CD 4070

ESCUELA POLITCNICA NACIONAL
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL Y AMBIENTAL
MARCO CONCEPTUAL PARA EL DESARROLLO DE

INVESTIGACIONES CIENTFICO TCNICAS Y DE EXTENSIN EN EL
CAMPO DE LAS CIENCIAS E INGENERA DE LOS RECURSOS
HDRICOS EN EL MARCO DE LA VARIABILIDAD Y CAMBIO
CLIMTICO EN EL ECUADOR
TESIS PREVIA A LA OBTENCIN DEL GRADO DE MAGSTER EN INGENIERA DE

LOS RECURSOS HDRICOS
ING. DANIEL ALEJANDRO PAZMIO VERNAZA

(pazmid@gmail.com)
DIRECTOR: ING. REMIGIO HERNN GALRRAGA SNCHEZ, MSc., PhD

(remigio.galarraga@epn.edu.ec)
Quito, Enero 2012

I
DECLARACIN
Yo DANIEL ALEJANDRO PAZMIO VERNAZA, declaro bajo juramento que el trabajo

aqu descrito es de mi autora; que no ha sido previamente presentado para ningn
grado o calificacin profesional; y, que he consultado las referencias bibliogrficas que
se incluyen en este documento.
A travs de la presente declaracin cedo mis derechos de propiedad intelectual

correspondientes a este trabajo, a la Escuela Politcnica Nacional, segn lo establecido
por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y por la normatividad
institucional vigente.
ING. DANIEL ALEJANDRO

PAZMIO VERNAZA
II
CERTIFICACIN
Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por el ING. DANIEL ALEJANDRO
PAZMIO VERNAZA, bajo mi supervisin.
Ing. REMIGIO H. GALRRAGA, M.Sc., Ph.D.

DIRECTOR DE PROYECTO
III
AGRADECIMIENTOS
En primer lugar, mi ms sincero agradecimiento a la Escuela Politcnica Nacional, en

particular al Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental, por haberme otorgado una
beca para cursar la Maestra en Ingeniera de Recursos Hdricos; y por todo el apoyo
institucional y la formacin de calidad que he recibido desde que inicie mis estudios de
pregrado en esta institucin.
Al Dr. Remigio Galrraga, por haber confiado en m para llevar adelante una tesis de
grado con profundas implicaciones para el quehacer cientfico no solo institucional sino
tal vez incluso nacional, dado que el esfuerzo por orientar la investigacin cientfica a
resolver los problemas reales del pas, en el caso de mi tesis en el campo de los
recursos hdricos, es la esencia misma de lo que se requiere de la universidad actual.
Al Dr. Marcos Villacs, por haberme ayudado a reafirmar una vocacin tan profunda y
maravillosa como lo es la de la investigacin. El ambiente en esta institucin siembra
en nosotros esa semilla de investigador, que gracias a la pasin y conviccin con la
cual usted desarrolla su labor, me ha hecho ver que la verdad si bien es profunda y
parece inalcanzable puede no estar tan lejos si uno cultiva esta vocacin con
excelencia.
Al Msc. Ciro Menndez, fundador del Centro de Investigacin y Estudios en Recursos

Hdricos (CIERHI) de la Escuela Politcnica Nacional, cuya visin y liderazgo en la
creacin del centro ha sido para m una gran inspiracin al realizar esta propuesta
como tesis de grado para una nueva etapa del CIERHI. El pensar que las pequeas
vicisitudes que he tenido que enfrentar para sacar adelante esta propuesta no son nada
en comparacin con el haber efectivamente cristalizado un proyecto tan ambicioso y
mantenerlo a pesar de las adversidades.
IV
Finalmente, agradecer a mis padres y hermanas, tal vez ya no solo agradecer sino
pedir disculpas por no haber podido balancear del todo bien mis actividades
profesionales y acadmicas con las familiares. Tal vez esta poca no pude estar con
ustedes cuando fue importante; sin embargo me apoyaron incondicionalmente con el
amor que solo la familia le puede dar a uno incluso en los momentos en los que
pensaba que tan esfuerzo ya no vala la pena, hasta el da de hoy en que el que puedo
decirles mil gracias!!! Vali y valdr la pena, se los prometo!
V
DEDICATORIA
A los todos los ciudadanos del mundo que debemos afrontar el reto de dejar atrs las
inequidades y la ineficiente asignacin de los recursos con miras a un futuro con
grandes incertidumbres climticas que pondrn al lmite nuestra capacidad de generar
conocimiento ya no solo para el bienestar, sino tal vez incluso, para la supervivencia.
Daniel Pazmio
Quito, 11 de Enero de 2012
VI
CONTENIDO
DECLARACIN ............................................................................................................... I
CERTIFICACIN ............................................................................................................ II
AGRADECIMIENTOS .................................................................................................... III
DEDICATORIA ................................................................................................................ V
CONTENIDO .................................................................................................................. VI
LISTA DE TABLAS........................................................................................................ XII
LISTA DE FIGURAS ................................................................................................... XVI
LISTA DE FOTOGRAFAS........................................................................................ XVIII
SIMBOLOGA Y SIGLAS ............................................................................................ XIX
RESUMEN ................................................................................................................. XXII
SUMMARY ................................................................................................................ XXIV
PRESENTACIN ...................................................................................................... XXVI
CAPTULO 1 ................................................................................................................... 1
INTRODUCCIN, OBJETIVOS, ALCANCE Y JUSTIFICACIN .................................... 1
1.1 OBJETIVOS ....................................................................................................... 1
1.1.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................. 1
1.1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ....................................................................... 1
1.2 ALCANCE .......................................................................................................... 2
1.3 JUSTIFICACIN ................................................................................................ 2
CAPTULO 2 ................................................................................................................... 5
SITUACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS EN EL ECUADOR ................................. 5
2.1 ASPECTOS GEOGRFICOS Y DEMOGRFICOS .......................................... 5
2.1.1 ASPECTOS GEOGRFICOS ..................................................................... 5
2.1.2 ASPECTOS DEMOGRFICOS ................................................................... 7
2.2 ACTIVIDADES ECONMICAS .......................................................................... 7
2.3 HUELLA HDRICA ............................................................................................. 8
2.4 CLIMA ................................................................................................................ 8
VII
2.5 HIDROGRAFA .................................................................................................. 9

2.6 INFRAESTRUCTURA HIDRULICA ............................................................... 11
2.7 DISPONIBILIDAD ............................................................................................ 13
2.8 MONITOREO ................................................................................................... 13
2.9 VOLMENES UTILIZADOS............................................................................. 13
2.10 AGUAS SUBTERRNEAS .............................................................................. 15
2.11 USOS DEL AGUA ............................................................................................ 15
2.11.1 COBERTURA DE SERVICIOS: AGUA Y SANEAMIENTO ....................... 15
2.11.2 INDUSTRIAL ............................................................................................. 17
2.11.3 AGRCOLA ................................................................................................ 18
2.11.4 ECOSISTEMAS ......................................................................................... 20
2.11.5 GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA .............................................. 21
2.11.6 RIESGOS HIDROMETEORLOGICOS ................................................... 22
2.12 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL................................................................ 27
2.12.1 MARCO LEGAL ......................................................................................... 27
2.12.2 CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA ..................................... 27
2.12.3 LEY DE AGUAS ........................................................................................ 29
CAPTULO 3 ................................................................................................................. 34
ANLISIS DE LA ORIENTACIN DE LAS POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DEL
GOBIERNO NACIONAL DEL ECUADOR EN MATERIA DE RECURSOS HDRICOS 34
3.1 IDENTIFICACIN DE POLTICAS Y LINEAMIENTOS DEL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO (PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2009-2013)
RELACIONADOS CON LOS RECURSOS HDRICOS .............................................. 34
3.1.1 OBJETIVO 1: AUSPICIAR LA IGUALDAD, COHESIN E INTEGRACIN
SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA DIVERSIDAD .................................................... 35
3.1.2 OBJETIVO 2: MEJORAR LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANA .................................................................................................... 36
3.1.3 OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN .... 36
3.1.4 OBJETIVO 4: GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE ........................................ 36
3.1.5 OBJETIVO 5: GARANTIZAR LA SOBERANA Y LA PAZ, E IMPULSAR LA
INSERCIN ESTRATGICA EN EL MUNDO Y LA INTEGRACIN
LATINOAMERICANA ............................................................................................. 40
VIII
3.1.6 OBJETIVO 10: GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIN

PBLICA Y POLTICA ............................................................................................ 41
3.1.7 OBJETIVO 11: ESTABLECER UN SISTEMA ECONMICO SOCIAL,
SOLIDARIO, Y SOSTENIBLE ................................................................................ 42
3.2 IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES DE INVESTIGACIN Y
EXTENSIN EN MATERIA DE RECURSOS HDRICOS .......................................... 43
3.3 PLANES DE DESARROLLO Y PROGRAMAS NACIONALES ........................ 51
3.3.1 PLANES Y PROGRAMAS DE LA SECRETARIA NACIONAL DEL AGUA 51
3.3.2 PROGRAMAS MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA . 52
3.3.3 PROYECTOS MINISTERIO DEL AMBIENTE ........................................... 53
3.3.4 PLANES Y PROGRAMAS MINISTERIO DE AGRICULTURA,
GANADERA, ACUACULTURA, Y PESCA ............................................................ 54
3.3.5 PLANES Y PROGRAMAS MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGAS
RENOVABLES ....................................................................................................... 55
CAPTULO 4 ................................................................................................................. 57
INVESTIGACIN EN RECURSOS HDRICOS A NIVEL NACIONAL........................... 57
4.1 METODOLOGA .............................................................................................. 57
4.2 UNIVERSIDAD DE CUENCA........................................................................... 59
4.3 CENTRO INTERNACIONAL PARA LA INVESTIGACIN DEL FENMENO
DEL NIO CIIFEN ..................................................................................................... 62
4.4 PROYECTOS DE INVESTIGACIN EN RECUROS HDRICOS FINANCIADOS
POR SENESCYT ACTUALMENTE EN EJECUCIN ................................................ 66
CAPTULO 5 ................................................................................................................. 68
INVESTIGACIN EN RECURSOS HDRICOS A NIVEL INTERNACIONAL ................ 68
5.1 METODOLOGA .............................................................................................. 68
5.2 CENTRO DE ESTUDIOS TRANSDISCIPLINARIOS DEL AGUA .................... 69
5.2.1 ANTECEDENTES ..................................................................................... 69
5.2.2 LNEAS DE INVESTIGACIN ................................................................... 69
5.2.3 ESTRUCTURA ORGNICA Y TALENTO HUMANO ................................ 71
5.3 CENTRO DEL AGUA PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE ...................... 72
5.3.1 ANTECEDENTES ..................................................................................... 72
IX
5.4 INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGIA DEL AGUA ................................. 76

5.4.1 ANTECEDENTES ..................................................................................... 76
5.5 INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA DE ARGENTINA .................................... 79
5.5.1 ANTECEDENTES ..................................................................................... 79
5.6 INSTITUTO INTERNACIONAL DEL AGUA DE ESTOCOLMO ....................... 83
5.6.1 ANTECEDENTES ..................................................................................... 83
5.7 CENTRO PARA EL AGUA Y LA SOCIEAD DE LA UNIVERSIDAD MICHIGAN
TECH85
5.7.1 ANTECEDENTES ..................................................................................... 85
CAPTULO 6 ................................................................................................................. 88
IDENTIFICACIN DE NECESIDADES DE INVESTIGACIN CIENTFICA,
CAPACITACIN, Y CONSULTORA EN RECURSOS HDRICOS ............................. 88
6.1 METODOLOGA EMPLEADA .......................................................................... 88
6.2 PRESENTACIN DE RESULTADOS .............................................................. 92
6.2.1 PRINCIPALES COMENTARIOS REALIZADOS ........................................ 98
6.3 ANLISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS.................................................. 99
6.3.1 INTERS GENERAL JERARQUIZADO INDEPENDIENTE DE SI EXISTE
O NO PRESUPUESTO ........................................................................................ 100
6.3.2 INTERS GENERAL JERARQUIZADO SI EXISTE PRESUPUESTO .... 102
6.3.3 INTERS GENERAL JERARQUIZADO SI EL INTERES ES URGENTE Y
EXISTE PRESUPUESTO ..................................................................................... 103
6.3.4 LIMTACIONES DE LOS RESULTADOS EN UN CONTEXTO NACIONAL
104
CAPTULO 7 ............................................................................................................... 105
X
PROPUESTA PARA LA REPOTENCIACIN CIENTFICO-TECNOLGICA DEL

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN RECURSOS HDRICOS (CIERHI)
DE LA ESCUELA POLITCNCIA NACIONAL DEL ECUADOR ................................. 105
7.1 IDENTIFICACIN DE LAS CAPACIDADES DEL CENTRO DE
INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN RECUSOS HDRICOS .............................. 106
7.1.1 ANTECEDENTES DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS
EN RECURSOS HIDRICOS (CIERHI) ................................................................. 106
7.1.2 IDENTIFICACIN DE CAPACIDADES DEL CENTRO ........................... 109
7.1.3 IDENTIFICACIN DE LA INFRAESTRUCRA FSICA Y EQUIPAMIENTO
DEL CIERHI.......................................................................................................... 110
7.1.4 IDENTIFICACIN DE LAS CAPACIDADES CIENTFICO-TCNICAS ... 113
7.1.5 RESULTADOS DE LA IDENTIFICACIN DE LA CAPACIDAD DE
TRABAJO EN REDES .......................................................................................... 116
DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS ....................................................... 119
7.1.7 RESULTADOS IDENTIFICACIN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA ... 124
7.1.8 RESULTADOS IDENTIFICACIN DE LA CAPACIDAD DE INCIDENCIA
POLTICA ............................................................................................................. 125
7.2 REDEFINICIN DE LNEAS DE INVESTIGACIN PARA EL CENTRO DE
INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN RECURSOS HDRICOS (CIERHI) ............ 132
7.2.1 IDENTIFICACIN LNEAS DE INVESTIGACIN ACTUALES DEL DICA Y
CIERHI 136
7.2.2 PROPUESTA DE REAS Y LNEAS DE INVESTIGACION PARA EL DICA
Y CIERHI .............................................................................................................. 138
7.2.3 INTERACCIN ENTRE LINEAS DE INVESTIGACIN E INSTITUCIONES
DEL ESTADO ....................................................................................................... 154
7.3 IDENTIFICACIN DEL TALENTO HUMANO REQUERIDO POR EL CIERHI
156
7.4 ACTUALIZACIN DE LOS POTENCIALES USUARIOS DEL CIERHI .......... 162
7.5 ANLISIS DE FACTIBILIDAD DE DECLARATORIA AL CIERHI COMO
LABORATORIO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS ...................................... 168
CAPTULO 8 ............................................................................................................... 170
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................. 170
8.1 CONCLUSIONES .......................................................................................... 170
XI
8.2 RECOMENDACIONES .................................................................................. 175

REFERENCIAS BIBLIOGRAFCAS ............................................................................ 177
ANEXOS ..................................................................................................................... 183
ANEXO 1..................................................................................................................... 184
RESPALDOS FSICOS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS ................................... 184
ANEXO 2..................................................................................................................... 268
PORCENTAJES DE PREFERENCIA DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS POR TIPO
DE REQUERIMIENTO PARA LOS TEMAS MS VOTADOS ..................................... 268
ANEXO 3..................................................................................................................... 274
INVENTARIO DE EQUIPOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIN Y ESTUDIOS EN
RECURSOS HIDRICOS (CIERHI) .............................................................................. 274
XII
LISTA DE TABLAS
TABLA 2-1: POBLACIN DEL ECUADOR EN EL 2010 ................................................. 7

TABLA 2-2: CONTRIBUCIN EN EL PIB POR SECTORES ECONMICOS EN
ECUADOR ...................................................................................................................... 8
TABLA 2-3: SISTEMAS HIDROGRFICOS Y CUENCAS DEL ECUADOR ................. 10
TABLA 2-4: PRINCIPAL INFRAESTRUCTURA HIDRULICA DEL ECUADOR .......... 11
TABLA 2-5: PRINCIPALES PROYECTOS HIDROELCTRICOS DEL ECUADOR ..... 12
TABLA 2-6: VOLUMEN DE AGUA UTILIZADA EN EL ECUADOR POR SECTORES . 14
TABLA 2-7: CAUDALES AUTORIZADOS SEGN TIPO DE USO ............................... 14
TABLA 2-8: COBERTURA DE AGUA POTABLE EN EL ECUADOR............................ 15
TABLA 2-9: COBERTURA DE ALCANTARILLADO EN EL ECUADOR ....................... 16
TABLA 2-10: EFICIENCIA DE AGUA FACTURADA ..................................................... 16
TABLA 2-11: TARIFA PROMEDIO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL
ECUADOR .................................................................................................................... 17
TABLA 2-12: SUPERFICIE DE CULTIVOS Y PASTOS................................................ 18
TABLA 2-13: PRINCIPALES SISTEMAS DE RIEGO EN EL ECUADOR ..................... 19
TABLA 2-14: TARIFAS POR USO DEL AGUA. ............................................................ 20
TABLA 2-15: PRINCIPALES CENTRALES HIDROELCTRICAS DE ECUADOR. ...... 21
TABLA 2-16: ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN DE RELEVANCIA EN MATERIA
DE RECURSOS HDRICOS ......................................................................................... 28
TABLA 3-1: ANLISIS CUANTITATIVO DE POLTICAS DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO EN MATERIA DE RECURSOS HDRICOS ......................................... 43
TABLA 3-2: ANLISIS DE LA ORIENTACIN DE LAS POLTICAS Y
OPORTUNIDADES DE INVESTIGACIN/EXTENSIN ...... ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
TABLA 3-3: PRIORIZACIN DE LAS POLTICAS DEL GOBIERNO NACIONAL EN
MATERIA DE RECURSOS HDRICOS POR SECTOR/REA ....ERROR! MARCADOR
NO DEFINIDO.
XIII
TABLA 3-4: PRIORIZACIN DE OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS PARA

INVESTIGACIN Y EXTENSIN EN EL REA DE RECURSOS HDRICOS .. ERROR!
MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 4-1: CENTROS DE EXCELENCIA EN AGUA DE LATINOAMRICA
CALIFICADOS POR LA COMISIN EUROPEA ........................................................... 58
TABLA 4-2: NMERO INVESTIGACIONES REALIZADAS POR EL PROMAS
DURANTE EL PERODO 1993-2006. ........................................................................... 61
TABLA 4-3: PROYECTOS FINANCIADOS POR SENESCYT EN EL CAMPO DE LOS
RECURSOS HDRICOS EN EL AO 2008 .................................................................. 67
TABLA 5-1: PERFIL ACADMICO DE LOS INVESTIGADORES DEL CAALCA. ........ 74
TABLA 5-2: PROYECTOS DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO
DEL SECTOR HDRICO DEL IMTA. ............................................................................. 76
TABLA 6-1: UNIVERSO DE POTENCIALES Y ACTUALES USUARIOS CIERHI. ....... 88
TABLA 6-2: INTERPRETACIN DE LOS RANGOS ESTABLECIDOS PARA LA
JERARQUIZACIN DE PREFERENCIAS .................................................................... 93
TABLA 6-3: INTERS GENERAL JERARQUIZADO INDEPENDIENTE DE SI EXISTE
O NO PRESUPUESTO PARA EL TEMA ...................................................................... 93
TABLA 6-4: INTERS GENERAL JERARQUIZADO SI EXISTE PRESUPUESTO PARA
EL TEMA ....................................................................................................................... 94
TABLA 6-5: INTERS JERARQUIZADO SI EL INTERS ES URGENTE Y EXISTE
PRESUPUESTO PARA EL TEMA ................................................................................ 95
TABLA 6-6: TEMAS RELACIONADOS CON INVESTIGACIN CIENTFICA
INDEPENDIENTEMENTE DEL NIVEL DE INTERS ................................................... 96
TABLA 6-7: TEMAS RELACIONADOS CON CAPACITACIN
TABLA 6-8: TEMAS RELACIONADOS CON CONSULTORA
TABLA 7-1: ARTCULOS PUBLICADOS EN REVISTAS CIENTFICAS EN LOS
LTIMOS 3 AOS ...................................................................................................... 114
TABLA 7-2: LIBROS O CAPTULOS DE LIBROS PUBLICADOS EN LOS LTIMOS 3
AOS .......................................................................................................................... 114
XIV
TABLA 7-3: CIENTFICOS QUE HAN RECIBIDO PREMIOS A NIVEL NACIONAL E

INTERNACIONAL ....................................................................................................... 115
TABLA 7-4: RESULTADOS DE LAS CAPACIDADES CIENTFICO-TCNICAS ........ 115
TABLA 7-5: CONVENIOS DE COLABORACIN INTER-INSTITUCIONAL FIRMADOS
POR EL DICA ............................................................................................................. 116
TABLA 7-6: ASISTENCIA A CONGRESOS NACIONALES E INTERNACIONALES EN
RECURSOS HDRICOS EN LOS LTIMOS 3 AOS ................................................ 117
TABLA 7-7: NMERO DE PROYECTOS DE REDES NACIONALES E
INTERNACIONALES EN LOS QUE PARTICIPA EL DICA ......................................... 118
TABLA 7-8: RESULTADOS DE LA IDENTIFICACIN DE LA CAPACIDAD DE
TRABAJO EN REDES ................................................................................................ 119
TABLA 7-9: FORMACIN Y REAS DE EXPERTICIA DEL PERSONAL TCNICO DE
LA UNIDAD DE CIENCIAS DEL AGUA ...................................................................... 120
TABLA 7-10: FORMACIN Y REAS DE EXPERTICIA DEL PERSONAL TCNICO
DE LA UNIDAD DE CIENCIAS AMBIENTALES ......................................................... 122
TABLA 7-11: RESULTADOS DE LA IDENTIFICACIN DE LA CAPACIDAD DE
DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS ............................................................. 123
TABLA 7-12: RESULTADOS IDENTIFICACIN DE CAPACIDAD FINANCIERA ...... 124
TABLA 7-13: ASESORAS CIENTFICO-TCNICAS EN LOS LTIMOS 3 AOS .... 125
TABLA 7-14: RESULTADOS IDENTIFICACIN DE CAPACIDAD DE INCIDENCIA
POLTICA .................................................................................................................... 126
TABLA 7-15: TESIS PUBLICADAS EN EL PERODO 2010-2011 EN RECURSOS
HDRICOS ELABORADAS EN LA FICA ..................................................................... 127
TABLA 7-16: IDENTIFICACIN DEL SECTOR DE INVESTIGACIN AL QUE
PERTENECEN LAS INVESTIGACIONES REALIZADAS EN LA EPN ....................... 131
TABLA 7-17: INTERACCIN ENTRE LNEAS DE INVESTIGACIN E
INSTITUCIONES DEL ESTADO ................................................................................. 154
TABLA 7-18: PERFILES PROFESIONALES REQUERIDOS POR EL CIERHI PARA EL
PERSONAL A NOMBRAMIENTO ............................................................................... 157
TABLA 7-19: PERFILES PROFESIONALES REQUERIDOS POR EL CIERHI PARA EL
PERSONAL DE APOYO ............................................................................................. 160
XV
TABLA 7-20: POTENCIALES INSTITUCIONES NACIONALES USUARIOS DEL

CIERHI ........................................................................................................................ 163
TABLA 7-21: POTENCIALES GOBIERNOS PROVINCIALES Y MUNICIPIOS
USUARIOS DEL CIERHI ............................................................................................ 164
TABLA 7-22: POTENCIALES EMPRESAS ELCTRICAS USUARIAS DEL CIERHI . 165
TABLA 7-23: POTENCIALES EMPRESAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
USUARIOS DEL CIERHI ............................................................................................ 166
TABLA 7-24: POTENCIALES ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Y
AGENCIAS DE COOPERACIN INTERNACIONAL USUARIAS DEL CIERHI .......... 166
TABLA 7-25: POTENCIALES CONSULTORAS PRIVADAS USUARIAS DEL CIERHI
.................................................................................................................................... 167
TABLA 7-26: POTENCIALES FONDOS DE AGUA USUARIOS DEL CIERHI ............ 168
XVI
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 2-1: MAPA POLTICO-ADMINISTRATIVO DEL ECUADOR ............................ 6

FIGURA 3-1: META 4.5.1 DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. REDUCIR AL
23% EL NIVEL DE AMENAZA ALTO DEL NDICE DE VULNERABILIDAD DE
ECOSISTEMAS A CAMBIO CLIMTICO, Y AL 69% EL NIVEL DE AMENAZA MEDIO
HASTA 2013. ................................................................................................................ 40
FIGURA 3-2: ORIENTACIN DE LAS POLTICAS DEL GOBIERNO NACIONAL EN
MATERIA DE RECURSOS HDRICOS POR SECTOR/REA. ...ERROR! MARCADOR
NO DEFINIDO.
FIGURA 3-3: PRIORIZACIN DE OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS PARA
INVESTIGACIN Y EXTENSIN EN EL REA DE RECURSOS HDRICOS .. ERROR!
MARCADOR NO DEFINIDO.
FIGURA 3-5: INVERSIONES REQUERIDAS PARA EL PLAN MAESTRO DE
ELECTRIFICACIN 2007-2016 .................................................................................... 55
FIGURA 3-6: PROYECTOS PROGRAMADOS POR EL GOBIERNO NACIONAL EN
GENERACIN ELCTRICA PARA EL PERODO 2007-2016 ....ERROR! MARCADOR
NO DEFINIDO.
FIGURA 4-1: INVESTIGACIONES PUBLICADAS EN REVISTAS INTERNACIONALES
REALIZADAS POR EL PROMAS PERODO 1993-2006 .............................................. 60
FIGURA 4-2: PRONSTICOS ESTACIONALES REALIZADOS POR CIIFEN............. 63
FIGURA 4-3: REGISTRO Y ANLISIS DE LA TEMPERATURA DE LA SUPERFICIE
DEL MAR REALIZADA POR CIIFEN ............................................................................ 64
FIGURA 4-4: REGISTRO Y ANLISIS DE LAS ANOMALAS DE LA TEMPERATURA
DE LA SUPERFICIE DEL MAR REALIZADA POR CIIFEN .......................................... 65
FIGURA 5-1: ORGANIGRAMA DEL IMTA. ................................................................... 79
FIGURA 5-2: ORGANIGRAMA DEL INA. ..................................................................... 82
FIGURA 5-3: PORCENTAJE DE PROFESIONALES DEL INA POR REAS............... 83
FIGURA 6-1: PORCENTAJE DE VOTACIONES PARA CADA UNO DE LOS NIVELES
DE INTERS. ................................................................................................................ 92
XVII
FIGURA 7-1: LNEAS DE INVESTIGACIN ORIGINALES DEL CENTRO DE

INVESTIGACIN Y RECURSOS HDRICOS (CIERHI)........ ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
FIGURA 7-2: SECTORES DEL DESARROLLO NACIONAL DONDE SE IDENTIFICAN
OPORTUNIDADES DE INVESTIGACIN EN EL CAMPO DE LOS RECURSOS
HDRICOS EN EL ECUADOR ........................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
FIGURA 7-3: REAS Y LNEAS DE INVESTIGACIN PROPUESTAS PARA EL DICA
Y CIERHI ............................................................ ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
XVIII
LISTA DE FOTOGRAFAS
FOTO 7-1: VISTA EXTERIOR DE LAS INSTALACIONES DEL CENTRO DE

INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN RECURSOS HDRICOS (CIERHI)................ 107
FOTO 7-2: REA DE ENSAYOS ................................................................................ 110
FOTO 7-3: SISTEMA DE BOMBEO ............................................................................ 111
FOTO 7-4: SISTEMA DE TUBERAS.......................................................................... 111
FOTO 7-5: CANAL HIDRODINMICO ........................................................................ 112
XIX
SIMBOLOGA Y SIGLAS
O
Grados
o
C Grado centgrado
Minutos
Segundos
As Arsnico
Cd Cadmio
Cu Cobre
Cr Cromo
N Norte
Ha Hectreas
ha Habitante
Km Kilmetro
Km2 Kilmetro cuadrado
l/s Litro por segundo
m Metro
mm Milmetro
m.s.n.m. Metros sobre el nivel del mar
3
m Metro cbico
MW Megavatio
Pb Plomo
S Sur
USD Dlares de los Estados Unidos de Amrica
W Oeste
Zn Zinc
AVHRR Advanced Very High Resolution Radiometer
BID Banco Interamericano de Desarrollo
XX
BCE Banco Central del Ecuador

CAALCA Centro del Agua para Amrica Latina y el Caribe
CELEC Corporacin Elctrica Ecuatoriana

CETA Centro de Estudios Transdisciplinarios del Agua
CICAM-EPN Centro de Investigaciones y Control Ambiental
CIERHI-EPN Centro de Investigacin y Estudios en Recursos Hdricos de la

Escuela Politcnica Nacional.
CIIFEN Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno del Nio
CLIRSEN Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por
Sensores Remotos
CNRH Consejo Nacional de Recursos Hdricos
DICA-EPN Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental de la Escuela
Politcnica Nacional.
ECLAC Economic Commission for Latin America and the Caribbean
EEQ Empresa Elctrica Quito
EMMAP-Q Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito
ENEMDU Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo
EP Empresa Pblica
FICA-EPN Facultad de Ingeniera Civil y Ambiental de la Escuela Politcnica
Nacional.
FUNDACYT Fundacin para la Ciencia y Tecnologa
GEF Global Environmental Facility
IMTA Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua
INA Instituto Nacional del Agua de Argentina
INEC Instituto Nacional de Estadsticas y Censos

INAMHI Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa
MAE Ministerio del Ambiente de Ecuador
MAGAP Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura, y Pesca
MEER Ministerio de Electricidad y Energas Renovables
XXI
MIDUVI Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

MTCWS Michigan Tech Center for Water and Society
NEDIS National Environmental Data Information System
NOAA National Oceanic and Atmospheric Administration
OMM Organization Meteorolgica Mundial
ONG Organizacin no Gubernamental
OSDPD Office of Satellite Data Information System
PAAC Proyecto Adaptacin al Cambio Climtico a travs de una efectiva
gobernabilidad del agua en el Ecuador.
PIB Producto Interno Bruto
PNUD Programa de Naciones Unidades para el Desarrollo
PRAA-MAE Proyecto Adaptacin al impacto del acelerado retroceso glaciar en
los Andes tropicales
PRODEMINCA Proyecto de Desarrollo Minero y Control Ambiental
PROMAS Programa de Manejo de Agua y Suelo
RALCEA Red Latino Americana de Centros de Excelencia en Recursos
Hdricos
SA Sociedad Annima
SCADA Supervisory Control and Data Acquisition
SENAGUA Secretara Nacional del Agua
SNGR Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos
SENESCYT Secretaria Nacional de Educacin Superior, Ciencia, e Innovacin
Tecnolgica
SENPLADES Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
SIWI Stockholm International Water Institute
UKCIP United Kingdom Climate Impacts Programme
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
WEAP Water Evaluation and Planning System
WHO World Health Organization
WOB Agencia Flamenca de Cooperacin al Desarrollo y Asistencia
Tcnica
XXII
WRF Weather Research Forecast
RESUMEN
El Ecuador es un pas que afronta varios retos en lo que respecta a la investigacin y

gestin de recursos hdricos. Las oportunidades para la investigacin y extensin en
este campo se manifiestan en una realidad en donde las inequidades en la asignacin,
la ineficiencia en el aprovechamiento y sobretodo la mnima o inexistente valoracin
ambiental, econmica y social del recurso hdrico han sido constantes.
Para demostrar la anterior afirmacin se pueden citar ciertos datos emblemticos. De

acuerdo con la informacin de SENPLADES (2009), los regantes-hacendados
representando entre 1% al 4% del total de regantes disponen del 50% al 60% del total
de agua de riego disponible; mientras que, el 88% correspondiente a regantes-
minifundistas disponen apenas del 6% al 20% de los caudales de agua disponibles. Por
otra parte, tan solo el 9% del potencial hidroelctrico del pas ha sido aprovechado
hasta el momento (CONELEC, 2007). Como un ejemplo adicional se puede mencionar
que en el Ecuador existen 229 cantones, de los cuales solo Cuenca y Babahoyo tienen
un manejo adecuado de aguas servidas (Rojas, 2010), es decir, el 0.8%, representando
solo el 5% de las aguas negras a nivel nacional (SENPLADES, 2009). A estas
realidades, se les debe sumar las incertidumbres que trae consigo el cambio climtico
en lo que respecta a la disponibilidad de recursos hdricos y las posibles amenazas por
eventos hidrometeorolgicos extremos.
Reconociendo que los hechos citados son tan solo ejemplos aislados de una realidad
muy amplia y compleja, es misin de la universidad el comprender de la manera ms
profunda los problemas que enfrenta la sociedad, en este caso en el campo de los
recursos hdricos, para desde su rol como instituciones generadoras de conocimiento y
de formacin de talento humano puedan responder a las necesidades del pas. Para
XXIII
lograr esto se requiere que las universidades cuenten con centros de investigacin que
cumplan primordialmente con dos requisitos: 1) una visin clara de los problemas que
debern resolver, y 2) una capacidad administrativa-financiara eficiente que permita
contar con los recursos humanos, tecnolgicos y financieros para lograr este fin.
En el presente trabajo se realiza una sistematizacin de los principales problemas,
polticas y necesidades institucionales en el campo de los recursos hdricos en el
Ecuador con el afn de proponer una reorganizacin de la actividad cientfica del
Centro de Investigaciones en Ingeniera de los Recursos Hdricos (CIERHI) de la
Escuela Politcnica Nacional que responda a las necesidades actuales del pas en este
campo. Como resultado se propone organizar la actividad cientfica del centro en cinco
reas de investigacin que seran: a) Ingeniera hidrulica, b) Gestin integral de
recursos hdricos en cuencas hidrogrficas, c) Calidad del agua y tratamiento de aguas
residuales, d) Hidrologa y climatologa, y e) Hidroeconoma. Adicionalmente, se
proponen trece lneas de investigacin derivadas de las cinco reas anteriormente
mencionadas que buscan sobretodo dar continuidad, multidisciplinariedad e
interdisciplinariedad a la investigacin cientfica en este campo.
De forma complementaria, se ha realizado una identificacin de las capacidades

institucionales del CIERHI en base a criterios internacionales con el objetivo de obtener
una lnea base que permita tener los insumos necesarios para la toma decisiones en lo
que respecta a esta o cualquier otra propuesta de repotenciacin del centro. En este
caso, se adoptaron los criterios propuestos por la Comisin Europea para evaluacin
de centros de excelencia en agua, que se realiz en el marco de la convocatoria
RALCEA (Red Latino Americana de Centros de Excelencia en Recursos Hdricos)1
lanzada por el proyecto AQUAKNOW, el mismo que es liderado por varias instituciones
entre las que se pueden mencionar: Comisin Europea, Instituto para la Educacin en
Agua de la UNESCO, Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, entre otras. A
travs de este proceso de identificacin se pudieron reconocer fortalezas en el CIERHI
1
La convocatoria para pertenecer a esta red vence el 30 de abril de 2011. No obstante, de acuerdo a informacin
presentada por AQUAKNOW en su pgina web, a lo largo de la implementacin de este proyecto se realizarn otras
llamadas.
XXIV
como su indudable incidencia tcnica a nivel nacional, as como puntos dbiles como
su capacidad administrativa-financiera.
SUMMARY
Ecuador faces several challenges in water resource research and management.

Opportunities for research in this field are evident in a country where inequalities in
water allocation, inefficient processes and a poor environmental, economic a social
valuation of this resource have always been present.
In order to proof this last statement there are several emblematic cases. According to
the information provided by SENPLADES (2009), large irrigating landowners
representing only 1% to 4% of total irrigating landowners have access to 50% and even
60% of water available for irrigation; while small irrigation landowners being the majority
with an 88% only have access to 6% to 20% of available irrigating water. In the
hydroelectric sector, it is a fact that only 9% of the total hydroelectric potential of this
country have been exploited (CONELEC, 2007). Furthermore, there are 229
municipalities in Ecuador of which only Cuenca and Babahoyo have an acceptable
waste water treatment process (Rojas, 2010), this means that only 0.8% of
municipalities treat theirs waste waters and at the same time no more than 5% of
municipal waste water is treated in Ecuador (SENPLADES, 2009). In addition to these
facts, it should be considered all the uncertainties that climate change brings on water
resources availability and the threats of possible extreme hydrometeorological events.
Acknowledging that the facts quoted are only isolated examples of an extend and
complex reality, is the universitys mission to comprehend in the deepest way possible
the problems that society faces, in this particular case in the field of water resources, in
order to respond to the national needs as institutions whose role is to generate
knowledge and to academically instruct with the highest standards. To achieve this
mission universities need research centers able to fulfill two basic requirements: 1) a
XXV
clear vision of the problems they have to solve, and 2) a strong financial and
administrative capacity that allows having the required human, technological and
financial resources.
In this master thesis project, a systematization of the main problems, national politics
and institutional needs in the water resources field has been done for the case of
Ecuador in order to propose a reorganization of the scientific work of the Water
Resources Engineering Research Center (CIERHI for their abbreviation in Spanish) of
the National Polytechnic School, with the main objective to respond to the real needs of
the country in this field. As a result, this document presents a proposal where the
scientific work of the center might be divided in five research areas: a) Hydraulic
engineering, b) Integrated water management in river basins, c) Water quality and
waste water treatment, d) Hydrology and climatology and e) Hydroeconomics. In
addition, it is proposed the creation of thirteen investigation lines derived from the five
research areas that will foster the continuity, multidisplinarity and interdisciplinarity of
the future research that will be done in the center.
In a complementary way, an identification of the institutional capabilities of CIERHI has

been executed in relation to international standards. The purpose of this identification
was to obtain a base line necessary for the decision making process of university
authorities in order to implement this or any other repotentiating proposal for the
research center. In this case, the international criteria adopted were the standards
proposed by the European Commission for the evaluation of excellence in water
research centers in Latin America realized by the project AQUAKNOW. This project is
managed by several institutions such as The European Commission, Water Education
Institute of UNESCO, Spanish International Cooperation Agency, among others.
Through this process it could be formally acknowledged several strengths of the center
such as an undoubtedly national technical incidence, as well as some weaknesses like
an insufficient financial capacity.
XXVI
PRESENTACIN
El objetivo de esta investigacin es presentar un marco conceptual para el desarrollo

de investigaciones cientfico-tcnicas en campo de los recursos hdricos, que permita la
repotenciacin cientfico-tecnolgica del Centro de Investigacin y Estudios en
Ingeniera de los Recursos Hdricos (CIERHI) de la Escuela Politcnica Nacional.
El captulo 1, presenta el objetivo general y los especficos de esta investigacin, el

alcance y la justificacin.
El captulo 2 resea la situacin actual de los recursos hdricos en el Ecuador en los

sectores de agua potable y saneamiento, riego, generacin de energa hidroelctrica,
riego, contaminacin de los recursos hdricos y riegos hidrometeorolgicos. Se describe
adems el marco legal e institucional actual de la gestin de recursos hdricos en el
Ecuador.
En el captulo 3, se identifican las polticas del Gobierno Nacional en materia de

recursos hdricos. Adicionalmente, se describen brevemente los programas
relacionados con recursos hdricos que llevan a cabo las distintas instituciones que
tienen competencias en el manejo del agua.
En el captulo 4, se describe la investigacin en recursos hdricos que se lleva a cabo

actualmente en el Ecuador.
En el captulo 5, se expone la investigacin en recursos hdricos que realiza centros de

investigacin a nivel internacional, con nfasis en los centros de investigacin
latinoamericanos.
XXVII
En el captulo 6, se presentan los resultados de la identificacin de necesidades de

investigacin, consultora y capacitacin de instituciones y empresas relacionadas con
la gestin de recursos hdricos determinadas a travs de encuestas.
En el captulo 7, se presenta una propuesta para la repotenciacin cientfica

tecnolgica del CIERHI que incluye una identificacin de las capacidades actuales del
centro, propuesta de reas y lneas de investigacin, identificacin del talento humano
requerido por el centro y una actualizacin de los potenciales usuarios.
En el captulo final se exponen las conclusiones y recomendaciones de esta

investigacin.
1
CAPTULO 1
INTRODUCCIN, OBJETIVOS, ALCANCE Y

JUSTIFICACIN
1.1 OBJETIVOS
1.1.1 OBJETIVO GENERAL
Proponer un marco conceptual de desarrollo de la investigacin cientfico tcnica

basado en la realidad actual de los recursos hdricos del Ecuador para la
repotenciacin cientfico-tecnolgica del Centro de Investigacin y Estudios en
Ingeniera de los Recursos Hdricos (CIERHI) de la Escuela Politcnica Nacional
dentro del marco de la variabilidad y cambio climtico.
1.1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Recopilar informacin sobre la situacin de los recursos hdricos en el Ecuador,

determinando las falencias y fortalezas en manejo del agua en el pas.
Realizar un anlisis de la orientacin de las polticas, planes y programas del
Gobierno Nacional del Ecuador en materia de recursos hdricos.
Identificar a nivel nacional e internacional la investigacin que se realiza en el
campo de los recursos hdricos.
Evaluar las necesidades de investigacin, capacitacin, consultora, y prestacin
de servicios, en materia de recursos hdricos de las principales instituciones
relacionadas con el manejo del agua en el Ecuador.
Justificar tcnicamente en base a la informacin analizada las lneas de
investigacin cientficas y prestacin de servicios en el campo de la ingeniera de
2
los recursos hdricos en el marco de la variabilidad y cambio climtico que

deber ser parte de la nueva estructura del CIERHI.
1.2 ALCANCE
El presente proyecto de tesis de grado tiene como alcance proponer lneas de

investigacin para la repotenciacin del Centro de Investigaciones en Ingeniera de los
Recursos Hdricos (CIERHI) de la Escuela Politcnica Nacional, teniendo como base
parmetros exclusivamente tcnicos, cientficos, y de poltica pblica en materia del
agua, la cual posteriormente ser complementada con un segundo proyecto de tesis
orientado a la parte administrativa, econmica - financiera y de gestin.
1.3 JUSTIFICACIN
El desarrollo de conocimientos con alto valor agregado producto de la investigacin e

innovacin tecnolgica es estratgico para asegurar la calidad de vida y el progreso de
un pas. No obstante, esta generacin de conocimientos se logra siempre y cuando
existan condiciones mnimas como talento humano altamente capacitado y una
plataforma adecuada que involucre infraestructura, financiamiento, y un sistema de
educacin superior slido y dinmico, de acuerdo a las necesidades del pas en
materia de manejo, administracin, y gestin del agua.
Reconociendo esta realidad, el Plan Nacional de Desarrollo (Plan Nacional Para el

Buen Vivir 2009-2013) elaborado por el Consejo Nacional de Desarrollo (liderado por el
Presidente Constitucional de la Repblica y conformado por los Ministros y Secretarios
Nacionales) establece como polticas el impulso a la investigacin y desarrollo cientfico
tcnico en universidades y escuelas politcnicas, la generacin de redes territoriales de
investigacin entre instituciones pblicas y centros de educacin superior, impulsar
programas de becas para la formacin docente de alto nivel, y el incremento progresivo
del financiamiento para la educacin superior.
3
La definicin de estas polticas por parte del Gobierno Nacional, obliga a las
instituciones de educacin superior a repensar sus esquemas administrativos y
polticas internas relacionadas a la investigacin cientfica y tecnolgica, y formacin
universitaria de alto nivel. De esta forma, se puede sealar que uno de los principales
componentes de la reconfiguracin necesaria por parte de las universidades y escuelas
politcnicas en el pas, es la creacin de centros de investigacin del ms alto nivel que
respondan al reto planteado de transformar la investigacin cientfica e innovacin
tecnolgica en el pas, con miras a servir al desarrollo armnico y justo de la sociedad
en su conjunto. De hecho, el mismo Plan de Desarrollo establece como una prioridad
del Estado la consolidacin de un sistema de educacin superior de cuarto nivel y de
centros de excelencia en investigacin aplicada (SENPLADES, 2009).
En el Ecuador existen pocos centros de investigacin cientfica y tecnolgica, y los

pocos que existen enfrentan varios y serios obstculos para desarrollarse como
plataformas de investigacin de alto nivel con reconocimiento internacional, tales como
falta de financiamiento, instrumentacin especializada, falta de talento humano
capacitado, acceso a sistemas informticos de ltima generacin, poca productividad
cientfica en revistas internacionales de categora, a ms de una deficiente gestin
administrativa y financiera, entre otras.
En lo que respecta a recursos hdricos, la Escuela Politcnica Nacional (EPN) cuenta

con el Centro de Investigacin y Estudios en Recursos Hdricos (CIEHRI), el mismo
que fue creado en 1995 dentro del programa de Ciencia y Tecnologa BID-FUNDACYT,
sobre la base de la experiencia del Laboratorio de Investigaciones Hidrulicas de la
EPN que viene operando desde 1970. El CIEHRI es un centro especializado en
estudios de proyectos de infraestructura hidrulica, verificacin y optimizacin de
modelos fsicos a escala, hidrologa, hidrulica de ros, desastres naturales, hidrulica
computacional y temas afines (Menndez, 2009).
4
El CIEHRI es el nico centro de su clase en el Ecuador y ha contribuido de forma

significativa en el desarrollo del pas al haber participado en el anlisis y estudio de
ms de cien proyectos de infraestructura hidrulica (Menndez, 2009). No obstante, la
reestructuracin del marco legal del Estado y la necesidad de satisfacer los
requerimientos actuales en cuanto a investigacin e innovacin tecnolgica en recursos
hdricos, demandan una repotenciacin de este centro que permita posicionarlo a nivel
internacional; para lo cual, el presente proyecto de tesis pretende constituirse en una
herramienta tcnica que permita una acertada toma de decisiones para este propsito,
tomando como base la realidad de la gestin y administracin del agua en el pas.
5
CAPTULO 2
SITUACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS EN EL

ECUADOR
La informacin presentada en este captulo, salvo los casos donde especficamente se

cite la fuente, corresponde al documento ms actual que como parte de esta
investigacin se encontr sobre este tema que corresponde al documento Recursos
Hdricos - Ecuador 2010, cuyo autor es Franz Rojas-Ortuste, y que fue editado entre
otros tcnicos por el Dr. Remigio Galrraga Snchez, profesor titular principal de la
Escuela Politcnica Nacional del Ecuador.
2.1 ASPECTOS GEOGRFICOS Y DEMOGRFICOS

2.1.1 ASPECTOS GEOGRFICOS
La Repblica del Ecuador se encuentra situada en el noroeste de Amrica del Sur,

entre las coordenadas geogrficas 1 28 N y 5 01 S de latitud y los 75 11 y 81 00
W de longitud. Limita al norte con Colombia, al sur y este con Per y al oeste con el
Ocano Pacfico. Su superficie es de 256.370 Km2 incluidas reas insulares de las
provincias costeras. El pas se distribuye administrativamente en 24 provincias.
La Cordillera de los Andes, que atraviesa el pas de norte a sur, divide el Ecuador
continental en tres regiones fsicas bien definidas:
1. La Occidental o Costa, compuesta por llanos que se extienden desde el pie de

monte de la cordillera, a una altitud aproximada de 500 m, hasta la costa del
Ocano Pacfico.
2. La Sierra, constituida por una cadena de montaas con multitud de elevaciones
de origen volcnico y cubiertas de nieve buena parte del ao. Estas cadenas
montaosas forman dos ramales de la cordillera, el oriental y el occidental,
conectados a intervalos por otros transversales, cuyo conjunto da lugar amplios
6
valles aislados y llanuras, denominadas cuencas, que llevan el nombre del ro

que fluye por ellas.
3. El Oriente, tambin llamado Regin Amaznica, que comienza en la falda
oriental de la cordillera Este y se extiende hasta la frontera con Per, toda ella
dentro de la cuenca del ro Amazonas.
A estas tres regiones continentales hay que aadir la regin insular de Galpagos,
situada al oeste del continente, a una distancia de la costa de 900 a 1200 Km. Este
archipilago, de origen volcnico y 8010 Km2 de superficie, se halla integrado por trece
islas principales, adems de varios islotes y rocas de escasa importancia. En la figura
2-1 se muestra el mapa poltico administrativo del Ecuador.
Figura 0-1: Mapa poltico-administrativo del Ecuador
Fuente: http://www.efemerides.ec/images/ecuador.jpg, 2011

7
2.1.2 ASPECTOS DEMOGRFICOS
De acuerdo al Censo de Poblacin del ao 2010, en ese ao el Ecuador tuvo 14.48

millones de habitantes En la tabla 2-1, se muestra el dato oficial de poblacin del censo
realizado en el Ecuador en el ao 2010, y los resultados de los censos realizados
desde el ao 1950.
Tabla 0-1: Poblacin del Ecuador en el 2010
Ao Poblacion
1950 3,202,757
1962 4,564,080
1974 6,521,710
1982 8,138,974
1990 9,697,979
2001 12,156,608
2010 14,483,499
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas

y Censos del Ecuador-INEC (2010)
Conforme los datos presentados la tasa de crecimiento poblacional ha decrecido de

2.05 % en el 2001 al 1.95% en el 2010.
2.2 ACTIVIDADES ECONMICAS
La principal actividad econmica es la explotacin y exportacin de petrleo crudo. El

valor agregado petrolero tuvo una participacin porcentual promedio de 13.3% del PIB
en el perodo 2004-2006, mientras que para el 2007 fue de 10.7% del PIB total.
En el sector agrcola el Ecuador es un importante exportador de banano, pltano,

flores, cacao, y tambin es significativa su produccin de camarn, caa de azcar,
algodn, maz, palmitos y caf. Ecuador es adems, es el primer exportador mundial de
la especie de balsa, procesada en la industria local para la fabricacin de lminas para
8
la exportacin. En la tabla 2-2 se muestra la contribucin en el PIB de los distintos

sectores econmicos en el Ecuador.
Tabla 0-2: Contribucin en el PIB por sectores econmicos en Ecuador
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos del Ecuador (2010)
2.3 HUELLA HDRICA
La huella hdrica es el volumen total de agua dulce que se utiliza para producir bienes y
servicios consumidos por la comunidad, as como los producidos por los comercios.
Con base en lo anterior, la huella hdrica del Ecuador es de 15.26 x 109 m3/ao que
equivalen a un valor cercano a 1,218 m3/ha/ao, ligeramente inferior al promedio
mundial de 1,243 m3/hab/ao.
2.4 CLIMA
El clima en el Ecuador es variable dependiendo de las cuatro regiones naturales antes

sealadas. La regin Costa o Litoral presenta una estacin hmeda en la primera mitad
del ao (enero-abril) y una estacin seca en la segunda mitad. La precipitacin anual
media en la costa sur vara entre los 100 mm en Salinas, situada en la Pennsula de
Santa Elena, los 1,000 mm en Guayaquil, mientras que en las reas ms hmedas de
la costa norte, la precipitacin media anual vara entre 3,000 y 4,000 mm (CNRH,
9
2002). En algunos aos, el fenmeno de El Nio causa lluvias torrenciales con grandes
daos.
La Amazona u Oriente tiene un marcado clima tropical con abundantes precipitaciones

y altas temperaturas: la precipitacin media anual vara de 3,500 a 4,000 mm (CNRH,
2002).
La Sierra o Regin Interandina est atravesada por la Cordillera de los Andes, con dos
estaciones marcadas: el invierno (octubre a mayo) y el verano (junio a septiembre); la
precipitacin anual decrece hacia el interior, siendo a veces la media anual incluso
menor de 300 mm. A medida que aumenta la altitud, las temperaturas decrecen a un
ritmo aproximado entre 5 y 6 oC cada 1,000 metros. La temperatura media anual oscila
entre los 10 y 18 oC (CNRH, 2002). Por encima de los 2000 m.s.n.m. son frecuentes las
heladas, especialmente en las zonas llanas, y por encima de los 4,500 m.s.n.m. las
cimas permanecen nevadas.
En la regin de las Islas Galpagos, la media anual se establece entre los 24 y 26 oC,
con extremos que rara vez sobrepasan los 36 oC o bajan de los 14 oC.
2.5 HIDROGRAFA
Existen dos vertientes hidrogrficas, la del Pacfico y la del Amazonas. Son 31 sistemas
hidrogrficos que comprenden 79 cuencas, las cuales a su vez integran 153
subcuencas y 871 microcuencas. Estos sistemas corresponden a las dos vertientes
hdricas: la vertiente del Pacifico nace en los Andes y drena hacia el ocano Pacfico y
consta de 24 cuencas (incluida la cuenca insular de las islas Galpagos) y siete
cuencas que escurren hacia la Regin Oriental (Galrraga, 2001). Las cuencas
hidrogrficas binacionales son diez con el Per y cuatro con Colombia.
Los sistemas hidrogrficos aportan con un escurrimiento superficial de 432,000

millones de m3, de los cuales cerca de 115,000 millones de m3 (27% del total)
corresponden a la vertiente del Pacifico y 315,000 millones de m3 (73% del total)
10
corresponde a la vertiente del Amazonas (Galrraga, 2001). Los sistemas hidrogrficos

y cuencas del Ecuador se muestran en la tabla 2-3.
Tabla 0-3: Sistemas hidrogrficos y cuencas del Ecuador

Sistema Hidrogrfico Cuenca Hidrogrfica Sistema Hidrogrfico Cuenca Hidrogrfica
AL PACFICO
1 Carchi 1 Ro Carchi 12 Zapotal 41 Ro Manglaralto
2 Mira 2 Ro Mira 42 Ro Valdivia
3 Mataje 3 Ro Mataje 43 Ro Viejo
4 Cayapas 4 Ro Cayapas 44 Ro Javita
5 Verde 5 Estero Vainilla 45 Ro Grande
6 Estero lagarto 46 Ro Salado
7 Ro ostiones 47 Ro La Seca
8 Ro Mate 48 Ro Zapotal
9 Ro Verde 49 Estero del Moro
10 Ro Calope 50 Ro Daular
11 Estero Camarones 51 Ro Chongn
6 Esmeraldas 12 Ro Esmeraldas 13 Ro Guayas 52 Ro Guayas
7 Muisne 13 Ro Atacames 14 Taura 53 Ro Taura
14 Ro Sua 54 Ro Churute
15 Ro Tonchigue 15 Caar 55 Ro Caar
16 Estero Galera 16 Naranjal 56 Ro Naranjal
17 Ro San Francisco 57 Ro San Pablo
18 Ro Bunche 58 Ro Jagua
19 Ro Muisne 59 Ro Balao
20 Ro Balzar 60 Ro Gala
21 Ro Ckimies 61 Ro Tenguel
22 Ro Marcos 62 Ro Siete
23 Ro Cauque 63 Ro Pagua
8 Jama 24 Estero Don Juan 17 Jubones 64 Juones
25 Ro Jama 18 Santa Rosa 65 Estero Motuche
26 Ro Muchacho 66 Ro Santa Rosa
27 Ro Briceo 19 Arenillas 67 Ro Arenillas
9 Chone 28 Ro Chone 20 Zarumilla 68 Ro Zarumilla
10 Portoviejo 29 Estero Pajonal 21 Puyango 69 Ro Puyango
30 Ro Portoviejo 22 Catamayo 70 Ro Catamayo
31 Ro Jaramijo 23 Pun 71 Ro Pun
11 Jipijapa 32 Ro Manta 24 Galpagos 72 Ro Galpagos
33 Ro San Mateo AL AMAZONAS
34 Ro Caas 25 Putumayo 73 Ro Putumayo
35 Ro Bravo 26 Napo 74 Ro Napo
36 Ro Canta Gallo 27 Tigre 75 Ro Tigre
37 Ro Jipijapa 28 Pastaza 76 Ro Pastaza
38 Ro Salaito 29 Morona 77 Ro Morona
39 Ro Bellavista 30 Santiago 78 Ro Santiago
40 Ro Ayampe 31 Chinchipe 79 Ro Chinchipe
Fuente: Galrraga, 2001

11
2.6 INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
La infraestructura hidrulica ms representativa del Ecuador y sus caractersticas se

presentan en la tabla 2-4:
Tabla 0-4: Principal infraestructura hidrulica del Ecuador
Fuente: Comisin Internacional de Grandes Presas, 2006.

12
Por otra parte desde el ao 2005 se viene intensificando la construccin de presas en

el Ecuador, fundamentalmente para aprovechamiento hidroelctrico, para contrarrestar
el dficit de generacin y abaratar los costos de la energa elctrica. Se estima que
estos proyectos generaran 2,515 MW de potencia. Los principales proyectos
hidroelctricos del Ecuador se muestran en la tabla 2-5.
Tabla 0-5: Principales proyectos hidroelctricos del Ecuador

Capacidad de
Fecha de Inicio de la
Proyecto Provincia generacin elctrica
Obra
(MW)
Ocaa
Caar 13 Abril del 2008
Coca Codo Sinclair

Napo 1,500 Abril del 2008
Mazar
Azuay y Caar 160 Marzo 2005
Baba
Los Ros 42 Junio 2008
Toachi Pilatn
Pichincha 228 Diciembre 2007
Paute Sopladora En fase final de

Azuay y Caar 488
estudios
Quijos-Baeza
Napo 100
Fuente: http:// www.meer.gob.ec, 2011.

13
2.7 DISPONIBILIDAD
Ecuador cuenta con 430,000 millones de m3/ao provenientes de precipitaciones

durante la poca de invierno y 146,000 millones de m3/ao en pocas de verano que
escurren por los cauces superficiales y subterrneos pero irregularmente distribuidos
en el tiempo y el espacio (Galrraga, 2001). El 73% drena en la vertiente Amaznica
donde vive el 18% de la poblacin ecuatoriana, mientras que en la del Pacifico escurre
108,390 millones m3/ao y se asiente el 82% de la poblacin.
2.8 MONITOREO
A mediados de la dcada de los 90 se reportaban 640 estaciones hidromtricas y 905

estaciones meteorolgicas, que poco a poco han llegado a estar inactivas (Galrraga,
2001). A la fecha, la Red Bsica de Estaciones Hidromtricas existentes en la
actualidad es de 144 que miden el nivel de agua en los ros y consiguiente caudal; y
estn divididas en (INAMHI, 2008):
41 Limnigrficas.
80 Limnimtricas.
19 Automticas.
4 con registrador automtico.
Existen adems 278 estaciones meteorolgicas de varios tipos (Andrade, 2006), y

estaciones automticas que utilizan el satlite estaciones GOES, para la comunicacin
de la informacin que genera la Red Nacional de Estaciones Automticas.
2.9 VOLMENES UTILIZADOS
Segn la FAO la extraccin total de agua se estima en 16,985 millones de m3/ao,

distribuidos conforme se muestra en la tabla 2-6.
14
Tabla 0-6: Volumen de agua utilizada en el Ecuador por sectores

3
Uso del agua Caudal (m /ao) Porcentaje de uso (%)
Agrcola 13,929 82.0
Abastecimiento a 2,100 12.3

poblaciones
Uso industrial 956 5.6
Fuente: FAO, 20002.
Por otra parte, desde la perspectiva de los volmenes otorgados, se muestra en la

tabla 2-7 los caudales autorizados, donde el uso agrcola representa el 75%, mientras
que el agua potable para poblaciones representa el 6.67%.
Tabla 0-7: Caudales autorizados segn tipo de uso
Fuente: SENAGUA, 2010. Informe de rendicin de cuentas 2008-2009.
2
Los datos corresponden al ao 1997.
15
2.10 AGUAS SUBTERRNEAS
A partir del Mapa Hidrogeolgico Nacional realizado por INAMHI y la Direccin

Nacional de Geologa y Minas en 1983, se reconocen 26 unidades, de las cuales 22 se
encuentran en la regin interandina en la zona centro del pas, tres en la regin
amaznica y una unidad hidrogeolgica en las islas Galpagos.
El caudal explotado registrado alcanza los 282 l/s, no obstante este refleja solo el 22%
de los pozos existentes (Galrraga, 2001). Para finales de 2009, el INAMHI contaba
con un registro de 3,590 pozos, entre pozos perforados, excavados, termales,
artesianos y otros.
En el Ecuador existen pocos estudios detallados sobre la disponibilidad de los

acuferos y prcticamente ninguna referencia con respecto a fuentes de contaminacin,
tampoco existe una red nacional de monitoreo de la calidad del agua.
2.11 USOS DEL AGUA

2.11.1 COBERTURA DE SERVICIOS: AGUA Y SANEAMIENTO
Las tablas 2-8 y 2-9, presentan la cobertura alcanzada al 2001 de agua potable y
alcantarillado, dado que la informacin de estos aspectos del censo realizado en el ao
2010 todava no se encuentra disponible:
Tabla 0-8: Cobertura de agua potable en el Ecuador
Fuente: (Ordoez 2004, citado por Rojas 2010)

16
Tabla 0-9: Cobertura de alcantarillado en el Ecuador
Fuente: (Ordoez 2004, citado por Rojas 2010)
En el Plan Nacional de Desarrollo del Ecuador (SENPLADES, 2009), se menciona que

la cobertura de la red pblica de agua potable, dentro o fuera de la vivienda, asciende a
71.7% en 2008, con crecimiento ligero desde 68.9% en 2006 a 71,7% en 2007 (INEC,
ENEMDU, 2006-2008, citado por SENPLADES, 2009). Por otra parte, la mayor parte
de viviendas del pas reporta algn sistema de disposicin de excretas. Esta tasa
nacional pas de 86,9% en 2006, a 87,4% en 2007 y 89,2% en 2008 (ENEMDU, citado
por SENPLADES, 2009), con claras diferencias entre el rea urbana (con tasas de
alrededor del 97% en los tres aos) y el rea rural (con una tasa que de 65,5%, en los
aos 2006 y 2007 sube a 72,4% en 2008).
2.11.1.1 Eficiencia de agua facturada
La tabla 2-10 muestra los resultados para las ciudades ms grandes del Ecuador a
fines del ao 2003.
Tabla 0-10: Eficiencia de agua facturada
Fuente: Ordoez, 2004. Anlisis del sector Agua Potable y Saneamiento

17
2.11.1.2 Tarifas
La tabla 2-11 muestra la tarifa promedio de 6 prestadores de servicio de agua potable

en Ecuador:
Tabla 0-11: Tarifa promedio del servicio de agua potable en el Ecuador
Fuente: World Bank, PRAGUAS Project, 2006
2.11.1.3 Tratamiento de aguas residuales
En el Ecuador existen 229 cantones, de los cuales solo Cuenca y Babahoyo tienen un
manejo adecuado de aguas servidas, es decir, el 0.8% a nivel nacional (Rojas, 2010).
2.11.2 INDUSTRIAL
En relacin con la descarga de aguas residuales mineras existe evidencia de varios

ros contaminados por colas mineras. En especial destaca la contaminacin de los ros
18
Gala, Siete, Chico y Tenguel en el rea de Ponce Enrquez, que fue detectado por el
proyecto PRODEMINCA (Proyecto de Desarrollo Minero y Control Ambiental) durante
los aos 1996-1998 (PRODEMINCA, 1999).
Por su parte, en zonas de produccin petrolera se observa la presencia de

hidrocarburos en humedales y riachuelos, adems se detecta la presencia de
concentraciones salinas y de metales pesados (Rojas, 2010).
Adems se debe sealar la contaminacin generada por la aplicacin de plaguicidas en

los cultivos de agroexportacin. No existen estudios especficos; sin embargo se
conoce segn datos del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, que
una 216,762 Ha estaras expuestas al uso intensivo de estos productos, que
eventualmente contaminara los recursos hdricos superficiales y subterrneos.
2.11.3 AGRCOLA
2.11.3.1 Superficie cultivada total y bajo riego
La superficie de cultivos asciende a 2.59 millones de Ha, de los cuales 1.36 millones de
Ha son cultivos permanentes y 1.23 son cultivos transitorios.
La tabla 2-12 presenta la superficie de cultivos permanentes, transitorios, pastos y

bosques.
Tabla 0-12: Superficie de cultivos y pastos
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 2000; INEC 2002.

19
2.11.3.2 Sistemas de riego predominantes
La tabla 2-13 muestra los principales sistemas de riego en el Ecuador:
Tabla 0-13: Principales sistemas de riego en el Ecuador
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 2000; INEC 2002.
2.11.3.3 Volumen de agua utilizado
El volumen para riego de 853,000 Ha es de 15,736 millones m3/ao conforme a los

volmenes otorgados mediante 32,856 concesiones registradas (SENAGUA, 2010,
citado por Rojas, 2010).
Un litro por segundo (1 l/s) significa que al ao se entrega 31,540 m3 y por este
volumen en el Ecuador se paga 1.85 USD por una hectreas aunque se trate de
cultivos de subsistencia o de cultivos de agroexportacin. El caso especfico del agua
de consumo humano y abrevadero de animales no paga tarifa alguna por la concesin
que se otorgue independientemente del caudal. La tabla 2-14 muestra las tarifas para
los usos de riego otros usos.
20
Tabla 0-14: Tarifas por uso del agua.
Fuente: SENAGUA, 2010, citado por Rojas 2010.
2.11.3.4 Concentracin del agua
La concentracin de agua y tierra constituye el principal problema que afecta la

supervivencia de la pequea produccin campesina. En cuanto al agua, el 88% de los
regantes-minifundistas dispone de entre el 6% y el 20% de los caudales totales de
agua disponibles, mientras que el 1% a 4% del nmero de regantes-hacendados
dispone del 50% a 60% de dichos caudales. Apenas el 14% de los lotes menores de 20
has tienen algn tipo de riego (SENPLADES, 2009).
2.11.4 ECOSISTEMAS
2.11.4.1 Implementacin de caudales ecolgicos
Desde el ao 2005, la Fundacin Natura y el Programa Sostenibilidad para el Agua

Global (GLOWS) han desarrollado una serie de actividades en la cuenca del Rio
Pastaza para aplicar un manejo sostenible en la gestin del agua, que incluye el
estudio y posterior aplicacin del caudal ecolgico. Existen un par de casos similares
con participacin de otras entidades no obstante que todava se encuentran en fase de
planeacin y definicin (Fundacin Natura, 2008).
21
2.11.4.2 Pago por servicios ambientales
El Ministerio del Ambiente llev a cabo estudios relacionados con los servicios
ambientales que presta el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores,
y Patrimonio Forestal del Estado, en los cuales se determina el valor econmico de
varios servicios ambientales que permita llevar a cabo acciones de proteccin y
conservacin de los mismos. Los mismos se encuentran en fase de estudio (Rojas,
2010).
Cabe destacar que varias ciudades como Quito, Loja y El Chaco, entre otras han
implementado en la planilla una tarifa destinada para la conservacin de las fuentes de
agua (Rojas, 2010).
2.11.5 GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA
En 1994 el 58% de la energa elctrica era de origen hidroelctrico, habiendo

disminuido al 42% en el ao 2006, debido a la desinversin en este sector. El
aprovechamiento de agua para uso hidroelctrico es de 2,225 m3/s asignados mediante
171 concesiones (SENAGUA, 2010).
La tabla 2-15 muestra las principales centrales hidroelctricas del pas:
Tabla 0-15: Principales centrales hidroelctricas de Ecuador.
Fuente: Sitios web generadoras.

22
El potencial que tcnica y econmicamente factible no ha sido aprovechado en materia

de generacin de energa hidroelctrica es de 22.400 MW (CONELEC, 2007). Si se
considera que las principales centrales hidroelctricas de pas tienen una capacidad de
2032 MW, tanto solo el 9% del potencial hidroelctrico del pas ha sido aprovechado
hasta el momento.
2.11.6 RIESGOS HIDROMETEORLOGICOS
El Ecuador, en todo su mbito geogrfico, est constantemente expuesto al impacto de

variados fenmenos naturales cuyos efectos podran generar desastres. Entres los
fenmenos naturales de origen hidrometeorolgico se pueden mencionar:
Maremotos o tsunamis.
Inundaciones.
Sequias.
Deslizamiento de tierras.
Deglaciacin.
2.11.6.1 Tsunamis
Durante los ltimos 100 aos, en las costas ecuatorianas y en la regin insular de
Galpagos se han registrado varios tsunamis siendo los ms severos los vividos en las
costas de Esmeraldas y Guayas. En 1906 en la provincia de Esmeraldas un terremoto-
tsunami dej consecuencias graves en las comunidades y sus asentamientos, decenas
de muertos, daos considerables por el sacudimiento y las inundaciones de las olas
costa adentro (Direccin Nacional de Defensa Civil, 2006).
El 19 de enero de 1958, Esmeraldas sufri uno de los mayores estragos tras un

tsunami: colapso un total de casas antiguas, y parcial de construcciones nuevas,
23
destruccin de barcos, numerosos heridos y entre 4 y 5 muertos, ya que era el lugar

ms cercano al epicentro de un terremoto que se localiz en el mar (Direccin Nacional
de Defensa Civil, 2006).
2.11.6.2 Inundaciones
En el Ecuador las inundaciones se extienden a algunas regiones, mayoritariamente a

las provincias de la costa y regin amaznica que son las que ms sufren ste
fenmeno, destacndose Esmeraldas, Guayas y Manab en la costa, Orellana,
Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe en la regin amaznica (Direccin
Nacional de Defensa Civil, 2006).
En nuestro pas, los aos 1924-1925, 1932-1933, 1938-1939, 1952-1953, 1965-1966,

1972-1973, 1982-1983, 1997-1998, 2003-2004, han sido considerados como de
comportamiento ANORMAL debido a los eventos hidrometeorolgicos/oceanogrficos
que provocaron inundaciones en las zonas bajas de la regin litoral y provincias
amaznicas (Direccin Nacional de Defensa Civil, 2006).
Sin embargo durante el perodo de 1980 a 2004 dichos fenmenos naturales

provocaron los mayores impactos adversos, con grandes inundaciones, principalmente
generadas por los eventos hidrometeorolgicos, relacionados con el Fenmeno de El
Nio, debido al exceso de precipitaciones. La provincia del Guayas es la zona ms
afectada con ms de 100 inundaciones. Las provincias de Manab y Los Ros se
presentaron entre 40 y 100 eventos; en Esmeraldas y El Oro entre 10 y 40
inundaciones. En las provincias de la Sierra y Amazona aproximadamente se
suscitaron 10 inundaciones. Finalmente, en las provincias amaznicas, en los aos
2001 y 2004 se interrumpieron ejes viales vitales, deviniendo en unos casos que oblig
al Gobierno Central a declarar la Emergencia Vial (Direccin Nacional de Defensa
Civil, 2006).
24
Cabe hacer nfasis en las inundaciones del Ecuador ocasionadas por el Fenmeno del
El Nio. Entre las inundaciones provocadas por este fenmeno se destacan las de los
aos 1982-1983, en las provincias del litoral ecuatoriano; Esmeraldas, Manab,
Guayas, El Oro, Los Ros, con la inundacin de 896.100 hectreas productivas;
alrededor de 600 personas fallecidas y un monto total de prdidas estimado en 650
millones de dlares, adems del fuerte impacto en la provincia insular de Galpagos,
as mismo, se vieron seriamente afectadas las provincias de la Regin Interandina de:
Pichincha, Chimborazo, Caar y Azuay, en los sectores productivos y de servicios
como vas, locales escolares y centros de salud entre otros (Direccin Nacional de
Defensa Civil, 2006).
El fenmeno el Nio de 1997-1998 fue el ms catastrfico del siglo pasado, afect a

todas las provincias de la regin litoral y en menor escala a la regin interandina
(Chimborazo, Bolvar, Caar, Azuay y Loja). Los sectores productivos y de servicio
afrontaron deterioros ms severos que en el evento de 1982-1983 con gran detrimento
para el desarrollo y economa nacional. La cuenca del Guayas, fue la ms gravemente
afectada; en segundo trmino fue la provincia de Manab, entre Manta, Portoviejo,
Calceta, Baha de Carquez, con caudales y niveles de agua muy elevados, de igual
manera fueron afectadas las ciudades de Esmeraldas y Atacames, as como reas
aledaas al Puyo, Tena, Francisco de Orellana en la regin Amaznica. En este evento
se inundaron 1.652.760 hectreas productivas; fallecieron 286 personas y
aproximadamente 30.000 quedaron damnificadas con prdida de viviendas, fuentes de
trabajo y tener que ser evacuados. Los daos superaron los 2.800 millones de dlares
(Direccin Nacional de Defensa Civil, 2006).
2.11.6.3 Sequas
La mayor parte de las sequas que se han dado en el pas no han sido registradas.
Esto se debe probablemente a que este tipo de eventos a diferencia de las
inundaciones se dan en largos perodos de tiempo y sus efectos se dan de forma
gradual, lo cual no llama la atencin sobretodo de los medios de comunicacin.
25
No obstante, se puede sealar como ejemplo que en la provincia de Loja se present

una de las de las sequas ms devastadoras del siglo. Desde entonces ha habido un
movimiento migratorio desde esta provincia hacia el resto del pas, especialmente hacia
las ciudades de Quito y Guayaquil, as como hacia la Regin Amaznica. El censo de
1990 indica una reduccin poblacional del 43% en esta provincia (Direccin Nacional
de Defensa Civil, 2006).
De las sequas registradas desde 1988 en el Ecuador, las provincias de El Oro y

Manab han sido las ms afectadas (cuatro durante el perodo 1988-2000). Luego
vienen Azuay, Guayas, Tungurahua, Pichincha, Esmeraldas y Carchi, en el resto del
pas no se han registrado sequas significativas. Este fenmeno puede comprometer no
solamente los cultivos sino tambin la produccin de energa hidroelctrica debido a la
reduccin del caudal en los embalses.
2.11.6.4 Deslizamiento de tierras
Los riesgos por movimientos de terrenos inestables en el Ecuador se producen a causa

de varios factores morfolgicos (pendientes), geolgicos (comportamiento
geomecnico de suelos, rocas y grado de sismicidad) e hidrolgicos (vertientes, niveles
de acuferos superficiales, lluvias intensas), as como factores antrpicos como;
asentamientos en zonas de riesgo, deforestacin, incendios forestales, manejo
inadecuado de desechos slidos, ausencia de manejo de cuencas hidrogrficas, etc.
(Direccin Nacional de Defensa Civil, 2006).
En nuestro pas, la provincia de Manab es la que ha sufrido la mayor cantidad de

deslizamientos con ms de 40 eventos registrados hasta el ao 2006 (Direccin
Nacional de Defensa Civil, 2006). Le sigue Pichincha con 25 desmoronamientos, en
tercer lugar Guayas y Esmeraldas. En Esmeraldas, los deslizamientos producidos en
los aos 1997-1998 causaron daos mucho mayores que los provocados durante el
Fenmeno de El Nio de 1982-1983 (Direccin Nacional de Defensa Civil, 2006).
26
El 29 de marzo de 1993, se produjo un gigantesco deslizamiento con un volumen

estimado de 20 millones de m3 que repres al ro Paute. El deslizamiento provoc un
nmero estimado de entre 35 y 100 muertos. Entre el 29 de marzo y el 1 de mayo, se
form un lago de aproximadamente 200 millones de m3 aguas arriba del deslizamiento
que inund una zona frtil y poblada de alrededor de 1000 hectreas con la destruccin
de carreteras, la va del Ferrocarril y de la Central Termoelctrica de la regin. El 23 de
abril el agua comenz a desbordarse por el canal de desage excavando en la masa
deslizada a fin de mitigar efectos mayores. Sin embargo, esto motiv la evacuacin de
14.000 habitantes del valle, aguas abajo y la preocupacin de las autoridades por la
Presa de Amaluza ubicada a 60 Km aguas abajo que produce entre el 60 y 75% de la
energa elctrica consumida en el Ecuador. El sbado 1 de mayo; el caudal aument
hasta alcanzar cerca de 10.000 m3. ste enorme flujo arras con todo lo que se
encontraba a su paso; bloques de varios m3, carreteras, casas, puentes, etc.,
salvndose a duras penas la Presa de Amaluza, y causando ingentes prdidas y
retrasos al desarrollo de la provincia (Direccin Nacional de Defensa Civil, 2006).
2.11.6.5 Deglaciacin
Durante las ltimas dcadas, se observa un alarmante retroceso a mayores altitudes de

las masas glaciares, prcticamente en toda la cordillera de los Andes, principalmente
de los volcanes y nevados de nuestra serrana.
As por ejemplo, durante el periodo de 1976 al 1997 los glaciares del volcn Cotopaxi
perdieron un 30% de su superficie, lo cual fue determinado por mtodos
fotogramtricos (Jordan et al., 2005).
Por otra parte, en un perodo de 5 aos comprendido entre 1993 y 1997 los glaciares
del Antisana perdieron el 7% de su longitud y el 9% de su rea, lo que representa un
retroceso 7 u 8 veces ms rpido de su longitud en comparacin con el perodo 1956-
1993 y 3 veces mayor para su rea en el mismo perodo (Francou et al. 2000).
27
De igual forma, el nevado Iliniza Sur perdi cobertura nivo-glaciar en el perodo

comprendido entre los aos 1956 a 2000 en un 41%; debiendo indicarse que hasta el
ao 1986 la prdida de cobertura fue del 68% con respecto a la cobertura de 1956
(Febres, 2007).
Este retroceso de los glaciares puede crear serios problemas a largo plazo, con la
reduccin del recurso agua, cuyas vertientes nacen en stos glaciares, afectando a la
agricultura y al abastecimiento de agua potable. Este fenmeno se lo atribuye al
calentamiento de la tierra, tanto por el efecto invernadero, como deforestacin que
estn alterando el clima y la temperatura del planeta (Direccin Nacional de Defensa
Civil, 2006).
2.12 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.12.1 MARCO LEGAL
La orientacin de las polticas, planes y programas del Gobierno Nacional del Ecuador
en materia de recursos hdricos estn basadas en marco legal vigente, especficamente
la Constitucin Poltica del Republica publicada en el Registro Oficial No.449 del 20 de
octubre de 2008, y la codificacin de la Ley de Aguas publicada en el Registro Oficia No.
339 del 20 de mayo del 2004.
2.12.2 CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA
La Constitucin de la Repblica del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial No.449

del 20 de octubre de 2008. Al ser una Constitucin en la cual muchos artculos tratan
acerca del agua y su preservacin, se presenta en la tabla 2-16 de forma resumida
aquellos artculos de relevancia en materia de recursos hdricos:
28
Tabla 0-16: Artculos de la Constitucin de relevancia en materia de recursos hdricos

TTULO CAPTULO ARTS. OBJETO
II - DERECHOS I Aplicacin Derechos 12 Derecho humano al agua

Promocin tecnologas ambientalmente limpias, energas alternativas no
15 contaminantes. Prohibicin de contaminantes txicos, agroqumicos prohibidos
internacionalmente, tecnologas que afecten a los ecosistemas.
32 La realizacion del derecho a la salud se realiza a traves del derecho al agua.
Se garantizar a las personas el derecho a saneamiento ambiental, agua

potable, desarrollar actividades econmicas y derecho a la propiedad conforme a
VI Derechos de libertad 66 principios de responsabilidad social y ambiental. Derecho a vivir en un ambiente
sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la
naturaleza
Fuente: Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (2008)
Tabla 2-16 (Continuacin): Artculos de la Constitucin de relevancia en materia de recursos

hdricos
V Los gobiernos municipales tendrn las competencias de prestar los servicios de agua potable,
IV Rgimen
ORGANIZACIN alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos pblicos, actividades de
de 264
TERRITORIAL DEL saneamiento ambiental. Regular la explotacin de materiales ridos y ptreos de lechos de
competencias
ESTADO ros, lagos, playas y canteras.
VI RGIMEN DE III Soberana El Estado promovera politicas redistributivas que permitan al campesinado el acceso a la tierra,
281
DESARROLLO alimentaria al agua, y a otros recursos productivos.
III Soberana
282 Se prohibe el acapramiento o privatizacion del agua y sus fuentes.
alimentaria
V Sectores El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores
313
estratgicos estratgicos de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental.
314 El Estado sera el responsible de la provicion de servico sde agua potable y riego.
Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del

317
Estado. Se minimizarn los impactos negativos de carcter ambiental.
318 El agua es patrimonio nacional y estratgico de uso pblico.

29

hdricos
VII II
RGIMEN Biodiversidad El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral de los recursos hdricos. Se
411
DEL BUEN y Recursos regular toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua.
VIVIR Naturales
La autoridad a cargo de la gestin del agua coordinar con la que tenga a su cargo la gestin
412
ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistmico.
El Estado promover la eficiencia energtica, el desarrollo y uso de prcticas y tecnologas
413
ambientalmente limpias y sanas, as como de energas renovables, diversificadas de bajo impacto.
El Estado adoptar medidas adecuadas y transversales para la mitigacin del cambio climtico
414
mediante la limitacin de las emisiones de gases invernadero
El Estado central y los gobiernos autnomos desarrollarn programas de uso racional de agua y de
415
reduccin, reciclaje y tratamiento adecuado de desechos slidos y lquidos.
419 La ratificaion de tratados internacinales no comprometera al patrimonio natural, y en espcial al agua.
423 Los procesos de integracion promoveran estrategias para el manejo sustentable dle agua.

hdricos
En el plazo mximo de trescientos sesenta das, se aprobar la ley que regule
los recursos hdricos, usos y aprovechamiento del agua, que incluir los
Primera permisos y aprovechamiento, actuales y futuros, sus plazos, condiciones,
mecanismos de revisin y auditora, para asegurar la formalizacin y la
distribucin equitativa de este patrimonio.
En el plazo de trescientos sesenta das a partir de la entrada en vigencia de
esta Constitucin, las delegaciones de servicios pblicos en agua y
DISPOSICIONES Vigsimosexta
saneamiento realizadas a empresas privadas sern auditadas financiera,
TRANSITORIAS
jurdica, ambiental y socialmente.
El Ejecutivo, en el plazo de dos aos desde la entrada en vigencia de esta
Constitucin, revisar la situacin de acceso al agua de riego con el fin de
Vigsimosepti reorganizar el otorgamiento de las concesiones, evitar el abuso y las
ma inequidades en las tarifas de uso, y garantizar una distribucin y acceso ms
equitativo, en particular a los pequeos y medianos productores
agropecuarios..
2.12.3 LEY DE AGUAS
La Ley de Aguas fue publicada en el Registro Oficial No. 69 del 30 de mayo de 19723, y
su codificacin publicada en el Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo del 2004.
3
Cabe mencionar que la Secretara Nacional del Agua (en adelante, SENAGUA) public un nuevo borrador ley que
ahora se denomina Ley Orgnica de Aguas y que fue presentada por el Ejecutivo ante la Comisin Especial de
30
La competencia y jurisdiccin para la gestin del agua en el pas, corresponde a la

Secretara Nacional del Agua (SENAGUA), antes denominado Consejo Nacional de
Recursos Hdricos (CNRH), que a su vez reemplaz al Instituto Ecuatoriano de
Recursos Hidrulicos (INERHI).
El mbito de competencia de la Ley de Aguas establece la regulacin y

aprovechamiento de la totalidad de los recursos hdricos del territorio nacional,
independiente de sus estados fsicos, ubicacin en propiedades particulares y formas,
considerando a las mismas como bienes nacionales de uso pblico, y por ende fuera
del comercio; de dominio inalienable e imprescriptible del Estado ecuatoriano, no
sujetas a ningn tipo de propiedad o modo de apropiacin por particulares. Por lo tanto,
al Gobierno le corresponde, en representacin de la Nacin, administrar este bien
nacional. La ley establece que solo mediante concesin de derecho de
aprovechamiento pueden utilizarse las aguas, a excepcin de las que se requieran para
uso domstico.
Segn la Ley de Aguas, el aprovechamiento del agua est supeditado a la existencia

del recurso, las necesidades de las poblaciones, del fundo o industria, y a otras
prioridades sealadas en dicha ley, determinando el siguiente orden de preferencia
para su otorgamiento: (a) abastecimiento de poblaciones, (b) necesidades domsticas
y abrevadero de animales, (c) agricultura y ganadera, (d) usos energticos, industriales
y mineros, y (d) para otros usos.
La ley que se encuentra en vigencia no establece una gestin integrada de recursos

hdricos por cuencas hidrogrficas.
2.12.3.1 Marco institucional
A nivel nacional, las principales instituciones con competencia en la ejecucin de

polticas en el campo de los recursos hdricos son SENAGUA, MIDUVI, MAGAP y
MAE.
Legislacin. Dado el alto nivel de conflictividad por la propuesta, la misma no ha sido aprobada hasta la fecha por la
Asamblea Nacional Constituyente.
31
2.12.3.1.1 SENAGUA
SENAGUA fue creada en octubre de 2008, y sus objetivos son ejercer la rectora
nacional en la gestin y administracin de los recursos hdricos; desarrollar la gestin
integral y integrada de los recursos hdricos con visin ecosistmica y sustentable;
fomentar criterios de preservacin, conservacin, ahorro y uso sustentable del agua
para garantizar el derecho humano al acceso mnimo del agua limpia y segura,
mediante principios de equidad, solidaridad, y derecho ciudadano al agua; promover la
proteccin de cuencas hidrogrficas, preservacin de los acuferos y buena calidad del
agua en sus fuentes; implementar polticas, estrategias, y normas, para prevenir,
controlar y enfrentar la contaminacin de los cuerpos de agua, y promover la gestin
social de los recursos hdricos.
2.12.3.1.2 MIDUVI
El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) cuenta con la Subsecretaria de

Agua Potable, Alcantarillado y Residuos, encargada de incrementar los niveles de
cobertura y calidad de los servicios, con nfasis en la dotacin de agua potable,
alcantarillado y manejo adecuado de los residuos slidos, especialmente para la zona
urbano marginal y rural del pas; proporcionar asistencia a los gobiernos seccionales
para el mejoramiento continuo de los servicios; trabajar conjuntamente con los
municipios en la rehabilitacin y mejoramiento de los servicios y establecer polticas
para una gestin integral de residuos slidos que vaya acorde a su valorizacin y a la
proteccin de la salud y el medio ambiente.
2.12.3.1.3 MAGAP
En materia de riego, la Subsecretara de Riego y Drenaje del Ministerio de Agricultura,

Ganadera, Acuacultura, y Pesca, tiene como mandato consolidar y ejecutar el Plan
Nacional de Riego y Drenaje mediante polticas pblicas en contribucin al desarrollo
agropecuario para garantizar la soberana alimentaria; capacitar, innovar y transferir el
uso de las tecnologas, tanto para el desarrollo organizacional como para el desarrollo
32
del riego y drenaje, y reordenar las funciones del capital humano y fortalecer la
estructura institucional.
2.12.3.1.4 MAE
El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y

reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de
otras competencias de las dems instituciones del Estado. Le corresponde dictar las
polticas, normas e instrumentos de fomento y control, a fin de lograr el uso sustentable
y la conservacin de los recursos naturales encaminados a asegurar el derecho de los
habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar el desarrollo del pas.
En lo que respecta a recursos hdricos, el MAE a travs de la Subsecretaria de Calidad

Ambiental tiene la competencia en la prevencin y control de la contaminacin de los
recursos hdricos, mediante la aplicacin de la ley para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental, su reglamento, y la norma tcnica de calidad ambiental y
descarga de efluentes para el recurso agua contenida en el Libro Sexto del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS).
Por otra parte el MAE, tiene tambin la competencia a travs de la Subsecretaria de

Cambio Climtico de liderar las acciones de mitigacin y adaptacin del pas para
hacer frente al cambio climtico, incluyendo la implementacin de mecanismos de
transferencia de tecnologa, financiamiento y comunicacin.
2.12.3.1.5 MEER
Mediante Decreto N. 475; del 9 de julio del 2007, se dividi el Ministerio de Energa y
Minas en el Ministerio de Minas y Petrleos y, el Ministerio de Electricidad y Energas
Renovables (MEER). Este Ministerio tiene como competencia la formulacin de la
poltica nacional del sector elctrico y la gestin de proyectos (incluyendo los proyectos
hidroelctricos). Los objetivos del Ministerio son:
33
Recuperar para el estado la planificacin modificando la matriz energtica.
Incrementar la cobertura elctrica.
Fortalecer y transformar las instituciones Estatales de Energa.
Asegurar la confiabilidad y calidad del suministro, autosuficiencia en el 2012.
Promover el uso eficiente y racional de la energa. Fomentar la integracin

energtica regional.
2.12.3.1.6 SNGR
La Secretara Nacional de Gestin de Riesgos lidera el Sistema Nacional

Descentralizado de Gestin de Riesgos para garantizar la proteccin de personas y
colectividades de los efectos negativos de desastres de origen natural o antrpico,
mediante la generacin de polticas, estrategias y normas que promuevan capacidades
orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar riesgos para enfrentar y manejar
eventos adversos de desastre; as como para recuperar y reconstruir las condiciones
sociales, econmicas y ambientales afectadas por eventuales emergencias o
desastres.
34
CAPTULO 3
ANLISIS DE LA ORIENTACIN DE LAS POLTICAS,

PLANES Y PROGRAMAS DEL GOBIERNO NACIONAL
DEL ECUADOR EN MATERIA DE RECURSOS HDRICOS
Para el anlisis de la orientacin de las polticas, planes y programas del Gobierno

Nacional del Ecuador en materia de recursos hdricos, se debera analizar en primer
lugar el Plan Hdrico del pas. La Secretara Nacional del Agua actualmente ha
contratado un consultora para la elaboracin de un Plan Nacional del Agua, consultora
que actualmente se encuentra en ejecucin. Por lo tanto, el principal documento a ser
analizado en este captulo ser el Plan Nacional de Desarrollo 2009-2013 formulado
por la Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo, el mismo que contiene las
polticas del Gobierno Nacional en todos sectores, incluyendo el de recursos hdricos.
3.1 IDENTIFICACIN DE POLTICAS Y LINEAMIENTOS DEL PLAN

NACIONAL DE DESARROLLO (PLAN NACIONAL PARA EL
BUEN VIVIR 2009-2013) RELACIONADOS CON LOS RECURSOS
HDRICOS
El Plan Nacional de Desarrollo constituye el principal documento de anlisis de las

polticas de gobierno. En el mismo se establecen doce estrategias de cambio, y a su
vez, doce grandes objetivos nacionales. Cada objetivo tiene a su vez su fundamento,
diagnstico, polticas, lineamientos y metas. Como una estrategia independiente se
articula la Estrategia Territorial Nacional.
El agua es un tema que se aborda de forma transversal en los objetivos nacionales, por
lo cual se citarn exclusivamente las polticas y lineamientos con potencial para el
desarrollo de investigaciones tcnico cientficas y de extensin en el campo de las
ciencias e ingeniera de los recursos hdricos en el marco de la variabilidad y cambio
climtico en el Ecuador.
35
3.1.1 OBJETIVO 1: AUSPICIAR LA IGUALDAD, COHESIN E INTEGRACIN

SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA DIVERSIDAD
Poltica 1.4: Democratizar los medios de produccin para generar condiciones y oportunidades
equitativas.
a. Ampliar progresivamente el acceso al agua segura y permanente en sus

diversos usos y aprovechamientos a travs de la construccin y mejoramiento
de infraestructura y eficiencia en los mecanismos de distribucin.
b. Desprivatizar los servicios de agua a travs de la terminacin o renegociacin de

los contratos de delegacin de estos servicios a empresas privadas, de acuerdo
con los resultados de auditoras integrales.
c. Fomentar la gestin comunitaria del recurso hdrico, impulsando un manejo

equitativo, eficiente y sustentable.
Poltica 1.8: Impulsar el Buen Vivir rural.
i. Crear y fortalecer mecanismos para la asignacin de agua para riego a las y los
pequeos productores que contribuyen a la soberana alimentaria, respetando
las prelaciones establecidas en la Constitucin.
j. Redistribuir recursos hdricos para riego dentro de una gestin integral e

integrada de cuencas hidrogrficas, respetando los derechos de la naturaleza,
as como su articulacin en los territorios, con especial nfasis en el manejo y
proteccin de fuentes de agua.
Como parte de este objetivo si bien se plantean algunos lineamientos relacionados a

los recursos hdricos, no se establecen metas especficas.
36
3.1.2 OBJETIVO 2: MEJORAR LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA

CIUDADANA
En este objetivo no se plantean polticas, lineamientos o metas especficas en el sector

de recursos hdricos. No obstante, cabe sealar que el objetivo aborda el
fortalecimiento de la educacin superior e investigacin cientfica en el pas.
3.1.3 OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN
Poltica 3.6: Garantizar vivienda y hbitat dignos, seguros, saludables, con equidad,
sustentabilidad y eficiencia.
a. Ampliar la cobertura y acceso a agua de calidad para consumo humano y a

servicios de infraestructura sanitaria: agua potable, eliminacin de excretas,
alcantarillado, eliminacin y manejo adecuado de residuos.
Metas:
3.6.2. Alcanzar el 80% de las viviendas con acceso a servicios de saneamiento

hasta el 2013.
3.1.4 OBJETIVO 4: GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y

PROMOVER UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE
Poltica 4.2: Manejar el patrimonio hdrico con un enfoque integral e integrado por cuenca
hidrogrfica, de aprovechamiento estratgico del Estado y de valoracin sociocultural y
ambiental
a. Disear y aplicar reformas institucionales tendientes a fortalecer la regulacin, el

acceso, la calidad y la recuperacin de los recursos hdricos, e implementar un
proceso de desconcentracin articulado a los procesos de planificacin de todos
los niveles de gobierno.
37
b. Establecer lineamientos pblicos integrales e integrados de conservacin,

preservacin y manejo del agua, con criterios de equidad y racionalidad social y
econmica.
c. Recuperar la funcionalidad de las cuencas, manteniendo las reas de

vegetacin y las estructuras relacionadas con las fuentes y la produccin hdrica.
d. Estimular la gestin comunitaria responsable del recurso hdrico y apoyo al

fortalecimiento de las organizaciones campesinas e indgenas en los territorios
para garantizar la continuidad y permanencia de los procesos de conservacin.
e. Impulsar la investigacin para la restauracin, reparacin, rehabilitacin y

mejoramiento de los ecosistemas naturales y la estructura de las cuencas
hidrogrficas.
f. Disear programas de sensibilizacin, educacin y capacitacin que permitan el

reconocimiento del valor y la gestin cultural del patrimonio hdrico.
g. Implementar programas bajo criterios de corresponsabilidad y equidad territorial

(en vez de compensacin) por el recurso hdrico destinado a consumo humano y
a actividades econmicas.
h. Desarrollar e implementar programas que impulsen sistemas sostenibles de

produccin, como alternativa a las actividades productivas que afectan el estado
de las cuencas hidrogrficas.
Poltica 4.4: Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental como aporte para el
mejoramiento de la calidad de vida.
e. Regular criterios de preservacin, conservacin, ahorro y usos sustentables

del agua e implementar normas para controlar y enfrentar la contaminacin
38
de los cuerpos de agua mediante la aplicacin de condiciones explcitas

para el otorgamiento de las autorizaciones de uso y aprovechamiento.
Poltica 4.5: Fomentar la adaptacin y mitigacin a la variabilidad climtica con nfasis en el

proceso de cambio climtico.
a. Generar programas de adaptacin y respuesta al cambio climtico que

promuevan la coordinacin interinstitucional, y la socializacin de sus
acciones entre los diferentes actores clave, con particular atencin a
ecosistemas frgiles como pramos, manglares y humedales.
b. Incorporar programas y planes de contingencia ante eventuales impactos

originados por el cambio de clima que puedan afectar las infraestructuras del
pas.
c. Impulsar programas de adaptacin a las alteraciones climticas, con nfasis

en aquellos vinculadas con la soberana energtica y alimentaria.
d. Valorar el impacto del cambio climtico sobre los bienes y servicios que
proporcionan los distintos ecosistemas, en diferente estado de conservacin.
e. Incorporar el cambio climtico como variable a considerar en los proyectos y

en la evaluacin de impactos ambientales, considerando las oportunidades
que ofrecen los nuevos esquemas de mitigacin.
f. Desarrollar actividades dirigidas a aumentar la concienciacin y participacin

ciudadana, con nfasis en las mujeres diversas, en todas las actividades
relacionadas con el cambio climtico y sus implicaciones en la vida de las
personas.
39
g. Elaborar modelos predictivos que permitan la identificacin de los efectos del

cambio climtico para todo el pas, acompaados de un sistema de
informacin estadstico y cartogrfico.
h. Incentivar el cumplimiento de los compromisos por parte de los pases

industrializados sobre transferencia de tecnologa y recursos financieros
como compensacin a los efectos negativos del cambio de clima en los
pases no industrializados.
Poltica 4.6: Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por
procesos naturales y antrpicos generadores de riesgos.
a. Incorporar la gestin de riesgos en los procesos de planificacin,

ordenamiento territorial, zonificacin ecolgica, inversin y gestin ambiental.
b. Implementar programas de organizacin de respuestas oportunas y

diferenciadas de gestin de riesgos, para disminuir la vulnerabilidad de la
poblacin ante diversas amenazas.
c. Fomentar acciones de manejo integral, eficiente y sustentable de las tierras y

cuencas hidrogrficas que impulsen su conservacin y restauracin con
nfasis en tecnologas apropiadas y ancestrales que sean viables para las
realidades locales.
f. Analizar la vulnerabilidad y el aporte a la adaptacin al cambio climtico de

infraestructuras estratgicas existentes y futuras.
Metas:
4.5.1 Reducir al 23% el nivel de amenaza alto del ndice de vulnerabilidad de

ecosistemas a cambio climtico, y al 69% el nivel de amenaza medio hasta el
2013.
40
Figura 0-1: Meta 4.5.1 del Plan Nacional de Desarrollo. Reducir al 23% el nivel de amenaza
alto del ndice de vulnerabilidad de ecosistemas a cambio climtico, y al 69% el nivel de
amenaza medio hasta 2013.
Meta de
reduccion de
% de cantones por
Nivel de amenaza porcentaje de
nivel de amenaza
cantones por
nivel de amenaza
Alto 24 23
Medio 71 69
Bajo 5 8
Cero 0 0
Valores histricos
Meta con Plan
.
Fuente: SENPLADES, 2009.
3.1.5 OBJETIVO 5: GARANTIZAR LA SOBERANA Y LA PAZ, E IMPULSAR LA

INSERCIN ESTRATGICA EN EL MUNDO Y LA INTEGRACIN
LATINOAMERICANA
Poltica 5.1: Ejercer la soberana y promover la convivencia pacfica de las personas en una
cultura de paz.
g. Impulsar programas que favorezcan la conservacin y recuperacin de los

ecosistemas en la franja fronteriza, en coordinacin con los pases vecinos.
Poltica 5.2: Defender la integridad territorial y los derechos soberanos del Estado.
c. Identificar amenazas, prevenir riesgos y reducir vulnerabilidades, para

proteger a las personas, al patrimonio nacional y a los recursos estratgicos
del Estado.
Poltica 5.3: Propender a la reduccin de la vulnerabilidad producida por la dependencia

externa alimentaria y energtica.
41
c. Promover, gestionar y planificar el manejo integral y sustentable del agua

para asegurar la disponibilidad en cantidad y calidad del recurso hdrico para
la soberana alimentaria y energtica.
Poltica 5.5: Impulsar la integracin con Amrica Latina y el Caribe.
c. Impulsar el manejo coordinado y responsable de las cuencas hidrogrficas

binacionales y regionales.
Poltica 5.6: Promover relaciones exteriores soberanas y estratgicas, complementarias y

solidarias.
l. Posicionar al pas en la comunidad internacional, a partir de su patrimonio

natural, en los mecanismos globales de lucha contra el cambio climtico.
o. Contribuir a los esfuerzos de los miembros del Tratado Antrtico para la

investigacin del ambiente y el monitoreo global del cambio climtico.
Metas:

3.1.6 OBJETIVO 10: GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIN PBLICA

Y POLTICA
Poltica 10.5: Promover el desarrollo estadstico y cartogrfico, para la generacin de

informacin de calidad.
i. Generar informacin precisa sobre oferta, demanda y calidad de agua como

herramienta para la (re)distribucin del recurso hdrico.
Metas:
42

3.1.7 OBJETIVO 11: ESTABLECER UN SISTEMA ECONMICO SOCIAL,

SOLIDARIO, Y SOSTENIBLE
Poltica 11.5: Fortalecer y ampliar la cobertura de infraestructura bsica y de servicios

pblicos para extender las capacidades y oportunidades econmicas.
a. Fortalecer la capacidad de provisin de servicios pblicos de agua potable,

riego, saneamiento, energa elctrica, telecomunicaciones y vialidad para la
produccin, buscando mecanismos de co-financiamiento cuando sea
necesario.
Poltica 11.10: Promover cambios en los patrones de consumo, a fin de reducir su componente
importado y suntuario, generalizar hbitos saludables y prcticas solidarias, social y
ambientalmente responsables.
d. Impulsar hbitos de consumo responsables en el uso y aprovechamiento de

energa y agua.
Poltica 11.11: Ampliar el sistema de cuentas nacionales para registrar la prdida y

degradacin de los recursos naturales y el aporte de los servicios ambientales.
d. Ampliar el sistema de cuentas nacionales para registrar la prdida y

degradacin de los recursos naturales y el aporte de los servicios
ambientales.
43
Metas:

3.2 IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES DE INVESTIGACIN Y

EXTENSIN EN MATERIA DE RECURSOS HDRICOS
Una vez identificadas las polticas y lineamientos del Gobierno Nacional en materia de
recursos hdricos, es posible realizar una identificacin de oportunidades para la
investigacin y extensin.
Esta identificacin se realiz mediante un procedimiento sistemtico a travs de

matrices para la identificacin del sector o rea al que pertenece la poltica (o ms
exactamente el lineamiento), la orientacin del mismo, y finalmente las oportunidades
de investigacin y extensin.
Se priorizaron las polticas del Gobierno Nacional en materia de recursos hdricos por
sector, y las oportunidades de investigacin y extensin a travs de una escala
porcentual, la misma que ser representada de forma tabular y grfica.
Tabla 0-1: Anlisis cuantitativo de polticas del Plan Nacional de Desarrollo en materia de
recursos hdricos

Tabla 3
2: Anlisis de la orientacin de las polticas y oportunidades de investigacin/extensin

44
Tabla 3-2 (Continuacin): Anlisis de la orientacin de las polticas y oportunidades de investigacin/extensin

45

46

47
Tabla 3-3: Priorizacin de las polticas del Gobierno Nacional en Figura 3-2: Orientacin de las polticas del Gobierno Nacional en
materia de recursos hdricos por sector/rea materia de recursos hdricos por sector/rea
Fuente: SENPLADES, 2009. Fuente: SENPLADES, 2009.

48
Tabla 3-4: Priorizacin de oportunidades identificadas para investigacin y extensin en el rea de recursos hdricos

49
Figura 3-3: Priorizacin de oportunidades identificadas para investigacin y extensin en el rea de recursos hdricos

50
51
A los resultados presentados, se debe acotar que la produccin de hidroelectricidad y

el control contaminacin de los recursos hdricos son altas prioridades del Gobierno
Nacional, que no fueron incluidas en el anlisis anterior dado que en el Plan Nacional
de Desarrollo las polticas para estas reas no se asocian exclusivamente al campo de
recursos hdricos, dado que la produccin de hidroelectricidad se vincula al rea de
soberana energtica, especficamente a la de energa renovables junto con la
produccin de energa geotrmica, de biomasa, elica y solar; y la contaminacin de
los recursos hdricos se la asocia al control de la contaminacin de los recursos
naturales en general (agua, aire y suelo).
3.3 PLANES DE DESARROLLO Y PROGRAMAS NACIONALES
Para la ejecucin de las polticas identificadas en el Plan Nacional de Desarrollo, el

gobierno actual cuenta con varios planes y programas en materia de agua. Se
mencionarn aquellos planes y programas de las instituciones nacionales identificadas
en la seccin de marco institucional del captulo 1. La informacin presentada es
aquella que se pudo obtener de las pginas web de cada una de las instituciones.
3.3.1 PLANES Y PROGRAMAS DE LA SECRETARIA NACIONAL DEL AGUA
3.3.1.1 Plan Nacional del Agua
Este plan se encuentra actualmente en elaboracin. No obstante, de la informacin

publicada en la pgina web de la SENAGUA, este plan estara conformado por las
siguientes lneas de accin: a) Gestin Integral del Agua; b) Formulacin participativa
en la nueva Ley de Aguas (postergada); c) Creacin de una estructura organizativa
enfocada hacia la operacin por organismos de cuenca; d) Ejecucin de balances
hdricos para el reparto equitativo del agua segn su disponibilidad y demanda para
usos y aprovechamientos; e) Aseguramiento de la calidad del agua; f) Conservacin de
pramos, riberas, y fuentes de agua; g) Solucin de trmites por concesiones; h)
Mejora en la atencin a los usuarios; i) Tarifas diferenciadas, justas y solidarias; j)
52
Dilogo nacional por el agua, comunicacin permanente entre las comunidades y

SENAGUA; k) Manejo de riesgos hdricos para la prevencin de desastres; l) Nueva
cultura del agua; y m) Manejo en cuencas binacionales (SENAGUA, 2011).
3.3.1.2 Programa nacional de monitoreo y control de la calidad del agua
Tiene como objetivo identificar cules son los sectores crticos en relacin a la calidad
del agua y proponer medidas de control de la contaminacin, lo cual deber resultar en
la conceptualizacin de una metodologa de monitoreo y control de la calidad del agua
con aplicabilidad a nivel nacional.
3.3.1.3 Programa nacional de conservacin, proteccin, y manejo de los recursos hdricos
Se articula en el Plan Nacional del Agua y prioriza la cuenca del rio Esmeraldas como
unidad hidrogrfica para ejecutarlo. El objetivo principal del proyecto es definir una
metodologa general a nivel de sistemas hidrogrficos y de subcuencas para realizar
estudios de diagnstico y propuesta de planes, programas, y proyectos destinados a la
proteccin, conservacin y manejo de los recursos hdricos.
3.3.2 PROGRAMAS MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
3.3.2.1 Programa Socio Agua y Saneamiento rural
Este programa se concibe como una intervencin que tiene por objeto mejorar la
calidad de vida de la poblacin rural, a travs de la adopcin de nuevos hbitos y
prcticas sanitarias, as como el acceso a agua potable y saneamiento adecuado. Los
componentes de inversin son: Sistemas Condominiales de Agua Potable y
Alcantarillado; Sistemas de Agua y Saneamiento Comunitarios y Soluciones
Alternativas para poblacin dispersa.
53
3.3.2.2 Programa de Agua Potable y Saneamiento
Este programa tiene como objetivo la construccin de nuevos sistemas de agua potable
y saneamiento, as como la rehabilitacin de los existentes a nivel nacional.
3.3.2.3 Programa gobernabilidad del sector agua y saneamiento en el Ecuador en el marco

de los objetivo de desarrollo del milenio
Suscrito con el PNUD en septiembre de 2008; busca contribuir a la implementacin del

Plan Nacional del Agua y a la construccin de la gobernabilidad democrtica y
sostenible de los servicios de agua y saneamiento con un enfoque de gestin integrada
del agua por cuencas hidrogrficas, el objetivo es reducir a la mitad al 2015, el
porcentaje de personas sin acceso sostenible a agua potable y saneamiento. Los
beneficiarios directos son 2000,000 de las provincias de Manab, Los Ros, Bolvar y
Esmeraldas en donde se promovern las acciones para la proteccin de los cuerpos
hdricos, preservar los acuferos y la buena calidad de las fuentes que proveen de agua
a los sistemas para consumo humano, rehabilitacin, construccin de sistemas de agua
potable y de saneamiento.
3.3.3 PROYECTOS MINISTERIO DEL AMBIENTE
3.3.3.1 Proyecto Adaptacin al Cambio Climtico a travs de una efectiva gobernabilidad

del Agua en el Ecuador (PACC)
Este proyecto es ejecutado por el Ministerio del Ambiente con el objetivo de disminuir la
vulnerabilidad del Ecuador al cambio climtico a travs del manejo eficiente de los
recursos hdricos. Los fondos del PACC provienen del GEF (Global Environmental
Facility) con contraparte del gobierno del Ecuador. La Agencia implementadora del
PACC es el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.
54
3.3.3.2 Proyecto Adaptacin al impacto del acelerado retroceso glaciar en los Andes
Tropicales (PRAA)
Este es un proyecto regional de Ecuador, Per y Bolivia que tiene entre sus objetivos
principales el monitoreo del retroceso glaciar y de sus impactos asociados. Con este
proyecto se busca trabajar de forma conjunto con los pases de la regin para mejorar
la capacidad negociadora como bloque en los foros mundiales de cambio climtico. En
el Ecuador, la entidad ejecutora es el Ministerio del Ambiente.
3.3.3.3 Proyecto de Gestin de la Adaptacin al Cambio Climtico (GACC)
El proyecto Gestin de la Adaptacin al Cambio Climtico se diseo para disminuir la

vulnerabilidad social, econmica y ambiental. Este proyecto permite responder a los
impactos producidos por el cambio climtico, con esta finalidad, el proyecto genera
herramientas de informacin sobre las causas y efectos del cambio climtico en el pas
a travs de un proceso participativo.
3.3.4 PLANES Y PROGRAMAS MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA,

ACUACULTURA, Y PESCA
Del informe de gestin del Ex - Instituto Nacional de Riego (INAR) del perodo mayo
2010 - mayo 2011, se desprende que la Subsecretaria de Riego y Drenaje del MAGAP,
actualmente se encuentra formulando el Plan Nacional de Riego y Drenaje, en cuyos
trminos de referencia se han considerado los siguientes aspectos: a) anlisis, gestin
institucional y organizacional; b) aspectos jurdicos y normativos; c) gestin del riego
privado; d) gestin del riego comunitario; e) tecnologa e innovacin del riego;
formulacin y diseo de proyectos e ingeniera de riego; f) manejo eficiente del riego
pro cuencas hidrogrficas; desarrollo tecnolgico del riego; y, costo y financiamiento del
plan anlisis financiero y evaluacin econmica. En este mismo informe se seala que
existe un proceso de descentralizacin de competencias de riego, a favor de los
gobiernos provinciales. (MAGAP, 2011).
55
3.3.5 PLANES Y PROGRAMAS MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGAS

RENOVABLES
El principal plan a ejecutar por parte del Ministerio de Electricidad y Energas

renovables, a travs del Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) es el Plan
Maestro de Electrificacin 2007-2016 (CONELEC, 2007), el mismo que fue diseado
basado en los principios del Plan Nacional de Desarrollo.
En este plan se definen los programas de expansin en generacin, transmisin y

distribucin de energa elctrica. En la siguiente figura se muestran las inversiones
requeridas para la ejecucin de cada uno de los programas.
Figura 0-2: Inversiones requeridas para el Plan Maestro de Electrificacin 2007-2016
INVERSIONES REQUERIDAS USD

9
Inversiones en generacin 4,155 X 10
9
Inversiones en transmisin 0.334 X 10
9
Inversiones en distribucin 1,698 X 10
9
TOTAL 2007-2016 6,187 X 10
Fuente: CONELEC, 2007.
Los proyectos programados en generacin elctrica, incluyendo la hidroelctrica, se

muestran en la siguiente figura.
Figura 3-6: Proyectos programados por el Gobierno Nacional en generacin elctrica para el perodo 2007-2016
Fuente: CONELEC, 2007.

56
57
CAPTULO 4
INVESTIGACIN EN RECURSOS HDRICOS A NIVEL

NACIONAL
4.1 METODOLOGA
En este captulo se describir la investigacin en recursos hdricos que se realiza en el

Ecuador. Para este fin se identificara el accionar de centros de excelencia en agua en
el Ecuador. Los centros escogidos en el Ecuador para este captulo, son aquellos que
fueron calificados por la Comisin Europea para evaluacin de centros de excelencia
en agua, en el marco de la convocatoria RALCEA (Red Latino Americana de Centros
de Excelencia en Recursos Hdricos)4 lanzada por el proyecto AQUAKNOW, el mismo
que es liderado por varias instituciones entre las que se pueden mencionar: Comisin
Europea, Instituto para la Educacin en Agua de la UNESCO, Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional, entre otras. Los centros latinoamericanos calificados se
muestran en la tabla 4-1. Los centros de excelencia calificados en el Ecuador son la
Universidad de Cuenca y el Centro Internacional par al Investigacin del Fenmeno de
El Nio (CIIFEN).
Adicionalmente, se enlistarn en una seccin especfica los proyectos de investigacin

en recursos hdricos que fueron financiados por SENESCYT en el ao 2008 y que
actualmente se encuentran en ejecucin. Finalmente, en el captulo 7 se describir en
detalle la investigacin en recursos hdricos que realiza la Escuela Politcnica Nacional
(EPN), como parte de una identificacin completa de capacidades de la EPN para la
investigacin en el campo de los recursos hdricos.
4
La convocatoria para pertenecer a esta red venci el 30 de abril de 2011.
58
Tabla 0-1: Centros de excelencia en agua de Latinoamrica calificados por la Comisin Europea
Fuente: http://www.aquaknow.net/ralcea-centros-de-excelencia-en-america-
latina/ralcea/candidates
59
4.2 UNIVERSIDAD DE CUENCA5
La Universidad de Cuenca realiza investigacin en recursos hdricos principalmente a

travs de su Programa para el Manejo del Agua y del Suelo (PROMAS), que se inicio
en el ao de 1991 y cuenta con el apoyo de WOB de Blgica, asociacin sin fines de
lucro, orientada al mejoramiento de la educacin y la asistencia tcnica en las
universidades del Sur, que dio su apoyo a travs de universidades flamencas y en
especial con la Universidad Catlica de Lovaina.
En su pgina web se declaran las siguientes lneas de trabajo de la investigacin

cientfica de este programa, las mismas que se presentan continuacin:
Modelos Hidrulicos
Riego
Restitucin Hidrolgica Forestal
Hidrologa de Montaa
Saneamiento Ambiental
Sedimentos
Agua Subterrnea
En la figura 4-1 se presentan las publicaciones de las investigaciones ms

representativas realizadas por el programa (aquellas publicadas en revistas
internacionales), y en la tabla 4-3 se presentan estadsticas generales de las
investigaciones realizadas en recursos hdricos durante el periodo 1993-2006.
5
Informacin obtenida de la pagina web http://promas.ucuenca.edu.ec/promas
60
Figura 0-1: Investigaciones publicadas en revistas internacionales realizadas por el PROMAS

perodo 1993-2006
Fuente: PROMAS, 2011.
Cabe destacar que la Universidad de Cuenca imparte desde hace varios aos la
Maestra de Ciencias en Manejo y Conservacin del Agua y del Suelo; y actualmente,
se encuentra promocionando la creacin de un programa Nacional de Doctorado en
Recursos Hdricos, el mismo que se constituira como nico en su clase en Ecuador.
Los proyectos en los cuales actualmente se encuentra trabajando el PROMAS son los
siguientes:
Contribucin de la forestacin y reforestacin al mejoramiento del rendimiento de

tierras en los Andes del Sur del Ecuador: Evaluacin, Modelizacin y Soporte de
planificacin.
EPIC FORCE (Elaboracin de estrategias y polticas de manejo adecuado de los
recursos en base a un estudio profundo de la relacin bosque-agua).
Capacidad de Regulacin Natural de las Lagunas del Parque Nacional El Cajas
(PNC).
61
Modelacin hidrolgica distribuida como herramienta de soporte de decisiones

para restauracin hidrolgica forestal de cuencas hidrogrficas andinas
(proyecto financiado por el SENESCYT).
Modelacin hidrolgica y de recurso hdricos de la cuenca del Ro Paute.
Finalmente, la tabla 4-2 muestra el nmero de investigaciones realizadas por el

PROMAS durante el perodo 1993-2006, incluyendo las investigaciones realizadas
como tesis de grado.
Tabla 0-2: Nmero investigaciones realizadas por el PROMAS durante el perodo 1993-2006.
Tipo de publicacin Nmero
Publicacin en
revistas 10
internacionales
Publicaciones en
13
otras revistas
Presentaciones en
congresos 25
internacionales
Publicaciones
como Abstracts (no 12
publicados)
Presentaciones en
congresos 12
nacionales
Tesis PhD 3
Tesis MSc 19
Tesis de Ingeniera 46
Fuente: PROMAS, 2006.

62
4.3 CENTRO INTERNACIONAL PARA LA INVESTIGACIN DEL

FENMENO DEL NIO CIIFEN6
El Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno de El Nio (CIIFEN), es un

Organismo Internacional con sede en Ecuador (Guayaquil), fundado el 10 de enero de
2003, con el apoyo de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), la Estrategia
Internacional para la Reduccin de Desastres (EIRD) y los Gobiernos de Ecuador y
Espaa.
El CIIFEN como parte de su misin provee productos de informacin climtica para los
sectores de desarrollo en Latinoamrica apoyando al fortalecimiento de instituciones
relacionadas con la Gestin de Riesgo Climtico. Uno de estos espacios de
intercambio de informacin que CIIFEN coordina desde el 2004, es el Foro de
Perspectivas Climticas del Oeste y Sur de Sudamrica, que cuenta con la
participacin de los Servicios Meteorolgicos de Argentina, Venezuela, Colombia,
Ecuador, Per, Bolivia y Chile.
En 2009, CIIFEN recibi la Mencin al Mrito SASAKAWA en la Plataforma Global

para la Reduccin del Riesgo de Desastres, por sus esfuerzos en implementar
sistemas de informacin climtica y oceanogrfica aplicado al servicio de las
comunidades y sector agrcola en los pases del oeste de Sudamrica.
El CIIFEN ofrece productos y servicios climticos entre los que se puede mencionar:
Productos
Pronsticos estacionales: Se realizan pronsticos estacionales en base a anlisis

estadsticos con informacin de 417 estaciones de los Servicios Meteorolgicos de
Argentina, Chile, Colombia, Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela. Un ejemplo de los
pronsticos estacionales realizados por CIIFEN se muestra en la figura 4-2.
6
Informacin obtenida de la pagina web http://www.ciifen-int.org/
63
Figura 0-2: Pronsticos estacionales realizados por CIIFEN
Fuente: http://www.ciifen-int.org/ (2011)
Temperatura de la superficie del mar: Se realizan mediciones de la temperatura de la

superficie del mar cada 11 Km en base a datos satelitales del sensor Advanced Very
High Resolution Radiometer (AVHRR). La fuente de datos es la National Oceanic and
Atmospheric Administration (NOAA), la National Environmental Data Information
System (NESDIS), y Office of Satellite Data Processing and Distribution (OSDPD) todas
instituciones de los Estados Unidos. La actualizacin de datos se realiza cada semana.
La figura 4-3 muestra un ejemplo del registro y anlisis de la temperatura de la
superficie del mar realizada por CIIFEN.
64
Figura 0-3: Registro y anlisis de la temperatura de la superficie del mar realizada por CIIFEN
Fuente: http://www.ciifen-int.org/ (2011)
Anomalas en la temperatura de la superficie del mar: Se registran las desviaciones

que tiene la temperatura del mar (mediante sensores AVHRR) respecto al valor que
debera tener en la fecha y lugar indicado. En la figura 4-4 los valores positivos
(colores clidos) representa temperatura sobre lo normal y los valores negativos
(colores fros) representa temperatura bajo lo normal.
65
Figura 0-4: Registro y anlisis de las anomalas de la temperatura de la superficie del mar
realizada por CIIFEN
Fuente: http://www.ciifen-int.org/ (2011).
Boletines CIIFEN: En base a la informacin de pronsticos de lluvia, temperatura

superficial del mar y sus anomalas, el CIIFEN publica boletines mensuales acerca del
Pacifico Oriental en general, y del Fenmeno de El Nio y la Nia de forma particular.
Servicios
Repositorio Clima/Salud: El CIIFEN mantiene en lnea una base de datos de varios

pases del mundo con artculos especializados en temas de clima y salud con el apoyo
de la Organizacin Mundial de la Salud (WHO).
66
Base de datos climtica: La base regional de datos climticos para el oeste de

Sudamrica, desarrollada en el marco de la componente de Sistemas de Informacin
del proyecto "Informacin Climtica Aplicada a la Gestin de Riesgo Agrcola en los
Pases Andinos" financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo y Ejecutado por
los Servicios Meteorolgicos Nacionales de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Per y
Venezuela, y el Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno El Nio
(CIIFEN), constituye un esfuerzo indito de cooperacin entre los Servicios
meteorolgicos del oeste de Sudamrica y constituye un gran paso hacia la integracin
de los datos climticos para su aplicacin en el pronstico a escala regional y a su vez
contribuir con las investigaciones en ciencias atmosfricas de la regin.
Modelo WRF: El modelo Weather Research Forecast, entrega como un servicio en

lnea los resultados de pronsticos de lluvia de la regin del Pacifico Oeste cada 3
horas hasta por un perodo de 15 das. Los resultados se actualizan todos los das a las
10 a.m. hora de Ecuador (GMT + 5).
4.4 PROYECTOS DE INVESTIGACIN EN RECUROS HDRICOS

FINANCIADOS POR SENESCYT ACTUALMENTE EN
EJECUCIN
Un aspecto importante para conocer la investigacin cientfica en recursos hdricos en

el Ecuador, es identificar los proyectos de investigacin que han sido financiados por la
Secretaria Nacional de Educacin Superior, Ciencia y e Innovacin Tecnolgica
(SENESCYT).
De la informacin disponible en la pgina web de SENESCYT, se desprende que en el

ao 2008 se auspiciaron los siguientes proyectos de investigacin en el campo de los
recursos hdricos.
67
Tabla 0-3: Proyectos financiados por SENESCYT en el campo de los recursos hdricos en el ao
2008
Proyecto Institucin ejecutora
Caracterizacin hidro-oceanogrfica y
Instituto Oceanogrfico de la Armada
ambiental del margen costero
Tecnologas de tratamientos de aguas

Universidad Tcnica Particular de Loja
residuales domsticas
Impacto del cambio climtico y de la

variabilidad climtica en el rgimen hidrolgico
Escuela Politcnica Nacional
de cuencas hidrogrficas con cobertura
parcialmente glaciar del Volcn Antisana
Modelacin hidrolgica distribuida como

herramienta de soporte de decisiones para
Universidad de Cuenca
restauracin hidrolgica forestal de cuencas
hidrogrficas andinas
Fuente: http://www.senescyt.gob.ec (2011)

68
CAPTULO 5
INVESTIGACIN EN RECURSOS HDRICOS A NIVEL

INTERNACIONAL
5.1 METODOLOGA
En este captulo se describirn las lneas de investigacin, estructura orgnica y la

formacin del talento humano de algunos centros de investigacin en recursos hdricos
reconocidos a nivel internacional. En este captulo se describir las lneas de
investigacin de un centro calificado por la Comisin Europea para evaluacin de
centros de excelencia en agua, en el marco de la convocatoria RALCEA, en este caso
del Centro de Estudios Transdisciplinarios del Agua (CETA) de la Facultad de Ciencias
Veterinarias de la Universidad de Buenos Aires, por ser uno de los centros que mayor y
mejor informacin presenta en su pgina web.
No obstante, se describir adems el accionar de otros centros de investigacin

reconocidos en Latinoamrica fuera de la lista de calificados en la convocatoria
RALCEA, y centros fuera de esta regin con el fin de cumplir con uno de los objetivos
propuestos para este trabajo que es el de de tener referencias de la investigacin en
recursos hdricos que se realiza a nivel internacional.
Los centros de investigacin escogidos para este anlisis fueron los siguientes:
a) Centro de Estudios Transdisciplinarios del Agua (CETA)

b) Centro del Agua para Amrica Latina y el Caribe.
c) Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua
d) Instituto Nacional del Agua de Argentina
e) Instituto Internacional del Agua de Estocolmo (Estockholm Internacional Water
Institute).
69
f) Centro para el agua y la sociedad de la Universidad Michigan Tech (Center for

Water and Society)
5.2 CENTRO DE ESTUDIOS TRANSDISCIPLINARIOS DEL AGUA7

5.2.1 ANTECEDENTES
El Centro de Estudios Transdisciplinarios del Agua (CETA) fue creado en el mbito de

la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad de Buenos Aires, mediante
resolucin (CD) N 936/00, el 4 de Julio del ao 2000.
El centro tiene como objetivo general el estudio de los recursos hdricos que se utilizan
en los agroecosistemas en cuanto a calidad y cantidad, para las diferentes actividades
agropecuarias, su impacto en produccin, salud y bienestar animal, as como los
efluentes que se producen, sus efectos ambientales y las medidas de mitigacin que
puedan adoptarse.
5.2.2 LNEAS DE INVESTIGACIN
5.2.2.1 Tratamiento de efluentes agropecuarios y de industrias agroalimentarias
En esta lnea de investigacin se desarrollan experiencias de tratamiento de efluentes

agropecuarios y de industrias agroalimentarias enfocados a la disminucin del
contenido de materia orgnica y de metales pesados.
Los tratamientos enfocados a la disminucin de materia orgnica se realizan con

macrfitas (plantas acuticas) flotantes y mediante reacciones tipo Fenton.
Los tratamientos enfocados a la remocin de metales pesados presentes en los
efluentes se llevan a cabo mediante el uso de macrfitas (plantas acuticas) flotantes,
7
Informacin obtenida de la pagina web del centro http://www.fvet.uba.ar/rectorado/centros/ceta.php
70
biosorbentes (macrfitas secas, hongos liofilizados), y agentes secuestrantes

sintticos.
5.2.2.2 Estudio de la relacin entre la concentracin de elementos traza en matrices

ambientales (agua, suelo, sedimento), en especies vegetales,
y en productos pecuarios de consumo humano
El objetivo de estos estudios es analizar la transferencia de elementos traza

inorgnicos de importancia nutricional (p.ej. Cu, Mo, Zn) o toxicolgica (p. ej. As, Cd,
Cr, Pb) a lo largo de la cadena agroalimentaria. Para ello, se recolectan muestras de
agua de bebida animal, de especies forrajeras y de productos pecuarios, que previo
procesamiento segn tcnicas estandarizadas, se analizan para determinar su
contenido en elementos traza. En particular se enfatizan los estudios iniciados de
presencia de arsnico en agua de bebida animal en sistemas de produccin ganadera
y su transferencia a la cadena agroalimentaria.
5.2.2.3 Estudio de la afinidad de frmacos de uso veterinario y agroqumicos con distintos

tipos de suelo y su persistencia en la zona no saturada
Se estudia el transporte de contaminantes agroqumicos, y destino final para evaluar el

riesgo que representan para los agroecosistemas.
5.2.2.4 Determinacin de stocks pesqueros y evaluacin de la calidad del agua en

acuicultura en funcin de la digestibilidad y el aprovechamiento del alimento
Se analiza la calidad de agua en funcin de las condiciones de cra en establecimientos

comerciales. El objetivo de estos estudios es analizar la influencia de la presencia de
macrfitas en el sistema, con el fin de aportar conocimiento bsico para el desarrollo
sostenible de la acuicultura.
71
5.2.3 ESTRUCTURA ORGNICA Y TALENTO HUMANO
El talento humano que conforma este centro de investigacin se presenta a

continuacin:
Directora:
Profesora, Dra. Alicia Fernndez Cirelli Investigadora Principal
Investigadores
Dr. Mariano Castro. Investigador Adjunto
Dra. Alejandra Volpedo. Investigador Adjunto
Dr. Alejo Prez Carrera. Investigador Asistente
Becarios
Dr. Juan Jos Rosso. Becario Post doctoral
Lic. Nahuel Schenone. Becario
Lic. Melina lvarez. Becaria
Lic. Diego Grassi. Jefe de Trabajos Prcticos
Vet. Natalia Yoshida. Becaria Doctoral
Srta. Mara Laura Prez Gardiner. Becaria
Personal Tcnico/ Administrativo

Sr. Matas Muoz. No docente
Srta. Cecilia Blas. No docente
Sr. Juan Jos Troncoso. Tcnico
Sr. Hctor Chiocchio. Tcnico Principal
72
5.3 CENTRO DEL AGUA PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE8

5.3.1 ANTECEDENTES
El Centro del Agua para Amrica Latina y el Caribe fue creado en noviembre de 2008
como una iniciativa conjunta del Tecnolgico de Monterrey, Fundacin FEMSA y el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para desarrollar capacidades, generar y
difundir conocimientos para el manejo y utilizacin de los recursos hdricos en Amrica
Latina y el Caribe a travs de tres objetivos especficos:
Establecer programas de investigacin en temas relacionados con el uso y

manejo del agua en el hemisferio;
Establecer programas de capacitacin formal y no formal que respondan a las
necesidades de la regin en materia de agua
Crear una plataforma para integrar informacin de Amrica Latina relativa al
agua
5.3.2.1 Hidrologa Subterrnea y Superficial
Las actividades en esta lnea de investigacin se enfocan al estudio y desarrollo de

recursos de agua subterrnea y superficial, con el particular nfasis en el desarrollo de
mtodos para evaluar temas como:
Identificacin y cuantificacin de fuentes de agua para la recarga de agua

subterrnea
Clculo y cuantificacin de flujo y transporte qumico subterrneo.
Manejo de acuferos regionales e internacionales
Diseo hidrolgico de gran infraestructura
Modelacin hidrolgica de cuencas
Anlisis forense de inundaciones
8
Informacin obtenida de la pagina web del centro www.centrodelagua.org
73
Operacin y diseo hidrolgico de presas

Proteccin y control de inundaciones (medio urbano y medio rural)
Determinacin de disponibilidad de aguas y balances hdricos integrados
5.3.2.2 Tratamiento y Reuso
Este grupo realiza investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica para el tratamiento

y reuso de aguas residuales domesticas e industriales, en zonas rurales y urbanas. Al
respecto, los temas de Centro del Agua se circunscriben a:
Sistemas holsticos sustentables para el abastecimiento de agua y saneamiento

en zonas rurales y peri-urbanas.
Reuso de agua y minimizacin de aguas residuales industriales.
Innovacin tecnolgica para el tratamiento de residuos orgnicos
biodegradables.
Desarrollo de membranas para el tratamiento de agua y aguas residuales.
Desalinizacin de aguas de mar y salobres.
Caracterizacin y remocin de contaminantes emergentes (frmacos y
disruptores endocrinos).
Bioprocesos sostenibles para el aprovechamiento de agua y energa.
Digestin anaerobia para el tratamiento de aguas residuales y produccin de
biogs.
5.3.2.3 Manejo integrado de recursos hdricos
El grupo multidisciplinario que trabaja en esta lnea de investigacin se enfoca a

realizar estudios y proyectos que integran factores como biodiversidad, vulnerabilidad
al cambio climtico; asentamientos humanos y ciudades sostenibles; temas sociales,
incluyendo salud, inequidad y pobreza; temas econmicos; normas y aspectos
institucionales.
74
La pgina web del centro no describe la estructura orgnica del mismo. No obstante, si
se seala claramente la formacin del talento humano que permite al centro realizar
sus investigaciones. La tabla 5-1 describe el equipo de investigadores del CAALCA.
Tabla 0-1: Perfil acadmico de los investigadores del CAALCA.
Cargo Nombre Formacin Lnea de investigacin
Director ( Profesor- Jrgen Mahlknecht PhD en Hidrogeologa, Hidrologa Isotpica e

investigador) Universidad Hidrogeoqumica
Bodenkultur, Austria
Profesor-investigador Enrique Czares Rivera PhD en Ingeniera Eficiencia de

Ambiental, Universidad Organismos
de Nuevo Mxico, EUA Operadores
Profesor-investigador Miguel ngel Lpez PhD en Ingeniera Tratamiento y Reuso de

Zavala Urbana y Ambiental, Aguas Residuales
Universidad de
Hokkaido, Japn
Profesor-investigador Roberto Parra Saldivar PhD en Biotecnologa, Biotecnologa Aplicada

Universidad de
Cranfield, UK
Profesor-investigador Aldo Ivn Ramrez PhD en Hidrologa,

Orozco Universidad Nacional de
Mxico, Mxico
Profesor-investigador Fabien Cornaton PhD en Hidrogeologa

Cuantitativa,
Universidad de
Neuchtel, Suiza
Fuente: http:// www.centrodelagua.org (2011).

75
Tabla 5-1 (Continuacin): Perfil acadmico de los investigadores del CAALCA.
Cargo Nombre Formacin Lnea de investigacin

Profesor-investigador Gerald Augusto Corzo PhD en Filosofa,
Prez Universidad Tecnolgica
de Delft y UNESCO-IHE,
Delft, Pases Bajos
Profesor-investigador Ana Catalina Avella PhD en Geo-Ciencias del

Vsquez Medio Ambiente,
Laboratoire Environnement
et Minralurgie (LEM)
ENSG. Nancy, Francia
Investigador asociado Nicholas P. Sisto PhD en Economa, Economa de Recursos

Universidad de Toronto, Naturales / Manejo de
Canad Acuferos e Interaccin
Superficial-Subterrnea
Investigador asociado Juan Ignacio Valiente PhD en Fruticultura, Uso Eficiente del Agua en
Banuet Universidad de Florida, la Agricultura
EUA
Investigador asociado Mario Manzano Camarillo PhD en Ciencias Ecosistemas
Forestales, Universidad de
Toronto, Canad
Investigador asociado Adriana Nelly Correa PhD en Geo-Ciencias del
Sandoval Medio Ambiente,
Laboratoire Environnement
et Minralurgie (LEM)
ENSG. Nancy, Francia
Investigador asociado Ismael Aguilar Barajas Economa, Escuela de Planeacin del Desarrollo
Economa y Ciencias Econmico Regional
Polticas de Londres
Investigador asociado Jos de Jess Salazar PhD. Ciencias Sociales
Cant con Orientacin en
Desarrollo Sustentable,
Instituto de Investigaciones
Sociales de la UANL
(IINSO-UANL)
Investigador asociado Jorge Eduardo Loyo PhD. Ingeniera Ambiental.
Rosales Universidad de Maryland,
College Park, Estados
Unidos.
Investigador asociado Jacques-Edouard PhD Manejo de Agua y

Tiberghien Saneamiento (Universidad
de Cranfield. Silsoe,
Bedfordshire. Reino Unido.
Fuente: http:// www.centrodelagua.org (2011).

76
5.4 INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGIA DEL AGUA9

5.4.1 ANTECEDENTES
El Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA) fue creado mediante decreto
presidencial el 7 de agosto de 1986, como un rgano desconcentrado de la entonces
Secretaria de Agricultura y Recursos Hidrulicos de Mxico. Actualmente, el IMTA es
un organismo pblico descentralizado del Gobierno Federal del Mxico, con
personalidad jurdica y patrimonio propios, coordinado sectorialmente por la Secretaria
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El IMTA declara en su pgina web un programa de trabajo para el ao 2010 con cuatro
ejes de accin descritos en funcin de proyectos y objetivos. Los ejes de accin son: a)
Gestin integral y sustentable del agua; b) Fortalecimiento de la cultura del agua; c)
Investigacin y desarrollo tecnolgico del sector hdrico; d) Formacin de recursos
humanos. A continuacin se detalla el eje de trabajo c.
5.4.2.1 Investigacin y desarrollo tecnolgico del sector hdrico
Los proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico del IMTA con sus respectivos
objetivos se detallan en la tabla 5-2.
Tabla 0-2: Proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico del sector hdrico del IMTA.
Proyecto Objetivo
Realizar un estudio de ingeniera hidrulica, mecnica de

fluidos y metrologa, as como el diseo ejecutivo, para
Estacin experimental de medicin para grandes establecer un rea experimental para desarrollar, realizar
volmenes en canales. pruebas y validar equipos y sistemas de medicin y
trasmisin de datos en una estacin de aforos en el ro
Tlaltizapn en el estado de Morelos.
Fuente: http:// www.cimta.gob.mx (2011).
9
Informacin obtenida de la pagina web del IMTA, www.imta.gob.mx
77
Tabla 5-2 (Continuacin): Proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico del sector

hdrico del IMTA.
Proyecto Objetivo
Depurar, mejorar y complementar el paquete de

tecnologas apropiadas en materia de agua para
comunidades rurales marginadas as como el modelo
de casa ecolgica autosuficiente en agua y energa
Tecnologa apropiada en materia de agua para
del IMTA. Elaborar propuestas y diseos tcnicos de
comunidades rurales y periurbanas marginadas.
tecnologas apropiadas en materia de agua para
viviendas y unidades habitacionales en zonas
periurbanas de interes social (tipo infonavit y
phonapo), y albergues.
Desarrollar las bases metodolgicas para el diseo y

operacin de sistemas de subirrigacin controlada en
Invernaderos rurales abastecidos con agua de suelos confinados mediante geomembranas dentro
lluvia y equipados con sistemas de subirrigacin de invernaderos abastecidos a travs de la captacin
controlada. de agua de lluvia. Validar la propuesta metodolgica
en un invernadero piloto experimental instalado para
tal fin en el Estado de Zacatecas.
Diseo electrofludico, instalacin y validacin

experimental de un aforador de garganta controlada
Aforador de canales con garganta controlada.
para garantizar rgimen crtico, evitar el ahogamiento
y automatizar la medicin del caudal en canales.
Probar la eficacia del modelo MM5-VIC para su

posible implementacin operativa. Pruebas y
Calibracin y validacin de un modelo acoplado validacin con dos eventos hidrometeorolgicos
lluvia-escurrimiento MM5-VIC. extremos ocurridos en la cuenca del alto Grijalva
hasta la presa Peitas incorporando la operacin de
las presas del sistema hidroelctrico del alto Grijalva.
Tecnologas para mejorar la productividad del Desarrollar tecnologas de manejo y aplicacin de

agua en la agricultura. riego deficitario, reuso agrcola de aguas salinas y
residuales, y de operacin de infraestructura
hidroagrcola, que coadyuven al incremento de la
productividad del agua en la agricultura.

78
Tabla 5-2 (Continuacin): Proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico del sector

hdrico del IMTA.
Proyecto Objetivo
Realizar adecuaciones en la estructura del

Captacin y conservacin de agua en fincas, paisaje en lomas, laderas y cauces, para
mediante el diseo hidrolgico de terrenos. maximizar el agua de lluvia y su
aprovechamiento mltiple a nivel de finca.
Estudio de los mecanismos de remocin y/o

Remocin de contaminantes emergentes de transformacin de contaminantes orgnicos,
importancia ambiental y sanitaria. Segunda como los estrgenos en agua con fines
etapa. potables, utilizando procesos de membrana
y/o de oxidacin avanzada.
Implementar y validar dos metodologas por

Cromatografa de gases que actualmente no
Desarrollo de metodologas por Cromatografa
se hacen en Mxico, que permitan la
de Gases para la identificacin y
disminucin en el gasto de solventes, para la
cuantificacin de compuestos orgnicos
identificacin y cuantificacin de compuestos
clorados en aguas residuales industriales y
orgnicos clorados como el cido Clofbrico
municipales.
(impactan en la biota y ecosistema) para agua
residual tanto industrial como municipal.

79
En la pgina web del instituto se declara que cuenta con ms de 300 especialistas
altamente calificados y con ms de 20 aos de experiencia. Tambin, se presenta el
organigrama del instituto, el mismo que se presenta en la figura 5-1.
Figura 0-1: Organigrama del IMTA.
Fuente: Pagina web IMTA, www.cimta.gob.mx (2011).
5.5 INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA DE ARGENTINA10

5.5.1 ANTECEDENTES
El Instituto Nacional del Agua (INA) se crea en el ao 1973, continuando las tareas
iniciadas por el Instituto Nacional de Ciencia y Tcnica Hdricas de Argentina. Este es
10
Informacin obtenida de la pagina web del INA, www.ina.gov.ar
80
un organismo descentralizado dependiente de la Subsecretaria de Recursos Hdricos

de Argentina. Este instituto tiene como objetivo: satisfacer los requerimientos de
estudio desarrollo tecnolgico, y prestacin de servicios especializados en el campo del
conocimiento, aprovechamiento, control, y preservacin del agua tendiente a
implementar y desarrollar la poltica hdrica nacional (la cursiva es ma).
Como parte de sus reas cientficas y tcnicas el instituto declara laboratorios, centros,
direcciones, programas y coordinaciones, cada una cada una especializada en un rea
temtica que identifican su lnea de trabajo (investigacin), los mismos que son:
Laboratorio de hidrulica: Tiene por objetivos primarios la investigacin aplicada,

el desarrollo tecnolgico y la prestacin de servicios de alta especializacin en
hidrulica de obras, fluvial, martima, computacional, industrial e instrumentacin
e impacto hidrulico de obras de infraestructura.
Centro de tecnologa del uso del agua: Tiene como objetivo llevar a cabo
proyectos de investigacin, desarrollo y asistencia tcnica en materia de calidad
de agua en cuerpos receptores, tratamiento de aguas y lquidos residuales,
disposicin final de residuos y saneamiento ambiental.
Centro de econmica, legislacin y administracin del agua: Tiene como objetivo

inducir y facilitar la innovacin institucional en el manejo de recursos hdricos, de
cuencas o de sistemas ambientales.
Centro regional andino: Tiene como responsabilidad primaria realizar estudios e

investigaciones en recursos hdricos en la Regin Andina de Argentina.
Especficamente tales estudios estn referidos a la hidrologa superficial y a la
utilizacin del recurso hdrico para la irrigacin de tierras agrcolas.
81
Centro regional litoral: Desarrolla estudios, investigaciones y servicios

especializados en el campo de la hidrulica y la hidrologa, para la bsqueda de
soluciones a los problemas que plantea el aprovechamiento de los sistemas
hdricos que se encuentran comprendidas en su rea de influencia, las
provincias de Santa Fe, Chaco, Formosa, Misiones, Corrientes y Entre Ros.
Centro de la regin semirida: Desarrolla estudios, investigaciones y servicios

especializados para el aprovechamiento, control y preservacin de los recursos
hdricos en la regin semirida central del pas.
Centro regional de aguas subterrneas: Desarrolla estudios, investigaciones y

servicios especializados para la evaluacin, explotacin y preservacin de los
recursos hdricos subterrneos.
Direccin de servicios hidrolgicos: Tiene por objetivo principal la realizacin de

estudios y proyectos tecnolgicos para la evaluacin de los componentes
atmosfricas, superficiales y subterrneas del recurso hdrico.
Direccin de sistemas de informacin y alerta hidrolgico: Su objetivo principal

es desarrollar y operar el servicio de pronstico y alerta de la Cuenca del Plata y
coordinar informacin numrica y documental referida a los recursos hdricos.
Programa nacional de calidad del agua: Tiene como objetivo promover y

coordinar investigaciones vinculadas a: a) al manejo sustentable de la calidad de
las aguas, b) al desarrollo e implementacin de metodologas de monitoreo y
simulacin del transporte y destino de elementos y contaminantes en sistemas
hdricos y c) a la evaluacin y gestin del riesgo asociado a los mismos.
Coordinacin de estudios de impacto de obras de infraestructura: Tiene como

objetivo ejecutar y formular planes y metodologas de trabajo requeridos por los
estudios de impacto que sobre el recurso hdrico producen las obras de
infraestructura.
82
En la pgina web del instituto se presenta su organigrama, el mismo que se presenta

en la figura 5-2.
Figura 0-2: Organigrama del INA.
Fuente: www.ina.gov.ar (2011).
En lo que respecta a talento humano el INA cuenta con abogados, ambientalistas,

arquitectos, bilogos, economistas, fsicos, geofsicos, gegrafos, gelogos, hidrlogos,
ingenieros agrnomos, civiles, hidrulicos, industriales mecnicos, qumicos y en
recursos hdricos; adems con licenciados en administracin de empresas y
meteorlogos. Todos los profesionales cuentan con estudios de postgrado. La figura 5-
3 muestra el porcentaje de profesionales del INA por reas.
83
Figura 0-3: Porcentaje de profesionales del INA por reas.
Fuente: www.ina.gov.ar (2011).
5.6 INSTITUTO INTERNACIONAL DEL AGUA DE ESTOCOLMO11

5.6.1 ANTECEDENTES
El Instituto Internacional del Agua de Estocolmo (SIWI por sus siglas en ingls) se cre
en 1997. Este es un instituto de polticas pblicas que busca soluciones sustentables al
manejo del agua en base a un fuerte componente cientfico. Este instituto maneja
proyectos, realiza investigaciones y publica descubrimientos y recomendaciones para
el manejo actual y futuro del agua, el ambiente, y el desarrollo humano.
Las dos principales reas de investigacin (trabajo) del SIWI son la gobernabilidad del
agua y la construccin de capacidades.
5.6.2.1 Gobernabilidad del agua
Auspiciado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Instituto

Internacional del Agua de Estocolmo provee soporte en polticas y asesora a agencias
11
Informacin obtenida de la pagina web http://www.siwi.org
84
de gobierno, organizaciones de la sociedad civil y otros actores interesados en pases

en desarrollo para mejorar la gobernabilidad del agua y avanzar hacia una
administracin del recurso de forma equitativa, sostenible ambiental y
econmicamente. Las reas temticas de inters son: a) administracin integrada de
recursos hdricos. b) manejo de recursos hdricos transfronterizos, c) agua potable y
saneamiento; d) variabilidad climtica, e) gnero.
5.6.2.2 Construccin de capacidades
El Instituto Internacional del Agua de Estocolmo seala que la capacidad de pases,

instituciones y de las personas determinar el xito para alcanzar un desarrollo
sostenible. Por lo cual, una parte importante de la misin del instituto es construir
capacidades para mejorar el conocimiento, los procesos institucionales y las redes de
apoyo entre instituciones para un manejo sostenible del recurso hdrico en pases en
desarrollo.
El SIWI organiza programas internacionales de entrenamiento en manejo integrado de

recursos hdricos, manejo de recursos hdricos transfronterizos, la semana mundial del
agua en Estocolmo, y otras actividades para construir capacidades en el sector del
agua.
El nivel directivo del instituto es elegido anualmente y tiene catorce miembros. Siete de
los mismos representan al sector empresarial, y siete a la ciudad de Estocolmo. Por
cada grupo, existen tres miembros suplentes. El nivel directivo cuenta con un
presidente y un vicepresidente.
Como parte de su estructura el instituto, cuenta con personal para sus reas
investigacin, con departamentos de comunicacin y administrativo-financiero, un
departamento especfico para la semana mundial del agua, y otro para los premios del
agua.
85
El talento humano del instituto no est compuesto exclusivamente por profesionales

con nivel de doctorado o maestra, pero todos los miembros tienen amplia experiencia
en recursos hdricos.
5.7 CENTRO PARA EL AGUA Y LA SOCIEAD DE LA UNIVERSIDAD

MICHIGAN TECH12
5.7.1 ANTECEDENTES
El Centro para el Agua y la Sociedad de la Universidad Michigan Tech (MTCWS) de los

Estados Unidos se cre en junio de 2005 como un rgano dependiente del Instituto de
Futuro Sostenible (Sustainable Future Institute) de la misma universidad, para dar una
perspectiva multidisciplinaria y herramientas para resolver problemas relacionados con
el agua a nivel local, regional e internacional.
El MTCWS es un centro de investigacin virtual, entendindose como virtual el hecho

de que el centro no ocupa un espacio fsico, pero es un colectivo de personas de la
Universidad Michigan Tech cuyos intereses de investigacin se relacionan con el agua.
El centro no declara lneas de investigacin especficas. Sin embargo; algunos de los

proyectos del centro son:
Fortalecimiento de las capacidades para el manejo sustentable del bosque en

Chiapas y Oxaca.
Desarrollo sustentable para comunidades rurales: Avances en materia social,
salud, economa, y ambiente.
Sedimentacin del reservorio Schoharie.
12
Informacin obtenida de la pagina web del Centro para el Agua y la Sociedad de la Universidad MichiganTech
http://www.mtcws.mtu.edu
86
Balance de carbono en el Lago Superior (Lake Superior): modelacin de los

procesos del lago y evaluacin de impactos en el balance regional de carbono.
Modelacin y anlisis del uso, eficiencia, valor y gobernabilidad del agua como
material en la regin de los grandes lagos a travs de un enfoque integrado.
Lecciones aprendidas de los proyectos federales de remocin de biomasa.
Aplicacin de sensores remotos para delinear sistemas fracturados en terrenos
volcnicos.
Investigacin limnolgica en el Lago Superior para estudiantes de secundaria.
La estructura del centro est compuesta por un nivel directivo (administrativo), un

comit asesor, profesores y estudiantes de la universidad.
La administracin del centro est conformada por un director y un asistente

administrativo. Por otra parte, el comit asesor est conformado por un profesor-
investigador por cada uno de los siguientes departamentos, institutos y escuelas de la
universidad:
Ciencias biolgicas
Qumica
Ingeniera Civil y Ambiental
Educacin
Ingeniera en Geologa y Minas
Humanidades
Instituto de Investigacin de Michigan Tech
Escuela de negocios y economa
Escuela de recursos forestales y ciencias ambientales
Ciencias sociales
Artes visuales
87
Centro para la ciencia, matemticas y educacin ambiental de la Pennsula

nororiental
Los profesores y estudiantes que se ha registrado en el centro pertenecen a los

mismos departamentos antes mencionados.
88
CAPTULO 6
IDENTIFICACIN DE NECESIDADES DE
INVESTIGACIN CIENTFICA, CAPACITACIN, Y
CONSULTORA EN RECURSOS HDRICOS
6.1 METODOLOGA EMPLEADA
Con el fin de identificar las necesidades de investigacin cientfica, consultora y

capacitacin en recursos hdricos en el Ecuador se realizaron encuestas a
representantes de instituciones pblicas nacionales relacionadas con el manejo del
recurso, empresas de generacin hidroelctrica, consejos provinciales y municipios,
empresas de agua potable y alcantarillado, consultoras particulares, y organizaciones
no gubernamentales.
En primer lugar, se identificaron los potenciales usuarios del centro, en total se

identificaron setenta y cinco potenciales usuarios que se encuentran distribuidos de la
siguiente manera:
Tabla 0-1: Universo de potenciales y actuales usuarios CIERHI.
Universo de usuarios potenciales

Sector Nmero
Instituciones nacionales 15
Empresas elctricas 12
Consejos provinciales y municipios 15
Consultoras privadas 7
Empresas de Agua Potable y
Alcantarillado 10
Fondos de agua 6
ONGs y organismos de
cooperacin internacional 10
Total 75
89
De las setenta y cinco instituciones identificadas, treinta y cuatro se encuentran

asentadas en Quito, representando la mayora de instituciones identificadas con un
45.3% del total.
Las instituciones encuestadas se encuentran todas en Quito, por lo que los resultados
representan la opinin de esta parte del universo de usuarios, que como ya se seal,
es la mayor parte. Por lo tanto, de los resultados en este captulo presentados no se
pueden inferir tendenciales nacionales, y debern ser tomados como un insumo ms
dentro de redefinicin de lneas de investigacin para el CIERHI. No obstante, cabe
sealar que gran parte de instituciones encuestadas son instituciones asentadas en
Quito pero de carcter e influencia nacional.
Las encuestas fueron realizadas a Gerentes, Directores Departamentales,

Coordinadores, y Tcnicos de las siguientes instituciones y empresas:
Secretaria Nacional del Agua (SENAGUA)

Ministerio del Ambiente (Proyecto de Adaptacin al Cambio Climtico a travs
de una efectiva Gobernabilidad del Agua-PACC)
Ministerio del Ambiente (Proyecto Adaptacin al impacto del acelerado retroceso
glaciar en los Andes tropicales-PRAA)
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura, y Pesca (Subsecretara de
Riego)
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI)
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI)
Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos (SNGR)
Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por Sensores
Remotos (CLIRSEN)
Corporacin Elctrica Ecuatoriana (CELEC)
Gobierno Provincial de Pichincha
Hidrotoapi EP
Empresa Elctrica Quito (EEQ)
90
Coca Codo Sinclair EP

Municipio de Quito (Secretaria de Medio Ambiente)
Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable (EMMAP-Q/Direccin
de Saneamiento)
Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable (EMMAP-Q/Programa
de Saneamiento Ambiental)
ASTEC S.A.
Fondo Nacional del Agua (FONAG)
The Nature Conservancy.
Fundacin Natura
Consorcio Camaren
En total se encuestaron a 19 instituciones, que representan al 56 % de los potenciales

usuarios asentados en la ciudad de Quito. Se aceptaron ms de una encuesta por
institucin siempre y cuando fuese en el caso de departamentos, reas o proyectos de
la misma con presupuestos independientes.
Adems, se permiti que hasta dos personas llenen una encuesta en representacin de
la institucin, por cuanto diferentes perfiles profesionales dan mayor representatividad a
las opiniones emitidas en representacin de la institucin. As por ejemplo, en la
empresa Coca Codo Sinclair EP, un hidrlogo y un ingeniero hidrulico participaron de
forma conjunta llenando una encuesta en representacin de su institucin.
El formato empleado para la realizacin de esta encuesta se dise de la siguiente

manera:
El primer campo correspondi a las reas de inters en recursos hdricos. Las

reas de inters fueron seleccionadas en funcin de la informacin levantada en
los captulos anteriores de esta tesis. Las reas de inters definidas fueron las
siguientes: a) Variabilidad climtica, b) Hidrologa y meteorologa, c)
Planificacin de recursos hdricos, d) Ingeniera Hidrulica, e) Agua Potable y
91
Saneamiento, f) Riego, g) Fenmenos y amenazas naturales. Cada rea de

inters, fue subdivida a su vez en varios temas relacionados con la misma. El
formato de encuesta se presenta en la seccin de anexos.
El segundo campo correspondi a la estimacin del nivel de inters por parte de

la institucin con respecto a cada rea de inters planteada. En la metodologa
de la encuesta se solicit a los encuestados marcar con una X el nivel de
inters en una escala de 1 al 5. Los criterios de valoracin fueron los siguientes:
1: No se relaciona con el accionar de la institucin 2: No existe inters por el
tema 3: Existe inters pero no existe presupuesto 4: Existe inters y
presupuesto para el tema 5: El inters es urgente y cuenta con presupuesto.
El tercer campo correspondi al tipo de requerimiento al que pertenece el rea

de inters seleccionada. De igual forma, se solicito a los encuestados marcar
con una X el tipo de requerimiento al que pertenece el rea seleccionada. Los
tipos de requerimiento planteados en la encuesta fueron tres: a) Investigacin
cientfica, b) Consultora, y c) Capacitacin.
Adicionalmente; se incluy una seccin de comentarios en la que cada

encuestado poda asentar por escrito sus observaciones, sugerencias, etc.
El respaldo fsico de las encuestas realizadas se presenta en el anexo 1. Finalmente,

cabe sealar que previo a la realizacin formal de las encuestas, se realizaron
encuestas de prueba con la participacin de algunos tcnicos de las instituciones
identificadas, y con la participacin de los profesores del Departamento de Ingeniera
Civil y Ambiental de la Escuela Politcnica Nacional. Los resultados de estas encuestas
de prueba permitieron depurar el formato, previo a la ejecucin formal de las
encuestas.
92
6.2 PRESENTACIN DE RESULTADOS
El procesamiento de los resultados de las encuestas se lo realiz para los niveles de

inters 3, 4 y 5 (niveles en los que existe inters), esto debido a que en el
procesamiento de las encuentras se pudo detectar que las respuestas para los niveles
1 y 2 correspondan a temas que no eran de la competencia de una determinada
institucin encuestada, pero los mismos temas pasaban a por lo menos un nivel de 3
en la encuesta a otra institucin que si tena competencia sobre la materia. Cabe
recalcar, que todos los temas consultados reflejaron algn nivel de inters por las
instituciones encuestadas.
En primer lugar, se muestra el porcentaje de votaciones de forma general para cada

uno de los niveles de inters.
Figura 0-1: Porcentaje de votaciones para cada uno de los niveles de inters.
Porcetanje de votaciones por para cada uno de los

niveles de inters
12%
29% Nivel 3
58%
Nivel 4
Nivel 5
En base a los niveles de inters se realiz una agregacin de las votaciones en tres
rangos. El primer rango corresponde a la sumatoria de las votaciones de los niveles 3,
4 y 5; este rango representa al inters general por cada tema independientemente de si
existe o no presupuesto para los mismos. El segundo rango corresponde a la sumatoria
de las votaciones de los niveles 4 y 5; este rango representa al inters general por cada
tema nicamente si es que existe presupuesto. El tercer rango corresponde
nicamente a los valores del nivel 5, es decir, si es que el inters por el tema es
urgente y cuenta con presupuesto.
93
Tabla 0-2: Interpretacin de los rangos establecidos para la jerarquizacin de preferencias

Rango Interpretacin
Sumatoria de las votaciones de cada tema para los Inters general por cada tema independientemente de si
niveles 3, 4 y 5. existe o no presupuesto para los mismos.
Sumatoria de las votaciones de cada tema para los Inters general por cada tema nicamente si es que
niveles 4 y 5. existe presupuesto para los mismos.
Votaciones de cada tema para el nivel 5. Inters por el tema es urgente y cuenta con presupuesto.
En funcin de los rangos descritos, se jerarquizaron las diez principales preferencias de

los potenciales usuarios para cada uno de los rangos, mostrando a la vez en porcentaje
la preferencia en cuanto al tipo de requerimiento (investigacin cientfica, consultora o
capacitacin) por cada uno de los temas consultados.
Tabla 0-3: Inters general jerarquizado independiente de si existe o no presupuesto para el tema
Nmero de Nmero de
Nmero de
votaciones votaciones
votaciones Porcentaje Porcentaje Porcentaje
nivel de nivel de
No. rea de inters Tema nivel de preferencia preferencia preferencia
inters inters
inters (nivel investigacin consultora capacitacin
(niveles 3, 4 (niveles 4 y
5)
y 5) 5)
Planeamiento,
poltica,
Conservacin y restauracin de
ins titucionalidad,
cuencas hidrograficas
1 informacin y 21 11 5 18.52% 44.44% 37.04%
(ecos istemas frgiles y
ges tin
s ens ibles).
ambiental de
recursos hdricos
Metodologas para cuantificacin
Hidrologa y de la cantidad y calidad del
2 20 8 0 25.00% 54.17% 20.83%
meteorologa recurso hdrico para diseo
hidrolgico
Planeamiento,
poltica,
ins titucionalidad, Gestin integral e integrada de
3 informacin y recursos hdricos en cuencas 20 11 6 25.00% 28.57% 46.43%
ges tin hidrogrficas
ambiental de
recursos hdricos
Modelacin hidrolgica de
cuencas (Ej: Gestin de riesgos
hidrometeorolgicos como
heladas y sequias, caudales
Hidrologa y ecolgicos , asginacin ptima de
4 19 10 4 28.57% 46.43% 25.00%
meteorologa caudales, impacto del cambio de
us o del suelo en la disponibilidad
de recursos hdricos , evaluacin
de cargas contaminantes
puntuales y no puntuales, etc).
Variabilidad Adaptacin y res pues ta al cambio
5 18 8 2 39.29% 28.57% 32.14%
climtica clim tico.
Hidrologa y Metodologas de es timacin de

6 18 10 3 26.09% 56.52% 17.39%
meteorologa oferta-dem anda hdrica
Fenmenos y Modelacion de eventos clim aticos
7 amenazas extremos (inundaciones, sequias, 17 8 2 31.82% 50.00% 18.18%
naturales heladas)
Fenmenos y
Modelacin hidrodinamica de
8 amenazas 17 7 1 33.33% 38.10% 28.57%
rios, lagos y embalses
naturales
Fenmenos y
Modelacin del transporte de
9 amenazas 16 6 1 38.10% 38.10% 23.81%
sedimentos en ros
naturales
Modelacin del impacto del
Variabilidad cambio climtico en la
10 15 7 4 45.00% 25.00% 30.00%
climtica disponibilidad de recurs os
hdricos.
94
Tabla 0-4: Inters general jerarquizado si existe presupuesto para el tema

Nmero de Nmero de
Nmero de
rea de nivel de nivel de
No. Tema nivel de preferencia preferencia preferencia
inters inters inters
5)
y 5) 5)
Planeamient
o, poltica,
institucionali
dad, Gestin integral e integrada de
1 informacin y recursos hdricos en cuencas 20 11 6 25.00% 28.57% 46.43%
gestin hidrogrficas
ambiental de
recursos
hdricos
Planeamient
o, poltica,
institucionali
Conservacin y restauracin
dad,
de cuencas hidrograficas
2 informacin y 21 11 5 18.52% 44.44% 37.04%
(ecosistemas frgiles y
gestin
sensibles).
ambiental de
recursos
hdricos
Hidrologa y Metodologas de estimacin

3 18 10 3 26.09% 56.52% 17.39%
meteorologa de oferta-demanda hdrica
cuencas (Ej: Gestin de
riesgos hidrometeorolgicos
como heladas y sequias,
caudales ecolgicos,
Hidrologa y asginacin ptima de
4 19 10 4 28.57% 46.43% 25.00%
meteorologa caudales, impacto del cambio
de uso del suelo en la
disponibilidad de recursos
hdricos, evaluacin de cargas
contaminantes puntuales y no
puntuales, etc).
Variabilidad Adaptacin y respuesta al
5 18 8 2 39.29% 28.57% 32.14%
climtica cambio climtico.
Variabilidad Gestin de riesgos frente al
6 15 8 1 15.00% 40.00% 45.00%
Metodologas para
Hidrologa y cuantificacin de la cantidad y
7 20 8 0 25.00% 54.17% 20.83%
meteorologa calidad del recurso hdrico
para diseo hidrolgico
Planeamient
o, poltica,
institucionali
dad,
8 Clculo del caudal ecolgico 15 8 0 31.82% 36.36% 31.82%
informacin y
gestin
ambiental de
recursos
hdricos
Planeamient
o, poltica,
institucionali
dad,
Planificacin y ordenamiento
9 informacin y 15 8 4 17.39% 47.83% 34.78%
territorial
gestin
ambiental de
recursos
hdricos
Modelacion de eventos
Fenmenos y
climaticos extremos
10 amenazas 17 8 2 31.82% 50.00% 18.18%
(inundaciones, sequias,
naturales
heladas)
95
Tabla 0-5: Inters jerarquizado si el inters es urgente y existe presupuesto para el tema
Nmero de Nmero de
Nmero de
nivel de nivel de
No. rea de inters Tema nivel de preferencia preferencia preferencia
inters inters
5)
y 5) 5)
Planeamiento,
Gestin integral e integrada de
poltica,
1 recursos hdricos en cuencas 20 11 6 25.00% 28.57% 46.43%
institucionalidad,
hidrogrficas
informacin y
gestin ambiental
Planeamiento,
poltica,
Conservacin y restauracin de
institucionalidad,
cuencas hidrograficas
2 informacin y 21 11 5 18.52% 44.44% 37.04%
(ecosistemas frgiles y
gestin ambiental
sensibles).
de recursos
hdricos
3 15 7 4 45.00% 25.00% 30.00%
climtica disponibilidad de recursos
hdricos.
cuencas (Ej: Gestin de
riesgos hidrometeorolgicos
como heladas y sequias,
caudales ecolgicos,
Hidrologa y asginacin ptima de
4 19 10 4 28.57% 46.43% 25.00%
meteorologa caudales, impacto del cambio
de uso del suelo en la
disponibilidad de recursos
hdricos, evaluacin de cargas
contaminantes puntuales y no
puntuales, etc).
Planeamiento,
5 poltica, Administracin del agua 10 5 4 12.50% 37.50% 50.00%
institucionalidad,
Planeamiento,
poltica,
institucionalidad,
Sensibilizacin y
6 informacin y 12 7 4 0.00% 35.71% 64.29%
concienciacin ciudadana
gestin ambiental
de recursos
hdricos
Planeamiento,
poltica,
institucionalidad,
Planificacin y ordenamiento
7 informacin y 15 8 4 17.39% 47.83% 34.78%
territorial
gestin ambiental
de recursos
hdricos
Hidrologa y Metodologas de estimacin de
8 18 10 3 26.09% 56.52% 17.39%
meteorologa oferta-demanda hdrica
Hidrologa y
9 Modelacin de lluvias 13 3 3 37.50% 37.50% 25.00%
meteorologa
Hidrologa y Estudio de caudales en funcin

10 15 5 3 25.00% 50.00% 25.00%
meteorologa de intensidad de lluvias
Ingeniera Modelacin fsica de obras
11 9 4 3 40.00% 30.00% 30.00%
hidrulica hidrulicas
96
En el anexo 2 se presentan figuras en las que se muestran los porcentajes de

preferencia por tipo de requerimiento para los temas ms votados a todo nivel de
inters.
Como informacin complementaria se presenta en las siguientes tablas la

categorizacin que la mayora de los potenciales usuarios ha dado a los temas
independientemente de los niveles de inters; es decir, que temas para los potenciales
usuarios se relacionan ms con investigacin cientfica, consultora o capacitacin.
Tabla 0-6: Temas relacionados con investigacin cientfica independientemente del nivel de
inters
Nmero de Nmero de
Nmero de
preferencias preferencias
preferencias Porcentaje Porcentaje Porcentaje
5)
y 5) 5)
Planeamient
o, poltica,
institucionali
dad, Manejo de recursos hdricos
1 10 4 2 54.55% 9.09% 36.36%
informacin y transfronterizos
gestin
ambiental de
recursos
hdricos Teledeteccin aplicada al
monitoreo del cambio
Variabilidad
2 climtico (Ej: reas y 10 5 2 50.00% 28.57% 21.43%
climtica
volmenes de glaciares,
niveles de agua en el
ocano, etc.)
3 15 7 4 45.00% 25.00% 30.00%
climtica disponibilidad de recursos
hdricos.
Hidrologa y
4 Hidroecologa 11 3 0 40.00% 40.00% 20.00%
meteorologa
Ingeniera Modelacin fsica de obras
5 9 4 3 40.00% 30.00% 30.00%
hidrulica hidrulicas
Variabilidad Adaptacin y respuesta al

6 18 8 2 39.29% 28.57% 32.14%
Hidrologa y
7 Estudio de glaciares. 8 4 1 38.46% 38.46% 23.08%
meteorologa
Fenmenos y
Modelacin del transporte de
8 amenazas 16 6 1 38.10% 38.10% 23.81%
sedimentos en ros
naturales
Hidrologa y
9 Modelacin de lluvias 13 3 3 37.50% 37.50% 25.00%
meteorologa
Agua potable
Modelacin de la calidad del
10 y 11 5 1 35.71% 42.86% 21.43%
agua
saneamiento
97
Tabla 0-7: Temas relacionados con capacitacin independientemente del nivel de inters
Nmero de Nmero de
Nmero de
5)
y 5) 5)
Planeamient
o, poltica,
institucionali
dad,
Produccin agrcola
1 informacin y 11 4 2 21.43% 14.29% 64.29%
sustentable
gestin
ambiental de
recursos
hdricos
Planeamient
o, poltica,
institucionali
dad, Sensibilizacin y
2 informacin y concienciacin 12 7 4 0.00% 35.71% 64.29%
gestin ciudadana
ambiental de
recursos
hdricos
Planeamient
o, poltica,
institucionali
dad,
3 informacin y Gobernanza del agua 14 6 2 0.00% 44.44% 55.56%
gestin
ambiental de
recursos
hdricos
Planeamient
o, poltica,
institucionali
dad,
4 informacin y Administracin del agua 10 5 4 12.50% 37.50% 50.00%
gestin
ambiental de
recursos
hdricos
Ingeniera Instalaciones hidrulicas

5 5 2 0 0.00% 50.00% 50.00%
hidrulica en edificaciones
Planeamient
o, poltica,
institucionali
Gestin integral e
dad,
integrada de recursos
6 informacin y 20 11 6 25.00% 28.57% 46.43%
hdricos en cuencas
gestin
hidrogrficas
ambiental de
recursos
hdricos
Variabilidad Gestin de riesgos frente
7 15 8 1 15.00% 40.00% 45.00%
climtica al cambio climtico.
Ingeniera
8 Diseo hidralico 9 4 2 10.00% 50.00% 40.00%
hidrulica
Fortalecimiento de
mecanismos para la
9 Riego 10 5 1 13.33% 46.67% 40.00%
asignacin de agua para
riego
Hidrologa y
10 Hidrologa estadstica 10 3 1 7.69% 53.85% 38.46%
meteorologa
98
Tabla 0-8: Temas relacionados con consultora independientemente del nivel de inters
Nmero de Nmero de
Nmero de
5)
y 5) 5)
Planeamient
o, poltica,
institucionali
dad,
Reingeniera de procesos
1 informacin y 7 3 1 0.00% 75.00% 25.00%
institucionales
gestin
ambiental de
recursos
hdricos
Agua potable
Auditoras de gestin a
2 y 6 4 1 0.00% 75.00% 25.00%
empresas de agua potable.
saneamiento
Ingeniera
3 Hidrulica del flujo a presin 8 5 3 0.00% 63.64% 36.36%
hidrulica
Evaluacin econmica del
Variabilidad
4 impacto del cambio 14 4 1 5.56% 61.11% 33.33%
climtica
climtico.
Agua potable
Desalinizacin de aguas del
5 y 4 1 1 20.00% 60.00% 20.00%
mar y salobres.
saneamiento
Hidrologa y Metodologas de estimacin

6 18 10 3 26.09% 56.52% 17.39%
meteorologa de oferta-demanda hdrica
Metodologas para
Hidrologa y cuantificacin de la cantidad
7 20 8 0 25.00% 54.17% 20.83%
meteorologa y calidad del recurso hdrico
Hidrologa y
8 Hidrologa estadstica 10 3 1 7.69% 53.85% 38.46%
meteorologa
Hidrologa y
9 Hidrologa urbana 11 3 1 31.25% 50.00% 18.75%
meteorologa
Estudio de caudales en
Hidrologa y
10 funcin de intensidad de 15 5 3 25.00% 50.00% 25.00%
meteorologa
lluvias
Adicionalmente, se presenta una seccin en la que se recogen los comentarios ms

significativos realizados por los encuestados.
6.2.1 PRINCIPALES COMENTARIOS REALIZADOS

Los comentarios que ms valor agregaron a esta encuesta fueron los siguientes:
1. Funcionario SENAGUA: Un funcionario de SENAGUA considera que un centro

de excelencia en agua debe incorporar obligatoriamente dentro de sus lneas de
99
investigacin temas de calidad de agua (modelacin matemtica de

contaminacin de ros y acuferos, tratamiento de agua en zonas rurales,
estudios de macro invertebrados acuticos, monitoreo comunitario de calidad de
agua, etc.). Reconoce las dificultades de organizacin interna que esta
propuesta implicara al ser estos temas de competencia del Centro de
Investigaciones y Control Ambiental (CICAM) de la EPN; por lo cual, propone
que este mismo esfuerzo se realice para el CICAM, y que se busquen los
mecanismos para que los dos centros puedan trabajar de forma conjunta y con
el mismo nivel de excelencia.
2. Funcionario INAMHI: Un funcionario de INAMHI considera que algunos de los

temas planteados en la encuesta como gobernabilidad del agua y sensibilizacin
y concienciacin ciudadana, deberan estar fuera del alcance de un centro de
investigacin en recursos hdricos. Se argumenta, que estos temas son
manejados tradicionalmente por Organizaciones no Gubernamentales.
3. Tcnico Consorcio Camaren: Un tcnico del Consorcio Camaren considera que

un centro de excelencia en agua debe involucrar necesariamente en su accionar
variables sociales para tener incidencia poltica.
4. Funcionario CLIRSEN: Un funcionario de CLIRSEN, en su calidad de ex-

funcionario de la EMAAPQ, seala que una gran oportunidad de prestacin de
servicios en el rea de capacitacin en esa empresa constituye la enseanza de
paquetes computacionales para el diseo hidrulico (Flowmaster, Watercad,
Hec-Ras, etc.), dado que los funcionarios realizan los diseos sin la ayuda de los
mismos.
6.3 ANLISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS
En primer lugar se puede sealar que el porcentaje de votaciones general para cada
uno de los niveles de inters muestra una tendencia decreciente a medida que los
100
niveles de inters se asocian con el tema presupuestario. De esta forma el nivel de

inters 3 correspondiente a existe inters pero no existe presupuesto tiene un 58% de
las votaciones para todos los temas consultados, el nivel de inters 4 correspondiente a
existe inters y presupuesto para el tema cuenta el 29% de las votaciones, y el nivel 5
el inters es urgente y cuenta con presupuesto representa un 12%. Estos resultados
guardan coherencia con la lgica de que una institucin puede tener inters por
muchos temas, pero solo para aquellos donde exista mayor inters se asignarn
presupuestos, lo que justifica el haber asociado el nivel de inters con el presupuesto
para poder conocer los temas de mayor inters de las instituciones.
Una vez analizados de forma general los resultados, se continuar el anlisis en

funcin de los tres rangos escogidos para el procesamiento de los resultados.
Adicionalmente, se incluir una seccin en la que se analizar como el alcance de las
encuestas realizadas (instituciones asentadas nicamente en Quito) no permite el
inferir resultados a nivel nacional.
6.3.1 INTERS GENERAL JERARQUIZADO INDEPENDIENTE DE SI EXISTE O

NO PRESUPUESTO
Para el primer rango de anlisis se aprecia que el tema de conservacin y restauracin

de cuencas hidrogrficas (ecosistemas frgiles y sensibles) y la gestin integral e
integrada de recursos hdricos en cuencas hidrogrficas, con 21 y 20 votaciones
respectivamente, son los dos temas de mayor inters para las instituciones ambos
estrechamente relacionados y correspondientes al rea de planificacin. Estos
resultados, mantienen concordancia con los problemas identificados en el captulo 1
correspondiente a la situacin de los recursos hdricos en el Ecuador, y sobre todo con
las polticas del Gobierno Nacional identificadas en el captulo 2. Cabe sealar que el
inters por estos temas se presenta en todo tipo de instituciones (instituciones
nacionales del Estado, empresas elctricas, municipio, empresas elctricas, ONGs,
etc.). Se aprecia que la preferencia por parte de las instituciones en el tema de gestin
integral e integrada de recursos hdricos en cuencas hidrogrficas es por capacitacin
101
con un 46.43%, mientras que con un 44.44% la preferencia es por consultora para el
tema de conservacin y restauracin de cuencas hidrogrficas.
En segundo lugar se aprecia que existe un fuerte inters por el tema de oferta y
demanda hdrica, con 20 votaciones para metodologas para cuantificacin de la
cantidad y calidad del recurso hdrico para dise hidrolgico y 18 votaciones para
metodologas de estimacin de oferta-demanda hdrica. La modelacin hidrolgica de
cuencas (para diversos temas), asociada al rea de hidrologa y meteorologa como los
dos temas anteriores obtuvo 19 votaciones, encontrndose tambin dentro de los
temas de mayor inters en todo tipo de instituciones. Para estos tres temas la
preferencia en el tipo de requerimiento es por consultora.
La variabilidad y cambio climtico, si bien es una de las ms altas prioridades del

Gobierno Nacional, y a pesar de que los temas relacionados a esta rea de inters se
encuentran dentro de las principales preferencias, se aprecia que de forma general no
es la primera prioridad dentro de la agenda de las instituciones. La adaptacin y
respuesta al cambio climtico y la modelacin del impacto del cambio climtico ocupan
el quinto y dcimo lugar respectivamente en este rango de anlisis. Ambos temas, se
los asocia preferentemente con temas de investigacin cientfica por parte de los
encuestados.
Finalmente, cabe mencionar que los temas relacionados con fenmenos y amenazas
naturales (asociados a eventos hidrometerolgicos), al igual que la variabilidad y
cambio climtico, ocupan un segundo plano dentro de las preferencias. Esto se deduce
del hecho que en el caso de los temas pertenecientes al rea de fenmenos y
amenazas naturales los mismos aparecen casi de forma exclusiva en este rango de
anlisis (existe inters independientemente del presupuesto), y prcticamente
desaparecen a medida que se los asocia con temas presupuestarios (rangos 2 y 3 de
anlisis). Para estos temas, el tipo de requerimiento preferido es el de consultora.
102
6.3.2 INTERS GENERAL JERARQUIZADO SI EXISTE PRESUPUESTO
Para este rango de anlisis se confirman las tendencias de mayor inters. Tanto la
gestin integral e integrada de recursos hdricos como la conservacin y restauracin
de cuencas hidrogrficas reafirman su posicionamiento como los temas de mayor
inters por parte de los encuestados con 11 votaciones cada uno, esta vez
considerando la variable presupuestaria. Dentro de la misma rea de planificacin y
gestin ambiental de recursos hdricos es interesante la aparicin dentro de los diez
principales temas de este rango de anlisis los de clculo del caudal eclgico y la
planificacin y ordenamiento territorial; lo cual se explica desde el punto de vista de que
son temas para los cuales todos los encuestados que han votado por estos temas han
sealado que existe no solamente inters sino tambin presupuesto, existiendo un
consenso en este sentido.
De igual forma, la estimacin de la oferta y demanda hdrica, la modelacin hidrolgica

(para diversos temas), y las metodologas de cuantificacin de cantidad y calidad del
recurso hdrico para diseo hidrolgico ratifican un segundo lugar dentro de las
preferencias como temas asociados al reas de inters de hidrologa y meteorologa.
Finalmente, el rea de la variabilidad y cambio climtico junto con fenmenos y

amenazas naturales se encuentran representadas tambin en este rango de anlisis,
juntos con 3 de 10 temas prioritarios. Cabe destacar que en este rango aparece el tema
de gestin riesgos frente al cambio climtico con 8 votaciones, lo cual se interpreta
como un mayor y especifico inters por este tema dado que en el anterior rango no
estuvo presente dentro de las prioridades.
103
6.3.3 INTERS GENERAL JERARQUIZADO SI EL INTERES ES URGENTE Y

EXISTE PRESUPUESTO
En este rango de anlisis se confirma una vez ms que la gestin integral e integrada
de recursos hdricos en cuencas hidrogrficas y la conservacin y restauracin de
ecosistemas frgiles y sensibles son los temas de mayor inters. En el primer caso 6
instituciones afirman que su inters es urgente y cuentan con presupuesto, y en el
segundo caso son 5 instituciones las que afirman este mismo nivel de inters. Dentro
de esta misma rea, adems del tema de ordenamiento territorial que apareci en el
rango anterior y que por tanto ratifica su importancia, se suman como temas de
extremada urgencia para algunas instituciones la administracin del agua y la
sensibilizacin y concienciacin ciudadana.
Es interesante notar que en este rango de anlisis el inters por el rea de variabilidad
y cambio climtico sube, especficamente en el caso de la modelacin del impacto del
cambio climtico en la disponibilidad de recursos hdricos, ocupando un tercer lugar
con 4 votaciones. Este resultado se puede interpretar desde el punto de vista de que si
bien el cambio climtico es un tema transversal, la gran mayora de instituciones no lo
consideran como prioritario en su agenda; sin embargo existe un pequeo grupo que
tiene competencias especficas a su cargo en este tema, y para este pequeo grupo el
inters es mximo.
La estimacin de oferta y demanda hdrica y la modelacin hidrolgica de cuencas

(para diversos temas) de igual forma ratifican su elevado inters en este rango de
anlisis, con algunas instituciones que aseveran inters urgente y presupuesto para el
tema.
Dentro de este rango de anlisis aparecen ciertos temas para los cuales existe
actualmente un inters urgente y presupuesto, como estudios de caudales en funcin
de intensidades de lluvias, modelacin de lluvias y la modelacin fsica de obras
104
hidrulicas. Estos casos se pueden atribuir principalmente a necesidades puntuales de

las empresas elctricas encuestadas.
Finalmente, cabe sealar que a este nivel no existen instituciones que muestren inters
por el tema de amenazas y fenmenos naturales, a diferencia de lo que se evidenci
en el anlisis de los rangos anteriores.
6.3.4 LIMTACIONES DE LOS RESULTADOS EN UN CONTEXTO NACIONAL
Como se mencion al inicio de este captulo de los resultados presentados no se

pueden interferir tendencias nacionales. Esto se evidencia sobretodo en los resultados
para las reas de riego y agua potable y alcantarillado. En estos casos, el nmero de
instituciones que pueden ser encuestas en Quito es mnimo, y el universo de usuarios a
nivel nacional es grande, especialmente considerando que actualmente las
competencias en riego han pasado a cargo de los gobiernos provinciales.
Por otra parte, en el caso de las empresas elctricas encuestadas se puede afirmar
que muchos de los requerimientos de las mismas han sido ya satisfechos puesto que
las mismas se encuentran ya en operacin. No obstante, las demandas en este sector
podran ser mayores si se consideran los proyectos que se encuentran en la base de
proyectos del MEER, y que podran materializarse dadas las polticas actuales del
Gobierno Nacional en materia de energa.
105
CAPTULO 7
PROPUESTA PARA LA REPOTENCIACIN CIENTFICO-

TECNOLGICA DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES Y
ESTUDIOS EN RECURSOS HDRICOS (CIERHI) DE LA
ESCUELA POLITCNCIA NACIONAL DEL ECUADOR
La propuesta para la repotenciacin cientfico-tecnolgica del Centro de

Investigaciones y Estudios en Recursos Hdricos (CIERHI), centro adscrito al
Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental, se basar en la informacin levantada en
las secciones anteriores de esta tesis, y en una identificacin de las capacidades del
centro conforme los criterios propuestos por la Comisin Europea para evaluacin de
centros de excelencia en agua, que se realiz en el marco de la convocatoria RALCEA
(Red Latino Americana de Centros de Excelencia en Recursos Hdricos)13 lanzada por
el proyecto AQUAKNOW, el mismo que es liderado por varias instituciones entre las
que se pueden mencionar: Comisin Europea, Instituto para la Educacin en Agua de
la UNESCO, y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional.
La propuesta incluir los siguientes aspectos:
Redefinicin de lneas de investigacin en base a la informacin levantada

Actualizacin de los potenciales usuarios del centro
Identificacin del talento humano requerido por el centro
Anlisis de factibilidad de declaratoria del CIERHI como Laboratorio o Instituto
Nacional
13
La convocatoria para pertenecer a esta red venci el 30 de abril de 2011. No obstante, de acuerdo a informacin
presentada por AQUAKNOW en su pgina web, a lo largo de la implementacin de este proyecto se realizarn otras
llamadas.
106
7.1 IDENTIFICACIN DE LAS CAPACIDADES DEL CENTRO DE

INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN RECUSOS HDRICOS
Como parte de la identificacin de las capacidades del Centro de Investigaciones y

Estudios en Recursos Hdricos, se presenta a continuacin una seccin en la que se
sealan los antecedentes del centro.
7.1.1 ANTECEDENTES DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN

RECURSOS HIDRICOS (CIERHI)
El Centro como tal, se crea en 1995 dentro del programa de Ciencia y Tecnologa BID-
FUNDACYT, sobre la base de la experiencia del laboratorio de investigaciones
hidrulicas de la Escuela Politcnica Nacional que viene operando desde 1970
(Menndez, 2009). Actualmente, el centro se encuentra adscrito al Departamento de
Ingeniera Civil y Ambiental de la Escuela Politcnica Nacional, y al igual que el
departamento depende de la administracin central para su operacin y mantenimiento.
El CIERHI es un Centro de Investigaciones y Estudios en Recursos Hdricos,

especializado en estudios de proyectos de infraestructura hidrulica, verificacin y
optimizacin de sus obras hidrulicas en modelos fsicos a escala; en hidrologa,
hidrulica de ros, desastres naturales; hidrulica computacional y temas afines
(Menndez, 2009).
Desde sus inicios (incluyendo la poca como laboratorio de investigaciones hidrulicas)

ha participando en ms de cien proyectos de infraestructura hidrulica del pas
relacionado con: obras de toma, sedimentacin en embalses, vertedores de excesos y
desages de fondo en presas, regulacin de ros, control de inundaciones, drenaje
urbano, flujo de lahares, entre otros (Menndez, 2009). Entre los principales proyectos
se pueden mencionar los siguientes:
Modelo fsico del vertedor de excesos de la Presa Amaluza (Proyecto

Hidroelctrico Paute).
107
Modelo fsico del vertedor de excesos y lavado de sedimentos de la Presa

Agoyn.
Modelo fsico del vertedor de excesos de la Presa La Esperanza.
Modelo fsico del vertedor de excesos de la Presa Pisayambo.
Modelo fsico de las obras de toma del Proyecto Guangopolo.
Operacin del canal de descarga del vertedor de excesos de la presa Chongn.
Operacin del deflector y del cuenco disipador de energa de la presa Chongn.
By-pass para el control de inundaciones del rio Bulu-Bulu.
Entre otros.
Foto 0-1: Vista exterior de las instalaciones del Centro de Investigaciones y Estudios en
Recursos Hdricos (CIERHI)
Fuente: Menndez, 2009.
Las lneas de investigacin originales del centro fueron delineadas en el documento

Proyecto Centro de Investigaciones y Estudios en Ingeniera de los Recursos Hdricos
(CIERHI) del ao 1993, las mismas se muestran en la siguiente figura:
Figura 7 1: Lneas de investigacin originales del Centro de Investigacin y Recursos Hdricos (CIERHI)
Fuente: EPN, 1993.

108
109
7.1.2 IDENTIFICACIN DE CAPACIDADES DEL CENTRO
La identificacin de capacidades del centro debe constituirse una lnea base, de la cual
se debe partir para evaluar peridicamente la nueva fase de evolucin del CIERHI.
Los criterios propuestos por la Comisin Europea para evaluacin de centros de

excelencia en agua son los siguientes:
Capacidad cientfica-tcnica
Capacidad de trabajo en redes
Capacidad de desarrollo de recursos humanos
Capacidad financiera
Capacidad de incidencia poltica
Dado que el CIERHI no cuenta administrativamente con personal y presupuesto

exclusivo e independiente respectivamente, se han considerado los siguientes criterios
para la identificacin de las capacidades del centro:
Se han considerado en la identificacin a todos los miembros de la Facultad de

Ingeniera Civil y Ambiental vinculados a ciencias del agua y ciencias
ambientales, tomando en cuenta todas sus actividades profesionales, no
nicamente aquellas relacionadas especficamente con el CIERHI.
Se han identificado todos los proyectos del CIERHI, y los del Departamento de
Ingeniera Civil y Ambiental inclusive.
Los programas de maestra ofertados por la Facultad de Ingeniera Civil y
Ambiental (FICA), y han sido consideradas las tesis que se han realizado en la
FICA.
Previo a la identificacin de las capacidades del centro de acuerdo a los criterios

propuestos por la Comisin Europea, se identificar adicionalmente la
infraestructura fsica y equipamiento con el que cuenta el centro.
110
7.1.3 IDENTIFICACIN DE LA INFRAESTRUCRA FSICA Y EQUIPAMIENTO

DEL CIERHI
Actualmente el centro cuenta con la siguiente infraestructura y equipamiento:
Obra civil: rea de ensayos con 1200 m2, oficinas, canal de restitucin de
caudales, taller de carpintera, bodegas, cuarto de bombas, tanque de carga.
Foto 0-2: rea de ensayos
Sistema de bombeo: El CIERHI est dotado de 4 bombas con 200 l/s cada una
y 13 m de carga, con sus respectivos sistemas de funcionamiento: tablero de
control, acometida elctrica de alta a baja tensin, instalaciones elctricas desde
transformador al tablero y a motores de bomba.
111
Foto 0-3: Sistema de bombeo
Sistema de tuberas y accesorios de la red de distribucin: Tuberas de

distribucin y accesorios con sus respectivas tomas, tanque de restitucin de
caudales.
Foto 0-4: Sistema de tuberas

112
Equipos de medicin e instrumentacin: Medidores de velocidades de flujo

en una y dos direcciones, registradores de perfiles de fondo mvil, registradores
de perfiles de flujo superficial, sensores de presin diferencial, y de presin
dinmica puntual, registradores y osciloscopios, computadores y servidores, con
conexin a equipos de toma de datos con sistema Scada, medidor porttil de
caudales tipo ultrasnico, equipos de hidrometra (aforadores de caudales
lquidos y de sedimentos en suspensin).
Taller y equipos de carpintera: Sierras de cinta, sierras radiales, canteadora,

cepilladora, torno, soldador de cintas.
Canal hidrodinmico: Canal de pendiente variable entre 0 y 4%, de 25 m. de

largo, seccin rectangular de 1,0 m. de ancho y 0.80 m de altura.
Foto 0-5: Canal hidrodinmico
Una lista adicional de los equipos con los que cuenta el CIERHI se adjunta en el
anexo 3.
113
7.1.4 IDENTIFICACIN DE LAS CAPACIDADES CIENTFICO-TCNICAS
El objetivo de esta seccin es la de identificar las capacidades para realizar

investigacin cientfica y/o tecnolgica de forma sostenible, as como la generacin de
conocimiento mediante la publicacin de trabajos relevantes de investigacin en la
gestin de los recursos hdricos.
Para identificar las capacidades en esta rea se nombrarn las publicaciones y

referencias en el sector hdrico de los ltimos 3 aos, incluyendo artculos en revistas
cientficas, libros (y captulos de libros), programas de maestra y doctorados
impartidos.
La informacin presentada en esta seccin fue obtenida de los registros de la

secretaria del DICA, y de las hojas de vida de los profesores del departamento.
Como parte de la identificacin de las capacidades en esta rea, conforme a los

criterios planteados en la metodologa, cabe sealar lo siguiente:
La Facultad de Ingeniera Civil y Ambiental no cuenta hasta el momento con

ningn programa de doctorado en recursos hdricos u otra rea.
Como parte de los procesos de investigacin del departamento de ingeniera

civil y ambiental y del CIERHI, no se ha generado ninguna patente en su historia.
Los artculos publicados en revistas cientficas, y captulos de libros en el rea de

recursos hdricos en los ltimos tres aos por los miembros del DICA se presentan en
las siguientes tablas:
114
Tabla 0-1: Artculos publicados en revistas cientficas en los ltimos 3 aos

Artculo revista cientfica
Autores (filiacin) Fecha publicacin Referencia de la Revista
Favier, V., Coudrain, A., Cadier, E., Francou, B., Ayabaca, E., Maisincho, L., Pradeiro, E.,
Villacs, M., Wagnon, P., 2008. Evidence of groundwater flow on Antizana ice
covered volcano, Ecuador . Hydrological Science Journal, 53(1): 278-291. 2008 Hydrological Science Journal
Villacs, M., Vimeux, F. and Taupin, J.-D., 2008. Analysis of the climate controls on
the isotopic composition of precipitation (
18
O) at Nuevo Rocafuerte, 74.5W,
0.9S, 250 m, Ecuador . Comptes rendus GEOSCIENCES, 340: 1-9. 2008 GEOSCIENCES
Tabla 0-2: Libros o captulos de libros publicados en los ltimos 3 aos

Libro
Autores (filiacin) Fecha publicacin Ttulo del libro y/o captulo Editores
Marengo, J., Pabn, J., Daz, A., Rosas, G., valos, G., Montealegre, E., Villacs, M.,
Solman, S., Rojas, M., 2011, Climate change: evidence and future scenarios for the
Andean region, Herzog, S.K., R. Martnez, P. M. Joergensen and H. Tiessen (Eds.). In: Climate change: evidence and
Climate change effects on the biodiversity of the tropical Andes: an assessment of the future scenarios for the Andean
status of scientific knowledge. IAI-SCOPE, Paris, France. 2011 region, IAI-SCOPE
Martnez, R., Ruiz, D., Andrade, M., Blacutt, L., Pabn, D., Jaimes, E., Len, G., Villacs,
M., Quintana, J., Montealegre, E., Eusctegui, C., 2011, Synthesis of the climate of the
tropical Andes, Herzog, S.K., R. Martnez, P. M. Joergensen and H. Tiessen (Eds.). In:
Climate change effects on the biodiversity of the tropical Andes: an assessment of the Synthesis of the climate of the
status of scientific knowledge. IAI-SCOPE, Paris, France. 2011 tropical Andes IAI-SCOPE
La Facultad de Ingeniera Civil y Ambiental (FICA), oferta dos programas de maestra

vinculados a la ingeniera de recursos hdricos.
La Maestra en Ingeniera de los Recursos Hdricos de la Escuela Politcnica Nacional

fue aprobada el 4 de agosto de 199414. La maestra ha tenido dos reediciones, una en
el ao 2002 y otra en el ao 2008. La versin actual de la maestra ofrece dos
menciones: a) Gestin y Manejo Ambiental del Agua, y b) Diseo de Proyectos
Hidrulicos (Andrade, 2007).
La Maestra en Ingeniera Ambiental de la Escuela Politcnica Nacional fue reeditada

por ltima vez en el ao 2005. Esta maestra dentro de su malla curricular cuenta con
materias especficas que tratan el tema de contaminacin de los recursos hdricos
(modelacin de la calidad del agua, tratamiento de aguas residuales, etc.). Actualmente
esta maestra no se encuentra vigente, y se encuentra en trmite su reedicin ante la
14
Oficio No. 4582 CONESUP_PS del 22 de Diciembre de 2003
115
Secretaria Nacional de Educacin Superior, Ciencia e Innovacin Tecnolgica

(SENESCYT).
Finalmente, los cientficos que han recibido premios a nivel nacional e internacional se
presentan en la siguiente tabla.
Tabla 0-3: Cientficos que han recibido premios a nivel nacional e internacional
Cientfico Mencin Trabajo Fecha
1er Lugar. 2do Congreso
Modelacin numrica de
Nacional de Investigacin,
flujos lahricos en el
Dr. Remigio Galrraga Tecnologa e Innovacin y 15 noviembre 2006
flanco norte del volcn
Jornadas ESPOLciencia
Cotopaxi
2006
Reconocimiento a un
Modelacin de flujos de
Proyecto de Investigacin:
lodo en la ciudad de Quito
Dr. Remigio Galrraga Colegio de Ingenieros de Mayo 1999
por una posible erupcin
Pichincha.
del volcn Pichincha
En base a la informacin presentada, los resultados de esta rea se muestran en la

siguiente tabla:
Tabla 0-4: Resultados de las capacidades cientfico-tcnicas

Criterio Nmero
1.1 Nmero de publicaciones y referencias en el sector hdrico de los ltimos 3 aos
1.1.1 Artculos en revistas cientficas 2

1.1.2 Libros publicados o captulos de libro 2
1.1.3 Tesis de doctorado 0
1.1.4 Patentes 0
1.2 Nmero de maestras o cursos que imparte la institucin o consorcio 1
1.3 Nmero de cientficos que ha recibido premios a nivel nacional e
1
internacional
1.4 Nmero de cientficos en comits internacionales o consejos
1
editoriales de revistas cientficas15
15
Comit cientfico del Programa LBA (Large Scale Biosphere Atmosphere Experiment in the Amazon)
116
7.1.5 RESULTADOS DE LA IDENTIFICACIN DE LA CAPACIDAD DE TRABAJO

EN REDES
El objetivo de esta seccin es la de evaluar las habilidades de la institucin a la hora de

trabajar y establecer relaciones interinstitucionales a nivel nacional y/o internacional.
Los convenios de colaboracin inter-institucionales firmados por el Departamento de
Ingeniera Civil y Ambiental en materia de recursos hdricos registrados en la secretaria
del DICA, y vigentes de acuerdo a su periodo acordado son:
Tabla 0-5: Convenios de colaboracin inter-institucional firmados por el DICA

No. Institucin Coordinador en DICA Fecha firma Periodo de vigencia
Karlsruhe Institute of
1 Dr. Laureano Andrade 27-Oct-2009 3 aos
Tecnology
Instituto Francs de
2 Investigacin para el Dr. Marco Castro Ago-2009 3 aos
Desarrollo
Universidad de
2 Dr. Marco Castro 14-Dic-2007 5 aos
Innsbruck (Austria)
3 EMELNORTE S.A. Dr. Marco Castro 16-Oct-2007 4 aos
4 CRM - Manab16 Dr. Marco Castro 12-Jul-2007 4 aos
Ministerio de Energa y
5 Dr. Marco Castro 20-Jul-06 4 aos
Minas17
Adems de los convenios firmados, el DICA a travs de los diferentes proyectos en los
que participa interacta con las siguientes instituciones:
Instituto Francs de Investigacin para el Desarrollo (Francia).

Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (Ecuador).
Empresa Pblica Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de Quito.
Ministerio del Ambiente del Ecuador.
Municipio de Quito.
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa -SENAMHI (Per).
16
Las competencias de esta Corporacin Regional actualmente pasaron a cargo de la Secretaria Nacional del Agua.
17
Actualmente el Ministerio de Recursos Naturales no Renovables.
117
Autoridad Nacional del Agua (Per).

Universidad Mayor San Andrs (Bolivia).
Los congresos nacionales e internacionales relacionados con recursos hdricos, en los

que han participado miembros del DICA en los ltimos tres aos se presentan en la
tabla 7-6. Por otra parte, los proyectos de redes nacionales e internacionales en los que
el DICA participa o ha participado en los ltimos 5 aos, el departamento participa
actualmente en tres proyectos. En la tabla 7-7 se muestra el detalle de los mismos.
Tabla 0-6: Asistencia a congresos nacionales e internacionales en recursos hdricos en los

ltimos 3 aos
Asistencia a congresos nacionales e internacionales: Nmero de cientficos de la institucin y/o del consorcio
que han asistido durante los tres ltimos aos a congresos nacionales e internacionales.
Nombre del congreso o taller (Especificar si es Congreso
Fecha de celebracin Profesor
Nacional o Internacional)
Congreso Latinoamericano de Hidrulica. Punta del Este-
Noviembre de 2010 Prof. Ing. Ciro Menndez
Uruguay
Seminario taller internacional de climatologa, que modelo del
clima usar en los trpicos para estudios de impacto del cambio
4 al 12 de octubre de 2010 Dr. Remigio Galrraga
climtico? MAE, IRD, EPN, SENACYT, INAMHI, PACC,
CLARIS/LPB. Quito-Ecuador
IV SIMPOSIO INTERNACIONAL SOBRE CAMBIOS 30 de septiembre al 1 de octubre
Dr. Remigio Galrraga
GLOBALES, LA PAZ, BOLIVIA de 2010
IV SIMPOSIO INTERNACIONAL SOBRE CAMBIOS 30 de septiembre al 1 de octubre
Dr. Marcos Villacis
GLOBALES, LA PAZ, BOLIVIA de 2010
Taller "Nuevas salidas del modelo TL959 para cambio climtico
en Ecuador y anlisis de consenso de salidas de Modelos de 1 y 2 de septiembre de 2010 Dr. Remigio Galrraga
Cambio Climtico en Ecuador. MAE e INAMHI. Quito-Ecuador
1er Congreso Nacional del Clima: El desarrollo econmico de

13 al 15 de julio de 2010 Dr. Marcos Villacis
Colombia bajo un nuevo escenario climtico, Bogot, Colombia
First World Congress on Cities and Adaptation to Climate
28-30 May 2010 Dr. Marcos Villacis
Change held in Bonn, Germany.
EGU General Assembly, Viena, Austria. May-10 Dr. Marcos Villacis
XXXIII IAHR Congress. Vancouver-Canad Agosto 2009 Prof. Ing. Ciro Menndez
2do PARAMUNDI, Congreso Mundial de Pramos, Loja,
21 al 27 de junio de 2009, Dr. Marcos Villacis
Ecuador.
Participacin en el Simposio-taller internacional: "Evaluacin
integral de impactos, vulnerabilidad y medidas de adaptacin a
los cambios globales en ecosistemas prioritarios de
Iberoamerica. Conferencia "Recursos hdricos en cuencas con 15-17 de junio de 2009 Dr. Remigio Galrraga
cobertura parcialmente glaciar y cambio climtico: caso de
estudio del volcn Antisana, Ecuador". Isla Margarita,
Venezuela.
Participacion en el II taller de creacion de la red de
investigaciones amazonicas. Universidad Estatal Amazonica. 4 y 5 de marzo de 2009 Dr. Remigio Galrraga
Puyo-Ecuador.
Reunin sudamericana para manejo y sustentabilidad
2009 Dr. Remigio Galrraga
Recursos Hdricos
XXXI Congreso Interamericano de Ingeniera Sanitaria y
2009 Ing. Nathalia Valencia
Ambiental AIDIS Santiago de Chile
XXXI Congreso Interamericano de Ingeniera Sanitaria y
2009 Ing. Marcelo Muoz
Ambiental AIDIS Santiago de Chile
Entorno natural y gestin del agua en Amrica Latina 2009 Dra. Ana Balarezo
Fuente: Registros DICA, 2011.

118
Tabla 0-7: Nmero de proyectos de redes nacionales e internacionales en los que participa el
DICA
N de proyectos de redes nacionales e
internacionales en los que participa o ha
participado en los ltimos 5 aos
Ttulo del proyecto Instituciones implicadas Pases Implicados Ao Obtencion Organismo financiador Presupuesto
SENAMHI (Per), Autoridad

Nacional del Agua (Per),
Laboratorio Mixto Internacional GREATICE (Glaciares y Universidad Mayor San Andrs Presupuesto de los fondos
Recurso Agua en los andes Tropicales: Indicadores de los (Bolivia), Escuela Politcnica 4 2011 concursables del IRD de 261.000,00 Euros
Cambios Ambientales) Nacional (Ecuador), Instituto Francia
Francs de Investigacin para el
Desarrollo (Francia).
Instituto de Geografica Tropical

(Cuba), Departamento de Ecologia
de la Universdidad de Buneos
Aires (Argentina), Empresa
Brasilena de Produccion
Agropecuaria (Brasil), Univerisdad
Federal Do Amaoznas (Brasil),
Instituto Amazonico de
Insvestigaciones (Colombia),
Universidad de la Amazonia
Desarrollo de metodologias, indicadores, ambientales y (Colombia), Centro Nacional de Programa Iberoamericano de
programas para la evaluacion ambiental integral y la Biodiversidad (Cuba), Escuela 9 2011 Ciencia y Tecnologia 33.000,00 Euros
restauracion de ecossitemas degradados Politenica Nacional (Ecuador), (CYTED)
Centro de Investigaciones de la
Economia Mundial (Cuba),
Universidad de la Republcia
(Uruguay), Estaciones de
Investigaciones Marinas de
Margarita (Venezuela), Fundacion
Lasalle (Venezuela), Universidad
Politecncia de Valencia (Espana),
Universidade Do Algarve
(Portugal).
Escuela Politcnica Nacional

Presupuesto de los fondos
(Ecuador), Instituto Francs de
Joven Equipo Asociado al IRD IMAGE Investigacin para el Desarrollo 2 2009 concursables del DSF del 59.000,00 Euros.
(Francia). IRD de Francia
Instituto Nacional del Agua de

Argentina (Argentina), Instituto de
Hidrulica e Hidrologa (Bolivia),
Instituto Alberto Luiz Coimbra de
Pos-Graduacao e Pesquisa de
Engenharia da Universidade
Federal de Rio de Janeiro (Brasil),
Instituto Nacional de Hidrulica
(Chile), Universidad Nacional de
Colombia (Colombia), Centro de
Investigaciones y Estudios en
Recursos Hdricos (Ecuador),
Centro de Estudios y
Red de Institutos Nacionales Iberoamericanos de Ingeniera Experimentacin de Obras
Pblicas (Espaa), Instituto 12 2005 N/A N/A
e Investigaciones Hidraulicas
Mexicano de Tecnologa del Agua
(Mxico), Instituto de Ingeniera de
la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico (Mxico), Instituto
Mexicano del Transporte
(Mxico), Laboratorio Nacional de
Hidrulica (Per), Laboratorio
Nacional de Engenharia Civil
(Portugal), Universidad de la
Repblica de Uruguay (Uruguay),
Instituto de Mecnica de Fluidos
de la Universidad Central de
Venezuela (Venezuela).

119

siguiente tabla:
Tabla 0-8: Resultados de la identificacin de la capacidad de trabajo en redes

Criterio Nmero
2.1 No. de instituciones que interactan con el instituto/consorcio 12
2.2 No. de pases latino-americanos implicados en el consorcio 4
2.3 No. de acuerdos de colaboracin inter-institucionales firmados 5
2.4 No. de proyectos de redes nacionales e internacionales en los que participa o ha
4
participado en los ltimos 5 aos
2.5 Nmero de cientficos de la institucin que han asistido durante los ltimos tres
6
aos a congresos nacionales e internacionales

DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
El objetivo de esta seccin es la de evaluar la continuidad en la formacin de recursos

humanos y desarrollo profesional del personal que forma parte de la institucin,
participacin en actividades docentes, desarrollo de infraestructura en investigacin,
entre otros.
En primer lugar se presentar la formacin y las reas de experticia del personal

tcnico que trabaja en la Unidad de Ciencias del Agua del DICA. Se incluir adems, el
personal de la Unidad de Ciencias Ambientales.

tabla 7-11.
120
Tabla 0-9: Formacin y reas de experticia del personal tcnico de la Unidad de Ciencias del
Agua
No. NOMBRE TTULOS EXPERIENCIA PROFESIONAL
Consultor Hidrologa, Recursos Hdrico, Climatologa y Manejo de

Ingeniero Hidrlogo
Cuencas
1 ANDRADE CHAVEZ LAUREANO SALVADOR PhD en Geography, Proyectos de agua potable, riego, generacin hidroelctrica,
Hidrologa Recursos ambientales,
Hdricos Gestin de riesgo hidrometereolgico
Ingeniero Civil Consultor en desarrollo de infraestructura y obras de aprovechamiento
Especializacin hdrico
Hidrulica Diseo sistemas de agua potable, recoleccin de aguas servidas,
centrales hidroelctricas y riego
Modelacin fsica
2 CASTRO DELGADO MARCO ANTONIO
Simulacin numrica de fenmenos hidrulicos y flujos de mezclas de
agua y material slido
Doctor en Ingeniera Civil
Evaluaciones tcnicas, econmicas y ambientales de proyectos de
infraestructura urbana y vial
Diseo hidrulico de puentes
Consultor Planes de Contingencia
Ingeniero Civil, mencin Levantamientos topogrficos

Hidrulica
Actualizacin de bases de datos para agencias de agua
3 FUEL MEDINA HECTOR FABIAN Pruebas de rotura, presin hidrosttica de tuberas
M.Sc en Ingeniera de
Recursos Hdricos y
Ciencias del agua Diseo de centrales hidroelctricas hasta de 10 MW
Consultoras en hidrologa para proyectos de control de inundaciones,

hidroelctricos, agua potable, manejo sustentable de zonas secas,
Ingeniero Civil aguas subterrneas
Especializacin
Evaluacin, administracin, estado, polticas e inversiones de Recursos
Hidrulica
Hdricos
Variabilidad climticas, glaciares, pramos, tendencias temporales
Desarrollo sustentable, manejo del agua y salud
M.Sc in Civil and
4 GALARRAGA SANCHEZ REMIGIO HERNAN Anlisis de riesgo a la contaminacin de acuferos
Environmental
Engineering Estudios hidroegeolgicos
Diseo y evauacin tcnica de proyectos

Doctor of Philosophy Prevencin de desastres de origen hidrometereolgico y volcnico
in Hydrolgy y Civil
Engineering Modelacin matemtica de flujos de lodos
Vulnerabiliad y riesgo
Diseo de centrales hidroelctricas
Ingeniero Elctrico Diseo, construccin, instrumentacion y montaje de Laboratorio de
HIDALGO BENALCAZAR MARCELO
5 Hidrulica
ENRIQUE
Modelos Hidrulicos para anlisis y optimizacin de estructuras
Diplomado en Hidrulica
hidrulicas

121
Tabla 7-9 (Continuacin): Formacin y reas de experticia del personal tcnico de la Unidad de
Ciencias del Agua
Estudios hidrolgicos, diseo de alcantarillados
Diseo y fiscalizacin de sistemas de agua potable y alcantarillado

Ingeniera Civil
Especializacin Consultor especialista hidrulica en proyectos hidroelctricos
Hidrulica
Especialista hidrulica en proyectos de proteccin de inundaciones
HIDALGO BUSTAMANTE XIMENA DEL Consultor hidrulico en diseo de puentes

6
ROCIO
Diseo de embalses y reservorios de riego
Modelacin fsica para anlisis y optimizacin de estructuras hidrulicas

Equiv. A M. Sc. En
Hidrulica Modelacin numrica de flujos de agua y de lahares
Diseo de obras de control de escorrenta superficial
Diseo de centrales hidroelctricas hasta de 10 MW
Ingeniero Civil Director Dpto Tcnico de Junta de Recursos Hidrulicos de zona sur de
Especializacin Manab
Hidrulica Diseo de estructuras hidrulicas en proyectos de Agua Potable
7 MENENDEZ ALCAZAR CIRO GALO Diseo de obras hidrulicas en sistemas de riego
MSc. hydraulic
Centrales hidroelctricas
Engineering
Drenaje de aereopuertos
Ingeniero Civil Hidrologa

Mster en Hidrologa Hidrogeologa
Hidroglaciologa
8 VILLACIS ERAZO MARCOS JOSHUA
Doctor en Hidrologa Geoestadstica
Variabilidad y cambio climtico, pramos, modelacion hidrolgica
Diseo de plantas de tratamiento de agua residual municipal e industrial

Ingenieria Civil
9 VALENCIA BONILLA NATHALIA TERESA Diseo de plantas de tratamiento para agua potable
Mster en Ingeneira Evaluacin de impacto y riesgo ambiental

Ambiental
Monitoreo de cuerpos de agua

122
Tabla 0-10: Formacin y reas de experticia del personal tcnico de la Unidad de Ciencias
Ambientales
Licenciado en Bilogo - Programa de Estudios Bsicos de Vida Silvestre, Parques

especializacin de Nacionaes y Via Silvestre, MAG
Biologa Investigador en mamferos del Dpto. Ciencias Biolgicas
Asistente cientfico Estacin Charles Darwin- Galpagos
Maestra en
Conservacin y Gestin Ayudante Laboratorio Biologa, UC
de Recursos Naturales
Direccin Diagnstico Biolgico, Proy. Sopladora, Proy Minero
1 ALBUJA VITERI LUIS HUMBERTO
Consutor Mastofauna, Reevaluacin de Campos Kupe 4 y Tarapoa-
Maestra en Docencia de
Instituciones de Estudios de Impacto Ambiental, Petrobras, Entrix
Educacin Superior
Monitoreo y Rescate de fauna, OCP
Auditoria Ambiental actividades de prospeccin ssmica
Doctor en Biologa
Estudios faunstico
Ingeniero Qumico
Hidrometalurgia recuperacin oro y plata
Catastros industriales
M.Sc. Environmental
2 BALAREZO AGUILAR ANA LUCA Caracterizacin y monitoreo ambiental del agua
Sciences
Fitoremediacin de suelos contaminados
Dr. Environmental Anlisis del riesgo por exposicin a qumicos

Sciences
Proceso de floculacin en reactores de mantos de lodos

Ingeniero Civil Corrosin de tuberas de acero en A.P. de Quito
Diseo hidro-sanitario de varios edificios
3 CARRERA FALCON JOSE LUIS Evaluacin de sistemas de agua potable y ampliacin de servicio en
Caar
M.Sc. En Ingeniera Diseo Definitivo de sistema de acantarillado combinado de barrios de
Ambiental Quito - EMAAP-Q
Diagnstico y Factibidad de saneamiento Ambiental de Quinind
Filtracin horizontal
Conexiones domiciliarias
Ingeniero Civil Caracterizacin de aguas de ro Machngara y San Pedro para diseo
de tratamiento de aguas de Central Nayn
Evaluacin de reactores anaerobios
4 JARAMILLO SANCHEZ LUIS ANGEL Estudio de alternativas Sist. De AP de Nueva oja - Impactos
Ambientales
Estudio de alternativas del sistema de agua potable de Tena - Impactos
M.Sc. En Ingeniera ambientales
Ambiental Estudios ambientales de 20 proyectos de AP y Alcantarillado
combnado - EMAAP-Q
Caracterizacin de aguas de ro Cajones

123
Tabla 7-10 (Continuacin): Formacin y reas de experticia del personal tcnico de la Unidad
de Ciencias Ambientales
Ingeniera Civil con
Investigacin Socio-ambiental
mencin Medio
Ambiente Gestin de residuos slidos
5 MORALES CAZA VERNICA ELIZABETH
M.Sc. Ingeniera Manejo y diseo de reactores biolgicos de laboratorio
Ambiental Investigacin para el control y prevencin de contaminacin
Diseo tratamientos de agua potable
Ingeniero Civil, Diseo de tratamiento de aguas residuales domsticas e industriales

especializacin Sanitaria Diseo e implementacin de sistemas de gestin de residuos slidos
Tecnologa para potablizacin con flujo hidrulico nicamente
Desarrollo de tecnologa econmica en la gestin de aguas residuales
domsticas e industriales
Desarrollo tecnologas desarrollo de composto de residuos orgnicos
6 MUOZ RODRIGUEZ ISAIAS MARCELO domsticos aerobia y anaerobia
Mtodos operacionales y puesta en marcha de plantas de tratamiento
de aguas residuales, potabilizacin, y tratamiento de lixiviados de
M.Sc. En salud Pblica relleno sanitario
Plantas pilotos de sist. Especficos de tratamiento de aguas
industriales
Diseo y Fiscalizacin de sist. Agua potable y alcantarillado
Acondicionamiento de agua para la industria y tratamiento de aguas
residuales insdustriales
Ingeniero Civil, Diseo de plantas de potabilizacin y sistemas biolgicos para

especializacin tratamiento de aguas servidas
Hidrulica
Diseo de sistemas de aseo urbano (rellenos sanitarios)
7 NARVAEZ RIVERA CESAR ALFONSO Impacto Ambiental obras civiles
M.Sc. Ingeniera
Ambiental
Diplomado (Uni K)
Ingeniero Civil, Consultora ingeniera ambiental y sanitaria

especializacin
8 SILVA SALAZAR MILTON EFRAIN Hidrulica Instalaciones Sanitarias en edificios
Diseo de plantas de tratamiento de agua potable y sistemas de
Maestro en ingeniera
alcantarillado
Tabla 0-11: Resultados de la identificacin de la capacidad de desarrollo de recursos humanos

Criterio Nmero
3.1 Nmero total de personal cientfico con alta formacin (Doctor) en el ao 2011 6
3.2 Nmero de personal cientfico con alta formacin contratado en los ltimos 5 aos 1
(Doctores)
3.3. Nmero total de Personal (administrativo, cientfico y tcnico) en el ao 2011 24
3.4. (Relacin Personal Investigativo-Personal Total = Nmero Total 0.3

Doctorados/Nmero-Total-Personal) en el ao 2011
124
7.1.7 RESULTADOS IDENTIFICACIN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA
El objetivo de esta parte de la evaluacin es conocer la solvencia econmica del

CIERHI, as como la capacidad para obtener financiamiento dedicado al desarrollo de
investigacin.
Como se seal en el inicio de este captulo, tanto el DICA como el CIERHI dependen
financieramente de la administracin central de la Escuela Politcnica Nacional. Los
presupuestos anuales del departamento y el centro corresponden a necesidades
puntuales requeridas y puestas a consideracin de la administracin central (materiales
de oficina, materiales para prcticas de laboratorios, repuestos de equipos etc.).
Tanto el DICA como el CIERHI, manejan anualmente recursos provenientes de los

proyectos de asistencia tcnica e investigacin. No obstante, en entrevistas sostenidas
tanto con el Jefe del DICA, Dr.-Ing. Marco Castro, como con el Director del CIERHI,
Ing. M.Sc. Ciro Menndez, existe un criterio similar al considerar que estos recursos no
pueden ser considerados como presupuestos del departamento y centro
respectivamente, dado que todos los recursos que generan los proyectos una vez
concluidos son manejados por la administracin central de la Escuela Politcnica
Nacional para solventar las necesidades de la institucin en su conjunto.
De esta manera, dado el esquema de organizacin administrativo-financiero de la

Escuela Politcnica Nacional, se puede afirmar que el departamento y centro no
cuentan con presupuestos anuales para su operacin.
Tabla 0-12: Resultados identificacin de capacidad financiera

Criterio Valor (usd)
4.1. Presupuesto dedicado para investigacin ao 2011 0
4.2. Presupuesto global anual del ao 2011 0
4.3. Porcentaje de crecimiento presupuestario en los ltimos 5 aos 0
4.4. Relacin Presupuesto Investigativo-Presupuesto anual = Presupuesto 0
Anual*Relacin-Personal Investigativo
125
7.1.8 RESULTADOS IDENTIFICACIN DE LA CAPACIDAD DE INCIDENCIA

POLTICA
El objetivo de esta seccin es la de identificar la capacidad de comunicacin de los

resultados de las investigaciones, as como las relaciones con la sociedad civil,
gobierno y organizaciones internacionales.
Para la identificacin de la capacidad de incidencia poltica, se nombraran las asesoras

cientfico-tcnicas, y los talleres y conferencias organizados en los ltimos tres aos.
Adicionalmente, se mencionarn las tesis que se han elaborado en el campo de los

recursos hdricos en los ltimos 3 aos, y se realizar un breve anlisis del
alineamiento de los temas de investigacin con las polticas del Gobierno Nacional.
Tabla 0-13: Asesoras cientfico-tcnicas en los ltimos 3 aos

Asesoras cientfico-tcnicas
Ttulo de la asesora-contrato-proyecto Nombre del cliente (Organismo para el que se Pas Ao del contrato Duracin del contrato Presupuesto
realiz)
MODELO FSICO DEL PROYECTO

HIDROTOAPI EP Ecuador 2011 N/A N/A
HIDROELCTRICO TOACHI-PILATN
IMPACTO DEL CAMBIO CLIMTICO Y DE LA
VARIABILIDAD CLIMTICA EN EL RGIMEN
SECRETARIA NACIONAL DEL CIENCIA Y
HIDROLGICO DE CUENCAS Ecuador 2010 2010-2011 542.000 (USD)
TECNOLOGIA (SENESCYT)
HIDROGRFICAS CON COBERTURA
PARCIALMENTE GLACIAR DEL VOLCN
ANTISANA
INVESTIGACION EN MODLEO HIDRULICO DE
LAS OBRAS DE RECTIFICACIN Y Septiembre 2010-
ASOCIACION ACOTECNIC Ecuador 2010 151.431 (USD)
DERIVACIN DE TRASVASE DE LAS AGUAS Diciembre 2010
DEL RO DAULE AL RO VINCES
ESTUDIO EN MODELO HIDRULICO DEL

TNEL DE DESVO Y DE LA DESCARGA Septiembre 2009
CONSORCIO GERENCIA MAZAR Ecuador 2009 90.350 (usd)
INTERMEDIA DE LA CENTRAL PAUTE MOLINO Enero 2010
- MODELO SOPLADORA II
ESTUDIO DE EVALUACIN DE LA RED
HIDROMETEOROLGICA EN LA REGIN
NORORIENTAL DEL ECUADOR Y PROPUESTA INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGIA Octubre 2009-Enero
Ecuador 2009 16.200 (USD0
DE SU OPTIMIZACIN COMO PARTE DE LA E HIDROLOGIA INMAHI 2010
RED HIDROMETEOROLGICA BSICA DEL
ECUADOR
ESTUDIO EN MODELO HIDRULICO DE LA
CMARA DE INTERCONEXIN DE LA Julio Noviembre
CONSORCIO GERENCIA MAZAR Ecuador 2009 85.000 (usd)
CENTRAL PAUTE MOLINO MODELO 2009
SOPLADORA I
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE CINCO
CENTRALES HIDROELCTRICAS EN LAS MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y
Ecuador 2008 Enero Mayo 2008 198.100 (usd)
PROVINCIAS DE PICHINCHA, COTOPAXI Y ENERGAS RENOVABLES
CHIMBORAZO
TOTAL 1'083.081 (USD)

126
Los seminarios y talleres que se han organizado en los ltimos tres aos se enlistan a
continuacin:
1. Simposio Internacional Entorno natural y gestin del agua en ciudades de

Amrica Latina, 2010, http://www.emaapq.gov.ec/simposio1/pages/index.html,
Miembro del comit cientfico, Coordinado por la EMAAP-Q, Quito, Ecuador, 23
al 26 de noviembre de 2010.
2. Seminario-Taller Internacional Qu modelo del clima utilizar en los trpicos

para estudios de impacto del cambio climtico?, Organizado por EPN, JEAI
IMAGE, INAMHI, Quito, Ecuador, 4 al 12 de octubre de 2010.
3. Curso-Taller de Hidroglaciologa y Herramientas de ayuda a la planificacin de

Recursos Hdricos WEAP, 2009, VIII Encuentro Internacional de
Investigadores del GNTH, Organizado por la EPN, IRD, UNESCO, MAE-PACC,
SENACYT, JEAI IMAGE, Quito, Ecuador, 18 al 23 de septiembre de 2009.
Como se seal en la seccin anterior, el DICA y el CIERHI no cuentan con un

presupuesto anual, por lo tanto no ha invertido en comunicacin ni en el
establecimiento de relaciones nacionales e internacionales. En base a la informacin
presentada, los resultados de esta rea se muestran en la siguiente tabla:
Tabla 0-14: Resultados identificacin de capacidad de incidencia poltica

Criterio Nmero
5.1. Asesoras cientfico-tcnicas realizadas para gobiernos Latino-Americanos y otros
organismos nacionales y/o internacionales relativas al sector Agua durante los ltimos 8
3 aos.
5.2. Porcentaje del presupuesto institucional dedicado al establecimiento de relaciones
0
nacionales e internacionales en los ltimos 3 aos
5.3. Porcentaje del presupuesto institucional dedicado a comunicacin en los ltimos 3
0
aos
5.4. Talleres y conferencias que se han co-organizado con instituciones pblicas/sector 3
privado/instituciones representativas de la sociedad civil en los ltimos 3 aos
127
Cabe sealar que la Facultad de Ingeniera Civil y Ambiental de la Escuela Politcnica

Nacional, a travs de sus carreras de pregrado en Ingeniera Civil y Ambiental, y de
posgrado a travs de su carrera de Ingeniera de Recursos Hdricos ha generado
investigacin en recursos hdricos a travs de varias tesis. Dado que la realizacin de
tesis de grado no se encuentra dentro de la metodologa propuesta para la
identificacin de capacidades del CIERHI, de forma referencial se listan las tesis en el
campo de recursos hdricos ms recientes elaboradas en la FICA (aos 2011 y 2010)
para conocer su grado de alineacin con las polticas nacionales en este campo. Las
tesis realizadas se presentan en la tabla 7-15.
Tabla 0-15: Tesis publicadas en el perodo 2010-2011 en recursos hdricos elaboradas en la

FICA
Fecha de Publicacin Ttulo Autor(es)
Estudio del modelo hidrulico del

Ojeda Garca, ngel Abel; Tapia
2011/07/18 trasvase de las aguas del rio
Caiza, Juan Esteban
Daule al rio Vinces
Evaluacin del humedal artificial

de la hostera Cuicocha, utilizado Snchez Romero, Rodrigo
2011/07/15
para el tratamiento de aguas Andrs
residuales domesticas
Despacho ptimo de unidades

de centrales hidroelctricas de Santiana Chvez, Santiago
2011/02/15
uso mltiple utilizando Eduardo
programacin dinmica
Anlisis de los parmetros de la

demanda hdrica: casos de
2011/01/31 Pila Quinga, Geovanna Maribel
estudio Cuencas del Pita y San
Pedro
Diseo, construccin y anlisis

de los parmetros de operacin Cazco Snchez, Ana Janeth;
2011/01/14
de un sistema de Jarrn Flores, Santiago Alberto
electrocoagulacin
Regionalizacin espacial de
series climticas mensuales caso
2011/01/06 Serrano Chano, Jos Javier
de estudio: Cuenca del ro
Guayllabamba
128
Tabla 7-15 (Continuacin): Tesis publicadas en el perodo 2010-2011 en recursos hdricos

elaboradas en la FICA
Optimizacin econmica
financiera bsica del proyecto
2011/04/19 Lara Jarrn, Mnica Cristina
hidroelctrico Chesp-Palma
Real
Caracterizacin del sistema de

Erazo Rodas, Lorena Paola;
2010/12/21 riego Jimnez Cevallos de la
Tapia Izquierdo, Carlos Eduardo
provincia de Cotopaxi
Modelacin oferta-demanda de
agua en cuencas desarrolladas-
cuenca alta del Guayllabamba y
2010/12/07 cuencas de abastecimiento de Proao Jaramillo, David Esteban
agua para la ciudad de Quito,
con ayuda de la herramienta
WEAP
Diseo y simulacin de un
sistema de mordazas hidrulicas
lvarez Briceo, Ricardo
2010/11/19 para una mquina universal de
Patricio; Pea Saltos, Carlos Luis
ensayos marca Tinius Olsen
modelo Sper L.
Evolucin de la dinmica de
escurrimientos en zonas de alta
2010/11/18 Mena Correa, Sandra Paola
montaa: caso del volcn
Antisana
Aprovechamiento del recurso

2010/11/01 hdrico en Agua Potable y Villagmez Salazar, Antonio
Energa Elctrica en la EPMAPS
Instructivos de procesamiento de
Almeida Romn, Mara de la Paz
2010/10/27 informacin hidrometerolgica
Modelacin numrica del tnel

de desvo y obras de Cueva Cueva, Galo Fabin; Silva
2010/10/19
interconexin del proyecto Bastidas, Roberto Carlos
Sopladora
Anlisis de medidores de caudal Torres Jacobowitz, Crisitna

2010/10/11 para flujo subcrtico en sistemas Alexandra; Vsquez Falcones,
de alcantarillado Eduardo Mauricio
129

Estudio de evaluacin de la red

hidrometeorolgica en la regin
nor-oriental del Ecuador y Villacrs Ortiz, Carlos Alberto;
2010/10/11 propuesta de su optimizacin Gallegos Sotomayor, Sheyder
como parte de la red Daro
hidrometeorolgica bsica del
Ecuador
Variabilidad temporal y espacial

de las precipitaciones en zonas Pazmio Cuenca, Andrea
2010/10/01
de montaa: Caso del Volcn Fernanda
Antisana.
glaciares y paramos en relacin
con la oferta de agua de Quito.
2010/10/01 Calispa Aguilar, Marlon Fabricio
Pruebas de simulacin en las
cuencas del sistema Mica del
Volcn Antisana.
Anlisis experimental de energa

Guevara Sanguano, Juan Carlos;
2010/09/29 en cimacios con perfil liso y
Molina Tufio, Diana Marcela
escalonado
Estudio en modelo hidrulico del

Tnel de Desvo y Tnel de Carrera casa, Jenny Maritza;
2010/09/23
Descarga Intermedia de la Lara Barba, Victoria Elizabeth
Central Hidroelctrica Sopladora
Diseo del modelo didctico para

el anlisis del flujo en canales
2010/08/12 Carrillo Moreno, Elsa Mariela
con fondo mvil y socavacin en
cauces naturales
Diseo de la planta de
potabilizacin del proyecto
2010/07/08 regional de agua potable de la Ziga Maldonado, Enver Luis
provincia de Orellana Coca-
Loreto-Sacha
130

Proyecto piloto para la

estimacin de caudales
2010/07/05 ambientales en la cuenca del rio Ordoez Gallardo, Mara Jos
Pastaza, basado en un panel de
expertos
Modelacin del balance de masa

Fernndez Ynez, Andrs
2010/06/28 del glaciar 15a del volcn
Oswaldo
Antisana usando software WEAP
Uso de accesorios hidrulicos en

Chfuel Narvez, Maribel del
2010/06/16 el proceso de floculacin para la
Roco
obtencin de agua potable
Desinfeccin del agua para uso

2010/05/14 Jaramillo Cazco, Cristian Nikolay
humano
Determinacin de Biomasa y
Contenido de Carbono en Caldern loor, Marco Rodrigo;
2010/04/01 Plantaciones Forestales de Lozada Velastegu, Vernica
Polylepis incana y Polylepis Silvana
reticulata
Anlisis del flujo gradualmente

variado no permanente y
2010/03/01 Chacn Snchez, Juan Pablo
transporte de sedimentos con el
modelo HEC-RAS
Estudio experimental de las Cruz Chicaiza, David Israel;

2010/02/12 obras de interconexin entre las Troncoso Salgado, Adriana
centrales Molino y Sopladora Yolanda
Anlisis y diseo de la
infraestructura computacional y Gallegos Guzmn, Guarnizo
2010/01/12 de comunicacin para el sistema Landzuri, Emma Elizabeth
integrado de recursos hdricos de Freddy Patricio
la Hoya de Quito
Incidencia de la variabilidad
2010/02/04 climtica en los caudales Ros Cando, Luis Enrique
mnimos del Ecuador
131
En la tabla 7-16 se identifica a que sector de investigacin de conformidad con las

prioridades establecidas por el Gobierno Nacional pertenecen las investigaciones
realizadas en la Escuela Politcnica Nacional en materia de recursos hdricos. Los
sectores de investigacin son aquellos que fueron identificados en el captulo 3 de esta
tesis relacionado con las prioridades del Gobierno Nacional en recursos hdricos.
Tabla 0-16: Identificacin del sector de investigacin al que pertenecen las investigaciones
realizadas en la EPN
Sector Numero de investigaciones
Generacin de energa hidroelctrica 5
Contaminacin de recursos hdricos 3
Riesgos hidrometeorolgicos 0
Planificacin hdrica 11
Agua potable y saneamiento 4
Riego 1
Cambio climtico 2
Concienciacin y educacin ciudadana 0
Fortalecimiento institucional 0
No existe alineacin con las prioridades del 5

Gobierno Nacional
Total 31
Como se puede observar en la tabla, la mayor parte de las investigaciones realizadas

durante los aos 2010 y 2011 se alinean a las prioridades establecidas por el Gobierno
Nacional. Cuantitativamente, un 84% de las investigaciones realizadas como tesis de
grado se alineas a las polticas de gobierno.
132
7.2 REDEFINICIN DE LNEAS DE INVESTIGACIN PARA EL

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN RECURSOS
HDRICOS (CIERHI)
En primer lugar, se deben definir los trminos de rea, lnea y proyecto de

investigacin.
En el ao 2009 la Comisin de Investigacin y Extensin de la Escuela Politcnica

Nacional prepar el documento Propuesta Lneas de Investigacin EPN, el mismo
que fue planteado como un documento de discusin para la definicin de lneas de
investigacin en la EPN en el que se hace un anlisis de la situacin de las lneas de
investigacin institucionales, se argumenta la necesidad de establecer lneas de
investigacin, se presentan definiciones de lneas de investigacin propuestas por
diversos autores, y se presentan recomendaciones para establecer las lneas de
investigacin institucionales. Sin embargo, de acuerdo a la informacin proporcionada
por la Comisin de Investigacin y Extensin, hasta el momento la Escuela Politcnica
Nacional no ha definido oficialmente los trminos de rea, lnea y proyecto de
investigacin, ni tampoco existen reas o lneas de investigacin establecidas
oficialmente por la universidad.
Por lo tanto, se citarn las definiciones dadas por Morales (2001) con el fin de tener
una referencia y enmarcar el trabajo. Las definiciones de este autor son:
rea de investigacin: rea temtica del conocimiento, de carcter general, de la

cual se derivan lneas de investigacin.
Lnea de investigacin: Conjunto de proyectos que buscan resolver o avanzar en

la solucin de un problema dentro de una determinada rea de investigacin.
Tiende a resolver un problema marco, hacindolo por etapas para definir en
cada una de ellas un tpico especfico o parcial, hasta lograr que la suma de los
133
resultados obtenidos en estas etapas consoliden o aporten en la solucin del

problema planteado.
Proyecto de investigacin: Etapa de concepcin, planeamiento y formulacin de

acciones que permitan lograr un objetivo general (o especfico).
Una vez que se cuenta con definiciones, es necesario establecer las ventajas de
organizar la investigacin por lneas de investigacin. De acuerdo a Mantilla (2007),
algunas de las ventajas son las siguientes:
La continuidad: Las lneas de investigacin permiten hacer un seguimiento de

los avances sistemticos y articulados en ciertos niveles de continuidad en los
proyectos integrados a la produccin de conocimientos en dominios dados.
La interdisciplinariedad coordinada: Se mejora la posibilidad de conectar

proyectos en lneas de investigacin de acuerdo con producciones de diferentes
unidades acadmicas. Igualmente, la ventaja de organizar la investigacin como
una red interdisciplinaria de colaboracin entre los centros y los proyectos de
investigacin, tanto en el nivel interno como externo.
La racionalizacin de recursos: Al poder integrar diferentes esfuerzos y

proyectos de investigacin, se puede generar una colaboracin entre diferentes
unidades acadmicas y se pueden unir esfuerzos para presentarse
conjuntamente a convocatorias externas. De otra parte, la inversin en
investigacin se puede realizar con un criterio ms claro, transparente y
equitativo.
Sinergia de desarrollo y cooperacin de produccin: Las lneas en proceso de

desarrollo o en un nivel avanzado pueden apoyar a equipos y proyectos de
investigacin que se encuentren en ciernes o a la promocin de semilleros de
investigacin en su propia unidad acadmica para mantener el proceso de
134
desarrollo investigativo alimentado por una mayor posibilidad de disponer de

investigadores competentes.
Mayor organizacin de informacin unificada para el seguimiento y mejoramiento

investigativo: El esfuerzo por obtener informacin unificada permite establecer
los avances y los resultados de la investigacin en el nivel institucional y de cada
unidad acadmica. La autoevaluacin del desarrollo de la investigacin de la
universidad depende de la capacidad para producir informacin unificada desde
proyectos que se articulan en lneas sobre las cuales se puede registrar un
avance de acuerdo con el cuadro presentado anteriormente.
Mayor capacidad de planeacin: Las unidades acadmicas pueden planear

mejor la utilizacin de recursos y de investigadores y horas segn un plan que
se puede derivar con mayor claridad si se cuenta con lneas de investigacin.
Gerencia de equipos de investigacin: El proceso gerencial de proyectos y

equipos de investigacin se facilita, pues no se trata de generar una direccin
para cada proyecto, sino que se pueden gerenciar redes de equipos que se
autogestionan y promueven la produccin de resultados de investigacin.
Para conocer cmo se desarrollan de lneas de investigacin, se citar nuevamente a

Mantilla (2007), que seala que las lneas de investigacin se originan de diversos
escenarios de la vida acadmica. Entres los ms importantes de pueden destacar:
EL ORIGEN DE LAS LNEAS DE INVESTIGACIN EN LOS SEMILLEROS DE

INVESTIGACIN
La organizacin de los semilleros de investigacin ha mostrado una gran fuente de

creatividad y dinamismo para propender por la investigacin. Es un escenario abierto
135
de aprendizaje colaborativo que, a su vez, promueve el intercambio de expectativas y

la promocin de iniciativas.
Las lneas de investigacin que se puedan promover a partir de las iniciativas de los
estudiantes con mayor inclinacin por la actividad investigativa pueden generar escuela
de investigacin.
EL ORIGEN DE LAS LNEAS DE INVESTIGACIN EN LA COMUNIDAD ACADMICA
Se espera que la mayora de las lneas de investigacin se origine en los centros de

investigacin a los cuales est convocada la comunidad acadmica. All, los resultados
de la prctica pedaggica y de la preocupacin por el conocimiento se cristalizan en
proyectos, los cuales con el nivel de continuidad resultan en lneas de investigacin.
EQUIPOS DE INVESTIGACIN PARA EL DESARROLLO DE LNEAS
Las lneas de investigacin implican la conformacin de equipos de investigacin para

garantizar la continuidad de la produccin de conocimiento. Los equipos de
investigacin no son fciles de mantener y consolidar. Se requiere de esfuerzos tanto
de los docentes como de la universidad por generar equipos de investigacin que
sustenten lneas de investigacin. Es la produccin conjunta de los equipos de
investigacin lo que permite que se pueda hablar de una tradicin investigativa en un
campo dado o en un dominio de conocimiento dado. La relacin de resultados
colectivos y de publicaciones depende de la continuidad de los equipos de
investigacin y de que stos se mantengan en una cadena de proyectos determinada
por el dominio disciplinar en el cual se desarrollan. Lo ms difcil para la investigacin
es la continuidad.
136
EL ORIGEN DE LNEAS DE INVESTIGACIN EN NECESIDADES EXTERNAS
La sostenibilidad de lneas de investigacin es mayor si stas se adecuan a demandas

externas. Sin embargo, se debe tomar aqu una precaucin y es que no se trata de
producir slo lneas de investigacin con un criterio coyuntural de mercado. Es
necesario analizar la rentabilidad social de las lneas de investigacin y su
potencialidad para posicionar a la Universidad en el mbito de la produccin de
conocimiento en el contexto nacional e internacional.
De esta manera, para la redefinicin de las lneas de investigacin para el Centro de

Investigaciones y Estudios en Recursos Hdricos, se estima necesario identificar las
lneas de investigacin (campos de accin) actuales del centro; y adems, la
identificacin de las lneas de investigacin en recursos hdricos del departamento al
que se encuentra adscrito, es decir, al Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental
(DICA).
7.2.1 IDENTIFICACIN LNEAS DE INVESTIGACIN ACTUALES DEL DICA Y

CIERHI
De acuerdo al Informe de Actividades del Jefe del Departamento de Ingeniera Civil y

Ambiental del ao 2010 (Castro, 2010), las principales reas de investigacin del DICA
en recursos hdricos son:
Bases para el dimensionamiento de obras de aprovechamiento hdrico.

Gestin integral de los recursos hdricos.
Modelacin fsica y numrica de estructuras hidrulicas.
Estudios hidrometeorolgicos.
Calidad del agua.
Tratamiento de agua residual municipal e industrial.
Ecologa y sistemas naturales.
137
En el informe se seala que dentro de este contexto, las lneas de investigacin, planes
y programas propuestos y en ejecucin durante el 2010 son:
A. UNIDAD DE CIENCIAS DEL AGUA

RECURSOS HDRICOS Y DESARROLLO SUSTENTABLE DEL AGUA EN
ECOSISTEMAS ALTO ANDINOS DEL ECUADOR
Manejo sustentable del agua para riego en zonas ridas y semiridas en el

Ecuador.
Cuantificacin de los servicios hidrolgicos de los pramos.
Recursos hdricos de origen glaciar, pramos y cambio climtico; interaccin
hidrolgica entre glaciares y paramos.
RECURSOS NATURALES:
AGUA Y FOMENTO AGOPECUARIO/AGRICULTURA SOTENIBLE
Anlisis del impacto, adaptacin y vulnerabilidad del recurso hdrico frente al

cambio climtico.
Identificacin y modelacin de los recursos hdricos de altura en funcin de las
variaciones del clima: hacia el manejo integral del agua en los Andes del
Ecuador.
MODELACIN FSICA DE ESTRUCTURAS HIDRULICAS
B. UNIDAD DE CIENCIAS AMBIENTALES
DEPURACIN BIOLGICA DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES
Por otra parte, el campo de actividad actual del CIERHI (Menndez, 2009), es el
siguiente:
138
Estudios de verificacin y optimizacin del funcionamiento hidrulico y

morfolgico de obras construidas en cauces fluviales, en conducciones y de
estructuras hidrulicas especiales y/o complejas.
Estudios hidrolgicos e hidrulicos de los sistemas de drenajes urbanos, y
sistemas viales.
Generacin de banco de datos relacionado con hidrologa y disponibilidad de
recursos hdricos en general mediante el uso de la informtica.
Estudios de flujo de lahares ante erupcin de los volcanes, mapeo de zonas de
riesgo y de implementacin de obras para mitigar sus efectos.
Sedimentologa, mecnica fluvial en ros, y transporte de sedimentos con flujo a
superficie libre.
7.2.2 PROPUESTA DE REAS Y LNEAS DE INVESTIGACION PARA EL DICA Y

CIERHI
En base a la informacin levantada en todos los captulos de este trabajo, a

continuacin se proponen las lneas de investigacin en las cuales el Departamento de
Ingeniera Civil y Ambiental, y el Centro de Investigaciones y Estudios en Recursos
Hdricos podran orientar su accionar en los prximos aos en el campo de los recursos
hdricos.
Cabe hacer nfasis en que todas las reas y lneas de investigacin propuestas estn
estrechamente relacionadas; y sobre todo a nivel de reas de investigacin estas
debern abordar los problemas de forma transversal siendo indispensable la
interaccin entre las mismas para brindar soluciones integrales.
As, los sectores del desarrollo nacional donde se han identificado oportunidades de
investigacin, y las reas y lneas de investigacin propuestas se muestran en las
siguientes figuras:
Figura 7-2: Sectores del desarrollo nacional donde se identifican oportunidades de investigacin en el campo de
los recursos hdricos en el Ecuador
139
Figura 7-3: reas y lneas de investigacin propuestas para el DICA y CIERHI
140
141
7.2.2.1 Justificacin del rea de investigacin en ingeniera hidrulica
Como quedo demostrado en el primer captulo, el Ecuador contina teniendo un dficit

en todo tipo de infraestructura hidrulica. La generacin de energa hidroelctrica, el
riego, el sector de agua potable y saneamiento, y las obras para prevencin de
inundaciones, dadas las actuales polticas del Gobierno Nacional y la descentralizacin
de competencias a los Gobiernos Provinciales, requerirn de un centro fortalecido que
pueda satisfacer las demandas en esta rea de investigacin.
En esta rea se propone una reorganizacin que tome en cuenta las lneas originales
de investigacin del CIERHI en el campo de la hidrulica (EPN, 1993), que
conceptualmente fueron muy bien definidas y que continan teniendo vigencia. Estas
lneas de investigacin debern trabajar de forma conjunta con el resto, sobre todo con
la de adaptacin, en el marco de la variabilidad y cambio climtico en el Ecuador.
Estructuras hidrulicas
La mayora de las obras hidrulicas del pas se disean bajo parmetros que poco
tienen que ver con la realidad que presentan nuestros recursos, en consecuencia las
obras hidrulicas as diseadas son sobredimensionadas o presentan problemas serios
en su funcionamiento (EPN, 1993).
Esta realidad descrita en el estudio original para la creacin del CIERHI contina
teniendo vigencia. Por lo tanto, se justifica que el centro contine con esta lnea para
aportar al pas sobre todo en investigaciones de estructuras hidrulicas para la
disipacin de energa y captaciones, que en los ltimos aos han tenido una
continuidad en las investigaciones realizadas en el centro.
142
Hidrulica fluvial
Los problemas de erosin, prdida de tierras agrcolas, deforestacin y desertificacin

de las cuencas son una amenaza para el futuro de nuestro pas. En los cauces, los
problemas de sedimentacin de bocatomas, canales, embalses, etc., as como la
socavacin y destruccin de puentes, muros, diques, azudes; inundaciones por
crecidas entre otros, causan severos daos a la infraestructura y economa del pas
(EPN, 1993).
En este sentido, la investigacin en el campo de la hidrulica fluvial y sedimentologa

debe continuar, con el estudio de procesos de aporte de sedimentos hacia los cauces
de las cuencas hidrogrficas, los procesos de transporte de los mismos en los ros, y su
impacto en el diseo, operacin y mantenimiento de infraestructura hidrulica, en
especial de las obras de generacin hidroelctrica y multipropsito.
Modelacin fsica y matemtica de obras hidrulicas
Mediante la experimentacin en modelo fsico se recurre a una analoga que reproduce

en versin a escala la imagen del prototipo en estudio. Sobre ese modelo se puede
tomar mediciones de los parmetros de inters y analizar el comportamiento de
variantes o alternativas de diseo que podrn ser aplicadas al prototipo, siempre que
se cumplan ciertas condiciones de semejanza mecnica, diferentes segn los objetivos
de cada estudio y las caractersticas de cada fenmeno interpretado (Lopardo, 2008).
Esta tcnica permite predecir con alto grado de certidumbre lo que pueda ocurrir en el
prototipo y, por tanto, se obtienen ptimos resultados en los aspectos de funcionalidad,
estabilidad y economa de las estructuras a construir. Esto justifica ampliamente la
utilizacin de modelos fsicos hidrulicos.
143
Como se ya se mencion en este captulo, el CIERHI ha contribuido de forma

significativa en el desarrollo nacional mediante la realizacin de modelos fsicos de
grandes obras hidrulicas nacionales. La investigacin en este campo debe continuar,
especialmente en la optimizacin de obras de generacin hidroelctrica, sector que es
de alta prioridad para el Gobierno Nacional.
Por otra parte, los modelos matemticos representan las caractersticas de un sistema
en base a ecuaciones que en ciertos casos debido a su complejidad o al grado de
exactitud que se desee exigen el uso de computadores. Dentro de un modelo
matemtico se pueden realizar cambios de parmetros sin perder tiempo y recursos,
analizando simultneamente las diferentes posibilidades que se presentan. Su principal
ventaja es la enorme cantidad de informacin que este tipo de modelos puede producir
a un bajo costo y sin desperdicio de tiempo (Brakenslek y Johnson, 1982).
Dados los altos costos y tiempo que requieren los modelos fsicos, algunas de las
instituciones encuestadas (especialmente las hidroelctricas), sugirieron incluir esta
lnea de investigacin, dado que en la prctica los modelos fsicos se combinan con los
matemticos para la optimizacin de los diseos hidrulicos, con lo cual se demuestra
la vigencia de esta lnea de investigacin propuesta en el estudio original de creacin
del CIERHI.
7.2.2.2 Justificacin del rea de investigacin en gestin integral de recursos hdricos en

cuencas hidrogrficas
En el captulo de situacin de los recursos hdricos en el Ecuador se mencion que

uno de los grandes retos para solucionar los problemas en el campo de los recursos
hdricos en el Ecuador es la gestin integral e integrada de recursos hdricos en
cuencas hidrogrficas.
144
Lo anterior ha sido correctamente interpretado por parte de los responsables de la

planificacin del Estado, dado que en el Plan Nacional de Desarrollo se identific
claramente a la gestin integral e integrada de recursos hdricos como una de las
prioridades ms altas del Gobierno Nacional.
Por otra parte, tanto a nivel nacional como internacional se confirma que esta es un
rea de trabajo importante para los centros de investigacin en recursos hdricos.
Finalmente, las encuestas realizadas ratifican que esta rea es tal vez la de mayor
importancia para las instituciones relacionadas con el manejo de recursos hdricos.
Cabe sealar que esta rea actualmente forma parte de las reas de investigacin del
DICA. No obstante, dada la importancia que tiene en el campo de los recursos hdricos
la misma deber ser fortalecida.
Planificacin de los recursos hdricos
Esta lnea de investigacin es importante en el marco de la gestin integral de recursos

hdricos en cuencas hidrogrficas por cuanto al planificar la gestin del recurso, existen
muchas interrelaciones por considerar, como la distribucin del agua, la prioridad de las
necesidades bsicas humanas; la priorizacin de otros usos de acuerdo con las
necesidades sociales y criterios socioeconmicos (Guzmn, 2007). Todos estos
factores actualmente pueden ser evaluados eficientemente mediante programas
computacionales especializados en planificacin (como por ejemplo WEAP), que
permiten evaluar escenarios en funcin de las polticas que se deseen implementar.
Administracin y polticas hdricas
Muchos temas en administracin del agua estn an por resolver, en especial la

estructura administrativa que debe tener el Estado para la aplicacin de la legislacin
145
hdrica vigente (Ballestero et al., 2005), y en el caso del Ecuador, la que en un futuro
cercano se apruebe. La nueva estructura legal del pas con seguridad incorporar el
concepto de gestin integrada de recursos hdricos por cuenca hidrogrfica, que es un
concepto que internacionalmente tiene concenso como estrategia para enfrentar los
problemas hdricos.
Sin embargo, actualmente ya existen y se continan conformando entes de gestin de

cuencas en el pas a pesar de no contar con el marco legal dada la urgencia que
perciben los actores involucrados en la gestin por enfrentar los problemas hdricos con
mayor efectividad. Es por esto que el equipo que conforme esta lnea de investigacin
deber proponer los esquemas de administracin y las polticas hdricas para estos
entes de gestin que mejor se ajusten al marco legal vigente y a las realidades sociales
y polticas de cada regin. Los aspectos legales debern ser tratados como parte de
esta lnea de investigacin.
Aspectos sociales del manejo de cuencas hidrogrficas
La toma de conciencia a partir de acciones educativas, de informacin y de difusin es

un primer paso para lograr la movilizacin y generar presin popular sobre los
decisores polticos (Snchez, 2005). Es as que el tema de sensibilizacin y
concienciacin ciudadana se encuentra identificada como una de las prioridades del
Gobierno Nacional en materia de recursos hdricos, lo cual fue ratificado en las
encuestas realizadas a las instituciones.
No obstante, se ha definido en el contexto de gestin de cuencas hidrogrficas una

lnea de investigacin ms amplia, que abarque todos los aspectos sociales posibles
dentro del marco del manejo de recursos hdricos, como la participacin ciudadana, la
resolucin de conflictos, entre otros temas.
146
7.2.2.3 Justificacin del rea de investigacin en calidad del agua y tratamiento de aguas
residuales
La contaminacin de los recursos hdricos es una de las prioridades del Gobierno

Nacional, y actualmente es un rea de investigacin del DICA. Es por esto que la
calidad del agua y el tratamiento de aguas residuales debe continuar siendo un rea de
investigacin independiente que responda a la realidad nacional en este tema que
requiere de forma urgente disminuir la brecha que existe actualmente entre reas
urbanas y rurales en lo que respecta al acceso de la poblacin a agua potable y
saneamiento; y por otra parte, a la necesidad de conocer cuantitativamente la calidad
ambiental de los recursos hdricos del pas como primer paso para su
descontaminacin en muchas reas con descargas agrcolas, industriales y
municipales no tratadas.
Tratamientos alternativos de agua potable y aguas residuales
Como se pudo evidenciar en el captulo 2, el Ecuador sufre un dficit en la cobertura de

servicios de agua potable y saneamiento, realidad que es aun ms grave en reas
rurales. En este mismo captulo se evidenci adems que el porcentaje de aguas
residuales tratadas es mnimo en el pas.
Por este motivo, se propone que la investigacin en tratamiento de agua potable y

aguas residuales se oriente a promover innovaciones tecnolgicas eficientes,
econmicas y practicas sobretodo en el contexto rural.
Modelacin de la calidad del agua
Se conoce que en el pas existe contaminacin a los recursos hdricos por diversas
fuentes entre ellas las industriales, agrcolas, descargas de aguas residuales
147
municipales, entre otras. No obstante, existen pocos estudios que documentan casos
aislados sobre la contaminacin de los recursos hdricos a partir de monitoreos
cientficamente realizados, tal vez el ms conocido el realizado por PRODEMICA en el
ao 1998 relacionado con la contaminacin minera en el sur del pas. Los estudios de
modelacin, son aun ms escasos.
La modelacin de la calidad del agua es importante debido a que si se requiere

emprender proyectos de descontaminacin se requerir conocer para cada caso cmo
funcionan los procesos de trasformacin, transporte y persistencia de los
contaminantes. Por otra parte, la modelacin puede permitir a menores costos que
programas de monitoreo completos, estimar la calidad de agua, lo cual puede servir
para recomendar a las autoridades de control descentralizadas condiciones particulares
de descarga y objetivos de calidad.
7.2.2.4 Justificacin del rea de investigacin en hidrologa y climatologa
El rea de investigacin en hidrologa y climatologa se alinear dentro de sus lneas de

investigacin con las prioridades identificadas en el captulo 2, y a los requerimientos
expresados en las encuestas realizadas. De esta forma, esta rea abarca dentro de
sus lneas de investigacin la hidrologa de alta montaa, la hidrologa de aguas
subterrneas, el cambio climtico y los riesgos hidrometeorolgicos.
Hidrologa de alta montaa
La conservacin y restauracin de ecosistemas frgiles y sensibles es un tema que

demostr tener mucho inters en las encuestas realizadas a las instituciones; y
adems, es un tema que est planteado dentro de las polticas del Gobierno Nacional.
En el campo de los recursos hdricos, los pramos son ecosistemas que han
proporcionado una importante funcin socioeconmica no solo al Ecuador, sino a la
comunidad Andina, como su principal fuente de agua para uso urbano, agricultura y
148
para la industria; no obstante de esto, la hidrologa del pramo es poco entendida (De
Bivre, 2006).
El rpido crecimiento de la poblacin, la deforestacin intensiva, la expansin de la

frontera agrcola y las tendencias de desarrollo, planificado y no planificado,
contribuyen al deterioro de los ecosistemas de pramo (Bucher et al. 1997). Lo anterior
puede afectar los servicios ambientales hidrolgicos que proveen como: a) regulacin
del ciclo hidrolgico, b) produccin de altos rendimiento hdricos, c) mantenimiento de
la calidad del agua, y e) recarga de acuferos (Clleri, 2009).
Por otra parte, la capacidad de produccin de agua proveniente del pramo se

complementa con la produccin de agua de origen glaciar en cuencas de alta montaa.
A nivel de la ciudad de Quito (2.440.000 de habitantes en 2008) capital del Ecuador,
estimaciones preliminares indican que los aportes de agua de origen glaciar
representaran entre el 2% y el 4% del total anual de agua potencialmente consumida
en Quito (5.6 m3 s-1) (Villacs, et al., 2009). Sin embargo, los volmenes de agua
producidos y la capacidad de regulacin podra verse afectada por el cambio climtico
(Villacs, et al., 2009).
El entender cmo funciona la hidrologa de pramos y su interaccin con los aportes de

agua de origen glaciar, se espera contribuya a la adopcin de medidas para la
conservacin y restauracin de estos ecosistemas vitales para la existencia y el
desarrollo econmico; y adems, para la implementacin de acertadas medidas de
adaptacin al cambio climtico.
Hidrologa de aguas subterrneas
A medida que la poblacin mundial crece, los recursos hdricos superficiales ya no

abastecen la demanda necesaria de la humanidad, por lo que la utilizacin de aguas
subterrneas en muchas partes del mundo es una necesidad.
149
Como se mencion en el captulo 2, en el Ecuador existen pocos estudios detallados

sobre la disponibilidad de agua subterrnea en los acuferos del pas. Tal vez los ms
importantes son las caracterizaciones hidrogeolgicas realizadas por el INAMHI en
ciertas zonas del pas como la Cuenca del Ro Guayas, cantn Tulcn, Isla Pun,
cuencas de los ros Portoviejo, Chone y Jipijapa, entre otros (Burbano et al, 2011); y
por otra parte, las sistemticas investigaciones realizadas en el Acufero de Quito
(Cornejo, 2010).
De esta forma, gran parte del pas requiere de una comprensin precisa de los
sistemas de acuferos y sus susceptibilidades especficas a los impactos ocasionados
por el estrs de la extraccin; y adems, el conocimiento de cmo funcionan las
interacciones entre agua subterrnea y superficial, especficamente como son los
efectos de extraccin (en el flujo base fluvial, y en algunos humedales), y los efectos de
reduccin de carga (producidos por la modificacin del flujo de agua superficial).
Por otra parte, el nfasis de la investigacin no solo se debe centrar en la disponibilidad

y acceso a los recursos hdricos subterrneos, sino tambin en la calidad del recurso.
Los procesos de contaminacin de acuferos requieren de igual forma un conocimiento
de los sistemas geolgicos en los que se encuentran los acuferos; y adems, la
identificacin de las fuentes de contaminacin y el comportamiento en los procesos de
transporte y reaccin de los contaminantes.
Cambio climtico y riesgos hidrometeorolgicos
El cambio climtico y la gestin de riesgos hidrometeorolgicos estn dentro de las

prioridades del Gobierno Nacional. La necesidad de investigacin, consultora y
capacitacin para estos dos temas quedaron confirmadas en los resultados de las
encuestas realizadas a las instituciones relacionadas con el manejo de recursos
hdricos.
150
Actualmente, el cambio climtico es una de las lneas de investigacin del DICA; sin
embargo los riesgos hidrometeorolgicos no lo son. Dado que ambos temas se
encuentran estrechamente relacionados, y con el fin de formar una lnea de
investigacin fuerte que responda a las necesidades del pas, se propone que ambos
temas conformen un rea de investigacin en conjunto, que trate de forma prioritaria
los siguientes temas:
a) Modelacin del impacto del cambio climtico en la disponibilidad de recursos

hdricos
Existen hoy en da pocas dudas respecto de que las modificacin de los regmenes de
precipitacin y temperaturas ocasionadas por el cambio climtico afectarn el ciclo
hidrolgico y varios usos del agua a nivel de cuencas hidrogrficas (Mareruilet al.,
2007). Por otra parte, las incertidumbres relacionadas a proyecciones del clima en el
futuro pueden tener un profundo efecto en la planificacin de medidas de adaptacin al
cambio climtico (Buytaert et al., 2009). Debido a lo anterior, existe una fuerte demanda
de quienes disean polticas en el campo de recursos hdricos por predicciones acerca
de los potenciales impactos del cambio climtico en los recursos hdricos (Buytaert et
al., 2009).
En el caso del Ecuador esta fuerte demanda qued demostrada tanto en las polticas
identificadas del Gobierno Nacional, como en las encuestas realidad a las instituciones.
De hecho, para el grupo de instituciones que tiene competencia en cambio climtico, el
inters fue caracterizado como urgente y con asignaciones presupuestarias
confirmadas.
b) Modelacin de eventos climticos extremos (inundaciones, sequias, heladas)
Los desastres naturales tienen un gran impacto en las condiciones de vida, en la

economa, y en los bienes y servicios ambientales de los pases afectados. Las
consecuencias pueden ser a largo plazo y pueden incluso afectar irreversiblemente las
151
estructuras sociales y ambientales. Eventos climticos extremos como tsunamis,

inundaciones y sequias; y eventos asociados como el deslizamiento de tierras y la
deglaciacin son comunes en el Ecuador.
Evidentemente, los eventos climatolgicos extremos estn estrechamente relacionados

con el cambio climtico pues las proyecciones indican que el este provocar tanto
incremento como disminucin de precipitaciones, dependiendo de la regin y localidad.
Tambin habr cambio en la variabilidad del clima, incluyendo la cantidad de lluvias y
nevadas, y un incremento en la frecuencia de algunos eventos climatolgicos extremos,
como inundaciones y sequas (UICN, 2003).
Por lo anterior, la modelacin de eventos climticos extremos contribuir de manera

notable a los esfuerzos por disminuir las vulnerabilidades ante este tipo de eventos a
travs de estrategias de prevencin ms eficaces, y tambin a mejorar la respuesta
ante los mismos.
c) Adaptacin y respuesta al cambio climtico y a eventos hidrometeorolgicos

extremos
Dado que este tema es una alta prioridad del Gobierno Nacional, el CIERHI debe
convertirse en un centro con la capacidad de investigar y brindar propuestas en este
campo orientadas a la toma de decisiones tanto a nivel del Gobierno Nacional, como
Gobiernos Seccionales, Organismos de Gestin de Cuencas Hidrogrficas y todas
aquellas instituciones que tengan poder de decisin en lo respecta a la adaptacin y
respuesta al cambio climtico y a eventos hidrometeorolgicos extremos.
El centro debe ser capaz, mediante todas las lneas de investigacin propuestas y del
talento humano que las conforme, de generar informes que permitan a las autoridades
la acertada toma de decisiones, e incluso debe encontrarse en la capacidad de disear
proyectos completos de adaptacin. Entre otros aspectos, el CIEHRI deber ser capaz
de:
152
Identificar problemas y objetivos relacionados con adaptacin.

Establecer de criterios para la toma de decisiones.
Evaluar riesgos en la toma de decisiones.
Identificar y evaluar opciones (estrategias) de adaptacin.
Disear programas de monitoreo para la eficaz implementacin de las opciones
recomendadas.
7.2.2.5 Justificacin del rea de investigacin en hidroroeconoma
A pesar de que el agua tiene una importancia trascendental -no solo para la vida lo cual
es incuestionable- sino tambin para los sistemas productivos, las actividades
antrpicas en ecosistemas productores de agua continan amenazando la
disponibilidad de este recurso. Aqu existe una evidente contradiccin, que solo puede
ser explicada por el amplio desconocimiento de los valores econmicos asociados a la
proteccin y conservacin de estos ecosistemas, lo cual a su vez se traduce en la
ausencia de decisiones en este campo que mantienen los costos por servicios de agua
potable, saneamiento y de aprovechamiento del recurso hdrico en el rea agrcola y
industrial en niveles no sostenibles.
Por otra parte, se espera que la variabilidad y cambio climtico tenga un gran impacto
en la economa, sobre todo de pases en vas de desarrollo que son los ms
vulnerables. El conocimiento de los impactos econmicos puede impulsar polticas y
planes de adaptacin costo-efectivos, orientados sobre todo a la prevencin de riesgos.
De esta forma, las investigaciones en esta rea deben lograr hacer econmicamente
tangible los costos de los impactos de la intervencin humana sobre las fuentes
productoras de agua, y de los costos de remediacin frente a los de prevencin en lo
que respecta a los riesgos asociados al cambio climtico a quienes toman decisiones
en estas reas y a todos los actores involucrados en la gestin de recursos hdricos.
153
Valoracin econmica del agua y de los servicios ambientales
En el Ecuador no existe una adecuada valoracin del agua. Esto abarca tanto los
costos de concesiones de agua, como costos por servicios de agua potable. Incluso se
puede afirmar que el porcentaje de tratamiento de aguas residuales es tan bajo en el
pas puesto que en la mayora de municipios no se han implementado esquemas de
pago para dar este servicio.
Por otra parte, los servicios ambientales hidrolgicos requieren de investigacin

econmica para ser valorados adecuadamente, tarea extremadamente compleja que
deber ser emprendida considerando en primer lugar el limitado entendimiento de los
procesos hidrolgicos en nuestros ecosistemas (Clleri, 2009); y por otra parte, la falta
de inters por la valoracin econmica de servicios ambientales reflejado en los
resultados de las encuestas realizadas, producto del desconocimiento general sobre el
tema incluso en tcnicos de instituciones relacionadas con el manejo de recursos
hdricos.
Esta realidad justifica la creacin de una lnea de investigacin especfica dedicada a

valorar econmicamente al agua y los servicios ambientales de forma altamente
tcnica.
Modelacin econmica de los impactos de la variabilidad climtica
La modelacin econmica de los impactos de la variabilidad y cambio climtico es una

prioridad del Gobierno Nacional expresada en el Plan Nacional de Desarrollo. Esto se
entiende por cuanto en el Ecuador la economa de extensas regiones y de los grupos
ms vulnerables en ellas est muy vinculada a sectores sensibles a perturbaciones
climticas: agricultura, ganadera, pesca; sin contar con lo que podra ocurrir a largo
plazo con la estructura productiva, la infraestructura, el abastecimiento de agua, los
ecosistemas, las migraciones y asentamientos humanos y en general, en todos los
aspectos del desarrollo (PACC, 2009).
154
Sin embargo, esta tarea no es sencilla, debido entre otros factores a la falta de
instrumentos que permitan traducir en costos los elementos que no son del mercado y
que se veran afectados por el cambio climtico (Gutirrez et al, 2008). Es por esto, que
se justifica esta lnea de investigacin, la misma que deber aportar con
investigaciones que puedan llegar a tener incluso incidencia en polticas pblicas.
7.2.3 INTERACCIN ENTRE LINEAS DE INVESTIGACIN E INSTITUCIONES

DEL ESTADO
Las lneas de investigacin propuestas y el personal que trabaje en las mismas

debern interactuar con diferentes instituciones del estado de acuerdo a la
especialidad. En la tabla No. 7-17 se muestra las principales instituciones del estado
con las cuales los equipos de cada lnea de investigacin debern trabajar.
Tabla 0-17: Interaccin entre lneas de investigacin e instituciones del estado

Lnea de investigacin Institucin del Estado
SENAGUA, MAGAP, SNGR, Gobiernos Provinciales,

Estructuras hidrulicas Municipios (Empresas de Agua Potable y
Alcantarillado), Empresas elctricas.
SENAGUA, SNGR, Gobiernos Provinciales,

Hidrulica fluvial
Empresas elctricas.
Modelacin fsica y matemtica de obras SENAGUA, SNGR, Gobiernos Provinciales, CELEC,

hidrulicas Empresas elctricas.
SENAGUA, SNGR, Gobiernos Provinciales,

Planificacin de los recursos hdricos Municipios (Empresas de Agua Potable y
Alcantarillado), MAE.
155
Tabla 7-17 (Continuacin): Interaccin entre lneas de investigacin e instituciones del estado
Lnea de investigacin Institucin del Estado
SENAGUA, Gobiernos Provinciales, Municipios

Administracin y polticas hdricas
(Empresas de Agua Potable y Alcantarillado), MAE.
SENAGUA, Gobiernos Provinciales, Municipios

Aspectos sociales del manejo de cuencas
(Empresas de Agua Potable y Alcantarillado), MAE,
hidrogrficas
Empresas elctricas.
Tratamientos alternativos de agua potable y aguas Municipios (Empresas de Agua Potable y

residuales Alcantarillado), MAE, SENGUA, MIDUVI.
Municipios (Empresas de Agua Potable y

Monitoreo y modelacin de la calidad del agua
Alcantarillado), MAE, SENAGUA, MIDUVI.
INAMHI, SENAGUA, MAE, Municipios (Empresas de

Hidrologa de alta montaa
Agua Potable y Alcantarillado).

Hidrologa de aguas subterrneas
Agua Potable y Alcantarillado).

Agua Potable y Alcantarillado), SNGR, Empresas
Cambio climtico y riesgos hidrometeorolgicos
elctricas, Gobiernos Provinciales, MAGAP, MEER,
CLIRSEN.
SENAGUA, MAE, Gobiernos Provinciales,

Valoracin econmica del agua y de servicios
ambientales
Alcantarillado).
SENAGUA, MAE, SNGR, Gobiernos Provinciales,

Modelacin econmica de los impactos de la
variabilidad climtica
Alcantarillado).
156
7.3 IDENTIFICACIN DEL TALENTO HUMANO REQUERIDO POR

EL CIERHI
Una vez definidas las nuevas reas y lneas de investigacin propuestas para el
CIERHI, se identificar el talento humano requerido para cada una de las mismas.
Cabe mencionar que los miembros del centro debern ser profesores titulares
principales, agregados, o auxiliares de la Escuela Politcnica Nacional, y que de
acuerdo al Art. 150 Ley Orgnica de Educacin Superior publicada en el Suplemento
del Registro oficial No. 298 del martes 12 de Octubre de 2010 (Presidencia de la
Repblica del Ecuador, 2010), entre otros requisitos para ser profesor titular principal
se requiere tener titulo de posgrado correspondiente a doctorado (PhD o su
equivalente), y para profesores titulares agregados o auxiliares el personal deber
contar como mnimo con titulo de maestra. Sin embargo, dados los altos estndares
que requiere un centro de excelencia, como los planteados por la Comisin Europea
para la evaluacin de centros de excelencia en agua para Amrica Latina, los
miembros que realicen investigacin en el centro en calidad de investigadores de
planta deberan contar con grado acadmico de doctor.
Se propone entonces que el centro o instituto cuente con un jefe; cada rea de
investigacin con un coordinador; y cada lnea con un responsable que dirija uno o
varios proyectos de investigacin. Por lo tanto, desde el mbito tcnico a mediano o
largo plazo (en un perodo de entre cinco a diez aos) el centro deber contar como
mnimo con diecinueve doctores de planta (con nombramiento), y dependiendo de los
proyectos en los que el centro trabaje se deber trabajar con personal de otros centros
de investigacin o contratar de forma ocasional personal de apoyo especializado con
un nivel mnimo de maestra.
A continuacin se presentan los perfiles requeridos para cada uno de los cargos de
nombramiento (director, coordinadores, responsables de lneas de investigacin), y del
personal de apoyo (de otros centros o personal contratado de forma ocasional) que
como mnimo se requerira para la operacin del centro a futuro.
157
Tabla 0-18: Perfiles profesionales requeridos por el CIERHI para el personal a nombramiento
Cargo Perfil requerido
Grado acadmico de doctor en especialidades afines a las

lneas de investigacin del centro.
Conocimientos y experiencia mnima demostrable de 10 aos
en investigacin cientfica en disciplinas asociadas a las
lneas de investigacin del centro.
Demostrable productividad cientfica a travs de
Jefe o Director del CIERHI publicaciones, presentaciones a congresos, otros.
Experiencia demostrable en la formulacin y direccin de
proyectos de investigacin de fondos concursables
nacionales o internacionales.
Dominio del idioma espaol e ingls.
Dedicacin exclusiva (o al menos de 75% de tiempo) al
cargo.
Grado acadmico de doctor en especialidades afines a la

lnea de investigacin a coordinar.
Conocimientos y experiencia mnima demostrable de 5 aos
en investigacin cientfica en disciplinas asociadas a la lnea
de investigacin a coordinar.
Coordinadores de reas de Demostrable productividad cientfica a travs de
investigacin publicaciones, presentaciones a congresos, otros.
Experiencia demostrable en la formulacin y direccin de
proyectos de investigacin de fondos concursables
nacionales o internacionales.
Dedicacin de medio tiempo al cargo.
Grado acadmico de doctor en el rea de ingeniera civil con

especializacin en ingeniera hidrulica.
Responsable lnea de Demostrable productividad cientfica a travs de
investigacin en estructuras publicaciones, presentaciones a congresos, otros.
hidrulicas Demostrable experiencia profesional en el rea de ingeniera
hidrulica.

especializacin en hidrulica fluvial.
Responsable lnea de
publicaciones, presentaciones a congresos, otros.
investigacin en hidrulica fluvial
Demostrable experiencia profesional en el rea de ingeniera
hidrulica.
158
Tabla 7-18 (Continuacin): Perfiles profesionales requeridos por el CIERHI para el personal a
nombramiento

especializacin en modelacin de obras hidrulicas.
Responsable lnea de
investigacin en modelacin
fsica y matemtica de obras
Demostrable experiencia profesional en el rea de ingeniera
hidrulicas
hidrulica.
Grado acadmico de doctor en el rea de planificacin de

recursos hdricos, hidrologa, o afines.
Responsable lnea de publicaciones, presentaciones a congresos, otros.
investigacin en planificacin de Manejo de paquetes computaciones para la planificacin de
los recursos hdricos recursos hdricos (WEAP, HEC-HMS, ArcGIS, etc.).
Demostrable experiencia profesional en el rea de gestin
integral de recursos hdricos.
Grado acadmico de doctor en el rea de legislacin

ambiental, de preferencia con especializacin en recursos
hdricos.
Responsable lnea de
Demostrable productividad acadmica a travs de
investigacin en administracin y
polticas hdricas
Demostrable experiencia profesional en el rea de gestin
integral de recursos hdricos.
Grado acadmico de doctor en el rea de legislacin ambiental,

sociologa ambiental, desarrollo local, comunicacin social, de
preferencia con especializacin en recursos hdricos.
Responsable lnea de investigacin Demostrable productividad acadmica a travs de publicaciones,
en aspectos sociales del manejo de presentaciones a congresos, otros.
cuencas hidrogrficas
Demostrable experiencia profesional en el rea de gestin integral
de recursos hdricos.
Grado acadmico de doctor en ingeniera civil, qumica o ambiental

con especializacin en tratamiento de aguas.
Responsable lnea de investigacin Demostrable productividad cientfica a travs de publicaciones,
en tratamientos alternativos de agua presentaciones a congresos, otros.
potable y aguas residuales. Demostrable experiencia profesional en el rea de tratamiento de
agua.
159
nombramiento
Grado acadmico de doctor en ingeniera civil, qumica o ambiental

con especializacin en modelacin de la calidad del agua.
Demostrable productividad cientfica a travs de publicaciones,
Responsable lnea de investigacin presentaciones a congresos, otros.
en monitoreo y modelacin de la Demostrable experiencia profesional en el rea de monitoreo y
calidad del agua modelacin de la calidad de la gua.
Manejo de paquetes computaciones para la modelacin de la
calidad del agua.
Grado acadmico de doctor en hidrologa.

Responsable lnea de investigacin presentaciones a congresos, otros.
en hidrologa de pramos y glaciares Demostrable experiencia profesional en el rea de hidrologa.
Manejo de paquetes computaciones para la modelacin hidrolgica.
Grado acadmico de doctor en el rea de hidrogeologa.

presentaciones a congresos, otros.
Responsable lnea de investigacin
Conocimientos de modelacin de aguas subterrneas.
hidrologa de aguas subterrneas
De preferencia con experiencia prctica en explotacin o gestin de
recursos hdricos subterrneos.
Grado acadmico de doctor en hidrologa o climatologa.

Demostrable experiencia profesional en el rea de hidrologa o
cambio climtico y riesgos
climatologa.
hidrometeorolgicos
Manejo de paquetes computaciones para la modelacin hidrolgica
y climatolgica.
Grado acadmico de doctor en economa ambiental con

especializacin en recursos hdricos.
valoracin econmica del agua y de
Demostrable experiencia profesional en economa ambiental de
servicios ambientales.
preferencia en recursos hdricos
Manejo de paquetes computaciones para la modelacin econmica.
160
nombramiento
Grado acadmico de doctor en economa con especializacin en

economa del desarrollo.
modelacin econmica de los
Demostrable experiencia profesional en economa del desarrollo, de
impactos de la variabilidad climtica.
preferencia con experiencia en el rea de cambio climtico.
Manejo de paquetes computaciones para la modelacin econmica.
Tabla 0-19: Perfiles profesionales requeridos por el CIERHI para el personal de apoyo
rea de especializacin Perfil requerido
Ingeniero Gegrafo, con grado acadmico de mster (como

mnimo) en sistemas de informacin geogrfica, teledeteccin,
recursos hdricos o afines.
Geografa Demostrable experiencia profesional en ingeniera geogrfica, de
preferencia en el rea de recursos hdricos.
Manejo de paquetes computaciones para el procesamiento y
anlisis de imgenes satelitales (ERDAS, ENVI, IDRISI).
De preferencia con conocimientos de fotogrametra.
Matemtico o Ing. Matemtico, con grado acadmico de mster

(como mnimo) en estadstica.
Experiencia en modelacin matemtica con aplicaciones a
hidrulica, hidrologa, climatologa, gestin de recursos hdricos o
Matemticas
afines.
Ing. Gelogo, con grado acadmico de mster (como mnimo), en

gestin de riesgos.
Geologa presentaciones a congresos, otros.
Demostrable experiencia profesional en el rea de gestin de
riegos.
161
Tabla 7-19 (Continuacin): Perfiles profesionales requeridos por el CIERHI para el personal de
apoyo
rea de especializacin Perfil requerido
Bilogo, con grado acadmico de mster (como

mnimo) en limnologa.
publicaciones, presentaciones a congresos,
Biologa
otros.
Demostrable experiencia profesional en el rea
de limnologa.
Ingeniero en sistemas informticos y de

computacin, con grado acadmico de mster
(como mnimo) en manejo de base de datos.
Sistemas Informticos y de computacin Demostrable experiencia profesional en el
manejo de base de datos, de preferencia en el
rea de hidrologa o climatologa.
Ingeniero en electrnica, con grado acadmico

de mster (como mnimo) en control o
telecomunicaciones.
Electrnica Demostrable experiencia profesional en la
automatizacin de procesos o
telecomunicaciones.
De esta forma, el CIERHI deber complementar su equipo de profesionales con los

perfiles necesarios ya sea a travs del otorgamiento de nombramientos (a los
ganadores de los respectivos concursos de mritos y oposicin); o a travs de la
interaccin con otros centros de investigacin en la Escuela Politcnica Nacional que
cuenten con los profesionales requeridos.
Cabe sealar que la propuesta de los profesionales necesarios para la operacin del
centro apunta a un mediano o largo plazo. En el presente, dadas las capacidades
actuales identificadas del personal, la organizacin que se podra adoptar en el corto
plazo involucrara mantener el cargo de Jefe o Director del CIERHI pero eliminar el
nivel de coordinaciones y contar nicamente con cinco responsables, en este caso de
reas de investigacin.
162
Evidentemente, cada responsable de rea de investigacin debera tener un perfil afn

al rea y podra dirigir uno o varios proyectos dentro de las lneas de investigacin
propuestas. Los responsables de rea de investigacin trabajaran con miembros de
otros departamentos o centros de investigacin, o personal contratado de forma
ocasional. De esta forma el centro requerira en una fase inicial nicamente de seis
profesionales a nombramiento con grado de doctor, personal con el que actualmente
cuenta el DICA que podran cubrir dados sus perfiles profesionales las reas de
investigacin propuestas, a excepcin del rea de hidroeconoma para la cual se
debera tramitar una partida presupuestaria y convocar a un concurso de
merecimientos.
7.4 ACTUALIZACIN DE LOS POTENCIALES USUARIOS DEL

CIERHI
Debido a que desde la creacin del CIERHI, hasta la actualidad, el marco institucional
en el que se desenvuelve el sector de recursos hdricos (y en general del Estado) ha
cambiado notablemente, se presenta en esta seccin una identificacin de los
potenciales usuarios actuales del centro. Esta identificacin se realiz en base a los
siguientes criterios:
Identificacin de las nuevas instituciones del Estado con competencias en

materia de agua (Ej: CELEC, Fondos de agua, etc.)
Identificacin de las nuevas competencias que asumen instituciones ya
existentes (Ej: Competencias de Corporaciones Regionales a SENAGUA,
competencias de riego actualmente a cargo de gobiernos provinciales, etc.).
Identificacin de usuarios pasados y actuales conforme los registros del CIERHI
y DICA.
Criterios emitidos por las autoridades del DICA y del CIERHI.
Consideracin de los comentarios emitidos en las encuestas realizadas.
163
Los potenciales usuarios del CIERHI se los ha identificado en los siguientes sectores:
a) Instituciones nacionales, b) Consejos provinciales y municipios, c) Empresas
elctricas, d) Empresas de agua potable y alcantarillado, e) ONGs y organismos de
cooperacin internacional, f) Consultoras privadas, g) Fondos de agua.
Las listas de potenciales usuarios del CIERHI se presentan a continuacin:
Tabla 0-20: Potenciales instituciones nacionales usuarios del CIERHI

Institucin Informacin de contacto
Direccin: Av. Amazonas y Av. Eloy Alfaro.
Edificio MAGAP. Tercer Piso
Secretara Nacional del Agua (SENAGUA)
Telfonos: (593-2)3815640 41 -42 43 44
45
Direccin: Calle Madrid 1159 y Andaluca ex
Conservatorio de msica detrs de la
Ministerio del Ambiente (MAE)
Universidad Politcnica Salesiana. Telfono:
3987-600
Direccin: Amazonas y Eloy Alfaro, Esquina.
Ministerio del Agricultura, Ganadera,
Edificio MAGAP; Quito - Ecuador
Acuacultura y Pesca (MAGAP)
Telfonos: 593-2 396-0100 / 396-0200
Direccin: Iaquito N36-14 y Corea
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa
Telfono: (593-2) 3971100 - Fax: (593-2)
(INAMHI)
2241874
Direccin Edificio Matriz: Av. 10 de agosto
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda 2270 y Luis Cordero (6to Piso) - Quito Ecuador
(MIDUVI) Telfonos: 1800 MIDUVI
Fax: (02) 2 566-785
Direccin: Av. Eloy Alfaro N29-50 y 9 de
Ministerio de Electricidad y Energas
Octubre. Telfono: (593) 02- 3976-000
Renovables (MEER)
Quito - Ecuador
Direccin: Av. 6 de diciembre N26-235 y Av.
Orellana. Quito-Pichincha-Ecuador. Telfonos:
Corporacin Elctrica Ecuatoriana (CELEC)
(02) 252 1546
Direccin: Av. Naciones Unidas E7-71 y Av.

Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) De Los Shyris. Telfonos: (593-2) 2268 744 -
2268 746 Fax:(593-2) 2268 737
Direccin: Av. P. Icaza 113 entre Pichincha y
Secretara Nacional de Gestin de Riesgos
Malecn Guayaquil. Telfonos: 042-593-500 |
(SNGR)
042-561-322 Matriz Guayaquil
Direccin: Juan Len Mera N26-220 y
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
Orellana. Quito-Ecuador. Telfono: (593-2)
(MTOP)
3974600
Direccin: Juan Len Mera y Orellana
Ministerio de Recursos Naturales No
esquina. Ed. MTOP Telfono: (593) 2 2977-
Renovables (MRNNR)
000 | Quito - Ecuador
164
Tabla 7-20 (Continuacin): Potenciales instituciones nacionales usuarios del CIERHI

Direccin: Alpallana E8-86 y Av. 6 de
PETROECUADOR EP Diciembre, Quito Ecuador. Telfono: 593 2
2563060 Ext. 2605
Direccin: Av. Naciones Unidas E-7-95 y Av.
De los Shyris Edif. Banco del Pacfico Piso 4 y
PETROAMAZONAS EP
5. Quito-Ecuador. Telfono: 02-2467500,
2993700, 2993701
Direccin: Av. Atahualpa OE1-109 y Av. 10 de
Banco del Estado Agosto, Quito-Ecuador
Telfono: 022 999 600
Centro de Levantamientos Integrados de
Direccin: Seniergues E4-676 y Gral. Telmo
Recursos Naturales por Sensores Remotos
Telfono: Paz y Mio. (593-2) 2543193
(CLIRSEN)
Tabla 0-21: Potenciales gobiernos provinciales y municipios usuarios del CIERHI

Gobierno Provincial de Pichincha Direccin: Manuel Larrea N1345 y Antonio

Ante. Telfono: 2236982/2562745
Direccin: Simn Bolvar 4-91 y Mariano
Gobierno Provincial de Tungurahua Telfono: Castillo. 32820218. Ambato-
Ecuador
Gobierno Provincial de Imbabura Direccin: Bolvar y Oviedo, esq. Telfono:
(593 6) 2955 225, 2955 832. Ibarra-Ecuador.
Gobierno Provincial de El Oro Direccin: Calle Junn y Avenida Central 9 de
Octubre.
Direccin: 10 de Agosto, entre Sucre y
Gobierno Provincial de Carchi Olmedo (Parque Principal). Telfono: (593 6)
298.0302. Tulcn-Ecuador.
Gobierno Provincial de Chimborazo Direccin: Primera Constituyente y Carabobo.
Telfono: 032969887. Riobamba-Ecuador.
Direccin: Bolvar y 10 de Agosto.
Gobierno Provincial de Esmeraldas Telfono: 2721-427/ 2721-431. Esmeraldas-
Ecuador.
Municipio de Quito Direccin: Ro Coca E6-85 e Isla Genovesa.
Telfono: 2430 588 / 572, 2267506
Municipio de Ibarra Direccin: Calle Garca Moreno 6-31 y Simn
Bolvar. Telfonos: 062 950 512 - 062 950 731
Municipio de Ambato Direccin: Simn Bolvar 5-23 y Castillo.
Telfono: (593)32997800
Municipio de Rumuahui Direccin: Sangolqu, Calle Montufar # 251 y
Calle Espaa. Telfono: 2998300
Municipio de Meja Direccin: Jos Meja # 710 y Bolvar.
Telfono: 02-231-3038 - 02-231-5178
165
Tabla 7-21 (Continuacin): Potenciales gobiernos provinciales y municipios usuarios

del CIERHI
Municipio de Riobamba Direccin: Av. 11 de Noviembre y Joaqun

Telfono: Gallegos. 03-2606-709
Municipio de Santo Domingo de los Colorados Telfonos: (02) 2755 009-(02) 2750 283-(02)
2743 210
Direccin: Juan Montalvo 277 y Abdn
Municipio de Tena Caldern. Tena, Napo, Ecuador Telfono:
(+593) 6 2886 452
Tabla 0-22: Potenciales empresas elctricas usuarias del CIERHI

Direccin: Avenida 10 de Agosto y las
Empresa Elctrica Quito S.A. Casas. Telfonos: (593) (02) 3964 -
700
Direccin: Nuez de Vela E3 - 13 y
Hidrotoapi S.A. Atahualpa. Edificio Torre del Puente, Piso
1. Telfonos: (593) 2 22 69 321. Quito-
Ecuador.
Direccin: Corea E1-48 e Iaquito.
Hidroequinoccio S.A. Edificio Colegio de Ingenieros Civiles de
Pichincha. Pisos PB, 3, 4, 5. Telfonos:
(593)-2-2279918 Ext. 112 Quito - Ecuador
Direccin: Calle Ambato S/N, Campamento
Hidroagoyn S.A. Los Pinos. Telfonos: (593) 03 2740999 /
2741442. Baos de Agua Santa-Ecuador
Direccin: Carchi 702 y Av. 9 de Octubre
Hidronacin S.A. Edificio Salco 5to. Piso
Telfonos: (593 4) 2393918. Guayaquil -
Ecuador
Direccin: Panamericana Norte Km. 7
Hidropaute S.A. (sector Capulispamba) Cuenca Ecuador.
Telfono: 593.72.875.191
Direccin: Av. Amazonas N41-56 e Isla
Hidroabanico S.A. Floreana, Edf. Amazonas, piso 4.
Telfono: (593-2) 243-8228
Direccin: Av. de los Shyris N35-71 y
Coca Sinclair EP. Suecia. Edif. Argentum, piso 14. Telfono:
(593) 3814300-304
Direccin: Marquez de Maenza 5-44 y
ELEPCO S.A. Quijano y Ordoez. Telfono: (593)-03-2812
630 // (593)-03-812 640
Empresa Elctrica Ambato Direccin: Av. 12 de Noviembre y Espejo
Telfono: 593 3 2998-600
EMELNORTE Direccin: Borrero 873 y Chica Narvez.
Telfono: 06 2641 288. Ibarra-Ecuador
Direccin: Panamericana Norte Km. 7
Consorcio Gerencia Mazar Sector Capulispamba. Telfono: (593) 73-700-
100
166
Tabla 0-23: Potenciales empresas de agua potable y alcantarillado usuarios del CIERHI
Direccin: Mariana de Jess entre
Empresa de Agua Potable y Alemania e Italia - Quito, Ecuador.
Alcantarillado de Quito Telfono: 1800-242424 | 02-299-4500
| 02-299-4400
Direccin: Sucre 777 Y Pedro Moncayo,
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado Plazoleta Caldern, Ibarra, Imbabura.
de Ibarra Telfono: (06) 2951670 2957965 Fax:
(06) 2955410
Direccin: Av. Antonio Clavijo E Isaas
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado
Snchez
de Ambato
Telfonos: (593) 032997700
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado Direccin: Sangolqu, Calle Montufar # 251 y
de Rumuahui Calle Espaa. Telfono: 2998300
Direccin: Av. Tschila y Yanuncay,
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado
Santo Domingo de los Colorados, Ecuador.
de Santo Domingo de los Colorados
Telfono: 2753-357
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado Direccin: Olmedo y 10 de Agosto. Telfono:
de Tulcn 06 2980 400
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado Direccin: Londres y Avenida Juan Flix
de Riobamba Proao. Telfono: (03) 2940812/813
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado Direccin: Juan Montalvo 277 y Abdn
de Tena Caldern. Telfono: (+593) 6 2886 452
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado Direccin: Jos Meja # 710 y Bolvar.
de Meja Telfono: 02-231-3038 - 02-231-5178
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado Direccin: Calles Tern y Sucre.
de Cayambe Telfono: 2361 832 - 2360 052 - 2361 591
.
Tabla 0-24: Potenciales organizaciones no gubernamentales y agencias de cooperacin
internacional usuarias del CIERHI

Direccin: Elia Liut N45-10 y Telgrafo
Fundacin Natura Primero. Telfono: (593-2) 3317-489 /
2272-863. Quito-Ecuador
The Nature Conservacy Direccin: Calle Los Naranjos N44-491 y
Azucenas. Telfono: 2257-138. Quito-Ecuador
Direccin: Alpallana E6-178 y Whymper
Consorcio Camaren Edif. ESPRO 3er piso. Quito-Ecuador
Telfono: 2505775/2507396
Direccin: Pasaje Estocolmo E2- 166 y
Av. Amazonas
Ecociencia (Sector El Labrador - Norte de Quito).
Telfono: (593-2) 2 410 781 / 2 410 791 /
2 410 489
167
Tabla 24 (Continuacin): Potenciales organizaciones no gubernamentales y agencias de

cooperacin internacional usuarias del CIERHI

Direccin: Guipuzcoa E16-02 y Av.
Fundacin Futuro Latinoamericano Corua. Telfono: (+593 -2) 223 6351 /
322 7481. Quito-Ecuador
Direccin: Av. Al Parque s/n y Alonso
CARE-Ecuador Torres, Galerias del Bosque Planta Baja -
local 10. Telfono: (+593).2.2.253-615
Quito - Ecuador
Direccin: Calle Quiteo Libre E15-12 y
Unin Internacional para la Conservacin La Cumbre,
de la Naturaleza (UICN) Sector Bellavista. Telfono: (+593) 2
2261075. Quito-Ecuador
Direccin: Avda. de Los Shyris N39-110 y
Oxfam El Universo. Telfono: (593-2) 225-62-72.
Quito-Ecuador
Direccin: Ave. Avigiras E12-170 y Ave.
Agencia de los Estados Unidos para el
Eloy Alfaro (junto a SOLCA). Telfono:
Desarrollo Internacional (USAID)
593-2-398-5000. Quito-Ecuador
Direccin: Building Citiplaza, Av.
Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica Naciones Unidas y Repblica de El
(GTZ) Salvador. Quito-Ecuador. Telfono: (593)
(2) 297 0820
Tabla 0-25: Potenciales consultoras privadas usuarias del CIERHI

Direccin: Abraham Lincoln N25-58 (12 de
ASTEC S.A. Octubre y San Ignacio) Telfono: 593-2-
2526533. Quito-Ecuador
Direccin: Mariana de Jess E7-248 y La
CAMINOSCA S.A. Pradera, Telfono: (593-2) 223 6759.
Quito-Ecuador
ACSAM Direccin: Padre Aguirre 2-66 y Toms De
Heres Esq. Telfono: 07-2833186
CARDNO ENTRIX Direccin: Inglaterra 31-227 y Mariana de
Jess. Telfono: (593-2) 323-7770
HIDROESTUDIOS Direccin: Orellana 211 y Panam. Telfono:
042307365. Guayaquil-Ecuador
Direccin: Luis Moreno Mora 6-35 y Eduardo
CONSULPROY Malo Andrade. 2887069. Telfono: Cuenca-
Ecuador.
Direccin: Palmeiras S/N y Joaqun Ramrez.
ACOLIT (Barrio Rotonda). Telfono: 052633657.
Portoviejo-Ecuador
168
Tabla 0-26: Potenciales fondos de agua usuarios del CIERHI

Direccin: Mariana de Jess y Carvajal.
Fondo para la Proteccin del Agua de
Sector La Granja. Telfono: (593 2) 245
Quito (FONAG)
3654 ext. 113, 136 o 158. Quito-Ecuador
Direccin: Casa Vlez 2do Piso Peatonal
Fondo para la Conservacin de la Cuenca 3 de Noviembre. Telfono: 072846036/
del Paute (FONAPA) 072802758 Email: fonapa@etapanet.net.
Cuenca- Ecuador
Direccin: Castillo y Sucre esquina. Edificio
Promociones y Servicios Ex Banco Central.
Fondo de Pramos y Lucha contra la
Telfono: 032424233 Email:
Pobreza Fondo Tungurahua (FMLPT)
fmplpt.secretaria.tecnica@gmail.com Ambato-
Ecuador
Direccin: Av. Shyris junto al puente del
Fondo para la Proteccin del agua de
Ro Chilibunga. Telfono: 032612329/
Riobamba (FOPAR)
032612549. Riobamba-Ecuador
Direccin: Ciprs 12-202 y Acacias
Fondo para la Proteccin del Agua de
Sector La Pradera. Telfono: 072588680/
Espndola (FONES)
072572926. Loja-Ecuador
Direccin: Av. Hroes de Paquisha y
Fondo para la Proteccin de Zamora
Manuelita Caizares. Torre II GMZ - Tercer
(PROCUENCAS) Piso. Telfono: 072605316/ 072608260.
Zamora-Ecuador
7.5 ANLISIS DE FACTIBILIDAD DE DECLARATORIA AL CIERHI

COMO LABORATORIO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
Conforme a las observaciones emitidas al plan de esta tesis, se introduce la presente

seccin en la que se analiza la factibilidad de declarar al Centro de Investigaciones y
Recursos Hdricos de la Escuela Politcnica Nacional como un Laboratorio Nacional,
dados sus antecedentes vinculados al desarrollo nacional.
Para este fin, se analizaron las disposiciones legales establecidas en la Ley Orgnica
de Educacin Superior publicada en el Registro Oficial No. 298 del 12 de octubre del
2010, y en el Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior publicado
en el Registro Oficial No. 526 del 2 de septiembre de 2011.
169
La Ley Orgnica de Educacin Superior llega a definir en su titulo IX correspondiente

cuales son las instituciones y organismos del sistema de educacin superior, entre las
instituciones se mencionan a las Universidades y Escuelas Politcnicas, Institutos
Superiores y Tcnicos y Tecnolgicos, Institutos Superiores Pedaggicos e Institutos
Superiores de Artes y Conservatorios. La ley no menciona nada respecto a centros o
institutos de investigacin.
El Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior en su Art. 1, seala

que la gestin educativa universitaria comprende el ejercicio de funciones de rector,
vicerrector, decano, subdecano, director de escuela, departamento o de un centro o
instituto de investigacin., siendo esta la nica referencia en todo el reglamento con
respecto de centros o institutos de investigacin.
Por lo tanto, la legislacin nacional vigente no establece hasta el momento ningn

parmetro para el funcionamiento de los centros o institutos de investigacin de las
universidades y escuelas politcnicas. De esta forma, se evidencia que no es factible
una declaratoria de Laboratorio Nacional para el CIERHI, puesto que no existe ninguna
disposicin legal en la legislacin vigente que lo permita.
170
CAPTULO 8
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 CONCLUSIONES
En el Ecuador existe una inequitativa distribucin del agua para riego. De

acuerdo con la informacin de SENPLADES (2009), los regantes-hacendados
representando entre 1% al 4% del total de regantes disponen del 50% al 60%
del total de agua disponible; mientras que, el 88% correspondiente a regantes-
minifundistas disponen apenas del 6% al 20% de los caudales de agua
disponibles. Este tipo de realidades deben continuar siendo investigadas para
orientar la poltica pblica, lo cual abre el espectro para que el CIERHI realice
investigaciones sociales en materia de recursos hdricos.
En el Ecuador existe una falta de cobertura de servicios bsicos de agua potable

y saneamiento. Si bien las tasas nacionales de cobertura de estos servicios han
aumentado progresivamente en la ltima dcada pasando de 63.4% y 50.7%
para agua potable y alcantarillado respectivamente (Ordoez 2004, citado por
Rojas 2010), a 71% y 89.2% en el ao 2008, existe una falta de cobertura de
servicios especialmente en el sector rural (INEC, ENEMDU, 2006-2008, citado
por SENPLADES, 2009). Esta realidad demanda la propuesta de alternativas
tecnologas orientadas al sector rural sobre todo para la provisin de agua
potable, tecnologas que deberan ser investigadas en el CIERHI.
En el Ecuador existen 229 cantones, de los cuales solo Cuenca y Babahoyo

tienen un manejo adecuado de aguas servidas (Rojas, 2010), es decir, el 0.8%,
representando solo el 5% de las aguas negras a nivel nacional (SENPLADES,
2009). De igual forma, esta realidad demanda que la investigacin en
tratamiento de aguas residuales se oriente a ofrecer alternativas tecnolgicas
171
prcticas, eficientes, y que se ajusten a las realidades socioeconmicas de los

distintos cantones.
Tanto solo el 9% del potencial hidroelctrico del pas ha sido aprovechado hasta
el momento. Reconociendo esta realidad, en el Plan Maestro de Electrificacin
2007-2016, se prevn ingentes inversiones en el campo de la generacin de
energa hidroelctrica que ascienden a 4155.000.000 millones de dlares
durante el periodo 2007-2016 (CONELEC, 2007). Las empresas encuestadas no
manifestaron el alto inters que el Gobierno Nacional le asigna a esta tema
debido probablemente a que han superado ya la fase de diseos. No obstante,
las inversiones previstas por el Gobierno Nacional impulsarn la economa
nacional, y muy probablemente la investigacin en esta rea.
De forma general se aprecia que no existe una adecuada valoracin econmica

del recurso agua en nuestro pas. En primer lugar, los costos de los servicios de
agua potable son extremadamente bajos llegando a costar hasta 0.10 USD/m3
(PRAGUAS, 2006, citado por Rojas, 2010). En el caso del riego el costo llega a
1.85 USD por una concesin que al ao entrega 31,540 m3 (SENAGUA, 2010,
citado por Rojas 2010). Finalmente, la valoracin de los servicios ambientales
que proveen los ecosistemas, salvo contadas excepciones, ha sido considerada
por las autoridades para esquemas de pago por los mismos. Lo anterior justifica
la creacin en el CIERHI de un rea especfica de investigacin en
hidroeconoma.
Los recursos hdricos subterrneos no han sido lo suficientemente estudiados en

el Ecuador. Se desconoce el potencial del pas en esta rea, las concesiones
otorgadas para el aprovechamiento de los recursos hdricos subterrneos no
reflejan la realidad de los caudales explotados, y se desconoce casi en lo
absoluto la posible contaminacin de los mismos. Reconociendo esta realidad se
propone que en el CIERHI exista una lnea de investigacin dedicada a la
hidrologa de aguas subterrneas.
172
El Plan Nacional de Desarrollo 2009-2013, hace fuerte nfasis a temas como la

gestin integral de los recursos hdricos (planificacin hdrica) y la sensibilizacin
y concienciacin ciudadana. Considerando el nmero de polticas propuestas,
ambos temas seran de la ms alta prioridad para el Gobierno Nacional en
materia de recursos hdricos. De igual forma, en las encuestas realizadas se
ratific que la gestin integral de recursos hdricos es la principal prioridad de las
instituciones encuestadas, lo cual demuestra la sintona de las instituciones con
las polticas emitidas por parte del Gobierno Nacional. La gestin integral de
recursos hdricos actualmente es una rea de investigacin del DICA, sin
embargo la misma deber ser fortalecida con la participacin de un equipo
multidisciplinario que involucre tambin aspectos sociales.
Los centros de investigacin en recursos hdricos a nivel internacional se

caracterizan por contar con personal tcnico con formacin de alto nivel (la
mayora PhD), equipos de trabajo multidisciplinarios e interdisciplinarios, y
estructuras orgnicas altamente organizadas.
Dado que las encuestas para la identificacin de necesidades de investigacin,

consultora y capacitacin se realizaron nicamente en la ciudad de Quito, no se
pueden inferir tendencias nacionales, sobre todo para las reas de riego y
saneamiento ambiental, que a nivel nacional constituyen un gran nmero de
instituciones con competencias en estas reas.
De la identificacin de capacidades cientfico-tcnicas del CIERHI se desprende

que la produccin de investigacin cientfica de alto nivel es extremadamente
baja en los ltimos 3 aos, con apenas un cientfico que ha publicado en revistas
internacionales. Adems, la no generacin de patentes y la inexistencia de
programas de doctorado impartidos por la facultad confirman esta realidad.
173
De la identificacin de la capacidad de trabajo en redes, se evidencia que si bien

el CIERHI no trabaja en redes, el DICA como tal si ha mantenido varios
convenios y proyectos en esquema de red en los ltimos aos, lo cual
demuestra capacidades en esta rea.
De la identificacin de la capacidad de desarrollo de recursos humanos se

concluye que si bien todo el personal del DICA en las reas de ciencias del agua
y ambientales tiene amplia experiencia en sus ramas profesionales, el nmero
total de personal cientfico con alta formacin (Doctores) es de seis, lo cual es
bajo en comparacin con el nmero total de personal de planta que es de
aproximadamente de veinticuatro en estas dos reas incluyendo personal
administrativo. De lo anterior, se obtiene que la relacin entre de personal
investigativo y el personal total (de acuerdo a los criterios internacionales) es de
0.3.
De la identificacin de la capacidad financiera es de donde se desprenden los

resultados ms desalentadores. Dado que tanto el CIERHI como el DICA
dependen financieramente de la administracin central de la Escuela Politcnica
Nacional, fue un criterio compartido tanto del Jefe del DICA como del Director
del CIERHI, que tanto el departamento como el centro no cuentan con un
presupuesto propio para temas administrativos, menos aun para temas
investigativos. Esta realidad es quizs la que ms aleja al CIERHI de un centro
de excelencia a nivel internacional.
De la identificacin de capacidades de incidencia poltica, se puede reafirmar

que el CIERHI es uno de los centros que ms ha aportado al desarrollo nacional
en el campo de la hidrulica, y si se asocia lo anterior con el trabajo realizado
por el DICA en general en recursos hdricos, se concluye que la EPN si tiene
gran incidencia tcnica a nivel nacional en este campo.
174
La mayor parte de las investigaciones realizadas como tesis de grado en el

campo de los recursos hdricos durante los aos 2010 y 2011 se alinean a las
prioridades establecidas por el Gobierno Nacional. Cuantitativamente, un 84%
de las investigaciones realizadas como tesis de grado se alineas a las polticas
de gobierno. No obstante, en ningn documento oficial del DICA se seala que
esto es una poltica del departamento.
En funcin de la informacin recopilada en toda la tesis, se proponen cinco

reas y trece lneas de investigacin para el CIERHI. A nivel de reas estas
seran: a) Ingeniera hidrulica, b) Gestin Integral de recursos hdricos en
cuencas hidrogrficas, c) Calidad del agua y tratamiento de aguas residuales, d)
Hidrologa y climatologa, e) Hidroeconoma . Cabe sealar que algunas reas
estn definidas actualmente como reas de investigacin del DICA, no obstante,
se propone una reorganizacin a nivel de lneas, una redefinicin de los
alcances y enfoques de cada una de la mismas alineadas a las prioridades
nacionales, y sobre todo una propuesta de los perfiles profesionales que haran
falta en cada una de ellas para su accionar sea del ms alto nivel. Se recalca
que las reas si bien serian independientes debern trabajar de forma conjunta
para proveer soluciones integrales a los problemas en el campo de los recursos
hdricos en el Ecuador.
A pesar de que le CIERHI ha contribuido de forma notable al desarrollo del

Ecuador, sobretodo en el campo de las obras hidrulicas, es poco factible de
que el centro sea calificado como Laboratorio Nacional, dado que el actual
marco legal no contempla esta figura.
175
8.2 RECOMENDACIONES
Se debe realizar un estudio complementario al presente, en el que se proponga

un modelo de gestin administrativo y financiero para el centro18 de
investigacin, que permita un esquema de organizacin ms eficiente.
La cooperacin extranjera en materia de asistencia tcnica y capacitacin ha

sido tal vez el factor determinante para que los centros ecuatorianos catalogados
como de excelencia a nivel internacional alcancen altos estndares, en el caso
de la Universidad de Cuenca a travs de la WOB de Blgica, y en el caso del
CIIFEN de la Organizacin Meteorolgica Mundial y otros organismos. Tanto el
DICA como el CIERHI debern generar y mantener nuevos vnculos de
cooperacin internacional.
Como prioridad se debera brindar las facilidades necesarias para que el talento
humano de planta con el que cuenta el DICA que as lo desee, contine con su
formacin profesional para alcanzar el grado de doctor. En caso de no ser
factible lo anterior, se debera analizar la posibilidad de promocionar la
incorporacin de nuevos profesionales que tengan este grado de formacin para
que realicen su carrera en el centro o instituto de investigacin. El talento
humano debera cumplir con los perfiles propuestos en este trabajo.
En los perfiles profesionales con los que cuenta el DICA (y el CIERHI)

predominan los perfiles de ingenieros civiles con especializacin en hidrulica y
ambiental. Estos perfiles debern ser complementados con perfiles de alto nivel
en las siguientes reas como mnimo: geografa, geologa, matemtica, biologa,
sistemas informticos, electrnica, entre otras, para asegurar que el centro
pueda responder al ms alto nivel y de forma integral a las necesidades del pas
en cuanto a investigacin cientfica, consultora y capacitacin.
18
La figura legal de centro podra variar en funcin del nuevo Estatuto de la Escuela Politcnica Nacional que se
encuentra en el Consejo de Educacin Superior para su revisin previo a su aprobacin.
176
Se recomienda que este mismo estudio se realice para el Centro de

Investigacin y Control Ambiental (CICAM) de la Escuela Politcnica Nacional,
con el fin de ambos centros se conviertan en centros de investigacin de
excelencia y puedan trabajar de forma conjunta en investigacin de alto nivel.
177
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Congreso Mundial de Pramos, Loja, Ecuador, del 22 al 27 de junio de 2009.
183
ANEXOS
184
ANEXO 1
RESPALDOS FSICOS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS

185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
ANEXO 2
PORCENTAJES DE PREFERENCIA DE LAS ENCUESTAS

REALIZADAS POR TIPO DE REQUERIMIENTO PARA LOS
TEMAS MS VOTADOS
269
Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para gestin integral e Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para conservacin y
integrada de recursos hdricos en cuencas hidrogrficas restauracin de cuencas hidrogrficas (ecosistemas frgiles y sensibles)
Gestin integral e integrada de recursos hdricos Conservacin y restauracin de cuencas

en cuencas hidrogrficas hidrograficas (ecosistemas frgiles y sensibles)
18,52%
Porcentaje preferencia 37,04% Porcentaje preferencia
25,00% investigacin
46,43% investigacin
Porcentaje preferencia Porcentaje preferencia
28,57% consultora 44,44% consultora

capacitacin capacitacin
Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para administracin del Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para
p sensibilizacin y
agua concienciacin ciudadana
Administracin del agua Sensibilizacin y concienciacin ciudadana

12,50% 0,00%
investigacin 35,71% investigacin
50,00%
37,50% Porcentaje preferencia Porcentaje preferencia
64,29%
consultora consultora
capacitacin capacitacin
270
Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para planificacin Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para estimacin de oferta
oferta-
ordenamiento territorial demanda hdrica
Planificacin y ordenamiento territorial Metodologas de estimacin de oferta-

oferta
demanda hdrica
17,39%
Porcentaje
Porcentaje preferencia 17,39% preferencia
34,78% investigacin 26,09%
investigacin
Porcentaje preferencia Porcentaje
47,83% consultora preferencia
Porcentaje preferencia 56,52% consultora
capacitacin Porcentaje
preferencia
capacitacin
Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para modelacin de lluvias Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para estudio de caudales en
funcin de intensidad de lluvias
Estudio de caudales en funcin de intensidad

de lluvias
Modelacin de lluvias
Porcentaje
preferencia Porcentaje preferencia
25,00% 37,50% 25,00% 25,00%
investigacin investigacin
Porcentaje Porcentaje preferencia
preferencia consultora
37,50% consultora 50,00%
Porcentaje preferencia
Porcentaje capacitacin
preferencia
capacitacin
271
Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para hidrulica del flujo Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para hidrulica de ros ycostas
apresin
Hidrulica de ros y costas
Hidrulica del flujo a presin
Porcentaje
0,00% preferencia
Porcentaje
33,33% 26,67% investigacin
preferencia
36,36% investigacin Porcentaje
63,64% preferencia 40,00% consultora
consultora Porcentaje
preferencia capacitacin
capacitacin
Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para modelacin fsica de Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para adaptacin y respuesta al
obras hidrulicas cambio climtico
Modelacin fsica de obras hidrulicas

Adaptacin y respuesta al cambio climtico
Porcentaje
preferencia
30,00% 40,00% investigacin Porcentaje preferencia
32,14% 39,29%
Porcentaje investigacin
preferencia Porcentaje preferencia
30,00% consultora consultora
28,57%
Porcentaje Porcentaje preferencia
preferencia capacitacin
capacitacin
272
Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para gestin de riesgos Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para estimacin de oferta
oferta-
frente al cambio climtico demanda hdrica
Gestin de riesgos frente al cambio climtico Metodologas para cuantificacin de la

cantidad y calidad del recurso hdrico
15,00%
45,00% investigacin 20,83% 25,00% Porcentaje
preferencia
40,00% investigacin
consultora
54,17% Porcentaje
preferencia
capacitacin
consultora
Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para clculo del caudal ecolgico Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para modelacin de
eventos climticos extremos
Clculo del caudal ecolgico

Modelacion de eventos climaticos extremos
Porcentaje (inundaciones, sequias, heladas)
preferencia
31,82% 31,82% investigacin Porcentaje
Porcentaje 18,18% preferencia
31,82% investigacin
preferencia
consultora Porcentaje
36,36%
50,00% consultora
preferencia
capacitacin Porcentaje
preferencia
capacitacin
273
Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para modelacin hidrodinmica Porcentaje de preferencias por tipo de requerimiento para estudio de pramos
de ros, lagos, y embalses
Estudio de pramos
Modelacin hidrodinamica de rios, lagos y
embalses
Porcentaje
preferencia
26,32% 31,58% investigacin
28,57% 33,33% investigacin Porcentaje
Porcentaje preferencia preferencia
42,11% consultora
consultora
38,10% Porcentaje
preferencia
capacitacin
capacitacin
274
ANEXO 3
INVENTARIO DE EQUIPOS DEL CENTRO DE

INVESTIGACIN Y ESTUDIOS EN RECURSOS HIDRICOS
(CIERHI)
275
276

CD 4070

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ESCUELA POLITCNICA NACIONAL

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL Y AMBIENTAL

MARCO CONCEPTUAL PARA EL DESARROLLO DE

TESIS PREVIA A LA OBTENCIN DEL GRADO DE MAGSTER EN INGENIERA DE

ING. DANIEL ALEJANDRO PAZMIO VERNAZA

DIRECTOR: ING. REMIGIO HERNN GALRRAGA SNCHEZ, MSc., PhD

Quito, Enero 2012

Yo DANIEL ALEJANDRO PAZMIO VERNAZA, declaro bajo juramento que el trabajo

A travs de la presente declaracin cedo mis derechos de propiedad intelectual

ING. DANIEL ALEJANDRO

Ing. REMIGIO H. GALRRAGA, M.Sc., Ph.D.

En primer lugar, mi ms sincero agradecimiento a la Escuela Politcnica Nacional, en

Al Msc. Ciro Menndez, fundador del Centro de Investigacin y Estudios en Recursos

2.5 HIDROGRAFA .................................................................................................. 9

3.1.6 OBJETIVO 10: GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIN

5.4 INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGIA DEL AGUA ................................. 76

PROPUESTA PARA LA REPOTENCIACIN CIENTFICO-TECNOLGICA DEL

8.2 RECOMENDACIONES .................................................................................. 175

TABLA 2-1: POBLACIN DEL ECUADOR EN EL 2010 ................................................. 7

TABLA 3-4: PRIORIZACIN DE OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS PARA

TABLA 7-3: CIENTFICOS QUE HAN RECIBIDO PREMIOS A NIVEL NACIONAL E

TABLA 7-20: POTENCIALES INSTITUCIONES NACIONALES USUARIOS DEL

FIGURA 2-1: MAPA POLTICO-ADMINISTRATIVO DEL ECUADOR ............................ 6

FIGURA 7-1: LNEAS DE INVESTIGACIN ORIGINALES DEL CENTRO DE

FOTO 7-1: VISTA EXTERIOR DE LAS INSTALACIONES DEL CENTRO DE

BCE Banco Central del Ecuador

CELEC Corporacin Elctrica Ecuatoriana

CIERHI-EPN Centro de Investigacin y Estudios en Recursos Hdricos de la

INA Instituto Nacional del Agua de Argentina

INEC Instituto Nacional de Estadsticas y Censos

MIDUVI Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

WRF Weather Research Forecast

El Ecuador es un pas que afronta varios retos en lo que respecta a la investigacin y

Para demostrar la anterior afirmacin se pueden citar ciertos datos emblemticos. De

De forma complementaria, se ha realizado una identificacin de las capacidades

Ecuador faces several challenges in water resource research and management.

In a complementary way, an identification of the institutional capabilities of CIERHI has

El objetivo de esta investigacin es presentar un marco conceptual para el desarrollo

El captulo 1, presenta el objetivo general y los especficos de esta investigacin, el

El captulo 2 resea la situacin actual de los recursos hdricos en el Ecuador en los

En el captulo 3, se identifican las polticas del Gobierno Nacional en materia de

En el captulo 4, se describe la investigacin en recursos hdricos que se lleva a cabo

En el captulo 5, se expone la investigacin en recursos hdricos que realiza centros de

En el captulo 6, se presentan los resultados de la identificacin de necesidades de

En el captulo 7, se presenta una propuesta para la repotenciacin cientfica

En el captulo final se exponen las conclusiones y recomendaciones de esta

INTRODUCCIN, OBJETIVOS, ALCANCE Y

Proponer un marco conceptual de desarrollo de la investigacin cientfico tcnica

1.1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Recopilar informacin sobre la situacin de los recursos hdricos en el Ecuador,

los recursos hdricos en el marco de la variabilidad y cambio climtico que

El presente proyecto de tesis de grado tiene como alcance proponer lneas de

El desarrollo de conocimientos con alto valor agregado producto de la investigacin e

Reconociendo esta realidad, el Plan Nacional de Desarrollo (Plan Nacional Para el

En el Ecuador existen pocos centros de investigacin cientfica y tecnolgica, y los

En lo que respecta a recursos hdricos, la Escuela Politcnica Nacional (EPN) cuenta

El CIEHRI es el nico centro de su clase en el Ecuador y ha contribuido de forma

SITUACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS EN EL

La informacin presentada en este captulo, salvo los casos donde especficamente se

2.1 ASPECTOS GEOGRFICOS Y DEMOGRFICOS

La Repblica del Ecuador se encuentra situada en el noroeste de Amrica del Sur,

1. La Occidental o Costa, compuesta por llanos que se extienden desde el pie de

valles aislados y llanuras, denominadas cuencas, que llevan el nombre del ro