Unidad2 HistoriaeconomicaypoliticadeMexicoenelsigloXX

Contexto socioeconmico
Contexto deMxico
socioecmico de Mxico
U2 Historia econmica
Historia econmica
siglo XX
y poltica
y poltica de Mxico deen Mxico
el en el
siglo XX de Mxico
Contexto socioeconmico de Mxico
Historia econmica y poltica

U2 de Mxico en el siglo XX
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Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
ndice
Presentacin de la unidad ...................................................................................... 3
Propsitos .............................................................................................................. 3
Competencia .......................................................................................................... 3
2.1. Revolucin Mexicana (1910 - 1920) ................................................................... 4
2.1.1. Contexto econmico histrico del pas hasta el porfiriato ............................ 4
2.1.2. Contexto poltico que explica el origen de la Revolucin Mexicana (1910-
1920) ...................................................................................................................... 8
2.1.3. Antecedentes y causas histricas de la Revolucin Mexicana .................... 9
2.1.4. Principales grupos y actores de la Revolucin Mexicana .......................... 14
2.1.5. Programas y pensamientos polticos durante el proceso revolucionario ... 17
2.2 Reconstruccin Nacional (1920 1940) ........................................................... 22
2.2.1. Carranza y Obregn ................................................................................... 22
2.2.2. Caudillismo ................................................................................................. 24
2.2.3. Plutarco Elas Calles (1924-1928) y el Maximato (1928-1934) ................. 26
2.2.4. Lzaro Crdenas del Ro (1934-1940)....................................................... 29
2.3. Institucionalizacin del Estado mexicano ......................................................... 31
2.3.1. Nacionalismo revolucionario ...................................................................... 31
2.3.2. Sectores sociales y fuerzas polticas ......................................................... 31
2.3.3. Presidencialismo ........................................................................................ 32
2.3.4. La cultura mexicana en el siglo XX ............................................................ 35
2.4. Polticas econmicas de crecimiento y desarrollo en la segunda mitad de siglo
XX mexicano............................................................................................................ 43
2.4.1. Poltica econmica del Estado mexicano en la reconstruccin de la nacin
............................................................................................................................. 43
2.4.2. Proteccionismo, Milagro mexicano y desarrollo estabilizador ................. 48
Cierre de la unidad ............................................................................................... 55
Para saber ms .................................................................................................... 55
Autorreflexiones ................................................................................................... 56
Referencias .......................................................................................................... 56
Bibliografa bsica ............................................................................................. 56
Bibliografa complementaria ............................................................................. 57
Fuentes de imgenes ....................................................................................... 58
Recursos digitales ............................................................................................. 59
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Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
Unidad 2. Historia econmica y poltica de Mxico
Presentacin de la unidad
La unidad 2. Historia econmica y poltica de Mxico en el siglo XX. tiene por objetivo reconocer el
desarrollo econmico y poltico de Mxico en el siglo XX para conocer su crecimiento econmico
estructural y la conformacin del Estado mexicano a travs de la revisin de las caractersticas
particulares que conforman cada proceso histrico, por lo que se estudiar la realidad social
histrica en la que estamos inmersos, lo que te permitir entender los cambios en el comportamiento
de la estructura econmica, procesos histricos y problemticas de nuestro presente como pas.
Por lo anterior, es fundamental dar seguimiento al desarrollo de las fuerzas productivas del pas y
la poltica econmica de Estado, as como las fuerzas polticas que conforman el Estado mexicano,
a travs de cuatro procesos histricos:
a. Revolucin Mexicana 1910-1920.

b. Reconstruccin Nacional 1920-1940.
c. Polticas econmicas de desarrollo
d. Institucionalizacin del Estado mexicano.
Propsitos
Identificar las fuerzas polticas, su programa y estrategia durante la Revolucin
Mexicana de 1910-1917.
Reconocer la estrategia de institucionalizacin de la revolucin a travs del sistema
de partido nico.
Identificar las causas y consecuencias de la poltica econmica que permiti la
industrializacin del pas.
Competencia
Reconocer el desarrollo econmico y poltico de Mxico en el siglo XX para conocer su
crecimiento econmico estructural y la conformacin del Estado mexicano a travs de
la revisin de las caractersticas particulares que conforman cada proceso histrico.
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Figura 1. Diego Rivera, Mural de la seccin Lucha Revolucionaria. Palacio Nacional
2.1. Revolucin Mexicana (1910 - 1920)
La Revolucin mexicana (1910-1920) fue un proceso histrico que gener modificaciones

estructurales sin precedentes para la historia de nuestro pas. Hoy en da es necesario entender las
causas y consecuencias que le dieron origen y su desenlace, puesto que sigue siendo referente
para la construccin de identidad nacional, adems de ser un episodio histrico de la historia del
siglo XX, que junto con la Primera Guerra Mundial (1914-1919) y la Revolucin Rusa (1917), son
coordenadas histricas que permiten explicar nuestro presente.
2.1.1. Contexto econmico histrico del pas hasta el porfiriato
Las condiciones polticas y el comportamiento de la economa durante el siglo XIX mexicano

estuvieran marcadas por las relaciones polticas y sociales heredadas de la poca Virreinal, es
decir, con reducidas fuerzas productivas de crecimiento econmico. Durante el Mxico
independiente (1821-1888) se gener un estancamiento de las fuerzas productivas de la economa
nacional o interna, principalmente por el carcter destructivo de la guerra de independencia y la
inestabilidad poltica (ms de 50 aos de vida independiente, en 50 gobiernos).
Otros elementos que le restaron fuerza a la organizacin de la vida productiva fueron la guerra
contra Francia y otra con los Estados Unidos de Amrica. Uno de los factores que, a finales del siglo
XIX, restaron condiciones a la creacin de un mercado interno sostenido fue el bandolerismo que
atentaba contra la estabilidad de algunos sectores comerciales, tanto a comerciantes o
distribuidores de mercancas como a quienes demandaban tales mercancas, as como el control
del sector agrario por cacicazgo y terratenientes que no permitieron el impacto social del
crecimiento.
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Durante el Porfiriato se gener un fenmeno econmico de crecimiento lento, pero sostenido, con
un eje centralizador basado en el poder poltico expresado en el caudillo, sujeto tal que impregnaba
confianza a los inversionistas que daran forma a la oligarqua de finales del siglo XIX e inicios del
XX; esta caracterstica del gobierno mantuvo y estabilizo la inversin privada principalmente
norteamericana, inglesa y francesa. Este gobierno hizo uso de una especie de poltica conciliadora
entre las fuerzas internas o crecientes en la oligarqua de los cientficos y externas emanadas
principalmente de los importantes centros mercantiles internacionales.
Durante este gobierno, especficamente en 1884, como resultado de la fusin del Banco Nacional
Mexicano (de capital francs) y el Banco Mercantil Mexicano (de capitales mexicanos y espaoles)
se fundaron el Banco Nacional de Mxico. Tambin en 1886 el Banco de Londres, Mxico y
Sudamrica (fundado en 1864) se transform en el Banco de Londres y Mxico; as como en 1888
el Banco Hipotecario Mexicano se transform en Banco Internacional e Hipotecario de Mxico; estas
fusiones y transformaciones de las instituciones bancarias permitieron una efectiva recuperacin
durante los episodios de devaluacin y recesin a comienzos del siglo XX.
La fiscalizacin de los gobiernos liberales, previos al Porfiriato, dan muestra del crecimiento
econmico lento y sostenido al cual nos referimos; por ejemplo, en 1867 la tributacin se
encontraba, como desde tiempos coloniales, por medio de un sistema de alcabalas que con gran
esfuerzo podra acumular 17 millones de pesos para la funcin pblica; para 1911 el sistema
tributario se encontraba saneado por medio de cargos fiscales, con la eliminacin de la alcabala y
con la creacin moderna de pagos de impuestos, dando por resultado una suma de ingresos que
se encontraban alrededor de los 115 millones de pesos.
La restauracin de las operaciones monetarias, de la misma forma, logr regular la concentracin

de metales precios como oro, plata y su respectiva acuacin por parte de la Casa de Moneda de
Mxico, dndole mayor solidez a la circulacin de metales y transacciones de carcter comercial o
mercantil, tanto a nacionales como a extranjeros. La incorporacin del papel moneda tambin aporto
al control de la fuga de plata y oro, aunado el hecho de tener mayor supervisin en la emisin de
moneda; cabe mencionar que en 1905 la moneda de circulacin bsica era de plata y con la
adherencia al patrn-oro, del sistema monetario internacional, se vio deteriorado su precio y
reducido a la mitad en comparacin del dlar. Por una parte se fortaleca el control por parte del
gobierno central y por otra se reduca su valor en su circulacin.
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Figura 2. Zapatistas en tren Nacional, Morelos, Mxico 1911
Respecto a los sectores productivos de la economa nacional a continuacin se sealan sus

principales caractersticas. El sector agrcola tuvo un ligero crecimiento, ya que se encontraba con
muy baja industrializacin, debido a la escasa aplicacin de innovadores sistemas o mecanismos
productivos dado el hecho de una mnima incorporacin e importacin de tecnologa y tcnicas que
aceleraran tales procesos productivos; aunado el hecho de no haber sectores sociales o gremiales
de esta rama que estuviesen organizados como para poder llevar a cabo un proyecto de
financiamiento, ya sea con capital nacional o extranjero. Quienes lo estaban formaban parte del
gobierno y eran parte de la oligarqua.
El sector industrial experiment, de la misma forma, un ligero crecimiento pero con varias
innovaciones, lateralmente vinculado al crecimiento demogrfico nacional y al aumento de la
demanda en el exterior de materias primas; de hecho suele considerarse un periodo de crecimiento
del mercado nacional a partir de la extensin del sistema de comunicaciones y transportes.
Las ramas de manufacturas de mayor crecimiento fueron la textil, la de bebidas, calzado, tabaco y
conservas. Adems de las nuevas industrias como la del cemento, la qumica y el hierro. La
produccin de metales preciosos (oro y plata) obtuvo un crecimiento histrico en 1910, puesto que
constituyo la mitad de las exportaciones; tambin los metales industriales como el plomo, cobre y
zinc se abrieron camino en la economa. Aunado al hecho de que la explotacin del petrleo se
inicia en 1900. Los factores de crecimiento econmico, lento pero sostenido, se pueden explicar de
la siguiente manera. El comportamiento de la expansin comercial del mercado interno fue genera
por:
1. El crecimiento demogrfico.
2. La ampliacin en el sistema de transportes.
3. La eliminacin del sistema tributario sobre la base de las
alcabalas y un sistema tributario con mayor recaudacin, dando
por resultado el fortalecimiento de las finanzas pblicas.
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El crecimiento del comercio exterior es generado por:
1. La demanda internacional de materias primas

2. Mejores precios en las exportaciones de materias primas; y,
3. Aumento en la demanda interna (principalmente de bienes de
capital).
La reapertura del crdito externo fue favorable por la renegociacin de la deuda externa con una
reduccin de 13 a 4 millones de libras. Aunque para 1911 la deuda ascendi a 31 millones de libras;
este ser uno de los factores que definir parte de la creacin del Banco de Mxico.
La ampliacin del sistema bancario de la poca favoreci a empresas e inversionistas privados y la

reestructuracin de la regulacin monetaria aportaron a la realizacin de actividades comerciales y
el flujo de capitales al interior del territorio nacional; tales elementos favorecieron el incremento de
la inversin extrajera.
Los efectos, en trminos econmicos, con el episodio de la Revolucin Mexicana y su fase armada
dieron por resultante la afectacin del sistema econmico construido por la oligarqua de los
cientficos, principalmente por: 1) los diversos prstamos forzosos a fuerzas econmicas extranjeras
principalmente al gobierno norteamericano--, de parte de los revolucionarios, as como del
gobierno mismo, lo cual condujo a la descapitalizacin y al aumento de la deuda externa; 2) el
desorden en la emisin de papel moneda se hizo presente de manera ms evidente y problemtica
durante la fase armada; y, con ello, 3) la incautacin de bancos. Sin mencionar los innumerables
destrozos materiales.
Como podemos apreciar las tasas de crecimiento de la produccin agrcola para 1895 eran de 4.4%;
de 1910 a 1921 se redujo a -5.25%; las exportaciones de la misma rama en 1910 eran de 31.6%,
para 1921 se redujo a 3,3%. En el mismo tono la produccin minera de 1910 contaba con un ingreso
de 1,309 millones de pesos y para 1921 se redujo a 620 millones de los mismos; la produccin
manufacturera, por su parte, se pudo recuperar del nivel que tena en 1910 hasta 1922.
Todo ello nos muestra que la desarticulacin de la economa (en trminos monetarios y fiscales)
dio por resultado una contraccin del flujo de capital alterando la iniciativa privada y las mnimas
inversiones del Estado en estas ramas de la produccin. Sern la revolucin y su fase armada las
que interrumpan en la modernizacin porfirista.
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2.1.2. Contexto poltico que explica el origen de la Revolucin Mexicana

(1910-1920)
La Revolucin mexicana (1910-1920) fue un proceso histrico que gener modificaciones

estructurales sin precedentes para la historia de nuestro pas. Hoy en da es necesario entender las
causas y consecuencias que le dieron origen y su desenlace, puesto que sigue siendo referente
para la construccin de identidad nacional, adems de ser un episodio histrico de la historia del
siglo XX, que junto con la Primera Guerra Mundial (1914-1919) y la Revolucin Rusa (1917), son
coordenadas histricas que permiten explicar nuestro presente.
El comienzo de la Revolucin Mexicana se ha considerado oficialmente el 20 de noviembre de 1910,

y su trmino el 5 de febrero de 1917 con la promulgacin de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. Este movimiento abri el camino para los cambios en la estructura econmica,
poltica y social de Mxico en el Siglo XX. Para ubicar el sentido histrico de esta lucha, es necesario
empezar por conocer el contexto y causas que lo originaron.
El periodo de gobierno de Porfirio Daz abarc desde 1876 hasta 1911, excepto cuatro aos en los
que ocup la presidencia el General Manuel Gonzlez (1880-1884). Por su largo mandato, a este
periodo se le conoce como el Porfiriato, en el cual se agudizaron las contradicciones sociales,
polticas y econmicas histricas del pas.
Durante el Porfiriato la economa mexicana se sintoniz con el crecimiento del capitalismo a escala
global, desarrollando las fuerzas productivas debido a dos acontecimientos:
a. la expansin que el capitalismo industrial a nivel mundial como resultado del empleo de las
nuevas tcnicas mecanizadas en la produccin;
b. aunque la burguesa nacional quedo en una posicin de desventaja frente a la inversin
extranjera de capital que obtuvo extraordinarias facilidades de accin, esta situacin fue
favorable para la estructura econmica y productiva del pas.
En 1900 da inicio la explotacin industrial del petrleo en Mxico, con capital predominantemente
norteamericano, de ese modo la economa nacional alcanz un apogeo extraordinario para los
capitalistas extranjeros, por lo tanto, el gobierno de Porfirio Daz no obtuvo mejores condiciones
econmicas.
El desarrollo de la va ferroviaria fue obra del imperialismo para poder sacar del pas las riquezas
mineras y facilitar su traslado. Lamentablemente se le concedieron muchos beneficios a las
industrias extranjeras para las grandes exploraciones minerales y petroleras, situacin que no trajo
ganancias para la economa del pas y aos ms tarde genero conflictos internacionales.
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La vida cultural e intelectual de la burguesa y estratos altos de funcionarios y burocracia e

intelectuales de Mxico, durante el Porfiriato estuvo fuertemente influenciada por modas extranjeras
como las francesas. Durante el Siglo XIX la corriente intelectual y artstica de Francia se reflej en
Mxico, amalgamando una suerte de conciencia mexicana de raz indgena, espaola y francesa.
Para el cuarto perodo de reeleccin de Porfirio

Daz surge el grupo llamado Los cientficos,
conformado por hombres de negocios,
banqueros, terratenientes o profesionales,
cuya aspiracin era gobernar conforme a la
ciencia poltica. Este grupo lo encabezaban
Jos Ives Limantour, Emilio Pimentel y Justo
Sierra. Para 1907 Los cientficos promovieron
su ideologa, aliados con los grandes
terratenientes y capitalistas frente al deterioro
de salud y edad avanzada de Daz.
Figura 3. Jos Ives Limantour, 1890
Durante los ltimos perodos presidenciales de Porfirio Daz se fueron cancelando en la prctica
derechos democrticos como la libertad de prensa, de reunin poltica; el abandono de la vida social
y econmica tradicional de los sectores pobres de la poblacin fueron relegados a su marginalidad.
Si bien durante el Porfiriato hubo un notable desarrollo industrial y crecimiento econmico nacional,
adems de construccin de grandes obras, en cambio, la salubridad pblica, la educacin y las
condiciones de vida de la poblacin pobre y trabajadora fueron deteriorndose, ante tal situacin en
el movimiento armado de 1910 fue posible a pesar de su inconsistencia estratgica, organizativa y
poltica.
2.1.3. Antecedentes y causas histricas de la Revolucin Mexicana
Antecedentes histricos
En el Porfiriato, la burguesa representada por un reducido grupo de familias tanto nacionales como
extranjeras se apropi de la riqueza nacional a costa de obtener el control poltico y econmico de
la estructura gubernamental; este tipo de rgimen cometi injusticias polticas, econmicas y
laborales con campesinos y obreros para lograr alcanzar los ms altos ndices de explotacin laboral
y opresin econmica.
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Figura 4. Hacienda de Atequiza, 1905
La burguesa como clase poltica se apoder de espacios de poder econmico y poltico para
afianzar su dominio, lo que gener contradicciones y los llev a la confrontacin entre quienes se
encontraban en el poder; entre quienes se vieron favorecidos, pero a la vez sensibilizados por el
saqueo de las riquezas nacionales. Este enfrentamiento podemos ejemplificarlo con Francisco I.
Madero y los hermanos Flores Magn, estos ltimos, quienes con un carcter de clase distinto al
de la clase poltica y con una aspiracin de justicia social para obreros y campesinos se haban
convertido en los personajes visibles crticos del rgimen de Daz.
Los primeros levantamientos armados durante el Porfiriato, y que constituyeron antecedentes de la

revolucin, se dieron entre 1887-1892, entre los que destacan: el movimiento encabezado por el
General Mariano Escobedo en Coahuila, un conjunto de movimientos agrarios en el estado de
Veracruz, Estado de Mxico, Sinaloa, Tamaulipas, y Temochi, Chihuahua; as como en 1893 en el
estado de Guerrero.
En 1889 se funda el primer partido poltico de oposicin a Porfirio Daz en la ciudad de San Luis
Potos, Partido Liberal Ponciano Arriaga, por iniciativa de Camilo Arriaga. A la propuesta se agrupan
algunos intelectuales, profesionistas y estudiantes como Juan Sarabia, Antonio Daz Soto y Gama,
Librado Rivera, los hermanos Flores Magn y los hermanos Juan y Manuel Sarabia. En un principio
retoman las ideas liberales de la poca de la Reforma y, posteriormente, transitan al anarquismo.
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Figura 5. Protesta en las oficinas del peridico El hijo de El Ahuizote, 1903
En 1902 la polica disolvi esta naciente agrupacin tras celebrarse una asamblea en la Ciudad de
Mxico. Sin embargo, en 1906 desde San Luis Missouri, los hermanos Flores Magn, Antonio I.
Villarreal, Librado Rivera y Manuel Sarabia, entre otros, reorganizaron al Partido Liberal Mexicano,
y el 1de julio de este mismo ao lanzaron su programa poltico, el cual contena los ms modernos
conceptos relativos a la poltica, la administracin pblica, economa y dotacin de tierras,
proteccin del obrero, etc., adems de lanzar el primer tiraje del peridico Regeneracin, dirigido
por los hermanos Magn. Las publicaciones en este peridico buscaron orientar a los sectores
intelectuales movilizados entorno a los obreros y campesinos por un espritu revolucionario.
Porfirio Daz haba prohibido el derecho de huelga y formar organizaciones o realizar cualquier tipo
de manifestacin para defender los derechos laborales. Pese a esto, en junio de 1906 los
trabajadores de las minas de Cananea estallaron en huelga con la exigencia de aumento salarial y
equidad laboral buscando que el trato fuese semejante entre empleados mexicanos y
norteamericanos durante las jornadas de trabajo. Varios trabajadores murieron en esta lucha. El
gobernador encarcel a muchos obreros y envo a sus dirigentes a las mazmorras de San Juan de
Ula, de modo que esta rebelin obrera fue sofocada.
Sin embargo, al ao siguiente otra importante huelga estall: obreros de Orizaba en el estado de
Veracruz y del estado de Puebla se unieron para luchar juntos por mejores condiciones de trabajo
en las fbricas textiles de Ro Blanco. Sus exigencias eran aumento salarial para hombres, mujeres
y nios, as como la reduccin de la jornada de trabajo de diecisis a catorce horas. Este movimiento
tuvo como resultado un importante nmero de heridos y muertos. El fallo del presidente les fue
adverso y los dueos exigieron el regreso de los trabajadores a las fbricas.
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En 1908 Porfirio Daz concedi una famosa

entrevista periodista estadounidense James
Creelman en las que manifest su agrado por
la formacin de partidos polticos. Estas
declaraciones alentaron a muchos
ciudadanos e intelectuales que empezaron a
organizar algunos partidos polticos, para el
disgusto de Los cientficos, quienes
consideraron poco prudente este suceso.
Figura 6. Entrevista Diaz - Creelman
Los clubes y partidos democrticos y anti-reeleccionistas extendieron sus actividades por todo el
pas, y las manifestaciones pblicas se hicieron frecuentes. Francisco I. Madero aprovech esta
situacin y public su obra: La sucesin presidencial en 1910, que tuvo buena aceptacin entre los
demcratas y liberales y se prepar el terreno para la formacin de un partido poltico nacional
capaz de hacer frente a Porfirio Daz en las siguientes contiendas electorales. As fue cmo surgi
el Partido Anti-reeleccionista en la Ciudad de Mxico en 1909, y su lema era Sufragio efectivo. No
reeleccin.
Poco antes de las elecciones de 1910, bajo el cargo de haber cometido una falta al aun presidente
Porfirio Daz, Francisco I. Madero es encarcelado en Monterrey. En realidad se trataba de invalidar
legalmente su candidatura. Es conducido a San Luis Potos y Porfirio Daz es reelecto una vez ms
como presidente de Mxico, apoyado por Los cientficos.
Francisco I. Madero es liberado y se

traslada a San Antonio, Texas, lugar
donde publica el 5 de octubre de 1910
el Plan de San Luis, en el cual declaraba
como ilegales las pasadas elecciones,
convocando al pueblo mexicano a
levantarse en armas contra el gobierno
de Daz.
Figura 7. Plan de San Luis
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La sexta reeleccin de Porfirio Daz, programada para junio-julio de 1910, fue el detonador que
termin por dividir a la sociedad entre un movimiento democrtico (el Partido Anti-reeleccionista,
entre quienes se encontraba Francisco I. Madero), y uno conservador, el Partido Reeleccionista,
que apoyaba a Porfirio Daz. El primero pugnaba por alcanzar libertades democrticas y por mayor
espacio poltico y econmico para las nuevas generaciones, sin cabida en el sistema poltico
prevaleciente.
Sin embargo, al darse cuenta Daz de que el anti-reeleccionismo se haba convertido en una fuerza
nacional, a pesar de haber ordenado el arresto de Madero y celebrado elecciones donde se
consum un fraude a su favor (26 de junio de 1910), acab por reconocer su derrota pblica y
renunci para salvar al rgimen con los Convenios de Ciudad Jurez, firmados en mayo de 1911.
Figura 8. Diario del Hogar, 24 de mayo de 1911.
El 26 de mayo Daz abandon la ciudad de Mxico rumbo al puerto de Veracruz, donde parti rumbo
al exilio en Francia el 31 de mayo. Muri en ese pas el 2 de julio de 1915.
Causas histricas
Las causas directas de la Revolucin Mexicana de 1910 son distintas, pero todas tienen origen en
la crisis reeleccionista del gobierno de Porfirio Daz. En particular debemos considerar las causas
de tipo econmico, poltico y social.
Causas polticas
Anulacin de las libertades civiles. Se nulificaron las garantas individuales y se limit la
libertad de la imprenta. La virtual anulacin de la libertad y la democracia, violando los
principios del liberalismo poltico.
Centralizacin del poder. Se someti al poder Legislativo y Judicial y se centraliz el poder
de toda la nacin. Daz designaba personalmente a los funcionarios, gobernadores,
presidentes municipales y jefes polticos.
Creacin del Partido de los Cientficos. Apoy la creacin de este partido con fines de
seguir en el poder.
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Causas econmicas
Hegemona de los intereses capitalistas extranjeros. Tuvo lugar la penetracin de capitales
extranjeros dedicados exclusivamente a la explotacin de los recursos naturales (minera,
extraccin de hidrocarburos, etc.), con lo cual la economa dependa de los intereses de
los capitales europeos y norteamericanos que invirtieron en nuestro pas, recibiendo
proteccin por parte del gobierno y descuidando los intereses de los pequeos capitalistas
nacionales.
El latifundismo. Un reducido nmero de latifundistas se adue de casi toda la propiedad
territorial de Mxico, mientras que ms de un milln de campesinos se convirtieron
automticamente en peones de las haciendas.
El hacendismo. Las desventajas que la gran propiedad rural ejerci sobre las pequeas
propiedades ocasion la permanente absorcin de la pequea propiedad agraria por la
grande.
Sistemas primitivos de explotacin de la tierra: Uso de coas y arados de madera.
Causas sociales
La estratificacin social. Durante este periodo la sociedad mexicana estuvo prcticamente
dividida en varias clases de acuerdo con el nivel econmico y el origen de cada una de
ellas: la clase alta (aristocracia), la clase media, conformada por pequeos comerciantes
y, finalmente, la formada en su mayora por los campesinos y los trabajadores.
Los movimientos obreros y campesinos. Entre los que destacan las huelgas de Cananea
y Ro Blanco. La ausencia de una ley laboral que protegiera al trabajador y la prohibicin
de huelgas. La ley de Baldos de 1883, las obras de las compaas deslindadoras y la
poltica de Porfirio Daz, transformaron al campesino en pen asalariado, obligndolo a
comprar en las tiendas de raya y despojndolos de sus tierras.
2.1.4. Principales grupos y actores de la Revolucin Mexicana
1. Francisco I. Madero y el Partido Anti-Reeleccionista

Empresario y poltico, public en 1908 su obra La sucesin presidencial en 1910, la cual tuvo buena
aceptacin por parte de los polticos demcratas; a partir de este momento prepar el terreno para
la formacin de un partido poltico nacional capaz de hacer frente al rgimen de Porfirio Daz. Por
resultado obtuvo la construccin del Partido Nacional Anti-reeleccionista (PNA) que fue fundado en
la Ciudad de Mxico en 1909 bajo el lema Sufragio efectivo. No reeleccin. Previo a la contienda
electoral en 1910, bajo el cargo de conato de rebelin y ultraje a las autoridades, Madero fue
detenido por el gobierno de Daz con el objetivo de no tener competidores a la presidencia, mismas
que volva a ganar.
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Madero desde San Antonio, Texas,

publica el 5 de octubre de 1910 el
Manifiesto a la Nacin, mejor
conocido como el Plan de San Luis
Potos, en el cual declaraba como
ilegales las pasadas elecciones, as
como la necesidad de retirar del
poder a Porfirio Daz entre otras
demandas de relevancia para el
grueso de la sociedad mexicana.
Figura 9. Francisco Ignacio Madero Gonzlez
2. El movimiento campesino en el estado de Morelos.

Debido a que los recursos naturales del Estado de Morelos facilitaban la produccin azucarera, se
incrementaron los latifundios asociados a esta actividad, para la que se requiere de una
considerable extensin de la tierra. Cuando el Plan de San Luis Potos fue conocido en el Sureste
mexicano, la demanda del artculo tercero de este Plan, relativo a la abolicin de la Ley de
Desamortizacin de Terrenos y Baldos, con la cual los campesinos ms pobres perdieron sus
tierras, se sintieron incluidos en la lucha de Madero. Por lo tanto, decidieron integrarse la rebelin
de los sectores opositores a Daz y pelear sus derechos mediante el movimiento armado. Tres
lderes agrarios se levantaron en contra del gobierno: Gabriel Tepepa, Pablo Torres Burgos y
Emiliano Zapata.
3. Movimiento sociopoltico en la zona norte y centro del pas.

Durante la etapa colonial gran parte del periodo independiente, la zona norte se haba mantenido
prcticamente autnoma en lo poltico y econmico, el rgimen porfirista puso fin a las distintas
condiciones de explotacin de la tierra para poder obtener mayor control poltico y econmico. El
sector productivo agrario mantena una diversidad de condiciones y relaciones de propiedad de la
tierra, dentro de las caractersticas del campesinado encontramos las siguientes formas de
produccin en las regiones. Tambin otros sectores productivos tuvieron modificaciones en su
organizacin e influencia en el movimiento revolucionario.
Campesinos libres, de antiguas colonias militares.

Al avanzar el porfiriato, la amenaza de los apaches dej de existir y la zona fronteriza se
torn ms tranquila; en consecuencia, el gobierno ya no necesitaba de la ayuda militar de
los campesinos libres, y exiga la expropiacin de la tierra que con tanto esfuerzo haban
hecho producir. Con la llegada de los ferrocarriles, la regin Norte sufre una gran
transformacin que afect a los campesinos de las antiguas colonias militares e hizo que
perdiera no slo sus tierras, sino tambin su autonoma poltica.}
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Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
Grandes latifundistas.
Los campesinos indgenas recibieron cierta ayuda de los poderosos terratenientes que,
como Luis Terrazas y Jos Mara Maytorena, estaban descontentos con el gobierno porque
los haba desplazado de sus posiciones como jefes polticos regionales. Ambos
terratenientes, resentidos contra el rgimen, alentaron la lucha dirigiendo a sus bases
campesinas.
Durante el gobierno de Madero hubo varios levantamientos, entre los que destacaron el de
Pascual Orozco, quien, tras ser nombrado por los agraristas jefe supremo de la revolucin,
se sublev en Chihuahua en marzo de 1912, y otras dos sublevaciones auspiciadas por
antiguos porfiristas, los generales Bernardo Reyes y Flix Daz en Nuevo Len y Veracruz
respectivamente.
Peones del hacienda tradicional y moderna.

Los trabajadores de la cena tradicional en la zona norte, que disfrutaban del nivel de vida
superior al de los peones en las haciendas del centro y del sur fueron afectados por las
polticas econmicas en los ltimos aos del porfiriato.
La falta de arraigo y empleo permanente de los peones modernos fue factor importante en
la decisin de este grupo rural en ese movimiento revolucionario ellos se asentaron en la
zona de la laguna donde tuvo lugar el crecimiento econmico quiz ms acelerado del
perodo porfirista, y donde se pagaban los salarios agrcolas ms altos del pas; aunque
exista la tienda de raya, esta era ms un incentivo para traer la mano de obra que un
medio de a encasillamiento para el pen. Algunos peones lograron mantenerse de forma
permanente en las haciendas modernas del Norte, y al empezar la revolucin, no se
revelaron en contra de sus hacendados, sino que lucharon junto con ellos para derrocar al
rgimen porfirista.
La Divisin del Norte de Francisco Pancho Villa, que estaba conformada por arrieros,
caporales, mineros, ferrocarrileros, ex federales, trabajadores del campo y catlicos
maderistas. Su programa agrario de 1915 contemplaba el reparto de tierras a soldados,
viudas y hurfanos.
Figura 10. Francisco Villa

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Contexto deMxico
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siglo XX
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La alta clase media.

Los integrantes de la clase media empresarial vean seriamente amenazado sus capitales
ante la perspectiva de que los cientficos continuaron manejando las finanzas del pas. Para
este grupo, la prctica de la democracia constituye la nica opcin pacfica viable para
desplazar el gobierno no slo al dictador sino tambin a la selecta elite porfirista.
Las clases media profesional y obrera.

Las clases media profesional y obrera industrial del norte se vieron afectadas por la
reduccin de los salarios reales y la elevacin de los impuestos al mismo tiempo que
disminuan sus oportunidades de ascenso en la escala social. El descontento empez a
expresarse mediante una intensificacin de los sentimientos nacionalistas y un rechazo
hacia los extranjeros, actitud provocada por la creciente participacin de los inversionistas
extranjeros en la economa mexicana, que desplazaba a los mexicanos de las fuentes de
empleo.
2.1.5. Programas y pensamientos polticos durante el proceso

revolucionario
Los Hermanos Flores Magn, el Partido Liberal Mexicano y Regeneracin
De acuerdo con lo mencionado

anteriormente, los hermanos Flores
Magn, que encabezaban el Partido
Liberal Mexicano, haban lanzado un
programa en 1906, y fue hasta 1910 el
grupo de oposicin ms fuerte en contra
del General Daz. Su programa tena un
contenido poltico sobre las luchas obreras
y populares. El medio que permiti la
difusin de estas ideas fue el peridico
Regeneracin, dirigido por Ricardo Flores
Figura 11. Ricardo y Enrique Flores Magn Magn.
El programa del Partido Liberal encuentra su mxima expresin en la etapa precursora de la

Revolucin Mexicana, ya que ofrece ideas socioliberales, algunas de las cuales posteriormente
quedaron plasmadas como parte de nuestros derechos sociales en la Constitucin Mexicana de
1917, por lo que muchos historiadores han considerado a Ricardo Flores Magn como uno de los
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el en el
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precursores de este movimiento. Por ejemplo, las siguientes clausulas pertenecen a dicho
programa:
21. Establecer un mximo de ocho de trabajo y un salario mnimo []

27. Obligar a los patronos a pagar indemnizacin por accidentes de trabajo []
Para 1911 el movimiento obrero va perdiendo fuerza para dar paso a los campesinos, con quienes
los magonistas no lograron un acuerdo debido a sus diferencias ideolgicas anarquistas; las ms
evidentes parecen ser la religiosidad del campesinado y su falta de individualidad.
Francisco I. Madero, el Partido Nacional Anti-reeleccionista y el Plan de San Lus

Potos
Con los Convenios de Ciudad Jurez nicamente se elimin a Porfirio Daz, mas no a todo sus
seguidores, que quedaron alojados en el gobierno interino que encabez Francisco Len de la Barra
tras la renuncia de Daz. Aconsejado por algunos generales porfiristas, orden el desarme del
ejrcito revolucionario y mantuvo a algunos gobernantes y caciques en distintas entidades del pas.
Este gobierno interino fue causante del distanciamiento entre el Jefe del Ejrcito Libertador del Sur,
Emiliano Zapata, y Madero.
De la Barra envo al general Victoriano Huerta para obligar a Zapata a deponer las armas. Madero
trato de intervenir para mediar la situacin, pero la actitud intransigente de Huerta le acarre
dificultades con Zapata, que, receloso de Madero, condicion soltar las armas hasta ver cumplidas
las demandas agrarias de los campesinos planteadas en el Plan de Ayala.
El 6 de noviembre de 1911 Francisco I. Madero asume la presidencia de Mxico, tras una reidsima
campaa donde compitieron cuatro partidos: el Antirreleccionista, el Constitucional Progresista, y el
Partido Catlico, donde Madero era propuesto para presidente con diferentes frmulas, y,
finalmente, compiti tambin el Partido Reyista que lanz la candidatura del general Bernardo
Reyes.
Al llegar a la presidencia, Madero cometi un grave error al aceptar a todo el personal poltico,
administrativo y militar que gobernaba al pas en el rgimen del Porfirismo, quienes los presionaron,
y Madero olvid a sus antiguos compaeros de armas, que se desilusionaron al ver el
incumplimiento de los postulados del Plan de San Luis. Empez a recibir fuertes crticas a travs de
la prensa, donde se le acusaba, particularmente, de no proceder a la restitucin de las tierras que
los latifundios haban arrebatado a los campesinos. Sin meditar sus respuestas, Madero hizo
declaraciones que no slo provocaron la divisin del sector revolucionario, sino que l mismo fue
vctima de la ambicin del grupo que haba conservado al asumir la presidencia.
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Contexto deMxico
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siglo XX
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En el Plan de San Lus Potos expresaba elementos de programa poltico que referan a demandas
polticas y econmicas que diversos sectores de la sociedad exigan se llevaran a cabo, algunos de
ellos eran:
Declaraba nulas las elecciones de 1910.

Desconoca el gobierno de Porfirio Daz y su autoridad.
Exiga el sufragio efectivo y la no reeleccin.
Exiga mejorar la administracin pblica.
Buscaba la restitucin de las tierras a sus antiguos propietarios;
en su mayora, comunidades indgenas.
Pretenda iniciar la insurreccin armada en contra del rgimen
opresor el 20 de noviembre de 1910, a las 6 de la tarde.
Emiliano Zapata, el movimiento campesino del sureste del pas y el Plan de Ayala
Emiliano Zapata es uno de los lderes ms importantes y ms popular de la Revolucin Mexicana.
Representante del movimiento agrario, por medio de la lucha armada vio la oportunidad de darle a
los campesinos lo que la justicia les negaba: tierra para trabajarla. Se integr al movimiento
revolucionario seguido de miles de campesinos en todo el pas.
Al triunfo de Madero en 1910, los hacendados morelenses conjuraron contra Zapata, haciendo creer
al gobierno de de la Barra que era un bandido rebelde a la autoridad. El gobierno le orden entregar
las armas y Zapata se neg a obedecer, argumentando que no se haban cumplido las promesas
agrarias.
Al asumir Madero la Presidencia y declararse contrario a la solucin del problema agrario para
confiscar las tierras de los hacendados, Zapata resolvi desconocer a Madero. Concentr sus
fuerzas en Ayoxustla, Puebla, donde el 28 de noviembre de 1911 firm el Plan de Ayala para
justificar su movimiento agrario.
El plan desconoca a Madero como jefe de la revolucin y como Presidente de la Repblica;

reconoca a Pascual Orozco, pero de no aceptar ste, el propio Zapata jefaturara dirigira el
movimiento; ratific la adhesin al Plan de San Luis, pero con algunas modificaciones relativas a la
restitucin de tierras a los pueblos que hubieran sido despojados de ellas, y a la expropiacin de
las mismas, previa indemnizacin, para ser otorgadas a los campesinos y fomentar el progreso y el
bienestar de los mexicanos. Su lema fue: Tierra y Libertad. Firmaban este documento los
generales Emiliano y Eufemio Zapata, Otilio Montao (autor del Plan) y otros ms.
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Figura 12. Diego Rivera. Fragmento del mural Historia de Mxico
Las exigencias de Zapata de llevar a cabo la realizacin de los postulados agrarios del Plan de
Ayala motivaron continuar la lucha armada. El general Pablo Gonzlez, encargado de pacificar al
Estado de Morelos, atac a los zapatista durante los aos de 1917 y 1918. El coronel Jess
Guajardo, bajo las rdenes del general Gonzlez, tendi una emboscada a Emiliano Zapata,
asesinndolo el 10 de abril de 1919. Los campesinos seguidores de Zapata fueron encarcelados
poco tiempo despus.
Revolucin y contrarrevolucin
Durante el gobierno de Madero hubo varios levantamientos, entre los que destacaron el de Pascual
Orozco, quien, tras ser nombrado por los agraristas jefe supremo de la revolucin, se sublev en
Chihuahua en marzo de 1912, y otras dos sublevaciones auspiciadas por antiguos porfiristas, los
generales Bernardo Reyes y Flix Daz en Nuevo Len y Veracruz respectivamente. Para someter
los levantamientos, Madero nombr como ministro de guerra a Victoriano Huerta, quien acto con
fuerza en contra de numerosos campesinos.
Del 9 al 18 de febrero de 1913 se llev a cabo una insurreccin en la Ciudad de Mxico en contra
del gobierno de Madero. Durante diez das de lucha en la Plaza de la Ciudadela entre los rebeldes
y los soldados del general Huerta, quien haba sido enviado por Madero, caus miles de muertos.
A este suceso se le conoce como La Decena Trgica. El embajador de Estados Unidos, Henry Lane
Wilson, fungi como mediador entre el general Huerta y el General Flix Daz, quien comandaba la
insurreccin. Se destituy a Madero y Victoriano Huerta, quien asumi la presidencia provisional,
orden el arresto y asesinato de Madero y Pino Surez la noche del 22 de febrero de 1913.
Durante el tiempo que Huerta estuvo al frente del gobierno no fue reconocido por Venustiano
Carranza, gobernador de Coahuila, y se levant en armas y proclam el Plan de Guadalupe el 27
de febrero de 1913.
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El plan desconoca a Huerta como Presidente de la Repblica, a los poderes ejecutivo y legislativo,
y a los gobernadores que no secundaran el Plan de Guadalupe. Reconoca a Carranza como Primer
Jefe del Ejrcito Constitucionalista, mismo que, al triunfo, fungira como Presidente interino de la
Repblica, encargndose de convocar oportunamente a elecciones en todo el pas. Obregn se
sum al Ejrcito constitucionalista. El gobierno de Estados Unidos se neg a reconocer a Huerta, y
ste busc el apoyo de Inglaterra. Estados Unidos decidi bloquear el puerto de Veracruz el 21 de
abril de 1914 despus de algunas victorias como la toma de Zacatecas y Torren por el Ejrcito de
la Divisin del Norte, encabezado por Villa, as como los del general Obregn, entre los que se
encontraban la ocupacin Guadalajara, Colima, Tepic y Culiacn. Huerta comprendi que era
imposible resistirse y present su renuncia el 15 de julio de 1914. Dej el mando al Lic. Francisco
S. Carbajal, quien dur un mes en el poder. Con el Tratado de Teolocuyan se acord la rendicin
de la capital y la disolucin del Ejrcito Federal. El 15 de agosto de 1914 las tropas
constitucionalistas hicieron su entrada a la Ciudad de Mxico.
Al llegar a Mxico, Carranza asumi el poder ejecutivo; reorganiz el gabinete y, considerando que
era necesario dialogar con los jefes revolucionarios, convoc a una convencin. Carranza acept
que sta se llevar a cabo en Aguascalientes del 10 de octubre al 9 de noviembre de 1914, debido
a la peticin que hicieron los delegados de Villa y de Zapata. En esta convencin se acord que
tanto Villa como Carranza se retiraran de la revolucin, dejando a cargo de la presidencia a Eulalio
Gutirrez. Ninguno de los dos acept; Carranza desconoci los acuerdos de Aguascalientes y se
dirigi al puerto de Veracruz. Los convencionistas ocuparon la Ciudad de Mxico y Eulalio Gutirrez
integr su gabinete, nombrando a Villa como Jefe del Ejrcito Convencionista. Zapata tambin lleg
a la capital a apoyar a Gutirrez.
En el puerto de Veracruz, Carranza estableci la sede de su gobierno. Obregn lo apoy y fue

nombrado Jefe de Operaciones del Ejrcito Constitucionalista. Despus de muchas cruentas
batallas entre villistas y carrancistas durante los meses de 1915, y luego de la salida de los
zapatistas de la ciudad de Mxico, Carranza abandon Veracruz para establecer en la Ciudad de
Quertaro, la capital del pas, el 1 de enero de 1916. Obregn fue designado ministro de Guerra,
con el cargo de gobernar la ciudad de Mxico tambin. El gobierno norteamericano reconoci a
Carranza.
La Revolucin Mexicana fue eminentemente social; naci de protestas airadas contra el rgimen de
Porfirio Daz, fueron brotando entre los distintos sectores sociales del pas, y, al mismo tiempo,
fueron surgiendo nuevas ideas que buscaban un cambio social. Entre las principales tendencias
sociales de nuestra revolucin podemos destacar las siguientes.
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1. Una distribucin justa de la tierra y de los recursos naturales

2. Un sistema poltico basado en la democracia
3. Proteccin de los derechos de la clase obrera frente al poder del capital
4. Una educacin al servicio del pueblo, que supere la vida moral y cultural
de la nacin.
2.2 Reconstruccin Nacional (1920 1940)
Al finalizar la revolucin, los gobiernos emanados de sta, como el de Venustiano Carranza (1917-
1920) y lvaro Obregn (1920-1924), se vieron en la necesidad de reconstruir sobre las ruinas de
la antigua sociedad una nueva que pudiera hacer realidad las demandas y exigencias de una
sociedad que se desgarro en lo ms profundo, buscando terminar con dcadas de malos gobiernos.
La necesidad de organizar a los sectores productivos y a las clases sociales resultantes del proceso
revolucionario exigi del gobierno la tarea de ordenar la estructura de las instituciones y secretaras
que forman parte orgnica del Estado. Esta nueva fase del proceso revolucionario comenz con
promulgacin de la Constitucin de 1917, a cargo del general Venustiano Carranza y se extendi
hasta el trmino del gobierno del general Lzaro Crdenas, permitiendo con ello, configurar un
Estado particularmente caracterizado por el frreo control poltico y la bsqueda del crecimiento
econmico al interior de la nacin, con ello se inaugur un discurso ideolgico que permitiera
sostener su legitimidad para poder realizar sus objetivos.
2.2.1. Carranza y Obregn
Venustiano Carranza (1917-1920)

Tom posesin el 1 de mayo de 1917, cuando todava haba mucha agitacin por los villistas,
zapatistas, seguidores de los generales Flix Daz y Felipe ngeles. Cuando Venustiano Carranza
asumi la presidencia, procedi a celebrar un Congreso encargado de redactar una nueva
Constitucin Poltica que incluyera los principios revolucionarios. El Congreso Constituyente fue
convocado el 19 de septiembre de 1916 para efectuarse en la ciudad de Quertaro a partir del 1 de
diciembre de ese mismo ao. En la convocatoria se estableca que cada estado debera enviar a
los diputados constituyentes que les correspondiera de acuerdo con la Ley Electora que se dio para
ese fin.
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siglo XX de Mxico
El propio Carranza debera presentar un proyecto de Constitucin para ser revisado, discutido,
modificado y aprobado de acuerdo con el criterio de los constituyentes. Con base en esa nueva
Constitucin, Carranza convocara luego a elecciones presidenciales y entregara el poder a quien
resultara electo. El proyecto de Constitucin presentado por Carranza modificaba muchos aspectos
de la Constitucin de 1857, pero conservaba la tendencia liberal y legalizaba las aspiraciones
revolucionarias. Las discusiones para los artculos 3, 27 y 123 fueron profundas e incluso violentas,
pues la decisin de los radicales de mantener un punto de vista avanzado para la poca choc con
la opinin de los moderados, considerndolo infalible. Despus de este histrico debate, la
Constitucin fue promulgada el 5 de febrero de 1917.
En resumen, esta Constitucin tena un contenido liberal-democrtico. Es decir, conserv los

postulados democrticos de la Carta Magna de 1857, pero transform parte de su doctrina liberal,
que era de contenidos individualistas por una de intereses colectivos. Del gobierno de Carranza se
puede resumir lo siguiente.
Reorganiz la administracin pblica y trat de gobernar con apego a la ley.

Foment el desarrollo de la ciencia y la industria, instalando talleres modernos y las
escuelas de aviacin, as como estaciones de telegrafa inalmbrica.
Cre la deuda agraria para cumplir con lo dispuesto en el artculo 27, pero reprimi algunas
demandas obreras.
Regulacin de la moneda.
Cre la Confederacin Regional Obrero Mexicana (CROM).
Enfrent la situacin del estallido de la Primera Guerra Mundial y cedi a la presin de
Estados Unidos para no aliarse a las potencias contrarias a este pas, motivo por el cual
fue reconocido como presidente de Mxico.
Favoreci la entrega de tierra a campesinos que, de acuerdo con Ley Agraria expedida
desde el 6 de enero de 1915, ordenaba a los estados su entrega a travs de los
gobernadores o jefes militares como responsables de dicha reparticin. Sin embargo, el
proceso de entrega se hizo bastante lento y durante el rgimen carrancista menos de
50,000 campesinos haban recibido una parcela.
Carranza favoreci la candidatura del ingeniero Ignacio Bonilla, quien era embajador de Mxico en
Estados Unidos. Algunos generales que haban apoyado a Carranza en su lucha constitucionalista
se inconformaron con tal decisin, entre los que se encontraba lvaro Obregn, Pablo Gonzlez,
Plutarco Elas Calles y Adolfo de la Huerta, gobernador de Sonora.
Con el asesinato de Carranza, Adolfo de la Huerta ocup la presidencia e invit a todos los
revolucionarios que an se mantenan en armas a hacer las paces, ofrecindoles garantas, perdn
y hasta recursos para que se retiraran a vivir tranquilamente. Francisco Villa fue de los primeros
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que acept y se retir a vivir en la hacienda de Canutillo. En 1923 fue asesinado en Hidalgo del
Parral.
lvaro Obregn (1920-1924)

lvaro Obregn tom posesin del cargo el 30 de noviembre de 1920 y su actuacin como
presidente se caracteriz por los siguientes hechos:
Dio notable impulso a la agricultura.

El primer ao de su gobierno entreg casi un total de 500,000 hectreas; pero despus
disminuyeron las superficies repartidas. En 1922 fueron slo de 176,543 hectreas. Al
trmino de su periodo, en 1924, se haban distribuido alrededor de 1, 200,000 hectreas
de tierra a unos 100,000 campesinos.
Decreta la Ley sobre Bancos Refaccionarios y la Ley General de Instituciones de Crdito
y Establecimientos Bancarios.
Apoyo el fortalecimiento de la Confederacin Nacional Agraria para acallar las demandas de grupos
radicales, entre ellos el Partido Nacional Agrarista, que buscaba una redistribucin agraria ms justa
en algunos Estados del pas.
Impulsa a la industria manufacturera, principalmente en el ramo textil.

Reorganiz y foment la educacin pblica, creando las escuelas rurales, las misiones
culturales y la Secretara de Educacin, dejando al frente a Jos Vasconcelos.
Reanud relaciones diplomticas con Estados Unidos.
Reprimi el movimiento llamado delahuertista, en apoyo a Adolfo de la Huerta para ocupar
nuevamente la presidencia.
Apoy a Plutarco Elas Calles en su candidatura presidencial.
2.2.2. Caudillismo
El caudillismo es el gobierno de un caudillo. La nocin de caudillo hace mencin a la persona que

dirige alguna comunidad o cuerpo social y que acta como gua o lder.
Como fenmeno social y poltico, el caudillismo se desarroll en Amrica Latina durante el siglo
XIX. Los caudillos eran lderes carismticos que solan acceder al poder por procedimientos
informales, gracias a la influencia que tenan sobre las grandes masas populares. La gente vea al
caudillo como un hombre fuera de lo comn, capaz de representar y defender los intereses del
conjunto de la comunidad.
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Muchos caudillos eran demagogos y manipulaban a la poblacin; detrs de la promesa de asegurar

el bienestar comn, de defender los intereses de toda la regin, se escondan las propias
ambiciones, la sed de poder. En ciertos casos, el caudillismo deriv en dictaduras con una dura
represin a los opositores. En otros, en cambio, el caudillismo se adapt a los regmenes
democrticos y federales que se establecieron en los pases latinoamericanos.
La formalizacin del poder de los caudillos sigui un proceso similar en varias naciones: las fuerzas
del caudillo enfrentaban al gobernante vigente hasta deponerlo, luego disolvan el congreso bajo el
argumento de no responder al pueblo o la ley y finalmente el caudillo se autoproclamaba presidente
provisional. Despus de un tiempo, el propio caudillo llamaba a elecciones y se formaba un nuevo
congreso, formalizando el poder del caudillismo.
Juan Manuel de Rosas en Argentina, Antonio Lpez de Santa Anna en Mxico y Jos Antonio Pez
en Venezuela son algunos de los ejemplos histricos de caudillismo en el territorio latinoamericano.
Con la consolidacin del Estado-nacin y la cada de los regionalismos, el caudillismo perdi fuerza
y termin mutando en otro tipo de regmenes sociopolticos.
Consecuencias del caudillismo

El caudillismo se caracteriz por la llegada al poder a travs de la fuerza, y esa imposicin ha dejado
cicatrices en muchas naciones. Con la instauracin de la Repblica como sistema de organizacin
del Estado, se cometieron una serie de errores que tambin contribuyen con el carcter inestable
de los gobiernos, lo cual se suma a los vestigios de dcadas de cruentas luchas por obtener el
ansiado poder presidencial.
Las repblicas que hoy sufren las consecuencias del caudillismo nacieron en un terreno de
inconsistencias, con una economa desorganizada, un orden poltico que rozaba el caos y una
ausencia total de visin a futuro y disciplina por parte del gobierno. Son estas las razones por las
cuales no son capaces de aplicar un rgimen democrtico de manera eficaz: no luchan por asegurar
la libertad a sus habitantes, pero tampoco lo admiten.
Existen ciertos rasgos propios del caudillismo que persisten en el presente; tal es el caso de la
bsqueda de popularidad a travs de la anulacin de las acciones del opositor, desprestigiando su
campaa para convencer al pueblo de que un cambio es necesario. Esta es la base estratgica de
la mayora de los gobernantes de la actualidad y, como se trata de una manipulacin de la verdad,
nada impide que una vez en el poder repliquen las decisiones de sus antiguos enemigos, dejando
en evidencia que no estaban realmente en contra de su proceder.
Otro de los fenmenos actuales que evocan los das del caudillismo es la existencia del
regionalismo, tambin conocido con el nombre de autonomismo. Se trata de un movimiento poltico
que exige que se defienda una regin determinada, distinguida del resto de un pas por cuestiones
culturales y fsicas, a pesar de aceptar la superioridad de la nacin como comunidad poltica. Esta
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realidad, muy fuerte en ciertas partes del mundo, vuelve impracticables ciertos planes de
unificacin1.
2.2.3. Plutarco Elas Calles (1924-1928) y el Maximato (1928-1934)
Plutarco Elias Calles (1924-1928)

Plutarco Elas Calles se distingui por ser un hombre de carcter enrgico, firme y decidido. Su
gobierno se caracteriz por los siguientes hechos: respeto a la ley, moralidad absoluta, economa,
orden y trabajo. Se pagaron muchas deudas y se pusieron al corriente los sueldos de los empleados.
Dio apoyo irrestricto a la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM) y a su dirigente Luis N.
Morones.
Durante su mandato se fund el Banco de Mxico y el Banco Nacional de Crdito Agrcola,

destinado a fomentar la agricultura en todo el pas. Entre las leyes que decret se encuentra la Ley
de Irrigacin de 1926. Instaur tambin la Comisin Nacional de Irrigacin. Su poltica agraria iba
encaminada a la formacin de la pequea propiedad y a la modernizacin del latifundio. El ejido le
pareca poco viable para resolver el problema de los campesinos y de la economa del pas, por lo
que en 1925 implement la parcelacin individual obligatoria de los ejidos. Calles reparti cerca de
tres millones de hectreas a casi 300 mil campesinos.
Durante su mandato se fund el Banco de Mxico y el Banco Nacional de Crdito Agrcola,

destinado a fomentar la agricultura en todo el pas. Entre las leyes que decret se encuentra la Ley
de Irrigacin de 1926. Instaur tambin la Comisin Nacional de Irrigacin. Su poltica agraria iba
encaminada a la formacin de la pequea propiedad y a la modernizacin del latifundio. El ejido le
pareca poco viable para resolver el problema de los campesinos y de la economa del pas, por lo
que en 1925 implement la parcelacin individual obligatoria de los ejidos. Calles reparti cerca de
tres millones de hectreas a casi 300 mil campesinos.
Los bienes del clero fueron nacionalizados, siendo utilizados para impulsar importantes obras de
riego, de caminos carreteros y de educacin pblica. Tambin se crearon la Escuela Nacional de
Chapingo y la Escuela de Medicina Veterinaria. Reorganiz al ejrcito y mejoro sus condiciones. El
Colegio Militar fue reestructurado al igual que las otras escuelas de enseanza militar. Cre la
Direccin General de Caminos y se construyeron carreteras mientras otras fueron ampliadas y
mejoradas. En su periodo da inicio la primera lnea area. Su poltica anticlerical ocasion
frecuentes levantamientos armados en el pas, conocida como la Guerra Cristera, que dur de 1926
a 1929.
En su poltica exterior tuvo constantes tensiones con el gobierno norteamericano en sus dos
primeros aos de mandato. A partir de la firma de los Tratados de Bucareli, que el gobierno de
1 Definicin de caudillismo - Qu es, Significado y Concepto http://definicion.de/caudillismo/#ixzz3xtjebsBZ

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Obregn realiz con Estados Unidos como condicin para su reconocimiento, el 26 de febrero de
1924, donde se garantizara los derechos de propiedad de los estadounidenses radicados en Mxico
y de sus compaas petroleras en territorio mexicano.
Las relaciones diplomticas con Estados Unidos haban sido suspendidas durante el gobierno de
Carranza por considerar que el artculo 27 de la Constitucin recientemente aprobada lesionaba
los intereses norteamericanos en Mxico.
Obregn envi a Washington a De la Huerta, quien era ministro de Hacienda y Crdito Pblico, a
convenir su reconocimiento. Se elaboraron algunos convenios que fueron reconocidos por Obregn
y firmados en el edificio que ocupa hasta hoy la Secretara de Gobernacin, en la calle de Bucareli,
para dar forma legal a los tratados que llevan su nombre. En sntesis, los Tratados de Bucareli
comprenden dos puntos fundamentales:
a. Reanudacin de las relaciones diplomticas entre Estados

Unidos y Mxico; y
b. Salvaguardar los derechos de propiedad de los
norteamericanos.
Estos acuerdos concluyeron cuando Plutarco Elas Calles los rechaz tras asumir la presidencia en
diciembre de 1924. Redact una nueva ley sobre el petrleo que se apegara estrictamente al
artculo 27 Constitucional, la cual fue promulgada en 1926.
Al convocar a elecciones, Obregn quiso reelegirse, apoyado por Calles, lo que ocasion nuevos
enfrentamientos con los generales Francisco Serrano y Arnulfo R. Gmez, quienes fueron fusilados
por el gobierno callista. Obregn result reelecto, pero antes de rendir protesta fue asesinado por
Jos de Len Toral. El Congreso de la Unin design como Presidente interino al licenciado Emilio
Portes Gil.
El 10 de abril de 1936 es expulsado de Mxico por el Presidente Lzaro Crdenas, fija su residencia
en San Diego, California. Regres a Mxico al final del mandato del presidente Manuel vila
Camacho. Muere el 19 de octubre de 1945 en la Ciudad de Mxico.
El Maximato (1928-1934)
Al periodo comprendido entre 1928 y 1934 se le conoce como Maximato, aludiendo a la
prolongacin de mandato del general Plutarco Elas Calles, a travs de los presidentes Emilio Portes
Gil, Pascual Ortiz Rubio y Abelardo Rodrguez. Esta etapa termin al ser expulsado Calles del pas
en 1935, por el entonces presidente, general Lzaro Crdenas.
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Emilio Portes Gil (1928-1930)

Era un hombre hbil, culto y amante de la ciencia. En el breve tiempo de su administracin, dej
huella por el impulso al progreso nacional. Sin embargo, mantuvo en su gobierno a Calles con el
cargo de Secretario de Guerra, por lo cual muchos polticos y militares ratificaron la supremaca de
Calles en el poder.
Al inicio de su mandato, Portes Gil reanud las negociaciones entre el clero y su gobierno, dando
fin a la rebelin cristera provocada por Calles. El conflicto se resolvi el 22 de junio de 1929,
permitindole a la iglesia continuar ejerciendo su labor espiritual siempre que se mantuviera al
margen de las cuestiones polticas del pas. Igualmente, sofoc el levantamiento del general
Escobar y concedi la autonoma a la Universidad Nacional.
En trminos agrarios, con la obra de Plutarco Elas Calles favoreci el reparto de ms tierra a otros
campesinos, fortaleciendo las organizaciones campesinas. Tuvo problemas con Luis N. Morones,
dirigente de la CROM, quien estaba interesado en la presidencia del pas desde el mandato de
Calles. Morones se enfrent a Emilio, y, entre ellos, se dio una lucha poltica.
Durante su gobierno, se funda el Partido Nacional Revolucionario (PNR), antecesor del PRI, el 4 de
marzo de 1929, entre cuya creacin figuraban Plutarco Elas Calles y varios militares caudillos de
la Revolucin Mexicana.
En las nuevas elecciones contendieron el Ingeniero Pascual Ortiz Rubio, candidato del Partido
Nacional Revolucionario, y el Licenciado Jos Vasconcelos, por el Partido Nacional Anti-
Reeleccionista, quien era Secretario de Educacin. Con el apoyo de Calles y bajo la condicin de
que formara su gabinete con gente propuesta por l, Pascual Ortiz Rubio gana las elecciones. La
influencia de Calles en el prximo gobierno habra de estar presente. Emilio Portes Gil muri el 10
de diciembre de 1978 en la Ciudad de Mxico.
Ortiz Pascual Rubio (1930-1932)

Fue el primer candidato presidencial del recin creado partido PNR. Recin electo presidente, viaja
a Estados Unidos y se entrevista con el presidente Hoover y el gerente de la Standard Oil. Se
compromete a detener el agrarismo e impulsar las inversiones privadas, por lo que cont no solo
con el beneplcito norteamericano, sino tambin con la banca internacional. Dentro de los logros
que podemos destacar de su gobierno se encuentran:
La Doctrina Estrada, publicada en 26 de septiembre de 1930. Esta doctrina sustenta la

tesis de no intervencin y la autodeterminacin de los pueblos.
En 1931 promueve el ingreso de Mxico a la Liga de las Naciones.
Se ratifica la libertad de cultos.
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Contexto deMxico
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siglo XX de Mxico
Promulg dos importantes leyes durante su gobierno: la Ley de Crdito Agrcola y la Ley
del Trabajo. En la primera, el gobierno prestaba dinero a los hombres que se dedicaran a
la agricultura; la segunda reglamentaba el artculo 123 y serva para resolver los conflictos
obrero-patronales.
Se da la divisin de la pennsula de Baja California en dos territorios, y se incorpora el
territorio de Quintana Roo a Yucatn y Campeche.
Declara la desaparicin de poderes en Colima, Durango, Guanajuato y Nayarit, para
solucionar problemas polticos en esas entidades.
Crea la radio XEFO para informar las actividades de sus gobiernos y llevar al proletariado
los beneficios de la cultura.
Suspende el pago de la deuda externa por los efectos que la crisis econmica
norteamericana de 1929 provoca en Mxico.
La muestra de subordinacin de Ortiz Rubio a Calles provoca la burla popular y el famoso dicho: el
que vive en esta casa es el seor presidente, pero el seor que aqu manda vive en la casa de
enfrente. Por la injerencia de Calles en su gobierno, y argumentando motivos de salud, Ortiz Rubio
renunci a su cargo el 2 de septiembre de 1932, designando el Congreso al general Abelardo L.
Rodrguez para ocupar su lugar, y quien debera terminar el periodo y convocar a elecciones. Muere
en la Ciudad de Mxico el 4 de noviembre de 1963.
Abelardo L. Rodrguez (1932-1934)

En esa poca la clase capitalista que se haba desarrollado desde aos antes tuvo gran influencia
dentro del gobierno en perjuicio de la clase trabajadora. Abelardo L. Rodrguez les concedi
muchas facilidades a los capitalistas para el establecimiento de industrias; tambin se fij el salario
mnimo para los obreros, de acuerdo con el costo de la vida, segn la regin; prohibindose,
adems, las labores insalubres para mujeres y menores de edad.
En su periodo presidencial se modifica el artculo 3 de la Constitucin, para la enseanza de la

educacin socialista. En la Ciudad de Quertaro, el Partido Nacional Revolucionario realiz una
convencin que formul el Plan Sexenal para los futuros gobiernos. Se acord apoyar la candidatura
del General Lzaro Crdenas del Ro para presidente.
2.2.4. Lzaro Crdenas del Ro (1934-1940)
El General Lzaro Crdenas tom posesin el 1 de diciembre de 1934. Hombre de gran carcter,
su obra es trascendental. En vez de favorecer a la clase capitalista como lo haba hecho su
antecesor, benefici a la clase trabajadora, realizando los anhelos de la Revolucin en cuanto
justicia social. Los aspectos principales de su gobierno fueron los siguientes:
Foment la educacin popular y creo escuelas rurales.

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siglo XX de Mxico
Fund el Instituto Politcnico Nacional, la Escuela Nacional de Educacin Fsica, el

Consejo Tcnico de Educacin Agrcola. Cre el Instituto Nacional de Antropologa e
Historia y el Departamento de Asuntos Indgenas.
Otorg la distribucin de las tierras a travs del ejido a los campesinos.
Desarrollo de las vas de comunicacin.
Construccin de grandes presas y canales de riego.
Impuls la industria nacional.
Promovi la defensa de los derechos de los trabajadores.
Creo la Confederacin de Trabajadores Mexicanos (CTM) y Confederacin Nacional
Campesina CNC.
Dio atencin a la salud pblica.
Protegi las riquezas naturales.
Expropiacin de los ferrocarriles nacionales.
Expropiacin y nacionalizacin de la industria petrolera (18 de marzo de 1938).
Otorg asilo a miles de refugiados espaoles (republicanos), vctimas de la Guerra Civil
Espaola.
Expuls a Calles el 10 de abril de 1936.
En materia agraria, es importante resaltar que al trmino de su gobierno haba redistribuido en el

pas ms de 20 millones de hectreas a 811,157 campesinos a travs de los ejidos colectivos. Para
1940, los ejidos cubran alrededor del 47% de la tierra cultivable de la nacin. Para darnos una idea
de los avances en el reparto agrario del Presidente Crdenas, en 1930 la superficie distribuida
apenas ascenda al 15% del total de tierra cultivable.
Se puede considerar a su mandato como un periodo de estabilidad poltica y de avances

significativos en materia de economa, educacin y obras pblicas. Crdenas dej la presidencia en
1940. Muere el 19 de octubre de 1970 en la Ciudad de Mxico. Le sucedi en el cargo el General
Manuel vila Camacho para el periodo 1940-1946.
30
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2.3. Institucionalizacin del Estado mexicano
2.3.1. Nacionalismo revolucionario
"A raz de la ideologa que se estructur en torno a la Revolucin Mexicana, la Constitucin Poltica
de 1917 represent la primera carta magna en la historia humana que plasma las garantas sociales
de los sectores populares y que crea y define la tutela del Estado sobre los derechos de los
trabajadores; ello represent una forma histrica de distribucin de la riqueza al estipular un salario
mnimo y al colocar los cimientos de un sistema de seguridad social.
La ideologa del nacionalismo revolucionario desplegada con intensidad desde 1920 fund su
racionalidad en el mercado interno, en la construccin de instituciones necesarias para la estabilidad
social y poltica, y en la estructuracin de un rgimen de economa mixta sustentado en la deliberada
y activa intervencin del sector pblico en la creacin y distribucin de la riqueza. Con el paso de
los aos, esta centralidad del aparato de Estado en la vida nacional se extendi debido a la influencia
que ejerci la concepcin keynesiano/estructuralista en el diseo de las polticas pblicas mexicanas
al menos desde mediados de la dcada de los cuarenta del siglo XX []
A grandes rasgos, entre 1934 y 1982 el papel del aparato de Estado en Mxico consisti en
manifestarse como rector, promotor, planificador, inversionista, propietario de medios de
produccin, regulador, banquero y benefactor en la estructuracin del mercado y en el proceso de
desarrollo en general.2
2.3.2. Sectores sociales y fuerzas polticas
La creacin del Partido Nacional Revolucionario (PNR) en 1929 se atribuye a la muerte de lvaro
Obregn y a la difcil situacin poltica que aquello creo. La inestabilidad poltica acelero la creacin
de un mecanismo poltico partidista que convocara y reuniera a todas las fuerzas polticas
identificadas con los objetivos de la revolucin.
Para el primero de Marzo de 1929, los principios generales del partido, acordados en el congreso
de Quertaro, estuvieron guiados por la aceptacin de la democracia como forma de gobierno, la
defensa de la libertad del sufragio y el crecimiento social del pas; as como la defensa de la
soberana.
En trminos generales, los principios oscilaban en una ambigedad ideolgica: la aceptacin de las
normas histricas de la construccin del Estado moderno y la bsqueda de la emancipacin de los
2Enrquez Prez, I. (2008). La transformacin de las concepciones sobre el proceso de desarrollo en las polticas pblicas mexicanas.
Tesis de Licenciatura en Sociologa, UNAM, pp. 143-160.
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trabajadores. Esto girando sobre el eje conductor de la construccin de una organizacin incluyente
en sus diferentes esferas y componentes partidistas.
De la misma manera, los estatutos prevean una estructura vertical que parta de los comits
municipales, pasaba por los comits de estado y territorio y culminaba en un Comit Ejecutivo
Nacional electo por un Comit Directivo Nacional. Una de las principales funciones del partido, en
general otorgadas al CEN, era la de servir de armonizador y arbitro entre los rganos del partido;
dicha funcin realizaba la distribucin pacifica de cuotas del poder nacional y local entre los
agremiados. Otras de las funciones eran la institucionalizacin de la vida poltica; as como la
canalizacin de las demandas populares.
La gnesis del PNR se define por su carcter incluyente y arbitral. Podemos definirlo por una lgica
que buscar instalar a las fuerzas organizadas y sobrevivientes o regimentadas durante el periodo
postrevolucionario que avanza hacia la competencia o conquista del poder dentro de las
instituciones, que por razn tenga el sustento y continuidad del poder institucionalizado; lo cual
implicaba que todo aquel que se encontrara fuera del pueblo representado en el partido debera de
ser considerado reaccionario a los intereses de la nacin.
El discurso cardenista se orient a captar el apoyo de obreros y campesinos mediante una retrica
socialista; crdenas recurri a un socialismo a la mexicana, distinto al liberalismo y al comunismo
sovitico, cuyas races ubicaba en la revolucin mexicana. Este discurso buscaba estructurar la
centralidad poltica perdida en 1910; tambin hacer contrapeso a las distintas fuerzas polticas
organizadas y asegurar su estabilidad, su relacin armnica y la conservacin del poder central.
Tambin influye la transformacin del PNR en PRM configurando la estructura del partido de la
familia revolucionaria de una organizacin territorial a una organizacin sectorial.
2.3.3. Presidencialismo
Presidencialismo
Conviene iniciar con una evidencia: el presidencialismo en Mxico es anterior a la construccin de
la institucionalizacin del poder. Es verdad que la preeminencia del poder ejecutivo sobre los dems
poderes y su posicin como pieza central del sistema poltico mexicano se explica, en gran medida,
por los enormes poderes que le ha dado el texto constitucional al presidente de la repblica.
El presidencialismo mexicano ha estado y est constitucionalizado; pero tambin es cierto que,

junto con el diseo constitucional, el contexto poltico resulta determinante para que las facultades
jurdicas el poder poltico del presidente se haya desplegado plenitud. []
En el Congreso Constituyente de Quertaro de 1916-1917 la discusin sobre el rgimen

presidencialista tambin se hizo presente. Cuando Venustiano Carranza present su proyecto de
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reformas a la Constitucin de 1857, En el discurso inaugural del Congreso constituyente, dibujo la

opcin entre parlamentarismo y presidencialismo. Carranza acab inclinndose por este ltimo
rgimen y dotando, En consecuencia, al presidente de un gran cmulo facultades, mientras por otra
parte se limitaba deliberadamente al poder legislativo con el fin de que no pudiera dijo entonces
Carranza estorbar o hacer embarazosa y difcil la marcha del poder ejecutivo [Jorge Carpizo, el
presidencialismo mexicano, nota 148, pgina 41]. []
Ni los porfiristas escribe Arnaldo Crdova, con la inveterada adiccin al poder autoritario y
dictatorial, fueron jams capaces de imaginar siquiera una legitimacin tan completa y contundente
del poder presidencial con la fuerza y la autoridad con que queda diseado en la constitucin de
1917 [Arnaldo Crdova, nota 170, pgina 123].
[otra fecha significativa para el presidencialismo mexicano, algn tiempo despus del constituyente
de 1916-1917, la representan ao de 1935, cuando se produce la expulsin del pas del ex
presidente Plutarco Daz Calles del entonces presidente Lzaro Crdenas. Al expulsin supuso el
cambio de un presidencialismo personalista el estilo caudillista a un presidencialismo
institucionalizado porque, a partir de entonces, los cambios en el poder, la sucesiones en el
liderazgo nacional, quedaran enmarcadas por un complejo entramado institucional construido
alrededor del presidente y del partido oficial te estaba consolidndose. Adems, con esa decisin,
Crdenas estableci una de las reglas fundamentales del sistema poltico mexicano: todo el poder
sera para el presidente, pero slo por seis aos, sin posibilidad de extender su mandato fuera de
superior [Rodrigo Gutirrez Rivas, El conflicto Calles-Crdenas: un acercamiento al origen del
presidencialismo mexicano, Ensayos sobre presidencialismo mexicano, Mxico, Aldus, 1994,
pgina 65.] comenzaba a tomar forma a la larga etapa del periodo hegemnico caracterizado por
un presidencialismo exacerbado pero institucionalizado en el marco de un partido poltico
revolucionario.3
El Estado nacionalista4
Estuvo presente en el lenguaje desde los primeros anlisis polticos de Mxico y de su revolucin
en el siglo XX (1910-1917), si bien se hace manifiesto y cobra fuerza a partir de la presidencia del
general Crdenas. Es, en este caso, el nacionalismo un rechazo total y absoluto a la doctrina
Monroe conocida por el famoso eslogan de "Amrica para los americanos" y la poltica del big stick,
es decir, mantener un discurso de Estado de fraternidad para permitir la apertura econmica de
Estados Unidos de Amrica de los pases latinoamericanos. Para lograrlo se requiere, obviamente,
de un estado fuerte, y capaz de sostenerse ante las embestidas que pudieran derivarse de las
reformas que se pondrn en prctica y que, de una manera u otra, habr de tocar intereses
forneos. Esto porque el nacionalismo establece una clara diferenciacin entre dos tipos de
burguesa, a saber, la nacionalista y la pro-imperialista, y el proyecto contempla el afincamiento de
3 Miguel Carbonell y Pedro Salazar, El presidencialismo en Mxico en Divisin de poderes y rgimen presidencial en Mxico, Mxico,
UNAM/Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2006, pp. 125-132.
4
Forma parte de un concepto retomado de la Introduccin a la obra El fin de del proyecto nacionalista revolucionario.
Coordinado por Jorge Basurto y Aurelio Cuevas; 1992.
33
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la primera, como forma para lograr la completa independencia del pas respecto del capital
extranjero; esto es, la emancipacin de Mxico.
Los regmenes nacionalistas hacen nfasis en el fortalecimiento de la burguesa local y nacionalista,

para lo cual aplican medidas protectoras de la industria nacional5.
Durante el periodo cardenista se consolido el modelo nacionalista de desarrollo econmico, en el

que se inscribieron los pases latinoamericanos que durante esa fecha contaban con un insipiente
sistema diversificado de produccin. Este modelo consisti en un proceso de sustitucin de
importaciones, al cambiar los precios relativos de las importaciones y de los productos que
competan con ellas, se alent la sustitucin de bienes de fabricacin nacional.
Esta estrategia se manifest sobre todo en los ltimos aos del sexenio de Crdenas, pues hizo
necesaria la intervencin del gobierno como promotor de crecimiento industrial, mediante un
conjunto de medidas generalizadas bajo el concepto de proteccionismo que, en la bsqueda de la
independencia econmica, incluyeron exportaciones petrolera, agraria y ferrocarrilerae
implicaron el establecimiento de un sistema de economa mixta.
El proceso de sustitucin de importaciones convirti al sector industrial en el motor de la economa

por primera vez en la historia de Mxico. Otro factor importante de ese crecimiento fue el aumento
de la inversin pblica que se destin a la infraestructura bsica, en la construccin de caminos,
presas y otros sistemas de riego, al mantenimiento y relativa expansin de los ferrocarriles y, a partir
de la expropiacin petrolera, al sector de energticos.
El Estado populista
Es necesario traer a colacin un concepto ms que juega un papel importante en el proceso
revolucionario mexicano: el populismo. El cual est impregnado generalmente de un cierto discurso
antagnico a la ideologa predominante, y ello lo hace sospechoso a los ojos de las clases altas6.
El populismo fue un movimiento poltico y social desarrollado en Amrica latina a principios del siglo
XX, como parte de la transicin iniciada al entrar en crisis las oligarquas terratenientes que
dominaron el siglo pasado, al tiempo que emergieron nuevas clases sociales bajo el impulso de la
creciente industrializacin: la burguesa industrial, el proletariado urbano y las clases medias
compuestas por profesionistas, pequeos comerciantes, empleados, etc. Sin embargo, debido a
que ninguno de esos grupos tena aun la fuerza necesaria para tomar el poder poltico e imponer
un nuevo orden socioeconmico, se hizo necesaria la presencia de un gobernante central fuerte,
capaz de establecer un equilibrio entre los grupos opuestos, que permitiera la destruccin del
antiguo rgimen.
5
Jorge Basurto y Aurelio Cuevas (coordinadores). El fin del proyecto nacionalista revolucionario Instituto de
Investigaciones Histricas; UNAM; 1992; p. 2.
6
ibdem; p. 3.
34
Contexto deMxico
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As, los gobernantes latinoamericanos capitalizaron la indignacin de las masas populares contra
el rgimen oligrquico y lograron una mutua relacin de apoyo con la clase trabajadora que, al
tiempo que evitaba el estallido de conflictos sociopolticos, organizaba el mantenimiento del poder
poltico. Por esta razn, una de las peculiaridades del estado populista es la movilizacin y el control
de las masas urbanas por parte del aparato estatal, especficamente por el poder ejecutivo.
Obregn hizo del caudillismo populista una prctica de gobierno que le permiti mantenerse en el
poder, pese a las rebeliones que acontecieron. Plutarco Elas calles heredo de Obregn el
populismo y la poltica del gobierno fuerte para la reconstruccin nacional, aunque no tena el
carisma de Obregn logro superar las expectativas; fortaleci el populismo que por principio lleva
la conciliacin de las clases en la esfera nacional.
Las causas del sistema poltico mexicano tuvieron un desenlace econmico soportado por esta
estructura poltica, principalmente por el Estado nacionalista burgus.
La persistencia de un proyecto poltico populista en Mxico tuvo as sus bases en la gran fortaleza
del Poder Ejecutivo, y en la consecuencia de un crecimiento econmico exitoso que no se
contrapuso a una cierta redistribucin progresiva del ingreso. Por ello, es necesario analizar el
componente histrico del sistema poltico mexicano desde la economa.
2.3.4. La cultura mexicana en el siglo XX
Cultura Mexicana
Las culturas cambian constantemente: el cambio es una forma de ser, algunos rasgos se pierden y
otros se adquieren, por prstamo, induccin, imposicin o creacin original; dichos cambios se
expresan en la constitucin de grupos sociales nuevos, cuyos miembros se identifican entre s por
el empleo de un conjunto de rasgos culturales a los cuales dan un sentido propio, distinto del que
pudieran tener en el contexto social en el que estn inmersos. En este proceso se genera una nueva
identidad cultural, vinculada a una subcultura emergente o proceso de gnesis cultural, nuevas
estructuras significantes capaces de producir sentidos propios para quienes lo comparten7. Los
mexicanos han intentado dar una respuesta a la interrogante sobre el ser y devenir de ellos mismos
con la presencia casi permanente de tres mundos participantes en esta definicin: el indgena, el
hispano y el estadounidense8.
7
Guillermo Bonfil Batalla (coord.), Nuevas identidades culturales en Mxico, Mxico, CONACULTA, 1993, p. 220.
8
Roberto Blancarte (compilador), Introduccin, Cultura Nacional, Mxico, CONACULTA-F.C.E., 1994, p. 424.
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Mxico, ha tenido que reflexionar sobre la cuestin nacional, empujado muchas veces por
circunstancias internacionales que han creado vacos y han obligado al cuestionamiento de la
posicin de nuestro pas en el concierto mundial. Dentro de este proceso de largo alcance
encontramos dos momentos de alto impacto 9 . El primero se sita en medio de los cambios
producidos por la revolucin estadounidense de 1776 y la francesa de 1789, con la cada de los
regmenes monrquicos absolutistas y el ascenso del liberalismo se da inicio del fin de la
dominacin espaola en Amrica10.
El segundo momento importante lo podemos encontrarlo en las primeras dcadas, del siglo XX, con
la crisis del liberalismo y el surgimiento de los primeros estados socialistas tienen reacciones
mundiales que conducen entre otras cosas al totalitarismo y el fascismo en algunos pases11. Parece
constitutivo de la cultura mexicana su ambivalente situacin con respecto a la cultura europea u
occidental, de la misma manera que, en mayor o menor grado, ese fenmeno ambivalente es propio
de toda Amrica Latina como participes del mbito de la cultura occidental. Ser a fines de la poca
porfiriana donde un rgimen surgido de la lucha liberal se encontrar con una poca de apertura
con respecto al exterior y con el deseo de ser un pas civilizado y poder integrarse a la altura de
las naciones cultas del mundo12.
El siglo XX mexicano se iniciara en 1910 con la Revolucin Mexicana13 por ello el concepto de
Revolucin Mexicana integrara: a) la perspectiva unificadora proporcionada oficialmente para hacer
estable y legible a la realidad mexicana, perspectiva fundada en un dictum: el Estado es la entidad
ms all de las clases y ms all de la lucha de clases; b) las lneas de conducta individuales y
sociales que las clases dominantes aceptan son ejemplares y de validez universal, y c)
complementariamente, la visin ideolgica en torno a la cultura y la sociedad que, formulada o no
de modo explcito, ofrece y/o acepta al Estado14.
En lo cultural la Revolucin Mexicana (en este caso, el aparato estatal) fuera del periodo de
Vasconcelos en la Secretara de Educacin Pblica y del proyecto cardenista, ha carecido de
pretensiones tericas y ha oscilado en sus intervenciones prcticas, sin que ello advierta
contradiccin y estrecheces de un nacionalismo cultural al frecuente oportunismo de una actitud,
del afn monoltico a la conciliacin15. Este elemento se extiende hasta el aos de 1968 y la dcada
de los setentas.
Uno de los momentos de gestacin de la cultura de la revolucin Mexicana fue cuando Jos
Vasconcelos hace venir de Europa a Diego Rivera y a Montenegro, pintores a quienes les ofrece
9
Roberto Blancarte (compilador), Introduccin, p., cit.
10
11
12
Jorge Alberto Manrique, El proceso de las artes de 1910-1970, Historia General de Mxico. Obra preparada por
el Centro de Estudios Histricos versin 2000---, Mxico, D.F.: el Colegio de Mxico, 2007, pp. 947-956.
13
Carlos Monsivis, Notas sobre la cultura mexicana en el siglo XX, Historia General de Mxico. Obra preparada
por el Centro de Estudios Histricos versin 2000---, Mxico, D.F.: el Colegio de Mxico, 2007, pp. 957-962.
14
Carlos Monsivis, Notas [] p., cit.
15
Ibdem.
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siglo XX de Mxico
los muros de los edificios pblicos para sus obras; Rivera empezara por pintar a la encustica en el
Anfiteatro Bolvar de la Universidad, y Montenegro en la ex iglesia de San Pedro y San Pablo. Con
el paso del tiempo agruparan a su entono a otros artistas y cohesionndolos en el Sindicato de
Artistas Revolucionarios, de donde surgir el programa explcito del movimiento con el documento
de ttulo Manifiesto, dirigido, significativamente, a los campesinos, los obreros, los soldados de la
revolucin, los intelectuales no comprometidos con la burguesa, donde proponan un arte pblico,
para todos, y por lo tanto monumental; descalificaba como intil a la pintura de caballete; reconoca
como fuente inspiratoria al arte popular mexicano, el que pregonaba el mejor del mundo; y peda
un arte para la revolucin, que actuara sobre el pueblo para encaminarlo a adelantar el proceso
revolucionario. Aunque en realidad el manifiesto fue contradicho por la prctica de los pintores al
da siguiente de haberlo firmado16.
Un componente central de esta escuela mexicana es su nacionalismo, lo cual se converta en un

hito romntico, en el ltimo romanticismo posible, artistas como Xavier Guerrero, Alva de la Canal,
Fernando Leal, Fermn Revueltas sern expresin de ello. Despus lo epgonos, desde Juan O
Gorman: OHiggins, Gonzales Camarena, Alfredo Zalce, Jos Chvez Morado y tantos otros; as
como una sub-corriente de la escuela mexicana con Julio Castellanos, Carlos Mrida, Agustn Lazo
El Corzo, Antonio Ruiz, Alfonso Michel17.
La hora de volver los ojos a la realidad nacional

haba sonado, y en ese camino anduvieron
Candelario Huzar y sobre todo Carlos Chvez y
Silvestre Revueltas, quienes llegaron a
entenderse en el medio mexicano como la
contrapartida, en trminos musicales, del
movimiento muralista18.
Silvestre Revueltas, muerto joven, suele ser
considerado el msico ms dotado que haya
producido el pas.
Figura 13. Silvestre Revueltas
Su condicin de pivote del movimiento musical mexicano es indudablemente: el dio a conocer en

Mxico gran parte de la msica contempornea, y cercanos a l estuvieron el grupo de msicos
nacionalistas como Jos Pablo Moncayo (celebre su Huapango), Hernndez Moncada, Blas Castillo
(Sones de Mariachi) o Jimnez Mabarak; e incluso el propicio la aparicin de una nueva generacin
de compositores, ajenos ya a la preocupacin nacionalista que les pareca agotada, como Joaqun
Gutirrez Hernndez, Julio Estrada, Leonardo Velzquez, Hctor Quintanar, otros en general.
16
Jorge Alberto Manrique, El proceso [] p., cit.
17
Ibdem.
18
Ibdem.
37
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siglo XX de Mxico
Para los principios de los aos cincuenta, se genera el renacimiento mexicano, con
reconocimiento del mundo oficial muchos jvenes vean fatigada la senda nacionalista y
encontraban el ambiente irrespirable. La poca de cerrazn haba alcanzado su pice y entraba en
crisis. La cerrazn, tanto artstica como parte de la poltica del Estado, se propici por el gran xito
del arte nacionalista mexicano, especialmente por su pintura y por la fuerte personalidad de los tres
grandes Rivera, Orozco y Siqueiros; de tal forma que el arte y la cultura se haba beneficiado del
aislamiento de Europa que era consecuencia de la guerra encarnada contra el comunismo y los
regmenes totalitarios, en un momento en que los Estados Unidos no tenan aun nada importante
que ofrecer en materia de arte (hasta la aparicin del expresionismo abstracto).
Por su parte, Tamayo permanece como un

gran clsico, quiz como el ltimo de los
grandes clsicos, ya que, cuando se le
atacaba por no hacer una pintura mexicana
contestaba con que la suya lo era, y en una
medida mayor que la de los muralistas, pues
aquellos se quedaban en la superficie de la
realidad nacional y caen en el folklorismo,
mientras que el bajaba an profundidad a
las esencias de lo propio19.
Figura 14. Rufino Tamayo
Cuando hacia mediados de los aos setenta el mundo oficial llego a aceptar la existencia y la
vigencia de la nueva pintura mexicana (exposicin de Confrontacin 66 en Bellas Artes) situacin
curiosa para el arte mexicano. Los epgonos de la escuela subsistieron y subsisten con un pblico
formado y no alejado de encargos no oficiales20.
El panorama de la nueva pintura, la nueva escultura y el nuevo grabado mexicano no ofrecen

tendencias fcilmente discernibles, sino que ms bien es un aglomerado de esfuerzos individuales
casi aislados. Roto el crculo vicioso de atadura hacia el Estado, la presencia de la vanguardia
europea, y con mayor peso en los aos recientes de la vanguardia neoyorquina se hacen sentir un
puado de muy buenos artistas, que van desde la bsqueda de la exacerbada tensin espiritual de
un Goeritz o un Gerszo, al geometrismo tamizado de Rojo o de Sakai, o de la investigacin
gestltica de un Felgurez hasta el lirismo contenido de Fernando Garca Ponce, la afectada
monumentalidad de Ricardo Martnez, el expresionismo iconoclasta de Gironella, la mtica
imaginacin de Toledo21
19
Jorge Alberto Manrique, El proceso [] p., cit.
20
Ibdem.
21
Ibdem.
38
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La cultura nacional surgida de la Revolucin Mexicana, consumada como identidad en el

presidencialismo populista es concebida as, como una accin colectiva en constante lucha
primordialmente contra invasores extranjerosal mismo tiempo que transforma y recrea, destruye
y rehace aquello que es su materia, la herencia de la conquista y la colonia recibida e interiorizada
en esta fase mestiza. Donde cada cultura nacional es hoy una versin peculiar, nica e irreversible
de la cultura universal, en la medida en que esta se expresa en determinada sociedad a travs de
sus antiguos rasgos especficos; la cultura universal es una realidad propia, independiente, con su
propia lgica y dinamismo, pero ella solo puede existir y expresarse a travs de las culturas
nacionales en un proceso constante de confrontacin entre las naciones y las clases22.
Quienes administran en cada sociedad tanto los frutos de la cultura universal como su versin a
travs de cultura nacional son los de arriba, la capa superior y dominante de dicha sociedad, los
que administraban tambin las otras propiedades; de tal forma que para la elite en el Estado, la
cultura es utilizada para legitimar y perpetuar las normas de dominacin/subordinacin que ligan y
dividen en dos comunidades insuperables y antagnicas23. Complejas, turbulentas y difcilmente
descifrables son la forma y las vas a travs de las cuales la cultura popular se va forjando en la
opresin de la cultura de la elite.
Cultura nacional y cultura popular son tomadas en cuenta como dos trminos indefinidos; de tal
forma que todos, excepto la derecha en Mxico, hacen uso de estas expresiones para santificar,
justificar sus luchas o identidades reivindicativas. De tal modo que el Estado hace uso de la cultura
nacional e Identidad nacional de forma abstraccin para que cada gobierno la utilice a
conveniencia24. Un ejemplo magnifico de esta condicin son los cinco gobiernos que transcurren de
1940 a 1970.
Tambin Cultura popular, dicho desde la subalternidad es el equivalente de lo indgena o lo

campesino, el sinnimo de resistencias anticapitalistas; Cultura popular, segn o desde el Estado,
es aquella que siempre ha existido y que es nuestra obligacin preservar de las contaminaciones y
agresiones del exterior.
Los espacios constitutivos de esta identidad cultural (cultura nacional y cultura popular) han sido la
Familia, el Estado, la Iglesia, los partidos, la prensa, la influencia de las metrpolis, las
constituciones, la enseanza primaria, la universidad, el cine la radio, las historietas, la televisin,
22
Adolfo Gilly, La acre resistencia a la opresin. Cultura nacional, identidad de clase y cultura popular, Cuadernos
Polticos, nm., 30, octubre-diciembre de 1981, Mxico, pp. 45-52.
23
Adolfo Gilly, La acre resistencia a la opresin. [] p., cit.
24
Carlos Monsivis. Notas sobre el Estado, la cultura nacional y las culturas populares en Mxico, (versin revisada
de la ponencia presentada en el XIV Congreso Latinoamericano de Sociologa, San Juan, Puerto Rico, octubre de
1981), Cuadernos Polticos, nm., 30,octubre-diciembre de 1981, Mxico, pp. 33-44.
39
Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
etc.25., donde el Estado tiene funciones determinantes: comprime, reduce, alisa. Al aceptar a la
familia, el Estado, acaba por aceptar a la hegemona privada de la moral eclesistica26.
En la cultura nacional, el Estado es esa cosa que trasciende perspectivas de clase, intereses de
gobierno, reivindicaciones democrticas, estallidos revolucionarios o las prcticas ms antiguas o
arraigadas y sus formas expresivas que participaron en el adelanto o retraso, del estmulo y la
humillacin de la nacin27.
La cultura popular urbana es, pese a todo, del pachuco a la msica disco, nacionalista, irreverente,
gozosamente obscena. Y tambin necesariamente, machista, autoritario, fcilmente persuasible.
Las clases subalternas la asumen, porque no les queda de otra; es dieta regida por la industria
cultural vulgar y pedestre que cocina el fatalismo, la autocomplacencia y degradacin; aunque hay
destellos de identidad regocijante y combativa. Las crisis econmicas desarraigan y en el xodo
permanente de multitudes en busca de empleos emigran las ideas de la memoria. Las costumbres
antes definidas parecen nostlgicas, barrocas28.
La formacin de una identidad nacional, distinta de las europeas o de las de otras partes del mundo,
pero a la vez consiente de sus afinidades culturales y de los aportes que en especial las primeras
han hecho al acervo de nuestro pas29.
Los enfrentamientos polticos entre conservadores y liberales, entre liberales y radicales, entre
catlicos y protestantes, entre positivistas y revolucionarios, o entre marxistas, estatistas y
neoliberales, muchas veces ocultan y transmiten visiones de nuestra historia que en el fondo no
superan ni aventajan en nada a los debates de los primeros aos de la Independencia30.
Prez Montfort como Sheridan llegan a la conclusin de que la Revolucin, al mismo tiempo que
permite descubrir una multiplicidad de realidades culturales, terminara proponiendo
demogrficamente el nacionalismo revolucionario como un nuevo marco encargado de darle unidad
a esa diversidad, intentando resolver de esa manera las carencias de la poltica revolucionaria31.
Las caractersticas de la identidad nacional son: a) una gran sntesis de necesidades de adaptacin
y sobrevivencia, y por tanto algo siempre modificable, una identidad mvil; b) la idea de patria fue
sustituida por la de nacin, as tambin la estabilidad remplazo a la independencia en el conjunto
de las jerarquas colectivas; c) una colectividad norma con el centralismo las expresiones populares
que se divulgaban como identidad nacional, son, en primer lugar, las del centro de la Repblica32.
25
Octavio Paz. El laberinto de la soledad. Cuarta edicin, Espaa, Editorial Ctedra, 1998, p. 578.
26
Ibdem.
27
Ibdem.
28
Carlos Monsivis. Notas sobre el Estado, [ p., cit.]
29 Roberto Blancarte (compilador), Prefacio, Cultura Nacional, Mxico, CONACULTA-F.C.E., 1994, p. 424.
30
ibdem.
31
Ibdem.
32
Carlos Monsivis. Notas sobre el Estado, [] p., cit.
40
Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
La emigracin permanente o de larga duracin hacia las ciudades y los polos de desarrollo agrcola,
ya crean situaciones completamente novedosas que nos obligan a pensar muchas cuestiones en
torno de la identidad cultural. En la ciudad de Mxico y en muchas otras villas durante el periodo
colonial hubo siempre barrios de indios, aunque formalmente estuviesen segregados del permetro
espaol. Siempre existieron indios urbanos; los haba ya mucho antes de la invasin. El fenmeno
actual pues, no carece de antecedentes histricos, pero es cualitativamente distinto porque ocurre
en una sociedad nacional que cambia de modo acelerado, tanto en sus relaciones sociales como
en sus prcticas culturales33.
La identidad nacional no se presenta hoy tan firme y acabada como supone el discurso. Hay fisuras,
inconsistencias, contradicciones y desigualdades, cuya fuerza centrfuga muestra el error de fondo
del proyecto homogenizante: su pretensin de sustituir las ricas y variadas culturas reales por otra,
necesariamente artificial y acartonada, que se postula como superior y englobante de las dems34.
Esta ha sido precisamente, la razn del conflicto histrico entre la pluralidad cultural de nuestra
sociedad y el proyecto de imponer una cultura nica a la cual se atribuye la condicin de nacional.
Si a esto se aade que el patrimonio, se afirma, es comn a todos los mexicanos, en la realidad no
es accesible para todos en la misma medida y, en cambio, si se concentra y beneficia a minoras
privilegiadas, el conflicto entre identidades (por un lado la nacional y, por otro, las excluidas y vueltas
ilegitimas) se puede entender como una lucha por obtener y/o mantener el control de parcelas del
patrimonio cultural las cuales son significativas para la cultura nacional35.
El Estado y la cultura
El Estado, surgido de la Revolucin, para la dcada de los aos veinte quiere equilibrar el peso de
una cultura nacional, determinando lo cultural cnicamente por las necesidades y los alcances de
su elite. Para ello alentara una cultura popular, como aquella presencia que confiere pertenencia a
todos a su proyecto de nacin. Esta elite articula una concepcin estatal donde: la revolucin no
vera la irrupcin de las masas en la historia, sino el advenimiento paulatino de la civilizacin en el
seno de las masas.
Muralismo y literatura mostraran del humanismo el ideal colectivo, que nos seala lo que an nos
falta para alcanzar a la civilizacin occidental; el Estado monopolizara el sentimiento histrico. Los
empresarios toman en sus manos la radio, el cine, las historietas, la mayor parte de la prensa; harn
del melodrama, el humor prefabricado, el sentimentalismo mexicano: el Estado lo aprobar como
parte de su proyecto36. El Estado que esa clase controla conserva la ideologa nacionalista, porque
esta sigue siendo el puente entre las masas y sobre todo porque ahora ya la burguesa no puede
33
Guillermo Bonfil Batalla (coord.), Nuevas identidades [] p., cit.
34
Ibdem.
35
Ibdem.
36
41
Contexto deMxico
Historia econmica
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y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
crear o inventar una ideologa nacional diferente: los rasgos formales de su identidad estn atados
al usufructo de la que se form en la revolucin37: es el Estado mismo.
El Estado postrevolucionario concentra la legitimidad de la cultura nacional, repartir homenajes,

patrocinara un teatro nacional, impulsara la formacin universitaria bajo esta rbrica nacionalista
que afianza desde la educacin bsica. Pero el alma de los nios es asunto de la iniciativa privada,
mientras el Estado carece de ofertas para el tiempo libre38; lo nacional es sucesin de obligaciones
ms la entrada libre a algunos festejos. Por eso lo nacional se traslada en gran medida de la poltica
a la industria cultural y all se mantiene cosificado, deformado39 ser para los aos posteriores al
avilacamachismo como un mecanismo infalible del que se partir, reproducir y tendr fin en un
enunciado doctrinal fundamental: la unidad ante todo.
Los elementos ideolgicos del aparato estatal, elementos que as perfeccionen, estabilicen o
deterioren en el amplio periodo 1917-1975, siguen desembocando sustancialmente en lo mismo: El
progreso como justificacin y sentido ltimo de Mxico. El Estado contempla el progreso en relacin
con los otros pases latinoamericanos y en relacin con nuestra propia historia mas no con la de
los pases altamente desarrollados--, de donde la conclusin es que vivimos el menor de los males
gracias a que nuestro Progreso se origina en una autntica revolucin. La urgencia de seguir
creyendo en el Progreso lo determina todo, incluso la conciencia azarosa de vivir en un pas
experimental donde las tradiciones por excelencia son la improvisacin continua y el rechazo de la
tradicin40.
El Estado en su afn de progreso, oculta o pospone la lucha de clases en beneficio de una sociedad
fantstica enmarcada por un concepto que es solucin de continuidad: la Unidad Nacional, todos,
ricos o pobres, somos lo mismo: mexicanos41. Paulatinamente, la burguesa, la elite, abdica de su
pasado aunque el Estado no pueda y no quiera secundar por entero su proposicin; la ideologa
nacionalista, ya entrados los aos setentas, devendr en obstculo econmico42.
La industria cultural buscara desorganizar a las masas, impedir a los trabajadores reconocerse en
una identidad propia, atomizar sus voluntades, desintegrar sus seguridades, mantener sus
conciencias en una fase infantil: en una fase de dependencia hacia el Estado-paternalista, hacia el
patrn adulto hacia el Estado-memoria43. Esta complementacin entre ideologa estatal e industrial
cultural converge en un nico vrtice: evitar, postergar, diluir todo lo que tienda a la organizacin
independiente, autnoma y sin tutelas de los trabajadores y de las masas44.
37
38
39
ibdem
40
Ibdem.
41
Ibdem.
42
Ibdem.
43
44
Ibdem.
42
Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
La funcin de la cultura de la Revolucin Mexicana ha sido, la mas de las veces, ir legitimando el

rgimen en turno aportando una atmosfera flexible y adaptable a las diversas circunstancias
polticas, capaz de ir de la consigna monoltica no hay ms ruta que la nuestra al mecenazgo
simultaneo de corrientes opuestas. Mxico pertenece incondicionalmente a la cultura occidental, a
cuyo banquete llego tarde pero con entusiasmo. El uso poltico de esta cultura de la Revolucin
Mexicana ha invalidado cualquier examen crtico de la tradicin (por el contrario, ha estimado que
tradicin es acumulacin acrtica) y ha conducido al manejo superficial e incrdulo de las practicas
nacionalistas el nacionalismo cultural ha desembocado en un rechazo poltico de la cultura de las
metrpolis y sus variantes locales, sino en la arrogante peticin de reconocimiento de existencia45.
2.4. Polticas econmicas de crecimiento y desarrollo en la segunda

mitad de siglo XX mexicano
2.4.1. Poltica econmica del Estado mexicano en la reconstruccin de la

nacin
La Revolucin Mexicana culminara con la reconstruccin del Estado con el objetivo de instaurar un
control central poltico y militar de todo el territorio nacional, as como la pacificacin y la supresin
de las rebeliones emanadas de la fase armada o posterior a ella, hasta la de De la Huerta. Tal
reconstruccin buscaba asegurar la soberana poltica y econmica del nuevo Estado frente a
fuerzas extranjeras. Sin embargo; las bases materiales para darle forma a la soberana poltica
implicaban una soberana financiera, aspecto que se encontraba muy complicado llevar a la
prctica.
La soberana financiera implicaba imponer 1) un control de las finanzas

pblicas; 2) garantizar el flujo de ingresos; 3) garantizar la autoridad fiscal del
gobierno central; 4) apalear la contraccin del crdito externo e interno; 5)
cumplimiento de las obligaciones de la deuda externa; 6) administracin de las
empresas del gobierno; y. 7) mantenimiento de la administracin pblica.
Tales acciones fueron logradas con base en la centralizacin y aumento de los ingresos por parte
del gobierno, por la va del cobro de impuestos por el pago de bienes y servicios, con la ampliacin
del crdito que generara la circulacin de moneda y billete, aumentando la liquidez en los gastos y
reorganizando la inversin pblica y privada que se vio fracturada por la fase armada. Estos
aspectos implicaban por el vrtice la intervencin del Estado en la vida activa de la economa.
45
Carlos Monsivis, Notas sobre la cultura mexicana en el siglo XX [] p., cit.
43
Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
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siglo XX de Mxico
Despus de la Revolucin como parte del proyecto de constitucional, se considera que en Mxico,
deba de haber cambios paulatinamente marcados, de una reorientacin econmica basada en el
crecimiento de la produccin por medio de un modelo de exportaciones de materias primas y
minerales, por uno de crecimiento del mercado interno en la produccin industrial. Dicho modelo
tendra como objetivo inmediato hacer que el Estado regular la produccin nacional, desplazara,
a un segundo nivel, a los inversionistas y bancos privados o comerciales como instrumentos de
prstamo e inversin, asegurando la inyeccin de sus capitales a ciertas ramas de la produccin.
Por otra parte, es cierto que sern los movimientos polticos de los personajes en el poder,
aunados a la oferta y la demanda de las mercancas los que definiran el comportamiento de la
economa, ya sea de crecimiento o de estancamiento como lo explica FitzGerald. En todo caso lo
que las diferencia realmente es en cundo inicia y cules son las condiciones de posibilidad que
implicaron el crecimiento sin estancamiento del mercado interno y la regulacin en la fiscalizacin,
no solo de los nacionales, sino de la banca privada?
Para poder tener una mayor apreciacin de cul es el comportamiento de la economa durante esta
primera mitad del siglo XX, hay quienes describen que en el siglo XX se conform de dos etapas:
1) una de crisis y reorientacin del crecimiento productivo de 1910 a 1940; y, 2) la otra, donde la
industria se convierte en el motor del crecimiento de 1940 a 1952. En el primer periodo, se presentan
dos ciclos depresivos:
1. El primero de 1913-1916 que abarca la fase armada de la revolucin hasta antes de la

promulgacin de la Constitucin; y,
2. el segundo ciclo de 1927-1932 que abarca el tiempo en el cual se llev a cabo la gran
depresin internacional y su respectiva crisis poltico-econmica.
De manera lateral hay que apreciar que ante estos ciclos depresivos tambin son distinguibles dos
ciclos de recuperacin:
1. El primero de 1916-1926 que inicia de manera formal con la promulgacin de la Constitucin

Mexicana y va a parar hasta las postrimeras de la gran depresin;
2. el segundo ciclo abarca de 1933-1952 y se prolonga durante muchos aos ms; es conocido
bajo el nombre de desarrollo estabilizador.
Ahora pasemos a explicar cules fueron las caractersticas de cada ciclo. En trminos muy
generales la primera fase depresiva de 1913-1916 tuvo por comienzo al haber sido transgredidos
en 1910 los comicios electorales y con la promulgacin del Plan de San Luis y en 1913 conduciran
al derrumbe de la economa ya entrada la fase armada; otro aspecto es que el ao de 1915 fue uno
de los ms crticos, ya que se afect la produccin en general, los mercados, las vas de transporte
y comunicacin; teniendo como resultado un deterioro generalizado del sistema financiero y la
captacin tributaria.
44
Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
Ser con la primera fase de recuperacin de 1916-1926 cuando se podr apreciar ciertos avances;
con la promulgacin de la Constitucin de 1917 los inversionistas tenan un arsenal de argucias con
las cuales podran amparar sus bienes y capitales; durante los aos de 1916 a 1920 se avanz en
la pacificacin del pas, lo cual dio posibilidad de reactivar la circulacin de mercancas; y, otro
factor fue que de 1925 a1926 se mantuvieron las importaciones a un buen nivel.
Sin embargo, no todo fue favorable en esta fase de recuperacin, puesto que no haba forma de
asegurar estas condiciones favorables en el mbito internacional; es decir, para el ao de 1921
termino el auge exportador de materias primas por el fin de la primera guerra mundial, lo cual
implicara que Estados Unidos sufrira una especie de proteccionismo intermitente ante la
sobreproduccin de mercancas. Esto ser contraproducente para sus acreedores, ya que gran
parte de las exportaciones agrcolas mexicanas tenan como destino Norteamrica y al no darle
salida habra un estancamiento en el comercio nacional mexicano; pero ello no es todo, ya que se
acelerara el declive de las exportaciones que para 1927 no habra manera de darles salida a tales
mercancas.
Por ello durante la segunda fase depresiva de 1927 a 1932 las principales caractersticas son de
contraccin en las importaciones, principalmente hacia las que iban dirigidas hacia Norteamrica;
combinada con escases del crdito e inversin de parte de bancos comerciales o de gobiernos
extranjeros, y a nivel nacional tenemos la guerra cristera de 1927 a 1929, as como el periodo de
elecciones presidenciales y la disputa poltica entre Plutarco Elas Calles y lvaro Obregn, que
llevara a la muerte de este ltimo caudillo.
Para 1929 se derrumbaran las exportaciones y hasta 1932 empezaran a cambiar las cosas, dado
el hecho de que las empresas petroleras norteamericanas concentraron su capital en yacimientos
venezolanos durante la crisis, pero regresaran por los nuevos yacimientos en la regin del golfo de
Mxico. Tambin se perciba una severa contraccin en la demanda de manufacturas y de la
agricultura.
El segundo ciclo de recuperacin de 1933 a 1940 tuvo como principal eje el reajuste en las fuerzas
polticas internas y en perspectiva productiva despus de 1933; generando desde el poder un
discurso poltico proteccionista que ponderaba el nacionalismo econmico como una forma de
rechazo a la oferta de mercancas de importacin, aunque manteniendo inversiones extranjeras
directas en ramas importantes. Durante este ciclo las polticas pblicas se orientaron a crear
infraestructura como la elctrica; a la recuperacin de las importaciones, teniendo como principal
interlocutor a Estados Unidos e Inglaterra; se agilizaran las transformaciones cardenistas desde su
ascenso al poder en 1934 implicando una especie de crecimiento industrial interno y la denominada
consolidacin del capitalismo mexicano; pues la agricultura tambin se favoreci, excepto en ciertos
tiempos por malas condiciones climticas y por el reparto masivo de tierras.
Como podemos apreciar durante estas primeras cuatro dcadas del siglo XX el comportamiento de
la economa estuvo definido por la dependencia internacional de las economas nacionales y por
45
Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
factores tanto internos, como la revolucin mexicana o externos como la primera guerra mundial;
as como la guerra cristera y la sucesin presidencial de 1928 o la gran depresin econmica.
La fundacin del Banco de Mxico

En un inicio, el sistema bancario Porfirista estaba conformado por bancos comerciales privados con
una marcada contradiccin entre la ley bancaria que regulaba los bancos de emisin, depsito y
descuento, y la realidad crediticia del pas. Estos bancos funcionaron como establecimientos semi-
fraccionarios y semi-hipotecarios, con una emisin mltiple de moneda o billete y no exista ningn
rgano de inspeccin y vigilancia que asegurara el funcionamiento sano de los bancos del gobierno
y protegiera sus intereses.
Durante los aos veinte el crdito externo e interno al gobierno era casi nulo por parte de cualquier
fuerza poltica internacional; en 1922 se triplicara la deuda al firmarse el pacto De la Huerta-Lamont;
ello cuando durante la gestin del Secretario de Hacienda de parte del mismo Adolfo de la Huerta,
su gestin tuvo la caracterstica de ser conservadora, restrictiva y desordenada y para aliviar el
desequilibrio financiero impuso una rigurosa austeridad, incluyendo reducciones de sueldos y de
personal, y suspendiendo las pocas obras pblicas que se haban empezado; su resultado fue
negativo para el gobierno.
De la Huerta renuncio al cargo en septiembre de 1923 para dedicarse a su campaa electoral, que
terminara desembocando en una rebelin. Por otra parte, Alberto J. Pani lo supli, y se mantuvo
en el puesto hasta 1927. Pani ordenara las finanzas pblicas con una poltica de austeridad y con
una reforma fiscal en 1924 que dara origen al impuesto sobre la renta; tambin realizo la
reorganizacin de la banca como instrumento central para la emisin de dinero en moneda o billete.
Tambin tuvo que lidiar con el Comit Internacional de Banqueros respecto a la deuda pblica y
sobre nuevos prstamos, as como la separacin de la deuda ferrocarrilera de la deuda total; de tal
forma que se aseguraban las relaciones entre banqueros y el gobierno mexicano por medio de la
enmienda Pani-Lamont firmada el 23 de octubre de 1925.
La centralizacin e intervencin estatal consisti por entonces en crear las bases institucionales del
nuevo gobierno, uno de cuyos pivotes ms importantes sera la creacin del banco central. La
creacin de este tipo de banco en Mxico estaba prevista en la Constitucin de 1917, en el artculo
28, pero an faltaban recursos para materializarlo. La Primera Convencin Nacional Bancaria en
1924, con Pani en la Secretara de hacienda, creo la Comisin Nacional Bancaria, decretada el 29
de diciembre de 1924 y entrara en vigor el 7 de enero de 1925, mismo mes en el que empezara a
funcionar.
De la misma forma la Ley General de Instituciones de Crdito y Establecimientos Bancarios fue

promulgada el 24 de diciembre de 1924 y entro en vigor el siguiente ao; esta ley otorgaba al
gobierno mayor autoridad formal para supervisar las operaciones de los bancos privados; obligaba
a los establecimientos bancarios nacionales y a las sucursales de los bancos extranjeros, en un
trmino de tres meses a partir de diciembre de 1924, presentaran ante la Secretara de Hacienda
46
Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
constancias para obtener autorizacin para poder continuar sus operaciones o serian clausuradas.
En este caso no se muestra la negativa de tales bancos privados, como oponerse a algo que les
beneficiara a la larga.
Para septiembre de 1925 el programa de ajuste presupuestal, impulsado por Pani desde la
Secretara de Hacienda, permiti la acumulacin de ms de 50 millones de pesos oro con que inicio
la operacin del Banco de Mxico. Los comisionados para disear el Banco de Mxico fueron
Manuel Gmez Morn, Elas S. A. de Lima, Fernando de la Fuente y el propio Secretario de
Hacienda Pani. Uno de los primeros movimientos que realizara la Secretaria de Hacienda ser
decretar que los impuestos a la produccin y los derechos de exportacin del petrleo fueran regidos
a favor del Banco de Mxico, que desde entonces empezara a administrar los fondos estratgicos
del Estado.
La fundacin del Banco de Mxico tuvo como principal objetivo la organizacin bancaria para la
evolucin econmica nacional; las actividades a su cargo eran la de desempear las funciones
tradicionales de banco central (depsitos, prestamos, etc.), aliviar la escases de crdito, as como
llevar el control de las emisiones de billetes (papel moneda) o moneda metlica buscando liquidar
la prctica de las emisiones mltiples por parte de otros bancos, principalmente privados,
convirtiendo a los bancos comerciales en instituciones ordinarias de depsito; conto con limitadas
posibilidades de creacin de medios de pago y bajar el tipo de inters como mecanismo de
estrangulamiento del crdito, as como nuevas formas de regulacin y sistemas permanentes de
inspeccin y vigilancia.
La reforma monetario-bancaria de 1931-1932 ayud a la consolidacin y desenvolvimiento del

sistema de crdito y, en particular, del banco central. El abandono del patrn oro facilito el empleo
del billete y dio a toda la estructura financiera del pas una considerable flexibilidad; lo mismo ocurri
con la Ley de Tributos y Operaciones de crdito, promulgada en 1932, cuya expedicin entrao un
importante progreso legislativo y un impulso a nuevas actividades desconocidas o defectuosamente
reglamentadas por las viejas leyes mercantiles.
A partir de 1933 el sistema de crdito empez a desarrollarse en forma vigorosa, tanto por el impulso
de la legislacin antes mencionada, como por los obstculos surgidos en la economa
estadounidense con motivo de la depresin que sigui al colapso de 1929 comenzaron a superarse,
y los esfuerzos del Banco de Mxico y de la Comisin Nacional Bancaria trabaran nuevas formas
de cooperacin, en una creciente confianza pblica, en nuevas instituciones y en el funcionamiento
inicial de un mecanismo de asociacin al banco central. Tan solo entre 1933 y 1938 se crearon el
Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Pblicas, Nacional Financiera, el Banco Nacional
de Crdito Ejidal, Almacenes Nacionales de Depsito, el Banco Nacional de Comercio Exterior y la
Unin Nacional de Productores de azcar.
El Banco de Mxico y su nueva Ley Orgnica del 28 de agosto de 1936 lo faculto para intervenir en
la regulacin del incipiente mercado de valores; su intervencin como agente financiero y consejero
del Gobierno Federal en las operaciones de crdito interno y externo, y con Nacional Financiera en
47
Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
la emisin y atencin a emprstitos pblicos, colaborando en la realizacin de obras pblicas.

Logrando as una ms estrecha vinculacin de las empresas de participacin estatal y de los
organismos descentralizados, el mercado de valores y de capitales y el funcionamiento de
empresas productivas agrcolas e industriales o comerciales.
2.4.2. Proteccionismo, Milagro mexicano y desarrollo estabilizador
Proteccionismo
Con el propsito de favorecer el desarrollo de la industria mexicana, se cre una poltica econmica
proteccionista. El principal instrumento fue el establecimiento de un sistema arancelario, se suprimi
la libertad para comprar y vender mercancas en el extranjero. Para comprar, era necesario solicitar
un permiso de importacin y slo se otorgaba cuando las mercancas no se producan en el pas, o
cuando la produccin era insuficiente para satisfacer las necesidades de los consumidores.
Por ejemplo, si algn ciudadano mexicano solicitaba la importacin de un automvil, el permiso era
negado porque en Mxico se produca esa mercanca. Los problemas derivados de malas
administraciones gubernamentales, de las diversas crisis y de un entorno desfavorable, derivan en
el proteccionismo. La razn fundamental para ello es proteger, como su nombre lo dice, la economa
de un pas. Mxico no es la excepcin. En esta estrategia estn incluidos elementos para mejorar
los bienes y servicios, restringir la entrada de productos y ayudar al consumo interno nacional y
proteger el empleo.
En este proteccionismo, Mxico modific su poltica econmica y adopt nuevas medidas en

relacin a la inversin extranjera y el comercio exterior, lo que permiti reducir la dependencia del
pas en las exportaciones de hidrocarburos, dando un mayor espacio al sector de la manufactura.
Las caractersticas del proteccionismo que propicio la estabilidad en el periodo de 1954-1970
fueron:
Favorecer la industria nacional y extranjera mediante el proteccionismo a travs de una serie de

polticas de apoyo al crecimiento econmico, tendentes a crear infraestructura (carreteras, puentes
y caminos) que facilitaran la transportacin de mercancas a todas las regiones del pas.
Controlar los productos que entraban del extranjero, imponiendo impuestos elevados, a
fin de apoyar la industria nacional.
Reducir impuestos a los habitantes del pas en pago de servicios.
Mantener la estabilidad cambiaria peso-dlar, para lo cual el gobierno contaba con una
reserva en dlares que le permita hacer pagos a Estados Unidos, con quien tena tratos
comerciales y financieros.
48
Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
Mantener una tasa de crecimiento econmico del 6.5% en promedio anual para beneficiar
a la sociedad.
Combatir la inflacin, elevando costos de productos y garantizando una industria nacional
con vas al desarrollo.
Junto con el proteccionismo se foment la inversin nacional, atendiendo problemas de educacin,

vivienda, infraestructura y salud, en medio de una economa debilitada, por lo que se dice que hubo
agotamiento de la etapa de desarrollo estabilizador. Este agotamiento se deriv de las siguientes
causas:
El campo, principal fuente de recursos para el financiamiento industrial, se enfrentaba a

una fuerte crisis debido a su descapitalizacin, generando con ello una considerable baja
en la produccin de alimentos, hecho que provoc migracin del campo a la ciudad.
La industria dej de contar con el apoyo del campo y con la proteccin que el Estado le
aportaba mediante subsidios, lo cual impact en que la industria fuera incapaz de
inscribirse en el mercado internacional y, por ende, presentar dificultades econmicas
para exportar.
La poltica proteccionista adoptada por el Estado acentu el dficit fiscal al
desequilibrarse los gastos y los ingresos.
La industria nacional perdi la proteccin del Estado, ya que ste no pudo seguir
financiando los subsidios y prstamos que apoyaban su crecimiento.
Se desequilibr la balanza de pagos, ya que se permiti la entrada de capital extranjero
a nuestro pas sin control alguno.
Al agotarse la etapa de desarrollo estabilizador, el pas entr en un proceso de crisis y, para

subsanarla, fue necesario entablar negociaciones con los organismos financieros internacionales,
tales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial .Las consecuencias de estos
acuerdos se presentaron con los siguientes hechos:
Reducir el dficit pblico.

Limitar el endeudamiento interno.
Limitar el crecimiento del empleo en dependencias del gobierno.
Favorecer la apertura econmica hacia el exterior.
Controlar los aumentos salariales.
Utilizar como aval el petrleo (hipotecando la principal fuente de ingresos de la nacin).
49
Contexto deMxico
Historia econmica
siglo XX
y poltica
el en el
siglo XX de Mxico
Milagro mexicano46
De 1940 a 1970 hubo un crecimiento de la tasa

anual de la economa mexicana, de ms del 6 por
ciento; la produccin manufacturera se elev en
esos aos, la produccin creci de forma
acelerada; en 1940 el sector agrcola empleaba
el 65 por ciento de la fuerza de trabajo en Mxico,
pero tres dcadas despus empleaba menos de
la mitad de este; el sector minero registraba las
ms altas tasas de crecimiento anual de 1965 a
1968: para 1970 Mxico era en gran parte
autosuficiente en la produccin de comestibles,
productos petroleros bsicos, acero y la mayor
parte de los bienes de consumo.
Figura 15. Fuente de petrleos mexicanos. Ciudad

de Mxico
Un indicio de la amplitud alcanzada por la industrializacin mexicana, ocurre en el rengln de los

bienes para la produccin. Los esfuerzos combinados de la inversin de los sectores pblico y
privado de Mxico hicieron realidad larevolucin tecnolgica tanto en la agricultura como en la
industria; a partir de 1940 cerca del 90 por ciento del total de la inversin fija bruta fue financiada
con los ahorros internos.
Todos los elementos positivos acumulados durante este periodo, a partir de 1940 en Mxico, en su
problematizacin ayudan a diferenciar esta etapa, as como las fases anteriores en la historia
mexicana, por ejemplo con el porfirismo caracterizado por una especie de crecimiento, pero
escaso desarrollo econmico. Antes de 1930 predominaba el control y las propiedades estatales en
los ferrocarriles
atua de Tiny Tan,
el sistema bancario.
Ciudad de Mxico Durante la presidencia de Crdenas (1934-1940), las
empresas estatales se extendieron hasta la industria rural, el petrleo y la energa elctrica y en los
aos setentas, ms de cuatrocientas empresas que pertenecen al sector pblico o que son una
mezcla de publicas y privadas.
El gobierno posea las industrias petroleras, las de energa elctrica y de ferrocarriles, tena plantas
de acero y fertilizantes, fbricas de equipo ferroviario y varios bancos. La composicin de su
propiedad tambin es importante en la petroqumica, la aviacin y la cinematografa, el papel de
peridico y la explotacin minera.
46
Hansen, Roger D. La poltica del desarrollo mexicano. Editorial Siglo XXI; Mxico; 1979. Principalmente del capitulo 3
titulado: El Milagro mexicano. Resultados.
50
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El mercado se encontraba altamente protegido por el gobierno mexicano a partir de los aos de
Crdenas y particularmente durante las presidencias de Manuel Avala Camacho (1940-1946)47,
Miguel Alemn (1946-1952) 48 y Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958) 49 las polticas empleadas se
enfocaron en recurrir al proteccionismo arancelario, en proposiciones considerables, para impulsar
a los inversionistas nacionales a iniciar empresas que sustituyeran la importacin; y durante los
aos cuarenta se elevaba la tarifa arancelaria en un corolario lgico de la meta de industrializacin
ampliamente difundida. Sin hacer que se rompan los resortes de la economa, se incrementaba la
inversin para el desarrollo de sectores productivos controlados por el Estado incentivando
inversin privada.
La respuesta de la elite poltica --y no mal vista por la poblacin-- del gobierno presidencial de Ruiz
Cortines, a la crisis de la devaluacin de la moneda nacional mexicana, de 1954-1955 fue
sorpresivamente daina, pero soportable; los elementos que procuran la estabilidad econmica se
lograron por:
1. Una aplicacin ms vigorosa de los instrumentos monetarios y financieros desarrollados

durante la quinta dcada y
2. una creciente dependencia del funcionamiento externo para cubrir el dficit del sector
pblico.
Uno de los rasgos por las cuales Mxico logro realizar la transicin sin tener que sacrificar el
crecimiento para la estabilidad es que el sector pblico no redujo sus inversiones en infraestructura.
Mxico estableci un sistema de financiamiento del desarrollo econmico que acoge de las dos
47 Manuel vila Camacho (1940-1946) le preocupan mucho ms otras cosas, ms que definir o expandir la ideologa de
la revolucin mexicana. Como gente de escasa, siendo generoso, con una carrera poltica, siendo fidedigno, y cuya
trayectoria vital la ha realizado dentro de las armas, a la sombra de muchos jefes militares, destacadamente la del
general Lzaro Crdenas le tocara tratar con el conflicto blico de 1949-1945. En Jorge Basurto y Aurelio Cuevas
(coordinadores). El fin del proyecto nacionalista revolucionario Instituto de Investigaciones Histricas; UNAM; 1992;
p.14.
48 Miguel Alemn Valdez (1946 1952) es el presidente que menos referencias hace a la revolucin mexicana en sus
mensajes polticos. En ese mismo lapso, es el que menos atencin le presta, en trminos cuantitativos y cualitativos. Le
importa menos la ideologa que los actos concretos de gobierno. Cuando en su toma de posesin dice que de la
revolucin venimos y vamos con sus principios a abrir un nuevo captulo en la historia de nuestro pas, pasa
inmediatamente despus a una definicin superficial de la democracia sin aludir al contenido social, programtico de la
revolucin. Desglosa, s, sus propsitos polticos en la mexicanidad y en que el pas resolver sus problemas dentro de
la unidad continental. Ibdem; pp.15
49 Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958) tiene una preocupacin ideolgica ms aguda y acusada que sus dos antecesores.
Sin que en los documentos estudiados se discuta abiertamente el enfrentamiento mundial bipolar ya vigente desde
Alamn, pero en pleno auge a lo largo de su periodo de cualquier manera en su primer mensaje destaca el debate que
amenaza dividir a los pueblos en bandos antagnicos y aparentemente irreconciliables. No se toma partido pero se
inicia entonces por distanciar el rumbo del pas de ambos bandos antagnicos y sustentar que hay una ruta propia.
Esfuerzo que conducir a Lpez Mateos y a Echeverra, por ejemplo, a posiciones de mayor definicin, aunque de
distinto lugar. La historia de Mxico, para l, es como un grande y solo camino, siempre ascendente y por el que se ha
llegado a una especie de etapa superior que todo lo engloba: nuestros tres grandes movimientos libertarios, la
Insurgencia, la Reforma y la Revolucin, se concretaron en la Carta Fundamental de 1917 que nos rige. Ibdem; pp.16.
51
Contexto deMxico
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escuelas de pensamiento econmico sobre la inflacin en Amrica Latina, la monetarista y la

estructuralista; por otra parte, el financiamiento extranjero estuvo a disposicin de Mxico, la
inversin directa extranjera se apresur a entrar al pas bajo las condiciones establecidas por el
gobierno mexicano.
El mismo buen xito de la poltica monetaria y financiera de Mxico, al apoyar la inversin pblica
y a la vez estabilizar los precios es solo un sustituto de lo que realmente se necesita, a saber, una
reforma fiscal que incremente los ingresos del gobierno. Adems de pensar que no est sobre la
base de un gobierno nacionalista burgus.
Por otra parte, en el sector privado tambin hubo crecimiento proporcionalmente favorable en
relacin al producto nacional bruto; la produccin industrial representaba el 37 por ciento del PIB y
ocupaba una quinta parte de la fuerza de trabajo, elemento fundamental de una economa nacional
que desea desarrollarse.
Sin embargo; el papel desempeado por el sector agrcola en el proceso de la industrializacin

contribuyo en Mxico de las siguientes formas:
1. Una virtual autosuficiencia en la produccin de comestibles y, al hacerlo, suministr niveles

elevados de consumo alimenticio;
2. Incremento en la produccin de varios productos para el sector manufacturero y creci
rpidamente;
3. Las exportaciones agrcolas se elevaron en ms del 6 por ciento anual, en trminos reales a
partir de 1940 y crecieron del 25 por ciento al 50 por ciento del total de los ingresos debidos
a la explotacin de mercancas;
4. Durante 30 aos, de 1940 a 1970, la fuerza de trabajo industrial y de servicio, creci al doble
de la tasa de ocupacin agrcola;
5. El gasto pblico entre 1942 y 196150, destinado al desarrollo rural fue mayor a los ingresos
fiscales provenientes del Mxico rural, lo que dio una entrada neta de ingresos en el sector
agrcola, pero es menor que la transferencia neta de ahorros de la agricultura a la industria
y servicios, efectuado por el sistema bancario, etc.
50Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) lleva ms adelante la tesis de su antecesor, Ruiz Cortines; Mxico ha vivido una
especie de revolucin permanente: los anhelos y los orgenes de nuestro pueblo se hallan en su revolucin histrica a
partir de la independencia y hasta nuestro tiempo, precisamente en nuestra revolucin y solamente en ella. Reitera,
comparaciones estilsticas, la continuidad revolucionaria, los principios de la revolucin mexicana, sus ideales y, en
fin, la creacin revolucionaria. Lpez Mateos navega entre dos aguas: por un lado, hace la revolucin mexicana la
fuente de todo el progreso alcanzado; pero, por el otro lado, la sumerge en los grandes jalones de la historia de Mxico,
con lo que incierto modo la relativiza, la mediatiza. Es decir, que al calificarla como nica y distintiva en el orbe, con lo
que quiere fortalecerla, a la vez lo conviene en algo lgico y casi natural. La despoja as de su calidad de revolucionaria,
juego ambivalente que hace de sus planteamientos ideolgicos meros instrumentos pragmticos para su uso en las
coyunturas que se le presenten. Ibdem: pp. 17.
52
Contexto deMxico
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6. El creciente poder adquisitivo del Mxico rural ha proporcionado un mercado de aplicaciones,

para los productos de la industria mexicana51.
Mxico disfruto de estabilidad poltica sin la cual hubiera fracasado la estrategia para el desarrollo
y el Mxico rural creo las condiciones fundamentales para su estabilidad. La proximidad de Mxico
a los EE.UU., tuvo diversos efectos sobre la economa mexicana, una frontera en comn con el
mercado que es el mayor del mundo, alent, sin duda, el inters y la inversin de los mexicanos
con vistas a las posibilidades de exportar y las exportaciones de mercancas mexicanas a los
EE.UU. fueron en promedio de ms del 75 por ciento y eso ha facilitado toda la proximidad de
tecnologa.
La estrategia mexicana para el desarrollo triunf por que la evolucin sociopoltica fue apoyada,
ms que obstruida, las polticas pblicas y las respuestas del sector privado destinadas a acelerar
el crecimiento; otros pases latinoamericanos adoptaron polticas similares y por lo general fueron
vctimas de las presiones polticas y sociales, que en Mxico fueron mejor contenidas. Porque
Mxico ha triunfado en donde otros han fracasado?52
Desarrollo estabilizador
En estos treinta aos, de 1940-1970, una gran parte de la rpida industrializacin se pag con
mayores reducciones en el consumo de la gran mayora de la sociedad mexicana situada en los
ltimos peldaos de la escala de ingresos: los ms pobres; en Mxico los ricos se han vuelto ms
ricos y los pobres ms pobres algunos en un sentido relativo y otros en forma absoluta.
Dos generalizaciones aleccionadoras sobre el curso del desarrollo econmico, que va de los aos
de 1940 a 1971, en Mxico son: la primera, es que no hubo otro sistema poltico latinoamericano
que all proporcionado ms recompensas a sus nuevas elites imperialistas-- industriales y agrcola
comercial; y, la segunda, es que, con la excepcin de los efectos de la distribucin de la tierra, en
ningn otro de los grandes pases latinoamericanos el gobierno hizo bastante, directamente, a favor
de la cuarta parte de la poblacin y poco por las otras tres cuartas partes.53
Fin de la poltica econmica de estabilizacin y el inicio a la transicin

La segunda mitad de la dcada de 196054 corresponde a los aos del deterioro poltico y la toma de
conciencia de que el crecimiento econmico no haba llegado al desarrollo pleno; los eventos de
51
Estas cifras corresponden a las expresadas en la obre de Hansen, Roger D. La poltica del desarrollo mexicano. Editorial
Siglo XXI; Mxico; 1979. Principalmente del captulo 3 titulado: El Milagro mexicano. Resultados. Principalmente del
apartado subtitulado El sector agrario. p. 80-89.
52
Ibd., p.96.
53
Hansen, Roger D. La poltica del desarrollo mexicano. Editorial Siglo XXI; Mxico; 1979. Principalmente del captulo 4
titulado: Buenos resultados: para quin? Pp. 97-128
54Al terminar de leer los mensajes de Gustavo Daz Ordaz (1964-1970) y tratar de resumir y analizar su pensamiento,
se producen varias molestias. En primer lugar por la extensin de los discursos: parece que trata de competir en un
53
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1968 sacudieron la conciencia nacional, a partir de entonces empez a desaparecer la

autocomplacencia poltica. Los aos que corresponde de 1968 a 1973 configuraron lo que se ha
dado por llamar la crisis, cuya nota primordial, desde el punto de vista del ejercicio del poder
presidencial, fue la bsqueda de soluciones y adecuaciones para enfrentarla, pero sin cambiar la
esencia de un estado interventor ni la naturaleza de las alianzas que le daban sustento, definidas
desde 1946.
Al comenzar un proceso de globalizacin creciente de la economa mundial, se puso en entredicho

a los Estados con polticas keynesianas, desarrollados y en vas de desarrollo por igual. De 1968 a
197455 desapareci de Mxico el optimismo y la seguridad de haber logrado la estabilidad poltica
y el crecimiento poltico nico y perfecto: despus la economa ser la va de aplicacin del proyecto
estatista, quedando al servicio de la recuperacin de la estabilidad poltica. Para 1965 el nuevo
gobierno quedo atrapado en la lgica del desarrollo estabilizador que exiga mantener intacta la
legislacin fiscal, excesivamente favorable al sector privado y, con reduccin al gasto pblico de
salud pblica y educacin.
As el llamado proyecto nacional-revolucionario prevaleci hasta que se dio el desplome de las

finanzas pblicas tras el boom petrolero de 1978-1981; fue entonces que se mostr ya inviable la
continuidad del Estado benefactor a la mexicana (populismo de alto perfil), ya que un relanzamiento
de la economa nacional presupondra, en los aos ochenta, un creciente debilitamiento de los
segmentos sindicales en el escenario poltico, elementos que durante dcadas acataron la disciplina
corporativista del presidencialismo.56
Lo que fue un proceso de renovacin en las vas de acceso a la burocracia gobernante desde el
echeverrismo, consiste en imaginar progresivamente al partido oficial como escenario central de
reclutamiento de la cpula estatal. La parte ms visible de este fenmeno se dio en el ritual de
nombramiento del sucesor para el cargo del Ejecutivo; as, Luis Echeverra nombra a Jos Lpez
Portillo como heredero al trono 57 , funcionario hasta entonces ligado al campo administrativo
campeonato con un orador como lo fue desde joven Lpez Mateos y en lo que este ltimo finco gran parte de su carrera.
Luego estn sus trompicones y aberraciones verbales, como estas dos sui generis: no estamos en verdad como para
hacer odos sordos al callado sufrir de los de abajo o sea a las calladas palabras necias; o lase este otro que no tiene
desperdicio: el sentido filosfico en que se inspira mi concepto de autonoma [es que] la cultura es el fruto mgico de
la libertad. Jorge Basurto y Aurelio Cuevas (coordinadores). El fin del proyecto nacionalista revolucionario Instituto de
Investigaciones Histricas; UNAM; 1992; p.19.
55Si para Daz Ordaz la amenaza publica de Mxico, glorioso pas de la olimpiada desde 1968, es la juventud, para Luis
Echeverra lvarez (1970-1976) es la nacin toda la que est en crisis. Echeverra comienza por querer renovar el
lenguaje poltico presidencial. Hay un propsito de coherencia global, que muchas veces interrumpido por sus
balbuceantes improvisaciones en medio de los textos escritos. Existe una vocacin predicadora, sermonearte: el afn
de explicar todo en trmino, para l, revolucionarios. La revolucin mexicana existe en todo, por ms que no se explicite
demasiado en ella. Se le asume como consustancial, como fenmeno nico, ms que referencia histrica o histrinica,
como en Daz Ordaz, como algo propio del ser nacional, fuera de consideraciones de clase o de clases. ibdem; pp. 20.
56
Ibdem; pp. 31
57 Desde todos los presidentes hasta aqu analizados, Jos Lpez Portillo (1976-1982) es el que menos se preocupa por
definir a la revolucin mexicana, por all no anda su ideologa. Alude a aquella o intenta defenderla emocional e
irracionalmente. Aunque su lenguaje responde a una poca de crisis y de momentnea exaltacin petrolera, sienta las
bases de una ruptura en el meollo del mensaje poltico presidencial. La estrategia econmica es el polo alrededor del
54
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(Secretario de Hacienda), y que fungi como puente de enlace en el flujo de crdito extranjero a las
finanzas estatales. Posteriormente, Lpez Portillo nombra a Miguel de la Madrid 58 (titular de la
secretaria de Programacin, dependencia creada en 1976) como sucesor, quien tena una
trayectoria similar a su antecesor y mantuvo antes de ser presidentela gida sobre los gastos
pblicos globales. Igual proceso de designacin hubo en el caso de Carlos Salinas de Gortari
(Secretario de Programacin en el rgimen lamadrista).59
Cierre de la unidad
Enhorabuena! Has concluido la segunda unidad de esta asignatura.
En la unidad 2. Historia econmica y poltica de Mxico en el siglo XX tiene por objetivo reconocer
el desarrollo econmico y poltico de Mxico en el siglo XX para conocer su crecimiento econmico
estructural y la conformacin del Estado mexicano, a travs de la revisin de las caractersticas
particulares que conforman cada proceso histrico, estudiar la realidad social histrica en la que
estamos inmersos, te permitir entender los cambios en el comportamiento de la estructura
econmica, procesos histricos y problemticas de nuestro presente como pas.
Para saber ms
Podrs profundizar en el estudio de los temas abordados en la Unidad 2 revisando las siguientes
referencias:
Colegio de bachilleres. Estructura socioeconmica

de Mxico. Recuperado de:
http://www.conevyt.org.mx/bachillerato/materia
l_bachilleres/cb6/5sempdf/esem1pdf/esem1_f
01.pdf
cual gira el sentido de su discurso a la nacin. Desde un principio convoca a todos a la alianza popular, nacional y
democrtica para la produccin. Lema que pronto se convierte por o vas razones de propaganda poltica, en la alianza
para la produccin. ibdem; pp. 21.
58 Miguel de la Madrid (1982-1988) no intenta hacer un gran discurso como Echeverra, ni disquisiciones dialcticas y
metafsicas como Lpez Portillo, que no tengan que ver con la revolucin mexicana. Con inevitables y ritualistas
referencias a esta, de la Madrid, desde su primer mensaje, hace ver que se concentrara de inmediato en un programa
de reordenamiento econmico. Despus de describir su sustentacin practica general, se dirige y plantea las siete tesis
de sus prximos seis aos de gobierno: nacionalismo revolucionario; democratizacin integral; desarrollo, empleo y
combate a la inflacin; y planeacin democrtica.se trata de un programa de tesis ideolgicas pero tambin de accin
pblica. Jorge Basurto y Aurelio Cuevas (coordinadores). El fin del proyecto nacionalista revolucionario Instituto de
Investigaciones Histricas; UNAM; 1992; pp. 22.
59
Ibd. pp. 32.
55
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primeras letras de tu nombre, Y la primera letra de tu apellido paterno y Z la primera letra de tu
apellido materno.
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Figura 10. Francisco Villa. Disponible en: http://crisolplural.com/2014/11/13/el-presidente-
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Figura 11. Ricardo y Enrique Flores Magn. Disponible en:
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Figura 12. Diego Rivera. Fragmento del mural Historia de Mxico. Disponible en:
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c1DP6q-3j6GjH-6nATC9-qWoWh2
Figura 13. Silvestre Revueltas. Disponible en:
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Figura 14. Rufino Tamayo. Disponible en:
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Figura 15. Fuente de petrleos mexicanos, Ciudad de Mxico. Disponible en:
https://www.flickr.com/photos/hobbynoe/9533197981/in/photolist-7nurXw-fwq8Cr-bnHEmw-
aRiKdD-fwrBx2-dBL3bf-euZPm3-6BqYam-6Bmxt8-5W3CkA-aEDb74-4q5YiQ-aEH4B3-dq9AEM-
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fxzEjv
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Contexto deMxico
Historia econmica
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Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano. Oficina Nacional de Desarrollo Humano PNUD-
Mxico. Recuperado de: http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html
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Marini, Ruy Mauro. Razn y sinrazn de la sociologa marxista. Recuperado de: http://www.marini-
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Colegio de bachilleres. Estructura socioeconmica de Mxico. Recuperado de:
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df
ONU. Manual de indicadores sociales. Departamento de Recuperado de:
http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesF/SeriesF_49S.pdf
60

Unidad2 HistoriaeconomicaypoliticadeMexicoenelsigloXX

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Contexto socioeconmico

Contexto socioeconmico de Mxico

Historia econmica y poltica

Unidad 2. Historia econmica y poltica de Mxico

a. Revolucin Mexicana 1910-1920.

Figura 1. Diego Rivera, Mural de la seccin Lucha Revolucionaria. Palacio Nacional

2.1. Revolucin Mexicana (1910 - 1920)

La Revolucin mexicana (1910-1920) fue un proceso histrico que gener modificaciones

2.1.1. Contexto econmico histrico del pas hasta el porfiriato

Las condiciones polticas y el comportamiento de la economa durante el siglo XIX mexicano

La restauracin de las operaciones monetarias, de la misma forma, logr regular la concentracin

Figura 2. Zapatistas en tren Nacional, Morelos, Mxico 1911

Respecto a los sectores productivos de la economa nacional a continuacin se sealan sus

El crecimiento del comercio exterior es generado por:

1. La demanda internacional de materias primas

La ampliacin del sistema bancario de la poca favoreci a empresas e inversionistas privados y la

2.1.2. Contexto poltico que explica el origen de la Revolucin Mexicana

La Revolucin mexicana (1910-1920) fue un proceso histrico que gener modificaciones

El comienzo de la Revolucin Mexicana se ha considerado oficialmente el 20 de noviembre de 1910,

La vida cultural e intelectual de la burguesa y estratos altos de funcionarios y burocracia e

Para el cuarto perodo de reeleccin de Porfirio

Figura 3. Jos Ives Limantour, 1890

2.1.3. Antecedentes y causas histricas de la Revolucin Mexicana

Figura 4. Hacienda de Atequiza, 1905

Los primeros levantamientos armados durante el Porfiriato, y que constituyeron antecedentes de la

Figura 5. Protesta en las oficinas del peridico El hijo de El Ahuizote, 1903

En 1908 Porfirio Daz concedi una famosa

Figura 6. Entrevista Diaz - Creelman

Francisco I. Madero es liberado y se

Figura 7. Plan de San Luis

Figura 8. Diario del Hogar, 24 de mayo de 1911.

2.1.4. Principales grupos y actores de la Revolucin Mexicana

1. Francisco I. Madero y el Partido Anti-Reeleccionista

Madero desde San Antonio, Texas,

Figura 9. Francisco Ignacio Madero Gonzlez

2. El movimiento campesino en el estado de Morelos.

3. Movimiento sociopoltico en la zona norte y centro del pas.

Campesinos libres, de antiguas colonias militares.

Peones del hacienda tradicional y moderna.

Figura 10. Francisco Villa

La alta clase media.

Las clases media profesional y obrera.

2.1.5. Programas y pensamientos polticos durante el proceso

Los Hermanos Flores Magn, el Partido Liberal Mexicano y Regeneracin

De acuerdo con lo mencionado

El programa del Partido Liberal encuentra su mxima expresin en la etapa precursora de la

21. Establecer un mximo de ocho de trabajo y un salario mnimo []

Francisco I. Madero, el Partido Nacional Anti-reeleccionista y el Plan de San Lus

Declaraba nulas las elecciones de 1910.

El plan desconoca a Madero como jefe de la revolucin y como Presidente de la Repblica;

Figura 12. Diego Rivera. Fragmento del mural Historia de Mxico

En el puerto de Veracruz, Carranza estableci la sede de su gobierno. Obregn lo apoy y fue

1. Una distribucin justa de la tierra y de los recursos naturales

2.2 Reconstruccin Nacional (1920 1940)

2.2.1. Carranza y Obregn

Venustiano Carranza (1917-1920)

En resumen, esta Constitucin tena un contenido liberal-democrtico. Es decir, conserv los

Reorganiz la administracin pblica y trat de gobernar con apego a la ley.

lvaro Obregn (1920-1924)

Dio notable impulso a la agricultura.

Impulsa a la industria manufacturera, principalmente en el ramo textil.

El caudillismo es el gobierno de un caudillo. La nocin de caudillo hace mencin a la persona que

Muchos caudillos eran demagogos y manipulaban a la poblacin; detrs de la promesa de asegurar