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PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LA
PROVINCIA DE PAUCARTAMBO
AL 2016
INTRODUCCIN
DECLARACIN DE PRINCIPIOS
PRIMERA PARTE:
DIAGNSTICO
CAPTULO 01
ASPECTOS GENERALES
La Provincia de Paucartambo fue creada el 21 de junio de 1825, por disposicin del entonces
Libertador Don Simn Bolvar.Acontinuacin revisaremos algunos aspectos generales:
1.1 CAPITAL
La capital de la provincia es la Ciudad de Paucartambo (Tambin capital Distrito del mismo
nombre), se encuentra a una distancia de 110 kilmetros de la Capital del Departamento: Ciudad
del Cusco. Se ubica en la margen derecha Ro Mapacho (Tambin conocido como Ro
Paucartambo), a una altitud de 3,005 m.s.n.m.
El proceso de urbanizacin de la provincia ha estado determinado por actividades econmicas
que condicionaron su crecimiento o generaron un proceso de estancamiento.
Segn el cronista Sarmiento de Gamboa, los primeros pobladores de la provincia fueron los
Antis, cuya influencia lleg hasta los lmites de los ros Tono y Pillcopata. Hacia mediados de 1528
este dominio abarcaba hasta el ro Paucartambo.
La capital, desde sus orgenes estuvo situada en la confluencia de los ros Huattocto y Mapacho.
En las cercanas existan construcciones de pequeos tambos, posiblemente edificados con el
propsito de almacenar los tributos cobrados en especies, intercambio de productos,
alimentacin, hospedaje, control y defensa.
El primer asentamiento se localiz en el sector llamado Callipata, en las alturas del cerro
Pampacuyo, reubicndose a partir de 1678 en las inmediaciones del puente Carlos III.
A comienzos del siglo XVII el poblado estaba asentado de manera definitiva a orillas de la
confluencia de los ros Mapacho y Q'enqomayo.
Paucartambo es entonces una ciudad histrica con alto valor urbanstico, monumental y
cultural. Fue afectada por fenmenos ssmicos en varias oportunidades, siendo los ms
desastrosas los producidos en 1832 y 1927. En la actualidad la amenaza de desbordamientos es
constante, situacin que se agrava con los deslizamientos de numerosos cerros de las cuencas de
ambos ros.
Hasta hace pocos aos el centro poblado estuvo constituido por tres barrios tradicionales:
Carpapampa, K'anchispugio y Q'enqomayo, por el proceso de crecimiento poblacional los
habitantes se han ido asentando paulatinamente en las partes altas, determinando la formacin
de barrios recientes tales como: Virgen del Rosario, Valdivieso Bueno, Virgen del Carmen,
Cconchapata, San Isidro, Miraflores, Piedra Grande, etc, que en la actualidad llegan a 14
barrios.
Danzantes perennizados en la
Plaza de Armas de la Capital
1.3 LMITES
Los lmites de la Provincia de Paucartambo son los siguientes:
Por el norte : Con la provincia de La Convencin y el departamento de Madre de Dios.
Por el sur : Con la provincia de Quispicanchis
Por el este : Con el departamento de Madre de Dios y la Provincia de Quispicanchis
Por el oeste : Con la provincia de Calca.
Como se observa, la Provincia de Paucartambo est subdividida en 6 distritos, cuenta en total con
83 centros poblados, constituidos por 6 Pueblos (Las Capitales Distritales), 71 Caseros, 5 Anexos
y una (01) UnidadAgropecuaria.
Acontinuacin revisemos informacin bsica referente a cada distrito:
a. DISTRITO DE PAUCARTAMBO
El Distrito de Paucartambo, cuya capital es tambin la Capital
Provincial, tena en el 2007 una poblacin de 12,057 habitantes,
segn en ltimo censo poblacional. La distribucin de la
poblacin segn sexo y lugar de residencia, es de la siguiente
manera:
Dist. Paucartambo:
Poblacin segn Sexo y rea de Residencia
Sexo
rea Total
Hombre Mujer
Urbano 1,751 1,805 3,556
Ms del 70% de la poblacin vive en reas
Rural 4,259 4,242 8,501
Total 6,010 6,047 12,057 rurales, pero hay una distribucin igual
Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin YACHAYWASI Consultores (50%) entre varones y mujeres.
El distrito tiene 20 centros poblados, de los cuales solo la capital tiene el rango de pueblo y es de
caracterstica urbana, los 19 restantes son considerados 'caseros', como se puede apreciar en el
siguiente cuadro:
Problemtica Distrital:
De acuerdo a la manifestacin de los pobladores locales, en general, los principales aspectos de la
problemtica distrital son los siguientes:
- La principal debilidad social es la Falta de Organizacin, sobretodo por la carencia de una
Escuela de Lderes, las pocas organizaciones sociales existentes son dbiles, es decir, requieren
Agua Tratada
Posta Mdica
Secundaria
Desague o
Educacin
Sobre Va
Sobre Va
Principal
Telfono
Pblico
Letrina
DISTRITO DE PAUCARTAMBO
COMUNIDADES
b. DISTRITO DE CAICAY
El Distrito de Caicay, cuya capital es el pueblo del mismo
nombre, tena en el 2007 una poblacin de 2,521 habitantes,
segn en ltimo censo poblacional. La distribucin de la
poblacin segn sexo y lugar de residencia, es de la siguiente
manera:
Dist. Caicay
Poblacin segn Sexo y rea de Residencia
Sexo
rea Total
Hombre Mujer
Urbano 290 297 587 Ms del 76% de la poblacin vive en reas
Rural 991 943 1,934 rurales, pero hay una distribucin igual
Total 1,281 1,240 2,521 (50%) entre varones y mujeres.
Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin YACHAYWASI Consultores
El distrito tiene 06 centros poblados, de los cuales solo la capital tiene el rango de pueblo y es de
caracterstica urbana, los 05 restantes son considerados 'caseros', como se puede apreciar en el
siguiente cuadro:
INDICADORES GEOGRFICOS DE LOS CENTRO POBLADOS DEL DISTRITO DE CAICAY
Electrificacin
Agua Tratada
Posta Mdica
Secundaria
Desague o
Educacin
Sobre Va
Sobre Va
Principal
Telfono
Pblico
Letrina
DISTRITO DE CAYCAY
COMUNIDADES
CENTRO POBLADO
Caicay Si Si Si Si Si Si Prim
Vilcabamba Si Si Si Si Si Si Caicay Prim/Sec
COMUNIDAD
Pitucancha Pa Pa No Si Si No Prim
Huayllabamba Si Si No Si Si Huasac Prim/Sec
Huasac Si Si Si Si Si Si Prim/Sec
Taucarmarca Si Si No Si Si Huasac Prim
Huayllatambo Pa Pa No Pa Pa No No No
Pacor Mojn Si Si Si Si No Caicay Prim
Kollotaro Si Si Si Si No Caicay Prim
Kollaraqui No Si No Si No Caicay No
ASOCIACIN
Sierra Bella Si Si Si Si No Caicay No
Sorococha Pa Pa Pa Si No Caicay No
Fte: Entrevistas a Autoridades Comunales. Elab: YACHAYWASI Consultores
Las principales Actividades Econmicas son: Agrcola (Papa, maiz); Fruticultura en piso de valle
(Durazno, pera, ciruela, palta, lucma. Potencial: aguaymanto); Forestacin con eucalipto en
zonas erosionadas de Pitucancha. Potencial para pinos en sistema agropastoril; Pecuaria
(vacunos, ovinos, cuyes y gallinas);Artesanas (Recin empiezan a producir).
Los medios de comunicacin con se cuenta son: Telefona Movil (slo Movistar), Canales de Tv:
ATV y Panamericana; Radio Inti Raymi; Internet Gillat; Radio comunicacin en la Posta de
Salud.
c. DISTRITO DE CHALLABAMBA
El Distrito de Challabamba, cuya capital es el pueblo del mismo
nombre, tena en el 2007 una poblacin de 9,983 habitantes,
segn en ltimo censo poblacional. La distribucin de la
poblacin segn sexo y lugar de residencia, es de la siguiente
manera:
Dist. Challabamba
Poblacin segn Sexo y rea de Residencia
Sexo
rea Total
Hombre Mujer
Urbano 419 456 875
Rural 4,606 4,502 9,108 :Ms del 91% de la poblacin vive en reas
Total 5,025 4,958 9,983 rurales, pero hay una distribucin igual
Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin YACHAYWASI Consultores (50%) entre varones y mujeres.
El distrito tiene 16 centros poblados, de los cuales solo la capital tiene el rango de pueblo y es de
caracterstica urbana, de los restantes, 14 son considerados 'caseros' y 01 es un 'anexo', como se
puede apreciar en el siguiente cuadro:
INDICADORES GEOGRFICOS DE LOS CENTRO POBLADOS DEL DISTRITO DE CHALLABAMBA
Electrificacin
Agua Tratada
Posta Mdica
Secundaria
Desague o
Educacin
Sobre Va
Sobre Va
Principal
Telfono
Pblico
Letrina
DISTRITO DE CHALLABAMBA
COMUNIDADES
Problemtica Distrital:
De acuerdo a la manifestacin de los pobladores locales, en general, los principales aspectos de la
problemtica distrital son los siguientes:
- La carretera representa un problema, sobre todo en la poca de lluvias. Derrumbe permanente
en zonas con fallas geolgicas
- Abandono de la actividad agrcola de pequeos propietarios por elevado pago por la mano de
obra en Municipio y otras isntituciones, y bajo precio de los productos. Campesinos prefieren
dedicarse a ser obreros, preferentemente en la zona del canon, lo que conlleva a una baja
produccin por falta de peones
- Bajos ingresos por poca productividad
En cuanto a los medios de comunicacin: No hay telefona mvil; se tiene 3 Canales de Tv; 3
radios FM locales; 1 Cabina de Internet; Radio comunicacin privada.
El Distrito de Challabamba cuenta con el Instituto Tecnolgico Virgen del Carmen de
Sunchubamba, que oferta las carreras de Tcnico Agropecuario y Tcnico en Construccin
Civil
d. DISTRITO DE COLQUEPATA
El Distrito de Colquepata, cuya capital es el pueblo del mismo
nombre, tena en el 2007 una poblacin de 9,616 habitantes, segn
en ltimo censo poblacional. La distribucin de la poblacin segn
sexo y lugar de residencia, es de la siguiente manera:
Dist. Colquepata:
Poblacin segn Sexo y rea de Residencia
Sexo
rea Total
Hombre Mujer
Ms del 94% de la poblacin vive en reas Urbano 266 293 559
rurales, pero hay una distribucin similar Rural 4,457 4,600 9,057
entre varones (49%) y mujeres (51%). Total 4,723 4,893 9,616
Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin YACHAYWASI Consultores
El distrito tiene 21 centros poblados, de los cuales solo la capital tiene el rango de pueblo y es de
caracterstica urbana, de los restantes, 17 son considerados 'caseros' y 03 como 'anexos', como se
puede apreciar en el siguiente cuadro:
INDICADORES GEOGRFICOS DE LOS CENTRO POBLADOS DEL DISTRITO DE COLQUEPATA
Problemtica Distrital:
De acuerdo a la manifestacin de los pobladores locales, en general, los principales aspectos de la
problemtica distrital son los siguientes:
- Hace unos 6 aos la feria de Colquepata era como la de Huancarani, pero ahora se ha reducido
por la competencia de Huancarani.
- Hay terrenos para expansin agrcola pero falta agua para las pocas de siembra
A continuacin revisemos algunos indicadores bsicos de los servicios con que cuentan las
comunidades del distrito (lista parcial):
INDICADORES BSICOS DE COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS (PARCIAL)
Electrificacin
Agua Tratada
Posta Mdica
Secundaria
Desague o
Educacin
Sobre Va
Sobre Va
Principal
Telfono
Pblico
Letrina
DISTRITO DE COLQUEPATA
COMUNIDADES
Los servicios de comunicaciones con los que se cuenta son: Canales de Tv: ATV y Panamericana;
Internet Gillat; Radio comunicacin en Posta; Radio Inti Raymi (Cusco).
e. DISTRITO DE HUANCARANI
El Distrito de Huancarani, cuya capital es el pueblo del mismo
nombre, tena en el 2007 una poblacin de 6,910 habitantes,
segn en ltimo censo poblacional. La distribucin de la
poblacin segn sexo y lugar de residencia, es de la siguiente
manera:
Dist. Huancarani:
Poblacin segn Sexo y rea de Residencia
Sexo
rea Total
Ms del 81% de la poblacin vive en Hombre Mujer
Urbano 631 672 1,303
reas rurales, pero hay una
Rural 2,813 2,794 5,607
distribucin similar (50%) entre Total 3,444 3,466 6,910
varones y mujeres. Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin YACHAYWASI Consultores
El distrito tiene 16 centros poblados, de los cuales solo la capital tiene el rango de pueblo y es de
caracterstica urbana, los 15 restantes son considerados 'caseros', como se puede apreciar en el
siguiente cuadro:
A continuacin revisemos algunos indicadores bsicos de los servicios con que cuentan las
comunidades del distrito (lista parcial):
Agua Tratada
Posta Mdica
Secundaria
Desague o
Educacin
Sobre Va
Sobre Va
Principal
Telfono
Pblico
Letrina
DISTRITO DE HUANCARANI
COMUNIDADES
Huancarani Si Pa Pa Si Si SI Prim/Sec
Ohuay Si Si Let Si Si Huanc Prim/Sec
Quiner Si Si Pa Si Si Huanc
Miraflores Si Si Let Si No Huanc Pronoei
Chacabamba Si Si Pa Si Si Huanc Prim/Sec
Queuacancha Si Si Let Si Si Huanc 4 Prim
Patacancha Si No No Si Si Huanc Prim
Nueva Esperanza Si Si Let Si No Huanc
Huayllapata
Tambopata Si Pa Let Si Si Huanc Inic
S. I. de Ninamarca Si Si Let Si Si Huanc 4 Prim
Quea Grande
Huata Grande Si Si Des Si Si Huanc Prim/Sec
Quisicancha Pa Si Let Si Si Huanc Prim
Piscohuata Si Si L/D SI Si Huanc Prim
Churo Si Pa Let Si Si Huanc Prim/Sec
Chinchaywasi Si Si Let Si Si Huanc 4 Prim
Huacaycancha
Uray Ayllu Si Si Let SI No Huanc 4 Prim
Huanc=Huancarani. Fte: Entrevistas a Autoridades Comunales. Elab: YACHAYWASI Consultores
f. DISTRITO DE KOSIPATA
La Capital Distrital es el pueblo de Pillcopata, que se ubica en
la unin de los ros Pillcopata con el ro Tono, a 689 m.s.n.m.
Al inicio la colonizacin del valle de Kosipata se da por su
riqueza maderera, luego, al reducirse las reservas de maderas
comerciales, se pas a sembrar las reas deforestadas, hoy en
da, las zonas con especies maderables estn cada vez ms lejanas, por lo que un cambio en la base
econmica del distrito ha comenzado: Agrcola por excelencia (Pltano, pia, yuca, coca, arroz,
ctricos: lima, naranja, maz duro, papaya, palta), Pecuaria (Vacunos), Turismo (Marginal,
agentes externos), Potencial: Quin, SachaInchi, Reforestacin. La actividad Maderera esta en
decadencia por sobre-explotacin.
El Distrito tena en el 2007 una poblacin de 4,790 habitantes, segn en ltimo censo poblacional.
La distribucin de la poblacin segn sexo y lugar de residencia, es de la siguiente manera:
Problemtica Distrital:
De acuerdo a la manifestacin de los pobladores locales, en general, los principales aspectos de la
problemtica distrital son los siguientes:
- Bajo Precio de la produccin local por psima situacin de la carretera
- Respecto del servicio de energa elctrica, dependen de la MiniCentral Hidroelctrica de La
Montaesa, administrada por Municipalidad Distrital de Kosipata.
- Produccin agropecuaria sin valor agregado
- Para el cultivo de arroz hay un gran potencial en el Ro Yanamayo, pero falta sistemas de riego
para la produccin, adems se tiene terrenos cansados, por lo que es necesario implementar el
cultivo en pozos. Es un producto de alta calidad.
A.ANTECEDENTES
Los principales antecedentes relacionados a la Infraestructura Vial son los siguientes:
- En general, las vas de comunicacin existentes, solo han recibido el mantenimiento mnimo
necesario para mantener su operatividad, generando situaciones de emergencia, sobretodo en la
temporada de lluvias. Se observa que no ha habido actividades de mejoramiento de las
carreteras, por lo que cada ao, se presenta en forma reiterada problemas de deslizamientos y/o
atascamientos en los mismos lugares. Un aspecto que acenta esta situacin, es la caracterstica
geogrfica de la zona, pues casi el 100% de las carreteras estn construidas en la 'falda de los
cerros', los mismos que presentan la mayor parte del recorrido pendientes mayores al 70%.
- La mayor parte de la infraestructura vial est constituida por carreteras sin afirmar y trochas
carrozables.
- Recin en los ltimos 2 aos, se est ejecutando el primer proyecto de asfaltado en la provincia,
correspondiente al Tramo Puente Huambutio Huancarani, Ruta Departamental que es
ejecutada por el Gobierno Regional del Cusco.
- Tambin se encuentra viabilizado el Proyecto de Inversin Pblica (PIP) de asfaltado del Tramo
Huancarani Paucartambo, cuya ejecucin es demandada por el integro de la poblacin y se
espera que sea gestionada por las autoridades locales, como proyecto prioritario para el
Est de ms mencionar, que hay un buen nmero de vas vecinales que existen, pero que todava
no estn inscritas en el mencionado registro, quedando ello como tarea para las respectivas
municipalidades.
d. Caminos de Herradura
Aunque los Caminos de Herradura no forman parte del Sistema Nacional de Carreteras
(SINAC), se constituyen en vas de gran importancia socio-econmica a nivel provincial.
En la Provincia de Paucartambo se cuenta con una amplia red de caminos vecinales, entre
comunidades campesinas, y de estas a los centros poblados; interconectando sobretodo las
comunidades con las capitales de distrito.
La articulacin de las zonas altas e intermedias se realiza a travs de las quebradas, bsicamente
por caminos de herradura, por los cuales circulan los flujos econmicos, comerciales y de
servicios. Existen adems centros poblados, particularmente de comunidades altas, que por su
ubicacin geogrfica y la inexistencia de carreteras, se hallan prcticamente desarticuladas de la
red vial de la provincia. Ello se refleja en la falta de servicios bsicos, infraestructura y
equipamiento rural, que inciden en bajos niveles de vida.
En los mapas viales se cuenta con la clasificacin correspondiente, para facilitar la identificacin
A. MUNICIPALIDADES
La Municipalidad Provincial de Paucartambo y las 5 Municipalidades Distritales son las
C. FEDERACIN DE CAMPESINOS
Las Federaciones de Campesinos son los entes que representan a todos los comuneros de los
distritos o la provincia, segn sea su mbito. Estn integradas por los presidentes comunales.
Se constituyen en los principales actores sociales de Provincias como Paucartambo, cuya
poblacin mayoritariamente esta integradas por comuneros organizados en Comunidades
Campesinas.
En consecuencia, son los primeros interesados en el desarrollo de la provincia, por constituirse en
beneficiarios directos de dicho proceso. Por ello es necesario que se constituya en un ente que
participe en el proceso de planeacin y programacin del desarrollo.
D. ONGARARIWA
Proyectos:
P.1. Proyecto Reduccin de la vulnerabilidad ante los efectos del cambio climtico en 2 distritos
rurales del Cusco
mbito: Distritos de Paucartambo y Colquepata
Componentes del Proyecto:
- Clima y Gestin de Riesgos: Incluir enfoque de cambio climtico en gestin pblica
H . O N G ' AY L L U Y U PA N C H I S ' :
PROYECTO DE DESARROLLO K. UNICEF - PER
EDUCATIVO 'SUMAQ KALLARI'
Trabaja cooperando con el CODEPPA y otras
mbito: Distritos de Paucartambo y Distrito instituciones pblicas y privadas, en la
de Colquepata implementacin de actividades y proyectos a
favor de la niez.
Componentes del Proyecto:
- Inter-culturalidad
L. ONG MOVIMIENTO DE PROMOCIN
- Primera infancia: 0 3 aos y 3 8 aos.
DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS
Comunidades Beneficiarias: 4 Comunidades MUJERES 'AMAUTA': PROYECTO
del Distrito de Paucartambo y 6 Comunidades 'ELIMINANDO LAS PEORES FORMAS
del Distrito de Colquepata DE TRABAJO INFANTIL Y MEJORANDO
ELACCESOALASALUD'
mbito: Distritos de Huancarani y Caicay
I. CENTRO DE SERVICIOS
AGROPECUARIOS - CESA Componentes del Proyecto:
mbito: Primera Etapa 2010 2012: Distritos - Promocin de los derechos de los nios
de Paucartambo y Distrito de Colquepata
- Prevencin de la explotacin laboral de nios
Componentes del Proyecto:
- Lucha contra la trata de personas
- Desarrollo agropecuario 'sustentado en
- Prevencin de la explotacin sexual
tecnologas tradicionales'.
-Asistencia a vctimas de explotacin laboral
- Acompaamiento al proceso de
Refrescamiento de Semillas de: Papa, Maz, - Prevencin de acceso a trabajos riesgosos
Quinua, Tarwi, Etc.
Comunidades Beneficiarias: Comunidades de
Comunidades Beneficiarias: Comunidades de la Cuenca del Huasacmayo
los Distritos de Paucartambo y Colquepata
S. OTROS ORGANISMOS DE
O. ASOCIACIN DE JVENES DEL
DESARROLLO SOCIAL
DISTRITO DE PAUCARTAMBO
Tambin participarn en las diferentes etapas
La recientemente creada, Asociacin de
de implementacin del Plan de Desarrollo
Jvenes de la Provincia de Paucartambo,
Concertado de la Provincia de Paucartambo,
tambin tiene el compromiso de velar por la
todas las dems Instituciones Pblicas y
implementacin eficiente presente Plan de
Privadas presentes en el mbito de la
Desarrollo Concertado, pues se enmarca
provincia.
2.1 POBLACIN
De 1961 a 1981 la poblacin crece hasta alcanzar los 33,383 habitantes, se acrecienta la presencia
institucional del Estado, las actividades urbanas crecen y se incrementa la actividad comercial.
En el perodo 1981 y 1993 la provincia tuvo una tasa de crecimiento de 1.6 % promedio anual,
llegando a 40,696 habitantes, la crisis econmica, el decaimiento de la actividad agropecuaria, la
falta de actividades de transformacin, el elevado desempleo agudizan las condiciones fsicas de
la ciudad y se percibe un lento crecimiento de la ciudad mediante la urbanizacin informal.
La Provincia de Paucartambo, en el ao 2007, contaba con un poblacin de 45,877 habitantes
PROVINCIA DE PAUCARTAMBO
Poblacin segn Sexo y rea de Residencia Como puede apreciarse, se trata de una
Sexo provincia con poblacin mayoritariamente
rea Total rural, pues ms del 80% de la poblacin vive
Hombre Mujer
Urbano 4,235 4,276 8,511 en el sector rural. En cambio, en lo relativo al
Rural 18,870 18,496 37,366 sexo, hay una distribucin equiparable entre
Total 23,105 22,772 45,877 varones y mujeres.
Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin YACHAYWASI Consultores
PAUCARTAMBO: POBLACIN
ESTIMADA A JUNIO DEL 2011
Recordemos que lo referente a las caractersticas de la Distrito Hab.
poblacin de cada distrito ya las vimos lneas arriba. PROV. PAUCARTAMBO 50,053
Para el ao 2011 (Al 30 de junio), fecha de elaboracin Distritos:
PAUCARTAMBO 13,046
del presente documento, hemos estimado que la CAICAY 2,701
Provincia de Paucartambo cuenta con 50,053 CHALLABAMBA 10,964
habitantes, segn el siguiente detalle por distritos: COLQUEPATA 10,471
HUANCARANI 7,512
KOSIPATA 5,359
Otros indicadores sobre poblacin son los siguientes: Fte: CPV-INEI 2007. Elab: YACHAYWASI
PROV. PAUCARTAMBO
A. IDIOMAMATERNO IDIOMA MATERNO
Idioma Materno %
En cuanto al idioma materno de la poblacin de la Provincia Quechua 85.56%
de Paucartambo, podemos observar que el 85.56% ha tenido Aimara 0.23%
ascendentes quechuas, es decir, tienen origen en pobladores Ashaninka 0.04%
de Comunidades Campesinas, en tanto que solo un 13.51% Otra lengua nativa 0.49%
Castellano 13.51%
son de origen mestizo, con el castellano como lengua materna. Idioma extranjero 0.02%
En el cuadro siguiente podemos ver tambin los otros datos Es sordomudo 0.30%
referentes a idiomas maternos de parte de la poblacin de la Fte: CPV-INEI 2007. Elab: YACHAYWASI
Provincia de Paucartambo:
PROV. PAUCARTAMBO
ESTADO CIVIL
Estado Civil %
Casado(a) 34.0%
B. ESTADO CIVIL Soltero(a) 31.0%
Conviviente 26.7%
Respecto de los pobladores de 12 y ms aos, se aprecia que Viudo(a) 6.4%
un 34% son casados, mientras un 26.7% son convivientes. El Separado(a) 1.6%
31% estn solteros, para ms detalle veamos el siguiente Divorciado(a) 0.3%
cuadro: Fte: CPV-INEI 2007. Elab: YACHAYWASI
2.2 VIVIENDA
Respecto de los aspectos relacionados a vivienda veamos los siguientes indicadores:
A. PRINCIPALES INDICADORES
Respecto de la vivienda, los principales indicadores que se rescatan de la informacin censal del
2007, es la siguiente:
- Dotacin deAgua:Anivel nacional nos encontramos en el Puesto 128, de las 195 provincias.
- Dotacin de Energa Elctrica: A nivel nacional nos encontramos en el Puesto 63, de las 195
provincias.
Este es un tema prioritario, pues se constituye, junto la carencia de agua potable, en el principal
agente de transmisin de enfermedades.
E. DOTACIN DE ENERGAELCTRICA
Un 45.86% de las viviendas cuenta con instalacin de energa elctrica y un 54.14% an carece de
la misma, como se observa en el siguiente cuadro:
PROV. DE PAUCARTAMBO ALUMBRADO
ELCTRICO DE LAS VIVIENDAS
Categoras Casos %
Si 5187 45.86%
No 6124 54.14%
Total 11311 100.00%
Fte: CPV-INEI 2007. Elab: YACHAYWASI
Los indicadores sobre servicios con que cuentan los hogares son ms elocuentes: el 97.77% de
hogares no cuenta con ningn tipo de servicios, apenas un 1.59% cuentan con celular, para mas
detalle se puede revisar el siguiente cuadro:
PROV. PAUCARTAMBO: SERVICIOS DEL HOGAR
Categoras Casos %
Hogares Sin Ningn tipo se servicio 11161 97.77%
Solo tienen - Telfono Fijo 44 0.39%
Solo tienen - Telfono Celular 181 1.59%
Solo tienen - Conexin a Internet 1 0.01%
Solo tienen - conexin a TV por Cable 8 0.07%
Tienen - Telfono Fijo y Telfono Celular 18 0.16%
Tienen - Telfono Fijo y Conexin a Internet 2 0.02%
Tienen - Telfono Celular y Conexin a Internet 1 0.01%
Total 11416 100.00%
Elab: YACHAYWASI. Fte:CPV 2007 - INEI
2.3 CIUDADANA
Para el ejercicio de la ciudadana es fundamental contar con la debida inscripcin legal en los
registros de identidad.
A. PARTIDADE NACIMIENTO
En ese sentido, en la Provincia de Paucartambo, para el ao 2007 haba un total de 736 habitantes
que no contaban con la debida inscripcin en el Registro Civil, es decir, no contaban con Partida
de Nacimiento, de los cuales ms de la mitad corresponden a menores de 5 aos (385 casos).
PARTIDA DE NACIMIENTO
Tiene? Total
En porcentajes, estamos hablando del 1.6% de Si 98.4%
la poblacin que no contaba con Partida de No 1.6%
Nacimiento: Total 100%
Elab: YACHAYWASI. Fte: CPV 2007 - INEI
35.0%
Respecto de la edad de los 30.0%
'indocumentados', se
PORCENTAJE
a a o
a ao
a a o
a a o
a a o
a a o
a a o
a a o
a a o
a a o
a a o
a a o
a a o
a a
a
a a
20 1 9
a
15
A. DEMANDAEDUCATIVA, 2010
Durante el ao 2010, el total de escolares matriculados en todas las etapas, modalidades y niveles
educativos de la Provincia de Paucartambo, fueron: 17,567, de los cuales 17,259 (98%) estn en
I.E. pblicas y solo 308 (2%) en I.E. Privadas.
Un 40% (6,959) de los estudiantes estudian en reas urbanas, en tanto que el 60% (10,608)
estudian en el I.E. Rurales. Respecto del Sexo de los estudiantes, un 51% son varones y el 49% son
mujeres. Un mayor detalle sobre cada etapa, modalidad y nivel educativo, respecto del tipo de
gestin, rea y sexo lo podemos ver en el siguiente cuadro:
PAUCARTAMBO: ALUMNOS POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO - 2010
Etapa, modalidad y Gestin rea Sexo
Total
nivel educativo Pblica Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 17567 17259 308 6959 10608 9040 8527
Bsica Regular 16763 16642 121 6227 10536 8522 8241
Inicial 2902 2902 0 662 2240 1480 1422
Primaria 9831 9780 51 3204 6627 4899 4932
Secundaria 4030 3960 70 2361 1669 2143 1887
Bsica Alternativa 1/ 652 465 187 652 0 427 225
Tcnico-Productiva 2/ 127 127 0 80 47 71 56
Superior Tecnolgica 25 25 0 0 25 20 5
1/ Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional.
Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN -Estadstica Bsica.
El dato ms preocupante del cuadro que antecede es la diferencia entre la cantidad de alumnos
matriculados en el Nivel Primario (9,831) y la cantidad de alumnos matriculados en Secundaria
(4,030), este dato deja entrever que alrededor de la mitad de los alumnos que se matriculan en
primaria no llegan a matricularse en la secundaria. Adems, si observamos los datos
correspondientes al sexo de los alumnos, podemos observar que este fenmeno va en desmedro de
las estudiantes mujeres, que son las que en su mayora dejan de asistir a la secundaria: mientras
en el nivel primario se matriculan 4,899 varones y 4,932 mujeres, en la secundaria lo hacen 2,143
varones y 1,887 mujeres; este fenmeno afecta ms a las nias del Distrito de Challabamba.
El mayor nmero de estudiantes corresponden al Distrito de Paucartambo (4,847), seguido de los
distritos de Challabamba (3,939) y Colquepata (3,709), en el extremo opuesto, es Distrito de
Caicay slo tiene 944 alumnos, como se observa en el siguiente cuadro:
PAUCARTAMBO: ALUMNOS POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO - 2010
Bsica Regular Bsica
Tcnico- Superior
Distrito Total Alternativa
Productiva 2/ Tecnolgica
Total Inicial Primaria Secundaria 1/
Total 17,567 16,763 2,902 9,831 4,030 652 127 25
Paucartambo 4,847 4,245 667 2,688 890 602 0 0
Caicay 944 944 162 570 212 0 0 0
Challabamba 3,939 3,904 659 2,432 813 10 0 25
Colquepata 3,709 3,629 658 2,072 899 0 80 0
Huancarani 2,565 2,518 458 1,282 778 0 47 0
Kosipata 1,563 1,523 298 787 438 40 0 0
1/ Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional.
Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Estadstica Bsica.
B. OFERTAEDUCATIVA, 2010
En la Provincia de Paucartambo se cuenta con una oferta educativa constituida por 276
instituciones en las diferentes modalidades y niveles educativos, de los cuales 267 corresponden al
nivel Bsico Regular, y solo 09 a otras modalidades y niveles educativos, es decir, que en la
Provincia de Paucartambo se oferta bsicamente los servicios de I.E: 105 de Inicial, 131 de
Primaria y 31 de Secundaria.
La oferta educativa es fundamentalmente estatal (269 I.E. estatales y 7 privadas) y estn ubicadas
en sobretodo en el mbito rural: 45 I.E. son Urbanas y 231 son Rurales, en detalle podemos
observar el siguiente cuadro:
PROV. PAUCARTAMBO: CANTIDAD DE I.E. POR TIPO DE GESTIN Y REA
GEOGRFICA, SEGN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO - 2010
Gestin rea
Etapa, modalidad y nivel
Total
educativo
Pblica Privada Urbana Rural
Total 276 269 7 45 231
Bsica Regular 267 263 4 38 229
Inicial 105 105 0 13 92
Primaria 131 129 2 14 117
Secundaria 31 29 2 11 20
Bsica Alternativa 1/ 6 3 3 6 0
Tcnico-Productiva 2/ 2 2 0 1 1
Superior Tecnolgica 1 1 0 0 1
1/ Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional.
Elab: YACHAYWASI Consultores. Fte: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas.
Un mayor detalle de los datos por distritos, puede revisarse en elAnexo N 01.
C.AGENTES EDUCATIVOS
Para el ao 2010, la oferta de servicios educativos estuvo a cargo 674 profesores (26 alumnos por
profesor), teniendo una mayor presin en los niveles de Inicial (46 alumnos por docentes) y
primaria (26 alumnos por docente). En detalle la informacin se observa en el siguiente cuadro:
Mayor detalle sobre la cantidad de profesores por distritos y reas geogrficas puede observarse
en el Anexo N 01. En el mismo anexo tambin se encuentra informacin sobre el personal no
docente que coopera en la prestacin de los servicios educativos
D. INFRAESTRUCTURAEDUCATIVA
En total, en la Provincia de Paucartambo hay 192 locales escolares, sobresaliendo nuevamente el
nivel primaria con 115 locales, adems de otras 15 instituciones en la modalidad 'primaria y
secundaria', as mismo, en el cuadro que sigue resalta el hecho que 34 locales se encuentren en el
rea urbana, mientras 158 lo estn en el sector rural, quedando mayor evidencia de la
localizacin de la poblacin, tratndose de una provincia eminentemente de poblacin rural.
Como se observa en el siguiente cuadro:
El cuadro anterior nos presenta los datos promedios, pero detrs de una tasa de desnutricin del
35% puede esconderse una realidad ms alarmante, que ese dato al descomponerse por reas
geogrficas, esconda el hecho que en las zonas ms rurales ms alejadas la Desnutricin est por
el 80%, mientras que en el rea urbana est por el 26% (Paucartambo pueblo). Adems el cuadro
nos presenta informacin de las tasas de sobrepeso, que no superan el 3%, y las tasas de obesidad
C.AFILIACINASEGUROS DE SALUD
En el siguiente cuadro podemos observar que hay un 33.7% de la poblacin de la Provincia de
Paucartambo, que no cuenta con ningn tipo de cobertura de servicios de salud.
Un 62.5% se encuentra afiliado al seguro gratuito del Ministerio de Salud, mientras otros
porcentajes pequeos tienen otros tipos de seguro de salud:
Centro de Salud
Estatal
I. E. Secundaria de
Paucartambo
A. ELSECTORAGROPECUARIO
Se basa en la produccin agropecuaria est determinada por la ubicacin geogrfica de la
provincia. En la parte agraria destaca la produccin de papa, maz, haba, cebada, haba y trigo, en
la zona andina de la provincia, en tanto que en la parte de selva alta (Distrito de Kosipata),
predominan los frutales (pia, pltano y ctricos), arroz, yuca, coca y extraccin de madera:
PROVINCIA DE PAUCARTAMBO: SIEMBRAS DE CULTIVOS CAMPAA AGRICOLA 2010-2011
TOTAL DISTRITOS
CULTIVOS
(Has) PAUCARTAMBO CAI CAY COLQUEPATA CHALLABAMBA HUANCARANI
Kiwicha 39 2 29 -- 8 --
Arveja Grano 667 180 109 97 99 182
Avena Grano 1,413 124 149 561 71 508
Cebada 2,629 740 351 524 457 557
Tarwi 393 120 35 113 52 73
Frjol 127 -- -- -- 127 --
Haba Grano 2,555 787 382 637 220 529
Maz Amilaceo 3,217 807 464 251 1,570 125
Mashua 343 203 23 43 37 37
Oca 895 510 45 82 166 92
Olluco 1,815 897 76 280 298 264
Papa 3,548 1,129 425 831 735 430
Quinua 48 16 7 8 9 8
Trigo 2,415 1,003 266 245 479 422
Yacon 52 28 -- 24 --
ota: Informacin no disponible para el Distrito de Kosipata. Elaboracin: YACHAYWASI Consultores. Fuente: Agencia Agraria Paucartambo
En el cuadro podemos observar que los principales cultivos de esta campaa, en la Provincia de
Paucartambo:
- Se tiene 3,548 Has con cultivo de Papa, con una produccin promedio de 8 a 10 TM/Ha.
- Hay 3,217 Has con cultivo de Maz, con una produccin promedio de 1.5 TM/Ha. (En Sicuani se
B. COMERCIO:
La produccin agropecuaria es comercializada en ferias comunales que se realizan
semanalmente, en la feria del Distrito de Paucartambo que se realiza todos los ltimos jueves de
cada mes, y adems, cada vez ms campesinos llevan sus productos a vender a la Ciudad del
Cusco, donde obtienen un mayor ingreso por unidad de produccin, lo hacen en el 'Mercado de
Vinocanchn' preferentemente.
Hay en los campesinos de la Provincia de Paucartambo, la certeza y el orgullo de sentirse los
abastecedores casi exclusivos del Mercado Vinocanchn, y por ende, de la Ciudad del Cusco.
Adems de la compra-venta de productos agropecuarios, en la Provincia de Paucartambo se
desarrolla, aunque no con la intensidad que debera, la comercializacin de abarrotes en general,
agroqumicos y otros, entre lo que ahora destaca la comercializacin de motocicletas de diversas
marcas, dado el poco desarrollo del servicio de transportes en la provincia. En el ao 2010 se
vendi: 24,280 TM de papa y 1,160 TM de Haba,
En la actualidad el distrito ms comercial de la provincia es Huancarani, cuya Feria Dominical
congrega a un gran nmero de comerciantes locales y forneos, que generan un buen movimiento
econmico, abasteciendo a pobladores de los distritos de Huancarani, Caicay y Colquepata.
C. SERVICIOS:
En el mbito provincial, sobretodo en la ciudad de Paucartambo, tienen sus oficinas una amplia
gama de instituciones pblicas (Municipalidad, instituciones de Salud, Educacin, PNP, Justicia,
etc) y privadas (ONGs y otras).
Tambin se cuenta con servicios financieros, pero con una mnima presencia: Oficina del Banco
de la Nacin, cuyo mbito de influencia son bsicamente los Distritos de Paucartambo y
Challabamba. Adems se cuenta con una oficina de la Unidad de Microfinanzas de Arariwa, que
es una ONG especializada en microcrditos. Otras entidades bancarias, financieras y
microfinancieras, si bien no tienen oficinas en la provincia, ofertan sus servicios microfinancieros
a travs de promotores, que visitan la provincia en forma espordica, pero es un servicio en forma
marginal.
La importancia econmica del sector servicios, solo radica en que son demandantes de recursos
humanos y materiales, generando adems demanda de varios otros servicios: transporte,
hospedaje, alimentacin y etc.
D. TURISMO:
La economa de los servicios tursticos es muy dbil, pues aunque la Provincia de Paucartambo es
reconocida a nivel regional y nacional, sobretodo por sus expresiones culturales,
lamentablemente stas actividades se focalizan en uno o dos das al ao festividades religiosas lo
que limita la capitalizacin de los negocios de este rubro, pues el resto del ao se dedican solo a
atender la demanda local. Las principales festividades son:
- Carnavales
- Feria de la Fruta de Challabamba (Semana anterior a semana santa)
-Aniversario del Distrito de Kosipata (15 de Junio)
-Aniversario de la Provincia de Paucartambo (21 Junio)
- Virgen del Carmen de Paucartambo (16 de julio)
- Patrn Santiago de Cay Cay (29 de julio)
- Virgen deAsuncin de Colquepata (15 de agosto)
- Virgen de Chanca de Challabamba (15 de setiembre)
- Virgen del Rosario de Huancarani (7 de octubre)
Chullpas de
Ninamarca
Centro Arqueolgico
de Watocto
Artesana de Ccachupata
Mujeres campesinas
E.ARTESANA:
La artesana en tejidos es la predominante por la vocacin productiva de camlidos
sudamericanos en las zonas alto-andinas. Destacan tambin la produccin de trajes tpicos y la
elaboracin de mscaras para las danzas locales.
Los tejidos a mano y telares son realizados principalmente para uso familiar y, en pequea escala,
para el mercado, son altamente cotizados los tejidos artsticos por sus finos y multicolores
acabados, el teido natural que le vienen dando como valor agregado y una caracterstica que le
da su sello propio, gracias a las bondades de las plantas tintoreras, entre ellos las frazadas,
ponchos, llicllas y mantas, en las que las actividades de hilado, teido y tejido se realizan de
manera manual y familiar.
La comunidad que viene liderando el desarrollo artesanal es Chimur, perteneciente al distrito de
Challabamba y sus comunidades aledaas, que por el piso ecolgico en el que se encuentra
ubicado les permite contar con plantas tintoreras, recursos humanos importantes que le han
dado la prestancia y exclusividad a la zona en la produccin de textiles. En la parte alta tambin
resaltan las comunidades de Sipascancha y Qeros en la elaboracin de productos artesanales.
PROV. PAUCARTAMBO
49,485 27.0 73.0 44.3 28.7 -- 28/195
1/. Sobre 108 distritos del Dpto. 2/. Sobre 1838 distritos del pas. Prov. Paucartambo sobre 195 prov. del pas
Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009 - INEI
L. NIVALSUBTROPICAL(NS).
Abarca la zona nival de la cordillera oriental con altitudes que sobrepasan los 5,000 m.s.n.m., se
localiza en el distrito de Kosipata, en el lmite ms elevado de la provincia de Quispicanchis con
una superficie de 2,319 Has (0.36% del total provincial). Las formaciones nivales tienen su
importancia en la formacin hidrolgica de ros y lagunas altoandinas, tambin pueden
desarrollarse actividades tursticas (andinismo).
4.2 CLIMA
El clima de la Provincia de Paucartambo est condicionado por su configuracin geogrfica, es
variado durante el ao, considerando que las altitudes varan entre los 400 y ms de 5,600
m.s.n.m. Las temperaturas mnimas del distrito llegan a 0 C, llegando en los meses de Mayo y
Junio a temperaturas bajo cero en las comunidades ms altas. Hidrogrficamente, la Provincia
de Paucartambo est conformada por 2 cuencas: La del Ro Mapacho y la del Ro Kosipata (ms
caudaloso).
Las temperaturas mximas oscilan entre los 16 a 20 C, entre los meses de Julio a Diciembre, en
todo el mbito provincial, y en los distritos de Challabamba y Kosipata muestran un clima
exuberante que van por encima de este promedio, de 20 a 24 C.
Las temperaturas mnimas son variadas en todo el mbito provincial, es as que en las partes de
piso de valle de Kosipata y Challabamba muestran ligeras bajas en su temperatura entre los
rangos de 0 a 4 C, y las ms fras se presentan en los distritos de Huancarani, Colquepata y la
misma capital de provincia con temperaturas de - 4 a -1 C , siendo los meses ms crudos los de
Mayo a Junio .
4.3 SUELOS
En el mbito provincial se cuenta con suelos de baja calidad agrolgica, con severas limitaciones
para uso agrcola y con potencialidad moderada para pastos. Se clasificacin en:
(SEGUNDA PARTE)
CAPITULO 05
DETERMINACIN DE EJES ESTRATGICOS
EJES DE DESARROLLO
I.- DESARROLLO HUMANO
1 DESARROLLO FSICO
(Nutricin, Salud y Deporte)
2 DESARROLLO PERSONAL
(Educacin, Arte, Cultura y Entretenimiento)
3 DESARROLLO SOCIAL
(Armona Familiar, Seguridad Ciudadana y Justicia)
II.- DESARROLLO ECONMICO
1 SECTOR AGROPECUARIO
2 SECTOR COMERCIO
3 SECTOR TURISMO
4 SECTOR ARTESANAL
5 SECTOR TRANSFORMACIN
III.- INFRAESTRUCTURA
1 INFRAESTRUCTURA VIAL
2 SANEAMIENTO INTEGRAL
3 INFRAESTRUCTURA RURAL
4 INFRAESTRUCTURA URBANA
5 ENERGA Y COMUNICACIONES
IV.- GOBERNABILIDAD
1 ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
2 INSTRUMENTOS DE GESTIN
3 CAMBIO CLIMTICO Y GESTIN DE RIESGOS
4 ESPACIOS DE CONCERTACIN
5 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
De acuerdo a nuestro enfoque, cada uno representa un Eje Estratgico, los mismos que se
agrupan segn su naturaleza en Bloques, que para el caso particular de la Provincia de
Paucartambo son 4 Bloques, tomando en consideracin sobretodo el radio de accin con que
cuentan las instituciones pblicas y privadas, dados sus escasos recursos.
DESARROLLO HUMANO
Fortalezas Debilidades
Ejecucin de proyectos en seguridad alimentara Altas tasa de desnutricin crnica infantil
Existencia de Centros de atencin mdica en Capitales de Alta incidencia de enfermedades respiratorias, diarreicas y
Distrito y algunas Comunidades parasitosis en toda la pobalcin
Institucionalizacin del promotor de salud en las comunidades Falta de limpieza en las vivienda y de hbitos de higiene en los
pobladores
Protocolos del sector salud que trabajan 'por resultados', lo que Falta de habilidades culinarias y desconocimiento de recetas
genera una mayor responsabilidad en los trabajadores para la preparacin de alimentos nutritivos con productos
Funcionamiento de las Juntas Administradoras de Servicios de Centros y Postas de Salud con escaso personal, deficiente
Saneamiento (JASS) en centros poblados y comunidades implementacin y sin movilidad, lo que limita su cobertura
Implementacin de casas maternas mama wasi, en centros y Desinters de los directivos comunales por la salud y escaso
postas mdicas apoyo a los promotores de salud
Compromisos asumidos por las beneficiarias del Programa Alto ndice de discriminacin a las mujeres en oportunidades de
Juntos, respecto del cuidado de sus hijos trabajo y estudio
Algunas I.E. cuentan con modernas infraestructuras educativas Parte de los profesores no comprometidos y sin la capacitacin
ni los conocimientos necesarios para brindar una educacin de
calidad
Nios y adolescentes con gran capacidad de aprendizaje y I.E. de las comunidades con mnima o ninguna implementacin
grandes aptitudes para el arte
Existencia de un Instituto Superior Tecnolgico en Contenidos curriculares que no se adecuan a la realidad
Sunchubamba (Distrito de Challabamba) regional, que se aplican mecnicamente y no estimulan la
reflexin o la investigacin en el alumnado
Existencia de las defensorias comunitarias Alcoholismo y alto ndice de violencia familiar
Implementacin de saneamiento integral en algunas Carencia de manuales tcnicos y capacitaciones de calidad
comunidades y capitales de distrito para las JASS, que especifiquen las condiciones de uso y
Mayor sensibilizacin de la necesidad de contar con bienestar mantenimiento de los sitemas de saneamiento: proporciones
social en la comunidades para la dosificacin del cloro, funcionamiento de hipocloradores,
gasfitera. Adems, al no contar los sitemas con medidores,
pobladores irresponsables desperdician el agua
Oportunidades Amenazas
Programas de apoyo alimentario Leyes no adecuadas a la realidad.
Seguro integral de salud (madre gestante- nios) El cambio climtico que genera mayores riesgos para la salud
Organizaciones e instituciones que vienen promoviendo la Influencia de los medios de comunicacin, que promueven la
justicia e igualdad de derechos adopcin de actitudes antisociales y alienantes
Leyes que amparan al ciudadano Dirigentes de algunas organizaciones de base que las politizan,
Instituciones que promueven el respeto de los derechos de los desvirtuando sus fines y dividindolas
nios y adolescentes
La transferencia de los programas sociales y presupuestos
adicionales para proyectos sociales
Nuevos presupestos para programas de nutricin y salubridad,
dirigido a municipios con elevados indicadores de pobreza
Elab: YACHAYWASI Consultores. Fte: Opiniones de pobladores recogidas en los talleres desarrollados en los distritos
LAS JASS, LOS PROMOTORES DE SALUD Y LAS DEFENSORAS COMUNITARIAS SON 100%
EFICACES. NUESTRAS VIVIENDAS SON HIGINICAS Y ORDENADAS, TENEMOS NIOS
SALUDABLES SIN RI ESGO A LA DESNUTRICIN CRNICA. HAY OPORTUNIDADES DE
ESTUDIO Y TRABAJO PARA LOS ADOLESCENTES Y JVENES QUE LO DESEAN Y PROGRAMAS
EFICIENTES DE APOYO CONTRA LA EXTREMA POBREZA PARA LOS EXCLUIDOS.
LA PROVINCIA CUENTA CON UNA EFICIENTE ARTICULACIN VIAL, QUE UNE SUS
CIUDADES Y PRINCIPALES CENTROS POBLADOS, MANTENIENDO SU OPERATIVIDAD
INCLUSO EN LA TEMPORADA DE LLUVIAS.
La MISIN consiste en los estudios, actividades, proyectos y programas que debern ejecutar las
entidades estatales, la poblacin organizada y sus aliados, para hacer realidad la VISIN que nos
hemos propuesto.
Segn la VISIN planteada para la Provincia de Paucartambo, los Indicadores que debern
medirse al 2016, para ser una PROVINCIAEN VAS DE DESARROLLO son los siguientes:
- Un sector agropecuario con buena calidad y alta productividad
- Tenemos un medio ambiente conservado
- Zonas reservadas que respetamos y protegemos
- Las jass son 100% eficaces
- Los promotores de salud son 100% eficaces
- Las defensoras comunitarias son 100% eficaces
- Viviendas higinicas y ordenadas
- Tenemos nios saludables sin riesgo a la desnutricin crnica.
- Oportunidades de estudio y trabajo para los adolescentes y jvenes
- Programas de apoyo contra la extrema pobreza
-Articulacin vial operativa continuamente
- Fcil comercializacin de la produccin agropecuaria
- Creacin de negocios
-Afluencia de turistas
Es decir, que estos aspectos del desarrollo de la Provincia de Paucartambo son los prioritarios, sin
desmerecer las actividades que se realicen o proyectos que se ejecuten en otros aspectos, que
sern necesariamente complementarios para el desarrollo de los Ejes Estratgicos.
A continuacin analizaremos, cada compromiso asumido en el planteamiento de la Visin, en su
relacin con los Ejes Estratgicos que permitirn su cumplimiento:
MISIN: COMPROMISOS DE LA VISIN AL 2016
EJES
Aspectos Prioritarios
I II III IV
- Un sector agropecuario con buena calidad y alta productividad X X X
- Medio ambiente conservado X X X
- Zonas reservadas que respetamos y protegemos X
- Las jass son 100% eficaces X X
- Los promotores de salud son 100% eficaces X X
- Las defensoras comunitarias son 100% eficaces X X
- Viviendas higinicas y ordenadas X X X
- Tenemos nios saludables sin riesgo a la desnutricin crnica. X X
- Oportunidades de estudio y trabajo para los adolescentes y jvenes X X
- Programas de apoyo contra la extrema pobreza X
- Articulacin vial operativa continuamente X X
- Fcil comercializacin de la produccin agropecuaria X X
- Creacin de negocios X
- Afluencia de turistas. X X X
Como puede observarse, esta lista de estudios, actividades, proyectos y programas, slo es una
pequea parte de lo necesario para cumplir con la MISIN, por lo que deber ser enriquecida
permanentemente, para alcanzar la VISIN en el 2016.
EJES OBJETIVOS
OBJETIVOS ESPECFICOS
ESTRAT. ESTRATGICOS
Desarrollo Fsico: Mejorar la situacin nutricional, de salud y
Mejorar las condiciones
desarrollo de actividades deportivas de la poblacin
1. DESARROLLO
de vida de la poblacin
Desarrollo Personal: Mejorar el desarrollo intelectual de la
HUMANO
3. INFRAESTRUCTURA
Las Estrategias que ser necesario aplicar para el logro de la Visin provincial, al 2016, son las
siguientes:
- Fortalecer a la Federacin de Campesinos, para lograr una efectiva y real incidencia de los
proyectos en el sector rural, sobretodo en el caso de los proyectos del Eje de Desarrollo Humano.
(TERCERA PARTE)
Pgina
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
TERCERA PARTE
INICIATIVAS PRIORIZADAS
CAPTULO 11
CLASIFICACIN DE INICIATIVAS
A continuacin vamos a clasificar y definir brevemente los tipos de iniciativas que se presentarn
en el siguiente captulo:
11.1 ESTUDIOS
Al referirnos a 'Estudios', nos referimos a todos los documentos que es necesario elaborar, para
potenciar las actividades, proyectos y programas que se ejecuten desde las instituciones pblicas
y privadas, en especial las Municipalidades, que al final son las principales llamadas a ejecutar
las iniciativas presentadas en el siguiente captulo.
Decimos que van a potenciar las actividades, proyectos y programas, porque se constituyen en
documentos guas, permiten determinar la forma de intervencin y los componentes que debern
contener los Proyecto de Inversin Pblica (PIP) y Programas.
11.2ACTIVIDADES
Por 'Actividades' se entiende todas las acciones que por su naturaleza, no pueden definirse como
'Proyectos'.
En el caso especfico de las Municipalidades, son aquellas acciones permitidas por la legislacin, y
que al no ser consideradas 'proyectos de inversin pblica', no pueden ejecutarse con fondos del
Canon.
11.3 PROYECTOS
Se considera como 'Proyecto' al conjunto de actividades orientadas a: i) Resolver problemas
(satisfacer necesidades); ii) Maximizar utilidad (bienestar); iii) Asignacin eficiente de recursos;
iv)Alcanzar objetivos.
Pgina
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
Para que un proyecto tenga que ser ejecutado es necesario determinar: i) La Eficiencia Tcnica;
ii) Eficiencia econmica, iii) Horizonte de planificacin de largo plazo; y iv) Viabilidad social y
ambiental
En el caso especfico de las Municipalidades y organismos estatales en general se trata de
Proyecto de Inversin Pblica (PIP), los mismos que de acuerdo al 'Art. 3' de la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) se definen de la siguiente manera:
Un Proyecto de Inversin Pblica constituye una intervencin limitada en el tiempo que utiliza
total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se
generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos.
Asimismo, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
- El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus
competencias. Su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
- No son Proyectos de Inversin Pblica las intervenciones que constituyen gastos de operacin y
mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye Proyecto de Inversin Pblica aquella reposicin
de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado
viable; (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la
entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.
11.4 PROGRAMAS
Al referirnos a un 'Programa de Inversin', estaremos refirindonos especficamente a lo
definido por la legislacin, en relacin a la Inversin Pblica.
De acuerdo a la normatividad sobre la materia, un Programa es un conjunto de PIP y/o
Conglomerados que se complementan para la consecucin de un objetivo comn. En tanto que
un Conglomerado es un conjunto de PIP de pequea escala que comparten caractersticas
similares en cuanto a diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma funcin y
programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico. Slo puede ser un componente de
un Programa de Inversin.
Pgina
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
EJE DE DESARROLLO HUMANO
Tiempo. Posibles entidades
INICIATIVAS PRIORIZADAS
CP MP LP que financien.
PROYECTOS:
GR - GL - DIRCETUR -
Promocin de los atractivos tursticos de la provincia X X X
PROMPERU
PROYECTOS:
GR - GL - MINAG -
Refrescamiento de semillas X X X
ONGs
GR - GL - FC - MINAG -
Creacin de un Centro de Investigacin Rural X X
ONGs
GR - GL - DIRCETUR -
Fortalecimiento de la actividad artesanal X X
ONGs
PROGRAMAS:
Programa de Cosecha de Agua de bajo costo X X X GR - GL
Programa de Pasantias para Productores Agropecuarios X X X GL - MINAG
EJE DE INFRAESTRUCTURA
Tiempo. Posibles entidades
INICIATIVAS PRIORIZADAS que financien.
CP MP LP
ESTUDIOS
Elaboracin de Plan Director de Expansin Urbano y Rural. X GL
Elaboracin de Inventario Geoespacial de la Infraestructura Pblica de la
X GL
provincia
Elaboracin de Mapa de Riesgos de la Provincia X GL
ACTIVIDADES
Capacitacin en saneamiento ambiental X X RG - GL - MINSA
EJE DE GOBERNABILIDAD
Tiempo. Posibles entidades
INICIATIVAS PRIORIZADAS que financien.
CP MP LP
ESTUDIOS
Elaboracin de Planes de Desarrollo Comunal X GL - OB - ONGs
ACTIVIDADES
Capacitacin a las Juntass Directivas de las(os) Comunidades,
Organizaciones de Mujeres, Comits, Gremios y la Federacin de X X GL - FC - ONGs
Campesinos
Creacin e Institucionalizacin de la Escuela de Lderes, con sede en
X JUV - ONGs
capitales de distritos y centros poblados
Cursos de capacitacin y Sensibilizacin para autoridades municipales,
X GL - ONGs
alcaldes, regidores.
Cursos de capacitacin y sensibilizacin para personal administrativo de la
X GL - ONGs
municipalidad.
Difusin de programas radiales para capacitacin tcnica a productores. X X X GL - FC - OB - ONGs
ABREVIATURAS:
GR : Gobierno Regional Cusco
GL : Gobiernos Locales (Municipalidades)
FC : Federacin de Campesinos
OB : Organizaciones Sociales de Base
JUV : Organziaciones Juveniles (Incluye Org. de Lderes)
ONG: Organizacin No Gubernamental
MINAG: Ministerio de Agricultura
MINSA: Ministerio de Salud
MINEDU: Ministerio de Educacin
CULTURA: Ministerio de Cultura (Ex INC)
DIRCETUR: Direccin Regional de Turismo
PROMPERU: Programa de Promocin del Per
FITEL: Fonde de Telecomunciones
ANEXOS
ANEXO 01
INFORMACIN ESTADSTICA EDUCATIVA
A continuacin presentamos algunos cuadros estadsticos de la actividad educativa en la
Provincia de Paucartambo, los mismos que ayudarn a comprender mejor el anlisis hecho en el
cuerpo del documento:
a. Demanda Educativa
b. Oferta Educativa
DISTRITOS DE PAUCARTAMBO: CANTIDAD DE I.E. URBANAS Y RURALES, SEGN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL - 2010
Pgina
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
c.Agentes Educativos
Anexos Pgina 79
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
ANEXO 02
INFORMACIN DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
CENTRO DE SALUD DE PAUCARTAMBO - MINSA
Datos del Establecimiento
Tipo de Establecimiento ESTABLECIMIENTO CON INTERNAMIENTO
Clasificacin 1. CENTROS DE SALUD CON CAMAS DE INTERNAMIENTO
Nombre PAUCARTAMBO
Institucin a la que pertenece MINSA
Direccin Completa AVENIDA ENRIQUE YBAR S/N / PAUCARTAMBO / PAUCARTAMBO / CUSCO
Distrito PAUCARTAMBO
Telfono 084-830015 CENTRO COMUNITARIO
Compatibilidad de Uso SI
Tipo Doc. Funcionamiento (Municipal) COMPATIBILIDAD DE USO
Fecha de Inicio de actividad 15/01/1985
Fecha de creacin segn Resolucin 26/12/2000
N de Resolucin de creacin del Establecimiento 013-00-DG/DPPD
Datos Adicionales
Categora I-4
Tipo Doc. Categorizacin ACTUALIZAR
N Doc. de Categorizacin ACTUALIZAR
N Ambientes del Establecimiento 51
Servicios que funcionan 1. DIAGNSTICO POR IMGENES -RADIODIAGNSTICO / RAYOS X-
2. FARMACIA
3. PATOLOGA CLNICA (LABORATORIO CLNICO)
4. PATOLOGA CLNICA (LABORATORIO CLNICO)-BIOQUMICA Y URIANLISIS-
5. PATOLOGA CLNICA (LABORATORIO CLNICO)-HEMATOLOGA -
6. PATOLOGA CLNICA (LABORATORIO CLNICO)-INMUNOLOGA -
7. PATOLOGA CLNICA (LABORATORIO CLNICO)-MICROBIOLOGA Y PARASITOLOGA-
8. CONSULTA EXTERNA
9. CONSULTA EXTERNA-OBSTETRICIA / ATENCIN DE LA MUJER-OBSTETRICIA
10. CONSULTA EXTERNA-OBSTETRICIA / ATENCIN DE LA MUJER-PSICOPROFILAXIS OBSTTRICA
11. CONSULTA EXTERNA-ODONTOLOGA GENERAL-
12. CONSULTA EXTERNA-MEDICINA GENERAL / ATENCIN DEL ADULTO-
13. CONSULTA EXTERNA-PSICOLOGA-CONSEJERA
14. CONSULTA EXTERNA-PSICOLOGA-PSICOLOGA ADULTO Y GERONTE
15. CONSULTA EXTERNA-PSICOLOGA-PSICOLOGA FAMILIAR
16. CONSULTA EXTERNA-PSICOLOGA-PSICOLOGA NIO Y ADOLESCENTE
17. ESTRATEGIAS SANITARIAS NACIONALES
Grupo Objetivo POBLACIN EN GENERAL
Horario de Atencin 08:00 A 20:00 HORAS, DE LUNES A SBADO
Datos Adicionales
Categora 0
N Ambientes del Establecimiento 7
Servicios que funcionan 1. SERV.GRALES Y MANT.-LIMPIEZA Y JARDINERA-LIMPIEZA
2. SERV.GRALES Y MANT.-TRANSPORTE-
3. FARMACIA
4. CONSULTA EXTERNA
5. CONSULTA EXTERNA-MEDICINA GENERAL / ATENCIN DEL ADULTO-
6. ESTRAT.SANIT. NAC.-INMUNIZACIONES-
Especialidades de prestacin 1. MEDICINA GENERAL INTEGRAL
Grupo Objetivo POBLACION ASEGURADA
Horario de Atencin 08:00 A 12:30 - 15:00 A 18:00 HORAS DE LUNEAS A SABADO
Anexos Pgina 80
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
PAUCARTAMBO: TASA EXTENSIN DE USO E INTENSIDAD DE USO DE SERVICIOS
DE SALUD
EXTENSION INTENSIDAD
EE.SS ATENCIONES ATENDIDOS POBLACION
DE USO DE USO
2008
C.S. PAUCARTAMBO 24730 5119 11348 45.11 5
P.S. MOLLOMARCA 8007 867 3391 25.57 9
P.S. CAY CAY 3064 649 1004 64.64 5
P.S. HUASAC 4596 952 1933 49.25 5
P.S. CHALLABAMBA 23092 3226 7502 43.00 7
P.S. COLQUEPATA 9839 2338 2765 84.56 4
P.S. PICHIHUA 4214 375 1055 35.55 11
P.S. VISCOCHONI 9529 2531 4622 54.76 4
P.S. AYRE 2527 385 810 47.53 7
P.S. TOCRA 4917 846 1400 60.43 6
C.S. HUANCARANI 19974 2916 6115 47.69 7
C.S. PILCOPATA 14350 3963 2695 147.05 4
P.S. PATRIA 10186 1209 2187 55.28 8
2009
C.S. PAUCARTAMBO 26096 4471 11475 38.96 6
P.S. MOLLOMARCA 6695 218 3411 6.39 31
P.S. CAY CAY 3167 645 981 65.75 5
P.S. HUASAC 3825 624 1977 31.56 6
P.S. CHALLABAMBA 22777 4155 7536 55.14 5
P.S. COLQUEPATA 12183 2121 3115 68.09 6
P.S. PICHIHUA 3485 388 1183 32.80 9
P.S. VISCOCHONI 10318 2201 4185 52.59 5
P.S. AYRE 3961 630 642 98.13 6
P.S. TOCRA 4990 804 1614 49.81 6
C.S. HUANCARANI 24013 4224 6068 69.61 6
C.S. PILCOPATA 13018 3562 3051 116.75 4
P.S. PATRIA 9254 1585 1876 84.49 6
2010
C.S. PAUCARTAMBO 23014 3738 9872 37.86 6
P.S. MOLLOMARCA 7313 488 2934 16.63 15
P.S. CAY CAY 3303 585 920 63.59 6
P.S. HUASAC 3995 555 1869 29.70 7
P.S. CHALLABAMBA 22410 4144 8284 50.02 5
P.S. COLQUEPATA 10181 1151 3086 37.30 9
P.S. PICHIHUA 3008 216 1171 18.45 14
P.S. VIZCOCHONI 10397 1814 4150 43.71 6
P.S. AYRE 2718 345 638 54.08 8
P.S. TOCRA 6140 518 1596 32.46 12
C.S. HUANCARANI 15593 759 7645 9.93 21
C.S. PILCOPATA 13313 2480 3285 75.49 5
P.S. PATRIA 9122 1909 2014 94.79 5
Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR - MINSA 2011
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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
ANEXO 03
MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL
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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
2. Servicios pblicos locales
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
2.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico.
2.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin.
2.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.
2.5. Seguridad ciudadana.
2.6.Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios.
2.7. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil, conforme a ley.
2.8. Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo.
2.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques zoolgicos,
jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de concesiones.
2.10. Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o nacional.
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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
6. En materia de servicios sociales locales
6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y
desarrollo social.
6.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la
poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la poblacin.
6.3. Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas sociales.
6.4. Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la mujer y del adulto mayor;
propiciando espacios para su participacin a nivel de instancias municipales.
Tomado de:
ART. 73, CAPITULO I (LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
ESPECFICAS GENERALES), TITULO V (LAS COMPETENCIAS
Y FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES)
DE LA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (LEY N 27972)
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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
ANEXO 04
SOLICITUD DE INSTALACIN DE TELFONOS RURALES
Nombre Completo :
DNI :
Direccin :
Cargo :
Telfono referencia :
Correo electrnico :
LOCALIDAD BENEFICIARIA
Departamento :
Provincia : Si su localidad no se
encuentra en el sistema
comunicarse al nmero 01 -
Distrito : 615 7800 Anexo 1503 - 1506 -
2608 o escribir al siguiente
Localidad : correo : fitel@mintc.gob.pe
Alcalde :
Poblacin estimada :
Viviendas :
TELEFONIA PUBLICA
TELEFONIA DOMICILIARIA
ACCESO A INTERNET
TELEFONIA MOVIL
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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
ANEXO N 05
CORREDOR ECONMICO DE PAUCARTAMBO
INTRODUCCIN
La idea de desarrollar un CORREDOR ECONMICO en la Provincia de Paucartambo, se basa
en la necesidad de incentivar un auge en el 'movimiento econmico' al interior de la provincia,
que permita dinamizar a los agentes econmicos locales, es decir, desarrollar el Mercado Interno
de la provincia. Este es justamente el principal problema expresado por los pobladores: 'falta
mercado'
Partimos pues de la hiptesis de que, la falta de desarrollo de los agentes econmicos de la
provincia, se debe a la falta de los espacios reales en los cuales stos de puedan desenvolver.
Entonces, solo as se crear los incentivos para el desarrollo de las fuerzas productivas.
Una segunda hiptesis, es que este proceso se lograr en el corto plazo, a travs de las actividades
comerciales en la modalidad de FERIAS, por ende, las instituciones y fuerzas vivas de la
Provincia de Paucartambo debern poner todos sus esfuerzos en el desarrollo de las actividades
feriales en toda la provincia, en forma armnica, organizada y coordinada.
ANTECEDENTES
Revisemos informacin bsica de las ferias que se realizan en la provincia.
Las principales ferias que se desarrollan en la Provincia de Paucartambo son las siguientes:
- En el Distrito de Huancarani los das Domingos se lleva a cabo una feria, que es la ms
desarrollada de la provincia, se lleva a cabo en la va pblica, ocupando la principal calle del
pueblo.
- En la Capital Provincial, se desarrolla la feria una vez al mes: ltimo jueves de cada mes.
- En el Distrito de Kosipata, las ferias se relacionan con 'la entrada' de los buses de pasajeros,
que son los das Lunes, Mircoles y Viernes.
- En el Distrito de Colquepata la feria es los das domingos, pero como se desarrolla el mismo da
que la Feria de Huancarani, ha perdido casi totalmente su importancia, es casi inexistente como
feria. En comunidades: Martes en Tocra y Mircoles en Sipascancha
- En el Distrito de Challabamba, hay una permanente actividad econmica pero en baja
intensidad, sus ferias son de carcter anual, las mismas que son: i) Feria de la fruta: Antes de
semana santa en Challabamba (mircoles) y Cusco (sbado); ii) Feria de la papa: el primer
domingo de diciembre.
- En el Distrito de Caicay no se desarrolla ninguna actividad ferial permanente.
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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
PROPUESTA
Cmo se indic lneas arriba, el desarrollo del CORREDOR ECONMICO de la Provincia de
Paucartambo, encontrar su principal impulsor comercial en las actividades que se realicen en la
modalidad de FERIAS.
Estas ferias, sern de 2 tipos:
- FERIAS ANUALES: De ndole Provincial, que se desarrollarn dentro del marco de
FESTIVALES que se promocionarn a nivel regional. Las Ferias Anuales tendrn una
duracin de uno o ms das, de acuerdo a la actividad comercial potencial y al posicionamiento
que logre cada distrito. En la capital provincial, deber tener como meta, la duracin de una
semana (La que corresponda al 16 de Julio). Debern estar distribuidas estratgicamente a lo
largo del ao, para maximizar la afluencia de turistas a toda la provincia.
- Las FERIAS SEMANALES: Sern de ndole Distrital, cuyo objetivo principal es promover la
micro-comercializacin de productos agropecuarios y abarrotes en general. Su objetivo
principal ser suplir la falta de oferta en la Provincia de Paucartambo, de muchos de los
productos que los paucartambinos se ven obligados a llevar desde Cusco y otras ciudades.
En el cuadro podemos observar que a cada distrito le corresponde una festividad anual y una
feria semanal, sin embargo, ESTE CUADRO DEBE OBSERVARSE COMO UNA UNIDAD,
pues el objetivo es el Desarrollo Integral de la Provincia de Paucartambo, y esa es la principal
finalidad que persiguen dichas actividades feriales.
Se observa que las FESTIVIDADES estn distribuidas a lo largo del ao, as, en el Distrito de
Caicay se festejaran los Carnavales, pues es el Distrito con menor riesgo de interrupcin de
carreteras en poca de lluvias. Challabamba viene realizando en los ltimos aos la 'Feria de la
Fruta', este evento deber potenciarse. En cuanto al Distrito de Paucartambo, el objetivo ser
desarrollar un programa de actividades que dure toda la semana, en especial, la Feria
Agropecuaria, esta festividad deber posicionarse a nivel regional como 'La Semana de
Paucartambo'. En Huancarani y Colquepata igualmente, los 'Festivales' se desarrollaran en
torno a actuales festividades distritales. En el caso de Kosipata, dado su mayor potencial
turstico, la Festividad a crearse y potencializarse ser el Festival de la Juventud, en una fecha
especial como lo es el '23 de Septiembre' (Da de la Juventud y la Primavera), por ser una fecha en
la que hay el menor riesgo de ndole climtico, para el arribo de turistas.
Todas estas 'Festividades' buscan lanzar un programa turstico para toda la Provincia de
Paucartambo, adems de los beneficios que puedan lograrse para cada distrito en particular.
Las FERIAS SEMANALES se distribuyen a lo largo de la semana, tienen el objetivo
fundamental de generar un mercado para los productos agropecuarios de cada zona. Su
distribucin est determinada por la FERIA DE HUANCARANI, que se lleva a cabo los das
DOMINGOS, a continuacin se defini los das VIERNES como ideal para la Feria de
Paucartambo (entre otras razones porque permitira que las personas forneas que trabajan en
Paucartambo, puedan comprar productos locales para llevarse a sus lugares de origen, adems,
Anexos Pgina 87
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
que hay el inters de la organizacin de vianderas del mercado, de desarrollar dicha feria). En
Kosipata se deber potenciar la Feria los das LUNES, lo que permitira abastecerse a quienes
inician la semana laboral. En el caso del Distrito de Caicay, el da ideal es el JUEVES, pues no solo
sera una feria agropecuaria de carcter local, sino que se podra desarrollar una Tablada
Ganadera de influencia regional, que permitira comercializar la produccin pecuaria de toda la
provincia e incluso de los distritos cercanos de las provincias aledaas. Tomando en
consideracin las caractersticas geogrficas y el clima templado de Challabamba, su Feria
podra desarrollarse los das SBADOS, lo que se complementaria con la implementacin
Espacios de Esparcimiento (piscinas, canchas deportivas, parques infantiles), convirtindose en
el destino turstico de fin de semana de la provincia (turismo interno). El Distrito de Colquepata
tendra entonces que desarrollar su feria los das MIRCOLES, acopindose los productos para
comercializarlos los Jueves en Caicay o Viernes en Paucartambo.
Adicionalmente, se debera promover la realizacin de Ferias los das Lunes y Viernes en los
lugares conocidos como Punta Carretera, concordando con el desplazamiento de los
profesores.
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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
ANEXO N 06
PAUTAS PARA INCLUIR EL ANLISIS DE RIESGO EN PROYECTO DE
INVERSIN PBLICA (PIP)
Las Pautas Metodolgicas para incluir el AdR en los PIP seguirn el esquema de la Gua
General, para lograr que formuladores y evaluadores de proyectos, que ya estn familiarizados
con los procesos de Identificacin, Formulacin y Evaluacin, las puedan utilizar ms
fcilmente.
Debe quedar claro que el AdR se debe incorporar en todos los proyectos del SNIP, sea que se
traten de proyectos con nueva infraestructura o que impliquen proyectos con infraestructura ya
existente, considerando una gestin prospectiva o una gestin correctiva del riesgo.
El proceso de incorporacin del AdR a los PIP no debe pensarse como un procedimiento
adicional, sino como parte de los cuatro mdulos que se utilizan para la elaboracin de un
estudio a nivel de perfil de un proyecto.
Deber determinarse, de acuerdo a la normativa vigente, las condiciones de riesgo: el peligro y la
vulnerabilidad (que se explica por las condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia), es
decir, para incluir el AdR en los PIP, es necesario evaluar los peligros y las condiciones de
vulnerabilidad, de tal manera que se pueda definir si es necesario incluir medidas de reduccin
de riesgo en la formulacin del PIP.
Anexos Pgina 89
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
operacin.
- Definir las acciones que permitiran reducir las vulnerabilidades y el impacto de los peligros
identificados, de tal forma que sean incluidas en las alternativas de solucin planteadas.
- Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusin de las medidas y acciones
identificadas para la reduccin de riesgo, en cada una de las alternativas, de tal manera que sean
comparables para la reduccin del riesgo.
- Evaluar las alternativas propuestas, considerando las medidas de reduccin de riesgo en donde
ello sea posible, utilizando el Anlisis Costo Beneficio (ACB) o el Anlisis Costo Efectividad
(ACE).
- Realizar un anlisis de sensibilidad que incluya variaciones en la probabilidad de ocurrencia,
intensidad, y/o frecuencia de los impactos que ocasionaran las situaciones de riesgo en el
proyecto.
- Determinar la alternativa de solucin al problema planteado que ser ejecutada.
II: Identificacin
Diagnstico del rea de influencia del proyecto (identificacin de peligros y de desastres
ocurridos)
- Anlisis prospectivo de peligros (probabilidad de ocurrencia, localizacin, duracin,
intensidad)
III: Formulacin
Anlisis de vulnerabilidad (exposicin, fragilidad, resiliencia)
- Estimacin del riesgo sin medidas de reduccin del riesgo
- Identificacin de alternativas de medidas de reduccin del riesgo
- Estimacin de costos para cada alternativa
IV: Evaluacin
Evaluacin de las alternativas
-Anlisis de sensibilidad
-Anlisis del impacto en el ambiente
La incorporacin de la Gestin del Riesgo en los proyectos de inversin pblica presenta dos
modalidades:
(1) Medidas que se toman con anticipacin a la implementacin de los proyectos, para evitar o
Anexos Pgina 90
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
minimizar el impacto de fenmenos potencialmente peligrosos ya existentes o factibles de
manifestacin en el rea de intervencin del proyecto. Aqu la principal preocupacin es la
proteccin de la infraestructura que se piensa construir.
(2) Medidas que se toman con anticipacin a la implementacin de los proyectos, para evitar que
las obras fsicas del proyecto generen nuevos riesgos (inexistentes antes de la inversin) que
pueden afectar principalmente a terceros (comunidades, individuos, ecosistemas, etc.). En este
caso la principal preocupacin en el anlisis del riesgo es la no generacin de nuevos riesgos.
Tomado de :
Incorporacin del Anlisis del Riesgo en los procesos de
Planificacin e Inversin Pblica en Amrica Latina y el
Caribe. MEF - GTZ
Plan de Gestin Local del Riesgo:
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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
ANEXO N 07
EL DESARROLLO HUMANO EN EL ESPACIO
Anexos Pgina 92
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
servicios producidos por el mismo centro, lo que tiende a reproducir la economa del centro casi
de manera autnoma.
La demanda de bienes y servicios de la periferia, que podra ser un mecanismo importante de
articulacin con el centro y, por ende, un canal de distribucin de las economas de escala y
externalidades generadas por la concentracin econmica en el centro, se ve limitada por dos
razones: 1. Por la escasa oferta de la periferia a precios competitivos. En este punto las distancias
juegan un papel importante, pues a mayor distancia menor competitividad, aun en el caso de
productividades iguales. 2. Por las importaciones baratas, ya sea porque el tipo de cambio real
est sobrevaluado o porque hay subsidios al comercio exterior como ocurre en el caso de los
alimentos subsidiados importados o donados por los Estados Unidos o la Comunidad Europea.
El desarrollo humano est concentrado en Lima, en la costa y en las principales ciudades del
Per. Existe una gran desigualdad entre estos lugares y el resto del pas.
La desigualdad es tan grande que si tomamos el IDH provincial ms alto [Cusco] y lo
comparamos con el ms bajo [Paucartambo], encontramos una relacin parecida a la que existe
entre un pas medianamente avanzado y un pas sub-sahariano. Adems, no parecen existir
mecanismos de difusin de desarrollo humano (spillover) de una provincia a otra. Los
componentes del ndice de desarrollo humano (IDH) proporcionan una pauta para el anlisis
emprico de los efectos de la centralizacin.
La descentralizacin para el desarrollo humano debe tener dos tipos de objetivos: finales e
intermedios. Los objetivos finales o de fondo son: 1. La igualacin de las oportunidades en los
centros y en las periferias. 2. La expansin de capacidades y derechos de las personas tanto en el
mbito local y regional, como en las ciudades y en el campo.
Los objetivos intermedios o instrumentales son: 1. La articulacin e integracin econmica de
todas las regiones y provincias. 2. La reduccin de las desigualdades de los componentes del IDH.
3. La generacin de centros econmicos alternativos (distintos [al Cusco]). 4. Una intervencin
estatal redistributiva e integradora.
Puesto que el objetivo de la descentralizacin econmica es la creacin de oportunidades iguales
para todos, lo que se traduce en generacin de empleo y en una mejora sustantiva de los sueldos y
salarios, acompaadas por mejoras en el bienestar de las personas, es necesario sealar los
factores determinantes.
Estos factores son: 1. La inversin en capital humano y capital fsico, tanto en la periferia urbana
como en la rural de los distintos centros. 2. La bsqueda de la complementariedad entre la
inversin privada y la pblica. 3. La generacin de incentivos econmicos e institucionales,
mediante una combinacin armnica de las polticas pblicas. 4. La participacin activa del
empresariado, a travs de una suerte de descentralizacin empresarial.
La idea principal es que la formacin tcnica o profesional de los trabajadores es fundamental
para que la inversin fsica contribuya a incrementar la productividad total de los factores de
produccin en cada ciudad y regin [o Distrito] y, en consecuencia, la de su propia productividad.
Adicionalmente, la inversin en mejora del capital humano debe ser congruente con las
especializaciones productivas regionales [Sector agropecuario para el caso de la Provincia de
Paucartambo], pero tambin debe permitir el incremento de la creatividad y empresarialidad.
Por un lado, los institutos tcnicos, las universidades, las escuelas de profesiones intermedias, es
decir, aquellas que forman las capacidades de los trabajadores en cada regin deben generar una
oferta que calce con la demanda existente y que proviene de los sectores productivos ya
constituidos. Por otro lado, la oferta educativa debe permitir la formacin de una parte de
profesionales y tcnicos en las ramas de punta del conocimiento: informtica, biotecnologa,
ecobiologa, etc. para que se genere en las regiones procesos de investigacin de ciencia y
tecnologa que, en el futuro, sean las que definan las inversiones en nuevos sectores, nuevos
productos o nuevos servicios.
Anexos Pgina 93
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
En regiones con escasez de capitales, donde slo el estado est dispuesto a invertir, es necesario
buscar mecanismos para que dicha inversin atraiga o potencie la inversin privada. Para ello, se
requiere de un marco normativo y de liderazgos de parte de los gobiernos locales o regionales
para establecer proyectos en los que el capital privado participe con la condicin de una inversin
pblica previa o simultnea. Por ejemplo, se requiere de una inversin de 25 millones de dlares
para construir la va de acceso a las ruinas de Choquequirao (en el Cusco), que normalmente la
debera hacer el Estado a travs del gobierno regional.
Como el turismo es una actividad generadora de empleo y de eslabonamientos con otros sectores,
las posibilidades de hacer negocios en torno a estas ruinas son bastante altas. En consecuencia, el
gobierno regional debera buscar inversionistas privados que estn interesados en invertir en
hoteles, paradores tursticos, transporte, restaurantes, a quienes se les planteara una frmula
por la que el estado invertira slo si ellos lo hacen simultneamente como un proyecto tipo "polo
de desarrollo".
Tomado de :
Descentralizacin para el Desarrollo Humano en el Per, 2003
Efran Gonzles de Olarte, Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD)
Lima, Per
Anexos Pgina 94
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo al 2016
NDICE
PRESENTACIN DELALCALDE
INTRODUCCIN
DECLARACIN DE PRINCIPIOS
PRIMERAPARTE: DIAGNSTICO
1.ASPECTOS GENERALES 01
2. SITUACIN DELDESARROLLO HUMANO 26
3. SITUACIN DELDESARROLLO ECONMICO 39
4. SITUACIN DELECOSISTEMA 49
ANEXOS
ANEXO 01: INFORMACIN ESTADSTICAEDUCATIVA 78
ANEXO 02: INFORMACIN DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DE SALUD80
ANEXO 03: MATERIAS DE COMPETENCIAMUNICIPAL 82
ANEXO 04: SOLICITUD DE INSTALACIN DE TELFONOS RURALES 85
ANEXO 05: CORREDOR ECONMICO DE PAUCARTAMBO 86
ANEXO 06: ELAdR EN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA 89
ANEXO 07: ELDESARROLLO HUMANO EN ELESPACIO 92
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