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II. SUMILLA:
Experiencia curricular que fortalece la manera de gestionar de manera ptima los recursos financieros a partir de la
profundizacin y el afianzamiento en el estudiante de conocimientos en la gestin financiera de una institucin
educativa y en el anlisis de los recursos econmicos con la finalidad de una toma de decisiones financieras pertinentes.
III. COMPETENCIA
Optimiza el uso financiero de los recursos econmicos de una Institucin Educativa, a partir del anlisis de los mismos
con criterio racional y responsabilidad.
TEMAS TRANSVERSALES:
Ley General de Sociedades
Ley de Presupuesto Pblico
NIC 1: Presentacin de Estados Financieros
Principios de contabilidad generalmente aceptados.
Anlisis y Debate
Gestin Financiera. La Administracin Financiera.
Definicin. Importancia. La Planificacin Financiera.
Presupuestos Operativos. Elaboracin de los
Presupuestos de una Institucin Educativa.
Comprende y analiza la
El Plan Financiero:
importancia de los
Antecedentes Anlisis de la Importancia de los
estados financieros en
Caractersticas de todo plan financiero Estados Financieros en la Gestin de
una I.E. Tipos de Planes: Presupuesto de
una Institucin Educativa.
operaciones, Presupuesto Financiero,
presupuesto de capital, Presupuesto personal
El Presupuesto Pblico
SESIN
El Presupuesto de la Institucin Educativa. Presupuesto para una actividad
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productiva
La Informacin Financiera. La Contabilidad. Principios
Elabora un Presupuesto Operativo de una
de Contabilidad Generalmente Aceptados.
presupuesto operativo Institucin Educativa.
Importancia de la Informacin Contable en las
para una Institucin
Organizaciones. Componentes de Los Estados
Educativa.
Financieros. Terminologa Contable; Activo, Pasivo,
Patrimonio, Ingresos y Egresos de Efectivo. Ganancias,
Prdidas.
Anlisis y Debate
Definicin
Usuarios de los Estados Financieros
Estado de Situacin Financiera (Balance General)
Comprende la Estado de Resultados (Estado de Ganancias y
estructura de los Prdidas). Comprensin de la Estructura de un
SESIN estados de situacin Estado de Situacin Financiera y
03 financiera y de Anlisis de los Estados Financieros. Estado de Resultados en una
resultados de una institucin educativa.
Institucin Educativa. Ratios o Indicadores Financieros.
Anlisis y Debate
V. ESTRATEGIAS METODOLGICAS
Exposicin, anlisis y discusin de los temas
Trabajo individual y colaborativo
La investigacin bibliogrfica es de carcter obligatorio.
Los maestrantes presentarn y sustentarn sus trabajos individuales y/o en equipo.
Los trabajos monogrficos, informes, proyectos u otros escritos deben ser propios y redactarse segn lo indicado:
a. Cartula con el logo oficial de la Escuela de Postgrado.
b. Formato de redaccin e impresin:
Papel: Bond A-4
Mrgenes de impresin: Superior=Derecho=2.5cm, Inferior=Izquierdo=3cm
Tipo y tamao de letra del texto: Arial - 12
Interlineado: 2
Las pginas deben estar numeradas en la parte superior derecha.
c. Deben contener citas textuales referenciadas al final del documento.
d. La asesora docente ser permanente.
e. Se destinarn 20 horas para trabajos autodirigidos.
VII. EVALUACIN
7.1. DISEO DE EVALUACIN.
UNIDADES PRODUCTOS ACADMICOS CDIGO PESO % INSTRUMENTO DE EVALUACIN
TRABAJO INDIVIDUAL (TI) 20
I 40 Lista de Cotejo
TRABAJO GRUPAL (TG) 20
CONTROL DE LECTURA (CL) 20
II 60 Sustentacin
EXPOSICIN PROYECTO (Ep) 40
7.2. PROMEDIOS
FINAL (XF)
(X1+X2)/2
7.3. REQUISITOS DE APROBACIN
Registrar asistencias igual o mayor al 70% de las sesiones programadas.
Obtener un promedio final de 14 puntos o ms, considerando la escala vigesimal.
VIII. BIBLIOGRAFA
Cdigo de Biblioteca LIBROS, REVISTAS, ARTCULOS, TESIS, PGINAS WEB.*
ALBRIGTH MARY y CLAY CAR (1997) Errores ms comunes de los Gerentes.
Interamericana.
COVEY, Stephen: Los 7 Hbitos de las personas altamente efectivas. Editorial Paidos
S.A.I.C.F.
GUERRA GARCA, HERNANDO. Dnde est la Riqueza?. Grupo Editorial Planeta S.A. Per
2010.
INTRODUCCIN
El pensar en gestin de una manera tradicional, nos hara pensar y actuar como
administradores de las escuelas en el pasado y eso ya no es posible cuando vivimos una
poca de desafos donde las empresas y organizaciones, sobre todo las que brindan
servicios buscan: efectividad, eficiencia, productividad, calidad, generacin de valor,
competitividad. Por otro lado cabe indicar que no existe una norma universal en cuanto a
cmo administrar o gerenciar organizaciones, cada vez son ms los textos sobre gestin
de empresas y sobre todo de sus recursos.
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Gestin de recursos financieros
FUNDAMENTACIN
El Per no puede escapar a los profundos cambios que se estn dando en el mundo y en especial
en Amrica Latina, lugar en la que se est modificando el eje de articulacin entre el estado y la
Sociedad Civil, a travs de un rol ms prominente de los mercados que, en caso de la educacin
son especialmente limitados y complejos.
Para que el Sistema Educativo, pueda jugar un papel estratgico, debe superar restricciones
actuales, parte de las cuales radican en el mbito de lo institucional y en sus deficiencias en
materia de organizacin y gestin.
Hay quienes entienden por gestin, el manejo de recursos y, al tratar la gestin educativa dan
prioridad en dicho manejo a los recursos humanos, es decir a los docentes; Hay quienes, tambin
al enfocar la gestin educativa como manejo de recursos, dan prioridad a la asignacin de
recursos financieros. Tambin hay quienes postulan que para la transformacin de la gestin
educativa en el Per es necesario superar la concepcin pedaggica de la educacin.
La Educacin, debe organizarse como entidad productiva a fin de generar rentabilidad que le
permita ser competitiva en un nuevo mundo globalizado.
En este nuevo concepto la gestin es la base para el logro de la competitividad, a fin poder
cumplir con este principio necesitamos de directores capaces de gerenciar a travs de la gestin
el posicionamiento de su institucin educativa,
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Gestin de recursos financieros
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Gestin de recursos financieros
I ORGANIZACIN
1.1. QUE ES UNA ORGANIZACIN?
.
La sociedad humana est compuesta por organizaciones que proporcionan los medios y recursos
para atender las necesidades de las personas. Servicios como los de salud, agua, energa,
seguridad pblica, control de la contaminacin, alimentacin, comercio, viajes, diversin y
educacin en todas sus expresiones, dependen de las organizaciones. En este sentido, se
desprende, que una organizacin es el grupo coordinado de personas formalmente reconocido y
representado institucionalmente por Gerencia, Administracin, Direccin, Presidencia, Junta, etc.,
segn sea el caso de la entidad, de bienes o servicios, y la iniciativa, pblica o privada. As, la
organizacin sustancializa el alcance de fines, propsitos, objetivos, metas y dems intenciones
previstas, para lo cual convoca colectivos de personas con la intencin de ser dirigidas por un
Administrador, y de esta forma cumplimentarlos.
Las y los administradores centran su inters y actuacin en el desarrollo de una amplia variedad
de competencias personales, profesionales, laborales, sociales, tecnolgicas, etc., para
desarrollar, entre otros asuntos, diversos procesos administrativos de respuesta a las necesidades
y demandas al interno y externo de la organizacin(por ejemplo: una organizacin de aerolneas,
responder a sus empleados y operarios, como tambin a las demandas de sus usuarios de viaje
areo; una organizacin de telares, responder a las demandas de sus productores de telas,
como a la de clientes mayoristas y minoristas de la industria textil; una organizacin educativa,
responder a las demandas sociales y ciudadanas de los usuarios a quienes brinda sus servicios
educativos, como a las demandas de la comunidad/contexto en el cual desenvuelve sus
actividades). Esto quiere decir, que las y los administradores, al responder a las demandas
organizacin, al interno y externo de usuarios, y de la sociedad en su conjunto, se encuentra
respondiendo con efectividad, es decir, el alcance de los fines organizacionales, guardan armona
con su capacidad de compromiso y soluciones proactivas y oportunas para las personas y la
sociedad.
A continuacin se presenta algunos asuntos en comn que convoca el tratar de una organizacin:
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Gestin de recursos financieros
Se encuentra expresado en cuatro elementos, fases, funciones administrativas bsicas, stas son.
Planificacin, organizacin, direccin y control, sin tener necesidad de seguir un proceso
preestablecido y rgido. A continuacin se presenta un breve anlisis de las cuatro:
Planeacin: Implica determinar las metas de la organizacin y los medios y recursos para
alcanzarlas. Las y los administradores hacen planes por tres razones :
1) Para establecer el curso general que seguir la organizacin en el futuro (para incrementar
las utilidades, expandir la participacin de mercado y hacer frente a su responsabilidad
social),
2) Para identificar y comprometer los recursos que la organizacin necesita para alcanzar sus
metas, y
3) Para decidir cuales tareas deben desempearse de forma ordenada y jerarquizada para
llegar sus metas.
Organizacin: Una vez que se ha preparado sus planes, se debe partir de esas ideas ms o
menos abstractas para hacerlas realidad. Una organizacin slida es fundamental para ello. La
organizacin se refiere para decidir el proceso donde se tomarn las decisiones, quin ocupar
cual puesto y desempear que tareas, y quien depender de quien en la empresa. La
organizacin implica crear una estructura con reas, departamentos y descripciones de
puestos.
Direccin: Adems de preparar planes, disear una estructura y contratar al personal, alguien
se debe encargar de dirigir a la organizacin. Esta direccin implica motivar a terceros con la
intencin que desempeen las tareas necesarias para alcanzar las metas de la organizacin.
Sin embargo, no solo se dirige cuando se ha concluido con la planeacin y la organizacin,
sino que la direccin es un elemento crucial de esas funciones para todas y todos los
empleados de la organizacin.
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Gestin de recursos financieros
Control: El control es el proceso que utiliza cada administrador, grupo u organizacin para
monitorear el desempeo de forma permanente y aplicar acciones de forma proactiva y
correctiva. Tal como un termostato enva seales a un sistema de calefaccin para indicarle
que la temperatura de una habitacin est demasiado alta o baja, as tambin un sistema de
control administrativo enva seales a los gerentes de que las cosas no estn resultando
conforme a los planes y que es preciso aplicar acciones correctivas. Los procedimientos de
control de la empresa influyen en los criterios que aplica, entre otras cosas, para la contratacin
de personal, la distribucin fsica de productos y proveedores, como se puede visualizar en las
funciones de la administracin:
En las dcadas de 1980 y 1990 la revolucin en la calidad se extendi por los sectores privado y
pblico. Esta fue impulsada por un pequeo grupo de expertos en calidad, cuyos miembros ms
famosos fueron W. Edwards Deming y Joseph M. Juran. Las ideas y tcnicas que defendieron
durante la dcada de 1950 tuvieron algunos seguidores en Estad os Unidos, pero fueron recibidas
con entusiasmo por organizaciones japonesas. Sin embargo, cuando los fabricantes japoneses
comenzaron a superar a sus competidores estadounidenses en comparaciones de calidad, los
gerentes occidentales pronto tomaron con ms seriedad las ideas de Deming y Juran; ideas que
se convirtieron en la base de los programas actuales de administracin de la calidad.
La ACT fue una variante de los primeros enfoques de la administracin que se basaban en la
creencia de que mantener costos bajos era la nica forma de aumentar la productividad. La
industria automotriz de Estados Unidos se utiliza frecuentemente como un ejemplo de lo que
puede salir mal cuando los gerentes se centran s lo e n tratar de bajar los costos. A finales de la
dcada de 1970, General Motors, Ford y Chrysler fabricaron automviles que muchos
consumidores rechazaron. El segundo autor recuerda haber comprado un Pontiac Grand Prix de
General Motors a finales de dicha dcada, haberlo sacado del lote, ll evado hasta una gasolinera y
haber visto cmo se derramaba la gasolina en el suelo debido a un agujero en el tanque del
automvil l Si consideramos los costos por defectos, las reparaciones de trabajos de muy mala
calidad, los retiros de productos y los costosos controles para identificar problemas de calidad, e n
realidad los fabricantes estadounidenses fueron menos productivos que muchos competidor es
extranjeros. Los japoneses demostraron que era posible que los fabricantes de ms alta calidad
estuvieran entre los productores con ms bajos costos. Los fabricantes de muchas industrias
ahora reconocen la importancia de la administracin de la calidad e implementan muchos de sus
componentes bsicos.
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Gestin de recursos financieros
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Gestin de recursos financieros
Actividad funcional de Estado para la conduccin, manejo y gestin del sector Educacin en
todos sus niveles (nacional, departamental, provincial y distrital) como parte de las polticas
pblicas y en correspondencia con los objetivos fines educativos en una sociedad histrica y
concreta. 2.- La administracin de una institucin educativa es el conjunto de actividades de
gestin o servicios que se realizan en un centro docente con el propsito de cubrir los
requerimientos organizativo-funcionales necesarios para la efectivizacin de las actividades
educacionales con la mayor eficacia posible.
2.1.1. Caractersticas
Prever, planear, organizar, dirigir, facilitar, ejecutar, controlar, evaluar y valorar el trabajo de un
equipo de talento humano (gerentes, directivos, administrativos, docentes, estudiantes, padres y
madres de familia) y el conjunto de recursos e implementos (pedaggicos, fsicos, financieros,
tecnolgicos y entre otros), que permiten lograr el desarrollo de los fines educativos y sociales
institucionales expresados en diferentes documentos de gestin educativa (institucional,
pedagoga, administracin) al servicio del interno escolar y externo socioescolar, por parte de las
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Gestin de recursos financieros
Los gestores y directivos son actores imprescindibles para planear, dirigir y controlar las
organizaciones., dirigen y supervisan el trabajo, el rendimiento y la calidad del quehacer de los
dems empleados. A continuacin se destaca las siguientes definiciones de gestin:
Ha dicho usted alguna vez? Esta empresa est mal gestionada, La direccin es totalmente
incompetente o La direccin est logrando xitos en todos los aspectos. Si es as, qu
significaban estas expresiones? stas implicaban que:
2) algunas veces las actividades se llevan a cabo adecuadamente, pero otras veces no.
La gestin es un proceso que comprende determinadas funciones y actividades laborales que los
gestores deben llevar a cabo a fin de lograr los objetivos de la empresa. En la gestin, los
directivos utilizan ciertos principios que les sirven de gua en este proceso.
Clasificar la gestin como una disciplina implica que se trata de un cuerpo acumulado de
conocimientos susceptibles de aprendizaje mediante el estudio. As pues, la gestin es una
asignatura con principios, conceptos y teoras. Estudiamos la gestin para entender esos
principios, conceptos y teoras y para aprender la manera de aplicarlos en el proceso de la gestin
empresarial.
Si usted dice: Esta compaa tiene un equipo de gestin totalmente nuevo o ste es el mejor
gestor con el que he tenido que trabajar hasta ahora, usted se est refiriendo a los individuos que
guan, dirigen y, de este modo, gestionan organizaciones. La palabra gestin, usada en este
sentido, se refiere a las personas (gestores) que tienen a su cargo el proceso de gestin. Los
gestores son las personas que asumen la responsabilidad principal por la realizacin del trabajo
en una organizacin.
La perspectiva de la gestin desde el punto de vista de las personas tiene otro significado
adicional. Se refiere a la importancia de los empleados con los que el gestor trabaja y a los que
dirige en el cumplimiento de los objetivos de la organizacin. Las personas son la sangre que da
la vida a la organizacin. Sin ellos no se podra hablar de una empresa rentable o del lanzamiento
con xito de un nuevo producto.
Los diferentes significados e interpretaciones del trmino gestin pueden interrelacionarse de este
modo: las personas que quieren tener una carrera como gestores debern estudiar la disciplina de
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Gestin de recursos financieros
gestin como medio para poner en prctica el proceso de gestin. As, pues, definimos la gestin
como:
Proceso emprendido por una o ms personas para coordinar las actividades laborales de otras
personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad que cualquier otra persona,
trabajando sola, no podra alcanzar.
Cualquiera que sea el nivel en el que los gestores ejercen sus funciones, todos ellos han de
adquirir y han de desarrollar una serie de capacidades. Una capacidad es la habilidad o pericia
requerida para llevar a cabo una tarea determinada. Varias categoras de capacidades revisten
importancia para el ejercicio de los roles de gestin.
Las capacidades analticas suponen la utilizacin de enfoques o tcnicas cientficas tales como la
planificacin de los requerimientos de materiales, modelos de control de inventarios, contabilidad
de costes basada en las actividades, previsiones y sistemas de informacin del talento humano
para solucionar problemas de gestin. Las capacidades analticas, en sntesis, representan la
capacidad para identificar factores clave, para entender cmo se interrelacionan y para
desempear sus roles en una situacin determinada. La capacidad analtica se identifica, en
realidad, con habilidad para diagnosticar y evaluar. Es necesaria para la comprensin del
problema y para desarrollar un plan de accin. Sin pericia analtica, no pueden abrigarse
esperanzas de xito a largo plazo.
Todos los gestores han de tomar decisiones o han de elegir entre alternativas diversas. La calidad
de estas decisiones determina su eficacia. La capacidad de los gestores en la toma de decisiones
para adoptar una determinada lnea de accin est muy influida por su capacidad analtica. Una
pericia analtica insuficiente se traduce inevitablemente en una toma de decisiones deficientes.
Los gestores con capacidades informticas tienen una comprensin conceptual de la informtica
y, en particular, saben cmo utilizar el ordenador y el software en muchas facetas de sus trabajos.
El conocimiento informtico es un factor muy valioso. En un estudio realizado con cien directores
de personal de las compaas ms importantes de Estados Unidos, siete de cada diez directores
hicieron hincapi en las capacidades en el rea informtica estableciendo que son importantes,
muy importantes y esenciales para el progreso de la funcin directiva.
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Gestin de recursos financieros
Los conocimientos de informtica son importantes, ya que los ordenadores pueden aumentar
sustancialmente la productividad de un directivo. Los ordenadores pueden realizar, en pocos
minutos, tareas de anlisis financiero, de planificacin de recursos humanos, as como tareas en
otras reas que, en caso contrario, tardaran horas, e incluso das, en despacharse. El ordenador
es extraordinariamente til para la toma de decisiones, ya que los gestores pueden acceder
fcilmente y de manera instantnea a una amplia gama de informacin en forma flexible. Gracias
al software, los gestores pueden manipular los datos y simular situaciones del tipo qu sucedera
si para analizar el impacto proyectado de diferentes alternativas de decisin. Hoffman-Roche,
una empresa farmacutica suiza, es un ejemplo de un nmero cada vez ms numeroso de
compaas que Jian desarrollado sistemas de apoyo para ayudar a sus ejecutivos a tomar
decisiones relativas a la determinacin de precios y al desarrollo del mercado. En el captulo 8 se
describe en detalle cmo se utilizan los sistemas de soporte para la toma de decisiones.
Dado que los gestores han de realizar gran parte de su trabajo por medio de otras personas, su
capacidad para trabajar con otros, comunicarse con ellos y comprenderlos es vital. Las
capacidades para tratar con las personas son esenciales en todos y cada uno de los niveles de la
organizacin: son un reflejo de la capacidad de liderazgo de un gestor.
Una comunicacin eficaz -la transmisin escrita y oral del entendimiento comn- es una condicin
necesaria para el xito en cualquier rea, pero es crucial para los gestores que han de lograr
resultados mediante los esfuerzos de otros. Las capacidades en la comunicacin incluyen la
capacidad para comunicarse en la forma que otras personas pueden entender, as como para
procurarse y utilizar la retroalimentacin de sus empleados para tener la seguridad de que se le
comprende.
Las capacidades conceptuales consisten en la capacidad para lograr una percepcin global de la
organizacin, de las complejidades de la organizacin en su conjunto y de la manera en que sus
diversas partes encajan entre s. Para mantener a una organizacin centrada en sus objetivos es
necesario captar el modo en que cada parte de la organizacin encaja e interacta con las dems
para lograr los objetivos fijados y para operar en un ambiente sujeto a un continuo cambio.
Muchos altos ejecutivos combinan las capacidades analticas con las conceptuales al trazar
planes a largo plazo para sus sociedades. Unas y otras hacen que el ejecutivo pueda mirar hacia
el futuro y proyectar de qu manera las acciones prospectivas pueden afectar a su empresa en un
plazo de cinco, diez o incluso de veinte aos.
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Gestin de recursos financieros
Si bien es cierto que las capacidades descritas son muy importantes, la importancia relativa de
cada una de ellas variar de acuerdo con el nivel en que se encuentra el gestor en la pirmide de
la organizacin. La figura 1-3 ilustra las capacidades requeridas en cada nivel. Advirtase, por
ejemplo, que las capacidades tcnicas y de relaciones humanas revisten una mayor importancia
en los niveles inferiores de gestin. Los gestores, en estos niveles, mantienen un estrecho
contacto con el trabajo que se est realizando y con las personas que lo estn llevando a cabo.
Las capacidades en la comunicacin y en la informtica tienen la misma importancia en todos los
niveles de gestin. Las capacidades analticas tienen mayor importancia en los niveles ms altos
de direccin, en los que el ambiente suele ser menos estable y los problemas son ms difciles de
predecir. Por ltimo, las capacidades para la toma de decisiones y las conceptuales son
sumamente crticas para el buen rendimiento de la alta direccin. La responsabilidad principal de
los altos ejecutivos estriba en tomar las decisiones que habrn de llevarse a la prctica en los
niveles inferiores de gestin.
Adems de las distintas visiones de gestin, en el tema de la gestin educativa conviene hacer un
punto de clarificacin de conceptos, debemos usar la palabras gestin o administracin
educativa? Aqu Guadamuz Sandoval (1994) responde a la anterior interrogante cuando afirma
que: actualmente el concepto de administracin de la educacin tiende a ser reemplazado por el
de gestin educativa. En Amrica Latina, se ha pasado de la perspectiva de la administracin a la
de la gestin, en lo que va de las dos ltimas dcadas. Bajo el rgimen de sistemas educativos
centralizados hasta fines de los ochenta- existieron dos corrientes cercanas a la disciplina: por
una parte se daba la planificacin y por otra la administracin. En el fondo, esta tradicin
corresponde a una visin autoritaria o verticalista de la gestin en la cual por una parte, se
encuentran los sujetos encargados de planificar y por otra parte se encuentran los sujetos
encargados de administrar o ejecutar los planes. Esta prctica, que acompa a los sistemas
educativos centralizados, ha sido superada por un proceso de descentralizacin, que cambia las
competencias de gestin de los actores involucrados. Este trabajo de ajustes internos (adecuacin
a y de los recursos) y los ajustes externos ocurre porque cada organizacin es un sistema. Los
sistemas operan dentro de un contexto externo con el cual interactan y poseen un contexto
interno. El contexto externo y el contexto interno. El contexto externo est constituido por todo lo
exterior a la organizacin. En trminos de la educacin, el entorno externo de las escuelas est
constituido por entidades tales como los padres y apoderados, las otras organizaciones sociales,
la economa que entorna a las escuelas, el sistema legal, el cultural o el poltico. Las
organizaciones no existen en un vaco existen en el entorno. La organizacin se nutre de su
entorno, y en este sentido depende de l. Por ello, el tema de las escuelas con su entorno es muy
importante, sin embargo hasta la fecha, las relaciones de la escuela con el entorno tienden a ser
de carcter pasivo (descripcin del conocimiento del entorno) ms que activo (interaccin concreta
con el entorno). Desde el punto de vista de la gestin, sta debe orientarse a facilitar una relacin
de interaccin con el entorno externo. El contexto interno lo constituyen las personas que son los
miembros de la organizacin. Esto llama la atencin a que las personas son el contexto interno,
pero no en cuanto a cualquiera caracterstica de las personas, sino a aquellas caractersticas que
los hacen miembros de esa organizacin. En las escuelas, el contexto interno est constituido por
personas, pero solo en cuanto ellas son alumnos, docentes, tcnicos, directivos, y no en tanto de
seres humanos. La gestin educativa, es la gestin del entorno interno orientado hacia el logro de
los objetivos de la escuela. En el caso de la gestin educativa, nos confrontamos con un problema
especial que es el hecho de que el objeto de la gestin es la formacin de seres humanos y por
ello, en el mbito de la educacin, el contexto interno, o al menos parte del contexto interno (los
alumnos) tiende a mezclarse conceptualmente con el fin de la organizacin. Esta es una situacin
propia de la educacin que no se da en otras organizaciones, La interaccin concreta de un
sistema con sus entornos internos y externos, le es propia a dicho sistema. Por ello, la utilidad de
las recetas de gestin es limitada a su aspecto ilustrativo, pero nunca pueden reemplazar la
reflexin sobre la realidad concreta en la cual opera el sistema. Este aspecto es importante, pues
si se opera sin una reflexin sobre la situacin concreta, la accin se abstrae de la realidad y se
opera en forma alienada, separada de la realidad. Por el contrario, si se opera de manera cercana
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Gestin de recursos financieros
a la realidad, es posible abrirse a la interaccin concreta de un sistema con sus entornos internos
y externos, le es propia a dicho sistema. Por ello, la utilidad de las recetas de gestin es limitada a
su aspecto ilustrativo, pero nunca pueden reemplazar la reflexin sobre la realidad concreta en la
cual opera el sistema. Este aspecto es importante, pues si se opera sin una reflexin sobre la
situacin concreta, la accin se abstrae de la realidad y se opera en forma alienada, separada de
la realidad. Por el contrario, si se opera de manera cercana a la realidad, es posible abrirse al
sujeto. Cuando ello ocurre, es posible pensar de una manera nueva, a la posibilidad de que
existen maneras radicalmente diferentes de organizar las escuelas y el sistema educativo. Pues
se logra comprender lo que dice el sentido comn, que la gestin es trabajar con personas.
Comprender esto es importante, pues se produce un cambio en la comprensin de lo que son las
personas. Este es un aspecto central de la reflexin con relacin a la gestin educativa. Las
personas son no triviales. La trivialidad se dice de un objeto del cual se obtiene el mismo resultado
cuando se le aplica un insumo determinado. Un automvil es una maquina trivial, pues si quiero
girar hacia la derecha, hago girar el volante hacia la derecha entonces el vehculo girar hacia la
derecha. Un ser humano es no trivial pues, cuando se le aplica un insumo, el resultado variara
segn el individuo. Sin embargo, al parecer en la gestin se tiende a actuar como si las personas
funcionaran como maquinas triviales.
La gestin educativa es, en este contexto, el conjunto de acciones realizadas por los actores
escolares en relacin con la tarea fundamental que le ha sido asignada a la escuela: generar las
condiciones, ambientes y procesos necesarios para que los alumnos aprendan conforme a los
fines, objetivos y propsitos de la educacin bsica. En otros trminos, la gestin escolar ha sido
objeto de diversas conceptualizaciones que buscan reconocer la complejidad y multiplicidad de
asuntos que la constituyen. As, desde una perspectiva amplia del conjunto de procesos y
fenmenos que suceden al interior de la escuela.
La gestin escolar, por tanto, parece implicar seguramente entre muchas otras cosas el grado
en que el director de la escuela es capaz de generar una definicin colectiva pero a la vez
dinmica de formas de lograr adecuadamente el objetivo central de una escuela, que es el de
formar a sus estudiantes. Dichas formas necesariamente tienen que ver con la manera como se
toman las decisiones y, sobre todo, con el tipo de interrelaciones que se promueven, se favorecen,
se aceptan, se toleran, se disuaden o se sancionan. Ello va conformando una imagen al interior y
al conformando una imagen al interior y al exterior de la escuela con la cual se logra que quienes
pertenecen a ella se identifiquen entre s y con sus objetivos. Se podr observar que el concepto
de gestin escolar incluye mltiples aspectos de la vida cotidiana de la escuela; lo que hacen el
director, los docentes, las relaciones que establecen entre ellos, con los padres de familia y
miembros de la comunidad; los asuntos que abordan y la forma en la que lo hacen; todo ello
enmarcado en un contexto cultural que le da sentido y significado singular a su accin, pues
contiene normas, reglas, conceptos y representaciones que se crean y recrean en la cotidianidad
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Gestin de recursos financieros
Organizacin: Se determina el trabajo que deben realizar los individuos, as como los medios que
se requieren para lograr los objetivos propuestos.
Direccin: Hacer funcionar una institucin como un todo hacia el logro de objetivos. El
administrador hace uso de autoridad, delegacin de funciones y responsabilidad Coordinacin:
Establecer y mantener la armona entre las actividades. Implica una accin preventiva y otra
correctiva (reuniones de personal) Ejecucin: Puesta en prctica de lo planificado dentro de plazos
establecidos y en funcin de los objetivos propuestos.
un proceso de coordinacin de una institucin educativa por medio del ejercicio de habilidades
directivas encaminadas a planificar, organizar, coordinar y evaluar. La gestin estratgica de
aquellas actividades requeridas para alcanzar la eficiencia administrativa, la eficacia pedaggica,
efectividad personal y comunitaria as como la trascendencia cultural.
La gerencia educativa no puede ver la institucin como un negocio debe mantener siempre claro
los objetivos sociales que persigue y debe haber una armona absoluta entre la parte
administrativa de la institucin con la parte acadmica, ya que toda la planificacin, estructuracin,
y ejecucin de ideas debe ser en torno a la bsqueda del mejoramiento educativo y de la
excelencia acadmica.
Qu son las competencias gerenciales? Cules son las competencias gerenciales y por qu
son importantes para usted? Las competencias gerenciales son un conjunto de conocimientos,
habilidades, comportamientos y actitudes que una persona debe poseer para ser efectiva en un
amplio abanico de puestos en distintas clases de organizaciones.
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Gestin de recursos financieros
La esencia del trabajo est cambiando. Ahora no solo se juzga a una persona por su inteligencia,
sino tambin por el grado de capacidad que tiene para manejarse y administrar a otros. Las
organizaciones dan por hecho que la persona es inteligente y que cuenta con los conocimientos
tcnicos necesarios para desempear su trabajo. Contratan a las personas porque suponen que
stas ya poseen las competencias gerenciales que las llevaran a un desempeo sobresaliente. Es
probable que cuando usted solicite un empleo, una persona del departamento de recursos
humanos observe si posee tales competencias. Si desea progresar en la organizacin, entonces
tendr que seguir desarrollando sus competencias y, por eso mismo cuando acepte un cargo debe
tomar en cuenta cmo le ayudara ste a desarrollar sus competencias.
Las competencias gerenciales ayudan a las personas a destacar en distintos trabajos. En Frito
Lay, por ejemplo, los buenos representantes de servicio al cliente deben mostrar gran
competencia para la autoadministracin y la comunicacin. En KraftFoods, Inc., una persona de
xito en tecnologa de la informacin tambin debe contar con competencias bsicas para la
planeacin y gestin y para el trabajo en equipo.
Hemos fusionado los intereses de los administradores con las competencias gerenciales que
llevan a la excelencia. Para apreciar la funcin de los administradores en la actualidad y en aos
prximos es preciso contar con un conocimiento solido de las competencias que se necesitan para
administrar y liderar. Nos concentramos en seis competencias gerenciales centrales y vitales para
la administracin
Los administradores competentes guan a otros, pero no lo podran hacer si no son capaces de
escuchar y compartir bien sus ideas. La competencia para la comunicacin implica escuchar,
informar a otros, fomentar canales abiertos y negociar con otros. El flujo de informacin en una
organizacin es su lquido vital para mantener y mejorar el desempeo de una organizacin, la
informacin debe fluir con libertad en todas direcciones. La competencia para la comunicacin
fortalece las bases de una administracin exitosa.
Aqu se considera:
o Comunicacin informal
o Comunicacin formal
o Negociacin
Los administradores competentes saben que aquello que funcion bien en el pasado tal vez ya no
sirva para las necesidades de la organizacin y sus clientes. Esta competencia implica la revisin
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Gestin de recursos financieros
regular y el ajuste de las organizaciones para satisfacer las necesidades cambiantes internas y
externas y para modificar las competencias de los empleados. El trabajo se termina cuando ha
sido debidamente planeado, controlado y monitoreado. Los administradores competentes lideran
al establecer metas claras y desafiantes, cuando surgen problemas intervienen para ayudar a
resolverlos. No obstante cuando destinan demasiado tiempo a lidiar con problemas triviales tal vez
descuiden otras tareas. Por otra parte, los empleados quiz pierdan tiempo debido a controles
inadecuados, una mala direccin y una toma de decisiones muy lenta.
Aqu se considera:
Los administradores competentes saben que conocerse bien les da una ventaja para poder ver las
operaciones de la organizacin y la funcin que uno tiene dentro de ella. Un primer paso
importante del proceso para aprender a administrar y liderar a otros es identificar las fortalezas
propias y las cosas que se deben desarrollar con relacin al liderazgo, la motivacin, la tica, y
otras reas.
Aqu se considera:
Los administradores competentes formulan estrategias creativas para dirigir a la organizacin: Las
estrategias son los cursos de accin centrales que se eligen y aplican para alcanzar las metas. El
riesgo va de la mano con todas las decisiones estratgicas, pero el administrador competente
prepara planes de contingencia para contrarrestar estos riesgos. Nuestra explicacin de la
competencia para la accin estratgica demuestra la forma en que los administradores de muchos
tipos de organizaciones dirigen la preparacin y aplicacin de estrategias nicas que crearan una
ventaja competitiva.
Aqu se considera:
o Conocimiento de la industria
o Conocimiento de la organizacin
o Aplicacin de acciones estratgicas
Los administradores competentes son capaces de cultivar una red activa de relaciones y de
trabajar bien con distintos equipos. La competencia para el trabajo en equipo implica la creacin
de un entorno saludable mediante la creacin de relaciones ganar ganar, la lucha por mejorar el
entendimiento reciproco, el respeto de las necesidades y los sentimientos de otros y el manejo de
conflictos de forma productiva. Los administradores competentes recurren a todo para que les
ayuden a alcanzar sus metas. El trabajo en equipo requiere de una estrecha colaboracin y
liderazgo, y que se comparta informacin todo el tiempo.
17
Gestin de recursos financieros
Aqu se considera:
o Diseo de equipos
o Creacin de un ambiente de apoyo
o Administracin de la dinmica de equipo
COMPETENCIA PARA
LA COMUNICACIN COMPETENCIA PARA EL
COMPETENCIA PARA LA TRABAJO EN EQUIPO
PLANEACION Y GESTION ADMINISTRACIN
EFECTIVA
COMPETENCIA PARA LA
COMPETENCIA PARA LA ACCION ESTRATEGICA
AUTOADMINISTRACION COMPETENCIA PARA
LA COMUNICACIN
Comunicacin X X X X
Planeacin y gestin X X
Accin estratgica X X
Autoadministracin X
Multiculturalidad X X
Trabajo en equipo X X X
La novedad en este campo es la Gerencia Educativa, que se presenta con una velocidad
vertiginosa y en su transcurrir no solo nos clarifica algunos asuntos, sino tambin a veces nos
confunde. Algunos de los temas que no se entienden adecuadamente, tiene que ver con las
definiciones de la que es presa la labor del primer responsable del desarrollo de una Institucin
Educativa, a quien se le suele llamar tradicionalmente Director, luego se le denomin
Administrador, posteriormente Gestor y en la actualidad tambin Gerente y tal vez ms
adelante aparezcan otros nombres.
18
Gestin de recursos financieros
ADMINISTRACIN
Conjunto de conocimientos referidos a las organizaciones, integrados por nociones
concernientes a la explicacin cientfica de su comportamiento y a la aplicacin de
tecnologa de conduccin
GESTIN
Conjunto de capacidades de una o ms
personas para lograr trabajar actividades GERENCIA
con otras personas con la finalidad de
lograr Encaminar la intencin y las operaciones
resultados de alta calidad que a determinado fin.
trabajando solos no podran lograr
Definitivamente, sea cualquiera la ptica que utilicemos para ver el quehacer en la Institucin
educativa, y el nombre que le pongamos, finalmente es una tarea apasionante! Pese a todos los
obstculos, limitaciones, etc. que se tiene que pasar, el solo hecho de saber que de l o la
Directora depende principalmente (atencin: no nicamente!) el xito de la Institucin y
finalmente la felicidad de los Alumnos, es fantstico!
La teora nos ayudara si lo consideramos como deca Kurt Lewin Nada es ms prctico que una
buena teora. Junto a ello, en la Gerencia Educativa moderna la Gerencia del Cambio solo los
que se aferran a sus sueos, hechos con los ojos abiertos, los vern convertirse en realidad, es
decir el cuerpo es importante pero sin el espritu de qu sirve?...
El Sistema Educativo Peruano legalmente desde la liberadora R...V.M 016-96-ED pasando por
los lineamientos de Poltica 2001-2006 hasta la Ley de Educacin No28044 .El Proyecto
Educativo Nacional al 2021, avanza definitivamente hacia la llamada Calidad Educativa no
dependiendo solo de los gobiernos de turno, sino fundamentalmente de todos los protagonistas
del hecho educativo.
19
Gestin de recursos financieros
Finalmente compartimos con usted una propuesta prctica para ver cmo funciona la conduccin
de la Educacin Peruana en general y la de una Institucin Educativa en particular, propuesta que
no es perfecta sino ms bien perfectible, la cual se enriquecer con los aportes que en el camino
vallamos encontrando, nos daremos por satisfechos si por lo menos en algo contribuye al
entendiendo y puesta en prctica de las ideas que emana
Por Factor Humano para esta propuesta, se presenta como el elemento que opera eficientemente
como un artfice y un creador y no solo como un hacedor o ejecutor de planes y programas, es
decir, la persona que busca la mxima expansin posible de los beneficios de la actividad escolar,
que sita la Calidad en el centro del sistema de valores que inspiran y orientan todas sus
actividades, el resultado ser una evolucin de la cultura de la Escuela como Empresa hacia una
forma de entender y de hacer la calidad, la cual ser considerada no como una competencia
funcional sino como una manera de ser de las personas y de la propia comunidad educativa.
La definicin de Escuela como Empresa es por tanto Una actividad organizada para lograr
beneficios y bienestar para la comunidad, mediante la formacin de Capital Humano a travs de
una organizacin flexible de planes y programas, orientados a la satisfaccin del usuario-
beneficiario, todo ello alcanzable por medio de la aplicacin sistemtica de los valores, principios y
metodologas propias de la Calidad Educativa.
Los Principios de La Escuela como Empresa:
1. El hombre representa el centro del sistema educativo porque se transforma para producir
bienes y servicios que consume para satisfacer sus necesidades.
20
Gestin de recursos financieros
2. El sistema educativo tiene su razn de ser y de hacer nicamente en funcin del hombre-
sociedad, del hombre productor y del hombre usuario-beneficiario.
3. La Escuela como Empresa justifica su existencia solo cuando produce Capital Humano, que
eleva la calidad de vida de las comunidades por medio de la utilizacin de los recursos con que
cuenta, transformndolos en trabajo, en bienes y servicios para una sociedad de mercado,
dispuesta a pagar su valor.
4. El fin de la Escuela como Empresa, es el desarrollo, es decir la generacin de beneficios que
resultan de la formacin de Capital Humano.
5. La Escuela como Empresa debe actuar principalmente para asegurar su continuidad no solo
por discurso poltico sino, porque siendo preeminente su funcin social, tiene que garantizar los
puestos de trabajo. Esto se lograr nicamente, con la plena y completa satisfaccin de la
sociedad que se obtendr de:
Una adecuada formacin de Gerentes Directores.
Adecuando planes y programas al contexto socio econmico, poltico y cultural comunitario.
Dotar de los medios, insumos que permitan el desarrollo equitativo de los usuarios-
beneficiarios.
Contar con personal Cualificado para capacitar y actualizar al magisterio.
Aplicacin de recursos en proyectos escolares avalados y justificados por expertos.
Evitar el despilfarro revisando y actualizando la estructura burocrtica organizacional.
Una constante revisin del nivel de satisfaccin de la sociedad y que el mercado laboral con
la constante demanda de capital humano, evoluciona permanentemente.
Incluir en la currcula de la Formacin Docente, temas, actividades y contenidos que
permitan el desarrollo de habilidades relacionadas con el diseo y gestin de proyectos de
desarrollo educativo y social.
Que se establezca una nueva idea de escalafn privilegiando, formacin y desempeo.
Estableciendo la carrera de directores, supervisores y dems funciones.
Garantizar la participacin social en la tarea educativa.
El establecimiento de la actualizacin obligatoria y permanente para el ejercicio profesional
del docente. Esto nos traer como resultado:- Una cultura capaz de dominar los procesos de
la Escuela como empresa, con los conocimientos adecuados.
Un sistema educativo-escolar dirigido a conseguir: El resultado de equipo y el mejor empleo
de las capacidades intelectuales, la expresin de la profesionalidad y creatividad a travs de
una autonoma de decisin suficiente.
La capitalizacin del ingenio mediante la formacin continua.
Un sistema eficiente de comunicacin, capaz de transmitir la informacin necesaria para
garantizar la perfecta funcionalidad, basado sobre el lenguaje comn y la gestin de datos
significativos
21
Gestin de recursos financieros
3.1.1 ANTECENTES
La administracin clsica nace con los Griegos y los Romanos cuya aportacin se refiere
a la organizacin de tipo social y militar para lograr el podero en ciertas regiones y, como
consecuencia, el control que llevan del cobro de los impuestos motivo de la
indemnizacin por gastos de guerra. Por otro lado contamos con la Legislacin Romana,
como una aportacin referida a la forma de organizacin que tena este pueblo, la cual ha
servido de base, para la formulacin de las leyes de la mayor parte del mundo.
Los primeros estudios de Taylor y Fayol, permitieron a los administradores darse cuenta
de que administrar no es sencillo, ya que se requiere de herramientas para llevarla a
cabo en forma eficiente.
Se tiene conocimiento que durante los aos cuarenta, se inicia el desarrollo de esta
nueva herramienta de la administracin, persiguiendo en un principio administrar los
recursos en forma tal, que se pugnaba por reducir los desperdicios, pero hasta ese
22
Gestin de recursos financieros
Las instituciones de enseanza superior han manejado las finanzas en forma aislada, es
decir, incluan algunos temas sin relacin, siendo la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, la primera institucin en ese pas en crear un plan didctico integral, sobre la
enseanza de esta herramienta en el ao de 1970, siguindola las Universidades
privadas incorporadas a ella.
Toda empresa debe determinar con precisin sus objetivos, as como definir los medios
para alcanzarlos, tales como polticas, sistemas y procedimientos. La fijacin de objetivos
es una labor compleja, ya que es el punto de partida para realizar una adecuada
planeacin.
A pesar de ser un trabajo delicado, pocos autores le dedican la atencin debida, ya que
slo comentan que deben ser acordes a la organizacin, coincidiendo la mayora, en
establecer que el objetivo principal es la obtencin de utilidades que genera la gestin de
negocios. No obstante lo anterior, se considera que los objetivos que debe perseguir una
empresa son los siguientes:
El orden anterior sigue la secuencia en que se deben lograr los objetivos para maximizar
la inversin de los accionistas. Para alcanzar los objetivos de la empresa se deben fijar
las metas que pretende la Administracin Financiera siendo entre otras las siguientes:
Planear el crecimiento de la empresa, visualizando sus requerimientos, tanto
23
Gestin de recursos financieros
a) Sistemas de planificacin
b) Sistema de flujo de fondos
c) Sistemas de informacin
d) Sistemas de control
Ayuda a alcanzar los objetivos del proyecto suministrando informacin til para
mejorar el proceso de toma de decisiones.
a) Contabilidad
b) Control Presupuestario
c) Tesorera. Flujo de Fondos
d) Activos Fijos e Inventarios
e) Recursos Humanos
f) Reportes Financieros
g) Auditora
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Gestin de recursos financieros
Presupuesto
Sistemas de
Planificacin Planificacin Financiera
Tesorera
Sistemas de Flujo Desembolsos
de Fondos
Estados Financieros
p/ terceros
Sistemas de FMR*
Informacin Informes Gerenciales
Monitoreo y Evaluacin
Sistemas de
Control Control Interno
EL PLAN FINANCIERO
25
Gestin de recursos financieros
26
Gestin de recursos financieros
3.3.1 Antecedentes
El ser humano por naturaleza, siempre ha recurrido a los planes y as tenemos que,
desde pocas muy remotas, los egipcios para poder cultivar la tierra, determinaban el
momento preciso de siembra y cosecha. Otros pueblo analizaban situaciones
climatolgicas ms precisas, siendo uno de ellos los fenicios, que trazaban planes, los
cuales les permitan efectuar el comercio en forma oportuna.
Con base a esto ltimo aparece la tcnica presupuestal, la cual se concepta como la
herramienta de planeacin y predeterminacin de cifras, basada en la estadstica y
los pronsticos de hechos y fenmenos aleatorios, buscando como resultado las
condiciones bajo las cuales va a operar un ente social durante un perodo
determinado, vigilando que dichas condiciones se cumplan.
27
Gestin de recursos financieros
Presupuesto de Ventas
Presupuesto de Produccin
Presupuesto de Compras
Presupuesto de Inventarios
Presupuesto de Mano de Obra
Presupuesto de Gastos de Fabricacin
Presupuesto de Gastos de Venta
Presupuesto de Gastos de Administracin
Presupuesto de Otros Gastos y Productos
Presupuesto de Impuestos
Presupuesto de Cuentas Colectivas
Presupuesto de Inversiones
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Gestin de recursos financieros
Para su elaboracin, todas las reas que forman la empresa se reunirn en comit,
con la idea de establecer los principales lineamientos bajo los cuales se trazar el
plan a seguir.
29
Gestin de recursos financieros
c.1) Rgidos
c.2) Flexibles
d.1) Pblicos .
d.2) Privados
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Gestin de recursos financieros
EL PRESUPUESTO PBLICO
Es un instrumento de gestin del gobierno y el marco bajo el cual el estado orienta los recursos financieros que
estima se percibir en un ao hacia la ejecucin del gasto del sector pblico.
31
Gestin de recursos financieros
3.4.1 Definicin
El presupuesto del sector pblico es una norma legal emitida por el Congreso de la
Repblica y constituye el principal instrumento de planificacin econmica y
asignacin de recursos para el desarrollo del gobierno. Es un conjunto de proyectos
y actividades a ejecutarse en un plazo inmediato con el objeto de atender las
aspiraciones y necesidades colectivas.
3.4.3 Importancia
3.4.4 Objetivos
Establece los criterios, fuentes y uso de los recursos que permiten lograr el equilibrio
financiero del presupuesto del sector pblico.
32
Gestin de recursos financieros
El presupuesto del sector pblico debe estar equilibrado entre sus ingresos y
egresos.
El presupuesto del sector pblico debe contener el total de los ingresos y gastos
contemplados para el ejercicio presupuestal.
El presupuesto del sector pblico debe comprender todos los presupuestos de
las entidades del estado.
El presupuesto del sector pblico debe mostrar en detalle los ingresos y las
fuentes de financiamiento.
33
Gestin de recursos financieros
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
Son los diferentes estadios que se debe seguir para la ejecucin del manejo del presupuesto, se
considera las siguientes partes:
2. Previsin de Gastos.
Comprende el mayor o menos C. Aprobacin E. Control.
financiamiento de operacin.
Participan la Direccin de Crdito 1. Previo: Verifica previamente los gastos
Pblico (DCP) con relacin al servicio por ejecutar.
El Proceso Presupuestario del
de la deuda y la DNP en relacin con la
Sector Pblico es presentado por el
reserva de contingencias.
Consejo de Ministros al Poder
Legislativo para su discusin y 2. Contable: Registra el movimiento de los
3. Asignacin de Recursos al Pliego aprobacin. ingresos y gastos y el avance de los
Gastos permanentes de de programas.
ejecucin (prioridades del gasto El Congreso de la Repblica deriva
corriente) a una Comisin de Presupuestos.
Inversiones (Prioridades del gasto El Pleno del Congreso aprueba el 3. Posterior: Verifica el adecuado uso de
de Capital) Proyecto de Presupuesto. los fondos asignados en el presupuesto, as
como evala el grado de cumplimiento de
los programas.
34
Gestin de recursos financieros
3.5.1 Programacin
Comprende:
a) Requerimiento
Comprenden los supuestos macroeconmicos dados por el BCR y el MEF con la
participacin de la Direccin Nacional de Presupuesto (DNP) Pblico, la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) y Aduanas, a
efectos de estimar los ingresos en concordancia con el programa econmico.
b) Previsin de Gastos
Comprende el mayor o menor financiamiento de operacin. Participan la Direccin de
crdito publico con relacin al servicio de la deuda y la DNP en relacin a la reserva
de contingencia.
3.5.2 Formulacin
En esta fase se formulan los gastos de cada Pliego, es decir, se asigna el presupuesto a
cada Pliego, tomndose en cuenta el Plan Institucional de cada uno y priorizando metas.
Luego se revisa la asignacin de los recursos, efectundose los ajustes correspondientes,
concluyendo en el Proyecto de Presupuesto del Sector Pblico.
3.5.3 Aprobacin
El Proyecto de Presupuesto del Sector Pblico es presentado por el Consejo de Ministros
al Poder Legislativo para su discusin y aprobacin
3.5.4 Ejecucin
Consiste en llevar a cabo los diversos programas presupuestarios para cumplir con las
metas establecidas.
3.5.5 Control
Previo: Verificar previamente los gastos por ejecutar.
Contable: Registrar el movimiento de los ingresos y gastos y el avance de los programas.
Posterior: Verificar el adecuado uso de los fondos asignados en el presupuesto
as como evaluar el grado de cumplimiento de los programas.
35
Gestin de recursos financieros
5. Previsin de Gastos.
Comprende el mayor o menos financiamiento de
operacin.
Participan la Direccin de Crdito Pblico (DCP) TRABAJO GRUPAL,
con relacin al servicio de la deuda y la DNP en
Tomando el presupuesto sobre Implementacin de
relacin con la reserva de contingencias.
un Bio Huerto, con el Modelo que se les adjunta,
6. Asignacin de Recursos al Pliego reestructurar el trabajo, esto constituye una de las
tres evaluaci0ones programadas.
Gastos permanentes de de ejecucin
(prioridades del gasto corriente)
Inversiones (Prioridades del gasto de Capital)
36
Gestin de recursos financieros
3.6.1 Definicin
Es una previsin de recursos que permitir al Centro Educativo financiar las metas
de las actividades previstas en el Plan Anual de Trabajo. El presupuesto indica con
cunto se cuenta y cunto costarn las actividades que se realizarn durante un ao.
3.6.2 Elementos
Ingresos
Egresos
Ley N 27627, Ley que establece que los servicios bsicos de agua y energa
elctrica de los C.E. Pblicos sean pagados con fondos del Tesoro Pblico y los
Recursos Propios se destinen a mejorar la calidad de Educacin.
R.M. N 0267-2003-ED, aprueba el Reglamento de la Ley N 27627.
R.M. N 0218-2004-ED, aprueba Directiva N 002-2004-ME/SPE-UP, Normas para la
recaudacin de los Recursos Directamente Recaudados en las instituciones
Educativas Pblicas.
R.M. N 0188-2005-ED, modifican numerales de la Directiva N 002-2004-ME/SPEUP.
D.S. N 009-2005-ED, Reglamento del Sistema Educativo
D.S. N 028-2007-ED, Reglamento de Gestin de Recursos Propios y Actividades
Productivas Empresariales en las Instituciones Educativas Pblicas.
Son los Recursos Directamente Recaudados, los ingresos generados por las
entidades pblicas y administradas directamente por stas, entre los cuales se puede
37
Gestin de recursos financieros
mencionar: las rentas de la propiedad, tasas, venta de bienes y servicios, entre otros,
as como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad
vigente. Incluye los saldos de balance y todos los ingresos generados en las
instituciones educativas pblicas por la fuente de financiamiento de Recursos
Directamente Recaudados.
De acuerdo al Maestro del Clasificador de Ingresos y Financiamiento, aprobado por
el Ministerio de Economa y Finanzas, las Instituciones Educativas Pblicas,
clasifican y registran sus ingresos de acuerdo al citado Clasificador.
Los Recursos Propios son los ingresos generados y administrados por la misma
Institucin Educativa Pblica, por diferentes conceptos destinados al mejoramiento
institucional del servicio educativo; estn excluidos los recursos provenientes del
Tesoro Pblico, destinados al mejoramiento institucional del servicio educativo.
a) En Educacin Superior.
Director de la Institucin Educativa, quien lo preside y tiene voto dirimente.
El Administrador, Tesorero o quien haga sus veces.
El Jefe de Produccin.
Un representante de los docentes.
Un representante del personal administrativo.
c) En Educacin Bsica.
Director de la Institucin Educativa, quien lo preside y tiene voto dirimente.
El Subdirector de Administracin, el Tesorero o quien haga sus veces.
El Subdirector de reas Tcnicas, Jefe de Taller o quien haga sus veces, si es que
existiera.
Un representante del personal docente.
Un representante del personal administrativo.
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Gestin de recursos financieros
a) Ordinarias, bimestralmente.
b) Extraordinarias, las veces que estime necesaria el Presidente o lo solicite la mayora
simple de sus integrantes.
Los acuerdos del Comit se adoptan por mayora simple de sus integrantes, mediante Acta
suscrita por los asistentes. En caso de empate el Presidente tiene voto dirimente. Se
recomienda que el Comit tenga un libro de actas.
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Gestin de recursos financieros
i) Convenios con entidades pblicas y privadas, que permita ingresos por Recursos
Propios.
j) Desarrollo de actividades culturales, deportivas y sociales, siempre que no
contravengan los fines educativos, ni afecten el orden pblico.
k) Servicios de extensin educativa relacionados con el reforzamiento pedaggico,
nivelacin, captacin y actualizacin a estudiantes, docentes y a la comunidad en
general y reconversin laboral.
l) Otros incluidos en el Clasificador de Ingresos del Sector Pblico, aprobado por el
Ministerio de Economa y Finanzas.
Las utilidades generadas por los conceptos descritos en los literales e), g), j) y k),
se destinarn EXCLUSIVAMENTE para el mantenimiento y modernizacin del
equipamiento e infraestructura de la Institucin Educativa (D.S. N 028-2007-ED,
artculo 15).
El Comit de Gestin de Recursos Propios distribuir las utilidades generadas por
el concepto del literal d) de acuerdo a las siguientes consideraciones: (D.S. N
028-2007-ED, artculo 32).
Los dems Recursos Propios que genera (a, b, c, f, h, i y l) y donaciones que reciban
las Instituciones Educativas Pblicas sern destinados a mejorar la calidad del
servicio educativo, que incluye, entre otros, la adquisicin de material educativo,
mantenimiento de mobiliario e infraestructura, laboratorios y equipos en el marco del
Proyecto Educativo Institucional (PEI), Proyecto Curricular de Centro (PCC) y el Plan
Anual de Trabajo (PAT).
40
Gestin de recursos financieros
slo en caso que no est relacionado con la especialidad o carreras que oferta la
Institucin Educativa, o que, dichos terrenos sirvan para el reforzamiento de las
prcticas formativas o pre profesionales.
d) Las mquinas y equipos de la Institucin Educativa, slo podrn ser alquiladas
temporalmente bajo la supervisin de su personal, siempre que no estn
destinadas para uso de las especialidades o carreras que oferta la Institucin
Educativa, bajo responsabilidad del Director y del Comit.
MODELO DE UN PRESUPUESTO
INVERSIN Y FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
INVERSIN FINANCIAMIENTO
Rubro Valor Total Ingresos Otros
Cant. Unidades APAFA
Unitario S/. propios Financiam
1. Activo Fijo
Terrenos y/o infraestructura
Aulas 5 25 sesiones 125 125
Maquinarias y equipos
Proyector multimedia 30 40 horas 1200 1200
Equipo de sonido 10 50 horas 500 500
Medios y Materiales
Separatas 5 200 unidad. 1000 1000
Lapiceros 0.5 200 unidad 100 100
Muebles y Enseres
Sillas (alquiler) 0.5 200 unidad 100 100
Pizarra Acrlica 80 01 unidad 80 80
Total Activos Fijos 3105
2. Gastos pre operativos
Trpticos 80 1/2 millar 40 40
Publicidad por TV 50 10 Pasad. 500 500
Publicidad. Radial 5 10 Pasad. 50 50
Total de gastos pre operativos 590
3. Capital de Trabajo
Mano de Obra
01 Psiclogo 50 25 Sesin 1250 500 750
03 docentes 50 25 Sesin 1250 750 500
Total de capital de Trabajo 2500
4. Costos Indirectos
Gastos Administrativos
Papel Bond 30 01 millar 30 30
Plumones 2.5 10 unidad. 25 25
Diplomas 3 200 unidad 600 600
Impresin de boletines 0.5 600 unidad 300 300
Luz, limpieza, otros 2 25 sesin 50 50
Clausura 1.2 200 persona 240 240
Gastos de venta
Total Costos Indirectos 1245
TOTAL 7440 2600 2730 2110
41
Gestin de recursos financieros
3.8.1. LA CONTABILIDAD
A. Definicin
Las dos primeras fases estn directamente relacionadas con lo que se denomina
tenedura de libros, en cambio la clasificacin, resumen e interpretacin estn
relacionados con la contabilidad en si.
La contabilidad le interesa a:
El empresario: Para saber si gana o pierde. La contabilidad permite al propietario
o director conocer, mediante registros sencillos los resultados obtenidos y si ha
ganado o ha perdido.
Los socios: en caso de una sociedad para mantener el negocio en marcha y las
relaciones comerciales bien claras.
42
Gestin de recursos financieros
C. Principios de Contabilidad
Los principios contables son normas de obligado cumplimiento que fijan los criterios
que deben regir cuando se aplica la contabilidad:
Los principios contables son considerados como guas que dictan las pautas para el
registro, tratamiento y presentacin de transacciones financieras o econmicas-
Una de las principales razones por las cuales surgen los principios contables, est
referida al entendimiento bsico que debe tener un usuario sobre las cifras que
presenta una empresa para ser comparada con otras.
43
Gestin de recursos financieros
Con el fin de cumplir con esta comparacin y que la misma sea completamente
vlida, los estados financieros deben seguir ciertas reglas.
Por ejemplo, imaginemos por un momento que los estados financieros fuesen
elaborados de acuerdo con reglas particulares que establezcan los contadores de
cada empresa. Sera posible su comparacin entre diferentes empresas?.
Naturalmente que no, ya que existe una alta posibilidad de que los contadores de
cada empresa establezcan criterios diferentes.
Este es uno de los principales motivos por los cuales es relevante la existencia de los
principios contables, ya que su propsito fundamental es establecer normas y
elaborar la presentacin de estados financieros de manera uniforme,
A. Definicin
44
Gestin de recursos financieros
Son las condiciones que hacen que la informacin que proporcionan sea til para
los usuarios.
Claridad.
La informacin que proporciona los estados financieros debe ser fcilmente
comprendida por los usuarios con conocimiento razonable sobre negocios y
actividades econmicas.
Aplicabilidad.
La informacin posee la cualidad de aplicabilidad cuando es capaz de influir en
las decisiones econmicas de los usuarios, ayudndolos a evaluar los hechos
pasados, presentes y futuros.
Confiabilidad.
Es confiable cuando est libre de errores y desviaciones materiales y los
usuarios pueden tomarla como una manifestacin fidedigna de aquello que
parece representar.
Comparatividad.
Los estados financieros deben estar en capacidad de ser comparados a travs
del tiempo, a fin de que puedan identificar tendencias en la situacin financiera
y en el rendimiento de la misma.
45
Gestin de recursos financieros
El balance general es un documento que muestra la situacin financiera a travs de los bienes (patrimonio) derechos (activos) y obligaciones
(pasivos) de una entidad a una determinada fecha.
Por lo tanto es un estado que muestra la situacin financiera y una denominacin mas adecuada es, por tanto, estado de la situacin financiera de la
empresa.
1. Objetivos (ya sea de dinero en bienes ) y los resultados obtenidos por las
Mantener los activos, pasivos y el capital contable a una operaciones de la empresa.
fecha determinada.
Evaluar la posicin financiera, que incluye la solvencia y El patrimonio o capital no representa el valor de la empresa, sino que
liquidez. muestra el capital social aportado.
2. Elementos
Activo 3. Ecuacin fundamental del balance general
Los activos son aquellas partidas sobre las que la empresa
tiene derecho. Para poder afirmar que un bien es un activo, ACTIVO = PASIVO + PATRIMONIO NETO
debe estar bajo el control de la empresa para asi poder tener
derecho a sus beneficios futuros, ue se espera que en el
futuro contribuya directa o indirectamente al flujo de dinero INVERSIONES = FINANCIACION
en efectivo.
Pasivo LO QUE TENGO = LO QUE DEBO
Los pasivos son las obligaciones que tiene la empresa con
terceros (bancos, proveedores, etc). Comprenden
obligaciones presentes que provengan de operaciones o
transacciones pasadas. Desde el punto de vista de ACTIVO = PASIVO + PATRIMONIO
presentacin en el balance, el pasivo se divide en circulante
o corriente y no circulante o de largo plazo. EL BALANCE GENERAL
Patrimonio
ACTIVO PASIVOS
El representa el capital social de la empresa, es decir la
Bienes y derechos Las deudas y obligaciones en la empresa
participacin que tienen los propietarios o los socios de la
de la empresa
empresa, la cual esta representada por los recursos PATRIMONIO
aportados El aporte de los accionistas
46
Definicin
Estado financiero que representa a una fecha determinada, las fuentes de las cuales se ha
obtenido los fondos (pasivo y patrimonio neto) que se usan en las operaciones de una empresa,
as como los bienes y derechos en que esta invertida (activo)
Objetivos
Mostrar los activos, pasivos y el capital contable a una fecha determinada.
Evaluar la posicin financiera, que incluye la solvencia y liquidez
Elementos
. Activo
Refleja las inversiones que ha efectuado la empresa.
. Pasivo
Conjunto de deudas y obligaciones que posee una empresa, as como el capital neto a una
fecha determinada.
. Patrimonio Neto
Es la diferencia entre el total del activo y el total del pasivo, generalmente representada por el
capital, acciones de inversin, reservas y utilidades.
Es un conjunto de derechos y obligaciones que posee la empresa.
INVERSIONES = FINANCIACION
47
Gestin de recursos financieros
EL BALANCE GENERAL
PASIVOS
Las deudas y
obligaciones de
la empresa
ACTIVO
PATRIMONIO
Bienes y
derechos de El aporte de los
la empresa. accionistas
EL BALANCE GENERAL
PASIVO CORRIENTE
ACTIVO
CORRIENTE
PASIVO NO
CORRIENTE
ACTIVO
NO CORRIENTE
PATRIMONIO
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Gestin de recursos financieros
ACTIVO 2010
2009
ACTIVO CORRIENTE
1.- Caja bancos 23,386.00 21,456.00
2.- Cuentas por cobrar 3,000.00 2,654.00
3.- Existencias 4,500.00 1,230.00
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 30,886.00 25,340.00
ACTIVO NO CORRIENTE
1.- Inmuebles, maquinaria y equipo 20,050.00 17,780.00
2.- Depreciacin acumulada ( 1,200.00) ( 1,090.00)
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 18,850.00 16,690.00
PASIVO
PASIVO CORRIENTE
1.- Tributos por pagar 3.200.00 1,600.00
2.- Proveedores 3,000.00 2,650.00
3.- Cuentas por pagar diversas 1,350.00 780.00
4.- Sobre giro Bancario - -
TOTAL PASIVO CORRIENTE 7,550.00 5,030.00
PASIVO NO CORRIENTE
1.- Deudas a largo plazo 4,500.00 3,500.00
2.- Provisin para beneficios sociales 3,200.00 2,800.00
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 7,700.00 6,300.00
TOTAL PASIVO 15,250.00 11,330.00
PATRIMONIO
1.- Capital social 12,100.00 11,900.00
2.- Utilidades acumuladas 22,386.00 18,800.00
TOTAL PATRIMONIO 34,486.00 30,700.00
49,736.00 42,030.00
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO
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Gestin de recursos financieros
A. Definicin
Una vez obtenida la utilidad o perdida del ejercicio contable, la informacin pasa ha ser
aporte del balance general y la cuentas de ingresos y gastos quedan en cero
nuevamente.
B. Objetivos
Mostrar los ingresos, costos y gastos y la utilidad o prdida resultante en un
periodo.
Evaluar el nivel de rentabilidad y la capacidad econmica de crecimiento.
ESTADO DE RESULTADOS
VENTAS
- (COSTO DE VENTAS)
UTILIDAD BRUTA
(- ) GASTOS ADMINISTRATIVOS
(- ) GASTOS DE VENTAS
UTILIDAD OPERATIVA
(- ) OTROS EGRESOS
(+) OTROS INGRESOS
UTILIDAD IMPUESTOS
(- ) PARTICIPACIONES Y DEDUCCIONES
(- ) IMPUESTO A LA VENTA
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Gestin de recursos financieros
ESTADO DE RESULTADOS
VENTAS 101,700.00
COSTOS DE VENTAS
Costo de ventas -
Otros egresos -
22,386.00
UTILIDAD DEL EJECICIO
A. Definicin
Es un factor o seal que refleja la relacin entre dos o ms elementos de los estados
financieros que brinda informacin a la direccin de una organizacin para una adecuada
toma de decisiones.
51
Gestin de recursos financieros
Entre compaas
Entre sectores econmicos
Entre diferentes periodos de la misma organizacin
Entre una compaa y la media de su sector de actividad.
Puede ser fiable comprar ratios de empresas de sectores de actividad distintos que
afrontan diferentes riesgos, distinta estructura de activod y distinta competencia..
Permiten medir la capacidad de las empresas para enfrentar sus obligaciones de corto
plazo. Entre ellos tenemos a los siguientes: Liquidez Corriente, Prueba cida, Relacin de
Fijacin de Activo.
Liquidez Corriente
Mide el grado de cobertura que tienen los activos de mayor liquidez (activos corrientes)
sobre los pasivos corrientes.
LC = Activo Corriente
Pasivo Corriente
Prueba cida
Mide la liquidez financiera de muy corto plazo. Prescinde de los inventarios, en tanto
estos pueden dejar de rotar.
Establece una relacin existente entre el Activo Corriente y el Activo no Corriente. Permite
identificar la liquidez disponible para enfrentar el corto plazo.
FA = Activo Corriente
Activo no Corriente
Permiten evaluar los efectos de las polticas de la empresa relacionados con los fondos,
cobranzas, crditos, inventarios y ventas. Entre ellos tenemos a los siguientes: Rotacin
de Existencias, Rotacin del Activo Total y Rotacin de las Cuentas por Cobrar.
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Gestin de recursos financieros
Rotacin de Existencias
RE = Costo de ventas
Existencias
RA = _ Ventas netas__
Activo Total
Miden la capacidad de endeudamiento de una organizacin y el respaldo que esta tiene para
afrontar sus obligaciones corrientes y no corrientes. Entre estos tenemos: Endeudamiento del
Patrimonio, Grado de dependencia y Cobertura del Activo Fijo.
Mide la relacin entre el capital propio invertido frente a sus obligaciones con terceros.
EP = __ Pasivo___
Patrimonio
Grado de Dependencia
Mide la capacidad de la organizacin para hacer frente a sus obligaciones, teniendo como
respaldo el capital propio invertido.
GD = _____ Patrimonio_____________
Total pasivo (Pasivo ms patrimonio)
Indica la proporcin del activo fijo que ha sido financiado con capitales permanentes (pasivo
no corriente y patrimonio).
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Gestin de recursos financieros
Permite medir la capacidad para dirigir a la organizacin con xito, al tener en cuenta el
manejo de los costos y precios de ventas.
Mide la eficiencia con que han sido utilizados los activos totales de la empresa.
Muestra la eficiencia con que han sido utilizados los recursos propios para generar
utilidades. Mide la eficiencia de las decisiones de financiamiento.
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Gestin de recursos financieros
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE
CAJA Y BANCOS 10,286.00
CUENTAS POR COBRAR(CUOTAS) 2,150.00
EXISTENCIAS
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
TRIBUTOS POR PAGAR
REMUNERACIONES POR PAGAR
CUENTAS POR PAGAR COMERCIALES 1,886.00
CUENTAS POR PAGAR DIVERSAS
PASIVO NO CORRIENTE
PRESTAMOS
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Gestin de recursos financieros
COSTO DE VENTAS
GASTOS DE VENTAS
OTROS INGRESOS -
PARTICIPACIN Y DEDUCCIONES
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Gestin de recursos financieros
I. INDICADORES FINANCIEROS
ACTIVO CORRIENTE
LC = 14311
LC 7.58
PASIVO CORRIENTE 1886
ACTIVO CORRIENTE
14311
FA = FA 0.53
27000
ACTIVO NO CORRIENTE
2. INDICADORES DE GESTIN
VENTAS NETAS
43500
RA = RA 1.05
41311
ACTIVO TOTAL
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Gestin de recursos financieros
PASIVO
3086
EP = EP 0.08
PATRIMONIO 38225
PATRIMONIO 38225
GD = GD 0.92
TOTAL PASIVO + PATRIMONIO 3086 38325
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Gestin de recursos financieros
4. INDICADORES DE RENTABILIDAD
10935
UTILIDAD NETA x 100 RV *100 25.13
RV = 43500
VENTAS NETAS
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Gestin de recursos financieros
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61
Gestin de recursos financieros
CONTROL DE LECTURAS
62
Gestin de recursos financieros
EL PRESUPUESTO
Cruzneyda Meriez
1. Introduccin
Este trabajo pretende resaltar la importancia del presupuesto y su clasificacin mostrndolo como
un elemento de planificacin y control expresado en trminos econmicos financieros dentro del
marco de un plan estratgico, capaz de ser un instrumento o herramienta que promueve la
integracin en las diferentes reas que tenga el sector pblico la participacin como aporte al
conjunto de iniciativas dentro de cada centro de responsabilidad y la responsabilidad expresado
en trminos de programas establecidos para su cumplimiento en trminos de una estructura
claramente definidos para este proceso.
El sector pblico ejecuta una gran cantidad de operaciones de ingresos y gastos para desarrollar
sus actividades, de modo que para estudiarlas y apreciar su significado es preciso darle forma a la
multitud de datos estadsticos que reflejan su sentido y alcance. Para ordenar estas
informaciones, existe un conjunto de mtodos de clasificacin presupuestaria nica y
universalmente aceptada, pues los enfoques del anlisis fiscal pueden ser diversos y requerir
distintas formas de distribucin de los datos. Lo anterior significa que es posible preparar distintas
cuentas gubernamentales en las que aparecen clasificados los ingresos y gastos de acuerdo con
diversos criterios.
Conforme con los avances logrados en la contabilidad fiscal, las principales cuentas
gubernamentales que pueden prepararse son:
63
Gestin de recursos financieros
que formulan los distintos organismos del sector pblico, los cuales se preparan en trminos
combinados, es decir, incluyendo todas sus transacciones y transferencias intersectoriales.
A travs de los presupuestos, los ministerios y los establecimientos pblicos ejecutan la actividad
gubernativa contenida en los programas que han sido elaborados para cumplir las funciones que
las leyes les encomiendan. En consecuencia, las cuentas presupuestarias deben ordenarse con
vistas a facilitar la formulacin, ejecucin y contabilizacin de los programas, para la cual deben
ser lo suficientemente flexibles y numerosos a fin de facilitar dichas fases del ciclo
presupuestario.
Para la planificacin de las cuentas presupuestarias, deben considerarse los cuatros propsitos
fundamentales de dichas cuentas. En primer lugar, deben estructurarse de manera que faciliten el
anlisis de los efectos econmicos y sociales de las actividades del gobierno. Como las
decisiones gubernamentales alteran el curso de la vida econmica y social de los pases, es
preciso que las autoridades puedan obtener la informacin requerida para medir los efectos que
su gestin ha de producir.
En consecuencia, la clasificacin debe hacer posible el estudio de la influencia que los ingresos y
los gastos gubernativos ejercen sobre el nivel y composicin del producto nacional, sobre el
empleo y sobre el ritmo de crecimiento econmico, as como sobre la distribucin del ingreso
nacional entre la poblacin.
En segundo lugar, las cuentas deben facilitar la formulacin de los programas que elabora el
gobierno para cumplir sus funciones. Una vez fijada la participacin del gobierno en el ingreso
nacional, debe calcularse la composicin de los gastos entre gastos de consumo y de capital,
ajustados los niveles de actividad con el sector privado. Las cuentas presupuestarias han de
ordenarse de manera que muestren las decisiones programadas y los cambios recomendados de
ao en ao. De esta forma, el congreso y el Ejecutivo sabrn, al aprobar el presupuesto, qu se
quiere hacer con los dineros pblicos. Adems ha de expresarse con claridad el programa de
financiamiento, detallando los ingresos tributarios, las tasas, etc., y precisando a que sectores se
est grabando.
En tercer lugar, las cuentas presupuestarias deben contribuir a una expedita ejecucin del
presupuesto. El administrador del programa debe conocer la suma de recursos financieros de que
dispondr y las responsabilidades que habr que asumir. Es el responsable del manejo de los
fondos puestos a su disposicin, y el sistema de cuentas presupuestarias tiene que permitirle
aplicar sus recursos, a lo largo del ao fiscal, en forma inteligente y en funcin de las metas
trazadas.
En cuarto lugar, las cuentas presupuestarias deben facilitar la contabilidad fiscal. El gobierno debe
llevar registro completo de las operaciones fiscales y poder as establecer las responsabilidades
que caben a los funcionarios en la recaudacin de los impuestos, en la administracin de los
fondos y en la disposicin de los gastos. Las cuentas fiscales deben permitir establecer con
precisin la responsabilidad que pudiera asignarse a personas especficas, con el fin de evitar
malversacin de fondos, fraudes, o manejos ilegales, razn por la cual las cuentas
presupuestarias, junto con hacer posible la contabilidad fiscal deben posibilitar la fiscalizacin
efectiva por personas distintas de aquellas a quienes incumbe la responsabilidad legal de las
operaciones,
a travs del trabajo de auditoria.
Planear una clasificacin presupuestaria es, en consecuencia, una tarea difcil y compleja, que
debe cumplir los requisitos anteriormente expuestos, procurando no sacrificar un objetivo en aras
de otro.
64
Gestin de recursos financieros
Por instituciones
Por objeto de gastos
Por renglones econmicos
Por funciones
Por programas y actividades
Para precisar los sujetos de las transacciones realizadas por entidades pblicas es conveniente
distinguir algunos conceptos bsicos: gobierno, sector gubernamental, y sector pblico.
El concepto de sector pblico es, a su vez, ms amplio que el de sector gubernamental, pues
abarca no solo los organismos gubernamentales ya definidos, sino que adems los organismos
pblicos independientes. La diferencia entre uno y otro deriva del grado de control poltico que
ejerce sobre instituciones.
Los organismos que pertenecen al sector gubernamental, deberan cumplir dos requisitos:
Actuar como instrumento de aplicacin de las decisiones de una entidad poltica, careciendo por si
mismos de facultades para decidir por su propia cuenta; reviste claramente este carcter, por
ejemplo, un ministerio y una direccin general; en cambio no se puede considerar organismo
gubernamental a un banco central, pues tiene, por lo general, independencia para adoptar sus
decisiones, no obstante que coopera estrechamente con organismos gubernamentales, como son
los ministerios de Haciendas.
Estar fiscalizados por rganos polticos y que sus recursos sean administrados con fines definidos
por esos rganos. En algunos casos los recursos financieros deben incluirse en presupuestos
aprobados por el rgano poltico y formar parte del presupuesto general, y en otros,
especialmente en el caso de las empresas, se hace mediante autorizacin de las cuentas de las
operaciones mercantiles que realizan y de la aprobacin de su poltica de precios y de
65
Gestin de recursos financieros
inversiones.
La estructura del sector gubernamental puede subdividirse desde dos puntos de vista principales:
uno territorial y otro institucional. De acuerdo con el primer criterio, se distingue el gobierno central
y los gobiernos descentralizados ( estatal, provincial y municipal). Conforme con el segundo, el
gobierno se compone de organismos del gobierno general, de organismos auxiliares y de
empresas. Tanto los gobiernos centrales como los estatales, provinciales y municipales, tienen
organismos del gobierno general, organismos auxiliares y de empresas.
Los distintos organismos pblicos necesitan adquirir diversos bienes y servicios para funcionar,
tales como servicios personales, arrendamientos de edificios, compra de estantes, adquisicin de
escritorios, tinta, papel y dems materiales. Para comprar estas distintas cosas se establecen
ciertas sumas de dinero, identificndolas con los objetos a que se han destinado. La clasificacin
por objeto del gasto ordena cada uno de los conceptos que se van a adquirir.
Su propsito principal es permitir el control contable de los gastos. Los conceptos de gasto son
uniformados para los distintos organismos pblicos y el sistema de contabilidad fiscal controla que
ese dinero se gaste efectivamente con los fines a que se destin. En suma, centra su atencin en
los aspectos contables de las operaciones gubernativas procurando identificar el gasto incurrido
en cada comprada.
La clasificacin por objeto del gasto es la base del llamado presupuesto tradicional, o presupuesto
enumerador del tem. En este presupuesto los conceptos de gasto suelen desglosarse
ampliamente, como una expresin de la desconfianza que prevaleci durante toda una poca
entre el Legislativo y el Ejecutivo y como una manera de hacer ms completo el control contable
de las operaciones fiscales. En verdad esta clasificacin signific un avance en su poca, por
cuanto permiti un mayor control que hiciera posible evitar los desfalcos de fondos, las
malversaciones, y en general el manejo deshonesto del presupuesto. Adems este sirve para
establecer la composicin de los gastos pblicos y determinar la estructura de la demanda
gubernamental o del resto de la economa. Permite ordenar e identificar sistemticamente los
usos que se le darn al dinero asignado a cada programa y actividad. Por esto se debe identificar
el tipo de bienes y servicios que se van a comprar para cumplir los programas.
La clasificacin del presupuesto por objeto del gasto tiene los gastos clasificados por grupo los
cuales son:
Servicios personales
Servicios no personales
Materiales y suministros
Maquinarias y equipo
Adquisicin de inmuebles
Construcciones
Transferencias corrientes
Transferencias de capital
Deuda pblica
Otros desembolsos financieros
Asignaciones globales.
Esta clasificacin permite identificar cada rengln de gastos y de ingresos segn su naturaleza
econmica, y en consecuencia hace posible investigar la influencia que ejercen las finanzas
pblicas sobre el resto de la economa nacional. La clasificacin econmica muestra la parte de
los gastos que se destinan a operaciones corrientes del gobierno y la parte de los gastos que se
66
Gestin de recursos financieros
La clasificacin econmica hace posible determinar el impacto de los gastos pblicos sobre el
nivel de composicin del producto nacional, as como sobre su distribucin. En suma permite
evaluar los efectos econmicos de los gastos pblico sobre el desarrollo econmico y social, en la
medida en que est midiendo la inversin pblica sobre la estabilidad monetaria, en la medida en
que permite mostrar el financiamiento y la poltica de subsidios al nivel de los precios. Esta se
interesa principalmente por ordenar las transacciones gubernamentales segn la naturaleza
econmica de los efectos que produce sobre la vida nacional.
Esta clasificacin agrupa las transacciones del gobierno segn la finalidad particular a que se
destinan. La finalidad se refiere a los distintos servicios prestados directamente o que sean
financiados por el gobierno. Su objetivo es presentar una descripcin que permita informar sobre
la naturaleza de los servicios gubernamentales y la proporcin de los gastos pblicos que se
destinan a cada tipo de servicio.
La clasificacin por funciones, en consecuencia, presenta los gastos gubernamentales con arreglo
a los objetivos inmediatos o a corto plazo a que se destinan, o sea, que no se consideran el
impacto que puedan tener a largo plazo y su incidencia en el crecimiento econmico que puedan
alcanzar. El manual la define como un plan en el que se incluyen todas las clases de gastos
establecidas por los rganos polticos y que se relacionan en forma definida, con finalidades
completas.
Los presupuestos son herramientas que utilizan los gobiernos como previsin de gastos e
ingresos para un determinado periodo de tiempo, por lo general un ao. El presupuesto es un
documento que permite a los gobiernos, las organizaciones privadas establecer prioridades y
evaluar la consecucin de sus objetivos. Para alcanzar estos fines puede ser necesario incurrir en
dficit o, por el contrario, ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentar un supervit.
Para su mayor compresin y mayor control los presupuestos clasifican las cuentas con el fin de
crear un sistema de informacin confiable y una herramienta que le permitir adquirir una ventaja
competitiva sostenible, haciendo eficientes sus procesos y optimizando sus operaciones.
El presupuesto Nacional es un instrumento de planificacin a corto plazo (para un ao) tiene entre
sus fines y objetivos aprobar los lineamientos de la poltica en la asignacin de recursos
financieros, los mismos que rigen la administracin econmica financieros, los mismos que rigen
la administracin econmica y financiera en forma anual de los diversos organismos del Estado.
Es importante mostrar una clasificacin adecuada para el presupuesto, ya que por la misma se
puede mostrar con claridad las informaciones hacerlas confiables y mostrando hacia donde dan
los fondos del estado y se justifican adecuadamente los gastos del mismo.
4.Opinin personal
67
Gestin de recursos financieros
Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con el propsito de controlar y
manejar efectivamente las partidas de gastos y de ingresos, por esto se hace imprescindible la
clasificacin de las partidas que avalan las cuentas de dicho presupuesto esto genera a su vez un
mayor control y una mayor eficiencia a la hora de ponerlo en prctica, ya que una clasificacin
adecuada genera un equilibrio perfecto y a su ve una herramienta eficaz para la administracin.
Las clasificaciones deben hacerse de una manera balanceada, puesto que una inclinacin a nivel
contable daara la informacin para la formulacin y ejecucin de los programas, es preciso que
cada una tenga un desarrollo a un nivel y medida justa para su mayor comprensin y manejo tanto
en el mbito fiscal como a nivel de programacin y administracin. Estas son de gran ayudan
pues dotan de informacin a tiempo para la toma de decisiones y en algunos casos como es la
clasificacin por objeto de gastos que sirven de auxiliar para mantener un control adecuado de los
gastos evitando en muchos casos las malversaciones de fondos y los gastos injustificados. Las
clasificaciones permiten detallar los sectores tanto pblico como los privados, los gastos y las
funciones y estas a su ve sirven a los propsitos mltiples que incurren en el presupuesto; si es
posible integrar cada una de estas divisiones se estara generando un presupuesto moderno que
cumple con los propsitos y las metas trazadas por las instituciones y los gobiernos.
Las clasificaciones econmicas permiten identificar cada rengln de los gastos y de los ingresos
segn su naturaleza econmica, esto hace posible investigar las influencias que ejercen en las
finanzas pblicas sobre el resto de la economa nacional, esto hace permisible las gestiones del
gobierno y facilita las decisiones a tomar, debido a que se tiene a mano una forma ms fcil de
analizar y concluir con detalles el estado econmico en que se encuentra un pas.
En conclusin las clasificaciones y los artculos que contienen las medidas del presupuesto
nacional sirven de gua estratgica para quien pone en prctica las mltiples formas de elaborar
un presupuesto.
68
Gestin de recursos financieros
69
Gestin de recursos financieros
Lo que Drucker manifest en 1962, parece seguir siendo real en las empresas actuales, ya que su
enfoque est centrado en la manufactura, el marketing y la generacin de dinero, pero minimizan
los aspectos relacionados con el flujo de los materiales y su movimiento, desde proveedores hasta
usuarios finales. Ello, porque existe la idea que los bienes fsicos son males necesarios que debe
tener la empresa, pero se olvidan que los inventarios constituyen capital convertido en materiales o
productos, los que si no tienen una buena rotacin generan gastos y no utilidades. Comprender la
importancia de la rotacin de los inventarios y de su reduccin en los almacenes de la empresa, ha
requerido que el mundo escuche la frase JUSTO A TIEMPO o JAT y que se considere su
significado como el de stock cero, lo cual no es real pues las palabras japonesas MURI, MUDA,
MURA, que dan origen al JAT, significan: EVITAR EXCESOS, DESPERDICIOS Y
SEGURIDADES, como se ha visto en la separata anterior.
Actualmente, las empresas en general, enfrentan muchos desafos, sea para conservar o mejorar
su posicin sobre la competencia, traer nuevos productos al mercado o mantener la rentabilidad y
ello hace que deban estar preparadas para el cambio, el cual es fcil de concebir, pero difcil de
realizar.
El avance tecnolgico que se ha realizado en los ltimos 30 aos en aspectos tales como
Transportes, Comunicaciones y Tecnologa de Informacin, ha generado un enorme cambio en la
manera de emplear la logstica en las empresas, pues se procura integrar sus actividades para as
evitar mayores costos y duplicidad de funciones, lo que ha llevado a crear la llamada cadena de
abastecimiento, que es la consecuencia inevitable de la existencia de proveedores y mercados
geogrficamente dispersos y a los cuales hay que comunicar y servir.
Cuando las empresas se integraban verticalmente y atendan a los mercados regionales, ocuparse
del flujo de materiales para atender a los clientes resultaba una tarea sencilla, hoy con la cadena
de abastecimiento y las empresas deambulando por el globo en busca de proveedores confiables
y menores costos, as como de nuevos mercados para sus productos, ha ido creciendo el desafo
de coordinar los diferentes eslabones que integran la cadena y que tiene que ver precisamente
con:
Si uno est de acuerdo con las anteriores lneas y la importancia del servicio al cliente, estar
pensando de igual manera con relacin a los cambios producidos en el rea logstica y en sus
funciones, sobre participar proporcionando apoyo a la transformacin con el abastecimiento y al
marketing con la distribucin y el servicio a la demanda.
70
Gestin de recursos financieros
Todo lo descrito conduce a los ejecutivos a pensar en producir y desarrollar nuevas ideas, que
como resultado den el reconocimiento por la empresa, de lo necesario al redefinir sus objetivos y
en, algunos casos, hacer reingeniera de los sistemas que la componen, lo cual incide y afecta a
la empresa en todas sus reas, entre ellas est la logstica, que en realidad se ha convertido en un
catalizador para el cambio empresario. Por ello, uno debe ver o enfocar la logstica de una forma
diferente o nueva, que consiste en analizarla como un sector donde su principal funcin no sea
reducir costos, sino considerarla de una manera mas positiva, pensando en todas las utilidades y
en el valor agregado que puede aportar o que permitir lograr a los otros elementos de la entidad,
as como en las ventajas competitivas que se pueden ganar a partir de ella. Lo indicado se basa en
que la Logstica ha pasado a ser la llave que habilita las mejoras empresarias que se estn
empezando a ver.
Es importante recordar que no menos del 25 % del ingreso generado por las ventas, se emplea en
cubrir los gastos demandados por el movimiento de los materiales antes de llegar a las lneas de
produccin, y que otro tanto o aun mayor, es empleado en el movimiento del producto terminado
despus de haberlo obtenido. Todo ello se efecta en actividades tales como procesamiento de
rdenes, transportes, inventarios, almacenaje, empaque o embalaje y manipulacin o manejo de
materiales. Gran parte del egreso mencionado, depender del tipo de artculo que se mueva, pues
no es lo mismo trasladar productos lquidos como el petrleo, que slidos como los minerales y
menos an cuando se trata de artculos que se deterioran con el almacenaje y la manipulacin o
manejo de productos como los alimentos.
Factores existentes
En los ltimos veinte aos, las estrategias empleadas en la actuacin de las empresas que
compiten internacionalmente, han evolucionado para conseguir ventajas que les permitan con
claridad mejorar su competitividad en la lucha por el mercado. As en la dcada de los setenta, las
compaas u organizaciones basaban sus ventajas competitivas en el liderazgo en costos, lo cual
haca que mirasen a la logstica como el elemento ideal de reduccin de los costos; en los aos
ochenta, sus estrategias se orientaron hacia la diferenciacin y especializacin; pero en los
noventa, se trat de dar valor agregado a los clientes y exceder sus expectativas, las cuales se
han convertido en la actualidad, en los aspectos clave para conseguir ventajas competitivas que
puedan ser sostenidas a travs del tiempo.
Ello hace que la logstica, gracias a sus actividades y procesos, participe aportando valor,
mediante los conceptos de tiempo y lugar, cuyo significado es estar en el lugar adecuado y en el
momento preciso. Los dos conceptos mencionados, de tiempo y lugar, es el aporte de logstica
como un valor econmico importante para los productos al ingresar al mercado. Lo indicado, hace
que los compromisos de calidad y satisfaccin al cliente formen parte de la misin y de los
objetivos de casi todas las grandes compaas.
Coyuntura actual
Dada la creciente globalizacin y regionalizacin de los mercados que hoy se presenta, muchas
empresas buscan expandirse y lo logran, adquiriendo o fusionndose con otras empresas, de
manera de conseguir el tamao y la cobertura geogrfica que les permita competir en un mercado
mundial cada vez ms integrado.
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Gestin de recursos financieros
Es tambin cierto que los clientes solicitan cada vez con mayor fuerza productos de alta calidad y
con un servicio a la medida de sus necesidades, por ello esperan de sus proveedores lo den esa
calidad que piensan, junto con un servicio intachable en los aspectos bsicos y, adems, un valor
agregado que los ayude a reducir sus costos y aumentar sus ingresos. Para obtener ello, es
conveniente la integracin econmica de clientes y proveedores, de manera de aprovechar la
oportunidad de mejorar la productividad de sus operaciones eliminando aquellas actividades no
rentables o duplicadas y consiguiendo economas de escala.
Para lograr lo indicado en el prrafo anterior y hacer frente al desafo que tiene la empresa, la
logstica debe analizar su participacin, comprendiendo y asumiendo el rol que tiene asignado al
iniciar sus acciones; luego apreciar los objetivos que debe alcanzar, observando los cambios que
se han producido en los ltimos aos, en sus acciones, procesos y actividades, para definir el
rumbo que est tomando el rea dentro de las empresas y en el mundo.
El ejecutivo que realice dicho anlisis, est obligado a ver y apreciar los factores de cambio que,
en todo momento, han incidido en las empresas y de esa manera, lograr que los directivos
comprendan la labor real de la logstica y las ventajas que puede aportar a la competitividad de la
empresa en su actuacin en los mercados. Dichos factores son los siguientes:
1. Servicio al Cliente.
Como ya se ha indicado, hoy se aprecia que hay una explosin del servicio al cliente, lo que es
para muchas empresas un descubrimiento reciente que les facilita entender que ello es la clave
para conseguir y mantener una ventaja competitiva. Cabe por lo tanto la pregunta: Cuales son
los aspectos principales en cuanto a la importancia de la atencin al cliente?, y la respuesta
est en apreciar que la bsqueda de satisfacer al cliente se encuentra en determinados
factores, que se vern a continuacin:
Primero. Las expectativas por parte de los clientes sobre la atencin que se les debe dar, hace
qu piensen en lo que van a recibir y cundo, es decir el tiempo que tomar. Esto ha permitido
ver que, en funcin del cumplimiento de las entregas, los minoristas esperan el suministro no
solamente de los productos adecuados sino tambin en el momento adecuado, con muy
pequeas variaciones del tiempo, si es que se produce, pues no aceptan variaciones mayores.
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Gestin de recursos financieros
Tercero. Tambin la lealtad a la marca se est volviendo cada vez menos importante. Ya no es
tan cierto que los artculos de marca o de moda con nombres de una enorme atraccin en la
clientela y muy buscados por ella por su gran fidelidad, ha ido desapareciendo, al extremo que
ni siquiera productos como Coca-Cola o Pepsi la tienen y los clientes prefieren marcas propias
de los supermercados o grandes minoristas, slo por el hecho de estar cerca de sus viviendas
o locales de trabajo y rpidamente disponibles. Los mencionados supermercados y grandes
minoristas se aprovechan de ese cambio y exigen a fabricantes o productores poner sus
propias marcas. Otro ejemplo que merece la pena mencionar, es el de las computadoras
personales o PC. Hace unos diez aos las empresas compraban nicamente una marca, pero
ahora la competencia y la intercambiabilidad, hacen que la lealtad a la marca en el mundo de
las PC ya no sea tan importante.
Cuarto. Se est presenciando el desarrollo de nuevas e interesantes ideas, tales como el uso
de tarjetas inteligentes para lograr retener a los clientes; dichas tarjetas son utilizadas cuando
se va de compras a las tiendas por departamentos o los supermercados, y permiten que el
cliente obtenga descuentos interesantes, al mismo tiempo ello le da al minorista una gran
cantidad de informacin sobre el cliente y sus hbitos de consumo, que es usada para saber
cmo son sus clientes, las fechas de inters para el y as felicitarlo por ellas, como por ejemplo:
cumpleaos, Pascuas, das de la Independencia u otras y enviarles regalos de sumo agrado
del cliente, quien no espera dicho recuerdo, pues no asocia la tarjeta que usa, con la
informacin que ha dado y de la cual se obtiene su historial y gustos. De all el nombre que se
le ha puesto: tarjeta inteligente. Otras consecuencias del contenido y uso de la tarjeta por los
clientes es que los comerciantes, pueden presentar sus productos y servicios de la manera que
sus dichos clientes prefieren y as retenerlos.
La idea de reconocer la importancia de los clientes ha surgido con mucha fuerza en el mundo y
tiene un impacto muy grande sobre la empresa y la logstica en la forma en que se manejan
sus operaciones.
El factor tiempo que fue olvidado, cobr actualidad al finalizar el siglo XX y empezar el XXI.
En muchas actividades existe preocupacin por usar el tiempo sin perderlo, lo que resurge la
idea de: el tiempo es oro. En logstica especialmente, esa idea es muy importante en todo su
accionar, as en la reduccin de los inventarios, mejorar procedimientos y lograr un flujo de
materiales continuo y sin demoras, reducir el tiempo se ha convertido en una obligacin porque
son reas de cambio que estn en sus procesos y bajo su responsabilidad.
c. Globalizacin
Este factor ha impactado fuertemente en la logstica al hacer mas compleja su labor, tanto en el
abastecimiento como en la distribucin fsica, es decir de proveedores a la empresa y de esta
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Gestin de recursos financieros
hacia sus clientes. Ello debido a la diversificacin geogrfica que se presentan en ambos
mercados, el de proveedores y el de consumo.
e. Cambios tecnolgicos
La tecnologa es el factor que, en los ltimos 50 o 40 aos ha dado importancia a la logstica
en el mundo empresarial, al hacer realidad aquello que en la dcada del 50 se consideraba
como una utopa difcil de alcanzar y que se han ido realizando de manera tal que las actuales
generaciones lo consideran como de uso normal y general. Estos cambios tecnolgicos, son
absolutamente esenciales en el desarrollo de la empresa, de la logstica y de la cadena de
abastecimiento o suministro.
En todos los pases en desarrollo, se considera normal la existencia de una influencia externa
de aquellos pases desarrollados que, por su adelanto tecnolgico y su produccin penetran
sus mercados y se mantienen en ellos influyendo en su accionar. En relacin con logstica,
esta influencia ha permitido, en muchos casos, la elevacin en su nivel organizativo en la
empresa y la adecuacin de sus procesos y actividades al accionar moderno, debido muchas
veces a la existencia de empresas multinacionales, hoy globalizadas, que aplicaban lo mismo
que en sus principales, es decir las normas y reglas, as como la organizacin que tenan y en
la cual se le daba importancia al rea logstica.
2. La excelencia logstica
Para conseguir mejoras de productividad, rebajar plazos de entrega y satisfacer los requisitos
de los clientes es necesario actuar de forma diferente. Se necesitan nuevos conceptos,
estructuras, inversiones, alianzas, flujos de productos e informacin, y especialmente hay que
cambiar los mtodos de gestin.
La excelencia logstica debe dar prioridad a la satisfaccin total del cliente y tiene tres
componentes principales:
a) Crear vnculos con los clientes, proveedores y operadores logsticos, coordinando
estrategias y acordando objetivos comunes.
b) Integrar internamente la planificacin y procedimientos de las reas funcionales y
geogrficas.
c) Asegurar una gestin efectiva del proceso continuo de mejora
La mayora de las empresas presentan un enorme potencial de mejora en, al menos, una de
las siguientes reas:
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a. Satisfaccin del cliente final por la vinculacin con los propios clientes y proveedores. En
muchos casos, existen diferencias debido a que tienen distintos objetivos, o bien a que no
miden las mismas cosas. La clave del xito consiste en conocer exactamente los
requerimientos del cliente final, mediante la utilizacin de tcnicas adecuadas, no slo
reactivas (datos internos de marketing y ventas, reclamaciones de los clientes...), sino
tambin proactivas (inputs directos de clientes, encuestas...). Para ser lder en excelencia
se debe comenzar por establecer lazos y relaciones robustas entre la empresa propia, los
proveedores y los clientes.
f. Acciones clave para desarrollar: Lo que es factible hacer durante la primera dcada del
nuevo siglo ser generar las cadenas de abastecimiento necesarias para el pas y as
mismo realizar los cambios convenientes en el nivel de integracin de esas cadenas de
suministro. Las fuerzas del cambio, que se han descrito anteriormente, crean una ola de
oportunidades y amenazas para los negocios establecidos en los pases en desarrollo, por
ello se debe tener en cuenta que para conseguir el xito las empresas tendrn que
aprovechar todas las oportunidades que se les presenten y ser capaces de mejorar y
ampliar sus procesos logsticos, hasta ahora enfocados a productos, a un nuevo enfoque
dirigido al servicio.
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Gestin de recursos financieros
La planificacin comienza con la decisin sobre las estrategias y metas del servicio al cliente,
despus se define la estrategia de las funciones e inversiones relacionadas con la distribucin
fsica para determinar los sistemas y procedimientos que las funciones utilizarn; entonces se
desarrollan dichas estrategias en trminos de recursos humanos y, por ltimo, se las llevan a la
realidad. Tras completar este proceso, hay que establecer el criterio de seleccin de los miembros
del canal. Hay que comprobar la ejecucin de la estrategia peridicamente y, en caso necesario,
mejorarla.
Hay que actualizar la estrategia logstica siempre que se produzca un cambio apreciable en uno o
ms de los siguientes puntos:
demanda
niveles de servicio al cliente
productos
costos de distribucin
poltica de fijacin de precios
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