GOBIERNO REGIONAL PIURA

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL
SUB GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PROGRAMACION E INVERSIONES

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y
COMPARTIDAS DE LOS NIVELES DE
GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

Mayo, 2011

EL TERRITORIO Y LA ORGANIZACIN
DEL ESTADO
El Territorio de la Repblica esta integrado por
regiones, departamentos, provincias y distritos en
cuyas circunscripciones se organizan el
Gobierno Nacional,
los Gobiernos Regionales y
los Gobiernos Locales
El mbito del nivel regional del gobierno son las
regiones y departamentos.
El mbito del nivel local de gobierno son las
provincias y distritos
 DESCENTRALIZACION
La descentralizacin es una forma
de organizacin Democrtica
Constituye una poltica
permanente de Estado, de carcter
obligatorio, que tiene como
objetivo fundamental el desarrollo
integral del Pas.

DESCENTRALIZACION

GOBIERNO
NACIONAL Transferencia de
competencias:
GOBIERNOS
Administrativa
REGIONALES Econmica
Productiva
Financiera
Tributaria
GOBIERNO Y fiscal
LOCALES
 GOBIERNOS REGIONALES
Son organismos polticamente
descentralizados y gozan de autonoma para
la toma de decisiones, en materia normativa y
ejecutiva, as como en lo econmico y
administrativo.
Su autonoma esta sujeta a la expresa
delegacin de competencias, sealada en la
Constitucin y la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales

MUNICIPALIDADES
La Municipalidades son rganos de
gobierno local que se ejercen en las
circunscripciones provinciales y
distritales de cada una de las regiones
del pas, con las atribuciones,
competencias y funciones que les asigna
la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica
de Municipalidades
 COMPETENCIA - FUNCION
Es la facultad legal para conocer de ciertos
asuntos en atencin a la Naturaleza de estos
Es la delimitacin de facultades, como un
poder jurdico, correspondiente a una de las
unidades en el conjunto orgnico
Son un conjunto de actividades necesarias,
permanentes, afines y coordinadas que se
desarrollan para alcanzar objetivos. La funcin
es la razn principal para la existencia de la
Institucin. Se desprenden o derivan de los
objetivos que dan origen a una entidad

TIPOS DE COMPETENCIAS

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS:
Son aquellas cuyo ejercicio
corresponde de manera exclusiva
y excluyente a cada nivel de
gobierno conforme a la
Constitucin y la ley
 TIPOS DE COMPETENCIAS
COMPETENCIAS COMPARTIDAS:
Son aquellas en las que intervienen
dos o mas niveles de gobierno, que
comparten fases sucesivas de los
procesos implicados.
La ley indica la funcin especifica y la
responsabilidad que corresponde a
cada nivel

TIPOS DE COMPETENCIAS
COMPETENCIAS DELEGADAS:
Son aquellas que un nivel de
gobierno delega a otro de distinto
nivel, de mutuo acuerdo y conforme
al procedimiento establecido en la
ley, quedando el primero obligado a
abstenerse de tomar decisiones
sobre la materia o funcin delegada.
 COMPETENCIAS DEL GOBIERNO
NACIONAL

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GN):

Diseo de polticas nacionales y sectoriales
Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas
Armadas Relaciones Exteriores
Orden Interno, polica nacional, de fronteras
y de prevencin de delitos
Justicia
Moneda Banca y Seguros
Tributacin y endeudamiento publico nacional
Rgimen de comercio y aranceles
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GN):
Regulacin y gestin de la marina
mercante y la aviacin comercial
Regulacin de los servicios pblicos de su
responsabilidad
Regulacin y gestin de la
infraestructura publica de carcter y
alcance nacional
Otras que seale la ley , conforme a la
Constitucin Poltica del Estado

COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GN):

Las Competencias compartidas del
gobierno nacional se rigen por la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo y las Leyes
especificas de organizacin y funciones de
los sectores que lo conforman.
El Gobierno Nacional transfiere las
competencias y funciones sectoriales a los
gobiernos regionales y locales en la forma
y los plazos sealados por la Ley de Bases
de la Descentralizacin.
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS: (ART.35 LBD, ART10, 1- LOGR)
COMPETENCIAS COMPARTIDAS: (ART. 36 LBD, ART.10, 2
LOGR)

COMPETENCIAS DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GR):

Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los
programas socioeconmicos correspondientes
Formular y aprobar el plan de desarrollo regional
concertado con las municipalidades y la sociedad civil
Aprobar la organizacin interna y su presupuesto
institucional conforme a la Ley de Gestin Presupuestaria
del Estado y las Leyes anuales de presupuesto
Promover y ejecutar las inversiones publicas de mbito
regional en proyectos de infraestructura vial, energtica,
de comunicaciones y de servicios bsicos del mbito
regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados y
rentabilizar actividades.
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GR):
Disear programas regionales de cuencas,
corredores econmicos y de ciudades intermedias.
Promover el uso sostenible de los recursos
forestales y de biodiversidad
Promover la formacin de empresas y unidades
econmicas regionales para concertar sistemas
productivos y de servicios.
Facilitar los procesos orientados a los mercados
internacionales para la agricultura, la agroindustria,
la artesana, la actividad forestal y otros sectores
productivos de acuerdo a sus potencialidades.

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GR):

Desarrollar circuitos tursticos que puedan
convertirse en ejes de desarrollo
Concretar alianzas y acuerdos con otras
regiones para el fomento y el desarrollo
econmico, social y ambiental
Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y
eriazos de propiedad del estado en su
jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de
propiedad municipal.
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GR):
Organizar y aprobar los expedientes tcnicos
sobre acciones de demarcacin territorial en su
jurisdiccin conforme a la ley sobre la materia
Promover la modernizacin de la pequea y
mediana empresa regional, articuladas con las
tareas de educacin, empleo y la actualizacin e
innovacin tecnolgica
Dictar las normas sobre los asuntos y materias
de su responsabilidad y proponer las iniciativas
legislativas correspondientes

COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GR):

Educacin: Gestin de los servicios educativos de
nivel inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria, con criterios de interculturalidad
orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo
Salud publica.
Promocin, gestin y regulacin de actividades
econmicas y productivas en su mbito y nivel,
correspondientes a los sectores agricultura,
pesquera, industria, comercio, turismo, energa,
hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones
y medio ambiente.
 COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GR):
Gestin sostenible de los recursos naturales y
mejoramiento de la calidad ambiental
Preservacin y administracin de las reservas y
reas naturales protegidas regionales
Difusin de la cultura y potenciacin de todas
las instituciones artsticas y culturales
regionales
Competitividad regional y la promocin de
empleo productivo en todos los niveles,
concertando los recursos pblicos y privados

COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GR):

Participacin ciudadana, alentando la

concertacin entre los intereses
polticos y privados en todos los
niveles
Otras que se delegue o se asigne
conforme a Ley
 Las competencias municipales que se sealan a
continuacin, se distribuyen en el Titulo V de la Ley
Orgnica de Municipalidades, segn la jurisdiccin
provincial o distrital y precisando los niveles y funciones
en cuanto a normatividad, regulacin, administracin,
ejecucin, promocin, supervisin y control

COMPETENCIAS MUNICIPALES

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GL):

Planificar y promover el desarrollo urbano y rural
de su circunscripcin y ejecutar los planes
correspondientes
Normar la zonificacin, urbanismo,
acondicionamiento territorial y asentamientos
humanos
Administrar y reglamentar los servicios pblicos
locales destinados a satisfacer necesidades
colectivas de carcter local
Aprobar su organizacin interna y el presupuesto
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GL):
Formular y aprobar el plan de desarrollo local
concertado con su comunidad
Ejecutar y supervisar la obra publica de carcter
local
Aprobar y facilitar los mecanismos y los espacios
de participacin, concertacin y fiscalizacin de
la comunidad en la gestin municipal
Dictar las normas sobre los asuntos y materias
de su responsabilidad y proponer las iniciativas
legislativas correspondientes.

COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GL):

Educacin. Participar en la gestin educativa
conforme determine la ley de la materia
Salud Publica
Cultura, turismo, recreacin y deportes
Preservacin y administracin de las
reservas y reas naturales protegidas
naturales, la defensa y proteccin del
ambiente
Seguridad Ciudadana
COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GL):
Conservacin de monumentos
arqueolgicos e histricos
Transporte colectivo, circulacin y transito
urbano
Vivienda y renovacin urbana
Atencin y administraron de programas
sociales
Gestin de residuos slidos

MUCHAS GRACIAS.