CONSIDERACIONES ENTORNO AL PRINCIPIO DE BUENA FE

Federico Escbar Klose

Asesor Legal

La buena fe se encuentra presente en gran parte de nuestros actos; en nuestras diversas relaciones
presumimos, en la generalidad de los casos, la buena fe del interlocutor, del co-contratante, de la
autoridad. En Derecho, la buena fe aparece como uno de los principios generales que sirven de
fundamento al ordenamiento jurdico. Es as que, la encontramos enunciada en la Constitucin
Poltica del Estado, por ejemplo el derecho a la consulta de los pueblos indgena originario
campesinos debe efectuarse en el marco de la buena fe (Art. 30 CPE); tambin, en materia civil
comercial rige el principio de la buena fe, por ejemplo se presume la buena fe de la posesin (Art.
93 Cdigo Civil), los contratos deben ser ejecutados de buena fe (Art. 520 Cdigo Civil), en el
Cdigo de Comercio existen varias disposiciones que ataen a los terceros de buena fe (Arts. 13,
23, 139, 140, 455, entre otros), en el mbito procesal, las partes litigantes deben regir su conducta
a la buena fe (Art. 3 Num. 5 Cdigo de Procedimiento Civil).
En lo que hace a materia laboral, podemos mencionar a la Sentencia Constitucional 0032/2011-R
de 7 de febrero de 2011, que, conceptualizando los principios informadores del derecho al trabajo,
seal que el principio de buena fe constituye un elemento esencial que debe primar en todo
contrato de trabajo, para que las relaciones laborales no se quebranten y pierdan consistencia,
concibindose el objeto de las leyes laborales como de proteccin y amparo del trabajador.
En la relacin de los particulares (administrados) con la administracin pblica tambin rige el
principio de buena fe. El mismo constituye un principio general dentro del que debe regirse la
actividad administrativa en la relacin entre los particulares y la administracin pblica, conforme
lo reglado por el Art. 4 inc. e) de la Ley de Procedimiento Administrativo (LPA), que expresa que
se presume el principio de buena fe y concluye en que la confianza, la cooperacin y la lealtad en
la actuacin de los servidores pblicos y de los ciudadanos, orientarn el procedimiento
administrativo.
Al respecto, la Sentencia Constitucional 0095/2001 de 21 de diciembre de 2001, con relacin a ese
principio, expres que: es la confianza expresada a los actos y decisiones del Estado y el
servidor pblico, as como a las actuaciones del particular en las relaciones con las autoridades
pblicas. De manera que aplicado este principio a las relaciones entre las autoridades pblicas y
los particulares, exige que la actividad pblica se realice en un clima de mutua confianza que
permita a stos mantener una razonable certidumbre en torno a lo que hacen, segn elementos de
juicio obtenidos a partir de decisiones y precedentes emanados de la propia administracin,
asimismo certeza respecto a las decisiones o resoluciones obtenidas de las autoridades
pblicas; lo cual conlleva que la actuacin de la administracin pbica debe ser tal que permita
generar confianza y certidumbre en el particular; y en caso que dicha actuacin no se enmarque en
el principio de buena fe, vulnerando deberes o funciones que sean propias del ente pblico, como
ser el de proporcionar informacin completa al particular (en el marco del derecho constitucional
de acceder a informacin), que induzcan en error al particular y le generen daos y perjuicios, se
debe estar a lo dispuesto por el Art. 113-I de la Constitucin Poltica del Estado que determina que
la vulneracin de derechos concede el derecho a la indemnizacin, reparacin y resarcimiento de
daos y perjuicios en forma oportuna.