Estacin Baradero

estado de situacin,
propuestas para su restauracin y
recuperacin del servicio ferroviario.

Asamblea La Estacin

Baradero, septiembre de 2017



ndice

presentacin 2

resea cronolgica 2

estado de situacin 5

objetivos 7

propuestas 8

1
 presentacin

En el presente informe abordaremos sintticamente la situacin de la abandonada

estacin de Baradero y las causas que llevaron a su estado actual. Asimismo
explicaremos las condiciones operativas del ferrocarril en nuestra ciudad y la situacin
del servicio ferroviario que la atraviesa.

Con el fin de recuperar el edificio histrico y el servicio de tren en condiciones, se

proponen los pasos a seguir en cada rea. Es necesario revertir la completa inaccin de
todos los estamentos estatales para poder concretar estos objetivos.

resea cronolgica

Concesin a NCA

Desde la privatizacin de los ferrocarriles, la empresa Nuevo Central Argentino (NCA)

tom la concesin de gran parte del Ferrocarril Mitre incluyendo el ramal Zrate -
Rosario. Esta concesin abarcaba, adems de las instalaciones vitales para el servicio,
todas las propiedades anexas al ferrocarril, incluidas la estacin de Baradero y el
playn ferroviario circundante.

La empresa jams demostr un inters por preservar el patrimonio que fue dado a su
resguardo y slo se limit a utilizar una pequea porcin de la estacin como oficina
para sus guardabarreras.

Durante muchos aos la estacin sufri numerosos vandalismos, incluyendo el robo de

pisos completos, aberturas, canaletas, etc.

Al mismo tiempo, se perdi y deterior patrimonio histrico en todo el cuadro de

estacin.

Contrato con el municipio

En noviembre de 2002, mediante ordenanza municipal, el municipio firma un contrato

con NCA que estipula la cesin del uso de la estacin a favor del municipio. Por
contrapartida, este se compromete a eliminar cualquier tasa municipal pasada,
presente o futura al concesionario en cualquier actividad, a la vez que se compromete
al mantenimiento y cuidado de la sealizacin pasiva de los pasos a nivel sin barrera.

No se hizo uso efectivo de esta ordenanza hasta mediados de 2009 cuando, fruto del
trabajo de la Asamblea La Estacin, se vota una nueva ordenanza (por unanimidad).

2
sta establece la toma de posesin del edificio por parte del municipio y estipula la
realizacin de un concurso de arquitectos para la restauracin histrica de la estacin.
Dicho concurso cont con presupuesto durante 2010 pero jams fue realizado.

El 13 de agosto de 2009 el intendente hace el primer uso efectivo del contrato al

informar a la empresa NCA que se dispuso la toma de posesin del edificio. NCA
responde que la desafectacin del inmueble fue otorgada desde el 18 de junio de 2003
(ver nota ONABE/NCA 18/03).

No es hasta 2012 cuando NCA dispone retirar el personal propio del edificio de la
estacin, acondicionando el cabin prximo a la Av. San Martn a tal efecto. Desde
entonces la estacin pierde el nico personal de presencia permanente, sin que el
municipio decida ningn tipo de recaudo para su proteccin.

Mediante el trabajo de los vecinos organizados, Asamblea La Estacin logra recuperar

dos salones completos, con nueva pintura, instalacin elctrica y sanitaria.
Permitiendo el desarrollo de todo tipo de actividades comunitarias y revalorizando un
bien que el estado, en todos sus estratos de gobierno, haba abandonado por
completo. A la vez que se instalan luminarias en el andn, completamente necesarias
para los pasajeros que deben descender y ascender al tren durante la noche.

En 2013, y tras reiterados actos de vandalismo que haba sufrido la estacin, la

Asamblea dirige una carta al Honorable Concejo Deliberante y a la intendencia
municipal de Baradero para advertir del peligro latente que sufre el edificio.
En la misma se pide que se mejoren los cerramientos, se brinde una iluminacin
acorde y se establezca personal que atienda al servicio ferroviario y vele por la
estacin. No hubo respuesta alguna.

En la madrugada del mircoles 28 de agosto de 2013 se desata el incendio que reduce

a ruinas buena parte la estacin. La investigacin no lleg a ningn resultado y desde
las fuerzas polticas poco se hizo para que as no sea.

En 2013, mediante licitacin pblica nacional, ADIF realiza el llamado a renovacin

de la va que atraviesa Baradero. La misma se encuentra prxima a su culminacin,
permitiendo contar con un servicio ferroviario de gran calidad, velocidades mximas
de 160 km/h y gran confort.

Servicio ferroviario

Tras el abrupto cierre del servicio (junto con la mayora de los servicios de larga
distancia del pas) durante el ferrocidio de 1993, nuestra ciudad perdi todo tren de
pasajeros. Recin 10 aos despus se recupera un nico servicio con la concesionaria
TBA, que realiza el recorrido entre Retiro, Rosario y Santa Fe una vez por semana.

En octubre de 2007 el servicio logra una mejora temporal, con la incorporacin de

cochemotores CAF593 (de origen espaol) y una frecuencia diaria de lunes a viernes.

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Estos cochemotores permiten una velocidad aceptable, haciendo el recorrido hasta
Rosario en entre 5 y 6 horas, a pesar del mal estado de la va. A esta altura el servicio
ya no llega a Santa Fe, por la clausura del ramal.

Menos de un ao despus, en abril de 2008, los cochemotores son retirados y

reemplazados por formaciones tradicionales (locomotora y coches), aumentando
sustancialmente el tiempo de viaje. Si bien hubo continuidad, los servicios fueron
empeorando en calidad y tiempo de viaje, llegando al triste rcord de 8 horas 40
minutos entre Retiro y Rosario Norte.

Luego de la quita de concesin a TBA en 2012 y el pase a UGOMS, primero, luego a

Corredores Ferroviarios (2014) y, finalmente, al estado mediante SOFSE (2015), el
servicio sufre numerosos perodos de funcionamiento irregular. Las cancelaciones y
desperfectos fueron frecuentes hasta que, finalmente, todo servicio a nuestra ciudad
qued suspendido en abril 2015 por orden de la estatal SOFSE.

Con las obras en marcha, y ya habilitada una de las nuevas vas, el estado nacional
pone a circular un nuevo servicio sin paradas entre Retiro y Rosario Sur, con material
rodante 0km de origen chino.

En los meses siguientes este servicio fue agregando detenciones en San Nicols,
Campana, Zrate, Rosario Norte, San Pedro y Ramallo. Sin mejorar sus tiempos de viaje
ni aumentar sus frecuencias (un tren diario, de lunes a lunes).

Nuestra ciudad, junto con otras del ramal, no recuper el servicio. Solamente es
posible ver al tren pasar sin detenerse una vez por da.

4
 estado de situacin

Estado de completo abandono

Desde entonces la estacin sufre un completo abandono: ni el municipio ni el estado

nacional se involucraron para evitar que la estructura se siga deteriorando. No se hizo
un cerramiento como varias veces fue requerido, tampoco se pusieron protecciones
ante los numerosos derrumbes.

Hoy la estacin se ve parcialmente intrusada y completamente saqueada en todo lo

que podra tener valor y sobrevivi al fuego. El refugio del andn descendente, que
conformaba un conjunto arquitectnico con la estacin, fue completamente destruido
en los ltimos aos.

Licitacin adjudicada pero no comenz

Mediante la licitacin ADIF 43/2014 rengln 6, el estado nacional convoc a la

restauracin del edificio de la estacin. La licitacin fue adjudicada a una unin
transitoria de empresas compuesta por Kiwest SA e Incovi SRL por un monto total de
$16.671.808,19 (incluyendo tambin la adecuacin de la estacin Zrate). A pesar de
dicha adjudicacin, la obra jams comenz y se encuentra en trabas burocrticas
dentro de la ADIF.

Situacin legal poco clara

La situacin legal de la estacin es poco clara, el convenio firmado entre el municipio y

NCA presenta muchas clusulas leoninas (como la exencin de tasas municipales
pasadas, presentes y futuras a la empresa). Adems, se supone que el ONABE
(organismo que fue reconvertido en ADIF y AABE) le otorg la cesin del predio de la
estacin al municipio, aunque todava el estado nacional es responsable por el mismo.

Licitacin de barreras automticas

A principios de 2015, ADIF licit la instalacin de 35 barreras automticas para el

corredor Retiro - Rosario. Las mismas suponen una gran mejora a la seguridad
operativa y permiten mejorar sensiblemente los tiempos de viaje.

Luego de aos de suspenso e inaccin por parte de ADIF con respecto a esta licitacin,
a mediados de 2017 se comenz a ejecutar la obra. En Baradero se prev instalar
barreras en Colonia Suiza, Ayacucho y Tefilo Rossell, adems de otra en la localidad
de Alsina.

5
Empleados ferroviarios, precariedad de proteccin de barreras manuales y falta de
barreras en cruces claves

Actualmente un nico empleado ferroviario por turno debe atender dos barreras
manuales simultneamente. Las mismas se encuentran ubicadas a 800 metros una de
otra y son accionadas de manera individual desde la parte superior de su respectivo
cabin ferroviario. Esto significa un claro peligro operativo, ya que el empleado debe
trasladarse casi un kilmetro para atender las dos barreras al mismo tiempo y asegurar
los pasos a nivel. El empleado se ve obligado a mantener una barrera baja por cerca de
una hora. Adems de ser una continua molestia para los vecinos que ven bloqueado un
paso a nivel por largo rato debiendo desviarse o esperar para cruzar. La situacin es
completamente irregular y se sostiene en clara violacin de la Ley general de
ferrocarriles (N2873) y las normas para los cruces entre caminos y vas frreas (Res.
SETOP N7/81).

A este riesgo operativo se le suma la completa falta de proteccin activa (barreras,

avisos sonoros o lumnicos) en el paso a nivel de la calle Saavedra. Este paso es el nico
con asfalto en ambos lados que no posee barreras. Lo que se agrava porque las vas
tienen una curva pronunciada viniendo desde Retiro, que limita la visibilidad a
maquinistas y automovilistas. La instalacin de barreras en este paso a nivel reviste
carcter de urgente.

Situacin irregular de inmuebles dentro del predio del ferrocarril, personas en

situacin de vulnerabilidad social

Dentro del predio de la estacin se encuentran numerosos edificios, dentro de los que
hay realidades habitacionales completamente diversas. Varias familias viven en
situacin precaria, sin los servicios esenciales y sin apoyo estatal. La situacin de
numerosos inmuebles es irregular y fruto del desinters del estado durante aos por
su propio patrimonio.

Falta de iluminacin y seguridad, edificio en peligro de derrumbe

El edificio de la estacin no posee iluminacin, se encuentra sin proteccin contra los

derrumbes ni actos de vandalismo o efectos del clima. Adems, el galpn contiguo se
encuentra tambin en un estado calamitoso, con peligro de derrumbe. No se tom
ningn tipo de recaudo para evitar posibles accidentes.

Playn ocupado por la obra de renovacin de vas pronta a terminar

Se que en noviembre de 2017 la empresa encargada de la renovacin de vas

abandone el lugar, dejando completamente vaca una gran extensin del playn. Es
imperioso contar con un proyecto claro de aprovechamiento y puesta en valor de todo
el predio.

6
 objetivos

- Recuperacin del edificio como patrimonio invaluable de Baradero.

- Recuperacin de servicios eficientes y que respondan a las necesidades del
pueblo.
- Concrecin de un espacio social que aproveche el edificio con mltiples
propsitos, espacio comunitario.
- Recuperacin del barrio incluyendo a los vecinos y ofreciendo soluciones
habitacionales sin perder operatividad ferroviaria.
- Aprovechamiento y conservacin del playn ferroviario una vez que finalice la
obra ferroviaria.

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 propuestas

- Construccin inmediata de andenes provisorios y servicios auxiliares para que

el servicio Retiro - Rosario Norte tenga parada en Baradero. Los mismos
deben incluir acceso a personas con movilidad reducida, iluminacin, boletera,
baos e informacin para el pasajero.
- Aumento de las frecuencias en el ramal y reduccin de los tiempos de viaje.
- Quita de la concesin a NCA, administracin del corredor exclusiva del estado
nacional.
- Proteccin urgente de la estructura de la estacin, preservacin de toda pieza
con valor histrico arquitectnico.
- Ejecucin de la obra de restauracin del edificio con criterio histrico y el
mayor nivel de preservacin posible. Incluyendo toda estructura anexa al
edificio.
- Personal permanente en la estacin, mientras duren los trabajos de
restauracin y una vez finalizados los mismos.
- Solucin habitacional para las personas que viven precariamente en el predio
ferroviario, integracin a la comunidad.
- Resolucin de la potestad legal del edificio, que el estado nacional sea el nico
propietario. Utilizacin consensuada del edificio, nuevo convenio con el
municipio para utilizacin de instalaciones.
- Comisin vecinal permanente que realice seguimiento de obras y participe en
la gestin del espacio una vez recuperado.
- Propuesta de aprovechamiento de instalaciones consensuada con los vecinos:
espacio para logstica, carga y descarga, adems del servicio de encomiendas.
- Incorporacin de personal para resguardar correctamente los pasos a nivel,
nuevas barreras en pasos a nivel sin proteccin.
- Restauracin y preservacin con criterio histrico del cabn de la calle Godoy
Cruz.
- Estudio de la posibilidad de concretar un paso bajo nivel en el cruce con mayor
Trfico Medio Diario Anual (TMDA).