AO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

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ORE
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CURSO: Geografa de los Trpicos Hmedos

TEMA: Deforestacin en la Amazona Peruana
PROFESOR: Dr. Denis Cruces
CICLO: VII
INTEGRANTES:
- CHICO SARAVIA, JEAN
- PAUCAR ARAUJO, NGEL
- VILCA PIZARRO, GLORIA

1 | Trpicos Hmedos MAY

O-
nd
1. INTRODUCCIN
2. OBJETIVOS
- OBJETIVO GENERAL
- OBJETIVOS ESPECFICOS
3. MARCO CONCEPTUAL
4. REA DE ESTUDIO
- UBICACIN
- SUPERFICIE TERRITORIAL Y DENSIDAD POBLACIONAL
- GEOGRAFIA
- FLORA
- FAUNA
- AREAS NATURALES PROTEGIDAS
5. MARCO LEGAL Y NORMATIVO
6. DESARROLLO TEMATICO
1. EXPANSIN AGROPECUARIA
1.1. CULTIVO DE LA PAPAYA
1.2. OTROS CULTIVOS
1.3. MINERA AURIFERA
1,4 CONCESION FORESTAL
1.5. TALA
2 EXPANSIN DE INFRAESTRUCTURAS DE CARRETERAS
2.1 PROYECTO IIRSA PERU
7. IMPACTOS DE LA DEOFRESTACIN
8. INTERVENCIN DEBIL DE LOS GOBIERNOS
9. REFORESTACION DE BOSQUES EN MADRE DE DIOS
- CULTIVO DE CASTAAS
- PLANTACIN DE SHIRINGA
10. CONCLUSIONES
11. RECOMENDACIONES
12. ANEXOS
13. BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN
En la amazonia peruana contamos con una gran
diversidad biolgica, con riquezas que la naturaleza
nos brinda, desde la flora y fauna hasta con recurso
minerales, que ciertamente realizando un buen
manejo de todos estos recursos podremos alcanzar
un desarrollo nico, variado, en diferentes aspectos,
pero sobre todo conservando nuestra diversidad.
2 | Trpicos Hmedos
Sin embargo con la existencia de problemas que se
les hace supuestamente incontrolables al estado, es
muy difcil corregir la situacin grave que afronta
OBJETIVOS
Objetivo General
Estudiar la problemtica de la prdida de bosque de la
Amazona peruana por deforestacin antrpica,
teniendo en cuenta su evolucin temporal a partir del
ao 2010 hasta el 2016 en el departamento de Madre
de Dios.
3 | Trpicos Hmedos
Objetivos especficos
- Identificar cules son las principales acciones
desarrolladas por el hombre que provocan la
deforestacin en el bosque amaznico del
departamento de Madre de Dios y cules son las
acciones desarrolladas por el Estado y el gobierno
regional para contrarrestar ese impacto.

- Cuantificar la prdida de bosque, analizar la

problemtica de la deforestacin e identificar las
posibles consecuencias de este accionar.

- Brindar informacin a los compaeros del curso de

Trpicos Hmedos respecto a la prdida de bosque
en el departamento de Madre de Dios que puede
servir como base para una futura investigacin ms
especializada.

MARCO CONCEPTUAL
Bosque:
Bosque Segn la FAO, bosque es definido por tierras que se extienden por ms de 0.5
hectreas dotadas de rboles de una altura superior a 5 mt. y una cubierta de copas superior al

4 | Trpicos Hmedos
10%, o de rboles capaces de alcanzar esta altura in situ. No incluye la tierra sometida a un uso
predominantemente agrcola o urbano. (FAO, 2005)

De otro lado, la CNUCC en el informe de la Conferencia de las Partes celebrado en Marrakech

Anexo de definiciones seala: bosque es la superficie mnima de tierras de entre 0,05 y 1,0
hectreas (ha) con una cubierta de copa (o una densidad de poblacin equivalente) que excede
del 10 al 30% y con rboles que pueden alcanzar una altura mnima de entre 2 y 5 metros (m) a
su madurez in situ. (CNUCC, 2002).

En junio del 2012 en la reunin de representantes de las DDGGs y Adscritos del MINAM acord
la siguiente definicin: Bosque es el ecosistema natural complejo de seres vivos,
microorganismos, vegetales y animales, que se influyen y relacionan al mismo tiempo y se
subordinan al ambiente dominante de los rboles; que se extiende por ms de 0.5 has dotadas
de rboles de una altura superior a 2 metros o de rboles capaces de alcanzar esta altura in situ,
y una cubierta superioral10%. (Acta MINAM, 2012).

Deforestacin:
Para F AO, Deforestacin es la transformacin del bosque en otro uso de la tierra o reduccin
de la cubierta de copa por debajo del umbral mnimo del 10%. (FAO, 2005)

Por otro lado, Segn CNUCC define deforestacin como la conversin por actividad humana
directa de tierras boscosas en tierras no forestales. (CNUCC, 2002).

Segn la WWF Per, la deforestacin es la conversin de bosques a otro tipo de uso territorial o
la reduccin significativa a largo plazo de la cubierta forestal. Esto incluye la conversin del
bosque natural a plantaciones de rboles, agricultura, pastizales, reservas de agua y reas
urbanas; excluye reas para talar donde el bosque es manejado para regenerarse naturalmente
o con la ayuda de medidas de silvicultura.

Degradacin de los bosques:

Los cambios dentro de los bosques que afectan la estructura o funcin del rea o lugar durante
varias dcadas, y por lo tanto reducen la capacidad del bosque para brindar productos y/o
servicios ecosistmicos.

REA DE ESTUDIO
- UBICACIN
El departamento de Madre de Dios se ubica al sudeste del pas, en la Amazona, entre los
paralelos 9 55 y 13 20 de latitud Sur y los meridianos 68 39 y 72 23 de longitud Oeste. Sus
lmites son:
Norte: Con los departamentos de Ucayali y Brasil
Este: Con la Repblica de Bolivia
Sur: Con los departamentos de Puno y Cusco

5 | Trpicos Hmedos
Oeste: Con los departamentos de Cuzco y Ucayali
La capital y ciudad ms poblada es Puerto Maldonado.

Elaboracin:
- SUPERFICIE
propia TERRITORIAL Y DENSIDAD POBLACIONAL
El departamento de Madre de Dios tiene una superficie de 85 301 km2 y representa el 6,6 por
ciento del territorio nacional. El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) estima que
en el 2016 la poblacin es de 140 508 habitantes (0,4 por ciento del total nacional), siendo el
departamento menos poblado a nivel nacional. A la vez es el de menor densidad, contando con
solo 1,3 hab/km2.

6 | Trpicos Hmedos
 SUPERFICIE (KM2)
40,000,000
35,000,000
30,000,000
25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
LORETO UCAYALI MADRE DE DIOS PUNO CUSCO

- GEOGRAFA
Cuenta con un ambiente netamente selvtico; con zonas de selva alta, selva baja y la sabana de
palmeras. Su geografa es de las ms difciles para alguna construccin de carreteras, pues los
Andes se precipitan hacia la selva formando abruptas laderas. El clima es tropical, clido,
hmedo, con precipitaciones anuales superiores a 1000 mm. La temperatura media anual en la
capital es de 26 C con una mxima de 38 C en agosto y septiembre, en algunas ocasiones
puede llegar a los 40 C y una mnima de 21 C, con lluvias de diciembre a marzo. Existen
diversos ros que cruzan por esta regin: ro Madre de Dios, ro de Las Piedras, ro Man, ro
Tambopata, ro Tahuamanu y ro Heath, lmite con Bolivia.

- FLORA
Madre de Dios alberga algunas de las regiones de mayor biodiversidad del mundo. Su flora es
muy rica entre las que se encuentran especies de madera noble y alto inters y otras como el
motelo sanango. Los registros indican que por lo menos existen 4,385 especies identificadas.

Los bosques de aguajales son uno de los ecosistemas ms resaltantes, donde las palmeras de
aguaje y de huasa son las dominantes. Se desarrollan en reas permanentemente inundadas
(margen derecha del ro Manu). Tambin destaca la presencia del cedro, el ctico el tornillo, de
la castaa, de la lupuna y del jebe.

- FAUNA
Tiene una gran diversidad de aves (ms de 1000 especies), felinos sudamericanos como el jaguar,
el tigrillo y el puma, mltiples especies de lagartos, y otros reptiles. Tambin son abundantes y
diversos los monos y los peces.

7 | Trpicos Hmedos
Se ha registrado alrededor de 140 especies de anfibios, 50 especies de serpientes, 40 de
lagartijas y 210 de peces. Entre los mamferos destaca el otorongo, la sachavaca, la huangana, el
sajino, el venado, el venado cenizo, mono choro y el mono machn blanco y negro.

Por otro lado, el nmero de insectos es muy alto. Se calcula que existe cerca de 30 millones de
especies. A su vez se ha registrado ms de 1,300 especies de mariposas, 136 de liblulas, al
menos 300 de hormigas y ms de 650 de escarabajos.

- REAS NATURALES PROTEGIDAS

El departamento de Madre Dios se encuentran siete reas Naturales Protegidas. Con las
categoras de parques nacionales y reserva comunales. Entre ellos tenemos:

Parque Nacional Bahuaja Sonene

El Parque Nacional Bahuaja Sonene (PNBS) est ubicado en las provincias de Tambopata,
Carabaya y Sandia, en los departamentos de Madre de Dios y Puno respectivamente. Su
extensin es de 1091,416 hectreas. Su presencia busca conservar un mosaico de hbitats que
alberga una gran diversidad de flora y fauna, representada por elementos tanto del sur como del
norte amaznico. El PNBS protege elementos nicos en el Per, como la sabana hmeda tropical
(Pampas del Heath), hbitat de especies como el ciervo de los pantanos y el lobo de crin, y las
formaciones del valle del Candamo. En su interior se protege tambin los procesos culturales de
la cultura Eseeja, etnia originaria y ancestralmente vinculada a estos territorios.

Reserva Nacional Tambopata

La Reserva Nacional Tambopata (RNTMB) est ubicada al sur del ro Madre de Dios en los
distritos de Tambopata e Inambari de la provincia de Tambopata, departamento de Madre de
Dios; y su extensin es de 274 690.00 has. Entre sus ecosistemas ms comunes se encuentran los
aguajales, los pantanos, los pacales y los bosques ribereos, cuyas caractersticas fsicas
permiten a los pobladores locales el aprovechamiento de los recursos naturales. La RNTMB
alberga hbitats principalmente acuticos que son usados como paraderos de ms de 40
especies de aves migratorias transcontinentales. En la zona de amortiguamiento se encuentran
las comunidades nativas de Palma Real, Sonene e Infierno pertenecientes al grupo
etnolingstico Ese Eja; y la comunidad nativa Kotsimba del grupo etnolingstico Puquirieri.

Parque Nacional del Manu

El Parque Nacional del Manu (PNM) est ubicado en las provincias de Paucartambo en el Cusco y
Man en Madre de Dios. Su extensin es de 1716295.22 hectreas. Su establecimiento busca
proteger una muestra representativa de la diversidad biolgica, as como de los paisajes de la

8 | Trpicos Hmedos
selva baja, de ceja de selva y de los Andes del suroriente peruano. Por otro lado, el PNM busca
tambin promover y facilitar la investigacin, educacin y recreacin, as como contribuir a la
preservacin del patrimonio arqueolgico. Desde 1977 el PNM ostenta el estatus de Reserva de
Biosfera, el cual fue otorgado por UNESCO. Gran parte del PNM es territorio indgena. En sus
fronteras se encuentra la Reserva Territorial de los grupos tnicos Kugapakori y Nahua, el
Santuario Nacional Megantoni y la Reserva Comunal Amarakaeri. A su vez, en 1987 fue
declarado Patrimonio Natural de la Humanidad.

Parque Nacional Alto Purs

El Parque Nacional Alto Purs (PNAP) est ubicado en la parte de la provincia de Purs,
departamento de Ucayali y provincia de Tahuamanu perteneciente al departamento de Madre
de Dios. Es el rea natural protegida con la mayor extensin dentro del Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Su extensin es de 2510,694.41 hectreas.
Dentro de los objetivos del PNAP se encuentra el de conservar una muestra representativa del
bosque hmedo tropical y sus zonas de vida transicionales, los procesos evolutivos que en ellas
se desarrollan, as como especies de flora y fauna endmicas y amenazadas, alberga numerosas
especies de importancia para la industria, medicina y la alimentacin.

Reserva Comunal Purs

La Reserva Comunal Purs (RCP) est ubicada en el departamento de Ucayali y Madre de Dios
tiene una extensin de 202,033.21 hectreas. Su principal objetivo es conservar la diversidad
biolgica de la zona y fomentar el manejo sostenible de los recursos naturales para beneficio de
las poblaciones locales. Adems, la RCP conforma parte de la zona de amortiguamiento del
Parque Nacional Alto Purs.

La RCP busca adicionalmente fortalecer las capacidades locales en la gestin del rea, a fin de
que las comunidades nativas se involucren plenamente en las actividades de manejo de los
recursos naturales tambin en el control y vigilancia, a travs de un grupo de guardaparques
comunales. As, se fomenta la reproduccin de tortugas, el manejo del paiche (Arapaima
gigas), la cosecha de semillas de caoba (Swietenia macrophylla), la reforestacin con aguaje
(Mauritia flexuosa), entre otras actividades que aseguran el manejo sostenible de la diversidad
biolgica

Reserva Comunal Amarakaeri

La Reserva Comunal Amarakaeri (RCAM) est ubicada en los distritos de Fitzcarrald, Man,
Madre de Dios y Huepetuhe, provincia de Man, departamento de Madre de Dios; y tiene una

9 | Trpicos Hmedos
 superficie de 402 335,62 hectreas. Su establecimiento busca contribuir a la proteccin de las
cuencas de los ros Madre de Dios y Colorado, a fin de asegurar la estabilidad de las tierras y
bosques para mantener la calidad y cantidad de agua, el equilibrio ecolgico y un ambiente
adecuado para el desarrollo de las comunidades nativas Harakmbut. En la reserva y en su zona
de influencia estn presentes las etnias Harakmbut, Yine y Matsiguenka, gestores, beneficiarios
directos y guardianes de la conservacin de esta importante rea natural protegida

Elaboracin:
propia

MARCO LEGAL Y NORMATIVO

LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
10 | Trpicos Hmedos
 LEY N 29763
TTULO I

ASPECTOS GENERALES

Artculo 1. Finalidad y objeto de la Ley

La presente Ley tiene la finalidad de promover la conservacin, la proteccin, el incremento y el

uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional,
integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, en armona con el inters social,
econmico y ambiental de la Nacin; as como impulsar el desarrollo forestal, mejorar su
competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su valor para la
sociedad. El objeto de la presente Ley es establecer el marco legal para regular, promover y
supervisar la actividad forestal y de fauna silvestre para lograr su finalidad.

TTULO II

RGANOS ESPECIALIZADOS

Captulo I

Sistema Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre

Artculo 12. Sistema Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR)

Crase el Sistema Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR) como sistema
funcional integrado por los ministerios y los organismos e instituciones pblicas de los niveles
nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones en la gestin forestal y de fauna
silvestre; por los gobiernos regionales y gobiernos locales; y por los comits de gestin de
bosques reconocidos.

El SINAFOR integra funcional y territorialmente la poltica, las normas y los instrumentos de

gestin; las funciones pblicas y relaciones de coordinacin de las instituciones del Estado en
todos sus sectores y niveles de gobierno, el sector privado y la sociedad civil, en materia de
gestin forestal y de fauna silvestre.

Artculo 13. Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

Crase el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) como organismo pblico
tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno, como pliego
presupuestal adscrito al Ministerio de Agricultura. El SERFOR es la autoridad nacional forestal y
de fauna silvestre. El SERFOR es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre (SINAFOR) y se constituye en su autoridad tcnico-normativa a nivel nacional,
encargada de dictar las normas y establecer los procedimientos relacionados a su mbito.
Coordina su operacin tcnica y es responsable de su correcto funcionamiento.

LEY DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA EN

REFORESTACION Y AGROFORESTERIA

11 | Trpicos Hmedos
 LEY N 28852

Articulo 1.- Promocin de la inversin privada para la reforestacin y agroforestera

Declarase de inters nacional la promocin de la inversin privada en actividades de

reforestacin can plantaciones forestales, agroforestera y servicios ambientales.

Articulo 2.- Adjudicaciones para reforestacin y agroforestera con compromisos de inversin

privada

Las actividades de reforestacin y agroforestera son cultivos ubicados en tierras sin cubierta
boscosa, con capacidad de uso mayor forestal, sean de propiedad privada a adjudicadas en
concesin por el Estado, constituyen agronegocios forestales y se rigen par la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente y sus normas Reglamentarias y la presente Ley.

EI Estado podr adjudicar en concesin mediante subasta pblica, tierras forestales sin cubierta
boscosa y/o eriaza de su dominio. EI derecho de concesin se otorgar por un plazo de 60 aos,
con compromiso de inversin, acto jurdico que ser inscribible en los Registros Pblicos.

La Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSION) de acuerdo a lo establecido en

el Decreta Legislativo N 674, normas complementarias y modificatorias, y los gobiernos
regionales realizaran en forma conjunta las subastas pblicas de dichas concesiones.

Los mecanismos y procedimientos de la convocatoria, proceso de subasta pblica y adjudicacin

de la concesin se realizarn de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente Ley.

EI Ministerio de Agricultura en coordinacin con los gobiernos regionales determinarn en forma

previa al proceso de adjudicaci6n, el catastro de tierras para forestacin y/o reforestacin.

Las tierras adjudicadas para los fines a que se refiere el artculo precedente no deben exceder de
las diez mil (10 000) hectreas y no podrn ser destinadas a actividades distintas a las contenidas
en la presente Ley.

DESARROLLO TEMATICO
12 | Trpicos Hmedos
 Deforestacin del Bosque Amaznico por
accin del hombre en el departamento de
MADRE DE DIOS
Los bosques en el Per cubren una superficie de 73 280 424 hectreas (57,3% del territorio
nacional). Es decir, ms de la mitad del Per est conformada por bosques amaznicos. Entre los
aos 2001 a 2013 Per perdi 1 469 723 hectreas de bosques amaznicos.

Entre las regiones amaznicas, Madre de Dios contiene uno de los bloques ms grandes de
bosques primarios de la Amazonia occidental, que incluye los Parques Nacionales de Manu y
Alto Purs, as como reservas territoriales a favor de pueblos en aislamiento que las rodean.
Sin embargo tambin contiene la minera, que no solo deforesta en el sentido de retirar la
cobertura vegetal, sino que retira adems suelo y varios metros del material parental adems de
modificar los patrones de drenaje. En otras palabras, se trata de la destruccin permanente del
bosque y de una disminucin drstica de las posibilidades de recuperacin de los bosques que se
da con otros usos menos destructivos.

Para 2008 se report que 170 368 ha (aprox. el 2 % del rea total de la regin) se encuentran
deforestadas con una combinacin de actividades agrcolas, pecuarias, mineras, etc. Tomando en
cuenta solamente la deforestacin causada por la minera ilegal (que para 2013 se estimaba en 6
145 ha/ ao), es de esperar que la cifra total deforestada actualmente sobrepase las 200 000 ha.

Segn el Serfor, para entender la dinmica de la deforestacin se deben entender tanto las
causas directas, que refiere a las actividades a travs de las cuales se ocasiona el cambio de la
cobertura forestal, como las causas indirectas que facilitan o generan incentivos para cambio de
uso de suelo.

Segn el Minam existen tres principales causas directas de la deforestacin: expansin

agropecuaria, actividades ilegales e informales como la tala, minera y cultivo de coca, la
expansin de infraestructura de comunicacin (carreteras) e industrias extractivas. Estas tres
estn presentes en el departamento de Madre de Dios a excepcin del cultivo de coca.

EXPANSIN AGROPECUARIA

La mayor causa de la deforestacin en Madre de Dios ha sido la agricultura/ganadera asociada a

la carretera que desde 1963 llega a Puerto Maldonado y que a partir de 1978 conecta Puerto
Maldonado con Iapari en la frontera con Brasil. Durante mucho tiempo la carretera era en
esencia una carretera estacional, fcilmente transitable solo durante la poca seca. Para su plan
de 1998, el Consejo Transitorio de Administracin Regional (CTAR) Madre de Dios justificaba la
pavimentacin de la carretera con la posibilidad de ampliar la frontera agrcola en 400 000
hectreas, lo que permitira vender 4 millones de toneladas anuales de productos agrcolas y
contribuir con 760 millones de USD al PBI326. La carretera se termin de pavimentar en 2010.
No ha ocurrido todava un aumento significativo de la produccin agrcola, ni de la deforestacin
por agricultura como se tema, pero si por la minera. Falta evaluar todava los impactos
acumulativos adicionales, al ampliarse esta carretera y establecer una comunicacin terrestre de
transporte pesado y rpido de 14 horas entre dos potentes centros urbanos como son Rio
Branco (capital de Acre en el Brasil) y el Cusco, pasando por Puerto Maldonado.

13 | Trpicos Hmedos
La Direccin Regional de Agricultura registro para 2013 cerca de 55 000 cabezas de ganado
vacuno y 10 000 ha sembradas con los principales cultivos, siendo los ms importantes el maz
amarillo, el arroz, la yuca y el pltano. Sin embargo se estima que la superficie cultivada en toda
la regin es de aproximadamente 44 000 ha.

Segn algunos estudios, en Madre de Dios la agricultura permite un rpido restablecimiento de

la cobertura vegetal, es decir bosques secundarios, mientras que en el caso de la ganadera la
deforestacin es ms permanente. Esto es debido a la pobreza del suelo y a un contexto en el
que los agricultores no tienen acceso a fertilizantes y herbicidas, lo que desemboca en el
abandono de los campos de cultivos anuales al cabo de dos o tres aos y el consiguiente rebrote
del bosque. En cambio, los pastizales se utilizan durante muchos aos, e incluso si se
abandonaran tardan ms tiempo en rebrotar como bosques secundarios. En todos los casos, la
distancia a las carreteras va asociada de forma positiva con una mayor superficie de bosque
maduro.

Los resultados del anlisis histrico de la deforestacin en Madre de Dios indican tasas de
deforestacin ms elevadas durante el periodo 19861996, que probablemente puedan
atribuirse a un aumento en la actividad agrcola comercial resultado del crdito agrario
concedido por el Banco Agrario y la creacin de la Empresa de Comercializacin del Arroz, S.A.
(ECASA) que compraba arroz y maz. El posterior rebrote de los bosques en la dcada de los 90
tiene que ver casi seguro con el cierre de ECASA y del Banco Agrario en 1991. De confirmarse,
asistimos a una paradoja clave: relacin proporcional entre deforestacin y promocin estatal
agraria, suben o bajan al mismo tiempo; y hace parte de los temas invisibles en este debate
nacional.

Como signo de que por lo menos el discurso est cambiando, las estrategias agrcolas plasmadas
en el Plan del Gobierno Regional para el sector agrario (2008-2015) priorizan la mejora de la
productividad, la formalizacin de los predios y la articulacin de cadenas productivas, no
mencionan la ampliacin de la frontera agrcola como uno de los objetivos, y si proponen la
reforestacin de 11 000 hectreas.

1.1. CULTIVO DE LA PAPAYA

En Ucayali, San Martin y en Madre de Dios ha surgido un cultivo que est aumentando las tasas
de deforestacin de manera significativa: la papaya. Segn datos oficiales se producen cerca de

14 | Trpicos Hmedos
180 000 toneladas de papaya anualmente y existen 10 000 ha de este cultivo, de las cuales 5000
ha estn en Ucayali. En el Per la papaya es casi exclusivamente para el consumo nacional en
grandes ciudades (un 99 %), y las cadenas de supermercados Wong y Metro han logrado la
integracin de la produccin.

El problema de la papaya es que todava no se encuentran variedades resistentes al virus de la

mancha anillada (papaya ring spot virus o PRSV en ingls), el cual reduce la produccin un 60 %.
Segn expertos la nica forma de evitar el virus es establecer plantaciones en nuevas
localidades. El problema del virus explica la agresividad de los agricultores para encontrar nuevas
tierras, ya que tienen que establecer nuevos cultivos cada 4 aos, eso implicara que deben
deforestar unas 2500 ha cada ano para mantener constante la superficie dedicada a la
produccin. El alquiler de las tierras es la modalidad ms utilizada para acceder a ellas.

En el departamento de Mare de Dios para el ao 2014 se han deforestado 55 hectreas y hasta

el ao pasado se registran 204 hectreas utilizadas para esta produccin en las inmediaciones de
la carretera Interocenica de la regin. Asimismo, se han encontrado 43 reas deforestadas cerca
de la zona, registrados por los mapas satelitales, desde setiembre del 2013 a mayo 2016, segn
indica el informe presentado por el Proyecto MAAP.

Cambios del uso actual del suelo en el departamento de Madre de Dios, entre los aos 2003 y 2006

1.2. OTROS CULTIVOS

El cacao, caf y pltano fueron mencionados por varios entrevistados como los cultivos ms
apoyados por los Gobiernos regionales y el Gobierno nacional. Algunos son de larga tradicin

15 | Trpicos Hmedos
como el caf y el arroz (San Martin), y otros novedosos como el sacha-inchi o copazo (en Madre
de Dios).

En el Per existan 405 000 ha de caf en 2012 y entre el 2002 y el 2012 la superficie de caf
aumento en 140 000 ha o una media de 14 000 ha/anuales97. Aun no existen estudios que
indiquen que proporcin de estos nuevos cafetales se establecieron sobre viejos cafetales,
bosques degradados, secundarios o primarios, de manera que no existe una estimacin de la
deforestacin que este aumento del cultivo implica.

1.3. MINERA AURFERA

Segn el informe de la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana, hasta antes de
2000, la mayor parte de las 146 000 ha deforestadas en Madre de Dios correspondan a la
agricultura asociada a las carreteras, ya que con excepcin de Huepetuhe la minera aurfera se
realizaba sobre los lechos de los ros. Sin embargo a partir de 2004 el precio del oro comenz a
subir significativamente y con ello la modalidad de extraccin de oro, generalizndose los
mtodos que incluyen la remocin de masa boscosa de las terrazas de los ros principales.

La reciente finalizacin de la pavimentacin de la Carretera Interocenica ha reducido

drsticamente el tiempo de desplazamiento de zonas clave para los trabajadores inmigrantes
(como Cusco y Puno) de das a horas. Esto, combinado con el espectacular aumento de los
precios del oro, ha provocado un crecimiento de trabajadores inmigrantes. En 2011, las
estimaciones del Gobierno elevaban a 50 000 la cifra de mineros a pequea escala332.
Estos cambios radicales han tenido consecuencias devastadoras para los pueblos indgenas de
Madre de Dios.

Actualmente en Madre de Dios la deforestacin causada por la pequea minera es mayor que la
de todas las otras causas juntas. Para 2013 estimaban que en total en Madre de Dios la minera
haba deforestado ms de 50 000 hectreas, con una tasa actual de 6 145 ha/ao.
Una gran parte de esta deforestacin se realiza sobre las terrazas aluviales, que son consideradas
las reas de mayor productividad biolgica, donde se pueden encontrar los mejores suelos para
la agricultura y que desde siempre han sido uno de los hbitats ms presionados por la
poblacin humana.

Propuesta de carretera entre Iapari y Puerto Esperanza.

16 | Trpicos Hmedos
 Fuente: AIDESEP

MINERA ILEGAL

Los impactos de la minera ilegal que ms afectan al Per son de carcter ambiental y
socioeconmico. La extraccin de minerales, adems de la tala de rboles, produce residuos
txicos que contaminan el suelo y destruyen por completo el hbitat al imposibilitar la
regeneracin natural del bosque. Asimismo, el uso descontrolado e inapropiado del mercurio
causa que los residuos de este sean vertidos en los ros, en cifras que segn Antonio Brack, ex-
ministro del ambiente, bordean entre los 26 mil y 36 mil kilos al ao. Debido a ello, los ros se
contaminan al igual que los peces que son consumidos luego por la poblacin local.

SUPERFICIE DEFORESTADA DESDE EL 2000 Y 2015

En esta tabla podemos observar la gran cantidad de bosques que se perdi entre los aos del
2000 y 2015, esta prdida de bosques se dio por diferentes causas, ya sea x la agricultura

17 | Trpicos Hmedos
migratoria, por el crecimiento poblacional, pero mayormente la deforestacin se dio por la
minera aurfera informal.

La deforestacin a causa de la minera ilegal en Madre de Dios ya ha arrasado ms de 50 mil

hectreas hasta hoy. Esta cifra de destruccin, que equivale a aproximadamente 71 mil campos
de ftbol, es producto de un negocio que mueve 2 mil millones de dlares en el mercado negro,
segn detall el Ministerio del Ambiente. Lo ms sorprendente es que esta atrocidad contra uno
de los ms valiosos recursos de la humanidad, y que en este caso proviene de una sola regin, ya
super al narcotrfico como principal actividad ilcita en todo el Per.

CASO: DELTA 1 (BAJO PUKIRI)

Este pueblo fue un lugar muy alejado de las conocidas localidades de Huepetuhe o Colorado, fue
un pequeo villorrio con presencia de contados mineros artesanales que trabajaban en las orillas
del ro Pukiri, las pocas noticias o comentarios tenan
visos de temor de lo desconocido, se comentaba que all
se escondan los ms avezados delincuentes
prontuariados por atroces crmenes, que era guarida de
explotadores de peones andinos desamparados y sin
poder salir por falta de medios de comunicacin, por falta
de autoridades que hicieran justicia y sobre todo porque
nunca se les pag lo que se les ofreci.

De Huepetuhe a Delta I, se debe trasladar en una camioneta todo terreno, no existe un camino y
la ruta que se usa es la orilla del ro Huepetuhe y luego el ro Pukiri. El viaje es totalmente de
responsabilidad de los pasajeros, ninguna camioneta cuenta con algn tipo de seguros contra
accidentes, los transportistas fijan los precios de los pasajes y siempre son elevadsimos. Una
rpida observacin nos recuerda a otros pueblos mineros, sucios, desordenados, llenos de bares,
sin policas, con vendedores de todo, los hospedajes inapropiados, llenos de bulla, gallinazos por
todas partes y en medio de todo ellos, los nios juegan inocentemente, viven all.

Los representantes del pueblo son el alcalde delegado del Centro Poblado Menor, el Teniente
Gobernador y la Defensora de los Nios y Adolescentes; ninguno de ellos tiene un
reconocimiento econmico por su trabajo o funcin, los trmites y gestiones los hacen en la
capital del distrito o del departamento, es decir en lugares alejados, a donde tienen que
movilizarse con sus propios peculios. Estas autoridades se esfuerzan por darle cierto orden al
pueblo, pero es casi imposible batallar sin ayuda de la Polica y entre gente dedicada al trabajo
abusivo, a la diversin luego de largas jornadas de trabajo y en un entorno violento.

En Delta I, destacan las tiendas que compran oro con agentes de seguridad atentos a la llegada
de extraos, bares por doquier con jovencitas y mujeres. Circulan monedas falsas que todos lo
saben pero que nadie rechaza. En tanto el Oro llega a costar S/95.00 nuevos soles por gramo, el
mismo que se vende y compra todo el tiempo como producto final de agotadoras jornadas.

EVOLUCIN DE LA DEFORESTACION EN EL RIO PUKIRI (MANU)

18 | Trpicos Hmedos
 12/2000 12/2005 12/2010

12/2013 12/2016

La principal y nica causa de la deforestacin en este lugar es la existencia de oro, muchos

mineros artesanales estuvieron presentes en este lugar antes de los aos 2000, que tienen
concesin de hasta 100 hectreas, cuando an Bajo Pukiri ni siquiera era un pueblo, fue por el
ao 2005 cuando se empieza con la deforestacin a gran escala del bosque debido a que muchos
mineros informales y saqueadores invaden a diario la zona en busca de oro, en la actualidad Bajo
Pukiri es un pequeo pueblo pero que a su vez muchos mineros ya se fueron, esto nos muestra
que quiz el oro ya este escaseando.

19 | Trpicos Hmedos
 DICIEMBRE 2000 RIO HUAYPETUE
Otro de los ros que fue afectado por
la minera informal es el rio
Huaypetue, que hoy luce casi como
un desierto, debido a q no hay
bosque en esta zona, y si es q hay
fauna esta zona, se encuentra
contaminada con mercurio. Cuando
se acabe la minera se vaya de aqu,
habr un gran dao ambiental.

DICIEMBRE 2010

DICIEMBRE 2016

La minera es la principal causa de la deforestacin en Madre de Dios, lo fue siempre desde que
se empez a descubrir que haban cauces de ros donde el oro se encontraban acumulados, en la
actualidad esta actividad se est expandiendo por muchas partes de Madre de Dios, se podra
decir que esta actividad est en crecimiento, pero crece de manera informal, afectando los
bosques y la fauna de Madre de Dios, adems a estos informales no les importa invadir las zonas
de amortiguamiento de Reservas Nacionales, ni tampoco las mismas Reservas.

20 | Trpicos Hmedos
Respecto a la deforestacin en la Amazona Peruana, la minera aurfera se puede considerar
como uno de los agentes de deforestacin muy dinmico que toma gran impulso y mayor grado
de informalidad a partir de la dcada del 80 (MINAM, 2011), dado el contexto de violencia
poltica y recesin econmica durante esa dcada, producindose la ocupacin de las reas con
yacimientos aurferos aluviales en mbitos como Madre de Dios, hoy principal enclave de esta
actividad.

Las elevadas tasas de extraccin de oro en la Amazona, especficamente en Madre de Dios,

fueron reveladas por un reporte cientfico preparado por el Instituto CARNEGIE (Asner, et al.;
2013) en la que se seala que tanto las tasas y los impactos ecolgicos de la minera siguen
siendo poco conocidos y potencialmente subestimados. En dicho reporte se da cuenta que en el
Departamento de Madre de Dios desde 1999 hasta 2012 la extensin geogrfica de la minera de
oro aument en 400%, la tasa media anual de la prdida de bosques como resultado de la
extraccin de oro se triplic a partir del 2008 relacionado a la recesin econmica mundial y
estrechamente asociado al aumento del precio de oro.

Los resultados del anlisis efectuado por CARNEGIE mostraron un incremento de la extensin de
minera de oro de 10.000 hectreas en 1999 a ms de 50.000 hectreas en septiembre de 2012.

Muestra el alcance regional y la aparicin de minera de oro en Madre de Dios a travs del tiempo hasta
el 2012. Lugar: (i) Huepetuhe, (ii) Delta-1,(iii) Guacamayo. (Fuente: Asner, et al, 2013)

De acuerdo al estudio de CARNEGIE, se calcul que la tasa anual de expansin de la superficie

minera se ha triplicado de 2166 ha/ao antes de la recesin econmica mundial de 2008 a 6145
ha/ao despus 2008 y hasta el 2012. En este perodo, el incremento medio anual en el rea de
la minera de oro fue de 14% y esta tasa alcanz el 20 % en el ao 2011 en la que las reas
geogrficas donde se concentra esta actividad minera ha ido variando a travs del tiempo tal
como se puede apreciar en la Figura 14, donde hay un claro incremento de las pequeas y

21 | Trpicos Hmedos
difusas operaciones mineras y del sector Guacamayo frente a las reas ms reconocidas como
Huaypetue y Delta-1.
A) rea deforestada por mineras (B) Contribucin de los tres grandes sectores de
confirmadas y supuestas de 1999 a 2012. minera en comparacin con las pequeas
operaciones de 1999 a 2012.

Fuente, CARNEGIE 2013

Para el periodo 2010-2014 trabajados para el presente informe, existe una concordancia
respecto a la evolucin y tendencias identificados estudiadas, determinndose que en el periodo
2010-2014se perdieron en total 10,139 has de bosque por deforestacin a causa de la actividad
de minera aurfera: 2640 has de en el periodo 2010-2011, 4660 has en el periodo 2011-2013 y
2838 hectreas para el ltimo periodo 2013-2014. Esta informacin ha sido presentada en el
primer reporte del Sistema de Deteccin Temprana y Vigilancia de las reas afectadas por
minera ilegal e informal que MINAM viene implementando.

22 | Trpicos Hmedos
Muestra el avance de la deforestacin por minera ilegal e informal de oro aluvial en Madre de Dios para
el periodo 2011-2014. (Fuente: DGOT, 2015)

PERIODO SUPERFICIE (ha.)

2010 2011 2640.44
2011 2013 4660.38
2013 2014 2838.6
TOTAL 10139.42

rea de extraccin minera en el departamento de Madre de Dios

1.4. CONCESION FORESTAL

En el Per la extraccin forestal fue y sigue siendo una de las principales causas directas y sobre
todo indirectas de degradacin y deforestacin de los bosques y de afectacin de los derechos
de los pueblos indgenas. Esto a pesar de que en el Per en general las operaciones forestales
tienden a ser selectivas priorizando de las especies ms valiosas y no eliminando el 50 % o ms
de la cobertura forestal, como es el caso en los bosques del sureste asitico, sino que extraen un
rbol por hectrea o menos y la deforestacin como consecuencia directa de la extraccin
forestal se limita a la construccion de carreteras, patios de trozas y los claros abiertos debido a la
cada de rboles.

En los ltimos aos el Per ha sido sinnimo de la extraccin ilegal de caoba. Esto se debi en
parte a la disminucin de la produccin en Brasil y Bolivia a finales de la dcada de los 90 y a la
interrupcin de las exportaciones de Brasil en 2001, todo lo cual provoco un espectacular
aumento de las exportaciones del Per, donde una dbil capacidad reguladora no logr contener
una oleada de extraccin ilegal principalmente en Madre de Dios y Ucayali.

FRACASO DEL SISTEMA DE CONCESIONES

En 2001 y con esperanza de controlar la tala ilegal se estableci una nueva ley forestal con un
sistema de concesiones forestales regidas por contratos de 40 aos, inventarios forestales y
planes operativos anuales (POA). Sin embargo estudios que han evaluado el impacto del sistema
de las concesiones sobre la deforestacin han demostrado que han causado un aumento
significativo de la deforestacin inmediatamente fuera de los lmites de las concesiones. Por

23 | Trpicos Hmedos
ejemplo un estudio indica que fuera de las concesiones otorgadas en 2004 las tasas de
alteraciones y deforestacin aumentaron en un 468 % y un 304 %, respectivamente.

Esto coincide con otros estudios recientes que indican que todava el 80 % de la madera
exportada es de origen ilegal106 a pesar de acuerdos internacionales como el anexo forestal del
tratado de libre comercio entre los Estados Unidos y el Per, leyes nacionales y esfuerzos de
algunas empresas para lograr la certificacin FSC (Foresta Stewardship Council).

1.5. TALA
El Per posee unos 78.8 millones de ha. de bosques naturales, de los cuales el Ministerio de
Agricultura estableci 24.2 millones como bosques de produccin permanente (BPP). Sin
embargo, la contribucin del sector forestal al PBI nacional es de apenas 1%. Durante el ao
1999 se extrajo ilegalmente cedro y caoba en las provincias de Iapari e Iberia, departamento de
Madre de Dios, que signific la movilizacin de aprox. 59,149.07m3 de madera rolliza.

Entre 1998 y 1999 por el entonces Director de la Agencia Agraria de Tahuamanu, entreg 118
contratos forestales ilegales, sobre una superficie aproximada de 100 000ha no autorizadas para
la extraccin forestal. Sin embargo esta entrega de concesiones significo como un regalo de los
bosques para la explotacin forestal, ya que se entreg como concesiones menores e
individuales de 1000 ha. a cada persona natural, esto facilitaba la extraccin de madera a
grandes escalas y sin ningn tipo de control ya que no eran grandes empresas las que extraan
los bosques.

Sin embargo en los ltimos aos, la deforestacin en las inmediaciones de la carretera

Interocenica Sur, en la regin Madre de Dios, se increment de modo preocupante,
segn inform el proyecto MAAP a travs de nuevas imgenes satelitales.

Una de las ms extensas reas deforestadas se encuentra cerca del distrito de Iberia, provincia
de Tahuamanu. En dicho lugar se han deforestado, entre 2014 y 2015, unas 1830 hectreas de
bosques (equivalente a 2507 campos de ftbol). La deforestacin, como se observa en las
imgenes se presenta a travs de parches de pequea escala. Estos se ubican dentro de
concesiones forestales destinadas para el aprovechamiento de madera.

24 | Trpicos Hmedos
 2. EXPANSIN DE INFRAESTRUCTURA DE CARRTERAS

Una de las razones histricas por las que el Per an tiene grandes extensiones de sus bosques
amaznicos es la falta de infraestructura vial en la mayor parte de la llanura amaznica. La mayor
parte de la deforestacin en el Per se produce al borde de las carreteras.

SON LAS CARRETERAS SINNIMO DE PROGRESO?

El Per siempre ha promovido la construccion de carreteras en la Amazonia con el argumento de

que impulsaran el crecimiento econmico y el progreso, pero la discusin tiende a centrarse en
los posibles beneficios y a restar importancia a las consecuencias negativas para los bosques y
los recursos del bosque, algo que afecta a las comunidades indgenas.
Los pueblos indgenas son conscientes del doble filo de la carretera y enfatizan que mucho
depende de para quien ser construida, tanto que puede representar una oportunidad para que
las comunidades mejoren la comunicacin pero tambien muchas veces estn hechas para otros
intereses.

3.1. El proyecto IIRSA en el Per

La Carretera Interocenica Sur es parte de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura

Regional Suramericana (IIRSA); la red de carreteras enlazara los puertos Atlnticos del sur de
Brasil con los puertos pacficos del Per. Segn la IIRSA ser un eje fundamental de integracin y
desarrollo para ambos pases. No obstante, anlisis independiente de la iniciativa advirti de que
la falta de atencin y debate, as como la ausencia de una evaluacin del impacto ambiental de
todo el proyecto para una carretera que cruza toda la cuenca suroriental del Amazonas,
provocara una deforestacin masiva.

Con la construccin de diferentes vas que interconectan pueblos y ciudades en todo el Per
puede generar un desarrollo, un crecimiento econmico para aquellas poblaciones que en
muchos lugares que estaban alejados, y hoy se encuentran comunicados con las grandes
ciudades por el haber de una carretera. Y si es verdad las carreteras sirven para el transporte de
mercancas tanto de compra y de venta y genera un movimiento mayor de la poblacin que se

25 | Trpicos Hmedos
une por una carretera, pero eso
son solo los aspectos positivos que
puede traer consigo la
construccin de una va.

Sin embargo en la Amazonia

Peruana la construccin de una va
significara algo ms que estar
conectados o algo ms que
desarrollo, significara tambin que
muchos bosques se deforesten,
significar tambin el aumento de
una agricultura migratoria y
temporal, por lo mismo que los
suelos amaznicos no son aptos
para una agricultura permanente,
y por ende se empezara a reducir
los bosques en gran magnitud al
menos a los al rededores de la
nueva va que se construye.

Como vemos en la imagen, para construir una carretera ser necesario que se talen muchos
rboles, causando as un impacto negativo a la diversidad ecolgica que habitan las selvas,
adems no solo se causan este tipo de daos sino que estas mismas carreteras que sirven para el
desarrollo, sirven tambin para el traslado de mercaderas de contrabando, para el transporte de
madera ilegal, etc. Causando as un gran dao a nuestra biodiversidad amaznica.

IMPACTOS DE LA DEFORESTACIN
IMPACTOS SOBRE LOS PUEBLOS INDGENAS

26 | Trpicos Hmedos
Definitivamente el impacto ms pernicioso y trascendente de las operaciones forestales ha sido
la vulneracin de los derechos de los pueblos indgenas y los impactos sobre su bienestar. En
casos extremos se lleg a la esclavizacin de grupos indgenas practica que exista hasta hace
pocos aos en las regiones ms aisladas de Ucayali o Madre de Dios. Los madereros informales,
que muchas veces abastecen a las compaas legales que directamente exportan la madera,
utilizaban el mtodo de habilitacin-enganche para forzar a hombres indgenas a trabajar
indefinidamente, muchas veces sin pago o terminando con deudas que los obligaban a volver en
las siguientes zafras.

En la actualidad un nmero cada vez mayor de compaas madereras animan y apoyan a las
comunidades nativas para que obtengan permisos de extraccin de madera con el fin de
legalizar y blanquear la madera ilegal que ellas mismas extraen fuera de la zona permitida. En
todo el Per los madereros ilegales y las compaas madereras supuestamente legales
emplean estrategias arteras y manipuladoras para conseguir acceder a los recursos de las
comunidades nativas, como se observa en la regin del Alto. Los madereros y las compaas
madereras a menudo se inventan acuerdos escritos informales o firman acuerdos formales con
los lderes de las comunidades sin el conocimiento ni el consentimiento de los dems miembros
de la comunidad.
IMPACTOS SOBRE LOS PUEBLOS EN AISLAMIENTO

Ms all de los lmites de los ttulos de propiedad de tierras de las comunidades nativas, la
mayora de estas zonas remotas forman parte de los territorios tradicionales de los pueblos
indgenas, incluidos pueblos vulnerables que viven en aislamiento, algunos de los cuales estn
reconocidos oficialmente como Reservas Territoriales en las que quedan expresamente
prohibidas todo tipo de actividades de tala. Sin embargo, en los ltimos aos, a medida que
estas zonas ms accesibles se han ido talando, las operaciones de tala se han introducido cada
vez ms en las profundidades del bosque y en estas reservas en busca de las maderas ms
apreciadas: la caoba (Swietenia macrophylla) y el cedro americano
(Cedrela odorata).

IMPACTOS AMBIENTALES

Con respecto a la degradacin hay muchos impactos que no son tan dramticos como la
deforestacin, pero que por la gran superficie que implican, si constituyen un impacto
considerable sobre los bosques amaznicos y definitivamente le hacen ms difcil la vida a los
habitantes del bosque. Entre ellos tenemos los siguientes:

Extincin local de especies de fauna Una prctica comn de los madereros es contratar un
mitayera o cazador que abastece de carne de monte a las brigadas de trabajadores. Los efectos
de la caza relacionada con las operaciones de tala no solo son devastadores para los niveles de
poblacin animal, sino tambien para los pueblos indgenas que dependen de ella para su
subsistencia.
Un estudio de 2003 sobre los efectos de la extraccin de madera en el rio Las Piedras en Madre
de Dios concluyo que, en tan solo un ao, los madereros mataron a 54 190 monos, incluidos
ejemplares de mono araa comn, sak ecuatorial y mono aullador rojo. Como consecuencia de
esta tremenda presin cazadora, las poblaciones de monos araa comunes y aulladores rojos
sufrieron una marcada disminucin en los alrededores de las zonas de tala.

Extincin local de especies forestales valiosas Un caso paradigmtico es el de la madera ms

valiosa, la caoba (Swietenia macrophylla). A pesar de saberse de las dificultades para su
regeneracin y los esfuerzos de las autoridades forestales para controlar la extraccin, en la
prctica se ha permitido su extraccin hasta llegar al estado actual con la caoba extinta
27 | Trpicos Hmedos
comercialmente en el Per, quedando rodales en las reas ms aisladas como por ejemplo en el
Parque Nacional Alto Purs.

Reduccin del stock de carbono - La extraccin de los grandes rboles causa una disminucin
significativa del stock de carbono en las reas con extraccin forestal. Un estudio reciente utiliza
estimados de hasta 30% de reduccin de biomasa. E incluso afirman que la emisin de GEI por la
degradacin causada por las concesiones forestales (204 millones de TM) podra ser ms alta
que las emisiones por la deforestacin misma en los prximos 10 aos (140 millones TM).

Efectos directos o indirectos sobre otras especies y sobre el funcionamiento del bosque Estos
incluyen la afectacin de rboles alrededor del rea de cada de los arboles extrados, el
aumento de la insolacin y aumento del riesgo de incendio, la reduccin de recursos alimenticios
para especies de fauna, la modificacin de la composicin de especies, incluso efectos en
cascada que ahora tambien se combinan con los efectos del cambio climtico.

Una causa indirecta de deforestacin Finalmente, y tal vez sea lo ms importante, la tala
siempre ha creado acceso al bosque mediante las carreteras forestales, de manera que los
migrantes se asentaban a lo largo de ellas. Los migrantes o colonos complementan sus ingresos
con la venta de madera obtenida en sus predios o de reas a las que se accede desde ellos,
establecindose una relacin dinmica entre el uso de recursos forestales y la deforestacin.
Como ya se mencion, en muchos casos las concesiones forestales no muestran impactos en la
cobertura forestal, pero en los alrededores se puede ver un aumento de parcelas deforestadas,
ya sea para abastecer a la concesin y los obreros, el asentamiento temporal o definitivo de los
obreros contratados, o por el acceso creado por las carreteras forestales.

INTERVENCIONES DBILES DEL

GOBIERNO
Presionado por las organizaciones regionales de los pueblos indgenas como la Federacin Nativa
del Rio Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD) en colaboracin con ONG y organizaciones de la
sociedad civil, el Gobierno peruano ha puesto en marcha una serie de iniciativas para hacer
frente a la tala ilegal115. Tambien ha adoptado medidas para establecer la proteccin de los
pueblos indgenas en aislamiento. En abril de 2002 se estableci una reserva para pueblos
indgenas en aislamiento voluntario en las cabeceras del rio Las Piedras en Madre de Dios. En
agosto de 2002, FENAMAD firm un acuerdo con el Gobierno para establecer puestos de
vigilancia y control en el lmite sur de la Reserva (conocida como lnea 343).

En octubre del mismo ao, el Gobierno creo la Comisin Multisectorial de Lucha Contra la Tala
Ilegal en el Per, que posteriormente elaboro un plan de accin para combatir la tala ilegal. El
Gobierno tambien ha invitado a presentar propuestas sobre la forma de combatir la tala ilegal
como parte de sus mesas redondas nacionales y regionales en materia de poltica forestal. Se
han aprobado numerosos decretos y resoluciones gubernamentales para regular las actividades
de extraccin de madera, sancionar a los madereros ilegales e investigar la corrupcin.

28 | Trpicos Hmedos
RESPUESTA DEL GOBIERNO REGIONAL
La institucionalidad en Madre de Dios es todava incipiente e insuficiente. El proceso de
descentralizacin todava no ha terminado y debido a que histricamente muchas de las
autoridades e instituciones estaban basadas en Cusco, falta una masa crtica de recursos
humanos que permita una mejor gestin. Dado que Madre de Dios es una plaza atractiva para
proyectos de REDD+ y acciones de conservacin y manejo de recursos, el GOREMAD tiene o
participa en diversas iniciativas con mayor o menor xito pero sus capacidades an son limitadas
y depende mucho de las ONG.

Por otro lado, no ayuda que gran parte del movimiento econmico haya dependido de
actividades de extraccin de recursos naturales muy difciles de controlar y fiscalizar,
concretamente la madera (30 % de la Poblacin Econmicamente Activa PEA) y el oro (40 % del
PBI regional). Tanto es as que en ambos casos la actividad es mayoritariamente ilegal o informal.

Tal vez como reflejo de esta situacin, las sucesivas presidencias del Gobierno Regional
de Madre de Dios han sido foco de acusaciones de corrupcin y malos manejos, y las diferentes
instancias del poder judicial son duramente cuestionadas353. El aumento de la poblacin minera
finalmente va a llevar a que se elija un presidente regional pro-minero354, lo que ciertamente
socavara los esfuerzos de conservacin que se han hecho durante dcadas y con toda
probabilidad aumentara la presin de mineros no indgenas sobre las tierras indgenas.

REFORESTACIN DE BOSQUES EN
MADRE DE DIOS
El Estado Peruano ha impulsado la Ley de Promocin de la Inversin Privada en Reforestacin y
Agroforestera, Ley N 28852, el cual tiene por objetivo promover la inversin en actividades de
reforestacin y agroforestera con cultivos ubicados en tierras sin cubierta boscosa, con
capacidad de manejo forestal. El estado adjudicar la concesin mediante subastas pblicas,
dicha concesin se otorgar en un plazo de 60 aos, las tierras adjudicadas no deben excedes las
1000 hectreas y no podrn ser destinadas a otras actividades distintas a lo establecido en la ley.

CULTIVO DE CASTAA

En Madre de Dios, los bosques naturales de castaa ocupan alrededor de 1350,000 ha. Donde
las densidades de rboles varan de 0.3 a 1.3 rboles/hectrea. Por otro lado, la deforestacin
intensiva en las reas laterales a la carretera interocenica se estima en 141,885 ha. De ellas,
aproximadamente 49,496 ha, por sus ventajas agrolgicas son calificadas como aptas para la
implementacin de sistemas agroforestales con el componente principal de castaas. El 85% de
esas tierras aptas estn en el sector de la provincia de Tambopata y el 15% en Tahuamanu.

29 | Trpicos Hmedos
 PLANTACIN DE SHIRINGA

La reforestacin con sistemas agroforestales que incluye la shiringa, rbol cauchero, en terrenos
deforestados y abandonados, es otra alternativa para la recuperacin de los bosques. Entre los
sectores deforestados para las actividades antrpicas a lo largo del sector oriental de la carretera
transocenica fueron evaluados los terrenos que renen condiciones potenciales y ptimas,
segn los requerimientos edafoclimticos para las plantaciones de shiringa. La conclusin es que
existen 181,052 has comprendida en el sector entre las provincias de Tambopata y Tahuamanu.

Mapa de reas deforestadas y su potencial en condiciones ptimas, intermedias y sin potencial para el
cultivo de shiringa (Hevea brasilienses) en la regin Madre de Dios

30 | Trpicos Hmedos
CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

31 | Trpicos Hmedos
ANEXOS
MANUAL DE DEFENSA PARA USUARIOS DEL
BOSQUE EN MADRE DE DIOS
Considerando el enorme potencial forestal del pas,
el Programa Forestal de la Sociedad Peruana de
Derecho Ambiental, ha publicado un Manual de
Defensa de usuarios del bosque en Madre de Dios en
el 2012.
Bsicamente considera los derechos y las acciones
que pueden realizar la poblacin afectada. Adems
adjunta formularios que se deben rellenar para
acceder a la informacin requerida.

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33 | Trpicos Hmedos
BIBLIOGRAFIA
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N 29763 y sus Reglamentos, 2015
http://www.serfor.gob.pe/wp-content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-REGLAMENTOS.pdf
- Portal Web de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental SPDA
https://www.legislacionforestal.org/publicaciones/
http://www.legislacionforestal.org/archivos/publicaciones/Manual%20de%20defensa

%20de%20usuarios%20del%20bosque%20en%20MDD.pdf
- Ley de promocin de la inversin privada en reforestacin y agroforestera Ley N 28852
http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per65942.pdf
- Programa de Investigacin en Manejo Integral del Bosque y Servicios Ambientales
http://www.iiap.org.pe/Upload/Conferencia/CONF190.pdf

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