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ANTECEDENTES HISTRICOS, EVOLUCIN Y DESARROLLO DE LOS CONCEPTOS

RELACIONADOS CON LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO

ANTECEDENTES HISTRICOS, EVOLUCIN Y DESARROLLO DE LOS


CONCEPTOS RELACIONADOS CON LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL

INTEGRANTES:

Calixto Ayala, Elin


Vidal Flores, Yarima
Vlchez Valverde, Jos M.

CURSO:

Derecho Industrial y Propiedad Intelectual

DOCENTE:

Snchez Snchez, Marlene

LIMA PER
2017

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL- CURSO: DERECHO DE PROPIEDAD


INTELECTUAL.
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RELACIONADOS CON LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

DEDICATORIA

Este trabajo es dirigido a


nuestros padres por su apoyo
incondicional.

Y a nuestro maestro, por


supuesto, quien sinceramente ha
superado nuestras expectativas.

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INDICE

INTRODUCCIN

I. CONCEPTOS GENERALES

I.1. Qu son los derechos de propiedad intelectual?

I.2. Qu es la propiedad intelectual?

I.3. Los tipos de propiedad intelectual

I.3.1. El derecho de autor.

I.3.2. El derecho de propiedad industrial.

II. ANTECEDENTES HISTRICOS:

II.1. Antecedentes Histricos a nivel mundial.

II.1.1. Antecedentes Histricos del derecho de autor.

A. El derecho de autor en la poca clsica y en la edad media

B. La produccin masiva de libros y el surgimiento de los privilegios

C. Primera regulacin del derecho de autor en Inglaterra

II.1.2. Antecedentes histricos del derecho de propiedad industrial.

A. Etapa Feudal y el Renacimiento

B. Primer Privilegio de Invencin conocido, Florencia 1427

C. El Estatutos de Venecia de 1474

D. Otras Patentes.

E. Generalizacin de la proteccin de las invenciones en los pases


industrializados. Siglos XVIII y XIX.

II.2. Antecedentes Histricos de la proteccin legal de las Invenciones en el


Per: El sistema local de Patentes.

II.2.1 Proteccin legal de las invenciones en el Per Colonial (1532 -


1821)

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II.2.2. Proteccin legal de las invenciones en el Per Republicano (1821


- 2014)
A. Proteccin en el Siglo XIX

B. Proteccin en el Siglo XX
C. Proteccin en el Siglo XXI

III. CONCLUSIONES
IV. BIBLIOGRAFA

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INTRODUCCIN

La ms sagrada, la ms personal de todas las propiedades es la obra, fruto del


pensamiento de un escritor, fueron las palabras usadas por LE CHAPELIER al
dirigirse a la Asamblea Constituyente Francesa. Sus palabras no podan ser
ms exactas (aun cuando no debemos entenderlas solo con relacin a los
escritores), la propiedad que proviene del intelecto humano, de la capacidad
creadora del hombre, es un reflejo de su naturaleza, de su mismo ser.

La Propiedad Intelectual nos rodea en casi todo lo que hacemos. En el hogar,


en el colegio, universidad, en la oficina. En el descanso y en el juego. No
importa lo que hagamos, estamos rodeados por los frutos de la creatividad e
invencin humana.

El Derecho de la Propiedad Intelectual probablemente ha sufrido ms


transformaciones durante los ltimos aos que cualquier otra rama del
Derecho. Los avances en la tecnologa, el crecimiento de la industria del ocio,
la sociedad consumista y otros factores han hecho que el Derecho de la
Propiedad Intelectual se transforme en un derecho moderno, un derecho
empresarial, que lidera parte de prctica jurdica.

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I. CONCEPTOS GENERALES

I.1. Qu son los derechos de propiedad intelectual?

Los derechos de propiedad intelectual se asemejan a cualquier otro derecho de


propiedad: permiten al creador, o al titular de una patente, marca o derecho de
autor, gozar de los beneficios que derivan de su obra o de la inversin realizada
en relacin con una creacin. Esos derechos estn consagrados en el Artculo
27 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, que contempla el
derecho a beneficiarse de la proteccin de los intereses morales y materiales
resultantes de la autora de las producciones cientficas, literarias o artsticas.
1

La importancia de la propiedad intelectual se reconoci por vez primera en el


Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial (1883), y en el
Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas
(1886). La Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) administra
ambos tratados.

I.2. Qu es la propiedad intelectual?


Cuando se habla de la propiedad intelectual se hace referencia a la facultad
que tienen las personas de usar, disfrutar y disponer de su propias creaciones.
En nuestro pas, los derechos de propiedad intelectual son protegidos por el
Estado mediante un organismo denominado INDECOPI.
Los derechos de propiedad intelectual pueden ser de dos tipos: i) el derecho de
autor (obras literarias, artsticas, etc.) y ii) la propiedad industrial (marcas y
patentes)

Debemos tener en cuenta que en nuestro pas no existe una ley que regule la
propiedad intelectual en general. Lo que existe son un conjunto de
disposiciones que regulan las distintas maneras de proteger las creaciones del

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ingenio humano, entre la cuales destacan dos: la ley del derecho de autor y la
ley de propiedad industrial.

La ley de derecho de autor: Esta ley seala que el derecho de autor protege
todas las creaciones del intelecto humano en el mbito artstico y literario
independientemente de su gnero, forma de expresin, merito o finalidad. Eso
s, debemos tener claro que aquello que se protege es la obra misma y no las
ideas que le dieron origen.

La ley de propiedad industrial: A diferencia de la ley de derechos de autor, la


ley de propiedad industrial no ofrece una definicin de propiedad industrial,
pero podemos decir que se trata de todos aquellos derechos que protegen
invenciones humanas tales como nuevos procedimientos, diseos o marcas
que tienen por finalidad principal potenciar la actividad mercantil.

I.3. Los tipos de propiedad intelectual

Como lo habamos adelantado, podemos destacar dos tipos de derecho de


propiedad intelectual: El derecho de autor y el derecho de propiedad industrial.

I.3.1. El derecho de autor.

Se trata de un derecho complejo, ya que se encuentra, a su vez, constituido


por 2 derechos: 1) Derechos patrimoniales y 2) derechos morales.
Es decir, todos aquellos que la ley considere como autores contaran tanto con
derechos patrimoniales como con derechos morales sobre la obra.

Los derechos patrimoniales le otorgan al autor la facultad de autorizar o


prohibir la reproduccin, comunicacin, traduccin, adaptacin, arreglo u otra
transformacin de la obra.

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El derecho patrimonial dura toda la vida del autor y setenta aos despus de su
fallecimiento. Para el caso de obras annimas o que cuenten con seudnimos,
el derecho patrimonial tiene un plazo de duracin de setenta aos a partir del
ao de divulgacin de la obra.

Los derechos morales se encuentran conformados por el derecho de


integridad, divulgacin, paternidad, modificacin o variacin, derecho de retiro
de la obra de comercio y derecho de acceso.
A diferencia de los derechos patrimoniales, los derechos morales son
inalienables y perpetuos, es decir, no tienen fecha de caducidad.

I.3.2. El derecho de propiedad industrial.

Al igual que el derecho de autor, la propiedad industrial es un derecho


complejo. Se encuentra compuesto fundamentalmente por el derecho de
marcas y de patentes.

El derecho de marcas es la proteccin que se le otorga a una seal distintiva


que identifica e individualiza un producto. Dicha proteccin se relaciona
fundamentalmente a la imposibilidad de su uso o disfrute sin la previa
autorizacin del sujeto que la registr.

El derecho de patentes es el conjunto de facultades que la ley otorga al


inventor de un determinado producto o procedimiento.
De esta manera , son patentables en principio todas las invenciones con
excepcin de: Los descubrimientos , teoras cientficas y mtodos matemticos;
cualquier ser vivo existente en la naturaleza , en todo o en parte; material
biolgico existente en la naturaleza ,en todo o en parte; Obras literarias o
artsticas o cualquier obra protegida por el derecho de autor; planes reglas
mtodos para el ejercicio de actividades intelectuales ,juegos o actividades
econmico comerciales; los programas de ordenadores o soporte logstico,
como tales; las formas de presentar informacin.

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II. ANTECEDENTES HISTRICOS:

II.1. Antecedentes Histricos a nivel mundial.


El ser humano usa esta institucin desde muy temprano en su historia. Los
signos utilizados en la antigedad sobre los objetos fabricados en serie o en las
nforas para mencionar el origen del vino o del aceite que contenan son los
precursores de las marcas. El Copyright Bill de la Reina Ana de Inglaterra,
dictado en el siglo XVIII, es el primer reconocimiento de derecho de autor
conocido. Desde fines del siglo XV se otorgaban patentes de invencin en las
cortes de Florencia y Venecia. Sin embargo, es slo en las ltimas cuatro
dcadas que el tema vuelve a tomar fuerza en el debate internacional y esta
vez ya no-solo con relacin a los incentivos que una dada sociedad otorga a la
actividad creativa, sino tambin como parte del conjunto de instrumentos a los
que hoy se recurre para atraer inversin extranjera directa, a la cual se
presume portadora de financiamiento, tecnologa y acceso a los mercados
internacionales. La importancia de estos temas crece a partir de los aos 1980.
Veamos porqu.

A efectos de comprender lo ocurrido conviene ubicarnos en el escenario del


'slow down' de la productividad norteamericana de los aos 1970 y ver como
dicho fenmeno hubo de influir sobre el comportamiento de empresas e
instituciones en la esfera de lo tecnolgico. Predomina por ese entonces en
EEUU la idea de que los resultados de la investigacin estn siendo
apropiados con relativa facilidad por firmas competidoras de otras
nacionalidades y que se debe actuar en este frente para frenar los alcances de
dicho proceso. Se culpa del notorio xito que las empresas japonesas y
coreanas estn logrando en los mercados mundiales, y aun dentro del propio
mercado norteamericano, a la relativa facilidad con que las mismas copian
tecnologa desarrollada en EE.UU. Resulta de ello un fuerte lobby empresario
particularmente de firmas del campo farmacutico, electrnico y de las ramas
de la entretencinpara conseguir de las autoridades de dicho pas una actitud

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ms militante en defensa de la proteccin de los derechos de propiedad


intelectual en pases que van desde Argentina hasta India, pasando por Corea,
Brasil, Espaa, Grecia, Chile o Mxico.

Es en dicho contexto que se suceden varios cambios legislativos importantes


en el medio norteamericano, todos ellos destinados a aumentar la
excludibilidad y la rivalidad, tal como antes las definiramos. . Ellos son: 1. El
Patent and Trademark Amendment Act de 1980, 2. El Federal Courts
Improvement Act (FCIA) de 1982, y, 3. El Patent Restoration Act de 1984.
(Coriat et. al. 2001; Katz, 1998; Olson 1991; Slaughter and Roades, 1996).

Los cambios legislativos anteriormente mencionados se refieren, a veces, a


temas de propiedad intelectual, en general, y otros a patentes de invencin, en
particular.

El primero de dichos cambios autoriza a instituciones pblicas de I&D


(especialmente universidades) a patentar los resultados de sus investigaciones
y a explotarlos por va de joint ventures con firmas privadas, o a travs de la
creacin de start-ups originados en grupos acadmicos e investigadores
universitarios. Examinando las consecuencias de este acto Mowery et al
escriben : El Bayh-Dole Act constituye un importante apoyo a la negociacin
de licencias exclusivas entre universidades y firmas privadas basadas en
investigacin financiada con fondos pblicos (Mowery et. al 1999). Nos
recuerdan los autores mencionados que estos hechos coinciden con el logro de
descubrimientos importantes en distintos centros acadmicos como Stanford,
UCLA o Columbia, que en esos aos logran avances de gran significacin en la
exploracin del DNA y el genoma humano, en las biotecnologas y en las
ciencias de la computacin, usando recursos pblicos en un buen nmero de
casos. El permitir el patentamiento privado de aquellos y la constitucin de
firmas de base cientfica para su explotacin comercial constituye un eslabn
importante de la explicacin de porque crece significativamente el registro
anual de patentes en la economa norteamericana en los aos 1980.

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En segundo lugar debemos mencionar los cambios que se introduce, a partir


de una regulacin de 1982 de la Corte de Apelaciones del Circuito Federal
(CAFC), en los requisitos para el otorgamiento de una patente de invencin. En
efecto, se reducen las exigencias de nivel inventivo requeridas para obtener
una patente y gradualmente comienza a aceptarse la prueba de xito comercial
como justificacin suficiente para otorgarla. Al respecto de este tema escribe R.
Hunt en 1999: Antes de la FCIA (Federal Courts Improvement Act), las
patentes eran normalmente invalidadas al intentar su uso. La Enmienda de
1982 aument la presuncin de validez de las solicitudes de patentes al
corregir el requisito de no obviedad. (Hunt, 1999; Citado por Coriat et. al,
2001).

Finalmente, un tercer hecho que juega en la misma direccin, esto es,


revalorizando el papel de las patentes de invencin, puede encontrarse en el
Patent Restoration Act de 1984 que extiende la vida til de las patentes
farmacuticas por un lapso de cinco aos. En efecto, y a solicitud de las firmas
farmacuticas innovadoras (a diferencia de aquellas que se dedican a la
produccin de
genricos o principios activos ya conocidos), la vida til de las patentes se
extiende a fin de compensar el alargamiento de la investigacin bio-medica en
Fases III y IV de la investigacin farmacutica a raz de la Enmienda Kefauver
de 1962 (Katz, 1974, 1894).

Como consecuencia de los tres hechos mencionados, aumenta


significativamente el ritmo de solicitud de patentes en la escena
norteamericana y se avanza a lo largo de los aos 1980 hacia la conformacin
de un nuevo cuadro institucional en materia de derechos de propiedad
intelectual, primeramente en EEUU y luego internacionalmente. Tal como
veremos posteriormente es dicho cuadro institucional el que genera la matriz
de pensamiento que subyace bajo las negociaciones de la Ronda Uruguay del
GATT y que acaba plasmndose en las nuevas disciplinas ADPIC que se
discuten hoy en el mundo.

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Dentro de dicho cuadro varios de los pases de menor desarrollo relativo se


han visto presionados para modificar su legislacin de patentes a efectos de
ampliar la cobertura de las mismas incluyendo productos y no solo procesos
farmacuticos, relajando las exigencia de
explotacin local de la patente y admitiendo que la mera importacin del
producto constituye prueba suficiente de uso de aquella. De manera ms
general, han ido acercndose ms a la manera como la legislacin
norteamericana interpreta estas cuestiones de la propiedad intelectual. Es
importante observar a esta altura de nuestra argumentacin que ello no
necesariamente va en su beneficio, en la medida en que muchas veces una
patente extranjera acaba bloqueando esfuerzos domsticos de aprendizaje
tecnolgico e impidiendo un eventual proceso de catching-up con el estado
del arte internacional, o abriendo el camino para que firmas extranjeras logren
captar posiciones dominantes de mercado adquiriendo control, por ejemplo,
sobre el patrimonio gentico de pases menos desarrollados. Esto hace que la
discusin de pros y contras del ADPIC sea cada vez ms urgente en los pases
de la periferia.

Por otro lado, el otorgamiento de derechos de propiedad intelectual ha sido


hasta aqu discutido desde la perspectiva de una institucin destinada a
corregir fracasos de mercado en el rea de la creacin de conocimientos.
Resulta importante comprender que contemporneamente la discusin del
tema ha ido derivando mas hacia el campo de los incentivos para atraer
inversin extranjera directa, cambiando en parte el contenido ltimo del debate.
En efecto, el otorgamiento de derechos de propiedad intelectual constituye hoy
uno ms de los requisitos de credibilidad que los pases de menor desarrollo
deben llenar a efectos de adquirir reputacin en la escena internacional y
mejorar as su risk rating comparativamente con otros pases con los que
compiten por atraer inversiones de capital del exterior. En otros trminos, ya no
se trata tanto de inducir esfuerzos locales de investigacin y desarrollo, sino de
poder mostrar que el pas es apto para recibir capital extranjero ya que respeta
una serie de derechos de propiedad, entre ellos los de propiedad intelectual. Es

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decir, se ha avanzado hacia la modificacin de la legislacin de patentes ya no


como un incentivo a la creacin de nuevos conocimientos, sino para conseguir
que las grandes empresas internacionales sientan su situacin segura y
decidan invertir en el desarrollo de capacidad productiva local. Ahora bien, la
relacin entre ambas cosas profundizacin de los derechos de propiedad
intelectual, por un lado, y atraccin de capital extranjero, por otro, no es ni tan
obvia ni tan directa como a veces se supone en el debate corriente. Diversos
pases latinoamericanos construyeron en los aos 1970 una industria
farmacutica de gran magnitud en base a inversiones extranjeras, cuando la
legislacin de patentes era significativamente ms dbil que en la actualidad.
Por otro lado, la legislacin de patentes es solo una de las muchas variables
que inciden sobre la decisin de inversin de una firma multinacional, no
existiendo evidencia de que su efecto marginal sea significativo. Un excelente
tratamiento a la propiedad intelectual en el marco de una macro muy turbulenta
puede no generar efecto alguno en trminos de atraccin de capital extranjero,
en tanto que una macro estable y un mercado interno atractivo pueden hacerlo,
an cuando la legislacin de patentes sea poco profunda en trminos de los
derechos que confiere al titular de las mismas.

En sntesis, el cuadro internacional relativo a derechos de propiedad intelectual


ha ido cambiando a travs del tiempo. Tambin lo ha hecho gran presin
internacional mediante la legislacin de patentes en los pases de menor
desarrollo relativo. Se otorgan derechos de propiedad intelectual no ya como
incentivo a la actividad inventiva sino como condicin sine qua non para crear
reputacin y atraer inversin extranjera directa aun cuando la evidencia
emprica disponible sustentando la creencia de que existe correlacin entre
ambas no muy concluyente. El mundo de la globalizacin es, sin duda, uno en
el que la nivelacin del campo de juego necesariamente reclama ir hacia una
disciplina internacional compartida en materia de derechos de propiedad
intelectual. Y sin embargo, lo que conviene a pases desarrollados no
necesariamente conviene a pases de menor desarrollo relativo. Para poder
avanzar en la discusin de esto ltimo, y en la eventual identificacin de una

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estrategia de poltica pblica en esta materia til para los pases perifricos,
debemos ahora pasar a un examen pormenorizado acerca de como la
humanidad fue avanzando en aos recientes hacia los ADPIC en el marco de la
OMC. Ello nos permitir comprender que cosas son las que hoy estn en
discusin y como los pases en desarrollo pueden a futuro avanzar por el
sendero de la globalizacin buscando preservar grados de libertad y la defensa
de sus intereses nacionales en un escenario mundial que les es
crecientemente adverso.

II.1.1. Antecedentes Histricos del derecho de autor.

D. El derecho de autor en la poca clsica y en la edad media

La creacin intelectual no fue objeto de proteccin directa por el derecho sino


hasta fines de la Edad Media. Anteriormente, slo se otorgaba una proteccin
indirecta que corresponda a las obras ms que a su autor, y cuya extensin
era reducida en comparacin con el amplio contenido del da en la actualidad.
Esta proteccin indirecta solo tuvo por objeto a las creaciones literarias,
excluyendo otras expresiones, salvo las creaciones con aplicacin industrial,
cuyo desarrollo no ser abordado en este trabajo por corresponder a la
denominada propiedad industrial.
En Grecia y Roma no existi un estatuto protector de las creaciones,
probablemente debido a que, por una parte, una importante porcin de la
escasa produccin literaria era annima y, por otra, en atencin a que la
literatura no era considerada una actividad lucrativa 1. En Grecia la nica
referencia a un antecedente del derecho de autor se encuentra en una ley de
Atenas del ao 350 a. C. que estableca el depsito de los textos originales de
Esquilo, Sfocles y Eurpides, con la finalidad de protegerlos de copias
imperfectas2. Para el derecho romano, en tanto, la propiedad recaa sobre

1 Daz, Javier, Periodismo y derechos de autor: evolucin histrica de la proteccin


jurdica sobre la obra informativa [en lnea] [citado el 10 de abril de 2007] disponible
en la World Wide Web en: <http://www.ehu.es/zer/zer7/noci74.html>
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cosas corporales, excluyndose, en consecuencia, las cosas intelectuales 3, es


decir, el producto de la actividad intelectual carente de materialidad. En esta
lnea, el derecho romano protegi la cosa material o el soporte resultante de
escribir una obra, mas no la creacin misma. Sin embargo, algunos autores
intentan ver un germen del derecho de autor en la existencia de dos acciones
encaminadas a otorgar proteccin a la creacin, la actio furti, que protega la
obra contra la publicacin abusiva cometida atentando contra el soporte
material, y la actio iniuriarum, contra la publicacin no autorizada4

En la Edad Media la preocupacin por las letras decae y la actividad literaria


queda reducida prcticamente a conventos y monasterios. En este periodo, la
transmisin de la informacin se realiz principalmente de manera oral, por lo
que los escasos mecanismos jurdicos romanos de proteccin de las obras
pasaron al olvido. A esto se suma la tendencia a la produccin annima de
obras y la creacin colectiva, modalidades en las que el autor no requiri
proteccin especial.
La preocupacin del sistema jurdico por las creaciones del intelecto comienza
con la masificacin de la produccin literaria y en los conflictos que se suscitan
a partir de este hecho.

E. La produccin masiva de libros y el surgimiento de los privilegios

2 Ossa, Claudio, Derechos de Autor y Derechos Conexos como Herramientas


Estratgicas para Avanzar hacia una Sociedad del Conocimiento. El caso de Chile [en
lnea] en Revista de Derecho Informtico N 104 (Marzo de 2007) [citado el 13 de abril
de 2007] disponible en la World Wide Web en: <http://www.alfa-redi.com/rdi-artculo.
shtml?x=8921>, p. 9.
3 Guzmn, Alejandro, Las cosas incorporales en la doctrina y en el Derecho positivo
(Santiago, 1995), pp. 56 ss.
4 Loredo, Alejandro, Derecho Comparado: derecho de autor y copyright. Dos caminos
que se encuentran [en lnea] en Revista de Derecho Informtico N 91 (Febrero de
2006) [citado el 15 de abril de 2007] disponible en la World Wide Web en: <http://www.
alfa-redi.org/rdi-articulo.shtml?x=4700>
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El origen de la reproduccin mecnica de libros se sita a mediados del siglo


xv y se atribuye, en gran medida, al alemn Johann Gutenberg a partir de la
creacin de los tipos de moldes manuales. El primer libro que resulta de aplicar
la nueva tecnologa es la llamada Biblia de Gutenberg. Solo treinta aos
despus, la tcnica se haba difundido rpidamente por toda Europa. Es as
que en 1480 existan prensas en ms de 110 pueblos: 50 de ellos ubicados en
la actual Italia, 30 en Alemania, 9 en Francia, 8 en Espaa, 8 en Holanda, 5 en
Blgica, 5 en Suiza, 4 en Inglaterra, 2 en Bohemia y 1 en Polonia 5. Como
consecuencia de esta rpida expansin, el volumen de libros creci
enormemente. A fines del siglo xv se produjeron en Europa alrededor de
20.000.000 de ejemplares9. El volumen aument a 200.000.000
aproximadamente entre 1500 y 160010. La produccin masiva de libros gener
impensadas consecuencias en la evolucin de la humanidad. Si bien en aquella
poca el mercado del libro era reducido, como reconoce Anderson: su papel
estratgico en la difusin de ideas le daba una importancia central para el
desarrollo de la Europa moderna.

En un primer momento, sin embargo, las monarquas de la poca se muestran


indiferentes frente a la produccin masiva, debido a que los libros reproducan
obras clsicas, descubiertas pocos siglos antes y que, hasta la creacin de la
imprenta, estaban vedadas para la mayora debido al alto valor de los
manuscritos. Poco tiempo despus, dos hechos marcan el inicio de la
preocupacin real sobre los libros. El primero de ellos (aunque no
cronolgicamente) es la reforma protestante. Sin duda la posibilidad de difundir
las ideas a travs de escritos a gran escala fue esencial en la extensin de la
reforma, lo que representaba una amenaza tanto para la Iglesia Catlica como
para los monarcas que comulgaban en ella. El segundo acontecimiento es la
utilizacin que se comienza a dar al libro como medio de difusin de ideas
liberales que atentaban contra los intereses del monarca. Frente al peligro que
significa para la monarqua y para la Iglesia el potencial difusor de los libros, su
creacin comienza a ser objeto de control. La Iglesia reacciona estableciendo

5 Anderson, Benedict, Comunidades Imaginadas, Reflexiones acerca de la difusin y


origen del nacionalismo (Mxico, 1993), p. 58.
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el Index librorum prohibitorum, recopilacin y modernizacin de antiguos


decretos que prohiban ciertos libros por atentar contra la doctrina y la moral. El
Papa Pablo iv encarga a la Congregacin del Santo Oficio la elaboracin de un
catlogo que recogiera las obras as calificadas en antiguos decretos y edictos,
y la incorporacin de nuevas creaciones, tarea que culmina en 1559. El Index
estableca la prohibicin de crear, poseer, leer, vender y difundir cualquiera de
los libros vedados bajo pena de excomunin14. La reaccin de las monarquas
fue establecer restricciones a la creacin de libros y, como no, sancionar
fuertemente las desobediencias. Incluso algunos, como Francisco i, llegaron a
imponer la pena de muerte a los que hacan odos sordos de estas
restricciones.

Junto con establecer la prohibicin, los monarcas concedieron permisos


oficiales para la impresin de ciertos libros. La idea de controlar por esta va la
produccin literaria y, no menos importante, la idea de cobrar por estos
permisos, transform la concesin de privilegios en una prctica habitual. Ello
era posible en una sociedad estamental en la que los distintos estamentos
tenan diferentes estatutos, existiendo, incluso entre individuos del mismo
sector, privilegios especiales. As, la primera patente de la cual existen
antecedentes es la concedida a Pietro di Ravena en Venecia en 1491.
En 1501 aparecen en Alemania y en 1518 en Inglaterra y se extienden
rpidamente por toda Europa. Sin embargo, este permiso no se corresponde
con el actual derecho de autor, debido a que no se otorgaba al autor de la obra,
ni le reconoca derecho alguno. Se trataba de una licencia que se conceda a
los grupos editoriales o gremios y que les permita la impresin de cierto libro
de manera exclusiva. En otros trminos, era un monopolio concedido por el
monarca a los impresores y editores. Esta licencia, adems de recaer sobre la
impresin de libros, se extiende marginalmente a la utilizacin de ciertas
mquinas y a su fabricacin, constituyendo el origen de la propiedad industrial.

Al igual que el estanco que otorgaba el monopolio de la comercializacin sobre


el tabaco, los naipes y otros, la patente conceda al impresor la exclusividad
para la impresin de libros, pero no se trataba, en ningn caso, de un derecho

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de autor. As como el estanco no otorgaba un derecho de propiedad sobre el


producto, sino la ventaja de comercializarlo de forma exclusiva, de igual
manera la patente no era un derecho sobre la creacin ni siquiera sobre el libro
mismo.
Lo dicho permite distinguir claramente la creacin de una obra (el acto
intelectual del autor), la obra creada (el resultado de la creacin, todava
inmaterial) y su impresin (el soporte material que la contiene). La creacin no
era objeto de proteccin, incluso reconoca fuertes limitaciones. El resultado de
la creacin, es decir, la obra, tampoco gozaba de tutela jurdica ya que no era
considerada objeto de propiedad, derecho que tradicionalmente recaa sobre
cosas corporales.
Como se ha sealado, solo la impresin era objeto de proteccin a travs de la
patente. No exista, por tanto, un derecho sobre la obra creada, actual objeto
del derecho de autor.

Posteriormente la extensin de la proteccin cambia y el rgimen evoluciona


con el objetivo de entregarle parte de las ganancias de la impresin de la obra
a su creador. As, en 1627 se dicta en Espaa un cuerpo normativo orientado a
asegurar que el autor recibira una parte de lo obtenido por la impresin de su
creacin. En realidad, a diferencia de lo que podra pensarse, esta variacin en
el alcance de la proteccin todava no corresponde con el derecho de autor que
hoy conocemos. Se trataba de que, al concederse la patente que autorizaba la
impresin de una obra, se impona el gravamen a su titular de compartir parte
de las ganancias con el autor de la obra. En consecuencia, la nocin de
propiedad se mantiene invariable, no reconocindose un derecho sobre la obra,
sino sobre una parte de las utilidades obtenidas producto de su impresin.

F. Primera regulacin del derecho de autor en Inglaterra

Segn la doctrina, la primera ley sobre da data de comienzos del siglo xviii, en
Inglaterra. Ella corresponde al Statute of Anne, dictado en 1709 por la Reina
Ana. Sin embargo, la nueva normativa no concibe a la creacin intelectual

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como una forma de propiedad, sino que vino a recoger las nociones antes
expuestas, aunque con algunas diferencias que se explican a continuacin.

En aquella poca, como en casi toda Europa, la Corona inglesa tena la


prctica de otorgar los referidos monopolios, cuestin que comienza a ser
mirada con malos ojos por el pueblo. Una importante concesin real se otorga
en 1557 a los Stationers Company, entidad que agrupaba a gremios de
editores e impresores ingleses. En virtud de aqulla, los Stationers tuvieron el
control de la impresin de libros, monopolio que comienza a incomodar a la
sociedad inglesa, tanto por la exclusividad de esta compaa, como por el
exceso de poder del monarca expresado en el otorgamiento de privilegios.

Los ingleses luchan a lo largo de los siglos por limitar el poder de la Corona,
batalla que concluye, parcialmente al menos, con la revolucin de 1688. Como
se sabe, esta batalla se desarrolla principalmente desde el parlamento, rgano
que disputa el poder con alguna fuerza desde el siglo xiv. En esta lucha, la
concesin de monopolios, utilizada principalmente para favorecer a los
colaboradores del monarca, constituye una facultad que deba limitarse. As, en
1656 el Parlamento aprueba el Estatuto de Monopolios, que viene a limitar las
patentes concedidas a los inventores 6. Posteriormente, en 1694 la Cmara de
los Comunes decide suspender el monopolio de los Stationers. En la misma
lnea, el ao 1710 el Parlamento mediante la emisin del estatuto de Ana busca
ahora limitar la concesin de monopolios, estableciendo un estatuto de general
aplicacin que acabara con la discrecionalidad del monarca en el otorgamiento
de privilegios. Con esta finalidad, el Statute of Anne entrega el control de la
obra al autor, por un plazo limitado. Como seala su primer prrafo, su objetivo
era impedir que las casas editoriales imprimieran los libros sin el
consentimiento de sus autores, ya que ello se traduca en un gran perjuicio
que demasiado a menudo los llevaba a la ruina y a la de sus familias . Por ello,
y para el estmulo de hombres cultos para componer y escribir libros tiles, el
estatuto entrega a los autores el monopolio de sus obras creadas despus de
1710 por un plazo de 14 aos, renovables por igual periodo, a condicin de que

6 Lessig, Lawrence, Cultura libre (Santiago, 2005), p. 80.

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estuviera con vida el creador. A las obras creadas antes de la entrada en


vigencia del Estatuto se les asigna un plazo de 21 aos desde esa fecha. Si
bien el beneficiario haba cambiado (ahora eran los autores y no los editores),
no se trataba todava de un derecho de propiedad. De hecho, el estatuto nunca
emplea ese trmino.
La diferencia con el antiguo rgimen era que ahora para la impresin de una
obra se requera la autorizacin de su autor. Se sigui tratando de un
monopolio sobre la impresin que haba cambiado de titular. Este cambio en el
sujeto beneficiario limitaba completamente el poder del monarca, ya que la
concesin no dependa de su voluntad, sino que la ley la otorgaba directamente
al autor. Adems el Estatuto establece el comentado lmite temporal.
Pero se sigue tratando de un monopolio y no de una forma de propiedad, as
aparece del texto del Estatuto. Refuerza esta idea el momento a partir del cual
comienza a correr el plazo de la proteccin, el que se cuenta from the day of
the first publishing. Como se aprecia, la proteccin oficial no se cuenta desde
la creacin de la obra, sino desde su publicacin. Por tanto, no se trata de un
derecho sobre la obra creada, sino un derecho a imprimirla con exclusin del
resto. Surge, en este contexto, el llamado copyright o derecho de copia.

Los grandes perdedores del nuevo Estatuto recurrieron al parlamento pidiendo


clemencia. En 1735 y 1737 los libreros solicitan a ste la ampliacin de los
plazos, sin embargo, sus peticiones fueron rechazadas. No contentos con la
derrota, los libreros entablan acciones contra los que, ajustndose a los plazos
del Estatuto, imprimen obras cuyos monopolios haban expirado. Como apunta
Lawrence Lessig, el argumento era que aunque la proteccin que otorgaba el
Estatuto expirase, ste no primaba sobre las protecciones otorgadas por la
jurisprudencia anterior a aqul, que consideraba que el monopolio de los
libreros era a perpetuidad. La cuestin fue resuelta definitivamente en 1774,
oportunidad en que la Cmara de los Lores pone fin al caso Donaldson contra
Beckett. Por 22 votos contra 11 los Lores resuelven que sin importar como
estuviera resuelto por la jurisprudencia, el copyright estaba ahora fijado por un
tiempo limitado.

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II.1.2. Antecedentes histricos del derecho de propiedad industrial.

F. Etapa Feudal y el Renacimiento

Entre los siglos X y XI, nacieron invenciones que cambiaran la historia del viejo
continente, varias de ellas tuvieron que ver con el caballo: se sustituy la
collera blanda que lo asfixiaba, por una rgida que le permita hacer mucha
ms fuerza; se hizo comn el uso de la herradura, que alargaba su vida til y
del estribo; el yugo frontal, que todava vemos en los campos, se le coloc a los
bueyes en aquellos lejanos tiempos (antes se les ubicaba sobre el espinazo,
atado al cuello con una correa, ahogndolo y no permitindole trabajar a
plenitud). Al arado se le agregaron las ruedas y una vertedera; se difundi el
uso de la grada o rastrillo para cubrir las semillas y arrancar las malas hierbas.
Casi todos los instrumentos agrcolas se fabricaban de hierro, la guadaa
sustituy a la hoz; se mejor el molino hidrulico al ponerle engranajes que
multiplicaban la velocidad de la piedra de moler y donde no haba ros,
empezaron a alzarse los molinos de viento.
Todo lo mencionado parecen hoy pequeeces, pero en su momento
constituyeron un gran avance. A raz de la Revolucin Tcnica Feudal: aument
la produccin, renaci el comercio, florecieron las ciudades, muchos
campesinos emigraron hacia estas y el hombre se especializ en determinados
oficios.
Es de la poca del Renacimiento, que pueden citarse a : Leonardo Da Vinci,
quien no solo fue pintor; sino que tambin incursion en la geografa,
la mecnica, la botnica, la anatoma, la biologa o la geologa e
invento, bombas hidrulicas, perfecciono las esclusas las compuertas, concibi
un canon que se cargaba por la culata, una carabina, una pistola con llave de
rueda, una ametralladora, un tanque blindado, perfecciono el torno y los
taladros, ideo un cepillo para madera, un mecanismo para hacer roscas a
tornillos y tuercas, unos moldes para acuar metales; otro que se pudiera
mencionar es Miguel ngel, el cual adems de pintor fue arquitecto y tuvo otros
mltiples oficios. Leonardo Da Vinci tema que le fueran copiados

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sus inventos por competidores inescrupulosos y escriba de derecha a


izquierda las notas en los bocetos de los aparatos que inventaba para que
otros no pudiera leerlas.
Fabricantes de violines como Amati y Stradivarius escondan celosamente el
secreto de los barnices con que cubran sus instrumentos.
el gobierno veneciano trataba de evitar que se extendiera por Europa la tcnica
de fabricacin de sus vidrieros.
En esta etapa los inventos y los procedimientos pertenecan al gremio y sus
secretos eran guardados con extremo celo por todas las personas
pertenecientes al mismo, una caracterstica especial de la poca era que los
secretos se compartan entre todos los que pertenecan al gremio, no eran
exclusivamente de una sola persona.
Los monarcas otorgaban privilegios: de un puesto de administracin, de un
sueldo o renta para seguir inventando, de un premio en metlico o de que el
Estado aportara los medios necesarios para practicar el invento

G. Primer Privilegio de Invencin conocido, Florencia 1427

Tradicionalmente se ha tomado como primer privilegio de invencin conocido el


otorgado en 1427 por la Repblica de Florencia al clebre arquitecto
Brunelleschi, por una "Barcaza con gra para el transporte de mrmol", sin
embargo en 1416 el Consejo de Venecia otorg a Francius Petri, de la Isla de
Rodas, un monopolio por 50 aos para que nadie, excepto l y sus herederos
pudieran construir un determinado tipo de "Mquinas para majar y
abatanar tejidos".
Los reyes de distintas naciones tambin concedan privilegios, certificados de
derecho exclusivo o patentes a los inventores radicados en sus reinos y la
entrega de las patentes y las condiciones de dicha entrega dependan de la
voluntad de cada monarca, quien poda ser ilustrado o ignorante.
Estos privilegios eran concedidos por los monarcas segn su libre albedro, por
lo que estaban sujetos a los caprichos del soberano y adems estaban muy
mal vistos pues en esta poca los gremios ocupaban una posicin central

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dentro del proceso productivo. Ello significa, por una parte que no podan
ejercer libremente la industria y el comercio, y por otra que dentro de los
gremios no rega el rgimen competitivo, todo lo contrario. En este marco, la
explotacin exclusiva del invento dependa de guardar el secreto u obtener un
privilegio real.

H. El Estatutos de Venecia de 1474

Venecia era nica en el siglo XV; era la reina comercial del Mediterrneo, era
punto de trnsito de gran parte del comercio de Asia hasta Europa. El mundo
envidiaba las riquezas de sus mrmoles y la belleza de los artculos
de vidrio que all se fabricaban. En medio de esa multitud de seres que
llegaban y partan, haba hombres de gran talento, capaces de inventar los
objetos ms diversos.
Los gobernantes venecianos fueron los primeros en crear, en 1474,
una ley para proteger a los inventores contra los piratas, los cuales se
dedicaban a robar nuevos conocimientos.
El Estatuto de Venecia de 1474 estableca obligatoriedad para el registro de las
invenciones y otorgaba a los inventores un monopolio por 10 aos, contena los
mismos elementos esenciales sobre patentes que cualquiera de las leyes que
hoy estn vigentes: la novedad, la utilidad e incluso cierto grado de actividad
inventiva (objeto ingenioso).
Esta ley estableca que tan pronto una persona perfeccionara una invencin
hasta el punto de poder ponerla en prctica, poda inscribirla a su nombre en
una oficina del Estado y quedara prohibido a cualquiera, durante 10 aos, el
uso de esa invencin sin autorizacin del autor. De violarse esta prohibicin, el
culpable tendra que pagar una multa y le seran destruidos los objetos
copiados.
Venecia no fue la nica en buscar una solucin para que los frutos de la llama
tcnica humana pudieran materializarse; pero s la primera en tener Ley con
este propsito.

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I. Otras Patentes.

Las primeras patentes de las que se tiene noticias en los mayores reinos de los
siglos XV y XVI son: Inglaterra al holands John of Utynam por un "Vidrio
opaco para las ventanas de la capilla del Eton Collage", concedida en 1449
(antes, incluso, de la ley veneciana); Espaa, al cataln Guillen Cabier por un
"Instrumento para hacer andar con calma navos de alto bordo", concedida en
1522, y Francia, a Abel Foullon por "Caracteres especiales de Impresin",
concedida en 1551.
En 1623, se aprob por el Parlamento de Inglaterra el "Estatuto sobre los
Monopolios", que muchos consideran como la primera ley inglesa sobre las
invenciones, hecha con el objetivo de proteger a los creadores de
nuevas tcnicas, como la ley veneciana de 1471.
La Corte General de Massachussets, le concedi en 1641 a Samuel Winslow la
primera patente otorgada en el continente americano por un mtodo para
producir sal.
En los siglos antes mencionados existi una conciencia de la necesidad de que
funcionara un mecanismo que al darles seguridad a los inventores, los alentara
a crear para bien de la sociedad y a aplicar y a difundir sus obras.

J. Generalizacin de la proteccin de las invenciones en los pases


industrializados. Siglos XVIII y XIX.

La tendencia a considerar al inventor y sus derechos inherentes como centro


del sistema de patente se desarrolla a partir del siglo XVIII.
A finales del siglo XVIII dos importantes hechos histricos ocurrieron en la
dcada de 1781-1790: la independencia de los Estados Unidos y la Revolucin
Francesa. Con la Revolucin Francesa se dio un portazo definitivo a la Edad
Media, el espritu caballeresco qued relegado a los libros y los industriales,
banqueros y comerciantes tomaron el poder.

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El desarrollo de la doctrina de los derechos naturales en Francia y en los


Estados Unidos, repercuti en que la Ley de Patente de Estados Unidos de
1790 y el Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente relativo a los
Descubrimientos tiles, Ley de patentes de Francia de 1791, desarrollara el
criterio de que "toda invencin es propiedad personal del inventor y que la ley
debe garantizar su completo e ilimitado ejercicio por su propietario", siendo a
partir de entonces que se comienza a utilizar el controvertido trmino de
propiedad industrial para definir todo el conjunto de relaciones que surgen a
partir de determinadas creaciones del intelecto humano en el campo de la
tcnica y, por extensin, en el comercio. Empieza a concebirse la idea de que
las diferentes modalidades de la Propiedad Industrial son un tipo especial de
propiedad de su creador y requieren por ello de tutela jurdica.
La Ley Francesa de patentes de 7 de enero de 1791[2]declaraba que "sera
atacar a los derechos del hombre en su esencia no contemplar un
descubrimiento industrial como propiedad de su autor". Se invocaron tres
motivos para la adopcin de la Ley:
El atraso de la industria.
La amenaza que constitua para
la economa francesa la penetracin de
los productos ingleses.
El deseo del Gobierno francs de mejorar la situacin
de los trabajadores de la industria.
Esta Ley result vital para el impulso de las invenciones en Europa y por
consiguiente de la revolucin industrial que se desarrollaba en la poca. En
este momento lo que necesitaban los grandes centros de poder era
la introduccin a sus pases respectivos de las nuevas tcnicas y adelantos
cientficos, sin importar dnde se generaran.
Se hizo necesario poner orden, garantizar a los inventores sus derechos y ya
no de forma arbitraria, segn la voluntad o el estado de nimo de una persona,
fuera este rey o emperador: muchos pases establecieron leyes modernas de
patentes
Es por ello que partir de este momento comienza el desarrollo de la proteccin
de patentes en Europa que se produjo en el siguiente orden (1791 Francia,

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1812 Prusia, 1817 Pases Bajos, 1820 Espaa, 1834 Suecia, 1837
Portugal, 1852 Gran Bretaa, 1877 Alemania) Y estuvo signado por tres
caractersticas fundamentales:

Se utilizaron las patentes para la introduccin y


explotacin industrial de nuevas tcnicas dentro del
territorio nacional, sin tener en cuenta los intereses
del autntico inventor ni de otros pases. Por ello, en
esta etapa no se distingue entre patentes de
invencin y de introduccin, no tena trascendencia el
hecho de que la invencin fuera conocida o no con
anterioridad en el extranjero. Lo que importaba era
que no fuera conocida en el propio pas que otorgaba
la patente. Ejemplo de ello el Estatuto de los
Monopolios de 1223/4, Inglaterra; Ley Francesa de
Patentes, 1791, Espaa, 1911.
La falta de explotacin del invento patentado dentro
del territorio nacional era causa de caducidad de la
patente. (Ley de Patentes de 1907, seccin 27 Reino
Unido; Ley de patentes alemana 1877, Ley Francesa
de Patentes, 1791, Real Decreto del 14 de octubre
de 1820, Espaa).
No se otorgaban patentes a los productos qumico-
farmacuticos, slo a los procedimientos para su
obtencin. (Ley de patentes alemana 1877.)

En este contexto las patentes resultaron un instrumento para promover e


incentivar el desarrollo tecnolgico industrial del pas que las conceda, con la
introduccin de las ms modernas tcnicas, que tenan que ser efectivamente
explotadas en el territorio nacional. Ello permiti que se multiplicara la
capacidad productiva en los ms diversos sectores, como el textil, el
metalrgico, el agrario, elev la calidad de los productos y servicios ofertados,
abarat los costes, aumentaron las poblaciones gracias a las mejoras en

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la alimentacin y los avances en la medicina, y se produjo un aumento tal de


las producciones que se hizo necesaria la bsqueda de nuevos mercados, lo
que result ampliamente favorecido por la revolucin de los transportes con el
barco de vapor y el ferrocarril.
La mejora extraordinaria de los transportes y las comunicaciones impuls a la
internacionalizacin de los intercambios. Sumado a ello la
investigacin tecnolgica se volvi cada vez ms costosa y sus resultados una
vez pblicos, se difundan con rapidez a escala mundial. Ello trae varias
consecuencias importantes:
Resulta gravoso producir en cada territorio, siendo ms rentable un
nico centro para abastecer amplias reas geogrficas, que comprenden
territorios de distintos Estados,
Las investigaciones slo son rentables si se explotan a nivel
internacional, de manera exclusiva.
La exclusividad la garantizan las patentes.
Entre los siglos XVIII y XIX se multiplicaron las nuevas tecnologas y ya no se
pudo dejar al azar la forma en que stas y sus autores deban recibir un
respaldo de los Gobiernos de cada nacin, hubo que definir qu se
consideraba como invencin y a quien se le deba conceder la patente, pues
varias personas podan reclamar ser los padres de un mismo equipo o
medicamento.
Se lleg al acuerdo en las leyes modernas de que para que la solucin de
cualquier problema tcnico fuera considerada una invencin y por consiguiente,
elegible para que se otorgara una patente, tena que ser: nueva, no conocida
en el mundo antes que se presentara la solicitud de patente; aplicable en la
industria, el comercio, la agricultura, los servicios, no constituir un objeto nico,
que solo se pudiera obtener por una sola vez, sino reproducible y por ltimo,
que su creacin hubiera exigido del inventor un esfuerzo creador, el uso del
ingenio y la imaginacin, que no fuera algo evidente.
Resulta obvio, entonces, que las leyes nacionales por s solas no podan
garantizar esta internacionalizacin, por lo que se recurre a instrumentos
de carcter internacional, para cuya elaboracin Estados Unidos realiz una

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convocatoria, en el marco de la Exposicin Universal de Viena, en 1873


participando 19 pases fundamentalmente de Europa y de Amrica del Norte.
La invitacin a tal conferencia internacional destacaba la interdependencia de
los sistemas nacionales y la necesidad de extender la proteccin ms all de
las fronteras de los pases a fin de evitar que una invencin protegida en uno
de ellos se transformase en propiedad comn de los vecinos. Esta conferencia
concluy con el Convenio de Pars.

II.2. Antecedentes Histricos de la proteccin legal de las Invenciones en


el Per: El sistema local de Patentes.

II.2.1 Proteccin legal de las invenciones en el Per Colonial (1532 - 1821)

El inicio de la proteccin legal de invenciones en el Per se remonta al 15 de


agosto de 1532, fecha en que se realiz la primera fundacin espaola en
territorio peruano.

As, los hombres comandados por Francisco Pizarro fundaron la ciudad de San
Miguel de Tangarar (hoy ciudad de Piura).

Previo a este hito, si bien los antiguos pobladores y culturas que se


desarrollaron a lo largo del Per tuvieron importantes muestras de creatividad,
inventiva y progreso cientfico (reflejado en armas para la cacera que datan de
15,000 aos antes de Cristo encontradas en Puno, en la domesticacin de
animales y plantas, en productos hechos a base de cobre, estao, oro y plata,
entre muchos otros aspectos), poco se sabe a ciencia cierta acerca del
tratamiento e incentivo a la invencin que se tuvo en dicha poca.

No obstante, con el ingreso de los espaoles al Per, se vio trasladada tambin


su cultura, sistemas, prcticas y hbitos en todo tipo de aspectos de la vida,
uno de ellos vinculados con la proteccin de invenciones.

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En la Espaa de 1532 ya se haba empezado a otorgar privilegios a los


inventores. De hecho, el primer privilegio del cual se posee registro fue
concedido en Sevilla en 1478 al mdico Pedro Azlor por un nuevo sistema de
molienda. La reina Isabel la Catlica declaraba la proteccin de este sistema en
todos sus reinos por 20 aos para que slo el inventor o quien l designase
pudiese utilizarlo (Ver imagen 1). Otro de los privilegios ms antiguos fue
concedido de por vida en 1522 por el rey Carlos V al cataln Guilln Cabier en
relacin a un instrumento para hacer navegar un barco en tiempo de calma.

Es preciso sealar que, por aquellas pocas, en Espaa, no slo se concedan


privilegios de invencin, por un nuevo producto de propia autora, sino tambin
los denominados privilegios de introduccin. Estos ltimos se brindaban por
introducir del extranjero invenciones no practicadas en Espaa (creadas por un
tercero), lo que obligaba al solicitante a la fabricacin y explotacin del objeto
protegido.

Los privilegios concedidos no mantenan la uniformidad, ya que podan variar


de un marco temporal de 10 a 40 aos de explotacin. En determinadas
ocasiones establecan adems las penas para los infractores, exigindose en
todos los casos la construccin por adelantado del invento o la demostracin
fehaciente, ante personas capacitadas, de que la idea era practicable.

Tanto los privilegios por las invenciones o por introduccin de tecnologas en el


territorio del reino espaol se concedan mediante Cdulas Reales o
simplemente con licencias que otorgaba el virrey, el mximo representante del
rey en territorio del reino espaol.

Las cdulas reales eran ordenanzas que dictaminaba el rey de Espaa que
obligatoriamente se deban cumplir en todo el reino, incluyendo en la colonia
del Per.

As, las Cdulas Reales se convertiran en la primera forma de conceder


privilegios de invencin e introduccin tanto a extranjeros como a peruanos que
buscaban explotar una tecnologa en particular. Esta prctica se extendi
entonces desde 1532 (siglo XVI) hasta principios del siglo XIX.

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Si bien no se posee registro de una norma que hable exclusivamente del


tratamiento legal que deban tener los inventos o su introduccin en el territorio
del reino espaol, a finales de la poca colonial en el Per, ante la invasin
napolenica a Espaa acontecida en 1808, la influencia del liberalismo francs
tuvo como consecuencia inmediata el establecimiento de una legislacin
moderna y capitalista sobre las patentes de invencin mediante el Real Decreto
de 16 de septiembre de 1811, la misma que recoge el espritu la legislacin de
patentes francesa de 1791.

De acuerdo con Saz Gonzlez (1999):

el Decreto de 1811 es prcticamente una reproduccin calcada de la Ley


francesa de 7 de enero de 1791, al menos en sus aspectos esenciales. Al igual
que en aquella, nacionales o extranjeros pueden solicitar la proteccin de sus
ideas, bajo la modalidad de patente de invencin, perfeccin o importacin, por
cinco, diez o quince aos. Las de importacin no podan exceder el tiempo para
que el que haban sido concedidas en el pas de origen y en ningn caso

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exista previo examen ni garanta del gobierno respecto a la prioridad, ni al


mrito ni al hecho de la invencin.

El concesionario est obligado a poner en prctica el objeto de la patente antes


de dos aos y el monopolio puede finalizar, adems de por no acreditar esta
cuestin, cuando la descripcin del invento es insuficiente para ejecutarse el
descubrimiento, cuando la patente se ha obtenido por cuestiones ya
consignadas y descritas en obras impresas y publicadas en lengua europea,
cuando despus de haber logrado una patente en Espaa se consigue otra en
el extranjero por el mismo objeto y cuando no se pagan las tasas oficiales
(exactamente los mismos casos que en la Ley francesa de 1791).

Tambin se regula el derecho a crear establecimientos en todo el reino para


explotar el invento, as como la posibilidad de cesin, venta o transmisin de la
patente como si de otra propiedad cualquiera se tratase. Se establecen las
penas (incautacin de mquinas y multas) a los contraventores y adems se
regula la alternativa de la negociacin directa del inventor con el gobierno,
quien puede conceder una recompensa en metlico a cambio de que el pblico
goce inmediatamente de los beneficios de la invencin.

A la promulgacin de la ley espaola de proteccin a las invenciones de 1811,


se sum otro hecho relacionado. Con el rey preso por la invasin napolenica,
en Espaa se convoc a todos los diputados para formar una asamblea
constituyente llamada las Cortes.

Precisamente, las Cortes promulgaron en Cdiz la Constitucin9 Poltica de la


Monarqua Espaola o Constitucin de Cdiz, el 19 de marzo de 1812. Por esa
razn tambin se le llam La Pepa por ser promulgada el da de la Festividad
de San Jos (Pepe). Esta Constitucin es la primera promulgada en Espaa.

La Constitucin de Cdiz tambin fue jurada en las colonias espaolas de


Amrica, entre ellas el Per, siendo su legado notorio posteriormente en la
mayor parte de las repblicas que se independizaron entre 1820 y 1830.

Y no slo porque permiti ser un modelo constitucional sino,


fundamentalmente, porque La Pepa estuvo tambin pensada, ideada y

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redactada por destacados intelectuales americanos de la poca. En el caso


peruano, participaron los diputados Vicente Morales Durez, Dionisio Inca
Yupanqui, Antonio Zuazo, Jos Lorenzo Bermdez, Ramn Feli, Pedro Garca
Coronel, Blas Ostolaza, Francisco Salazar y Jos Antonio Navarrete (Congreso
de la Repblica, 2014a). Mencin aparte merece Vicente Morales Durez,
quien fue elegido presidente de las Cortes desde marzo de 1812 hasta su
muerte en abril de 2012 (Durand, 1974, p. XV).

As, en la Constitucin de Cdiz se estipula en su Artculo 4, el respeto a la


propiedad, concepto precedente para entender posteriormente la especificidad
de la proteccin de la propiedad intelectual.

Con respecto a las invenciones, se puede sealar que en la Constitucin de


Cdiz se otorgaba el privilegio de ciudadana espaola al extranjero que haya
trado o fijado en el territorio espaol alguna invencin o industria apreciable;
las Cortes podan concederle el privilegio de ciudadana espaola (mediante
las cartas de naturaleza, carta de ciudadano o carta especial de
ciudadano).

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II.2.2. Proteccin legal de las invenciones en el Per Republicano (1821 -


2014)

D. Proteccin en el Siglo XIX

Con el establecimiento de la Repblica del Per en 1821, se promulg el


Estatuto Provisional, norma de emergencia que regira temporalmente el nuevo
estado emergente peruano que haba conquistado su independencia parcial y
trataba de culminarla.

En sus bases declarativas tuvo un sesgo liberal, dado que incorporaba la


defensa de los derechos del hombre, factor que haba inspirado la revolucin
francesa y la independencia de los Estados Unidos a fines del siglo XVIII. Sin
embargo, dicho Estatuto no contuvo alusiones a los derechos de propiedad
intelectual debido a su carcter eminentemente poltico.

Posteriormente, el 12 de noviembre de 1823 se promulga la primera


Constitucin Poltica de la Repblica Peruana. En su artculo 60, inciso 20, se
le concede al Congreso la facultad exclusiva de otorgar privilegios temporales a
los creadores de alguna invencin til para la Repblica. Con ello quedaba de
manifiesto el inters por incentivar las actividades inventivas en el pas.

La forma y detalles de tratamiento de los privilegios se asume que se mantuvo


regidas por la normatividad espaola, en tanto en su artculo 121, la
Constitucin sealaba todas las leyes anteriores a esta Constitucin, que no
se opongan al sistema de la independencia, y a los principios que aqu se
establecen, quedan en su vigor y fuerza hasta la organizacin de los Cdigos
civil, criminal, militar y de comercio. Adems, conforme lo seala Kresalja R.
(2009) no hemos podido conocer la legislacin vigente (de patentes) desde
la Declaracin de la Independencia en 1821., y agrega Asumimos que en
esta rea, como en muchas otras, sigui rigiendo de facto la legislacin
colonial.

Es preciso sealar que la Constitucin de 1823 no lleg a ser implementada en


la prctica debido a que fue suspendida para no entorpecer la labor del

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Libertador Simn Bolvar, que por la poca se encontraba en la campaa final


de la independencia del Per.

Sin embargo, fue restaurada en 1827, rigiendo hasta 1828, cuando la


reemplaz una nueva Constitucin liberal. De hecho, entre una y otra, el 9 de
diciembre de 1826, se promulg la denominada Constitucin Vitalicia
(Constitucin para la Repblica Peruana de 1826).

Aunque solo tuvo una duracin de poco menos de 2 meses, en su artculo 149
estableca, de forma ms precisa que su carta poltica predecesora, que todo
inventor tendr la propiedad de sus descubrimientos y de sus producciones. La
ley le asegurar un privilegio exclusivo temporal, o resarcimiento de la prdida
que tenga en el caso de publicarlo.

La tercera constitucin del Per fue promulgada el 18 de abril de 1828. Pese a


su corta duracin, se considera como una de las ms importantes, dado que
sirvi como modelo para las siguientes constituciones polticas que rigieron el
pas a lo largo de casi un siglo.

En esta constitucin se utiliza por primera vez el trmino patente, cuando en el


artculo 48, inciso 19, se indica como atribucin del Congreso Acordar
patentes por tiempo determinado a los autores introductores de alguna
invencin o mejora til a la Repblica.

Adems, en el artculo 167 seala que Los que inventen, mejoren o


introduzcan nuevos medios de adelantar la industria, tienen la propiedad
exclusiva de sus descubrimientos y producciones: la ley les asegura la patente
respectiva, o el resarcimiento por la prdida que experimente en el caso de
publicarlos.

Es importante notar que esta Constitucin ya no slo garantiza la proteccin y


exclusividad temporal a los inventores (a travs de las conocidas patentes de
invencin), sino tambin la concede para aquellas personas que hubiesen
introducido un nuevo producto o tecnologa con impacto en la industria local.

A esto ltimo se le conoca como patentes de introduccin, prctica que se


aplicaba por aquel entonces en varios pases del mundo (hoy descontinuada).
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A la Constitucin de 1828 le suceden las Constituciones de 1834, 1839, 1856,


1860 y 1867, y otras cartas polticas adicionales, en las cuales se abordaba,
con diferencias de redaccin y matices, la proteccin a las invenciones y a la
introduccin al pas de productos novedosos.

Slo en el caso de la Constitucin Poltica del Per de 1867 promulgada el 29


de agosto del mismo ao, se considera que es la nica en la historia
republicana del Per que no contiene mencin a las invenciones e inventores.
No obstante, siguiendo los vaivenes polticos del pas, solo se mantuvo vigente
durante 5 meses, luego de lo cual se restituye la Constitucin de 1860 cuya
vigencia durara hasta 1918.

Es importante mencionar que en el ao 1869 se produce un hito trascendental


vinculado a la proteccin de inventos en el Per con la emisin de la Ley
Estableciendo disposiciones para los descubrimientos e invenciones10. Esta
representa la primera legislacin especializada en la proteccin de invenciones
en el Per, habiendo sido promulgada por el presidente Jos Balta.

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En dicha ley se norman tanto las patentes de invencin como las de


introduccin. En su artculo 2 seala que se consideran como invenciones o
descubrimientos: los nuevos productos industriales y los nuevos medios o la
nueva aplicacin de los ya conocidos, para obtener un resultado o un producto
industrial.

Adems, la ley define aquellos aspectos a los cuales no se les poda conceder
este tipo de privilegios: composiciones farmacuticas o remedios, planos o
combinaciones de crditos o rentas y procedimientos conocidos que mejoren
una industria y cuyo ejercicio sea libre dentro o fuera del pas.

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E. Proteccin en el Siglo XX

Es indudable que el siglo XIX fue bastante intenso en relacin con la


construccin de las bases legislativas en el Per. No obstante, debido a la
continua y progresiva evolucin a la que estar sujeta el mbito de la propiedad
intelectual a nivel mundial, as como a las distintas etapas de desarrollo
experimentadas por el Per, en el siglo XX tambin se observarn un acervo
normativo con importantes referencias e hitos en torno al tratamiento de la
proteccin de las invenciones en el pas.

As, el 18 de enero de 1920, durante la presidencia de Augusto B. Legua se


promulg la novena Constitucin Poltica para la Repblica del Per, la misma
que en su artculo 43 seala Los descubrimientos tiles son de propiedad
exclusiva de sus autores, a menos que voluntariamente convengan en vender
el secreto o que llegue el caso de expropiacin forzosa. Los que sean
meramente introductores de descubrimientos gozarn de las concesiones que
la ley establezca.

De acuerdo con Kresalja R. (2004):

El citado artculo 43 diferencia con claridad a los verdaderos autores


(inventores) de los meramente introductores de descubrimientos, dndoles a
estos ltimos las concesiones que la ley establezca y que, sin duda, deben
ser menores a las que se otorgan a los verdaderos autores (inventores). La
Constitucin de 1920 mantuvo su vigencia por trece aos, hasta que se
promulg la Constitucin Poltica del Per del 9 de abril de 1933 bajo el
gobierno de Luis Snchez Cerro.

En esta carta, en su artculo 30 se hace una breve referencia general a la


proteccin brindada a las invenciones sealando que el Estado garantiza y
protege los derechos de los autores e inventores.

Es precisamente esta Constitucin la que se mantuvo vigente durante 46 aos


en el pas, lo que la convierte en la de mayor duracin hasta la fecha.

Unos meses ms adelante, el 29 de setiembre de 1933 un Decreto Supremo


declaraba la improcedencia de todas las solicitudes de patentes de
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introduccin, debido a que se consider que esta clase de proteccin retardaba


el surgimiento y consolidacin de la industria nacional al fomentar las
actividades comerciales a partir de una tecnologa desarrollada en el
extranjero.

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F. Proteccin en el Siglo XXI

El comienzo del siglo XXI trajo consigo una nueva legislacin regional sobre
propiedad industrial, con la promulgacin de la Decisin 486 Rgimen Comn
sobre Propiedad Industrial.

Esta Decisin fue producto del consenso de representantes de los pases


miembros de la Comunidad Andina, quienes haban identificado que la Decisin
344 presentaba algunas incompatibilidades de fondo con los ADPIC, motivo por
el cual se torn necesario emitir una nueva legislacin.

De esta manera, la Decisin 486, que rige hasta nuestros das, entr en
vigencia el 1 de diciembre de 2000. De acuerdo con la propia Comunidad
Andina, con la citada Decisin se busc brindar una buena seal a los
inversionistas nacionales y extranjeros estableciendo una mejor proteccin a
los derechos de propiedad intelectual, as como procedimientos ms giles y
transparentes para los registros de marcas y el otorgamiento de patentes.

Es por ello que el nuevo rgimen incorpora aspectos sustantivos del ADPIC
como el trato nacional, el trato de la nacin ms favorecida y el esquema de
trazado de circuitos integrados - referidos al tratamiento de los microchips,
entre otros. Sin embargo, en lo que respecta a los alcances y tratamiento de las
patentes de invencin y las de modelo de utilidad, los cambios introducidos no
fueron sustanciales en comparacin con la legislacin anterior.

Cabe sealar que la Decisin 486 constituye un rgimen comn, autnomo e


independiente y sus normas son obligatorias y de cumplimiento inmediato hoy
en da en Per, Colombia, Bolivia y Ecuador. Posteriormente, en el marco de
una poltica nacional de integracin econmica y comercial con los principales
socios comerciales del Per, en abril del ao 2006 se firma el Acuerdo de
Promocin Comercial entre Per y los Estados Unidos de Norteamrica - APC
(Tratado de Libre Comercio).

En este acuerdo se negociaron y llegaron a arreglos en diferentes temas como


el trato nacional y acceso a mercados, textiles y vestido, reglas de origen,
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medidas sanitarias y fitosanitarias, derechos de propiedad intelectual, entre


muchos otros.

Precisamente, las disposiciones contenidas en el Captulo correspondiente a


los derechos de propiedad intelectual en el APC condujeron a la necesidad que
el Estado Peruano reforme algunas normas internas sobre esta materia, de
modo tal que fueran consistentes con los compromisos asumidos en el citado
Acuerdo.

As, en junio de 1998 se promulga el Decreto Legislativo 107524, normativa


local que aprueba disposiciones complementarias a la Decisin 486 de la
Comisin de la Comunidad Andina y que dej sin efecto al Decreto Legislativo
823 (Ley de Propiedad Industrial) de abril de 1996.

En la prctica, el Decreto Legislativo 1075 regula de manera detallada aspectos


procedimentales (registro, infracciones a los derechos, sanciones, multas,
plazos de procedimientos, entre otros) y otros temas de inters como, por
ejemplo, el tratamiento de la propiedad intelectual de las invenciones
desarrolladas durante una relacin laboral o de servicios, o realizadas en
centros de educacin e investigacin.

Cabe indicar que este Decreto se hizo vigente el 1 de febrero de 2009 junto con
la entrada en vigor del APC entre Per y Estados Unidos. Un mes despus, en
marzo de 2009, el Per se adhiri como Estado contratante del Tratado de
Cooperacin en materia de Patentes (PCT25), acuerdo originalmente suscrito
por un grupo de pases en 1970. El PCT es un sistema que contempla la
presentacin de solicitudes a nivel internacional en ms de 148 pases
miembros del Tratado, a travs de la presentacin de una nica solicitud
internacional (conocida como Fase Internacional).

El PCT no es un sistema de concesin de patentes (ms s de presentacin),


ya que la decisin de conceder patentes la toman las Oficinas nacionales de
cada uno de los pases elegidos por el solicitante (en lo que se conoce como
Fase Nacional). A travs de la presentacin de una solicitud internacional PCT
se simplifica, resulta ms eficaz y econmico el procedimiento para solicitar la

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proteccin de una patente de invencin en varios pases. De esta forma,


efectuada una presentacin de una solicitud tradicional de patente, todo
solicitante cuenta con los 12 meses que reconoce el derecho de prioridad para
presentar una solicitud en el exterior (Convenio de Pars).

Ello tambin incluye una solicitud internacional PCT con efecto en mltiples
pases, cuyo trmite brinda hasta 18 meses adicionales al solicitante para
entrar a fase nacional en los pases que decida tramitar y obtener una patente.
Esto significa que todo solicitante cuenta con hasta 30 meses en total, no solo
para evaluar la conveniencia de solicitar la patente en determinados pases,
sino tambin para elegir al agente de patentes ms adecuado y preparar las
traducciones del caso.

Adems, esta ventana ampliada permite contar con mayor tiempo para
sondear el inters o potencial comercial (identificando posibles inversionistas,
por ejemplo) que pueda ostentar el invento que se desea proteger.

En caso de que la solicitud internacional PCT cumpla con las exigencias de


forma previstas por norma, ninguna oficina de los estados contratantes del PCT
puede efectuar requerimientos de forma adicional cuando la solicitud entre a
fase nacional.

De esta manera, el solicitante tiene garantizado que ninguna solicitud en fase


nacional ser rechazada por aspectos de carcter formal, lo que le permitir
orientar sus esfuerzos fundamentalmente hacia los aspectos de fondo de su
solicitud (cumplimiento de los requisitos de patentabilidad).

La tramitacin de la fase internacional del PCT brinda al solicitante la


posibilidad de contar con un informe de bsqueda internacional y una opinin
escrita sobre el estado de la tcnica, documentos que contienen informacin
relevante sobre la factibilidad de patentar la invencin, lo que en ltima
instancia ayudar al solicitante a decidir sobre la viabilidad de presentar su
solicitud en fase nacional en los pases que se hayan identificado como de
inters. Adems, durante el examen preliminar internacional (que es
facultativo), el solicitante tiene la posibilidad de variar su solicitud internacional,

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pudiendo comunicarse con el examinador para transmitirle su parecer y as


subsanar cualquier posible defecto de su solicitud antes de entrar a fase
nacional en los pases de su eleccin.

Adicionalmente, se debe tomar en consideracin que la tramitacin de una


solicitud de patente, a travs del PCT significa para el solicitante ahorros en
gastos de comunicacin, franqueo postal y traducciones, habida cuenta que
todo trabajo realizado durante la fase internacional no podr ser efectuado
nuevamente en fase nacional.

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III. CONCLUSIONES
Buena parte de este trabajo se ha analizado el surgimiento del Derecho
de Autor. Como se estudi, el Derecho de Autor no es reconocido
directamente en la Antigedad y, el momento en que comienza a ser de
inters para el derecho es cuando se inicia la produccin masiva de
libros, es decir, a partir de la invencin de los tipos mviles que sientan
las bases de la imprenta moderna. Considerando el potencial difusor de
los libros, la Iglesia y la Monarqua ven la necesidad de regular la
materia, estableciendo un rgimen de restricciones que impidieran la
extensin de la reforma protestante y de las ideas racionalistas y
revolucionarias.
En otra parte de este trabajo se ha analizado el surgimiento del Derecho
de Autor, desde su surgimiento en la poca feudal la cual se caracteriz
porque los reyes concedan a travs de los llamados privilegios,
certificados de derecho exclusivo o patentes a los inventores radicados
en sus reinos, prerrogativas para la explotacin de sus invenciones en
ciertas condiciones monoplicas, dependiendo la concesin de estos
derechos y las entregas de patentes, a la voluntad de cada monarca,
sus caprichos y segn su libre albedro.
El Estatuto de Venecia de 1474 represent un avance en la proteccin
de los derechos de los inventores ya que por primera vez se estableci
en una norma legal la obligatoriedad del registro de las invenciones y se
otorgaba a los inventores un monopolio por 10 aos, conteniendo esta
norma los mismos elementos esenciales sobre patentes que cualquiera
de las leyes que hoy estn vigentes: la novedad, la utilidad e incluso
cierto grado de actividad inventiva (objeto ingenioso).Asimismo se
regulaba en esta norma que de existir violacin de los derechos
concedidos, el culpable tendra que pagar una multa y le seran
destruidos los objetos copiados.
En los siglos XV al XVII existi una conciencia de la necesidad de que
funcionara un mecanismo que al darles seguridad a los inventores, los
alentara a crear para bien de la sociedad y a aplicar y a difundir sus
obras. Ejemplo de esto es la concesin de las primeras patentes

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conocidas y que en 1623, se aprobara por el Parlamento de Inglaterra el


"Estatuto sobre los Monopolios", que muchos consideran como la
primera ley inglesa sobre las invenciones.
A finales del siglo XVIII la independencia de los Estados Unidos y
la Revolucin Francesa marcaron la tendencia a considerar al inventor y
sus derechos inherentes como centro del sistema de patente. El
desarrollo de la doctrina de los derechos naturales en Francia y en los
Estados Unidos, repercuti en que la Ley de Patente de Estados Unidos
de 1790 y el Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente relativo a
los Descubrimientos tiles, Ley de patentes de Francia de 1791,
desarrollara el criterio de que "toda invencin es propiedad personal del
inventor y que la ley debe garantizar su completo e ilimitado ejercicio por
su propietario", siendo a partir de entonces que se comienza a utilizar el
controvertido trmino de propiedad industrial para definir todo el
conjunto de relaciones que surgen a partir de determinadas creaciones
del intelecto humano en el campo de la tcnica y, por extensin, en el
comercio. Empieza a concebirse la idea de que las diferentes
modalidades de la Propiedad Industrial son un tipo especial de
propiedad de su creador y requieren por ello de tutela jurdica.
El cuadro internacional relativo a derechos de Propiedad Industrial ha
ido cambiando a travs del tiempo. Tambin lo ha hecho mediante
gran presin internacional- la legislacin de patentes en los pases de
menor desarrollo relativo. Se otorgan derechos de Propiedad Industrial
no como incentivo a la actividad inventiva sino como condicin sine qua
non para crear reputacin y atraer inversin extranjera. El mundo de la
globalizacin y la nivelacin de intereses entre pases desarrollados y no
desarrollados, reclama evolucionar hacia una disciplina internacional
compartida en materia de derechos de Propiedad Industrial, cuestin
sumamente difcil si se toma en cuenta que lo que conviene a los pases
desarrollados no necesariamente conviene a pases de menor
desarrollo.

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IV. BIBLIOGRAFA

Daz, Javier, Periodismo y derechos de autor: evolucin histrica de la


proteccin jurdica sobre la obra informativa ( Argentina, 1997, p. 145).

Ossa, Claudio, Derechos de Autor y Derechos Conexos como


Herramientas Estratgicas para Avanzar hacia una Sociedad del
Conocimiento. (chile, 2007, p. 9).

Guzmn, Alejandro, Las cosas incorporales en la doctrina y en el


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Bercotvitz, Alberto D: "Historia y Teora de la proteccin de la Propiedad


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Gmez Uranga, Maikel: "Los ADPIC plus en los


actuales Tratados Bilaterales impulsados por Estados Unidos y
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Vzquez De Alvar, Dnice; Moreno Cruz, Marta: "Breves comentarios


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Derecho nmero 41, Enero-Junio 2013, pg. 19-42.

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