CIENCIAS SOCIALES

Los gobiernos postrevolucionarios 1917-1940

Recuerde que:

La Revolucin Mexicana (1910-1917) haba tenido muchas causas, entre

las que destacaba la gran desigualdad social: la diferencia abismal entre
una minora duea de grandes extensiones de tierra y bienes de capital y
una gran mayora, campesinos y obreros, que viva miserablemente; y, en
medio de ellas, una incipiente clase media integrada por profesionistas
liberales y humanistas, pequeos hacendados, comerciantes y fabricantes
en pequeo, que discrepaba de las polticas porfiristas. El movimiento rev-
olucionario estuvo, por ello, representado por estas clases sociales: su
triunfo mayor fue la promulgacin de la Constitucin de 1917 que estableca
en sus artculos 3, 27 y 123 grandes reivindicaciones sociales y concretaba
las aspiraciones por las que haban luchado y muerto tantos mexicanos.

Saba que:

El escritor jalisciense Mariano Azuela (1873-1952) escribe la primera novela

de la revolucin: Los de abajo (1915) que tiene como protagonistas principales
a las masas revolucionarias. A partir de l, se desarrolla una gran narrativa de
tema popular e indigenista en la que destaca Juan Rulfo (1918-1986) con
Pedro Pramo (1955) y El llano en llamas (1953).

Los pintores muralistas, que tuvieron en Jos Vasconcelos (Secretario de Educa-

cin Pblica en el gobierno de lvaro Obregn) su mejor promotor, se propu-
sieron crear un arte al servicio del pueblo: un arte que le permitiera a ste
aprender, a travs de los grandes murales pintados en los edificios pblicos,
la historia mexicana y universal.

Propsito:

El estudio de este tema es importante porque muestra la forma en que empezaron a

concretarse los principios establecidos en la Constitucin de 1917. La lucha por la
soberana nacional lleva a la expropiacin petrolera y a la nacionalizacin de los
ferrocarriles. En poltica exterior, se inicia un periodo brillante en la actitud de Mxico
frente al mundo: la lucha por la autodeterminacin de los pueblos, la declaracin de
la Doctrina Estrada, el apoyo a Csar Augusto Sandino y a los espaoles republica-
nos. En poltica interna, esta etapa protagoniza la transicin del poder de los caudi-
llos a las instituciones; y, con ella, el desarrollo de un periodo prolongado de paz.
Por todas estas razones, le sugerimos su estudio cuidadoso.

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ORGANIZACIN DE LA SECUNDARIA ABIERTA

Los gobiernos de la revolucin: 1917-1924

Con el nombre de gobiernos de la revolucin se design a los gobiernos surgidos

del movimiento armado de 1910, cuyo fin primordial fue consolidar el Estado mexi-
cano de acuerdo a los preceptos establecidos en la Constitucin de 1917. Estos
gobiernos tienen como caracterstica fundamental estar dirigidos por caudillos: per-
sonajes que haban participado en la revolucin y que eran capaces de aglutinar a
muchas personas y grupos en torno a ellos. En este periodo de la historia de Mxico
se ubican los gobiernos de Venustiano Carranza, Adolfo de la Huerta y lvaro Obregn.

Gobierno de Venustiano Carranza 1917-1920

Venustiano Carranza toma posesin como presidente de la Repblica el 1o. de mayo

de 1917; tiene grandes dificultades para cumplir lo estipulado en los artculos 27 y
123 de la Constitucin de 1917. El primero, referido a la propiedad de la tierra trajo
consigo el problema de afectacin de intereses extranjeros, sobre todo en los mbi-
tos minero, agrcola y petrolero; y continuas luchas agrarias. El segundo, referente
al trabajo, provoc innumerables huelgas.

Para solucionar esto, se crean la Comisin Nacional Agraria y la Secretara de

Agricultura y Fomento, dedicadas al estudio del reparto agrario y a la restitucin de
tierras. En este periodo tambin nace la Confederacin Regional de Trabajadores
Mexicanos (CROM). La Secretara de Industria, Comercio y Trabajo organiza las
Cmaras de comerciantes e industriales.

La poltica exterior se finc en la tesis juarista: no permitir la injerencia extranjera

en los asuntos de soberana nacional. Al mismo tiempo, Carranza defini la posicin
mexicana de neutralidad durante la Primera Guerra Mundial; posicin que no vari
ni con las presiones de Estados Unidos ni con el telegrama Zimmermann, en el que
Alemania peda el apoyo de Mxico a cambio de la ayuda posterior alemana para
recuperar los territorios de Texas, Arizona y Nuevo Mxico. La posicin de neutralidad
inquebrantable le vali a Carranza el reconocimiento condicionado de Estados Unidos
a su gobierno al trmino de la guerra.

El gobierno carrancista se distingui por su poltica nacionalista y latinoamerica-

nista, buscando con ello el reconocimiento de los valores y costumbres propios y de
los pueblos hermanos, en la bsqueda de una identidad que resultaba distinta a la
anglosajona.

En poltica interna, el gobierno se enfrenta a un pas convulsionado: los aos del

movimiento armado han dejado a Mxico al borde de la desintegracin: es difcil

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 CIENCIAS SOCIALES

gobernar un pas donde proliferan los jefes regionales, los caciques que controlan
frreamente las regiones que dominan. As:

En el territorio Norte de Baja California domina Esteban Cant.

En Sonora, Plutarco Elas Calles y Adolfo de la Huerta (establecen polticas

de moralizacin y se manifiestan movimientos en contra del grupo inmigrante
chino).

En Chihuahua y Durango, Francisco Villa.

En San Luis Potos, los hermanos Cedillo.

En Coahuila, Eulalio y Luis Gutirrez.

En Jalisco, enfrentamientos poltico-religiosos entre el gobernador Manuel M.

Diguez y el obispo Orozco y Jimnez, que presagian ya el conflicto religioso
llamado la rebelin cristera.

En Michoacn, se agudiza el problema de las gavillas: el hambre, el desempleo,

la caresta provocan la formacin de estos grupos integrados por excomba-
tientes revolucionarios que, aglutinados en torno a un jefe-caudillo, asaltan a
pequeas poblaciones indefensas.

En la Huasteca veracruzana y tamaulipeca, las tropas rebeldes de Higinio

Aguilar y Manuel Pelez impiden el paso a los campos petroleros.

En Oaxaca, Flix Daz intenta sin xito controlar la regin. Aqu tambin
surgen grupos soberanistas que buscan la declaracin de este Estado como
territorio libre.

En Yucatn, el gobierno de Salvador Alvarado, de corte socialista, ha intenta-

do cambiar el sistema de produccin del henequn en beneficio de toda la
poblacin yucateca y no slo de la casta divina como se conoca al grupo
terrateniente, dueo de grandes extensiones de tierra en esta regin. Se crea
la Comisin Reguladora del Henequn. Al trmino de la Primera Guerra Mun-
dial, baja la demanda internacional de esta fibra y Yucatn no puede lograr un
gran desarrollo econmico.

En el centro del pas es donde se siente el dominio del gobierno federal, pero
no dejan de existir fuerzas rebeldes entre las que destaca Emiliano Zapata

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LOS GOBIERNOS POSTREVOLUCIONARIOS 1917-1940

que domina el estado de Morelos y parte de Puebla, Guerrero, Tlaxcala, Distrito

Federal y Estado de Mxico. ste es un movimiento restringido, con un sistema
de guerrillas. A la muerte de Zapata, en abril de 1919, el movimiento zapatista
queda al mando de Genovevo de la O. y Gildardo Magaa, aunque disminuye
su esfera de influencia.

En el mbito social, para 1921 Mxico haba perdido un milln de habitantes con
respecto a lo establecido en el censo de 1910. Esta reduccin no slo era conse-
cuencia de la Revolucin (se calcula que murieron alrededor de cien mil personas
por esta causa) sino, principalmente, de la epidemia mundial de influenza en 1918,
as como de otras epidemias regionales propiciadas por el mismo movimiento revo-
lucionario: la emigracin del campo a la ciudad y las escasas condiciones de higie-
ne. Tambin se redujo la poblacin por una creciente emigracin a los Estados Uni-
dos que, durante la Primera Guerra Mundial, demand mano de obra preferentemente
agrcola: los famosos braceros empiezan a cruzar la frontera y no regresarn has-
ta que la gran depresin de los Estados Unidos en 1929 provoque crisis y desem-
pleo recurrentes.

En este periodo se hace evidente la movilizacin horizontal y vertical que ha

tenido la sociedad mexicana durante la Revolucin: la participacin de poblaciones
indgenas en los diferentes ejrcitos ha provocado que aumente el mestizaje; la
participacin de todas las clases sociales en la Revolucin (desde los campesinos
hasta los profesionistas liberales) ha permitido el ascenso de muchos integrantes
del ejrcito y la conformacin de una nueva clase poltica mexicana que sustituye a
la porfiriana.

En poltica hacendaria, el gobierno carrancista se dedica a la revisin de las

operaciones bancarias y a la regulacin monetaria.

En esta poca, Mxico cuenta con varios peridicos: El Excelsior, de corte

conservador moderado; El Universal, de tendencia civilista; El Heraldo de Mxico
fundado por Salvador Alvarado y El Demcrata, del gobierno en funcin.

El gobierno se perfila como civilista, como una forma de frenar el militarismo que
tiene en ese tiempo un gran prestigio por sus races populares. Ejemplo de militar
prestigiado es, sin duda, lvaro Obregn que en 1917 renuncia a la Secretara de
Guerra y se retira a su natal Sonora para dedicarse a las labores agrcolas. Desde
ah, lanza un manifiesto donde critica la poltica del gobierno y lanza su candidatura
a la presidencia de la Repblica (1919).

Otro sonorense, Adolfo de la Huerta, se lanza con el Plan de Agua Prieta donde
desconoce a Carranza como presidente. Esta rebelin prende en la mayora del

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 CIENCIAS SOCIALES

pas. Carranza decide retirarse de la capital y formar su gobierno en Veracruz. En el

trayecto, en un lugar llamado Tlaxcalantongo, Puebla, es traicionado por Rodolfo
Herrero y asesinado el 21 de mayo de 1920.

El Congreso nombra presidente interino a Adolfo de la Huerta, jefe de la rebelin

de Agua Prieta y exgobernador de Sonora. ste gobierna del 12 de junio al 30 de
noviembre de 1920. Su gobierno:

- Logra la pacificacin del pas, calmando a los grupos rebeldes como el zapa-
tista, que se incorpora al grupo obregonista. Logra, tambin, la pacificacin
de Pancho Villa que se retira de la vida poltica; la rendicin de Pablo Gonzlez
y Flix Daz. Disminuye el problema de las gavillas. Su poltica resulta conci-
liadora.

- De tendencia civilista, reglamenta la reorganizacin del ejrcito (de doscientos

mil elementos se reduce a cincuenta mil).

- Convoca a elecciones en las que resulta triunfador lvaro Obregn.

Este ltimo no se apoya en ningn partido, la contienda de los partidos polticos

se da para lograr la mayor cantidad de curules en las Cmaras.

Gobierno de lvaro Obregn 1920-1924

Aspectos relevantes del gobierno obregonista:

En poltica exterior:

- Se firman Los Tratados de Bucareli con el gobierno de Estados Unidos por

medio de los cuales se obtiene el reconocimiento diplomtico de nuestro pas
y se garantizan los intereses y propiedades estadounidenses en Mxico. Se
reanudan los pagos establecidos en el Pacto De la Huerta-Lamont, restable-
cindose el crdito externo. Mxico queda ms vinculado a la poltica hege-
mnica de los Estados Unidos.

En poltica interna:

- Se restablece el crdito interno por medio de la liquidacin y devolucin de los

bancos incautados durante el rgimen carrancista. Se regula la funcin bancaria
y se decretan la Ley sobre Bancos Refaccionarios y la Ley General de Institu-
ciones de Crdito y Establecimientos Bancarios.

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LOS GOBIERNOS POSTREVOLUCIONARIOS 1917-1940

- La iniciativa privada apoya e impulsa a la industria manufacturera,

principalmente en el ramo textil.

- El sector agrcola es el eje vertebrado de la economa y mantiene su crecimiento

de 5% anual. El Partido Nacional Agrarista (PNA) busca la redistribucin de la
tierra. Para debilitarlo, el gobierno apoya y fortalece a la Confederacin Nacional
Agraria. Surgen grupos independientes radicales que buscan una mejor
redistribucin agraria en estados como Michoacn, Jalisco, Tamaulipas o
Yucatn.

- Disminuye la explotacin petrolera por agotamiento de algunos yacimientos.

Proporciona alrededor del 25% de los ingresos totales de Mxico.

- Se normaliza la produccin minera.

- Se fortalece el movimiento obrero con la Confederacin Regional de Obreros

Mexicanos (CROM) con el apoyo del gobierno obregonista. Estallan varias
huelgas, la ms importante fue la del gremio ferrocarrilero reprimido
violentamente. En Veracruz y Yucatn, algunas organizaciones obrero-
campesinas se radicalizan y llegan a crear situaciones de gran conflicto social
como la huelga de inquilinos en el estado de Veracruz.

- Uno de los aciertos ms importantes del gobierno obregonista se da en polti-

ca educativa y cultural. Se establece la Secretara de Educacin Pblica y es
nombrado secretario de sta a Jos Vasconcelos que funga como rector de
la Universidad Nacional. Hombre inteligente, culto, soador, inicia la campaa
educativa y cultural ms importante que ha tenido nuestro pas. Busc esta-
blecer los valores de nuestra cultura sin descuidar los valores fundamentales
y eternos de la cultura universal. Su esfuerzo se centr en la educacin bsi-
ca, reorganizndose la enseanza primaria: establece las Misiones Cultura-
les que llevaron las campaas de alfabetizacin a todos los rincones de Mxi-
co; las Escuelas Rurales educan a los hombres del campo mexicano, exaltando
los valores indgenas, las artes populares y las culturas propias. Se estableci
la enseanza secundaria. Se editaron a los Clsicos (obras de Platn, Goethe,
Dante...) a precios simblicos para que pudieran ser adquiridos por toda la
poblacin. Se construyeron Escuelas Normales en todas las regiones. Se
impuls la educacin tcnica, industrial y comercial. Se apoy la pintura mu-
ral: grandiosos murales de Clemente Orozco, Diego Rivera y David Alfaro
Siqueiros adornaron los principales edificios pblicos. Apoy la creacin de
bibliotecas pblicas.

- Muere asesinado Francisco Villa en su rancho de Parral, Chihuahua el 20 de

julio de 1923.

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 CIENCIAS SOCIALES

- Al final de su gobierno, Obregn apoya la candidatura de Plutarco Elas Calles,

lo que provoca la revuelta delahuertista. Adolfo de la Huerta, apoyado por
Guadalupe Snchez en Veracruz y por militares de prestigio como Salvador
Alvarado, Manuel M. Diguez, Antonio I. Villarreal y Manuel Garca Vigil, entre
otros, se lanza con ms de 60,000 hombres en contra del gobierno. Obregn,
militar experimentado y hbil, vence a los rebeldes. La rebelin dej muchos
muertos (alrededor de siete mil) y un costo de ms de cien millones de pesos.
En marzo de 1924, el pas vuelve a la calma y se convoca a elecciones en las
que resulta triunfador Plutarco Elas Calles.

Del caudillismo a la poltica institucional: 1925-1940

Gobierno de Plutarco Elas Calles: 1924-1928

Entre los aspectos sobresalientes de su gestin se encuentran:

- Integra un gabinete plural: obregonistas como Alberto J. Pani y Aarn Senz;

jvenes como Manuel Gmez Morn; sonorenses como Gilberto Valenzuela y
Luis L. Len; seguidores propios como Joaqun Amaro en la Secretara de
Guerra que moderniza al ejrcito mexicano.

- En poltica monetaria y crediticia, establece el Banco de Mxico (como banco

nico de emisin de moneda, lo que favoreci la confianza en el desarrollo
econmico del pas), el Banco de Crdito Agrario y la Comisin Nacional
Bancaria.

- En poltica agropecuaria se inician obras muy importantes de riego por medio

de la Comisin Nacional de Irrigacin y para vincular el campo con las zonas
urbanas se cre la Comisin Nacional de Caminos, que proyecta diversas
carreteras como la Mxico-Puebla. Se funda el Banco de Crdito Agrcola y la
Comisin Nacional Agraria. Se moderniza y ampla el sistema ferroviario. Para
reglamentar la reparticin de tierras ejidales se promulga la Ley Fraga. Se
crean las primeras escuelas agrarias.

- En el mbito obrero se crea la Ley de Pensiones Civiles y un nuevo Cdigo

Civil. Apoyo irrestricto del gobierno a la CROM y a su dirigente Luis N. Morones.

- En poltica exterior estableci vnculos con otros pases como la URSS y apoy
al movimiento de Csar Augusto Sandino en Nicaragua, lo que provoc
malestar en Estados Unidos. Este pas tema que el gobierno expropiara los
inmensos latifundios que tenan los estadounidenses en Mxico o que

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