1.

EL DERECHO A LA PROPIEDAD Y SU RELACIN CON LA DIGNIDAD

HUMANA

La propiedad forma parte como uno de los derechos fundamentales de todas

las personas, en la constitucin peruana de 1993 se ha establecido que el
derecho a la propiedad es inviolable- en el artculo 70- el criterio para la
inviolabilidad de la propiedad tambin debe respetar ciertas restricciones,
tales como el ejercerlo en armona con el bien comn y dentro de los lmites
que haya establecido la ley.

Ciertamente la propiedad es un derecho subjetivo, ello implica entenderlo

como el inters de reconocimiento normativo que una persona tiene sobre un
bien, esta persona tiene plena exclusividad sobre el bien ocasionando que
los terceros sean colocados en situacin de extraneidad total, puesto que
stos ltimos no tienen un deber concreto frente al titular del derecho.
(Gonzles, 2010).

En el cdigo civil peruano de 1984 se ha definido a la propiedad como un

poder jurdico. En la doctrina se ha entendido a la propiedad como una
prolongacin de la libertad del individuo, pero en esta ocasin referido a los
bienes. Coincidiendo con esta definicin, se dice que la propiedad es el
derecho real cuyo mbito de poder comprende, en un primer momento a
todas las facultades sobre la cosa (Pea, 1999).
Ello supone, de acuerdo al artculo 923 del cdigo civil peruano, que la
propiedad es el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y
reivindicar un bien. Este debe ejercerse bajo ciertos lmites, como lo son, la
armona con el inters social y dentro de los lmites de la ley.

Pero, como mencionbamos al inicio, el ejercicio de la propiedad tambin

posee lmites que permiten contrarrestar y evitar el abuso del derecho. Tal es
as que respecto a los lmites de la propiedad se ha establecido al inters
social o el bien comn.

Pero en la doctrina tambin se ha prestado a debate las definiciones de lo

que incide la propiedad. Es decir, debemos entender que los lmites de la
propiedad son, el inters social, tal como lo reconoce nuestro cdigo civil
en su artculo 923 - vigente, o el inters comn, como lo reconoce nuestra
constitucin poltica en su artculo 70.

Para ello, se precisa que una aproximacin al contenido social de la

propiedad privada implica diferenciar estos dos conceptos.
Por un lado tenemos a la tesis de la voluntad formulada por Windscheid en
donde se encierra el concepto del disfrute de la propiedad para cubrir las
necesidades del propietario, tales necesidades son exclusivamente
personales. Es decir el titular del derecho de propiedad ya no podr utilizar
los bienes de manera que se estime solo su inters individual, sino que ha
de respetar siempre la simultnea realizacin del inters social de la
colectividad. As las cosas el inters social es entendido como el mecanismo
regulador para la satisfaccin de las necesidades colectivas (Colina, 1997).

Para la interpretacin de la funcin social de la propiedad, ms que un

concepto, tambin se entiende como como una idea o intuicin (Hernndez,
1989). Ello significa que el concepto de inters social busca limitar el egosmo
abusivo e inhumano, pero desde un punto de vista estrictamente jurdico el
concepto de inters social se muestra ms como un concepto pragmtico y
emotivo.

Para ello, las doctrinas extrnsecas e intrnsecas de la funcin social han

clasificado a los lmites de la propiedad de tal manera que pueda entenderse
el concepto en la aplicacin jurdica y social:
Las doctrinas extrnsecas postulan a que la funcin social no la debe cumplir
un titular, sino la institucin de la propiedad, se basa en la afirmacin a los
lmites al ejercicio del derecho que se encuentran doctrinalmente en la fase
del derecho subjetivo.

Mientras que las doctrinas intrnsecas han interpretado a la funcin social

como lo siguiente: mientras se ejercite el derecho conforme a la finalidad que
el ordenamiento jurdico asigna a tal ventaja o poder, es decir el titular pasa
a ser una especie de ejecutor de ciertos deberes en aras del inters social.
(Castro-Pozo, 2000). Para entender ello, si en caso el ordenamiento jurdico
impone como lmite que toda persona solo pueda tener un mximo de 200
metros cuadrados de terreno y que todo excedente a ese lmite deber ser
expropiado; sera un riesgo que esta interpretacin doctrinal se atreve
adoptar.

As las cosas, haciendo un anlisis interpretativo de ambas concepciones del

inters social coincidimos con la interpretacin constitucional sobre la funcin
social de la propiedad, puesto que en la realidad social peruana no resulta
difcil aceptar que todos los derechos subjetivos sufren limitaciones de
diversa ndole, no existen derechos absolutos. Por tanto, la teora de la
funcin social de la propiedad no puede ser objetada.

Sin embargo, lo preocupante es cuando se analiza las interpretaciones

intrnsecas del inters social de la propiedad, puesto que postulan que el
propietario no solo tiene un derecho, sino tambin est sometido a un deber
cierto e indeterminado. Dentro de esta concepcin pueden caber los sueos
de cualquier gobernante iluminado o los de una burocracia asfixiante. Por
medio de esta clusula interpretativa- demasiado discrecional y hasta
arbitraria- se pueden legitimar despojos y privaciones arbitrarias sin ninguna
indemnizacin.
 Es por ello que las interpretaciones intrnsecas deben descartarse, por
cuanto conllevan a la incoherencia lgica insalvable (Gonzles, 2010).

2. EL PRINCIPIO DE OPONIBILIDAD DE LO INSCRITO

El principio de oponibilidad se encuentra establecido textualmente en el
artculo 2022 del cdigo civil peruano, en donde se expresa que para
oponerse a quienes tienen derechos reales sobre el mismo bien, es preciso
que el derecho que se pretende oponer se encuentre inscrito con anterioridad
a aqul a quien se opone. En caso de tratarse de derechos que sean de
naturaleza distinta, se debern aplicar las disposiciones del derecho comn.
En la interpretacin doctrinal del principio de oponibilidad se ha indicado que
slo operan respecto de conflictos de derechos que se presenten con
relacin a bienes inmuebles y, a lo sumo, por afinidad, con respecto a
conflictos similares en el caso de bienes muebles.
El principio de oponibilidad busca generar que los terceros reconozcan la
existencia de las relaciones frente a los propietarios con derecho inscrito. Los
medios establecidos para lograr dicho cometido son diversos y si bien en
muchos casos pueden ser vinculados a distintos medios de dar publicidad a
las situaciones jurdicas, como por ejemplo, comunicaciones cursadas a los
terceros respecto de los cuales se quiere hacer valer una determinada
relacin o situacin jurdica- tal como es el caso de los artculos 902, 1215 y
1435 del cdigo civil o para los casos de inscripcin registral en los derechos
correspondientes.

Una figura de carcter ms general que la ineficacia. No ofrece el carcter

propio de un mecanismo de ineficacia, pues no se deriva de una intrnseca
impotencia del negocio. La inoponibilidad resulta del contraste de dos ttulos;
de la relativa superioridad o inferioridad de los que entre s se han opuesto
sobre una determinada materia u objeto. Lo que depender de las
circunstancias o requisitos que a cada uno de ellos lo fortifiquen o debiliten.
(De Castro & Bravo, 1972).
 3. EL TRFICO ILCITO DE TERRENOS COMO PROBLEMA EN EL PER

El trfico de terrenos se ha constituido en un problema social en el Per. Algunos

socilogos encuentra el origen de este fenmeno en la centralizacin, que se da
con la emigracin de las personas a la capital. Existi un periodo, a partir de 1980
en donde el peruano de provincia tena que emigrar a Lima, por cuestiones de
mejores oportunidades laborales, terrorismo, bsqueda de estudios de
especializacin, etc. Pero, ello es solo un indicio del trfico de terrenos.

El per se ha caracterizado por la informalidad al momento de celebrar un contrato.

Ello se ve reflejado en que el comprador de un bien inmueble muchas veces no
inscribe este bien en los registros pblicos, sino que solo se limita la celebracin del
contrato. A veces por desconocimiento del sistema registral o de los beneficios que
trae la inscripcin de un bien.

El trfico de terrenos supone una violacin a los principios de oponibilidad,

publicidad registral, legalidad, buena fe del comprador y de las garantas que
ampara el derecho de uso, goce, disfrute de la propiedad privada.

Es por ello que la problemtica se extiende cuando el comprador de un bien

inmueble se queda en la formalidad y no inscribe su bien.

Entre las consecuencias que ocasiona el trfico de terrenos estn la contratacin

de personal que acta al margen de la ley para el desalojo, el incremento de las
estafas, la inseguridad para la compra del bien inmueble, problemas en las
instancias judiciales, afectacin en la inscripcin de predios muchas veces con la
duplicidad de partidas, burocracia al momento de inscribir un bien en los registros
pblicos, pero la consecuencia ms gravosa, el desbaratamiento de la seguridad
registral. Atentando directamente con el principio de oponibilidad y el principio de
buena fe registral.