recursos humanos, na administrao pblica federal. 30, quando a administrao pblica profissional foi implantada no Brasil,
foram um fator decisivo para o papel estratgico que o Estado jogou no
No incio dos anos 80 registrou-se uma nova tentativa de reformar a bu- desenvolvimento econmico brasileiro. A implantao da indstria de base
rocracia e orient-la na direo da administrao pblica gerencial, com a nos anos 40 e 50, o ajuste nos anos 60, o desenvolvimento da infra-
criao do Ministrio da Desburocratizao e do Programa Nacional de estrutura e a instalao da indstria de bens de capital, nos anos 70, de
Desburocratizao - PrND, cujos objetivos eram a revitalizao e agilizao novo o ajuste e a reforma financeira, nos anos 80, e a liberalizao comer-
das organizaes do Estado, a descentralizao da autoridade, a melhoria cial nos anos 90, no teriam sido possveis no fosse a competncia e o
e simplificao dos processos administrativos e a promoo da eficincia. esprito pblico da burocracia brasileira.
As aes do PrND voltaram-se inicialmente para o combate burocratiza-
As distores provocadas pela nova Constituio logo se fizeram sentir.
o dos procedimentos. Posteriormente, foram dirigidas para o desenvolvi-
No governo Collor, entretanto, a resposta a elas foi equivocada e apenas
mento do Programa Nacional de Desestatizao, num esforo para conter
agravou os problemas existentes, na medida em que se preocupava em
os excessos da expanso da administrao descentralizada, estimulada
destruir ao invs de construir. O governo Itamar Franco buscou essencial-
pelo Decreto-Lei n 200/67.
mente recompor os salrios dos servidores, que haviam sido violentamente
3.3 O Retrocesso de 1988 reduzidos no governo anterior. O discurso de reforma administrativa assu-
me uma nova dimenso a partir de 1994, quando a campanha presidencial
As aes rumo a uma administrao pblica gerencial so, entretanto, introduz a perspectiva da mudana organizacional e cultural da administra-
paralisadas na transio democrtica de 1985 que, embora representasse o pblica no sentido de uma administrao gerencial.
uma grande vitria democrtica, teve como um de seus custos mais sur-
preendentes o loteamento dos cargos pblicos da administrao indireta e 4. DIAGNSTICO
das delegacias dos ministrios nos Estados para os polticos dos partidos
Como resultado do retrocesso burocrtico de 1988 houve um encare-
vitoriosos. Um novo populismo patrimonialista surgia no pas. De outra
cimento significativo do custeio da mquina administrativa, tanto no que se
parte, a alta burocracia passava a ser acusada, principalmente pelas foras
refere a gastos com pessoal como bens e servios, e um enorme aumento
conservadoras, de ser a culpada da crise do Estado, na medida em que
da ineficincia dos servios pblicos. Os dados das Tabelas 1 e 2 confir-
favorecera seu crescimento excessivo.
mam claramente essa tendncia ps-Constituio. Embora tenha havido
A conjuno desses dois fatores leva, na Constituio de 1988, a um uma substancial diminuio do nmero de servidores civis ativos do Poder
retrocesso burocrtico sem precedentes. Sem que houvesse maior debate Executivo da Unio, que caiu de 713 mil em 1989 para 580 mil em 1995
pblico, o Congresso Constituinte promoveu um surpreendente engessa- (Tabela 1), a participao da folha de pagamentos da Unio no PIB no se
mento do aparelho estatal, ao estender para os servios do Estado e para reduziu; na verdade, aumentou, passando de 2,89 por cento entre 1980-
as prprias empresas estatais praticamente as mesmas regras burocrticas 1987 para 3,17 por cento do PIB na mdia do perodo 1988-1994 (Tabela
rgidas adotadas no ncleo estratgico do Estado. A nova Constituio 2). O crescimento dos gastos foi ainda muito mais acentuado nos estados e
determinou a perda da autonomia do Poder Executivo para tratar da estru- municpios, que passaram a receber uma parcela maior da arrecadao
turao dos rgos pblicos, instituiu a obrigatoriedade de regime jurdico tributria.
nico para os servidores civis da Unio, dos Estados-membros e dos
Municpios, e retirou da administrao indireta a sua flexibilidade operacio- O aumento dos gastos com pessoal foi menor na administrao federal
porque a necessidade de ajuste fiscal, somada reduo relativa de sua
nal, ao atribuir s fundaes e autarquias pblicas normas de funcionamen-
to idnticas s que regem a administrao direta. participao na receita tributria, levou suspenso de quase todos os
concursos pblicos e, portanto, a uma diminuio do nmero de servidores
Este retrocesso burocrtico foi em parte uma reao ao clientelismo ativos, visto que os funcionrios que se aposentavam no eram substitu-
que dominou o pas naqueles anos. Foi tambm uma consequncia de uma dos. Na verdade, o que vem ocorrendo ao longo dos ltimos anos uma
atitude defensiva da alta burocracia que, sentindo-se injustamente acusada, mudana no perfil dos servidores: h um crescente nmero de inativos
decidiu defender-se de forma irracional. comparado com o total de ativos.
O retrocesso burocrtico no pode ser atribudo a um suposto fracasso
O contingente de servidores ativos do Poder Executivo - considerando
da descentralizao e da flexibilizao da administrao pblica que o
os civis da administrao direta, autarquias, fundaes, empresas pblicas,
Decreto-Lei n 200 teria promovido. Embora alguns abusos tenham sido
sociedades de economia mista e ex-territrios - registrou um declnio nos
cometidos em seu nome, seja em termos de excessiva autonomia para as
ltimos anos. Em 1988, havia 1.444.000 servidores ativos. Ao final de 1994,

Conhecimentos Especficos 73 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
eram contabilizados 1.197.000 funcionrios. No dispomos da evoluo retirou a competncia exclusiva do Poder Executivo para atuar na organiza-
histrica do nmero de funcionrios dos demais poderes, mas sua partici- o da administrao pblica no tocante estruturao dos rgos pbli-
pao no total bem reduzida. cos. Esse fato criou srios obstculos modernizao das organizaes do
Estado, sem impedir que a mudana das estruturas continuasse a ser
Dada essa reduo do nmero de funcionrios, no se pode falar em submetida a critrios polticos indesejveis.
excesso de quadros na Unio. O que existem so reas que concentram
um nmero desnecessrio de funcionrios e outras que apresentam dficit, Visando maior racionalizao no uso de recursos, a Constituio de
como no caso das atividades finais nos setores de sade e educao. 1988 assegurou como princpio administrativo a descentralizao da exe-
cuo dos servios sociais e de infra-estrutura, bem como dos recursos
Alm disso, temos que associar essa anlise ao processo de descen- oramentrios para os estados e municpios. Consequentemente, estes
tralizao de funes entre os nveis de governo, no mbito do Estado, e ltimos aumentaram sua participao na repartio da carga tributria.
deste para o setor pblico no-estatal. A composio da fora de trabalho Entretanto, os avanos no sentido de conceder maior autonomia na execu-
no setor pblico em 1992 (que no deve ter sofrido nenhuma alterao o de servios e de favorecer as unidades subnacionais caminham lenta-
substancial at o presente), no que se refere sua distribuio entre as trs mente, menos por falta de definio legal do problema, e mais pela crena
esferas de governo, mostra que os estados empregavam praticamente a arraigada na cultura poltica brasileira de que cabe Unio promover
soma (49%) do que empregavam municpios (26%) e a Unio (25%). Este diretamente o desenvolvimento social do pas. Essa crena est em contra-
perfil de distribuio, que demonstra uma clara concentrao em nvel dio com a profunda tradio municipalista brasileira, que vem do perodo
estadual, revela-se a princpio incoerente com a municipalizao da execu- colonial, e aos poucos vai sendo abandonada, medida em que os munic-
o de servios, conforme dispe o texto constitucional. pios, melhor dotados de recursos financeiros, vm assumindo crescentes
4.1 Perguntas Bsicas responsabilidades na rea social.
O diagnstico da administrao pblica brasileira envolve a resposta a O modelo burocrtico tradicional, que a Constituio de 1988 e todo o
algumas perguntas bsicas: sistema do Direito Administrativo brasileiro privilegiam, est baseado no
formalismo, no excesso de normas e na rigidez de procedimentos. A pretex-
(1) O Estado deve permanecer realizando as mesmas atividades? Al- to de garantir a impessoalidade, dificulta-se a transparncia administrativa,
gumas delas podem ser eliminadas? Ou devem ser transferidas da Unio inibindo-se, desse modo, o controle social. A excessiva regulamentao
para os estados ou para os municpios? Ou ainda, devem ser transferidas expresso da nfase nas normas e processos, e ocorre em detrimento dos
para o setor pblico no-estatal? Ou ento para o setor privado? resultados.
(2) Por outro lado, dadas as novas funes, antes reguladoras que A rigidez da estabilidade assegurada aos servidores pblicos civis im-
executoras, deve o Estado criar novas instituies? pede a adequao dos quadros de funcionrios s reais necessidades do
(3) Para exercer as suas funes o Estado necessita do contingente de servio, e dificulta a cobrana de trabalho. Da mesma forma, a transforma-
funcionrios existente? A qualidade e a motivao dos servidores so o do concurso pblico - cuja exigncia generalizada na administrao
satisfatrias? Dispe-se de uma poltica de recursos humanos adequada? pblica representou o grande avano da Constituio de 1988 - em uma
espcie de tabu dificulta as transferncias de funcionrios entre cargos de
(4) As organizaes pblicas operam com qualidade e eficincia? Seus natureza semelhante. Por outro lado, as exigncias excessivas de controles
servios esto voltados prioritariamente para o atendimento do cidado, no processo de compras e o detalhismo dos oramentos so exemplos
entendido como um cliente, ou esto mais orientadas para o simples con- dessa perspectiva burocrtica implantada na lei brasileira, que dificultam de
trole do prprio Estado? forma extraordinria o bom funcionamento da administrao pblica. Des-
taca-se a deficincia de sistemas de informao e a inexistncia de indica-
Para responder as essas perguntas ser necessrio um trabalho amplo
dores de desempenho claros para os diversos rgos da administrao
e permanente de avaliao do setor pblico brasileiro. Um trabalho que foi
direta e indireta.
em parte realizado no governo de transio, quando dois ministrios foram
extintos e diversos rgos reestruturados ou mesmo criados. Est claro, 4.3 Recursos Humanos
porm, que ainda h muito a fazer. Na verdade, o que est se iniciando
uma ampla reforma administrativa, para a qual este Plano Diretor estabele- A legislao brasileira reflete a ausncia de uma poltica de recursos
ce as diretrizes. humanos coerente com as necessidades do aparelho do Estado. , em
princpio, o aspecto da administrao pblica mais vulnervel aos efeitos da
No esforo de diagnstico da administrao pblica brasileira centra- crise fiscal e da poltica de ajuste.
remos nossa ateno, de um lado, nas condies do mercado de trabalho e
na poltica de recursos humanos, e, de outro, na distino de trs dimen- A legislao que regula as relaes de trabalho no setor pblico ina-
ses dos problemas: (1) a dimenso institucional-legal, relacionada aos dequada, notadamente pelo seu carter protecionista e inibidor do esprito
obstculos de ordem legal para o alcance de uma maior eficincia do empreendedor. So exemplos imediatos desse quadro a aplicao indis-
aparelho do Estado; (2) a dimenso cultural, definida pela coexistncia de criminada do instituto da estabilidade para o conjunto dos servidores pbli-
valores patrimonialistas e principalmente burocrticos com os novos valores cos civis submetidos a regime de cargo pblico e de critrios rgidos de
gerenciais e modernos na administrao pblica brasileira; e (3) a dimen- seleo e contratao de pessoal que impedem o recrutamento direto no
so gerencial, associada s prticas administrativas. As trs dimenses mercado, em detrimento do estmulo competncia.
esto inter-relacionadas. H uma tendncia a subordinar a terceira primei- Enumeram-se alguns equvocos da Constituio de 1988 no campo da
ra, quando se afirma que impossvel implantar qualquer reforma na rea administrao de recursos humanos. Por meio da institucionalizao do
da gesto enquanto no forem modificadas as instituies, a partir da Regime Jurdico nico, deu-se incio ao processo de uniformizao do
Constituio Federal. claro que essa viso falsa. Apesar das dificulda- tratamento de todos os servidores da administrao direta e indireta. Limi-
des, possvel promover j a mudana da cultura administrativa e reformar tou-se o ingresso ao concurso pblico, sendo que poderiam ser tambm
a dimenso-gesto do Estado, enquanto vai sendo providenciada a mudan- utilizadas outras formas de seleo que tornariam mais flexvel o recruta-
a do sistema legal. mento de pessoal sem permitir a volta do clientelismo patrimonialista (por
4.2 Dimenso Institucional-Legal exemplo, o processo seletivo pblico para funcionrios celetistas, que no
faam parte das carreiras exclusivas de Estado).
Na histria brasileira registram-se movimentos de reforma administrati-
va identificados com a fuso, extino e criao de rgos. Essas mudan- Os concursos pblicos, por outro lado, so realizados sem nenhuma
as, que revelam uma grande instabilidade do organograma governamen- regularidade e avaliao peridica da necessidade de quadros, fato que
tal, no evitaram a manuteno de estruturas obsoletas, pesadas e hierar- leva admisso de um contingente excessivo de candidatos a um s
quizadas, pouco dinmicas e excessivamente caras, sobretudo devido tempo, seguida de longos perodos sem uma nova seleo, o que inviabili-
tendncia centralizao e superposio de rgos e de funes. za a criao de verdadeiras carreiras.

Em 1988, num esforo de impedir o arbtrio e fortalecer as instituies Alm disso, a extenso do regime estatutrio para todos os servidores
democrticas, a Constituio, por fora do que disps o artigo 48, inciso XI, civis, ampliando o nmero de servidores estveis, no apenas encareceu

Conhecimentos Especficos 74 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
enormemente os custos da mquina administrativa, mas tambm levou incentivos fiscais e das transferncias legais e constitucionais), sofreu um
muitos funcionrios a no valorizarem seu cargo, na medida em que a incremento nesta dcada em relao aos valores observados nos anos 80,
distino entre eficincia e ineficincia perde relevncia. Como os incenti- em grande parte devido Constituio de 1988. A partir de 1990, tem-se
vos positivos so tambm limitados - dada a dificuldade de estabelecer mantido no intervalo entre 55 e 60%.
gratificaes por desempenho, e o fato de que a amplitude das carreiras
(distncia percentual entre a menor e a maior remunerao) foi violenta- J os dados da Tabela 5 mostram o crescimento da folha de pagamen-
mente reduzida, na maioria dos casos no superando os 20% -, os adminis- to da Unio e a participao de ativos e inativos/pensionistas na mesma.
tradores pblicos ficaram destitudos de instrumentos para motivar seus Essas despesas incluem o pagamento dos servidores da administrao
funcionrios, a no ser as gratificaes por ocupao de cargos em comis- direta, indireta, empresas pblicas, sociedades de economia mista e ainda
so (DAS). A reduo da amplitude de remunerao das carreiras, inclusive transferncias a estados e ao DF.
de algumas mais recentes como as dos analistas do Tesouro, dos analistas A partir das informaes da Tabela 5 podemos observar claramente
de oramento e dos gestores, reduziu as mesmas, na verdade, a meros uma evoluo proporcionalmente maior dos gastos com inativos que com
cargos, ao eliminar uma das caractersticas tpicas das carreiras, que o ativos, fruto do crescimento do nmero de aposentados nos ltimos anos
estmulo ascenso ao longo do tempo. (entre o incio de 1991 e junho de 1995, da ordem de aproximadamente
Do ponto de vista dos quadros tcnicos, gerenciais e operacionais, ob- 110.000 pessoas), que no foi acompanhado da contratao de novos
serva-se que a administrao de recursos humanos carece da existncia de ativos, e do pagamento de proventos, em mdia, 8,3 % superiores ao valor
um sistema de incentivos para o profissional, sendo patente a ausncia de do ltimo salrio do funcionrio (para quem se aposenta aps cumprir o
uma poltica orgnica de formao, capacitao permanente e de remune- tempo integral de servio).
rao condizente com a valorizao do exerccio da funo pblica. O nmero de funcionrios ativos na administrao direta e indireta
(considerando os civis do Poder Executivo) atingia em maro ltimo
O perfil da distribuio de servidores em carreiras apresenta srias dis- 580.035 pessoas (54,8% do total), enquanto o nmero de inativos e institui-
tores. Do total de funcionrios civis estatutrios, cerca de 47% esto dores de penso (que geram as penses) chegava a 478.181 (45,2% do
agrupados fora de carreiras especficas, sem definio de atribuies, total). A tendncia mostra que, dada a idade mdia elevada dos ativos (42
alocados no Plano de Cargos e Carreiras - PCC. Ressalta-se, ainda, uma anos), e mantida a mdia anual do nmero de aposentadorias (aproxima-
concentrao de pessoal nos nveis operacionais, sendo o quadro tcnico, damente 18.000, sem considerarmos os perodos atpicos), em trs anos o
representante da inteligncia do Estado, bastante reduzido. nmero de ativos se igualar ao de inativos.
Consideram-se carreiras estruturadas apenas a Diplomacia, o Magist- Estima-se que 36% dos gastos com pessoal da Unio sero direciona-
rio e as dos Militares. So aquelas que possuem uma amplitude entre o dos para o pagamento de inativos em 1995. Se desconsiderarmos, entre-
piso e o teto salarial (entre a menor e a maior remunerao) que estimula o tanto, as despesas espordicas como frias, 13 salrio, dirias, indeniza-
servidor a buscar a ascenso funcional e possibilita a prtica de polticas de o de transporte e despesas de exerccios anteriores (algumas delas
promoo baseadas em avaliaes de desempenho, conforme podemos tpicas dos servidores ativos), essa proporo se eleva para 45%.
observar na Tabela 3. Outras carreiras, como as dos Procuradores, da Do ponto de vista fiscal, a situao se tornar insustentvel: a Unio te-
Polcia Federal, Receita Federal, Finanas, Controle e Oramento e dos r de incorrer em dficits crescentes, ou comprimir ainda mais os gastos
Gestores tm alguma estruturao, mas sua amplitude de remunerao com salrios dos servidores em atividade e as despesas com consumo e
pequena. investimento para arcar com o pagamento de aposentadorias. Portanto, a
A administrao pblica brasileira, embora marcada pela cultura buro- reforma do sistema previdencirio do servidor pblico um passo funda-
crtica e regida pelo princpio do mrito profissional, no chegou a se mental e imprescindvel para o equacionamento da crise fiscal e a prpria
consolidar, no conjunto, como uma burocracia profissional nos moldes reforma do Estado.
weberianos. Formaram-se grupos de reconhecida competncia, como o Alm de explosivo do ponto de vista fiscal, o sistema previdencirio p-
caso das carreiras acima descritas, bem como em reas da administrao blico hoje, do ponto de vista social, um sistema injusto e desequilibrado,
indireta, mas os concursos jamais foram rotinizados e o valor de sua remu- na medida em que aposenta o servidor quando ele ainda possui plena
nerao real variou intensamente em funo de polticas salariais instveis. capacidade para trabalhar e paga uma aposentadoria ao funcionrio muito
Os instrumentos de seleo, avaliao, promoo e treinamento que deram acima da recebida no setor privado, que no guarda correspondncia com
suporte a esse modelo esto superados. sua contribuio. Tudo isso pago pelo contribuinte, quando se sabe que no
Brasil, dado o peso dos impostos indiretos, quanto menor o nvel de renda,
Embora seja possvel interpretar que a Constituio de 1988 e o Regi- maior a proporo desta que destinada aos impostos.
me Jurdico nico tenham originalmente tentado preservar a administrao,
evitando a utilizao poltica dos cargos e promovendo a valorizao atra- Conforme podemos ver na Tabela 6, o benefcio mdio do aposentado
vs da proteo ao servidor, o que se observa de fato que contriburam pela Unio 8,1 vezes maior que o benefcio do aposentado do INSS,
para restringir a capacidade operacional do governo, ao dificultar a adoo enquanto que a contribuio mdia do servidor pblico federal 3,4 vezes
de mecanismos de gesto de recursos humanos que sejam baseados em maior que a dos segurados no INSS.
princpios de valorizao pelo efetivo desempenho profissional e tambm
eficazes na busca da melhoria dos resultados das organizaes e da quali- Enquanto no INSS o trabalhador recebe uma aposentadoria, em mdia,
dade dos servios prestados. de 1,7 salrios mnimos, sendo que 73% dos beneficiados recebem proven-
tos na faixa de um salrio mnimo e 90% na faixa de at cinco salrios
4.4 O Mercado de Trabalho no Setor Pblico mnimos, os inativos civis do Poder Executivo recebem em mdia 15 sal-
rios mnimos, do Legislativo 36 salrios mnimos e do Judicirio 38 salrios
As condies do mercado de trabalho no setor pblico tambm desem- mnimos. No INSS, os trabalhadores mais pobres se aposentam, por idade,
penham um papel importante na gesto de recursos humanos do Estado e, aos 62 anos; no servio pblico, aqueles que cumprem integralmente o
consequentemente, em seu prprio processo de modernizao, na medida tempo de servio deixam de trabalhar, em mdia, aos 56 anos (sem consi-
em que podem definir o grau de estmulo ao ingresso neste mercado para derarmos os professores, que se aposentam mais cedo e certamente
profissionais com boa formao e treinamento e recm-formados que se contribuiriam para reduzir o valor desta mdia; os professores universit-
demonstrem competentes. Nesse sentido, vamos analisar a relao entre a rios, por exemplo, aposentam-se com frequncia antes dos 50 anos e, em
crise fiscal, a dinmica deste mercado e o comportamento da remunerao mdia, aos 53 anos).
dos servidores, e traar uma comparao entre as estruturas salariais dos
setores pblico e privado. As pessoas que comeam a servir ao Estado com idade relativamente
avanada contribuem durante um intervalo reduzido para o sistema previ-
4.4.1 Crise Fiscal e Gastos com Ativos e Inativos dencirio do setor pblico. No obstante, conseguem se aposentar com
A participao dos gastos com pessoal na receita da Unio vem apre- vencimentos integrais, que, afinal, acabam por ser 8,3% maiores que o
sentando uma tendncia histrica crescente. A partir da Tabela 4, podemos ltimo salrio devido a uma promoo adicional na passagem para a inati-
observar que a participao dos gastos globais com pessoal na receita vidade (para aqueles que cumprem o tempo integral de servio); h a
disponvel (que corresponde receita tributria bruta, descontada dos possibilidade de contagem de tempo de servio em dobro em algumas

Conhecimentos Especficos 75 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
situaes, e os reajustes dos salrios dos ativos (inclusive gratificaes por do porte e da localidade das empresas; para o setor pblico, foram conside-
produtividade) so repassados aos inativos. No h, necessariamente, radas a estrutura de remunerao e a distribuio de frequncia dos servi-
nenhuma relao atuarial entre tempo de servio, de contribuio e valor dores na escala salarial de cada cargo. Para os executivos foi feita uma
dos proventos. amostra do valor da remunerao dos ocupantes de DAS de diversos
nveis, considerando o diretor-presidente como DAS de Natureza Especial,
Alm de o sistema ser injusto, cerca de 85% de seu financiamento re- diretores como DAS-6 e gerentes como DAS-5, exceto para os cargos da
cai sobre o Tesouro, dado o fato de que s recentemente os servidores rea jurdica, que tm uma estrutura hierrquica um pouco distinta. No
passaram a contribuir para sua aposentadoria. No INSS, para cada R$ 1,0 esto includos benefcios indiretos dos cargos.
arrecadado, gasto aproximadamente R$ 1,9 com benefcios; no setor
pblico, para cada R$ 1,0 arrecadado, gastam-se R$ 4,6 com benefcios. Pode-se argumentar que o leque salarial (a distncia entre o menor e o
maior salrio) muito grande no setor privado e, consequentemente, a
4.4.2 Evoluo da Remunerao dos Servidores estrutura salarial do setor pblico estaria contribuindo para melhorar o perfil
A poltica remuneratria do servidor durante o governo Collor foi mar- da distribuio da renda no pas. Isto em parte verdade. Entretanto, a
cada por uma queda generalizada dos nveis reais de salrio, que visava ordenao dos salrios (do maior para o menor) no semelhante nos dois
compresso dos gastos do Tesouro com pessoal. Conforme pode se ob- setores: esta ltima caracterstica contribui decisivamente para a desmoti-
servar na Tabela 7, o salrio das carreiras selecionadas sofreu uma redu- vao do servidor, gera distores na produtividade e desestimula o ingres-
o significativa em comparao ao vigente antes de 1990 (tal comporta- so no setor pblico.
mento semelhante para as demais no includas no quadro). A partir de Concluindo, a inexistncia tanto de uma poltica de remunerao ade-
1993, o governo logrou recuperar os nveis salariais dos servidores, que quada (dada a restrio fiscal do Estado) como de uma estrutura de cargos
atualmente se encontram numa situao prxima do final dos anos 80. e salrios compatvel com as funes exercidas, e a rigidez excessiva do
processo de contratao e demisso do servidor (agravada a partir da
4.4.3 Desequilbrios nas Remuneraes
criao do Regime Jurdico nico), tidas como as caractersticas marcantes
A caracterstica fundamental do sistema remuneratrio da Unio o do mercado de trabalho do setor pblico, terminam por inibir o desenvolvi-
desequilbrio. Um sistema burocrtico de remunerao um sistema em mento de uma administrao pblica moderna, com nfase nos aspectos
que todos os vencimentos esto organizados em uma tabela nica, consti- gerenciais e na busca de resultados.
tuda de 30 a 40 entradas. As carreiras se organizam nessa estrutura de Nesse quadro, a existncia da gratificao por ocupao de cargos em
remuneraes universal. Uma carreira de nvel superior ter uma maior comisso - DAS -, que geralmente entendida como um grave desvio do
extenso e ocupar a faixa superior da tabela, uma carreira operacional modelo burocrtico, na medida em que permite a contratao de pessoal
situar-se- na parte inferior da tabela. A Tabela 7 nos oferece uma ideia externo ao servio pblico, na verdade um elemento positivo a dar algu-
dessas distores. Observe-se a diferena entre o PCC de nvel superior e ma racionalidade ao sistema de remunerao e ao estabelecer um sistema
a remunerao das demais carreiras de nvel superior. de incentivo para os servidores mais competentes.
No Brasil, no h nada parecido com um sistema universal e padroni- Em primeiro lugar, apenas uma minoria dos cargos so ocupados por
zado de remunerao de servidores, do tipo existente nos pases desenvol- no-servidores. Conforme podemos ver pela Tabela 9, 75,5% dos ocupan-
vidos, onde a administrao pblica burocrtica alcanou pleno desenvol- tes de DAS so servidores estatutrios ou das empresas pblicas federais.
vimento. Ou melhor, existe o Plano de Cargos e Carreiras - PCC, que Em segundo lugar, a remunerao global dos detentores de DAS obedece
poderia preencher esse papel, mas que na verdade apenas a situao da a uma escala crescente, aproximando-se de um sistema de carreira.
qual todos querem sair para integrarem carreiras especficas que, graas a
A lei que no incio de 1995 aumentou o valor nominal dos DAS de 4 a 6
seu sistema de gratificaes especiais, acabam sendo razoavelmente
e a retribuio dos Cargos de Natureza Especial, ao determinar que a
remuneradas. No geral, o que existe um sistema de remuneraes extre-
remunerao de origem dos servidores fosse descontada, apenas aperfei-
mamente distorcido, em que algumas carreiras, especialmente as jurdicas
oou ainda mais esse sistema. Na verdade, o sistema de DAS, ao flexibili-
e, em segundo plano, as econmicas, so bem remuneradas, em funo de
zar a estrutura rgida e distorcida do sistema remuneratrio brasileiro, um
gratificaes que visariam premiar desempenho, enquanto que os demais
passo na direo de uma administrao pblica gerencial. Os DAS so
cargos, especialmente os de nvel superior do PCC, so mal pagos. So ocupados a partir de um verdadeiro mercado, no qual os ministros e diri-
tambm muito bem remuneradas, quando comparadas com o setor privado, gentes pblicos que dispem de DAS disputam entre si os melhores qua-
as funes operacionais, que exigem baixa qualificao.
dros do servio federal. Dessa forma se premiam os mais competentes.
Existe no pas uma crena generalizada de que a remunerao dos Certamente, existem distores no sistema, derivadas da consignao de
servidores pblicos baixa. A verdade no exatamente essa. Elas so DAS para pessoas sem mrito, geralmente provenientes de fora do servio
baixas para alguns setores, altas para outros. A Tabela 8 baseia-se em pblico. Essas distores, entretanto, so a exceo e no a regra. Uma
uma comparao entre os salrios do setor pblico e do setor privado, na exceo cuja ocorrncia ser cada vez mais rara medida em que um
qual foram confrontadas as remuneraes de cargos com atribuies nmero alto e crescente de DAS seja reservado por lei a servidores fede-
semelhantes nos dois mercados. Para o clculo do salrio dos servidores, rais.
foi utilizada a estrutura de remunerao e a distribuio dos funcionrios na
4.5 Dimenso Cultural e Dimenso-Gesto
escala salarial de cada cargo. Os dados foram coletados no SIAPE. No
caso dos trabalhadores das empresas privadas foi utilizada a pesquisa de Os problemas at agora analisados esto fortemente relacionados com
cargos e salrios da Coopers & Lybrand. Os valores esto atualizados pela sua dimenso institucional-legal, dependendo, portanto, de reforma consti-
inflao at o ms de maio de 1995. Nos cargos executivos do setor pblico tucional, ou de mudana na legislao infraconstitucional, mas todos esses
esto considerados os DAS de 4 a Natureza Especial. entraves esto diretamente relacionados com a cultura burocrtica existen-
Os resultados mostram que enquanto os executivos e profissionais de te no pas, intensamente preocupada em evitar as prticas clientelistas ou
nvel superior recebem salrios mais elevados no setor privado, os menos patrimonialistas. Como sabemos, historicamente a dominao racional-legal
qualificados (como os que trabalham em atividades auxiliares da adminis- ou burocrtica surgiu no sculo XIX como uma forma superior de domina-
trao, CPD, estoques, manuteno, instalao, vigilncia, portaria, limpeza o, legitimada pelo uso da lei, em contraposio ao poder tradicional
e copa, entre outros) tm remunerao substancialmente maior no setor (divino) e arbitrrio dos prncipes e ao afeto das lideranas carismticas.
pblico (os dados detalhados se encontram em anexo no final deste traba- Surgiu, portanto, como uma reao cultura patrimonialista, ento domi-
lho). A principal consequncia dessa situao a dificuldade em recrutar nante. Sua afirmao implicou o desenvolvimento, no nvel da administra-
pessoas mais qualificadas na administrao pblica, importantes para a o pblica, de uma cultura burocrtica, que, no plano poltico, correspon-
renovao, criao e disseminao de mtodos que contribuam para a deu prevalncia do Estado liberal e correspondente ideologia liberal,
modernizao gerencial do Estado. que o direito administrativo expressa bem.
Inicialmente, foram levantados os cargos com atribuies semelhantes Essa cultura burocrtica no reconhece que o patrimonialismo, embora
no setor pblico e no privado. Para calcular a remunerao mdia de cada presente como prtica, j no constitui mais valor hoje no Brasil. No
cargo, foi utilizado, no setor privado, o salrio mdio, independentemente reconhece que os polticos, em uma democracia, so crescentemente

Conhecimentos Especficos 76 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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controlados por seus eleitores. Por isso, ela mantm uma desconfiana s carreiras burocrticas. preciso garantir a profissionalizao sem a
fundamental nos polticos, que estariam sempre prontos a subordinar a correspondente rigidez da burocracia.
administrao pblica a seus interesses eleitorais. Na prtica, o resultado Finalmente, essencial contar-se com uma motivao negativa, possi-
uma desconfiana nos administradores pblicos, aos quais no se delega bilitada atravs da demisso por insuficincia de desempenho. Embora
autoridade para decidir com autonomia os problemas relacionados com os secundria em relao s motivaes positivas, no h dvida que sem ela
recursos humanos, materiais e financeiros. Explica-se da a rigidez da ser muito difcil, seno impossvel, levar o funcionrio comum a valorizar o
estabilidade e dos concursos, o formalismo do sistema de licitaes, e o seu emprego.
detalhismo do oramento. Esses obstculos a uma administrao pblica
eficiente s podero ser superados quando, conjuntamente com a mudana O diagnstico mostra que para uma reforma consistente do aparelho
institucional-legal ocorra uma mudana cultural no sentido da administrao do Estado necessita-se, hoje, mais que um mero rearranjo de estruturas. A
pblica gerencial. superao das formas tradicionais de ao estatal implica descentralizar e
redesenhar estruturas, dotando-as de inteligncia e flexibilidade, e sobretu-
A dimenso institucional-legal e a dimenso cultural dos entraves a do desenvolver modelos gerenciais para o setor pblico capazes de gerar
uma administrao pblica moderna, gerencial, eficiente e voltada para o resultados.
atendimento do cidado complementam-se com a dimenso-gesto. Na A modernizao do aparelho do Estado exige, tambm, a criao de
verdade, nesta ltima que a administrao pblica demonstra sua ener- mecanismos que viabilizem a integrao dos cidados no processo de
gia, pois sua eficincia e efetividade dependero da capacidade de gesto definio, implementao e avaliao da ao pblica. Atravs do controle
nela existente. social crescente ser possvel garantir servios de qualidade.
Essa dimenso diz respeito a um elemento central da tcnica adminis- 5- O APARELHO DO ESTADO E AS FORMAS DE PROPRIEDADE
trativa de como fazer, com que mtodos, de que modo, sob orientao de
quais valores. A boa gesto aquela que define objetivos com clareza, Para enfrentar os principais problemas que representam obstculos
recruta os melhores elementos atravs de concursos e processos seletivos implementao de um aparelho do Estado moderno e eficiente, torna-se
pblicos, treina permanentemente os funcionrios, desenvolve sistemas de necessrio definir um modelo conceitual, que distinga os segmentos fun-
motivao no apenas de carter material mas tambm de carter psicos- damentais caractersticos da ao do Estado. A opo pela construo
social, d autonomia aos executores e, afinal, cobra os resultados. Nada desse modelo tem como principal vantagem permitir a identificao de
disso existe na administrao pblica federal. estratgias especficas para cada segmento de atuao do Estado, evitan-
do a alternativa simplista de proposio de solues genricas a problemas
O modelo burocrtico implantado no pas soma aos defeitos inerentes que so peculiares dependendo do setor. Entretanto, tem a desvantagem
administrao pblica burocrtica, relacionados com o controle rgido dos da imperfeio intrnseca dos modelos, que sempre representam uma
processos, a falta de treinamento e de estrutura de carreiras que, pelo simplificao da realidade. Essas imperfeies, caracterizadas por eventu-
contrrio, caracterizam as boas burocracias ainda existentes em pases ais omisses e dificuldades de estabelecimento de limites entre as frontei-
como a Frana e o Japo. Os instrumentos de superviso e acompanha- ras de cada segmento, sero aperfeioadas na medida do aprofundamento
mento so pouco criativos, sendo desse modo insuficientes para caminhar do debate.
passo a passo com a mudana tecnolgica e atender necessidade de
repensar e propor novos objetivos e mtodos de forma gil, em menor O Estado a organizao burocrtica que possui o poder de legislar e
tempo e a um custo mais baixo. Alm disso, o sistema carece de mecanis- tributar sobre a populao de um determinado territrio. O Estado , portan-
mos auto-reguladores e refratrio s inovaes. Sua capacidade de to, a nica estrutura organizacional que possui o "poder extroverso", ou
resposta aos novos e constantes estmulos limitada, fato que o torna seja, o poder de constituir unilateralmente obrigaes para terceiros, com
extravasamento dos seus prprios limites.
arcaico e ineficiente.
O aparelho do Estado ou administrao pblica lato sensu, compreen-
O mecanismo por excelncia de motivao, na administrao pblica de (a) um ncleo estratgico ou governo, constitudo pela cpula dos trs
burocrtica, o da promoo por mrito em carreiras formalmente estabe- Poderes, (b) um corpo de funcionrios, e (c) uma fora militar e policial.
lecidas. Atravs desse mecanismo, em que o tempo, alm dos cursos, a
avaliao de desempenho e os exames so essenciais, o administrador O aparelho do Estado regido basicamente pelo direito constitucional
ascende lentamente na sua profisso. Dada, entretanto, a dinmica do e pelo direito administrativo, enquanto que o Estado fonte ou sancionador
desenvolvimento tecnolgico das sociedades contemporneas, esse siste- e garantidor desses e de todos os demais direitos. Quando somamos ao
ma de carreira foi se tornando crescentemente superado. Os jovens admi- aparelho do Estado todo o sistema institucional-legal, que regula no ape-
nistradores no esto dispostos a esperar o alcance dos 50 anos para nas o prprio aparelho do Estado mas toda a sociedade, temos o Estado.
ocuparem cargos de direo. Por outro lado, a instabilidade do sistema
5.1 Os Setores do Estado
poltico e administrativo brasileiro dificultou adicionalmente o desenvolvi-
mento de carreiras. Mesmo as novas carreiras, criadas na segunda metade 5.2 Setores do Estado e Tipos de Gesto
dos anos 80, como as dos gestores e dos analistas de finanas e oramen-
to, tiveram sua amplitude de remunerao rapidamente reduzida, para 5.3 Setores do Estado e Formas de Propriedade
permitir o acesso dos jovens. O sistema de premiao e motivao dos 5.1 Os Setores do Estado
funcionrios pblicos foi crescentemente identificado com a ocupao de
cargos em comisso. No aparelho do Estado possvel distinguir quatro setores:

Torna-se, assim, essencial repensar o sistema de motivao dos servi- NCLEO ESTRATGICO. Corresponde ao governo, em sentido lato.
dores pblicos brasileiros. No h dvida que a motivao positiva funda- o setor que define as leis e as polticas pblicas, e cobra o seu cumprimen-
mental aquela relacionada com o sentido de misso do servidor. Para o to. , portanto, o setor onde as decises estratgicas so tomadas. Corres-
servidor pblico mais fcil definir esse sentido do que para o empregado ponde aos Poderes Legislativo e Judicirio, ao Ministrio Pblico e, no
privado, j que a atividade do Estado est diretamente voltada para o Poder Executivo, ao Presidente da Repblica, aos ministros e aos seus
interesse pblico, enquanto que a atividade privada s est indiretamente, auxiliares e assessores diretos, responsveis pelo planejamento e formula-
atravs do controle via mercado. Entretanto, em momentos de crise e de o das polticas pblicas.
transio como o que vivemos, o papel do Estado e do servidor pblico ATIVIDADES EXCLUSIVAS. o setor em que so prestados servios
ficam confusos. A ideia burocrtica de um Estado voltado para si mesmo que s o Estado pode realizar. So servios em que se exerce o poder
est claramente superada, mas no foi possvel ainda implantar na adminis- extroverso do Estado - o poder de regulamentar, fiscalizar, fomentar. Como
trao pblica brasileira uma cultura de atendimento ao cidado-cliente. exemplos temos: a cobrana e fiscalizao dos impostos, a polcia, a previ-
A segunda motivao a da profissionalizao do servio pblico, no dncia social bsica, o servio de desemprego, a fiscalizao do cumpri-
apenas atravs de concursos e processos seletivos pblicos, mas princi- mento de normas sanitrias, o servio de trnsito, a compra de servios de
palmente atravs de um sistema de promoes na carreira em funo do sade pelo Estado, o controle do meio ambiente, o subsdio educao
mrito acompanhadas por remunerao correspondentemente maior. Essa bsica, o servio de emisso de passaportes etc.
motivao fundamental, mas j vimos que no pode ter a rigidez peculiar

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SERVIOS NO-EXCLUSIVOS. Corresponde ao setor onde o Estado J para o setor no-exclusivo ou competitivo do Estado a propriedade
atua simultaneamente com outras organizaes pblicas no-estatais e ideal a pblica no-estatal. No a propriedade estatal porque a no se
privadas. As instituies desse setor no possuem o poder de Estado. Este, exerce o poder de Estado. No , por outro lado, a propriedade privada,
entretanto, est presente porque os servios envolvem direitos humanos porque se trata de um tipo de servio por definio subsidiado. A proprie-
fundamentais, como os da educao e da sade, ou porque possuem dade pblica no-estatal torna mais fcil e direto o controle social, atravs
"economias externas" relevantes, na medida que produzem ganhos que da participao nos conselhos de administrao dos diversos segmentos
no podem ser apropriados por esses servios atravs do mercado. As envolvidos, ao mesmo tempo que favorece a parceria entre sociedade e
economias produzidas imediatamente se espalham para o resto da socie- Estado. As organizaes nesse setor gozam de uma autonomia administra-
dade, no podendo ser transformadas em lucros. So exemplos desse tiva muito maior do que aquela possvel dentro do aparelho do Estado. Em
setor: as universidades, os hospitais, os centros de pesquisa e os museus. compensao seus dirigentes so chamados a assumir uma responsabili-
dade maior, em conjunto com a sociedade, na gesto da instituio.
PRODUO DE BENS E SERVIOS PARA O MERCADO. Corres-
ponde rea de atuao das empresas. caracterizado pelas atividades No setor de produo de bens e servios para o mercado a eficincia
econmicas voltadas para o lucro que ainda permanecem no aparelho do tambm o princpio administrativo bsico e a administrao gerencial, a
Estado como, por exemplo, as do setor de infra-estrutura. Esto no Estado mais indicada. Em termos de propriedade, dada a possibilidade de coorde-
seja porque faltou capital ao setor privado para realizar o investimento, seja nao via mercado, a propriedade privada a regra. A propriedade estatal
porque so atividades naturalmente monopolistas, nas quais o controle via s se justifica quando no existem capitais privados disponveis - o que no
mercado no possvel, tornando-se necessria, no caso de privatizao, a mais o caso no Brasil - ou ento quando existe um monoplio natural.
regulamentao rgida. Mesmo nesse caso, entretanto, a gesto privada tender a ser a mais
adequada, desde que acompanhada por um seguro sistema de regulao.
5.2 Setores do Estado e Tipos de Gesto
6. OBJETIVOS
Cada um desses quatro setores referidos apresenta caractersticas pe-
culiares, tanto no que se refere s suas prioridades, quanto aos princpios A definio dos objetivos e estratgias da reforma do aparelho do Es-
administrativos adotados. tado apresentada a seguir decorre do diagnstico e dos pressupostos
tericos que presidiram a anlise anterior.
No ncleo estratgico, o fundamental que as decises sejam as me-
lhores, e, em seguida, que sejam efetivamente cumpridas. A efetividade Dada a crise do Estado e o irrealismo da proposta neoliberal do Estado
mais importante que a eficincia. O que importa saber , primeiro, se as mnimo, necessrio reconstruir o Estado, de forma que ele no apenas
decises que esto sendo tomadas pelo governo atendem eficazmente ao garanta a propriedade e os contratos, mas tambm exera seu papel com-
interesse nacional, se correspondem aos objetivos mais gerais aos quais a plementar ao mercado na coordenao da economia e na busca da redu-
sociedade brasileira est voltada ou no. Segundo, se, uma vez tomadas o das desigualdades sociais.
as decises, estas so de fato cumpridas.
Reformar o Estado significa melhorar no apenas a organizao e o
J no campo das atividades exclusivas de Estado, dos servios no- pessoal do Estado, mas tambm suas finanas e todo o seu sistema insti-
exclusivos e da produo de bens e servios o critrio eficincia torna-se tucional-legal, de forma a permitir que o mesmo tenha uma relao harmo-
fundamental. O que importa atender milhes de cidados com boa quali- niosa e positiva com a sociedade civil.
dade a um custo baixo.
A reforma do Estado permitir que seu ncleo estratgico tome deci-
Como j vimos, existem ainda hoje duas formas de administrao p- ses mais corretas e efetivas, e que seus servios - tanto os exclusivos,
blica relevantes: a ADMINISTRAO PBLICA BUROCRTICA e a AD- que funcionam diretamente sob seu comando, quanto os competitivos, que
MINISTRAO PBLICA GERENCIAL. A primeira, embora sofrendo do estaro apenas indiretamente subordinados na medida que se transformem
excesso de formalismo e da nfase no controle dos processos, tem como em organizaes pblicas no-estatais - operem muito mais eficientemente.
vantagens a segurana e a efetividade das decises. J a administrao
pblica gerencial caracteriza-se fundamentalmente pela eficincia dos Reformar o aparelho do Estado significa garantir a esse aparelho maior
servios prestados a milhares seno milhes de cidados. Nesses termos, governana, ou seja, maior capacidade de governar, maior condio de
no ncleo estratgico, em que o essencial a correo das decises toma- implementar as leis e polticas pblicas. Significa tornar muito mais eficien-
das e o princpio administrativo fundamental o da efetividade, entendido tes as atividades exclusivas de Estado, atravs da transformao das
como a capacidade de ver obedecidas e implementadas com segurana as autarquias em "agncias autnomas", e tornar tambm muito mais eficien-
decises tomadas, mais adequado que haja um misto de administrao tes os servios sociais competitivos ao transform-los em organizaes
pblica burocrtica e gerencial. pblicas no-estatais de um tipo especial: as "organizaes sociais".
No setor das atividades exclusivas e de servios competitivos ou no- Na reforma do aparelho do Estado podemos distinguir alguns objetivos
exclusivos, o importante a qualidade e o custo dos servios prestados aos globais e objetivos especficos para seus quatro setores.
cidados. O princpio correspondente o da eficincia, ou seja, a busca de
6.1 Objetivos Globais:
uma relao tima entre qualidade e custo dos servios colocados dispo-
sio do pblico. Logo, a administrao deve ser necessariamente gerenci- Aumentar a governana do Estado, ou seja, sua capacidade adminis-
al. O mesmo se diga, obviamente, do setor das empresas, que, enquanto trativa de governar com efetividade e eficincia, voltando a ao dos
estiverem com o Estado, devero obedecer aos princpios gerenciais de servios do Estado para o atendimento dos cidados;
administrao.
Limitar a ao do Estado quelas funes que lhe so prprias, reser-
5.3 Setores do Estado e Formas de Propriedade vando, em princpio, os servios no-exclusivos para a propriedade p-
blica no-estatal, e a produo de bens e servios para o mercado para
Outra distino importante a relacionada s formas de propriedade.
a iniciativa privada;
Ainda que vulgarmente se considerem apenas duas formas, a PROPRIE-
DADE ESTATAL e a PROPRIEDADE PRIVADA, existe no capitalismo Transferir da Unio para os estados e municpios as aes de carter
contemporneo uma terceira forma, intermediria, extremamente relevante: local: s em casos de emergncia cabe a ao direta da Unio;
a PROPRIEDADE PBLICA NO-ESTATAL, constituda pelas organiza- Transferir parcialmente da Unio para os estados as aes de carter
es sem fins lucrativos, que no so propriedade de nenhum indivduo ou regional, de forma a permitir uma maior parceria entre os estados e a
grupo e esto orientadas diretamente para o atendimento do interesse Unio.
pblico. O tipo de propriedade mais indicado variar de acordo com o setor
do aparelho do Estado. 6.2 Objetivos para o Ncleo Estratgico:

No ncleo estratgico a propriedade tem que ser necessariamente es- Aumentar a efetividade do ncleo estratgico, de forma que os objeti-
tatal. Nas atividades exclusivas de Estado, onde o poder extroverso de vos democraticamente acordados sejam adequada e efetivamente al-
Estado exercido, a propriedade tambm s pode ser estatal. canados;

Conhecimentos Especficos 78 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Para isso, modernizar a administrao burocrtica, que no ncleo terceira dimenso aborda a gesto pblica a partir do aperfeioamento da
estratgico ainda se justifica pela sua segurana e efetividade, atravs administrao burocrtica vigente e da introduo da administrao geren-
de uma poltica de profissionalizao do servio pblico, ou seja, de cial, incluindo os aspectos de modernizao da estrutura organizacional e
uma poltica de carreiras, de concursos pblicos anuais, de programas dos mtodos de gesto.
de educao continuada permanentes, de uma efetiva administrao Essas dimenses, ainda que guardem certa independncia, operaro
salarial, ao mesmo tempo que se introduz no sistema burocrtico uma de forma complementar. A primeira permitir mudanas estruturais no
cultura gerencial baseada na avaliao do desempenho; funcionamento do aparelho do Estado, j que pressupe a eliminao dos
Dotar o ncleo estratgico de capacidade gerencial para definir e principais entraves no sistema jurdico-legal; a segunda, entretanto, viabili-
supervisionar os contratos de gesto com as agncias autnomas, res- zar a operacionalizao da cultura gerencial centrada em resultados
ponsveis pelas atividades exclusivas de Estado, e com as organiza- atravs da efetiva parceria com a sociedade, e da cooperao entre admi-
es sociais, responsveis pelos servios no-exclusivos do Estado re- nistradores e funcionrios; finalmente, a terceira possibilitar concretizar
alizados em parceria com a sociedade. novas prticas gerenciais e assim obter avanos significativos, ainda que os
constrangimentos legais no sejam totalmente removidos.
6.3 Objetivos para as Atividades Exclusivas:
Em seguida sero apresentados os enunciados estratgicos para cada
Transformar as autarquias e fundaes que possuem poder de Estado dimenso e a definio de uma estratgia complementar, abordando a
em agncias autnomas, administradas segundo um contrato de ges- transio entre o momento atual e o desejado, apontando os resultados
to; o dirigente escolhido pelo Ministro segundo critrios rigorosamente parciais a serem obtidos nos curto, mdio e longo prazos.
profissionais, mas no necessariamente de dentro do Estado, ter am- 7.1 Dimenso Institucional-Legal
pla liberdade para administrar os recursos humanos, materiais e finan-
ceiros colocados sua disposio, desde que atinja os objetivos quali- A estratgia proposta, nessa dimenso, est orientada no sentido de
tativos e quantitativos (indicadores de desempenho) previamente acor- viabilizar as transformaes fundamentais pretendidas com a reforma do
dados; aparelho do Estado, em trs direes. Em primeiro lugar, permitindo a
Para isso, substituir a administrao pblica burocrtica, rgida, voltada focalizao do Estado no atendimento das demandas sociais bsicas. Em
para o controle a priori dos processos, pela administrao pblica ge- segundo lugar, facilitando o redirecionamento da maneira tradicional de
atuar do Estado, evoluindo de um papel executor para um papel de promo-
rencial, baseada no controle a posteriori dos resultados e na competi-
o administrada; tor do desenvolvimento social e econmico. Finalmente, a estratgia pro-
posta dever criar as condies para a implementao do modelo de admi-
Fortalecer prticas de adoo de mecanismos que privilegiem a partici- nistrao gerencial no setor de servios do Estado.
pao popular tanto na formulao quanto na avaliao de polticas
pblicas, viabilizando o controle social das mesmas. importante destacar que o compromisso fundamental do Estado no
o de realizar dentro de seu aparelho todas as funes demandadas pela
6.4 Objetivos para os Servios No-Exclusivos:
sociedade. Ao invs, o de assegurar ou facilitar a sua realizao sempre
Transferir para o setor pblico no-estatal esses servios, atravs de que possvel, o que dever implicar a adoo de mecanismos inovadores
um programa de "publicizao", transformando as atuais fundaes de operao e funcionamento.
pblicas em organizaes sociais, ou seja, em entidades de direito pri-
vado, sem fins lucrativos, que tenham autorizao especfica do Poder Para a operacionalizao das mudanas pretendidas ser necessrio o
Legislativo para celebrar contrato de gesto com o Poder Executivo e aperfeioamento do sistema jurdico-legal, notadamente de ordem constitu-
assim ter direito a dotao oramentria; cional, de maneira a remover os constrangimentos existentes que impedem
a adoo de uma administrao gil e com maior grau de autonomia, capaz
Lograr, assim, uma maior autonomia e uma consequente maior res- de enfrentar os desafios do Estado moderno. Nesse sentido, a reforma
ponsabilidade para os dirigentes desses servios; contempla a proposio de emendas constitucionais. Algumas reformas,
Lograr adicionalmente um controle social direto desses servios por como a da ordem econmica, j aprovada pelo Congresso, e a reforma
parte da sociedade atravs dos seus conselhos de administrao. Mais tributria, no momento em discusso, esto no mbito mais amplo da
amplamente, fortalecer prticas de adoo de mecanismos que privile- reforma do Estado. A reforma da Previdncia tanto uma reforma do
Estado em geral quanto uma reforma do aparelho do Estado, quando trata
giem a participao da sociedade tanto na formulao quanto na avali-
do sistema de aposentadorias e penses dos servidores pblicos.
ao do desempenho da organizao social, viabilizando o controle so-
cial; Essa emenda reveste-se de enorme importncia para o pas, dado o
Lograr, finalmente, uma maior parceria entre o Estado, que continuar carter explosivo do aumento das despesas do Estado com os inativos.
a financiar a instituio, a prpria organizao social, e a sociedade a Esse problema ser enfrentado na medida que sejam evitadas as aposen-
que serve e que dever tambm participar minoritariamente de seu fi- tadorias precoces, antes dos 60 anos, e que os proventos da aposentadoria
nanciamento via compra de servios e doaes; tornem-se proporcionais contribuio realizada. Ser importante, tambm,
a eliminao de aposentadorias especiais e o estabelecimento de regras
Aumentar, assim, a eficincia e a qualidade dos servios, atendendo para a atualizao dos valores, desvinculadas dos aumentos reais dados
melhor o cidado-cliente a um custo menor. aos funcionrios na ativa.
6.5 Objetivos para a Produo para o Mercado: 7.2 As Emendas Constitucionais
Dar continuidade ao processo de privatizao atravs do Conselho de Finalmente, temos as duas emendas da reforma administrativa, tam-
Desestatizao; bm j no Congresso, e a emenda da previdncia na parte que diz respeito
aos servidores pblicos. Essas emendas visam, a curto prazo, facilitar o
Reorganizar e fortalecer os rgos de regulao dos monoplios natu- ajuste fiscal especialmente nos estados e municpios, onde existe excesso
rais que forem privatizados;
de quadros, mas tambm na Unio no que diz respeito ao sistema previ-
Implantar contratos de gesto nas empresas que no puderem ser dencirio. A mdio prazo visam possibilitar a modernizao da administra-
privatizadas. o burocrtica prevalecente no ncleo estratgico e a introduo da admi-
nistrao gerencial no setor de prestao de servios do Estado. Visam
tambm, atravs da definio de tetos para as remuneraes dos funcion-
7- ESTRATGIA DE TRANSIO rios ativos e para os proventos dos pensionistas, e atravs da exigncia de
A estratgia da reforma do aparelho do Estado est concebida a partir projeto de lei para aumentos de remunerao nos trs Poderes, a eliminar
privilgios e desequilbrios, que caracterizam o sistema remuneratrio
de trs dimenses: a primeira, institucional-legal, trata da reforma do siste-
ma jurdico e das relaes de propriedade; a segunda cultural, centrada pblico brasileiro. Acompanhando a reforma constitucional, ser necessrio
na transio de uma cultura burocrtica para uma cultura gerencial; a aprovar no Congresso toda uma nova legislao infraconstitucional.

Conhecimentos Especficos 79 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
7.2.1 As Duas Emendas da Administrao Pblica precoces, que tornam o sistema previdencirio pblico brasileiro um siste-
ma de privilgios. A aposentadoria dos funcionrios ocorrer basicamente
As emendas do captulo da administrao pblica so fundamentais no por idade, com uma pequena correo para o tempo de servio, e ser
processo de transio para uma administrao pblica gerencial porque proporcional contribuio do servidor.
incorporam ou viabilizam uma nova perspectiva em relao gesto e ao
controle do aparelho do Estado. Os dispositivos compreendidos no projeto Esses dois princpios aplicam-se tambm ao setor privado. O sistema
so de importncia estratgica para a consecuo da reforma administrati- previdencirio pblico continuar, entretanto, distinto do setor privado, na
va, contemplando os princpios e normas de gesto, as relaes jurdicas medida em que o Estado continuar garantindo integralmente o sistema
dos servidores com a administrao e as prerrogativas dos trs poderes previdencirio dos servidores, independentemente do seu nvel de remune-
para a organizao administrativa e a fixao de vencimentos dos cargos rao. Para o setor privado, a expectativa a de que o Estado garantir a
de seus servios auxiliares ou administrativos. aposentadoria at um certo nmero de salrios mnimos e, a partir da,
cada cidado dever adotar um sistema de aposentadoria complementar
A primeira emenda cobre o captulo da administrao pblica. Suas contratado com fundos privados.
principais mudanas so:
A emenda constitucional no define, naturalmente, os detalhes do sis-
fim da obrigatoriedade do Regime Jurdico nico, permitindo-se a volta tema previdencirio pblico. A ideia geral a de se exigir uma contribuio
de contratao de servidores celetistas; que seja, atuarialmente, compatvel com uma aposentadoria de 75 a 80%
do salrio mdio recebido nos ltimos 36 meses anteriores passagem
exigncia de processo seletivo pblico para a admisso de celetistas e
para a inatividade, dado o rendimento mdio esperado para as contribui-
a manuteno do concurso pblico para a admisso de servidores es-
es dos servidores. No ser necessrio, porm - e provavelmente no
tatutrios;
ser conveniente -, criar um sistema de capitalizao, j que o Estado
flexibilizao da estabilidade dos servidores estatutrios, permitindo-se mau gestor desse tipo de fundo. O sistema de aposentadoria pblica,
a demisso, alm de por falta grave, tambm por insuficincia de de- embora baseado em um clculo de rendimentos de um fundo virtual, dever
sempenho e por excesso de quadros; continuar a ser um sistema de repartio e no de capitalizao. Em princ-
pio dever ser comum para os detentores de cargos e empregos.
a. nos dois ltimos casos o servidor ter direito a uma indenizao;
7.3 Legislao Infraconstitucional
b. no caso de insuficincia de desempenho, que tem por objetivo le-
var o servidor a valorizar o seu cargo e permitir ao administrador pblico A aprovao das emendas constitucionais exigir imediatamente a de-
cobrar trabalho, o funcionrio s poder ser demitido depois de devidamen- finio de uma srie de leis complementares e ordinrias, que trataro
te avaliado e ter sempre direito a processo administrativo especfico com principalmente do seguinte:
ampla defesa;
definio do processo especfico de demisso por insuficincia de
c. no caso de exonerao por excesso de quadros, a exonerao de-
desempenho;
ver obedecer a critrios gerais estabelecidos em lei complementar, e os
cargos correspondentes sero automaticamente extintos, no podendo ser definio da indenizao no caso de demisso por insuficincia de
recriados em um prazo de quatro anos; desempenho e no de desligamento por excesso de quadros, prevendo-
se maior indenizao no segundo caso;
possibilidade de se colocar servidores em disponibilidade com remune-
rao proporcional ao tempo de servio como alternativa exonerao definio das carreiras exclusivas de Estado (que no devem ser
por excesso de quadros; confundidas com as atividades exclusivas de Estado, embora haja uma
relao estreita entre os dois conceitos), constitudas por funcionrios
permisso de contratao de estrangeiros para o servio pblico, que exercem o poder de estado; seus membros no podero ser exo-
sempre atravs de concurso ou processo seletivo pblico, desde que nerados por excesso de quadros;
lei especfica o autorize;
definio na mesma lei complementar dos critrios gerais de exonera-
limitao rgida da remunerao dos servidores pblicos e membros o por excesso de quadros;
dos Poderes, inclusive vantagens pessoais, remunerao do Presi-
dente da Repblica; definio das regras do processo seletivo pblico;
limitao rgida dos proventos da aposentadoria e das penses ao definio do novo sistema de previdncia dos funcionrios, que ser
valor equivalente percebido na ativa; garantido pelo Estado, baseado em aposentadoria por idade e em pro-
ventos proporcionais contribuio ou ao tempo trabalhado para o Es-
facilidade de transferncia de pessoal e de encargos entre pessoas tado;
polticas da Federao, a Unio, os Estados-membros, o Distrito Fede-
ral e os Municpios, mediante assinatura de convnios; definio do sistema de sade dos servidores;
eliminao da isonomia como direito subjetivo, embora mantenha, reviso do Estatuto Jurdico dos Servidores Civis;
implicitamente, o princpio, que bsico para qualquer boa administra- definio de lei geral sobre o sistema remuneratrio da Unio, com
o.
vistas a aumentar a transparncia da remunerao e conferir efetivida-
A segunda emenda estabelece: (1) um tratamento equilibrado entre os de aos tetos de retribuio;
trs Poderes nas prerrogativas relativas organizao administrativa; e (2)
a fixao de vencimentos dos servidores dos trs Poderes, excludos os elaborao de leis prevendo a desburocratizao e a desregulamenta-
titulares de poder, atravs de projeto de lei. A iniciativa ser sempre do o dos servios pblicos;
poder respectivo, mas a aprovao passa a depender da sano presiden- reviso da lei da previdncia pblica, incluindo os detentores de cargos
cial. e empregos.
Essa segunda emenda obedece rigorosamente ao princpio da auto-
nomia dos trs Poderes. Essa autonomia foi concebida por Montesquieu 7.4 Dimenso Cultural e da Gesto
como um sistema de freios e contrafreios, para evitar a prevalncia de um A transio para uma administrao pblica gerencial s ser possvel
poder sobre o outro. Em relao remunerao dos servidores, esse se, ao mesmo tempo que se aprovam as mudanas legais, v mudando a
sistema de freios e contrafreios deixou de existir, o que vem provocando cultura administrativa do Pas. Essa cultura, fortemente marcada pelo
distores graves de carter isonmico. No se pretende eliminar a curto patrimonialismo recente, tem ainda um forte carter burocrtico, pois parte
prazo tais distores, mas fundamental estabelecer um limite para elas. de uma desconfiana fundamental na possibilidade de cooperao e de
7.2.2 A Emenda da Previdncia ao coletiva. Os indivduos so vistos como essencialmente egostas e
aticos, de forma que s o controle a priori, passo a passo, dos processos
A emenda da previdncia fundamental para o setor pblico. Atravs administrativos permitir a proteo da coisa pblica. A mudana para uma
dela termina-se com a aposentadoria integral e com as aposentadorias cultura gerencial uma mudana de qualidade. No se parte para o oposto,

Conhecimentos Especficos 80 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
para uma confiana ingnua na humanidade. O que se pretende apenas cumprimento dos objetivos, a partir de uma sistemtica de acompanhamen-
dar um voto de confiana provisrio aos administradores, e controlar a to e avaliao permanente dos resultados obtidos pelos diversos projetos
posteriori os resultados. especficos que sero listados abaixo. Na medida que obstculos sejam
removidos, novos projetos sero propostos visando adaptar a estratgia s
S esse tipo de cultura permite a parceria e a cooperao. S atravs novas realidades identificadas. Assim, este plano diretor no pretende
dela ser possvel viabilizar no apenas as diversas formas de parceria esgotar a tarefa de reformar o aparelho do Estado, mas tem o firme prop-
com a sociedade, como tambm a cooperao em nvel vertical entre sito de tornar irreversvel o processo de mudana atravs de resultados
administradores e funcionrios pblicos, entre governo e sindicatos de imediatos no curto prazo, e outros de mais longo alcance nos mdio e longo
funcionrios. A verdadeira eficincia impossvel sem essa parceria e essa prazos. Sero considerados, para efeito deste documento, o curto prazo at
cooperao.
o final deste ano de 95, o mdio prazo, o perodo compreendido entre os
Por outro lado, os controles a posteriori dos resultados devero ser ex- anos de 96 e 97, e o longo prazo, o final deste governo, ou seja, o incio de
tremamente severos. A administrao pblica burocrtica, produto de um 99. Assim, a expectativa de no curto prazo iniciar o processo de moderni-
estgio inferior da sociedade, muito mais autoritrio e classista, enfatiza os zao da gesto atravs de aes que independam de modificaes mais
processos porque sabe ou supe que no poder punir os transgressores. estruturais no sistema jurdico-legal. No mdio prazo espera-se, com a
A administrao pblica gerencial enfatiza os resultados porque pressupe aprovao das emendas e respectivas regulamentaes, alm do projeto
que ser capaz de punir os que falharem ou prevaricarem. de Organizaes Sociais, dar continuidade ao processo de modernizao
Sem a mudana cultural da administrao pblica burocrtica para a da gesto de forma mais consistente, a partir da combinao de aes
gerencial ser impossvel implementar as reformas institucionais-legais. E tanto na dimenso institucional, quanto na da gesto. Finalmente, no longo
ser igualmente invivel avanar na dimenso-gesto. As trs mudanas, prazo, o objetivo consolidar o processo de mudana, a partir da ideia de
entretanto, no devero ocorrer sequencial mas concomitantemente, ora sua irreversibilidade, dotando o aparelho do Estado de uma estrutura com
com prevalncia de uma dimenso, ora com prevalncia de outra. um grau de flexibilidade tal que permita enfrentar os desafios de ajustamen-
to que certamente sero impostos, porm, ainda, imprevisveis. A seguir,
A reforma concreta do aparelho do Estado ocorre na dimenso-gesto. sero detalhados os resultados esperados nessas trs dimenses tempo-
a que a administrao pblica se torna mais efetiva e eficiente. a que rais.
ocorrem as mudanas culturais necessrias. a que as prticas adminis-
trativas gerenciais de fato ocorrem. a que se definem os indicadores de No curto prazo, possvel imaginar avanos na direo da moderniza-
desempenho, que se treina e motiva o pessoal, que se desenvolvem estra- o da gesto pblica, a partir de aes especficas de laboratrios, visan-
tgias flexveis para o atingimento das metas estabelecidas. do ao estabelecimento de duas instituies bsicas: as "agncias autno-
mas" entre as atividades exclusivas de Estado e as "organizaes sociais"
A mudana da gesto, embora dependa das reformas institucionais-
entre os servios competitivos ou no-exclusivos.
legais, no se limita a elas nem pode esperar por elas. preciso implantar
na administrao pblica toda uma nova filosofia, toda uma nova cultura Essas aes sero precedidas de um programa de sensibilizao do
gerencial e suas respectivas prticas. corpo gerencial e demais servidores para a adoo do novo modelo de
A modernizao da gesto se far atravs da implantao de laborat- gesto, e apoiadas por um amplo programa de treinamento e desenvolvi-
rios especialmente nas autarquias voltadas para as atividades exclusivas mento de recursos humanos, nas diversas escolas de governo. Em parale-
do Estado, visando iniciar o processo de transformao em agncias aut- lo, ser desencadeado um programa de desregulamentao, visando a
nomas, ou seja, em agncias voltadas para resultados, dotadas de flexibili- eliminar os atuais entraves, no mbito do Executivo, ao modelo proposto.
dade administrativa e ampla autonomia de gesto. Tambm est prevista a continuidade, sob novo enfoque, do Programa da
Qualidade e Participao na Administrao Pblica, visando a aperfeioar a
Primeiramente, ser implementada uma ao de avaliao institucional, prestao dos servios pblicos e o incio do processo de avaliao institu-
com o objetivo de identificar a finalidade de cada rgo da administrao cional, a partir da construo de um sistema de indicadores que permitam
pblica no sentido de promover o (re)alinhamento com os objetivos maiores aferir o desempenho organizacional tanto na perspectiva interna, quanto na
do Estado. Em seguida, ser elaborada uma sistemtica de avaliao, a dos usurios dos servios, viabilizando dessa forma o controle social.
partir da construo de indicadores de desempenho, que permita mensurar Finalmente, pode ser considerado como resultado, ainda no curto prazo, a
os graus de consecuo dos objetivos pretendidos. realizao de concursos pblicos em reas estratgicas da administrao
pblica, permitindo iniciar o processo de recuperao das capacidades
Em paralelo, sero implementadas aes na rea de recursos huma-
tcnica e gerencial no mbito do aparelho do Estado. Essas mudanas,
nos, que permitam o aperfeioamento das capacidades gerenciais e tcni-
ainda que limitadas do ponto de vista de sua abrangncia e profundidade,
cas do setor pblico, atravs de recrutamento de pessoal estratgico, a
significam os primeiros passos na direo do aperfeioamento contnuo da
partir de concursos e processos seletivos pblicos anuais para pequenos
gesto governamental.
contingentes, caracterizando, dessa forma, um processo permanente de
atualizao dos quadros do aparelho do Estado. Ainda nessa rea, o papel No mdio prazo, a expectativa de aprovao das emendas constitucio-
a ser desempenhado pelas escolas de governo ser fundamental, atravs nais e respectivas regulamentaes, das autorizaes legislativas para a
de programas de treinamento e desenvolvimento de recursos humanos implementao das organizaes sociais e o aprofundamento da implanta-
diretamente relacionados aos objetivos da reforma do aparelho do Estado. o da nova cultura gerencial, centrada em resultados, na competio
O conjunto de aes na rea de recursos humanos tem por objetivo a administrada e baseada na avaliao do desempenho, permitiro mudan-
valorizao do servidor pblico eficiente, atravs do reconhecimento por as mais estruturais na direo pretendida. Espera-se, nessa etapa, que os
parte do cidado de seu trabalho e da consequente mudana de imagem rgos da administrao pblica adotem uma nova postura gerencial,
perante a sociedade, envolvendo maior grau de autonomia, iniciativa e baseada em objetivos bem definidos, alinhados com os do governo, e que
responsabilizao, diminuindo controles formalistas e incentivando a ado- implementem uma nova sistemtica de avaliao de desempenho, tanto em
o de uma poltica que seja consequente tanto com o bom desempenho nvel institucional, quanto individual. Ainda, a mdio prazo, espera-se a
quanto com a insuficincia do mesmo. implementao do projeto cidado e a adoo de uma nova poltica de
recursos humanos que d consequncia ao novo modelo a ser implantado.
Concluindo, a estratgia da reforma, nessa dimenso, prev, ainda, a
Esses resultados devero indicar uma nova viso para a administrao
retomada do programa de qualidade, que dever enfatizar no apenas o
pblica brasileira, focalizada no cidado e na profissionalizao do servidor,
aspecto qualidade total mas tambm o aspecto participao, essencial para
a partir de um redesenho institucional e gerencial baseado no controle
o aumento da eficincia dos servios no nvel operacional. O Programa da
social.
Qualidade e Participao na Administrao Pblica estar voltado para o
aprimoramento e melhoria da qualidade e eficincia na prestao de servi- Finalmente, no longo prazo, espera-se que a reforma do aparelho do
os pelo setor pblico. Estado produza as transformaes fundamentais que viabilizem o novo
Estado desejado, indutor e promotor do desenvolvimento social e econmi-
7.5 A Dinmica da Transio co do Pas. Para alcanar esse estgio, e com a flexibilidade requerida para
Os objetivos e princpios deste Plano Diretor da Reforma do Aparelho enfrentar os novos desafios que certamente sero impostos, os resultados
do Estado sero implementados de forma gradual. Buscar-se- assegurar o esperados esto relacionados a duas dimenses: a primeira, de natureza

Conhecimentos Especficos 81 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
interna, diz respeito consolidao da cultura gerencial e da efetiva valori- O Projeto das Agncias Autnomas desenvolver-se- em duas dimen-
zao dos servidores, atravs do resgate da identidade com o servio ses. Em primeiro lugar, sero elaborados os instrumentos legais necess-
pblico; a segunda, de natureza externa, a partir do surgimento de uma rios viabilizao das transformaes pretendidas, e um levantamento
nova sociedade, baseada na participao popular, que recoloca o Estado visando superar os obstculos na legislao, normas e regulaes existen-
como instrumento do exerccio pleno da cidadania. tes. Em paralelo, sero aplicadas as novas abordagens em algumas autar-
quias selecionadas, que se transformaro em laboratrios de experimenta-
8- PROJETOS
o.
A reforma do aparelho do Estado, na dimenso-gesto, ser realizada 8.1.3 Organizaes Sociais e Publicizao
atravs de uma srie de projetos conduzidos pelo Ministrio da Administra-
o Federal e da Reforma do Estado. O papel do MARE, entretanto, apoia- A estratgia de transio para uma administrao pblica gerencial
do pelo Comit Executivo da Reforma do Estado, e orientado pela Cmara prev, ainda na dimenso institucional-legal, a elaborao, que j est
da Reforma do Estado, ser apenas o de estimulador. O trabalho efetivo de adiantada, de projeto de lei que permita a "publicizao" dos servios no-
reforma dever ser feito no nvel dos ministrios, que desenvolvero seus exclusivos do Estado, ou seja, sua transferncia do setor estatal para o
prprios projetos, sempre assessorados pelo MARE. pblico no-estatal, onde assumiro a forma de "organizaes sociais".
8.1 Projetos Bsicos O Projeto das Organizaes Sociais tem como objetivo permitir a des-
centralizao de atividades no setor de prestao de servios no-
Na dimenso-gesto so trs os projetos bsicos que permitiro a im- exclusivos, nos quais no existe o exerccio do poder de Estado, a partir do
plantao da administrao pblica gerencial no servio pblico brasileiro. pressuposto que esses servios sero mais eficientemente realizados se,
Em um plano horizontal, temos o projeto de Avaliao Estrutural, que mantendo o financiamento do Estado, forem realizados pelo setor pblico
examinar de forma global a estrutura do Estado. No nvel das atividades no-estatal.
exclusivas de Estado, temos, operando de forma vertical, em maior profun-
didade, o projeto das Agncias Autnomas e, no nvel dos servios no- Entende-se por "organizaes sociais" as entidades de direito privado
exclusivos, o projeto das Organizaes Sociais acompanhado pelo progra- que, por iniciativa do Poder Executivo, obtm autorizao legislativa para
ma de publicizao. celebrar contrato de gesto com esse poder, e assim ter direito a dotao
oramentria.
8.1.1 Avaliao Estrutural
As organizaes sociais tero autonomia financeira e administrativa,
Esse projeto fundamental para o desenvolvimento das agncias au- respeitadas as condies descritas em lei especfica como, por exemplo, a
tnomas e das organizaes sociais. Tem por objetivo analisar as misses forma de composio de seus conselhos de administrao, prevenindo-se,
dos rgos e entidades governamentais, identificando superposies, desse modo, a privatizao ou a feudalizao dessas entidades. Elas
inadequao de funes e possibilidades de descentralizao visando dotar recebero recursos oramentrios, podendo obter outros ingressos atravs
o Estado de uma estrutura organizacional moderna, gil e permevel
da prestao de servios, doaes, legados, financiamentos, etc.
participao popular. Essa naturalmente uma ao permanente e priorit-
ria do governo, j expressa em uma srie de atos a partir da medida provi- As entidades que obtenham a qualidade de organizaes sociais goza-
sria que promoveu a reorganizao do governo e a extino de dois ro de maior autonomia administrativa e, em compensao, seus dirigentes
ministrios - o Ministrio do Bem-Estar Social, inclusive suas fundaes tero maior responsabilidade pelo seu destino. Por outro lado, busca-se
vinculadas, e o Ministrio da Integrao Regional. atravs das organizaes sociais uma maior participao social, na medida
O projeto parte de algumas perguntas bsicas: (1) Qual a misso desta em que elas so objeto de um controle direto da sociedade atravs de seus
entidade? (2) O Estado deve se encarregar dessa misso e das respectivas conselhos de administrao recrutados no nvel da comunidade qual a
atividades envolvidas? (3) Quais podem ser eliminadas? (4) Quais devem organizao serve. Adicionalmente, se busca uma maior parceria com a
ser transferidas da Unio para os estados ou para os municpios? (5) E sociedade, que dever financiar uma parte menor mas significativa dos
quais podem ser transferidas para o setor pblico no-estatal? (6) Ou ento custos dos servios prestados.
para o setor privado? A transformao dos servios no-exclusivos estatais em organizaes
Por outro lado, dadas as novas funes, antes reguladoras que execu- sociais se dar de forma voluntria, a partir da iniciativa dos respectivos
toras: (1) Deve o Estado criar novas instituies? (2) Quais? ministros, atravs de um Programa Nacional de Publicizao. Tero priori-
dade os hospitais, as universidades e escolas tcnicas, os centros de
A resposta a essas perguntas dever ser a menos ideolgica e a mais pesquisa, as bibliotecas e os museus. A operacionalizao do Programa
pragmtica possvel. O que interessa obter um resultado timo, dados ser feita por um Conselho Nacional de Publicizao, de carter interminis-
recursos escassos. Esse resultado, entretanto, no nem pode ser julgado terial.
apenas do ponto de vista econmico. Outros pontos de vista, como os da
justia, da cultura, da segurana, so tambm essenciais na resposta a 8.2 Projetos Adicionais
essas perguntas. Alm dos trs projetos mencionados, uma srie de outros projetos so
Com base na resposta a essas perguntas, haver a proposta de extin- fundamentais para a implantao de uma gesto de carter gerencial no
o, privatizao, publicizao e descentralizao de rgos, e tambm de Estado brasileiro. Enumeramos abaixo os principais projetos.
incorporao e criao de rgos.
8.2.1 Projeto Cidado
Parte-se de uma discusso sobre funes e papis do Estado, em suas
diferentes esferas, para em seguida proceder anlise das competncias e Esse projeto tem como objetivo aperfeioar as relaes entre os rgos
estruturas organizacionais da administrao direta e indireta, visando da Administrao Pblica e os cidados, no mbito de suas atribuies
verificar se so insuficientes, superdimensionadas, ou superpostas, alm de institucionais, atendendo diretriz do Projeto de Reforma do Estado, de
considerar as possibilidades de descentralizao. localizao das aes nas necessidades do cidado, atuando nas seguin-
tes reas:
Essa anlise ser efetuada buscando compatibilizar os programas e simplificao de obrigaes de natureza burocrtica institudas pelo
prioridades do Estado com a estrutura institucional do Governo Federal. aparelho do Estado, com que se defronta o cidado do nascimento
Dada a importncia da tarefa e sua abrangncia, um grupo de trabalho do
sua morte;
Comit Executivo da Reforma do Estado dever preocupar-se permanen-
temente com o tema, que, por outro lado, funo do MARE. implementao de sistema de recebimento de reclamaes e suges-
tes do cidado sobre a qualidade e a eficcia dos servios pblicos
8.1.2 Agncias Autnomas que demandam uma resposta pr-ativa da Administrao Pblica a
respeito;
A responsabilizao por resultados e a consequente autonomia de ges-
to inspiraram a formulao desse projeto, que tem como objetivo a trans- implementao de sistema de informao ao cidado a respeito do
formao de autarquias e de fundaes que exeram atividades exclusivas funcionamento e acesso aos servios pblicos, e quaisquer outros es-
do Estado, em agncias autnomas, com foco na modernizao da gesto. clarecimentos porventura solicitados;

Conhecimentos Especficos 82 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
na definio da qualidade do servio, que dever constar dos indicado- estratgico do Estado, e carreiras de empregados celetistas, utilizadas na
res de desempenho, um elemento fundamental ser o tempo de espera administrao indireta e nos servios operacionais inclusive do ncleo
do cidado para ser atendido; as filas so a praga do atendimento p- estratgico.
blico ao cidado. Os planos de carreira sero estruturados em classes hierarquizadas
A abrangncia do projeto deve ser considerada sob dois aspectos: segundo a natureza e a complexidade das tarefas, fazendo-se a distribui-
quanto s esferas de governo, na primeira fase, sua amplitude ser o escalonada dos cargos e empregos entre as classes e a promoo na
restrita aos rgos federais, sendo ampliada gradativamente para as carreira ser baseada em avaliao de desempenho e aprovao em
esferas estaduais e municipais; cursos especficos.
quanto natureza da administrao pblica, o projeto estar voltado A organizao das carreiras atender s necessidades da administra-
inicialmente para a administrao direta, englobando, posteriormente, a o e ser baseada nas atribuies dos cargos, buscando-se, sempre que
administrao indireta, autrquica e fundacional. possvel, o enriquecimento do trabalho, especialmente nas reas de ativi-
8.2.2 Indicadores de Desempenho dades rotineiras, podendo ser genricas, quando vinculadas ao exerccio de
atividades comuns de toda administrao, ou especficas de um ou mais
Esse projeto, essencial para a implementao das agncias autnomas rgos ou entidades, dependendo das atribuies.
e das organizaes sociais, ter de ser realizado pelo MARE em parceria
com o Ministrio do Planejamento e Oramento, implicar um esforo Juntamente com a estruturao das carreiras dever ser desenvolvida
sistemtico e amplo para definir indicadores de desempenho quantitativos uma poltica de concursos regulares que permita uma lotao adequada ao
para as atividades exclusivas do Estado. Esses indicadores, somados mais pleno desenvolvimento das atividades e a recomposio regular e perma-
adiante definio de um oramento global, sero a base para a celebra- nente da sua fora de trabalho. Os concursos para as principais carreiras
o de contrato de gesto entre o dirigente da entidade e o respectivo sero realizados anualmente. Portaria do MARE determinar a realizao
ministro. E a partir do contrato de gesto ser possvel implantar um mode- dos concursos, o nmero de vagas, e o ms de sua realizao at 1999.
lo de administrao pblica gerencial. Quanto aposentadoria e programa de sade dos servidores pblicos,
A diferena entre esse projeto e o das agncias autnomas ou o das o projeto prope uma nova regulamentao para os benefcios que com-
organizaes sociais est no fato de que enquanto aqueles se concentraro pem a seguridade social do servidor pblico, notadamente no que diz
em umas poucas entidades, nas quais se realizar um esforo concentrado respeito aos critrios de concesso da aposentadoria, os quais devero
de aplicao das novas tcnicas de gesto, neste toma-se apenas o passo pautar-se pelos princpios gerais que regem o Regime Geral da Previdncia
preliminar desse processo - a definio de indicadores de desempenho Social, quais sejam: a) delimitao do prazo de carncia; b) proporcionali-
claros - mas se generaliza a cobrana para toda a administrao pblica dade no que tange quantidade de contribuies e seus valores versus o
federal. Esse projeto, portanto, como o da Avaliao Estrutural, um proje- valor do benefcio da aposentadoria; e c) manuteno de aposentadorias
to horizontal, que buscar abranger todas as autarquias e fundaes pbli- especiais para servidores envolvidos em atividades penosas, insalubres e
cas hoje existentes. perigosas. Dessa forma, pretende-se rever os critrios de concesso e os
valores e formas de reajuste das penses.
8.2.3 Qualidade e Participao
Assim, busca-se reduzir a presso existente sobre o Tesouro Nacional
Esse projeto foi concebido como instrumento bsico da modernizao no que se refere ao pagamento dos inativos e pensionistas, extinguindo-se
da gesto pblica, com nfase nos princpios da qualidade e da participa- aquelas vantagens que so distorcidas e no se coadunam mais com a
o dos funcionrios no nvel operacional. O que se busca no apenas realidade, sendo passveis de reprovao pela sociedade. Esse projeto
uma mudana nas formas de gesto mas tambm da cultura das organiza- prope, tambm, a criao de formas de financiamento adequadas para o
es, no que diz respeito cooperao entre administradores e funcion- Programa de Ateno Integral Sade do servidor e seus dependentes.
rios. Tem como objetivo a introduo de novos conceitos e tcnicas de
gesto pblica, baseados no desempenho, na reduo ao mnimo dos 8.2.5 Valorizao do Servidor para a Cidadania
erros, e na participao dos funcionrios na definio dos processos de Esse projeto tem como objetivo resgatar os talentos individuais e pro-
trabalho. mover sinergia dos grupos e organizaes que constituem a Administrao
A qualidade total e a produtividade assumiram em anos recentes uma Pblica Federal, visando oferecer ao cidado brasileiro servios de melhor
importncia muito grande entre as tcnicas administrativas. Este plano qualidade e maior prontido s suas demandas.
reconhece essa importncia, mas entende que essas tcnicas so um Pretende-se: (1) criar condies psicossociais necessrias ao fortale-
grande avano se lograrem, no nvel operacional, uma qualidade maior dos cimento do esprito empreendedor do servio pblico, conjugada ao com-
servios, dentro da filosofia do erro zero, e uma maior cooperao entre portamento tico e ao desempenho eficiente; (2) reforar o sentido de
funcionrios e administradores. No nvel mais geral, a estratgia da admi- misso e o comprometimento do servidor pblico para com a prestao de
nistrao pblica gerencial a fundamental, devendo subordinar-se a ela o servios de melhor qualidade para o cidado; e (3) obter maior satisfao
programa da qualidade e da produtividade, que, no setor pblico, prefer- do servidor pblico com o seu trabalho e com sua qualidade de vida.
vel chamar de programa da qualidade e da participao. O projeto ser implantado gradativamente atravs da ao participati-
8.2.4 Nova Poltica de Recursos Humanos va, de modo que os prprios servidores assumam sua implementao no
regime de co-gesto. Sero constitudas equipes de mobilizao em cada
A preparao da nova administrao pblica que surgir das reformas Ministrio, e um ncleo central de mobilizao, alm da formao de con-
em curso passa necessria e essencialmente pela profissionalizao e pela sultores internos para fornecer orientao metodolgica.
valorizao do servidor pblico. Assim, uma nova poltica de recursos
humanos dever ser formulada para atender aos papis adicionais do 8.2.6 Desenvolvimento de Recursos Humanos
Estado de carter regulatrio e de articulao dos agentes econmicos,
Esse projeto dever ser implementado pelas diversas escolas de admi-
sociais e polticos, alm do aprimoramento na prestao dos servios
nistrao pblica do Estado, como forma de viabilizar a estratgia de mo-
pblicos. dernizao da gesto pblica. Tem como objetivo a formao e capacitao
A adequao dos recursos humanos constitui-se, dessa forma, em ta- dos servidores pblicos para o desenvolvimento de uma administrao
refa prioritria nesse contexto de mudana, exigindo uma poltica que pblica gil e eficiente.
oriente desde a captao de novos servidores, o desenvolvimento de O novo modelo de operao das reas de treinamento prev as se-
pessoal, um sistema remuneratrio adequado que estimule o desempenho guintes iniciativas: (1) um ncleo bsico com texto-sntese dos valores que
atravs de incentivos, e a instituio de carreiras compatveis com as compem o novo paradigma da gesto governamental; (2) uma rea de
necessidades do aparelho do Estado modernizado. tecnologia educacional para apoiar a atividade pedaggica; (3) novos
Com relao s carreiras, elas podem ser classificadas em carreiras de instrumentos de avaliao, a partir da reviso dos utilizados na avaliao da
Estado, formadas principalmente por servidores estatutrios no ncleo reao, e novos instrumentos que permitam avaliar o impacto do treinamen-
to.
Conhecimentos Especficos 83 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Nesse contexto, a programao dos cursos dever enfatizar temas co- segurana e eficincia, que possuam um carter gerencial e sejam disponi-
mo novas estratgias de gesto pblica, desenvolvimento gerencial e de bilizadas para toda a administrao pblica.
recursos humanos orientados para a introduo da administrao gerencial,
atendimento ao pblico, alm de treinamento na utilizao da tecnologia de Aumentando a confiabilidade e diminuindo os custos desses sistemas,
informaes, que ser ferramenta bsica na implementao dos programas ser possvel torn-los acessveis sociedade, para que esta controle e
de reforma do aparelho do Estado. julgue o desempenho da administrao pblica. Com isso, os sistemas
tambm estaro articulados com os objetivos do Projeto Cidado e da Rede
8.2.7 Reviso da Legislao Infraconstitucional de Governo, ao permitir que a disponibilizao dessas informaes ocorra
por vrios meios (com nfase em sistemas de fcil acesso como a INTER-
Dada a importncia e urgncia desse projeto, o mesmo j se encontra NET) alimentados permanentemente pelos servios e recursos da Rede do
detalhado no item 7.3 deste Plano Diretor. Governo.
8.2.8 Rede do Governo
O projeto visa ao provimento de uma moderna rede de comunicao de
dados interligando de forma segura e gil a administrao pblica, permi- GESTO DE MATERIAL E CONTROLE DE
tindo, assim, um compartilhamento adequado das informaes contidas em ESTOQUES E ALMOXARIFADO.
bancos de dados dos diversos organismos do aparelho do Estado, bem
como um servio de comunicao (baseado em correios, formulrios,
agenda e "listas de discusso", todos eletrnicos) de forma a poder repas- ADMINISTRAO DE MATERIAIS
sar sociedade em geral e aos prprios rgos do governo, a maior quan- INTRODUO
tidade possvel de informao, contribuindo para melhor transparncia e No h como uma empresa funcionar sem a existncia de recursos, se-
maior eficincia na conduo dos negcios do Estado. jam eles financeiros, humanos ou materiais. Esta disciplina ir focar a sua
ateno sobre estes ltimos, sejam eles no que diz respeito aos insumos ou
Inicialmente, utilizando a infra-estrutura de comunicao de dados dis- aos bens patrimoniais indispensveis no processo de fabricao.
ponvel em Braslia (REMAV - Rede Metropolitana de Alta Velocidade, Com a crescente concorrncia existente por um participao no merca-
RENPAC - Rede de Pacotes, etc.), ser construda incrementalmente a do consumidor as empresas buscam identificar formas de melhorar seus
Rede do Governo (estendendo-a posteriormente ao resto do pas) com desempenhos, encontrando maneiras diferentes de obterem vantagens
nfase: competitivas. Uma das formas de obter uma vantagem, se no competitiva,
mas pelo menos comparativa atravs de uma boa gesto dos recursos
na segurana para garantir a privacidade e inviolabilidade da comuni- materiais e patrimoniais.
cao; Com os custos crescente importante gerir bem seus estoques e seu
na padronizao de procedimentos para diminuir custos e simplificar o patrimnio produtivo de forma a utiliz-los com a mxima eficincia e efic-
uso; cia. sobre isso que estaremos falando a partir de agora.
no compartilhamento de informaes para evitar desperdcios.
O CONCEITO DE ADMINISTRAO DE MATERIAIS:
Enquanto no tecnicamente possvel a operao plena da rede, se-
Administrao de Recursos Materiais engloba a sequncia de opera-
ro disponibilizados alguns bancos ou tipo de informaes atravs da
es que tem incio na identificao do fornecedor, na compra do bem ou
INTERNET e interligados alguns rgos em Braslia com servios de co-
servio, em seu recebimento, transporte interno e acondicionamento (arma-
municao eletrnica. A partir de 1996, com a implantao de redes de alta
zenagem), em seu transporte durante o processo produtivo, em sua arma-
velocidade no restante do pas, a rede do governo ser expandida aos
zenagem como produto acabado e, finalmente, em sua distribuio ao
principais centros.
consumidor final.
8.2.9 Sistemas de Gesto Pblica (Controle e Informaes Geren-
ciais) A IMPORTNCIA DA ADMINISTRAO DE MATERIAIS E SUA
AMPLITUDE
Os sistemas administrativos voltados para a gesto pblica abrangem Sendo o ambiente competitivo como faz-se necessrio a busca de al-
reas diversas: pessoal civil, servios gerais, organizao e modernizao ternativas de vencer os concorrentes. A administrao de materiais
administrativa, informao e informtica, planejamento e oramento e bastante ampla e pode contribuir a partir do momento que envolve as
controle interno. O objetivo desses sistemas permitir a transparncia na seguintes atividades:
implementao das diversas aes do governo, possibilitando seu acompa- Gerenciamento dos recursos materiais:
nhamento e avaliao, bem como a disponibilizao das informaes no Gerenciamento dos estoques de :
privativas e no confidenciais para o governo como um todo e a sociedade.
Materiais auxiliares
Para esse fim, foram desenvolvidos ou encontram-se em desenvolvi- Matria-prima
mento vrios sistemas de informaes, com graus variados de automao, Produtos/materiais em processo
dos quais se destacam o processamento do oramento fiscal e da seguri- Produtos acabados
dade social, o registro dos gastos efetuados pelo Tesouro Nacional (SIAFI), Gerenciamento dos Recursos Patrimoniais:
a folha de pagamento e os dados cadastrais dos servidores civis federais Equipamentos
(SIAPE), o oramento de investimentos (SIDOR), o planejamento de aes Instalaes, prdios, veculos, etc.
do governo (SISPLAN), a movimentao do cadastro de fornecedores, de Compras:
preos e do catlogo de materiais e servios (SIASG) e o fornecimento de O que deve ser comprado
informaes sobre a organizao governamental e suas macroatribuies Como deve ser comprado
(SIORG).
Quando deve ser comprado
Esses sistemas tm sido, independentemente das intenes de sua Onde deve ser comprado
concepo inicial, voltados para as necessidades operacionais da adminis- De quem deve ser comprado
trao pblica, tornando secundrias ou inexistentes tanto as informaes Por que preo deve ser comprado
gerenciais quanto as de interesse pblico. Consequentemente, no tm Em que quantidade deve ser comprado
exercido a funo de instrumentos de apoio tomada de deciso. neces- Logstica interna e
srio um projeto que permita a interligao e o redirecionamento estratgico Logstica Externa
dos diversos sistemas de informao, de forma a incorporar os novos Do desempenho satisfatrio dessas atividades dependem os Departa-
conceitos de gesto do aparelho do Estado. Alm de estabelecer padres mentos de Vendas, Produo, Manuteno, os Setores Administrativos, etc.
de integrao e de suporte tecnolgico adequados ao desenvolvimento de Tem-se de considerar:
novos sistemas, mantendo e melhorando os atuais, preciso buscar infor- que o nmero de itens e a diversidade dos mesmos grande,
maes coletadas de forma coerente e sem duplicidade e processadas com que as informaes tem de ser precisas e rpidas

Conhecimentos Especficos 84 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
que a manuteno de estoques representa parcela significativa do A Administrao de Materiais , sem dvida, um ramo da Cincia da
ativo da empresa, etc. Administrao - cujos princpios no podem escapar ao conhecimento de
toda Secretaria - mesmo porque trata das normas que regem a administra-
O ADMINISTRADOR DE MATERIAIS o de recursos essenciais produo de bens e servios.
o profissional a quem cabe o gerenciamento, o controle e a direo
da empresa na rea de materiais, buscando os melhores resultados em Em estudando o assunto, SRGIO BOLSONARO MESSIAS tece as
termos de lucratividade e produtividade. seguintes consideraes: "Sob a designao genrica de materiais
entende-se, portanto, todas as coisas contabilizveis que entram, na
COMO AVALIAR O DESEMPENHO DA REA DE MATERIAIS qualidade de elementos constitutivos e constituintes, na linha de produo
Dentro de cada uma das sub - reas da administrao de materiais po- de uma empresa. Alm disso, abarca tambm designao outros itens
dero ser estabelecidos indicadores de desempenho prprios que devem contabilizveis que, embora no contribuindo diretamente para a fabricao
fornecer informaes sobre a realidade da rea de materiais, possibilitando ou manufatura de produtos especficos, fazem parte da rotina diria da
assim a tomada de aes corretivas de forma a eliminar os desvios, e para empresa. o caso, por exemplo, de materiais de escritrio para os servios
isso preciso que: burocrticos, de materiais de limpeza para os servios de conservao, de
Os dados coletados sejam completos e confiveis; materiais de reposio para os servios de manuteno, de materiais de
Que expressem informao de valor para a empresa segurana para os servios de preveno contra acidentes de trabalho, e
Devem ser simples de forma a que os prprios operadores possam assim por diante.
colet-los sem confuso
Devem ser de fcil entendimento por todos A administrao tem por finalidade assegurar o contnuo abastecimento
Como exemplos podemos citar: de artigos prprios, necessrios e capazes de atender aos servios
% de erros nas ordens de compra executados por uma empresa. O abastecimento de materiais, porm,
% de itens comprados recebidos na data correta dever processar-se com trs requisitos bsicos:
a) qualidade produtiva;
% de falta de matrias-primas
b) data de entrega;
Rotatividade dos estoques
c) menor custo de aquisio
% do ativo imobilizado em estoques
% de produtos acabados entregues aos clientes nas datas combi- Tais requisitos objetivam diminuir os custos operacionais da empresa
nadas, etc. para que ela e seus produtos possam ser competitivos no mercado. Para
sermos mais especficos: os materiais precisam de qualidade produtiva
EVOLUO E MUDANAS SIGNIFICATIVAS NA ADMINSITRAO para assegurar a aceitao do produto final. Precisam estar na empresa na
DE MATERIAIS data desejada para o seu pronto consumo e o preo de aquisio deles
Se considerarmos a posio do homem de produo e de vendas seu deve ser o menor, para que o bem acabado possa situar-se em boas condi-
desejo de que exista a maior quantidade de matrias-primas e produtos es de concorrncia nas reas consumidoras e dar empresa margem
acabados, respectivamente, estocados de forma a poder atender as suas satisfatria de rentabilidade do capital investido em sua compra.
necessidades. Porm sendo a manuteno de estoques algo extremamente
caro para a empresa preciso que o Administrador de Materiais equilibre A administrao tem plena razo de ser quando determinado material,
os mesmos de forma a satisfazer ambos, os administradores de produo e ou mesmo servio, deve ser adquirido ou contratado fora da empresa.
vendas e tambm ao administrador financeiro. Vemos a o comeo do seu campo de atuao. A partir deste momento
constatamos a essencialidade do servio da administrao de materiais,
Sendo assim vrias tem sido as etapas que vem ocorrendo dentro da que se aplica a todas as empresas. sejam pequenas, mdias ou grandes,
administrao de materiais cabendo ressaltar algumas delas tais como: uma vez que nenhuma delas - sobretudo as gigantescas e modernas
A logstica operao integrada, que trata das atividades de mo- organizaes empresariais - autosuficiente; necessitam de materiais que
vimentao e armazenagem, que facilitam o fluxo de materiais e elas no produzem, em razo da diversificao do sistema de produo.
produtos desde a aquisio at o ponto de consumo final, bem Surge este servio em toda sua expresso e razo de ser quando
como dos fluxos de informaes; formulado um pedido de qualquer material por quaisquer departamentos,
Tcnicas japonesas de administrao tais como o JIT/Kanban; divises ou sees da empresa, visto que o princpio da administrao de
Desenvolvimento de Parcerias fornecedores preferenciais materiais centralizar as aquisies, com o fim precpuo de conseguir
Programao de fornecedores manter uma programao inte- melhor preo e melhor qualidade dos materiais a serem comprados.
grada entre o PCP da fbrica e o fornecedor via EDI (Eletronic Da-
ta Interchange) ou Internet O servio de administrao de materiais continua ainda em seu campo
O ECR (Efficient Consumer Response) ou resposta eficiente ao prprio de atuao quando entrega o material pedido ou requisitado ao
consumidor fornecedores e distribuidores trabalhando juntos para rgo consumidor dentro da empresa. Tem sob sua direta responsabilidade
agregar valor para o consumidor e reduzir custos. as tarefas administrativas de compra, transporte, armazenagem, conserva-
Uso de simulaes o, manipulao e controle de estoques. Gerindo as tarefas administrati-
Uso de CEP para identificar rapidamente as variaes nos proces- vas de compra, de transporte do material do fornecedor at o depsito ou
sos, etc. armazm, de guarda e conservao, bem como de manipulao e de
controle, o servio de administrao de materiais cuida desde a compra at
DESAFIOS E TENDNCIAS a entrega ao utilizador dos materiais pedidos ou requisitados, obedecendo
Com certeza o maior desafio continuar sendo a busca do equilbrio s especificao tcnicas exigidas para cada material em particular.
entre o nvel dos estoques os recursos financeiros disponveis. Quanto
manter em estoque com o menor risco de falta de materiais. Como atender Aps o fornecedor ter recebido o pagamento, segundo as condies
a esta equao. previamente contratadas, o servio de administrao de materiais comple-
menta e completa a sua funo, cessando a toda a sua responsabilidade
A tendncia aponta para uma necessidade crescente no desenvolvi- pelo material entregue ao utilizador ou consumidor dentro da empresa.
mento de tcnicas de previso que possibilitem minimizar as possibilidades
de erro na administrao dos recursos materiais. Ser necessrio que a Assim, o servio de administrao de materiais o nico setor dentro
rea de materiais e seu administrador sejam o mais dinmicos possvel de da empresa informado e autorizado para entrar em contato com os forne-
forma a responder de forma rpida as movimentaes do mercado. Para cedores e realizar compromissos entre aqueles e a empresa.
isso um excelente suporte de informtica fundamental, fornecendo as
informaes em tempo real. O servio de administrao de materiais, por ser um dos setores vitais
A integrao entre as empresas, fornecedores e compradores, deve ser da empresa, merece lugar de destaque em sua organizao. Hodiernamen-
cada vez mais intensa buscando ganhos para a cadeia como um todo. te, vimos assistindo sua crescente valorizao e reconhecimento como

Conhecimentos Especficos 85 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
setor principal - em nvel de administrao - ao lado de .setores outros, cuja poder processar adequadamente suas atribuies especficas, mormente
importncia j era assinalada. plenamente justificvel, portanto, que ele nas reas de controle financeiro, O controle fsico de materiais variar de
seja situado, no organograma da empresa, nos escales superiores da acordo com o tamanho das empresas, uma vez que suas funes particula-
administrao" (in " Manual de Administrao de Materiais", Atlas, 8 edi- res abrangem a verificao e fiscalizao do volume, da qualidade e da
o, pgs. 14 e segs.). rotao dos estoques,

Funes e Objetivos Este setor de armazm ou depsito tem a competncia da guarda,


"Na moderna estrutura empresarial, as funes precpuas do servio de conservao e manipulao dos materiais, em obedincia a um critrio
administrao de materiais, como j assinalamos, so as de compra, trans- determinado, que mais adiante discutiremos, Esse setor divide-se em
porte, armazenagem, conservao, manipulao e controle de estoques, diversos subalmoxarifados, conforme a natureza dos materiais neles esto-
Deve ter um setor de compras, um de controle e outro de armazm. cados. Ademais, mantm contato e relaes funcionais com a inspeo
tcnica, rgo subordinado administrao da produo.
Incumbe ao setor de compras:
1) comprar ou alugar materiais ou servios que a empresa necessita; O funcionamento harmnico e integrado destes trs tipos setores do
2) manter contato - quando necessrio - com os servios servio de administrao de materiais garante o pleno exerccio de suas
administrativos, em particular, ou em geral, da empresai e, funes e propicia a essa administrao a coeso operacional indispens-
3) controlar o transporte dos materiais adquiridos. vel que a situa como unidade em mtua articulao e dependncia com as
demais em nvel hierrquico, em nvel de planejamento e tambm em nvel
As compras de materiais ou aluguis de servios necessrios empre- de deciso." (Srgio Bolsonaro Messias, "Manual de Administrao de
sa devero ser feitos sempre junto aos fornecedores que apresentem boa Materiais", Atlas, 8, pgs, 18 a 20)
qualidade e preo bom em suas mercadorias ou servios, com relao aos
seus demais concorrentes em determinada aquisio de materiais ou em Classificao dos Materiais
certa contratao de servios a ser efetuada. E tambm possam entreg- Sobre Classificao de Materiais, Bolsonaro (Manual de Administrao
los ou prest-los dentro dos limites de tempo estatudos pelo comprador, de Materiais, Atlas,8, pgs. 27 e 28) assim escreve:
"Classificar materiais significa orden-los segundo critrios preestabe-
Apesar de as empresas possurem um cadastro de fornecedores, pre- lecidos, agrupando-os conforme as caractersticas semelhantes ou no,
cisaro ficar alertas, a fim de poder detectar o aparecimento de novos sem, contudo, ocasionar confuso ou disperso no espao e alterao na
fornecedores e de novas organizaes prestadoras de servios, Ocorre, qualidade, em virtude de contatos com outros materiais de fcil decomposi-
vezes, que um novo fornecedor pode, por entrar recentemente no mercado, o, combusto, deteriorao, etc.
fabricar bens com novos mtodos de produo mais eficientes, A conse-
quncia disto obvia: melhor qualidade produtiva e melhores preos ou Essa classificao deve seguir o esquema decimal de Melville Dewey,
seus corolrios ante os concorrentes - custo menor de produo e, portan- que proporciona inmeras variaes de agrupamentos, permitindo a rpida
to, pronta colocao nos mercados consumidores. identificao e localizao dos materiais.

Quanto compras propriamente ditas, elas podem ser de dois tipos; as Especificao dos Materiais
efetuadas no mercado local, ou compras locais, e as realizadas no mercado Os departamentos de compras ou suprimentos, por seus auxiliares
estrangeiro, mediante importao, ou compras importadas. Por outro lado, especializados, que so os agentes compradores, tm a felicidade de
o aluguel de servios poder ser feito por meio de contrato por um perodo contarem, hoje em dia, com um grande auxiliar, que so as normas
"x" com a organizao prestadora de servios, ou pela admisso de pesso- tcnicas, as referncias tcnicas e as especificaes; estas, sem dvida,
al especializado na empresa, com tempo predeterminado ou estabelecido so de um auxlio e ajuda incomensurveis.
para a execuo dos servios pretendidos.
evidente que atravs de uma descrio exata daquilo que se deseja,
O contrato que o setor de compras mantm com os servios adminis- cria-se um clima de compreenso entre quem compra e quem vende
trativos da empresa evidencia-se na estreita e intensa relao " poderamos alguma coisa.
at design-la por contnua - com a contabilidade geral, subordinada Em linhas gerais, a especificao nada mais do que o comprador dar
administrao financeira e oramentria, todos os detalhes, do que deseja adquirir, ao vendedor.
O controle do transporte dos materiais adquiridos pela seo de com- Atualmente, aqueles que adquirem contam com os inestimveis auxilia-
pras visa acompanhar, mediante as notas de conhecimento, o percurso dos res, que so os institutos especializados e mundialmente conhecidos como
bens, desde a sada dos fornecedores at a recepo na empresa, levando A.S.T.M., A.S.A. e C.F.E.,, existindo ainda um sem nmero de especifica-
em considerao as condies de segurana e, principalmente, o rigoroso es e normas tcnicas, como por exemplo: As Alems, lnglesas, France-
cumprimento das datas de entrega. Por outro lado, a empresa dever ter sas, ltalianas, etc.
uma frota de veculos " cuja quantidade depender, como natural, do
tamanho dela - para transportar alguns bens provenientes de fornecedores Aqui no Brasil, contamos com a A,B,N, T, - Associao Brasileira de
que no dispem de meios de transporte prprios e, sobretudo, os importa- Normas Tcnicas -, instituio genuinamente nacional, que no fica nada a
dos, que, na maioria dos casos, chegam por via martima. Para ilustrar esse dever s congneres.
aspecto, tomemos o exemplo do Estado de So Paulo, que possui em seu
territrio apenas o porto de Santos para carga e descarga de materiais em Os servios prestados pela A.B.N.T. ao Pas, com a colaborao das
larga escala. Estes, uma vez liberados pela alfndega - e quando a so "Normas Brasileiras ,adotadas oficialmente em todo o Brasil, so de um
inspecionados os aspectos legais, securitrios etc. nota-se sempre a pre- valor inestimvel.
sena de um elemento ou mais do setor de compras ou de armazm da
empresa - tem de chegar at as organizaes consumidoras por transporte Os compradores modernos, utilizando e fornecendo aos vendedores
rodovirio, prprio ou alugado. especificaes corretas e sucintas daquilo que desejam adquirir, esto
automaticamente indicando, de maneira racional, aquilo que desejam
Neste ltimo caso, temos um exemplo de aluguel de servios comprar. E podemos concluir, que quanto mais precisas, minuciosas e com
necessrios empresa, ligado administrao de materiais por intermdio todos os detalhes descritos, ter-se- certeza de que as cotaes que iro
da seo de compras, como j vimos. receber estaro fundamentadas corretamente.
O setor de controle divide-se em dois tipos bem caractersticos: o con- Outro fato que revela o grande valor das especificaes o fato de a
trole fsico dos materiais adquiridos e o controle financeiro dos mesmos. sua funo dar, a todas as pessoas com quem desejamos transacionar, a
Este setor tambm est estritamente relacionado com a contabilidade geral, indicao exata dos requisitos especficos e das nossas exigncias.
porquanto dever estar ciente das normas legais de escriturao para

Conhecimentos Especficos 86 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Com o uso das especificaes, evitaremos uma srie de mal entendido, Este termo - zelado - poder possuir diversos significados, como por
que so muito comuns quando no se esclarece exatamente o que se exemplo: Os limites em que tais estoques devero ser mantidos, pois tais
deseja comprar ou adquirir. limites implicam na soma de capitais a serem investidos, a fim de que os
estoques no sejam sacrificados em seus "mximos e mnimos "; o que
, ainda, considerada como uma linguagem internacional, atravs da poderia redundar em prejuzo, pois se eles forem mal calculados, haver
qual, independentemente da procedncia ou nacionalidade, falar-se- o possibilidades dos mesmos serem sobrepujados pela maior procura ou
mesmo idioma. utilizao, ou ento pela menor procura ou aplicao.
Deve-se considerar, tambm, que uma especificao correta e precisa Estes clculos de "mximos e mnimos " em estoque so naturalmente
nos mnimos detalhes supera, na maioria das vezes, a uma amostra con-
muito complexos; os mestres internacionais e os nossos mestres nacionais
creta, no oferecendo margens para dvidas ou possibilidades de ofereci-
j gastaram muita tinta e fosfato; para explicar como efetuar tais previses
mentos similares, " (Sequeira de Arajo, " Administrao de Materiais",
bastar dar uma vista de olhos na vasta literatura existente sobre a matria,
Atlas, 5, pgs. 70 e 71). inclusive naquelas conhecidas por tradues para verificarmos como
complexa esta matria.
Recebimento dos Materiais
O Setor de Recebimento de Materiais desempenha as funes de de-
Geralmente, quando nos referimos a estoques, procuramos abordar as
sembalagem dos bens recebidos e verificao das quantidades e condi- quantidades existentes, e raramente, muito raramente, a conservao
es. Aqui surge a questo se se deve ou no suplementar o Setor de destas quantidades; este um ponto que merece ser trazido a debates, e
Recebimento com uma via do pedido de compra. sempre procuramos abordar nestes cursos rpidos e intensivos.
Aqueles que se opem a esse fornecimento argumentam que os verifi-
cadores tendem a tomar mais cuidado nas conferncias quando eles no
normal que cada empresa, de acordo com suas especializaes,
possuem meios de confrontao. Todavia, a emisso do relatrio de rece- utilize processos prprios para a fixao de seus estoques e conservao
bimento s cegas, exige que os conferentes possuam certos conhecimen- de suas matrias-primas, mquinas, acessrios, materiais destinados a
tos adicionais aos normalmente necessrios. Para solucionar essa dificul-
produo, a manuteno, a reposio, etc.; estes sistemas, mtodos,
dade, surgiu um meio termo para o qual a cpia do pedido de compra processos so sempre peculiares ao ramo a que se dedicam; os
enviada ao setor de recebimento no clontm as quantidades solicitadas. profissionais almoxarifes, pela prtica constante com tais materiais, que
lhes permite utilizar meios prprios, conseguem prolongar a vida til dos
O relatrio de recebimento , pois, uma descrio dos materiais recebi- materiais sob sua custdia; estes processos ou sistemas preconizados pela
dos: suas quantidades fornecedor, o nmero do pedido de compra, grau e
"prtica" muitas vezes se transformam em verdadeiros "segredos de ofcio "
condies dos materiais e outras informaes julgadas oportunas. O relat-
que eles no gostam de transmitir a quem quer que seja.
rio de inspeo e teste de materiais pode, em alguns casos, ser feito no
mesmo impresso do relatrio de recebimento.
A custdia ou estocagem de materiais, matrias-primas, gneros ali-
mentcios em geral exigem conhecimentos especializados dos respons-
lnspeo de recebimento. Em algumas empresas industriais h neces- veis, fato este que valoriza o trabalho deste profissional no mercado de
sidade de verificao completa e precisa dos materiais usados no processo trabalho.
produtivo, organizando-se, para tanto, os servios de lnspeo de Recebi-
mento (subordinado ao setor de Controle de Qualidade) cuja principal
No somente o ngulo biolgico dever ser estudado, mas tambm os
atribuio verificar se os bens recebidos esto de acordo com as especifi-
danos fsicos que podero inutilizar partidas considerveis, como a "ferru-
caes, desenhos e outras informaes dadas ao fornecedor. Muitas vezes,
gem" e outros eventos, insetos, roedores, etc.
essa conferncia exige testes de laboratrio feitos em amostras do material
recebido.
Normalmente os produtos qumicos vm acompanhados de instrues
dos fabricantes, para sua melhor conservao em estocagem, no obstante
Como dito anteriormente, o resultado da inspeo e teste ser indicado
existam milhares de itens, que geralmente so mantidos em custdia nos
no relatrio de inspeo e teste de materiais que pode estar includo no
almoxarifados, por tempo muitas vezes prolongado, os quais no possuem
prprio relatrio de recebimento.
nenhuma indicao; para estes, os almoxarifes tero de encontrar melhor
soluo.
Quando a encomenda for, em todo ou em parte, rejeitada, uma comu-
nicao imediata feita ao setor de Compras; poder ser realizada pelo Os mais adiantados pensadores do vasto mundo dos negcios esto
relatrio de recebimento e inspeo de materiais, quando for usado um de acordo que no momento atual estamos sentindo todo o peso de uma
nico relatrio para essas funes. Em seguida, o setor de Compras infor-
inflao mundial, difcil de controlar; as mercadorias, os materiais, as mat-
mar o fornecedor do ocorrido e providenciar a devoluo dos bens rejei- rias-primas, os equipamentos, os acessrios etc. em estoque numa organi-
tados. " (Marco Aurlio P. Dias, "Gerncia de Materiais", Atlas, 1988, p. 33 zao, quer seja industrial, comercial ou em outro ramo qualquer da ativi-
e 34)
dade humana, vale tanto ou mais do que o dinheiro depositado em estabe-
lecimento de crdito, considerando que no regime inflacionrio que atraves-
Estocagem de Materiais
samos, a moeda tende sempre a desvalorizar-se, enquanto os estoques,
O Estoque o conjunto de bens guardados para utilizao na ocasio inversamente, valorizar-se-o constantemente.
que a necessidade determinar.
Sem desejar particularizar a importncia dos estoques para cada uma
JORGE SEQUEIRA DE ARAJO repassa os seguintes ensinamentos das atividades humanas, necessrio que se ressalte a importncia da
sobre a estocagem de materiais:
palavra que, tambm, poder significar - previso e proviso.
"Genericamente, a palavra estoques de origem inglesa - STOKS - sig-
nifica aquilo que reservado para ser utilizado em tempo oportuno; poder, Para melhor avaliarmos a importncia dos estoques nas empresas, se-
outrossim, significar poupana ou previso.
ja de que tipo for, podemos compar-los ao trabalho do corao, de cujo
Laconicamente os nossos dicionrios, em sua maioria, esclarecem -
perfeito funcionamento dependem a boa sade e a prpria vida de um ser.
mutats mutandis - que so mercadorias geralmente destinadas a venda ou
Da mesma forma a sade e a vida de uma empresa, ou seja, a sua estabili-
a exportao nas suas quantidades disponveis.
dade financeira e os lucros necessrios ao seu desenvolvimento esto
intimamente relacionados e dependentes de um bom trabalho do controle
A concepo do verdadeiro significado ficar condicionada ao uso ou dos seus estoques.
utilidade que venham a ter para cada um ; cada industrial, cada comercian-
te tem uma concepo prpria sobre as vantagens e desvantagens da O estoque de uma empresa, configuradamente, a vlvula reguladora
manuteno de seus estoques, uma cousa porm comum: os estoques entre os abastecedores e os departamentos, sees, setores, etc., que
custaram dinheiro, valem dinheiro e tero que ser zelados como se dinheiro consomem, utilizam, e transformam tudo aquilo que adquirido sendo uma
fosse.
Conhecimentos Especficos 87 A Opo Certa Para a Sua Realizao
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das principais funes dos estoques controlar, mantendo o necessrio da poltica brasileira de transportes, essa realidade no se modificar
equilbrio entre as aquisies e as necessidades certas do consumo. sensivelmente em termos globais nas prximas dcadas, por maiores que
sejam os esforos do governo na modernizao dos transportes martimos
No se dever esquecer que a finalidade primordial dos estoques a e ferrovirios.
de alimentar os setores consumidores, em quantidades estritamente neces-
srias, em se tratando de produo industrial, e que, comercialmente O sistema rodovirio opera em linha gerais, apoiado na infra-estrutura
falando, os estoques, tambm, devero ser calculados com a maior apro- das 6.000 empresas existentes em todo Brasil, com seus terminais de
ximao possvel sobre a base de consumo ou de procura normais tendo carga, frotas de apoio, equipamentos para carga e descarga e estrutura de
em vista o fato de fazer-se grandes pedidos que venham a exceder o comunicao e administrativa. O transporte, propriamente dito, ou seja, o
consumo mdio, correndo o risco de imobilizar capitais considerveis; ao deslocamento da carga feito pela utilizao de duas grandes frotas: os
contrrio, se os pedidos forem muito restringidos, podero ser sobrepujados 57.OOO veculos carreteiros, ou seja, veculos com motoristas autnomos,
pela procura, e neste caso, por no ter o que fornecer, o prejuzo ser proprietrios de seus caminhes. Executando condies especiais, os
evidente, comercialmente falando. carreteiros trabalham como subcontratados das empresas.
Com referncia aos estoques industriais, devemos considerar que os
Ao utilizar o sistema de transporte rodovirio, necessrio examinar
estoques, em sua grande maioria, destinam-se produo, cumprindo
algumas particularidades do material a ser transportado e, sempre que
estudar os diversos tipos de estoques..." ("Administrao de Materiais", possvel, adequ-lo com os equipamentos normalmente usados pelas
Atlas, 5a Edio, pgs. 106 e segs.). empresas que operam o sistema. Tal precauo indispensvel para
Tipos de Estoques atingir-se o aproveitamento timo dos veculos em sua capacidade (peso ou
H cinco tipos de estoques a serem considerados:
metro cbico) e, consequentemente, reduzir o custo operacional e o custo
estoque de Matrias-primas
do frete. Sempre que um lote de carga permita o aproveitamento racional
estoque de Produtos em fabricao dos veculos, os transportadores tm a possibilidade de evitar a aplicao
estoque de Produtos acabados do sobrepreo ao frete final. Isso significa que, se o material oferecer condi-
estoque de Produtos semi-acabados
es para aproveitamento timo, o custo fica menor no cmputo final.
estoque Materiais indiretos.
De maneira geral, as empresas transportadoras remuneram seus servi-
Matrias-primas: So os materiais bsicos componentes dos bens os mediante cobrana do frete e seus adicionais. Cada uma dentro de seu
produzidos. Sua utilizao diretamente proporcional quantidade de bens critrio necessita obter remunerao compatvel com seus custos operacio-
fabricados. nais, que no so diferentes das outras atividades econmicas. Assim, ao
estipular o frete por tonelada ou por metro cbico ou por viagem, a empresa
Produtos em fabricao: So bens ainda no acabados, faltando, tem de considerar todos os seus custos diretos e indiretos.
ainda, algumas fases para serem completados. So tambm chamados
semi-usinados. Outro fator importante, para a anlise de transportes, so as compras
realizadas pela empresa. Vrios fatores influem na deciso de operar as
Produtos acabados: Estes j esto prontos para serem utilizados. compras pelo sistema CIF ou FOB, e a tendncia normal dos setores de
Ficam estocados at sua entrega a quem vai utiliz-los. compra optar pelo primeiro, isto , receber a carga em seus depsitos,
deixando aos fornecedores a incumbncia de escolher os meios de trans-
Produtos semi-acabados: So bens que ainda dependem de pequenos porte para o cumprimento dos prazos de entrega. Mas a elevao dos
acertos, regulagens, pintura, lustramento, etc. custos de transporte nos ltimos tempos vem pressionando a poltica de
vendas com o objetivo de transferir esses custos ao comprador, ou seja, os
Materiais indiretos: So materiais que no entram diretamente na fornecedores procuram negociar FOB, retirando esta parcela de custo do
produo de bens. produto a ser vendido.

Seu consumo no tem proporcionalidade com o volume da produo. Embora as duas condies de custo continuem a ser praticadas, todos
os negcios FOB traro novo encargo para os responsveis pela adminis-
Expedio: Distribuio de Materiais trao de materiais: a escolha do transportador. Nas compras FOB, caber
Em "Administrao de Materiais - Uma abordagem Logstica", MARCO ao comprador estabelecer uma poltica de transporte que lhe permita man-
AURLIO P. DIAS (Atlas, 2, p. 34g e 35) escreve sobre o sistema de ter custos adequados, ao mesmo tempo que ter de responder pela eficin-
distribuio: cia da operao para que seus insumos cheguem ao almoxarifado nos
prazos necessrios manuteno dos estoques. Com isso torna-se indis-
O sistema de distribuio de produtos de uma empresa sempre foi im- pensvel estabelecer critrios bsicos de transporte que lhe permitam a
portante e complexo, pois o transporte um considervel elemento de escolha das opes mais condizentes com suas necessidades.
custo em toda a atividade industrial e comercial. Desde a crise do petrleo,
num pas onde quase 80% das mercadorias so transportadas via rodovi- fcil constatarmos ento a importncia de um Departamento centrali-
ria, a racionalizao desta operao passou a ser vital estrutura econmi- zador de servios de transportes utilizados pela empresa. Basta verificar-
co-financeira das empresas. A deciso entre a frota prpria, leasing ou mos que, quanto mais bem estruturados estivermos, maiores sero as
transporte de terceiros bem mais complexa do que parece. possibilidades de colocao de produtos em diferentes mercados. Entretan-
to, a utilizao de sistemas de distribuio no representa somente um
Cada situao tem caractersticas especficas e no existem regras ge- custo adicional para a empresa, mas tambm fator relevante na formao
rais que garantam o acerto da escolha. O que para determinada empresa do preo final do produto.
altamente rentvel pode ser um fator de aumento de custos para outra. Em
funo disto, o responsvel pela distribuio de produtos precisa ser um No Brasil tal participao chega a nveis de 5% a 7%, dependendo,
especialista, muito bem entrosado e conhecedor das demais reas da claro, da mercadoria a ser distribuda. Estes ndices, no entanto, so bem
empresa. maiores para os pases que possuem infra-estrutura de maior sofisticao
para tais servios; por exemplo, nos EUA, o nvel de participao poder
Quando se toma conhecimento de que uma empresa, para mandar 20 t estar compreendido entre um mnimo de 12% e mximo de 30%.
de carga num veculo cuja capacidade de 25 t, est aumentando em 25%
seu custo de frete, este custo adicional nem sempre notado primeira Anlise de Valor, Qualidade e Normas Tcnicas de Materiais
vista, mas ao final ser a carga que pagar o frete falso ou a capacidade "A avaliao adequada dos materiais recebidos e localizados no esto-
ociosa. que um importante problema de contabilidade de custos. A questo
quais elementos deveriam ser includos na avaliao de materiais? O preo
O sistema rodovirio responde hoje pelo transporte de 70% a 80% das de fatura dos materiais no ponto de embarque do fornecedor, menos os
cargas movimentadas no Brasil, e, sem entrar no mrito de erros e acertos descontos comerciais oferecidos (no confundir com descontos de caixa),

Conhecimentos Especficos 88 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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mais os custos de transporte at o setor de recebimento do comprador, diretos. E, como pode ser facilmente percebido, frequentemente no h
podem ser chamados de elementos visveis do custo, os quais so facil- qualquer correlao entre as flutuaes dos preos de materiais e do
mente reconhecidos nos registros contbeis. produto acabado.

Mas que disposio deveria ser dada para outros itens do custo dos O princpio do custo de substituio reconhece como base mais apro-
materiais de natureza menos tangvel, tais como: recebimento, desembala- priada para a avaliao o preo de mercado, de estoques e bens dispon-
gem, inspeo, teste, seguros, estocagem, controle e registros de estoque veis, ou seja, o preo que seria pago por eles na data do inventrio. Neste
e custos de compra? lnegavelmente, esses custos ocorrem com a finalida- caso, tambm se tem a antecipao do prejuzo ou lucro, conforme as
de de colocar os materiais em condies de uso, tanto quanto os custos de condies do mercado (alta ou baixa). Este mtodo, como o anterior, no
transporte e o correspondente ao preo pago ao fornecedor. aceito para fins de imposto de renda, como, tambm, pelos contadores.

Dessa maneira, todos os custos incorridos para colocar os materiais O uso do preo de venda como mtodo de avaliao de estoques
em condies desejveis de uso deveriam compor o custo real dos materi- aceito apenas em certos casos. Os produtos defeituosos, materiais estra-
ais. Todavia, por propsitos prticos, para evitar dificuldades na determina- gados e co-produtos para fins de uma melhor determinao de custo,
o do custo dos servios de recebimento, manuseio, compra e estocagem podem ser facilmente avaliados pelo preo de mercado.
aplicveis a cada encomenda recebida de materiais, a maioria das empre-
sas se limita a computar os custos visveis, ou seja, preo de fatura dos Mtodos de Avaliao de Custo
materiais, menos os descontos comerciais e mais despesas de transporte. Um mtodo de determinao de custos reais a identificao especfi-
ca de materiais em estoque com os preos efetivamente pagos por eles,
Avaliao de estoque. As quatro principais bases de avaliao do constante da fatura do fornecedor ou qualquer registro de custo aplicvel,
estoque so as seguintes: na prtica, apenas quando existem poucos itens ou lotes de itens. A deter-
Custo real. minao do custo correto de materiais um problema complexo, a menos
Custo ou mercado (o que for mais baixo). que todos tenham sido adquiridos sob contratos de longa durao a preo
Custo de substituio. fixo. Os preos de mercado esto sujeitos a flutuaes constantes, e, em
Valor de venda. vista disso, cada fatura recebida pode ter um preo mais alto ou mais baixo
por unidade de material que a precedente.
Se a contabilidade segue uma tcnica consistente de trabalho, o mto-
do mais lgico de avaliao de estoques o do custo real. As informaes Outros mtodos mais conhecidos de determinao de custos reais so:
para a Administrao baseiam-se no custo real de departamentos, opera- FIFO - First-in, first-out (primeiro a entrar, primeiro a sair)i
es, territrios, produtos, encomendas etc., no incluindo qualquer resul- LIFO - Last-in, last-out (ltimo a entrar, ltimo a sair);
tado (originado da adoo de qualquer outro mtodo de avaliao), at a mdio;
venda do produto ou liquidao da empresa. So os seguintes os argumen- custo standart
tos dados em favor da avaliao dos inventrios pelo custo real:
custo uma base uniforme que pode ser aplicada para todos os Mtodo FIFO:
elementos de estoque e usada consistentemente perodo aps Este mtodo usado com sucesso para itens razoavelmente volumo-
perodo. sos e de custo unitrio elevado desde que sejam facilmente identificveis
fato de haver flutuaes nos preos de materiais ou mercadorias com o lote especfico de compra a que pertenam.
no significa necessariamente que os produtos vendidos estejam
sujeitos s mesmas reaes. Quando este mtodo usado, pressupe-se que as sadas de materi-
Os materiais ou mercadorias so apenas um elemento do custo do ais sejam feitas conforme a ordem cronolgica de entrada, ou seja, os mais
produto vendido; em muitas empresas, os custos da mo-de-obra velhos primeiro; naturalmente, essas sadas so avaliadas pelo custo
direta dos gastos gerais de fabricao so muito mais significantes. unitrio do lote a que pertenciam e, por esse motivo, o estoque remanes-
difcil determinar preos de mercado para materiais e panes cente avaliado pelos custos unitrios mais recentes. Se a quantidade
acabadas no comuns (no padronizadas). desejada for maior que as unidades remanescentes do primeiro lote, usa-se
Quando o mtodo de custeamento usado for o FIFO ou o LIFO, em o preo de custo do segundo lote para a diferena entre a quantidade
geral, os ltimos custos no primeiro caso (FIFO) e os primeiros requisitada e a remanescente do primeiro lote. Todavia, o manuseio fsico
custos no segundo caso (LIFO) aproximam-se muito do valor de do material, em geral, no obedece ordem de custeamento, mesmo
mercado ou custo de substituio. sendo recomendvel para itens que esto sujeitos deteriorao e obso-
Quando o custo for usado como base no se admite a apurao de lescncia.
perdas ou lucros antecipados (afetando as operaes correntes
antes que a venda tenha sido realizada) Mtodo LIFO:
Os preos de mercado podem ser comparados com custos estats- Tambm conhecido como mtodo do "custo de substituio" e ba-
ticos em relatrios e demonstrativos financeiros, sem haver neces- seia-se na argumentao que os lotes so consumidos na ordem inversa
sidade de alterao dos registros contbeis. ao recebimento, ou seja, o ltimo consumido primeiro, em seguida o
penltimo, posteriormente o antepenltimo, e assim por diante.
Uma objeo ao custo como base para cmputo de estoque relaciona- Na realidade, esta prtica no inteiramente observada, isto , no h
se com a avaliao do balano, Se o preo de mercado tem crescido em a distino fsica dos lotes de conformidade com a sua idade (tempo em
comparao com os custos reais, torna-se debatvel se o estoque estimado estoque), mas uma distino nos registros contbeis para fins de avaliao
na base do custo apresenta o valor correto, Todavia, essa no uma (apreamento).
objeo muito sria, porque se houver uma importante variao no valor de O uso deste mtodo tende a nivelar ou equilibrar os lucros e perdas du-
mercado, o inventrio pode ser avaliado pelo custo e, no rodap do balan- rante perodos seguidos de alta ou baixa de preos, ou seja, em perodos
o, ser indicado o valor do mercado, ou ainda, constituir-se uma reserva de alta os lucros decrescero e, nos de baixa, crescero. A demonstrao
apropriada de reavaliao, de lucros e perdas mais atual, comparada com os demais mtodos de
avaliao, embora, em consequncia, o estoque aparecer no balano
O mtodo de avaliao por custo ou mercado que for mais baixo, ba- avaliado pelos preos mais antigos e, portanto, desatualizado.
seado na teoria que, se os preos de mercado so mais baixos do que o
custo dos bens ou mercadorias, haver uma variao correspondente no Mtodo do preo mdio:
preo dos produtos vendveis. As perdas antecipadas so concretizadas O mtodo da mdia ponderada pode ser usado com grandes vanta-
por um ajustamento dos inventrios contra o dbito na conta de Lucros e gens quando o preo est sujeito a constantes variaes (para baixo ou
Perdas. Esse mtodo tem aplicao muito difcil nas empresas industriais, para cima), quando o estoque consiste em itens fungveis encontrados na
porque so imensas as dificuldades na determinao do estoque de produ- indstria do petrleo, minerao, alimentos enlatados etc., ou quando haja
tos em processo de fabricao e centenas ou milhares os itens de materiais necessidade de mistura de um material com outro.

Conhecimentos Especficos 89 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Mtodo do preo standart: sempre tomados em considerao ao elaborar uma especificao de um
Em muitas empresas este mtodo utilizado vantajosamente para determinado material:
certo perodo de tempo. forma fsica;
o enquadramento no tipo mais econmico;
Seu uso, exige que se realize, antecipadamente, um estudo dos contra- o comportamento em servio.
tos de fornecimento efetuados, listas de preos e condies do mercado
para o perodo contbil. Para maior facilidade burocrtica, os custos dos A forma fsica. Para se obter a forma fsica de qualquer material ou tipo
bens adquiridos so ajustados para o standard por ocasio do seu recebi- de material, necessrio que a especificao se atenha sua usinagem
mento, evitando a necessidade de reajustamento dos custos unitrios de sob os seguintes preceitos:
cada item de material aps cada entrada (mtodo do custo mdio pondera- 1) a matria-prima a ser empregada;
do) ou a identificao dos lotes remanescentes no Almoxarifado aps cada 2) o volume, o peso, a consistncia e a composio das matrias-
sada (mtodos FIFO e LIFOI." (MARCO AURLIO P. DIAS, em "Gerncia primas;
de Materiais", Atlas, 1988, pgs. 37 a 40). 3) a resistncia mecnica;
4) a forma que corresponda a uma apresentao que incida na
Em discorrendo sobre A qualidade do Artigo, SEQUEIRA DE ARAJO psicologia do trabalho a ser executado.
ensina que "Em administrao de materiais sabe-se, perfeitamente, que a Tipo econmico. O tipo econmico do material o que em linhas gerais
qualidade do artigo de importncia fundamental em todas as compras e obedece aos seguintes preceitos:
que na maioria das vezes um produto vende pela "tradio de qualidade". 1) o volume do material, eliminando o suprfluo;
Tanto isto verdade, que objeto de zelo, por parte da maioria dos 2) o custo da usinagem, considerada a quantidade a ser empregada;
produtores, a manuteno da boa qualidade, fator que, sem dvida alguma, 3) a aplicao racional;
d origem aceitao de suas mercadorias por parte dos consumidores. 4) o tempo de vida til.

Os diretores, os gerentes, os administradores de materiais, dentro da O comportamento em servio. O Comportamento do material em


moderna administrao das empresas tm sob sua responsabilidade e, servio a prova efetiva de sua boa formao fsica, e que se pode verificar
portanto, dependem de sua orientao, todos os setores que tenham rela- por:
o com o controle dos materiais (quando nos referimos a materiais, gene- 1) reao da matria-prima na temperatura ambiente;
ricamente estamos nos referindo a tudo aquilo que diga respeito inverso 2) verificao da boa ou m aceitao quando utilizado;
de capitais nas suas aquisies, quer sejam materiais destinados produ- 3) defeitos verificados;
o, como ao consumo geral e manuteno). 4) exame do desgaste quando empregado.

O Administrador de Materiais, dentro da moderna anlise do cargo, de- De posse destes elementos, as pessoas que especificarem tero pos-
ver ser praticamente um tcnico que conhece perfeitamente a origem e a sibilidade de uma descrio completa de determinado material ou matria-
qualidade do produto a ser adquirido, ou ento, tendo dvidas dever prima, que ficar perfeitamente identificado, evitando assim confuses com
recorrer s especificaes, s normas tcnicas, s referncias ou a docu- similares. A aquisio de materiais de acordo com as especificaes equi-
mentos referentes a fornecimentos anteriores, quando houver necessidade vale a uma garantia de qualidade.
de especificar claramente um determinado artigo.
Um outro ngulo na administrao de materiais, que se beneficia de
A qualidade do artigo considerada de grande importncia no sculo forma acentuada, o setor de conferncia e recebimento dos materiais
em que vivemos, no qual esto sendo superadas tradicionais e importantes adquiridos para a empresa.
teorias. Por incrvel que parea, todos estes aspectos da evoluo, a que
assistimos, esto diretamente ligados ao fator qualidade, requisito to O departamento de Compra ou o Agente Comprador, ao efetuar aquisi-
necessrio no terreno tecnolgico. es, por um dos sistemas adotados pela empresa, apresenta aos fornece-
dores todos os dados relativos ao material que necessita.
De um modo geral a qualidade que dever possuir um material regida
por uma especificao adequada. A especificao de um material nada Esses dados que constituem as especificaes, propriamente, assim
mais significa, de acordo com os mestres, do que a descrio do aspecto denominadas. O comerciante consultado ir guiar-se para fornecer a sua
fsico do mesmo; portanto tais descries devem redigidas com clareza nos cotao, pelas especificaes descritivas que caracterizam o material, cuja
seus pormenores. cotao solicitada.

Especificar corretamente um material uma verdadeira obra de arte; Aps os necessrios trmites ser emitida, pelo setor competente, uma
especificar determinar nos materiais de consumo, nas ferramentas-, nos ordem de compra em favor do fornecedor; este documento feito em
equipamentos, nos acessrios, etc., as qualidades necessrias para a sua diversas vias, uma destas vias se destina ao almoxarifado que ir receber e
aplicao segura e econmica nos setores a que se destinam. conferir o material.

As especificaes, quando elaboradas com critrio e conscienciosa- No pedido ao fornecedor consta a especificao do material cuja cota-
mente, so auxiliares imprescindveis de uma boa administrao de materi- o foi aceita; portanto, na via destinada ao almoxarifado a mesma automa-
ais. Tendo necessidade de adquirir algo, e tendo desse algo uma perfeita ticamente figura e por esta via que ele poder receber mercadorias, tendo
especificao, ter-se- uma boa oportunidade de comprar corretamente o por base, para a conferncia, a especificao constante da mesma.
material que necessitamos.
A nota fiscal emitida pelo comerciante, de acordo com a lei, dever ser
Atualmente no se ignora que uma especificao bem redigida o espelho da nota de compra recebida; da comparao dos dizeres cons-
equivale a uma amostra real e concreta, no permitindo dvidas, nem tantes da via da nota de compra e da via da nota fiscal, o conferente ou
deixando margem para a oferta de similares. recepcionista do almoxarifado poder, ento, iniciar a conferncia direta
dos materiais que est recebendo" ("Administrao de Materiais", Atlas, 5,
Os trabalhos de especificao dos materiais de uma empresa sero p. 40 a 43).
sempre realizados por uma equipe e raramente por uma nica pessoa, pois
tarefa de tanta responsabilidade no poder ser realizada a contento, por Gesto de Estoque
um nico indivduo. " absolutamente imprescindvel o bom controle dos estoques, para se
atingir a meta das boas aquisies para um empresa. A finalidade precpua
Como colaborao ao administrador de materiais, ou ao pessoal de de tal controle ter-se os itens mo, quando necessrio, e proporcionar a
sua equipe, ao qual ser cometida a tarefa da especificao dos materiais proteo adicional das reservas dos estoques (estoques mnimos), os quais
utilizados pela empresa, iremos relacionar os fatores que devero ser so teoricamente intocveis, porm servindo, na prtica, para preencher as

Conhecimentos Especficos 90 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
necessidades, quando demandas extraordinrias surgem, ou quando as Deste modo, verdade que as diretrizes de ao relativas s compras
compras de rotina no so bem sucedidas, como por exemplo, quando as e aos estoques andam de mos dadas. Tm ambas o objetivo comum de
entregas so retardadas ou rejeitadas. buscar o custo final mais barato e vivel para os materiais comprados.

A finalidade, precpua dos estoques mnimos a de permitir ao Depar- No obstante, h ocasies em que a poltica de uma empresa para o
tamento de Compras ou ao comprador da empresa, conforme o caso, estoque determina ou modifica a poltica estabelecida para as compras, em
efetuar as necessrias consultas aos fornecedores inscritos no cadastro de vez de acontecer o contrrio. Esta uma das razes para que se estabele-
fornecedores, com o tempo folgado para que algumas ofertas sejam rece- a o controle dos estoques como uma responsabilidade conjunta, onde
bidas e mesmo permitir outras vantagens, tais como: ajustar as quantidades quer que tal plano organizacional esteja sendo praticado.
de encomenda para que sejam de acordo com a embalagem comercial,
padro, lotes de fabricao econmicos e lotaes completas de veculos No raro, o Depto. de Compras tem a responsabilidade do controle dos
de transportes, estudo dos tipos de pallets ou de containers (cofres de materiais, alm das aquisies propriamente ditas; deve ter este ponto de
carga) a serem economicamente utilizados, com a finalidade de se obter vista amplo da funo total do controle de materiais e ser capaz de adaptar,
um custo mnimo de transportes. tanto a poltica de compras como a diretriz dos estoques para atingir, assim,
o objetivo final da Administrao de Materiais.
Atualmente, cada dia que passa mais se difundem estes modernos
meios de transportar cargas, tanto que, na aviao, j operam avies Estoques de Segurana. Uma das atribuies especficas do setor
cargueiros adaptados utilizao de pallets, denominados avies paletiza- "CONTROLE DOS ESTOQUES" evitar que a produo venha a ser
dos, sendo de notar que, mais recentemente, os containers (cofres de paralisada por falta de um item do estoque. Este risco mnimo pelo esta-
carga) esto sobrepujando a utilizao dos pallets, pois oferecem mais belecimento do estoque de segurana ou reserva.
segurana e maneabilidade no transporte de mercadorias.
A falta de um pequeno item, como um rtulo ou um fino revestimento
Como ocorre na aviao, assim tambm acontece no transporte mar- da tampa de uma garrafa, pode parar a produo, to efetivamente como a
timo sendo que barcos especialmente construdos podem aumentar em falta de um ingrediente de grande importncia para o produto ser embalado.
muito a sua capacidade de carga a ser transportada de porto a porto,
aumentando consideravelmente sua capacidade de transporte; entre outras Deste modo, torna-se ainda mais importante tomar providncias para
vantagens operacionais, diminui o tempo de estadia nos portos, sendo um estoque de segurana dos itens pequenos que sero controlados,
digno de registro que, buscando abreviar tais estadias, algumas companhi- atribuindo-lhes a mesma importncia dos itens de maior importncia.
as esto operando com um sistema de barcaas carregadas com contai-
ners que, embora o navio permanea ao largo, elas se desprendem do O estoque mnimo, ou como querem alguns, o estoque de segurana,
barco, levando diretamente ao cas as mercadorias que transportam. ou ento, estoque de reserva, um problema bsico do controle dos esto-
ques. Estoques de segurana demasiadamente grandes representam um
A quantidade matemtica das quantidades de encomendas economi- desperdcio, em se tratando de despesas, e podem adquirir um carter
camente interessantes, qualquer que seja a frmula ou mtodo, sempre muito srio.
representa o custo da manuteno de estoques, e as taxas variveis para
este fator, que so encontradas em algumas tabelas de quantidades a Um fato relativo aos estoques, que nem sempre reconhecido que,
serem encomendadas, mostram que isto no apenas uma questo de embora os estoques de segurana possam representar uma porcentagem
juros decorrentes dos investimentos nos estoques. H evidentemente a relativamente pequena do valor total dos estoques movimentados durante o
considerao bsica da administrao e operao eficiente dos almoxarifa- ano, eles podem chegar a 60% ou mais do estoque total a qualquer tempo,
dos, o que depende, em parte, das diretrizes adotadas para os estoques. o que a base do custo de manuteno de estoque. Por outro lado esto-
ques mnimos demasiadamente pequenos no cumprem a sua finalidade.
Os custos da manipulao e da manuteno de registros variam, como
o fazem, tambm, os custos de compras, segundo a frequncia e o volume Um estudo feito em uma grande indstria mostrou que a sua fbrica
das encomendas e das entregas, e h quantidades timas do ponto de poderia operar com sucesso, sem qualquer efeito srio sobre a produo se
vista da administrao dos estoques, que por sua vez no coincidem ne- 1,5% (um e meio por cento) dos itens de almoxarifado estivessem sempre
cessariamente com as quantidades timas de compras." em falta nos estoques; e se 3% dos itens estivessem naquelas mesmas
condies, as perdas de produo seriam srias; chegando a 5% os pro-
A limitao das reais instalaes de armazenagem so citadas como gramas estariam completamente inutilizados e o Depto. de Compras teria
sendo um fator limitante na poltica das compras. Toda a rea de custo de um serssimo problema em providenciar os itens necessrios." (Sequeira de
se proporcionar e manter instalaes para a manipulao e o armazena- Arajo, "Administrao de Materiais", Atlas, 5, p. 110 e segs.)
mento um problema da administrao dos estoques.
Formulrios-Modelos para Controle de Estoque de Materiais
Enquanto o agente comprador talvez se preocupe com o dado geral re- pgina 155 de sua obra "Administrao de Materiais", Sequeira de
lativo ao emprego de materiais, anual ou mensalmente, o encarregado e Arajo (Atlas, 5 edio) inicia a descrio de "Modelos indispensveis ao
responsvel pelo controle dos estoques analisa o registro muito mais deta- controle dos materiais":
lhado do nmero de demandas por ms, por dia, como sendo este dado um
item necessrio para determinar os pontos de encomenda e as quantidades GUIA DE ENTRADA DO MATERIAL - (Mod. 10)
mnimas de estoque. Deste modo, so evitadas as faltas de estoque, em- Este modelo, tambm denominado "Guia da Entrada de Material", uti-
pregando-se os pedidos dos departamentos, relativos s suas necessida- lizado como aviso ao setor que solicitou a aquisio do material, como
des operacionais. tambm aos rgos da administrao, engenheiros, contramestres, etc.,
que tenham necessidade de saber se o material foi recebido.
Devemos considerar, ainda, que o investimento em materiais um fator
da poltica financeira, que pode superar as consideraes estritamente Consideramos esse modelo, utilizado na maioria das organizaes
relativas aos custos e s quantidades de compras. industriais de nossa Ptria, como uma espcie de cpia fiel da nota fiscal,
que por lei acompanha o material.
Podero existir excelentes razes circunstanciais ou de diretrizes que
Geralmente, a nota fiscal apresentada em duas vias ao almoxarifado
sugiram uma poltica de investimentos em materiais, na qual as poupanas
das compras sejam sacrificadas em benefcio da fluidez das fontes de e ocorre que, no raro, os setores que solicitam a compra de materiais
capital, ou sugiram, ainda, a sua aplicao em outras reas dos negcios. tenham necessidade de saber se o material j foi recebido, a fim de que
possam levar avante as tarefas nas quais os mesmos sero utilizados.
As decises administrativas desta espcie so, frequentemente, completa-
das por meio de diretrizes estabelecidas para o estoque e seu controle. As unidades de processamento e apurao de dados tambm tm
necessidade de serem informadas do recebimento de tais materiais;

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portanto, este modelo remetido a tais setores, como uma espcie de NOTA DE TRANSFERNCIA DE MATERIAIS - (Mod. 18)
aviso da recepo dos materiais, pelo Almoxarifado. normal a existncia deste tipo de controle da transferncia de materi-
ais, principalmente nas grandes empresas. Poder ocorrer que um determi-
AVISO DE ENTRADA DE MATERIAL - (Mod. 11) nado almoxarifado esgote seu estoque e tenha necessidade de ser abaste-
Verdadeiramente, muitas vezes torna-se um problema remeter a 2 via cido rapidamente; necessrio que se efetue uma transferncia de um
da nota fiscal aos setores interessados na aquisio e consequentemente para outro almoxarifado da empresa; emite-se, ento, o modelo 18, que
recepo do material, os quais solicitaram a compra. Para sanar este acompanhar o material transferido e controlar perfeitamente a tramitao,
inconveniente, as empresas utilizam nos seus servios de almoxarifado o autenticando e documentando a mesma para os devidos fins.
modelo 1 1 . Esse modelo, quando convenientemente assinado pelos
responsveis, que podero ser os setores que recebem e conferem os TRANSFERNCIA DE MATERIAL - (Mod. 19)
materiais, poder espelhar todos os dados relativos ao material recebido uma outra verso do modelo 18; neste existe um espao reservado
tornando-se uma cpia fiel das anotaes das notas fiscais. para a "JUSTIFICATIVA" de transferncia.
Essa "justificativa" dever ser apresentada pela autoridade que deter-
NOTA DE RECEBIMENTO DE MATERIAL (mod. 12) mina a transferncia; isto importante, pois quando no existir tal autoriza-
mais uma verso dos modelos anteriores. Conforme procuramos evi- o, ignora-se, muitas vezes, quem determinou a operao e as razes
denciar, os setores que solicitam a aquisio de materiais e mesmo o Setor pelas quais ela foi realizada.
de Controle dos Estoques, tm necessidade de serem informados imedia-
tamente do recebimento dos materiais por parte do almoxarifado, razo NOTA DE SUPRIMENTO (mod. 20)
pela qual a emisso deste relatrio poder ser diria, semanal ou mesmo Este modelo, denominado "Nota de Suprimento", uma verso dos
quinzenal, de acordo com as determinaes superiores. modelos anteriores, porm, ele, no rodap, faz meno a despesas especi-
ais efetuadas com a transferncia, pois poder ocorrer que tenhamos que
RECEPO DE MATERIAL - (Mod. 13) debitar por fretes, carretos, embalagens, despachos, etc., efetuados com a
O controle do material recebido pelos almoxarifados feito tambm por referida transferncia de um almoxarifado para outro situado em ponto
este tipo de modelo. Conforme se verifica, a discriminao do material distante.
recebido e todos os dados relativos identificao da origem esto perfei-
tamente espelhados no modelo em apreo; alm de ser uma cpia da nota RECOLHIMENTO DE MATERIAL USADO (mod. 21)
fiscal contm, ainda, outros dados que interessam no s alta administra- H necessidade de documentar-se o material que recolhido ao almo-
o como prpria contabilidade da empresa. xarifado ou a um subalmoxarifado, cuja situao originou o modelo 21 . O
material recolhido poder ser recuperado ou no; portanto necessrio que
AVISO AO FORNECEDOR DO RECEBIMENTO DE MATERIAL POR esta condio seja perfeitamente esclarecida. Todas as demais situaes
ESTRADA DE FERRO OU CAMINHO (Mod. 14) esto perfeitamente documentadas, existindo, ainda, neste modelo, um
O modelo 14 utilizado pelo almoxarifado para avisar ao fornecedor do espao reservado para a "justificativa" de tal recolhimento.
recebimento por estrada de ferro ou caminho, ou por outro meio qualquer
o recebimento do material permitindo, desta forma, o seu faturamento, por GUIA DE REMESSA DE MATERIAIS - (Mod. 22)
pane da firma fornecedora. pois o documento que habilita o fornecedor a Por certo, no necessitaremos acentuar a importncia deste documen-
entrar com o seu faturamento, a fim de receber a importncia que lhe to para controle dos materiais remetidos. Solicitamos a ateno dos inte-
devida pela empresa que adquiriu seus materiais. ressados para determinados detalhes inseridos neste modelo; por exemplo,
no rodap, temos um espao reservado para "Dados Relativos ao Recebi-
CERTIFICADO PARA DEPRECIAO DE MATERIAL NO mento". O transporte efetuado por navios ou caminhes, seguidamente
ALMOXARIFADO (Mod. 15) modificam a conferncia por parte de quem recebe os materiais, no s no
No raro o material estocado nos almoxarifados sofrem uma deprecia- seu aspecto quantitativo, como tambm no de apresentao.
o. As causas podero ser diversas; normalmente o tempo prolongado no Na parte superior inserido um "cdigo de advertncia", muito
qual so mantidos em custdia o principal responsvel: ferrugem, mofo, necessrio para a verificao das diversas situaes em que o material
empedramento, etc., que podero ocasionar depreciaes. recebido.
s vezes, a depreciao processa-se no recebimento do material, o No espao superior notamos o titulo "Referncia", que so indicaes
qual transferido de um outro setor, no qual estava depositado; outras codificadas ou abreviaturas de origem do material, como por exemplo: AF,
vezes, por ocasio dos fornecimentos aos setores que se constatam ser autorizao de fornecimento n; OC, ordem de compra n, e assim
mutaes ocorridas durante a estocagem do material no almoxarifado; sucessivamente.
outras razes podero ser apresentadas, tais como: defeitos na "Quantidade remetida" e "Quantidade aceita" so, tambm, anotaes
embalagem, fugas, precipitaes, evaporaes, achatamentos importantes, que devero constar desse documento; so fatores que deve-
(compresso), etc. ro, sem dvida alguma, ser levados em considerao nos dados relativos
remessa e ao recebimento.
BAIXA DE MATERIAL - (Mod. 16)
Poder ocorrer que um setor, subordinado ou no ao almoxarifado, te-
GUIA DE EXPEDIO - (Mod. 23)
nha necessidade de dar baixa no material que estava sob sua responsabili-
"Guia de Expedio" a denominao do modelo 23. Conforme a pr-
dade; para tanto dever emitir o modelo 16 que servir para os rgos, nos pria denominao esclarece, esse modelo acompanha o material requisita-
quais o material est cadastrado, efetuarem os lanamentos necessrios do; ele, em si, documenta o fornecimento feito para efeitos de controle dos
referida baixa. Existe um grande espao no canto inferior, do lado esquer-
materiais fornecidos. A guia de expedio poder substituir a via de requisi-
do, destinado a "JUSTIFICATIVA", que dever ser devidamente apresenta- o do material, pois, conforme esclarecemos no modelo 7, relativo a
da por que pede a baixa.
requisies de materiais do almoxarifado, existir, sempre, uma via da
MATERIAL MANUFATURADO (mod. 17) mesma destinada a ser apensada ao mapa de movimento dirio, talvez por
Por vezes, na prpria organizao, so fabricados ou produzidos pro- exigncia do "controle dos estoques"; alm da referida via dever ser
dutos que, por vrias razes, so recolhidos ao almoxarifado; nestas cir- emitida uma "Guia de Expedio", que se trata do modelo 23.
cunstncias o almoxarifado receber essa produo, que ser capeada ou
acompanhada pelo modelo 17. Destaca-se nesse documento aquilo que foi ETIQUETA DE IDENTIFICAO N 1 - (Mod. 24)
produzido e o que foi recebido. Nos modernos almoxarifados, principalmente nos que servem s
Uma ficha de controle dever ser organizada e o material, devidamente grandes indstrias, normal a existncia de 20.OCO a 30.000 itens em
conferido, ser incorporado ao estoque do almoxarifado, dando-se, oportu- estoque num nico edifcio.
namente, cincia a todos os rgos interessados. um trabalho de organizao a rpida localizao de um determinado
Competir ao setor "custos" as anotaes que digam respeito ao mate- material ou tipo de material entre os milhares de itens postos em custdia
rial produzido, pois a ele caber calcular mo-de-obra, matria-prima, etc., nas modernas instalaes.
para que se tenha o custo real do material produzido.

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Afim de que possamos localizar onde est estocado determinado tipo Dois sistemas, atualmente, so largamente utilizados pelo "Controle
de material, necessria a organizao de um fichrio de localizao. Geral". Um denomina-se "vertical" e o outro "horizontal".

O modelo 24 idealizado para a identificao do material e sua locali- O sistema vertical consiste em colocar as fichas verticalmente, isto ,
zao na rea de estocagem. Alm da descrio da classe teremos anui- so colocadas em caixas que podero ser de madeira, ferro ou ao; geral-
dade em estoque e a sua localizao, pois estoque n... poder informar o mente essas fichas possuem grandes formatos e so impressas em pape-
nmero do conjunto e a prateleira respectiva. lo fino. A desvantagem do procedimento que quando so alguns milha-
res de itens a serem controlados o nmero de caixas naturalmente consi-
Ainda na ficha consta a perfeita nomenclatura do material, isto , a sua dervel, o que d origem ocupao de um espao muito grande, porm a
especificao correta, bem como o nome do funcionrio que efetuou o no ser este inconveniente, no existe nenhuma restrio ao seu uso;
fichamento. algumas empresas acreditam que o sistema oferece algumas vantagens,
porque, sendo maiores as fichas, essas podero conter mais algumas
ETIQUETA DE IDENTIFICAO N 2 - (Mod. 25) informaes valiosas (Modelo 28).
Este modelo uma simplificao do modelo anterior (mod. 24). Con-
forme podemos constatar, ele apenas destina-se localizao do material, O sistema conhecido por Kardex o mais difundido, inegavelmente.
onde o mesmo est estocado e o nmero que lhe corresponde no lote. Apresenta uma srie de vantagens que devero ser consideradas, como,
Existe ainda a meno de "mnimo em estoque" e o tipo de "unidade" que por exemplo, um grande nmero de fichas num espao relativamente
foi adotada. reduzido.
Esses dois modelos permitem a rpida localizao dos materiais nas
reas de estocagem; conforme esclarecemos, so milhares de itens exis- Este sistema adotado pela maioria das empresas produtoras de
tentes em determinados almoxarifados industriais e absolutamente ne- arquivos de ao, onde as fichas de controle so colocadas em gavetas na
cessrio que se obtenha rapidamente a sua exata localizao a fim de que posio horizontal. Cada gaveta do arquivo possui nmero varivel de
as requisies possam ser atendidas com presteza. fichas, sendo colocadas no sentido horizontal. Podero conter 25 ou mais
fichas cada gaveta; por sua vez cada mvel poder conter 10, 20 e mais
NOTA DE DEVOLUO AO ALMOXARIFADO (mod. 26) gavetas (Modelo 29).
O material, no raro, requisitado em quantidades superiores s ne-
cessidades. Isto ocorre com materiais difceis de serem calculados em suas DUPLO CONTROLE
exatas quantidades, por tal razo o mesmo ter que ser devolvido ao O mtodo do "Duplo Controle" um sistema de controle dos mais sim-
almoxarifado, j que no ser utilizado. Este modelo emitido em diversas ples e seguro, que possibilita a conferncia rpida dos saldos em estoque,
vias, como por exemplo: via para recibo, que ficar em poder de quem sem haver necessidade de pesar, medir, etc. os saldos existentes, permi-
devolve; uma via para as devidas anotaes nas fichas de estoque e estor- tindo, outrossim, localizar imediatamente qualquer erro, esquecimento,
no do dbito; uma via para o controle contbil do estoque e finalmente uma inverses, etc. de lanamentos efetuados.
via, para quem devolve registrar em suas fichas de estoques.
Apoia-se, o sistema, na movimentao de duas fichas, denominadas
NOTA DE DEVOLUO ESPECIAL - (Mod. 27) respectivamente:
Este modelo destina-se a materiais que foram reparados, recondicio- a) Ficha de prateleira ou estoque fsico
nados, remontados, testados ou examinados. uma guia que acompanha b) Ficha controladora ou controle geral.
o material desde que o mesmo retirado do almoxarifado; no seu retorno,
dado os processos de recuperao pelos quais muitas vezes os materiais FICHA DE PRATELEIRA - (Modelos 30 e 31)
passam, poder haver modificaes que sero perfeitamente esclarecidas Como a sua prpria denominao indica, esta ficha destina-se a con-
nas respectivas colunas. O nmero de vias do modelo optativo." trolar o material no prprio local em que est estocado. O seu uso evita
estar contando ou pesando, medindo ou calculando os materiais cada vez
Variveis e Tcnicas que desejarmos nos certificar de sua real existncia fsica. A ficha perma-
Arajo ("Administrao de Materiais", Atlas, 5 edio), s pgs. 178 e nece junto ao material, quer esteja nas prateleiras ou em outros locais; a
segs., denominando CONTROLE GERAL o setor que "tem por misso mesma ser movimentada toda vez que o material retirado, ou, de forma
controlar a vida do material (mquinas, equipamentos, peas, veculos, inversa, quando registrarmos novas entradas.
acessrios, etc.) e da matria-prima utilizada numa empresa", trata das
tcnicas utilizadas, mediante controle e fichas. As fichas de prateleira limitam-se a registrar os movimentos de
"entradas e sadas", bem como a exibir automaticamente o saldo existente.
"Para ser perfeito, como exigvel, este servio ter que ser organiza-
do de forma racional; as suas fichas de controle ao serem examinadas Neste sistema de controle, utilizando este tipo de fichas, no faremos
devero fornecer automaticamente todos os dados relativos a cada um dos meno a preos e outras referncias que naturalmente sero fornecidas
pelas fichas de controle geral. (Mod. 32).
materiais e matrias-primas adquiridas para os servios da organizao.
Essa ficha de estoque fsico, registrando todas as entradas e sadas,
Essas fichas devero conter todas as informaes necessrias com re- sem dvida alguma um poderoso auxiliar para o pessoal que trabalha com
ferncia ao material, desde o preo pago por sua aquisio at o nmero os estoques, pois em caso de dvida sobre um fornecimento ou entrada de
de unidades existentes em estoque no dia em que se faz a consulta. . um material, encontra-se na ficha de prateleira todos os elementos de que
necessitamos para esclarecemos diferenas porventura surgidas no contro-
Como natural, existem diversos modelos de fichas de controle geral; le geral.
pode-se afirmar que cada empresa idealiza, de acordo com as suas neces-
sidades e atividades, o modelo que utiliza. Tais modelos so executados Ao movimentar essas fichas, registrando todas as entradas e sadas,
por encomenda dos interessados ou pelas tipografias ou ento pelos pr- iremos automaticamente balanceando a existncia medida que o material
prios vendedores das organizaes que de dedicam a este ramo de comr- der entrada ou for fornecido. No ltimo caso mencionaremos a data, o
cio. nmero da requisio, o funcionrio ou setor que requisitou e na coluna
respectiva a quantidade e logo aps o novo saldo.
Cumpre considerar que ainda muitas empresas possuem e utilizam os
seus livros de estoques em cujas folhas escrituram-se as entradas e sadas Por ocasio de balanos e balancetes as datas e os saldos podero
dos materiais; esses livros que antecederam os fichrios, atualmente em ser lanados com tinta vermelha, assinalando desta forma, perfeitamente
uso, tinham denominaes diversas; uma das mais antigas de nosso co- visvel, quando foram executados tais trabalhos.
nhecimento o "Livro de Tombo", que data de remotas eras, constando,
que antigamente os mesmos, no tempo do Brasil Imprio, importavam-se Examinando este modelo, verificamos que no alto existe um ilhs, que
de Portugal. servir para melhor fixar as fichas nos locais a elas destinados; um simples

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prego ou balmaz servir para dependurar a ficha junto ao material em d) preo mdio;
estoque. e) observaes sobre o material em estoque e na produo, de
acordo com as devolues e outras observaes, porventura
Observando o formato das fichas de prateleiras pode-se confeccionar encaminhadas ao rgo controlador;
um "porta-ficha" que poder ser feito em folha de flandres, alumnio ou f) razes de determinadas compras;
outro metal qualquer, fcil de dobrar; esse "porta-ficha" proteger a ficha g) setores, sees, oficinas que utilizarem o material ou a matria-
em uso do constante manuseio a que geralmente submetida. prima, data das sadas de material, quantidades, custos do
material requisitado;
Na parte superior da ficha existe um espao reservado para diversas h) clculos sobre as possibilidades do estoque em relao ao
anotaes de importncia, como por exemplo: - Cdigo, controle das exis- consumo;
tncias, mximos e mnimos em estoque, o nmero da ficha (que dever i) dados estatsticos de consumo por sees ou global;
ser idntico ao nmero do artigo dado na ficha de controle geral), a deno- j) referncias sobre a melhor poca, para novas aquisies, razes,
minao do material e finalmente qual a unidade (quilo, litro, metro, tonela- estudos sobre novas fontes de produo ou de aquisio;
da, dzia, cento, etc.) do material em estoque; isto de importncia, pois l) mximos e mnimos a serem observados com relao aos
pela unidade mencionada, ele dever ser fornecido. O formato 20 x 30 cm e estoques disponveis;
a impresso - frente/verso - ser ideal. m) tipo de acondicionamento ou embalagem, unidade (caixas com d-
zias, centos, milheiros, quilos, toneladas, metros, etc.) e observa-
A economia de tempo obtida com o uso dessa ficha, no controle dos es gerais sobre o aspecto dos materiais, apresentao, etc.;
materiais no local em que esto realmente estocados, verdadeiramente n) registros mensais de entradas e sadas, consumos mdios
notvel. verificados.

Apesar de sua denominao "Ficha de prateleira" ela poder, ou me- E assim, sucessivamente, de acordo com as necessidades peculiares a
lhor, dever ser utilizada em outros locais, onde existam materiais estoca- cada ramo de atividade, iremos introduzindo as observaes que mais
dos que sejam recebidos ou fornecidos parceladamente, como exemplifica- possam interessar administrao, e, visando atingir tal objetivo, as fichas
remos: de controle geral devero fornecer rapidamente as informaes acima
mencionadas
Em determinado local esto estocados, digamos, 100 toneladas de um
determinado material, como por exemplo ferro em barras. Esse material Como natural, ela pode e deve ser alterada de acordo com o ramo a
fornecido na unidade - quilos; portanto, ao atendermos requisies do que pertena a empresa, considerando os materiais e matrias-primas com
mesmo, pesamos e entregamos - quilos. Em determinado momento os os quais trabalha. As fichas em apreo podero ser executadas para serem
auditores, os fiscais, enfim algum interessado, deseja saber quantos quilos utilizadas em fichrios horizontais ou verticais.
realmente existem no lote; se no utilizarmos as fichas de estoque fsico ou
de prateleira, teremos que mandar diversos operrios braais procederem O modelo que estamos estudando tem capacidade para receber as
verificao, isto , o material ter que ser pesado em sua totalidade; este seguintes informaes.
servio no poder ser feito rapidamente, teremos que consumir um grande
espao de tempo, dependendo do tipo de balanas que contarmos para Material: Destinado a registrar a denominao pura e simples pela qual
realizar a pesagem. Talvez sero consumidos dias e semanas e as horas- o material identificado na empresa;
homem sero muitas a pesar na folha de pagamento deste pessoal.. Con-
tando com o concurso da ficha, poderemos no minuto em que apresentada Cdigo: Quando for adotado o sistema de codificao dos
a questo, informar que a pilha contm tantas toneladas ou quilos. materiais de consumo ou permanente, bem como da matria-prima;

Outro ngulo: no laboratrio existem determinados produtos qumicos Estoque: Mximo e mnimo para as previses de consumo;
ou preparados que so fornecidos ou utilizados, tendo como unidade:
gramas ou miligramas; um pequeno frasco contm digamos cinco gramas Embalagem: Apresentao e estocagem dos materiais: caixas, fardos,
para aviar uma receita ou completar uma frmula; so solicitadas 1,5 g do pacotes, litros, barricas, sacos, tambores, etc.
produto; registramos na ficha esta sada e a qualquer momento poderemos
informar que no frasco ainda restam 3,5 g evitando-se, desta forma, pesar Unidade: Referncia sobre a unidade adotada para estoque: dezena,
ou retirar o produto para ser pesado, considerando, ainda, que o mesmo cento, quilo, milheiro, grosa, tonelada, litro, etc.
poder ser altamente voltil, razo pela qual o seu peso especfico poder
modificar-se toda vez que for manipulado. Ficha n: Que dever corresponder ao nmero dado ficha de
prateleira, com a finalidade de facilitar um rpido confronto;
Cumpre salientar o valor deste sistema de imediata verificao, da exis- Substituda pela de n: Quando ocorrer que cada ficha tenha a sua
tncia fsica de um material em estoque, por ocasio da realizao de numerao prpria de acordo com o sistema adotado;
balanos e balancetes. Toda e qualquer diferena em quantidade porventu-
ra acusada no fichrio central, ou na ficha de controle geral, ser imediata- Substitui a de n: Utilizado quando se tratar do sistema acima
mente localizada pelo confronto dos lanamentos das fichas de prateleira mencionado.
com as fichas de controle geral.
No corpo central desta ficha figuram as colunas clssicas em tal
FICHA DE CONTROLE GERAL OU CENTRAL (mod. 32) sistema de controle, bem como as trs encontradas normalmente: -
Esta ficha denominada "Controladora", sem dvida, a principal. a Entradas - Sadas - Saldos.
mesma ficha utilizada nos fichrios verticais ou horizontais, um documen-
to informativo por excelncia. Nenhuma administrao de materiais poder Em ambas as margens do modelo a que estamos fazendo referncia
prescindir de seu concurso. Ela a maior e melhor fonte de informaes existe uma numerao em sentido vertical. Essa numerao poder ter a
sobre tudo que diga respeito aos materiais pertencentes a uma empresa, seguinte utilidade:
portanto considerado documento imprescindvel dentro de qualquer tipo 1) Quanto houver necessidade de ser mencionar o nmero do
de organizao. lanamento, referncia, n tal.
Geralmente, ao estabelecermos sistemas de controle sobre os 2) Destina-se a localizar rapidamente a linha correspondente ao
materiais de uma empresa, buscamos por intermdio destas fichas obter lanamento, evitando-se desta forma confuso na leitura das
rapidamente as seguintes informaes: linhas.
a) quantidade do material em estoque na data considerada;
b) ltima aquisio; Material - Especificao: Como o prprio nome indica, destina-se
c) nome e endereo do fornecedor; descrio caracterstica do, material ao qual corresponde.

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Fornecedores: Nome das firmas que forneceram o material. O incomparvel mestre, e grande amigo que foi, Affonso Campiglia,
Data: Registro da data do fornecimento. prefaciando "Saiba Comprar para a Sua Empresa ", apresentou o "check-
Quantidade: Das mercadorias adquiridas ou recebidas. list" de Edward Mcsweeney, compilado por J,K. Lasser, em seu "Manual de
Prefixos: Que correspondero abreviatura dada ao nome da firma Administrao de Empresa", j citado, que iremos comentar, onde esto
fornecedora e servir para identificar na coluna competente a procedncia, alinhados esses dez itens fundamentais, que nos permitem uma viso da
pois em determinadas ocasies o nome a ser lanado por demais importncia do setor de compras de uma empresa:
complexo e extenso.
Observaes: Para registrar tudo aquilo que for necessrio citar. 1) "Uso de previses de mercado, a fim de obter vantagens nas
Registros mensais: Os registros mensais, existentes no rodap, encomendas".
permitiro consignar todos os dados relativos s entradas e sadas, bem Por previses de mercado entendemos que refira-se a tudo aquilo que
assim, outros informes julgados necessrios. o mercado, onde se atua, possa oferecer, no momento ou em pocas
futuras.
FICHA VOLANTE DE MATERIAL - (Mod. 33) Essas previses tero que ser obtidas; as fontes de informaes tero
Esta ficha muito utilizada nas pequenas empresas; limita-se este do- que ser seguras e rpidas; devemos, outrossim, considerar que se por um
cumento a registrar a movimentao de um pedido de compras entre o lado existem informaes que so essenciais, seja qual for o ramo industrial
almoxarifado e o rgo comprador da empresa; ela dispensa maiores ou comercial, por outro lado certas informaes so especificadas para
esclarecimentos pois, os dizeres inseridos so claros e indicam perfeita- cada ramo.
mente todas as situaes percorridas do pedido feito pelo almoxarifado ao Por mais que se tente dissimular, sempre as empresas esto
setor de compras." profundamente interessadas em saber, para sua melhor orientao, o que
esto fazendo os seus competidores...
Compras Os elementos que adquirem para essas empresas, como ser bvio
oportuno lembrar o "check-list" de Mcsweeney, apresentado por acentuar, tambm esto interessados nos planos de produo das empre-
SEQUEIRA DE RAJO, em "Administrao de Materiais" (Editora Atlas, 5 sas rivais, onde esto se suprindo, quanto pretendem comprar, quais os
edio, pgs. 77 a 85). planos de produo, etc., etc.
"Num "check-list" acerca do funcionamento do setor de compras nas Portanto, essas previses de mercado, pelo prisma do elemento que
empresas, so citados dez itens fundamentais para o perfeito desempenho compra, podero referir-se s quantidades de mercadorias, de matrias-
desse importante departamento. primas disponveis no s na praa, como tambm em outras panes.
1) Uso de previses de mercado, a fim de obter vantagens nas Essas informaes consideradas bsicas para quem compra no so
encomendas. impossveis de serem obtidas; muito pelo contrrio, esto mo, bastando
2) Padronizao dos artigos e especificaes escritas, para prevenir apenas que sejam consultadas ou examinadas. Daremos aqui, as mais
variaes evitveis. comuns entre ns, fontes estas que habilmente ou maneirosamente pode-
3) Exame peridico dos padres de qualidade e outras ro oferecer todos os elementos que necessitamos para as previses de
especificaes, para reduzir exigncias possivelmente excessivas. mercado.
4) Laboratrio de fsica ou instalaes para provas, para o Antes de relacionarmos tais fontes de informaes, devemos acentuar
estabelecimento de especificaes de compras, assim como para que elas sero tambm de grande utilidade para o setor de vendas e colo-
testar materiais e suprimentos recebidos. cao dos produtos da empresa; portanto os elementos que adquirem
5) Uso de "encomendas-contrato", segundo as quais o fornecedor devem solicitar a colaborao valiosa dos elementos que vendem; essa
autorizado a manter permanentemente uma certa quantidade de colaborao imprescindvel ao xito que todos almejam.
materiais ou suprimentos em estoque, do qual se faro as retira-
das, cabendo ao fornecedor armazenar o grosso desses materiais; Pginas Amarelas dos Guias Telefnicos
aliviando assim, na fbrica, o problema do armazenamento. Estes catlogos j se tornaram tradicionais como fontes de informaes
6) Uso de contratos amplos e duradouros com clusula sobre para os compradores. Ser, portanto, desnecessrio esclarecer o timo
reajustamento de preos. auxlio que prestam, no s indstria, como tambm ao comrcio. A
7) Anlise de consumo, de forma a que encomendas corresponden- diviso em ramos industriais efetuada com muito critrio, pois permite
tes possam ser combinadas e feitas com intervalos maiores, ao in- uma rpida escolha entre diversos produtores, facilitando imensamente as
vs de fazer encomendas parceladas mais numerosas, de artigos consultas necessrias ao estudo de uma boa aquisio.
separados, o que exige diversas tomadas de preos e avoluma os
processos. Transportadores
8) Contatos peridicos com fornecedores, para ver se podem ser Quando habilmente entrevistados pelo pessoal do setor de compras
mudadas as especificaes, de forma a diminuir os custos para podem, em virtude de suas funes, fornecer dados complementares sobre
elas e, consequentemente os preos. os demais concorrentes que se utilizam dos seus servios.
9) Conservao de vrias fontes de suprimentos,. em particular dos
artigos essenciais, a fim de cobrir-se contra a falha de qualquer Concorrentes
uma delas. Ocorre, mais comumente do que se pensa, a obteno de informaes
10) Processos adequados para o pronto pagamento de contas, a fim do prprio concorrente ou de um concorrente sobre outro concorrente.
de permitir o aproveitamento de descontos para revendedores e,
se possvel, dos "descontos por antecipao", reviso peridica de Empregados
prazos. Valiosas informaes partem muitas vezes dos prprios empregados
das firmas concorrentes, especialmente de seus vendedores. Estes costu-
Comentrios em torno do "check-Iist" mam trocar ideias com os colegas de outras firmas, no s sobre a prpria
A Difcil Arte de Comprar para a Empresa linha dos produtos que vendem, mas tambm, quanto ao andamento geral
Um dos principais objetivos de qualquer empreendimento, seja comer- dos negcios de suas empresas.
cial ou industrial, o de obter razoveis lucros para o capital investido. O
Departamento de Compras , sem dvida, um dos principais fatores para a Agncias de Informaes e Publicaes Tcnicas
consecuo desse objetivo. Comprar resume-se em trocar dinheiro por Podem e devem constituir boa fonte de informaes sobre os principais
bens manufaturados ou matrias-primas. Mas, para efetuar uma troca concorrentes em um determinado setor, no somente por meio suas publi-
conveniente, isto , precisa e inteligente, o elemento que adquire tem que caes normais, mas, tambm, mediante consultas especficas, direta ou
ser bom. "O bom comprador aquele que tem a intuio do momento exato indiretamente realizadas.
de comprar". O elemento que adquire, ou que faz parte de uma equipe de
compradores de uma empresa, deve possuir, alm da intuio, agilidade Revendedores
mental, para poder considerar rapidamente a oferta recebida, pois nem Um grande nmero de revendedores trabalha com produtos de vrios
sempre prefervel adquirir aquilo que menos custa, fabricantes. Pela observao da reao dos consumidores diante dos

Conhecimentos Especficos 95 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
diferentes produtos e pelo seu contato com a capacidade de venda dos concorrncia, necessrio que se fique alerta, pois muitas vezes o consu-
demais concorrentes, o revendedor sempre apresentar timas credenciais midor adultera os fatos de acordo com as suas convenincias, a fim de
como informante. obter vantagens na compra de determinado produto. No caso de serem
utilizadas entrevistadoras, importante que o consumidor no saiba para
Instituies Governamentais que empresa a pesquisa est sendo realizada.
Diversos rgos e servios federais, estatuais e municipais fornecem
estatsticas e outros dados referentes a quase todos os ramos industriais, grande o nmero de dirigentes que no possuem, e julgam muito di-
como o caso dos que so compilados pelo CENSO, os quais podem fcil conseguir, as informaes constantes dos itens acima. No entanto, uma
contribuir para uma melhor tomada de conscincia da situao. srie enorme de informaes imprescindveis est disposio daqueles
que quiserem utiliz-las sistemtica e organizadamente, como acabamos
Associaes e Sindicatos
de expor.
No s elementos completos sobre a estruturao de concorrncias em
um ramo industrial, mas tambm uma srie de outras informaes impor- 2) "Padronizao dos artigos e especificaes escritas, para
tantes, podem resultar desses contatos. prevenir variaes evitveis
O ngulo por ns escolhido, como no poderia deixar de ser, aquele
Bancos
que diz respeito especificao e padronizao dos materiais dentro de
Para certos ramos industriais que operam nos meios bancrios, uma empresa industrial de porte mdio; foi o que tentamos fazer; porm,
surpreendente e essencial o nmero de informaes que se poder colher para aqueles que tenham necessidade de se aprofundar mais na matria,
nessa fonte. recomendamos o magnfico "Anais do 1 Seminrio de Produtividade",
realizado em Belo Horizonte em 1.959, publicao esta feita sob os ausp-
Tendncia da Poltica de Vendas
cios da Confederao Nacional da Indstria..
Possveis planos a serem implantados, reformulados ou apenas
ampliados. 3) "Exame peridico de padres de qualidade e outras
especificaes, para reduzir exigncias possivelmente excessivas".
Conhecimento e Crtica dos Produtos ou Servios dos A ideia da perfeio no se inclui na padronizao; o "padro", de
Concorrentes acordo com os mestres, jamais dever ser considerado "imutvel". Os
Pelas manifestaes dos consumidores e dos vendedores.
padres devero ficar sujeitos a mudanas de tempos a tempos, para que
no venham a desencorajar a pesquisa e a investigao; aqueles que
Imprensa
dentro de uma empresa esto encarregados da padronizao, ou ento,
A anlise em jornais e revistas, dos balanos e das demonstraes de
aqueles que devem zelar pela padronizao devero ter mentalidade
lucros e perdas de sociedades annimas, que, embora no contenham
receptiva, para colher favoravelmente todo e qualquer aperfeioamento que
dados que possam refletir exatamente em sua situao, podero fornecer
possa ser incorporado ao padro adotado.
pistas excelentes, que serviro para posterior investigao. Outras publica-
es legais, tais como modificao do tipo de sociedade, aumento de 4) "Laboratrio de fsica ou instalaes para provas, para o
capital, alteraes da sociedade ou personalidade jurdica, etc., tambm estabelecimento de especificaes de compras, assim como para
devem ser atentamente examinadas.
testar materiais e suprimentos recebidos".
Este o 4 item do "Check-list" de Edward McSweeney, que estamos
Fornecedores
comentando, e podemos afirmar que esta recomendao do mestre est,
muito frequente as empresas concorrentes adquirirem matrias-
atualmente, sendo cumprida pela maioria das empresas em nosso pas.
primas, produtos ou complementos, de um mesmo fornecedor.
No resta a menor dvida de que a nacionalizao da indstria auto-
Em muitos casos, o comprador de uma empresa poder, habilmente,
mobilstica, com todas as suas exigncias tcnicas, muito contribuiu para
obter dados sobre a competio de preos diretamente do fornecedor ou
que as empresas, que, de uma ou de outra forma desejassem colocar seus
pela anlise de dados relativos a aquisies efetuadas por meio de concor-
produtos na ento nascente indstria automobilstica, se equipassem com
rncias.
laboratrios qumicos metalrgicos, departamento de inspees, controle
de qualidade, dinammetros, enfim, toda uma srie de requisitos bsicos e,
Como por exemplo: pode citar-se o nmero de embalagens unitrias
indispensveis manuteno de uma caracterstica de alta qualidade
especificado na concorrncia. Feito o clculo da possvel flutuao do exigida pelos produtores.
estoque mdio, poder ele indicar, aproximadamente, a sua previso de
vendas para o perodo. As informaes diretas, relativas a planos para o
Esta disciplinao e o surto de progresso industrial se devem princi-
futuro, devem ser pistas falsas, capazes de levar os concorrentes a enga- palmente, segura e inteligente orientao do G.E.I.A. (Grupo Executivo da
nos irreparveis. Indstria Automobilstica) que, como rgo governamental muito tem feito
pelo desenvolvimento industrial do Brasil.
Estudo Comparativo
Estudo comparativo dos produtos ou servios oferecidos no mercado,
lgico que quando existirem especificaes, referncias ou normas
esclarecendo as vantagens e as desvantagens de cada um. tcnicas prontas, os compradores, por certo, se valero delas para obter o
xito desejado em suas aquisies. Porm, como ningum ignora, existem
Potencialidade dos Concorrentes
milhares de utilidades que no esto ainda nas especificaes elaboradas;
Com relao expanso rpida da produo, em termos de capital, ao por este motivo tero que ser redigidas certas especificaes mnimas, pelo
equipamento, mo-de-obra, alterao rpida de seu plano de vendas,
pessoal especializado da empresa, na maioria das vezes pelos prprios
ao aperfeioamento de seus produtos e ao acesso s fontes de financia- engenheiros.
mento.
5) "Uso de 'encomendas-contrato', segundo as quais o fornece-
Consumidores
dor autorizado a manter permanentemente uma certa quantidade de
Propositadamente, deixamos para ltimo, esta notvel fonte de
materiais e suprimentos em estoque, do qual se faro as retiradas,
informaes, em que se constituem os consumidores.
cabendo ao fornecedor armazenar o grosso destes materiais, alivian-
do na fbrica, o problema do armazenamento".
As informaes fornecidas pelos consumidores a respeito de preos, o nosso conhecido desdobramento ou parcelamento de um pedido.
condies de pagamento, descontos, novos modelos, vantagens e desvan- Numa autorizao de fornecimento, que o documento que o fornecedor
tagens das produtos em concorrncia, etc., podero ser obtidas. por inter-
recebe juntamente com a ordem de compra, a quantidade de entregas est
mdio, dos vendedores ou mediante uma pesquisa de campo. No caso de em aberto, pois a autorizao o documento que fixa as datas e quantida-
serem os vendedores de uma empresa, instrudos para obter dos consumi-
des a serem periodicamente recebidas: geralmente, as entregas so firmes
dores visitados e registrar o maior nmero possvel de informaes sobre a
Conhecimentos Especficos 96 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
nos trs primeiros meses, o restante em data ulteriormente fixada; isto QUALIDADE NO ATENDIMENTO AO PBLICO.
permite ao fornecedor regular o seu estoque de matrias-primas, ou ento
calcular calmamente a sua produo para completar o pedido.
A IMAGEM DA INSTITUIO, A IMAGEM
PROFISSIONAL, SIGILO E POSTURA.
6) "Uso de contratos amplos e duradouros com clusula sobre FORMAS DE TRATAMENTO.
reajustamento de preos".
Absolutamente necessria esta clusula nos contratos de compra, Qualidade no atendimento ao pblico
consideramos o momento inflacionrio que atravessamos. A qualidade no atendimento pr-requisito de qualquer servio presta-
do no mercado, tanto no setor pblico quanto no privado. Aqui, interessa
7) "Anlise do consumo de forma que as encomendas corres- que essa qualidade esteja voltada tambm para os pr-requisitos constitu-
pondentes possam ser combinadas e feitas com intervalos maiores, cionais do ato administrativo e dos princpios gerais da administrao
ao invs de fazer encomendas parceladas mais numerosas de artigos pblica, j comentados nos tpicos de Direito Administrativo e constitucio-
separados, o que exige diversas tomadas de preos e avoluma os nal. Mas tambm esto relacionados a:
processos. "
Indubitavelmente, esta forma ideal de se adquirir e que preconizada Comunicabilidade
por todos os mestres da matria. Tanto na sua divulgao (publicidade) quanto na entrega do servio, o
ato de atendimento pblico deve ser livre de embaraos e complicaes na
A anlise e o exame dos dados estatsticos de consumo nos fornecem sua prestabilidade. Deve chegar como informao completa e eficaz, capaz
as quantidades consumidas, e, paralelamente, as quantidades a serem de realizar-se como atendimento s necessidades a que se prope satisfa-
consumidas. O processo em foco muito utilizado, principalmente pelos zer.
rgos governamentais, que no incio dos exerccio, baseados nos dados
Mas tambm pr-requisito ligado diretamente ao comportamento do
estatsticos apurados, realizam suas provises.
servidor que entrega o servio, que dever portar-se de maneira gentil,
objetiva e eficaz, na mesma proporo e com os mesmos objetivos no
Evidentemente, muitas vezes o recurso dos dados estatsticos tero
atendimento.
que ser abandonados pois existem situaes perante as quais o adminis-
trador de materiais no poder utiliz-los, como o caso de obras novas. Apresentao
A apresentao se refere ao servidor, que dever estar sempre de
8) "Contatos peridicos com os fornecedores para ver se podem acordo com a prestao a que se determinou. Assim, importante que
ser mudadas as especificaes, de forma a diminuir os custo para eles esteja adequadamente trajado, demonstrando higiene e organizao pes-
e, consequentemente, os preos". soal.
Acreditamos que este item ficar subordinado ao volume e constn-
cia do material a ser adquirido; atualmente, o problema est sendo contor- Ateno
nado pelas grandes empresas, que adquirem materiais encomendados aos Refere-se atenciosidade desprendida no ato do atendimento. im-
produtores denominados "satlites", destacando um funcionrio altamente prescindvel para a concluso de eficincia do atendimento.
categorizado para acompanhar a produo encomendada; este tcnico
permanece na fbrica produtora e acompanha passo a passo as fases da Cortesia
produo, tendo poderes delegados pela sua empresa para orientar e Ser corts e polido obrigao que provm da urbanidade, requisito
dirimir dvidas que por ventura se apresentem durante o processo, ou os constitucional do ato de atendimento.
processos utilizados no departamento de produo, fazendo, portanto,
verificaes "in loco ". Interesse e presteza
So importantssimos para concluir o atendimento em eficincia. Esto
Este tcnico que acompanha as fase da produo pessoalmente ser, expressos na boa vontade e determinao em atingir os objetivos do aten-
ento, a pessoa mais credenciada para estudar a convenincia de serem dimento, at fim.
mudadas as especificaes dadas, com o objetivo de diminuir os custos e,
consequentemente, o preo do material em produo. Eficincia
Requisito j comentado, o cerne da realizao do ato de atendimen-
9) "Conservao de vrias fontes de suprimentos, em particular, to. to importante que est prescrito no texto da Constituio Federal
dos artigos essenciais, a fim de cobrir-se contra a falha de qualquer como princpio da administrao pblica.
delas ".
O cadastro dos fornecedores ser, sempre, o melhor informante sobre Tolerncia
as vrias fontes de suprimentos que normalmente so consumidos pela
Leia-se aqui pacincia, para no se confundir com favorecimento me-
empresa; este cadastro para ser completo, como se exige dever descer a
diante benevolncia. Deve o funcionrio ser tolerante com o pblico atendi-
mincias e apresentar todos os dados relativos firma fornecedora.
do ou assistido, no sentido de compreender suas dificuldades e viabilizar a
melhor e mais adequada soluo do problema apresentado.
intuitivo que quanto maior for o nmero de firmas fornecedoras da
empresa, maior certeza tero os rgos que adquirem para a mesma de
que esto pagando o preo que o material realmente vale na praa. Discrio
Recomenda-se que seja o servidor discreto no atendimento, evitando
aconselhvel que alm dos fornecedores habituais, devidamente ca- situaes de constrangimento para os atendidos, no adentrando em
dastrados, tenha-se tambm assentamentos sobre outras firmas que pode- situaes particulares ou impertinentes. comum o atendido expor certas
ro, numa emergncia, fornecer ou serem consultadas sobre preos de situaes pessoais (atendimento mdico, por exemplo) ou segredos de
materiais normalmente adquiridos; poder-se- denominar estas firmas famlia (atendimento jurdico) que devem ser tratadas com a devida reserva
como "fornecedores no habituais" e ter paralelamente um cadastro das e respeito.
mesmas.
Conduta
10) "Processos adequados para o pronto pagamento de contas, a o conjunto de todas essas recomendaes e prticas, no ato do
fim de permitir o aproveitamento de descontos para revendedores e, atendimento, dentro dos critrios de urbanidade j mencionados. Mas
se possvel, dos 'descontos por antecipao', reviso peridica dos tambm a livre conduo de sua vida privada, que dever ser sempre
prazos ". condizente com o exerccio do cargo que ocupa. Ex.: as restries de
Este ltimo item do "check-list" de McSweeney obviamente, ficar comportamento social inadequado por que passam os juzes e promotores,
condicionado a maiores ou menores possibilidades de capitais, bem como sob risco de comprometerem a qualidade e credibilidade dos seus traba-
da poltica financeira adotada pela empresa." lhos.

Conhecimentos Especficos 97 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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Objetividade 4. Saiba dividir
Ligado eficincia e presteza. Devem ser os atendimentos feitos Ao trabalhar em equipe, importante dividir tarefas. No parta do
com loquacidade, tornando-se prticos e simplificados ao mximo para o princpio que o nico que pode e sabe realizar uma determinada tarefa.
atendido. Alcanar o objetivo do atendimento, sem rodeios ou dificuldades Compartilhar responsabilidades e informao fundamental.
adicionais.
5. Trabalhe
Servidor e opinio pblica (o rgo e a opinio pblica) No por trabalhar em equipe que deve esquecer suas obrigaes.
Nos dias de hoje, um dos elementos de mensurao da qualidade a Dividir tarefas uma coisa, deixar de trabalhar outra completamente
opinio pblica. Mas aqui, trata-se mais da imagem que tem o servidor e o diferente.
rgo pblico a que pertence. Tomemos como exemplo o INSS e a sua j
clssica m fama no atendimento ao pblico. Muitas vezes isso decorre, 6. Seja participativo e solidrio
mas da desorganizao dos servios prestados, do mau planejamento, da Procure dar o seu melhor e procure ajudar os seus colegas, sempre
inadequao de prticas administrativas do que da real conduta de seus que seja necessrio. Da mesma forma, no dever sentir-se constrangido
servidores. Isso torna a imagem do servio e por consequncia, do rgo, quando necessitar pedir ajuda.
associada m qualidade, o que gera uma imagem pblica ruim. Outro
exemplo o atendimento mdico na sade pblica, que dispensa maiores
7. Dialogue
comentrios. Essa imagem de descaso e ineficincia reflete na opinio que
o pblico em geral tem desses servios. Ao sentir-se desconfortvel com alguma situao ou funo que lhe te-
nha sido atribuda, importante que explique o problema, para que seja
Fatores positivos do relacionamento possvel alcanar uma soluo de compromisso, que agrade a todos.
Chamamos de fatores positivos todos aqueles que, num somatrio ge-
ral, iro contribuir para uma boa qualidade no atendimento. Assim, desde 8. Planeje
que cumpridos ou atendidos todos os requisitos antes mencionados para o Quando vrias pessoas trabalham em conjunto, natural que surja
concurso de um bom atendimento, estaremos falando de um bom relacio- uma tendncia para se dispersarem; o planejamento e a organizao so
namento entre servidor e atendidos. Os nveis de relacionamento aqui ferramentas importantes para que o trabalho em equipe seja eficiente e
devem ser elevados, tendo em vista sempre o direito de cada assistido de eficaz. importante fazer o balano entre as metas a que o grupo se
receber com qualidade a supresso de suas necessidades. props e o que conseguiu alcanar no tempo previsto.

Comportamento receptivo e defensivo 9. Evite cair no "pensamento de grupo"


Receptivo, como o prprio nome j diz, o comportamento que trans- Quando todas as barreiras j foram ultrapassadas, e um grupo muito
corre naturalmente aberto, solcito, prestativo, objetivo, claro, sem rodeios, coeso e homogneo, existe a possibilidade de se tornar resistente a mu-
indo direto ao ponto da necessidade do atendido. Defensivo, ao contrrio, danas e a opinies discordantes. importante que o grupo oua opinies
aquele em que o servidor cria obstculos e dificuldades para livrar-se do externas e que aceite a ideia de que pode errar.
encargo, obstruindo a qualidade.
Aproveite o trabalho em equipe
Empatia e compreenso mtua Afinal o trabalho de equipe, acaba por ser uma oportunidade de con-
E empatia resultado de uma preparao do servidor em atender. De viver mais perto de seus colegas, e tambm de aprender com eles.
sua dedicao ao exerccio da funo. Deve ser natural e quase pessoal.
Pode estar resumido no aspecto daquele servidor que gosta do que faz. Trabalho em equipe
Ser muito mais fcil transmitir empatias nesses casos. O resultado da da essncia do trabalho em rgos pblicos o inter-relacionamento
empatia, mesmo que consciente e provocada com gentileza, a compreen- de qualidade mpar, devido ao alto grau de responsabilidade desejado.
so mtua, que certamente facilitar o atendimento e a concluso pela Como os rgos obedecem a estruturas pr-determinadas por Lei, as
eficincia. reparties, sees, departamentos, etc. j trazem pronta a sua funcionabi-
lidade e todas elas, sem exceo, dependem de trabalho em equipe. o
Trabalho em equipe perfil principal da administrao moderna, que se projeta na administrao
Dez timas dicas para o trabalho em equipe pblica como soluo inteligente (isso ocorre j h alguns anos).
Cada vez mais o trabalho em equipe valorizado. Porque ativa a cria-
Assim, o trabalho em equipe deixa de ser uma caracterstica para ser
tividade e quase sempre produz melhores resultados do que o trabalho uma determinante superior de funcionabilidade do setor pblico. Ainda que
individual, j que "1+1= 3". Por tudo isto aqui ficam dez dicas para trabalhar funcione isoladamente, sozinho num posto de atendimento, o servidor ter
bem em equipe.
vinculada a sua rotina a de outros colegas, que recebem sua produo ou
lhe enviam informaes e procedimentos a serem cumpridos.
1. Seja paciente
Nem sempre fcil conciliar opinies diversas, afinal "cada cabea Personalidade e relacionamento no trabalho
uma sentena". Por isso importante que seja paciente. Procure expor os
No h muito que se falar em personalidade do servidor e tampouco do
seus pontos de vista com moderao e procure ouvir o que os outros tm a
setor em que funciona, pois as instrues que normatizam sua prestabilida-
dizer. Respeite sempre os outros, mesmo que no esteja de acordo com as
de so determinadas em escala decrescente (vm de cima para baixo, j
suas opinies. prontas) e sua conduta profissional est amarrada no cdigo de tica do
servio pblico. Tanto com os colegas de trabalho quanto no atendimento
2. Aceite as ideias dos outros
ao pblico, sua personalidade deve ser moldada segundo os princpios
As vezes difcil aceitar ideias novas ou admitir que no temos razo; que regem o atendimento pblico, como vimos no texto sobre a tica no
mas importante saber reconhecer que a ideia de um colega pode ser servio pblico. Comportando-se de acordo com aqueles princpios, o
melhor do que a nossa. Afinal de contas, mais importante do que o nosso servidor estar atendendo perfeitamente ao perfil de personalidade deseja-
orgulho, o objetivo comum que o grupo pretende alcanar. do para o exerccio da funo pblica.
3. No critique os colegas
Eficcia no comportamento interpessoal
As vezes podem surgir conflitos entre os colegas de grupo; muito im-
portante no deixar que isso interfira no trabalho em equipe. Avalie as Est ligada diretamente ao princpio de mesmo nome, que norteia o
ideias do colega, independentemente daquilo que achar dele. Critique as servio pblico, a administrao pblica e demais atividades em que o
ideias, nunca a pessoa. interesse pblico alvo ou cliente. Significa que o servidor no pode se
interpor, em atitude de cunho pessoal, ante os interesses coletivos, sem

Conhecimentos Especficos 98 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
risco de comprometer a eficcia, a segurana da realizao do servio, do Dentro de um sistema empresarial, existe a organizao tcnica e a or-
atendimento, da prestao pblica. ganizao humana. Estas organizaes esto inter-relacionadas e so
interdependentes.
Os funcionrios pblicos so treinados para atuarem segundo o que
hoje se chama etiqueta profissional, uma espcie de cdigo de conduta A organizao humana de uma fabrica muito mais do que um simples
convencional, nascido no prprio mercado, das relaes modernas do conjunto, um agrupamento de indivduos, pois cada um deles tem seus
mundo dos negcios e que permeou para a qualidade de atendimento e prprios sentimentos, interesses, desejos, frustraes, necessidades fsicas
inter-relacionamentos no setor pblico. e sociais, associados a sua prpria histria de vida. Tais indivduos, dentro
O saber se comportar e a aparncia so questes cada vez mais exigi- desse sistema empresarial, estabelecem frequentes inter-relaes, cada
das para o funcionrio pblico. As administraes desenvolvem cursos e qual com uma forma particular de se comunicar.
treinamento para prepararem seus funcionrios. Quem faz o curso aprende
ainda: claro que uma grande parte dessas relaes criada pelas caracte-
a) a criticar com resultados positivos; rsticas do trabalho, como, por exemplo, os tcnicos de segurana que, por
b) transformar reclamaes em resultados e lidar com colegas e cli- imposio de suas prprias tarefas, passam a maior parte do tempo estabe-
entes de temperamento difcil; lecendo e mantendo contatos com todos os operrios das varias sees da
fbrica. Quase toda a atividade executada pelos tcnicos de segurana
c) apresentar ideias e projetos com eficincia;
envolve relacionamento com outras pessoas. Por este motivo, ele deve
d) conduzir reunies e at mesmo contornar situaes mais graves, estar atento a essas relaes, deve procurar manter um ambiente, onde as
como o assdio sexual, por exemplo comunicaes possam se processar de forma aberta, confiante e adequa-
da.
NOES DE RELAES HUMANAS
1 - Introduo Um ponto importante, que devemos levar em considerao, so as di-
Vivemos num tempo em que o avano dos transportes, da urbaniza- ferenas entre as pessoas. Saber que cada pessoa especifica, original e
o, da comunicao de massa, da tecnologia e da informtica coloca o ser possui reaes prprias; que, em sua formao, cada uma foi marcada por
humano em maior contato com o mundo, com a sua prpria nao e consi- realidades diferentes: meio familiar, escolar, cultural, social profissional, etc,
go mesmo. e que cada indivduo atuar em funo de sua prpria experincia de vida.

No entanto, toda essa evoluo dificulta, de certa forma, o envolvimen- Devemos saber, tambm que toda pessoa tem necessidades que diri-
to entre os seres humanos, pois a ateno do homem est voltada para a gem o seu comportamento, as quais ela procura constantemente satisfazer.
tecnologia, muito mais do que para as relaes humanas. Este distancia- No s as pessoas so diferentes entre si, mas tambm as necessidades
mento do homem para com o prprio homem gera insatisfaes, angustias, variam de indivduo para indivduo.
vazios e ansiedade nos indivduos.
Esta grande diversidade pode se constituir em uma imensa riqueza
Podemos ver um lado positivo em nossa poca, que a tendncia de, humana, mas, de incio, pode ser fonte de oposies violentas entre os
ao nos isolarmos, sermos levados a tomar conscincia de ns mesmos. indivduos.
Quanto maior a nossa disponibilidade em relao a ns mesmos, maior
abertura teremos para com os outros e cada vez mais o nosso ser pessoal Por estes motivos, devemos estar aberto para respeitar tais diferenas.
se tornar social. Isto porque j no teremos receio dos outros e/ou do
Outro fator relevante o que se refere aos Juzos de Valor acerca das
ambiente, pois o ser pessoal aprendeu a lidar consigo mesmo.
pessoas. Normalmente, temos tendncia para julgar os atos e as palavras
dos outros em funo da nossa prpria experincia e de certos preconcei-
Durante toda a vida, somos afetados pr nossa habilidade de nos rela- tos. Este conformismo no julgamento muito grave, pois nos arriscamos a
cionarmos com outras pessoas, quer com indivduos quer com grupos. classificar as pessoas por categorias e de forma definitiva. Deixamos, pois,
uma das habilidades mais importantes que o ser humano pode desenvolver de perceber o indivduo tal como ele , e de manter o dilogo, se no
e a comunicao interpessoal. reagirmos rpida e eficazmente contra este tipo de atitude.

Podemos ajudar o indivduo a abrir-se para uma experincia total de si Outro ponto a ser considerado o Uso da Linguagem. A nossa lingua-
mesmo, para um relacionamento humano eficaz e para ser um comunica- gem pode constituir um obstculo a comunicao e consequentemente
dor mais eficiente, oferecendo-lhe a oportunidade de estabelecer bons afetar o relacionamento humano. E preciso, sempre, nos colocarmos no
relacionamentos dentro do grupo ao qual pertence, seja este profissional, lugar da pessoa que esta nos ouvindo.
familiar, social, religioso, poltico, etc. Em tal grupo, o indivduo deve ser
respeitado como uma pessoa especfica, com suas inibies, frustraes, Devemos usar um vocabulrio adaptado realidade com a qual esta-
angustias, satisfaes, ansiedades, enfim, pela sua individualidade enquan- mos trabalhando, um vocabulrio compreensvel para todos.
to ser humano.
Um outro aspecto a ser focalizado a Falta de Abertura. Muitas vezes,
2 - Relaes Humanas temos uma ideia ou tomamos uma posio para a qual tentamos, simples-
Comumente, entende-se a expresso "relaes humanas" como sen- mente, obter a aprovao dos outros, sem ouvi-los, sem dar ateno ao
do os contatos que se processam, em todas as situaes, entre os seres que eles pensam e dizem. Se ns fecharmos sobre ns mesmos, ficaremos
humanos. limitados ao monologo, deixando de receber e aprender muitas informaes
valiosas para o nosso crescimento, e mesmo o aperfeioamento humano,
Muitas pessoas podem falar sobre relaes humanas, discuti-las em em geral , estar sendo prejudicado.
conferncias, discursos e mesmo em conversas informais, mas no so
capazes de concretizar essas relaes. Estar disponvel em relao ao outro exige um esforo permanente,
mas compensador, porque, s assim, poderemos manter um autentico e
Efetuar "relaes humanas", significa, portanto, muito mais do que es- profundo relacionamento, que invariavelmente gera satisfao.
tabelecermos e/ou mantermos contatos com outros indivduos. Significa
entender o relacionamento entre as pessoas, compreende-las, respeitando Como podemos observar, se as verdadeiras relaes humanas so
a sua personalidade, cuja estrutura , sem duvida, diferente da nossa. proveitosas e importantes de se praticarem pois evitam comportamentos
desajustados que foram gerados por insatisfaes; mantm o bem-estar
Alm de compreender os indivduos, precisamos ter flexibilidade de individual e coletivo e, acima de tudo, proporcionam segurana, paz e
ao (comportamento), ou seja, adequar o nosso comportamento, apropri- tranquilidade aos indivduos e empresa.
adamente, a uma situao dada, com determinadas pessoas.

Conhecimentos Especficos 99 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
3 - Dinmica de Grupo cipao cada vez maior.
Kurt Lewin, psiclogo alemo, e reconhecido por todos no campo da 5 - Desenvolvimento interpessoal - Treinamento em grupo
Psicologia de Grupo foi um dos primeiros tericos e experimentadores das Todo grupo composto por pessoas que diferem uma das outras em
leis dinmicas que regem o comportamento dos indivduos em grupo. sua maneira de ser e de executar um trabalho.

Para este autor, todos os grupos devem ser compreendidos como tota- Os indivduos trazem para o grupo certas caractersticas que lhes so
lidade dinmicas que resultam das interaes entre os membros. peculiares tais como: interesses, aptides, desejos, inibies, frustraes,
em outras palavras, suas personalidades.
Estes grupos adotam formas de equilbrio no seio de um campo de for-
as, tenses e pelo campo perceptivo dos indivduos". Estas foras, tais Todas essas caractersticas atuam como foras na dinmica de grupo.
como: movimento, ao, interao, reao, etc., que constituem o aspec- Outras foras podem resultar da interao das pessoas. A integrao e a
to dinmico do grupo e, consequentemente, afetam a sua conduta. transformao de todas essas forcas a prpria Dinmica Interna do
Grupo, e uma das foras internas mais importantes a participao, o
A Dinmica de Grupo como disciplina moderna dentro do campo da empenho pessoal e psicolgico dos indivduos no grupo.
Psicologia Social, estuda e analisa a conduta do grupo como um todo, as
variaes da conduta individual de seus membros, as reaes entre os Quanto maior essa participao, mais favorveis sero as atitudes dos
grupos ao formular leis e princpios, e ao introduzir tcnicas que aumentem indivduos para com o grupo e tanto maior seu interesse pelo grupo.
a eficcia dos grupos.
As pessoas que mais participam, so as que compreendem as finalida-
No campo da Psicologia Social, o grupo pode ser definido como uma des e funes bsicas do grupo, sentem-se seguras no desempenho de
reunio de duas ou mais pessoas que compartilham normas, e cujos papeis suas funes, conhecem a importncia delas para o objetivo final e o funci-
sociais esto estritamente intervinculados. onamento do grupo.

No campo da Dinmica de Grupo, os grupos so classificados em pri- A vida de um grupo passa por varias fases, e em cada uma delas, os
mrios e secundrios. membros atuam de formas diferentes, tanto em relao etapa de vida do
grupo como em relao aos demais membros.
O grupo primrio composto por um nmero reduzido de pessoas que
se relacionam "face a face", ligadas por laos emocionais com relaes Dependendo do tipo de grupo (formal, informal, profissional, social,
diretas, mantendo-se um processo de associao e cooperao ntima. treinamento, etc.) e da fase em que se encontra, haver certas funes a
Exemplo: grupo de amigos, grupo familiar, grupo de estudo e o prprio serem executadas por seus componentes.
grupo de trabalho.
Algumas funes soam mais genricas que outras, existindo em todos
O fato de um grupo ser pequeno, no significa sempre que um grupo os grupos, e so desempenhadas pelos membros, para que o grupo possa
primrio. Para que exista, preciso que haja interao entre os participan- mover-se ou progredir em direo s suas metas.
tes, no qual cada membro dever perceber cada um como pessoas indivi- O complexo processo de interao humana, exige de cada participante
duais. um determinado desempenho, o qual variar em funo da dinmica de sua
personalidade e da dinmica grupal na situao, momento ou contexto.
Nos grupos secundrios as relaes se mantm mais frias, impessoais
e formais. Estas se estabelecem atravs de comunicaes indiretas, como Em todos os grupos em funcionamento, seus membros podem desem-
o caso das empresas, instituies, etc. penhar eventualmente, alguns papeis nao-construtivos, dificultando a tarefa
do grupo, criando obstculos e canalizando energias para atividades e
O comportamento do grupo depende em grande parte do nmero de comportamentos no condizentes com os objetivos comuns do grupo. Estes
participantes. Este um fator importante, no que diz respeito a produo e papis correspondem s necessidades individuais, s motivaes de cunho
ao nvel de desenvolvimento grupal. pessoal, problemas de personalidade, ou, muitas vezes, decorrem de
falhas de estruturao ou da dinmica do prprio grupo.
A delimitao exata de um pequeno grupo e de um grande grupo, varia
segundo os diferentes autores. Estudiosos no assunto so unnimes em 6. Responsabilidades de um bom participante
afirmar que o pequeno grupo no deve ultrapassar de 20 participantes, e Podem ser diversas as razes que motivam a nossa participao numa
que o ideal para a sua constituio de 5 a 12 elementos, possibilitando dinmica de grupo, ou qualquer tipo de grupo, mas devemos estar abertos
assim, maior coeso, interao e participao. e atentos para os seguintes pontos bsicos:
ajudar a estabelecer um clima positivo no grupo, tentando, quando
4 - Objetivos da dinmica de grupo possvel, auxiliar os outros, sendo cooperativo;
a) ajudar o indivduo a adquirir e desenvolver comportamentos mais participar e contribuir para as discusses;
funcionais que os utilizados at o momento; ter conscincia das suas necessidades;
b) colaborar com o indivduo no sentido de descentra-lo de si mesmo
e situa-lo em relao aos outros;
visar principalmente as necessidades grupais;
c) levar o membro do grupo a se perceber honestamente, em uma perceber como as interaes individuais afetam o grupo;
autocrtica objetiva e construtiva, onde o indivduo ter possibilida- auxiliar os participantes quando estes tiverem dificuldade em co-
des de perceber e solucionar seus problemas; municar-se;
d) ajudar o indivduo a perceber o seu crescimento como algo positi- respeitar os membros do grupo como seres humanos;
vo, dando nfase ao potencial de cada um; manter o dialogo e no o monologo;
e) oferecer condies para que o indivduo tenha noo do seu pr-
prio valor;
discutir as dificuldades que voc tem em relao ao grupo;
f) levar o membro do grupo a um nvel de responsabilidade individual controlar as reaes agressivas;
pelos seus atos; expor com clareza as sugestes e pontos de vista;
g) desenvolver no indivduo tolerncia consigo e com os outros; no permitir que voc ou outros membros, assumam papeis de
h) levar o indivduo a respeitar a variedade de opinies e atos que ajudante;
existem nas pessoas; comunicar-se clara e objetivamente;
i) levar o indivduo a integrao e ajustamento nos grupos em que
ouvir e atender o outro participante;
participa para uma atuao cada vez mais satisfatria, e uma parti-

Conhecimentos Especficos 100 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
integrar-se totalmente a vida do grupo, sem perder a sua prpria A representao direta no governo uma possibilidade facultada aos
individualidade e originalidade. grupos que dispem de meios para tanto. Assim, um sindicato que conte
com grande nmero de filiados e se disponha a articular-se com um partido
7 - Papel do coordenador na Dinmica de Grupo poltico tem chances de pr seus prprios representantes nos rgos
legislativos. J para os grupos pouco expressivos quanto ao nmero de
O coordenador da Dinmica de Grupo deve ser acima de tudo um edu-
cador. Sua tarefa prioritria criar condies tais, que os treinandos pos- associados, mas economicamente poderosos, torna-se mais fcil influir na
sam aprender e crescer como pessoas, confiando em si e nos outros, como escolha de funcionrios para as assessorias burocrticas ou tcnicas, e
mesmo na nomeao de ministros, do que guindar seus prprios represen-
recursos valiosos para a aprendizagem.
tantes ao nvel das posies legislativas.
Isto possvel quando o coordenador expressa expectativas positivas
Legitimidade. Os mtodos utilizados pelos grupos tendem a variar em
e incentiva a participao de cada treinando; quando e capaz de aprender
cada sociedade, em funo do grau de legitimidade atribudo a suas ativi-
com os outros membros a fornecer e receber informaes; quando respeita
dades. No Reino Unido, por exemplo, a interao entre os administradores
e aceita todos os membros do grupo.
e os representantes dos grupos tende a ser frequente, aberta e instituciona-
Deve ouvir atentamente, todas as pessoas do mesmo modo, mesmo lizada, uma vez que ambas as partes encaram como necessria e normal a
que tenha ideias preconcebidas sobre este ou aquele participante. adoo do sistema de consulta mtua como mtodo de tomada de deci-
ses. Na Itlia, a influncia exercida pelos grupos tende a ser vista com
A vida do grupo ser mais fecunda se cada membro do grupo e coor- desconfiana e no se acredita que dela possam resultar reais benefcios
denador fornecer a sua contribuio, colocando a servio de todos a com- para a coletividade. Em consequncia disso, os grupos tendem a adotar um
petncia e as qualidades que possui. estilo de atuao mais encoberto e menos formalizado.

A integrao no se realizar no interior de um grupo e, em conse- Nos Estados Unidos, onde certas atividades dos grupos de interesse
quncia, sua criatividade no poder ser duradoura, se as relaes inter- so regulamentadas por lei, existem escritrios de assessoria dedicados a
pessoais entre todos os membros do grupo no estiverem baseadas em promover, em carter profissional, os interesses de qualquer cliente que
comunicaes abertas, confiantes e adequadas. contrate seus servios. O Federal Regulation of Lobbying Act (regulamento
federal da lei sobre grupos de interesse), de 1946, obriga todas as pessoas
Grupo de interesse que pretendam influir no processo legislativo a se registrarem no Congres-
A funo geral de vincular governantes e governados desempenhada so, declarando a que projeto de lei se opem ou qual defendem, quem as
por vrios tipos de instituio, como partidos polticos, movimentos sociais est empregando e quais so as despesas envolvidas no caso, desde a
ou meios de comunicao de massa. Tal tarefa, no entanto, pode ser remunerao que recebem at os gastos que pretendem fazer para con-
exercida por grupos de interesse, expresso que os cientistas polticos quistar a colaborao de funcionrios e polticos.
contemporneos preferem tradicional "grupos de presso", por ser mais
abrangente do que aquela. No Brasil, a atividade dos grupos de interesse mais conhecida pela
palavra inglesa lobby. Reveste sentido pejorativo quando se refere prtica
Grupo de interesse o conjunto de indivduos que procura defender tradicional dos representantes ("lobistas") de grandes empresas, especial-
determinada causa comum junto a rgos oficiais, para o que utiliza os mente empreiteiras interessadas em contratar irregularmente obras pbli-
meios legtimos ou tolerados que estiveram a seu alcance. Do ponto de cas milionrias. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
vista do governo, essa tambm uma oportunidade de se manter informa-
do das necessidades e reivindicaes dos diferentes setores da sociedade. DINMICA DE GRUPOS
Os grupos humanos tm vida prpria e peculiar, que ultrapassa as ca-
O interesse em torno do qual o grupo se organiza deve ser entendido ractersticas dos indivduos que os compem e se manifesta no s na
em sentido amplo. Seu contedo pode coincidir com uma reivindicao de relao de um grupo com outro, mas tambm, e principalmente, nas rela-
carter estritamente econmico at a defesa de uma causa concernente ao es que os membros de um grupo mantm entre si.
bem-estar da sociedade, ou a posies ideolgicas que expressam o ponto
de vista de uma camada da populao. A expresso "grupo de interesse" Do ponto de vista terico, a dinmica de grupos uma rea das cin-
pode ser aplicada, portanto, a associaes patronais, a sindicatos de em- cias sociais, em particular da sociologia e da psicologia, que procura aplicar
pregados, a associaes profissionais e aos diversos grupos que se organi- mtodos cientficos ao estudo dos fenmenos grupais. Do ponto de vista
zam para pleitear algo em favor dos moradores de um bairro, dos pratican- aplicado ou tcnico, a dinmica de grupos o mtodo de trabalho baseado
tes de uma religio, dos defensores de causas beneficentes, ideais, morais nessa teoria.
e outras.

prprio do grupo de interesse no pretender ocupar o lugar do go- O estudo da dinmica de grupos iniciou-se em 1946, quando teve incio
verno, mas apenas influir sobre as decises oficiais. Desse modo, os gru- a atividade de Kurt Lewin e alguns de seus colaboradores no Instituto de
pos de interesse distinguem-se claramente dos partidos polticos. Tecnologia de Massachusetts. Em cada grupo, composto de aproximada-
mente dez membros, eram levadas a termo discusses e dramatizaes,
Atuao. Os padres de relacionamento entre os grupos e o governo cuja evoluo era observada por um pesquisador. No demorou a desco-
podem ser formais ou informais. So exemplo dos primeiros as relaes brir-se que aquele era um poderoso mtodo de educao e terapia.
institucionalizadas que tm lugar mediante canais legais de acesso ao
governo, e compreendem o comparecimento perante comisses legislati- O novo mtodo recebeu o nome de T-Group, grupo de aprendizagem
vas, rgos ministeriais, departamentos ou agncias do executivo. ativo no qual cada participante encontra seu papel, que no definido de
antemo, e explicita sua capacidade ou sua resistncia para executar a
Outro padro consiste nos contatos informais, que incluem vasta gama tarefa, bem como para submeter-se influncia dos demais participantes.
de relaes. Os grupos, ou seus representantes, podem estabelecer rela- Nesse sentido, a dinmica de grupos se configura como instrumento de
es informais com legisladores ou funcionrios pblicos, valendo-se da adaptao e meio de integrao pessoal.
existncia de pontos de aproximao, como o caso de pessoas de mes-
ma origem regional ou social, que frequentaram a mesma escola ou tm Terapia de grupos. Aps a segunda guerra mundial, o grande nmero
amigos ou parentes comuns. Alm disso, so ainda usados como recursos de soldados que necessitavam de tratamento psicolgico incentivou os
para a criao e manuteno dessas relaes informais a participao em psiquiatras a experimentarem a terapia de grupo. At ento, embora reco-
reunies, almoos, passeios e outras formas de entretenimento. Com base nhecessem a influncia dos grupos no comportamento das pessoas, os
nos contatos assim estabelecidos, as relaes podem assumir formas que mdicos defendiam a importncia da privacidade da relao entre mdico e
vo da persuaso e troca de favores at o suborno. paciente. Os novos mtodos se revelaram eficazes e, nos anos do ps-

Conhecimentos Especficos 101 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
guerra, a terapia de grupo se desenvolveu rapidamente e acabou se esten- A empatia tambm a primeira condio para a prtica da psicotera-
dendo ao trabalho de psicologia clnica e de aconselhamento, bem como ao pia. preciso ter uma percepo do mundo do outro como se fosse o seu
de assistentes sociais. prprio, o que leva a pessoa a desenvolver sua auto-estima, pois sente que
importante e que seus sentimentos so considerados. A empatia muitas
As tcnicas de terapia de grupos so to variadas quanto as de terapia vezes tudo que uma pessoa precisa, pois geralmente no encontra isso
individual, mas todas se assemelham na nfase que do ao alvio das dentro da prpria famlia. E a falta dessa compreenso que faz com que
tenses mediante aes diretas ou na criao de uma atmosfera grupal muitos relacionamentos terminem.
favorvel ao autoconhecimento e ao amadurecimento pessoal.
Como desenvolver a empatia
Psicologia humanista. Antes mesmo de 1960, o psiclogo americano Mas como algum pode saber o que sentimos? Entrando em sintonia
Carl Rogers passou a trabalhar com grupos mais orientados para os aspec- com nossa dor fsica ou emocional. reconhecer as emoes ou necessi-
tos emocionais do que para a aprendizagem de comportamentos. Rogers, dades do outro. E para desenvolver essa capacidade preciso que a
junto com Fritz Perls, desenvolveu uma prtica que denominou psicologia pessoa saiba antes de tudo ouvir e respeitar as prprias necessidades e
humanista cuja aplicao grupal devia permitir o desenvolvimento das dores. Tratar-se com empatia, ser compreensivo consigo mesmo como
aptides pessoais num ambiente de equilbrio e de integrao pessoal, e gostaria que fossem com voc caracterstica bsica para o autoconheci-
favorecer o encontro profundo com o outro. Esse encontro, que pode ser ou mento.
no pessoal, favorecido quando existe uma transparncia e disponibilida-
de, permitindo que se transcenda a individualidade e se atinja um estado de Empatia comea com a capacidade de estar bem consigo mesmo, de
paz e felicidade. Nesse caso, o grupo se transforma num ponto de encontro perceber as coisas que no gosta dentro de voc e as coisas desagrad-
bsico, com apoio de um moderador que deve atuar como catalisador dos veis da sua personalidade. Pessoas com dificuldade de entender o outro
processos afetivos interpessoais. Encyclopaedia Britannica do Brasil muitas vezes demonstram que possivelmente no receberam compreenso
Publicaes Ltda. em suas necessidade e sentimentos durante sua vida. Se suas prprias
necessidades no foram supridas como poder entender as necessidades
Empatia de algum?
Voc pratica a empatia com algum? Descubra
por Rosemeire Zago A base e a prtica da empatia
A empatia se baseia na capacidade de se colocar no lugar do outro; na
Como voc se sente quando est contando algo muito triste que te percepo daquilo que as pessoas esto sentindo ou passando e na habili-
aconteceu e percebe que a pessoa que supostamente est te ouvindo dade de ouvir com carinho e ateno aquilo que esto nos comunicando e
demonstra um leve sorriso no rosto ou continua atenta ao que est passan- isso deve ser feito no s atravs de palavras, mas tambm nos gestos, o
do na TV? Ou ainda, muda de assunto com uma piada nada conveniente tom de voz, e especialmente, nas expresses faciais.
para o momento? Pssimo, no mesmo? Sente-se como tivesse falando
com uma parede ou pedra, fria, insensvel, dura! preciso colocar o sentimento frente das palavras. Conseguindo se
colocar no lugar do outro, voc se sensibiliza com as dificuldades e o
Algum que demonstra ser incapaz de sentir o que voc est sentindo. sofrimento, e isso que nos torna mais humanos e nos possibilita realmen-
Voc se sente incompreendido, e muitas vezes at se arrepende de ter te ajudar algum. Entrar em contato com os prprios sentimentos a base
contado aquilo para tal pessoa. Promete a si mesmo que no contar mais para desenvolver a empatia. Como algum que despreza as prprias
nada para ela devido a sua falta de sensibilidade. No apenas o que a necessidades e sentimentos poder compreender as necessidades do
outra pessoa nos fala que faz com que nos sintamos compreendidos, mas outro?
principalmente suas expresses faciais, seu corpo, se nos envolve, se nos Para desenvolver a empatia procure ouvir com a inteno de entender
toca com um profundo abrao, se nos compreende com seu olhar ou se nos e no de argumentar, como faz a maioria das pessoas, sempre atentas
olha com indiferena ou com alguma expresso contrria aquilo que esta- para saberem onde podem discordar. Deixe as pedras de lado se deseja ter
mos sentindo. uma comunicao verdadeira com algum. A essncia de escutar com
empatia no concordar, mas entender profundamente o que o outro quer
Mas e aquelas pessoas que fazem com que nos sintamos vontade e dizer e principalmente, o que est sentindo.
temos cada vez mais desejo de falar, falar? Elas tm o que chamamos de
empatia, ou seja, a capacidade de se colocar no lugar da outra pessoa e Como reconfortante ter algum que nos compreenda e a sensibilida-
tentar "ver com os olhos dela". de a principal caracterstica para essa sintonia. Sensibilidade no s com
o outro, mas para consigo mesmo. As pessoas que tm empatia aprende-
O que empatia ram desde cedo que os sentimentos devem ser respeitados, comeando
O termo empatia foi utilizado pela primeira vez por E.B. Titchener, psi- pelos prprios. E se no receberam isso na infncia, sempre tempo de
clogo, e o termo origina-se do termo grego emptheia, que significa "entrar aprender. Um bom exerccio para isso aprender a escutar a si mesmo,
no sentimento". Para alcanarmos este estgio necessrio deixar de lado respeitando acima de tudo, os prprios sentimentos. Afinal, s conseguimos
nossos prprios pontos de vista e valores para poder entrar no mundo do dar ao outro aquilo que temos por ns mesmos!
outro sem julgamentos. E como isso difcil de fazer!
IMPORTNCIA DAS RELAES INTERPESSOAIS NA EMPRESA
Geralmente, nem acabamos de falar e j estamos sendo julgados. Isso, As Relaes Interpessoais desenvolvem-se em decorrncia do proces-
quando no tentam nos interromper com opinies, ainda que nem tenha- so de interao.
mos pedido, s queramos falar, desabafar. Sabemos que isso nem sempre
fcil de encontrarmos nas relaes, mas o que esperamos quando Em situaes de trabalho, compartilhadas por duas ou mais pessoas,
contamos algo para algum: sermos ouvido em todos os sentidos e mais h atividades predeterminadas a serem executadas, bem como interaes
importante, sentir que o outro est nos compreendendo, seja com um gesto e sentimentos recomendados, tais como: comunicao, cooperao, respei-
ou um simples olhar, mas que demonstra de alguma forma sentir nossa dor. to e amizade. Na medida em que as atividades e interaes prosseguem,
os sentimentos podem ser diferentes dos indicados inicialmente e ento,
preciso deixar claro que empatia no tem nada a ver com necessida- inevitavelmente, os sentimentos influenciaro as interaes e as prprias
de compulsiva de realizar desejo alheios, de ajudar e de servir. E tambm atividades. Assim, sentimentos positivos de simpatia e atrao provocaro
muito diferente da simpatia, que algo que sentimos pelo que o outro est aumento de produtividade.
vivenciando, sem entretanto, sentir o que ele est sentindo. E muito menos
tem haver com alexitimia, que se refere a pessoas que no conseguem Esse ciclo "atividades-interaes-sentimentos" no se relaciona direta-
identificar e nem descrever seus sentimentos. mente com a competncia tcnica de cada pessoa e sim com o equilbrio

Conhecimentos Especficos 102 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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emocional de cada indivduo originando a harmonia do grupo. Quando uma efeitos de destruio no campo das instituies e sistemas de organizao
pessoa comea a participar de um grupo, h uma base interna de diferen- social.
as que englobam conhecimentos, informaes, opinies, preconceitos,
atitudes, experincias anteriores, gostos, heranas, valores e estilos com- Executiva. Supostamente presente nas grandes organizaes, a lide-
portamentais, o que traz inevitveis diferenas de percepes e opinies rana executiva se caracteriza principalmente pela habilidade organizadora
em relao a cada situao compartilhada pelo grupo. e capacidade de orientao das foras coletivas.

Como essas diferenas so encaradas e tratadas determinar a moda- Coercitiva. A liderana coercitiva, tambm chamada autoritria, carac-
lidade de relacionamento entre o membro do grupo, seus colegas de traba- teriza-se pela total absoro do poder de deciso e peculiar distncia social
lho, superiores e camadas hierrquicas abaixo dele. A maneira de lidar com que separa a personalidade que a exerce da coletividade sobre a qual atua.
diferenas individuais cria um certo clima entre as pessoas e tem forte De tarefa e socioemocional. A liderana de tarefa tem como caracters-
influncia sobre toda a vida em grupo, principalmente nos processos de tica principal a estruturao de ideias e a iniciativa na soluo de proble-
comunicao, no relacionamento interpessoal, no comportamento organi- mas, enquanto a liderana socioemocional funciona como fator de escoa-
zacional e na produtividade. mento de tenses e promoo do moral.

O relacionamento interpessoal pode tornar-se produtivo a partir do de- Estatutria e espontnea. O poder de influncia e as funes de dire-
senvolvimento pessoal e manter-se harmonioso e prazeroso, permitindo o o do lder por delegao estatutria decorrem de imposies legais. A
trabalho cooperativo em equipe, com integrao de esforos, conjugando rigor, tais lderes no se revestem de autenticidade e em pouco tempo se
energias, conhecimentos e experincias ou tornar-se muito tenso, conflitivo, deixam anular pela maior habilidade de organizao e iniciativa dos lderes
levando desintegrao de esforos, diviso de energias e crescente espontneos, ou passam a exercer formas autoritrias de ao.
deteriorao do desempenho grupal quando por falta de viso, de consci- Autoritria e democrtica ou liberal. O conceito de liderana autoritria
ncia do ser humano em relao ao seu desenvolvimento pessoal, emocio- coincide com o da coercitiva. Define-se pela competncia exclusiva do lder
nal e profissional. na determinao dos objetivos do grupo, em cuja discusso e fixao os
liderados so totalmente excludos. A liderana democrtica se caracteriza
A liderana e a participao eficaz em grupo dependem, essencialmen- pela preocupao de, tanto quanto possvel, incorporar os liderados nas
te, da competncia interpessoal do lder e dos seus membros. O trabalho tarefas de direo.
em equipe s ter expresso real se alcanar a to desejada e propalada
sinergia para obter muito mais do que a simples soma das competncias Funes desempenhadas pelos lderes. As funes de que se inves-
tcnicas individuais como resultado conjunto do grupo. O caminho para tem os lderes podem ser primrias, quando se mostram essenciais ao
essa convivncia salutar deve partir daquele que conhece, enfim, a nature- desempenho da liderana, ou secundrias, quando decorrem da prpria
za do seu papel na sociedade e tem conscincia de sua responsabilidade posio assumida pelo lder. So funes primrias: (1) a de diretor ou
perante seu grupo social e profissional. Yolanda Fernandes coordenador das atividades do grupo, que pode ser distribuda e delegada;
(2) a de planejador dos meios capazes de possibilitar a total realizao dos
Liderana objetivos visados pelo grupo; (3) a de especialista e centro de informaes;
A ideia da liderana vinculada aos atributos pessoais do lder predomi- (4) a de representante externo do grupo; (5) a de rbitro e mediador, com a
nou at o incio do sculo XX. Modernamente, entende-se liderana como decorrncia natural de punir e distribuir recompensas. So funes secun-
uma funo organizacional, subordinada dinmica de grupo. drias: (1) a de apresentar-se como smbolo do grupo; (2) a de idelogo
que, como a anterior, est muito vinculada liderana autoritria, mais que
Liderana o processo de estmulo pelo qual, mediante aes recpro- liberal; (3) a de figura paternal; (4) a de bode expiatrio ou vtima propicia-
cas bem-sucedidas, as diferenas individuais so controladas e a energia tria, em condies de crise ou consequente estado de depresso.
humana que delas deriva se encaminha em benefcio de uma causa co-
mum. Esse conceito, decorrente das contribuies do movimento gestaltis- No que toca s expectativas em torno da conduta dos lderes, h que
ta, apoiado nas obras dos psiclogos Kurt Lewin e Kurt Koffka, contraria o observar algumas: (1) o lder deve agir de maneira a ser percebido pelos
que predominava no incio do sculo XX, segundo o qual a liderana se integrantes do grupo como um de seus membros; (2) os valores e as nor-
vincula estritamente aos atributos pessoais do lder. Tal conceito se expres- mas consagradas pela coletividade devem ter sido incorporados no lder;
sa, de forma radicalizada, na tese do lder nato. (3) o grupo deve poder beneficiar-se da investidura do lder, destacado dos
demais por suas qualificaes; (4) ao lder cabe a tarefa de corresponder s
Segundo a perspectiva que subordina a liderana dinmica de grupo, expectativas do grupo.
o estudo da matria deve envolver no apenas a pessoa do lder como os
demais integrantes do grupo; no apenas as pessoas, como tambm as As sociedades modernas deram origem a vasto nmero de situaes
relaes que se estabelecem entre elas; no apenas o meio, como os potenciais de liderana nos setores de poltica, economia, lazer, trabalho
fatores histricos e culturais que sobre ele atuam. A liderana, portanto, no etc. Ante a complexidade dos grupos de interesses sociais, a autoridade
condio passiva ou reunio de certos traos ou combinaes de traos, subdividiu-se, de forma a suprir as necessidades situacionais e atingir os
mas se produz na interao dos membros do grupo como expresso de objetivos especficos de cada grupo. A exigncia de uma liderana eficiente
ativa participao e demonstrao de capacidade para conduzir cooperati- e empreendedora no campo poltico decorre do crescimento do estado e da
vamente realizao de metas. Dentro dessa perspectiva, equiparou-se o economia, particularmente no sculo XX, em face da rivalidade internacio-
lder a uma figura que emerge de um fundo ou contexto e a ele permanece nal com vistas ao progresso econmico.
vinculado por meio de contnua troca de influncias.
O lder moderno deve ser recrutado para cumprir objetivos sociais e po-
Formas de liderana. Distinguem-se vrias formas de liderana, combi- lticos, com base no merecimento e no conhecimento especializado. Seu
nando diferentes critrios de classificao, fundados na origem dessa campo de ao regulado por leis e normas jurdicas. Essa conceituao
capacidade, em sua extenso ou na tcnica de exercit-los. moderna difere essencialmente da tradicional, em que poderosos e rgidos
sistemas autocrticos e de classes fechadas atribuam aos lderes valores
Carismtica. Assim denominada por Max Weber, a liderana carismti- especiais de dominao. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes
ca, supostamente de origem sobrenatural, aceita pelo grupo em perodos Ltda.
de pesadas frustraes e depresses coletivas.
Personalidade
De persona, "mscara" ou "personagem de teatro", veio a palavra per-
Reformista. Os representantes da liderana reformista se caracterizam sonalidade, o conjunto de qualidades que definem uma pessoa. A psicolo-
pela imensa carga de hostilidade e agresso de que so portadores. Seus gia estuda as diferenas e semelhanas entre as pessoas e busca terapias
dotes oratrios e capacidade de persuaso so capazes de gerar notveis para corrigir os transtornos de personalidade.

Conhecimentos Especficos 103 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Personalidade o termo utilizado para designar a organizao dinmi- vrios tipos de entrevista e os dados obtidos por esse meio com frequncia
ca do conjunto de sistemas psicofsicos que determinam os ajustamentos modificam a avaliao final da personalidade cujos dados haviam sido
do indivduo ao meio em que vive. Tem, pois, vrias caractersticas: (1) indicados anteriormente por outros mtodos. Durante muito tempo, a psico-
nica, prpria a um s indivduo, ainda que este tenha traos comuns a logia atribuiu grande importncia aos mtodos ditos morfolgicos de descri-
outros indivduos; (2) uma integrao das diversas funes, e mesmo que o da personalidade, tais como os elaborados por especialistas como
esta integrao ainda no esteja concretizada, existe uma tendncia William Herbert Sheldon e Ernst Kretschmer, ambos proponentes de tipolo-
integrao que confere personalidade o carter de centro organizador; (3) gias em que determinadas caractersticas de personalidade eram associa-
temporal, pois sempre a de um indivduo que vive historicamente; (4) das a tipos fsicos. A relao entre bitipo e tipo psicolgico no mais
no estmulo nem resposta, mas uma varivel intermediria que se afir- considerada to importante pelos especialistas, embora no deixe de
ma, portanto, como um estilo pela conduta. fornecer subsdios ao estudo da personalidade humana.

No estudo da personalidade registram-se duas teorias opostas: a ca- Teorias psicanalticas. Para Sigmund Freud, a estrutura da personali-
racterologia e a psicologia das personalidades, ou personologia, na termi- dade formada por trs instncias: id, ego e superego. O id inato, e dele
nologia de Henry Alexander Murray. Para a primeira, personalidade um deriva a energia necessria formao do ego e do superego. Tanto o que
conjunto de traos mais ou menos fundamentais que, agrupados, formam herdado psicologicamente quanto os instintos j existem no id no momen-
tipos em nmero limitado, aos quais podem ser reduzidos todos os indiv- to do nascimento. As necessidades do id so atendidas pelos processos
duos. A personalidade ser ento uma estrutura fundamental estvel, primrios e pelos atos reflexos.
analisada em seu comportamento atual. J a personologia busca os fatores
dinmicos da conduta, as motivaes, os complexos centrais que influem medida que a criana entra em interao com o ambiente, atos refle-
na integrao da personalidade. No que tange psicologia da personalida- xos e processos primrios passam a ser insuficientes para reduzir a tenso
de, a teoria volta-se para sua funo integrativa, considerando-a de um psicolgica provocada por agentes internos e externos, e o ego se estrutura
ponto de vista histrico, num esquema evolutivo. para estabelecer contato com a realidade exterior. Por intermdio dos
processos secundrios, encontra ento na realidade os objetos adequados
Aspectos. No estudo da personalidade devem ser observados quatro reestruturao do equilbrio desestabilizado por tenses psquicas. O
aspectos: prosseguimento das interaes com o meio conduz formao do supere-
(1) Dados psicofisiolgicos, provenientes da hereditariedade e matura- go, ou seja, a internalizao do julgamento moral, em que atuam o eu-ideal
o em relao constante com o adquirido. O ponto de vista mais aceito e a conscincia. O eu-ideal se manifesta por meio de injunes a respeito
quanto relao entre hereditariedade e meio o de uma interao. Os de como a pessoa deve agir em relao a suas aspiraes e a conscincia
efeitos da hereditariedade e do ambiente no so meramente somados, estabelece o que ela no pode fazer.
mas a extenso da influncia de um fator depende da contribuio do outro.
Os dados psicofisiolgicos podem ser considerados como produto da Personalidade bsica. O conceito de personalidade bsica surgiu da
hereditariedade e do meio. Assim, uma pequena diferena de hereditarie- colaborao entre o antroplogo Ralph Linton e o psicanalista Abraham
dade e uma ligeira modificao do ambiente podem produzir uma enorme Kardiner. Com base em trabalhos de Linton sobre populaes de Madagas-
diferena da personalidade. car e das ilhas Marquesas, Kardiner realizou anlises para verificar a exis-
(2) Transformaes da conduta e fixao de tipos de comportamento. tncia de correlaes entre as instituies da cultura e a personalidade.
As transformaes dependem de diversos fatores: (a) tendncias elementa- Desses primeiros estudos, base de trabalhos posteriores sobre cultura e
res ou adquiridas, inatas ou surgidas com a maturao, que suscitam e personalidade, surgiu o conceito (mais produto de reflexo terica que de
dirigem o comportamento; (b) operaes j existentes, instintivas ou adqui- trabalho de campo) de personalidade-base, ou personalidade bsica, para
ridas, que formam o fundamento da transformao, seja por assimilao a definir condutas e atitudes comuns maioria dos integrantes de um grupo.
um novo todo, seja por dissociao; (c) obstculos sociais ou modelos
culturais, cuja influncia foi valorizada pela psicanlise; (d) variabilidade S aps as primeiras ideias formuladas por Kardiner que se fizeram
pessoal, a personalidade em formao, que probe ou facilita certas possibi- experincias de campo, na dcada de 1940. Kardiner compreendia a exis-
lidades, na qual se destaca o funcionamento da autodeterminao. A tncia de certos padres fixos de pensamento e ao, aceitos em geral por
fixao das condutas mais complexas que substituem as condutas inade- um grupo de indivduos e que podem causar distrbios a estes, quando
quadas pode ser explicada pelo que a psicologia experimental chama de lei violados. As instituies primrias so formadas por certos desejos do
do efeito, e a psicanlise de princpio da realidade: permanecem as condu- indivduo, independentemente de seu controle (como apetite, sensualidade
tas que levam a um resultado favorvel. etc.), e vo compor a estrutura da personalidade-base. Esta estrutura d
(3) Determinismo social e cultura. Observaes de psiclogos e antro- origem a outras instituies, de carter secundrio, que atuam para aliviar
plogos do exemplos de diversidade de comportamento com referncia tenses. exemplo de uma instituio secundria a maneira pela qual os
percepo, memria e julgamento esttico, segundo o tipo de grupo social. membros de uma cultura solicitam a proteo divina. Se bem que o concei-
As diferenas culturais tambm interferem no conceito de comportamento to de divindade seja universal, o modo de solicitar sua proteo varia enor-
normal e anormal, que exigem referncia a um tipo determinado de norma memente de povo para povo, em geral como decorrncia de experincias
social. Mesmo comportamentos anteriormente considerados bsicos da criadas na mentalidade da criana e dos objetivos definidos pela sociedade.
natureza humana so entendidos, na atualidade, como produtos de deter- Esta variao de experincias indica que a estrutura da personalidade-base
minado tipo de cultura. formada de elementos comuns personalidade da maioria dos membros
(4) Condies de unidade do ego e de identidade pessoal. Tais condi- individuais de uma cultura dada.
es so estudadas pela psicologia evolutiva e pela psicanlise. A tarefa
principal do indivduo ser manter essa unidade, apesar das modificaes Surgida na dcada de 1930, a formulao do conceito de personalida-
do tempo e das situaes dispersivas. A histria individual deve ser vista de-base teve seu mais amplo desenvolvimento na dcada seguinte, quando
em seu quadro social, no mbito do movimento evolutivo das sociedades. foi comprovado por experincias de campo. Cora Dubois estudou os nati-
vos da ilha de Alor, na Melansia, e encontrou trs componentes da perso-
Mtodos experimentais. So estes os principais mtodos experimentais nalidade: uma estrutura bsica que pode ser fisiolgica e comum a toda a
empregados no estudo da personalidade: (1) escalas de avaliao, nas humanidade; tendncias individuais da personalidade; e formas culturais
quais os traos aparecem numa escala e o examinador deve classificar o que atuam sobre os dois primeiros componentes e ocasionam certas ten-
examinado pela cotao dos diversos traos: (2) questionrios, srie de dncias centrais, que podem ser denominadas personalidade modal. Nesse
perguntas ao examinado, sobre motivaes, atitudes, interesses etc.; (3) mesmo perodo, Linton realizou estudos que comprovaram sua hiptese de
tcnicas projetivas, com estmulos pouco estruturados, algumas mais que a estrutura bsica da personalidade se refere mais a certos denomina-
sujeitas que outras a alguma correo. dores comuns da personalidade de todos os membros de um grupo.

De todos esses mtodos, o mais utilizado o da entrevista, raramente A teoria da personalidade-base trouxe considervel avano para as re-
dispensada pelo avaliador da personalidade de um indivduo. Existem laes entre antropologia e psicologia, e sua aplicao por especialistas de

Conhecimentos Especficos 104 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
uma ou de outra dessas disciplinas conduziu a uma soma de dados e de no a discusso sobre o tema, mas o seu prprio posicionamento, a fim de
material cientfico valiosa para o desenvolvimento das cincias sociais. influir a opinio pblica, induzindo a sociedade a pensar dessa ou daquela
Com a segunda guerra mundial, aumentaram os estudos sobre diferentes maneira. Senhores respeitveis, crticos de revistas, jornais e noticirios de
culturas, e o conceito de personalidade-base tomou a denominao de televiso, moldam o pensamento popular ao bel prazer de seus endinheira-
carter nacional. Os estudos sobre o carter nacional desenvolveram-se dos anunciantes, em clara oposio ao interesse pblico.
principalmente a partir de uma unidade psquica da humanidade, diferenci-
ando-se cada cultura como resultado de escolhas e rejeies operadas A estratgia aqui rascunhada, para obter resultados satisfatrios, deve
sobre os dados culturais comuns a uma certa rea geogrfica. Foi este o ser implementada, necessariamente, em carter permanente e de longo
mtodo utilizado por Ruth Benedict ao estudar o carter nacional japons, prazo, j que desmistificar um esteretipo social sabidamente uma tarefa
em seu livro The Chrysanthemum and the Sword (1946; O crisntemo e a de pacincia e que demanda, principalmente, tempo.
espada). Alm de descrever a cultura japonesa, a autora conceituou o
princpio da configurao nica de cada cultura e de cada conjunto de Para o sucesso de uma campanha institucional deste porte impres-
tradies histricas. cindvel a continuidade das aes, sob pena de os valiosos e dispendiosos
esforos depreendidos na conquista de posies favorveis imagem do
O comportamento de cada grupo nacional pode ser analisado em rela- Servidor Pblico percam-se em uma breve interrupo das aes institucio-
o a situaes particulares e a atitudes e comportamentos de outros nais, pois os ataques da mdia ao servio pblico certamente no cessaro.
grupos nacionais. Este o carter nacional, que a rigor o mesmo conceito Essa continuidade de aes, por seu tempo, depende de garantia por parte
de personalidade-base, ou seja, uma configurao psicolgica particular dos sindicatos, federaes e at das confederaes e coordenaes nacio-
prpria dos membros de uma sociedade dada, que se manifesta por um nais, se possvel de forma estatutria, dos recursos necessrios, humanos
certo estilo de vida sobre o qual os indivduos limitam suas variantes singu- e financeiros, de modo que se possa tornar tal campanha institucional como
lares. Esta configurao formada por um conjunto de traos. a persona- uma rubrica indispensvel nos oramentos e planejamentos das adminis-
lidade-base no porque constitua exatamente uma personalidade, mas por traes sindicais.
ser a base da personalidade dos membros do grupo, a matriz sobre a qual
os traos de carter se fixam e se desenvolvem. Encyclopaedia Britannica Muitas ideias simples, baratas e de fcil implementao, para positivar
do Brasil Publicaes Ltda. a imagem do servidor pblico e acabar com o esteretipo do palet na
cadeira, pipocam por este pas, nos mais diversos setores do servio pbli-
Uma Nova Imagem para o Servidor Pblico co. Porm, so aes que, de forma isolada, dificilmente surtiriam algum
Durante as ltimas dcadas, o Servidor Pblico foi alvo, por parte da efeito positivo, o que as faz se dissiparem antes mesmo de postas em
mdia, de um processo deliberado de formao de uma caricatura, que prtica.
transformou sua imagem no esteretipo do cidado que trabalha pouco,
ganha muito, no pode ser demitido e invariavelmente malandro e corrup- O que faz falta a canalizao e aprimoramento desses assuntos por
to. Com rarssimas excees, presentes alis em qualquer profisso ou uma equipe multidisciplinar, a fim de transformarem-se ideias em iniciativas
ramo social, sabemos que tal imagem falsa e ardilosamente mentirosa. positivas e, na prtica, de forma lenta, sistemtica e contnua, atravs da
utilizao dos vrios mecanismos de convencimento e de mdia, iniciar o
Sabemos tambm que difcil contrapor, mesmo com argumentos ver- processo que resultar numa sociedade na qual se possa defender o
dadeiros e inteligentes, a tantos anos de bem feita propaganda negativa servidor pblico como um esteio das instituies democrticas, primordiais
pela mdia. Essa verdadeira lavagem cerebral levada a cabo a mando de para a soberania, liberdade e defesa dos direitos mais elementares.
segmentos sociais privilegiados, que sentem-se prejudicados em no poder
exercer plenamente os desmandos do capital e do poder. O bloqueio das Por menores a mais demorados que sejam os resultados, sero sem-
ingerncias dessa classe dominante d-se, visivelmente, por conta do pre satisfatrios e de longa durao, pois desde sempre a impopularidade
herosmo das diversas instituies do poder pblico e seus servidores, as do servio pblico s cresce e, a estagnao ou o recuo deste quadro de
quais somente conduzidas e representadas por servidores pblicos est- impopularidade sero vitrias demoradas mas imprescindveis para alavan-
veis, capacitados e bem remunerados, podem refutar os ataques subversi- car e facilitar as demais conquistas almejadas por esses valorosos cida-
vos da alternncia do poder e do crescimento e concentrao do capital. dos brasileiros: os servidores pblicos municipais, estaduais e federais
das trs esferas de poder. Sergio Amorim dos Santos
Assim urge necessria uma nova estratgia, permanente e progressiva,
de esclarecimento da sociedade civil, a fim de desmistificar a funo pbli- A OPINIO PBLICA, OS RICOS E O "CANSEI" - ATUALIZADO (20/08)
ca, mostrando o porqu de sua existncia e necessidade, o porqu de sua
necessria e constante valorizao. H uma hostilidade contra o "Cansei" que compreensvel. Ela provm
do pessoal que apoia o governo de Luiz Incio Lula da Silva. razovel
que quem apoia o governo tente desqualificar quem contra o governo,
O cidado, mesmo bem atendido por um servidor pblico, o que sabe-
vocs no acham? No desejvel, mas compreensvel. Especialmente
mos que a regra, embora s sejam divulgadas as excees, no conse-
num ambiente de radicalizao poltica. Incompreensvel, para mim, a
gue sustentar uma boa imagem do servio e do servidor pblicos, pois a
atitude das pessoas que vivem descendo a lenha no governo federal e
mdia e o esteretipo negativo por ela criado tratam logo de desmanchar a
tambm achincalham o "Cansei". Pensei um pouco antes de escrever este
boa impresso, convencendo o cidado, em seu ntimo, de que aquele bom
post, porque normalmente reluto quando para discutir o comportamento
atendimento recebido fora, quem sabe, sorte.
da opinio pblica. Mas como este texto tratar de generalidades e
abstraes acho que ningum vai se ofender.
O convencimento da opinio pblica atravs da mdia uma prtica po-
ltica e social largamente utilizada por quase todos os setores sociais, a fim Aquela hostilidade contra o "Cansei" que nasce exatamente da
de defender seus interesses e promover sua reivindicaes. Infelizmente tal
oposio a Lula me deixa, como disse, com a pulga atrs da orelha.
ao praticada, principalmente as de maior poder de penetrao social,
Matutando e tentando ligar as coisas. Faz tempo, por exemplo, que eu
para defesa de interesses puramente econmicos. Raras so as campa- desconfio da tese de que a opinio pblica (uso a expresso a partir do
nhas de mdia e tentativas de convencimento e formao de opinio pblica
mtodo gramsciano, o desenvolvido na cadeia) vaquinha de prespio da
que defendem o interesse coletivo, estas geralmente patrocinadas por oposio. o contrrio.
organizaes no governamentais de defesa da infncia, do meio-
ambiente, sindicatos, entre outras.
A oposio que est refm da opinio pblica. Por sinal, nessa
No estamos falando aqui de campanhas milionrias de marketing. parceria entre a opinio pblica e a oposio s quem tem se dado bem a
Vemos diariamente na mdia esses setores sociais organizados praticando opinio pblica -que de tempos em tempos exibe o seu poder, enquanto a
seus lobbies, influindo nas pautas dos Jornais e Telejornais, dos programas oposio no consegue ganhar umazinha sequer.
de auditrio e dominicais e at na criao das telenovelas, trazendo tona

Conhecimentos Especficos 105 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Na eleio do ano passado, por exemplo, a oposio foi atrs dos No contexto global da Administrao Pblica a representao humana
conselhos da opinio pblica e se deu mal. se faz atravs dos agentes pblicos, conceituados pelo consagrado Hely
Lopes Meirelles: "como pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou transitori-
A opinio pblica vem com suas maluquices e acaba arrastando a amente, do exerccio de alguma funo estatal" [01]. Ainda, o gnero agente
oposio a situaes que a oposio no planejou nem desejou. Dura tem pblico, comporta as espcies agentes polticos, agentes administrativos,
sido a vida da nossa oposio, nesse cabresto que lhe foi colocado pela agentes honorficos e agentes delegados, com algumas sub-espcies, que
opinio pblica. No se sabe o que a oposio deseja ou prope para o em outra oportunidade podero ser objeto de anlise mais especfica.
Brasil, pois ela se limita a reverberar os movimento espasmdicos da
opinio pblica. nessa conjuntura que aparece o "Cansei", um movimento Os rgos pblicos, como centros de competncia institudos para o
orgnico de oposio ao governo federal mas que no nasceu da opinio desempenho de funes estatais, tm seus cargos ocupados por pessoas
pblica. Alis, um registro. O "Cansei" conseguiu em poucas semanas fsicas que atuam como seus agentes, com parcelas de seu poder, ou seja,
mobilizar mais gente contra o governo do que dois anos de campanha da a mquina estatal somente exteriorizar e concretizar sua vontade poltica
opinio pblica contra Lula. Querem saber? Eu aposto que o problema da atravs de seus servidores pblicos, que ocuparo os cargos existentes e
opinio pblica com o Cansei porque o "Cansei" no veio da opinio desempenharo, nos limites dos princpios que norteiam a Administrao
pblica, e portanto no est encabrestado por ela. A opinio pblica est Pblica, o servio pretendido pelo governante, em benefcio da sociedade.
com cimes do "Cansei", que no lhe pediu licena para ir s ruas gritar
"Fora Lula". Nosso propsito demonstrar as dificuldades e os problemas que re-
sultam ao Poder Pblico, consequentemente, coletividade, quando a
Eu me oponho politicamente ao "Cansei". Eu defendo que Lula est figura relevante do agente pblico pratica, de modo espontneo ou no, o
fazendo um bom governo e deve ficar no cargo at o fim do mandato. Se o absentesmo, culminando na prestao de um servio de m qualidade ou
governo fosse meu, eu faria coisas diferentes. Mas o fato que os votos deficitrio, com srios prejuzos aos seus destinatrios.
foram do Lula e no meus. uma premissa fundamental. Eu me limito a
analisar e criticar as realizaes do governo Lula no mbito do que Lula Absentesmo, palavra de origem francesa, absentisme, significa pes-
prometeu quando pediu os votos dos eleitores em 2002 e 2006. No no soa que falta ao trabalho, ou ainda, ausncia no servio por inmeros
mbito do que eu acho que o Lula deveria fazer. Mas este post no sobre motivos, propositais ou por circunstncias alheias vontade do trabalhador.
o governo. sobre as relaes entre a oposio, a opinio pblica e o
"Cansei". Eu saudei desde o incio o movimento, pois nada h de mais Trazendo o conceito acima para o servio pblico, o Administrador da
saudvel do que as pessoas descontentes com o governo irem para a rua Coisa Pblica, como dirigente e fiscalizador de um rgo estatal, se depara
dizer que esto descontentes. Eu no estou nem a para o fato de haver com graves situaes concretas com resultados nefastos e jamais preten-
gente rica no "Cansei". didos pelo Estado.

O problema do Brasil no so os ricos. A China, por exemplo, tem hoje O absentesmo tem se tornado problema crucial tanto para as organi-
muito mais ricos do que tinha trinta anos atrs. E a China est muito melhor zaes particulares como para as estatais e, respectivamente, aos seus
do que estava trinta anos atrs. Enriquecer glorioso, afirmava o arquiteto administradores, os quais percebem a repercusso no quantitativo de
da China contempornea, Deng Xiaoping. Ele tinha razo. Quem rico tem recursos humanos e, por via de consequncia, o reflexo na qualidade do
dinheiro sobrando para investir e, portanto, propiciar oportunidades servio prestado. Suas causas esto ligadas a mltiplos fatores, tornando-o
econmicas a quem no to rico assim. complexo e de difcil gerenciamento, pois, inmeras situaes pessoais do
servidor podem desencadear no seu surgimento, como exemplo problemas
O Brasil deveria copiar a China nesse aspecto. Precisamos de ricos em de ordem pessoal, biolgica, ambiental, social, familiar, financeira, funcio-
maior quantidade, e de ricos mais ricos. Acho que nisso o pessoal do nal, etc.
"Cansei" concorda comigo. Onde que talvez esteja a nossa maior
discordncia? Pode ser que a turma do "Cansei" ache que o Brasil estaria Segundo Gaidzinski, que desenvolveu um estudo para dimensionar o
melhor se os ricos alm de ficarem cada vez mais ricos tambm quadro de pessoal para os servios, classificou as ausncias em previstas
mandassem no pas. Eu penso que no, que o melhor os ricos cuidarem e no previstas. Constituem a primeira classe aquelas permitidas e de
de enriquecer enquanto os no to ricos assim governam. Mas apenas direito ao servidor, podendo ser planejadas com antecedncia como frias,
uma diferena de pontos de vista. No motivo para ficar brigando. At folgas e feriados. As ausncias no previstas so as que efetivamente
porque quem vai decidir a parada no somos nem eu nem a turma do caracterizam o absentesmo, pelo seu carter imprevisvel, como faltas
"Cansei". Muito menos a opinio pblica. o povo, na urna. Esse, por sinal, abonadas e injustificadas, licenas mdicas, acidente de trabalho, licenas
talvez seja o maior problema do pessoal do "Cansei" e tambm da opinio maternidade e paternidade, perodo de nojo, de gala, de cursos de especia-
pblica: depois dos discursos, contar o voto na urna. Blog do Alon lizao e outras situaes que impediro o servidor ao trabalho.

ABSENTESMO NO SERVIO PBLICO Em quaisquer, das hipteses, este fenmeno ocasiona no s custos
Texto extrado do Jus Navigandi
diretos, mas tambm indiretos, representados pela diminuio da produtivi-
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9204
dade porque haver menos servidores em ao, com reduo da qualidade
do servio uma vez que um outro funcionrio em atividade executar tam-
Lus Fernando Quinteiro de Souza
delegado seccional de Polcia de Ourinhos (SP), professor de Direito Administra-
bm o servio do ausente, ocasionando, certamente, a diminuio da
tivo e Direito Processual Penal nas Faculdades Integradas de Ourinhos eficincia e eficcia nos resultados esperados.

O estudo da Administrao Pblica, partindo do conceito jurdico de Es- Apesar da possibilidade de rotatividade de pessoal, de modo clere,
tado, compreende, inicialmente, a organizao soberana, com a instituio que a iniciativa privada tm a seu alcance, diante do regime jurdico adota-
constitucional dos trs Poderes que compem o Governo, na clssica do para a contratao e demisso, nos moldes da Consolidao das Leis
tripartio de Montesquieu, isto , Legislativo, Executivo e Judicirio, inde- do Trabalho, ainda assim oneroso a qualquer empresa privada, pelas
pendentes e harmnicos entre si, com funes precpuas e imanentes do responsabilidades trabalhistas decorrentes de demisso e de admisso de
Estado. novo empregado, com a respectiva capacitao, mas, de qualquer forma,
sempre bom realar, em que pese tais encargos, constitui num verdadeiro e
Sequencialmente, segue-se a organizao da Administrao, consis- autntico privilgio constitucional, disposio do empregador, do qual no
tindo na estruturao legal das entidades e rgos que iro desempenhar dispe o Administrador Pblico, diante de funcionrio ausente por desdia
as funes, atravs de agentes pblicos e o rol de suas atividades, numa ou necessidade premente, o qual, para submeter-se a um processo disci-
concepo moderna de desenvolvimento e funcionamento dos servios a plinar administrativo, goza de um elenco de situaes privilegiadas, que
serem prestados aos administrados, ou seja, coletividade, de forma demanda muito tempo a concretizar-se.
generalizada.

Conhecimentos Especficos 106 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
de extrema relevncia que o servidor pblico (que um dia, por crit- De fato, a opinio tem sua origem nos grupos, mas s assim no carac-
rios de seleo e por meio de concurso pblico, se destacou entre seus terizaremos a opinio pblica, porque esses grupos transformam-se em
inmeros pares, foi aprovado e vislumbrou a possibilidade de fazer carreira pblicos quando se organizam em torno das controvrsias, com ou sem
na atividade de governo, com segurana e estabilidade, caractersticas contiguidade espacial, discutem, informam-se, refletem, criticam e procuram
inexistentes na iniciativa privada), atue, de modo perene, com a conscincia uma atitude comum, e atitude para a professora Sarah Chucid da Vi
voltada importncia de seu trabalho assduo e permanente, para o desen- uma tendncia para atuar, agir. Relaciona-se com os hbitos, com os
volvimento de seu pas, de seu Estado e de sua cidade, alm de seu cres- comportamentos e transforma-se em opinio quando adquire um carter
cimento interior, dignificando o seu nome e sua atividade laborativa, tanto verbal e simblico, mas onde fica o indivduo na opinio pblica?
para conhecimento prprio e servir de exemplo sua linha ascendente
como para sua descendncia, destacando-se entre seus pares. Ora, todos ns sabemos que o indivduo, o ser humano, um ser soci-
al e no vive sozinho. No mnimo pertencer ao grupo primrio famlia. Na
Entretanto, concomitantemente, com a grande massa de servidores verdade, ainda no se sabe qual a real natureza do termo opinio pblica,
que pensam, ajam e atuam de maneira sbria e responsvel, concretizando mas analisando o que dizem os especialistas podemos encontrar pontos de
e materializando os anseios do Poder Central e, reconhecidos como dignos destaque sobre o assunto. Vejamos:
paladinos estatais, temos um insignificante segmento de funcionrios, mal a opinio pblica est diretamente relacionada a um fenmeno so-
contratados e mal formados, despidos de qualquer senso de responsabili- cial que poder ou no ter carter poltico;
dade e respeito para com seus pares e para com sua entidade estatal, os um pouco mais que a simples soma das opinies;
quais absorvem proventos correspondentes, sem prestar uma atividade influenciada pelo sistema social de um pas, de uma comunida-
sequer, sobrecarregando o colega de trabalho e que por meio de subterf- de;
gios legais, arcaicos e absurdos como reiteradas e descabidas licenas influenciada pelos veculos de comunicao massiva;
mdicas, por patologias relativamente simples, conseguem burlar a Admi- poder ou no ter origem na opinio resultante da formao do p-
nistrao Pblica, de modo a impedi-la de torn-lo readaptado para outra blico;
atividade, culminando, por vezes, em permanecer claro o seu cargo, at por no deve ser confundida com a vontade popular, pois esta se rela-
dcadas, sem, inclusive, a viabilizao de uma aposentadoria precoce, o ciona aos sentimentos individuais mais profundos;
que ensejaria o preenchimento do claro existente naquela carreira, com depende e resulta de uma elaborao maior;
consequncias externas, que atingem o pblico em geral, como menor
qualidade e desempenho do servio prestado. no esttica, dinmica.

Convm aqui destacar que a opinio de um grupo no a opinio do


Por outro lado, o Administrador Pblico inovador, diante de situaes pblico, e a melhor forma de esclarecermos o assunto ainda o exemplo.
dessa natureza, para a qual no concorreu e sequer deu causa, tem a Assim, sabemos que no grupo primrio famlia, a hierarquia, bem como a
oportunidade de, tambm com supedneo aos princpios informadores do comunicao face a face, interfere na discusso que mais do tipo demo-
Estado de Direito, fazer uso de sua imaginao, criando ou buscando crtico direto, onde geralmente a opinio preponderante a do lder do
alternativas permitidas, para sobrepor quelas carncias provocadas pelo grupo (o chefe da famlia, por exemplo).
absentesmo e, consequentemente, minimizando o estado de ira e revolta No grupo primrio famlia, os problemas so mais concretos, mas nas
no ambiente de trabalho, promovendo cursos de capacitao, prmios de sociedades mais complexas, os grupos secundrios (escola, igreja) carac-
incentivo e de valorizao profissional, procurando recursos para moderni- terizam-se por apresentarem indivduos com multiplicidade de tarefas e de
zar o labor e, assim, ofertando melhores meios ao desenvolvimento de atividades, e os problemas tornam-se mais abstratos, bem como as rela-
qualquer atividade a que est incumbido o Estado. es tambm se tornam mais abstratas e surge a controvrsia que, a meu
ver, a origem da formao do pblico.
FORMAO E DESENVOLVIMENTO DA OPINIO PBLICA
Sidineia Gomes Freitas A essa altura, surge o indivduo no pblico que, segundo o Prof. Dr.
INTRODUO Cndido Teobaldo de Souza Andrade:
Falar de opinio pblica assunto apaixonante e controverso. Isto pos- no perde a faculdade de crtica e autocontrole;
to, fica ainda mais difcil darmos um passo alm e analisarmos o tema: est disposto a intensificar sua habilidade de crtica e de discusso
Formao e desenvolvimento da opinio pblica. frente a controvrsia;
Pela profundidade do assunto, temos conscincia de que no o esgota- age racionalmente atravs de sua opinio, mas est disposto a fa-
remos, mas sim indicaremos alguns parmetros para a sua discusso. zer concesses e compartilhar de experincia alheia.
CONCEITO DE OPINIO PBLICA Seria bom se estivssemos sempre diante de pblicos e de indivduos
Na verdade, o conceito de opinio pblica vem se transformando atra- no pblico, mas Monique Augras nos diz que A opinio pblica , declara-
vs dos tempos. No sculo XIX ocorreu a primeira revoluo industrial, damente, uma alavanca na mo do demagogo. Da em diante aparecer
surgiu a imprensa e as reivindicaes deixaram de representar apenas os um duplo aspecto: expresso genuna da vontade do povo e meio de
interesses de um grupo dominante, abrangendo carter no s poltico, manipulao desse povo. Nas sociedades complexas nem sempre a
mas tambm social e econmico. opinio pblica influencia e determina aes, sejam tais aes de carter
Os estudiosos da opinio pblica consideram-na, antes de mais nada, puramente social, ou de carter poltico e econmico. Por isso, precisamos
um estudo essencialmente interdisciplinar que envolve a Sociologia, a verificar que fatores interferem na formao e no desenvolvimento da
Psicologia Social, a Cincia Poltica e outras. opinio pblica.
O senso comum utiliza o termo opinio pblica com naturalidade (gran-
de parte de nossos representantes polticos assim agem), mas ao investi- OPINIO PBLICA: FORMAO E DESENVOLVIMENTO
gador interessa saber o que opinio pblica. Alm da classificao dos grupos, os fatores sociais, os psicolgicos, a
persuaso e os veculos de comunicao massiva interferem na formao e
A reflexo nos leva, automaticamente, a lembrarmos de grupo, de p-
desenvolvimento da opinio pblica.
blico, de atitude de maioria, de opinio, do indivduo no grupo, no pblico.
No sentido de facilitarmos a anlise isolaremos as interferncias.
A professora Sarah Chucid da Vi refere-se definio de Kimbal
Young: Opinio conjunto de crenas a respeito de temas controvertidos Fatores Sociais
ou relacionados com interpretao valorativa ou o significado moral de O tipo de sociedade ao qual pertencemos, nossa classe social e as v-
certos fatos. rias relaes estabelecidas interferem na formao da opinio pblica. Nas
sociedades mais estticas as opinies so mais permanentes e se aproxi-
Monique Augras afirma a opinio um fenmeno social. Existe ape-
mam mais de crenas, enquanto que em sociedades mais dinmicas os
nas em relao a um grupo, um dos modos de expresso desse grupo e indivduos tendem a mudar de opinio e devido grande mobilidade social,
difunde-se utilizando as redes de comunicao do grupo.
opinies se transformam ou at mesmo desaparecem.

Conhecimentos Especficos 107 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Os grandes centros urbanos apresentam grande mobilidade social dife- Os veculos de comunicao massiva usam e abusam da propaganda.
renciando-se da populao concentrada em aldeias rurais, onde h mais Basta nos colocarmos diante de um aparelho de televiso realizarmos uma
dificuldades nos contatos e nas informaes. simples contagem do nmero de comerciais veiculados. Estamos diante de
veculos onerosos e somente grupos poderosos podem mant-los e mane-
A classe social tambm interfere na formao da opinio. Marx afirma j-los, mas a opinio pblica existe, no pode continuar a ser manipulada
que toda a opinio opinio de classe, uma opinio determinada pelo de maneira abusiva e desejamos chegar mais prximos da verdade. Porque
grupo social em que se vive, nos lembra a professora Sarah C. da Via. ao invs de negarmos o poder de tais veculos, no utiliz-los de modo
mais racional e equitativo? Os grupos de interesse agem.
Os Fatores Psicolgicos e a Persuaso PBLICO E OPINIO PBLICA
Os fatores psicolgicos so os que melhor explicam a formao da O professor Cndido Teobaldo de Souza Andrade e quase todas as
opinio pblica, pois opinio relaciona-se com o conjunto de crena e obras que falam de Relaes Pblicas admitem a existncia de grupos,
ideologia de um indivduo que tem disposio para expressar-se (caso no mas sabem que um grupo pode ou no se constituir como um pblico.
se expresse trata-se de uma atitude latente) e a opinio seria um dos Desta forma, chegamos s caractersticas da opinio pblica que, segundo
modos de expresso dessa disposio, surgindo a propsito de um aconte- o professor Teobaldo, fica assim caracterizada:
cimento determinado. Sendo essencialmente expresso, a opinio de no uma opinio unnime;
natureza comunicativa e interpessoal. Serve de mediadora entre o mundo no , necessariamente, a opinio da maioria;
exterior e a pessoa sob dois aspectos: 1) adaptao realidade e ao grupo;
normalmente diferente da opinio de qualquer elemento do pbli-
2) exteriorizao, nos lembra a professora Sarah C. da Vi.
co;
uma opinio composta, formada das diversas opinies existentes
Ocorre que a adaptao realidade e ao grupo, bem como a exteriori- no pblico;
zao, envolvem a identificao, a projeo e a rejeio que verificamos no est em contnuo processo de formao das diversas opinies
relacionamento social, e no difcil observarmos isto nas representaes existentes no pblico;
coletivas, pois todos desejam a aprovao social. As opinies considera-
est em contnuo processo de formao e em direo a um con-
das pelo indivduo com a maior cautela; inversamente, se algum tiver
senso completo, sem nunca alcan-lo.
necessidade de agresso e de autonomia, express-la-s sem restries,
analisa a professora Sarah C. da Vi. Sabemos que os grupos de interesse, as pessoas interessadas e os
espectadores constituem o pblico.
Ainda considerando a identificao, a projeo e a rejeio iremos en-
contrar os esteretipos criados nas sociedades de massa onde os fatores Os grupos de interesse tm importante papel na formao da opinio
afetivos e irracionais funcionam com maior intensidade. pblica e, mais uma vez, o professor Teobaldo nos lembra que os grupos
de interesse colocam a controvrsia e esforam-se para obter aliados entre
Os esteretipos apresentam algumas caractersticas que auxiliam so- os desinteressados. Desta forma o desinteresse, e a no informao contri-
bremaneira a formao e desenvolvimento da opinio pblica. Vejamos: buem para a ao dos grupos de interesse. Esses grupos de interesse, no
o esteretipo persistente, pode permanecer por geraes; seu esforo para moldar opinies, podem provocar, pela propaganda, o
elaborado por um grupo para definir-se ou definir outro grupo; estabelecimento de atitudes emocionais e sentimentos. A contrapropagan-
apresenta ma imagem idealizada do prprio grupo; da faz aparecer, novamente, a controvrsia e o processo de discusso.
Assim, pode-se notar que a propaganda prejudicial somente quando
apresenta a esquematizao, onde as qualidades de um objeto
existe apenas uma propaganda.
so reduzidas a uma s;
engloba todos em nico conceito; De fato, a opinio pblica deve funcionar como fiscal necessrio e, pa-
tem funo compensatria de frustraes, assim, o outro grupo ra que isto ocorra, os seres racionais devem tornar-se cada vez mais racio-
passa a ser responsabilizado pelas frustraes. nais, mas vivemos em uma sociedade de massas onde o interesse privado
geralmente se sobrepe ao interesse pblico. Hoje, o que temos a multi-
Os esteretipos so, de fato, fantasias, mas fantasias que determinam do, que foi caracterstica da antiguidade e da Idade Mdia. Temos a
atitudes que podem levar ao. Pessoas, frases, modelos podem trans- massa de consumidores. Onde est o pblico?
formar-se em esteretipos.
A opinio pblica no resultado do impulso de multides passageiras que,
Criar esteretipos, alterar e induzir opinies ir requerer a persuaso. A excitadas por um fato novo e na fantasia criada pelos esteretipos e apaixonada
persuaso tem na propaganda sua melhor arma de ao, pois a propagan- por seus oradores, precisam adquirir a exata conscincia de nao.
da pode ser definida como tcnica que manipula as representaes, os
esteretipos e influencia nas aes humanas, nas atitudes das pessoas. Precisamos no s informar, mas principalmente formar, e Canfield j
Por outro lado, sabemos que o homem um ser social, passvel de registrava: No seu papel de divulgar informaes ao pblico, o profissional
influncia e, portanto, pode ser persuadido. Quer e deseja a aprovao de Relaes Pblicas ocupa uma posio chave na formao de uma
social. opinio pblica esclarecida.

De fato, a persuaso e a propaganda andam de mos dadas, pois o OBSERVAES FINAIS


professor Cndido Teobaldo de Souza Andrade nos diz: A propaganda A controvrsia deve ser vista como fato natural em uma sociedade
considerada suspeita, porque na rea da discusso pblica, ela molda mais evoluda. Assim, a iniciativa privada e o governo devem acostumar-se
opinies e julgamentos, no baseada apenas no mrito da controvrsia, a discutir.
mas, principalmente, agindo sobre os sentimentos. O objetivo precpuo da
propaganda implantar uma atitude que vem a ser sentida pelas pessoas No porque uma empresa alvo de crticas, que deixar de existir.
como natural, certa e espontnea. Deseja assim a propaganda criar uma Pelo contrrio, necessrio que se estabelea o dilogo e que os empres-
convico e obter ao de acordo com essa convico. rios assumam sua responsabilidade social, pois o pblico no s deseja,
mas principalmente merece explicaes.

Os Veculos de Comunicao Massiva Hoje, mais do que ontem, a humanidade tem como seu alicerce a opi-
Somos constantemente bombardeados pelos veculos de comunicao nio pblica e exclusivamente sobre essa base o mundo pode sobreviver. A
massiva que agem sobre nossas opinies, nossas atitudes, nossas aes. sociedade de massas precisa ser substituda pela comunidade de pblicos,
Bombardeiam nossos lares e formam nossas crianas. pela evaso do pensamento coletivo, mediante apelos dirigidos razo e
reflexo. A humanidade s poder viver em harmonia se existir ampla e
A interferncia desses veculos vem sendo lembrada a todo momento livre comunicao, sob pena de sofrermos uma imprevisvel rebelio das
nos problemas levantados em nosso curso. massas, nos lembra o professor Teobaldo.
Conhecimentos Especficos 108 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Childs nos diz: Os grupos de presso identificam seus interesses com Ao entrarmos com o nome do usurio, o windows efetuar o Logon (en-
o interesse pblico. Essa identificao no se pode efetivar com um simples trada no sistema) e nos apresentar a rea de trabalho:
movimento de pena ou agir de mo. O pblico est sempre interessado em
decises mais sbias e racionais quanto a assuntos de relevncia para ele. rea de trabalho
Suas competncia para decidir sabiamente depende, em grande parte, do
grau em que os grupos de presso esclarecem o seu esprito, e no da
extenso em que despertam instintos animais.

Childs continua sua anlise, demonstrando as condies bsicas para


o exerccio da democracia que so:
direito de escolha;
liberdade de expresso;
substituio de apelos irracionais por apelos menos irracionais, j
que as emoes e os sentimentos no podem ser esquecidos;
mais informao s massas e muita reflexo;
educao;
uso adequado da propaganda.

Childs apresenta ainda os pontos fundamentais que Relaes Pblicas


deve observar, no que se refere ao controle social, quando falamos em
opinio pblica.
Vejamos:
Relaes Pblicas, em seu sentido mais amplo, referem-se que-
les aspectos do nosso comportamento individual ou institucional rea de Trabalho ou Desktop
que tem implicaes sociais; Na rea de trabalho encontramos os seguintes itens:
O problema fundamental de relaes pblicas por essas relaes cones:
em conformidade com o interesse pblico um interesse que est Barra de tarefas
sendo constantemente redefinido pela opinio das massas; Boto iniciar
Temos no s o dever de sujeitar-nos opinio pblica, mas tam-
bm a responsabilidade e a oportunidade de model-la e gui-la; Atalhos e cones
Agindo assim, precisamos estar conscientes do significado social Figuras que representam recursos do computador, um cone pode re-
da propaganda do papel que cabe na teoria democrtica e das presentar um texto, msica, programa, fotos e etc. voc pode adicionar
condies essenciais para o seu correto funcionamento; cones na rea de trabalho, assim como pode excluir. Alguns cones so
Em ltima anlise, a opinio pblica aquilo que, coletivamente, padro do Windows: Meu Computador, Meus Documentos, Meus locais de
fazemos com que ela seja. S quando procuramos, de todas as Rede, Internet Explorer.
maneiras possveis, melhorar a sua qualidade que nos libertamos
dos perigos do conformismo. Atalhos
Primeiramente visualize o programa ou cone pelo qual deseja criar o
A estes aspectos, devemos incluir a administrao da controvrsia e, atalho, para um maior gerenciamento de seus programas e diretrios,
neste caso, a profa. Sarah C. da Vi nos traz as diferenas no tratamento acesse o Meu Computador local onde poderemos visualizar todos os drives
da informao, quando diz: Numa comunidade de pblicos, a discusso do computador no exemplo abaixo ser criado um atalho no drive de dis-
o meio de comunicao fundamental, e os veculos de comunicao de quete na rea de trabalho:
massa, quando existem, apenas ampliam e animam a discusso, ligando Depois de visualizar o diretrio a ser criado o atalho, clique sobre o
um grupo primrio com as discusses de outro. E continua: Numa socie- cone com o boto direito do mouse e escolha a opo, criar atalho.
dade de massas, o tipo de comunicao dominante o veculo formal, e os
pblicos se tornam apenas simples mercados dos veculos de comunicao
de massa.

NOES DE INFORMTICA: CONCEITOS B-


SICOS DE SOFTWARE E HARDWARE. AMBI-
ENTE WINDOWS XP OU 7. CONCEITO E OR-
GANIZAO DE ARQUIVOS (PAS-
TAS/DIRETRIOS).

WINDOWS XP

Iniciando o Windows
Ao iniciar o windows XP a primeira tela que temos tela de logon, nela,
selecionamos o usurio que ir utilizar o computador.

O atalho ser criado na rea de trabalho, podermos criar atalhos pelo


menu rpido, simplesmente clicando com o mouse lado direito, sobre o
cone, programa, pasta ou arquivo e depois escolher a opo, criar atalho.

A criao de um atalho no substitui o arquivo, diretrio ou programa


de origem, a funo do atalho simplesmente ser de executar a ao de
abrir o programa, pasta, arquivo ou diretrio rapidamente, sem precisar
localizar o seu local de origem.

Conhecimentos Especficos 109 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Sistemas de menu Todos os programas
Windows XP , at hoje, o sistema operacional da Microsoft com o O menu Todos os Programas, ativa automaticamente outro submenu,
maior conjunto de facilidades para o usurio, combinado com razovel grau no qual aparecem todas as opes de programas. Para entrar neste sub-
de confiabilidade. menu, arraste o mouse em linha reta para a direo em que o submenu foi
aberto. Assim, voc poder selecionar o aplicativo desejado. Para executar,
Barra de tarefas por exemplo, o Paint, basta posicionar o ponteiro do mouse sobre a opo
A barra de tarefas mostra quais as janelas esto abertas neste momen- Acessrios. O submenu Acessrios ser aberto. Ento aponte para Paint e
to, mesmo que algumas estejam minimizadas ou ocultas sob outra janela, d um clique com o boto esquerdo do mouse.
permitindo assim, alternar entre estas janelas ou entre programas com
rapidez e facilidade.

A barra de tarefas muito til no dia a dia. Imagine que voc esteja cri-
ando um texto em um editor de texto e um de seus colegas lhe pede para
voc imprimir uma determinada planilha que est em seu micro.

Voc no precisa fechar o editor de textos. Apenas salve o arquivo que


est trabalhando, abra a planilha e mande imprimir, enquanto imprime voc
no precisa esperar que a planilha seja totalmente impressa, deixe a im-
pressora trabalhando e volte para o editor de textos, dando um clique no
boto ao correspondente na Barra de tarefas e volte a trabalhar.

A barra de Tarefas, na viso da Microsoft, uma das maiores ferra-


mentas de produtividade do Windows. Vamos abrir alguns aplicativos e ver MEU COMPUTADOR
como ela se comporta. Se voc clicar normalmente na opo Meu Computador, vai abrir uma
tela que lhe dar acesso a todos os drives (disquete, HD, CD etc.) do
sistema e tambm s pastas de armazenamento de arquivos.
Boto Iniciar

O boto Iniciar o principal elemento da Barra de Tarefas. Ele d


acesso ao Menu Iniciar, de onde se pode acessar outros menus que, por
sua vez, acionam programas do Windows. Ao ser acionado, o boto Iniciar
mostra um menu vertical com vrias opes. Alguns comandos do menu
Iniciar tm uma seta para a direita, significando que h opes adicionais
disponveis em um menu secundrio. Se voc posicionar o ponteiro sobre
um item com uma seta, ser exibido outro menu.

O boto Iniciar a maneira mais fcil de iniciar um programa que esti-


ver instalado no computador, ou fazer alteraes nas configuraes do
computador, localizar um arquivo, abrir um documento.

Meus documentos
A opo Meus Documentos abre a pasta-padro de armazenamento de
arquivos. A pasta Meus Documentos recebe todos os arquivos produzidos-
pelo usurio: textos, planilhas, apresentaes, imagens etc. Naturalmente,
voc pode gravar arquivos em outros lugares. Mas, em condies normais,
eles so salvos na pasta Meus Documentos.

O boto iniciar pode ser configurado. No Windows XP, voc pode optar
por trabalhar com o novo menu Iniciar ou, se preferir, configurar o menu
Iniciar para que tenha a aparncia das verses anteriores do Windows
(95/98/Me). Clique na barra de tarefas com o boto direito do mouse e
selecione propriedades e ento clique na guia menu Iniciar.

Esta guia tem duas opes:


Menu iniciar: Oferece a voc acesso mais rpido a email e Inter-
net, seus documentos, imagens e msica e aos programas usados
recentemente, pois estas opes so exibidas ao se clicar no boto
Iniciar. Esta configurao uma novidade do Windows XP
Menu Iniciar Clssico: Deixa o menu Iniciar com a aparncia das
verses antigas do Windows, como o windows ME, 98 e 95.

Conhecimentos Especficos 110 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Acessrios do Windows Fechar: Este boto fecha o aplicativo que est sendo executado e sua
O Windows XP inclui muitos programas e acessrios teis. So ferra- janela. Esta mesma opo poder ser utilizada pelo menu Arquivo/Sair. Se
mentas para edio de texto, criao de imagens, jogos, ferramentas para o arquivos que estiver sendo criado ou modificado dentro da janela no foi
melhorar a performance do computador, calculadora e etc. salvo antes de fechar o aplicativo, o Windows emitir uma tela de alerta
perguntando se queremos ou no salvar o arquivo, ou cancelar a operao
Se fssemos analisar cada acessrio que temos, encontraramos v- de sair do aplicativo.
rias aplicaes, mas vamos citar as mais usadas e importantes. Imagine
que voc est montando um manual para ajudar as pessoas a trabalharem MEU COMPUTADOR
com um determinado programa do computador. Neste manual, com certeza O cone de Meu Computador representa todo o material em seu com-
voc acrescentaria a imagem das janelas do programa. Para copiar as putador. Meu Computador contm principalmente cones que representam
janelas e retirar s a parte desejada, utilizaremos o Paint, que um pro- as unidades de disco em seu sistema: a unidade de disquete A, o disco
grama para trabalharmos com imagens. As pessoas que trabalham com rgido C e sua unidade de CD-ROM ou de DVD, bem como outros discos
criao de pginas para a Internet utilizam o acessrio Bloco de Notas, que rgidos, unidades removveis etc. Clicar nesses cones de unidade exibe o
um editor de texto muito simples. Assim, vimos duas aplicaes para dois contedo das unidades, arquivos e pastas, que so a soma de tudo em seu
acessrios diferentes. computador. (Da o nome, Meu Computador.)

A pasta acessrio acessvel dandose um clique no boto Iniciar na Windows Explorer gerenciamento de arquivos e pastas
Barra de tarefas, escolhendo a opo Todos os Programas e, no submenu O Windows Explorer tem a mesma funo do Meu Computador: Orga-
que aparece, escolha Acessrios. nizar o disco e possibilitar trabalhar com os arquivos fazendo, por exemplo,
cpia, excluso e mudana no local dos arquivos. Enquanto o Meu Compu-
tador traz como padro a janela sem diviso, voc observar que o Win-
dows Explorer traz a janela dividida em duas partes. Mas tanto no primeiro
como no segundo, esta configurao pode ser mudada. Podemos criar
pastas para organizar o disco de uma empresa ou casa, copiar arquivos
para disquete, apagar arquivos indesejveis e muito mais.

Componentes da Janela
Para exemplificarmos uma janela, utilizaremos a janela de um aplicati-
vo do Windows. O Bloco de Notas. Para abrilo clique no boto Iniciar /
Todos os Programas / Acessrios / Bloco de Notas.

Janela do Windows Explorer


No Windows Explorer, voc pode ver a hierarquia das pastas em seu
computador e todos os arquivos e pastas localizados em cada pasta seleci-
onada. Ele especialmente til para copiar e mover arquivos. Ele com-
posto de uma janela dividida em dois painis: O painel da esquerda uma
rvore de pastas hierarquizada que mostra todas as unidades de disco, a
Lixeira, a rea de trabalho ou Desktop (tambm tratada como uma pasta);
O painel da direita exibe o contedo do item selecionado esquerda e
funciona de maneira idntica s janelas do Meu Computador (no Meu
Computador, como padro ele traz a janela sem diviso, possvel dividila
tambm clicando no cone Pastas na Barra de Ferramentas) Para abrir o
Windows Explorer, clique no boto Iniciar, v a opo Todos os Progra-
mas / acessrios e clique sobre Windows Explorer ou clique sob o boto
Barra de Ttulo: esta barra mostra o nome do arquivo (Sem Ttulo) e o iniciar com o boto direito do mouse e selecione a opo Explorar.
nome do aplicativo (Bloco de Notas) que est sendo executado na janela.
Atravs desta barra, conseguimos mover a janela quando a mesma no Preste ateno na Figura da pgina anterior que o painel da esquerda
est maximizada. Para isso, clique na barra de ttulo, mantenha o clique e na figura acima, todas as pastas com um sinal de + (mais) indicam que
arraste e solte o mouse. Assim, voc estar movendo a janela para a contm outras pastas. As pastas que contm um sinal de (menos) indi-
posio desejada. Depois s soltar o clique. cam que j foram expandidas (ou j estamos visualizando as subpastas).
Na Barra de Ttulo encontramos os botes de controle da janela. Estes Painel de controle
so: O Painel de controle do Windows XP agrupa itens de configurao de
Minimizar: este boto oculta a janela da rea de trabalho e mantm o dispositivos e opes em utilizao como vdeo, resoluo, som, data e
boto referente janela na Barra de Tarefas. Para visualizar a janela no- hora, entre outros. Estas opes podem ser controladas e alteradas pelo
vamente, clique em seu boto na Barra de tarefas. usurio, da o nome Painel de controle.
Maximizar: Este boto aumenta o tamanho da janela at que ela ocupe
toda a rea da Trabalho. Para que a janela volte ao tamanho original, o Para acessar o Painel de controle
boto na Barra de Ttulo, que era o maximizar, alternou para o boto Res- 1. Clique em Iniciar, Painel de controle.
taurar. Clique neste boto e a janela ser restaurada ao tamanho original. 2. Inicialmente o Painel de controle exibe nove categorias distintas.

Conhecimentos Especficos 111 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos

No h nenhuma regra sobre excluir arquivos e pastas at se falar de


Meus Documentos. Voc no pode excluir a pasta Meus Documentos. A
Microsoft quer que voc a tenha e voc ir mant-la. Ento, voc deve
conviver com isso! Se clicar com o boto direito do mouse na pasta Meus
Documentos em sua rea de trabalho, notar que h uma opo Excluir.
Essa opo para excluir o atalho, que realmente o que voc v na rea
de trabalho, mas voc no est eliminando a pasta Meus Documentos.

Voc pode renomear Meus Documentos se quiser. Clique com o boto


direito do mouse na pasta e escolha Renomear. Digite o novo nome. Embo-
ra no seja recomendado.

Voc pode compartilhar a pasta Meus Documentos com outros compu-


tadores conectados ao seu computador e com aqueles que esto configu-
rados como um usurio diferente em seu computador. Siga exatamente os
passos.

Compartilhar Meus Documentos


1. Clique com o boto direito do mouse na pasta Meus Documentos.
Painel de controle 2. Escolha Propriedades.
3. Clique na opo desejada. 3. Clique a guia Compartilhamento.
4. Na prxima tela escolha a tarefa a ser realizada. Isto traz a guia Compartilhamento para frente -onde voc deci-
de quem consegue compartilhar, quem no, e quanto controle
Utilize os botes de navegao: essas pessoas tm sobre sua pasta.
4. Escolha Compartilhar Esta Pasta.
Voltar Para voltar uma tela. Tudo agora ganha vida e voc tem todo tipo de opo:
Criando uma pasta (DIRETRIO)
Avanar Para retornar a tarefa. A pasta Meus Documentos pode ficar facilmente desorganizada se vo-
c no se antecipar e criar pastas adicionais para organizar melhor seu
Acima Para ir ao diretrio acima. material. Lembre-se: Meus Documentos como um grande gabinete de
arquivos. Quando precisar de um novo arquivo, digamos para um novo
assunto, voc prepara uma pasta para ele. Conforme continuar a trabalhar,
Pesquisar Para localizar arquivos, imagens, sons, vdeos, etc. voc preencher cada pasta com arquivos diferentes.

Pastas Para exibir o contedo de uma pasta. Criar uma pasta (DIRETRIO)
1. D um clique duplo em Meus Documentos.
PASTAS E ARQUIVOS 2. Clique em Arquivo > Novo, ou
Uma unidade de disco pode ter muitos arquivos. Se todos eles estives- 1. Em Meus Documentos clique com o boto direito do mouse
sem em um mesmo lugar, seria uma confuso. 2. Novo > Pasta
Para evitar esse caos, voc pode colocar seus arquivos de computador COMO ABRIR ARQUIVOS E PASTAS
em pastas. Essas pastas so utilizadas para armazenar arquivos e ajudar a Tudo no Windows se abre com um clique duplo do mouse. Abra uma
mant-Ios organizado assim como as prateleiras e cabides ajudam voc a pasta para exibir os arquivos (e talvez at outras pastas) armazenados
manter suas roupas organizadas nessa pasta. Abra um arquivo para iniciar um programa, ou abra um docu-
Os destaques incluem o seguinte: mento para editar.
Meus Documentos
4. Digite o nome e tecle ENTER Abrir um arquivo ou pasta
5. Pronto! A Pasta est criada. 1. D um clique duplo em um cone da unidade de disco.
O cone da unidade (C:) uma boa escolha. H sempre material a
Fazer uma pasta dentro. Um clique duplo no cone abre unidade (C:) e permite que
Excluir arquivos voc veja que arquivos e pastas residem l.
Recuperar arquivos 2. D um passeio.
Renomear arquivos D um clique duplo em uma pasta. Isso abre a pasta, e voc v ou-
Copiar arquivos tra janela cheia de arquivos e talvez ainda mais pastas.
3. Para abrir outra pasta, d um clique duplo em seu cone.
Mover arquivos
4. Feche a pasta quando tiver terminado.
Clique no boto fechar (x) da janela da pasta localizado no canto
Entendendo como as pastas funcionam
superior direito da janela.
As pastas contm arquivos, normalmente arquivos de um tipo relacio-
nado. Por exempIo, todos os documentos utilizados para criar um livro,
S para lembr-Io de onde voc est com todos estes arquivos e pas-
como esta apostila por exemplo, residem em uma pasta chamada Apostila.
tas abertos, o nome da pasta atual que est vendo aparece na parte supe-
Cada matria um arquivo. E cada arquivo da rea de informtica colo-
rior da janela, na barra de ttulo.
cado dentro de uma pasta chamada informtica, dentro da pasta Apostila.
Estas pastas mantm esses arquivos especficos separados de outros
Excluindo arquivos
arquivos e pastas no disco rgido.
1. Selecione o arquivo destinado a ser destrudo.
Clique no arquivo uma vez com o mouse para selecion-lo.
Meus Documentos
Seu disco rgido do PC tem uma grande quantidade de espao onde 2. Escolha Excluir a partir do menu Arquivo.
pode ser feita uma pasta -e ento se esquecer do lugar onde voc a colo- Aparecer a mensagem: Voc tem certeza de que quer enviar o
cou. Ento o Windows facilita as coisas para voc fornecendo uma pasta arquivo para a Lixeira?
pessoal, chamada Meus Documentos. Essa a localizao principal para
todo o material que voc criar e usar enquanto estiver no Windows. 3. Clique em Sim.

Conhecimentos Especficos 112 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Se voc mudar de ideia, voc pode sempre clicar em No. Se voc es- Meus Documentos - Faz uma cpia do arquivo ou pasta na pasta
colher Sim, talvez tenha uma breve animao grfica representando papis Meus Documentos.
voando para um balde. Isso significa que seu arquivo est sendo jogado
fora. Movendo arquivos
Mover arquivos como copiar arquivos, embora o original seja exclu-
Recuperao de arquivos do; apenas a cpia (o arquivo "movido") permanece. como recortar e
OK, voc exclui o arquivo. Pensando bem, voc no est to seguro se colar em qualquer programa. Lembre-se de que toda a questo em torno de
deveria ter excludo este arquivo. No se preocupe. H um cone em sua mover, copiar e excluir arquivos para manter as coisas organizadas de
rea de trabalho chamado Lixeira. modo que seja fcil localizar seus arquivos.
Recuperando um arquivo Voc pode mover arquivos de duas maneiras: recortando e colando ou
1. D um clique duplo no cone Lixeira. arrastando.
2. Localize o arquivo que voc excluiu
3. Clique uma vez no arquivo. Recortando e colando
4. Clique em Arquivo. Recortar e colar um arquivo ou uma pasta a opo para se mudar um
5. Escolha Restaurar. arquivo ou pasta para o seu local correto.
Recortar e colar um arquivo
Renomear um arquivo 1. Localize o arquivo que voc quer utilizar.
1. Localize o arquivo que quer renomear Novamente, este arquivo pode ser localizado em qualquer lugar. Abra
Voc pode utilizar o Explorer, ou se estiver abrindo um arquivo a Meus Documentos, utilize o Explorer, ou uma pasta qualquer.
partir de qualquer pasta e encontrar a um arquivo que quer reno- 3. Clique com o boto direito do mouse no arquivo.
mear, voc pode seguir os passos abaixo para alterar o nome de 4. Escolha Recortar.
arquivo. 4. Localize e abra a pasta onde voc quer colar o arquivo.
2. Pressione a tecla F2. 5. Selecione Editar do menu.
Depois de pressionar a tecla F2, o texto do nome de arquivo j est 6. Selecione Colar.
selecionado para voc. Voc pode substituir inteiramente o nome Pronto!
existente, simplesmente comeando a digitar ou mover o cursor pa-
ra editar partes do nome. Arrastando arquivos
3. Digite um novo nome. Arrastar arquivos a maneira mais rpida e fcil de mover um arquivo.
4. Pressione Enter. especialmente conveniente para aqueles arquivos que voc deixou um
E a est: voc tem um novo nome. pouco largados por a sem uma pasta para acomod-los.
Arrastar um arquivo
Copiando arquivos 1. Selecione o arquivo e arraste
No Windows, copiar um arquivo como copiar informaes em um No solte o arquivo depois de clicar nele. Voc est literalmente
programa: voc seleciona o arquivo e ento escolhe Copiar do menu Editar. agarrando o arquivo, e ir arrast-lo.
Para fazer a cpia, voc localiza uma nova pasta ou unidade de disco para 2. Paire o cone sobre a pasta desejada.
o arquivo e ento escolhe o comando Colar do menu Editar. Isso copiar e Essa a pasta onde voc quer que o arquivo resida.
colar! 3. Solte o cone.
Copiar um arquivo
1. Localize o arquivo que quer copiar Agora seu arquivo reside seguramente em sua nova casa.
2. Clique com o boto direito do mouse no arquivo. Localizando arquivos e pastas
3. Selecione Copiar. Por mais que tente se manter organizado, h momentos em que voc
4. Localize o lugar onde voc quer colar essa nova cpia. no pode se lembrar de onde colocou um arquivo ou uma pasta. Embora o
5. Selecione Editar da barra de menus. Windows tente mant-lo organizado com a pasta Meus Documentos, as
6. Escolha Colar da lista. coisas podem ficar confusas.
Felizmente, o Windows fornece um recurso Pesquisar. Esse recurso
Para ser realmente eficiente, voc deve fazer isso a partir do Windows procura arquivos e pastas com base em vrios tipos de critrios.
Explorer. Todos os seus arquivos esto listados e disponveis para serem
manuseados. Apenas selecione o arquivo que quer copiar, escolha Editar Lixeira do Windows
do menu e ento clique em Copiar. Agora, v para a nova localizao do A Lixeira uma pasta especial do Windows e ela se encontra na rea
arquivo, clique em Editar novamente no menu e clique em Colar. de trabalho, como j mencionado, mas pode ser acessada atravs do
Windows Explorer. Se voc estiver trabalhando com janelas maximizadas,
Enviar Para no conseguir ver a lixeira. Use o boto direito do mouse para clicar em
A opo Enviar Para permite enviar uma cpia de um arquivo ou de uma rea vazia da Barra de Tarefas. Em seguida, clique em Minimizar
uma pasta para uma das muitas localizaes: um disquete (normalmente todas as Janelas. Para verificar o contedo da lixeira, d um clique sobre o
na unidade A:), sua rea de trabalho, um destinatrio de correio (por correio cone e surgir a seguinte figura:
eletrnico) ou a pasta Meus Documentos.

Utilizar Enviar Para


1. Localize seu arquivo (ou pasta).
2. Clique com o boto direito do mouse no arquivo.
3. Escolha Enviar Para.
4. Clique em uma das quatro opes:
Disquete -Voc deve ter um disco na unidade A: (ou sua unidade
de disquete).
rea de trabalho - Cria um atalho na rea de trabalho para o arqui-
vo ou pasta selecionado.
Destinatrio de correio - Abre o programa de correio eletrnico Out-
look Express. Digite o endereo na caixa Para, ou clique no Cat-
logo de Endereos ao lado da palavra Para e escolha um endereo
de e-mail. Clique no boto Enviar quando tiver terminado

Conhecimentos Especficos 113 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Ateno para o fato de que, se a janela da lixeira estiver com a aparn- A Formatao rpida remove arquivos do disco sem verific-lo em
cia diferente da figura acima, provavelmente o cone Pasta est ativo. busca de setores danificados. Use esta opo somente se o disco tiver sido
Vamos apagar um arquivo para poder comprovar que o mesmo ser colo- formatado anteriormente e voc tiver certeza de que ele no est danifica-
cado na lixeira. Para isso, vamos criar um arquivo de texto vazio com o do. Para obter informaes sobre qualquer opo, clique no ponto de
bloco de notas e salva-lo em Meus documentos, aps isto, abra a pasta, e interrogao no canto superior direito da caixa de dilogo Formatar e, em
selecione o arquivo recm criado, e ento pressione a tecla DELETE. seguida, clique na opo. No ser possvel formatar um disco se houver
Surgir uma caixa de dialogo como a figura a seguir: arquivos abertos, se o contedo do disco estiver sendo exibido ou se ele
contiver a partio do sistema ou de inicializao.

Para formatar um volume bsico (formatando o computador)


1. Abra o Gerenciamento do computador (local).
2. Clique com o boto direito do mouse na partio, unidade lgica ou
volume bsico que voc deseja formatar (ou reformatar) e, em se-
guida, clique em Formatar ou copiar disco (ou backup para efetuar
uma cpia da unidade lgica)
3. Selecione as opes desejadas e clique em OK.

Para abrir o Gerenciamento do computador, clique em Iniciar, aponte


Esvaziando a Lixeira para Configuraes e clique em Painel de controle. Clique duas vezes
Ao Esvaziar a Lixeira, voc est excluindo definitivamente os arquivos
em Ferramentas administrativas e, em seguida, clique duas vezes em
do seu Disco Rgido. Estes no podero mais ser mais recuperados pelo
Gerenciamento do computador.
Windows. Ento, esvazie a Lixeira somente quando tiver certeza de que Na rvore de console, clique em Gerenciamento de disco. Importante:
no precisa mais dos arquivos ali encontrados. A formatao de um disco apaga todas as informaes nele contidas.
1. Abra a Lixeira
2. No menu ARQUIVO, clique em Esvaziar Lixeira. Trabalhando com o Microsoft WordPad
Voc pode tambm esvaziar a Lixeira sem precisar abri-la, para tanto, O Acessrio Word Pad utilizado no Windows principalmente para o
basta clicar com o boto DIREITO do mouse sobre o cone da Lixeira e usurio se familiarizar com os menus dos programas Microsoft Office, entre
selecionar no menu de contexto Esvaziar Lixeira. eles o Word.
O Word Pad no permite, criar tabelas, rodap nas pginas, cabealho
Gerenciamento da lixeira
e mala direta. Portanto um programa criado para um primeiro contato com
Como alterar a configurao da lixeira os produtos para escritrio da Microsoft.
a. Dar um clique simples sobre a lixeira, com o boto direito do mou-
Entre suas funcionalidades o WordPad lhe permitir inserir texto e ima-
se.
gens, trabalhar com texto formatado com opes de negrito, itlico, subli-
b. Clicar em Propriedades nhado, com suporte a vrias fontes e seus tamanhos, formatao do par-
Pode-se definir grafo direita, esquerda e centralizado, etc.
c. se os arquivos deletados devem ser guardados temporariamente
Para iniciar o WordPad.
na Lixeira ou sumariamente deletados
1. Clique em Iniciar, aponte para Todos os Programas.
d. tamanho da rea de disco que poder ser utilizada pela Lixeira.
2. Posicione o cursor do mouse em Acessrios.
e. se deve aparecer a pergunta confirmando a excluso.
3. Clique em WordPad.
Ajuda do Windows
Para obter ajuda ou suporte do Windows XP, basta executar o seguinte
comando, pressionar a tecla Alt + F1 ser exibido uma caixa de dilogo
com todos os tpicos e ndice de ajuda do sistema, caso ainda no seja
esclarecida as suas dvidas entre em contato com o suporte on-line atravs
da internet.

1) Barra Padro
Na barra Padro, aonde encontramos os botes para as tarefas que
executamos com mais frequncia, tais como: Abrir, salvar, Novo documen-
to, imprimir e etc.

Funes dos botes:


1. Novo documento
2. Abrir documento
3. Salvar
Formatao e cpia de discos 4. Imprimir
1. Se o disco que voc deseja formatar for um disquete, insira-o em 5. Visualizar
sua unidade. 5. Localizar (esmaecido)
2. Abra Meu computador e clique no disco que voc deseja formatar. 6. Recortar (esmaecido)
3. No menu Arquivo, aponte para o nome do disquete e clique em 7. Copiar (esmaecido)
Formatar ou Copiar disco para efetuar uma cpia. 8. Colar

Conhecimentos Especficos 114 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
9. Desfazer Para abrir o Paint, siga at os Acessrios do Windows. A seguinte ja-
10. Inserir Data/Hora nela ser apresentada:

Barra de formatao
Logo abaixo da barra padro, temos a barra de Formatao, ela usa-
da para alterar o tipo de letra (fonte), tamanho, cor, estilo, disposio de
texto e etc.

Funes dos botes:


1. Alterar fonte
2. Alterar tamanho da fonte
3. Lista de conjunto de caracteres do idioma
4. Negrito
5. Itlico
6. Sublinhado
7. Cor da fonte
8. Texto alinhado esquerda
9. Texto Centralizado
10. Texto alinhado a direita
11. Marcadores Nesta Janela, temos os seguintes elementos:

Formatando o texto
Para que possamos formatar (alterar a forma) de um texto todo, pala-
vras ou apenas letras, devemos antes de tudo selecionar o item em que
iremos aplicar a formatao. Para selecionar, mantenha pressionado o
boto esquerdo do mouse e arraste sobre a(s) palavra(s) ou letra(s) que
deseja alterar:

Feito isto, basta apenas alterar as propriedades na barra de formatao.


Voc pode ainda formatar o texto ainda pela caixa de dilogo para for-
matao, para isso clique em: Menu Formatar / Fonte, a seguinte tela ser
Nesta Caixa, selecionamos as ferramentas que iremos utilizar para cri-
apresentada:
ar nossas imagens. Podemos optar por: Lpis, Pincel, Spray, Linhas, Cur-
vas, Quadrados, Elipses e etc.

Caixa de cores
Nesta caixa, selecionamos a cor que iremos utilizar, bem como a cor do
fundo em nossos desenhos.

Vejamos agora as ferramentas mais utilizadas para criao de ima-


gens:

Lpis: Apenas mantenha pressionado o boto do mouse so-


bre a rea em branco, e arraste para desenhar.

Pincel: Tem a mesma funo do lpis mas com alguns recur-


sos a mais, nos quais podemos alterar aforma do pincel e o
Aqui, voc tambm poder fazer formataes do texto, bom como co-
tamanho do mesmo.
locar efeitos como Riscado e sublinhado.Com o Neste menu (Formatar),
temos tambm a opo de formatar o pargrafo, definindo os recuos das
margens e alinhamento do texto. Spray: Com esta ferramenta, pintamos como se estivssemos
com um spray de verdade, podendo ainda aumentar o tama-
Paint nho da rea de alcance dele, assim como aumentamos o ta-
O Paint um acessrio do Windows que permite o tratamento de ima- manho do pincel.
gens e a criao de vrios tipos de desenhos para nossos trabalhos.
Preencher com cor ou Balde de tinta: Serve para pintar os ob-
Atravs deste acessrio, podemos criar logomarcas, papel de parede, jetos, tais como crculos e quadrados. Use-o apenas se a sua
copiar imagens, capturar telas do Windows e usa-las em documentos de figura estiver fechada, sem aberturas.
textos.
Ferramenta Texto: Utilizada para inserir textos no Paint. Ao
Uma grande vantagem do Paint, que para as pessoas que esto ini- selecionar esta ferramenta e clicarmos na rea de desenho,
ciando no Windows, podem aperfeioar-se nas funes bsicas de outros devemos desenhar uma caixa para que o texto seja inserido
programas, tais como: Abrir, salvar, novo, desfazer. Alm de desenvolver a dentro da mesma. Junto com a ferramenta texto, surge tam-
coordenao motora no uso do mouse. bm a caixa de formatao de texto, com funo semelhante
a estudada no WordPad, a barra de formatao.
Conhecimentos Especficos 115 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Sistema Operacional multitarefa e para mltiplos usurios. O novo
sistema operacional da Microsoft trouxe, alm dos recursos do Windows 7,
muitos recursos que tornam a utilizao do computador mais amigvel.
Algumas caractersticas no mudam, inclusive porque os elementos
que constroem a interface so os mesmos.
Calculadora
A calculadora do Windows contm muito mais recursos do que uma
calculadora comum, pois alm de efetuar as operaes bsicas, pode ainda VERSES DO WINDOWS 7
trabalhar como uma calculadora cientfica. Para abri-la, v at acessrios. Foram desenvolvidas muitas verses do Windows 7 para que atendam
s diversas caractersticas de plataformas computacionais e necessidades
A Calculadora padro contm as funes bsicas, enquanto a calcula- tecnolgicas diferentes e existentes no mercado (residencial e corporativo).
dora cientifica indicada para clculos mais avanados. Para alternar entre Windows 7 Starter: Projetado especificamente para ajudar mais as
elas clique no menu Exibir pessoas em mercados de tecnologia em desenvolvimento a aprender
habilidades valiosas com computador e a atingir novas oportunidades. Ideal
para netbooks.
Windows 7 Home Premium: ideal para residncias com necessi-
dades bsicas de computao como e-mail, navegao na Internet e com-
partilhamento/visualizao de fotos, msicas e vdeos.
Windows 7 Professional: a edio para aqueles que preferem tra-
balhar tanto no ambiente domstico quanto no ambiente de trabalho. Com
todos os recursos do Windows Home Premium, ele ainda permite trabalhar
com funcionalidades como Modo Windows XP para executar aplicativos
mais antigos que se executam normalmente no Windows XP e possui
Calculadora padro backup automtico para os seus dados.
Windows 7 Ultimate: a escolha certa para quem quer ter tudo. Al-
terne facilmente entre os mundos de produtividade e experimente a edio
mais completa do Windows 7. Alm das funcionalidades do Windows Home
Premium e do Windows Professional, o Ultimate tem os recursos de eco-
nomia de energia, segurana como BitLocker e BitLocker To Go, recursos
de mobilidade como Direct Access que funciona integrado a uma rede com
Windows Server 2008 R2.

REA DE TRABALHO
A rea de trabalho composta pela maior parte de sua tela, em que
ficam dispostos alguns cones. Uma das novidades do Windows 7 a
interface mais limpa, com menos cones e maior nfase s imagens do
Calculadora cientifica plano de fundo da tela. Com isso voc desfruta uma rea de trabalho
Para utiliz-la com o mouse, basta clicar sobre o nmero ou funo suave. A barra de tarefas que fica na parte inferior tambm sofreu mudan-
desejada. as significativas.
O sinal de diviso representado pela barra (I).
A multiplicao representada pelo asterisco (*)
LIXEIRA
A raiz quadra representado por [sqrt].
A rea de trabalho do Windows 7 bem colorida e possui apenas um
Conhecendo alguns botes: cone: o da Lixeira.
Back: exclui o ltimo dgito no nmero escrito. Na Lixeira ficam armazenados os arquivos que so apagados pelo
CE: limpa o nmero exibido. usurio, ou intencionalmente ou acidentalmente. Mas eles podem ser
C: apaga o ltimo clculo. recuperados, por isso ela possui a ilustrao do smbolo da reciclagem.
MC: limpa qualquer nmero armazenado na memria Como padro, na instalao do Windows, ser colocado na rea de
MR: chama o nmero armazenado na memria. trabalho apenas o cone Lixeira, porm, voc poder inserir quantos cones
MS: armazena na memria o nmero exibido. desejar.
M+: soma o nmero exibido ao que est na memria.

Alm de acionarmos os nmeros e funes atravs do mouse, tambm BARRA DE TAREFAS


podemos acess-los atravs do teclado.Perceba que a janela da uma rea de suma importncia para a utilizao do Windows 7, pois
calculadora possui uma barra de menu. Escolha o menu Exibir e escolha a no boto Iniciar ficam os principais comandos e recursos do Windows.
opo Cientfica. A Barra de tarefas tem ainda a importante funo de avisar quais so
os aplicativos em uso, pois mostrado um retngulo pequeno com a des-
Para retornar calculadora padro escolha o menu Exibir e a opo crio do(s) aplicativo(s) que est(o) ativo(s) no momento, mesmo que
Padro. algumas estejam minimizadas ou ocultas sob outra janela, permitindo
assim, alternar entre estas janelas ou entre programas com rapidez e
facilidade.
INTRODUO AO MICROSOFT WINDOWS 7 Podemos alternar entre as janelas abertas com a sequncia de teclas
ALT+TAB (FLIP) permitindo escolher qual janela, ou programa deseja
Visualmente o Windows 7 semelhante ao seu antecessor, o Win- manipular, ALT+ESC que alterna entre as janelas abertas sequencialmente
dows Vista, porm a interface muito mais rica e intuitiva, tornando a e Tecla Windows (WINKEY) + TAB (FLIP 3D) abre o Windows Aero
experincia individual um verdadeiro prazer. Esse sentido se traduz na (FLIP3D).
facilidade de localizar seus aplicativos e arquivos. Hoje encontramos cones A barra de tarefas tambm possui o menu Iniciar, barra de inicializao
tridimensionais, agrupamento de aplicativos na barra de tarefas, design rpida e a rea de notificao, onde voc ver o relgio. Outros cones na
moderno e visualizaes dinmicas que permitem localizar de forma fcil, rea de notificao podem ser exibidos temporariamente, mostrando o
rpida e atraente os programas ou documentos abertos. status das atividades em andamento. Por exemplo, o cone da impressora

Conhecimentos Especficos 116 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
exibido quando um arquivo enviado para a impressora e desaparece Desligamento: O novo conjunto de comandos permite Desligar o com-
quando a impresso termina. Voc tambm ver um lembrete na rea de putador, Bloquear o computador, Fazer Logoff, Trocar Usurio, Reiniciar,
notificao quando novas atualizaes do Windows estiverem disponveis Suspender ou Hibernar.
para download no site da Microsoft. Para desligar o computador, clique no boto Iniciar e, em seguida, cli-
O Windows 7 mantm a barra de tarefas organizada consolidando os que no boto para ligar/desligar no canto inferior direito do menu Iniciar.
botes quando h muitos acumulados. Por exemplo, os botes que repre- Normalmente, o boto Ligar/desligar tem a seguinte aparncia:
sentam arquivos de um mesmo programa so agrupados automaticamente Suspender: Quando voc clica neste boto, o computador entra em
em um nico boto. Clicar no boto permite que voc selecione um deter- modo de suspenso. O Windows salva automaticamente seu trabalho, o
minado arquivo do programa. monitor desativado e o rudo da ventoinha do computador para. Geral-
Outra caracterstica muito interessante a pr-visualizao das janelas mente, uma luz na parte externa do gabinete do computador pisca ou fica
ao passar a seta do mouse sobre os botes na barra de tarefas. amarela para indicar que o computador est em suspenso. Todo o pro-
cesso leva apenas alguns segundos.
BOTO INICIAR Como o Windows salva seu trabalho, no h necessidade de fechar os
programas e arquivos antes de colocar o computador em suspenso. Na
Est no mesmo local do menu Iniciar, encontrado na Barra de tarefas, prxima vez que voc ligar o computador (e inserir sua senha, se necess-
o qual, quando clicado, apresenta a listagem de comandos existentes. rio), a aparncia da tela ser exatamente igual a quando voc desligou o
O boto Iniciar o principal elemento da Barra de Tarefas. Ele d computador.
acesso ao Menu Iniciar, de onde se podem acessar outros menus que, por Para acordar o computador, pressione o boto para ligar/desligar no
sua vez, acionam programas do Windows. Ao ser acionado, o boto Iniciar gabinete do computador. Como voc no tem de esperar o Windows iniciar,
mostra um menu vertical com vrias opes. Alguns comandos do menu o computador acorda em segundos e voc pode voltar ao trabalho quase
Iniciar tm uma seta para a direita, significando que h opes adicionais imediatamente.
disponveis em um menu secundrio. Se voc posicionar o ponteiro sobre
um item com uma seta, ser exibido outro menu.
PLANO DE FUNDO
O boto Iniciar a maneira mais fcil de iniciar um programa que esti- Todos ns temos uma foto preferida, no mesmo? Qual a sua?
ver instalado no computador, ou fazer alteraes nas configuraes do Aquela que est no porta-retratos da sua mesa de trabalho ou de estudos?
computador, localizar um arquivo, abrir um documento. apresentado em Com o Windows, voc pode exibir suas fotos favoritas como plano de fundo
duas colunas. A coluna da esquerda apresenta atalhos para os progra- da rea de trabalho de seu computador.
mas instalados e para os programas abertos recentemente. Na coluna Alm de fotos, o plano de fundo pode ser uma imagem ou um desenho,
da direita o menu personalizado apresentam atalhos para as principais que deixa o ambiente de trabalho do Windows mais bonito cu at mesmo
pastas do usurio como Documentos, Imagens, Msicas e Jogos. A personalizado, ou seja, do jeito que voc gosta.
sequncia de teclas para ativar o Boto Iniciar CTRL+ESC ou a Tecla do
Windows (WINKEY). Quando vai a alguma loja ou escritrio, voc j deve ter notado que al-
gum monitor exibe fotos de famlia ou mesmo belas paisagens, no
As opes existentes no boto Iniciar esto dispostas no lado esquer- mesmo?
do do menu e no direito. esquerda voc encontra os aplicativos ou recur-
Os planos de fundo da rea de trabalho do Windows, tambm so co-
sos colocados na sua mquina.
nhecidos como papis de parede. Hoje em dia existem vrios sites especia-
Algumas opes que podero estar no boto Iniciar: lizados em disponibilizar papis de parede, com os mais variados temas:
Todos os Programas: Exibe uma lista completa com todos os pro- carros, animais, anjos, etc.
gramas do Windows 7 e aplicativos instalados em seu computador.
Lupa: A Lupa amplia partes diferentes da tela. Esse recurso til pa- CONES
ra a exibio de partes difceis de ver.
Representao grfica de um arquivo, pasta ou programa. Voc pode
Windows Fax e Scan: Permite que se receba ou emita fax, alm de adicionar cones na rea de trabalho, assim como pode excluir. Alguns
escanear um documento. cones so padres do Windows: Computador, Painel de Controle, Rede,
Visualizador XPS: Visualizador dos arquivos criados em formato XPS Lixeira e a Pasta do usurio.
(XML Paper Specification). Os cones de atalho so identificados pela pequena seta no canto in-
Calculadora: Aplicativo calculadora que auxilia na criao de contas ferior esquerdo da imagem. Eles permitem que voc acesse programas,
simples. arquivos, pastas, unidades de disco, pginas da web, impressoras e outros
Paint: Aplicativo para edio de imagens, alm de permitir cri-las. computadores.
Conexo de rea de Trabalho Remota: Aplicativo que possibilita a Os cones de atalho oferecem links para os programas ou arquivos que
conexo com outros computadores remotamente, desde que se obedeam eles representam. Voc pode adicion-los e exclu-los sem afetar os pro-
s permisses. gramas ou arquivos atuais. Para selecionar cones aleatrios, pressione a
tecla CTRL e clique nos cones desejados.
Notas Autoadesivas: So lembretes que ficam pendurados na rea
de trabalho do Windows. Quando voc instala programas em seu computador, alguns deles au-
tomaticamente criam um cone de atalho na rea de trabalho. Veja a seguir
Conectar a um Projetor: Aplicativo que permite a conexo facilitada
a um projetor para exibio da tela em ambientes apropriados, tais como alguns exemplos de cones:
auditrios, salas de reunio, salas de treinamento etc. Windows Live Messenger
Ponto de Partida: Central de tarefas em que so oferecidos recursos Internet Explorer
que facilitam o uso do Windows, tais como Backup de arquivos, personali- Adobe PhotoShop CS3
zar o Windows, conexo internet, entre outros. CorelDRAW X3
Windows Live Messenger: Aplicativo que permite a conversa com Autodesk AutoCAD 2010
outras pessoas em tempo real, no modo texto.
Cada cone contm o nome, do programa ou pasta, correspondente.
Este nome pode ser modificado conforme a necessidade.
DESLIGANDO SEU COMPUTADOR
Quando voc termina de usar o computador, importante deslig-lo
TRABALHANDO COM JANELAS
corretamente no apenas para economizar energia, mas tambm para
garantir que os dados sejam salvos e para ajudar a manter seu computador Mesmo que o contedo de cada janela seja diferente, todas as janelas
mais seguro. E o melhor de tudo: o computador iniciar rapidamente na tm algumas coisas em comum.
prxima vez que voc quiser utiliz-lo. A maioria das janelas possuem as mesmas partes bsicas.

Conhecimentos Especficos 117 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
3 Voc pode criar livremente as pastas. O Windows 7 utiliza a Biblioteca
4 como padro para armazenar seus dados. Isso permite maior organizao
e facilita a localizao. Ainda assim, por exemplo, dentro da pasta Docu-
5
mentos possvel criar pastas para organizar suas informaes.
2 A vantagem de poder criar uma pasta exatamente ter os trabalhos
6 organizados e divididos por assunto, como se fossem gavetas de um arm-
1 rio.
1 - Barra de Ttulo: Est localizada na parte superior de uma janela, Ao abrir o Windows Explorer o novo sistema de BIBLIOTECAS permite
sendo colorida em azul, na instalao padro, Apresenta o nome do pro- acesso rpido as principais pastas do usurio.
grama em uso e/ou nome do documento atualmente aberto. Veja a seguir uma explicao sobre as partes da janela do Windows
Explorer.
Permite que o usurio movimente a janela para um outro local da tela, Botes Minimizar, Maximizar e Fechar: servem, respectivamente, pa-
ou seja, o usurio posiciona o mouse sobre a Barra de Ttulo, pressiona e ra reduzir a janela a um boto na barra de tarefas, para fazer com que a
segura o boto esquerdo do mouse e arrasta a janela para outra posio, janela ocupe a tela toda e para fechar o programa.
fazendo com que todo o contedo sofra tambm um deslocamento. Botes Avanar e Voltar: o boto Voltar serve para que volte pasta
2 - Barra de Menus: Ao longo da parte superior de toda as janelas h anterior, ou seja, a pasta que voc acessou antes da atual. O boto Avan-
uma Barra de Menu que relaciona todos os menus disponveis. Um menu ar passa para a pasta seguinte.
consiste em uma lista de comandos que executam tarefas. Barra de endereo: o local onde voc digita o endereo da pasta ou
A maioria dos programas possui um menu Arquivo, um menu Editar e do arquivo desejado. Enquanto voc digita, o boto Ir para exibido. Ao
um menu Ajuda, alm de outros, exclusivos do prprio programa. localizar a pasta ou o arquivo desejado, basta clicar sobre este boto.
3 Boto Minimizar: Permite ocultar a janela, deixando-a visvel so- Caixa de Pesquisa: utilizando esta caixa, voc poder procurar rapi-
mente como um boto na barra de tarefas. damente por qualquer arquivo ou pasta que esteja no computador. Voc
ver mais detalhes sobre ela no prximo tpico.
4 Boto Maximizar: Ao clicar neste boto, a janela ocupa a tela intei-
Barra de Ferramentas: exibe vrias opes, de acordo com os itens
ra do monitor. Com a janela maximizada, este boto se transforme no boto que so acessados no painel de navegao. Voc ver como utiliz-la a
Restaurar Tamanho. seguir, ainda neste tpico.
Boto Restaurar Tamanho: Este boto tambm est localizado no Painel de navegao: Como o prprio nome diz, atravs dele voc
meio dos 3 botes, porm s apresentado se a janela estiver maximizada, navega pela rea de trabalho, pelas bibliotecas, pelo disco rgido do compu-
portanto o boto Restaurar se alterna com o boto de Maximizar depen- tador e pela rede, caso o computador esteja conectado a alguma.
dendo de como a respectiva janela esteja apresentada. Pressionar o boto No painel de navegao, os itens so divididos em categorias: Favori-
"Restaurar" faz com que a janela de aplicativo retorne ao seu tamanho tos, Bibliotecas, Computador e Rede.
anterior. Favoritos: Permite que voc acesse os itens da rea de trabalho, os
5 Boto Fechar: Como o prprio nome diz, este boto utilizado pa- arquivos que foram baixados da Internet (pasta Downloads) e todos os
ra fechar a janela do programa. locais que voc acessou recentemente, no seu computador ou na rede.
6 Barras de rolagem: Permite rolar o contedo da janela para cima, Bibliotecas: Uma biblioteca se parece muito com uma pasta, mas no
para baixo e para os lados, para ver informaes que esto fora de viso no armazena arquivos. Em vez disso, uma biblioteca aponta para os locais em
momento. que seus arquivos esto armazenados e mostra todos como uma s coleo.
Computador: Exibe o disco rgido do computador (Disco Local C:). Se
houver mais de um disco ou se um disco estiver particionado, o Windows
WINDOWS EXPLORER Explorer ir exibi-la com a letra seguinte (Disco Local D:). O item Computa-
No computador, para que tudo fique organizado, existe o Windows dor tambm exibe a unidade de CD ou DVD, caso haja alguma.
Explorer. Ele um programa que j vem instalado com o Windows e pode Rede: Se o seu computador estiver conectado a uma rede, este item
ser aberto atravs do Boto Iniciar ou do seu cone na barra de tarefas. far parte do painel de navegao e ir exibir todos os computadores que
Este um dos principais utilitrios encontrados no Windows 7. Permite fazem parte da rede.
ao usurio enxergar de forma interessante a diviso organizada do disco Painel direito: Exibe todas as opes referentes aos itens que esto
(em pastas e arquivos), criar outras pastas, mov-las, copi-las e at mes- no painel de navegao.
mo apag-las.
Com relao aos arquivos, permite proteg-los, copi-los e mov-los ARQUIVOS E PASTAS
entre pastas e/ou unidades de disco, inclusive apag-los e tambm reno- Agora, voc aprender mais sobre os arquivos e as pastas. Como voc
me-los. Em suma, este o programa que disponibiliza ao usurio a possi- j sabe, cada arquivo possui um nome que o identifica, facilitando o traba-
bilidade de gerenciar todos os seus dados gravados. lho do usurio.
O Windows 7 totalmente voltado para tarefas e usurios, portanto o Cada um tambm tem seu formato. Por exemplo, existem arquivos do
que voc enxerga so os arquivos do usurio que est ligado. Eventual- Bloco de notas, do Paint, do WordPad e assim por diante. De modo que um
mente, se efetuar a troca de usurios e abrir o Windows Explorer, ele arquivo criado pelo Bloco de notas no pode ser aberto pelo Paint, pois o
mostrar primeiramente os arquivos desse novo usurio e assim sucessi- formato desse arquivo texto, e o Painel reconhece arquivos de imagens.
vamente. Podemos identificar o formato de um arquivo observando o seu cone,
Os arquivos so muito importantes e, portanto merecem uma ateno que igual ao cone do aplicativo que o criou.
especial. No podem estar espalhados pelo computador, precisam ser Vendo os cones, voc pode ver como fcil distinguir qual o forma-
guardados em locais especficos, chamado pastas. to de cada arquivo. Primeiro por causa do seu cone, e segundo porque
Uma das novidades do Windows 7 so as Bibliotecas. Por padro j seus nomes facilitam a identificao.
consta uma na qual voc pode armazenar todos os seus arquivos e docu- Portanto, ao salvar arquivos, d-lhes nomes pequenos e fceis de
mentos pessoais/trabalho, bem como arquivos de msicas, imagens e identific-los, relacionados ao assunto do seu contedo.
vdeos. Tambm possvel criar outra biblioteca para que voc organize da
Outra coisa importante que deve ser lembrada que dois arquivos do
forma como desejar.
mesmo formato no podem ter o mesmo nome no mesmo local, ou seja,
O Windows Explorer est dividido em vrias partes. A poro da es-
na mesma pasta. Agora, caso um arquivo seja do formato texto e o outro
querda mostra a sua biblioteca, que pode incluir seus arquivos, suas msi-
formato de desenho, esse problema no ocorre.
cas, filmes e imagens; h tambm o cone Favoritos para visualizar seus
sites preferidos, a rea de trabalho, sua rede domstica ou de trabalho e o O sistema operacional reconhece o formato de um arquivo pela sua ex-
Computador. tenso. Como o prprio nome diz, ela uma extenso do nome do prprio
direita do Windows Explorer voc pode observar os arquivos existen- arquivo. Seria como se fosse o sobrenome, para saber de que famlia ele
tes na pasta explorada. pertence (famlia das imagens, dos textos, das msicas etc).

Conhecimentos Especficos 118 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Todo arquivo possui uma extenso (quase sempre formada por trs le- BLOCO DE NOTAS
tras), e ela vem depois de seu nome. Por padro, o Windows oculta todas Aplicativo de edio de textos (no oferece nenhum recurso de forma-
as extenses dos arquivos, mostrando apenas o nome dele, mas a partir tao) usado para criar ou modificar arquivos de texto. Utilizado normal-
delas que o sistema sabe qual aplicativo dever abrir o arquivo solicitado. mente para editar arquivos que podem ser usados pelo sistema da sua
O nome do arquivo separado de sua extenso por um ponto (.). mquina.
Receita O Bloco de Notas serve para criar ou editar arquivos de texto que no
Receita.txt exijam formatao e no ultrapassem 64KB. Ele cria arquivos com exten-
ses .INI, .SYS e .BAT, pois abre e salva texto somente no formato ASCII
Extenso
(somente texto).
oculta
Extenso
WORD PAD
oculta
Editor de texto com formatao do Windows. Pode conter imagens, ta-
Observao - Note que a extenso dos arquivos do Bloco de notas belas e outros objetos. A formatao limitada se comparado com o Word.
"txt". A extenso padro gerada pelo Word Pad a RTF. Lembre-se que por
por esse motivo que podemos dar o mesmo nome a arquivos com meio do programa Word Pad podemos salvar um arquivo com a extenso
extenses diferentes na mesma pasta. Pois o sistema percebe que eles DOC entre outras.
no pertencem ao mesmo formato.
O tipo de um arquivo pode ter mais de uma extenso. o caso dos ar- PAINT
quivos de imagem. A diferena est na qualidade dos formatos, na quanti-
Editor simples de imagens do Windows. A extenso padro a BMP.
dade de espao em disco que o arquivo ocupa e em quais aplicativos ele
Permite manipular arquivos de imagens com as extenses: JPG ou JPEG,
pode ser aberto.
GIF, TIFF, PNG, ICO entre outras.
Alm dessas extenses, existe tambm outro tipo de arquivo que es-
sencial para o funcionamento de todo o sistema operacional. So os arqui-
vos executveis. CALCULADORA
Os arquivos executveis possuem a extenso EXE. Eles so os arqui- Pode ser exibida de quatro maneiras: padro, cientfica, programador e
vos principais dos aplicativos no Windows. Todo aplicativo possui um estatstica.
arquivo com a extenso EXE, que o responsvel pela execuo do mes-
mo (por isso o nome executvel). WINDOWS LIVE MOVIE MAKER
Vamos pegar como exemplo a calculadora. Na verdade, a calculadora Editor de vdeos. Permite a criao e edio de vdeos. Permite inserir
propriamente dita o arquivo calc.exc, que fica localizado em uma das narraes, msicas, legendas, etc... Possui vrios efeitos de transio para
pastas internas do Windows. unir cortes ou cenas do vdeo. A extenso padro gerada pelo Movie Maker
Portanto, o atalho da calculadora, que fica no grupo Acessrios, do a MSWMM se desejar salvar o projeto ou WMV se desejar salvar o vdeo.
menu Iniciar, direciona diretamente para esse arquivo.
Sem os atalhos, precisaramos abrir os aplicativos sempre pelo seu ar- PAINEL DE CONTROLE
quivo executvel, tornando o trabalho muito complicado, pois cada aplicati-
O Painel de controle fornece um conjunto de ferramentas administrati-
vo fica instalado em uma pasta diferente no sistema operacional.
vas com finalidades especiais que podem ser usadas para configurar o
Windows, aplicativos e ambiente de servios. O Painel de controle inclui
LIVE ICONS (MODOS DE EXIBIO) itens padro que podem ser usados para tarefas comuns (por exemplo,
Os cones ao vivo no Windows 7 so um grande melhoramento em Vdeo, Sistemas, Teclado, Mouse e Adicionar hardware). Os aplicativos
relao aos cones tradicionais. Nas aplicaes que tenham esta funciona- e os servios instalados pelo usurio tambm podem inserir cones no
lidade disponvel, os Live Icons fornecem-lhe uma pr-visualizao em Painel de controle.
miniatura do contedo de cada arquivo, em vez de uma representao Existem trs opes de modo de exibio para o Painel de controle: O
genrica da aplicao que est associada ao arquivo. Conseguir ver pr- modo de exibio Categoria, cones grandes e cones pequenos.
visualizao dos arquivos - incluindo as primeiras pginas dos seus docu-
mentos, as suas fotos e mesmo as capas dos lbuns das msicas que tm
A JANELA
gravadas no computador sem ter que abrir qualquer desses arquivos.
Botes Minimizar, Maximizar e Fechar: Servem, respectivamente,
para reduzir a janela a um boto barra de tarefas, para fazer com que a
Painel de Visualizao janela ocupe a tela toda e para fechar o programa.
De forma a oferecer-lhe uma maneira ainda mais completa de pr- Botes Avanar e Voltar: O boto Voltar serve par que volte cate-
visualizar os contedos dos documentos sem ter que os abrir, os Explora- goria anterior, ou seja, a categoria que voc acessou antes da atual. O
dores como o Explorador de Documentos, Explorador de Msica e o Explo- boto Avanar passa para a categoria seguinte.
rador de Imagens oferecem-lhe um Painel de Visualizao opcional.
Barra de endereo: o local onde voc digita o endereo da catego-
Nas aplicaes que disponibilizem esta funcionalidade poder navegar ria ou item desejado. Enquanto voc digita, o boto exibido.
por pr-visualizaes legveis de vrios documentos ou antever alguns
Caixa de Pesquisa: Atravs desta caixa, voc poder procurar rapi-
segundos do contedo de arquivos de mdia. Para isso basta clicar no
damente por qualquer item do Painel de Controle.
boto Mostrar Painel de Pr-Visualizao que fica na Barra de Ferra-
mentas.
MODO DE EXIBIO CATEGORIA
APLICATIVOS DE WINDOWS 7 O modo de exibio Categoria exibe os cones do Painel de controle
de acordo com o tipo de tarefa que o usurio desejar executar.
O Windows 7 inclui muitos programas e acessrios teis. So ferra-
mentas para edio de texto, criao de imagens, jogos, ferramentas para Sistema e Segurana: Exibe uma srie de recursos para manuten-
melhorar o desempenho do computador, calculadora e etc. o e segurana de seu computador, tais como: Central de Aes, Firewall
do Windows, Sistema, Windows Update, Opes de energia, Backup e
Se fssemos analisar cada acessrio que temos, encontraramos v-
Restaurao etc.
rias aplicaes, mas vamos citar as mais usadas e importantes.
A pasta Acessrios acessvel dandose um clique no boto Iniciar Rede e Internet: Exibe o status e as tarefas de rede, tais como: Cen-
na Barra de tarefas, escolhendo a opo Todos os Programas e no subme- tral de Rede e Compartilhamento, Grupos Domstico e Opes da Internet.
nu, que aparece, escolha Acessrios.

Conhecimentos Especficos 119 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Hardware e Sons: Exibe vrias opes para voc adicionar novos
Hardwares e Gerenciar os dispositivos de udio e Vdeo em geral. Esse novo recurso permite a criao de listas de atalhos para acesso
Programas: Nesta opo voc pode gerenciar todos os programas mais dinmico aos documentos, sites e programas usados com mais fre-
em seu computador, podendo desinstalar e restaurar os programas instala- quncia. Alm da atualizao automtica, possvel fixar os atalhos favori-
dos. tos, para que no sejam trocados.

Contas de Usurios e Segurana familiar: Permite gerenciar os A cada verso do Windows, a Microsoft prepara novas imagens para
usurios do computador, determinando se o usurio poder executar algu- papis de parede, com o Windows 7 no poderia ser diferente. E ainda h
mas tarefas ou no. uma novidade, o novo sistema operacional permite a configurao de
Uma conta de usurio o conjunto de informaes que diz ao Win- apresentao de slides para planos de fundo, trocando as imagens automa-
dows quais arquivos e pastas o usurio poder acessar, quais alteraes ticamente.
poder efetuar no computador e quais so suas preferncias pessoais.
Cada pessoa acessa sua conta com um nome de usurio e uma senha. A barra de alternncia de tarefas do Windows 7 foi reformulada e agora
interativa. Permite a fixao de cones em determinado local, a reorgani-
zao de cones para facilitar o acesso e tambm a visualizao de miniatu-
H trs tipos principais de contas: ras na prpria barra.
Administrador: Criada quando o Windows instalado, Ele lhe d
acesso completo ao computador. Para facilitar o compartilhamento de arquivos e impressoras na rede
domstica, a Microsoft criou o recurso dos grupos domsticos. Uma vez
Usurio padro: Permite que voc execute tarefas comuns e traba- criado o grupo, torna-se muito mais gil e simples o compartilhamento de
lhe com seus prprios arquivos. msicas, vdeos, documentos e fotos entre computadores. Permite tambm
Convidado: Destina-se s pessoas que precisam de acesso tempo- a proteo por senhas e o controle do contedo compartilhado.
rrio ao computador.
Diferentemente do Windows Vista, que prendia as gadgets na barra la-
Controle dos Pais teral do sistema. O Windows 7 permite que o usurio redimensione, arraste
e deixe as gadgets onde quiser, no dependendo de grades determinadas.
Ajuda a controla o modo como as crianas usam o computador. Por
exemplo, voc pode definir limites para a quantidade de horas que seus
filhos podem usar o computador, os jogos que podem jogar e os programas O gerenciador de jogos do Windows 7 permite a conexo com feeds de
que podem executar. atualizaes e novas aplicaes da Microsoft, registra vitrias, derrotas e
outras estatsticas. O novo sistema operacional conta ainda com a volta de
Aparncia e Personalizao: Nesta opo voc pode controlar toda trs jogos online do Windows XP, Damas, Espadas e Gamo, todos refor-
a aparncia de seu computador, o modo como sua tela ser exibida. Pode- mulados e redesenhados.
r alterar o tema, o Plano de fundo da rea de trabalho, ajustar a Reso-
luo da tela etc. O novo Windows Media Center tem compatibilidade com mais formatos
de udio e vdeo, alm do suporte a TVs online de vrias qualidades,
Relgio, Idioma e Regio: Nesta opo voc poder alterar a Data e incluindo HD. Tambm conta com um servio de busca mais dinmico nas
hora, Fuso horrio e muitos outros. bibliotecas locais, o TurboScroll.

Facilidade de Acesso: Permite que o Windows sugira configuraes, Alm do j conhecido Ponto de Restaurao, o Windows 7 vem tam-
poder Otimizar a exibio visual, Alterar configurao do mouse etc. bm com o Windows Backup, que permite a restaurao de documentos e
arquivos pessoais, no somente os programas e configuraes.
MODOS DE EXIBIO CONES PEQUENOS E CONES GRANDES
Os modos de exibies cones grandes e cones pequenos exibem Uma das inovaes mais esperadas do novo OS da Microsoft, a com-
os cones do Painel de controle em um modo de exibio que familiar aos patibilidade total com a tecnologia do toque na tela, o que inclui o acesso a
usurios de verses anteriores do Windows 7. pastas, redimensionamento de janelas e a interao com aplicativos.

CONES GRANDES Os usurios do Windows Vista sofriam com a interface pouco intuitiva
do assistente para conexo de redes sem fio. No Windows 7 isso acabou, o
NOVIDADES DO WINDOWS 7 sistema simples permite o acesso e a conexo s redes com poucos cli-
Ajustar ques.
O recurso Ajustar permite o redimensionamento rpido e simtrico das
janelas abertas, basta arrastar a janela para as bordas pr-definidas e o Para quem no gosta de teclado e mouse, o Windows 7 vem com muito
sistema a ajustar s grades. mais compatibilidade com a tecnologia Tablet. Conta com reconhecimento
de manuscrito e de frmulas matemticas, digitalizando-as.

Exclusivo das verses Home Premium, Professional e Ultimate, o Aero Para compatibilidade com programas corporativos de pequenas e m-
Peek permite que o usurio visualize as janelas que ficam ocultadas pela dias empresas, o novo sistema operacional conta com suporte ao modo
janela principal. Windows XP, que pode ser baixado no site da Microsoft.

Livre-se de spywares, malwares, adwares e outras pragas virtuais com


A barra de tarefas do Windows 7 conta com uma grande atualizao
grfica. Agora o usurio pode ter uma prvia do que est sendo rodado, o Windows Defender do Windows 7, agora mais limpo e mais simples de
apenas passando o mouse sobre o item minimizado. ser configurado e usado.
Windows Firewall
Para proteo contra crackers e programas mal-intencionados, o Fire-
rea de trabalho bagunada? Muitas janelas abertas? Basta selecionar wall do Windows. Agora com configurao de perfis alternveis, muito til
a janela deseja, clicar na barra de ttulos e sacudir. Todas as outras janelas para uso da rede em ambientes variados, como shoppings com Wi-Fi
sero minimizadas automaticamente. pblica ou conexes residncias.

Conhecimentos Especficos 120 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Notas Autoadesivas as contas disponveis para acesso ao Windows. Para criar uma nova conta
As notas autoadesivas servem para colar lembretes na rea de traba- utilize o painel de navegao, em Ferramentas do Sistema expanda o
lho. Podem ser digitadas ou manuscritas, caso o computador possua Tablet item Usurios e Grupos Locais para visualizar a pasta Usurios. Clique
ou tela sensvel ao toque. com o boto direito do mouse na pasta Usurios e selecione Novo Usu-
rio...
Central de Aes
Chega de bales de alerta do Windows atrapalhando os aplicativos. O
Windows 7 conta com a central de aes, recurso configurvel que permite a
escolha do que pode ou no pode interferir no sistema durante as aplicaes.
Novo Paint e nova Calculadora
O Paint e a Calculadora do Windows 7 foram todos reformulados. No
Paint novas paletas de ferramentas, novos pincis e novas formas pr-
definidas e na Calculadora os novos modos de exibio, padro, cientfica,
programador e estatstica.
Flip 3D Em seguida observamos a janela Novo Usurio, onde voc digitar as
Flip 3D um feature padro do Windows Vista que ficou muito funcio- informaes pertinentes do novo usurio para o Windows onde apenas o
nal tambm no Windows 7. No Windows 7 ele ficou com realismo para cada campo Nome de Usurio obrigatrio. A senha deve ser inserida, quanto
janela e melhorou no reconhecimento de screens atualizadas. maior e mais complexa melhor para sua segurana, caso no deseje colo-
Novo menu Iniciar c-la apenas deixe em branco. Os itens restantes podem ser configurados
Comando de voz (ingls) de acordo com as necessidades do administrador do computador e do novo
usurio.
Leitura nativa de Blu-Ray e HD DVD
Conceito de Bibliotecas (Libraries), como no Windows Media Pla-
yer, integrado ao Windows Explorer
Arquitetura modular, como no Windows Server 2008
Faixas (ribbons) nos programas includos com o Windows (Paint
e WordPad, por exemplo), como no Office 2007.
Aceleradores no Internet Explorer 8
Aperfeioamento no uso da placa de vdeo e memria RAM
UAC personalizvel
Melhor desempenho
Gerenciador de Credenciais
Boot otimizado e suporte a boot de VHDs (HDs Virtuais)
Aps criar a nova conta necessrio realizar o logoff (via menu Inici-
Instalao do sistema em VHDs
ar) da conta atual, e automaticamente o novo usurio aparecer na tela de
boas vindas do Windows 7. Lembrando que todo este procedimento s
GADGETS poder ser realizado pelo usurio administrador ou pela prpria conta de
Os Gadgets colocam informao e diverso, como notcias, fotos, jo- administrador padro do sistema assim como toda e qualquer alterao s
gos e as fases da Lua diretamente na sua rea de trabalho. poder ser feita via administrador.
No Windows Vista, os gadgets foram agrupados na Barra Lateral. O
Windows 7 os liberta na tela, onde possvel mov-los e redimension-los Como criar um slide para a rea de trabalho do Windows 7
como voc preferir.
No Windows 7 os planos de fundo da rea de trabalho esto mais per-
Arraste um gadget para perto da borda da tela ou outro gadget e sonalizados do que no Windows vista. Agora voc pode selecionar vrias
observe como ele se ajusta direitinho no lugar, para um visual melhor. imagens ao mesmo tempo com o objetivo de criar um slide, e configur-las
Janelas abertas no caminho dos seus gadgets? Use o Peek para que eles para que mudem aleatoriamente.
reapaream instantaneamente. No Painel de controle acesse o cone Personalizao, e em seguida
Fonte: www.bishost.com.br voc poder escolher dentre alguns pacotes de imagens para criar um slide
Win7 para o plano de fundo da sua rea de trabalho. Dentre essas imagens
Como Criar Contas de Usurio com as Ferramentas Administrati- possvel escolher fotos, imagens da internet, enfim, que ficar ao seu
vas do Windows critrio.
Na plataforma Windows a tarefa de criar contas de usurio no se deve Na imagem abaixo voc pode escolher dentre vrios pacotes de planos
apenas ao item Contas de Usurio do Painel de Controle. Existe um outro de fundo. Basta selecionar o desejado e partir para configur-los.
caminho que permite a mesma funcionalidade porm com mais detalhes,
este caminho atravs das Ferramentas Administrativas do Windows.
Para que voc entenda com mais clareza veja o tutorial abaixo realizado no
Windows 7.
Acesse o Painel de Controle e entre no item Ferramentas Adminis-
trativas, em seguida acesse as ferramentas do item Gerenciamento do
Computador.

Acessando o Gerenciamento do Computador voc visualizar o me-


nu de navegao localizado a esquerda do painel e no painel central todas

Conhecimentos Especficos 121 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Nos itens Plano de fundo da rea de trabalho possvel configurar o As opes so:
tempo em que um slide muda para outro e cor de janela. Isso voc ver na - Sempre combinar, ocultar rtulos (No importando a quantidade de
tela abaixo. programas a barra combinar as janelas somente pelo cone do programa,
ou seja, sem rtulos)
- Combinar quando a barra de tarefas estiver cheia (Exibir nor-
malmente as janelas do modo tradicional com os rtulos at o quanto a
barra suportar, quando ultrapassar combinar os rtulos sumiro)
- Nunca combinar (As janelas sero exibidas tradicionalmente como
nos sistemas anteriores)
E por ltimo as notificaes dos cones da parte direita da barra de ta-
refas que tambm no so novidades para ns usurios das verses ante-
riores do Windows.
Aps configurar seu gosto clique em Aplicar e Ok.

Como ajustar efeitos visuais no Windows 7


No Windows 7 voc tambm pode configurar alguns recursos visuais
para melhorar o desempenho. Para acessar rapidamente utilize as teclas
Windows + Pause Break, clique em Configuraes avanadas do sis-
tema e entre na aba avanado, na guia Desempenho clique no boto
Configuraes para visualizar as Opes de desempenho.

Depois de personalizar ao seu gosto clique em Salvar alteraes para


aplicar as configuraes.

Como personalizar a barra de tarefas do Windows 7


No Windows 7 a barra de tarefas apresenta alguns novos recursos que
o Windows Vista no possui, uma das principais novidades a combinao
de telas quando utilizadas do mesmo programa. Na imagem abaixo voc
poder enxergar como configurar e personalizar ao seu gosto. Para acess-
la clique com o boto direito no menu Iniciar e clique em Propriedades.

Na janela opes de desempenho voc ver as opes de ajuste de


efeitos visuais. Onde 2 so contraditrias, Ajustar para obter uma melhor
aparncia e Ajustar para obter um melhor desempenho. Pois a 1
opo citada define cada item da lista marcado para utilizar todos os recur-
sos visuais do sistema de vdeo otimizando a aparncia a todo vapor, e a
Primeiro vamos s caixinhas de seleo, nelas voc poder aplicar os 2 opo desmarcar todos os itens da lista definindo o sistema de vdeo
seguintes recursos: para a configurao mnima porm otimizando o desempenho do sistema
- Bloquear barra de tarefas (Para fix-la obrigatoriamente na parte in- operacional justificando que quanto mais recursos visuais menor o de-
ferior da rea de trabalho) sempenho do computador e vice-versa.
- Ocultar Automaticamente a barra de tarefas (Para us-la somente Mas com a opo Personalizar voc poder escolher o item a qual de-
quando passar o mouse) seje que o sistema de vdeo utilize, dessa maneira haver um maior equil-
- Usar cones pequenos (Ajuda a diminuir o tamanho total da barra de brio entre a aparncia e o desempenho. Aps escolher os itens clique em
tarefas) Aplicar e Ok para que a configurao desejada entre em vigor no Windows
7.
No recurso de seleo a seguir voc poder definir o local dessa barra Como utilizar as Notas autoadesivas do Windows 7
para as posies: Superior, Direita, Esquerda ou Inferior. Dentre os programas novos que acompanham no novo sistema Win-
E o mais novo recurso o da combinao de janelas, perfeito para dows 7 temos as Notas Autoadesivas que simula uma espcie de etiqueta
aqueles que utilizam muitos programas ao mesmo tempo, pois agora voc adesiva de anotao. um novo recurso que permite a insero de peque-
no se preocupar de ter que ficar olhando para um monte de janelas. nos textos que servem para avisos, recados, etc.

Conhecimentos Especficos 122 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Para utiliz-las, basta clicar sobre Notas Autoadesivas na lista de pro- O prximo passo anotar a senha gerada pelo grupo e repassar para
gramas no menu Acessrios do menu Iniciar. Ao executar uma nova nota as outras mquinas (usurios) se conectarem ao grupo domstico criado.
ser inserida na rea de trabalho pronta para receber textos. Voc tambm Ao estar conectados podero compartilhar tudo que foi configurado para o
poder modificar a cor clicando com o boto direito sobre a nota e selecio- grupo.
nar dentre as cores disponveis.
Para adicionar uma nova nota posicione a seta do mouse em sua rea
superior e clique no boto +. Para fech-la clique no boto x na outra
extremidade da nota, mas lembre-se que dessa maneira o texto digitado
no ser salvo. O programa salva as notas automaticamente se for fecha-
do, sendo que as notas s aparecero na rea de trabalho com o programa
em execuo, voc poder checar que estar minimizado na barra de
tarefas e as notas estaro sendo exibidas.

Como Configurar Grupo Domstico no Windows 7


Um novo recurso no sistema Windows 7 a possibilidade de criar gru-
pos domsticos que facilita todo um processo para realizar o compartilha-
mento de impressora e arquivos. Muito til para Administradores de redes.
uma forma mais simples de se configurar uma "rede" lgica. Tendo uma
estrutura fsica que garanta o interligamento de mquinas possvel criar Para que outro usurio se conecte ao grupo basta entrar no Centro de
um grupo domstico em uma nica mquina e distribuir para as outras com Rede e Compartilhamento, clicar em Disponvel para ingressar, inserir a
Windows 7. Siga o tutorial abaixo. senha gerada e pronto. Depois de ingressar o usurio poder acessar os
Para criar o grupo acesse a Central de Rede e Compartilhamento do arquivos compartilhados pelo Windows explorer.
Windows 7 pelo Painel de controle.

Como utilizar o Windows Defender no Windows 7


Uma combinao interessante e razoavelmente eficaz de proteo no
Em seguida clique em Escolher o que voc deseja compartilhar. Windows 7 a utilizao manual do Windows Defender aliado a um bom
antivrus. A execuo contnua de um bom programa antivrus constante-
mente atualizado ajuda muito a proteger o seu computador de vrus, spywa-
res, etc. No caso do Windows Defender aconselhvel sua ativao manu-
al a cada perodo prolongado do seu computador. Para execut-lo rapida-
mente faa o seguinte:
Abra o menu Iniciar, no campo Pesquisar programas e arquivos, di-
gite Windows defender. O cone do programa surgir no painel superior do
campo de pesquisa do menu Iniciar.

Marque as bibliotecas desejadas para o compartilhar e clique em


Avanar.

Ao execut-lo pela primeira vez o programa mostrar uma mensagem


indicando a necessidade de verificao, na imagem acima a mensagem se
refere que a verificao j foi realizada com sucesso e sem deteco ne-
nhuma. Quanto ao escaneamento voc poder realizar 3 tipos: Verificao
Rpida, Completa ou Personalizada. As 2 primeiras verificaes so
iniciadas automaticamente ao se clic-las, quanto a verificao Personali-

Conhecimentos Especficos 123 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
zada ser possvel selecionar os diretrios do seu sistema para ser scane- funcionam mais. Tudo o que queremos nessa hora voltar no tempo, o que
ado. Para acion-la clique na setinha ao lado do boto Verificar, em segui- pode ser feito graas Restaurao do Sistema.
da clique em Verificao Personalizada. A funo tambm serve como tentativa de solucionar qualquer compor-
tamento diferente que o Windows passe a apresentar, o que pode ser
causado por diversos fatores falhas inexplicadas do sistema, atualizaes
feitas de modo errado, vrus.

Como funciona
Ao criarmos um ponto de retorno dentro da Restaurao do Sistema,
fazemos com que o computador memorize todas as configuraes ineren-
tes ao funcionamento da mquina, o que em geral acontece no registro do
Windows.
Desta forma, temos a segurana de poder voltar atrs quando instala-
mos um aplicativo danoso sade do sistema operacional. Criar um ponto
de restaurao no Windows 7 muito fcil e demanda poucos segundos de
ateno. Siga os seguintes passos para realizar o processo:
Clique no boto Selecionar e marque as unidades desejadas para rea-
lizar a verificao e clique em Ok e voc voltar para a janela anterior. Crie o ponto de restaurao
1. Clique no boto Iniciar e digite Criar ponto na lacuna de pesquisa
para encontrar a funo, como indicado na figura:

2. Selecione a funo Criar, localizada na parte inferior da janela:

Em seguida clique no boto Verificar agora e aguarde o trmino da


verificao.

3. Digite um nome para identificar o ponto e evitar enganos posterior-


mente:

Lembre-se que o Windows Defender no um Antivrus, e que deve


ser utilizado juntamente com qualquer antivrus legtimo para que seu
Windows 7 mantenha-se protegido.

Criando Ponto de Restaurao no Windows 7


Durante o uso do computador, instalamos e removemos dezenas de
programas do sistema operacional. Estas mudanas podem causar falhas e
4. Clique em criar e aguarde o trmino do processo.
problemas srios ao Windows, em especial quando lidamos com desenvol-
vedores ruins e certas aplicaes especficas, como antivrus e temas para Fcil assim, seu primeiro ponto de restaurao do sistema est criado!
a rea de Trabalho. Agora vamos ensin-lo a reverter situaes complicadas que o Windows 7
possa apresentar. O processo to fcil quanto o primeiro e em boa parte
Muitas vezes instalamos o aplicativo e tudo parece correr bem, at que dos casos gera resultados satisfatrios para os usurios.
algumas funes passam a apresentar erros e outras simplesmente no

Conhecimentos Especficos 124 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Restaure o sistema EDITOR DE TEXTO MS WORD 2007/2010.
1. Abra novamente o Menu Iniciar e digite Restaurao para encontrar
o processo:
Abrir um novo documento e comear a digitar
1. Clique na guia Arquivo.

2. Clique em Novo.
3. Clique duas vezes em Documento em branco.
Iniciar um documento de um modelo
O site Modelos no Office.com oferece modelos para vrios tipos de do-
cumentos, incluindo currculos, folhas de rosto, planos de negcios, cartes
de visita e documentos de estilo APA.
2. Caso a restaurao recomendada no seja a que voc criou, marque 1. Clique na guia Arquivo.
a seleo Escolher um outro ponto de restaurao:

2. Clique em Novo.
3. Em Modelos Disponveis, siga um destes procedimentos:
Clique em Modelos de Exemplo para selecionar um
modelo disponvel em seu computador.

Observao Para baixar um modelo listado no Office.com, preciso es-


tar conectado Internet.
4. Clique duas vezes no modelo que voc deseja.

SALVAR E REUTILIZAR MODELOS


3. Escolha o ponto de sua preferncia e clique para avanar: Se voc alterar um modelo baixado, poder salv-lo em seu computador e
us-lo novamente. fcil localizar todos os seus modelos personalizados,
clicando em Meus modelos na caixa de dilogo Novo Documento. Para
salvar um modelo na pasta Meus modelos, siga este procedimento:
1. Clique na guia Arquivo.

2. Clique em Salvar Como.


3. Na caixa de dilogo Salvar Como, clique em Modelos.
4. Salve seus arquivos importantes e somente aps ter certeza de que
tudo est correto clique em Concluir para comear a restaurao. 4. Na lista Salvar como tipo, selecione Modelo do Word.
5. Digite um nome para o modelo na caixa Nome do arquivo e
clique em Salvar.

Excluir um documento
1. Clique na guia Arquivo.

2. Clique em Abrir.
3. Localize o arquivo que voc deseja excluir.
4. Clique com o boto direito no arquivo e clique em Excluir no
menu de atalho.

Em alguns casos podem ser necessrios diversos minutos para retor- Adicionar um ttulo
nar o seu Windows 7 a um ponto anterior no tempo. Para problemas A melhor maneira de adicionar ttulos no Word aplicando estilos. Voc
causados por aplicativos instalados e danos feitos ao registro, a tarefa pode usar os estilos internos ou pode personaliz-los.
recupera o bom funcionamento do computador na grande maioria dos Aplicar um estilo de ttulo
casos. 1. Digite o texto do seu ttulo e selecione-o.
Fonte: computerdicas

Conhecimentos Especficos 125 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
2. Na guia Pgina Inicial, no grupo Estilos, clique no estilo deseja- Por exemplo, os conjuntos de estilos Tradicional e Word 2003 definem
do. Se no conseguir ver o estilo que deseja, clique no boto o uso de espaamento simples. O conjunto de estilos Manuscrito usa
espaamento duplo.
Mais para ampliar a galeria Estilos Rpidos.
3. Quando encontrar o espaamento desejado, clique em seu nome.
Observao possvel ver como o texto selecionado ir aparentar com
um estilo especfico colocando seu ponteiro sobre o estilo que deseja
visualizar. Alterar o espaamento entre linhas em uma parte do documento
Observao Se o estilo que voc deseja no aparecer a Galeria de Es- 1. Selecione os pargrafos em que deseja alterar o espaamento entre
tilos Rpidos, pressione CTRL+SHIFT+S para abrir o painel de tarefas linhas.
Aplicar estilos. Em Nome do estilo, digite o nome do estilo que deseja. A 2. Na guia Pgina Inicial, no grupo Pargrafo, clique em Espaamento
lista mostra apenas os estilos j usados no documento, mas possvel entre Linhas.
digitar o nome de qualquer estilo definido para o documento.

Personalizar um estilo de ttulo


Voc pode alterar a fonte e a formatao de um estilo de ttulo.
1. Selecione o texto do ttulo que voc deseja personalizar.
2. Na guia Pgina Inicial, no grupo Estilos, clique no estilo de
ttulo que deseja personalizar.
3. Siga um destes procedimentos:
3. Efetue as alteraes desejadas.
Por exemplo, voc pode alterar a fonte, o tamanho ou a cor. Clique no nmero de espaamentos entre linha que deseja.
Por exemplo, clique em 1,0 para usar um espaamento simples com o
Na guia Pgina Inicial, no grupo Estilos, clique com o boto direito do
mouse no estilo de ttulo personalizado e clique em Atualizar Ttulo para espaamento usado em verses anteriores do Word. Clique em 2,0 para
obter um espaamento duplo no pargrafo selecionado. Clique em 1,15
Corresponder Seleo.
para usar um espaamento simples com o espaamento usado no Word
2007.
Clique em Opes de Espaamento entre Linhas e se-
lecione as opes desejadas em Espaamento. Consul-
te a lista de opes disponveis a seguir para obter mais
informaes.
Sempre que voc aplicar esse estilo de ttulo ao documento, ele incluir
as suas personalizaes. OPES DE ESPAAMENTO ENTRE AS LINHAS
Simples Essa opo acomoda a maior fontenumerais, smbolos e ca-
Ajustar os espaos entre linhas e pargrafos racteres alfabticos, tambm denominada tipo. Arial e Courier New so
O espaamento entre linhas determina a quantidade de espao vertical exemplos de fontes. As fontes normalmente vm em tamanhos diferentes,
entre as linhas do texto em um pargrafo. O espaamento entre pargrafos como 10 pontos, e em vrios estilos, como negrito.) nessa linha, alm de
determina o espao acima ou abaixo de um pargrafo. uma quantidade extra de espao. A quantidade de espao extra varia
dependendo da fonte usada.
Espaamento entre linhas no Word 2010
1,5 linha Essa opo uma vez e meia maior que o espaamento de
No Microsoft Word 2010, o espaamento padro para a maioria dos
linha simples.
conjuntos de Estilos Rpidos de 1,15 entre linhas e uma linha em branco
entre pargrafos. O espaamento padro em documentos do Office Word Duplo Essa opo duas vezes maior que o espaamento de linha
2003 de 1,0 entre linhas e nenhuma linha em branco entre pargrafos. simples.
Pelo menos Essa opo define o mnimo de espaamento entre as li-
nhas necessrio para acomodar a maior fonte ou grfico na linha.
Exatamente Essa opo define o espaamento de linha fixa, expresso
em pontos. Por exemplo, se o texto estiver em uma fonte de 10 pontos,
voc poder especificar 12 pontos como o espaamento de linha.
Mltiplos Essa opo define o espaamento entre linhas que pode ser
expresso em nmeros maiores do que 1. Por exemplo, definir o espaa-
mento entre linhas como 1,15 aumentar o espao em 15%, e definir o
espaamento entre linhas como 3 aumentar o espao em 300% (espaa-
mento triplo).
Observao Se uma linha contiver um caractere de texto, um elemento
Espaamento de linha de 1,0 e nenhum espao entre pargrafos grfico ou uma frmula grande, o Word aumentar o espaamento dessa
Espaamento entre linhas de 1,15 e uma linha em branco entre pargra- linha. Para espaar todas as linhas igualmente dentro de um pargrafo, use
fos o espaamento exato e especifique uma quantidade de espao que seja
grande o suficiente para conter o maior caractere ou elemento grfico na
Alterar o espaamento entre as linhas linha. Se aparecerem itens recortados, aumente o espaamento.
A maneira mais fcil de alterar o espaamento de linha de um docu-
mento inteiro aplicar um conjunto de Estilos Rpidos que use o espaa-
mento desejado. Se voc desejar alterar o espaamento de linha de uma Alterar o espaamento antes ou aps os pargrafos
parte do documento, poder selecionar os pargrafos e alterar suas confi- A maneira mais fcil de alterar o espaamento entre pargrafos de um
guraes de espaamento de linha. documento inteiro aplicar um conjunto de Estilos Rpidos que use o
Usar um conjunto de estilos para alterar o espaamento de um docu- espaamento desejado. Se voc desejar alterar o espaamento entre
mento inteiro pargrafos de uma parte do documento, selecione os pargrafos e altere
suas configuraes de espaamento anterior e posterior.
1. Na guia Pgina Inicial, no grupo Estilos, clique em Alterar Estilos.
Use um estilo definido para alterar o espaamento entre pargrafos de
2. Aponte para Conjunto de Estilos e aponte para os vrios conjuntos um documento inteiro
de estilo. Usando a visualizao ao vivo, observe como o espaamento
1. Na guia Pgina Inicial, no grupo Estilos, clique em Alte-
entre linhas muda de um conjunto de estilo para o outro.
rar Estilos..

Conhecimentos Especficos 126 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
voc s precisa apontar e dar um clique para obt-la. Um procedimento
simples e poderoso.
Pelo fato de as Intranets serem de fcil construo e utilizao, tornam-
se a soluo perfeita para conectar todos os setores da sua organizao
para que as informaes sejam compartilhadas, permitindo assim que seus
2. Aponte para Conjunto de Estilos e aponte para os vrios funcionrios tomem decises mais consistentes, atendendo melhor a seus
conjuntos de estilo. Usando a visualizao ao vivo, ob- clientes.
serve como o espaamento entre linhas muda de um
conjunto de estilo para o outro. HISTRIA DAS INTRANETS
Por exemplo, o conjunto de estilos do Word 2003 no insere espaos De onde vm as Intranets? Vamos comear pela histria da Internet e
extras entre pargrafos e um pequeno espao acima de ttulos. O conjunto da Web, para depois abordar as Intranets.
de estilos do Word 2007 usa um espao duplo entre pargrafos e adiciona
mais espao acima ttulos. Primeiro, a Internet
3. Quando encontrar o espaamento desejado, clique em O governo dos Estados Unidos criou a Internet na dcada de 70, por
seu nome. razes de segurana nacional. Seu propsito era proteger as comunicaes
Alterar o espaamento antes e depois de pargrafos selecionados militares, caso ocorresse um ataque nuclear. A destruio de um computa-
dor no afetaria o restante da rede. Na dcada seguinte, a Fundao
Por padro, pargrafos so seguidos por uma linha em branco e os t- Nacional de Cincia (Nacional Science Foundation NSF) expandiu a
tulos tm um espao extra acima deles. rede para as universidades, a fim de fornecer aos pesquisadores acesso
1. Selecione os pargrafos em que deseja alterar o es- aos caros supercomputadores e facilitar a pesquisa.
paamento anterior ou posterior.
2. Na guia Layout da Pgina, no grupo Pargrafo, em Na comeo da dcada de 90, a NSF permitiu que a iniciativa privada
Espaamento, clique na seta ao lado de Antes ou assumisse a Internet, causando uma exploso em sua taxa de crescimento.
Depois e digite a quantidade de espao desejada. A cada ano, mais e mais pessoas passam a usar a Internet, fazendo com
que o comrcio na Web continue a se expandir.

A INTRANET
Com a introduo do Mosaic em 1993, algumas empresas mostraram
interesse pela fora da Web e desse programa. A mdia noticiou as primei-
ras organizaes a criar webs internas, entre as quais a Lockheed, a
Hughes e o SS Instituto. Profissionais provenientes do ambiente acadmi-
co sabiam do que as ferramentas da Internet eram capazes e tentavam
CONCEITOS DE INTERNET E INTRANET. IN- avaliar, por meio de programas pilotos, seu valor comercial. A notcia se
TERNET EXPLORER. CORREIO ELETRNICO espalhou, despertando o interesse de outras empresas.
(WEBMAIL). Essas empresas passaram a experimentar a Internet, criando gateways
(portal, porta de entrada) que conectavam seus sistemas de correio eletr-
O que uma Intranet? nico com o resto do mundo. Em seguida, surgiram os servidores e navega-
Vamos imaginar que voc seja o diretor de informtica de uma compa- dores para acesso Web. Descobriu-se ento o valor dessas ferramentas
nhia global. A diretora de comunicaes precisa de sua ajuda para resolver para fornecer acesso a informaes internas. Os usurios passaram a
um problema. Ela tem de comunicar toda a poltica da empresa a funcion- colocar seus programas e sua documentao no servidor da web interna,
rios em duas mil localidades em 50 pases e no conhece um meio eficaz protegidos do mundo exterior. Mais tarde, quando surgiram os grupos de
para faz-lo. discusso da Internet, percebeu-se o valor dos grupos de discusso inter-
1. O servio de correio muito lento. nos. Este parece ser o processo evolutivo seguido por muitas empresas.
2. O correio eletrnico tambm consome muito tempo porque exige
atualizaes constantes dos endereos dos funcionrios. Antes que pudssemos perceber, essas internets internas receberam
3. O telefone caro e consome muito tempo, alm de apresentar o muitos nomes diferentes. Tornaram-se conhecidas como webs internas,
mesmo problema do caso anterior. clones da Internet, webs particulares e webs corporativas. Diz-se que em
4. O fax tambm muito caro e consome tempo, pelas mesmas ra- 1994 algum na Amdahl usou o termo Intranet para referir-se sua Internet
zes. interna. A mdia aderiu ao nome e ele passou a ser usado. existiam outras
5. Os servios de entrega urgente de cartas e pacotes oferecido por pessoas que tambm usavam isoladamente esse termo. Acredito que esta
algumas empresas nos Estados Unidos no prtico e bastante seja uma daquelas ideias que ocorrem simultaneamente em lugares dife-
dispendioso em alguns casos. rentes. Agora um termo de uso geral.
6. A videoconferncia tambm apresenta um custo muito alto.
CRESCIMENTO DAS INTRANETS
Voc j agilizou a comunicao com pessoas fora da empresa disponi- A Internet, a Web e as Intranets tm tido um crescimento espetacular.
bilizando um site Web externo e publicando informaes para a mdia e A mdia costuma ser um bom indicador, a nica maneira de no ouvir falar
analistas. Com essas mesmas ferramentas, poder melhorar a comunica- do crescimento da Internet e da Web no tendo acesso a mdia, pois
o com todos dentro da empresa. De fato, uma Internei interna, ou Intra- muitas empresas de pequeno e praticamente todas de mdio e grande
net, uma das melhores coisas para proporcionar a comunicao dentro porte utilizam intranets. As intranets tambm so muito difundidas nas
das organizaes. escolas e nas Faculdades.
Simplificando, trata-se de uma Internet particular dentro da sua organi- QUAIS SO AS APLICAES DAS INTRANETS?
zao. Um firewall evita a entrada de intrusos do mundo exterior. Uma A aplicabilidade das Intranets quase ilimitada. Voc pode publicar in-
Intranet uma rede interna baseada no protocolo de comunicao TCP/IP, formaes, melhorar a comunicao ou at mesmo us-la para o groupwa-
o mesmo da Internet. Ela utiliza ferramentas da World Wide Web, como a re. Alguns usos requerem somente pginas criadas com HTML, uma lin-
linguagem de marcao por hipertexto, Hypertext Markup Language guagem simples de criao de pginas, mas outras envolvem programao
(HTML), para atribuir todas as caractersticas da Internet sua rede particu- sofisticada e vnculos a bancos de dados. Voc pode fazer sua Intranet to
lar. As ferramentas Web colocam quase todas as informaes a seu alcan- simples ou to sofisticada quanto quiser. A seguir, alguns exemplos do uso
ce mediante alguns cliques no mouse. Quando voc da um clique em uma de Intranets:
pgina da Web, tem acesso a informaes de um outro computador, que Correio eletrnico
pode estar em um pas distante. No importa onde a informao esteja: Diretrios

Conhecimentos Especficos 127 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Grficos Para facilitar o acesso a informaes na Web, Marc Andreessen e al-
Boletins informativos e publicaes guns colegas, estudantes do Centro Nacional de Aplicaes para Super-
Veiculao de notcias computadores (National Center for Supercomputing Applications - NCSA),
Manuais de orientao da Universidade de Illinois, criaram uma interface grfica para o usurio da
Informaes de benefcios Web chamada Mosaic. Eles a disponibilizaram sem nenhum custo na
Treinamento Internet e, assim que os usurios a descobriam, passavam a baix-la para
Trabalhos distncia (job postings) seus computadores; a partir da, a Web decolou.
Memorandos
Grupos de discusso INTERNET
Relatrios de vendas Computador e Comunicao
Relatrios financeiros O computador vem se tornando uma ferramenta cada vez mais impor-
Informaes sobre clientes tante para a comunicao. Isso ocorre porque todos eles, independente-
Planos de marketing, vdeos e apresentaes mente de marca, modelo, tipo e tamanho, tm uma linguagem comum: o
Informaes de produto sistema binrio.
Informaes sobre desenvolvimento de produto e esboos
Informaes sobre fornecedores Pouco a pouco, percebeu-se que era fcil trocar informaes entre
Catlogos de insumos bsicos e componentes computadores. Primeiro, de um para outro. Depois, com a formao de
Informaes de inventario redes, at o surgimento da Internet, que hoje pode interligar computadores
Estatsticas de qualidade de todo o planeta.
Documentao de usurios do sistema
Administrao da rede claro que, alm do custo da conexo, o candidato a internauta preci-
Gerncia de ativos sa ter um computador e uma linha telefnica ou conexo de banda larga. O
Groupware e workflow software necessrio para o acesso geralmente fornecido pelo provedor.

COMO SE CONSTITUEM AS INTRANETS? Da Rede Bsica Internet


Cada Intranet diferente, mas h muito em comum entre elas. Em al- A comunicao entre computadores torna possvel desde redes sim-
gumas empresas, a Intranet apenas uma web interna. Em outras, uma ples at a Internet. Isso pode ser feito atravs da porta serial, uma placa de
rede completa, que inclui vrias outras ferramentas. Em geral, a Intranet rede, um modem, placas especiais para a comunicao Wireless ou as
uma rede completa, sendo a web interna apenas um de seus componentes. portas USB ou Firewire.. O backbone rede capaz de lidar com grandes
Veja a seguir os componentes comuns da Intranet: volumes de dados d vazo ao fluxo de dados originados deste forma.
Rede 1. A porta serial um canal para transmisso de dados presente em
Correio eletrnico praticamente todos os computadores. Muitos dispositivos podem
Web interna ser conectados ao computador atravs da porta serial, sendo que o
Grupos de discusso mais comum deles o mouse. A porta serial pode tambm ser
Chat usada para formar a rede mais bsica possvel: dois computadores
FTP interligados por um cabo conectado a suas portas seriais.
Gopher 2. Para que uma rede seja realmente til, preciso que muitos com-
Telnet putadores possam ser interligados ao mesmo tempo. Para isso,
preciso instalar em cada computador um dispositivo chamado pla-
Rede ca de rede. Ela permitir que muitos computadores sejam interliga-
Inicialmente abordaremos a rede, que a parte mais complexa e es- dos simultaneamente, formando o que se chama de uma rede lo-
sencial de uma Intranet. Ela pode constituir-se de uma ou de vrias redes. cal, ou LAN (do ingls Local Area Network). Se essa LAN for ligada
As mais simples so as locais (local rea network LAN), que cobrem um Internet, todos os computadores conectados LAN podero ter
nico edifcio ou parte dele. Os tipos de LANs so: acesso Internet. assim que muitas empresas proporcionam
- Ethernet. So constitudas por cabos coaxiais ou cabos de par acesso Internet a seus funcionrios.
tranado (tipo telefone padro) conectados a um hub (eixo ou pon- 3. O usurio domstico cujo computador no estiver ligado a nenhu-
to central), que o vigilante do trfego na rede. ma LAN precisar de um equipamento chamado modem. O mo-
- Token Ring. Tambm compostas de cabos coaxiais ou de par tran- dem (do ingls (modulator / demodulator) possibilita que computa-
ado conectados a uma unidade de juno de mdia (Media Atta- dores se comuniquem usando linhas telefnicas comuns ou a ban-
chment Unit MAU), que simula um anel. Os computadores no da larga. O modem pode ser interno (uma placa instalada dentro
anel revezam-se transmitindo um sinal que passa por cada um de do computador) ou externo (um aparelho separado). Atravs do
seus dispositivos, permitindo a retransmisso. modem, um computador pode se conectar para outro computador.
- Interface de fibra para distribuio de dados (Siber Distributed Data Se este outro computador for um provedor de acesso, o usurio
Interface). Essas redes usam cabos de fibra tica em vez dos de domstico tambm ter acesso Internet. Existem empresas co-
par tranado, e transmitem um sinal como as redes Token Ring. merciais que oferecem esse servio de acesso Internet. Tais em-
LANs sem fio (wireless) so uma tecnologia emergente, porm caras e presas mantm computadores ligados Internet para esse fim. O
indicadas apenas para casos em que haja dificuldade de instalao de uma usurio faz uma assinatura junto a um provedor e, pode acessar o
rede com cabos. computador do provedor e atravs dele, a Internet. Alguns prove-
dores cobram uma taxa mensal para este acesso.
SURGE A WEB
A World Wide Web foi criada por Tim Berners-Lee, em 1989, no Labo- A Histria da Internet
ratrio Europeu de Fsica de Partculas - CERN, passando a facilitar o Muitos querem saber quem o dono da Internet ou quem ou quem
acesso s informaes por meio do hipertexto, que estabelece vnculos administra os milhares de computadores e linhas que a fazem funcionar.
entre informaes. Quando voc d um clique em uma frase ou palavra de Para encontrar a resposta, vamos voltar um pouco no tempo. Nos anos 60,
hipertexto, obtm acesso a informaes adicionais. Com o hipertexto, o quando a Guerra Fria pairava no ar, grandes computadores espalhados
computador localiza a informao com preciso, quer voc esteja em seu pelos Estados Unidos armazenavam informaes militares estratgicas em
escritrio ou do outro lado do mundo. funo do perigo de um ataque nuclear sovitico.

A Web constituda por home pages, que so pontos de partida para a Surgiu assim a ideia de interconectar os vrios centros de computao
localizao de informaes. Os vnculos de hipertexto nas home pages do de modo que o sistema de informaes norte-americano continuasse
acesso a todos os tipos de informaes, seja em forma de texto, imagem, funcionando, mesmo que um desses centros, ou a interconexo entre dois
som e/ou vdeo. deles, fosse destruda.

Conhecimentos Especficos 128 A Opo Certa Para a Sua Realizao


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O Departamento de Defesa, atravs da ARPA (Advanced Research dezenas ou centenas de documentos. O site da Geocities, por exemplo, fica
Projects Agency), mandou pesquisar qual seria a forma mais segura e no endereo http://www.geocities.com
flexvel de interconectar esses computadores. Chegou-se a um esquema
chamado chaveamento de pacotes. Com base nisso, em 1979 foi criada a A estrutura de um site
semente do que viria a ser a Internet. A Guerra Fria acabou, mas a herana Ao visitar o site acima, o usurio chegaria pela entrada principal e esco-
daqueles dias rendeu bastante. O que viria a ser a Internet tornou-se uma lheria o assunto que lhe interessa. Caso procure informaes sobre mveis,
rede voltada principalmente para a pesquisa cientfica. Atravs da National primeiro seria necessrio passar pela pgina que fala dos produtos e s
Science Foundation, o governo norte-americano investiu na criao de ento escolher a opo Mveis. Para facilitar a procura, alguns sites colo-
backbones, aos quais so conectadas redes menores. cam ferramentas de busca na home page. Assim, o usurio pode dizer qual
informao est procurando e receber uma relao das pginas que falam
Alm desses backbones, existem os criados por empresas particulares, daquele assunto.
todos interligados. A eles so conectadas redes menores, de forma mais ou
menos anrquica. nisso que consiste a Internet, que no tem um dono. As ligaes entre as pginas, conhecidas como hyperlinks ou ligaes
de hipertexto, no ocorrem apenas dentro de um site. Elas podem ligar
Software de Comunicao informaes armazenadas em computadores, empresas ou mesmo conti-
At agora, tratamos da comunicao entre computadores do ponto de nentes diferentes. Na Web, possvel que uma pgina faa referncia a
vista do equipamento (hardware). Como tudo que feito com computado- praticamente qualquer documento disponvel na Internet.
res, a comunicao requer tambm programas (software). O programa a
ser utilizado depende do tipo de comunicao que se pretende fazer. Ao chegar pgina que fala sobre os mveis da empresa do exemplo
acima, o usurio poderia encontrar um link para uma das fbricas que
Os sistemas operacionais modernos geralmente so acompanhados de fornecessem o produto e conferir detalhes sobre a produo. De l, poderia
algum programa bsico de comunicao. Por exemplo, o Internet Explorer existir uma ligao com o site de um especialista em madeira e assim por
acompanha o Windows. diante.

Com programas desse tipo possvel acessar: Na Web, pode-se navegar entre sites diferentes
- Um computador local utilizando um cabo para interconectar as por- O que faz essa malha de informaes funcionar um sistema de ende-
tas seriais dos dois computadores; reamento que permite a cada pgina ter a sua prpria identificao. Assim,
- Um computador remoto, atravs da linha telefnica, desde que os desde que o usurio saiba o endereo correto, possvel acessar qualquer
dois computadores em comunicao estejam equipados com mo- arquivo da rede.
dens.
Na Web, voc vai encontrar tambm outros tipos de documentos alm
Alm desses programas de comunicao de uso genrico, existem ou- dessas pginas interligadas. Vai poder acessar computadores que mantm
tros mais especializados e com mais recursos. Geralmente, quando voc programas para serem copiados gratuitamente, conhecidos como servido-
compra um computador, uma placa fax modem ou um modem externo eles res de FTP, grupos de discusso e pginas comuns de texto.
vm acompanhados de programas de comunicao. Esses programas
podem incluir tambm a possibilidade de enviar e receber fax via computa- URL - A Web tem um sistema de endereos especfico, tamm chama-
dor. do de URL (Uniform Resource Locator, localizador uniforme de recursos).
Com ele, possvel localizar qualquer informao na Internet. Tendo em
Resumo mo o endereo, como http://www.thespot.com, voc pode utiliz-lo no
Uma rede que interliga computadores espalhados por todo o mundo. navegador e ser transportado at o destino. O endereo da pgina, por
Em qualquer computador pode ser instalado um programa que permite o exemplo, http://www.uol.com.br/internet/fvm/url.htm
acesso Internet. Para este acesso, o usurio precisa ter uma conta junto a Voc pode copi-lo e passar para um amigo.
um dos muitos provedores que existem hoje no mercado. O provedor o Cada parte de um endereo na Web significa o seguinte:
intermedirio entre o usurio e a Internet. http://www.uol.com.br/internet/fvm/url.htm
Onde:
MECANISMOS DE CADASTRAMENTO E ACESSO A REDE http://
Logon
Significado: Procedimento de abertura de sesso de trabalho em um o mtodo pelo qual a informao deve ser buscada. No caso, http://
computador. Normalmente, consiste em fornecer para o computador um o mtodo utilizado para buscar pginas de Web. Voc tambm vai encon-
username (tambm chamado de login) e uma senha, que sero verificados trar outras formas, como ftp:// (para entrar em servidores de FTP), mailto:
se so vlidos, ou no. Pode ser usado para fins de segurana ou para que (para enviar mensagens) e news: (para acessar grupos de discusso),
o computador possa carregar as preferncias de um determinado usurio. entre outros.

www.uol.com.br
Login - a identificao de um usurio para um computador. Outra
o nome do computador onde a informao est armazenada, tam-
expresso que tem o mesmo significado aquele tal de "User ID" que de
vez em quando aparece por a. bm chamado de servidor ou site. Pelo nome do computador voc pode
antecipar que tipo de informao ir encontrar. Os que comeam com www
so servidores de Web e contm principalmente pginas de hipertexto.
Username (Nome do Usurio) ou ID
Quando o nome do servidor comear com ftp, trata-se de um lugar onde
Significado: Nome pelo qual o sistema operacional identifica o
pode-se copiar arquivos. Nesse caso, voc estar navegando entre os
usurio.
diretrios desse computador e poder copiar um programa imediatamente
usenet - Conjunto dos grupos de discusso, artigos e computado-
para o seu micro.
res que os transferem. A Internet inclui a Usenet, mas esta pode
/internet/fvm/
ser transportada por computadores fora da Internet.
user - O utilizador dos servios de um computador, normalmente o diretrio onde est o arquivo. Exatamente como no seu computa-
registado atravs de um login e uma password. dor a informao na Internet est organizada em diretrios dentro dos
Senha a segurana utilizada para dar acesso a servios privados. servidores.
sistema _enderecos.htm
PROTOCOLOS E SERVIOS DE INTERNET
Site - Um endereo dentro da Internet que permite acessar arquivos e o nome do arquivo que ser trazido para o seu navegador. Voc de-
documentos mantidos no computador de uma determinada empresa, pes- ve prestar ateno se o nome do arquivo (e dos diretrios) esto escritos
soa, instituio. Existem sites com apenas um documento; o mais comum, em maisculas ou minsculas. Na maior parte dos servidores Internet, essa
porm, principalmente no caso de empresas e instituies, que tenha diferena importante. No exemplo acima, se voc digitasse o nome do

Conhecimentos Especficos 129 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
arquivo como URL.HTM ou mesmo Url.Htm, a pgina no seria encontrada. encontrar. Todos os mecanismos de busca tm a mesma funo, encontrar
Outro detalhe a terminao do nome do arquivo (.htm). Ela indica o tipo informaes; porm nem todos funcionam da mesma maneira Vistos de
do documento. No caso, htm so pginas de Web. Voc tambm vai encon- uma forma simplificada, os mecanismos de busca tm trs componentes
trar documentos hipertexto como este com a extenso htm, quando se trata principais:
de pginas produzidas em um computador rodando Windows. Outros tipos 1. Um programa de computador denominado robot, spider, crawler,
de arquivos disponveis na Internet so: txt (documentos comuns de texto), wanderer, knowbot, worm ou web-bot. Aqui, vamos cham-los
exe (programas) zip, tar ou gz (compactados), au, aiff, ram e wav (som) e indistintamente de rob. Esse programa "visita" os sites ou pginas
mov e avi (vdeo). armazenadas na web. Ao chegar em cada site, o programa rob
"pra" em cada pgina dele e cria uma cpia ou rplica do texto
e-mail, correio: contido na pgina visitada e guarda essa cpia para si. Essa cpia
Significado: local em um servidor de rede no qual ficam as men- ou rplica vai compor a sua base de dados.
sagens, tanto enviadas quanto recebidas, de um dado usurio. 2. O segundo componente a base de dados constituda das cpias
e-mail - carta eletrnica. efetuadas pelo rob. Essa base de dados, s vezes tambm de-
Grupos - Uma lista de assinantes que se correspondem por correio nominada ndice ou catlogo, fica armazenada no computador,
eletrnico. Quando um dos assinantes escreve uma carta para um tambm chamado servidor do mecanismo de busca.
determinado endereo eletrnico (de gesto da lista) todos os ou- 3. O terceiro componente o programa de busca propriamente dito.
tros a recebem, o que permite que se constituam grupos (privados) Esse programa de busca acionado cada vez que algum realiza
de discusso atravs de correio eletrnico. uma pesquisa. Nesse instante, o programa sai percorrendo a base
mail server - Programa de computador que responde automatica- de dados do mecanismo em busca dos endereos - os URL - das
mente (enviando informaes, ficheiros, etc.) a mensagens de cor- pginas que contm as palavras, expresses ou frases informadas
reio eletrnico com determinado contedo. na consulta. Em seguida, os endereos encontrados so apresen-
tados ao usurio.
HTTP (Hypertext Transfer Protocol) Funes bsicas de um sistema de busca.
Significado: Este protocolo o conjunto de regras que permite a trans- Esses trs componentes esto estreitamente associados s trs fun-
ferncia de informaes na Web e permite que os autores de pginas de es bsicas de um sistema de busca:
hipertextos incluam comandos que possibilitem saltos para recursos e a anlise e a indexao (ou "cpia") das pginas da web,
outros documentos disponveis em sistemas remotos, de forma transparen- o armazenamento das "cpias" efetuadas e
te para o usurio. a recuperao das pginas que preenchem os requisitos indicados
HTML - Hypertext Markup Language. uma linguagem de descrio pelo usurio por ocasio da consulta.
de paginas de informacao, standard no WWW, podendo-se definir pginas Para criar a base de dados de um mecanismo de busca, o programa
que contenham informao nos mais variados formatos: texto, som, ima- rob sai visitando os sites da web. Ao passar pelas pginas de cada site, o
gens e animaes. rob anota os URL existentes nelas para depois ir visitar cada um desses
HTTP - Hypertext Transport Protocol. o protocolo que define como URL. Visitar as pginas, fazer as cpias e repetir a mesma operao: cpia
que dois programas/servidores devem interagir, de maneira a transferirem e armazenamento, na base de dados, do que ele encontrar nesses sites.
entre si comandos ou informacao relativos a WWW. Essa uma das formas de um mecanismo de busca encontrar os sites na
Newsgroup - Um grupo de news, um frum ou grupo de discusso. web.
A outra maneira de o mecanismo de busca encontrar os sites na web
NOVAS TECNOLOGIAS o "dono" do site informar, ao mecanismo de busca, qual o endereo, o URL,
Cabo de fibra tica Embora a grande maioria dos acessos internet do site. Todos os mecanismos de buscas tm um quadro reservado para o
ainda ocorra pelas linhas telefnicas, em 1999 comeou a ser implantada cadastramento, submisso ou inscrio de novas pginas. um hiperlink
no Brasil uma nova tecnologia que utiliza cabos de fibra tica. Com eles, a que recebe diversas denominaes conforme o sistema de busca. Veja
conexo passa a se realizar a uma velocidade de 128, 256 e 512 kilobites alguns exemplos.
por segundo (kbps), muito superior, portanto, feita por telefone, a 33 ou
56 kps. Assim, a transferncia dos dados da rede para o computador do
usurio acontece muito mais rapidamente. Nome do hiperlink Mecanismos de busca
Internet2 Voltada para projetos nas reas de sade, educao e ad-
ministrao pblica, oferece aos usurios recursos que no esto dispon- Acrescente uma URL RadarUol
veis na internet comercial, como a criao de laboratrios virtuais e de
bibliotecas digitais. Nos EUA, j possvel que mdicos acompanhem Cadastre a sua pgina no Radix Radix
cirurgias a distncia por meio da nova rede. Esta nova rede oferece veloci-
dades muito superiores a da Internet, tais como 1 Megabites por segundo e Inserir site Zeek
velocidades superiores. Sua transmisso feita por fibras ticas, que
permitem trocas de grandes quantidades de arquivos e informaes de uma Nos sites de lngua inglesa, usam-se, geralmente, hiperlinks denomina-
forma mais rpida e segura que a Internet de hoje em dia. dos List your site, Add URL ou Add a site.
No Brasil, a internet2 interliga os computadores de instituies pblicas Resumindo: num mecanismo de busca, um programa de compu-
e privadas, como universidades, rgos federais, estaduais e municipais, tador visita as pginas da web e cria cpias dessas pginas para si.
centros de pesquisas, empresas de TV a cabo e de telecomunicao. Essas cpias vo formar a sua base de dados que ser pesquisada por
ocasio de uma consulta.
FERRAMENTAS E APLICATIVOS COMERCIAIS DE NAVEGAO, Alguns mecanismos de busca:
DE CORREIO ELETRNICO, DE GRUPOS DE DISCUSSO, DE BUSCA
E PESQUISA Radix RadarUol
MECANISMOS DE BUSCA
As informaes na internet esto distribudas entre inmeros servido- AltaVista Fast Search
res, armazenadas de formas diversas. As pginas Web constituem o
recurso hipermdia da rede, uma vez que utilizam diversos recursos como Excite Snap
hipertextos, imagens, grficos, sons, vdeos e animaes.
Buscar informaes na rede no uma tarefa difcil, ao contrrio, HotBot Radix
possvel encontrar milhes de referncias a um determinado assunto. O
problema, contudo, no a falta de informaes, mas o excesso. Google Aol.Com
Os servios de pesquisa operam como verdadeiros bibliotecrios, que
nos auxiliam a encontrar as informaes que desejamos. A escolha de um Northern Light WebCrawler
bibliotecrio especfico, depende do tipo de informaes que pretendemos

Conhecimentos Especficos 130 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
COMO EFETUAR UMA BUSCA NA INTERNET
Exemplo: http://www.apostilasopcao.com.br
Onde:
1. http:// - O Hyper Text Transfer Protocol, o protocolo padro que
permite que os computadores se comuniquem. O http:// inserido
pelo browser, portanto no necessrio digit-lo.
2. www padro para a Internet grfica.
3. apostilasopcao geralmente o nome da empresa cadastrada jun-
to ao Comit Gestor.
4. com indica que a empresa comercial.

As categorias de domnios existentes na Internet Brasil so:


NAVEGADOR INTERNET
Histrico da Internet UTILIZANDO LINKS
A Internet comeou no incio de 1969 sob o nome ARPANET (USA). A conexo entre pginas da Web que caracteriza o nome World Wide
Abreviatura Descrio Web (Rede de Amplitude Mundial).
Gov.br Entidades governamentais
Basicamente, as pginas da Web so criadas em HTML (Hyper Text
Org.br Entidades no-governamentais
Markup Language). Como essas pginas so hipertextos, pode-se fazer
Com.br Entidades comerciais
links com outros endereos na Internet.
Mil.br Entidades militares
Os links podem ser textos ou imagens e quando se passa o mouse em
Composta de quatro computadores tinha como finalidade, demonstrar cima de algum, o ponteiro torna-se uma mozinha branca espalmada,
as potencialidades na construo de redes usando computadores dispersos bastando apenas clicar com o boto esquerdo do mouse para que se faam
em uma grande rea. Em 1972, 50 universidades e instituies militares links com outras pginas.
tinham conexes.
Hoje uma teia de redes diferentes que se comunicam entre si e que INTERNET EXPLORER 7
so mantidas por organizaes comerciais e governamentais. Mas, por
mais estranho que parea, no h um nico proprietrio que realmente
possua a Internet. Para organizar tudo isto, existem associaes e grupos A compilao Internet Explorer 7 inclui melhoramentos de desempe-
que se dedicam para suportar, ratificar padres e resolver questes opera- nho, estabilidade, segurana e compatibilidade de aplicaes. Com esta
cionais, visando promover os objetivos da Internet. compilao, a Microsoft tambm introduziu melhoramentos estticos e
funcionais interface de utilizador, completou alteraes na plataforma
A Word Wide Web CSS, adicionou suporte para idiomas e incluiu uma funo de auto-
A Word Wide Web (teia mundial) conhecida tambm como WWW, desinstalao no programa de configurao, que desinstala automatica-
uma nova estrutura de navegao plos diversos itens de dados em vrios mente verses beta anteriores do Internet Explorer 7, tornando a desinsta-
computadores diferentes. O modelo da WWW tratar todos os dados da lao da nova compilao ainda mais fcil.
Internet como hipertexto, Link isto , vinculaes entre as diferentes
partes do documento para permitir que as informaes sejam exploradas
interativamente e no apenas de uma forma linear.

Programas como o Internet Explorer, aumentaram muita a popularidade


da Internet graas as suas potencialidades de examinador multimdia, Clicando na setinha voc ver o seguinte menu
capaz de apresentar documentos formatados, grficos embutidos, vdeo,
som e ligaes ou vinculaes e mais, total integrao com a WWW.

Este tipo de interface poder lev-lo a um local (site) atravs de um de-


terminado endereo (Ex: www.apostilasopcao.com.br) localizado em qual-
quer local, com apenas um clique, saltar para a pgina (home page) de um
servidor de dados localizado em outro continente.

Note que os que esto em cima do que est marcado so as prximas


pginas (isso ocorre quando voc volta vrias pginas), e os que esto em
baixo so as pginas acessadas. E o Histrico para ver o histrico,
ltimos sites acessados.

Navegao Barra de endereo e botes atualizar e parar


Para podermos navegar na Internet necessrio um software navega-
dor (browser) como o Internet Explorer ou Netscape (Estes dois so os
mais conhecidos, embora existam diversos navegadores).
BOTES DE NAVEGAES
Endereos na Internet
Todos os endereos da Internet seguem uma norma estabelecida pelo
InterNic, rgo americano pertencente a ISOC (Internet Society). Voltar
Abaixo as funes de cada boto de seu navegador Internet Explorer
No Brasil, a responsabilidade pelo registro de Nomes de Domnios na 7.0 da Microsoft.
rede eletrnica Internet do Comit Gestor Internet Brasil (CG), rgo
responsvel. De acordo com as normas estabelecidas, o nome do site, ou O boto acima possibilita voltar na pgina em que voc acabou de sair
tecnicamente falando o nome do domnio, segue a seguinte URL (Univer- ou seja se voc estava na pgina da Microsoft e agora foi para a da aposti-
sal Resource Locator), um sistema universal de endereamento, que permi- lasopcao, este boto lhe possibilita voltar para a da Microsoft sem Ter que
te que os computadores se localizem na Internet: digitar o endereo (URL) novamente na barra de endereos.

Conhecimentos Especficos 131 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Alternar entre as abas
Avanar Clicando na setinha, abre-se um menu contendo todas as abas
O boto avanar tem a funo invertida ao boto voltar citado acima. Clicando no cone abre-se uma pginas mostrando todas as abas e
suas respectivas pginas

Parar
O boto parar tem como funo obvia parar o download da pgina em
execuo, ou seja, se voc est baixando uma pgina que est demorando
muito utilize o boto parar para finalizar o download.

O boto atualizar tem como funo rebaixar a pgina em execu-


o, ou seja ver o que h de novo na mesma. Geralmente utilizado para
rever a pgina que no foi completamente baixada, falta figuras ou textos.

Home
O boto pgina inicial tem como funo ir para a pgina que o seu na- Alternar entre as abas
vegador est configurado para abrir assim que acionado pelo usurio, Clicando na setinha, abre-se um menu contendo todas as abas
geralmente o Internet Explorer est configurado para ir a sua prpria pgina Clicando no cone abre-se uma pginas mostrando todas as abas e
na Microsoft, caso o usurio no adicionou nenhum endereo como pgina suas respectivas pginas
principal.
Download
nada mais que baixar arquivos da Internet para seu computador
Pesquisar
Upload em portugus significa carregar a transferncia de um arquivo
Este boto, altamente til pois clicando no mesmo Internet Explorer do seu computador para outro computador.
ir abrir uma seo ao lado esquerdo do navegador que ir listar os princi-
pais, sites de busca na Internet, tal como Cad, Google, Altavista etc. A Como efetuar download de uma figura na Internet.
partir daqui ser possvel encontrar o que voc est procurando, mas a) Clique com o boto direito do mouse sobre a figura desejada;
veremos isto mais a fundo nas prximas pginas. b) Escola a opo Salvar figura como;
c) Escolha o nome e a pasta onde o arquivo ser baixado;
d) Clique em Salvar.
Favoritos
O boto favoritos contem os Websites mais interessantes definidos pe- Como efetuar download de arquivos na Internet
lo usurio, porm a Microsoft j utiliza como padro do IE 6 alguns sites Alguns arquivos como jogos; msicas; papis de parede; utilitrios co-
que esto na lista de favoritos. mo antivrus etc.; so disponibilizados na Internet para download a partir de
links (texto destacado ou elemento grfico), e o procedimento parecido
Para voc adicionar um site na lista de favoritos basta voc clicar com com o download de figuras.
o boto direito em qualquer parte da pgina de sua escolha e escolher a) Clique no respectivo link de download;
adicionar a favoritos. Geralmente utilizamos este recurso para marcar b) Aparecer uma tela com duas opes, Abrir arquivo ou Salvar ar-
nossas pginas preferidas, para servir de atalho. quivo em disco;
c) Escolha Salvar arquivo em disco;
d) Escolha a pasta de destino e logo em seguida clique em Salvar.
Histrico e) Observa-se a seguir uma Janela (de download em execuo) que
O boto histrico exibe na parte esquerda do navegador quais foram os mostra o tempo previsto e a porcentagem de transferncia do ar-
sites visitados nas ltimas semanas, ou dias com isso voc pode manter quivo. O tempo de transferncia do arquivo varia de acordo com o
um controle dos sites que voc passou nas ltimas semanas e dias. Bas- ser tamanho (byte, kilobyte, megabyte).
tante til para usurios que esqueceram o nome do site e desejam acessar
novamente. MOZILLA FIREFOX

O Firefox da Fundao Mozilla, um programa gratuito e de cdigo


Pgina aberto, e constitui-se em uma alternativa vivel de navegador ("browser"
O boto tem vrias funes: Recortar para acessar a Internet).
Copiar Colar - Salvar Pgina - Enviar esta pgina atravs de e-mail
- Zoom Esta ferramenta aumenta o zoom da pgina fazendo com que ela Como outros programas freeware conta, no seu desenvolvimento, com
possa ficar ilegve.Esta outra ferramenta s precisa ser utilizada se voc o auxlio de muitas pessoas, em todo o mundo, que contribuem para o
no conseguir enxergar direito a letras ou imagens de um site - Tamanho controle de qualidade do navegador, que o copiam, testam as principais
do texto, configura o tamanho da fonte da pgina - Ver cdigo fonte, verses e sugerem melhorias.
visualiza o cdigo fonte da pgina - Relatrio Da Segurana, verifica se a
pgina contem diretivas de segurana ou certificadas digitais - Privacidade O Firefox pode ser usado sozinho, mas nada impede que seja usado
da pgina, verifica se a pgina esta configurada de acordo com a sua simultaneamente com outro navegador, pois as suas configuraes so
poltica de privacidade. independentes. Note-se que no caso de usar dois programas, a escolha de
qual navegador deve ser o padro do sistema fica a critrio do usurio.

Impresso Algumas caractersiticas


Boto utilizado para imprimir a pgina da internet . Desde a verso 1.5 houve vrias melhorias no sistema de atualizao,
navegao mais rpida, suporte a SVG ("Scalable Vector Graphics"), novas
verses de CSS (3), JavaScript na verso 1.6, uma nova janela de Favori-
Alternar entre as abas
tos, e melhorias no bloqueio de pop-ups, e vrias correes de bugs.
Clicando na setinha, abre-se um menu contendo todas as abas.
Clicando no cone abre-se uma pginas mostrando todas as abas e
Nota-se que a velocidade de abertura das pginas aumentou, tanto pa-
suas respectivas pginas
ra novas pginas quanto para as j visitadas. Mesmo pginas complexas,
Conhecimentos Especficos 132 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
desenvolvidas com diversos recursos em Flash, DHTML e Shockwave, Como abrir uma nova aba
carregam em tempo sensivelmente menor. E a tecnologia de recuperao Para abrir um link em uma nova aba: - clicar nele com o boto direito
de pginas recentemente visitadas permite que, assim que voc clicar no do mouse e, no menu que aparece, selecionar Abrir em nova aba. ou -
boto Voltar (Back), o site seja carregado quase que instantaneamente. Clicar no link mantendo pressionada a tecla Ctrl ou - Selecionar Nova aba
no "Arquivo" (ou pressionar as teclas <CTRL> e <T>) ou - Clicar no link
Uma das alteraes na interface a possibilidade de reorganizar as com o boto do meio (ou clique na rodinha do mouse). ou - Usar o boto
abas de navegao usando o recurso de arrastar e soltar, o que til para "Nova aba" na barra de ferramentas. ou - Dar um duplo clique em uma
quem abre muitas abas e quer deixar juntos sites relacionados entre si. regio vazia da barra de abas.

Com relao ao sistema de busca integrado, alm dos mecanismos j Como trocar de aba utilizando o teclado
presentes em verses anteriores (Google, Yahoo! e Amazon, por exemplo), - Ir para a aba da esquerda: <CTRL> <Shift> <Tab> ou <CTRL>
possvel adicionar o sistema da Answers.com como padro. <PgUp> - Ir para a aba da direita: <CTRL> <Tab> ou <CTRL> <PgDo>

Segurana Como verificar a verso


Com relao segurana,
1. A partir da verso 1.5 as atualizaes para o Firefox so automti-
cas, liberando o usurio de prestar ateno a alertas de segurana
e aviso de novas correes para o navegador.
2. Foi criado um atalho para apagar rapidamente as informaes
pessoais do usurio, incluindo o histrico de sites navegados, da-
dos digitados em formulrios da web, cookies, senhas que foram
gravadas, entre outros. O atalho est acessvel clicando-se no me-
nu "Ferramentas" - "Limpar dados pessoais" mas tambm pode ser
acionado pela combinao de teclas <Ctrl> <Shift> <Del>. E, para
os esquecidos, o Firefox pode ser configurado para remover esses
dados automaticamente sempre que for fechado. Abrir o Firefox. Clicar em "Ajuda" - "Sobre o Mozilla Firefox". Na janela
A instalao do Firefox cria cones novos: na tela, (uma raposa que se abre verificar o nmero da verso.
com cauda em fogo) ao lado do "Boto Iniciar".
Codificao de caracteres
Extenses Ao visualizar um "site", a acentuao pode aparecer toda confusa e ca-
O Firefox admite dezenas de "extenses", ou seja de programas que se racteres estranhos podem estar presentes. comum que letras com acen-
fundem a ele e que adicionam novos recursos ao navegador. Portanto, tos e "" apaream como "?" ou outros cdigos. (Por exemplo: Sua codifi-
cada internauta pode adicionar novos recursos e adaptar o Firefox ao seu ca&ccedil;&atilde;o de caracteres est&aacute; errada).
estilo de navegar. Ou seja, quem escolhe como o Firefox deve ser o Deve-se ressaltar que existem protocolos padro que determinam a
usurio. codificao dos caracteres que devem ser respeitados pelas pessoas que
criam pginas para serem visualizadas na Internet.
Como abrir o Navegador Mas, se a pgina ou a mensagem de e-mail no informar a codificao
Para abrir o programa deve-se clicar duplo no novo atalho que aparece em que foi escrita, o texto pode aparecer no formatado corretamente.
ao lado do boto "Iniciar" ou no cone que aparece na tela, Ou clicar em Duas das mais importantes codificaes so:
Boto Iniciar - Programas - Mozilla Firefox - Mozilla Firefox - ISO: "International Standardization Organization". o padro oci-
dental, utilizado tambm no Brasil. Cada caractere s possui 1 byte
Navegao com abas (8 bits), gerando um mximo de 256 caracteres.
O Firefox possibilita abrir vrias pginas na mesma janela, em diferen- - UTF-8: Padro mundial, que pode ser usado em quase todos os
tes abas ou orelhas que aparecem logo abaixo da barra de navegao. idiomas.
Assim o navegador no carregado a cada vez que se abre uma pgina Cada caractere possui 2 bytes (16 bits), o que permite um valor mxi-
em outra janela e o sistema economiza memria e ganha em estabilidade. mo bem maior que o anterior: 65.536 caracteres.

Portanto, para acessar a outra pgina basta clicar na sua respectiva Como determinar a codificao
aba. Ou seja: - um "site", pode ficar, inteiro, dentro de uma nica janela, No menu "Exibir" clicar em "Codificao" Selecionar Ocidental (ISO-
cada pgina em uma aba, ou - vrias pginas, cujos endereos so diferen- 8859-1) e ver a pgina. Se ainda no estiver correta, selecionar Unicode
tes, podem ficar em vrias abas, na mesma janela. (UTF-8) e, novamente, e ver a pgina. Essas so as codificaes mais
frequentes atualmente, mas h outras opes presentes que podem ser
testadas.

Como bloquear janelas de propagandas


O Firefox continua com um recurso excelente: a possibilidade de blo-
Como adicionar o boto Nova aba na barra de ferramentas quear o aparecimento de janelas de propagandas, ou seja, a no permisso
Clicar em Exibir - Barras de ferramentas - Personalizar. do surgimento de propagandas no formato pop, janelas que abrem automa-
Na janela de personalizao arraste e solte o boto "Nova aba" em al- ticamente, estourando na tela em sequncia, por cima (pop up) ou por
guma barra de ferramentas. baixo (pop under) da janela que ocupa o "site" que est sendo visualizado.

Conhecimentos Especficos 133 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Evidentemente, em alguns sites importante aparecerem janelas ex- Prejuzos
tras com informaes relevantes (por exemplo, os sites dos bancos que Assim como podem favorecer, eles tambm podem danificar o compu-
usam janelas pop para informar os horrios de funcionamento das agn- tador, trazendo vrus, spams e outras pragas virtuais. Por isso, preciso
cias, em dias prximos a feriados). cuidado. Legalmente probido descarregar qualquer coisa que viole os
Mas, muito difcil (e chato, e oneroso) ter de aturar janelas pop gigan- Direitos Autorais (como musicas,imagens,videos, etc).Embora haja sempre
tes aparecendo em qualquer "site", apenas com objetivo de propagandear excees, o que deve ser analisado caso a caso. Problemas com spam e
artigos ou servios nos quais no se est interessado. vrus no so exclusividade do ato de fazer um download, alguns deles
H muitos programas para evitar tais anncios, mas o Firefox j tem espalham-se automaticamente por redes locais.
uma opo interna para bloquear essas janelas.
Dicas para maior segurana
Clicar em "Ferramentas" - "Opes" Utilizar um antivirus crucial, quanto maior poder maior segurana.
Abrir o item "Contedos" recomendvel tambm que se tenha um firewall e um antispyware
E selecionar "Bloquear janelas popup"
Upload
Upload a transferncia de dados de um computador local para um
servidor. Caso ambos estejam em rede, pode-se usar um servidor de FTP,
HTTP ou qualquer outro protocolo que permita a transferncia.

Definio
Caso o servidor de upload esteja na Internet, o usurio do servio pas-
sa a dispor de um repositrio de arquivos, similar a um disco rgido, dispo-
nvel para acesso em qualquer computador que esteja na Internet.Upload
parecido com Download, s que em vez de carregar arquivos para a sua
mquina, voc os envia para o servidor.

Caractersticas
Os provedores gratuitos de upload variam bastante na sua poltica, ca-
pacidades e prazo de validade das transferncias. Mas em geral todos
funcionam da seguinte forma: o usurio que envia o arquivo fornece o
endereo de e-mail (ou correio eletrnico) de um destinatrio. Este recebe
Quando uma janela popup for bloqueada, um cone novo pode ser uma mensagem de e-mail do servidor de upload, informando a disponibili-
exibido na barra de status, informando o bloqueio. Para visitar esse site, dade do arquivo, junto com uma URL. Basta que ele ento clique nessa
deve-se clicar no cone para desbloquear a popup. URL para receber o arquivo.

Gerenciamento de pop-ups e cookies


O pop-up uma janela extra que abre no navegador ao visitar uma p-
gina ou clicar em um link especfico. A pop-up utilizada pelos criadores do
Como alterar o tamanho do texto, ao visualizar um "site" site para abrir alguma informao extra ou como meio de propaganda.
Se um determinado "site" tiver um tamanho de letra muito grande ou Como ativar o Bloqueador de pop-ups
muito pequeno, pode-se controlar a sua visualizao: Observao O Bloqueador de pop-ups est ativado por padro. Voc
Clicar em "Exibir" - Tamanho do texto e em Aumentar ou Diminuir ou precisar ativ-lo apenas se estiver desativado.
Clicar em <Ctrl> + para aumentar ou em <Ctrl> - para diminuir o tamanho
da fonte. O Bloqueador de pop-ups pode ser ativado das seguintes maneiras:
Sob solicitao.
Lembrar que <Ctrl> 0 retorna pra o tamanho normal No menu Ferramentas.
A partir das Opes da Internet.
Ordenar lista de sites favoritos
Para colocar a lista de favoritos em ordem alfabtica, clicar em: Favori- Sob solicitao
tos - Organizar - Exibir - "Ordenar pelo nome" Voc pode ativar o Bloqueador de pop-ups ao ser solicitado a fazer is-
Como permitir Java e Java Script so antes que a primeira janela pop-up aparea.
Clicar em "Ferramentas" - "Opes" Abrir o item "Configuraes" e se-
lecionar "Permitir Java" e "Permitir JavaScript" No menu Ferramentas

Como salvar uma pgina visitada


V no Menu Favoritos > Adicionar Pgina > OK

DOWNLOAD E UPLOAD
Para configurar o Bloqueador de pop-ups no menu Ferramentas, exe-
Download (significa descarregar, em portugus), a transferncia de cute as seguintes etapas:
dados de um computador remoto para um computador local, o inverso de - Clique em Iniciar, aponte para Todos os programas e clique em
upload. Por vezes, tambm chamado de puxar (ex: puxar o arquivo) ou Internet Explorer.
baixar (baixar o arquivo). Tecnicamente, qualquer pgina da Internet que
voc abre consiste em uma srie de descarregamentos. O navegador No menu Ferramentas, aponte para Bloqueador de Pop-ups e
conecta-se com o servidor, descarrega as pginas HTML, imagens e outros clique em Habilitar Bloqueador de Pop-ups para ativar o
itens e as abre, confeccionando a pgina que voc v. Mas o termo descar- Bloqueador de pop-ups ou em Desabilitar Bloqueador de Pop-
regar tornou-se sinnimo de copiar arquivos de um servidor remoto para o ups para desativ-lo.
seu, porque quando o navegador no pode abrir um arquivo em sua janela
(como um executvel por exemplo) ele abre a opo para que o mesmo Como definir as configuraes do Bloqueador de pop-ups
seja salvo por voc, configurando um descarregamento. As seguintes definies do Bloqueador de pop-ups podem ser configu-
radas:
Benefcios Permitir lista de sites.
Eles trazem arquivos favorveis ao cotidiano e diverso.

Conhecimentos Especficos 134 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Permitir lista de sites Entretanto, para acessar os newsgroups, voc precisa de um leitor,
Voc pode permitir que as janelas pop-up abram em um site, adicio- chamado newsreader (Leitor de Notcias). Um popular leitor de newsgroup,
nando esse site lista de Sites permitidos. Para fazer isso, execute as o Outlook Express, esse mesmo que vem com o Internet Explorer e voc
seguintes etapas: usa para acessar seus e-mails, pois alm de ser cliente de e-mail, ele tem
Clique em Iniciar, aponte para Todos os programas e clique em capacidade de acessar servidores de newsgroups, mas com algumas
Internet Explorer. limitaes.
2. No menu Ferramentas, aponte para Bloqueador de Pop-ups e cli- Em alguns casos, tambm possvel acessar os mesmos grupos de
que em Configuraes do Bloqueador de Pop-ups. discusso via navegador, mas isso se o administrador do servidor disponibi-
3. Na caixa Endereos do site a ser permitido:, digite o endereo do lizar esse recurso. Porm, acessando via navegador, estaremos deixando
site e clique em Adicionar.
de usar o servio newsgroup de fato, passando a utilizar um simples
Clique em Fechar.
frum da Internet.
Gerenciamento de Cookies
Um cookie um grupo de dados trocados entre o navegador e o servi- Operao
Basicamente, um newsgroup funciona assim:
dor de pginas, colocado num arquivo (ficheiro) de texto criado no compu-
1. Algum envia uma mensagem para o grupo, posta ela.
tador do utilizador. A sua funo principal a de manter a persistncia de
sesses HTTP. A utilizao e implementao de cookies foi um adendo ao 2. Essa mensagem fica armazenada no servidor do news, e qualquer
HTTP e muito debatida na altura em que surgiu o conceito, introduzido pela pessoa que acessar o servidor e o grupo onde essa mensagem foi postada,
poder visualiz-la, respond-la, acrescentar algo, discordar, concordar,
Netscape, devido s consequncias de guardar informaes confidenciais
etc. A resposta tambm fica armazenada no servidor, e assim como a
num computador - j que por vezes pode no ser devidamente seguro,
mensagem original, outras pessoas podero "responder a resposta" da
como o uso costumeiro em terminais pblicos.
mensagem original. Para entender melhor, veja um exemplo da estrutura de
Um exemplo aquele cookie que um site cria para que voc no preci- um newsgroup, veja o exemplo na figura abaixo.
se digitar sua senha novamente quando for ao site outra vez. Outros sites
podem utiliz-los para guardar as preferncias do usurio, por exemplo,
quando o stio lhe permite escolher uma cor de fundo para suas pginas.

Para excluir cookies especficos:


1 Na guia ferramentas clique em Opes de Internet
2 Guia Geral, clique no boto Configuraes e logo aps no boto
Exibir Arquivos.
3 Na prxima janela, que ser a unidade de disco rgido que est
sendo armazenado os cookies, localize o cookie que deseja ex-
cluir.
4 Se desejar excluir mais de um cookie pressione CTRL medida
que for clicando em cada cookie (esta operao faz com que vo-
c selecione um grupo de cookies).
5 Aperte a tecla Delete.
6 Ao terminar clique Ok.

Lembrete: Determinados sites da Internet armazenam seu nome de


membro, senha e outras informaes pessoais. Assim ao excluir todos os
cookies o usurio dever redigitar as senhas e outras informaes dos sites
visitados. Cada servidor possui diversos grupos dentro dele, divididos por tema.
Atualmente, a maior rede brasileira de newgroups a U-BR (http://u-
br.tk). A U-BR foi criada aps o UOL ter passado a no disponibilizar mais
acesso via NNTP (via Gravity, Outlook Express, Agent, etc.) para no-
assinantes. De certa forma, isso foi bom, pois acabou "obrigando" os usu-
rios a buscar uma alternativa. Eis ento que foi criada a U-BR.
A grande vantagem da U-BR, que ela no possui um servidor central,
ou seja, se um dos servidores dela ficar "fora do ar", voc pode acessar
usando um outro servidor. Os temas (assuntos) disponveis nos news-
groups em geral, variam desde Windows XP at Poltica, passando por
hardware em geral, sociologia, turismo, cidades, moutain-bike, msica,
Jornada nas Estrelas, futebol, filosofia, psicologia, cidades, viagens, sexo,
humor, msica e muito mais. impossvel no achar um tema que lhe
agrade.

Instalao configurao e criao de contas


Para acessar um news, voc precisa usar um programa cliente, o
newsreader. Um dos mais populares o Outlook Express, da Microsoft,
mas no o melhor. Existem inmeros programas disponveis na Internet,
que possibilitam, a criao de grupos de discures, entre eles destacam-
O QUE SO "GRUPOS DE DISCUSSO" (NEWSGROUPS) se o Gravity, da MicroPlanet.
Grupos de discusso, Grupos de Notcias ou Newsgroups, so esp- Para usrios do Linux, recomendo o Pan Newsreader (tambm
cies de fruns, como estes que voc j conhece. As comunidades do Orkut disponvel para Windows).
tambm seguem um molde parecido com os newsgroups, porm com Para configurar uma conta de acesso no Outlook Express, v no menu
muitas limitaes. So incomparavelmente inferiores aos newsgroups. Ferramentas > Contas > Adicionar > News. Siga os passos exibidos na
Tanto os fruns da web como as comunidades do Orkut, voc acessa pelo Tela, informando o servidor de sua preferncia quando solici-
seu navegador (Firefox, Internet Explorer, Netscape, etc.), atravs de um tado, veja no exemplo abaixo:
endereo de uma pgina.

Conhecimentos Especficos 135 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
CONFIGURAO DE UMA CONTA DE NEWSGROUP

MICROSFT OUTLOOK EXPRESS


Para configurar o acesso aos newsgroups, siga os passos referidos em
baixo:

No Microsoft Outlook Express, seleccionar Tools / Accounts

Clique em "Yes" para obter as mensagens dos newsgroups.

Aqui vai iniciar o processo de configurao da sua conta nos news-


groups. Para tal ter de preencher o nome e endereo de correio electrni-
co que pretende que apaream nas mensagens, bem como o endereo de
servidor de newsgroups: news.iol.pt.

Nesta janela, poder escolher quais pretende ver, clicando no "News"


desejado e posteriormente em "Subscribe". Depois de ter seleccionado
todos os newsgroups que pretende visualizar, dever clicar em "OK".

Depois de seleccionados, poder encontrar os newsgroups escolhidos


na pasta news.iol.pt.

Conhecimentos Especficos 136 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Aqui vai iniciar o processo de configurao da sua conta nos news- sagens marcadas com sinalizadores rpidos em cada pasta da caixa de
groups. Para tal ter de preencher o nome e endereo de correio electrni- correio.
co que pretende que apaream nas mensagens, bem como o endereo de
servidor de newsgroups: news.iol.pt. Organizar por Conversao. Se voc receber muitos emails diaria-
mente, poder se beneficiar da opo de agrupamento denominada Orga-
nizar por Conversao. O modo de exibio Organizar por Conversao
CORREIO ELETRNICO mostra a lista de mensagens de uma forma orientada a conversao ou
"segmentada". Para que voc leia os emails com mais rapidez, esse modo
MICROSOFT OFFICE OUTLOOK de exibio mostra primeiro apenas as mensagens no lidas e marcadas
Envie e receba email; gerencie sua agenda, contatos e tarefas; e regis- com Sinalizadores Rpidos. Cada conversao pode ser ainda mais ex-
tre suas atividades usando o Microsoft Office Outlook. pandida para mostrar todas as mensagens, inclusive os emails j lidos.
Para organizar as mensagens dessa forma, clique em Organizar por Con-
Iniciando o Microsoft Office Outlook
versao no menu Exibir.
Clique em Iniciar, Todos os programas, Microsoft Office, Microsoft Offi-
ce Outlook.
Pastas de Pesquisa. As Pastas de Pesquisa contm resultados de
Esta verso do Outlook inclui novos recursos criados para ajud-lo a pesquisa, atualizados constantemente, sobre todos os itens de email cor-
acessar, priorizar e lidar com comunicao e informaes, de forma a respondentes a critrios especficos. Voc pode ver todas as mensagens
otimizar o seu tempo e facilitar o gerenciamento do fluxo crescente de no lidas de cada pasta na sua caixa de correio em uma Pasta de Pesquisa
emails recebidos. denominada "Emails No Lidos". Para ajud-lo a reduzir o tamanho da
caixa de correio, a Pasta de Pesquisa "Emails Grandes" mostra os maiores
Experincia de Email Dinmica. O Outlook ajuda voc a ler, organi- emails da caixa de correio, independentemente da pasta em que eles esto
zar, acompanhar e localizar emails com mais eficincia do que antigamen- armazenados. Voc tambm pode criar suas prprias Pastas de Pesquisa:
te. O novo layout da janela exibe mais informaes na tela de uma s vez, escolha uma pasta na lista de modelos predefinidos ou crie uma pesquisa
mesmo em monitores pequenos. A lista de mensagens foi reprojetada para com critrios personalizados e salve-a como uma Pasta de Pesquisa para
utilizar o espao de forma mais inteligente. Como resultado disso, voc uso futuro.
perder menos tempo com a navegao e dedicar mais tempo realiza-
o de suas tarefas. O agrupamento automtico de mensagens ajuda o Calendrios Lado a Lado,. Agora voc pode exibir vrios calendrios
usurio a localizar e a ir para emails em qualquer lugar da lista com mais lado a lado na janela Calendrio do Outlook.Todos os calendrios podem
rapidez do que antes. E voc ainda pode mover ou excluir todas as mensa- ser vistos lado a lado: calendrios locais, calendrios de pastas pblicas,
gens em um grupo de uma vez. calendrios de outros usurios ou lista de eventos da equipe do Microsoft
Windows SharePoint Services. Os calendrios so codificados por
Filtro de Lixo Eletrnico. O novo Filtro de Lixo Eletrnico ajuda a evi- cores para ajud-lo a distingui-los.
tar muitos dos emails indesejveis que voc recebe todos os dias. Ele usa a
tecnologia mais avanada desenvolvida pelo Centro de Pesquisa da Micro- Regras e Alertas. O Outlook o alertar da chegada de novos emails na
soft para avaliar se uma mensagem deve ser tratada como lixo eletrnico sua Caixa de Entrada exibindo uma notificao discreta na rea de traba-
com base em vrios fatores como, por exemplo, o horrio em que a men- lho, mesmo quando voc estiver usando outro programa. possvel criar
sagem foi enviada e o seu contedo. O filtro no identifica nenhum reme- rapidamente regras para arquivar emails com base na mensagem, selecio-
tente ou tipo de email especfico; ele se baseia no contedo da mensagem nando a mensagem e clicando em Criar Regra.
e faz uma anlise avanada da estrutura da mensagem para determinar a
probabilidade de ser ou no lixo eletrnico. Qualquer mensagem detectada Modo de Transferncia em Cach. Se voc usa o Microsoft Exchange
pelo filtro movida para a pasta Lixo Eletrnico, de onde ela pode ser Server no precisa mais se preocupar com problemas causados por redes
recuperada ou revisada posteriormente. Voc pode adicionar emails Lista lentas ou distantes. O Outlook pode baixar a caixa de correio para o seu
de Remetentes Confiveis para garantir que as mensagens desses reme- computador, reduzindo a necessidade de comunicao com o servidor de
tentes nunca sejam tratadas como lixo eletrnico e pode ainda bloquear email. Se a rede ficar indisponvel, o Outlook continuar utilizando as infor-
mensagens de determinados endereos de email ou nomes de domnio maes j baixadas e talvez voc nem perceba a queda da rede. O
adicionando o remetente Lista de Remetentes Bloqueados. Outlook se adapta ao tipo de rede disponvel, baixando mais itens de email
em redes mais rpidas e oferecendo mais controle sobre os itens baixados
Painel de Navegao. O Painel de Navegao mais do que uma em redes lentas. Se usar o Outlook com o Microsoft Exchange Server, voc
simples lista de pastas: ele combina os recursos de navegao principal e se beneficiar de uma reduo significativa no trfego da rede, que o
compartilhamento do Outlook em um local de fcil utilizao. Em Email, ajudar a obter as informaes com mais rapidez.
voc encontrar mais pastas de email do que antigamente. Alm disso,
poder adicionar suas pastas favoritas ao incio da lista. Em Calendrio, cones de listas de mensagens do Outlook Express
voc poder exibir os calendrios compartilhados de outras pessoas lado a Os cones a seguir aparecem nos e-mails e indicam a prioridade das
lado com o seu prprio calendrio. Em Contatos, voc ver a lista de todas mensagens, se as mensagens possuem arquivos anexados ou ainda se as
as pastas de contatos que poder abrir (estejam elas armazenadas no seu mensagens esto marcadas como lidas ou no lidas. Veja o que eles
computador ou em um local da rede), bem como maneiras aperfeioadas significam:
de exibir os contatos. Todos os oito mdulos do Outlook possuem uma
interface de usurio criada para ajud-lo a encontrar rapidamente o que
voc est procurando, na forma como voc gosta de ver essa informao.

Painel de Leitura. O Painel de Leitura o local ideal para ler emails,


sem a necessidade de abrir uma janela separada para cada mensagem.
Como um pedao de papel, o Painel de Leitura posicionado verticalmen-
te. Esse layout mais confortvel e, em conjunto com a nova lista de
mensagens de vrias linhas, significa que voc pode ver quase o dobro do
contedo de um email em um monitor do mesmo tamanho, se comparado
com o Painel de Visualizao das verses anteriores do Outlook.

Sinalizadores Rpidos. Se voc precisar responder a um email, mas


no tiver tempo agora, clique no cone do sinalizador ao lado da mensagem
para marc-la com um Sinalizador Rpido. Os diversos sinalizadores colo-
ridos facilitam a categorizao das mensagens. A pasta denominada Para
Acompanhamento" sempre contm uma lista atualizada de todas as men-

Conhecimentos Especficos 137 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Como criar uma conta de e-mail compartilhamento de contatos com outras identidades, a pasta Contatos
Para adicionar uma conta de e-mail em seu Outlook faa o seguinte: compartilhados. Nenhuma destas pastas pode ser excluda. Voc pode
1. Entre em contato com seu provedor de servios de Internet ou do criar um novo contato na pasta compartilhada ou compartilhar um contato
administrador da rede local e informe-se sobre o tipo de servidor de existente, movendo um de seus contatos para a pasta Contatos comparti-
e-mail usado para a entrada e para a sada dos e-mails. lhados.
2. Voc precisar saber o tipo de servidor usado : POP3 (Post Office 1. Clique em Ferramentas/ Catlogo de Endereos.
Protocol), IMAP (Internet Message Access Protocol) ou HTTP Seu catlogo de endereos ir se abrir. Se voc no estiver visuali-
(Hypertext Transfer Protocol). Precisa tambm saber o nome da zando a pasta Contatos compartilhados esquerda, clique em Exi-
conta e a senha, o nome do servidor de e-mail de entrada e, para bir de seu Catlogo de Endereos, clique em Pastas e grupos.
POP3 e IMAP, o nome de um servidor de e-mail de sada, geral-
mente SMTP (Simple Mail Transfer Protocol)

Vamos configurao:
3. No menu Ferramentas, clique em Contas.

Na lista de contatos, selecione o contato que deseja compartilhar.


Arraste o contato para a pasta Contatos compartilhados ou para uma
de suas subpastas.

Salvar um rascunho
Para salvar um rascunho da mensagem para usar mais tarde, faa o
seguinte:
1. Com sua mensagem aberta, clique em Arquivo.
2. A seguir, clique em Salvar.
Voc tambm pode clicar em Salvar como para salvar uma mensagem
de e-mail em outros arquivos de seu computador no formato de e-mail
(.eml), texto (.txt) ou HTML (.htm ou html).

Abrir anexos
Para ver um anexo de arquivo, faa o seguinte:
1. No painel de visualizao, clique no cone de clipe de papel no ca-
bealho da mensagem e, em seguida, clique no nome do arquivo.
Ou apenas clique no smbolo de anexo

Na parte superior da janela da mensagem, clique duas vezes no cone


Logo a seguir visualizaremos o assistente de configurao do Outlook, de anexo de arquivo no cabealho da mensagem.
posteriormente clique no boto adicionar- Email. (Quando uma mensagem tem um arquivo anexado, um cone de clipe
de papel exibido ao lado dela na lista de mensagens.)
Salvar anexos

Para salvar um anexo de arquivo de seu e-mail, faa o seguinte:


1. Clique na mensagem que tem o arquivo que voc quer salvar.
2. No menu Arquivo, clique em Salvar anexos.
Clique em Email e o Assistente para conexo com a Internet ir se
abrir. Basta seguir as instrues para estabelecer uma conexo com um
servidor de e-mail ou de notcias e ir preenchendo os campos de acordo
com seus dados.
Observao:
Cada usurio pode criar vrias contas de e-mail, repetindo o procedi-
mento descrito acima para cada conta. Uma nova janela se abre. Clique no(s) anexo(s) que voc quer sal-
var.
Compartilhar contatos 4. Antes de clicar em Salvar, confira se o local indicado na caixa abai-
Para compartilhar contatos voc tiver outras identidades (outras pesso- xo onde voc quer salvar seus anexos. (Caso no seja, clique em
as) usando o mesmo Outlook Express, poder fazer com que um contato "Procurar" e escolha outra pasta ou arquivo.)
fique disponvel para outras identidades, colocando-o na pasta Contatos 5. Clique em Salvar.
compartilhados. Desta forma, as pessoas que esto em seu catlogo de
endereos "aparecero" tambm para outras identidades de seu Outlook. O Como redigir um e-mail
catlogo de endereos contm automaticamente duas pastas de identida- A competitividade no mundo dos negcios obriga os profissionais a
des: a pasta Contatos da identidade principal e uma pasta que permite o uma busca cada vez maior de um diferencial em sua qualificao. Sabe-se

Conhecimentos Especficos 138 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
da importncia de uma boa comunicao em nossos dias. Quantos no 4. Escreva a mensagem com palavras claras e objetivas.
vivem s voltas com e-mails, atas, cartas e relatrios? 5. Coloque em destaque (negrito, sublinhado, ou itlico) os aspectos
principais do e-mail.
A arte de se comunicar com simplicidade essencial para compor 6. Digite o seu nome completo ou nome da empresa.
qualquer texto. Inclumos aqui todas e quaisquer correspondncias comer- 7. Abaixo digite o seu e-mail (no caso do destinatrio querer respon-
ciais, empresariais ou via Internet (correio eletrnico). der para voc, ou guardar seu endereo).
8. Envie a mensagem.
Uma correspondncia tem como objetivo comunicar algo. Portanto,
fundamental lembrar que a comunicao s ser eficiente se transmitir ao Verificar novas mensagens
destinatrio as ideias de modo simples, claro, objetivo, sem deixar dvidas Para saber se chegaram novas mensagens, faa o seguinte:
quanto ao que estamos querendo dizer. Com seu Outlook aberto, clique em Enviar/receber na barra de ferra-
mentas.
O e-mail uma forma de comunicao escrita e, portanto, exige cuida-
do. A maior diferena entre um e-mail e uma correspondncia via correio Os e-mail sero recebidos na caixa de entrada do Outlook, caso houver
tradicional est na forma de transmisso, sendo a primeira, indubitavelmen- algum e-mail a ser enviado, o mesmo ser enviado automaticamente.
te, mais rpida e eficiente.
Pastas Padres
Ao escrevermos um e-mail, sobretudo com finalidade comercial ou em- As pastas padres do Outlook no podem ser alteradas. Voc poder
presarial, devemos observar alguns pontos: criar outras pastas, mas no deve mexer nas seguintes pastas:
1. A forma como voc escreve e enderea o e-mail permite que o des-
tinatrio interprete seu interesse e o quanto ele importante para voc. Caixa de Entrada: local padro para onde vo as mensagens que che-
O bom senso deve sempre prevalecer de acordo com o tipo de mensa- gam ao seu Outlook. (Voc pode criar pastas e regras para mudar o lugar
gem a ser transmitida. A natureza do assunto e a quem se destina o e-mail para o qual suas mensagens devam ser encaminhadas.).
determinam se a mensagem ser informal ou mais formal. Em qualquer um 1. Caixa de Sada: aqui ficam os e-mails que voc j escreveu e que
dos casos, os textos devem ser curtos, bastante claros, objetivos. vai mandar para o(s) destinatrio(s).
2. Itens Enviados: nesta pasta ficam guardados os e-mails que voc
O alinhamento esquerda facilita a leitura. j mandou.
2. Quando vamos enviar um e-mail em nome de uma empresa ou or- 3. Itens Excludos: aqui ficam as mensagens que voc j excluiu de
ganizao, conveniente deixar em destaque que se trata de uma comuni- outra(s) pasta(s), mas continuam em seu Outlook.
cao institucional, o que no se faz necessrio na correspondncia tradici- 4. Rascunhos: as mensagens que voc est escrevendo podem ficar
onal, uma vez que esse aspecto evidenciado pelo timbre, nome ou marca guardadas aqui enquanto voc no as acaba de compor definitiva-
j impresso no papel. mente. Veja como salvar uma mensagem na pasta Rascunhos.
No caso dos e-mails, temos apenas os campos Para ou To e, para en-
viarmos com uma cpia para outra pessoa, preenchemos o campo CC Criar novas pastas
(Cpia Carbono). Para organizar seu Outlook, voc pode criar ou adicionar quantas pas-
Convm ressaltar que existe um outro campo que pode utilizado para tas quiser.
enviarmos uma cpia para outra pessoa, de modo que no seja exibido o 1. No menu Arquivo, clique em Pasta.
endereo em questo: o campo CCO (Cpia Carbono Oculta). 2. Clique em Nova.
s vezes, recebemos um e-mail com uma lista enorme de destinat- 3. Uma nova janela se abrir.
rios, o que no nada recomendvel. Se quisermos enviar uma mesma
mensagem para um grande Na caixa de texto Nome da pasta, digite o nome que deseja dar pasta
Veja o exemplo: e, em seguida, selecione o local para a nova pasta.
Posteriormente basta clicar no boto enviar
Lembre-se de que o Outlook Express vai criar sua pasta nova dentro
daquela que estiver selecionada no momento. Se voc selecionar, por
exemplo, "Caixa de Entrada" e solicitar uma nova pasta, esta ser posicio-
nada dentro da Caixa de Entrada.

Para grupos de endereos, prefervel colocarmos todos eles no cam-


po CCO e apenas um endereo no campo Para. Estaremos fazendo um
favor a quem recebe, alm de no estarmos divulgando o endereo de
outras pessoas desnecessariamente.

3. importante indicar no campo Assunto qual o tema a ser tratado.


Uma indicao clara nessa linha ajuda na recepo da mensagem. Lembre-
se de que seu destinatrio pode receber muitas mensagens e no presuma
que ele seja um adivinho. Colocar, por exemplo, apenas a palavra informa-
es no campo assunto, no ajuda em nada. Especifique claramente o
contedo. Por exemplo: Informaes sobre novo curso.

4. No espao reservado mensagem, especifique logo no incio o


emissor e o receptor. Exemplo:
Prezado Cliente
Agradecemos aquisio de nossos produtos.
Grato.

Podemos sintetizar assim: Se o que voc quer uma nova pasta, independente das que voc j
1. Sempre colocar o assunto. criou, selecione sempre o item Pastas Locais
2. Indique o emissor e o destinatrio no corpo da mensagem. D um nome e selecione o local onde quer que fique esta nova pasta
3. Coloque apenas uma saudao. que voc acabou de criar.

Conhecimentos Especficos 139 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
MOZILLA THUNDERBIRD Ao final, clique em Seguinte.
1. Para configurar sua conta no Thunderbird, ao abrir o programa, na
tela principal, clique no menu Ferramentas e em seguida em Configurar
contas...

6. No campo Nome de utilizador:, digite seu login (sem @usp.br no fi-


nal) do email USP. No campo Nome de utilizador do servidor SMTP:
,digite seu login novamente. Logo aps, clique em Seguinte.
2. Clique em Adicionar conta...

3. Selecione a opo Conta de Correio Eletrnico e clique em Se-


7. No campo Nome da conta: digite o seu endereo eletrnico da
guinte.
USP e clique em Seguinte.

4. No campo O seu Nome:, preencha com o seu nome (ele aparecer


na mensagem enviada ao destinatrio). No campo Endereo e Correio:
digite o seu endereo eletrnico da USP e clique em Seguinte.
8. Clique em Concluir.

5. Selecione o tipo de recepo de sua preferncia (recomendado


POP). No campo Servidor de Recepo: digite em letras minsculas
pop.usp.br. No campo Enviar mensagens por este servidor SMTP:
digite em letras minsculas smtp.usp.br.

Conhecimentos Especficos 140 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
9. De volta tela de Configurao de Conta, no menu do lado es- 13. De volta tela de Configurao de Conta, selecione a opo Con-
querdo, clique na opo Servidor de Sada (SMTP). figuraes do Servidor no menu esquerdo (referente ao seu email
@usp.br).

10. No campo que ir aparecer, selecione o item correspondente ao


smtp da usp e em seguida clique em Editar...

14. Marque a opo Deixar mensagens no servidor (para que, ao


baixar as mensagens, seja mantida uma cpia no email USP). Clique em
OK para finalizar.

11. Na tela de configurao do Servidor SMTP que ir surgir, altere o


nmero da porta de 25 para 587.

15. Feche o Thunderbird e reabra-o novamente. Agora, basta clicar


em Obter correio no menu superior para enviar/receber suas mensagens.

12. Na rea de Autenticao e Segurana abaixo, a opo Usar no-


me de utilizador e senha deve estar marcada (caso no esteja, marque-a),
e no campo Nome de utilizador:, logo abaixo, digite seu login (sem
@usp.br no final). No item Usar ligao segura: deixe marcada a opo
No. Ao final, clique em OK.

Fonte: cce.usp.br

COMUNICAO: PROTOCOLOS DE COMUNICAO E REDE DE


LOCAIS E REMOTAS
Atualmente praticamente impossvel no se deparar com uma rede
de computadores, em ambientes relacionados informtica, principalmente
porque a maioria dos usurios de computadores se conectam a Internet -
que a rede mundial de computadores.

Conhecimentos Especficos 141 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
As redes de computadores surgiram da necessidade de troca de infor- Redes Cliente/Servidor
maes, onde possvel ter acesso a um dado que est fisicamente locali- Este tipo de rede usado quando se deseja conectar mais de 10 com-
zado distante de voc, por exemplo em sistemas bancrios. Neste tipo de putadores ou quando se deseja ter uma maior segurana na rede. Nesse
sistema voc tem os dados sobre sua conta armazenado em algum lugar, tipo de rede aparece uma figura denominada servidor. O servidor um
que no importa onde, e sempre que voc precisar consultar informaes computador que oferece recursos especializados, para os demais micros da
sobre sua conta basta acessar um caixa automtico. rede, ao contrrio do que acontece com a rede ponto-a-ponto onde os
computadores compartilham arquivos entre si e tambm podem estar
As redes no so uma tecnologia nova. Existe desde a poca dos pri- fazendo um outro processamento em conjunto.
meiros computadores, antes dos PCs existirem, entretanto a evoluo da
tecnologia permitiu que os computadores pudessem se comunicar melhor a A grande vantagem de se ter um servidor dedicado a velocidade de
um custo menor. resposta as solicitaes do cliente (computador do usurio ou estaes de
Alm da vantagem de se trocar dados, h tambm a vantagem de trabalho), isso acontece porque alm dele ser especializado na tarefa em
compartilhamento de perifricos, que podem significar uma reduo nos questo, normalmente ele no executa outra tarefas. Em redes onde o
custos de equipamentos. A figura abaixo representa uma forma de compar- desempenho no um fator importante, pode-se ter servidores no dedica-
tilhamento de impressora (perifrico) que pode ser usado por 3 computado- dos, isto , micros servidores que so usados tambm como estao de
res. trabalho.

importante saber que quando nos referimos a dados, no quer dizer Outra vantagem das redes cliente/servidor a forma centralizada de
apenas arquivos, mas qualquer tipo de informao que se possa obter de administrao e configurao, o que melhora a segurana e organizao da
um computador. rede.
Os principais motivos que levam a implantao de uma rede de compu-
tadores so: Para uma rede cliente/servidor podemos ter vrios tipos de servidores
Possibilitar o compartilhamento de informaes (programas e da- dedicados, que vo variar conforme a necessidade da rede, para alguns
dos) armazenadas nos computadores da rede; tipos desses servidores podemos encontrar equipamentos especficos que
Permitir o compartilhamento de recursos associados s mquinas fazem a mesma funo do computador acoplado com o dispositivo, com
interligadas; uma vantagem, o custo desses dispositivos so bem menores. Abaixo
Permitir a troca de informaes entre os computadores interliga- temos exemplos de tipos de servidores:
dos;
Permitir a troca de informaes entre usurios dos computadores Servidor de Arquivos: um servidor responsvel pelo armazenamen-
interligados; to de arquivos de dados - como arquivos de texto, planilhas eletrnicas,
Possibilitar a utilizao de computadores localizados remotamente; etc... importante saber que esse servidor s responsvel por entregar
Permitir o gerenciamento centralizado de recursos e dados; os dados ao usurio solicitante (cliente), nenhum processamento ocorre
nesse servidor, os programas responsveis pelo processamento dos dados
Tipos de redes dos arquivos deve estar instalados nos computadores clientes.
Do ponto de vista da maneira com que os dados de uma rede so Servidor de Impresso: um servidor responsvel por processar
compartilhados podemos classificar as redes em dois tipos bsicos: os pedidos de impresso solicitados pelos micros da rede e envi-
Ponto-a-ponto: que usado em redes pequenas; los para as impressoras disponveis. Fica a cargo do servidor fazer
Cliente/servidor: que pode ser usado em redes pequenas ou em o gerenciamento das impresses.
redes grandes. Servidor de Aplicaes: responsvel por executar aplicaes
do tipo cliente/servidor como, por exemplo, um banco de dados. Ao
Esse tipo de classificao no depende da estrutura fsica usada pela contrrio do servidor de arquivos, esse tipo de servidor faz proces-
rede (forma como est montada), mas sim da maneira com que ela est samento de informaes.
configurada em software. Servidor de Correio Eletrnico: Responsvel pelo processamen-
to e pela entrega de mensagens eletrnicas.
Redes Ponto-a-Ponto
Esse o tipo mais simples de rede que pode ser montada, praticamen- Componentes de uma Rede
te todos os Sistemas Operacionais j vm com suporte a rede ponto-a- Cliente: Um cliente em uma rede, corresponde a todo computador que
ponto (com exceo do DOS). Nesse tipo de rede, dados e perifricos busca a utilizao de recursos compartilhados ou o acesso a informaes
podem ser compartilhados sem muita burocracia, qualquer micro pode que encontram-se em pontos centralizados na rede.
facilmente ler e escrever arquivos armazenados em outros micros e tam- Servidor: Um servidor em uma rede corresponde a um computador
bm usar os perifricos instalados em outros PCs, mas isso s ser poss- que centraliza o oferecimento de recursos compartilhados e que atende as
vel se houver uma configurao correta, que feita em cada micro. Ou requisies dos computadores clientes desta rede.
seja, no h um micro que tenha o papel de servidor da rede, todos micros Usurio: Corresponde a toda pessoa que utiliza um computador cliente
podem ser um servidor de dados ou perifricos. e que procura acess de uma rede
Administrador: O administrador de uma rede corresponde ao profissi-
Apesar de ser possvel carregar programas armazenados em outros onal que que cuida do gerenciamento dos recursos da rede, manuteno,
micros, prefervel que todos os programas estejam instalados individual- segurana etc.
mente em cada micro. Outra caracterstica dessa rede na impossibilidade Hardware de rede: A placa de redes ou interface corresponde ao dis-
de utilizao de servidores de banco de dados, pois no h um controle de positivo que anexado ao computador permite que ele possa ser conectado
sincronismo para acesso aos arquivos. fisicamente a rede.
Modem: responsvel pela modulao e demodulao dos dados, ou
Vantagens e Desvantagens de uma rede Ponto-a-Ponto: seja codifica o sinal de entrada e sada dos dados.
Usada em redes pequenas (normalmente at 10 micros); Sistema operacionais: Para um computador operar em uma rede, tan-
Baixo Custo; to no papel cliente, como no servidor, necessrio que o sistema operacio-
Fcil implementao; nal instalado neste computador possa suportar as operaes de comunica-
Baixa segurana; o em rede. Todos os sistemas operacionais atuais suportam e reconhe-
Sistema simples de cabeamento; cem a operao em rede,implementando em suas operaes de entrada e
Micros funcionam normalmente sem estarem conectados a rede; sada, as funes de utilizao como clientes e servidores. Temos como
Micros instalados em um mesmo ambiente de trabalho; exemplo os seguintes sistemas: Windows (9x, XP, NT, 2000 e 2003), Novell
No existe um administrador de rede; Netware, Mac OS, Unix e Linux.
No existe micros servidores; Protocolo: O protocolo de rede corresponde a um padro de comuni-
A rede ter problemas para crescer de tamanho. cao existente em uma rede. Para que dois computadores possam trocar

Conhecimentos Especficos 142 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
informaes entre si, necessrio que utilizem o mesmo protocolo de rede. A grande vantagem da rede sem fio a mobilidade que ela permite aos
Como exemplos de protocolos de rede atuais temos: TCP/IP, IPX/SPX, computadores, particularmente aos notebooks e portteis de mo (Palmtops
AppleTalk, SNA, NETBEUI. ou PDAs). Um exemplo pode ser dado pelo caso de uma empresa que man-
Topologia: Uma topologia de rede corresponde ao desenho lgico que tm um grande depsito de armazenamento e que necessita que um funcio-
uma rede apresenta. Mostrando principalmente o caminho da comunicao nrio possa levar um computador porttil e registrar a quantidade dos itens no
entre os computadores de uma rede. estoque conferindo em cada prateleira. Este computador estaria ligado a rede
da empresa, permitindo ao funcionrio consultar os dados no banco de dados
Classificao de redes de computadores de estoque e atualizando esses valores se fosse necessrio.
As redes de computadores podem ser classificadas de duas formas:
pela sua disperso geogrfica e pelo seu tipo de topologia de interconexo.
Em relao a disperso geogrfica podemos classifica-las como:
Rede Local - LAN (Local Area Network): que so redes de pequena
disperso geogrfica dos computadores interligados que conectam compu-
tadores numa mesma sala, prdio, ou campus com a finalidade de compar-
tilhar recursos associados aos computadores, ou permitir a comunicao
entre os usurios destes equipamentos.
Rede de Longa Distncia -WAN (Wide Area Network): redes que
usam linhas de comunicao das empresas de telecomunicao. usada
para interligao de computadores localizados em diferentes cidades,
estados ou pases. O que topologia fsica da rede
Rede Metropolitana - MAN (Metropolitan Area Network): computa- Topologia fsica de rede refere-se ao layout fsico dos computadores
dores interligados em uma regio de uma cidade, chegando, s vezes, a em uma rede.
interligar at computadores de cidades vizinhas prximas. So usadas para
Os profissionais de rede utilizam esse termo quando querem referir-se
interligao de computadores dispersos numa rea geogrfica mais ampla,
ao projeto fsico da rede, ou a forma como os computadores, e outros
onde no possvel ser interligada usando tecnologia para redes locais.
componentes de rede, ficam dispostos no projeto geral de uma rede.
Podemos fazer interligaes entre redes, de forma que uma rede distin-
ta possa se comunicar com uma outra rede. Entre as formas de interliga- A forma de realizar uma tarefa pode tornar um processo mais eficiente.
es de rede destacamos a Internet, Extranet e Intranet. Computadores conectam-se para compartilharem recursos e promoverem
servios para toda a rede. A forma de conectar computadores em rede
Internet pode torn-los mais eficientes nas atividades de rede. A topologia de uma
A Internet (conhecida como rede mundial de computadores) uma in- rede pode afetar o seu desempenho e sua capacidade.
terligao de mais de uma rede local ou remota, na qual necessrio a Montar ou organizar uma rede no um processo muito simples. De-
existncia de um roteador na interface entre duas redes. A transferncia de vem-se combinar diferentes tipos de componentes, escolher o sistema
dados ocorre de forma seletiva entre as redes, impedindo assim o trfego operacional de rede, alm de prever como estes componentes estaro
desnecessrio nas redes. A Internet tem por finalidade restringir o fluxo das sendo conectados em diferentes tipos de ambientes.
comunicaes locais ao mbito de suas limitaes fsicas, permitindo o Neste ponto a topologia da rede se mostra crucial, por que define como
acesso a recursos remotos e o acesso de recursos locais por computadores estes componentes estaro sendo interligados em diferentes ambientes e
remotos, quando necessrio. situaes e em ltima anlise definem como a informao vai se propagar
na rede.
lntranet
A Intranet uma rede privada localizada numa corporao constituda A topologia fsica de rede tambm vai definir a topologia lgica da rede
de uma ou mais redes locais interligadas e pode incluir computadores ou ou, como mais conhecida, a tecnologia de rede a ser utilizada.
redes remotas. Seu principal objetivo o compartilhamento interno de Quando usado sozinho, o termo topologia, refere-se a topologia fsica
informaes e recursos de uma companhia, podendo ser usada para facili- da rede.
tar o trabalho em grupo e para permitir teleconferncias. o uso de um ou Uma topologia normalmente no corresponde a toda a rede, mas a de-
mais roteadores podem permitir a interao da rede interna com a Internet. senhos bsicos encontrados em diversas partes de uma rede e que assim
Ela se utiliza dos protocolos TCP/IP, HTTP e os outros protocolos da Inter- acabam formando o conjunto completo de uma rede que pode acabar
net so usados nas comunicaes e caracterizada pelo uso da tecnologia combinando vrias topologias.
WWW dentro de uma rede corporativa. As estruturas bsicas de topologia que formam uma rede podem ser:
Barramento - Anel - Estrela - Malha e Sem fio
Extranet
uma rede privada (corporativa) que usa os protocolos da Internet e
Barramento
os servios de provedores de telecomunicao para compartilhar parte de
Na topologia de barramento os computadores ficam conectados em um
suas informaes com fornecedores, vendedores, parceiros e consumido-
nico segmento denominado barramento central ou backbone. Esse seg-
res. Pode ser vista como a parte de uma Intranet que estendida para
mento conecta todos os computadores daquele segmento em uma nica
usurios fora da companhia. Segurana e privacidade so aspectos funda-
linha. Pode ser o caso de que este barramento central do ponto de vista
mentais para permitir o acesso externo, que realizado normalmente
fsico, ser formado de pequenos trechos interligados, mas em termos de
atravs das interfaces da WWW, com autenticaes, criptografias e restri-
transmisso de sinal ser considerado apenas um trecho nico.
es de acesso. Pode ser usado para troca de grandes volumes de dados,
compartilhamento de informaes entre vendedores, trabalho cooperativo
entre companhias, etc.

Redes sem fio


A tecnologia hoje, atingiu um grau de disseminao na sociedade que
faz com que esteja presente em todas as reas de trabalho e tambm at
nas reas do entretenimento. Esse crescimento fez com que as pessoas
precisem se conectar em redes em qualquer lugar a qualquer hora. Em
muitas situaes impossvel ou mesmo muito custoso montar uma estru-
tura de conexo utilizando cabeamento convencional. a que entra a
conexo de redes sem fio. As redes sem fio (ou tambm conhecidas pelos Comunicao
termos em ingls Wireless e WiFi) correspondem a infra estruturas que Os computadores na topologia de barramento enviam o sinal para o
permitem a conexo de computadores entre si ou a uma rede convencional, backbone que transmitido em ambas as direes para todos os computa-
utilizando tecnologias de comunicao que dispensam a utilizam de cabos. dores do barramento.

Conhecimentos Especficos 143 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Problemas com o barramento
Anel
Numa topologia em anel os computadores so conectados numa estru-
tura em anel ou um aps o outro num circuito fechado. A comunicao
feita de computador a computador num sentido nico (horrio) atravs da
conexo em anel.
Uma caracterstica importante desta topologia que cada computador
recebe a comunicao do computador anterior e retransmite para o prximo
computador.

Funcionamento
Na topologia de anel a comunicao entre os computadores feita
atravs de um processo denominado passagem de token ou basto. Um
sinal especial denominado Token (basto) circula pelo anel no sentido
horrio e somente quando recebe o token que um computador transmite
Terminador com defeito ou solto: Se um terminador estiver com defeito, seu sinal. O sinal circula pelo anel at chegar ao destino, passando por
solto, ou mesmo se no estiver presente, os sinais eltricos sero retorna- todos os outros computadores. S aps receber de volta o sinal que o
dos no cabo fazendo com que os demais computadores no consigam computador libera o token permitindo assim que outro computador possa se
enviar os dados. comunicar.
Rompimento do backbone: Quando ocorre um rompimento no backbo-
ne, as extremidades do ponto de rompimento no estaro terminadas e os Problemas
sinais comearo a retornar no cabo fazendo com que a rede seja desati- O nico problema da topologia de anel a dependncia total do anel
vada. Objetos pesados que caam sobre o cabo podem provocar o seu fsico implementado, sendo que se for rompido ou comprometido, a comu-
rompimento. O rompimento s vezes no visual, ficando interno ao cabo, nicao em todo o anel interrompida.
dificultando a identificao.

Estrela
Na topologia estrela, os computadores ficam ligados a um ponto central
que tem a funo de distribuir o sinal enviado por um dos computadores a
todos os outros ligados a este ponto. Esta topologia assim chamada, pois
seu desenho lembra uma estrela.

Malha
Na topologia em malha os computadores estariam conectados uns aos
outros diretamente formando um desenho semelhante a uma trama ou
malha.

Funcionamento Funcionamento
O ponto central da topologia estrela pode ser um dispositivo de rede A topologia em malha no utilizada para conexo de computadores,
denominado Hub ou ainda ser um dispositivo mais complexo tal como uma pois implicaria em mltiplas conexes a partir de cada computador, o que
switch ou roteador. A implementao mais comum encontrada a que numa grande rede se tornaria invivel. Mas esta topologia pode ser encon-
utiliza um hub como ponto central e cabeamento de par-tranado. trada na conexo de componentes avanados de rede tais como roteado-
No caso de um Hub o sinal enviado simplesmente redirecionado a res, criando assim rotas alternativas na conexo de redes.
todas as conexes existentes neste Hub, chegando assim a todos os
computadores ligados no Hub. Redes sem fio
Na topologia de estrela, h a necessidade de uma conexo de cabo Na topologia sem fio os computadores so interligados atravs de um
entre cada computador e o Hub ou outro dispositivo agindo como ponto meio de comunicao que utiliza uma tecnologia sem fio tal como RF (rdio
central. -frequncia) ou Infravermelho.

Problemas Funcionamento
Os problemas ou desvantagens da utilizao desta topologia podem A comunicao numa topologia sem fio feita computador a computa-
ser resumidos nos seguintes: dor atravs do uso de uma frequncia comum nos dispositivos em ambos
Utilizao de uma grande quantidade e metragem de cabos. Em os computadores.
grandes instalaes de rede ser preciso um cabo para conectar Quando um computador entra no raio de alcance do outro computador,
cada computador ao hub. Dependendo da distncia que o hub fica cada um passa a enxergar o outro, permitindo assim a comunicao entre
dos computadores, a metragem e a quantidade de cabos, pode se eles.
tornar significativa. Numa rede RF multiponto, existem pontos de conexo denominados
Perda de Conexo na falha do hub. Se, por qualquer razo, o hub wireless access points - WAP que conectam computadores com dispositi-
for desativado ou falhar, todos os computadores ligados a este hub vos RF (tranceivers) a uma rede convencional. Este sistema o mais
vo perder a conexo uns com os outros. utilizado em escritrios e tambm no acesso a Internet em redes metropoli-
tanas.

Conhecimentos Especficos 144 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Problemas segmento da rede. Como o nome sugere, ele repete as informaes rece-
O principal problema da topologia sem fio a segurana da comunica- bidas em sua porta de entrada na sua porta de sada. Isso significa que os
o. Pelo fato de que a comunicao sem fio pode ser capturada por qual- dados que ele mandar para um micro em um segmento, estes dados esta-
quer receptor sintonizado na mesma frequncia da comunicao, torna-se ro disponveis em todos os segmentos, pois o repetidor um elemento
necessrio que exista um mecanismo adicional de segurana na implemen- que no analisa os quadros de dados para verificar para qual segmento o
tao desta topologia tal como a criptografia da comunicao. quadro destinado. Assim ele realmente funciona como um extensor do
Outro problema tambm encontrado nas redes sem fio a interferncia cabeamento da rede. como se todos os segmentos de rede estivessem
proveniente de dois pontos. fisicamente instalados no mesmo segmento.
Outros dispositivos que atuam na mesma banda de espectro.
Obstculos tais como paredes ou naturais, tal como montes. Hubs
Os Hubs so dispositivos concentradores, responsveis por centralizar
Equipamentos de rede a distribuio dos quadros de dados em redes fisicamente ligadas em
Placas Adaptadoras de Rede estrelas. Funcionando assim como uma pea central, que recebe os sinais
Para que um computador possa se conectar numa mdia de redes transmitidos pelas estaes e os retransmite para todas as demais. Existem
necessrio que exista uma expanso em seu hardware para permitir essa vrios tipos de hubs, vejamos:
comunicao. Esta expanso denominada placa adaptadora de rede e
pode se apresentar de duas formas: Passivos: O termo Hub um termo muito genrico usado para
Como uma placa de expanso conectada em um slot vazio do definir qualquer tipo de dispositivo concentrador. Concentradores
computador. de cabos que no possuem qualquer tipo de alimentao eltrica
so chamados hubs passivos funcionando como um espelho, refle-
tindo os sinais recebidos para todas as estaes a ele conectadas.
Como ele apenas distribui o sinal, sem fazer qualquer tipo de am-
plificao, o comprimento total dos dois trechos de cabo entre um
micro e outro, passando pelo hub, no pode exceder os 100 me-
tros permitidos pelos cabos de par tranado.
Conector de mdia Ativos: So hubs que regeneram os sinais que recebem de suas
Baseado na mdia a ser utilizada cada placa adaptadora de rede pode portas antes de envi-los para todas as portas. Funcionando como
apresentar os seguintes conectores responsveis para ligar a mdia. repetidores. Na maioria das vezes, quando falamos somente hub
RJ45 o mais comum utilizado com cabo de par-tranado estamos nos referindo a esse tipo de hub. Enquanto usando um
BNC mais antigo, uti Hub passivo o sinal pode trafegar apenas 100 metros somados os
AUI utilizado com adaptadores para coaxial ThickNet dois trechos de cabos entre as estaes, usando um hub ativo o
ST/SC utilizados para fibra ptica sinal pode trafegar por 100 metros at o hub, e aps ser retransmi-
tido por ele trafegar mais 100 metros completos.
Padro
Uma placa adaptadora de rede pode utilizar um dos seguintes padres Inteligentes: So hubs que permitem qualquer tipo de monitora-
de rede hoje utilizados: mento. Este tipo de monitoramento, que feito via software capaz
Etthenert - o mais utilizado de detectar e se preciso desconectar da rede estaes com pro-
Token Ring mais antigo em desuso blemas que prejudiquem o trfego ou mesmo derrube a rede intei-
FDDI utilizado em redes de fibra ptica MAN ra; detectar pontos de congestionamento na rede, fazendo o poss-
WLAN redes sem fio vel para normalizar o trfego; detectar e impedir tentativas de inva-
so ou acesso no autorizado rede entre outras funes, que va-
Velocidade riam de acordo com a fabricante e o modelo do Hub.
Dentro de cada padro existem diferentes velocidades de transmisso
como por exemplo no caso de Ethernet: Switches
GigaBit Ethernet 1000 Mbits/s O switch um hub que, em vez de ser um repetidor uma ponte. Com
Standard Ethernet 10 Mbits/s isso, em vez dele replicar os dados recebidos para todas as suas portas,
Fast Ethernet 100 Mbits/s ele envia os dados somente para o micro que requisitou os dados atravs
da anlise da Camada de link de dados onde possui o endereo MAC da
Endereo fsico placa de rede do micro, dando a ideia assim de que o switch um hub
Cada placa adaptadora de rede vem com um endereo,j designado no Inteligente, alm do fato dos switches trazerem micros processadores
fabricante, que unicamente te de informao pela mdia, a placa adaptadora internos, que garantem ao aparelho um poder de processamento capaz de
de rede identifica esta placa dentro da rede. traar os melhores caminhos para o trafego dos dados, evitando a coliso
Este endereo formado internamente como um nmero de 48 bits e dos pacotes e ainda conseguindo tornar a rede mais confivel e estvel.
visualizado externamente como um conjunto de 12 caracteres hexadeci- De maneira geral a funo do switch muito parecida com a de um
mais. bridge, com a exceo que um switch tem mais portas e um melhor desem-
O endereo fsico tambm denominado endereo MAC e exclusivo penho, j que manter o cabeamento da rede livre.
de cada placa adaptadora de rede. Outra vantagem que mais de uma comunicao pode ser estabeleci-
da simultaneamente, desde que as comunicaes no envolvam portas de
Cabeamento de redes origem ou destino que j estejam sendo usadas em outras comunicaes.
Quando temos que implementar uma rede de mdia com fio, dizemos
que temos que efetuar cabeamento desta rede. Diferena entre Hubs e Switches
O processo de cabeamento corresponde a conectar todos os computa- Um hub simplesmente retransmite todos os dados que chegam para
dores numa rede utilizando o tipo de cabo correto em cada situao diferen- todas as estaes conectadas a ele, como um espelho. Causando o famo-
te que se encontrar. Para a rea de redes podemos usar os seguintes tipos so broadcast que causa muito conflitos de pacotes e faz com que a rede
de cabos: fica muito lenta.
Coaxial O switch ao invs de simplesmente encaminhar os pacotes para todas
Par tranado as estaes, encaminha apenas para o destinatrio correto pois ele identifi-
Fibra ptica ca as maquinas pelo o MAC addrees que esttico. Isto traz uma vanta-
gem considervel em termos desempenho para redes congestionadas,
Repetidores alm de permitir que, em casos de redes, onde so misturadas placas
O repetidor um dispositivo responsvel por ampliar o tamanho mxi- 10/10 e 10/100, as comunicaes possam ser feitas na velocidade das
mo do cabeamento da rede. Ele funciona como um amplificador de sinais, placas envolvidas.
regenerando os sinais recebidos e transmitindo esses sinais para outro

Conhecimentos Especficos 145 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Roteadores Utilizando o Backup
Roteadores so pontes que operam na camada de Rede do modelo Voc pode utilizar o "Backup" para fazer backup dos arquivos em seu
OSI (camada trs), essa camada produzida no pelos componentes disco rgido. possvel fazer backup dos arquivos em disquetes, em uma
fsicos da rede (Endereo MAC das placas de rede, que so valores fsicos unidade de fita ou em outro computador de sua rede. Se seus arquivos
e fixos), mais sim pelo protocolo mais usado hoje em dia, o TCP/IP, o originais forem danificados ou perdidos, voc poder restaur-los a partir do
protocolo IP o responsvel por criar o contedo dessa camada. backup.
Isso significa que os roteadores no analisam os quadros fsicos que
esto sendo transmitidos, mas sim os datagramas produzidos pelo protoco- Observaes
lo que no caso o TCP/IP, os roteadores so capazes de ler e analisar os o Voc pode tambm iniciar o "Backup" clicando em Iniciar, apon-
datagramas IP contidos nos quadros transmitidos pela rede. tando para Programas, para Acessrios, para Ferramentas de
O papel fundamental do roteador poder escolher um caminho para o sistema e, em seguida, clicando em Backup.
datagrama chegar at seu destino. Em redes grandes pode haver mais de o Se voc no vir o 'Backup' no menu Acessrios, ele no est
um caminho, e o roteador o elemento responsvel por tomar a deciso de instalado. Para saber como instal-lo, clique em Tpicos relaci-
qual caminho percorrer. Em outras palavras, o roteador um dispositivo onados.
responsvel por interligar redes diferentes, inclusive podendo interligar
redes que possuam arquiteturas diferentes.

O que so protocolos
Pacote uma estrutura de dados utilizada para que dois computado-
res possam enviar e receber dados em uma rede. Atravs do modelo OSI,
cada camada relaciona-se com a superior e inferior a ela agregando infor-
maes de controle aos pacotes.
Cada camada do modelo OSI se comunica com a camada adjacente
sua, ou seja, as camadas de um computador se comunicam com as mes-
mas camadas em um outro computador.
Para que dois computadores possam enviar e receber pacotes e para
que as camadas possam comunicar-se de forma adjacente (no mesmo
nvel) necessrio um tipo de software chamado de protocolo.

Mas o que so protocolos?


Protocolos so padres que definem a forma de comunicao en-
Para ativar o backup automtico em seu computador
tre dois computadores e seus programas.
1. para exibir a caixa de dilogo Rede.
Protocolos de Mercado
Com o desenvolvimento das redes LAN e WAN, e mais recentemente 2. Na lista de componentes de rede, clique no agente de backup
com o crescimento da Internet, alguns protocolos tornaram-se mais co- que o administrador de rede configurou no servidor (ARCserve
muns. Entre eles pode-se citar: NetBEUI, IPX/SPX e TCP/IP Agent ou Backup Exec Agent) e, em seguida, clique em Pro-
Cada um desses protocolos apresenta caractersticas prprias e que priedades.
podem ser utilizados em situaes diferentes. 3. Clique em Ativar o backup da rede e, em seguida, complete o
restante da caixa de dilogo.
Endereos de IP
Um host TCP/IP dentro de uma LAN identificado por um endereo l- Observaes
gico de IP. o Voc pode tambm abrir a caixa de dilogo Rede clicando em
O endereo de IP identifica a localizao de um computador na rede da Iniciar, apontando para Configuraes, clicando em Painel de
mesma forma que um endereo em uma rua identifica uma casa em uma controle e, em seguida, clicando duas vezes em Rede.
cidade. Assim como um endereo residencial identifica uma nica residn- o Antes de ativar o backup automtico, ser necessrio instalar o
cia ou uma casa, um endereo de IP deve ser nico em nvel global ou agente de backup em seu computador.
mundial e ter um nico formato. Um exemplo de endereos TCP/IP seria: Tambm podemos citar o Winzip, ARJ etc. como uma forma de
192.168.10.1 Backup, tornando assim o trabalho de Backup mais fcil e seguro.

CPIAS DE SEGURANA (BACKUP). NOES BSICAS DE ARMAZENAMENTO DE


DADOS (PLANILHAS ELETRNICAS DO MS
EXCEL 2007/2010).

O que o Excel?
Excel um programa de planilhas do sistema Microsoft Office. Voc
pode usar o Excel para criar e formatar pastas de trabalho (um conjunto de
planilhas) para analisar dados e tomar decises de negcios mais bem
informadas. Especificamente, voc pode usar o Excel para acompanhar
dados, criar modelos de anlise de dados, criar frmulas para fazer clculos
desses dados, organizar dinamicamente os dados de vrias maneiras e
apresent-los em diversos tipos de grficos profissionais.

Cenrios comuns de uso do Excel incluem:


Contabilidade Voc pode usar os poderosos recursos de clculo do
Excel em vrios demonstrativos de contabilidade financeira; por exemplo,
de fluxo de caixa, de rendimentos ou de lucros e perdas.
Oramento Independentemente de as suas necessidades serem pes-
soais ou relacionadas a negcios, voc pode criar qualquer tipo de ora-

Conhecimentos Especficos 146 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
mento no Excel; por exemplo, um plano de oramento de marketing, um Para uma pasta de trabalho com base em uma existente, clique em
oramento de evento ou de aposentadoria. Novo a partir de existente, navegue para o local da pasta de trabalho
Cobrana e vendas O Excel tambm til para gerenciar dados de desejada e clique em Criar Novo.
cobrana e vendas, e voc pode criar facilmente os formulrios de que Para uma pasta de trabalho com base em um modelo, clique em Mode-
precisa; por exemplo, notas fiscais de vendas, guias de remessa ou pedi- los de exemplo ou Meus modelos e selecione o modelo desejado.
dos de compra. Incio rpido: inserir dados em uma planilha
Relatrios Voc pode criar muitos tipos de relatrios no Excel que refli- Para trabalhar com dados em uma planilha, primeiramente insira esses
tam uma anlise ou um resumo de dados; por exemplo, relatrios que dados nas clulas da planilha. Em seguida, convm ajustar os dados para
medem desempenho de projeto, mostram variao entre resultados reais e torn-los visveis e exibi-los exatamente da forma como voc deseja.
projetados, ou ainda relatrios que voc pode usar para previso de dados. Como?
Planejamento O Excel uma tima ferramenta para criar planos pro- 1. Inserir os dados
fissionais ou planejadores teis; por exemplo, um plano de aula semanal,
de pesquisa de marketing, de imposto para o final do ano, ou ainda plane- Clique em uma clula e, em seguida, digite os dados nessa clula.
jadores que ajudam a organizar refeies semanais, festas ou frias. Pressione ENTER ou TAB para mover para a prxima clula.
Acompanhamento Voc pode usar o Excel para acompanhamento de Dica Para inserir dados em uma nova linha de uma clula, insira uma
dados de uma folha de ponto ou de uma lista; por exemplo, uma folha de quebra de linha pressionando ALT+ENTER.
ponto para acompanhar o trabalho, ou uma lista de estoque que mantm o Para inserir uma srie de dados, como dias, meses ou nmeros pro-
controle de equipamentos. gressivos, digite o valor inicial em uma clula e, em seguida, na prxima
Usando calendrios Por causa de seu espao de trabalho semelhante clula, digite um valor para estabelecer um padro.
a grades, o Excel ideal para criar qualquer tipo de calendrio; por exem- Por exemplo, se quiser obter a srie 1, 2, 3, 4, 5..., digite 1 e 2 nas du-
plo, um calendrio acadmico para controlar atividades durante o ano as primeiras clulas.
escolar, um calendrio de ano fiscal para acompanhar eventos e etapas Selecione as clulas que contm os valores iniciais e, em seguida, ar-
comerciais.
raste a ala de preenchimento por todo o intervalo que voc
deseja preencher.
Tarefas bsicas do Excel
Dica Para preencher em ordem crescente, arraste para baixo ou para a
Uma das melhores maneiras de saber mais sobre o Excel abrir o pro- direita. Para preencher em ordem decrescente, arraste para cima ou para a
grama e tentar usar os diversos recursos. Entretanto, se voc preferir esquerda.
aprender de uma maneira mais focada ou quiser apenas uma pequena
ajuda para comear, poder consultar os seguintes artigos de "incio rpi-
do". 2. Ajustar configuraes
Para quebra automtica de linha em uma clula, selecione as clulas
Incio rpido: criar uma pasta de trabalho que voc deseja formatar e, na guia Pgina Inicial, no grupo Alinhamento,
Ao criar uma nova pasta de trabalho, voc pode usar um modelo em clique em Quebra Automtica de Linha.
branco ou basear a pasta de trabalho em um modelo existente que j
fornea alguns dados, layout e formatao que voc deseja usar.
Como?
Clique na guia Arquivo.
1. Isso abrir o modo de exibio do Microsoft Office Backstage, que
oculta temporariamente a planilha. Para ajustar a largura de coluna e a altura de linha para adaptar auto-
2. Clique em Novo. maticamente o contedo de uma clula, selecione as colunas ou linhas
desejadas e, na guia Pgina Inicial, no grupo Clulas, clique em Formato.

Em Tamanho da Clula, clique em Ajustar Largura da Coluna Au-


tomaticamente ou Ajustar Altura da Linha Automaticamente.
Dica Para ajustar automaticamente de forma rpida todas as colunas
ou linhas da planilha, clique no boto Selecionar Tudo e, em seguida,
clique duas vezes em qualquer borda entre os dois ttulos de coluna ou
linha.

3. Em Modelos Disponveis, clique no modelo de pasta de trabalho


que voc deseja usar. 3. Formatar os dados
Para aplicar formatao numrica, clique na clula que contm os n-
meros que voc deseja formatar e, na guia Pgina Inicial, no grupo Nme-
ro, clique na seta ao lado de Geral e clique no formato desejado.

Dicas
Para uma pasta de trabalho nova e em branco, clique duas vezes em
Pasta de Trabalho em Branco.

Conhecimentos Especficos 147 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Para alterar a fonte, selecione as clulas que contm os dados que vo- Na guia Pgina Inicial, no grupo Fonte, clique na seta ao lado de Cor
c deseja formatar e, na guia Pgina Inicial, no grupo Fonte, clique no
formato desejado. de Preenchimento e em Cores do tema ou Cores Padro, clique na
cor desejada.
Incio rpido: formatar nmeros em uma planilha
Aplicando diferentes formatos de nmero, possvel exibir nmeros
como porcentagens, datas, moedas e assim por diante. Por exemplo, ao
trabalhar no oramento trimestral, voc pode usar o formato de nmero
Moeda para mostrar valores monetrios.
Incio rpido: formatar uma planilha
Voc pode ajudar a melhorar a legibilidade de uma planilha aplicando
diferentes tipos de formatao. Por exemplo, voc pode aplicar bordas e
sombreamento para ajudar a definir as clulas em uma planilha.
Como?
1. Aplicar bordas clula
Selecione a clula ou o intervalo de clulas ao qual deseja adicionar
uma borda.
Dica Para selecionar rapidamente toda a planilha, clique no boto Se-
lecionar Tudo. Como?
1. Selecione as clulas que voc deseja formatar.

Na guia Pgina Inicial, no grupo Fonte, clique na seta ao lado de Bor-


das e clique no estilo de borda desejado.

2. Na guia Pgina Inicial, no grupo Nmero, clique no Iniciador de


Caixa de Dilogo ao lado de Nmero (ou apenas pressione
CTRL + 1).

Dica O boto Bordas exibe o estilo de borda usado mais recentemen-


te. Voc pode clicar no boto Bordas (no na seta) para aplicar esse estilo.

2. Alterar a cor e o alinhamento do texto


Selecione a clula ou o intervalo de clulas que contm (ou conter) o 3. Na lista Categoria, clique no formato que deseja usar e ajuste as
texto que voc deseja formatar. Voc tambm pode selecionar uma ou mais configuraes, se necessrio. Por exemplo, ao usar o formato
partes do texto dentro de uma clula e aplicar cores de texto diferentes a Moeda, voc pode selecionar um smbolo de moeda diferente,
essas sees. mostrar mais ou menos casas decimais ou alterar a maneira co-
Para alterar a cor de texto nas clulas selecionadas, na guia Pgina mo so exibidos os nmeros negativos.

Inicial, no grupo Fonte, clique na seta ao lado de Cor da Fonte e em


Cores do tema ou Cores Padro, clique na cor que voc deseja usar.

Observao Para aplicar uma cor diferente das cores de tema e cores
padro disponveis, clique em Mais Cores e defina a cor a ser usada na
guia Padro ou Personalizada da caixa de dilogo Cores.

Para alterar o alinhamento do texto nas clulas selecionadas, na guia


Pgina Inicial, no grupo Alinhamento, clique na opo de alinhamento
desejada.

Para obter mais informaes sobre formatos de nmero, consulte o ar-


tigo sobre Formatos de nmero disponveis.
Incio rpido: imprimir uma planilha
Por exemplo, para alterar o alinhamento horizontal de contedos de c-
Antes de imprimir uma planilha, convm visualiz-la para verificar se
lula, clique em Alinhar Texto Esquerda , Centro ou Alinhar o ela est do jeito que voc quer. Ao visualizar uma planilha no Microsoft
Excel, ela aberta no modo de exibio do Microsoft Office Backstage.
Texto Direita . Nesse modo de exibio, possvel alterar a configurao e o layout da
pgina antes da impresso.
3. Aplicar sombreamento de clula Como?
Selecione a clula ou o intervalo de clulas em que voc deseja aplicar 1. Visualizar a planilha
o sombreamento. Clique na planilha ou selecione as planilhas que voc deseja visualizar.

Conhecimentos Especficos 148 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Clique em Arquivo e depois clique em Imprimir.
Atalho do teclado Voc tambm pode pressionar CTRL+P.
Observao A janela de visualizao ser exibida em preto e branco,
quer a(s) planilha(s) inclua(am) cores ou no, a menos que a configurao
esteja definida para impresso em uma impressora colorida.
Para visualizar as pginas anteriores e seguintes, na parte inferior da
janela Visualizar Impresso, clique em Prxima Pgina e Pgina Anterior.
Observao Prxima Pgina e Pgina Anterior esto disponveis
apenas quando voc seleciona mais de uma planilha ou quando uma
planilha contm mais de uma pgina de dados. Para exibir vrias planilhas,
em Configuraes, clique em Imprimir Toda a Pasta de Trabalho.

Observao Se uma planilha tiver uma rea de impresso definida, o


Excel imprimir apenas essa rea. Se voc no quiser imprimir apenas a
rea definida, marque a caixa de seleo Ignorar rea de impresso.
Incio rpido: criar uma tabela do Excel
Para tornar mais fcil o trabalho com dados, voc pode organizar os
dados em formato de tabela em uma planilha.

2. Definir opes de impresso


Siga um ou mais destes procedimentos:
Para alterar a impressora, clique na caixa suspensa em Impressora e As tabelas oferecem facilidade de filtragem, alm de colunas calcula-
selecione a impressora desejada. das e linhas de total, o que simplifica os clculos.
Como?
Para fazer alteraes na configurao da pgina, incluindo orientao, 1. Em uma planilha, selecione o intervalo de clulas que voc deseja
tamanho do papel e margens, selecione as opes desejadas em Configu- incluir na tabela. As clulas podem estar vazias ou podem conter
raes. dados.Na guia Pgina Inicial do grupo Estilos, clique em Forma-
Para dimensionar a planilha inteira a fim de ajust-la a uma nica pgi- tar como Tabela e depois clique no estilo de tabela desejado.
na impressa, em Configuraes, clique na opo desejada na caixa sus-
pensa de opes de escala.

Atalho de teclado Voc tambm pode pressionar CTRL+L ou


CTRL+T.Se o intervalo selecionado contiver dados que voc deseja exibir
como cabealhos da tabela, marque a caixa de seleo Minha tabela tem
cabealhos na caixa de dilogo Formatar como Tabela.
Observaes
Cabealhos de tabela exibiro nomes padro se voc no marcar a
caixa de seleo Minha tabela tem cabealhos. possvel alterar os
nomes padro selecionando o cabealho padro que voc deseja substituir
e digitando o texto desejado.
Ao contrrio de listas no Microsoft Office Excel 2003, uma tabela no
tem uma linha especial (marcada com *) para a rpida adio de novas
linhas.
Dica Para obter informaes sobre como especificar cabealhos e ro- Incio rpido: filtrar dados usando um filtro automtico
daps, consulte Usar cabealhos e rodaps em impresses de planilhas.
Para obter informaes sobre como repetir linhas ou colunas especficas A filtragem de informaes em uma planilha possibilita encontrar valo-
nas pginas impressas, consulte Repetir linhas ou colunas especficas em res rapidamente. Voc pode filtrar uma ou mais colunas de dados. Com a
todas as pginas impressas filtragem, possvel controlar no apenas o que ver, mas tambm o que
excluir. Voc pode filtrar com base nas opes escolhidas em uma lista, ou
criar filtros especficos focados exatamente nos dados desejados.
3. Imprimir uma planilha total ou parcialmente Voc pode pesquisar texto e nmeros ao filtrar, usando a caixa de di-
Siga um destes procedimentos: logo Pesquisar na interface de filtro.
Para imprimir parte de uma planilha, clique na planilha e selecione o in- Durante a filtragem de dados, linhas inteiras sero ocultadas se valores
tervalo de dados que voc deseja imprimir. de uma ou mais colunas no atenderem aos critrios de filtragem. Voc
Para imprimir a planilha inteira, clique na planilha para ativ-la. pode filtrar valores numricos ou texto, filtrar por cor, para clulas que
Clique em Imprimir. tenham formatao de cores aplicada ao plano de fundo ou ao texto dessas
Atalho do teclado Voc tambm pode pressionar CTRL+P. clulas.
Em Configuraes, selecione uma opo para imprimir a seleo, Como?
uma ou mais planilhas ativas ou a pasta de trabalho inteira. 1. Selecione os dados a serem filtrados

Conhecimentos Especficos 149 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos

Clique em para executar uma classificao crescente (A a Z ou do


nmero menor para o maior).

Na guia Dados, no grupo Classificar e Filtrar, clique em Filtrar.

Clique em para executar uma classificao decrescente (Z a A ou


do nmero maior para o menor).
3. Classificar especificando critrios
Voc pode escolher as colunas em que deseja classificar clicando no
Clique na seta no cabealho da coluna para exibir uma lista na qual comando Classificar no grupo Classificar e Filtrar da guia Dados.
escolher opes de filtro. Selecione uma nica clula em qualquer lugar do intervalo que voc
Nota Dependendo do tipo de dados na coluna, o Microsoft Excel exibe deseja classificar.
Filtros de Nmero ou Filtros de Texto na lista. Na guia Dados, no grupo Classificar e Filtrar, clique em Classificar.
2. Filtrar selecionando valores ou pesquisando
A seleo de valores em uma lista e a pesquisa so as maneiras mais
fceis de filtrar. Ao clicar na seta em uma coluna que tenha a filtragem
ativada, todos os valores dessa coluna so exibidos em uma lista.
A caixa de dilogo Classificar exibida.
Na lista Classificar por, selecione a primeira coluna que voc deseja
classificar.
Na lista Classificar em, selecione Valores, Cor da Clula, Cor da
Fonte ou cone de Clula.
Na lista Ordem, selecione a ordem que deseja aplicar operao de
classificao: crescente ou decrescente, alfabtica ou numericamente (isto
, A a Z ou Z a A para texto ou menor para maior ou maior para menor para
nmeros).
Incio rpido: aplicar formatao condicional
Aplicando a formatao condicional aos seus dados, voc identifica ra-
pidamente variaes em uma faixa de valores com uma viso rpida.

1. Use a caixa de dilogo Pesquisar para inserir texto ou nmeros a


serem pesquisados
2. Marque e desmarque as caixas de seleo para mostrar os valo-
res encontrados na coluna de dados Este grfico mostra dados de temperatura com formatao condicional
3. Use critrios avanados para encontrar valores que atendam a que usam uma escala de cores para diferenciar valores altos, mdios e
condies especficas baixos. O procedimento a seguir usa esses dados.
Para selecionar por valores, na lista, desmarque a caixa de seleo Como?
(Selecionar Tudo). Isso desmarca todas as caixas de seleo. Em segui- 1. Selecione os dados que voc deseja formatar condicional-
da, selecione apenas os valores desejados e clique em OK para ver os mente
resultados.
Para pesquisar texto na coluna, digite o texto ou nmeros na caixa de
dilogo Pesquisar. Como opo, use caracteres curinga, como asterisco (*)
ou ponto de interrogao (?). Pressione ENTER para ver os resultados.
Incio rpido: classificar dados usando um filtro automtico
Ao classificar informaes em uma planilha, voc pode ver os dados
como desejar e localizar valores rapidamente. Voc pode classificar um
Aplique a formatao condicional
intervalo ou uma tabela de dados em uma ou mais colunas de dados; por
exemplo, pode classificar funcionrios primeiro por departamento e, em Na guia Pgina Inicial, no grupo Estilos, clique na seta ao lado de
seguida, por sobrenome. Formatao Condicional e, em seguida, clique em Escalas de Cor.
Como?
1. Selecionar os dados que deseja classificar
Selecione um intervalo de dados, como A1:L5 (vrias linhas e colunas)
ou C1:C80 (uma nica coluna). O intervalo pode incluir ttulos que voc
criou para identificar colunas ou linhas.

2. Classificar rapidamente
Selecione uma nica clula na coluna em que deseja classificar.
Conhecimentos Especficos 150 A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
Passe o mouse sobre os cones de escalas de cores para visualizar os 3. Preencha a frmula
dados com formatao condicional aplicada. Para preencher uma frmula que usa uma combinao de nmeros, re-
Em uma escala de trs cores, a cor superior representa valores mais ferncias de clula e operadores, pressione ENTER.
altos, a do meio, valores mdios, e a inferior, valores mais baixos. Esse Para preencher uma frmula que usa uma funo, preencha as infor-
exemplo usa a escala de cores Vermelho-Amarelo-Azul. maes requeridas da funo e pressione ENTER. Por exemplo, a funo
2. Teste a formatao condicional ABS requer um valor numrico pode ser um nmero digitado ou uma
Na guia Pgina Inicial, no grupo Estilos, clique na seta ao lado de clula selecionada contendo um nmero.
Formatao Condicional e teste os estilos disponveis. Suas frmulas preenchidas podero ser semelhantes aos exemplos a
seguir:
Frmula Descrio

=3+7 Adiciona dois nmeros

=B1+C1+D1 Adiciona os valores em trs clulas

=ABS(-3) Converte um nmero em seu valor positivo

Incio rpido: usar uma funo em uma frmula


Alm de digitar frmulas que executam clculos matemticos bsicos
como soma, subtrao, multiplicao e diviso voc pode usar uma
vasta biblioteca de funes de planilha internas do Microsoft Excel para
fazer muito mais.

Incio rpido: criar uma frmula


As frmulas so equaes que podem executar clculos, retornar in-
formaes, manipular o contedo de outras clulas, testar condies e
mais. Uma frmula sempre comea com um sinal de igual (=).
A tabela a seguir mostra alguns exemplos de frmulas e suas descri-
es.
Frmula Descrio

=5+2*3 Adiciona 5 ao produto de 2 vezes 3.

=RAIZ(A1) Usa funo RAIZ para retornar a raiz quadrada do valor em A1.

=HOJE() Retorna a data atual.

=SE(A1>0,"M Testa a clula A1 para determinar se ela contm um valor maior


ais","Menos" que 0. Se o resultado do teste for verdadeiro, o texto "Mais"
) aparecer na clula; se for falso, o texto "Menos" aparecer.
Como? Voc pode usar estas funes para retornar informaes, como:
1. Selecione uma clula e comece a digitar Obter a data atual.
Em uma clula, digite o sinal de igual (=) para iniciar a frmula.2. Pre- Descobrir o nmero de caracteres em uma clula.
encha o restante da frmula Manipular texto; por exemplo, converter "ol" em "Ol" ou at em
Siga um destes procedimentos: "OL".
Digite uma combinao de nmeros e operadores; por exemplo, 3+7. Calcular um pagamento de emprstimo.
Use o mouse para selecionar outras clulas (inserindo um operador en- Testar o contedo de duas clulas para ver qual a maior ou se so
tre elas). Por exemplo, selecione B1 e, em seguida, digite o sinal de mais idnticas.
(+), selecione C1 e digite +; em seguida, selecione D1. Como?
Digite uma letra para escolher entre uma lista de funes de planilha. 1. Comece a digitar em uma clula
Por exemplo, digitar "a" exibe todas as funes disponveis que comeam Em uma clula, digite o sinal de igual (=) e depois digite uma letra, co-
com a letra "a." mo "a", para ver uma lista de funes disponveis.
Use a tecla de seta para baixo para percorrer a lista at o final.
Ao percorrer a lista, voc ver uma Dica de Tela (uma descrio breve)
para cada funo. Por exemplo, a Dica de Tela para a funo ABS "Re-
torna o valor absoluto de um nmero, um nmero sem sinal."
2. Escolha uma funo e preencha seus argumentos
Na lista, clique duas vezes na funo desejada. O Excel insere o nome
da funo na clula, seguido por um parntese de abertura; por exemplo,
=SOMA(.
Digite um ou mais argumentos aps o parntese de abertura, se ne-
cessrio. Argumento uma informao que a funo usa. O Excel mostra
que tipo de informao voc deve digitar como argumento. Pode ser um
nmero, texto ou uma referncia a outra clula.
Por exemplo, a funo ABS requer um nmero como argumento. A
funo MAISCULA (que converte qualquer texto minsculo em maiscu-
lo) requer uma cadeia de texto como argumento. A funo PI no requer
argumentos, j que simplesmente retorna o valor de pi (3,14159...).

Conhecimentos Especficos 151 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos

3. Preencha a frmula e veja os resultados


Pressione ENTER.
O Excel adiciona o parntese de fechamento e a clula mostra o resul-
tado da funo usada na frmula. Selecione a clula e olhe na barra de
frmula para ver a frmula.

Quando voc posiciona o ponteiro do mouse sobre qualquer tipo de


grfico, uma Dica de tela mostra seu nome.
Para obter mais informaes sobre qualquer um dos tipos de grfico,
consulte Tipos de grficos disponveis.
3. Use as Ferramentas de Grfico para adicionar elementos como
Incio rpido: criar grficos com seus dados
ttulos e rtulos de dados e para alterar o design, layout ou forma-
Um grfico uma representao visual de seus dados. Usando ele- to de seu grfico.
mentos como colunas (em um grfico de colunas) ou linhas (em um grfico
de linhas), um grfico exibe uma srie de dados numricos em um formato
grfico.

Dica Se voc no conseguir ver as Ferramentas de Grfico, clique em


qualquer local dentro do grfico para ativ-las.

PROVA SIMULADA I

01. Formatar significa:


a) dar forma
O formato grfico de um grfico facilita a compreenso de grandes b) transformar o texto em formato carta
quantidades de dados e do relacionamento entre sries de dados diferen- c) transformar o texto em formato ofcio
tes. Um grfico tambm mostra a viso geral, para que seja possvel anali- d) nenhuma das anteriores
sar seus dados e procurar tendncias importantes.
Como? 02. A formatao funciona como
1. Selecione os dados que deseja incluir no grfico. a) enfeite
b) alternativa de programao
c) alternativa de espaamento
d) nenhuma das anteriores

03. As fontes representam


a) programas do computador
b) as letras apresentadas no texto
c) os arquivos
d) nenhuma das anteriores
Dica Os dados devem ser organizados em linhas e colunas, com rtu- 04. Subscrito significa:
los de linhas esquerda e rtulos de coluna acima dos dados o Excel a) utilizar a letra itlico
determina automaticamente a melhor maneira de plotar dados no grfico. b) utilizar a letra sript
2. Na guia Inserir, no grupo Grficos, clique no tipo de grfico que c) rebaixar o texto
deseja usar e clique em um subtipo de grfico. d) nenhuma das anteriores

05. Para copiar e remover um texto podemos


a) selecionar o texto e usar Ctrl V Ctrl C
b) selecionar o texto e usar Ctrl X Ctrl V
c) selecionar o texto e usar Ctrl Alt Insert
d) nenhuma das anteriores

06. A Mediatriz serve para


a) calcular o meio da pgina
Dica Para ver todos os tipos de grfico disponveis, clique em pa- b) calcular o cabealho da pgina
ra iniciar a caixa de dilogo Inserir Grfico e clique nas setas para rolar c) adicionar espao extra nas margens para encadernao
entre os tipos de grfico. d) nenhuma das anteriores

Conhecimentos Especficos 152 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
07. A Orientao define 18 - Os perifricos do computador so as/os:
a) o tamanho da impresso a) Unidade Central de Processamento e Memria de Massa.
b) define se a impresso deve ser feita na horizontal ou vertical b) Dispositivos ou Unidades de Entrada.
c) o tipo de papel a ser usado c) Unidade Central de Processamento e Memria Principal.
d) nenhuma das anteriores d) Unidade de Controle e Unidade de Lgica e Aritmtica.
e) Dispositivos ou Unidades de Entrada/Sada
08. O zoom nos permite
a) reduzir ou ampliar a apresentao da tela 19 - A memria principal divide-se basicamente em:
b) negritar todo o texto a) Memria Voltil e Memria de Massa.
c) formar o texto parcialmente b) Memria Magntica e Memria Secundria.
d) nenhuma das anteriores c) Memria RAM e Memria ROM.
d) Memria de Bolha e Memria de Massa.
09. Para salvar um documento em pasta ou disquete devemos clicar e) Memria Alta e Memria Baixa.
a) salvar + o lugar onde salvar
b) salvar como + o lugar onde salvar 20 - So memrias auxiliares:
c) salvar + arquivo + locar onde alvar a) Discos magnticos e Memria EPROM.
d) nenhuma das anteriores b) Discos rgidos e Fitas Magnticas.
c) Memria RAM e Memria ROM.
10. Para criar um novo documento devemos clicar d) Memria de Bolha e Memria Principal.
e) Memria Alta e Memria Baixa.
a) Arquivo + Novo
b) Meus documentos + Arquivo + Novo
21 - So perifricos somente de entrada:
c) Meus documentos + Novo + Arquivo + local
a) Teclado, scanner e leitora de cdigo de barras.
d) Nenhuma das anteriores
b) Discos rgidos e Fitas Magnticas.
c) Teclado, vdeo e impressora.
11. A imagem de uma pgina criada, por uma luz brilhante refletida, d) Discos magnticos e memria RAM.
medida e quantificada, de cada ponto de uma pgina original, caracte- e) Scanner, plotter e leitora de carto perfurado.
riza o princpio de funcionamento de
a) um plotter, somente. 22 - So perifricos somente de sada:
b) um scanner, somente. a) Teclado, scanner e leitora de cdigo de barras.
c) uma impressora laser, somente. b) Discos rgidos e Fitas Magnticas.
d) um plotter ou uma impressora laser. c) Vdeo, impressora laser e plotter.
e) um scanner ou uma impressora laser. d) Discos magnticos e memria RAM.
e) Scanner, plotter e leitora de carto perfurado.
12. A criao de cpias de segurana para restaurar ou recuperar arqui-
vos perdidos, em casos de defeito no disco rgido do computador, po- 23 - So perifricos magnticos de entrada/sada:
de ser realizada por programas a) Teclado, scanner e leitora de cdigo de barras.
a) fontes. b) aplicativos. b) Discos rgidos e Fitas Magnticas.
c) compiladores. d) de editar, copiar e colar. e) de backup. c) Vdeo, impressora laser e plotter.
d) Discos magnticos e memria RAM.
13. O Acessrio do Windows utilizado para desenhar o e) Scanner, plotter e leitora de carto perfurado.
a) Paint. b) WordPad.
c) ScanDisk. e) Mdia Player. e) Microsoft Exposition. 24 - Genericamente pode-se classificar os computadores em:
a) Grande porte, minis e mainframes.
14. Os comandos comuns que podem ser usados em qualquer item do b) Minicomputadores e estaes de trabalho.
Windows, clicando-se o boto direito do mouse sobre o item desejado, c) Analgicos e microcomputadores.
esto contidos d) Mainframes, minis e microcomputadores.
a) na barra de tarefas. b) na barra de propriedades. e) Transistorizados, digitais e hbridos.
c) no menu Iniciar. d) no menu de atalho.
e) no Windows Explorer. 25 - A definio de um microcomputador :
a) Equipamento com grande capacidade de memria principal (256
15. A criao de um arquivo, a partir de um documento digitado no Word, Megabytes), vrios processadores, alta velocidade de processamento.
realizado atravs da caixa de dilogo denominada b) Equipamento usado geralmente em controle de processos, com
a) Novo. potncia e capacidade menor que os mainframes.
b) Editar. c) Equipamento baseado em um nico processador, com mdia capaci-
c) Arquivo. dade de armazenamento em disco fixo (10 a 80 Gigabytes), com di-
d) Salvar tudo. menses reduzidas.
e) Salvar como. d) Equipamento com ou sem unidades de disquetes, com velocidade de
processamento de 10 MIPS.
16. A unidade central do computador composta de: e) Equipamento com trs processadores em paralelo e mdia
a) Unidade Central de Processamento e Memria de Massa. capacidade de armazenamento em disco fixo.
b) Dispositivos ou Unidades de Entrada.
c) Unidade Central de Processamento e Memria Principal. RESPOSTAS
d) Unidade de Controle e Unidade de Lgica e Aritmtica. 01. A 09. B 18. E
e) Perifricos ou Unidades de Entrada/Sada 02. A 10. A 19. C
03. B 11. B 20. B
17. A unidade central de processamento (UCP) composta de: 04. C 12. E 21. A
a) Unidade Central de Processamento e Memria de Massa. 05. B 13. A 22. C
b) Dispositivos ou Unidades de Entrada. 06. C 14. D 23. B
c) Unidade Central de Processamento e Memria Principal. 07. B 15. E 24. D
d) Unidade de Controle e Unidade de Lgica e Aritmtica. 08. A 16. C 25. C
e) Perifricos ou Unidades de Entrada/Sada 17. D

Conhecimentos Especficos 153 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
PROVA SIMULADA II 13) Para iniciar a Agenda, devemos acionar:
a) iniciar, acessrios, programas
01) O que o Windows e qual a sua finalidade? b) iniciar, programas, aplicativos
a) ambiente grfico que tem como objetivo facilitar a vida do usurio. c) iniciar, programas, acessrios
b) aplicativo com recursos avanados. d) n.d.a.
c) gerenciador de arquivos que manipula dados e pastas.
d) n.d.a. 14) Porque no podemos desligar o computador, sem antes encerrar uma
sesso:
02) So propriedades do perifrico Mouse: a) para no interromper a impresso
a) soltar, formatar, ampliar b) para no perder dados valiosos ou danificar arquivos abertos
b) copiar, direcionar, maximizar. c) para no interromper os vnculos com aplicativos
c) apontar, clicar e arrastar, d) n.d.a.
d) n.d.a.
15) O Paint, o Word Pad, a Agenda e os Jogos so:
03) O boto INICIAR do Windows serve para: a) aplicativos do Windows
a) reduzir e ampliar uma janela b) menus do Windows
b) iniciar o Windows c) janelas do Windows
c) abrir aplicativos, configurar o Windows, abrir documentos, etc. d) n.d.a.
d) n.d.a.
16) O Excel :
04) Quais os cones de dimensionamento de janelas: a) planilha eletrnica
a) iniciar, gerenciar e fechar b) processador de texto
b) maximizar, minimizar e restaurar c) filtro
c) abrir, explorar e localizar d) n.d.a.
d) n.d.a.
17) Qual o comando de atalho para abrir um documento no Excel?
05) Para alterar o tamanho de uma janela, basta: a) crtl +a+o
a) clicar em sua borda at que aparea uma seta de duas pontas, arras- b) ctrl+p
tando para os lados ou para o centro c) ctrl+a
b) clicar em seu centro, movimentando-a para os lados d) n.d.a.
c) clicar em sua barra de ttulo e arrast-la
d) clicar no boto maximizar do lado direito da barra de ttulo 18) No Excel o boto abrir encontra-se na:
a) barra de entrada
06) Os comandos dos Windows so geralmente organizados em: b) barra de ferramentas
a) caixas de dilogo c) barra lateral
b) janelas d) n.d.a.
c) menus
d) n.d.a. 19) No Excel o comando CTRL+B usado para:
a) salvar um arquivo
07) Para alterar a exibio das janelas, deve-se acionar: b) sair do Excel
a) meu computador c) imprimir o documento
b) rea de trabalho d) n.d.a.
c) barra de tarefas
d) n.d.a. 20) Para fechar todas as janelas abertas de todas as pastas de trabalho
no Excel o atalho
08) Uma caixa de dilogo permite:
a) Alt + shift + p
a) acionar um menu
b) Alt + f4
b) abrir um aplicativo Windows
c) Alt +4
c) controlar janelas, formatao de documentos, etc.
c) n.d.a.
d) n.d.a.

09) Para acessar a pasta de um aplicativo, utilizamos: 21) O comando configurar pgina no Excel serve para:
a) iniciar ou acessrios a) controlar grficos
b) meu computador ou Windows Explorer b) controlar impresso
c) caixa de entrada ou meu computador c) controlar a aparncia das planilhas impressas
d) n.d.a. d) n.d.a.

10) O Windows armazena seus arquivos de programas e de documentos 22) O comando do Excel usado para imprimir um documento :
em: a) ctrl + p b) ctrl + a c) ctrl + j d) n.d.a.
a) pastas b) janelas c) cones d) n.d.a.
23) O boto do Excel inserir linha, insere uma nova linha vazia______da
11) Para criar pastas, aciono menu: linha selecionada.
a) arquivo, novo, pasta (menu secundrio) a) na frente
b) arquivo, editar, copiar b) ao lado
c) editar, recortar, pasta c) acima
d) n.d.a. d) abaixo

12) O Windows dispe de um acessrio que simula um CD-Player. Qual 24) O boto do Excel inserir planilha, encontra-se na categoria:
este acessrio? a) arquivo
a) WordPad b) editar
b) Paint c) clula
c) FreeCell d) inserir
d) multimdia

Conhecimentos Especficos 154 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
25) No Excel uma frmula pode conter: 36) O que torna o Word, um software amigvel :
a) janela, referncias, operadores, nomes e funes a) a sua auto formatao
b) constantes, referncias, guias, nomes e funes b) a facilidade de uso e suas teclas de atalhos
c) constantes, referncias, operadores, nomes e funes c) seu padro de pgina
d) n.d.a. d) n.d.a.

26) Quais as trs maneiras bsicas que permitem trocar informaes 37) O assistente de resposta serve para:
entre arquivos ou programas no Excel a) configurar pgina
a) clipboard, vinculando arquivos ou incorporando aplicaes b) acrescentar borda
b) localizando, adicionando ou incorporando aplicaes c) ajuda durante o trabalho, com dicas, referncias, aplicao e respos-
c) clipboard, vinculando redes ou incorporando aplicaes tas visuais passo a passo.
d) n.d.a. d) n.d.a.

27) Para que servem as frmulas no Excel? 38) Alinhar e recuar os pargrafos, para que isto seja leito necessrio o
a) Para substituir dados comando_________ no menu ________
b) automatizar os clculos em uma planilha a) formatar layout
c) para gravar em cd-rom o resultado b) formatar pargrafo
d) n.d.a. c) pargrafo formatar
d) n.d.a.
28) O Excel salva seu documento com a extenso:
a) cdr 39) O comando de formulrio no menu inserir do Word:
b) tif a) insere um campo de formulrio
c) xls b) remove um campo de formulrio
d) n.d.a. c) oculta um formulrio
d) n.d.a.
29) O Word :
a) uma planilha eletrnica 40) Qual a finalidade do comando cabealho e rodap no menu exibir do
b) um processador de texto Word?
c) um editor de tabelas a) ocultar o texto de rodap apenas com um tipo de letra
d) n.d.a. b) inserir e modificar o cabealho e o rodap
c) mudar as margens padres do rodap da margem superior
30) Para organizar rapidamente todos os documentos abertos na tela, d) n.d.a.
basta escolher ____ todas no menu janela do Word
a) abrir 41) Para aplicar uma borda rapidamente a um pargrafo, escolha o boto
b) fechar ________ na barra de ferramentas formatao.
c) ordenar a) Janela
d) n.d.a. b) Bordas
c) Sombras
31) O comando tela inteira (Menu Exibir) do Word, serve para: d) n.d.a
a) ocultar todos os elementos de tela
b) visualizar a impresso 42) Qual o comando para mudar o tipo de letra de um trabalho no Word?
c) inserir tabela a) comando fonte (menu formatar)
d) n.d.a. b) comando fonte (menu inserir)
c) comando fonte (menu exibir)
32) O modo layout da pgina no Word, permite visualizar a pgina como d) n.d.a.
ser quando ___.
a) Aberta GABARITO
b) Importada
c) Impressa 1. A 2. C 3. C 4. B
d) n.d.a. 5. D 6. C 7. A 8. C
9. B 10. A 11. A 12. D
33) Para inserir ou incorporar um objeto no Word, usamos o comando 13. C 14. B 15. D 16. A
objeto que se encontra no menu: 17. C 18. B 19. A 20. B
a) inserir 21. C 22. A 23. C 24. D
b) formatar 25. C 26. A 27. B 28. C
c) tabela 29. B 30. C 31. A 32. C
d) n.d.a. 33. A 34. C 35. C 36. B
37. C 38. C 39. A 40. B
34) Para que servem as ferramentas do Word?
41. B 42. A
a) para consertar o programa
b) para manuteno de disco
c) para auxiliar o seu trabalho e fazer com que ele tenha uma aparncia
profissional PROVA SIMULADA III
d) n.d.a.
1) Qual a ferramenta para fazer uma cpia de formatos de caractere e
35) Para adicionar ou remover marcadores ou numerao rapidamente, pargrafo no Microsoft Word, depois de selecionado o texto que pos-
clique sobre o boto ______ ou o boto__________ na barra de fer- sui a formatao desejada?
ramentas formatao. a) Colar
a) adicionar; inserir b) Copiar
b) marcadores; inserir c) Colar especial
c) marcadores, numerao d) Pincel
d) n.d.a. e) nda

Conhecimentos Especficos 155 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
2) No Word, para se salvar o documento aberto com um nome diferente d) Selecionar/linha no menu Tabela seleciona todas as clulas da linha
do nome em uso, deve-se utilizar a opo: que contm o ponto de insero.
a) Alterar Nome do menu Arquivo e) nda
b) Salvar Como do menu Arquivo
c) Alterar Nome do menu Ferramentas 10) Caso o usurio do Microsoft Word deseje inserir uma quebra de
d) Salvar Como do menu Ferramentas pgina incondicional, deve posicionar o cursor onde deseja inserir a
e) nda quebra da pgina e, em seguida, pressionar simultaneamente as te-
clas:
3) No editor de textos Word, considere um texto com vrios pargrafos e a) Alt e Page Down
sem nenhuma formatao inicial. Aps dar um clique triplo sobre b) Ctrl e End
qualquer palavra de um pargrafo qualquer e, em seguida, clicar no c) Alt e End
boto Negrito e, finalmente, no boto Itlico, correto afirmar que: d) Ctrl e Enter
a) todo o texto ficar com formatao Itlico. e) nda
b) apenas a palavra que recebeu o clique triplo ficar com formatao
Negrito e Itlico 11) Os diferentes tipos de arquivos so representados por extenses. O
c) todo o texto ficar com formatao Negrito e Itlico. Word permite a abertura e o salvamento de vrios tipos de arquivos.
d) a palavra que recebeu o clique duplo ficar com formatao Negrito e Assinale a extenso que no reconhecida pelo Word para abertura
Itlico. de arquivo como documento:
e) nda a) *.dot
b) *.rtf
4) A AutoCorreo do Microsoft Word um recurso bastante til durante c) *.bmp
o processo de criao de um documento. Qual das alternativas abaixo d) *.txt
NO verdadeira no que se refere ao uso da AutoCorreo? e) nda
a) A AutoCorreo pode ser utilizada para corrigir erros de ortografia,
mas no pode corrigir erros no uso de maisculas. 12) Para que uma palavra seja impressa em negrito no Word:
b) Por meio dela pode-se detectar e corrigir automaticamente erros de a) selecione a palavra dando um clique sobre ela e pressione o boto N;
digitao. b) basta pressionar N;
c) Pode ser usada para inserir texto, elementos grficos ou smbolos c) coloque o cursor esquerda da palavra, d um clique e pressione N e
rapidamente Backspace;
d) Pode ser utilizada para corrigir erros de gramtica. d) selecione a palavra dando dois cliques sobre ela e pressione o boto
e) Nda N;
e) nda
5) Marque a alternativa com o conjunto de teclas que, quando seleciona-
das ao mesmo tempo pelo usurio, criam um novo documento no Mi- 13) Sobre o Word, no correto afirmar que a opo:
crosoft Word: a) Classificar no menu Tabela organiza as informaes em listas e linhas
a) CTRL e N b) SHIFT e N selecionadas em ordem alfabtica, numrica ou de datas.
c) SHIFT e C d) CTRL e C e) nda b) Propriedades da Tabela no menu Tabela permite ajustar a largura,
altura, alinhamento e outros atributos de linhas e colunas em tabelas.
6) Sobre o MS Word podemos afirmar corretamente que: c) Personalizar no menu Tabela permite personalizar uma tabela j
a) faz correo ortogrfica automtica existente.
b) atravs da rgua horizontal podemos alterar recuos d) Ocultar linhas de grade no menu Tabela permite exibir ocultar as
c) permite voltar apenas as 20 ltimas operaes feitas linhas de grade pontilhadas para ajud-lo a ver em quais clulas est
d) no podemos criar atalhos de teclado, pois j fazem parte do Word trabalhando.
e) nda e) nda

7) Marque a alternativa INCORRETA sobre a impresso de documentos 14) Quanto s teclas de Atalho utilizadas no Word, podemos afirmar que:
no Microsoft Word: a) CTRL+P imprime automaticamente o documento ativo sem questio-
a) Permite imprimir intervalos de pginas, uma alternativa a imprimir nar.
todas as pginas de um documento. b) Para selecionar o texto todo do documento, deve-se usar CTRL+A
b) Ao imprimir duas cpias de um documento com trs pginas estas c) CTRL+B salva o documento do Word na mesma cpia previamente
podem ser impressas nas seguintes sequncias: 1,2,3,1,2,3 ou gravada.
1,1,2,2,3,3. d) CTRL+J alinha o texto somente direita da pgina.
c) Para imprimir vrias cpias de um documento, deve-se pressionar a e) nda
tecla CTRL juntamente com a tecla P para cada cpia desejada.
d) Permite imprimir apenas a pgina correntemente visualizada, sem 15) O Word no permite salvar os documentos como:
necessidade de outro meio para explicitar qual essa pgina. a) somente texto com quebras de linha.
e) nda b) texto MS-DOS com quebras de linha.
c) banco de dados.
8) No Word, para alterar a caixa de um texto selecionado, ou seja, trocar d) HTML
de maisculas para minsculas ou vice-versa, utilizando o teclado, e) nda
deve-se pressionar, em conjunto, as teclas
a) Ctrl e + b) Ctrl e F3 16) No editor de texto Word, considere um texto com vrios pargrafos,
c) Shift e F5 d) Shift e F3 e) nda cada um com vrias linhas e sem nenhuma formatao inicial. Aps
clicar sobre uma palavra de um pargrafo qualquer e, em seguida, cli-
9) Sobre o Word, no correto afirmar que a opo: car no boto Centralizar, correto afirmar que:
a) Mesclar clulas no menu Tabela combina as clulas selecionadas em a) apenas a linha que contm a palavra que recebeu o clique ficar
uma nica clula. Dividir clulas no menu Tabela divide as clulas se- centralizada.
lecionadas no nmero de linhas e colunas informados. b) todo o texto ficar centralizado.
b) Selecionar/coluna no menu Tabela seleciona todas as clulas da c) apenas a palavra que recebeu o clique ficar centralizada.
coluna que contm o ponto de insero. d) o pargrafo que contm a palavra que recebeu o clique ficar centrali-
c) Selecionar/tabela no menu Tabela seleciona todas as clulas da zado.
tabela que contm o ponto de insero e) nda

Conhecimentos Especficos 156 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
17) Uma das formas de movimentarmos um texto ou objeto depois de 26 So funes dos menus Inserir e Formatar no Microsoft Word, respec-
selecionarmos o texto ou objeto: tivamente:
a) acionarmos simultaneamente, Ctrl+C, clicar no ponto para onde a) Inserir tabela / Manipular blocos de texto.
iremos copiar o texto ou objeto e acionarmos simultaneamente Ctrl+V. b) Inserir marcadores / Alterar elementos de texto.
b) acionarmos simultaneamente Ctrl+X, clicar no ponto para onde iremos c) Inserir marcadores / Manipular blocos de texto.
copiar o texto ou objeto e acionarmos simultaneamente Ctrl+V. d) Inserir smbolos especiais / Alterar elementos de texto.
c) acionarmos simultaneamente Ctrl+V, clicar no ponto para onde iremos
copiar o texto ou objeto e acionarmos simultaneamente Ctrl+C. Gabarito
d) acionarmos simultaneamente Ctrl+V, clicar no ponto para onde iremos 1 D 14 C
copiar o texto ou objeto e acionarmos simultaneamente Ctrl+X. 2 B 15 C
3 D 16 D
18) Analise as seguintes sentenas sobre o Word 4 A 17 B
1) O modo de exibio de estrutura de tpicos mostra a estrutura do 5 A 18 A
documento. Os recuos e smbolos exibidos nesse modo no afetam a 6 B 19 C
forma como o documento aparece no modo de exibio normal e no 7 C 20 D
so impressos. 8 D 21 A
2) Voc pode adicionar uma borda a um ou a todos os lados de cada
9 D 22 B
pgina de um documento, a pginas de uma seo, somente primei-
10 D 23 D
ra pgina ou a todas as pginas, exceto a primeira. Tambm poss-
11 C 24 D
vel adicionar bordas de pgina em vrios estilos de linha e cores, bem
como uma grande variedade de bordas de elementos grficos. 12 D 25 C
13 C 26 D
19) Sobre o Word, no correto afirmar que a opo:
a) Nova janela no menu Janela cria uma nova janela com o mesmo
contedo da janela ativa.
b) Dividir no menu Janela divide a janela ativa em painis. PROVA SIMULADA IV
c) Lista de janelas no menu Janela permite que tenhamos ativadas
diversas janelas ao mesmo tempo. 1) Analise as seguintes afirmaes sobre conceitos de Internet.
d) Lista de janelas no menu Janela lista os arquivos abertos no Word I. A Internet uma grande rede de computadores, sendo, de fato, a maior
neste momento. de todas.
II. So exemplos de servios disponveis na Internet: WWW, FTP, POP,
20) Uma forma de abrir uma janela para alterar o tipo de fonte em um SMTP e HTML.
texto no Word , aps selecion-lo, clicar no menu III. Podemos conectar um computador Internet atravs de um modem
a) Exibir e em Barra de Ferramentas Dial-up ou ADSL (banda larga), ou ainda, atravs da infra-estrutura de
b) Ferramentas e em Tipos de Fontes TV a cabo ou via satlite.
c) Editar e em Substituir Assinale a alternativa que contm a(s) afirmao(es) CORRETA(S).
d) Formatar e em Fonte a) Apenas I. b) Apenas I e II.
c) Apenas II. d) Apenas III.
21) Para um usurio que deseja criar estrutura de itens para um determi-
nado texto, a sequncia de comandos que permite esse procedimento
2) Uma poltica de segurana um conjunto de normas, regras e prticas
a) Formatar -- Marcadores e Numerao. que regulam como uma organizao gerencia, protege e distribui suas
b) Formatar -- Pargrafo. informaes e recursos. Com relao aos mecanismos utilizados para
c) Inserir -- Marcadores e Numerao. promover a segurana de redes de computadores, a criptografia de cha-
d) Inserir -- Pargrafo. ve pblica
a) baseia-se na utilizao de chaves distintas: uma para codificao (E) e
22) So Modos de Exibio do Microsoft Word , EXCETO: outra para decodificao (D), escolhidas de forma que a derivao de D
a) Normal a partir de E seja, em termos prticos, muito difcil de ser realizada.
b) Padro b) um mtodo assimtrico e baseia-se na utilizao de uma nica chave
c) Layout de Impresso pblica para codificar e decodificar a informao, escolhida de forma
d) Layout da Web que a violao dessa chave seja, em termos prticos, muito difcil de ser
realizada.
23) So opes disponveis apenas no menu Ferramentas: c) baseia-se na definio de duas chaves pblicas para codificar e uma
a) Ortografia e Gramtica, Quebra e Configurar Pgina. terceira, tambm pblica, para decodificar a informao, escolhidas de
b) Rgua,Colar Classificar. forma que a violao dessas chaves sejam, em termos prticos, muito
c) Abrir, Localizar, Dividir. difcil de ser realizada.
d) Idioma, Mala Direta, Macro. d) um mtodo simtrico, permitindo que uma mesma chave seja utilizada
para codificar e decodificar a informao, escolhida de forma que a vio-
24) A seleo de texto pelo teclado do PC se faz com as teclas. lao dessa chave seja, em termos prticos, muito difcil de ser realiza-
a) Tab+seta da.
b) Ctrl+s 3) A partir do Microsoft Outlook 2000 (considerando instalao padro em
c) Alt+Shift portugus), um usurio pode:
d) Shift+seta I - manter um calendrio pessoal para compromissos;
II - enviar e receber mensagens de correio e de fax;
25) um conjunto de caractersticas de formatao que podem ser apli- III - manter um dirio das mensagens recebidas e/ou enviadas.
cadas ao texto de seu documento para rapidamente alterar sua apa-
rncia. Est(o) correta(s) a(s) afirmao(es):
a) Janela a) I, apenas.
b) Data b) II, apenas.
c) Estilo c) III, apenas.
d) Hora d) I, II e III.

Conhecimentos Especficos 157 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
4) So formas de conexo que permitem acesso em banda larga, EXCE- 11) Considerando as afirmaes abaixo, assinale a alternativa correta.
TO: a) A Internet uma rede privada muito comum dentro de uma companhia
a) Wi-Fi b) ADSL. ou organizao, sendo que seus programas e aplicativos so voltados
c) Conexo via rdio d) MODEM em linha discada. unicamente para uso interno de seus usurios.
b) O termo intranet significa uma coleo de redes de computadores
5) Novos vrus podem propagar-se atravs de volumes compartilhados distribudas em diferentes pases e interconectadas por um conjunto de
conectados em rede. Observe a descrio dos procedimentos a seguir roteadores formando uma enorme rede virtual.
sugeridos como formas de minimizar ou evitar a propagao ou o rece- c) Um navegador da Web (ou Web browser) uma ferramenta de software
bimento dessas ameaas atravs dos recursos de rede: que possibilita aos usurios acessar recursos na Internet tais como in-
I. Definir os compartilhamentos como somente de leitura. formaes de uma pgina da web. Como exemplo de um navegador da
II. Proteger os compartilhamentos por senha. web, pode-se citar o Internet Explorer da Microsoft.
III. Definir os compartilhamentos como somente alterao. d) URLs (Uniform Resource Locators) so imagens ou pores de textos
IV. Instalar um programa antivrus. muito comuns em pginas Web que, ao serem clicados com um mouse,
O nmero de procedimentos que podem ser considerados efetivos : permitem que um arquivo, uma imagem, uma msica ou outra pgina
a) 0 Web seja acessada.
b) 1
c) 2 12) Considere as afirmativas:
d) 3 I. O acesso Internet feito atravs da conexo de um computador a um
provedor de acesso, ou seja, uma empresa que prov acesso Internet
6) O recurso implementado em alguns roteadores, que traduz um grupo de aos seus clientes atravs da manuteno de uma infra-estrutura tecno-
endereos IP invlidos para um grupo de endereos IP vlidos na Inter- lgica, tanto de hardware quanto de software (linhas telefnicas, compu-
net e vice-versa, permitindo que os computadores tenham acesso In- tadores, roteadores, pginas, e-mail e outros).
ternet sem que seus endereos sejam propagados (roteados), conhe- II. World Wide Web ou "WWW" uma rede mundial de computadores que
cido como: fornece informaes para quem se conecta Internet, atravs de um
a) NAT; navegador (browser), que descarrega essas informaes (chamadas
b) SMTP; "documentos" ou "pginas") de servidores de internet (ou "sites") para a
c) DNS; tela do computador do usurio.
d) NIS; III. Intranet uma rede corporativa que se utiliza da mesma tecnologia e
infra-estrutura de comunicao de dados da Internet, mas restrita a um
7) A alocao dinmica de endereos aos clientes de uma rede pode ser mesmo espao fsico de uma empresa.
realizada por um servidor do tipo: Em relao Internet e Intranet, correto o consta APENAS em:
a) SMTP. a) I. b) III.
b) DHCP. c) I e II. d) I e III.
c) WINS.
d) POP3. 13) Uma das atuais e grandes preocupaes de segurana contra as
pragas digitais, ou seja, os vrus. Analise as alternativas abaixo e assina-
8) Assinale a afirmativa correta: le a mais correta:
Com relao aos conceitos bsicos de Internet e World Wide Web, a) Com um ANTI-SPAM atualizado, tenho a proteo adequada.
correto afirmar: b) Com um FIREWALL, tenho a proteo adequada.
a) Algumas organizaes usam redes privadas, cujos computadores no c) Com um ANTI-VRUS atualizado, tenho a proteo adequada.
so acessveis por mquinas externas e vice-versa. Essas redes so d) Todas as alternativas esto corretas.
chamadas de Intranets, pois utilizam variaes da tecnologia da Internet
e os servidores possuem arquitetura proprietria.
14) Considerando as afirmaes abaixo, assinale a alternativa correta.
b) Algumas organizaes usam redes privadas, cujos computadores no
a) A Internet uma rede privada muito comum dentro de uma companhia
so acessveis por mquinas externas a elas. Essas redes so chama-
ou organizao, sendo que seus programas e aplicativos so voltados
das de Internets dedicadas, pois so variaes da tecnologia da Internet
unicamente para uso interno de seus usurios.
e os servidores possuem arquitetura proprietria.
b) O termo intranet significa uma coleo de redes de computadores
c) A World Wide Web apenas uma das inmeras aplicaes centraliza-
distribudas em diferentes pases e interconectadas por um conjunto de
das e proprietrias que utiliza os servios de comunicao da Internet, roteadores formando uma enorme rede virtual.
logo no poderia operar em outra rede que no a Internet. c) Um navegador da Web (ou Web browser) uma ferramenta de software
d) A World Wide Web apenas uma das inmeras aplicaes distribudas
que possibilita aos usurios acessar recursos na Internet tais como in-
que utiliza os servios de comunicao da Internet, logo poderia operar formaes de uma pgina da web. Como exemplo de um navegador da
tambm em outra rede que no a Internet. web, pode-se citar o Internet Explorer da Microsoft.
d) URLs (Uniform Resource Locators) so imagens ou pores de textos
9) Na Internet, plug in significa:
muito comuns em pginas Web que, ao serem clicados com um mouse,
a) um hardware que reconhecido automaticamente pelo browser.
permitem que um arquivo, uma imagem, uma msica ou outra pgina
b) um software que acoplado a um aplicativo para ampliar suas funes. Web seja acessada.
c) um hardware que reconhecido automaticamente pelo sistema operaci-
onal. 15) No Internet Explorer 7.0 h um recurso de navegao que armazena as
d) um link presente em uma pgina Web. entradas vistas anteriormente e sugere entradas correspondentes para
voc em endereos e formulrios Web. Este recurso chamado de:
10) No contexto do Windows Internet Explorer, os cookies so: a) Assistente de perfil.
a) as configuraes de segurana que voc criou para o seu ambiente de b) Cookies.
rede, incluindo todas as protees de acesso do Internet Explorer; c) Certificados.
b) atualizaes de segurana para seu computador que, uma vez por ms, d) AutoCompletar.
so liberadas pelo fabricante do software;
c) os arquivos temporrios gerados pelo Internet Explorer, cada vez que 16) Em relao manipulao de contatos no Outlook Express, INCOR-
voc visita um site. Nesses arquivos ficam armazenadas todas as ima- RETO afirmar:
gens dos sites que voc visitou; a) Um nico contato pode possuir mais de um endereo de e-mail cadas-
d) pequenos arquivos de texto que alguns sites web colocam em seu trado no mesmo item de contato.
computador para armazenar diversas informaes sobre voc e seu b) O Outlook Express possui o recurso de autocompletar para nomes e
computador; apelidos de contatos, simultaneamente.

Conhecimentos Especficos 158 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
c) Mensagens podem ser enviadas para mltiplos contatos, utilizando-se o ___________________________________
separador de ponto-e-vrgula (;) ou utilizando-se os campos para:, cc:
e cco:. ___________________________________
d) Caso o apelido digitado no campo para: de uma nova mensagem ___________________________________
possua vrias entradas na lista de contatos, a mensagem enviada pa-
ra todos essas entradas. ___________________________________
___________________________________
17) O componente do Windows que necessrio para a configurao de
uma conexo via linha discada : _______________________________________________________
a) a discagem automtica.
b) o acesso rede dial-up. _______________________________________________________
c) a conexo direta via cabo. _______________________________________________________
d) o Servio do Internet Mail.
_______________________________________________________
18) A Internet, alm de concentrar uma grande quantidade de informaes _______________________________________________________
em servidores destinados a esse fim, possui a funo de meio de comu-
nicao. _______________________________________________________
Com relao s diversas maneiras de se comunicar atravs da Internet,
_______________________________________________________
correto afirmar que:
a) O e-mail a nica forma de comunicao que permite a duas ou mais _______________________________________________________
pessoas se comunicarem simultaneamente.
b) Para duas ou mais pessoas se comunicarem simultaneamente com o _______________________________________________________
uso do Chat, obrigatrio que nos computadores de todas elas tenha _______________________________________________________
um programa FTP cliente instalado.
c) Ao transferir um arquivo de qualquer servidor FTP na Internet para o _______________________________________________________
computador do usurio utilizando um programa FTP cliente, obrigat- _______________________________________________________
rio o uso de um gerenciador de correio eletrnico para autenticar e auto-
rizar o acesso. _______________________________________________________
d) Ao inscrever-se em uma lista de discusso, o usurio passa a receber
_______________________________________________________
mensagens de diversas pessoas da lista, sobre o tema central. Ao envi-
ar uma mensagem destinada s pessoas da referida lista, esse mesmo _______________________________________________________
usurio s necessita enviar um nico e-mail para a lista, que essa se
encarregar de fazer a distribuio aos seus participantes. _______________________________________________________
_______________________________________________________
19) Cada conta de e-mail tem um endereo nico, que dividido em duas
partes: a primeira usada para identificar a caixa de correio de um usu- _______________________________________________________
rio, e a segunda usada para identificar o servidor em que a caixa de
correio reside. Por exemplo, no e-mail bemtivi@passaro.com.br, bemtivi _______________________________________________________
a primeira parte e passaro.com.br a segunda parte. Com relao s _______________________________________________________
caixas postais e endereos eletrnicos, correto afirmar que
a) cada conta de e-mail est associada a um endereo IP nico vlido na _______________________________________________________
Internet. _______________________________________________________
b) em um servidor de e-mail apenas o e-mail da conta do administrador
dever estar associado a um endereo IP nico vlido na Internet. _______________________________________________________
c) o software de e-mail no servidor remetente utiliza a segunda parte para
_______________________________________________________
selecionar o servidor de destino e o software de e-mail no computador
de destino utiliza a primeira parte para identificar a caixa de correio do _______________________________________________________
usurio.
d) se o servidor de e-mail estiver associado a endereo IP 192.168.2.0, o _______________________________________________________
endereo IP do primeiro e-mail dever ser 192.168.2.1, o do segundo _______________________________________________________
192.168.2.2 e assim sucessivamente.
_______________________________________________________
20) Uma das opes de configurao disponvel no Internet Explorer para _______________________________________________________
verificar se h verses mais atualizadas das pginas armazenadas :
a) a cada intervalo de datas. _______________________________________________________
b) a cada pgina visitada.
c) quando o Internet Explorer for iniciado pela manh.
_______________________________________________________
d) quando o Internet Explorer for iniciado tarde. _______________________________________________________
Gabarito _______________________________________________________

1 D 11 C _______________________________________________________
2 A 12 C _______________________________________________________
3 D 13 D
4 D 14 A _______________________________________________________
5 D 15 D _______________________________________________________
6 A 16 D
7 B 17 B _______________________________________________________
8 D 18 D _______________________________________________________
9 B 19 C
10 D 20 B _______________________________________________________
_______________________________________________________

Conhecimentos Especficos 159 A Opo Certa Para a Sua Realizao


APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
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Conhecimentos Especficos 160 A Opo Certa Para a Sua Realizao

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