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(Compiladores)
con discapacidad
Bienestar Estudiantil
Contratapa
Este libro, no intenta ser ni un anlisis acadmico, ni una gua para la accin
tanto una herramienta de lucha para la accin afirmativa de los derechos de las
Presentacin
Me cuesta escribir este prlogo cuando pienso que estamos en el siglo XXI, con
decretos, recomendaciones hacia algo tan simple como debera ser respetar al
otro en
solidario y ms justo?
Acaso no pensamos que ese otro que discriminamos podra ser cualquiera de
nosotros
derecho al trabajo. Como presidenta y creadora de Fundacion Par debo decir que
en
igualdad de condiciones.
Pero sabemos que para que una persona con discapacidad pueda competir hoy
por un
Cada uno de estos derechos fundamentales ha sido instituido como tal por
distintas
normas vigentes y es a los gobiernos a los que les corresponde velar por su
directamente involucradas.
Creo, como una persona con discapacidad, que somos nosotros los que primero
partir de una actitud proactiva. Cambiar implica asumir un costo personal, poner el
fundamental aporte no hubiera sido posible ofrecer, con acceso libre, un material
de este
nivel de excelencia.
Discapacidad.
Interuniversitario Nacional.
Sabemos que es mucho lo que queda por hacer y por cambiar en nuestras
unidades
Oscar Garca
Prlogo
estas palabras:
Hoy los excluidos, los marginados, los pobres extremos, los dbiles, las
vctimas de
fueron. Simplemente recin ahora, a principios del siglo XXI podemos percibir
estos
ella caben todas las etnias, opciones de vida, religiones, ideologas, edades,
Esta concepcin a la que se dio en llamar tica del reconocimiento, implic, por
democracia.
Para las personas con discapacidad la dcada del 90 trajo una importante relatora
del
Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada por las Naciones Unidas
el 13 de
diciembre de 2006.
Imbuido de este mismo espritu surge la idea de este libro cuyo propsito es
divulgar
El libro elige, entonces, como principal hilo conductor, desarrollar los artculos de
la
culmina con una exposicin de las principales polticas pblicas actuales cargo de
Hugo Fiamberti.
Este libro, no intenta ser ni un anlisis acadmico, ni una gua para la accin
asistencial.
Quiere ser un instrumento poltico, en el mejor sentido del trmino y por lo tanto
una
discapacidad.
en letra muerta, sino fecundar en miles de esfuerzos cotidianos pata construir una
democracia para todos, que garantice participacin plena y calidad de vida a las
Captulo I
Necesaria porque estamos en el momento justo para encarar una tarea de difusin
Parte Primera
Este tema viene siendo estudiado desde ya hace muchas dcadas por diversos
autores,
Allport en este trabajo define el prejuicio como una actitud hostil o prevenida
respeto
suponiendo por lo tanto que posee las condiciones objetables atribuidas al grupo.
Y
Aunque cuando volveremos sobe este tema de los prejuicios como el origen de
oda
del poder, que genera necesariamente abusos. Las vctimas son el fruto del
del otro o por sus caractersticas de sexo, de raza, de religin o de ideas polticas
4.
establecer una relacin entre mi vida y la muerte del otro que no es de tipo
guerrero
sino de tipo biolgico. Esto permitir decir: cuanto ms las especies inferiores
tiendan
podr proliferar. La muerte del otro -en la medida en que representa mi seguridad
mala raza (o del degenerado o del inferior) es lo que har la vida ms sana y pura
5.
1.1.- Hablar mal (grado moderado). Esta modalidad de la discriminacin est tan
inserta en la cultura que podra decirse que para no discriminar hay que
violentarse a
uno mismo, como nico modo de no ser violento con los otros. Somos parte de
una
de Buenos Aires) y ms tarde por Ins Prez Surez. Actualmente sus funciones
son ejercidas por la
los otros diferentes y adems se los califica, con rtulos o estigmas, al decir de
Goffman. Los chicos reciben un mandato no te junts con sos, son sapo de
otro
pozo. Se los denomina de diversas maneras: son diferentes, son raros, les
gusta
ser as, son vagos son ignorantes tienen un olor particular, esos negros son
todos iguales
vehculos, deban vivir en barrios determinados y tener sus propias Iglesias y sus
comunidad.
Por estos primeros pasos atraves tambin el rgimen nazi antes de llegar a la
mayor
tnicas.
todo el mundo, desde los poogroms en Rusia contra las comunidades judas
(siglo
XIX), hasta las profanaciones de tumbas, utilizadas en nuestro pas contra los
muchas muertes
verdadero genocidio. Nada escatimaron los que buscaron a fines del siglo XIX la
Estado durante la dictadura militar de 1976-1983. Los duros relatos del trabajo de
cuadro que se agrega a continuacin se hace otra lectura de este mismo proceso.
1.6. Cuadro sobre elementos que definen la discriminacin, elaborado por el autor,
Agentes discriminadores
grupos, etc-
Entidades discriminadas
1.- Personas individuales
Modalidades
Causales de discriminacin
Finalidades discriminatorias
derecho a la igualdad de las personas con discapacidad y que los individuos con
Por esta razn nos permitimos sealar que discriminar no es siempre un acto
perverso,
no tener en cuenta al otro o desconocer las normas legales vigentes son formas
activas
de discriminacin.
una persona con discapacidad o sostenga prejuicios respecto de las personas con
discapacidad discrimina.
interorganizacional fue llamado, a partir del 2003 Comit para la Evaluacin del
Seguimiento de la Convencin Interamericana Para la Eliminacin de Todas las
formalmente a fines del 2002. Nunca mereci una objecin de fondo. Sin embargo
invisible. Ella se da cuando nadie objeta, nadie presenta obstculos reales, pero
siempre
hay alguna causa formal y adjetiva que impide la concrecin de algo importante.
de unos pocos.
Por ello afirmo que me incluyo voluntariamente entre las personas con
discapacidad, no
porque no haya motivos fsicos para ello, dado que tengo una artritis reumatoidea
con
una evolucin de ms de 37 aos que me deform varias partes del cuerpo, sino
porque
por prejuicios sociales, por el temor a ser calificados como minusvlidos, son
muchos
los que se niegan a s mismos (yo mismo lo hice durante mucho tiempo).
Qu tengo en comn yo con un down? Mucho ms es lo que nos une que lo que
nos
separa. Los dos somos seres humanos; los dos tenemos necesidades, los dos
requerimos
Hace aos, Jorge Garber (el autor del proyecto de creacin de la Comisin
Nacional
por el reconocimiento del valor social de las personas con discapacidad, hay
mucho de
lucha de liberacin.
Es decir: se trata una accin poltica que puede ser comprendida y apoyada por
muchos,
pero que esencialmente corresponde ser librada por quines estn afrontando en
carne
este tema.
con discapacidad, han sido histricamente poco valoradas, ni por el Estado, ni por
la
discapacitados 10
En pocas palabras. Nadie quiere discriminar, pero son muchos los que
discriminan,
Es bueno que luchen por sus derechos, pero tienen que comprender que en
tiempos
Las frases anteriores no son totalmente imaginadas. Han sido elaboradas luego de
haber
inocencia.
Como muchos docentes que rechazan la educcin inclusiva con argumentos que
no se
adecuan a la realidad.
Como muchos hombres y mujeres religiosas, que no saben que las Iglesias
Bs.As.,2002
me han dicho que mi hijo lo es, yo eso no lo acepto. Mi hijo no necesita nada al
respecto.
desarrollo humano.
Parte Segunda
* Discapacidad y Ciudadana
* Discapacidad y derechos humanos
Las palabras que existen en castellano para referirse, con sinnimos a las
personas con
incapacitado.
Todas ellas constituyen juicios de valor sobre la condicin humana de las personas
Humanos 11). Alguien puede ser considerado minusvlido, desde una perspectiva
discapacidad como una deficiencia que diferencia a las personas en relacin con
la
principios de la dcada del 80 del siglo XX, como puede comprobarse con la
simple
Resulta fcil intuir que algo no estaba bien en este razonamiento, por ello
abandonado
contribuido a colocar las cosas en un lugar correcto y son en este sentido aliadas
de una
razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros
Queremos referirnos a dos aspectos de este tema. Por una parte la aceptacin de
que el
identidad del que ningn sujeto puede ser privado en una sociedad democrtica.
excluidos.
ser privada en base a argumento alguno de su ciudadana plena. Por ello si una
inters pblico y del bien comn que acepte y proteja a los ms vulnerables, sean
estos
discapacitados, ancianos, gente trabajadora, sean estos gente pobre, aquellos que
descienden de esclavos, los pueblos indgenas, etc.?..Todo aquel que ama a los
seres
humanos en un sentido concretode hecho llorar cuando hable de la
democracia con
d minscula. 14
Son muchos los grupos minoritarios que se sienten excluidos no por no poseer los
consiste en delimitar el campo de lo que debe ser igual y lo que puede seguir
siendo
era de la ciudadana."15
participativa y solidaria.
Ser ciudadano ser entonces el pleno derecho a pertenecer y ser reconocido por
la
derechos humanos, nos lleva a plantear un tema que hoy ha adquirido una
dimensin
Derechos Humanos.
Segn esta doctrina las personas somos todas iguales en dignidad, libertad y
derechos,
Por lo tanto ser mujer, varn, nio, nia,joven, persona adulta o anciana, indgena,
derechos humanos.
Las personas con discapacidad, forman parte de esta rica sinfona y enriquecen
con su
como unidad en esta multiplicidad, para que podamos decir que s somos
distintos, pero
no somos distantes, somos diversos pero no dispersos, todo esto nos enriquece
como un
pas y como una sociedad humana que trae el Reino de Dios aqu a la Tierra,
cuando lo
b. La no discriminacin;
e. La igualdad de oportunidades;
f. La accesibilidad;
Analicmoslos:
Cultos,C.A.B.A
persona humana, al que nos hemos referido reiteradamente en este artculo y que
personas con discapacidad. No solamente importa la libertad como valor, sino ella
persona con discapacidad puede introducirse casi sin ayuda. Lo mismo ocurre con
la
Una persona con discapacidad mental, bien rehabilitada, puede en general viajar
sola y
discapacidad.
La no discriminacin;
Estos dos conceptos tienen una aplicacin especfica en el caso de las personas
con
discapacidad.
La participacin es un valor tan significativo que podemos afirmar que sin ella no
rige
Participar significa ser un sujeto activo en la vida social. Es por ello que la
formacin
cvica de todas las personas, pero particularmente de las que presentan una
llegaremos cuando cada familia sea inclusiva, cuando nada trabe la accesibilidad
de
todas las personas, cuando la educacin y los servicios de salud sen inclusivos, y
j. La igualdad de oportunidades;
lneas en hablar de lo que constituye una igualdad eficaz. No basta hablar de ella
en el
democrtica.
Este es un concepto que tiene que ver con lo socioeconmico, por una parte y, por
la
contempornea y han sido muchos los dirigentes polticos y sociales, los lderes
La accesibilidad
2.- Los Estados Partes tomarn todas las medidas pertinentes para asegurar el
pleno
en la presente Convencin.
Una de las formas ms grave que asume esta discriminacin de gnero, est dada
por la
situaciones.
1. Los Estados Partes tomarn todas las medidas necesarias para asegurar que
todos los nios y las nias con discapacidad gocen plenamente de todos los
2. En todas las actividades relacionadas con los nios y las nias con
3. Los Estados Partes garantizarn que los nios y las nias con discapacidad
tengan derecho a expresar su opinin libremente sobre todas las cuestiones que
acciones afirmativas, que son aquellas tendientes a colocar a las personas en una
situacin igualitaria. Por ejemplo un nio con discapacidad motora para acceder a
una
escuela, debe contar con rampas o ascensores y con baos adaptados, as como
atender al inters superior del nio. El inters superior del nio ha sido
interpretado
todas las cuestiones que le afecten. Se trata de enfrentar una tendencia bastante
extendida,. Que niega la palabra a las personas con discapacidad, creyendo que
no
pueden expresar por s mismas y que siempre deben apelar a los adultos. Y el
expresar su opinin.
Parte Tercera
El contenido principal de las convenciones interamericana e internacional sobre
discapacidad.
Discapacidad.-
preferentemente por una persona con discapacidad, que rena las condiciones
necesarias
con discapacidad.
logrando en los primeros aos del siglo XXI el tema, hace que, de hecho, la
Fue objeto de un prolongado debate previo, que dur varios aos, con activa
Artculo 1. Propsito
El propsito de la presente Convencin es promover, proteger y asegurar el goce
pleno
dignidad inherente
secundario, se afirma:
a) Las personas con discapacidad son aquellas que tienen deficiencias fsicas,
mentales intelectuales o sensoriales, es el reconocimiento de una realidad,
actitudinales, que son las que pueden impedir la participacin plena y efectiva en
dado hacia delante. No son las personas con discapacidad las responsables de su
propia
deficiencias, si se eliminan las barreras que impone la sociedad o que surgen del
contexto. Personalmente pienso que, la discapacidad debe ser evaluada por las
definiciones
como el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de
voz
20 Nos referimos a los de la ciega y sorda Helen Keller la famosa pupila de Ann
Sullivan, conferencista,
comunica por un sintetizador de voz que acciona por movimientos rtmicos a nivel
ocular (cuenta con un
momento tuvo Newton y ha recibido doce doctorados honoris causa, por sus
importantes teoras sobre el
poltico, econmico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de
En relacin a esta temtica nos remitimos a la primera parte de este artculo. Tiene
goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos
Este concepto ajustes razonables hace referencia a las adaptaciones que deben
hacerse
formas actuales de discriminacin que las afecta. Hay una serie de medios
tcnicos que
otros recursos tecnolgicos. Por ello el apartado anterior del articulo hace
referencia a
de discriminacin.
servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin
necesiten
Plantea que sera deseable que no sean necesarios los ajustes razonables, por la
Donde todo lo existente posibilite la vid autnoma de todas las personas. Donde
todo
a) El respeto pleno por los derechos humanos de todas las personas, incluyendo
discapacidad
sociedad en su conjunto
pblicas
situacin actual.
discapacidad
Este artculo, e uno de los que plantea un tema esencial para la plena inclusin
social de
como a todo tipo de servicio o instalaciones de uso pblico en las zonas urbanas y
rurales. Esto se aplicar en todo el espacio pblico y en relacin con el medio
fsico, las
electrnicos y de emergencia.
Sobre este tema nos remitimos al contenido del captulo II de este libro.
anlisis en los trabajos que integran los captulos II y III de este libro.
El artculo 33, enuncia las obligaciones asumidas por el Gobierno de cada Estado
Parte
Convencin.
Nos parece una norma altamente significativa y que corre el serio riesgo de pasar
la Nacin.
integrado por doce personas propuestas por los Estados pero seleccionadas por
su
Comit y a las relaciones del Comit con otros rganos. Finalmente se enuncian
otras
normas tcnicas relacionadas con la puesta en vigor de la Convencin.
Este Protocolo que por primera vez se sanciona en forma conjunta con la
Convencin a
comunicacin
b) El Comit puede solicitar la aplicacin de medidas provisionales protectoras en
caso
observaciones
recomendaciones
h) Los Estados parte cuentan con seis meses para presentar sus propias
observaciones
solamente hacer trizas el modelo mdico, sino introducir con toda la fuerza del
minusvala.
terminar con ellas, las considera definitivamente hijas del prejuicio y los
estereotipos.
d) Enuncia todos los derechos de las personas con discapacidad, no porque ellas
no los tuvieran siempre como todos los seres humanos, sino porque, como
ocurre con todos los grupos vulnerables, requieren una proteccin especfica
las personas con discapacidad. Pero se abre un nuevo y fecundo punto de partida.
3.- Plan de Accin del Decenio 2006-20016, sobre Dignidad y Derechos de las
de junio, la Asamblea General de la OEA, fue aprobado este Plan, que asume
discapacidad.
La OEA ha creado una Secretara Tcnica para llevar adelante el desarrollo del
plan, la
----------------
de ciudadana plena.
la poblacin que permanecen aun hoy invisibilizados. Nos referimos a los llamados
ello constituye una positiva posicin para continuar la lucha. Est acompaado por
la
culturales.
Hoy podemos decir con la misma certeza de Baratta casi quince aos despus: la
democracia ser plena cuando todas las personas sean reconocidas como iguales
y estn
Captulo II
DISCAPACIDAD
INTRODUCCIN
sociales y culturales
Sociales y Culturales (O.N.U.) sobre las personas con discapacidad, seala esta
relacin
entre los derechos humanos -en el caso especfico del derecho a la salud-
retomando
As, el derecho a la salud fsica y mental implica el derecho a tener acceso a los
prestarse de forma que las personas de que se trate puedan conservar el pleno
respeto de
entendindose por tal el que se centra en las capacidades (ms que en las
deficiencias) y
en la eliminacin de los obstculos del entorno, propiciando de ese modo el
acceso y la
22
A diferencia de los sistemas de proteccin social que atrapan a las personas con
promocin del pleno ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades
personal que trabajan con personas con discapacidad respecto de los derechos
todas las Formas de Discriminacin Racial- haban sido adoptadas para otorgar
sociedad ms que de las limitaciones de los individuos. Esta idea constituye una
parte
sociales a la discapacidad. 26
garantizarlo para que pueda ser ejercido en igualdad de condiciones por las
personas
con discapacidad. 27
La vulnerabilidad de las personas con discapacidad es precisamente un indicador
de
contexto de la discapacidad.
de las personas con discapacidad, por falta de aplicacin o por haberse aplicado
deficientemente.
asumir el poder sobre sus propias vidas, elegir libremente sus objetivos e
interactuar con
En primer lugar, todos los derechos humanos, inclusive los derechos econmicos,
acceso a la justicia 28
Advierte la autora que "La disparidad de poder entre las partes; su relativa
ignorancia en
judicial".
Por lo que si "el derecho cumple un papel igualador de las personas, la igualdad
terica
debe convertirse en prctica para vencer la marginalidad, para ser una verdadera
28 Corte IDH. Caso Trabajadores Cesados del Congreso (Aguado Alfaro y otros)
vs. Per. Solicitud de Interpretacin de la Sentencia
para promover la admisin por parte de individuos y grupos que de otra manera no
puede afirmar que el acceso a la justicia se halla asegurado si no lleva a cabo los
ajustes
se cuenten con las mejores leyes y las mejores intenciones de los operadores.
El Comit de los Derechos del Nio en la Observacin General N 9 sobre Los
derechos
discapacidad.
los profesionales que trabajan para los nios con discapacidad deben incluir una
del diploma.
son victimas de abuso, sea mental, fsico o sexual en todos los entornos. Agrega
que
la falta de acceso a un mecanismo funcional que reciba y supervise las quejas
propicia
las vctimas de los daos ms variados; sobre todo en aquellos casos en que el
entorno socioeconmico agrava la incidencia de la
31 Se refiere a la Convencin sobre los Derechos del Nio, cuyo art.23 se dedica
a los nios con discapacidad. Recurdese que dicha
Convencin integra el bloque de constitucionalidad federal, pues el art.75 inc.22
de la Constitucin Nacional le otorga jerarqua
constitucional.
comportamiento dictado sobre metas libremente elegidas) 32. Por eso, ante la
privacin
procesales.
lado las protecciones jurdicas ordinarias que damos por sentadas para todos,
art.16:
Esto significa que las personas con discapacidad, aunque hubiesen sido
declaradas
Sin perder de vista que su norte es lograr la eficacia de los derechos declamados,
la
Asimismo, los Estados Partes tomarn todas las medidas que sean pertinentes y
condiciones con las dems, a ser propietarias y heredar bienes, controlar sus
propios
mucho menor rigor en el caso de las personas con discapacidad, una de las
principales
que han de adoptar los Estados para la toma de conciencia social, incluso a nivel
familiar.
prejuicios en los que el estigma pas el cerrojo a las puertas de su ingreso pleno a
la
sociedad.
de las personas por motivos de salud mental desde el punto de vista de las
garantas
situacin irregular sin control peridico" viola los derechos humanos de los
pacientes
locales.
El fallo explica que "las personas que, por padecer enfermedades mentales, o ser
ser internadas por decisin policial. Pero advierte que se le debe dar inmediata
Corte explica que: "En virtud del estado de vulnerabilidad, fragilidad, impotencia y
de esta ndole", se erige como esencial el control por parte de los magistrados de
las
el concepto de que el hospital psiquitrico debe ser el eje central del sistema de
atencin
la legislacin moderna.
el resultado exigido por la ley para justificar dicha intervencin, en la que las
injerencias
han de reducirse al mnimo posible y que ha de ser revisable para evitar toda
extensin
innecesaria de su duracin.
con motivo del caso Ximenes Lopes vs. Brasil (fallo de la Corte Interamericana de
Derechos
los derechos a la vida y a la integridad personal, consagrados en los arts. 4.1 y 5.1
y 5.2,
arts. 8.1 y 25.1 Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San
Jos de
contra las Personas con Discapacidad 35 y los Principios de Salud Mental (1991).
Respecto del impacto del caso en la poltica de salud mental de Brasil, el sistema
http://www.ccj.ufpb.br/primafacie/prima/artigos/n7/responsabilidade.pdf
discapacidad.
libertad de desplazamiento.
Tendrn la libertad para salir de cualquier pas, incluso el propio, y no podrn ser
arbitrariamente.
Derechos del Nio, aunque especifica que se refiere a los nios y a las nias con
discapacidad.
deseen.
discapacidad.
En este punto es evidente que sin una red social interconectada el objetivo de
asegurar
la movilidad personal es impensable, pues una persona que con su silla de ruedas
aspira
en uno solo de esos espacios derrumba sus proyectos personales y anula los
beneficios
objetivos personales.
Los artculos 15 sobre Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles,
ante las prcticas de "eutanasia" que se concretan con la privacin a los recin
nacidos
con discapacidad de los tratamientos que podran salvarle la vida 37, o ante la
falta de
relaciones abusivas a las que quedan sometidas sin control las personas con
existir.
2004 y julio de 2007, a lo largo de seis viajes de investigacin, durante los cuales
se visitaron diversas instituciones para personas
Discriminacin mltiple
En el art.16 de la Convencin, los Estados se comprometen a proteger a las
personas
en multiplicidad de
factores(discapacidad+edad+gnero+raza+pobreza+campesina
+aborigen).
que se encuentran las personas con discapacidad que son vctimas de mltiples o
Una consideracin especial dedica a las mujeres y las nias con discapacidad que
suelen estar expuestas a un riesgo mayor, dentro y fuera del hogar, de violencia,
del Nio, reconociendo que los nios y las nias con discapacidad deben gozar
fsicas, que son explotados con fines de mendicidad, y de aquellos a los que se les
con discapacidad.
El art.16.2 de la Convencin puntualiza que los Estados se comprometen a
asegurar
que existan formas de asistencia y apoyo para las personas con discapacidad,
para sus
El gnero
El art.16 en sus cinco incisos afirma que ha de tenerse en cuenta el gnero. Con
ello
sobre la realidad para generar relaciones libres de las desigualdades que resultan
41
Argentina tambin ratific el Protocolo Facultativo de la CEDAW (20/3/2007)
Una mujer que haba padecido polio asociaba sus frecuentes estancias en el
hospital
mismo que todo lo dems que me hacan, as que no saba distinguirno hay
forma de poder
negarse a lo que te hace un mdico, porque vaya si lo hacen cuando eres nia, y
no tienes
all sin pedirme permiso, sin hacer nada, y no importaba que estuviera delante de
un montn de
Parsons 44 advierte que el hecho de estar enfermo permite que el mdico haga
preguntas
problema. De hecho, las pruebas revelan que la relacin con el mdico es una
relacin
Por ello, puede afirmarse que estas prcticas, que producen sentimientos
negativos
Este tipo de relaciones va debilitando el sentido del propio cuerpo de las personas
con
no est bajo mi control. Tengo que aceptar la ayuda ntima y muchas veces la
privacin de mi
enfermeras o incluso los padres le tocan, cmo vamos a esperar que esa nia, o
despus esa mujer, se
discapacidad
44 Parsons, Talcott, El sistema social, Madrid, Alianza, 1988, 3. Ed. (citado por
Tom Shakespeare)
asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso efectivo a la justicia.
instituciones).
el pleno goce los derechos, que valorice las diferencias, que no los convierta en
objetos
Convencin)
y con quin vivir y que no se vean obligadas a vivir con arreglo a un sistema de
vida
especfico. (art.19.a)
de las personas.
para poder contratar a los propios cuidadores puede significar un alto grado de
discapacidad han mantenido silencio sobre el abuso padecido por temor a las
otros.
curso 48, especialmente con las personas con discapacidad mental que son las
que en
Paul Hunt, el Relator Especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del
ms alto
nivel posible de salud fsica y mental, detalla la serie completa de los servicios de
el diseo productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las
personas, en
49 Informe del Relator Especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del
ms alto nivel posible de salud fsica y mental, Sr.
Para ello, conforme al art.23 de la Convencin, los Estados han de adoptar las
Asimismo, los Estados han de asegurar que los nios y las nias con discapacidad
tengan los mismos derechos con respecto a la vida en familia: no sern separados
de sus
padres contra su voluntad, excepto cuando las autoridades determinen que ello es
en el
inters superior del nio, y en ningn caso sern separados de sus padres debido
a una
En algunos pases, estos derechos han sido incumplidos respecto de las personas
con
Convencin incorpora otras cuestiones que al decir de Pablo Rosales 51 son hoy
en
algunos mbitos muy resistidas:
y fundar una familia sobre la base del consentimiento libre y pleno de los futuros
cnyuges;
nmero de hijos que quieren tener y el tiempo que debe transcurrir entre un
nacimiento y
apropiados para su edad, y se ofrezcan los medios necesarios que les permitan
ejercer esos
c) Las personas con discapacidad, incluidos los nios y las nias 53, mantengan
su fertilidad, en
igualdad de condiciones con las dems personas (esto debe ser ledo como un
expreso
51 Rosales, Pablo Oscar, "La nueva Convencin Internacional sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad", JA 2007II,
fasc. 2.
53 Recordemos que segn la Convencin de Derechos del Nio, lo son hasta los
18 aos. (cita del trabajo del Dr. Pablo O. Rosales)
sexualidad, tener relaciones sexuales o tener hijos; asimismo han de tener acceso
en
En ellas se establece que: A las familias en que haya una persona con
discapacidad se
Estados deben eliminar todos los obstculos innecesarios que se opongan a las
personas
Por otra parte, los Estados deben promover aquellas medidas conducentes a
modificar
que las otras personas lo primero que ven es la silla de rueda, despus a m y
despus a la mujer, si es que
ven algo. Un amigo ntimo daba por supuesto que el sexo era para m algo del
pasado. Creo que es una
idea que comparte la mayora de las personas. Es posible que no tenga razn de
ser, pero influye en la
alimentado por la educacin que considera a las personas con discapacidad como
Para su consecucin los Estados asegurarn la asistencia apropiada para que los
padres
con discapacidad puedan hacerse cargo de la crianza de sus hijos, asumiendo las
una mujer -con diagnstico de psicosis esquizofrnica del tipo hebefrnico- para
dirigir
potestad.
al cuidado del nio, por lo que debe fortalecerse y potenciarse para apoyar al
nio y a
sus padres o a otras personas que se ocupan de l 58. (prrafo 45) Para el
fortalecimiento
Otra cuestin de enorme inters para asegurar que las nias y los nios con
discapacidad
causas, los cuidados apropiados y el pronstico. De este modo, los nios pueden
ajustarse y vivir mejor con su discapacidad, a la vez que les posibilita participar
ms
recibida.
servicios y/o lenguajes, por ejemplo Braille y el lenguaje de seas, que les
permitirn
Adems de las medidas para formar y educar a los padres y a las personas que
cuidan
solamente a los padres, sino a los hermanos, los abuelos, u otros responsables
del nio a
Finalmente, los incs. 4 y 5 del art.23 de la Convencin se proponen evitar que los
nios
con discapacidad sean separados de sus padres contra su voluntad, salvo cuando
las
En ningn caso sern separados de sus padres debido a una discapacidad del
nio o de
los padres.
madre de tres hijos de 19, 18 y 11 aos. Se resuelve que los actos derivados del
ejercicio de la patria potestad sern integrados con
58
a los Estados a asegurar que los nios y las nias no sean separados de sus
padres
Los Estados Partes garantizarn que los nios y las nias con discapacidad
tengan derecho a
expresar su opinin libremente sobre todas las cuestiones que les afecten, opinin
que recibir la
nios con discapacidad, por lo que se la considera una de las mejores alternativas.
Si
comunidad.
La institucionalizacin no responde al propsito de la Convencin, dado que
exclusin.
colegios electorales son inaccesibles a las personas con discapacidad que utilizan
sillas
en la arena pblica. A esos fines los Estados adoptarn todas las medidas para:
manera oportuna y sin costo adicional, en formato accesible y con las tecnologas
los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizada y otros
modos, medios
comunicacin no verbal;
en particular respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas con
discapacidad. 60
todos, sin tener en cuenta las diferencias. As, el Estado deber asignar y aplicar
sus
todos.
discapacidad.
1993IV676 .
1) Asegurar que las personas con discapacidad puedan participar plena y
efectivamente
electores y a este fin, cuando sea necesario y a peticin de ellas, permitir que
relacionadas con la vida pblica y poltica del pas, incluidas las actividades y la
organizaciones.
discapacidad
Con bastante frecuencia, los adultos con o sin discapacidad formulan polticas y
decisiones relacionadas con los nios con discapacidad mientras que los propios
nios
Convencin sobre los Derechos del Nio (art.12 sobre el respeto de la opinin
del
Nada sobre nosotros sin nosotros debe ser el lema a tomar en cuenta cuando
se
suscriptas por la Argentina en relacin con los derechos de las personas con
discapacidad.
62
Comit de los Derechos del Nio: Observacin General N 9 sobre Los derechos
de los Nios con Discapacidad. CRC/C/GC/9
La Discapacidad Olvidada en la
hacer en este breve trabajo-, no puede desconocerse que una de las principales
tratamiento, y rehabilitacin.
del ineficaz control que debe ejercer el Estado a travs de su poder de polica
vulnera los derechos de las personas con padecimientos mentales que all son
entre escasez de recursos y acceso al servicio pblico de salud, lo que implica que
las
Como es sabido, existen dos presupuestos bsicos para que una persona sea
internada y
insanas (art. 141 C.C.: personas que por causa de enfermedades mentales no
tengan
aptitud para dirigir su persona o administrar sus bienes -criterio biolgico jurdico-);
jurdicos); y personas sin proceso judicial alguno (insania o inhabilitacin) que por
adicciones, casas de medio camino, etc.; tanto en el mbito pblico como privado.
servicios del cuidado de la salud socavan seriamente nuestro reclamo de ser una
sociedad justa.
Es por ello, que debe ser el Estado quien garantice el acceso a los
garantizar ese derecho con acciones positivas (Fallos 321:1684). No basta con tal
Derechos Humanos -Pacto San Jos de Costa Rica-, y el artculo 12 inciso 1 del
Pacto
del ms alto nivel posible de salud fsica y mental, as como el deber de los
Estados
Salud (OPS/OMS), sostiene dentro de las declaraciones, punto 3. a), que los
recursos,
en el principio 1:
1. Todas las personas tienen derecho a la mejor atencin disponible en materia
de
salud mental, que ser parte del sistema de asistencia sanitaria y social.
2. Todas las personas que padezcan una enfermedad mental, o que estn siendo
atendidas por esa causa, sern tratadas con humanidad y con respeto a la
dignidad
3. Todas las personas que padezcan una enfermedad mental, o que estn siendo
atendidas por esa causa, tienen derecho a la proteccin contra... el maltrato fsico
o de
Con relacin a los recursos de que deben disponer las instituciones psiquitricas,
se
Como seala Alfredo Kraut (Salud Mental Tutela Jurdica, pg. 201, Rubinzal-
se los reconoce por su carcter de derechos blando (soft law) o bien de derecho
gua
o modelo (model law). Constituyen as, una base para interpretar las obligaciones
de
los Estados en el caso especfico de la salud mental. Los Principios mantienen los
para ser titular de todos los derechos y para ejercerlos y ello con ms razn
respecto a
unos fines, y ello implica que bienes como la vida, la salud y la integridad fsica,
psquica y moral, estn traspasados de finalidad y de trascendencia y la libertad se
tiene
Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica) en su art. 11.1. dispone que: Toda
diciembre de 1984); y la Convencin sobre los Derechos del Nio (adoptada por la
caso concreto para hacerles surtir sus plenos efectos (conf. doctrina emanada del
fallo
Ciudad quien conduce, controla, financia y regula el sistema de salud del rea
estatal
Ciudad son responsables por los daos que ocasionan y por los actos u omisiones
en que
102 es deber del Jefe de Gobierno dirigir la Administracin Pblica y procurar los
CIUDAD DE BUENOS AIRES) reitera que el gasto pblico en salud ser una
inversin
controlar todas las actividades que inciden en la salud humana (artculo 3 inciso
I). A
segunda parte).
ejecutar y controlar las polticas de salud mental, como lo hace el art. 21 inc. 1
establecimientos de salud mental (art. 5 inc. d), y realizar todas las acciones que
garanticen los derechos relativos a la salud mental de todas las personas (art. 5
inc. j),
efectores y servicios de Salud Mental del subsector estatal del Sistema de Salud
de la
del Decreto (B.O. 18/5/05), y fue prorrogado por igual plazo mediante las
Resoluciones
Buenos Aires en los ltimos aos, seguramente afirmara -con claridad acadmica-
que
se encuentran internadas.
Buenos Aires (Hospital Moyano, Hospital Borda, Hospital Alvear, y Hospital Tobar
Garca):
de las existentes.
de hacinamiento.
desinstitucionalizar pacientes.
tienen el alta mdica pero que por cuestiones sociales o falta de continencia
al respecto.
competente.
Resulta evidente que existe por parte del responsable pblico un claro
Constitucin Nacional.
vivir dignamente (KRAUT, Alfredo; Salud Mental Tutela Jurdica, pg. 520,
las obras.
Planes de obras actualizados de emergencia, que asegure las condiciones de
definitiva refuncionalizacin.
que no podr olvidarse que la sensibilidad propia de las personas que padecen
desatendidas por aquellos que tienen el deber de cumplirlas, para privar de sus
efectos a
aquellos que tienen el derecho de aprovecharlas en toda su dimensin.
otra forma, cualquier texto legal ser mera letra impresa que servir para su
discusin
diaria y de la dignidad de las personas con padecimientos mentales que deben ser
Salud y Rehabilitacin
Discapacidad, considero que sera til evaluar en que estado nos hallamos con
respecto
hasta la actualidad.
Ministro de Salud (Dr. Juan Jos Mussi) que tuvo una respuesta favorable, a mi
entender, porque:
El diseo del Programa se realiz teniendo como marco normativo los aspectos
complejidad:
legislacin nica, que diera marco a la proteccin integral de los derechos de las
la ley nacional.
1981 la ley 9.767, derogada en 1987 por la hoy vigente ley 10.592 (Rgimen
Jurdico
Bsico e Integral para las Personas Discapacitadas), cuyos artculos 3 y 6
acompaados por todos los antecedentes personales del solicitante y los de ndole
efectos, las juntas debern recabar las consultas y el asesoramiento que crean
asesoramiento.
hoc las que estarn integradas como mnimo por tres (3) mdicos especialistas en
4) En los casos que este certificado se deba hacer valer por ante cualquier
5) A nivel central se integrar una Junta Ad-hoc que depender del Ministerio de
familiar.
d) El certificado deber especificar el carcter permanente o transitorio de la
sesenta (60) das deber presentar las pruebas de que intente valerse, ante la
junta
10) Las actuaciones debern ser elevadas al Ministerio de Salud quien resolver a
Discapacitados.
estimen necesarios..
competencia.
mbito privado.
de su competencia.
municipales y privados.
coordinacin con otras medidas de orden social, educativo, etc., tienden a que la
mencionados.
marcha del Programa se forjaron los objetivos y metas a cumplir, que como casi
siempre, no pudieron ser cumplidas en tiempo y forma. No debemos olvidar que
se
referentes regionales.
Otras regiones son rurales, con grandes distancias entre los establecimientos
adicional.
atencin
rehabilitacin, hogares)
Municipales, etc)
Las actividades del Comit en sede Central del Ministerio de Salud dieron lugar a
la
de datos de las reas de Salud ya que por sus competencias deben utilizar
informacin
individual.
investigacin, que les permita formular y aplicar polticas, a fin de dar efecto a la
informacin se deber
asegurar que sean accesibles para las personas con discapacidad y otras
personas.
En nuestro pas existen diversas bases de datos, pero en especial contamos con
el
obtener los diferentes beneficios que otorgan las leyes marco y algunas
especiales.
desde que sta se instala, los recursos humanos destinados a la tarea fueran an
ms
resulta de la interaccin entre las personas con deficiencias y las barreras debidas
dems.
A los mismos fines las leyes 22.431 y 24.901 utilizan una definicin similar al
laboral.
atinente a las caractersticas, desde la salud, que debe reunir una persona para
ser
b) La no discriminacin;
e) La igualdad de oportunidades;
f) La accesibilidad;
los captulos especiales, como por ejemplo el que nos ocupa Salud y
Rehabilitacin.
Artculo 25
Salud
Los Estados Partes reconocen que las personas con discapacidad tienen derecho
a
gozar del ms alto nivel posible de salud sin discriminacin por motivos de
pblico y privado;
provincias de nuestro pas que han adherido a dicho rgimen, en especial cuando
los
beneficiarios carecen de coberturas sociales (Obras Sociales, Mutuales,
Aseguradoras
de Riesgos del Trabajo), debe ser monitoreado en forma permanente por los
organismos
tienen por objeto la adquisicin y/o restauracin de aptitudes e intereses para que
un
reglamentacin:
debern proveer los necesarios de acuerdo con las caractersticas del paciente, el
integral, que abarcar desde la atencin primaria hasta las tcnicas quirrgicas
complejas y de rehabilitacin.
anestesista.
Habilitacin y rehabilitacin
el apoyo de personas que se hallen en las mismas circunstancias, para que las
personas
programas:
rurales.
y rehabilitacin.
discapacidades.
sobre:
Tecnologa simplificada
Enfermera de Rehabilitacin
frulas, etc, podemos decir que existen en nuestro pas altos niveles de
investigacin en
el equipamiento logrado por las personas con discapacidad puede ser muy
funcional y
Conclusiones:
Todos podemos ser actores de una mejora en la atencin de las personas con
sustituciones.
(Abreviaturas utilizadas:
Introduccin
Lenguaje y Ciudad (asumida como los espacios habitables estructurados) son los
pilares
construidos por el ser humano, desde los cuales tuvo y tiene acceso a la cultura, a
la
desarrollo e inclusin (y por tanto, en el asumir a las PCD como sujetos plenos de
a ) Una bebe quiere llegar a sus juguetes, inaccesibles desde el piso: estn sobre
como un desafo: la beb comienza a trepar con sus manos por los travesaos del
2002)
objetos, obligada desde el gateo, sino desde la totalidad solo posibilitada por la
personalidad.
Pero este entorno fsico que le ofrecemos, conlleva nuestras propias maneras de
lugar que se va ganando el nio, el dominio del propio cuerpo, del espacio y los
objetos, es tanto social como fsico, y se corresponde con mbitos claramente
b) Un nio con cuadriparesia, atrado por el aroma y el color de las frutas, desde
un
carrito con rulemanes tirado por sus amigos, a toda velocidad, es capaz de atrapar
una tentadora manzana del cajn del verdulero, interrumpiendo por ese instante
sus
parte, su entusiasmo tan grande por el juego, su deseo tan fuerte por esa
manzana;
cuerpo- se construye sobre una dinmica con el desarrollo personal y con el lugar
de principal sostn del hogar. (Interaccin del individuo con relacin al rol y al
fsicas como sociales. Por ello, los obstculos arquitectnicos deben ser
asumidos, como
con Discapacidad (1982) se defini por primera vez la discapacidad como funcin
de la relacin entre las
las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que
evitan su participacin
ONU
disear.
71 ...Si hay algo que pareciera caracterizar a las PCD es nuestra condicin de
desempleados crnicos.
utensilios, objetos.
respectivamente, a ambos.
ONU.
ndole, los Estados deben a) establecer programas de accin para que el entorno
fsico sea accesible; y
participativo.
ellos. 78
individuales, para las PCD, sino que redundan en beneficios para el conjunto de la
avances, si bien los hay, son mnimos, asistemticos, y cuentan con grandes
dificultades y resistencias.
77 ...Los Estados Partes adoptarn las medidas pertinentes para... dotar a los
edificios y otras
ONU.
siguen vulnerando sus derechos humanos en todas las partes del mundo. k)
Prembulo. Convencin
ONU.
Instrumentos y herramientas conceptuales
texto.
discapacitantes.
las propias PCD, dieron lugar al surgimiento de lo que hoy concebimos como
91 Tal vez sea necesario prestar especial atencin a grupos tales como las
mujeres, los nios, los
ancianos, los pobres, los trabajadores migratorios, las personas con dos o ms
discapacidades, las
discapacidad durante su vida adulta... Esas personas se han vuelto cada vez ms
activas... Se han
En Argentina
sillas de ruedas ... en toda obra pblica que se destine a actividades que
supongan el
pblico. 98
un factor que eleva la calidad de vida para todos, y as lo refleja la manera en que
sus
elementos constitutivos, con el fin de lograr la accesibilidad para las personas con
movilidad reducida...
Aires 99, integrantes del CIBAUT 100 formaron parte de un equipo para la
elaboracin
1994. 101
Un hecho que sent precedente, constituyendo una cua en este proceso, fue la
lucha
interna de las cabinas. La Ley 161/1999, resultante de dicho proceso, introdujo los
nuevas instalaciones.
En el curso de dicha lucha, en 1998, se constituy la REDI, Red por los Derechos
de
simultneas a lo largo del pas. Trmite expeditivo, pero no por ello eficaz: dichas
los mbitos del Gobierno Nacional. Sera necesario entonces impulsar mltiples
del pas.
Entendemos que esta fue una iniciativa concreta de impulso a una accin
positiva
102 Los Estados Partes tambin adoptarn las medidas pertinentes para: a)
Desarrollar, promulgar y
local comercial, por ejemplo- mediante simple declaracin jurada, y sin control de
los planos de obra.
del rol de las PCD en las cuestiones que las involucran 105; y la potenciacin de
sus
efectos cuando se lleva a cabo desde las organizaciones en las que las propias
PCD
temtica 106 y la valiosa experiencia personal de ambos 107 de lidiar a diario con
los
Fue necesario contar con un movimiento de DDHH conformado por las propias
PCD
(y por quienes sin contar con discapacidad, se sumaron, identificados con sus
Accesibilidad:
Posibilidades de acceso.
105 En todas las sociedades del mundo hay todava obstculos que impiden que
las PCD ejerzan sus
las organizaciones que las representan deben desempear una funcin activa
como copartcipes en ese
diciembre de 1993.
activa de las PCD, sus familiares y/o organizaciones, est presente en:
Rehabilitacin (art.3); Servicios de
Posibilidades de acceso.
sobre nosotros sin nosotros lo que segn ellos permitir salvar equvocos tales
como
no pudo ser percibido, y alguien que no escucha perdi el rpido; el suave camino
parte de polticas preventivas, con efectos en los tres niveles analizados. 115, 116
ONU.
111 Prembulo (art 1), Propsito (art 2), Principios generales (art 3), Accesibilidad
(art 9), Acceso a la
Convencin ONU
personas con discapacidad, incluidos los nios y las nias con discapacidad, a
travs de las
113 Plantean que para ello, los organismos que apoyan a las organizaciones de
PCD, deben
discapacidad) y diseo que garantice que el resto de las viviendas sean visitables
117,
cada espacio, hay un organismo del cual depende: hacen falta mltiples
articulaciones
accesibilidad se refleja con su presencia en casi todos los captulos. Tal el caso de
las
elementos constitutivos con el fin de lograr la accesibilidad para las personas con
movilidad reducida y
Accesibilidad
116 Entindase por barreras arquitectnicas las existentes en los edificios de uso
pblico, sea su
comunes y un local sanitario, que permita la vida en relacin de las personas con
movilidad reducida. Art.
Accesibilidad
vivir, en igualdad de condiciones con los dems, y no se vean obligadas a vivir con
arreglo a un sistema
Accesibilidad, respetando el mismo criterio, las normas son taxativas para todo
tipo de
uso edilicio.
que den lugar a acciones concertadas, que se reflejen en cada territorio, y en sus
reconocindola como cuerpo conceptual, para luego fusionarla con el resto de los
beneficios, que pueden implicar, por ejemplo, la decisin de mudar la escuela. Con
121 En las Normas Uniformes, la Accesibilidad figura en II. Esferas previstas para
la igualdad de
siguientes artculos: Mayor toma de conciencia (art 1); Servicios de apoyo (art 4); y
en II. Esferas
que sean necesarias para acelerar o lograr la igualdad de hecho de las personas
con discapacidad.4. art
para garantizar a las PCD el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las
dems, de todos los
otras carreras del campo del diseo, no cuentan en Argentina con contenidos
diseo. Ello explica, en parte, las dificultades con que se topan los propios
profesionales
en este caso, con las PCD. Existe una disociacin entre profesionales y PCD que
debe
ser salvada.
de DDHH de PCD:
127 Los Estados se comprometen a adoptar medidas para asegurar que las
personas encargadas de
Los Estados Partes tambin adoptarn las medidas pertinentes para... ofrecer
formacin a todas las
Los profesionales sin discapacidad que trabajan en la temtica tienen que estar
on
tap, not on top. (No por encima nuestro, sino disponibles como aliados) 128
estudiantes a las escuelas a travs del boleto escolar. Entonces porque limitar el
acceso
En este sentido todas las personas desean que los bienes, en especial los
fundamentales
para vivir, sean accesibles, pero dadas las dificultades que tienen que enfrentar las
personas con discapacidad para gozar de ciertos bienes que los dems individuos
usan,
impedido para las personas con movilidad reducida y en especial para quienes
usan silla
de ruedas, aunque quisieran abonar el costo que el mismo tiene. Esto se debe a
que los
adaptado a sus necesidades, por lo tanto algo que es pblico, que es para todos,
est
A nivel internacional se han dado diversos pasos que han reconocido los derechos
de las
estas personas puedan contar con los medios que les permitan tener acceso a
todos los
mbitos y a todos los recursos que los dems miembros de la sociedad acceden,
entre
Daniel Ramos es licenciado en sociologa y dirigente del Foro Pro. Este foro
nuclea a organizaciones de
con discapacidad:
Para las personas con discapacidades de cualquier ndole, los Estados deben a)
refiere a las viviendas, los edificios, los servicios de transporte pblico y otros
otra ndole, necesarias para eliminar la discriminacin contra las personas con
administracin;
Naciones Unidas:
Artculo 9. Accesibilidad
1. A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente
Ley 24314 (15 Marzo 1994): Accesibilidad de personas con movilidad reducida -
siguiente texto:
diaria sin restricciones derivadas del mbito fisico urbano, arquitectnico o del
por las personas con movilidad reducida a cuya supresin se tender por
observancia de
cercanos a la puerta por cada coche, para personas con movilidad reducida.
Dichas
personas estarn autorizadas para descender por cualquiera de las puertas. Los
coches
comodidades que deben otorgarse a las mismas, las caractersticas de los pases
que
documentada.
ARTICULO 22
siguiente).
Plazos Vehculos a incorporar en cada lnea por renovacin del parque automotor
Las caractersticas pueden ser las de un vehculo de "piso bajo" de hasta 0.40 m
de
arriba expresadas.
(Siguen especificaciones)
B. TRANSPORTE SUBTERRANEO
al anden. para el ingreso y egreso de las estaciones por las personas con
movilidad y
(Siguen especificaciones)
C. TRANSPORTE FERROVIARIO
debern ser completados en un plazo no superior a tres aos para que el servicio
pueda
-En las estaciones con desniveles entre la va pblica, la zona de pago y andenes
se
ejecutarn las obras y se proveen los equipos necesarios para el ingreso y egreso
de las
(Siguen especificaciones)
reglamentacin del Art. 22. inciso C.1., excepto la reserva de dos asientos de uso
apoyos isquiticos.
los coches donde estn previstos los espacios reservados para las sillas de
ruedas.
"ARTICULO 22.-
Ano 2.000 "SESENTA POR CIENTO (60 %) del total de la renovacin de la lnea"
Ano 2.001 "OCHENTA POR CIENTO (80 %) del total de la renovacin de la lnea".
lnea".
La mitad del porcentaje previsto para los aos 1.998, 1.999 y 2.000, fijado en el
bajo" de hasta CERO COMA CUARENTA METROS (0,40 m.) de altura entre la
calzada y su interior. La mitad restante del porcentaje previsto para los mismos
aos,
deber ser cubierto por vehculos de las caractersticas del "piso bajo" o "semi
bajo", en
forma optativa.
En todos los casos los vehculos debern contar con las siguientes
caractersticas
debern ser de vehculos con las caractersticas del "piso bajo" de hasta CERO
COMA
no inferior a los CERO COMA CERO CINCO (0,05) metros y con los
complementos
interminables,
tal cual el testimonio que vienen tomando los medios de comunicacin y las
continuas
Las dificultades climticas que tocan a todos, golpean ms an a las personas con
sanitarios accesibles.
transporte dirigido hacia ellas, ya que mayoritariamente no pueden hacer uso del
mismo.
Lo que se trata de evitar para la mayora de los ciudadanos, no se evita para esta
porcin
de la sociedad.
sus propios hogares. El transporte pblico resulta vital. Exigir que las unidades
sean
las personas.
democrtica.
El rol de las instituciones del estado
pblicos con poder de decisin de hacer cumplir las mismas y lo que es peor, en
algunos
all nombrada. Este artculo busca imprimir un espritu para toda la Nacin.
467/98
materia. Es as que la resol. 678/06 llev la vida til de las unidades a 15 aos, no
del Poder Ejecutivo Nacional de apelar las sentencias judiciales por los ramales
ferroviarios que se hizo cargo, dando lugar a presuponer que con esto los
funcionarios
Regulacin del Transporte a que se arbitren las medidas necesarias para dar
nacional.
las normativas se afirm que las nuevas unidades son muy costosas y su situacin
econmica es deficiente. Sin embargo hubo una lnea de colectivos (la Nro. 50)
que
desde el inicio de la normativa puso todas sus unidades accesibles. Adems hubo
un
aumento de los boletos que consideraba un porcentaje para este fin y nada pas.
Y el
plazo de pago trminos que se ajusten a la real situacin econmico financiera del
sector. Y mas grave fue constatar que muchas rampas de colectivos fueron
reguladores y de control.
La gratuidad del pasaje para las personas con discapacidad normatizada por el
Decreto
38/2004, tuvo bastante resistencia por parte de las empresas. Los empresarios
pusieron
discapacidad, etc.) y pidieron que el Estado les cubriera los pasajes. Por ultimo los
objetivos del decreto 38 fueron condicionados con el Decreto 118 que estableci
un
los ms cmodos para que una persona con discapacidad motora viaje y 2 en
micros de
sacar el pasaje, con los inconvenientes que esto trae a las personas con
discapacidad (no
extenderles previamente la vuelta cuando sacan el pasaje de ida como las dems
personas s pueden solicitar, tener que esperar 2 das en el lugar que llegan para
que les
den el nuevo pasaje de vuelta por lo tanto no pueden volver en el mismo da.)
con crticas a los programas presentados desde los diversos gobiernos, pedidos
ante
comnmente el lema Transporte para todos como una forma de exigir que todos
los
medios de transporte sean accesibles, o sea que cuenten con todas las
adaptaciones
necesarias que permitan que las personas con discapacidad motora, auditiva y
visual
Nacin, etc. Es cierto que tanta energa puesta no se ha visto recompensada con
la
es que lo logrado es casi nada teniendo en cuenta las exigencias establecidas por
la
normativa.
especial motora, para hacer uso del transporte pblico. Claramente quedan
reflejadas las
tome conciencia de las desventajas que las personas con discapacidad tienen que
de los mecanismos de presin que lleven a que las empresas y los funcionarios
cumplan
con su deber.
Conclusin
Como podemos apreciar a pesar de contar con una normativa bastante completa
de
ms escuchados refiere al alto costo que implica que los mismos se conviertan en
cumplir por parte de las empresas, etc. Pareciera que los culpables de la situacin
de las
pretende justificar la escasa inversin que han hecho los empresarios para el
tren de alta velocidad. A simple vista es absurdo pensar en una inversin tan
grande,
Los organismos que controlan la labor de los funcionarios pblicos deben recibir
estas
advertencias y buscar promover acciones contra esta actitud que perjudica a las
personas
adaptacin del total de los colectivos urbanos de corta y media distancia de todo el
pas,
para que las personas con movilidad y/o comunicacin reducida puedan
transportarse
primera instancia.
civil, en particular las que hacen presente las problemticas que aquejan a la
poblacin
actual para los usuarios y un camino que lleve a que gradualmente el transporte
pblico
Debe ser dado de baja el Decreto 118/06, que ha sido criticado por el Defensor
unidades existentes que por distintos motivos fueron habilitadas sin las
empresas tienen.
Se establezca una lnea de prstamos blandos para que las empresas puedan
Los subsidios que actualmente se destinan para este sector deben tener tambin
Debe darse de baja la exigencia que el pasaje sea comprado con 48 horas de
restriccin de tipo de unidades en las que las personas con discapacidad y sus
Nadie duda que el transporte juega un rol central en la sociedad moderna, a tal
punto
la salud y la educacin.
Los derechos humanos son considerados por algunas filosofas jurdicas, como
aquellas
bsicos que incluyen a toda persona, por el mero hecho de su condicin humana,
para la
garanta de una vida digna. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos
humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relacin
normativas vigentes.
El incumplimiento de las normativas por parte de las empresas que tienen a cargo
el
Pero ms grave es la actitud de los funcionarios pblicos que tienen a cargo esta
temtica porque son ellos los que han recibido el mandato social de velar por el
bien
sino buscar los caminos para que lo establecido sea realizado. Quien ha acepta un
cargo
pblico tiene que saber generar en las circunstancias que le toca enfrentar los
medios
posibles para que las personas puedan ejercer sus derechos y tengan aseguradas
aquellas
bienes sociales que son bsicos para una vida digna: sin transporte no se puede
hoy
vida digna para toda persona debe ser un objetivo de quienes pretendemos vivir
en
democracia.
INTRODUCCIN
que definen el trabajo y como stos repercuten en la vida de los sujetos en este
momento
histrico.
del hombre comenz como una actividad de mera subsistencia para luego
convertirse
con el correr del tiempo en lo que llamamos hoy la actividad por excelencia
aplicada a
la produccin de riqueza.
hace humanos y que comienza cuando las hordas se organizan alrededor del
fuego, en
Cuando manipulo por primera vez la naturaleza para transformarla, planto y cuido
su
cultivo esperando su cosecha, domestico, cuido y multiplico los animales para sus
usos,
Parece que el trabajo tambin tiene que ver con esto que slo los seres humanos
podemos hacer y que es Construir el futuro. El futuro de nuestras vidas, el futuro
de
como la familia, el ocio, el estudio y tantas otras cosas que se nos hacen
sociedad, y le permite ser reconocido frente a los otros desde este aspecto,
desarrolla.
Funciona como un gran estructurante de la cotidianeidad del sujeto. Le da un
cambio.
Por ltimos al decir trabajo pensamos en lo que la OIT llama Trabajo Decente:
que permitan,
Una demostracin de esto, son las empresas que solo desean incorporar a su
staff,
ms visibles).
era la empresa quien asuma los costos de la capacitacin de forma tal, que quien
Desde mediados de los aos setenta hasta fines de los noventa se genero un
proceso de
casi desaparecer.
un empleo.
Estos cambios suelen ser bruscos, y todo el esfuerzo que pudo haber puesto una
persona
Las exigencias adaptativas del mercado hacia las personas son muy grandes,
pero las
mismas necesitan de plazos de adaptacin ms extensos para elaborar las
prdidas, pues
perodos de desocupacin.
y aparece como un rasgo que define a quien la posee y que termina produciendo
que en
sujeto.
ejemplos.
limitacin puede afectar a estos niveles o no, que posiciones laborales pueden
ocupar
dentro de la empresa que sumen mayor valor agregado a su trabajo, como aquello
que
un trabajador de bajo nivel productivo, que realizar sus tareas con menor grado
de
eficiencia, que necesitar mayor control o apoyo de la supervisin, que no podr
adaptarse rpidamente a los cambios que pueda tener su tarea, que tendr un
nivel de
convencional.
Por lo tanto ambas inserciones, con o sin discapacidad, conllevan el mismo nivel
de
Otra fantasa que se teje alrededor de las personas con discapacidad, es que de
por s
laboralmente.
vida que representa alguien que lucha por sobrellevar y superar las dificultades
que
es muchas veces invaluable. Esto sin lugar a dudas puede resultar en un efecto
personas
Todos estos prejuicios traen como consecuencia que cuando una persona con
tal vez con el deseo del empresario de hacer una experiencia exitosa, pero para
esa
Resulta por lo tanto muy difcil para cualquier sujeto y en particular para quien
tiene
mercado que desvaloriza rpidamente lo que las personas saben o tienen para
ofrecer.
Reflexionar sobre estas cuestiones en las que se desarrolla la vida de los sujetos
nos
problemticas comunes.
argumentos del enojo que crea tanta frustracin, para qu si igual no vamos a
Esta situacin lleva en muchos casos a ver como nica salida el asistencialismo
que
les genera como contrapartida la dependencia hacia el Estado y hacia los otros,
necesario reclamo por sus derechos, intentamos decir que la autonoma esencial
para su
Por ello, resulta para nosotros fundamental como organizacin social, trabajar
sobre la
resignificar su situacin y ver en ella no solo las dificultades, que no son pocas,
sino
tambin las oportunidades que se generan, que tampoco son pocas y que
dependen ms
LABORAL
Una de las principales dificultades que enfrentan las personas con discapacidad
para
eso trajo como consecuencia que careciera de valor el esfuerzo que implica la
formacin
o capacitacin, que asomaba como algo intil - Para que estudiar ingeniera si
voy a
Condicin de actividad
24,9 % Ocupados
4,7 % Desocupados
68,4 % Inactivos
resignacin ya perd el tren tengo mas de 30 aos para que voy a estudiar,
trabajo debido a los prejuicios que no les permite progresas en los procesos de
entrevista
Sumando a esto el hecho que al estar tanto tiempo fuera del mercado laboral, lo
aprendido no encuentra un lugar de aplicacin que acte como reforzador de los
nivel de anlisis, etc... Son elementos que nos llevan a reflexionar sobre la
Nos parece oportuno citar un ejemplo que intente reflejar como se nos manifiesta
esta
situacin? Pues bien, por las caractersticas del rubro al cual nos referimos,
desarrollo
con el fin de actualizar sus conocimientos, ya que la velocidad con que los
cambios en
Sobre el Estado
candidato es soltero o casado, si tiene hijos, solicitar foto en el C.V. como tantas
otras
preguntas por las cuales se puede inferir con bastante claridad una actitud
grupos sociales, raza, etnia, discapacidad o cualquier otro aspecto que pueda ser
susceptible a discriminacin.
N25.689
Por otra parte los escasos incentivos por parte del Estado hacia el sector privado
para
como podra ser la misma obligacin del cupo del 4% para las empresas privadas
que
ciudadana como son las empresas que prestan servicios pblicos, seran medidas
que
realmente afirmaran un avance sin llegar, como en otros pases a la
obligatoriedad de
Como en todos los temas podemos mirar la mitad del vaso lleno o la mitad del
baso
las personas.
por invalidez.
de una obra social que cubra sus necesidades bsicas de salud, muchas de ellas
de una persona, motivo por el cual se ven forzados ha salir al mercado laboral a
buscar
situacin:
puede trabajar)
de esta poca tiene una duracin limitada, si es que supera el periodo de prueba
(tres meses).
Pueden solicitar una suspensin pero al trmino del contrato laboral debern
beneficio perdido.
Esta situacin deja atrapadas a las personas con discapacidad, teniendo como
opciones
Los Estados Partes asegurarn que las personas con discapacidad no sean
sometidas a
que estn expuestos los trabajadores producto de la actual Ley de Riesgos del
Trabajo,
permite asegurar los riesgos econmicos que afrontan las empresas soslayando
su papel
en la prevencin de accidentes y enfermedades y el rol del Estado como contralor.
Si mencionamos adems el rol de las ART, que por ley deben cumplir, de sostener
la
correspondientes, cuyos topes son estipulados en la ley (en muchos casos muy
bajos),
Nos parece importante tambin recalcar este aspecto velando no solo por la
situacin
actual de las personas con discapacidad sino por las que ao a ao son
expulsadas del
saludables
Para finalizar este punto, nos parece interesante traer una reflexin que, durante la
3ra.
con una mano y con la otra mano llevar a cabo polticas que significan un deterioro
Pero con la letra no alcanza, aun en todo el mundo las personas con discapacidad
siguen
profundo cambio cultural que nos permita modificar polticas y prcticas para hacer
de
la sociedad
Una reflexin sobre el tema de la Educacin y una meditacin sobre que es lo que
historia de la humanidad para ver qu les pas a las personas con discapacidad.
En ese
han ejercido y ejercen una influencia muy fuerte en distintos mbitos como la
Estos postulados se han reflejado no slo en la imagen que tienen las personas
con
un defecto que es preciso corregir, y por esta razn se encar, durante mucho
tiempo,
generales.
vienen produciendo.
Se debe sealar que recin en el siglo anterior, en los aos cincuenta, sesenta e
incluso
en los setenta comienza una preocupacin social por las personas con
discapacidad que
temtica de su educacin.
comunes.
Tambin al papel jugado por las propias personas con discapacidad que
generaron el
elegir los lugares a los que concurrir, la libre eleccin de las escuelas, el acceso al
La exigencia era que se les reconocieran sus necesidades, que stas dejaran de
ser
en la sociedad.
Entre los conceptos que se pusieron en juego en este movimiento, adquiri
relevancia el
diaria en el aula, preparar a las personas para la vida y para profesiones futuras
en el
Estos movimientos, as como el que tuvo lugar en Estados Unidos con los
veteranos de
sociales y las culturas tenan con respecto a las personas con discapacidad.
diferencias.
Nacionales .De este modo comienza a gestarse una evolucin en los modelos
sociales,
discapacidades.
Surgen a Nivel Mundial tres documentos Bsicos sobre los derechos de los nios
y las
Discapacidad.
que los estados deben tener presente y reconocer que los nios y las nias mental
y
de calidad. Y calidad en la educacin quiere decir dar a cada uno la respuesta que
necesita.
que entre algunos puntos plantea que: los nios y las nias con discapacidad
deben
tuvieran discapacidad, y esto tiene que ver con las polticas educativas de los
Estados,
tanto a Nivel Nacional como Local. Por otro lado esta Declaracin plantea que el
diferencias.
sealarse que el valor de este concepto adems reside en el hecho de haber sido
de aprender.
entendiendo a ste constituido por los planes, por las actitudes de los docentes,
por la
formacin docente, por las propuestas pedaggicas, por las evaluaciones, por los
diagnsticos.
Salamanca seala que: Todo nio debe ser integrado al sistema educativo
comn, no
debe interesar cual es su condicin, nios con discapacidad, nios bien dotados,
nios
UNESCO, (1997) 2004, que invita a los Estados miembros a adoptar el respeto
por la
aprendizaje.
Por otro lado en el Foro Mundial de Educacin para Todos de Dakar, Unesco
2000,
se plante que los Estados han realizado esfuerzos para hacer cambios en la
educacin,
y a la inclusin social.
Ella debe asegurar el desarrollo pleno de las personas, el respeto de sus derechos
y
Por esa razn la construccin de estos nuevos paradigmas que enfatizan los
derechos
polticas integradoras, inclusivas que les posibiliten ejercer los deberes y derechos
como
legislacin, pero falla la voluntad poltica de los Estados para llevar adelante estos
Ya en los aos 90 y a partir del Informe Dellors de 1997, se invita a los Estados
educacin inclusiva.
inclusiva no se refiere solamente a una propuesta educativa para los alumnos que
presentan alguna necesidad especfica, sino que es para todos los alumnos, en
donde se
educacin inclusiva.
diversidad se valoran las identidades, supone una visin mucho ms amplia de los
capacidad. La educacin inclusiva es una postura tica frente a cada uno de los
seres
detrimento de otras.
con estos valores es posible aprender a convivir, a construir con los otros
oportunidades
con un sentido tanto educativo como social al tiempo que rechaza que a los
sistemas
Es una filosofa, es una forma de vivir. Tiene que ver con el vivir juntos, con el
que todo eso, es una forma distinta de comprender la educacin, la vida misma y
la
ya que tiene relacin con la naturaleza misma de la educacin comn. Implica que
todos
discapacidad.
necesidades educativas de todos y cada uno de los alumnos de forma que tengan
xito
provinciales.
en el sistema educativo. Porque se debe aclarar que lo que fue una propuesta
vlida al
que tenan un deficit y otros no, y cuando se hablaba del alumno integrado se
haca
con y sin discapacidad en una escuela bastaba para considerar a la escuela como
integradora.
educativo y se pudo demostrar que la integracin es positiva para todos los nios
con y
paralela.
dentro de las diferentes regiones del pas, justamente en los sectores sociales
ms
desfavorecidos.
Esto nos permite sealar que en el modelo educativo actual, a pesar de los
avances, an
tiene gran influencia la mirada sobre las caractersticas de los alumnos y no sobre
la
Actualmente, los alumnos que son integrados en las escuelas comunes, no son
considerados alumnos de la escuela comn sino responsabilidad de la educacin
2006, pueden leerse los conceptos que rigen la inclusin educativa, por ejemplo
en el
respeto a los derechos de los nios, nias y adolescentes establecido por Ley
26061 ;en
de los distintos niveles del sistema educativo; en el inc n) Brindar a las personas
rige por el principio de inclusin educativa, de acuerdo con el inciso n) del artculo
Hoy debemos sealar que nuestro pas est muy alejado de ofrecer y garantizar
una
educacin inclusiva, porque no hay una poltica activa desde el Estado Nacional
que
Legislacin Nacional.
educativo comn contina siendo producto del pedido de los padres quienes
siguen
dispuesta o abierta a nuevas experiencias. Debe sealarse que muchas veces los
padres
de que es una poblacin escolar que debe ser atendida en otro mbito, el de la
educacin especial.
educacin especial para apoyar a alumnos que lograron ser incluidos en escuelas
no todas las facultades son accesibles, por barreras arquitectnicas, por los baos
inadecuados, por la falta de elementos de apoyo por ejemplo para las personas
con
Para que como pas, podamos cumplir con los principios que orientan La
Declaracin
que la educacin sea abierta, inclusiva, y para que este derecho sea un derecho
de todas
las personas incluidas las personas con discapacidad, deben respetarse las leyes,
econmico por parte del gobierno nacional para poner a disposicin los recursos
educativo para que cualquier nio, nia y adolescente con discapacidad pueda
ingresar
Todas las escuelas debern garantizar la accesibilidad fsica, entendiendo por ello
la
fortalezas de cada uno/a para determinar adems cules son los apoyos
necesarios.
sean visuales, que se lo ubique en las primeras filas, que el docente hable de
frente, con
una moderada velocidad, que utilice material grfico, apoyos acsticos en el aula,
que la
formacin docente para que todos los docentes cambien sus actitudes e
incorporen los
aprendizaje enriquecedor.
rectificaciones necesarias.
Es indispensable entonces que las escuelas cuenten con el apoyo de los equipos
interdisciplinarios y los recursos humanos, tcnicos y materiales que necesiten
diariamente para poder ofrecer una educacin de calidad que significa dar a cada
nio lo
que necesita.
inclusiva involucra a todos los niveles del sistema: inicial, primaria, media y
Superior
pensar que el papel que pueden cumplir tanto las Universidades como los
Profesorados
Reflexiones finales
discriminacin.
Para lograr una educacin inclusiva se debe reemplazar una concepcin arraigada
en la
sociedad de derecho.
inclusiva como un derecho que est garantizado para todas las personas y
particularmente par las personas con discapacidad. Estas dadas todas las
condiciones
para ponerla en marcha definitivamente ente nosotros.
Bibliografa consultada :
pautas para las personas con necesidades especiales que cursen estudios en la
propuestas.
La comisin tena un plazo de noventa (90) das para expedirse. El 17 de
septiembre de
Elizabeth Gimnez Pastor (AMIA), Fernanda Bona (Asociacin Civil Zoe), Claudio
PRO), Ariel Librandi y Pablo Molero. Los conceptos para abordar el tema que tom
en
Entender que la lucha por la inclusin de las personas con discapacidad y/o
acadmica,
Ms que una normativa especial las personas con discapacidad y/o necesidades
educativas especiales necesitan orientacin vocacional para poder evaluar por s
libremente
discapacidad.
Universidad. juanseda@yahoo.com.ar
dependiente del rector dedicada al abordaje del tema (artculo 2). El objetivo del
rea
personas con discapacidad (artculo 5). Por ltimo promova el desarrollo del
reforma estatutaria, los derechos y apoyos que la universidad debe ofrecer a sus
Como tantas veces sucede con esta clase de normas, la sancin de la Resolucin
N
creada por el Consejo Superior. De all que a partir de casos particulares en las
octubre de 2004. All se present una ponencia redactada por Carlos Eroles, Juan
los decanos de las facultades de la UBA para que designen un representante que
algo que empieza a ser nombrado y que puede ser tratado en el debate
universitario,
algo que en otro momento era opaco y que no estaba incorporado a la agenda
pblica.
tica de reconocimiento
tan luego en una actividad como la educacin, que debe concebirse como
especial, en
contexto y personalizada en todos los casos. Todas las instancias educativas, sin
los libros convencionales. Pero las dificultades para las personas con
discapacidad no
habilitar el tema, lo que con frecuencia resulta difcil an para los interesados que
individual.
an para los interesados que pueden sentirse obligados a abordar una posible
desventaja
humanos requiere una mirada desde la tica del reconocimiento ante situaciones
fcticas
aos, hoy puede aplicarse a las personas con discapacidad en nuestro pas y en
nuestra
interior un complejo debate, al igual que en otras universidades del mundo. Las
medidas
oportunidades.
corresponde al Congreso:
humanos, en particular respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las
humanos:
demanda deviene abstracta debido a que es uno de los pocos lugares del mundo
donde
la ley dispone que los estudios universitarios sean gratis y sin restriccin de
vacantes. El
segn la ley 22.431 (publicada en el Boletn Oficial del 20 de marzo de 1981, con
las
ARTICULO 8. - El Estado nacional -entendindose por tal los tres poderes que lo
de idoneidad para el cargo en una proporcin no inferior al cuatro por ciento (4%)
de
personas con discapacidad que acrediten las condiciones para puesto o cargo que
deba cubrirse
Medicina present un pedido para que se evale la posibilidad de recibir una renta
atributo atiende la potestad de dictar sus normas y elegir autoridades, pero no las
exime
Las polticas afirmativas procuran corregir las desigualdades que sufre un grupo
en
discriminacin arbitraria. Estas acciones son una herramienta til para crear
condiciones
mxima educativa de hacer lugar al que llega. Hay estudiantes que requieren un
hace varios aos las universidades pblicas argentinas se han propuesto el diseo
de
medidas activas que aseguren el efectivo goce del derecho a la educacin de las
comunicacin
Parte primera
Barreras comunicacionales
Si nos ponemos a pensar, todas las barreras existentes en nuestra sociedad (ya
sean
Standard que no acepta diversidad en sus principios, que supone que existe solo
una
forma de hacer las cosas. Millones de personas quedan fuera de este concepto,
quedan
discriminadas.
tanto deben ser reconocidas como tales. La base del Derecho a la Comunicacin
es el
Entrego al intrprete un papel con algo escrito, l cual comienza a realizar seas y
un
silencio sepulcral invade el lugar. Pregunto a la audiencia que les pasa, a lo que
leo: el primero en llegar aqu, recibir un cheque por U$ 1000.- (risas). Con esto
TV
los canales. El CC son subttulos en el mismo idioma, son cuadros de texto que se
marcas de tvs que tienen incorporado este sistema en la pgina del ASO
www.aso.org.ar
).
control remoto.
Este sistema no solo beneficia a las personas con sordera, hipoacusia o de baja
audicin,
sino tambin a nios que estn aprendiendo a leer, oyentes extranjeros que
quieren
exista una nueva Ley de radiodifusin para nuestro Pas, una Ley para todos y
en
bien de todos, que entre otros aspectos, contemple las diversas formas de
remoto. Por este canal de audio se puede transmitir lo que se llama descripcin
auditiva
efectos especiales visuales). Para las personas que no pueden ver, esto sera
fundamental
bsica.
LUGARES PUBLICOS
utiliza para hablar por telfono). Los lugares: cines, teatros, salones de clase, etc.
Este mismo sistema puede ser utilizado para la descripcin auditiva para personas
con
Ley 1870 del GCBA, obliga a la instalacin de AM en todas las salas de cines y
PC - INTERNET
1-Micrfono capta
el sonido
2-La seal es captada
por un amplificador
especial
del audfono
Casi toda la tecnologa, sobre todo la especfica es muy cara y esto se constituye
en otra
gran barrera. Por ejemplo algunos elementos tecnolgicos que seran necesarios
para
Lectores de pantalla para personas ciegas. Son programas que traducen a voz o
importante ya que la web es una herramienta poderosa para las personas con
interactuar.
adicional de usuarios.
sirve para sillas de ruedas sino tambin para cochecitos de beb y carritos del
propio
sper entre otras cosas, las pautas de Accesibilidad Web estarn ofreciendo
facilidades
a:
Que tipo de barreras puede presentar una pgina: por ejemplo que la informacin
solo
pueda ser accedida de una nica forma (grficos sin texto alternativo, videos
hablados
sin subtitular), que las tipografas sean de tamao fijo, que tenga parpadeos, que
use
Con esta idea de accesibilidad nace la WAI (Web Accessibility Iniciative Iniciativa
de
que es quien establece todos los estndares para la web. Se puede visitar su
pgina que
es: www.w3.org/WAI
www.isoc.org.ar/accesibilidad.html
(agradezco las ideas aportadas para este tem de Martn Baldassarre, Jorge Plano
y
Claudio Segovia. Todos ellos, entre otras cosas, participan del SID@R)
RADIO
LA COMUNICACIN EN LO COTIDIANO
Bibliotecas pblicas que posean libros parlantes. Estos son una entrega oral del
texto impreso y estn pensados para que los utilicen personas con discapacidad
propiedad intelectual. Esta exime del pago de derecho de autor a los libros
parlantes
Adems:
Romper las barreras en el acceso a material impreso para personas con ceguera
o
Telfonos con lector de mensaje de textos, que existen pero su costo es alto
todos.
derecho a la comunicacin.
Prembulo
siguen vulnerando sus derechos humanos en todas las partes del mundo,
Convienen en lo siguiente:
Artculo 2. Definiciones
como el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de
voz
acceso;
poltico, econmico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de
servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin
necesiten
f. La accesibilidad;
y el menor costo para satisfacer las necesidades especficas de las personas con
Artculo 9. Accesibilidad
1. A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente
pblico, tanto en zonas urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirn la
costo.
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas pertinentes para que las
personas con
con las dems y mediante cualquier forma de comunicacin que elijan con arreglo
a la
formatos que las personas con discapacidad puedan utilizar y a los que tengan
acceso;
a travs de Internet, a que hagan que sus servicios sean accesibles para las
b. Asegurar que la educacin de las personas, y en particular los nios y las nias
4. A fin de contribuir a hacer efectivo este derecho, los Estados Partes adoptarn
con discapacidad.
esparcimiento y el deporte
adoptarn todas las medidas pertinentes para asegurar que las personas con
discapacidad:
Los Estados Partes tomarn todas las medidas pertinentes, de conformidad con el
Captulo IV
Garca Moriyn.
Podemos aseverar, a travs del contacto que tenemos cotidianamente con las
personas
que se acercan por estos medios al programa, que el mayor porcentual de pedidos
de
A este incumplimiento de las leyes vigentes en todos los niveles del pas, por parte
de
debemos sumarle otro dato aun mas alarmante: quienes reclaman desconocen
sus
derechos; la legislacin vigente; los recursos institucionales existentes a nivel
nacional,
provincial y municipal; quienes son los que representan sus intereses en los
diversos
ser sujetos de derecho y que nos exige estar dispuestos a ejercer esos derechos
(rea discapacidad)
el bien comn.
Ser ciudadano, lleva consigo la capacidad de actuar, el atreverse a pensar por uno
1. Polticas Pblicas
Es necesario comenzar por definir que es una Poltica Pblica. Segn Oszlak y
su interpretacin de la realidad.
* El desarrollo social
* La economa, la infraestructura carretera la y expansin de las vas generales de
municipales
2. Participacin Ciudadana
social, an cuando respecto a esta ltima, algunos autores consideran que toda
Canto 131 plantea dos concepciones sobre la participacin: a) como insumo para
el buen
pblicos (centrada en las decisiones). En este mismo sentido, Barnes 132 seala
a la
asignan funciones que tienen que ver con la prctica democrtica y funciones que
opiniones que emitan los ciudadanos y los efectos educadores que puedan tener a
medio
131 Canto Chac, Manuel (2004). Participacin ciudadana y reforma del Estado:
El gobierno hace la
133
clculos racionales, lo que significa que las personas participan mejor si tienen
esos objetivos.
participacin toma una nueva dimensin, ella es posible s y slo si, somos
capaces de
posibilidad desde la sociedad para que el sujeto sea, pues solamente lo social da
cuenta
implica avanzar para resolver el problema creando incluso una precaria estructura
y directa. Est basada en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso
a las
o de un partido poltico.
de la Sociedad Civil, las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en
las
algunos organismos estatales han creado espacios para que funcionen foros como
el del
interesados en la temtica.
134 Prez Brito, Carlos (2004). Participacin para el desarrollo: acercamiento
desde tres perspectivas
www.inadi.gov.ar
No existen frmulas mgicas y rgidas que sea preciso seguir en cualquier proceso
Garantizar que las nuevas leyes y reglamentos sean compatibles y cumplan con
los
Convencin obliga a los Estados a tener en cuenta los derechos de las personas
con
Las Legislaturas deben garantizar que exista una etapa del proceso legislativo en
la cual
Esta tarea podra implicar la creacin de una comisin encargada de revisar las
humanos. Una vez ms, es esencial incluir a las personas con discapacidad y a
las
Es posible que las Legislaturas deban hacer esfuerzos especiales para poder
garantizar
que las personas con discapacidad conozcan los procesos y los proyectos de ley,
as
136
acciones ineludibles.
3.2. Reformar el Estado y la Institucionalidad Social
sociales, las ideas y supuestos, los modelos de gestin implcitos en las prcticas,
en los
bien comn, y la igualdad. Para ello debemos construir categoras que orienten
esta
horizonte planteado.
partiendo de los objetivos del Estado hasta llegar al anlisis de los programas
como
Cuando un nio ciego necesita aprender Braille, debe contar con la capacitacin y
el
prcticas y el contexto en el cual son realizadas. La clave para el xito del proceso
de
los sistemas, para que stos tengan coherencia con los objetivos del Estado. Y es
en este
137
programas.
Tarea pendiente
un proceso ya terminado.
nivel con las personas con discapacidad, ya sea desde el punto de vista familiar,
social,
profesional, etc.
pblicas, universidades, partidos polticos, tiene que ver con estas cuestiones, y
de cmo
Cuando todas y todos somos sujetos plenos de derecho, es difcil que las
mayoras
resultados.
138 ENDI - Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 2003- realizada por
el INDEC - Instituto
Nacional de Estadsticas y Censos - www.indec.gov.ar
trascendental. Visto como oportunidad para que todos y todas los que trabajamos
en
esta temtica, con y sin discapacidad, podamos aunar criterios y prcticas para
lograr el
-Ley 22431
Decreto 498/83 (reglamenta ley 22431)
Prestadores
establecimientos
SALUD
-Ley 25.404 Adopcin de medidas de proteccin para las personas que padecen
epilepsia.
EMPLEO
-Ley 24013 - Ley de Empleo
-Ley 25.212 - Pacto Federal del Trabajo. Anexo VI. Plan Nacional para la insercin
-Ley 25785 - Cupo del 4% en programas Socio Laborales con fondos nacionales
JUBILACIONES Y PENSIONES
ACCESIBILIDAD
Comprimido
perros gua
ACCESIBILIDAD A LA COMUNICACION
-Ley 24204 (1993) Establece que las empresas telefnicas debern proveer un
servicio
de telefona publica para personas hipoacsicas o con impedimentos del habla.
-Ley 24421 (1994) Establece que las empresas de telefona debern proveer un
servicio
uno para el acceso desde telfonos de voz y otro para acceso desde aparatos
hipoacsicos.
Decreto 264/98, Anexo VI, estableci para los Operadores Independientes (OI)
que el
total del parque de telefona pblica a instalar comprende el 2% del total de lneas
de
abonados, de ese 2%, el 5% deber contener facilidades de comunicacin HIH.
TP, la instalacin mnima de 5000 telfonos pblicos durante los 3 primeros aos,
misma.
ACCESIBILIDAD AL TURISMO
-Ley 25643 - Turismo accesible para personas con movilidad y/o comunicacin
Impositivas
capacitacin.
CULTURA
ELECTORALES
EDUCACION
DISCRIMINACION
discriminatorios
CONADIS
discapacidad.
Programas para personas con discapacidad financiados con recursos de la ley del
cheque:
Especialistas
E mail: unidadejecutora@sisdis.gov.ar
0800-333-2662
www.cndisc.gov.ar
----------------------------------------------------------------------------------
Contacto: 4310-5743
Los beneficiarios percibirn una suma mensual de $150 por mes en forma directa
e
Contacto: 4310-5878
Contacto: 4310-5878
N 24.308
4310-5878/79
www.trabajo.gov.ar
NACIN
DIRECCIN DIRECCIN DE DE ASISTENCIA ASISTENCIA DIRECTA DIRECTA
POR SITUACIONES
ESPECIALES
Subsidios personales:
Requisitos
la institucin)
-Constancias de ANSES
Medicamentos e insumos
-Mismos requisitos
COMISIN NACIONAL DE PENSIONES ASISTENCIALES
60 delegaciones en el pas
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Telfono 4783-8144/9077/4354
www.snr.gov.ar
Telfono 0800-222-7583
www.sssalud.gov.ar
------------------------------------
(se integra con recursos provenientes de los aportes y contribuciones a las Obras
Sociales y
administra SSSalud)
www.apedigital.gov.ar
-------------------------------------------------------
Telfono 0800-333-123
responde@anmat.gov.ar
www.anmat.gov.ar
------------------------------------------------------------------------------------
MINISTERIO DE EDUCACIN
Educacin Especial
desde la primera infancia y hasta la adultez a travs del conjunto de ofertas que
presenta
Telfono 4129-1519
-------------------------------------------------------------------------------
www.mecon.gov.ar
poblacin.
www.inti.gov.ar
-------------------------------------------------------------------------------
GRUPOS VULNERABLES
Telfono 4312-6586
www.jus.gov.ar
-------------------------------------------------------------------------------
INADI
XENOFOBIA Y EL RACISMO
Las acciones del INADI estn dirigidas a todas aquellas personas cuyos derechos
se ven
polticas o sus creencias religiosas, por su gnero o identidad sexual, por padecer
de
orientan a garantizar para esas personas los mismos derechos y garantas de los
que
5 Mediacin
www.inadi.gov.ar
-------------------------------------------------------------------------------
ganancia para las organizaciones nacionales como ser la ampliacin de sus reas
de trabajo, el
coopin@mrecic.gov.ar
www.mrecic.gov.ar
----------------------------------------------------
CONGRESO DE LA NACION
Comisin de Discapacidad
en todas las reas, que permitan la total integracin de las personas con
necesidades
Telfono 6310-7258
www.hcdn.gov.ar
H. CAMARA DE SENADORES
-------------------------------------------------------------------------------
Si, por efecto de la resolucin 50/04 pueden hacerse presentaciones por parte
de
www.agn.gov.ar
DEFENSORIAS DEL PUEBLO
de ninguna autoridad.
De la Nacin
Telfono 0810-333-3762
www.defensor.gov.ar
Anexo: Opiniones
Bajo este ttulo incorporamos las opiniones vertidas por algunos expertos y
dirigentes
rigor, para ello nos dirigimos a unas diez personas, obteniendo respuestas de la
mayora
de ellas.
criterio de cada uno el ajustarse a ellas o hacer una exposicin de carcter general
Las preguntas
Ellas fueron:
1.- Cree que la cuestin social de las personas con discapacidad ha mejorado
2.- Cules son a su juicio los temas pendientes y prioritarios a que debe encarar
3.- Cul cree que debe ser el aporte de la organizacin o el orga9nismo al que
usted
pertenece?
AMIA/Comunidad Juda:
A la pregunta 1:
del mayor nmero posible de las personas con discapacidad, a los reclamos en
defensa
calidad de vida de las personas con discapacidad si no son acompaados por una
batera
A la pregunta 2
Para promover los derechos de las personas con discapacidad nuestro pas
no basta.
Cada persona con discapacidad, cada familiar o amigo/a y cada una de las
asociaciones
de la sociedad civil que los representa, debe ser un estratega en la pugna por la
Los derechos se conquistan y as debe ser tambin para las personas con
discapacidad.
No creo que corresponda organizar una lista por orden de temas prioritarios que
situaciones que lleven a promover los derechos de las personas con discapacidad.
discapacidad?
el Estado es responsable
A la pregunta 3
El aporte que debe hacer la organizacin a la que pertenezco es aqul que viene
realizando desde la creacin del rea de Discapacidad, el trabajo codo a codo con
otras
y cuestiones afines.
sirvi para crear conciencia e inters y que la causa no es una cuestin de unos
pocos,
Por otro lado es importante mencionar que ante la necesidad de resolver una
cuestin
relacionada con la discapacidad y agotadas todas las opciones a nivel local los
Por lo expuesto es factible afirmar que la cuestin social de las personas con
Convenciones.
A la pregunta 2
Es indudable que Argentina es uno de los pocos pases a imitar por la calidad de
las
cumplen y es factible encontrar que los diversos inconvenientes que tienen las
personas
con discapacidad, como: trabajo, cobertura de salud, accesibilidad, vivienda, por
y no por el Estado que deba responder por obligacin, tal cual lo estipula la
Constitucin Nacional.
atento que existen normas vigentes que deben respetarse y cumplirse, si esto
fuera una
sustentarlos.
A la pregunta 3.-
correspondientes.
Sin embargo para lograr lo anterior se necesita una herramienta legal y el paritario
de
discapacidad.
Para finalizar el ltimo paso a llevar a cabo consiste en el seguimiento de todas las
y ejecucin.
A la pregunta 1
como tambin alguna poltica pblica anunciada, espordica, desde algn rea de
algunos sectores
gobernadores del BID en 2001, en Chile, donde como conclusin del aporte de los
18
no llegan a aplicarlas.
A la pregunta 2
personal, familias, las propias personas, y agregar sobre temas tales como:
donde deben recurrir. An hay lugares donde se los declara insanos (sobre todo
en
los mentales).
Muchas veces los canales y radios locales estn vidos de noticias. Hay que
A la pregunta 3.-.
Son muchas las organizaciones de la sociedad civil que hacen sus aportes y los
A la pregunta 1
1.- No creo que la situacin social de las personas con discapacidad haya
mejorado
los discapacitados.
para modificar la situacin que viven las personas con necesidades especiales.
edificios privados y del Estado (Ley 24.314 y D. 914/97), el cupo laboral (Ley
predios con fines comerciales para personas con discapacidad en las estaciones
de
A la pregunta 2
2.- El tema se puede abordar desde dos puntos de vista diferente, uno que hace al
En nuestro pas existe una gran deuda social, en todos los rdenes, por el
incapacidad.
A la pregunta 1
y de Integracin. Del mismo modo han revertido el concepto autoritario del modelo
Sin perjuicio de ello, son otras las circunstancias que atentan hoy contra los
sueos
de inclusin de bastos grupos humanos entre los que se cuentan las personas con
disponibles para la equidad social al mismo tiempo que crece el deterioro de los
Por otra parte en un tiempo en el que se han difundido y aceptado pautas de vida
consulten las necesidades los intereses y las aspiraciones de las propias personas
con
discapacidad.
desventajosa.
Cabra entonces entre otras medidas, que se impulsaran acciones concretas que
ubiquen
vida.
excluyen.
Como acciones previas podran sealarse que los mbitos pblicos deben ser
accesibles
Otras medidas que pueden facilitar ejercicio de los Derechos se relaciona con
ajustes a
A la pregunta 3
de Ciegos.
A la pregunta 1:
aprobada por la ONU ratificada hace muy poco tiempo. Lo que si resulta claro es
que la
esta Convencin surgida con una alta participacin del movimiento organizado de
las
y el papel activo que tienen que jugar los Estados para modificar progresivamente
el
A la pregunta 2
El primer cambio que se requiere para transformar la realidad de las personas con
fundamental es que desde los ms altos niveles polticos se den seales claras
para que
no resulte lo mismo hacer que no hacer. Esta nueva actitud traer consigo mejoras
en
marca que es intencin cumplir simple y claramente con muchas cosas que las
leyes
empresas muestran hoy, a mi juicio, una mayor conciencia de la que ofrecen los
actores
pblicos.
A la pregunta 3
Trabajo desde las organizaciones de personas con discapacidad, y Creo que sera
necesario que, entre las entidades que dicen representar los intereses y
aspiraciones de
este sector en un real factor que incida sobre los diferentes actores sociales
toca vivir, es bien conocido. Creo, desde la experiencia personal, que el promover
humanos.
como a simpatizar con los conceptos de justicia, igualdad, paz, dignidad, derechos
y
los sentimientos.
etc.
persona con discapacidad, es ante todo una persona, con los mismos derechos.
Tal vez
estos nuevos documentos nos permitan tener un marco bien definido en cuanto a
persona. Este cambio trascendental debe ser conocido, no slo, por los maestros
sino
oportunidades, de la cual mucho se habla pero poco se implementa. Basta con ver
la
acceso. Los nuevos paradigmas nos implican romper con el modelo mdico-
en otros casos madres o padres han participado por sus hijos. La familia, la
persona con
una realidad algo diferente?... Entonces, en el trabajo con padres, suelen decir las
Hoy, las legislaciones de otros pases reconocen y otorgan a los padres los
derechos a
En los 30 aos que vivo la realidad de la discapacidad veo que se avanza con las
realidad, con familias que apoyan, empujan y se unen a otros. Al paso de los aos
el
sea parte de sus vidas y busquen sus propios recursos para ampliar
conocimientos, ya
que les urge lograr solucionar los problemas que se presentan, de todo tipo.
El trabajo que se busca focalizar desde las organizaciones a las cuales pertenezco
es dar
a conocer las mejores prcticas educativas para nios con retos mltiples y
sordoceguera, para que sea implementado dentro del sistema educativo del pas,
en los
diferentes niveles que lo componen. Que los padres conozcan a otros padres
con mltiples retos que presenta necesidades a cubrir por el efecto multiplicador
sobre
en el mundo real.