PROJETO DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL

INCLUSIVA

ROMANINI, Anicoli (1); MARTINS, Marcele Salles(2).

(1) Professora Mestre na rea de Infraestrutura e Meio Ambiente, Escola de
Arquitetura e Urbanismo da Faculdade Meridional IMED.
anicoliromanini@yahoo.com.br
(2) Mestre em Engenharia pela Universidade de Passo Fundo; Arquiteta e Urbanista
com especializao na rea de Gesto Urbana e Desenvolvimento Municipal pela
Universidade de Passo Fundo.

RESUMO
No Brasil, a arquitetura inclusiva chegou apenas na dcada de 1980, quando
ocorreram transformaes nas legislaes e normas tcnicas. Atualmente, a
acessibilidade est presente em diversos locais como: vias pblicas, reas de
convvio pessoal e social, transporte coletivo, mobilirio urbano e em
edificaes pblicas. Assim, pouco a pouco, uma rede articulada e acessvel
comea a ser delineada. Da mesma forma, o acesso moradia digna e dotada
de habitabilidade configura um dos mais importantes direitos do cidado, e
trata-se de um desejo intrnseco do ser humano. uma condio bsica para a
promoo de sua dignidade, o que faz dela um importante fator de estabilidade
social e poltica. As edificaes nem sempre correspondem s reais
necessidades dos moradores. Assim, promover a incluso social sustentvel
em habitao de interesse social uma tarefa no apenas tcnica, pois
depende, acima de tudo, de mudanas de atitudes, de compromisso e de
paradigmas de que as comunidades mais carentes tambm podem e devem ter
acesso a oportunidades de uma arquitetura acessvel e igualitria, com pleno
acesso aos recursos da sociedade. Essa premissa fomenta as pesquisas
desenvolvidas pelo Ncleo de Estudo e Pesquisa em Edificaes Sustentveis
da Faculdade Meridional (IMED), que props um projeto de habitao de
interesse social acessvel. Esse projeto foi desenvolvido a partir dos princpios
da arquitetura inclusiva, para atender uma parcela de portadores de
necessidades especiais que residiro no Loteamento Cana, que prev a
construo de 210 casas a serem erguidas no bairro So Jos, em Passo
Fundo, RS.
Palavras-chaves: Acessibilidade; Arquitetura inclusiva; Habitao de Interesse
Social.

ABSTRACT
In Brazil, inclusive architecture arrived only in the 1980s, when changes
occurred in the legislation and technical standards. Currently, accessibility is
present in varied places such as: public roads, personal and social hubs, public
transportation, areas equipped with urban furniture and public buildings. Thus,
in a gradual manner, an articulated and accessible network begins to be
outlined. Likewise, the access to decent housing and provided with housing
quality represents one of the most important rights of citizens, and it is an
intrinsic human desire. This is a basic condition for the promotion of their
dignity, turning it into an important factor of social and political stability.
Buildings do not always correspond to the real needs of the residents.
Therefore, to promote sustainable social inclusion in social housing is not only a
technical task, it depends, above all, changes in attitudes, commitment and
paradigms that poorer communities can and should have access to
opportunities for an accessible and egalitarian architecture, with full access to
the resources of society.This assumption is at the base of the research
developed by the Center for Study and Research in Sustainable Buildings at
Faculdade Meridonal (IMED), that proposed a sustainable social housing
project. This project was developed from the principles of inclusive architecture
to meet a portion of handicapped users who live in the Canaan Residential
Condominium, which includes construction of 210 dwellings to be erected in the
So Jos neighborhood in Passo Fundo, RS.
Keywords: Accessibility; Inclusive Architecture; Social Housing.

2
1 INTRODUO

O princpio da arquitetura inclusiva teve seu incio diretamente ligado

Segunda Guerra Mundial, onde veteranos de guerra, mutilados, no
conseguiam exercer mais funes do dia-a-dia. Deste modo, as barreiras
arquitetnicas e os desconfortos das edificaes ficaram evidentes para
portares de necessidades especiais. Aps o fim da Segunda Guerra, surge
primeira padronizao de acessibilidade nos Estados Unidos, cuja evoluo
derivou o conceito de Design Universal, ou seja, produtos e ambientes que
pudessem ser usados por todas as pessoas.

No Brasil, a arquitetura inclusiva chegou apenas na dcada de 80, atravs de

adequaes nas legislaes e normas tcnicas. Atualmente, a acessibilidade
est presente em diversos locais como: vias pblicas, reas de convvio
pessoal e social, transportes coletivos, mobilirios urbanos e em edificaes
pblicas. Assim, pouco a pouco, uma rede articulada e acessvel comea a ser
delineada.

Segundo estatsticas do Censo Demogrfico de 2010 (IBGE), prximo de 46

milhes de brasileiros, ou seja, cerca de 24% da populao, declaram-se com
algum tipo de deficincia (mental, motora, visual e auditiva). Sabe-se que a
habitao um direito bsico de cidadania, para que esse direito seja garantido
necessrio implementar solues construtivas e tecnolgicas em prol dos
portadores de necessidades especiais.

Diante do exposto, o presente trabalho busca apresentar um projeto de

habitao de interesse social inclusivo para atender uma parcela de portadores
de necessidades especiais que residiro no Loteamento Cana, em Passo
Fundo, RS.

3
2 A DEFICINCIA E A ARQUITETURA INCLUSIVA

2.1 A DEFICINCIA

Considera-se Pessoa Portadora de Deficincia (PPD) aquela que apresenta,

em carter permanente, perdas ou redues de sua estrutura, ou funo
anatmica, fisiolgica, psicolgica ou mental, que gere incapacidade para
certas atividades, dentro do padro considerado normal para o ser humano
(IBC, 2012). Alm disso, de extrema importncia entender e compreender a
natureza desses problemas fisiolgicos que atingem os indivduos, bem como
suas dificuldades dirias, para assim tornar essas pessoas cada dia mais
independentes e inclusas em qualquer forma seja cultural, social e/ou
ambiental.

Segundo Dischinger (2012), as deficincias so organizadas em quatro grupos

distintos:

Deficincias Fsico-Motoras: So aquelas que alteram a capacidade de

motricidade geral que as impossibilitam na realizao de qualquer
movimento, so causadas por fatores genticos, fatores virais, entre
outros. Por exemplo, uma pessoa que sofreu um trauma medular, pode
apresentar entre outros problemas, a paraplegia ou tetraplegia
dependendo da regio em que a medula foi afetada.

Deficincias Sensoriais: So as deficincias que se caracterizam pelo

no funcionamento (total ou parcial) de algum dos cinco sentidos, que
impossibilitam a percepo do indivduo, gerando dificuldade em
perceber diferentes tipos de informao ambiental. Adota-se aqui a
classificao proposta por Gibson (1966) dos sistemas perceptivos em:
orientao, hptico, visual, auditivo e paladar-olfato. No Brasil as
alteraes nos sistemas de orientao, hptico e paladar-olfato no so
classificados legalmente como deficincia.

Deficincias Cognitivas: a deficincia referente dificuldade ou falta

de compreenso e recebimento de informaes recebidas, ela pode

4
 dificultar o aprendizado e aplicao do entendimento, a comunicao
com outras pessoas, ainda dificultando a concentrao na execuo de
tarefas mesmo as mais simples. Muitas vezes o indivduo necessita da
ajuda de outras pessoas no auxilio das atividades e at de convvio
social. A excluso dessas pessoas da sociedade acaba dificultando
ainda mais o seu desenvolvimento intelectual e social.

Deficincias Mltiplas: quando o individuo mostrar-se com duas ou

mais deficincias, sejam deficincias intelectuais e fsicas, ou ambas
combinadas. Elas podem estar associadas a uma deficincia sensorial e
fsico-motora. O ambiente para pessoas de deficincias mltiplas deve
atender os requisitos necessrios para cada tipo, integrado, mas
procurando evitar conflitos.

2.2 ARQUITETURA INCLUSIVA

Em 1987, o arquiteto criador da terminologia Universal Design (Desenho

Universal) Ron Mace (1941-1998), era cadeirante e respirava com uso de
aparelho. Mace acreditava que no se tratava do nascimento de uma nova
cincia ou estilo, mas sim de uma percepo de aprimorar as coisas que se
projeta, tornando-as utilizveis para todos. Mace, na dcada de 90, juntamente
com arquitetos, criou um grupo para defender seus ideais, no qual
estabeleceram os sete princpios do desenho universal (NASSRALLAH, 2010).
Hoje estes conceitos so utilizados mundialmente, adotados para qualquer
programa de acessibilidade plena. De acordo com Mace (1987) so eles:

Equitativo/Igualitrio: ambientes, objetos e produtos que podem ser

usados por pessoas com diferentes capacidades, tornando todos os
espaos iguais;

Uso flexvel/Adaptvel: planejar produtos que atendam pessoas com

habilidades distintas, sendo adaptveis a diferentes formas de uso;

5
 Uso simples e intuitivo: de simples entendimento, compreensvel para
qualquer pessoa independente de sua idade, conhecimento, habilidade
de linguagem ou nvel de concentrao;

Informao de fcil percepo: quando a informao necessria

comunicada de modo que atenda as necessidades do receptador;

Tolerncia ao erro/Seguro: previsto para minimizar riscos e possveis

consequncias de aes eventuais ou no propositadas;

Esforo fsico mnimo: para ter seu uso eficaz, com comodidade e o
mnimo de fadiga;

Dimensionamento de espaos para acesso e uso abrangente: que

determina dimenses e espaos adequados para o acesso, alcance,
manipulao e uso, independente das dimenses de um corpo, da
postura ou mobilidade do usurio.

A compreenso destes princpios definitiva para a mudana de paradigma na

arquitetura e no urbanismo, pois leva experincias e metodologias voltadas
democratizao dos ambientes pblicos e privados para todos os usurios.

A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) criou a primeira norma

referente acessibilidade em 1985. Hoje, aps duas revises, a NBR 9050
(2004) apresenta os parmetros bsicos a serem seguidos sem restries ou
alteraes, independente da destinao do espao, s condies de
acessibilidade. Alguns exemplos destas aplicaes so: altura de comandos de
janelas, interruptores, tomadas, vos de portas, inclinaes e larguras de
rampas, dimensionamento de sanitrios, entre outros.

O governo federal prope algumas aes que visam acessibilidade, como a

implantao de casas inclusivas, atravs de residncias especializadas para
jovens e adultos com deficincia. Outra ao busca garantir a acessibilidade ao
Programa Minha Casa, Minha Vida, distribuindo 25 mil kits de adaptao para
moradias j construdas (Figura 1).

6
Figura 1. Exemplo da utilizao do Desenho Universal em uma unidade habitacional

Fonte: Governo do Estado de So Paulo (2009)

Uma unidade habitacional inclusiva deve dispor de espaos adequados a todas

as necessidades, assim como acessos e espaos bem dimensionados, que
proporcionem conforto, segurana e bem-estar aos moradores. Para tanto, o
projeto deve considerar as dimenses de rea de manobra e do mdulo de
referncia, alm de possibilitar flexibilidade de acesso ao mobilirio e
aberturas, permitindo que todos os movimentos e deslocamentos internos
sejam realizados de forma independente pelo morador/portador de
necessidades especiais (Figura 2).

Figura 2. Os cmodos devem ter dimenses e forma que permitam uma rea de manobra de
no mnimo 180, e disposio dos mobilirios com no mnimo 80 cm de distncia entre eles.
Fonte: Governo do Estado de So Paulo (2010, p.58 a 63)

7
De acordo com a Figura 3, mnimo o incremento de rea das edificaes para
que esta se torne acessvel:

Figura 3. reas mdias das edificaes, segundo a tipologia arquitetnica adotada

Fonte: Governo do Estado de So Paulo (2010, p.86 a 87)

3 MTODO EMPREGADO

A metodologia empregada para o presente trabalho consta da aplicao de um

questionrio semi-estruturado, dividido em duas etapas, as futuras famlias do
loteamento. A primeira aborda aspectos socioeconmicos, com questes
abertas e fechadas e a segunda aspectos urbanos, melhorias de ampliao da
habitao, implantao de equipamentos comunitrios, tipologia habitacional e
sustentabilidade, por meio da tcnica de preferncia declarada (PD).

A amostra consiste em 210 famlias cadastradas pelo Grupo de Mulheres

Unidos Venceremos que foram beneficiadas no Programa do Governo Federal,
Minha Casa Minha Vida - Entidades. As entrevistas foram aplicadas ao
responsvel beneficiado no Programa, num encontro proporcionado pelo Grupo
de Mulheres juntamente com o Ncleo de Estudo e Pesquisa em Edificaes
Sustentveis NEPES da Faculdade IMED. Na oportunidade, foram
entrevistados pelos acadmicos da Escola de Arquitetura e Urbanismo,
voluntrios da pesquisa Arquitetura Sustentvel de Interesse Social em
andamento do NEPES, 150 responsveis.

A primeira parte do questionrio consta de onze questes, sendo sete fechadas

e trs abertas. As questes fechadas referem-se ao sexo, escolaridade, estado

8
civil, quantidade de pessoas que iro residir na futura moradia, se o
respondente tem filhos, renda familiar e se algum membro da famlia possui
algum tipo de necessidade especial. As questes abertas se relacionam com a
atividade profissional exercida pelo respondente, o bairro que reside
atualmente e os beneficiados foram questionados a respeito do porqu querem
morar no loteamento Cana.

No segundo momento, foi realizada a entrevista semi-estruturada por meio da

tcnica de preferncia declarada (PD). Esta metodologia consiste em
apresentar um conjunto de opes aos entrevistados, com alternativas
possveis para que uma seja escolhida, as escolhas iram identificar os atributos
preferidos ou de maior importncia (BRANDLI; HEINECK, 2005). Tendo em
vista o contexto de aplicao, decidiu-se pelo desenvolvimento de cartes
ilustrados como instrumento de coleta de atributos preferenciais. Foram
apresentados sete cartes aos entrevistados, onde os mesmos os escolhiam
por grau de preferncia ou prioridade. O estudo do PD disponibiliza resultados
com maior probabilidade de ocorrncia, ou seja, um resultado em potencial.
O mesmo, segundo Brandli; Heineck (2005) dividido em trs etapas: a
primeira etapa se refere a estruturao para identificao dos atributos mais
relevantes a serem incorporados na pesquisa de campo. A segunda etapa a
aplicao com pr-teste e a terceira: anlise e interpretao de dados.

Uma das desvantagens desta tcnica de que os respondentes realizam

escolhas hipotticas no momento da entrevista e de que as mesmas poderiam
ser divergentes em situaes reais (BRANDLI; HEINECK, 2005). Dentro dos
diversos cenrios apresentados aos entrevistados, este artigo apresentar,
especificamente, o perfil socioeconmico da comunidade entrevistada.

4 PROJETO DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL

INCLUSIVA

O conceito de construo sustentvel engloba segundo Arajo (2011), uma

viso multidisciplinar e complexa, pois ele foi pensado e elaborado no como
um modelo para resolver problemas isolados de uma gerao determinada, e

9
sim como uma forma de intervir no meio ambiente, preservando-o em escala
evolutiva, buscando solues para os principais problemas e atendendo as
necessidades de todos.

A partir deste conceito de construo sustentvel que ser pensado e

concebido o novo loteamento que atender as famlias que ocuparo as
habitaes de interesse social.

Este novo loteamento, denominado Cana, est inserido na malha urbana do

municpio de Passo Fundo/RS, possuindo uma rea de 49.000m, demarcada
no Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado como Zona Especial de
Interesse Social (ZEIS).

A implantao do loteamento uma iniciativa de um grupo de mulheres,

denominado, Grupo de Mulheres Unidos Venceremos, uma entidade no
governamental que desenvolve projetos sociais no bairro Leonardo Ilha, a mais
de dez anos. A partir desta iniciativa, foram contratados os projetos de
infraestrutura do loteamento, bem como os projetos arquitetnico e
complementares das futuras residncias. Os projetos mencionados foram
encaminhados Caixa Econmica Federal, agncia financiadora do Programa
Minha Casa Minha Vida, na modalidade Entidades, os quais j encontram-se
aprovados. Este projeto pioneiro no Brasil e at ento no existe histrico de
aprovao anterior dentro desta modalidade.

Conforme o levantamento dos dados obtidos pelo questionrio aplicado, alguns

itens foram considerados mais relevantes para anlise e apresentao do perfil
da populao beneficiada. De acordo com a pesquisa, 8% dos respondentes
possuem familiar com algum tipo de deficincia.

A partir do projeto arquitetnico que contempla sala, cozinha, dois dormitrios e

banheiro, distribudos em 54,66m (Figura 4), foram desenvolvidas adequaes
no projeto, seguindo as premissas da arquitetura sustentvel e inclusiva.

10
Figura 4. Projeto embrio
Fonte: Autores, 2013.

Com a crescente demanda por unidades habitacionais de interesse social,

dentro do programa de governo Minha Casa Minha Vida, as intervenes
propostas no projeto visam corroborar com a insero de projetos habitacionais
inclusivos na implantao de loteamentos financiados pelo Programa.

As habitaes inclusivas sofreram adio de rea em todos os compartimentos,

para permitir melhor circulao do portador de necessidades especiais. Esse
acrescimo foi de 14,83m, ou 21%, totalizando 69,49m de rea construda. A
implantao acontece nas divisas do lote, considerando lotes de 10mx20m
(Figura 5). A Figura 6 ilustra a implantao das residncias no loteamento,
intercalando habitaes-embrio e habitaes inclusivas.

11
Figura 5. Projeto inclusivo
Fonte: Autores, 2013.

Figura 6. Implantao no loteamento

Fonte: Autores, 2013.

Segundo Desprs (1991, apud Brando e Heineck, 2003), os estudos de

tipologia e morfologia examinam tipicamente as transformaes espaciais ao

12
longo dos anos em termos de morfologia e caractersticas funcionais, as
transformaes de espaos domsticos e as prticas de subdiviso de terrenos,
resultando na definio (ou classificao) de tipos e geraes diferentes de
edifcios e de arranjos domsticos, alm dos princpios de projeto que governam
essas formas e layouts. Reis e Lay (2002) verificaram aumentos em trs
tipologias analisadas (blocos de apartamentos, casas unifamiliares trreas
isoladas e em fita, e sobrados), sendo os mais significativos localizados no tipo
arquitetnico casa.

Tramontano (1995 e 2000) enfatiza conceitos de flexibilidade e adaptabilidade

quando discute mudanas tanto no processo de projeto como no programa de
necessidades do espao domstico. Para Tramontano, uma das principais
razes das modificaes feitas pelos usurios das HIS, alm da falta de
acabamentos na entrega e das reas reduzidas, a inadequao do desenho
interno s necessidades originadas em novas composies familiares.

De acordo com Reis (2002), alteraes espaciais realizadas pelos moradores

so aes positivas que refletem oportunidades de apropriao do espao
domstico. Para o autor, alteraes ocorridas nas habitaes podem manifestar
mudanas nas necessidades dos usurios em funo de mudanas no tamanho
da famlia, necessidades de demarcao e identificao de territrio, entre
outros. Reis enfatiza a importncia de se identificar as causas das intervenes,
j que alterar pode no ser o real desejo e necessidade dos moradores.

5 CONCLUSES

A pesquisa demonstrou a importncia da compreenso das dimenses sociais e

econmicas de uma determinada populao para entender a sua realidade,
suas demandas e a forma na qual o processo de projeto dever ser embasado.

A partir da anlise dos dados provenientes das respostas dadas pelos

entrevistados, percebe-se claramente a importncia da insero de um projeto
inclusivo para atender de forma eficaz os futuros usurios que possuem
deficincia.

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De acordo com os tpicos apresentados no presente artigo, se percebe que os
avanos tecnolgicos tm mudado a forma de como os portadores de
necessidades especiais interagem com o mundo, uma vez que a tecnologia est
mais preparada para atender e solucionar as mais diversificadas necessidades,
alm disso, as leis e normas apresentam os parmetros bsicos a serem
seguidos.

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