SITUACIN ACTUAL DE LA AGROINDUSTRIA EN COLOMBIA

CRISTHIAN FERNNDEZ
JANER URANGO
CARMEN BENITEZ
MARIA TORRES

ING. ALIMENTOS. MARGARITA ROSA ARTEAGA MARQUZ

UNIVERSIDAD DE CRDOBA SEDE BERASTEGUI

FACULTAD DE INGENIERAS
PROGRAMA INGENIERA DE ALIMENTOS

2016
 IMTRODUCCIN

En Colombia, la agricultura y la industria han sido consideradas tradicionalmente como dos

sectores separados tanto por sus caractersticas, como por su funcin en el crecimiento
econmico. Se ha estimado que la agricultura es el elemento caracterstico de la primera
etapa del desarrollo, mientras que se ha utilizado el grado de industrializacin como el
indicador ms pertinente del avance de un pas en la va del desarrollo. Adems, es bueno
afirmar que la estrategia adecuada de desarrollo es la que permite pasar ms o menos
gradualmente de la agricultura a la industria, correspondiendo a la agricultura financiar la
primera etapa de ese paso.
Sin embargo, en los ltimos aos el sector agroindustrial ha venido cobrando fuerza,
evidenciando la necesidad de abastecimiento alimenticio, conservacin del medio ambiente
y eficiente del uso de los recursos hdricos en el mundo. Uno de los planteamientos y
reflexiones provienen del Banco Mundial, quien resalta que En el futuro, se necesitar un
sistema agrcola que produzca alrededor de un 50% ms de alimentos para abastecer a los
9000 millones de personas que habitarn el planeta en 2050, que provea alimentos para una
nutricin adecuada, que aumente los niveles y la capacidad de recuperacin de los ingresos
y del empleo para la mayora de los pobres del mundo (75% vive en reas rurales y
depende en gran medida de la agricultura como sustento). Que entregue servicios
ambientales (tales como las emisiones de carbono, la gestin de las cuencas hidrogrficas y
la preservacin de la biodiversidad) y que utilice ms eficientemente los limitados recursos
hdricos y del suelo. (Banco Mundial 2014)
En lnea con lo que ha pasado en Colombia, el pas ha basado su economa en el sector
agrcola y en las materias primas. Sin embargo y de manera recurrente, la situacin del
campo ha padecido cambios abruptos debido a la escasez de recursos, al abandono por
parte del estado y a la situacin de violencia que padecen las zonas ms apartadas del
territorio nacional. (Banco Mundial 2014)
 OBJETIVOS

1. Reconocer los cambios necesarios que se necesitan para el desarrollo de la

agroindustria en Colombia.
2. Analizar la problemtica agroindustrial en Colombia, a travs de distintos factores.
3. Promover la agroindustria como forma de desarrollo y crecimiento econmico de un
pas.
 SITUACIN ACTUAL DE LA AGROINDUSTRIA EN COLOMBIA

La agroindustria en Colombia, data de los aos 1904 en donde existan algunas empresas
artesanales de alimentos, inclusive algunas dedicadas al procesamiento de algodn, tabaco,
etc. A partir del ao 1936, se empieza a desarrollar la legislacin para esta rea, en donde se
analizaba los mecanismos principales de este proceso.
Despus de la segunda guerra mundial, con la inclusin de los mercados y nuevas
tecnologas, la agroindustria fue evolucionando, aprovechando la demanda creciente de este
tipo de productos a tal grado que en el ao 1945, la industria de alimentos y bebidas
representaba el 47% del valor de la produccin del sector industrial y generaba un 27.2% de
empleo en el pas.
Para la dcada de los 80, la situacin econmica de los cafeteros y la volatilidad de los
precios internacionales del grano, impulsaron a la federacin nacional de cafeteros a
diversificar sus cultivos y de actividades econmicas como la promocin de empresas
agroindustriales ayudando al crecimiento de otros sectores como los es el pecuario y frutas
del eje cafetero.
Actualmente en Colombia se est avanzando en la produccin de cadenas agroalimentarias
como: cadena agroindustrial del azcar y confitera, cadena del caf e instantneos, cadena
agroindustrial de la leche y derivados, cadena agroindustrial de carne y subproductos,
cadena agroindustrial de oleaginosas y aceites, cadena de cereales, cadena agroindustrial
del pltano, entre otras.
Las cuales han presentado un desarrollo continuo lo que ha incidido en el aumento de las
exportaciones en general, la agroindustria est relacionada directamente con la forma de
produccin, es decir, esta depende de la presencia de economas de escala y del uso de
mtodos administrativos modernos y para que dicho sector crezca an ms es necesario
cumplir con algunas condiciones bsicas como lo son: el crecimiento del ingreso percpita,
los cambios en los hbitos de consumo, la insercin en mercados ms amplios (nacionales e
internacionales) y la difusin de tecnologas de procesamiento y distribucin cada vez ms
eficientes.
El sector agroindustrial en Colombia
A travs de un anlisis de las estrategias y acciones del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, se pueden mencionar los posibles cambios estructurales en el sector. El
plan de desarrollo Nacional 2014 2018, plantea como uno de sus principales objetivos,
apoyar el sector agroindustrial con subsidios amparados bajo la reforma agraria. Para
alcanzar dicho objetivo, el Artculo 96 del Plan Nacional de Desarrollo, modific el
Artculo 20 de la ley 160 de 1994, as:
Articulo 20. Subsidio integral de reforma agraria. Establzcase un Subsidio Integral de
Reforma Agraria, con cargo al presupuesto del INCODER o la entidad que haga sus veces,
que podr cubrir hasta el cien por ciento (100%) del valor de la tierra y/o de los
requerimientos financieros para el establecimiento del proyecto productivo agropecuario,
segn las condiciones socioeconmicas de los beneficiarios. (Congreso de la Repblica de
Colombia 2015)
Este subsidio ser equivalente al valor de la Unidad Agrcola Familiar UAF (Unidad
Agrcola Familiar) y se otorgar por una sola vez a las familias campesinas de escasos
recursos. Esta ayuda econmica, crea una distincin entre compra de tierras y cubrimiento
financiero para el abastecimiento del proyecto productivo agropecuario. (Congreso de la
Repblica de Colombia 2015)
Estar bajo la responsabilidad del instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER).
La implementacin y control de las polticas de desarrollo rural integral, establecidas por el
Gobierno Nacional para los prximos cuatro (4) aos. Adicionalmente, el Fondo para el
Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO) y el Banco Agrario sern las
entidades encargadas de otorgar los crditos agropecuarios, para el oportuno desarrollo
rural en Colombia.
Por otra parte, el Ministerio de Agricultura ha diseado un Proyecto de Ley, en el cual se
crean y se desarrollan las Zonas de Inters de Desarrollo Rural, Econmico y Social
(ZIDRES). Los lugares de accin de este proyecto, son zonas aisladas de los centros
urbanos con carencia de infraestructura, para la movilizacin de los productos y materias
primas, y elevados costos de adaptacin productiva. Una caracterstica de estos territorios,
son las condiciones de la tierra y los cambios en el clima, las cuales dificultan el desarrollo
de unidades de produccin familiar. Uno de los principales propsitos de este programa, es
beneficiar a los trabajadores agrarios sin tierra y promover la inversin del capital en la
agroindustria colombiana.
Situacin de la restitucin de tierras en Colombia
A raz, del conflicto armado que lleva ms de cinco dcadas en Colombia, la poblacin
rural ha sido la ms afectada por el abandono del Estado. Desde el inicio de conflicto,
muchos campesinos han sido despojados de sus cultivos y tierras, que en su momento
significaban la nica fuente de ingresos para el ncleo familiar.
Una de las propuestas del Gobierno colombiano, que ha tenido una gran acogida, ha sido la
restitucin de tierras a los campesinos desalojados. En 2011, se proclama la Ley 1448,
conocida comnmente como la Ley de Vctimas y restitucin de tierras. Esta contiene en el
ttulo IV capitulo II, las condiciones, procedimientos y recursos jurdicos para la oportuna
restitucin de la tierra a la persona damnificada. Adicionalmente, el Artculo 103 da lugar a
la creacin de La Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras y
Despojo, la cual tendr un trmino de diez (10) aos.
La Unidad de Restitucin de Tierras ya ha realizado la labor de identificacin del rea
reclamada por las vctimas, cuya cifra est alrededor de 280.000 hectreas. Las autoridades
nacionales, han identificado un cuello de botella en dos etapas del proceso: la radicacin de
los reclamos y las sentencias.
Se espera que con la ayuda tanto del Gobierno como del sector privado, acompaado de los
avances regulatorios pertinentes, se logren resultados en el frente de restitucin de tierras.
Igualmente, la consolidacin de la paz en el territorio nacional, permitir el regreso de los
campesinos a sus lugares de origen para reactivar la productividad de las tierras y se espera,
que esto fomente la produccin agrcola de manera sostenible y se recuperen terrenos
abandonados durante muchos aos de conflicto.
El Rol de los pequeos agricultores en la agroindustria Colombiana
Los pequeos productores son aquellos que emplea principalmente mano de obra familiar
dentro de la Unidad de Produccin Agropecuaria (UPA)( Unidad de Produccin
Agropecuaria) cuya UPA tiene un tamao tal que no requiere contratar jornaleros de
manera permanente; que una parte importante de su produccin es comercializada en los
mercados de consumo y transformacin, y lo restante es para el auto consumo; la vivienda
habitual se halla en la UPA; y tiene limitaciones de tierra, capital, tecnologa,
comercializacin y escala.
Una de las principales apuestas del Gobierno Nacional, es la inclusin de los pequeos
agricultores en los tratados de libre comercio. Para conseguir dicho reto, es necesario
proporcionarles herramientas para la competitividad y conformar agrupaciones de
agricultores, organizadas en cada una de las regiones del pas. Como ejemplo de este
modelo se encuentran las agrupaciones en el Valle del Cauca, la Asociacin de Productores
y Comercializadores de Pitaya y otros Productos Agrcolas Tropicales (Asopitaya),
conformada por ms de cincuenta (50) pequeos productores. Su gestin les ha permitido
exportar sus productos a pases como Espaa, Canad, Alemania, China, Singapur,
Indonesia y prximamente, a Estados Unidos y Chile. (Portafolio 2014)
Para lograr esta meta, fue necesario el apoyo del Programa de Oportunidades Rurales del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), el cual desde el 2007 tiene el
objetivo de disminuir la pobreza rural a travs del incremento del empleo, de los ingresos
de las familias ms pobres y de la competitividad de las microempresas rurales.
Oportunidades para los Departamentos con los Tratados de Libre Comercio
Una de las principales polticas comerciales del pas, han sido la firma de Tratados de Libre
Comercio TLC con pases estratgicos. Estos tratados permiten el crecimiento de la
produccin nacional manteniendo los estndares de calidad y procesos comerciales de una
forma transversal en los sectores econmicos, pero especialmente para el sector
agroindustrial en Colombia. Igualmente, no debe perderse de vista el impacto en los
dilogos de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionaras de Colombia FARC que viene
adelantando el Gobierno Nacional, no solo en el potencial de desarrollo del campo sino
tambin en la inclusin de la poblacin en zonas marginadas por la violencia.
A continuacin, se presentan en una breve descripcin los tratados de libre comercio
suscritos con Canad, Chile, Estados Unidos y Mxico, sus implicaciones en el proceso
productivo del sector agroindustrial en el marco de la produccin de materias primas y
productos en cuatro departamentos del pas: Antioquia, Boyac, Cundinamarca y Valle del
Cauca.
TLC con Canad
Acorde con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Colombia, el tratado de libre
comercio entre los dos gobiernos, entr en vigencia el 15 de agosto de 2011, es decir que a
la fecha y durante ms de cuatro (4) aos, ha existido el comercio libre de aranceles entre
los dos pases. A continuacin, se analiza la evolucin de importaciones y exportaciones
entre los dos pases desde el ao 2005.
Como se aprecia en el siguiente grfico, las importaciones con Canad han crecido de
manera constante desde 2005, pero solo hasta el ao 2011 entra en vigencia el tratado
ofreciendo beneficios para ambas economas. De otra parte, las exportaciones han tenido
una evolucin bastante voltil.

Se puede observar, que entre los aos 2005 a 2006 se present un aumento en las
exportaciones; sin embargo, en los siguientes aos del 2006 al 2008 disminuyeron
considerablemente. En el 2014, las cifras de ventas no tradicionales colombianas a Canad
aumento ms de un 15%, en gran medida al acuerdo de libre comercio entre los dos pases.
Segn ProColombia, a Canad han entrado ciento cincuenta y cuatro (154) nuevos
productos, y trescientos veintisiete (327) empresas colombianas cuentan con presencia en
este pas.
TLC con Chile
Acorde con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Colombia, el acuerdo de
Libre Comercio entre Colombia y Chile, fue suscrito en noviembre de 2006 y entr en
vigencia en mayo de 2009. El pas austral, representa un aliado estratgico muy importante
en la regin para el Gobierno Nacional.
En el grfico anterior, se evidencia que las importaciones desde Chile se han incrementado
de manera constante desde el ao 2005 hasta el 2012, con tan solo una pequea
disminucin en 2008 debido a la crisis mundial. Por otra parte, las exportaciones se
incrementaron de manera exponencial entre los aos de 2005 a 2011, mencionando que
desde Chile, se exporta una gran cantidad de fruta cada ao para ser consumidas en las
principales ciudades del pas.
Los productos y materias primas que tiene un fuerte potencial para ser exportadas a Chile
son Flores y follajes, productos de confitera, productos de panadera y molinera, aceites y
grasas entre otros. Acorde con la Direccin de Impuestos Aduaneros Nacionales (DIAN),
estas son algunas de las empresas que realizaron el mayor nmero de exportaciones en
2014: CARCAFE., ACEPALMA, UNION DE BANANEROS DE URABA UNIBAN,
INDUSTRIA COLOMBIANA DE CAFE, C. I.
TLC con Estados Unidos
Acorde con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Colombia, en mayo de
2012, entr en vigencia el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Colombia. El
pas norte americano, siempre ha sido el mayor aliado comercial del pas. El TLC ha
permitido estrechar los vnculos comerciales y de desarrollo industrial entre los dos pases.
La firma del tratado, evidenci que existen empresas en la industria colombiana, que no
cuentan con las herramientas necesarias para competir actualmente en mercados ms
desarrollados. (Semana 2012)
Desde 2005, las exportaciones han sufrido incrementos de manera paulatina. Estados
Unidos fue el principal comprador de bienes colombianos y durante ese mismo ao las
exportaciones a este pas alcanzaron unos USD141.226.92. En particular en 2013, el
intercambio comercial entre los dos pases cambio este fenmeno gracias a la estrategia de
diversificacin de las empresas multinacionales. En ese mismo ao, ProColombia ayudo a
ms de 1.700 empresas/empresarios de veintin (21) departamentos, para que pudiesen
comercializar sus productos en Estados Unidos.
En la siguiente tabla, se exponen los principales productos colombianos que tienen cabida
en el mercado estadounidense.
De acuerdo con la informacin del Ministerio de Industria Comercio y Turismo de
Colombia, en 2012 se exportaron cuatrocientos treinta y cuatro (434) nuevos productos, de
los cuales 62 pertenecen al rengln agroindustrial. Desde que entr en vigencia el TLC se
registran mil novecientos ocho (1.908) nuevas empresas no mineras exportadoras, de ellas,
mil ochocientos dos (1.082) ubicadas en Bogot, trescientos siete (307) en Antioquia,
siento diecinueve (119) en el Valle del Cauca, y ochenta (80) en Cundinamarca, la mayora
de ellas pequeas y medianas empresas.
TLC con Mxico
Acorde con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Colombia, en el mes de
junio de 1994 fue firmado el Tratado del Grupo de los Tres (TLC-G3), integrado por
Mxico, Colombia y Venezuela, y entr en vigencia en enero de 1995, mediante la Ley 172
de 1994. En el ao 2006 Venezuela abandon el grupo.

Con Mxico se ha evidenciado un incremento de manera constante desde el 2005 hasta el

2013, especialmente en importaciones de productos y materias agroindustriales. Un
panorama muy diferente, atraviesan las exportaciones colombianas hacia Mxico, donde el
comportamiento ha sido muy voltil, presentando una fuerte cada entre 2009 y 2013.
El pas Azteca, es uno de los mayores aliados comerciales y estratgicos en la regin. Con
un mercado de ms de 100 millones de habitantes, se constituye como un mercado
interesante para las empresas y empresarios de Colombia.
Productos con potencial de crecimiento
En este apartado se hace un anlisis de dos productos, que han tenido un crecimiento
exponencial en la ltima dcada. Estos productos son el cacao en grano y la pia tropical.
Las variables de anlisis consideradas fueron la produccin en toneladas y el valor bruto de
la produccin del producto.
Cacao en Grano
En el ao de 2013, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, adopt una poltica
macroeconmica, con la reactivacin del Fondo de Estabilizacin de Precios del Cacao con
la inyeccin de COP9.000 millones. El plan en su momento cont con siete (7) pilares
fundamentales para el desarrollo de la produccin nacional: plan de renovacin, apoyo a la
comercializacin interna, mercados internacionales, financiamiento, manejo fitosanitario y
asociatividad. Los objetivos de este plan estratgico eran incrementar la productividad en
las cosechas, estabilizar la produccin del producto, apoyar con subsidios a los pequeos
agricultores y adaptar la produccin con la tecnologa adecuada.
Evidencia del potencial de crecimiento del sector, ha sido la inversin extranjera en los
ltimos aos. En el marco de la feria Agrofuturo en 2013, se presentaron varios proyectos
para la siembra de ms de 20.000 hectreas en Antioquia, Urab y la Guajira de cacao. La
Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) present dos proyecto para la
produccin de Cacao de 5.000 hectreas en los municipios de Tumaco, Ricaurte y
Barbacoas, en Nario, el cual cuenta con una inversin de USD16,5 millones. El segundo
proyecto radica, en la rehabilitacin de 5.000 hectreas del mismo cultivo para una
produccin estimada de 7.500 toneladas en las mismas poblaciones, cuenta con un
presupuesto de USD15,3 millones. Las dos inversiones fueron promovidas a travs de
fondos de capital privado y permiten la vinculacin de unas 5.000 familias y generaran
10.000 empleos.
La Organizacin Internacional del Cacao (ICCO), tras un anlisis detallado del sector,
asegura que la inestabilidad poltica en Costa de Marfil (principal productor mundial), ha
causado un alza en los precios del bien. Por otra parte, afirma que la produccin mundial
caer en promedio un 4%, lo que representan 4,1 millones de toneladas para 2015. World
Cocoa Foundation, manifest, que la regin de sudeste asitico impondr el ritmo del
crecimiento mundial. Malasia es el pas llamado a marcar la tendencia en el crecimiento en
esta regin, ya que es el mercado ms grande y el pas con el crecimiento ms rpido en la
produccin de cacao. (Portafolio 2015)
Igualmente, ProColombia afirma que en Colombia hay en promedio 2 millones de
hectreas hbiles para el desarrollo de cultivos de cacao.
Pia Tropical
En lo que respecta a la produccin de pia tropical en Colombia, segn el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural de 2012 a 2013 el pas alcanz un crecimiento de 1.337
hectreas adicionales. Por otra parte, los clculos de Asohofrucol, la pia colombiana tiene
una fuerte demanda en los mercados internacionales. En 2013, se exportaron 638 toneladas
de pia y, para 2014, se registr un incremento de 403% con 3.209 toneladas. Acorde con
altos directivos del sector, la rentabilidad de los cultivos del producto, tiene una correlacin
directa con el nivel de tecnologa que se utiliza.
En mayo de 2015, el Gobierno realiz una gira por algunos de los principales
departamentos, en la cual se le entregaron a los productores, herramientas nuevas para
combatir el cambio climtico y mitigar los riesgos causados por este.
La pia, se posicion en 2015, como uno de los principales productos para exportacin del
pas. Este producto se desarrollar, de manera exponencial con el Programa de
Transformacin Productiva (PTP) del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Inversin de los Fondos de Capital Privado en la Agroindustria Colombiana
La competitividad, es un factor fundamental para cualquier empresa o proyecto para
sobresalir en el mercado nacional e internacional. De acuerdo con estudios realizados por el
Banco Mundial, se ha podido concluir que el sector agroindustrial reporta niveles de
inversin menores a los sectores de tecnologa, infraestructura y otros.
Por lo anterior, es de gran importancia garantizar mecanismos de financiacin que
acompaen el crecimiento empresarial en el pas. Se hace entonces necesario, desarrollar
con mayor profundidad el mercado de capitales, mecanismos de obtencin de liquidez a
bajo costo y asesoramiento adecuado en temas administrativos, estratgicos y de operacin,
para alcanzar una mayor capacidad productiva del sector.
En abril de 2015, el Gobierno de Estados Unidos a travs de la Agencia para el Desarrollo
Internacional (USAID) y del gestor profesional SEAF anunci el lanzamiento del Fondo
de Agro-Negocios Colombia, que contar con un capital inicial de USD13 millones.
Adems de esto, la entidad espera apalancar cerca de USD50 millones adicionales por parte
de inversionistas del sector privado y otras fuentes para impulsar las zonas rurales del pas.
(Giraldo 2015)
 CONCLUSIN
Colombia ha sido tradicionalmente un pas productor y exportador de materias primas,
como por ejemplo: caf, banano, flores, entre otras, a las principales economas mundiales.
La inseguridad en el pas, a causa del conflicto armado de los ltimos cincuenta aos ha
dilatado de manera significativa la inversin en el sector agroindustrial. A pesar, de los
esfuerzos realizados por las entidades del gobierno Nacional en competitividad e
infraestructura, todava hay un camino muy extenso por recorrer para reconfortar el sector.
En los ltimos aos, el sector ha pasado por una etapa de cambios estructurales. Nuevas
reglas del juego, han sido suscritas por el Gobierno encaminadas a la restitucin de tierras,
la inclusin de los pequeos agricultores a las polticas macroeconmicas y apoyo
financiero a las empresas y empresarios del pas.
Adicionalmente, la posicin geogrfica del pas beneficia la produccin de materias primas
y productos que en otros lugares no se pueden cosechar. En la actualidad, existe una
oportunidad de cultivar productos como: cacao, palma de cera, y pia tropical. Algunos de
estos productos, cuentan con exenciones fiscales y apoyo del gobierno en la estabilizacin
de precios, lo cual favorece la inversin en el sector.
 BIBLIOGRAFA
1. Asociacin Colombiana de Fondos de capital privado Sector Agroindustrial
Junio(2015) http://www.colcapital.co/wp-content/uploads/2016/02/iii.-Informe-
Sectorial-Agroindustrial.pdf
2. Banco Mundial. Agricultura: Resultados del sector un motor para el crecimiento
sostenible y la reduccin de la pobreza. Banco Mundial. 2 de Abril de 2014.
http://www.bancomundial.org/es/results/2013/04/15/agricultureresults-profile.
3. Congreso de la Repblica de Colombia. Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018.
Proyecto de Decreto, Congreso de la Repblica de Colombia, Bogot: Congreso de
la Repblica de Colombia, 2015.
4. Agrofuturo. Poyectos Agropecuarios de Colombia. Cacao: "alimentos de dioses".
14 de Marzo de 2015. http://www.agrofuturo.com.co/index.php
5. El congreso de Colombia. Zonas de Inters de Desarrollo Rural, Econmico y
Social, ZIDRES, . Bogot: El congreso de Colombia, 2015.