LA REFORMA EN EL PER

1. Introduccin

2. Conceptos Preliminares
2.1. Concepto de reforma constitucional
2.2. Caractersticas de una reforma constitucional
2.3. Justificacin de una reforma constitucional

3. Reforma en la Constitucin de 1993

3.1. Publicacin de la reforma
3.2. Formas de reforma constitucionales
3.3. Opinin pblica sobre la reforma

4. Cierre
 LA REFORMA EN EL PER

Qu tanto sabemos sobre la reforma en el Per? Muchos

peruanos ignoramos los fundamentos sealados en la Constitucin,
pues sta tampoco es perfecta y es por ello la necesidad de la
reforma. Como ya se ha hecho mencin, se colocar toda la
informacin sobre la reforma constitucional. A continuacin se
analizarn sus conceptos preliminares como su concepto,
caractersticas y justificacin; y se informar tambin sobre su
regulacin en la Constitucin Poltica del Per de 1993.

La reforma constitucional es un tema muy amplio y con diversas

concepciones. En primer lugar, se hablar sobre su concepto. Segn
Garca Toma (2014) es la facultad que se le otorga a un rgano
estatal con la finalidad de su revisin y enmienda del texto
(constitucin) para su actualizacin, si fuera el caso; a lo que se
refiere el magister Garca es que la reforma en s es un poder
otorgado, en el caso peruano, al congreso para modificar cualquier
estamento regulado en la Constitucin, pero sta debe ser
justificada. En segundo lugar, se mencionarn sus caractersticas.
Entre sus principales notas connotativas se encuentran: la
legitimacin, como seala Paolo Biscaretti (1984) es una actitud
normativa que se despliega del particular procedimiento
establecido en la constitucin, ste se refiere al accionar que deriva
su reformacin; la limitacin, es decir, que se encuentra
subordinado al orden establecido en cuanto a su alcance, segn
Gonzalo Ramrez (2005) el poder reformador permite a travs del
cambio adecuar la Constitucin a los tiempos y las necesidades de
la sociedad; y la eficacia, que permite regular lo establecido en el
texto constitucional y realidad poltica y social. Por ltimo, se
justificar la funcin de la reforma constitucional explicada en un
importante punto, como es: la constatacin de una imperfecta
accin constituyente originaria; con respecto al hecho de que la
primera vez que se realiza una Constitucin suele estar llena de
errores o vacos especficamente por el ao de publicacin, pues
una constitucin de 1960 no puede regular igual a una sociedad en
la actualidad.

Para entender sobre la reforma establecida en la Constitucin de

1993 se debe saber sobre sus antecedentes y comentarios. En
primer lugar, se analizar sobre su publicacin. sta se dio a lugar
en 1993 durante el perodo de Alberto Fujimori, despus de sufrir
un autogolpe y cerrar el congreso, llam a un grupo de especialistas
constitucionales y formo el congreso constituyente para la creacin
de una nueva Constitucin. En sta se seala con respecto a la
reforma constitucional, en el artculo 206 de la nueva Constitucin
del Per, solo poder reformarla parcialmente, a diferencia de la
constitucin de 1984, donde se poda reformar tanto parcialmente
como total. Sin embargo, muchos politlogos sealan que ste
cambio puede ser de gran ayuda para el desarrollo fundamental y
poltico de los peruanos. A continuacin, se mencionar el
procedimiento a seguir en una reforma constitucional en el Per.
Como ya se ha aludido anteriormente, la Constitucin de 1993 traza
la manera de reformarla parcialmente, pero adems de ello,
tambin seala dos maneras de cmo realizarlo; la primera es a
travs de dos legislaturas ordinarias con la aprobacin de ms de
los dos tercios de los congresistas; por el contrario la segunda,
establece que a travs de una legislatura aprobada con la mayora
de los votos del parlamento y ratificada mediante referndum.
Finalmente, la opinin pblica con respecto a la reforma de la
constitucin de 1993 atrajo el debate popular. Hay diversas
opiniones con respecto a este suceso, la gran mayora peda la
abrogacin de la norma que aprobaba el cambio de la Constitucin,
pues indicaban que se realiz a travs de un rgano imaginario no
establecido en ningn documento legal, cabe resaltar y recordar
que la Constitucin de 1993 fue realizada por un Congreso
constituyente y no por una Asamblea Constituyente como s se
seala; en cambio, la otra mitad de los ciudadanos no mencionados
en la conclusin anterior, afirmaban que los fundamentos
regulados en la nueva Constitucin induciran al cambio del
pensamiento peruano, adems de que se regulaban normas de
acuerdo a los avances realizados a travs de los aos.

En sntesis, se ha mencionado informacin importante que abarca

la reforma constitucional como son sus conceptos preliminares,
para conocerla; y su regulacin en el Per. Con respecto a la
primera, se entiende que es necesaria para su modificacin y
actualizacin por lo cual se necesita una serie de procesos; y con
respecto a la segunda, se conoce una cantidad de contradicciones
por la forma en que est regulada en la Constitucin. Por ello, se
debe tener en cuenta la frase de Walter Bagehot: Un Estado
constitucional es, en general, un hombre de opiniones comunes y
habilidades poco frecuentes.