APONTAMENTOS SOBRE A REFORMA TRABALHISTA 2017

Prof. Dr. Rodrigo Goldschmidt

INTRODUO

O objetivo da exposio lanar um olhar crtico sobre o projeto de lei

6787/2017 (hoje tramitando no Senado Federal, em regime de urgncia, PCL
38/2017) que altera dispositivos da CLT, a denominada reforma trabalhista,
a partir de um olhar comparativo do texto legislativo original e o texto legislativo
reformado.

PREMISSAS

O vnculo de emprego entre patro e empregado uma relao de poder. De

um lado est o empregador, que possui o capital, os meios de produo, o
poder diretivo e o poder disciplinar e, do outro, o empregado, que possui
apenas a fora de trabalho.

Por conta disso, a relao de emprego marcada por uma profunda assimetria
(desigualdade) real/ftica.

O Direito do Trabalho (e o Direito Processual do Trabalho, que lhe

instrumental) tem por escopo (finalidade) estabelecer um sistema de regras e
princpios (Canotilho) que compensem, no campo jurdico a desigualdade
material existente e pulsante, no campo da realidade dos fatos, entre
empregado e empregador.

Da o carter protetivo e especial das normas jurdicas trabalhistas, que visam

proteger e compensar a parte considerada vulnervel na relao de poder
empregatcia: o empregado. Disso decorrem vrios princpios universalmente
consagrados, a saber: princpio da proteo, princpio do contrato realidade,
princpio da irrenunciabilidade, princpio da continuidade da relao de
emprego, princpio da irredutibilidade salarial, princpio da autodeterminao
coletiva, princpio da boa-f, princpio da vedao do retrocesso social e
princpio da dignidade da pessoa humana.

Esse carter protetivo no exclusivo do Direito do Trabalho, estando

presente em outras relaes fticas/sociais onde h poder de um contratante
sobre outro. Exemplifica-se com o Direito do Consumidor, Direito Educacional,
Direito da Criana e do Adolescente, Direito do Idoso, Estatuto da Igualdade
Racial, etc. Protege-se a pessoa vulnervel.

Dito isso, no sistema jurdico trabalhista, a regra que somente fontes jurdicas
mais benficas, que melhorem a condio social do trabalhador, que so
adotadas e aplicadas em dado caso concreto posto sob exame.

A contrrio senso, se so editadas novas fontes autnomas (produzidas pelas

prprias partes da relao de emprego, p. ex., contrato de trabalho, acordo
coletivo e conveno coletiva de trabalho) ou heternomas (produzidas pelo
Estado, p ex., leis, decretos e smulas de jurisprudncia) que, de algum modo
prejudiquem a condio social do trabalhador, corroendo ou subtrando
direitos j existente, tais fontes no so aplicadas, posto que em desacordo
com o princpio da proteo, o disposto no caput do art. 7 da CF e o princpio
da progressividade dos direitos humanos, preconizado no Direito Internacional.

Com efeito, o princpio da proteo preconiza que havendo duas ou mais

normas aplicveis ao caso concreto, aplica-se aquela mais favorvel ao
empregado.

Por seu turno, o caput do art. 7 da CF, diz ... so direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais, entre outros que visem A MELHORIA DE SUA CONDIO
SOCIAL:. Logo, alm do rol de direitos fundamentais trabalhistas
preconizadas no artigo 7 da CF, somente fontes mais benficas, que visem A
MELHORIA DA CONDIO SOCIAL DO TRABALHADOR que so
agasalhadas e aplicadas pelo sistema jurdico trabalhista. VEDA-SE O
RETROCESSO. CONTROLE CONCETRADO E DIFUSO DE
CONSTITUCIONALIDADE.

Por ltimo, de acordo com o princpio da progressividade dos direitos humanos,

somente fontes que visem melhorar a condio humana, tanto no plano
individual ou social, que so festejadas e aplicadas no plano interno e no
plano internacional (CONTROLE DE CONVENCIONALIDADE), considerando
que, o sistema constitucional brasileiro elege a DIGNIDADE DA PESSOA
HUMANA como valor fundante dos direitos fundamentais e condutor da
hermenutica e aplicao CONFORME do Direito Laboral (art. 1, III, da CF).
Alm disso, o nosso sistema constitucional consagra a PREVALNCIA DOS
DIREITOS HUMANOS, nomeadamente os DIREITOS HUMANOS
TRABALHISTAS (art. 4, inciso II, da CF).

Colocadas essas premissas, que so, em sntese apertada, as bases

filosficas do Direito do Trabalho (e do Direito Processual do Trabalho que lhe
instrumental), bem como as diretrizes de conformao e hermenutica da
relao jurdica trabalhista, passa-se, adiante, para a anlise dos principais
dispositivos da assim denominada reforma trabalhista, comentando-se,
inclusive, os principais artigos da CLT que so revogados pela dita reforma.
Para melhor exposio, segue-se a ordem sequencial da proposta legislativa,
porm, dividindo-a didaticamente por ttulos para identificar os dispositivos
dentro dos seus respectivos institutos.

Antes, e para ter uma viso mais ampla de toda essa problemtica da reforma
trabalhista em curso, que nada mais do que a preconizada desregulao ou
flexibilizao do direito do trabalho recomenda-se a leitura da obra:
FLEXIBILIZAO DOS DIREITOS TRABALHISTAS: AES AFIRMATIVAS
DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA COMO FORMA DE RESISTNCIA,
Editora Ltr, 2009, de nossa autoria, que j preconizava, ainda em 2008, o que
hoje est acontecendo no campo das relaes de trabalho no Brasil.

1. PROPEDUTICA

Artigo 4, pargrafo 2 elenca casos que no so mais considerados

como tempo disposio do empregador

O pargrafo segundo do artigo 4 do projeto no considera como tempo

disposio, ainda que ultrapasse o tempo de tolerncia de 5 minutos do
pargrafo primeiro do artigo 58 da CLT, o tempo em que o empregado
permanece dentro da empresa, por escolha prpria, para buscar segurana
pessoal ou por ms condies climticas, bem como quando adentra para
exercer ATIVIDADES PARTICULARES, como descanso, lazer, estudo,
alimentao, HIGIENE PESSOAL, TROCA DE ROUPA OU UNIFORME
(quando no houver obrigatoriedade de realizar a troca na empresa).

Crtica: problema recorrente de organizao empresarial os chamados

tempos mortos ou tempos de espera que obrigam o empregado a
permanecer na empresa ou ter o seu tempo til suprimido. o caso de troca
de uniforme e higiene do empregado nas agroindstrias, bem como o tempo
entre a chegada do empregado na empresa e o registro ponto e o tempo entre
o registro ponto e sada da empresa, para aqueles empregados que, por
usarem transporte da empresa, precisam esperar a sada de outros colegas
para entrar no transporte e ir para a casa. As vezes, ditos empregados ficam
nas dependncias da empresa, no por vontade prpria, mas por m
organizao do empreendimento e, ociosos, acabam fazendo atividades
ldicas, de estudo, religiosas e, todas essas atividades, agora, so
consideradas no disposio do empregador e no computam na jornada.
Mas o mais preocupante a higiene e troca de uniforme que so imperativos
de higiene e segurana para indstrias alimentcias e, historicamente, foram
consideradas tempo disposio do empregador e, por conta disso, jornada
de trabalho. Agora, corre-se o risco de no ser mais considerada como jornada.

Artigo 8, pargrafo 2 hermenutica e aplicao do direito do trabalho

limita o alcance das smulas do TST e dos TRTs, as quais no podem
restringir direitos legalmente previstos e nem criar obrigaes no
previstas em lei.

O dispositivo em tela limita o alcance das smulas do TST e dos TRTs,

estabelecendo que no podero restringir direitos legalmente previstos nem
criar obrigaes que no estejam previstas em lei.

Crtica: retira o poder de interpretao da norma, tornando o juiz a BOCA

MUDA DA LEI, como se a lei no pudesse ser interpretada e atualizada em
face do contexto histrico e social. Um retrocesso.

Artigo 8, pargrafo 3 - hermenutica e aplicao do direito do trabalho

baliza a atuao da Justia do Trabalho pelo princpio da interveno
mnima na autonomia da vontade das partes.

O dispositivo em tela limita a atuao da Justia do Trabalho para apenas

averiguar a presena dos requisitos do negcio jurdico vlido no tocante a
acordos e convenes coletivas, devendo BALIZAR SUA ATUAO PELO
PRINCPIO DA INTERVENO MNIMA NA AUTONOMIA DA VONTADE
COLETIVA
Crtica: preceito inconstitucional, posto que nenhuma leso ou ameaa de
leso ao Direito escapa do crivo do Poder Judicirio (art. 5, inciso XXXV, da
CF). Logo, a anlise dos acordos e convenes coletivas no s de forma,
mas tambm de contedo, principalmente de conformidade com a
Constituio. Ora, se ao Judicirio dado avaliar o contedo das normas
jurdicas (constitucionalidade) e do mrito dos atos administrativos
(conformidade com a Constituio), bvio que pode avaliar, tambm, o
contedo dos acordos e convenes coletivas de trabalho. Ademais, no
respeita o preconizado no art. 444 da CLT, que determinada que os acordos e
convenes coletivas de trabalho devem respeitar as normas legais de
proteo do trabalho. Ainda, temos que considerar que tramita no Congresso
Nacional Projeto de Lei que acaba com o chamado imposto sindical, a nica
fonte obrigatria de custeio dos Sindicatos. Alm desse projeto, a prprio
projeto de reforma trabalhista, ora em anlise, como se ver adiante, j
trabalha com a ideia do fim do imposto sindical, estabelecendo que somente
as contribuies previamente autorizadas pelo empregado que podero ser
descontadas do salrio e repassadas aos sindicatos profissionais. Com isso,
os Sindicatos Profissionais, j pouco representativos, ficaro ainda piores pois,
sem recursos, no tero como bem articular os trabalhadores para a
negociao coletiva e, sem poder de barganha, a tendncia que os acordos
e convenes coletivas piorem ainda mais a condio social do trabalhador.
Aplicando-se a norma em tela, ora sobre comento, o Poder Judicirio fica de
mos atadas e ter que aplicar acordos e convenes coletivas que
apresentam condies de trabalho piores do que aquela preconizada pela lei
reformada, lei essa que, como veremos, j retira inmeros direitos dos
trabalhadores previstos na CLT ainda vigente.

Artigo 11 A - Prescrio intercorrente

O preceito em questo legaliza a chamada prescrio intercorrente, fixando
o prazo de dois anos contados do momento em que o exequente deixa de
cumprir determinao judicial no curso da execuo.

Crtica: a execuo, na Justia do Trabalho, oficial, ou seja, impulsionada

de ofcio pelo Juiz. Logo, o TST vem entendendo que a prescrio
intercorrente no cabe na fase de execuo, posto que o processo deve ser
movimentado pelo Magistrado, independentemente de provocao do
reclamante. Agora no mais. Com isso, retira-se o perfil protetivo do
trabalhador na fase de execuo, afetando o acesso justia, isso porque
ainda vigora o jus postulandi (possibilidade de demandar judicialmente sem
estar representado por profissional da advocacia) e o empregado, sem
advogado nos autos, no tem condies de fazer pesquisas e buscas
patrimoniais, correndo o risco de perder os seus crditos trabalhistas j
reconhecidos na fase de conhecimento.

2. DURAO DO TRABALHO

Artigo 58 pargrafo 2 - supresso da hora ou jornada in itinere

A norma em tela acaba com a chamada hora in itinere, estabelecendo que o

tempo despendido pelo empregado desde a sua residncia at a efetiva
ocupao do posto de trabalho e para o seu retorno, caminhando ou por
qualquer meio de transporte, INCLUSIVE O FORNECIDO PELO
EMPREGADOR, no ser computado na jornada de trabalho, no sendo
tempo disposio do empregador.

Crtica: norma precarizante, de desregulao, posto que no considera

mais como jornada o tempo in itinere, retirando a respectiva remunerao,
inclusive como extra, do tempo em questo, prejudicando o empregado.
Norma inconstitucional posto que fere o caput do art. 7 da CF.

Artigo 58 A contrato em regime de tempo parcial

O dispositivo em tela aumenta a carga horria do contrato a tempo parcial,

passando de 25h para 30h. Pode, no novo modelo, ser fixado em 26h com
autorizao para realizao de mais 6h extras, num total de 32h. Estabelece,
expressamente, que o adicional de horas extras de 50% e no no mnimo
de 50% como preconiza a CF. Permite que contrato feito com carga horria
menor, possa ter acrscimo de horas extras, desde que no passe de 6 horas
extras (por exemplo: contrato de 20h semanais, pode ter no mximo 6h ex.,
chegando a 26h semanais). Permite a compensao de horas. Revoga o
artigo 130 A (que estabelecia frias em perodos proporcionais a carga horria
do contrato. Frias que no ultrapassavam 18 dias para contratos de 22h a
25h semanais, preceito esse inconstitucional por ferir a CF que estabelece
como direito fundamental gozo de frias de 30 dias).

Crtica: um modelo que no acrescenta nada ao ordenamento, posto

sempre foi possvel para as partes entabular contratos com cargas horrias
menores. Nada obstante, precariza, posto que permite a realizao de horas
extras e a compensao das mesmas, o que no permitido no modelo
vigente (art. 59, pargrafo 4). Avana, quando ao modelo vigente, posto que
revoga o artigo 130 A da CLT, claramente inconstitucional, por contemplar
perodo de frias mximas de 18 dias, quando a CF preconiza frias de 30
dias.

Artigo 59 pargrafos 3, 5, 6 compensao de horas por acordo escrito

ou tcito

O pargrafo 5 permite acordo individual escrito de compensao, desde que

essa ltima ocorra no perodo de 6 meses (posteriores ao dia em que realizada
a horas extra a ser compensada com folga). O pargrafo 6 permite acordo
individual, tcito ou escrito, para a compensao no mesmo ms. O pargrafo
3 s fala de pagamento de horas extras, acaso ainda no compensadas na
forma dos pargrafos anteriores.

Crtica: trata-se de retrocesso em termos de garantia de direito ao trabalhador,

posto que a CF exige ACORDO OU CONVENO COLETIVA que autorizem
a compensao de jornada, como forma de garantir aos trabalhadores alguma
forma de barganha ou recompensa pelo fato de autorizarem a compensao
de horas. Agora, autorizando o acordo individual, escrito e at mesmo tcito,
o empregado, sem poder de barganha, apenas assina o papel autorizando a
compensao, sem ganhar nada em troca por isso. Trata-se, pois, de norma
inconstitucional.

Artigo 59 A acordo individual escrito regime 12hx36h

O dispositivo em tela autoriza acordo individual escrito, acordo ou conveno

coletiva estabelecendo a jornada 12h de trabalho x 36h de descanso,
observados OU INDENIZADOS os intervalos para repouso e alimentao.
Alm disso, o pargrafo nico do dispositivo em tela estabelece que a
remunerao do empregado que faz essa jornada j engloba FERIADOS,
considerando COMPENSADOS FERIADOS E AS PRORROGAES DE
TRABALHO NOTURNO, QUANDO HOUVER.

Crtica: Alm de autorizar o acordo individual escrito, que padece da

inconstitucionalidade j descrita no comentrio anterior, o dispositivo em tela,
permite jornada excedente da 8a, sem o respectivo pagamento de horas extras,
alm de permitir que o intervalo suprimido seja INDENIZADO, e no pago
como extra, como atualmente por fora da OJ nmero 307 da SDI 1. Alm
disso, retira direitos, posto que considera compensado, de forma complessiva
(Smula 91 do TST), FERIADOS (Lei 605/49) e PRORROGAES DE
TRABALHO NOTURNO (art. 73, pargrafo 5, da CLT), retirando o pagamento
dessas rubricas, que so devidas no modelo da CLT vigente. Inconstitucional,
por ferir o caput do art. 7 da CF (vedao de retrocesso).

Artigo 59 B desrespeito s formalidades legais e horas extras habituais

O dispositivo em tela diz que o desrespeito formalidade legalmente prevista

(que hoje j foi flexibilizada pelo TST, na medida em que permite o acordo
individual de compensao, desde que no proibida pelo acordo coletivo
Smula 85 quando, o correto, era somente autorizar compensao de
jornada se previamente prevista em acordo ou conveno coletiva, consoante
art. 7, XIII, da CF) no implica em pagar, como extra, a hora ilegalmente
compensada, sendo devido apenas o adicional. No pargrafo nico, diz que
as horas extras habituais no descaracteriza a compensao e banco de
horas.

Crtica: Ora, as formalidades j so mnimas (na norma reformada, basta

acordo individual escrito ou, at mesmo, acordo tcito) e, se descumpridas,
o empregador no sofre maiores implicaes, tendo apenas que pagar o
adicional de horas extras, fator que enfraquece e banaliza a proteo do
empregado. No bastasse, a compensao e banco de horas so para
atender casos excepcionais de prorrogao de jornada, posto que a filosofia
do Direito do Trabalho restringir e no permitir a prtica de jornada
extraordinria. Agora, o empregado pode ser sempre exigido em jornada
extraordinria, com prejuzo aos seus afazeres privados, sem que isso
implique qualquer penalidade ao empregador e, o que pior, sem receber
efetivamente por isso, posto que a compensao vlida nos termos da norma
reformada.
Art. 60 pargrafo nico Libera os exercentes de jornada 12x36 da
autorizao prvia do MT para laborar em atividade insalubre

Crtica: precariza a condio desses trabalhadores, posto que permite a

extrapolao de jornada diria em ambiente insalubre, em prejuzo sade
ocupacional.

Art. 62, III Hipteses de dispensa de controle de jornadas regime de

teletrabalho

O inciso III do dispositivo em tela inclui na exceo dos empregados

dispensados do controle de jornada (atividades externas e gerentes gerais) os
empregados em regime de teletrabalho.

Crtica: O artigo 62 da CLT vigente inconstitucional, posto que no

recepcionado pela CF de 88, a qual, no seu artigo 7, XII, estabelece que todos
os trabalhadores, sem exceo, tem sua jornada limitada em, no mximo, 8h
dirias e 44h semanais, inclusive os exercentes de atividades externas
incompatveis com sistema de controle de jornada e gerentes. Obviamente,
tambm os empregados em regime de teletrabalho. Logo, trata-se de norma
precarizante e inconstitucional.

Artigo 71, pargrafo 4 retira a natureza salarial da contraprestao do

intervalo intrajornada suprimido

O dispositivo em tela estabelece que a no concesso ou a concesso parcial

do intervalo intrajornada mnimo, para repouso e alimentao, a empregados
urbanos e rurais, implica o pagamento, DE NATUREZA INDENIZATRIA,
apenas do perodo suprimido, com acrscimo de 50%, sobre o valor da
remunerao da hora normal de trabalho.

Crtica: O dispositivo em tela inconstitucional, posto que infringe o caput

do art. 7 da CF, na medida em que transmuta a natureza da remunerao do
intervalo suprimido de SALARIAL (hora trabalhada + adicional de hora extra)
para INDENIZATRIA (sem recolhimento de INSS e FGTS; sem repercusses
em frias, natalinas, FGTS + 40%, etc.). Norma precarizante e que retira direito.

Artigos 75 A a 75 E Disciplinam o regime de TELETRABALHO

O artigo 75 D estabelece que as disposies relativas responsabilidade pela

aquisio, manuteno ou fornecimento de equipamentos tecnolgicos e da
infraestrutura necessria e adequada prestao do trabalho remoto, bem
como ao reembolso de despesas arcadas pelo empregado, sero prevista em
contrato escrito.

Crtica: o dispositivo em tela parece dar margem a que o empregado arque,

ao menos em parte, com os custos do negcio que, por conceito legal art. 2
da CLT so exclusivos do empregador, o que pode onerar indevidamente o
empregado.

Art. 75 E diz que o empregador deve instruir o empregado quanto as

precaues a tomar a fim de evitar doenas e acidentes de trabalho.

Crtica: O dispositivo vago e insuficiente, posto que compete ao empregador,

que assume os riscos do negcio, zelar pela sade e segurana do tele-
trabalhador, treinando-o e fiscalizando-o, e no apenas instruindo. Enfraquece
a proteo do empregado.

Art. 134, pargrafo 3. Permite o parcelamento dos perodos de frias em

at 3 vezes

O dispositivo em tela permite o parcelamento do gozo das frias em 3 perodos,

desde que um deles no seja inferior a 14 dias e, os demais, inferiores a 5
dias.

Crtica: O objetivo do instituto de frias garantir o efetivo descanso ao

empregado, com tempo hbil e razovel de planejamento e usufruto de seu
descanso, que tem, tambm, um vis familiar e social. Ento, fracionar as
frias em perodos mais curtos, implica na possibilidade de no repor as
energias de forma efetiva e de no viabilizar um efetivo aproveitamento ldico
das frias em famlia. Lembre-se que no o empregado que escolhe os seus
perodos de gozo de frias, mas sim o empregador, da forma que lhe for mais
conveniente (art. 134 caput).

Art. 134, pargrafo 2, REVOGADO

O pargrafo em tela prev que o empregado menor de 18 anos e com idade

superior a 50 anos tem suas frias concedidas de uma s vez, sem
parcelamento.

Crtica: o projeto de reforma revoga esse pargrafo e desconsidera que os

trabalhadores em questo tem necessidades e limitaes diferentes dos
demais empregados (frias escolares empregado menor de 18 anos - fadiga
fsica e mental pelo tempo de vida empregado com mais de 50 anos).
Precariza a proteo do trabalho.

3. RESPONSABILIDADE CIVIL POR DANOS EXTRAPATRIMONIAIS

Artigo 223 A a 223 G Responsabilidade civil por dano extrapatrimonial

Crticas: 1) anacrnico, posto que contempla matria afeta ao cdigo civil e,
ainda, de forma diversa e com condicionantes no existentes na lei comum
civil. 2) em que pese falar de dano extrapatrimonial, em verdade, fala tambm
de danos materiais Art. 223 F, prevendo a possibilidade de cumulao de
danos materiais com extrapatrimoniais, como se isso fosse uma novidade.
Ademais, no usa tcnica correta, posto que, se fala de danos
extrapatrimoniais, deveria falar, por correlato, de danos patrimoniais (e no
materiais como constou). 3) prev, no Direito do Trabalho, que um conjunto
de normas de proteo do empregado, a possibilidade de danos
extrapatrimoniais devidos para pessoa jurdica (art. 223 D), o que d entender
que o empregado pode ser demandado a tanto. Com isso, acaso condenado,
o empregado ter que pagar ou, ter seus crditos trabalhistas/indenizatrios
abatidos. Uma verdadeira retaliao e tentativa de demover o acesso justia
ao empregado. 4) o art. 223 G estabelece uma lista de 12 itens para
dosimetria da indenizao, contemplando vrios aspectos levantados pelas
defesas das empresas (ex.: ocorrncia de retratao espontnea, esforo para
minimizar a ofensa, perdo tcito ou expresso, grau de publicidade da ofensa)
visando diminuir o valor da indenizao supostamente devida ao empregado
e criando uma srie de fatores de reduo da indenizao que nem a lei
civil prev legalmente. 5) enquadra a ofensa em leve, mdia, grave e
gravssima, preestabelecendo o limite da indenizao em 3, 5, 20 e 50 vezes
o ltimo salrio do ofendido, tarifando a indenizao e retirando a possibilidade
do Juiz de arbitrar o valor que entende efetivamente justo, como na
atualidade. Preceito inconstitucional, j que a indenizao deve ser fixada na
exata extenso da ofensa. 6) fala de elevar ao dobro a indenizao no caso
de reincidncia. Da, no caso de morte do empregado, o que adianta elevar
em dobro. Quem colher a reparao so os sucessores.

4. PROTEO DO TRABALHO DA MULHER

Art. 384 contempla descanso de 15 minutos antes do incio da jornada
extraordinria da mulher REVOGADO

Crtica: A revogao do preceito em tela retira direito da trabalhadora e, por

isso, inconstitucional, precarizando a condio social da empregada mulher
que tinha reconhecido o intervalo. Aplica-se, aqui, o princpio da vedao do
retrocesso social e o princpio da progressividade dos direitos humanos.

Art. 394 A, afastamento da empregada gestante ou lactante da atividade

insalubre

O preceito em tela prev o afastamento da empregada, enquanto durar a

gestao, de atividade insalubre em grau mximo. Prev o afastamento em
atividade insalubre em grau mdio e mnimo na hiptese da empregada
apresentar atestado de mdico de sua confiana, durante a gestao. Ainda,
prev o afastamento da empregada no perodo de lactao, em atividade
insalubre em qualquer grau, desde que recomendado por atestado mdico.

Crtica: a norma vigente (art. 394 A) determina que a empregada gestante ou

lactante SER AFASTADA, quanto durar a GESTAO e a LACTAO, de
QUAISQUER ATIVIDADES, OPERAES OU LOCAIS INSALUBRES.
taxativo e imperativo e no estabelece condicionantes. Logo, a norma
reformada precarizante e diminui direitos e garantias da empregada gestante
e lactante e, por conta disso, inconstitucional em face do caput do art. 7 da
CF.

5. CONTRATO DE TRABALHO

442 B Contratao de autnomo

O dispositivo em tela estabelece que a contratao do autnomo, cumpridas
por este todas as formalidades legais, com ou sem exclusividade, de forma
contnua ou no, afasta a qualidade de empregado prevista no art. 3o da CLT.

Crtica: O preceito em tela uma excrecncia, posto que a CLT regula o

trabalho subordinado e no o autnomo. O trabalho autnomo regido pelo
CC. Segue o mote do pargrafo nico do art. 442 da CLT, que fala que scio
cooperativado no tem vnculo de emprego com o tomador de servio de
cooperativa (matria essa afeta ao direito comercial e que foi introduzida na
CLT de forma anacrnica). Aqui, da mesma forma, uma possvel tentativa de
encobrir, pelo manto de um trabalho supostamente autnomo, uma verdadeira
relao de emprego. Veja-se, o que se entende por trabalho autnomo
exclusivo? Se exclusivo, entende-se, perde-se o carter de autonomia, posto
que o prestador de servio no pode escolher para quem trabalhar. Logo, na
forma como redigido o artigo em comento (trabalho autnomo, sem ou COM
EXCLUSIVIDADE) j da aso fraude na aplicao das leis trabalhistas. Por
tudo isso, o artigo em comento no prevalece sobre o princpio do contrato
realidade e sobre o disposto no art. 9 da CLT. Em outras palavras, presentes
os requisitos da relao de emprego, ainda que o contrato diga que de
prestao de servios autnomos, com exclusividade ou no, dito contrato
formal no prevalecer sobre a realidade dos fatos, ante o artigo 9 da CLT e o
princpio do contrato realidade.

Art. 443. Art. 452 A a 456 A trabalho intermitente

O dispositivo em tela introduz o chamado trabalho intermitente, ou seja,

aquele trabalho prestado de forma no contnua, ocorrendo alternncia de
perodos de prestao de servios e de inatividade, determinados em horas,
dias ou meses, independentemente do tipo de atividade do empregado e do
empregador, exceto os aeronautas, regidos por lei prpria. Deve ser firmado
por escrito e estabelecer claramente o valor da hora trabalhada. O empregador
convoca o empregado para o trabalho com antecedncia mnima de 3 dias
corridos. Da o empregado aceita ou no a oferta. Se aceita e no comparece
para trabalhar, paga uma multa de 50% sobre a remunerao que seria devida.
O perodo de inatividade no considerado disposio do empregador. Ao
final do perodo de prestao de servio, o empregado ganha pelo nmero de
horas efetivamente laboradas, mais frias, natalinas, RSR e adicionais legais.
O empregador efetua o recolhimento do INSS e FGTS. A cada doze meses de
labor, o empregado, pelo perodo de um ms, no pode ser chamado ao
trabalho. A higienizao do uniforme cargo do empregado, salvo se
precisar de procedimentos ou produtos diferentes.

Crtica: uma precarizao escancarada das condies de trabalho, posto

que compete ao empregador assumir os riscos do negcio (art. 2 da CLT),
devendo bem gerir o empreendimento e distribuir a atividade de modo a no
ter perodos ociosos. Se, pela natureza do negcio, h perodos ociosos, o
empregado no deve sofrer prejuzos por isso, posto que est disposio do
empregador. o caso de motoristas de nibus intermunicipal ou interestadual,
bem como trabalhadores em restaurantes e hotis. Para eles, nessa
modalidade de contrato, somente sero pagas as horas efetivamente
laboradas, ainda que, por problemas de organizao da empresa na
distribuio de horrio, tenham que ficar ociosos ou perder parte do seu dia
para trabalhar em turnos distantes entre si. No prev como se d o
levantamento do FGTS e como se d o rompimento do contrato. Portanto,
padece de uma regulao mais precisa, dando margem a conflitos de
interpretao. um regime que precariza a condio social do trabalhador,
criando um contrato paralelo e com menos cobertura do que o contrato normal
de trabalho que considerada como efetivo servio o tempo que o empregado
est disposio do seu empregador aguardando ou executando ordens.
6. DIMENSO SALARIAL DO CONTRATO

Artigo 457, pargrafos 1, 2 e 4 Redimensiona o que se entende por

salrio e retira a natureza salarial de algumas verbas que hoje so de
natureza salarial.

O pargrafo primeiro do artigo em tela diz que integram o salrio a importncia

fixa estipulada, as gratificaes legais e as comisses pagas pelo empregador.
Com essa redao, o projeto exclui as parcelas percentagens e abonos
como sendo salrios. No bastasse, o pargrafo 2, diz que prmios e abonos
no se integram na remunerao do empregado e no constituem base de
incidncia de qualquer encargo trabalhista. Por fim, o pargrafo 4 diz que a
parcela prmio uma liberalidade concedida pelo empregador em forma de
bens, servios ou dinheiro a empregado ou grupo de empregados, em razo
do desempenho superior ao ordinariamente esperado.

Crtica: Na CLT vigente, percentagens, abonos e prmios possuem natureza

salarial, integram o conjunto remuneratrio do empregado e constituem a base
de incidncia do INSS e do FGTS. Logo, o dispositivo em tela retira direito do
trabalhador, sendo inconstitucional, por afronta ao caput do art. 7 da CF e ao
princpio da proibio do retrocesso social. Ademais, a parcela prmio, na
forma como redigida, poder ser instrumento de fraude nas relaes de
trabalho, encobrindo parcela de natureza nitidamente salarial, como
comisses e, por ser de natureza indenizatria, no ser computada para fins
de recolhimento de encargos sociais e de repercusses em outras verbas
remuneratrias trabalhistas.

Artigo 458, pargrafo 5. Amplia o rol de benefcios in natura como

sendo de natureza indenizatria e no salarial.
O pargrafo em tela estabelece que o valor relativo assistncia prestada por
servio mdico ou odontolgico, prprio ou no, inclusive o reembolso de
despesas com medicamentos, culos, aparelhos ortopdicos, prteses,
rteses, despesas mdico-hospitalares e OUTRAS SIMILARES, mesmo
quando concedido em diferentes modalidades de planos e coberturas, no
integram o salrio do empregado para qualquer efeito nem o salrio de
contribuio, para efeitos previstos na alnea q do art. 28 da Lei 8.212/91.

Crtica: A norma em tela amplia, de forma preocupante e, ainda, deixando em

aberto outras possibilidades, o nmero de parcelas ou benefcios no
considerados salrios in natura, abrindo as comportas para ampliar os
penduricalhos indenizatrios que no integram o salrio e, por conseguinte,
no sofrem repercusses em INSS, FGTS e outras verbas de natureza salarial,
em franco prejuzo ao empregado e seu conjunto remuneratrio e de
segurana social. Mais uma precarizao da condio social do trabalhador.

Artigo 461, pargrafos 1, 2, 3, 5 e 6. Equiparao salarial. Introduz novo

requisito e novas hipteses de excluso do direito. Cria a multa para
diferenas salariais decorrentes motivadas por discriminao de sexo e
etnia.

O artigo em tela versa sobre o instituto da equiparao salarial. O pargrafo

primeiro insere mais um requisito nos vrios existentes para configurar a
equiparao, que a diferena de tempo de servio para o mesmo
empregador no superior a 4 anos. O pargrafo 2, introduz bice
equiparao que no h na redao vigente, que o afastamento da
equiparao quando o empregador tiver pessoal organizado em quadro de
carreira ou adotar, por meio de norma interna da empresa ou de negociao
coletiva, plano de cargos e salrios, dispensada qualquer forma homologao
ou registro em rgo pblico. O pargrafo 5 fala que os equiparandos devam
ser contemporneos no cargo ou funo, no dimensionando o tempo dessa
contemporaneidade. Por fim, o pargrafo 6 refere que se a diferena salarial
decorrer de discriminao por sexo ou etnia, o juzo determinar, alm do
pagamento das diferenas salariais devidas em favor do empregado
discriminado, multa no valor de 50% do limite mximo dos benefcios do
Regime Geral de Previdncia Social.

Crtica: Como visto, a norma acrescenta requisito novo para a equiparao,

que a diferena de tempo de servio para o mesmo empregador no superior
a 4 anos, e cria novos bices equiparao, que o quadro de carreira
oriundo de norma empresarial ou de negociao coletiva. Ainda, diz que dito
quadro no precisa de homologao ou registro, o que retira a fiscalizao
administrativa da regularidade jurdica de tal quadro de carreira, e, ainda, diz
que o critrio para acenso pode ser merecimento e antiguidade, ou apenas
um ou outro, dando margem ao subjetivismo do empregador no caso de s
eleger o critrio merecimento.
O projeto, SURPRENDENTEMENTE, inova ao estabelecer, alm das
diferenas salariais devidas ao empregado discriminado por sexo ou etnia, o
pagamento de multa de 50% sobre o teto dos benefcios previdencirios.
Contudo, a norma em si discriminatria, posto que no guarda paralelismo
com o artigo 7, XXX, XXXI e XXXII, da CF, j que no pe em voga outros
tipos de discriminao, como a etria, estado civil, raa, etc.

Artigo 468, pargrafo 2 Extingue a incorporao da gratificao de

funo decenal

O artigo 468 da CLT versa sobre a alterao do contrato de trabalho. O

pargrafo 2 do artigo em questo, na nova redao, est assim: A alterao
de que trata o pargrafo primeiro deste artigo, com ou sem justo motivo, no
assegura ao empregado o direito manuteno do pagamento da gratificao
correspondente, que no ser incorporada, independentemente do tempo de
exerccio da respectiva funo.

Crtica: O artigo contempla franca retaliao jurisprudncia j consolidada

na Smula 372 do TST que, aplicando o princpio da estabilidade financeira
do empregado determina que o obreiro, exercente de funo gratificada h
mais de 10 anos, no pode ter dita gratificao suprimida de sua remunerao,
ainda que revertesse ao cargo anterior. Logo, a alterao legislativa constitui
franco retrocesso e lesa o patrimnio jurdico do empregado, sendo
inconstitucional em face do princpio da vedao do retrocesso.

7. EXTINO CONTRATUAL

Artigo 477 da CLT D nova redao ao caput, deixando de falar sobre

o pagamento de indenizao (40%), revoga o pargrafo 1, que prev a
assistncia do Sindicato ou do MT no caso de pedido de demisso em
contrato com mais de 1 ano de vigncia. Revoga o pargrafo 3, que prev
a assistncia do MP, Defensor Pblico ou Juiz de Paz. Introduz o
pargrafo 4 que permite outras formas de pagamento que no em espcie,
como depsito bancrio ou cheque visado. Introduz o pargrafo 6 que
unifica o prazo de pagamento em todos os casos de extino do contrato
em 10 dias e introduz o pargrafo 10 dispondo que a anotao da
extino do contrato na CTPS, e desde que a extino tenha sido
comunicada aos rgos competentes, j constitui documento hbil para
saque do FGTS e encaminhamento do seguro desemprego

Crtica: O dispositivo em tela retira a assistncia do Sindicato Profissional na

homologao da resilio, bem como dos demais rgos legalmente
habilitados para tanto, deixando o empregado a descoberto e suscetvel de
fraudes e prejuzos no pagamento de suas verbas resilitrias. O dispositivo
nada fala da indenizao legal (40% do FGTS). Consequentemente, a norma
diminui o leque de proteo e assistncia sindical efetiva ao empregado. Por
outro lado, e isso um ponto positivo, desburocratiza o saque do FGTS e o
encaminhamento do seguro desemprego.

Artigo 477 A Dispensas plrimas e coletivas equiparadas dispensa

imotivada individual, prescrevendo a desnecessidade de prvia
autorizao sindical ou celebrao de acordo ou conveno coletiva.

Crtica: Visa, justamente, colocar o sindicato profissional fora da jogada, sem

poder de resistncia ou barganha, facilitando amplamente a dispensa de
empregados, tanto no plano individual como no coletivo.

Artigo 482, alnea m: introduz mais uma hiptese de dispensa motivadas

A alnea m do artigo em tela assim dispe: perda da habilitao ou dos

requisitos estabelecidos em lei para o exerccio da profisso, em decorrncia
de conduta dolosa do empregado

Crtica: A norma flexibiliza e abre o rol at ento taxativo de justas causas

previstas na CLT. Mais uma hiptese de despedimento motivado.

Art. 484 A: Introduz o distrato como modalidade legal de extino do

contrato de trabalho

De acordo com o dispositivo em tela, o empregado e o empregador podero

promover o distrato. Nessa hiptese, ser devida: 1) por metade, as seguintes
parcelas: aviso prvio, se indenizado; a indenizao dos 40% do FGTS; 2) por
inteiro: as demais parcelas resilitrias. Na hiptese em questo, o empregado
tem direito de sacar 80% dos depsitos do FGTS e no poder encaminhar o
seguro desemprego.

Crtica: A norma, que parece ser vantajosa em alguns casos, em verdade,

guarda uma grande armadilha: o empregador, que pretende efetivamente
despedir o empregado (tendo que pagar por inteiro as verbas resilitrias) pode
agora FORAR o empregado a aceitar o DISTRATO e, com isso,
ECONOMIZAR por sobre as custas do empregado. muito perigosa a fraude
que a pode ser perpetrada, ante a hipossuficincia/vulnerabilidade do
empregado e a AUSNCIA DE ACOMPANHAMENTO SINDICAL. No
bastasse, tal modalidade pode agravar a ROTATIVIDADE DE MO DE OBRA,
com o objetivo meramente de sacar o FGTS, rompendo a filosofia do Direito
do Trabalho que a CONTINUIDADE DA RELAO DE EMPREGO.

Artigo 507 A: Prev a arbitragem como forma alternativa de soluo de

litgio

O dispositivo em tela estipula que nos contratos individuais de trabalho cuja

remunerao seja superior a duas vezes o limite mximo estabelecido para os
benefcios do Regime Geral da Previdncia, poder ser pactuada clusula
compromissria de arbitragem, desde que de iniciativa do empregado ou
concordncia expressa desse.

Crtica: Trata-se de uma forma de retirar o Sindicato e o Judicirio da jogada,

com prejuzos proteo do empregado. Ademais, anacrnico falar de
arbitragem nas relaes de trabalho, isso porque, por regra, os direitos
trabalhistas so indisponveis e irrenunciveis, ao passo que a arbitragem s
tem cabimento na seara dos direitos disponveis. Ainda, a norma trata o
empregado que ganha um salrio um pouco maior da mdia como pessoa que
est, supostamente, fora do alcance de prticas abusivas por parte do
empregador, o que no verdade. Ainda, quem escolher o rbitro? A escolha
ser mesmo de COMUM ACORDO? Trata-se de mais uma precarizao no
sistema de proteo do empregado vulnervel/hipossuficiente.

Artigo 507-B Quitao anual de haveres trabalhistas perante o sindicato

profissional

O dispositivo em tela faculta a empregados e empregadores, na vigncia ou

no do contrato de emprego, firmar termo de quitao anual de obrigaes
trabalhistas, perante o sindicato profissional. O termo discriminar as
obrigaes de dar e de fazer e dele constar a quitao anual dada pelo
empregado, com eficcia liberatria das parcelas especificadas.

Crtica: Parece contraditrio, posto que o artigo 477 da CLT, na nova redao,
no exige a assistncia sindical e dos demais entes habilitados no ato de
resilio contratual. Contudo, o dispositivo em tela, parece constituir um
mecanismo, com aparncia de regularidade, de quitao anual de dbitos
trabalhistas. Ora, ser que toda a verdade ser colocada na homologao
anual? Ser que os papis apresentados correspondero com a realidade
ftica do contrato (princpio do contrato realidade)? Parece mais um
mecanismo de precarizao do leque de proteo do empregado, posto que
empresta ao termo de quitao eficcia liberatria, ou seja, o empregado,
sobre o crdito quitado, nada mais poder reclamar na Justia, salvo se provar
defeito do negcio jurdico. Isso diminuir ou aumentar o litgio na Justia do
Trabalho? Por fim, a quitao em tela DAS PARCELAS e no dos VALORES.
Assim, se o empregado passar quitao de HORAS EXTRAS, ainda que
pagas a menor, no poder mais reclamar sobre esse ttulo sobre eventuais
diferenas existentes no ANO QUITADO. , realmente, um perigo ao
empregado vulnervel/hipossuficiente e, por conta disso, a tendncia que gere
muitas aes anulatrias seguidas de pleitos de diferenas salariais, tornando
as aes trabalhistas ainda mais extensas e prolixas do que j esto.

8. REPRESENTAO DE EMPREGADOS NAS EMPRESAS COM MAIS DE

200 EMPREGADOS Artigos 510 A a 510 D

Esse novel conjunto normativo prev a possibilidade de empresas, com mais

de 200 empregados, promover a eleio de uma comisso de empregados
com a finalidade de promover o entendimento entre eles e o empregador. A
comisso pode variar de 3 a 7 membros, entre empresas com 200 a 5000
empregados (ou mais). No caso da empresa ter sede em vrios estados, pode
ser eleita uma comisso por Estado. A comisso ter as seguintes atribuies:
a) representar os empregados perante a administrao da empresa; b)
aprimorar o relacionamento entre a empresa e seus empregados com base
nos princpios da boa-f e do respeito mtuo; c) promover o dilogo e o
entendimento no ambiente de trabalho, como fim de prevenir conflitos, d)
buscar solues para os conflitos decorrentes da relao de trabalho, de forma
rpida e eficaz, visando efetiva aplicao das normas legais e contratuais, e)
assegurar tratamento justo e imparcial aos empregados, impedindo qualquer
forma de discriminao por motivo de sexo, idade, religio, opinio poltica ou
atuao sindical; f) encaminhar reivindicaes especficas dos empregados de
seu mbito de representao, g) acompanhar o cumprimento das leis
trabalhistas, previdencirias e das convenes coletivas e acordos coletivos
de trabalho. As decises da comisso so colegiadas, por maioria simples. A
comisso organiza a sua atuao de forma independente. Os membros da
comisso so eleitos, consoante as regras do edital previamente aberto e com
formao de comisso eleitoral composta de empregados. Os empregados da
empresa, sindicalizados ou no, podem se candidatar, desde que no sujeitos
a contrato por prazo determinado, com contrato suspenso ou que estejam em
perodo de aviso prvio, ainda que indenizado. O mandado de um ano. O
que for eleito no pode se candidatar nos dois perodos subsequentes. O
mandado no implica em suspenso ou interrupo do contrato, devendo o
empregado permanecer no exerccio de suas funes. Desde o registro da
candidatura at 6 meses aps o fim do mandado, o empregado no poder
ser despedido de forma arbitrria, entendendo-se como tal a que no se fundar
em motivo disciplinar, tcnico, econmico ou financeiro.

Crtica: A modalidade implantada pelas normas supra pode implicar no

enfraquecimento ou esvaziamento do sindicato profissional, posto que tem a
tendncia de acomodar ou adormecer o conflito dentro do mbito da empresa,
sem perspectiva de avano efetivo na melhoria da condio social do
trabalhador. Tanto verdade que o empregado candidato no precisa ser
sindicalizado. Com isso, pode a empresa patrocinar a eleio de um
empregado que represente no os interesses de seus pares, mas sim, e to
somente, os interesses do empreendimento, barrando as reivindicaes
legtimas dos trabalhadores. Ainda, por permanecer trabalhando efetivamente,
sem poder se afastar de suas atividades rotineiras, em verdade, o empregado
eleito para a dita comisso, na prtica, no ter tempo de ouvir os seus pares
e, muito menos, de averiguar as instalaes e outros setores para ver, por
exemplo, as condies de segurana e higiene. Na prtica, no haver
representao e atuao eficaz se se exigir do empregado eleito que o mesmo
siga laborando normalmente. Jamais ter condies de marcar reunies,
assembleias ou organizar, efetivamente, encaminhamentos de reivindicao.
uma aparncia de representao. Ainda, no h, na modalidade, a
estabilidade no emprego, tal como a do dirigente sindical e do suplente desse,
assim entendia a proibio de despedida por parte do empregador (o
empregado estvel somente pode ter o seu contrato resolvido por deciso
judicial transitada em julgado). Assim, o empregado eleito para a comisso
pode ser despedido por motivo tcnico, econmico, financeiro ou disciplinar, o
que enfraquece a proteo do representante e o demove de, efetivamente,
reivindicar em favor dos colegas, j que poder ter seu contrato resilido de
forma direta pelo empregador, sem necessidade de inqurito para apurao
de falta grave. Na prtica, se o empregado eleito para a comisso passar a
incomodar ou ser um obstculo, perder o emprego com mais facilidade e,
ento, coloca-se outro em seu lugar. No vejo o instituto como um avano,
mas sim como uma aparncia de representao, que no d garantias efetivas
de atuao dentro da empresa e no assegura, efetivamente, o emprego do
trabalhador eleito para a comisso, sendo um instituto que concorre com a
representao sindical, enfraquecendo essa ltima.

9. DIREITO COLETIVO DIREITO SINDICAL

Artigos 545, 578, 579, 582, 583, 587 e 602 Contribuio sindical

Crtica: A contribuio sindical, antes obrigatria, no valor de 1 dia de trabalho

por ano, voltada ao custeio dos sindicatos profissionais, agora, na redao dos
artigos supra, so facultativas e o seu desconto e recolhimento pelo
empregador, para posterior repasse ao sindicato profissional, agora depende
de EXPRESSA AUTORIZAO DO EMPREGADO. Perde-se, portanto, o
carter compulsrio da contribuio. A medida em tela, que tem a simpatia de
muitos, em verdade, enfraquece a estrutura sindical j combalida, retirando a
fora e a representatividade dessa organizao social historicamente voltada
para a defesa do trabalhador. Na sociedade ps-moderna, marcada pelo
individualismo, cada vez menos as pessoas tem ocupando os espaos
pblicos legtimos de debate e reivindicao. Os sindicatos so exemplos
desse fenmeno, posto que cada vez mais esvaziados e, por conseguintes,
inoperantes. Ento, somente mudando a cultura da organizao do trabalho,
voltando-se s origens da organizao coletiva, que se retomar a vocao
associativa, com descontos de mensalidades autorizadas pelo empregado e,
consequentemente, o fortalecimento da organizao sindical. Vale acrescentar
que a criao, pela reforma, das chamadas COMISSES DE EMPRESA,
podem contribuir para o esvaziamento dos sindicatos, na medida em que cria
uma duplicidade de meios, com possibilidade concreta, inclusive, de
interesses antagnicos, contribuindo para diviso e no para a unio da classe
trabalhadora.

Artigo 611-A Estabelece a PREVALNCIA do NEGOCIADO sobre o

LEGISLADO nos CASOS QUE INDICA, ENTRE OUTROS

O dispositivo tem tela estabelece que a conveno coletiva e o acordo coletivo

de trabalho tm PREVALNCIA sobre a LEI quando, ENTRE OUTROS,
dispuser sobre:

Crtica: Em primeiro lugar, constitui verdadeira inverso na teoria do direito,

fazer prevalecer a vontade das partes, tanto no plano individual, como no
coletivo, sobre a LEI. subverso da hierarquia das normas. A prevalncia do
contrato individual ou do contrato coletivo sobre a lei, somente permitida,
luz do Direito Constitucional do Trabalho, se a fonte autnoma for MAIS
BENFICA AO EMPREGADO, nos exatos termos do artigo 7, caput da CF.
Como se ver abaixo, no essa a inteno do legislador, posto que a
prevalncia do negociado ser para sacramentar PERDAS EFETIVAS NO
PATRIMNIO JURDICO DO EMPREGADO. Logo, o preceito em tela padece
de inconstitucionalidade. Em terceiro lugar, o artigo 444 da CLT prescreve o
contrrio, posto que diz, expressamente, que as partes so livres para
contratar TUDO AQUILO QUE NO CONTRAVENHA AS NORMAS DE
PROTEO AO TRABALHO. Como se ver abaixo, o texto da reforma
preconiza JUSTAMENTE O CONTRRIO, implicando em retrocesso
condio social do trabalhador e, portanto, inconstitucional. Em terceiro lugar,
o Sindicato Profissional, agora desprovido da CONTRIBUIO SINDICAL
OBRIGATRIA, e concorrendo, com possvel conflito de interesse, com as
COMISSES DE EMPRESA, NO TER PODER DE BARGANHA PARA
NEGOCIAR, DE FORMA BENFICA AO TRABALHADOR, OU AO MENOS
COM COMPENSAES, NOVAS CONDIES DE TRABALHO, o que
acarretar prejuzos efetivos aos empregados, alm dos abaixo analisados.
Por fim, o preceito em tela no encerra rol TAXATIVO, mas sim
EXEMPLIFICATIVO das matrias em que o NEGOCIADO prevalecer sobre
o LEGISLADO, basta ver que, no caput do artigo diz expressamente ENTRE
OUTROS....

Doravante, passa-se a comentar, uma a uma, as matrias que, uma vez

acordadas ou convencionadas no plano da autonomia privada ou coletiva,
PREVALECERO sobre a LEI:

I) jornada de trabalho, observados os limites constitucionais.

Crtica: Aqui a afetao dos atuais padres de organizao de jornada poder

ser significativa, em prejuzo ao empregado. Pode-se desconsiderar a jornada
in itinere, como de resto a prpria lei reformada j fez (art. 58, pargrafo 2).
Pode-se mesclar jornada normal com jornada intermitente. Pode-se ampliar
ou parcelar intervalos intrajornada, etc.

II) banco de horas anual.

Crtica: Hoje permite-se o banco de horas, porm o perodo de acumulao

no banco de um ano, no mximo. Pode-se, agora, ampliar esse perodo.
Pode-se, inclusive, desconsiderar parte do trabalho do empregado como
sendo jornada (a exemplo da excluso das horas in itinere, tempo de higiene,
tempo de troca de uniforme, etc....) e, consequentemente, no se computar
ditos tempos no banco de horas.

III) intervalo intrajornada, respeitado o limite mnimo de 30 minutos para

jornadas superiores a 6 horas.

Crtica: agora, o intervalo pode ser diminudo, ampliado, parcelado e, at

suprimido, com ocorre no caso do regime 12x36h acima visto, onde o intervalo
apenas INDENIZADO e no mais pago como jornada. Perda de direito.
Inconstitucional ante a vedao de retrocesso.

IV) adeso ao programa de seguro-emprego (Lei 13.189/2015).

Crtica: o programa de seguro emprego destinado a amparar empregados

de empresas que, pela negociao coletiva, tiveram a sua jornada reduzida,
com reduo proporcional de salrio, devido a dificuldades financeiras
devidamente comprovadas pela empresa. Essa reduo por negociao
coletiva e o Estado paga uma compensao pecuniria no valor mximo de
50% do valor da reduo do salrio, limitado a 65% do valor mximo da
parcela do seguro-desemprego, enquanto perdurar o perodo de reduo
temporria de jornada de trabalho. A lei em tela cria uma srie de
condicionantes e ressalvas, e impe determinadas obrigaes para a empresa
acordante, entre elas, a de no despedir os seus empregados. Agora, com a
possibilidade da prevalncia do NEGOCIADO sobre o LEGISLADO, a
negociao coletiva que tiver por objeto o SEGURO EMPREGO pode deixar
bem mais leves as exigncias e contrapartidas da empresa e, at mesmo,
ampliar a possibilidade de reduo de jornada, afrouxando as exigncias de
comprovao, por parte da empresa, que de fato vem passando por
dificuldades financeiras. Precariza, com certeza, a condio social do
empregado.

V) plano de cargos, salrios e funes compatveis com a condio

pessoal do empregado, bem como identificao dos cargos que se
enquadram como funes de confiana
Crtica: Aqui o potencial de perda de direitos imenso, j que pela negociao
de plano de cargos, salrios e funes COMPATVEIS, as empresas vo
prevenir, pela negociao coletiva, condenaes que hoje sofrem na Justia
do Trabalho por exigirem de seus empregados ACMULO DE FUNES.
Assim, pela negociao, descrevem atribuies de cargos e funes de forma
amplssima, de modo que o empregado, em tese, um FAZ TUDO e, com isso,
no se corre o risco de pagar o acmulo de funo. De outra sorte, deixar que
a negociao coletiva diga que funes se enquadram como CARGO DE
CONFIANA, tem ntida inteno de ampliar a aplicao do art. 62 da CLT
(que consideramos no recepcionado pela CF) e, com isso, dispensar o
pagamento de horas extraordinrias aos exercentes de ditas funes. Bem
conveniente para Bancos, Financeiras e Lojas de departamento.

VI) regulamento empresarial.

Crtica: Aqui, pela negociao, pode-se suavizar ou suprimir eventuais

direitos e vantagens j contemplados para os empregados no regulamento
empresarial, precarizando a condio do trabalhador.

VII) representante dos trabalhadores no local de trabalho.

Crtica: No ponto, pela negociao coletiva, pode-se atribuir amplos poderes

para os representantes dos trabalhadores no local de trabalho para, por
exemplo, dar quitao anual de haveres trabalhistas, homologar, com eficcia
liberatria, termos de resciso contratual, enfim, uma srie de atos ou medidas
convenientes ao empreendimento.

VIII) teletrabalho, regime de sobreaviso e trabalho intermitente.

Crtica: No aspecto, a negociao coletiva pode desconsiderar o trabalho
prestado ou tempo disposio do empregador como tpica jornada de
trabalho, deixando de remuner-la. Pode descaracterizar o regime de
sobreaviso, ou contraprest-lo de forma indenizada ou, ainda, sequer
contraprest-lo. O trabalho intermitente, por j ser precrio, no cogita-se
como pode ficar mais do que j pela negociao coletiva, talvez pagando-o,
em algum aspecto, de forma indenizada.

IX) remunerao por produtividade, includa as gorjetas percebidas pelo

empregado, e remunerao por desempenho individual.

Crtica: no ponto, a prpria lei (artigo 457, pargrafo segundo) j desconsidera

comisses, abonos e prmios como salrios, enquadrando como meras
indenizaes. Talvez, pela negociao, queiram ampliar para contemplar
outras parcelas indenizatrias.

X) modalidade de registro de jornada de trabalho.

Crtica: aqui, abre-se as comportas para fraude do registro ponto, prevendo

outras formas, que no o ponto digital, como hbeis para prova da jornada.
Dar azo a muita discusso na Justia e poder prejudicar a prova do direito
pelo trabalhador vulnervel.

XI) troca de feriado.

Crtica: aqui a negociao pode estabelecer a prtica recorrente de labor em

feriado. Prtica essa que, aliada a possibilidade de negociao de jornada e
intervalos, pode at mesmo diminuir a remunerao do labor em feriado ou
deixar de pagar, mediante a compensao, total, irrestrita e ampliada em outro
dia, ms ou ano, dada a possibilidade de ampliar a acumulao do banco de
horas.

XII) enquadramento em grau de insalubridade.

Crtica: ora, permitir que as partes, pela negociao, enquadrem uma

atividade como insalubre ou no, ainda definindo o grau, soa esdrxulo alm
de tornar letra morta o art. 295 da CLT, que diz que tal mister est afeto a
engenheiro ou mdico de segurana do trabalho. Abre-se margem para
prejuzos efetivos aos empregados.

XII) prorrogao de jornada em ambiente insalubres, sem licena prvia

das autoridades competentes do Ministrio do Trabalho

Crtica: Parece que o preceito em tela foi feito sob encomenda para o
empresariado, posto que pe o Ministrio do Trabalho para o escanteio, assim
como faz letra morta a proteo da sade do trabalhador, potencializando o
amento de acidentes e doenas do trabalho por permitir a prorrogao de
jornada em ambiente insalubre e sem qualquer fiscalizao ou crivo do Estado.
Norma inconstitucional.

XIV) prmios de incentivo em bens ou servios, eventualmente

concedidos em programas de incentivo.

Crtica: Aqui, como visto, outorga-se a negociao coletiva a possibilidade de

pagar indenizaes e no salrios pelos servios prestados, deixando o
trabalho mais estressante, com metas abusivas, dilatao da jornada e
doenas fsicas e mentais.

XV) participao nos lucros e resultados da empresa.

Crtica: J previso constitucional, em que pese quase nunca colocada em
prtica. Talvez, por essa via, queira-se coaptar o empregado, que deixar de
ser empregado, para ser colaborador do empreendimento, uma espcie de
meio scio.

OUTRAS MATRIAS.....

Crtica: Como vimos acima, praticamente todo o regime do emprego

subordinado, da durao do trabalho ao salrio, pode ser REESCRITO PELA
NEGOCIAO COLETIVA, com PREVALNCIA sobre o LEGISLADO. No
bastasse, ainda ser possvel incluir, com tal prevalncia OUTRAS MATRIAS,
ou seja, o rol supra meramente EXEMPLIFICATIVO. Ento, corre-se o risco
de se ter um leque muito abrangente de matrias negociadas com STATUS
DE PREVALNCIA sobre a LEI, em real afronta a hierarquia das normas, o
artigo 444 da CLT e a prpria CF. V-se, tambm, que a reforma cria
mecanismos que favorecem nica e exclusivamente a empresa, transgredindo
a prpria razo de ser do Direito do Trabalho, que proteger o
hipossuficiente/vulnervel da relao, que o empregado/trabalhador.
Ademais, todas as matrias elencadas so aquelas que, tradicionalmente, as
empresas PERDEM nas demandas trabalhistas, por no respeitarem a lei e
as smulas de jurisprudncia do TST. Agora, querem fazer a JUSTIA DO
TRABALHO se curvar ao negociado, dando prevalncia ao negociado por
sobre a lei e at mesmo a Constituio. Um devaneio jurdico.

Pargrafo primeiro: no exame da conveno coletiva ou do acordo

coletivo de trabalho, a Justia do Trabalho observar o disposto no
pargrafo terceiro do artigo 8 desta Consolidao

Crtica: A reforma quer fazer o Judicirio Trabalhista e todos os operadores

do direito se curvarem ao NEGOCIADO, deixando de lado a LEI, incluindo a
CONSTITUIO, como se isso fosse juridicamente possvel. Lembre-se,
nenhuma leso ou ameaa de leso a direito escapa da anlise do Poder
Judicirio.

Pargrafo segundo: a inexistncia de expressa indicao de

contrapartidas recprocas em conveno coletiva ou acordo coletivo de
trabalho no ensejar sua nulidade por no caracterizar um vcio do
negcio jurdico.

Crtica: A disposio supra muito conveniente ao empresariado, mas nada

satisfatrio aos empregados, posto que podero perder direitos na negocio
sem ganhar nada em troca, ou seja, sem qualquer compensao e, mesmo
assim, o acordo valer e PREVALECER sobre a LEI. Nada justo, nada legal,
nada constitucional.

Pargrafo terceiro: se for pactuada clusula que reduza o salrio ou a

jornada, a conveno coletiva ou ao acordo coletivo de trabalho devero
prever a proteo dos empregados contra dispensa imotivada durante o
prazo de vigncia do instrumento coletivo

Crtica: isso consta no seguro-emprego acima analisado e colocado como

uma vantagem. S que no vantagem, posto que o RISCO DA ATIVIDADE
ECONMICA, POR CONCEITO, DO EMPREGADOR, no podendo o
empregado experimentar prejuzos em seu patrimnio por causa disso,
nomeadamente, prejuzo ao seu emprego e ao seu salrio. Abre-se portas
para abusos e incrementos de acordos coletivos que objetivem meramente
reduzir jornada de trabalho sob alegao de pseuda dificuldade financeira.

Pargrafo quarto: na hiptese de procedncia de ao anulatria de

clusula de conveno coletiva ou de acordo coletivo de trabalho,
quando houver a clusula compensatria, est dever ser igualmente
anulada, sem repetio de indbito.

Crtica: Aqui o empresariado j trabalha com a ideia de NULIDADE DE

CLUSULA, partindo do pressuposto que haver redues de direitos
previstos em lei ou supresso de formalidades previstas em lei. Ainda,
ressalva os casos em que PREVISTA CLUSULA COMPENSATRIA,
deixando claro que, em muitos acordos e convenes que promovero
retirada ou precarizao de direitos trabalhistas, NO HAVER
COMPENSAO ALGUMA. Trata-se de pargrafo do tipo tese sucessiva de
defesa trabalhista empresarial.

Pargrafo quinto : Os sindicatos subscritores de conveno coletiva ou

de acordo coletivo de trabalho devero participar, como litisconsortes
necessrios, em ao individual ou coletiva, que tenha como objeto a
anulao de clusulas desses instrumentos.

Crtica: O objetivo da norma em tela burocratizar e obstar o acesso justia

do trabalhador, que sequer tenha vinculao associativa com o sindicato que
promoveu acordo lesivo. Tem por escopo, em verdade, demover o
empregado de questionar clusula nula ou fraudulenta, que desrespeita o
artigo 9 da CLT, criando fora paralela e contra o empregado, j que o sindicato
em questo, como assistente, no depor contra clusula que ele mesmo
negociou. figura esdrxula. No se trata de litisconsrcio ativo necessrio
e, muito menos, unitrio.

Artigo 611 B Objetos considerados ilcitos para negociao coletiva

O dispositivo em tela dispe que constituem OBJETO ILCITO de conveno
coletiva ou de acordo coletivo de trabalho, exclusivamente, a supresso ou a
reduo dos seguintes direitos:
I normas de identificao profissional, inclusive anotaes em CTPS,
II seguro desemprego, em caso de desemprego involuntrio,
III valor dos depsitos mensais e da indenizao rescisria do FGTS,
IV salrio mnimo,
V valor nominal do dcimo terceiro salrio,
VI remunerao do salrio noturno superior ao noturno,
VII proteo do salrio na forma da lei,
VIII salrio famlia,
IX repouso semanal remunerado,
X remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em 50% sobre
a do normal,
XI nmero de dias de frias devidas ao empregado,
XII gozo de frias anuais com 1/3,
XIII Licena-maternidade com a durao mnima de cento e vinte dias,
XIV licena paternidade nos termos fixados em lei,
XV proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos, nos termos da lei,
XVI aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo de no mnimo 30
dias,
XVII normas de sade e segurana,
XVIII adicional de remunerao, penosidade, insalubridade e periculosidade,
XIX aposentadoria,
XX seguro contra acidentes de trabalho,
XXI prescrio,
XXII discriminao no tocante a salrio e admisso trabalhador deficiente,
XXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18
anos,
XXIV medidas de proteo a crianas e adolescentes,
XXV igualdade de direitos entre empregado e empregado avulso,
XXVI Liberdade de associao profissional ou sindical, com o direito de no
sofrer, sem sua anuncia, qualquer desconto para fomento do sindicato,
XXVII direito de greve,
XXVIII definio de servios essenciais,
XXIX tributos e crditos de terceiros,
XXX as disposies previstas nos arts. 373-A, 390, 392, 392-A, 394, 394-A,
395, 396 e 400 desta consolidao (proteo do trabalho da mulher)

Crtica: O engraado que reconhece a forma constitucional dos preceitos

em tela, mas no reconhece para efeitos de jornada e de salrio, permitindo a
prevalncia do NEGOCIADO sobre o LEGISLADO naquilo que essencial
para o empregado.

Pargrafo nico: regras sobre durao do trabalho e intervalos no so

consideradas como normas de sade, higiene e segurana do trabalho
para os fins do disposto neste artigo

Crtica: com isso, a reforma tenta desconstruir toda uma linha de interpretao
que enquadra as normas de durao do trabalho como verdadeiras normas
protetivas da segurana e sade do trabalhador e, por conta disso, que no
podem ser relegadas ou flexibilizadas. Em outras palavras, o pargrafo em
tela cria carta branca para a flexibilizao blindando os empregadores.

Artigo 614 pargrafo 3 limita a durao do acordo e acaba com a

ultratividade

O pargrafo terceiro estabelece que no ser permitido estipular durao de

conveno coletiva ou acordo coletivo de trabalho superior a dois anos, sendo
vedada a ultratividade.

Crtica: o dispositivo acaba com a ultratividade dos acordos e convenes

coletivas, derrubando jurisprudncia do TST que, com base no princpio da
aderncia das condies mais favorveis ao contrato de trabalho, aplicava a
ultratividade impedindo que a empresa, que se negou a negociar, deixasse de
pagar vantagem ou observar direito a que tinha se obrigado no bojo de acordo
ou conveno coletiva anteriormente firmadas.

Artigo 620 As condies estabelecidas em acordo coletivo de trabalho

sempre prevalecero sobre as estipuladas em conveno coletiva de
trabalho.

Crtica: o emprego da expresso SEMPRE contraria o princpio da norma

mais favorvel e da condio mais benfica. Iegal, posto que no observa o
princpio da proteo.

APONTAMENTOS SOBRE A REFORMA TRABALHISTA (DIREITO

PROCESSUAL DO TRABALHO)
Dr. Rodrigo Goldschmidt

PREMISSAS

O Direito Processual do Trabalho, por ser instrumental ao Direito do Trabalho,

deve primar pela celeridade, simplicidade e eficincia. Dessa forma, no se
desejam procedimentos excessivamente burocrticos, prazos amplos, atos
prolixos e linguagem jurdica afetada.

De outro canto, assim como nos demais ramos processuais, o processo do

trabalho prima pelo princpio da boa-f, da qual decorre a lealdade e
colaborao processuais. Deseja-se, em sntese, um processo tico, que no
se desvie de sua funo precpua, que a realizao do direito material, com
justia, de forma mais pronta possvel (eficincia).

Outro princpio atinente ao processo do trabalho o da gratuidade e do acesso

formal e material a justia, segundo os quais o acesso do empregado (mas
tambm de pequenas empresas ou empregadores individuais com recursos
limitados) deve ser facilitado, atravs da simplicidade das formas e diminuio,
quando no iseno, das despesas processuais (salvo nos casos de litigncia
de m-f.

Por fim, o direito processual do trabalho, assim como os demais ramos do

direito, deve sempre ser interpretado em conformidade com os ditames
constitucionais, figurando como instrumento hbil e adequado (e por isso
adaptvel, ante o princpio da instrumentalidade das formas) para realizar a
justia no caso concreto (nomeadamente, em termos de direitos sociais, como
o Direito do Trabalho, a justia social).

Artigo 652, alnea f : nova competncia da Justia do Trabalho

homologao de acordos extrajudiciais

O dispositivo em tela acresce nova competncia para a Justia do Trabalho,

qual seja, a de homologar acordos extrajudiciais.

Crtica: O dispositivo introduz a competncia em questo e, como se ver

abaixo, cria um procedimento para homologao de acordos extrajudiciais que
ser comentado oportunamente.

Artigo 775: prazos contados em dias teis. Possibilidade de prorrogao

de prazo em situaes excepcionais

O dispositivo em questo estabelece que os prazos estabelecidos neste ttulo

sero contados em dias teis, com excluso do dia do comeo e incluso do
dia do vencimento. A par disso, o pargrafo primeiro prev que os prazos
podem ser prorrogados pelo tempo estritamente necessrio nas seguintes
hipteses: a) quando o juzo entender necessrio, b) em virtude de fora maior,
devidamente comprovada. Por fim, o pargrafo segundo prev que ao juzo
incumbe dilatar prazos processuais e alterar a ordem de produo dos meios
de prova, adequando s necessidasdes do conflito de modo a conferir maior
efetividade tutela do direitos

Crtica: Na CLT vigente, a contagem de prazo em dias corridos e no em

dias teis, partindo do pressuposto de que os crditos trabalhistas so de
natureza alimentar e, por conta disso, devam ser satisfeitos o mais
prontamente possvel. Da o princpio da celeridade processual, que acelera
os prazos para a prtica de atos processuais. Sob essa tica, a contagem do
prazo em dias teis seria prejudicial ao interesse trabalhista material do
empregado. Contudo, assim disposto no texto da reforma, h uma unificao
no procedimento de contagem de prazo entre o Processo do Trabalho e o
Processo comum, viabilizando, em alguns casos, um tempo mais adequado
para a produo probatria e para a prtica qualificada (no aodada) dos atos
processuais, fatores que, inegavelmente, tambm contribuem para o bom
andamento processual, realizando o direito material da parte de forma mais
justa. As possibilidades de prorrogao de prazo, na forma como proposta na
reforma, atende a critrios de razoabilidade e proporcionalidade, sendo que o
Juiz, quando entender necessria a prorrogao, ao deferi-la dever
fundamentar a sua deciso para permitir o controle de justia e legalidade pela
parte contrria. Os casos de fora maior, como o prprio nome evidencia, so
extraordinrios e alm da vontade da parte, pelo que devam ser consideradas,
sob pena de, sob o manto da forma (precluso de prazo), inviabilizar a
realizao do direito material da parte. No tocante alterao da ordem de
produo dos meios de prova, ao determin-la, o Juiz dever fazer por deciso
fundamentada, permitindo o controle de legalidade e justia dessa alterao
(que extraordinria e, por isso, deve ser fundamentada) e atende tendncia
moderna, de ordem processual, que corresponde aplicao do princpio da
aptido da prova, segundo o qual, compete parte que possui a maior aptido
(possibilidade) de produzir a prova no caso concreto, o nus de se
desincumbir-se do respectivo encargo.

Artigo 790, pargrafos 3 e 4: benefcio da justia gratuita

O pargrafo terceiro dispe que o Poder Judicirio pode conceder, a

requerimento ou de ofcio, o benefcio da justia gratuita, inclusive quanto a
traslados e instrumentos, queles que perceberem salrio igual ou inferior a
40% do limite mximo dos benefcios do Regime Geral de Previdncia Social.
O pargrafo quarto diz que o benefcio da justia gratuita ser concedido
parte que comprovar insuficincia de recursos para pagamento das custas do
processo.

Crtica: o pargrafo terceiro apenas troca o espectro de ganho do trabalhador

(base de clculo) para aferir se o trabalhador tem direito ou no concesso
da Justia Gratuita, no alternado, significativamente, o regime vigente que
estabelece o teto em at dois salrios mnimos. Contudo, pargrafo quarto
permite a concesso do benefcio PARTE que comprovar a insuficincia de
recursos. A PARTE, pode ser o empregado ou empregador. No primeiro caso,
ainda que o empregado ganhe mais do que o limite estabelecido, mesmo
assim pode padecer de recursos para acessar aos servios de justia e o Juiz,
convencido disso, pode de ofcio deferir o benefcio. No segundo caso, quando
a parte a EMPRESA, a concesso do benefcio parece arranhar o princpio
instrumental protetivo do processo do trabalho, j que a presuno a de que
a empresa, que possui bens e capital, possua a capacidade de fazer frente as
despesas processuais. Contudo, h casos na jurisprudncia de deferimento
de justia gratuita empresa, mas, o eventual deferimento, para viabilizar o
princpio maior de acesso ao Poder Judicirio (preconizado na CF) deve ser
devidamente fundamentada pelo Juiz, para permitir o controle de legalidade e
justia da deciso.

Art. 790 B, pargrafos 1, 2, 3 e 4 Honorrios periciais

O preceito estabelece que o pagamento dos honorrios periciais da parte

sucumbente na pretenso objeto da percia, ainda que beneficiria da justia
gratuita. A fixao dos honorrios deve respeita o valor mximo estabelecido
pelo Conselho Superior da Justia do Trabalho. O Juiz pode deferir o
parcelamento dos honorrios periciais. O Juiz no poder exigir adiantamento
de valores para a realizao de percias. Somente no caso do beneficirio da
AJG no tenha obtido crditos capazes de suportar a despesa dos honorrios
fixados, ainda que em outro processo, a que a Unio responder pelo
encargo.

Crtica: O dispositivo agora atribui tambm ao empregado sucumbente no

objeto da percia o encargo de pagar os respectivos honorrios. Por um lado,
a medida pode moralizar o processo, demovendo o pedido temerrio de
insalubridade, periculosidade, doena e acidente de trabalho. Por outro, tem
um vis de dificultar o acesso do trabalhador Justia. Ora, nem sempre o
trabalhador tem certeza, efetiva, de que o seu servio ou no insalubre ou
perigoso; ou ainda, que vtima de doena ou acidente de trabalho. Nesse
sentido, pode ficar temoroso de demandar, sabendo que, alm de ter outros
crditos trabalhistas sonegados, agora corre o risco de pagar os encargos da
percia, ainda que beneficirio da AJG, abatendo-se o valor respectivo de seus
eventuais crditos. A medida, no caso, parece injusta e merece uma anlise
caso a caso, luz do princpio constitucional do acesso justia (material e
formal). De outro canto, os honorrios periciais so, assim como os crditos
trabalhistas, de natureza alimentar. Nesse sentido, impedir o adiantamento de
parte dos honorrios, ou deferir o parcelamento dos mesmos pode tornar a
atividade periciais desinteressante sob o ponto de visa econmico e de pronto
pagamento, esvaziando os quadros de peritos do Juzo e, com isso,
procrastinar a soluo do processo, em prejuzo ao empregado.

Art. 791 A: Introduz, no processo do trabalho, os honorrios

advocatcios de sucumbncia. Introduz, tambm, a sucumbncia
recproca.

O dispositivo em tela estabelece que ao advogado, ainda que em causa

prpria, sero devidos honorrios de sucumbncia, fixados entre o mnimo de
5% e o mximo de 15% sobre o valor que resultar da liquidao da sentena,
do proveito econmico obtido ou, no sendo possvel mensur-lo, sobre o
valor atualizado da causa. Os honorrios so devidos tambm nas aes cotra
a Fazenda Pblica e nas aes em que a parte estiver assistida ou substituda
pelo sindicato da categoria. O juiz deve levar em conta, ao fixar os honorrios,
o grau de zelo profissional, o lugar da prestao se servios, a natureza e
importncia da causa e o trabalho realizado pelo advogado, bem como o
tempo exigido para a prestao de servios. Na hiptese de procedncia
parcial, o Juzo arbitrar honorrios de SUCUMBNCIA RECPROCA, vedada
a compensao de honorrios. Se o vencido beneficirio de AJG, e desde
que no tenha obtido crditos capazes de suportar a despesas de honorrios,
ainda que de outra demanda, ter a exigibilidade de pagamento suspensa e
somente poder ser executado se, nos dois anos subsequentes ao trnsito em
julgado da deciso que concedeu a AJG, o credor demonstrar que deixou de
existir a situao de insuficincia de recursos que justificou a concesso de
gratuidade, extinguindo-se, passado esse prazo, tais obrigaes do
beneficirio da AJG.

Crtica: O processo do trabalho presidido pelo princpio da gratuidade de

acesso justia ao empregado. A introduo da chamada sucumbncia
recproca subverte esse princpio e se apresenta como mais um obstculo ao
empregado para acessar aos servios de justia. Considerando que o
empregado, na maioria dos casos, pessoa simples, podendo demandar
inclusive sem a presena de advogado (jus postulandi) a medida em tela pode
se revelar, em casos tais, como um prejuzo efetivo realizao dos seus
direitos, j que poder ter abatido, de seus eventuais crditos, o valor de
honorrios de sucumbncia. Por outro lado, e isso inegvel, a introduo da
sucumbncia recproca, nomeadamente nos casos em que o empregado
representado por advogado, um fator importante de moralizao processual
e de reduo de lides temerrias, posto que, em casos tais, a parte devem
bem aquilatar o seu caso e demandar somente pretenses com forte amparo
ftico e jurdico, fator que contribuir para identificar precisamente as efetivas
leses ocorridas no contrato, facilitando, inclusive, a composio amigvel da
lide. Note-se que a concesso de AJG segue valendo e a parte que fizer jus
pode ser beneficiria, fator que garante o acesso justia. Contudo, no caso
de pretenses infundadas, a parte sucumbente (no caso o empregado) ter
abatido o valor dos honorrios advocatcios de seus eventuais crditos
trabalhistas, reduzindo os seus ganhos. Da a necessidade de bem avaliar a
viabilidade de sua pretenso. Se no tiver crditos e no se alterar a sua
situao de insuficincia econmica, transcorrido o prazo legal, ter a sua
obrigao de pagar os honorrios advocatcios ao advogado da parte ex
adversa extinta. devido tambm na reconveno, posto que,
conceitualmente, a reconveno uma ao independente movida
incidentalmente nos autos de uma outra ao.
Artigos 793-A, 793-B, 793-C e 793-D - Responsabilidade por litigncia de
m-f e DANO PROCESSUAL

O dispositivo 793-A estabelece que responde por perdas e danos aquele que
litigar de m-f como reclamante, reclamado ou interveniente.

O artigo 793-B prescreve quem se considera litigante de m-f aquele que: I

deduzir pretenso ou defesa contra texto expresso de lei ou fato incontroverso,
II alterar a verdade dos fatos, III usar do processo para conseguir objetivo ilegal,
IV opuser resistncia ao andamento do processo, V proceder de modo
temerrio em qualquer incidente ou ato do processo, VI provocar incidente
manifestamente infundado, VII interpuser recurso com intuito manifestamente
protelatrio.

De acordo com o art. 793 C, o Juiz, de ofcio ou a requerimento, condenar o

litigante de m-f a pagar multa, que dever ser superior a 1% e inferior a 10%
do valor corrigido da causa, a indenizar a parte contrria pelos prejuzos que
esta sofreu e a arcar com os honorrios advocatcios e com todas as despesas
que efetuou. Quando for dois ou mais os litigantes de m-f, o Juiz condenar
cada qual na sua proporo e solidariamente aqueles que se coligaram para
lesar a parte contrria. Quando o valor da causa for irrisrio ou inestimvel, a
multa poder ser fixada em at duas vezes o limite mximo dos benefcios do
Regime Geral de Previdncia Social. O valor da indenizao ser fixado pelo
Juzo e, acaso no seja possvel mensur-lo, por arbitramento ou
procedimento comum, nos prprios autos.

Conforme art. 790 D, na mesma obrigao de reparar os danos processuais

incorre a testemunha que alterar a verdade dos fatos ou omitir fatos essenciais
ao julgamento da causa.
Crtica: A reforma introduz, no bojo do processo do trabalho, a figura dos
danos processuais por litigncia de m-f. No regime atual, aplica-se, de forma
subsidiria, as regras do processo comum. O novo regime aumenta a multa
por litigncia de m-f e tambm fornece critrio para estabelec-la em bases
efetivamente capazes de demover o litigante temerrio da prtica processual
lesiva, nomeadamente naquelas aes de valor da causa irrisrio ou
inestimvel, fornecendo, nesses casos, o critrio de arbitramento respeitado o
teto de duas vezes o limite mximo do RGPS. Introduz tambm a
quantificao dos danos processuais, consistentes nas despesas ou prejuzos
sofridos pela parte ex adversa atingida pela prtica de ato processual de m-
f. Por fim, estende iguais imposies testemunha que omite ou distorce
informaes, prejudicando o andamento regular do processo. Entende-se que
a introduo desse novo regime de danos processuais decorrentes da
litigncia de m-f pertinente e moralizadora das relaes processuais,
constituindo-se um mecanismo relevante para diminuir as chamadas lides
temerrias e demover as partes e intervenientes da prtica de atos desleais
ou procrastinatrios. Logo, medida consoante com a boa-f no processo e com
o desenvolvimento eficaz do instrumento como realizador da justia material.
Note-se que a questo da hipossuficincia da parte, mesmo que detentora da
AJG, no o exime do comportamento tico e colaborativo no desenvolvimento
regular, til e eficaz do processo, razo pela qual, ainda que beneficirio da
justia gratuita, mas beneficirio de crditos no processo (ou em outro em
trmite) ter o dever de pagar eventual penalidade que lhe foi aplicada. A
medida pode, sim, burocratizar o processo, tendo em vista a possibilidade de
recurso, apurao dos danos e sua cobrana. Porm, tem-se que a
possibilidade de condenao j constituir um motivo inibidor da prtica
processual lesiva, com o que espera-se que os casos de condenao sejam
reduzidos.

Art. 800 Exceo de incompetncia territorial

O dispositivo em tela estabelece que apresentada a exceo de
incompetncia territorial no prazo de cinco dias a contar da notificao, antes
da audincia em pea que sinalize a existncia desta exceo, seguir-se- o
procedimento estabelecido neste artigo. Protocolada a petio, ser
suspenso o processo e no se realizar a audincia inicial. Os autos sero
conclusos ao juiz, que intimar o reclamante e, se existentes, os litisconsortes,
para manifestao no prazo comum de cinco dias. Se entender necessria a
produo de prova oral, o juzo designar audincia, garantindo o direito de o
excipiente e de suas testemunhas serem ouvidos, por carta precatria, no
juzo que este houver indicado como competente. Decidida a exceo de
incompetncia territorial, o processo retomar o seu trmite, com a designao
de audincia, a apresentao de defesa e a instruo processual perante o
Juzo competente.

Crtica: O novo procedimento de exceo de incompetncia em razo do lugar

inaugurado pelo texto da reforma parece ser mais racional e mais consentneo
com a dinmica processual, evitando-se deslocamentos desnecessrios da
empresa e de seus procuradores para comarcas, muitas vezes distantes e,
comprovadamente, incompetentes em razo do lugar para processar e julgar
a demanda. Dessa forma, evita-se despesas e nus, num procedimento
enxuto que, inclusive, pode dispensar a realizao da audincia.

Art. 818 Dispe sobre o nus da prova e deciso de inverso do nus

da prova

O dispositivo em tela estabelece que cabe ao reclamante a prova do fato

constitutivo de seu direito e ao reclamado a prova do fato impeditivo,
modificativo ou extintivo do direito do reclamante. Ainda, dada as
peculiaridades do caso e a impossibilidade ou a excessiva dificuldade de
cumprir o encargo probatrio como disposto na lei, o Juiz, em deciso
fundamentada, pode atribuir o nus da prova de modo diverso, oportunizando
que a parte, agora com o encargo, desincumba-se do nus que,
originariamente, no era seu.

Crtica: A alterao moderniza a lei processual trabalhista, deixando mais

clara os encargos probatrios, identificando a quem compete e consagra os
princpios da carga dinmica da prova e da aptido da prova, princpios esses
que permitem ao Juiz, considerando as peculiaridades do caso concreto, em
deciso fundamentada, dispor de forma diversa a quem compete o nus de
provar um dado fato jurdico. Por bvio, ao decidir nessa linha, sob pena de
nulidade, dever oportunizar prazo e condies razoveis para que a parte,
que no tinha o encargo original de provar, desincumba-se do encargo imposto
pela deciso judicial. O dever de fundamentar para permitir aquilatar a
legalidade e justia da deciso. Vale notar que o artigo 775 da reforma, j
acima comentado, permite ao Juiz inverter o nus da prova. Remetemos o
leitor para os comentrios acima lanados a respeito.

Artigo 840, pargrafos 1, 2 e 3 : Novos requisitos da petio inicial

Possibilidade de extino da inicial sem resoluo de mrito acaso no
atendido alguns dos requisitos

O pargrafo primeiro do preceito em tela estabelece que sendo escrita, a

reclamao dever conter a designao do juzo, a qualificao das partes, a
breve exposio dos fatos de que resulte o dissdio, o pedido, que dever ser
certo, determinado e com A INDICAO DE SEU VALOR, a data e a
assinatura do reclamante ou de seu representante. Se verbal, a reclamao
ser reduzida a termo, em duas vias datadas e assinadas pelo escrivo ou
secretrio, no que couber, o disposto no pargrafo primeiro. Os pedidos que
no atendam ao disposto no pargrafo primeiro sero JULGADOS EXTINTOS
SEM RESOLUO DE MRITO.

Crtica: A norma em tela moderniza o processo do trabalho e torna mais claros

e adequados os requisitos da inicial trabalhista, determinando que os pedidos
devam ser certo, determinado com indicao de seu valor, o que nos afigura
correto, posto que o Direito do Trabalho tem fundo econmico e parte contrria
tem de saber, claramente, a verdadeira pretenso econmica do autor.
Ademais, o procedimento moraliza o processo, fixando bases claras de clculo
de custas e de encargos sucumbenciais, fazendo com que as partes obrem
em suas pretenses com razoabilidade e justia, o que contribui para conduzir
o processo em bases srias, claras e objetivas. No caso de reclamao verbal,
ou jus postulandi, salutar que, acaso a parte reclamante no tenha
conhecimento e condies de quantificar a sua pretenso, baixe o processo
em diligncia perante a contadoria da vara para tal fim. Acaso no seja
possvel, deve ser considerada a hiptese de convocar defensor pblico ou
nomear advogado dativo para a parte que no tem condies de contratar
advogado. E no sendo possvel qualquer das ltimas hipteses, por deciso
fundamentada, que se receba inicial como imperativo de acesso justia e,
posteriormente, entregue a tutela judiciria estatal. Afora esse excepcional
caso, estando a parte representada por advogado, o Juiz dever (a norma
imperativa) extinguir o processo sem resoluo de mrito acaso o pedido no
seja valorado/quantificado. Essa providncia salutar e moralizadora do
processo, posto que muitas vezes, quando o Juzo prope a conciliao, as
partes declinam e no se esforam para resolver o problema (que delas
mesmo) alegando que no fizeram os clculos e no quantificaram os pedidos,
frustrando a possibilidade de resolver o conflito de forma pronta, rpida e sem
precisar mover todo o aparato estatal na prtica de atos processuais
posteriores, em prejuzo aos demais jurisdicionados. Com esse dever de
valorar/quantificar, espera-se um trato mais prtico dos processos, com o
incremento de conciliaes na Justia.

Artigo 843, pargrafo 3 : O preposto no precisa ser empregado da

empresa

Crtica: Entende-se que a norma, no particular, em que pese contrariar, em

parte, a smula 377 do TST (diga-se em parte porque a smula em tela admite
preposto no empregado para relao de emprego domstica e para
pequenas e micro empresas), em verdade, nada ou pouco altera o processo
em si, posto que nus exclusivo da empresa indicar o preposto. Mas, uma
vez indicado, ainda que no empregado, o preposto deve TER
CONHECIMENTO DOS FATOS DA RELAO DE TRABALHO. Do contrrio,
ao depor em juzo, no souber ou no responder ao perguntado pela parte
contrria ou pelo Juzo, responder pela consequncias da CONFISSO
REAL. Portanto, a empresa que assume o risco.

Artigo 844, pargrafos 1, 2, 3, 4 e 5 audincia inicial. Arquivamento.

Pagamento de custas pelo reclamante como condio de propositura de
nova demanda. Possibilidade de adiamento por motivo relevante.
Recebimento de defesa e documentos mesmo que o ru no se faa
presente.

O artigo 844 versa sobre a chamada audincia inicial e determina que o no

comparecimento do autor implica em arquivamento da reclamao, ao passo
que no no comparecimento do ru a aplicao da revelia e confisso ficta. O
pargrafo primeiro diz que ocorrendo motivo relevante, o juiz poder
suspender o julgamento do feito e designar nova audincia. O pargrafo
segundo diz que na hiptese de ausncia do empregado, este ser condenado
ao pagamento de custas, calculadas na forma do art. 789 (2% valor da causa),
AINDA QUE BENEFICIRIO DA JUSTIA GRATUITA, salvo se comprovar, no
prazo de 15 dias, que a ausncia ocorreu por motivo legalmente justificvel. O
pargrafo 3 diz que o pagamento das custas em tela CONDIO para a
propositura de nova demanda. O pargrafo 4 diz que a revelia no produz
efeitos se: I houver pluralidade de rus e um deles apresentar defesa, II o litgio
versar sobre direitos indisponveis, II a petio inicial no estiver
acompanhada de instrumento que a lei considere indispensvel prova do ato,
VI as alegaes de fato formuladas pelo reclamante forem inverossmeis ou
estiverem em contradio com a prova constante nos autos. O pargrafo
quinto, por fim, diz que ainda que ausente o reclamado, presente o advogado
em audincia, sero aceitos a contestao e os documentos eventualmente
apresentados.

Crtica: O dispositivo em tela, em boa medida moderniza o processo do

trabalho, ao mesmo tempo que tornam mais firmes os compromissos das
partes com o bom e regular andamento do processo. Com a norma, a parte
que demanda em Juzo tem que levar a srio o procedimento, se fazendo
presente no ato processual (at mesmo porque dispensada, por lei, do
expediente para tanto - art. 473, VIII, da CLT). Logo, se no comparece e no
justifica a sua ausncia no prazo de 15 dias, ainda que seja beneficirio de
AJG, acaso deseje entrar com nova reclamatria, dever pagar as custas da
primeira que deixou arquivar, sob pena da nova reclamatria ser extinta sem
anlise de mrito, por falta de CONDIO DA AO (pagamento das custas).
A norma razovel, posto que permite ao empregado que no pode
comparecer, por motivo legalmente justificvel (por exemplo, fora maior)
prove tal condio e se exonere do encargo de pagar custas como condio
para propor nova reclamatria. As hipteses legais em que a revelia no
produz os seus efeitos j vinham sendo observadas pela aplicao supletiva
do processo comum, valendo destaque que as alegaes inverossmeis, que
no encontram eco na realidade dos fatos ou na prova, pela experincia do
que ordinariamente se observa, tambm no podero ser acolhidas pelo Juzo,
em que pese a revelia aplicada parte contrria. Por fim, o fato da norma
determinar que o Juzo receba defesa e documentos do advogado presente
(ainda que a parte no esteja) medida correta, posto que deve ser separado,
conceitualmente, REVELIA (ausncia de defesa) de CONFISSO FICTA
(ausncia da parte em audincia que deveria depor). Assim, apresentada a
defesa, por procurador legalmente constitudo, no se est diante da REVELIA,
pois houve o nimo de se defender. Porm, pela ausncia da parte, que
potencialmente deveria depor, opera-se a CONFISSO FICTA.

Artigo 855 A Incidente de desconsiderao da personalidade jurdica

previsto nos artigos 133 a 137 da Lei n. 13.105/2015 Cdigo de Processo
Civil

O dispositivo em tela importa o procedimento de desconsiderao da

personalidade jurdica do NCPC. O pargrafo primeiro diz que da deciso que
desconsidera a personalidade na fase de conhecimento no cabe recurso
imediato, ao passo que, na fase de execuo, cabe agravo de petio,
independentemente de garantia do juzo. Ainda, diz que cabe agravo interno,
se a desconsiderao se deu pelo relator em processo instaurado
originalmente no Tribunal. O pargrafo 2 diz que a instaurao do incidente
suspender o processo, sem prejuzo de concesso de tutela de urgncia de
natureza cautelar de que trata o art. 301 do NCPC.

Crtica: Entende-se que o procedimento em tela est em descompasso com

os princpios do direito material e processual do trabalho. No primeiro caso,
por arranhar o princpio do contrato realidade, no segundo caso, por
burocratizar o processo, tornando-o, consequentemente, mais demorado para
a satisfao do crdito de natureza alimentar. Muito embora o TST j tenha se
manifestado sobre o cabimento do procedimento previsto no NCPC no
processo do trabalho, em verdade, no artigo 28 do Cdigo de Defesa do
Consumidor h permissivo mais clere e pronto a autorizar a desconsiderao
da personalidade jurdica, sempre que a mesma for bice para a satisfao do
crdito do lesado (no caso, o empregado). Ento, basta uma deciso
fundamentada nos autos, com espeque no art. 28 do CDC, com a insero
dos scios no polo passivo e a respectiva citao para pagar a dvida. Acaso
no paga no prazo legal, segue-se diretamente constrio de bens. No
modelo ora proposto pela reforma, a toda uma fase de conhecimento, com
suspenso do trmite normal do feito, discutindo-se a matria, com
distribuio de carga probatria e deciso fundamentada da qual segue, na
fase de execuo (onde normalmente desconsiderada a personalidade
jurdica) de uma fase recursal, sem a necessidade de garantia do Juzo. Ento,
entendemos que o procedimento protelatrio e dissonante dos princpios que
regem o Direito do Trabalho, no plano material e processual.

855B a 855E Procedimento de jurisdio voluntria para homologao

de acordo extrajudicial

O artigo 855B estabelece que o processo de homologao de acordo

extrajudicial ter incio por petio conjunta, sendo obrigatria a representao
das partes por advogado. Adverte que as partes no podero ser
representados pelo mesmo advogado, mas advogados distintos. O art. 855C
diz que o disposto neste captulo no prejudica os prazos de pagamento da
resilio contratual preconizado nos pargrafos 6 e 8 do art. 477 da CLT. O art.
855D prev que no prazo de 15 dias a contar da distribuio o juiz analisar o
acordo, designar audincia se entender necessrio e proferir sentena. O
art. 855E diz que com o protocolo da petio o prazo prescricional fica
suspenso quanto aos direitos nele especificados. Acaso no homologado, o
prazo prescricional continuar a fluir a partir do dia til seguinte ao trnsito em
julgado da deciso que negar a homologao.

Crtica: Em que pese atraente pela simplicidade, v-se com preocupao a

aplicao do procedimento em tela, posto que poder ser utilizado para
perpetrar fraudes e leses ao direito do trabalhador. Efetivamente, muito
embora o procedimento preveja a possibilidade do Juiz designar audincia
para avaliar o acordo, o fato que o procedimento no obriga as partes a
instruir a petio com um mnimo de documentos, em face dos quais o Juzo
possa avaliar o que direito irrenuncivel do autor e o que direito disponvel,
passvel de negociao. H risco de simulao de ato que, uma vez
homologado, impedir a propositura de ao. No atual sistema, somente
possvel a homologao de acordo se entabulado nos autos de uma demanda
trabalhista. Tal permite um mnimo de anlise dos elementos constantes nos
autos (defesa, documentos) para averiguar a assertividade do acordo e da
discriminao das verbas com salariais ou indenizatrias. No novo modelo,
no haver maiores elementos para que o Juzo avalie a correo e justia do
acordo. Nada obstante, pelo menos, a norma permite que o Juzo deixe de
homologar a avena. Nesse sentido, havendo uma intuio ou, at mesmo,
evidncia, de que o acordo no acomoda satisfatoriamente os interesses das
partes, o Juzo pode, por deciso fundamentada, deixar de homologar. No h
previso de recurso especfico da deciso proferida e quais seriam os
pressupostos objetivos de admissibilidade. Tambm, no h previso de nus
com custas e outros aspectos atinentes.

Artigo 879 Fim da execuo de ofcio, salvo no caso de jus postulandi

O dispositivo em tela prev que a execuo ser promovida pelas partes,

permitida a execuo de ofcio pelo Juiz ou pelo Presidente do Tribunal apenas
nos casos em que as partes no estiverem representadas por advogado.
Crtica: O dispositivo em tela prev prev de forma diversa o que hoje vigora
na CLT, que a execuo por impulso oficial, em todos os casos. A execuo
de ofcio para atender, nas ltimas consequncias, o crdito alimentar do
obreiro, impedindo, inclusive, a incidncia da prescrio intercorrente. No atual
modelo, acaba-se o impulso oficial, exceto nas demandas em que o
empregado est desacompanhado de advogado, permitindo-se a prescrio
intercorrente. Tenho que a medida moderniza o processo do trabalho, posto
que as partes tm dever de colaborao com o Juzo, tendo o dever de
apresentar meios hbeis para prosseguir a execuo. Se no colaboram, no
pode o processo tramitar indefinidamente, posto que um dos objetivos do
sistema jurdico a estabilizao das relaes, o que garantido pela
prescrio. Ademais, o prprio STF vem entendendo ser cabvel a prescrio
intercorrentes. Ressalva-se, apenas, os casos que realmente merecem a
ressalva, que dos empregados que no possuem condies de ter advogado.
Em face deles, segue o impulso oficial. Nesse ltimo caso, a lei no faz
ressalva da prescrio intercorrente. Ou seja, mesmo havendo impulso oficial,
a prescrio intercorrente incidir, por fora do art. 11 da CLT.

Art. 879, pargrafo 2 Obriga o Juiz da dar vistas da conta elaborada

para impugnao as partes, com prazo comum e reduzido de 8 dias.

O pargrafo 2 do art. 879 da CLT vigente estabelece que elaborada a conta e

tornada lquida, o Juiz PODER abrir s partes prazo sucessivo de 10 dias
para impugnao fundamentada com a indicao dos itens e valores objeto da
discordncia, sob pena de precluso.
O pargrafo 2 do art. 879 da CLT reformada dispe que elaborada a conta, o
juzo DEVER abrir s partes prazo de 8 dias para impugnao fundamentada
com a indicao dos itens e valores objeto da discordncia, sob pena de
precluso.

Crtica: em que pese a nova reduo reduza de 10 para 8 dias o prazo que
antes era sucessivo e agora comum, diminuindo, pois, o prazo de tramitao
do processo, o fato que obriga o Juiz a abrir para as partes a oportunidade
de impugnar a conta antes da deciso de homologao do clculo, gerando
um procedimento prvio, por vezes demorado e que desemboca em percia
contbil, antes mesmo de homologar o clculo. Hoje, envia-se para o calculista
que faz a conta, o Juiz homologa e, na sequncia, cita-se o devedor para pagar
ou nomear bens para a penhora e, s depois, discute-se, atravs dos
embargos e impugnao conta, os clculos homologados. Agora, todo esse
procedimento prvio a prpria homologao, sem a garantia do Juzo e sem
retirar a possibilidade, de uma vez garantida a execuo, as partes manejarem
os embargos e a impugnao. Logo, o procedimento tem boa chance de
procrastinar a soluo da lide, em prejuzo ao empregado e aos seus crditos
alimentares.

Art. 882 : permite a garantia da execuo com seguro-garantia judicial.

Art. 883A: inscrio no SERASA ou BNDT

O dispositivo em tela prescreve que a deciso judicial transitada em julgado

somente poder ser levada a protesto, gerar inscrio do nome do executado
em rgos de proteo ao crdito ou no Banco Nacional de Devedores
Trabalhistas (BNDT), nos termos da lei, depois de transcorrido o prazo de
quarenta e cinco dias a contar da citao do executado, se no houver garantia
do juzo.

Crtica: Trata-se de prazo razovel para que o devedor tente se capitalizar e

pagar a execuo, antes de ter o nome de sua empresa cadastrada nas listas
de proteo de crdito.

Art. 884, pargrafo 6 exonera as entidades filantrpicas da garantia ou

penhora

O pargrafo 6 do art. 884 dispe: A exigncia da garantia ou penhora no se

aplica s entidades filantrpicas e/ou quelas que compe ou compuseram a
diretoria dessas instituies.

Crtica: O dispositivo em comento cria uma iseno que a CLT vigente no

cria, beneficiando, ao nosso ver, indevidamente, entidade que, nada obstante
o seu carter filantrpico, atuou como empregador e, como tal, luz do art. 2
da CLT, assumiu os riscos da atividade econmica. Logo, em anlise de
ponderao, pode ser considerado ilegal o dispositivo ou ter sua aplicao
afastada. Registre-se que vrias universidades, escolas e hospitais, por
exemplo, so filantrpicos e, nada obstante, possuem vasto patrimnio e reais
condies de garantir a execuo. Logo, em casos tais, a norma em comento
no se justifica.

Art. 899, pargrafos 9, 10 e 11: reduz, pela metade, o depsito recursal

para entidades sem fins lucrativos, empregadores domsticos,
microempreendedores individuais, microempresas e empresas de
pequeno porte. Define as pessoas isentas do depsito recursal permite
a substituio do depsito recursal por fiana bancria ou seguro
garantia judicial.

O pargrafo 9 do artigo em tela diz que o valor do depsito recursal ser

reduzido pela metade para entidades sem fins lucrativos, empregadores
domsticos, microempreendedores individuais, microempresas e empresas
de pequeno porte. O pargrafo 10 isenta do depsito os beneficirios da
justia gratuita, as entidades filantrpicas e as empresas em recuperao
judicial. O pargrafo 11 diz que o depsito pode ser substitudo por fiana
bancria ou seguro garantia judicial.

Crtica: A princpio, a norma est consentnea com o princpio da igualdade

das partes no processo, reduzindo, pela metade, o valor do depsito recursal
para entidades que, a rigor, tem maiores dificuldades de estar em juzo e de
recorrer de eventual deciso que lhes sejam desfavorveis. Contudo, tenho
que no caso das entidades sem fins lucrativos deveria ser observado critrio
de proporcionalidade, atrelado ao patrimnio da entidade, posto que h muitas
universidades, escolas, hospitais de grande patrimnio, com real possibilidade
econmica e que, por serem filantrpicas, nos termos da lei, tero o benefcio
de efetuar o depsito recursal com valor reduzido por metade, o que no
justo. Tambm importante definir o que se entende por empresa de pequeno
porte para no deixar que o subjetivismo beneficie empresas que possuem
reais condies de fazer o depsito recursal pelo seu valor integral. Outra
dvida que o pargrafo 9 fala de entidades sem fins lucrativos, dizendo que
devem pagar a metade do valor do depsito recursal. J o pargrafo 10 diz
que as entidades filantrpicas esto isentas do depsito recursal. Ora
entidades sem fins lucrativos no englobam, tambm, entidades
filantrpicas. Parece haver a uma antinomia. Por fim, permitir a substituio
do depsito recursal por fiana bancria ou seguro garantia judicial pode trazer
prejuzo efetividade da execuo, isso porque, na hipteses de crditos
incontroversos, onde apenas parte dos valores sero alvos de recurso (agravo
de petio), se houvesse o depsito recursal em dinheiro o Juiz estaria livre
para liberar o incontroverso de imediato, o que no se sabe se ser possvel
no caso de fiana bancria ou seguro garantia judicial, posto que, a rigor, no
h dinheiro disposio do Juzo, o que pode inviabilizar a liberao de
imediato ou, quando no, ao menos burocratizar o procedimento.
PERMITIDA A DIVULGAO E USO EM ATIVIDADES ACADMICAS DE
ENSINO, PESQUISA E EXTENSO, DESDE QUE REFERIDA A FONTE E A
AUTORIA (GOLDSCHMIDT, Rodrigo. Apontamentos sobre a reforma
trabalhista. CRICIMA: UNESC DIREITO - MESTRADO ACADMICO DE
DIREITO, 2017)