Plan de Operaciones de Emergencia

PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEL DISTRITO DE CARHUAYO
QUISPICANCHI
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QUISPICANCHI
1. OBJETIVOS
OBJETIVOS ESPESIFICOS
2. PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
a. MARCO CONCEPTUAL, BASE LEGAL Y ORGANIZACIN.
b. BASE LEGAL:
c. ESTRUCTURA VIGENTE DEL GRUPO Y SU RELACIN CON LA PLATAFORMA Y OTROS NIVELES DE GOBIERNO.
3.. SITUACION
3.1. Aspectos Generales
3.1.1. Ubicacin, Superficie y Lmites
3.1.2. Accesibilidad Vial
3.1.3. Divisin Poltica
3.1.4. Geomorfologa
3.1.5. Hidrografa y Clima
3.2. Diagnostico Situacional
3.2.1. Caractersticas demogrficas del distrito
3.2.2 Vivienda
3.2.3. Servicios Bsicos
3.2.3.1 Agua
3.2.3.2 Desage
3.2.3.3 Electricidad
3.2.3.4 Salud
3.2.3.5 Educacin
3.2.4 Estructura productiva econmica del distrito
3.2.4.1 Actividad Agrcola.
3.2.4.2 Actividad ganadera.
3.3. Antecedentes Histricos de los Desastres Ocurridos en el Distrito
4 DIAGNOSTICO DE RIESGOS EN EL DISTRITO
4.1 Identificacin de Peligros
4.2 Anlisis de la Vulnerabilidad Distrital
Vulnerabilidad Social:
Vulnerabilidad Econmica / Productiva:
Vulnerabilidad Educativa
Vulnerabilidad Fsica:
Condiciones de vulnerabilidad.
4.3 Estimacin del Riesgo
4.4 Suposiciones de Probables Riesgos y Escenarios
5. CONCEPTO GENERAL DE OPERACIONES
5.1 MISION
5.2 EJECUCION
5.3 CONCEPTO DE OPERACIN
5.3.1 PREPARACIN
5.3.2 RESPUESTA
5.3.3 REHABILITACIN
5.3.4 TAREAS
5.4 Instrumentos de Coordinacin
5.5 Administracin
5.5.1 Personal
5.5.2 Logstica
5.5.3 Financiera
5.6 Control, Coordinacin y Comunicaciones
5.6.1 Control, Coordinacin
5.6.2 Comunicaciones
ANEXO A, Directorio de las autoridades comunales
ANEXO B, Recursos Humanos
ANEXO C, TERMINOLOGA
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QUISPICANCHI
1. OBJETIVOS
El Plan de Operaciones de Emergencias tiene por objeto orientar las acciones de

respuesta, en caso de emergencia o desastre, El distrito de Ccarhuayo de la provincia de
Quispicanchi, departamento de Cusco y de las diferentes instituciones que hacen parte del
grupo de trabajo, favoreciendo la preservacin de la vida, la mitigacin y la reduccin de los
efectos sobre los bienes, la economa y el ambiente en el territorio.
OBJETIVOS ESPESIFICOS
Establecer la estructura interinstitucional para la preparacin, respuesta y
recuperacin efectiva frente a situaciones de emergencia o desastre en el distrito de
Ccahuayo.
Asignar las funciones y responsabilidades de las entidades pblicas y privadas en
relacin con las acciones especficas durante las fases de preparacin, respuesta y
recuperacin.
Definir los mecanismos de coordinacin, comunicacin y manejo de informacin
entre las diferentes autoridades competentes al Sistema Nacional de Gestin de
Riesgos de Desastres en el marco de las operaciones de emergencia.
Identificar acciones para la implementacin, activacin y control del plan.
Contribuir a la preservacin de la vida y la proteccin de la propiedad y el medio
ambiente en condiciones de emergencia o desastre en el Distrito de Ccahuayo
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QUISPICANCHI
2.. PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
2.1.1 MARCO CONCEPTUAL, BASE LEGAL Y ORGANIZACIN.
2.1.2 BASE LEGAL:
Constitucin Poltica del Per (Art. 163)
Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
SINAGERD
Decreto Ley 23118 Ley de Movilizacin.
Resolucin Suprema N 0104-87-DE-SGMD (Fecha: 19 Nov 1987)
Decreto de Urgencia N 092-96 (Fecha: 23 Nov. 1996)
Decreto Supremo N 064-2002-PCM (Fecha: 12 Jul. 2002)
Ley N 28245 (Fecha: 08 Jun. 2004) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental: Titulo VI
Reglamento de la ley N 29664, ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres, Decreto Supremo N 048-2011-PCM
Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, segn el Decreto Supremo N
001-A-2004- SGMD.
Decreto Supremo N 081-2002-PCM. Comisin de Alto Nivel para la Prevencin y
Atencin de Desastres.
Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil Aprobado por
Decreto Supremo N 066-2007-PCM
Ley N 27867 - Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Art. 61.
Ley N 27972 - Ley Orgnica de los Municipalidades, Art. 20.
Ley N 28223 - Ley sobre los Desplazamientos Internos y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 004-2005-MIMDES.
Gua metodolgica para la formulacin de planes de operaciones de emergencia,
elaborado en el marco del Proyecto Preparacin ante Desastre ssmico y/o tsunami y
recuperacin temprana en Lima y Callao
Ley N 28223 - Ley sobre los Desplazamientos Internos.
Reglamento de la Ley sobre los Desplazamientos Internos aprobado por Decreto
Supremo N 004-2005- MIMDES.
2.1.3 ESTRUCTURA VIGENTE DEL GRUPO Y SU RELACIN CON LA

PLATAFORMA Y OTROS NIVELES DE GOBIERNO.
La mxima autoridad ejecutiva de cada entidad pblica de nivel Nacional, los Presidentes
Regionales y los Alcaldes, constituyen y presiden los grupos de trabajo de la Gestin
del Riesgo de Desastres para la formulacin de normas y planes, evaluacin,
organizacin, supervisin, fiscalizacin y ejecucin de los procesos de Gestin del
Riesgo de Desastres en el mbito de su competencia. Esta funcin es indelegable.
Los grupos de trabajo estn integrados por funcionarios de los niveles directivos
superiores de cada entidad pblica o gobierno subnacional.
Articulan la gestin reactiva a travs de:1

El Sistema Regional de Defensa Civil;
Los Centros de Operaciones de Emergencia Regional (COER) y los Centros de
Operaciones de Emergencia Local (COEL)
Las Plataformas de Defensa Civil regionales y locales.
Coordinan los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin del SINAGERD
con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
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Ley N 29664, Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres (SINAGERD)
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QUISPICANCHI
3.. SITUACION
3.1. Aspectos Generales
3.1.1. Ubicacin, Superficie y Lmites:

Es uno de los 12 distritos de la provincia de Quispicanchi, se ubica al norte de la
provincia, tiene una superficie de 313.89 Km2 que representa el 4.0% del territorio
provincial y siendo el 5 en extensin en la provincia.
Su capital del mismo nombre, se ubica en las coordenadas 13 35 44 de latitud sur y

71 23 57 de longitud oeste del mediado de Greenwich, tiene una altitud de 3,440
msnm. Su territorio se extiende desde los 3,230 a 5,400 msnm, y tiene por lmites:
Norte : Provincia de Paucartambo

Sur : Distrito de Ocongate
Este : Provincia de Paucartambo y Ocongate
Oeste : Distrito de Ccatcca
3.1.2. Accesibilidad Vial:
Se encuentra a 181 Km de la ciudad de Cusco y a 6 km del Ocongate. Se accede

mediante la carretera interocenica asfaltada, pasando desde Urcos por los distritos
de Ccatca y Ocongate, y a travs de una trocha hasta el mismo distrito.
A las comunidades, se accede mayormente mediante caminos de herradura, aunque
algunas cercanas al distrito cuentan con trochas carrozables, como se aprecia en el
siguiente cuadro:
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PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEL DISTRITO DE CARHUAYO QUISPICANCHI
LUGAR DE DESTINO DISTANCIA TIEMPO MEDIO VIA DE COMUNICACION

ORIGEN
Cusco Ccarhuayo 210 Km. 3:30 horas mnibus Carretera asfaltada - Afirmada
Urcos Ccarhuayo 181 2:30 horas mnibus Carretera asfaltada - Afirmada
Ocongate Ccarhuayo 5 Km. 20 minutos Auto Carretera no afirmada
Ocongate Ccarhuayo 5 Km. hora Moto Carretera no afirmada
Ccarhuayo Sumana 5 Km. 2 horas Moto Carretera no afirmada
Ccarhuayo Markjupata 4 Km. 2:30 horas A pie Carretera no afirmada
Ccarhuayo Ccasapata 5 Km. 2 horas Moto Carretera no afirmada
Ccarhuayo Ccoya 15 Km. 3 horas Moto Carretera no afirmada
Ccarhuayo J.C.M. 8 Km 2 horas Moto Carretera no afirmada
Ccarhuayo Tayancani 12 Km. 3 horas Moto Carretera no afirmada
Ccarhuayo Parcocalla 30 Km. 4 horas Moto Carretera no afirmada
Ccarhuayo Cjallhua 35 Km. 7 horas A pie Carretera no afirmada
Ccarhuayo Chuclluiri 45 Km. 7 horas A Pie Carretera no afirmada
Ccarhuayo Hachacalla 25 Km. 5 horas Moto Carretera no afirmada
Ccarhuayo Chillihuani 20 Km. 4 horas Moto Carretera no afirmada
Ccarhuayo Anccasi 36 Km. 7 horas A Pie Carretera no afirmada
Ccarhuayo Junuta 5 Km 2.3 horas A pie Camino peatonal

40 minuto A Moto
Fuente del centro de salud de Ccarhuayo y lderes comunales
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QUISPICANCHI
3.1.3. Divisin Poltica

La poblacin culturalmente es de origen quechua se agrupa en 13 comunidades
campesinas siguientes: Ccarhuayo, Anccasi, Ccasapata, Cjallhua, Chuclluhuiri, Jose
Carlos Maritegui, Hachacalla, Markjupata, Parccoccalla, Sumana, Chillihuani, Cholla,
Tayancani.
3.1.4. Geomorfologa
El distrito se encuentra en la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes,
constituida por montaas de gran altura en cuyas cumbres ms altas se mantiene la
nieve perpetua.
El territorio desciende desde los 5,400 hasta los 3,230 msnm, en direccin oeste,
siguiendo el cauce del ro Lahuani, hasta la confluencia con el ro Mapacho.
En las partes altas la topografa es relativamente llana, y cerca del ro Mapacho,
desciendo o se empina fuertemente.
3.1.5. Hidrografa y Clima

El ro Lahuani, es el que concentra las aguas del 70% del territorio, el cual nace en la
cabecera de las comunidades y sectores de Chuclluhuiri, Pirque, Quellopampa,
Huallpacunca, Junuta y Ccuchuuju.
Por el sur se tiene los ros menores de Marcjupata y Ccrhuayo
El clima es mayoritariamente frgido, con temperaturas que oscilan entre los -5 y 13 C
y en la parte baja a orillas del Mapacho con variaciones de 0C a 18 C.
En la zona alta la evapotranspiracin supera los 1,000 mm, la humedad relativa
cercana al 70% y precipitacin superior a 1,000 mm anuales, de los cuales ms del
80% se producen en la temporada de lluvias entre diciembre y marzo. En esta zona, la
poblacin se dedica a la actividad pecuaria relacionada a la crianza de camlidos
sudamericanos y a la produccin agrcola de cultivos andinos como la papa en sus
diferentes variedades, la oca, lisa, haba, trigo, etc. las que sufren las consecuencias
del clima.
En las orillas del ro Mapacho el cultivo predominante es el maz.
3.2. Diagnostico Situacional
3.2.1. Caractersticas demogrficas del distrito

La poblacin distrital, segn el censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007, por
grupos de edad, sexo y tipo de rea es la siguiente:
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QUISPICANCHI
La poblacin en Centros Poblados es la siguiente:
POBLADO-COMUNIDAD-SECTOR TOTAL
Habitantes
Ccarhuayo Urbano 593
Sumana 208
Poblacin dispersa 2,085
TOTAL 2,886
Censo 2,007
La PEA (6+) del distrito alcanza apenas a 124 (4.3%), y la PEA ocupada llega a 122,
que representa el 98.4% de la PEA.
3.2.2 Vivienda
De acuerdo al censo de 2007, el distrito cuenta con 761 viviendas de la cuales, 607
son viviendas rurales y 154 son urbanas. En el mbito rural solo existe una de
categora chosa. La mayora de las viviendas (84%) son de adobe o tapia, y 24.7% de
barro y piedra. El techo de la mayora de las viviendas es de paja, consecuentemente
vulnerable a incendios, al peso de la nieve y al humedecimiento de inundaciones, por
las caractersticas de sus cimientos.
3.2.3. Servicios Bsicos:

3.2.3.1 Agua
La cobertura de servicios de agua potable es limitada, apenas el 4.9% de la poblacin
cuenta con agua en domicilio y el 0.5% en pilones pblicos o fuera de domicilio. La
mayor parte de la poblacin, consume agua de manantiales y riachuelos, muchos de
ellos expuestos a contaminacin humana y animal.
3.2.3.2 Desage
Ninguna vivienda cuenta con desage y el 12.7% con letrinas, el resto de la poblacin
hace sus necesidades al aire libre, proliferando la parasitosis y las enfermedades
diarreicas.
3.2.3.3 Electricidad
El 31% de las viviendas cuentan con alumbrado pblico, el resto utiliza velas o
mecheros, consecuentemente las cerca de la mitad de las viviendas estn expuestas
a incendios.
3.2.3.4 Salud
Segn informacin estadstica de la DIRESA Cusco 2008, el distrito cuenta con 01
Puesto de Salud de categora I-2 en la capital, el que atiende a la poblacin urbana y
rural.
Segn el censo de pv 2007, el 53.6% de la poblacin est afiliada a algn sistema de
seguridad de salud, correspondiendo el 52.4% al SIS.
La poblacin utiliza para la cocina bosta en un 38.3%, y un 60.1% utiliza lea como
combustible, y las viviendas no tienes chimeneas por lo que el humo en las viviendas
es una amenaza para la salud.
Segn estadsticas del estudio de Inseguridad Humana y Vulnerabilidad de Desastres

Naturales en las Provincias Carabaya y Quispicanchi IHVDN, el 76.8% de la
poblacin menor de 5 aos sufren de IRAs y el 47.6% sufren de diarreas.
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QUISPICANCHI
Igualmente hace referencia a tasas de desnutricin crnica en nios menores de 5
aos de 58.0% y desnutricin global de 25.9% de la poblacin, por lo que existe una
vasta poblacin propensa a enfermedades o muertes tras la ocurrencia de eventos
adversos.
3.2.3.5 Educacin
En el mbito distrital, existen las siguientes instituciones educativas y poblacin
escolar:
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES

POBLACION N I.E. N DE N I.E. N N DE I.E. N ALUMN.
INICIAL ALUMN. PRIMAR. ALUMN SECUND.
Ccarhuayo 1 46 1 162 1 175
Chuclluhuiri 1 28
Ccoya 1 44
Ccasapata 1 20
Anccasi 1 59
Cjallhua 1 21
Hachacalla 1 61
Parccoccalla 1 133 1 26
Chillhuani 1 17
Tayancani 1 36
Sumana 1 30
Junuta 1 20
Lahuani 1 31
Fuente: hp/www. MINEDU-ESCALE. Marzo 2009
Segn el censo pv 2007, la tasa de analfabetismo distrital de la poblacin mayor a 15
aos es de 508 personas, que representan el 31.8%, de ellas 385 son mujeres.
3.2.4 Estructura productiva econmica del distrito

La mayora de las familias se dedican a la produccin pecuaria, particularmente a la
crianza de vacunos, ovinos y camlidos, y otro porcentaje importante a la produccin
agrcola, cultivo de papa, maz, cereales andinos, etc.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS %
Agropecuario, Silvicultura 86.1

Construccin. 4.5
Comercio 1.4
Otros 8.0
TOTAL 100
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QUISPICANCHI
3.2.4.1 Actividad Agrcola.
La produccin agrcola resulta ser importante el distrito, los productos que se cultivan
en las Zonas Agropecuarias de Produccin muy Alta (ZAP) son la papa amarga, luego
viene la ZAP alta con la siembra de cultivos de papa dulce y papa mahuay (siembra
temprana), habas y algunos cereales, tarhui, au, ollucos, oca; luego nos encontramos
con las ZAPs media alta cercana al ro Mapacho, donde aparece el cultivo del maz y
de la papa dulce. Por la altitud del distrito, los cultivos estn sujetos a una serie de
peligros.
3.2.4.2 Actividad ganadera.

Es la actividad predominante del distrito, con valores mostrados en el cuadro, de modo
comparativo entre los 12 distritos, y sujetos a peligros naturales y socionaturales
diversos.
GANADO POBLACION % C/R A LA LUGAR EN LA

Cabezas PROV. PROVINCIA
Vacuno 342 4.5 10
Ovino 3,270 8.2 4
Alpacas 1,030 9.0 3
Llamas 256 7.4 4
FUENTE: Estadstica Agraria DRA 2007
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3.3. Antecedentes Histricos de los Desastres Ocurridos en el Distrito
FECHA LUGAR FENOMENO DAOS OCURRIDOS RESPUESTA
12/12/1972 Ciudad Ccarhuayo Inundacin Daos en cultivos No hubo apoyo

Dic.1985 Uchujuni (Ccasapata) Huayco Arrasamiento de Terrenos, destruccin de
una vivienda y (01) muerto
08/02/1988 Phausi Huayco Destruccin de viviendas, cultivos y
animales
Agos. 1992 Ccoya Vientos fuertes Se llevo el techo del saln comunal
1998 Parccocalla Rayo Muerte de 02 personas
1999 - 2000 mbito distrital de Rancha Perdida de Produccin
Ccarhuayo
2003 Hachacalla Huayco 03 casa afectadas y cultivos
Enero - 2004 mbito distrital de Granizada Destruccin de cultivos y daos en techos
Ccarhuayo de las viviendas.
Dic. 2006 mbito distrital de Granizada de cultivos de maz, papa, habas y quinua
Ccarhuayo afectadas
Jul. 2007 Jos Carlos Helada Mortandad de animales a falta de pasto y
Mariategui enfermedades respiratorias en los nios.
Nov. - 2007 Mullacani Rayo Muerte de ovinos (05)
Agos. - 2007 Ccasapata Chillihuani Incendio (Quema Perdida de pastos naturales y forraje
de pastos
2007 Anccasi Granizada Perdida de cultivos
2010 mbito distrital de Granizada/Rancha Perdida de cultivos de papa, maz , haba, Ministerio de
Ccarhuayo y perdida de animales Agricultura, apoyo
parcial
(*)Esta informacin fue obtenida a partir de la memoria colectiva de los participantes en el taller de Mapa de Riesgo
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QUISPICANCHI
4 DIAGNOSTICO DE RIESGOS EN EL DISTRITO
4.1 Identificacin de Peligros2

Cuando los fenmenos naturales se manifiestan con un elevado grado de intensidad y
de manera recurrente, se traducen en peligros, que generan riesgos.
Durante el proceso de construccin de los Mapas de Peligros, se han llegado a
determinar los peligros naturales del distrito, en base a:
a. Antecedentes Histricos, extrados de la memoria colectiva de la poblacin

participante,
b. Pronstico y opinin de la poblacin participante,
c. Atencin de Emergencias atendidas por el INDECI o los Comits de Defensa Civil
Como consecuencia de lo anterior, los peligros identificados en el distrito son los

siguientes y estn asociados a fenmenos climatolgicos, de geodinmica externa, y los
generados por el hombre:
a. Nevadas.- En zonas superiores a los 3,700 m.s.n.m.

b. Heladas.- En zonas superiores a los 3,200 m.s.n.m.
c. Deslizamientos, Erosin riverea, Aluviones o Llocllas (Huaycos)
d. Plagas y Enfermedades, como la Rancha, que afectan a los cultivos.
e. Sequas
f. Lluvias Intensas en todo el distrito
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Mapa de peligros elaborado por el proyecto de Preparativos Comunitarios para la Implementacin de un Sistema
de Alerta Temprana Frente a Eventos Fros en las Regiones de Puno y Cusco PNUD y ECHO
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QUISPICANCHI
g. Incendios de viviendas
h. Incendios de pastizales
i. Inundaciones
j. Contaminacin del medio ambiente y ros
4.2 Anlisis de la Vulnerabilidad Distrital3
La vulnerabilidad como otro de los factores del riesgo, representa la susceptibilidad o

fragilidad, de un elemento (poblacin, animales, medios de vida como las actividades
productivas, infraestructura, etc.) expuesto a un peligro.
En el distrito, podemos aproximar las vulnerabilidades del modo siguiente:
Vulnerabilidad Social:
Poblacin con limitada capacidad de prevencin y respuesta frente a la

ocurrencia de emergencias. Los reportes de la poblacin muestran que los
diferentes desastres ocurridos los encontraron sin preparacin para la respuesta.
La Municipalidad Distrital ha constituido su Oficina de Defensa Civil, y viene
implementando con personal dedicado a exclusividad a estas labores.
Institucionalidad y organizaciones comunales y de base dbiles en el nivel
organizativo y con poca capacidad de concertacin para prevenir o responder
ante emergencias. Comit de Defensa Civil poco funcional.
Desconocimiento de autoridades sobre organizacin y funciones vinculadas a la
Defensa Civil.
Comit Distrital de Defensa Civil sin instrumentos de gestin y no se rene
peridicamente para impulsar acciones de prevencin de desastres
Acentuada pobreza en la poblacin y alta tasa de desnutricin en nios y
madres gestantes.
Alta tasa de analfabetismo especialmente femenino.
Poblacin con altos ndices de morbilidad y mortalidad producto de las IRAS y
Diarreas, como consecuencia de las bajas temperaturas temporales o la falta de
agua segura en parte de los poblados.
Alta tasa de desnutricin en nios y madres gestantes.
Puestos de salud con Insuficiente personal de profesional especializado para la
atencin de diferentes tipos de enfermedades.
Escasa comunicacin con comunidades lejanas y
Limitados mecanismos de alerta para hacer frente a emergencias.
Vulnerabilidad Econmica / Productiva:
Camlidos Sud Americanos expuestos a temporadas de fro extremo dada la

insuficiente infraestructura de proteccin (cobertizos con diseos adecuados), y
la falta de masa forrajera de calidad en estos perodos en el que las nevadas
cubren la pradera natural, fuente de alimento cotidiano de estas especies.
Cultivos expuestos a plagas y enfermedades como la rancha debido al
desconocimiento de tcnicas productivas o manejo de cultivos bajo estas
condiciones, y poblacin agrcola con limitados conocimientos de tcnicas de
produccin segura.
3
Mapa de vulnerabilidad por el proyecto de Preparativos Comunitarios para la Implementacin de un Sistema de
Alerta Temprana Frente a Eventos Fros en las Regiones de Puno y Cusco PNUD y ECHO
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QUISPICANCHI
Cultivos propensos a sequas por desaprovechamiento de agua de lagunas
potenciales y falta de infraestructura de riego
Cultivos expuestos a heladas y temporalmente a sequas a falta de riego y de la
prdida progresiva de prcticas preventivas o de mitigacin de impactos de estos
fenmenos.
reas agrcolas propensas a erosin por parte de ros.
Suelos deteriorados por falta de manejo de agua, suelo y fertilizacin.
Bajos niveles de produccin de los animales (fibra, lana, leche, carne) por la
insuficiente capacitacin ofertada para los productores.
Limitados recursos econmicos institucionales y familiares para la promocin y
ejecucin de actividades y obras de prevencin.
Poblacin en situacin de pobreza y extrema pobreza en la zona.
Ingresos econmicos en base a la actividad agropecuaria de autoconsumo
Dificultad para acceder a mercados locales por la ubicacin alejada del distrito
de los principales corredores econmicos del departamento y por la falta de
mantenimiento de carreteras y trochas.
Escasa oportunidad para acceder a fuentes de empleo
Vulnerabilidad Educativa
Los programas educativos con contenido de prevencin de desastres, an es

insipiente y no est generalizado, tampoco se educa sobre los peligros que
amenazan al distrito, ni de sus vulnerabilidades ni riesgos.
No son regulares la realizacin de simulacros en la poblacin escolar
Alta tasa de desnutricin en nios que afecta el normal aprendizaje de
conocimientos.
Infraestructura educativa precaria
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QUISPICANCHI
Vulnerabilidad Fsica:
Praderas expuestas al Sobre Pastoreo de animales, a falta de la aplicacin de

tcnicas de rotacin de pastoreo o del desbalance entre unidades animal y oferta
forrajera de un rea determinada. El sobre pastoreo genera la erosin laminar de
suelos, derrumbes y deslizamientos, adems del empobrecimiento de la capacidad
productiva del suelo.
Praderas y laderas expuestas a incendios por desconocimiento de la poblacin
sobre sus efectos negativos y contaminantes
Infraestructura vial, propensa a deslizamientos o derrumbes por falta de un
adecuado peinado de taludes, caso particular concita la construccin de la nueva
carretera interocenica
Viviendas precarias de adobe y barro con tierra y tapial mal construidas y
expuestas a inundaciones, nevadas o granizos, aluviones y sismos
Infraestructura vial, ubicada en terrenos propensos a deslizamientos y sin
mantenimiento.
Difcil acceso a algunas comunidades y sectores del distrito.
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QUISPICANCHI
Condiciones de vulnerabilidad:
Material de construccin de las viviendas: Las caractersticas del material

constructivo de las viviendas constituyen un factor de vulnerabilidad fsica frente a las
lluvias intensas, inundaciones, nevadas, vendavales (vientos fuertes), y los sismos. El
grado de vulnerabilidad es alto frente a estos fenmenos debido a que las viviendas
son precarias ya que cuentan con paredes de barro con piedra y los techos son
mayormente de paja.
Ubicacin geogrfica: Existen reas geogrficas conocidas (planicies cercanas a

ros, laderas, cerros, etc) que son lugares en donde con frecuencia o en forma
inminente el peligro existe o se presentar, pero que sin embargo el campesino a
pesar de conocer stos factores limitantes, decide instalar sus viviendas o cultivos.
Igualmente las autoridades construyen carreteras sin un adecuado estudio geolgico y
sin un desarrollo adecuado de tcnicas constructivas, arrojando el terreno de corte a
las laderas generando derrumbes y aluviones. Este factor de vulnerabilidad se acenta
en lugares en donde no existen ms terrenos de uso productivo y obligadamente se
exponen al peligro, an sabiendo que en cualquier momento ste llegar. La
vulnerabilidad por ubicacin geogrfica da paso a las heladas, deslizamientos,
inundaciones.
Manejo Tecnolgico: Se desconocen prcticas de disposicin y tcnicas de

construccin de carreteras sin arrojar el corte a las laderas, no se utiliza la excavadora
sino solo el tractor, tampoco se trata la basura domstica y urbana. Igualmente para el
caso de letrinas y vertederos de desages, no se disponen de tecnologas de
tratamiento de aguas residuales, especialmente en poblaciones concentradas o casi
urbanas. De otra parte, tambin es consecuencia de una debilidad tecnolgica el
abastecimiento de agua para consumo humano sin ningn tipo de tratamiento. La
gran mayora de los asentamientos slo cuenta con sistemas de agua entubada o an
consume directamente de la fuente natural.
Dependencia climtica. La oferta ambiental del distrito influye en la prevalencia de la

actividad pecuaria como principal fuente de ingresos, en segundo lugar de importancia
se encuentra la agricultura. Esta caracterstica del distrito permite entender que existe
una alta dependencia a las actividades primarias (agropecuarias), y en consecuencia
una elevada fragilidad e incertidumbre de las familias al gran impacto que tienen
fenmenos climticos (como son por ejemplo: las nevadas, heladas, granizadas,
descargas elctricas, lluvias intensas, sequas, erosin de terrenos de cultivo por ros)
en sus medios de vida y de subsistencia.
Situacin de salud. Los datos del diagnstico nos muestran indicadores precarios. La
poblacin del distrito se encuentra en una situacin de inseguridad alimentaria,
debido a que el patrn de consumo de alimentos no cubre los requerimientos
nutricionales de la familia, la dieta alimenticia es muy pobre, pobre o se encuentra
en el lmite de lo deseable. Aspecto vulnerable que se verifica en la alta incidencia de
problemas de desnutricin crnica (retardo en el crecimiento) en la poblacin infantil.
Una poblacin mal alimentada y nutrida es mucho ms vulnerable a sufrir de ERAS
(Enfermedades Respiratorias Agudas), que son las provocadas por las amenazas de
origen climtico; y tambin, es ms susceptible de tener EDAS (Enfermedades
Diarreicas Agudas) a causa del consumo de agua no segura.
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QUISPICANCHI
Gestin de riesgos. La poblacin cuenta con un comit de defensa civil, el cual fue
constituido recientemente; en consecuencia, su grado de actividad y reconocimiento
en el distrito an es limitado. En aos anteriores, el INDECI ha brindado apoyo en dar
respuesta a emergencias, no obstante todava son limitadas las acciones de
prevencin.
4.3 Estimacin del Riesgo

El riesgo resulta ser la probabilidad de prdida o dao que podra ocurrir al
desencadenarse un peligro frente a un elemento con cierto grado de vulnerabilidad.
Tiene como factores al peligro expresado por su intensidad, recurrencia y rea de

influencia, por lo que se le puede medir en ciertos grados; y a la vulnerabilidad de
una persona, sociedad, bienes, medio ambiente, etc, expresado por su grado de
exposicin frente al peligro, su fragilidad y su capacidad de recuperarse luego de
ocurrida la emergencia.
RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD x VALOR
Por lo complejo que resulta evaluar los grados de los peligros y de las vulnerabilidades
de cada elemento de manera objetiva, se ha optado por efectuar una ponderacin en
base e las apreciaciones de la poblacin, a los antecedentes histricos de desastres, a
las atenciones efectuadas por el INDECI y a las evaluaciones anteriormente
efectuadas. Con estos criterios se ha construido la siguiente matriz:
Elaboracin propia
1
QUISPICANCHI
Para que los resultados anteriores fuesen trasladados al mapa distrital, se han
construido algunos criterios previos como los siguientes:
Finalmente se ha logrado construir el mapa de riesgo distrital, apoyndose en

imgenes satelitales de las que se discriminaron las zonas no productivas:
As los riesgos que aquejan al distrito son como sigue:
1
QUISPICANCHI
4
RIESGO MUY ALTO : Muerte de nios y ancianos por IRAS, muerte de cras de
alpacas y aborto de madres preadas, prdida de cultivos y cosechas en la zona
agrcola alta superior a los 3,800 msnm, por la ocurrencia de heladas, nevadas y
granizadas extremas. Igualmente la prdida de cultivos como la papa y cosechas en la
zona agrcola alta superior a los 2,500 msnm, por la presencia de enfermedades como
la rancha. Finalmente la muerte de familias o prdida de viviendas y terrenos de
cultivos y cosechas por la ocurrencia de deslizamientos, y aluviones o llocllas
(Huaycos) y erosin de terrenos pro ros.
Nevadas, deslizamientos y Aluviones que afectan a la poblacin, alpacas, viviendas y terrenos de cultivo
RIESGO ALTO: Prdida de cultivos por la ocurrencia de lluvias intensas, presencia de

plagas y enfermedades como la rancha. Prdida de viviendas y muerte de personas
por la ocurrencia de incendios de viviendas.
Incendios en viviendas Enfermedades (Rancha) en los cultivos
RIESGO MEDIO: Prdida de vidas humanas, viviendas y cultivos por inundaciones

como consecuencia de la inadecuada ubicacin de viviendas, poblaciones y por la
accin humana inapropiada, que genera colmatacin de ros.
RIESGO BAJO: Un aspecto que figura en este nivel de riesgo, son la contaminacin
ambiental por desechos de residuos slidos.
No se ha podido plasmar en los mapas, pero surgieron de manera ms difusa

aspectos econmicos como la baja de precios de venta de productos, por
desorganizacin para la produccin y comercializacin de productos agropecuarios.
4
Mapa de riesgos por el proyecto de Preparativos Comunitarios para la Implementacin de un Sistema de Alerta
Temprana Frente a Eventos Fros en las Regiones de Puno y Cusco PNUD y ECHO
1
QUISPICANCHI
Inundaciones de viviendas y terrenos

de cultivo
4.4 Suposiciones de Probables

Riesgos y Escenarios
Considerando los desastres ocurridos, los pronsticos de la poblacin sobre eventos
probables y las inadecuadas relaciones entre el hombre y sus recursos naturales,
podemos prever que seguirn ocurriendo fenmenos extremos que causen daos a la
poblacin o que generan prdidas diversas.
En el numeral 3.1, se muestran los peligros a los que el distrito est ms expuesto.
Siendo necesaria la descripcin de los peligros mayores, hacemos una breve
referencia sobre ellos:
a.- HELADAS
La Helada es un fenmeno climtico que consiste en un descenso de la temperatura
por debajo de los 0 C o a niveles inferiores al punto de congelacin del agua.
Las heladas ocurren en todo el mbito del distrito, dado que su piso ms poblado
supera los 3.200 m.s.n.m., afectndose la poblacin por incremento de IRAs, cultivos,
animales y pastos naturales.
Las heladas son frecuentes en la poca de secas, entre mayo y octubre, pero ocurren
tambin en poca de lluvias, perodo de cultivos en la zona.
Cmo afectan las bajas temperaturas a los vegetales?

Como consecuencia de las temperaturas bajas, en la planta se suceden los siguientes
pasos:
Se produce un debilitamiento de la actividad funcional reducindose entre
otras cosas las acciones enzimticas, la intensidad respiratoria, la actividad
fotosinttica y la velocidad de absorcin del agua
Existe un desplazamiento de los equilibrios biolgicos frenndose la
respiracin, fotosntesis, transpiracin, absorcin de agua y circulacin
ascendente.
Finalmente se produce la muerte celular y la destruccin de los tejidos
Hay que tener en cuenta que la sensibilidad que un vegetal tiene al fro depende de su
estado de desarrollo. Los estados fenolgicos ms vulnerables al fro son la floracin y
el cuajado de frutos.
Muchos vegetales han creado resistencia natural al fro:
Mediante concentracin de los jugos celulares. De esta manera desciende el
punto de congelacin.
1
QUISPICANCHI
Mediante el endurecimiento: cuando el descenso de las temperaturas se
realiza progresivamente el vegetal va adaptndose a la nueva situacin
mediante cambios fisiolgicos celulares.
Se presentan generalmente en Parcacolla, Chillihuani, Tayancani, Cjallhua,

Hachacalla, Chuclluhuiri, Ancasi, Sumana y Ccasapata, entre otras. Este es un
fenmeno natural, pero que en pocas de invierno, cuando prosiguen a nevadas, se
tornan un peligro para los nios, ancianos y animales que habitan las zonas altas,
como son las cras de alpacas y madres preadas. As mismo, los pobladores sealan
que en aos anteriores las heladas ocurran en meses conocidos (mayo-agosto) pero
ahora se presentan de febrero a setiembre, siendo daino cuando los cultivos se
encuentran en pleno crecimiento (febrero, marzo). Los impactos son directos en los
sistemas de produccin (se queman los cultivos y pastizales) y en la salud del
poblador (especialmente IRAS en los nios).
b.- NEVADAS
La nevada es un fenmeno meteorolgico consistente en la precipitacin de pequeos
cristales de hielo. Los cristales de nieve adoptan formas geomtricas con
caractersticas fractales y se agrupan en copos. Ya que est compuesta por pequeas
partculas speras es un material granular. Normalmente tiene una estructura abierta y
suave, excepto cuando es comprimida por la presin externa.
La nieve se forma comnmente cuando el vapor de agua experimenta una alta
deposicin en la atmsfera a una temperatura menor de 0C (32F), y posteriormente
cae sobre la tierra.
Las nevadas son frecuentes en la poca de secas, entre mayo y julio, pero
eventualmente ocurren tambin en poca de lluvias.
Cuando la nieve es extrema o supera los 10 o 20 cm de espesor en las praderas, y

estn son congeladas por la helada, se convierte en peligro para las personas y los
camlidos sud americanos. Afectan a las personas incrementndose las IRAS, las
alpacas enfermas, dbiles y las cras mueren, se producen abortos en las madres
preadas. Igualmente, los pastos y praderas de pastoreo de animales se cubren de
hielo por varios das y a falta de alimentos aumenta la muerte de camlidos.
Este peligro se manifiesta en las zonas altas del distrito mayoritariamente entre los
meses de noviembre a agosto, afectando tambin a la misma poblacin de las
heladas. Los pobladores sealan que su recurrencia va disminuyendo en los ltimos
aos, sin embargo contina habiendo exposicin a ste peligro, especialmente cuando
la nevada cae con gran magnitud (mayor espesor) y es seguido de heladas intensas
que solidifican la nieve haciendo que esta perdure varios das. Los principales daos
directos se dan en los rebaos de camlidos y las enfermedades respiratorias en la
poblacin. Tambin se producen daos indirectos como es por ejemplo: 1) la cada de
derrumbes y deslizamientos de tierra y nieve en caminos y parcelas, 2) los daos en
las viviendas por la acumulacin de nieve y deshielo en sus techos, 3) la cubierta de
los pastizales que impide la alimentacin del ganado por varios das.
c.- EROSION DE CAUCES, ALUVIONES, DESLIZAMIENTO

Debido a la deforestacin en la parte alta de la cuenca, las precipitaciones generan
ms escorrenta que infiltracin, por lo que asociado al incremento de precipitaciones,
los ros incrementan por encima de las crecidas extraordinarias, crece su fuerza
erosiva y arrasan con los terrenos de cultivo rivereos y desprotegidos.
1
QUISPICANCHI
Si bien son difciles medidas para contrarrestar el cambio climtico, pero si se puede
mejorar la explotacin de praderas de las zonas de pastoreo. Es preciso efectuar
estudios de soportabilidad de pasturas frente a la carga animal pastoreada, a efectos
de balancear el nmero de animales, sembrar pastos mejorados bajo riego a fin de
generar mayor oferta forrajera y establecer un sistema de pastoreo rotativo apropiado
o la construccin de cercos.
Son problemas comunes la erosin de las orillas por falta de vegetacin protectora, la
presencia de obstrucciones al paso de las aguas sean naturales o generadas por el
hombre, el crecimiento excesivo de de micrfitos por eutrofizacin excesiva de las
aguas o la elevada temperatura.
Son soluciones comunes, las avenidas peridicas que arrastran los obstculos del
cauce, limpieza de acumulacin de sedimentos, eliminacin de excesiva materia
vegetal dentro del cauce, plantaciones de rboles en las orillas y riberas las que
proporcionan fuerza y cohesin a los suelos impidiendo su erosin, adems que
suministra sombra a aguas del cauce regulando la temperatura y entrada de luz,
controla el crecimiento masivo de macrfitas.
Otras tcnicas sencillas para estabilizar las orillas y mejorar la capacidad de desage
de los ros, consiste la construccin de estructuras construidas con troncos, ramas,
piedras sueltas, etc, eliminacin de elementos de obstruccin del cauce,
acumulaciones de sedimentos, evitar intervenciones indiscriminadas que uniformizan
las condiciones naturales y la incorporacin de elementos ajenos al cauce
Es preciso tener presente que el ro requiere un espacio determinado para mantener

una diversidad de hbitats y formas de vida que respondan a un funcionamiento
estable del ecosistema fluvial. Los confinamientos con, estribos de puentes,
construccin de bocatomas, espigones u otros elementos, ms all de la amplitud
necesaria del ro, desconecta al ro con su llanura de inundacin. Estas obras deben
estudiar las consecuencias de riesgo que generen aguas abajo y arriba, en el
ecosistema acucola y en sus riberas.
Prevenir la degradacin de los ros es en muchos casos menos costosa que proceder
a su restauracin. Deben tomarse medidas preventivas que respondan a criterios de
estabilidad y equilibrio dinmico sobre la morfologa e hidrulica fluvial, a criterios de
biodiversidad sobre ecologa fluvial, a la legislacin hidrulica y ambiental adems de
cdigos de buena conducta.
Ello significa que el equipo polivalente de estudio o de proyectos de obras en cauces

debe considerar: La hidrulica fluvial, la ecologa fluvial y la arquitectura o estructura
del paisaje.
Las obras proyectadas no deben ir en contra de intereses locales o usos tradicionales

en el cauce o sus riberas. Sern condicionantes del proyecto que se debern resolver
con anterioridad a su ejecucin, aspectos que afecten a la pesca, agricultura,
ganadera, deportes, cultura, infraestructuras, urbanizacin, viviendas.
Los proyectos de restauracin y conservacin de cualquier sistema natural deben

estar aceptados y apoyados activamente por las poblaciones ms cercanas a los
mismos, las cuales determinan a medio o largo plazo el xito o el fracaso de las
inversiones realizadas
1
QUISPICANCHI
La restauracin de los ecosistemas fluviales debe ser no slo la ejecucin de

proyectos concretos, sino la expresin de una ideologa asumida en la Planificacin
Hidrolgica de las cuencas vertientes. El rango de actuacin de la restauracin de un
tramo de ro es mayor que los lmites de ste, puesto que existen actividades externas
que afectan a los cauces y riberas fluviales bajo estudio. La mejora de los usos de
suelo de la cuenca es bsica para la recuperacin de ro.
Los programas de control de la erosin en la cuenca deben ser revisados y

acelerados, no slo para conservar el suelo sino tambin con el objetivo de restaurar
los ros y riberas afectados
Las prcticas de pastoreo en terrenos pblicos deben ser controladas y revisadas, con
el fin de minimizar los daos que ocasionan al sistema ripario y reparar los tramos de
ros afectados
La ingeniera denominada blanda para el control de la erosin en cauces, con tcnicas

de bioingeniera para la estabilizacin de las orillas, debe ser considerada en primer
trmino, y siempre con preferencia a las soluciones de ingeniera denominada dura,
(presas, malecones, canalizaciones y escolleras)
Los diques longitudinales o reforzamientos laterales de los cauces no necesarios o

poco justificados deben de ser destruidos y removidos, para reestablecer las
conexiones hidrolgicas entre los hbitats de las riberas y llanura de inundacin y los
ros asociados a ellos.
Los sistemas de clasificacin de usos del suelo y zonas hmedas deben de considerar
explcitamente los espacios de ribera y llanura de inundacin que mantienen una
conexin peridica con el cauce.
Se presentan en diferentes sectores del distrito, a la reviera de los ros Mapacho y

Mullumayo. En las poblaciones de Ccarhuayo. Accopata, Marcjupata, Tumicalle,
Parccoccalla.
d.- RANCHA
Es una enfermedad causada por el hongo Phytophthora Infestans - Rancha, que daa
hojas, tallos, ampulos (bayas) y tubrculos y que puede llegar a producir la prdida
total de las cosechas de papa.
Alta humedad del ambiente (70-80% humedad) por las lluvias continuas, lloviznas
permanentes y neblinas bajas seguidas de temperaturas altas favorecen a la
produccin de esporas o pelusillas blancas que se presentan en el envs de la hoja.
Con una humedad de 90 a 95% es ms fuerte la diseminacin.
Adems la rancha proviene del hongo del material enfermo que se encuentra en el
campo o almacenado como semilla.
Cuando las condiciones medio ambientales son favorables el ciclo biolgico del hongo
dura de uno a cuatro das. En caso contrario los ciclos pueden espaciarse hasta 20 o
30 das o simplemente no se presenta.
La rancha se presenta en forma recurrente cada ao y todas las poblaciones por
debajo de los 3,900 msnm, como el distrito y particularmente en las ZAE de Puna,
1
QUISPICANCHI
Suni y Quechua. Los pobladores sealan que ocurren con frecuencia en las
localidades de Parccoccalla, Cjalhua, Ccoya, Jachacalla, Ccarhua, Llauchi, Lahuani,
Sojani, Cebadapata, entre otros.
Es preciso contrarrestar sus efectos mediante acciones de prevencin en base a un
adecuado manejo agronmico, antes de la cosecha, en la siembra y hasta la cosecha.
Antes de la Siembra
Las semillas, deben sembrarse con segundo brote o brotes mltiples, lo que
permitir un desprendimiento uniforme a los 20 25 das despus de la siembra,
de esta manera se realizar una accin preventiva contra la rancha en un mayor
nmero de plantas.
No deben mezclarse semillas de diferentes procedencias, aunque sean de la misma
variedad. Estos deben sembrarse por separado.
No debe sembrarse en campaas seguidas. Los campos deben rotarse por lo
menos cada tres aos, con otros cultivos como habas, trigo. maz, etc.
En la Siembra y el Cultivo
En suelos arenosos el distanciamiento es normal 1.00 m. entre surcos y 0.30m
entre plantas. En suelos arenosos y arcillosos, es necesario agregar siete sacos de
guano de corral (60-70 kg./saco) por cada saco de semilla de 100 kg. de peso para
mejorar la textura y estructura del suelo.
En zonas que son constantemente afectadas por la rancha y se presenta en todo el
ao es necesario aplicar preventivamente fungicidas o abonos naturales al
momento de la siembra
Aporques altos, anchos y oportunos evitar que la rancha que caiga al suelo, e
ingrese al tubrculo
Durante la Cosecha y Post Cosecha

Debe destruirse el follaje con machete, cuando las hojas de la papa comienzan a
amarillar o cambiar de color (generalmente despus de la segunda floracin o
cuando estn siendo afectadas por la rancha). As se evita que la rancha caiga al
suelo y afecte al tubrculo, que puede causar la enfermedad llamada isha o rancha
en tubrculo.
En la cosecha deben retirarse todos los tubrculos del campo (sano, daado y
enfermo). Los tubrculos daados y enfermos debern quemarse, para que no
sean fuente de infestacin de plagas y enfermedades. Permite adems eliminar los
focos de infeccin de gorgojo de los andes y polilla de la papa.
Antes del almacenamiento, los tubrculos deben dejarse expuestos a la luz solar
por lo menos dos o tres das. De esta manera se evitar que los tubrculos
infectados con rancha, continen propagando en el almacenamiento. Tambin se
evitar el ingreso de la polilla y permitir la salida de las larvas del gorgojo de los
andes de los tubrculos que se van a almacenar.
Deber revisarse cada 15 das la semilla almacenada con el fin de eliminar
tubrculos con rancha y otras enfermedades; como pierna negra, podredumbre
blanca y podredumbre rosada, que se presenta con frecuencia en los almacenes.
Uso de Variedades Genticamente Resistentes

El uso de variedades resistentes es una de las medidas ms importantes frente a la
accin daina de la rancha, sobre todo en reas de alta incidencia de la enfermedad,
porque:
Minimiza el dao causado por la rancha. Evita la contaminacin ambiental, del
1
QUISPICANCHI
hombre y de su entorno familiar, por el uso indiscriminado de los fungicidas.
Permite disminuir substancialmente la aplicacin de fungicidas. En condiciones
favorables a la enfermedad, pueden bastar cuatro aplicaciones preventivas durante
el cultivo o menos. En condiciones ms benignas puede que no haya necesidad de
aplicar fungicidas, salvo una a los 40 das despus de la siembra en accin
preventiva.
El control de la rancha mediante fungicidas qumicos es en algunas ocasiones

inseguras para los cultivos debido a que el exceso de uso permite el debilitamiento de
la tierra, debe de aplicarse de manera oportuna y en un tiempo determinado ya que el
fungicida qumico por la naturaleza del hongo, no desaparece la rancha solo acta
para detener la enfermedad.
Variedades de papa con resistencia ante la Rancha
CANCHAN-INlAA
Es una variedad originada en el CIP en 1979, y desde 1983 proviene del cruzamiento
(81-1)2 como progenitor femenino, cuya resistencia deriva de Black (Solanum
tuberosun y Solanum demisun) y la variedad libertas (Solanum tuberosun) y el
progenitor masculino murilIo III-80 que proviene de dos cultivares nativos (solanum
ajanhuiri x solanun andgena) que aporta tolerancia a heladas y resistencia de campo
a rancha. Las caractersticas ms importantes son su precocidad de cuatro a cinco
meses de perodo vegetativo amplia adaptacin desde los valles de la costa hasta
3,400 msnm, tamao mediano de planta 0.90 m, color verde claro, la forma del
tubrculo es redonda, de piel roja y pulpa blanca, tubrculos de mediano a grandes,
ojos superficiales de 15 a 25 tubrculos por planta, con un rendimiento de 20 a 40
Tn/ha, con un peso especfico de 1.1; 18% de almidn y 25% de materia seca.
De acuerdo con los expertos la variedad Canchn es ideal para frituras, por su gran
contenido de materia seca, su consistencia firme y su poca absorcin de aceite a lo
que suma su coloracin clara. Tambin posee resistencia comprobada a rancha, en
condiciones definidas de clima, se obtiene cosechas con 5 6 aplicaciones
preventivas contra rancha en zonas de la sierra oriental y muchas veces sin aplicacin
alguna en las zonas de la sierra occidental, pudiendo hacerse dos cosechas al ao por
su precocidad.
AMARILIS-INIA
Amarilis-INIA, es una variedad de papa resistente a rancha, originada del cruce
(Monserrate x atzimba) x una mezcla de clones precoces; perodo vegetativo de 4 a 5
meses en zonas hmedas y de 4.5 a 6 meses en zonas de cultivo en secano {sobre
los 3,200 msnm), amplia adaptacin desde los 500 hasta los 3,700 msnm, color de piel
y pulpa crema amarilla, tamao mediano de planta (0.80 a 1.00 m) plantas con 5 -7
tallos de color verde claro y mediana floracin de color blanco. Rendimientos de 30-40
tn/ha, con una produccin balanceada o sea tubrculos medianos a grandes, buena
para sancochado y fritura y papa seca, buen perodo de almacenamiento hasta 9
meses inclusive, sin perder su calidad. En zonas de produccin de la sierra occidental
(secano) en aos normales, se obtienen cosechas, con una o dos aplicaciones
preventivas contra rancha (de preferencia productos de contacto), mientras que en
zonas hmedas de la parte oriental, se obtienen cosechas con dos o tres aplicaciones
de productos de contacto y tal vez un sistmico.
1
QUISPICANCHI
CHAGLLINA-INIA .
Es una Variedad con resistencia horizontal a rancha, originada del cruce entre los
clones INDIA-1058 de la especie Tuberosum, con resistencia horizontal a la rancha y
de una mezcla de clones con inmunidad a los virus PVY y PVX, los atributos ms
importantes son plantas de porte mediano, follaje verde claro, floracin mediana de
color morado con tintes blancos, tuberizacin concentrada, con estolones cortos,
tubrculo de forma oval chata, color de piel blanca con jaspes morado, pulpa de color
blanco, ojos semi profundos, tamao de tubrculo mediano a grande, precoz de 100 a
120 das de perodo vegetativo, rendimiento de 30 a 40 tn/ha, posee amplia
adaptacin desde el nivel del mar hasta los 3,600 msnm, En condiciones severas de
rancha se obtiene cosechas con dos a cuatro aplicaciones preventivas y en
condiciones normales se obtiene cosechas hasta sin aplicacin de fungicidas.
KORI-INIA
Es una Variedad originada del cruce M1266.14 y 314035(760015- 50 x 7001221-50-
Solanum andgena5, las caractersticas ms importantes son: planta vigorosas, tallo
verde oscuro, flores de color azul claro, 'tubrculo oval chato, ojos superficiales, piel de
color crema jaspes morados, pulpa crema, semitarda de 130 a 160 das, rendimiento
de 30 a 40 Tn/ha, amplia adaptacin, resistente a rancha, moderadamente resistente a
roa, medianamente susceptible a verruga tolerante a heladas, buena aptitud para
sancochado y para chuo.
e.- SEQUIAS
Durante el perodo de lluvias, se presentan sequas temporales que afectan a los
cultivos. Igualmente, las sequas anteceden a los perodos de lluvia, o se retrasa
afectando la oportuna siembre de los cultivos.
En la zona existen riachuelos y una que otra laguna, que podran ser aprovechadas
para el riego, evitando de este modo este fenmeno y favoreciendo la productividad.
f.- LLUVIAS INTENSAS

Se da en todo el territorio. Se ha indicado que el comportamiento, frecuencia e
intensidad de las lluvias ha cambiado en los ltimos 20 aos, generando
incertidumbre. Tambin se indica que las lluvias llegan con retraso, haciendo ms
largo y acentuado el perodo de sequa (mayo-noviembre). Este fenmeno genera
estrs y enfermedades en los cultivos como la rancha. Otros impactos provocados por
las lluvias intensas son los procesos erosivos acentuados en los terrenos y las
praderas sobre pastoreados. Por la falta de cobertura vegetal de praderas sobre
pastoreadas o incendiadas, las aguas de precipitacin pluvial no infiltran en los suelos
y mayoritariamente escurren haciendo que los ros se incrementen de manera inusual,
generando caudales con fuerzas erosivas mayores a las que soportan los cauces de
ros y provocando aluviones o llocllas (huaycos).
Muy a pesar de la existencia de fuentes hdricas aprovechables como lagunas, estn
no se aprovechan para regularlas y utilizar las aguas en reemplazo de las sequas
temporales durante los meses de lluvias.
5
Fuente para Propuesta de Manejo de la Rancha:
MANEJO INTEGRADO DE LA RANCHA EN EL CULTIVO DE LA PAPA
(Phytophthora infestans Mont de Bary) Huanuco (Per). Universidad Nacional Hermilio Valdizan. Fundacin para el Desarrollo Fudheval. 1998. Alejandro
Mendoza Aguilar
1
QUISPICANCHI
e.- CONTAMINACION
Se seala que una fuente de contaminacin al medio ambiente son los desechos
slidos de la capital del distrito.
f.- INUNDACIONES
Hace referencia a las crecidas del ro por un incremento de su volumen en temporada
de lluvias, el ro Mapacho y el Mullumayo, son una amenaza permanente para los
pobladores del distrito.
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QUISPICANCHI
2. CONCEPTO GENERAL DE OPERACIONES
a. MISION
Planificar coordinadamente e implementar las acciones necesarias para estar en
capacidad de brindar una oportuna, adecuada, eficaz y eficiente asistencia ante las
emergencias y/o desastres de diversas magnitudes, originados por fenmenos
naturales o inducidos por la actividad del hombre en el distrito, que permita tomar las
acciones oportunas y pertinentes con el fin de proteger la vida de la poblacin, el
patrimonio, el medio ambiente y en general, minimizar las consecuencias adversas de
los mismos.
b. EJECUCION
El Comit Distrital de Defensa Civil de Ccarhuayo - CDDC, presidida por su Sr Alcalde
Distrital, quien en coordinacin con los Comits de Defensa Civil de los centros
poblados, comunidades, barrios y autoridades del distrito y en general del SIDIDECI,
implementaran concertadamente el presente Plan de Operaciones de Emergencia, a
fin de reducir y mitigar los probables daos causados por la ocurrencia de peligros
naturales, socio naturales o antrpicos.
c. CONCEPTO DE OPERACIN
Las Operaciones de Emergencia, comprenden las actividades que se realizan en el
proceso de preparacin de la atencin y en la atencin propiamente dicha, a las
personas que se encuentren en peligro inminente o que hayan sobrevivido a los
efectos dainos de un fenmeno natural o inducido por la actividad del hombre.
Bsicamente, consiste en la asistencia para evitar y/o reducir los efectos negativos y
brindar techo, abrigo, alimento, asistencia mdica, etc.; as como la recuperacin
provisional de los servicios necesarios.
Ser ejecutado en base a los procedimientos especficos que establecern las

Comisiones de Trabajo del CDDC y los CDC de los Centros Poblados y Comunidades;
con el personal y los medios disponibles en la localidad y/o comunidad afectada,
especialmente por los organismos de primera respuesta, incluyendo la participacin
organizada de la poblacin.
En caso de que los requerimientos sobrepasan los medios disponibles, se recurrir al

apoyo del Comit Provincial de Defensa Civil.
El Plan ha sido concebido en tres Fases:
i. PREPARACIN
La preparacin es una fase esencial para el

fortalecimiento de capacidades con el fin de
garantizar la efectividad de la respuesta, y parte de
la premisa de que existe el riesgo residual, donde
las condiciones de peligro y vulnerabilidad no son
reducidas en su totalidad habiendo siempre algn
grado de probabilidad de ocurrencia de daos y
prdidas, que sern menores en la medida que se
hallan implementado las acciones preventivas y correctivas del riesgo.
1
QUISPICANCHI
La formulacin del Plan de Operaciones de Emergencia hace parte de la planeacin
dentro del proceso de preparacin ante las emergencias.
ii. RESPUESTA
La fase de respuesta se refiere a las medidas

ejecutadas ante la inminencia de un desastre o una
vez se ha presentado la emergencia, empleando los
recursos y aplicando los procedimientos
establecidos para salvar vidas, proteger la
propiedad y el ambiente, as como preservar la
estructura social, econmica y estructura poltica del
territorio.
iii. REHABILITACIN
La fase de rehabilitacin corresponde al restablecimiento gradual de las condiciones
de vida, infraestructura y seguridad en las
zonas afectadas.
Dependiendo de la complejidad de los daos
y las necesidades se requerir la participacin
de diversas instancias regionales, nacionales
e internacionales, as como de recursos
econmicos, sociales y polticos que
conduzcan a una recuperacin a largo plazo
Los detalles de la Operacin, se muestran en anexo.
5.4 TAREAS
Las instituciones Pblicas y privadas que forman parte del Comit Distrital de Defensa Civil
Distrital y de los Comits Comunales y Centros Poblados de Defensa Civil, asumirn
responsabilidades y tareas especficas Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres SINAGERD6.
6
Segn el Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Titulo IV procesos de la gestin de riesgos de desastres artculos 29 (Proceso de
preparacin), 30(Subprocesos de la preparacin), 31 (Proceso de respuesta), 32 (Subproceso de la Respuesta), 33 (Proceso de
Rehabilitacin) y 34 (Subprocesos de Rehabilitacin), los procesos antes mencionados corresponderan para la elaboracin del Plan de
Operaciones de Emergencia, as mismo las reas funcionales y tareas de respuesta, estn basadas de acuerdo a las comisiones de trabajo
de acuerdo a sus competencias y funciones, ya que la gua metodolgica est ms basada a las normas Colombianas.
1
COMISION DE OPERACIONES
(COMISION DE OPERACIONES, EN LA FASE DE PREPARACIN )

ACCIONES RECURSOS TIEMPO RESPONSABLES
Identificar las instituciones y personas que integran la Material de Escritorio. 1 semana Oficina de Defensa Civil Municipalidad -
Comisin de Operaciones y realizar el Plan de Trabajo. ODCM.
Presidente de la Comisin
Realizacin de reuniones y planificar y promover la Papelotes, local, plumones, libro de Mensual Presidente de la comisin e integrantes.
realizacin de trabajos y obras de prevencin. actas
Ejecucin de obras de Prevencin (manejo de praderas, Maquinarias, combustible, personal 6 meses Gerencia de Infraestructura de la
defensas ribereas, diques, proteccin de puentes, etc.) municipalidad, Comisin de Operaciones,
Municipalidad Provincial, Gobierno Regional,
Oficinas Zonales de Agricultura, Salud.
Organizar equipos y ejecutar Evaluacin de Riesgos, Daos Fichas, formatos, libro de actas 1 semana Presidente de la comisin e integrantes.
y Anlisis de Necesidades.
Efectuar Evaluaciones de Riesgo en base al mapa de Fichas, Equipo de cmputo, 30 das ODCM
riesgos Profesionales especialistas (Inspectores
Tcnicos o Evaluadores).
Implementacin con equipo y herramientas de bsqueda y Camillas, Cascos, equipo de bsqueda y 1 mes Presidente de la comisin, integrantes y
rescate para la brigada. rescate etc. Picos Palas, etc. ODCM.
Capacitacin a Instituciones Educativas, impulsando el Materiales de difusin, Equipo de 4 meses ODCM y Comisin de Operaciones
fortalecimiento de los Comits y brigadas escolares de computo, papelotes y alumnos
Defensa Civil.
Capacitacin a la poblacin sobre medidas de seguridad de Materiales de difusin, Equipo de 6 meses ODCM y Comisin de Operaciones
los fenmenos recurrentes de la zona. cmputo, papelotes y alumnos.
Identificar zonas seguras para la evacuacin. Planos, 1 Semana Responsables de Defensa Civil de cada
institucin. Salud, Directores de IEs., etc.
Mantener actualizado el Plan de Operaciones de El propio Plan y el Mapa de Riesgos 1 mes ODCM y la Comisin
Emergencias y Mapas de Riesgos
Mantener actualizado la red de comunicacin y de alerta y Los documentos correspondientes de 1 semana ODCM, la Comisin, sector salud,
velar por su operatividad registro y administracin de los cada 3 Gobernador.
mecanismos de alerta temprana meses
Organizar y ejecutar simulacros Planos, brigadistas, movilidad, camillas 3 veces al Comisin de operaciones, ODCM, Centro de
ao Salud, Directores de Instituciones
Educativas.
1
Instituir reuniones mensuales de planificacin y Indicadores de Evaluacin, tiles de 1 da Presidente de la Comisin, Oficina de
semestrales de evaluacin en la Comisin escritorio. Mensual y 1 Defensa Civil Municipal.
da
semestral
(COMISION DE OPERACIONES, EN LA FASE DE RESPUESTA )

Activar el Centro de OPERACIONES de Emergencias - COE, Movilidad y radios Comit D.C., Comisiones,
en el auditorio de la municipalidad Secretario Tcnico de Defensa
Civil y ODCM
Activar equipos de Evaluacin de Daos y Anlisis de Fichas Edan, Guas de verificacin, planos, Comisin de operaciones. ODCM,
Necesidades y efectuar las Evaluaciones, hasta su camioneta, Formatos, lapiceros, tablilla, Salud, Gerencia de Infraestructura
consolidacin Combustible, Cmara fotogrfica Municipal y Oficina Zonal de
Agricultura
Movilizar los recursos humanos, materiales y equipo Coordinando con la Comisin de Logstica, Comisin de Logstica,
necesarios para atender a las poblaciones afectadas en el Operaciones, ODCM, Salud,
plazo ms breve y de inmediato. Agua, alimentos, abrigo, Gerencia de Infraestructura
techo. Municipal y Oficina Zonal de
Agricultura, ONGs
Instalar y administrar albergues en caso necesario Apoyo logstico (INDECI, instituciones y ONGs) Comisin de operaciones y
suministrando ayuda humanitaria (Techo, abrigo y Secretario Tcnico
alimentacin).
Mantenerse en coordinacin permanente con las instancias Equipo de radio, telfonos, fichas de reporte, etc. Presidente de la Comisin,
superiores o sectoriales, y emitir reportes peridicos. Secretario Tcnico, ODCM
Habilitar vas de acceso como carreteras, sistemas de aguas Herramientas, maquinarias, recurso humano Municipalidad distrital y
y desage, caminos obstruidos por derrumbes, y/o Brigadistas, Instituciones.
inundaciones, descolmataciones de cauces, etc. Que sigan
generando riesgos.
Implementar alternativas provisionales de aulas escolares, Mdulos Comisin de Operaciones
salones comunales e implementacin de albergues
temporales, en caso sea necesario.
(COMISION DE OPERACIONES, EN LA FASE DE REHABILITACION )

Impulsar el reestablecimiento de los servicios bsicos, Recursos humanos, maquinarias y herramientas, Comisin de operaciones,
agua, Luz, telfono, canales, acequias, bocatomas etc. Maquinaria, Combustible. municipalidad, Sectores, ODCM
Impulsar y Supervisar la rehabilitacin de vas de carreteras, Recursos humanos, maquinarias y herramientas Presidente de la comisin,
sistemas de aguas y desage, caminos obstruidos por Municipalidad y Gobierno
derrumbes, y/o inundaciones, descolmataciones de cauces, Regional. ODCM, sectores.
1
infraestructura de riego, centros educativos, etc., evitando
la generacin de otros riesgos producto de estas acciones.
Recuperacin de material entregado en zonas donde ya no Recurso humano (Brigadistas de Defensa civil y Comisin de operaciones.
la requieran etc. Y su posterior entrega a la comisin de secretario tcnico) Movilidad
Logstica
Recopilar y consolidar los informes de los anexos para la Recursos humanos y materiales de trabajo Comisin de operaciones.
elaboracin del informe final sobre la emergencia y remitirlo
a las instancias correspondientes.
Impulsar las condiciones mnimas de habilidad de los Recursos humanos y materiales de trabajo Integrantes de la comisin.
poblados en aspectos productivos y vivienda
1
COMISION DE LOGISTICA
(COMISION DE LOGISTICA, EN LA FASE DE PREPARACIN)
Identificar las instituciones y personas integrantes de su Formatos y libro de actas 3 das Presidente de la Comisin, ODCM
comisin y formular su Plan de Trabajo
Gestionar locales amplios de las instituciones para ubicar Plano de la ciudad Presidente de la Comisin e
los almacenes de reserva integrantes. ODCM
Ordenar los almacenes de reserva y habilitacin de los Local, formatos, Kardex, Vincard, etc. Presidente de la Comisin e
espacios integrantes. ODCM
Realizar y tener actualizado un directorio de proveedores Preformas, rdenes de compra, fichas y formatos Presidente de la Comisin e
locales y de precios de insumos posibles a comprar en integrantes. ODCM
emergencias para atender a los damnificados.
Mantener actualizado el inventario de Recursos Humanos, Preformas, fichas. Presidente de la Comisin e
Materiales y Equipo de la institucionalidad local integrantes. ODCM
Efectuar la recepcin, registro e ingreso a almacenes de la Local, personal Integrantes organizados en reas Presidente de la Comisin e
ayuda humanitaria y logstica que llega a la zona. de trabajo, para recepcin y entrega de bienes. integrantes
Realizar la clasificacin de la ayuda humanitaria ingresada Local, formatos, kardex, vincard, y sacos Presidente de la comisin de
segn el tipo de uso. logstica, integrantes y
brigadistas.
(COMISION DE LOGISTICA, EN LA FASE DE RESPUESTA )

Ejecutar y supervisar el apoyo logstico a la poblacin Movilidad, vincard, kardex, EDAN. ODCM, Presidente de la Comisin,
damnificada o afectada, cumpliendo los registros de Integrantes.
atencin, verificando que llegue oportunamente a su
destino y se atienda a todos los que necesitan.
Evaluar el material sobrante e impulsar su reabastecimiento Fichas, formatos Kardex Presidente de la Comisin e
a las instancias de ayuda humanitaria o al INDECI. integrantes, ODCM.
Realizar la clasificacin de la ayuda humanitaria ingresada Recursos humanos, Sacos Presidente de la Comisin e
segn tipo de uso integrantes y brigadistas, ODCM
Coordinara con el presidente del comit de D. C. sobre la Movilidad, formatos , planillas Presidente de la Comisin
toma de decisiones con respecto a la ayuda
Coordinar con organismos de ayuda humanitaria para Plano, Fichas de Evaluacin de Daos Presidente de la comisin. ODCM
orientar el tipo de ayuda requerida, las zonas cubiertas y las
zonas por atender, con el apoyo de un mapa o croquis.
Realizar apoyo de abastecimiento logstico a las Recurso humanos y materiales Presidente de la comisin e
comisiones: proveer de combustible para transporte, grupo integrantes.
electrgeno, la seguridad por da de las brigadas de apoyo,
1
etc.
Emitir reportes diarios de entrada y salida de bienes y Computadora, impresora, formatos, fotos Presidente de la comisin
compartir entre los diferentes almacenes si los hubiera.
(COMISION DE LOGISTICA, EN LA FASE DE REHABILITACION)

Recuperar los bienes no utilizados y perecibles (Carpas, Recursos humanos y materiales (Brigadistas y Presidente de la Comisin e
herramientas etc.) inventariarlos y guardarlos en el almacn movilidad) integrantes y brigadistas. ODCM
para prximas emergencias
Realiza un balance de lo recibido y entregado. Equipo de computo, impresora, formatos Presidente de la comisin. ODCM
Contina remitiendo reportes de entrada y salida de los Presidente de la comisin de logstica Presidente de la Comisin e
suministros del almacn central o compartir la informacin integrantes. ODCM
entre los diferentes almacenes si los hubiera.
Coordinar permanentemente con las dems comisiones Equipo de computo Presidente de la Comisin
para la rehabilitacin y reconstruccin
Hacer un informe final al COE y su envo a las instancias Equipo de computo, Presidente de la Comisin. ODCM
correspondientes.
1
COMISION DE SALUD
(COMISION DE SALUD, EN LA FASE DE PREPARACIN)
Identificar las instituciones y personas integrantes de su Libro de actas, papelgrafos, y cartas 3 das Presidente de la comisin de
comisin Salud. ODCM
Elaborar el plan de trabajo de la comisin Equipo de computo, Libro de actas, papelgrafos, 2 das Presidente de la comisin de
material de escritorio Salud. ODCM
Realizar un inventario de recursos, del centro de salud. Fichas, formatos 1 da Presidente de la comisin de salud
e integrantes.
Capacitar y conformar las brigadas de salud comunitarias Equipo de computo, material de escritorio 3 meses Presidente de la comisin de
de atencin de primeros auxilios Salud e integrantes.
Ejecutar campaas preventivas de salud: control de Movilidad, Material de escritorio, rota folios 3 meses Sector Salud.
vectores, epidemias, enfermedades de la piel, etc.,
Supervisar las campaas de salud del sector, el Movilidad, Material de escritorio. Presidente de la comisin de
funcionamiento de los sistemas de saneamiento, y la Salud e integrantes.
vigilancia nutricional y epidemiolgica.
Participar activamente en los simulacros Camillas, botiquines, cuerdas, frazadas Cada vez que se Presidente de la comisin de
programe Salud e integrantes
(COMISION DE SALUD, EN LA FASE DE RESPUESTA)

Desplazamiento de la brigada de salud a la zona afectada y Camillas, botiquines, movilidad, etc. Centro de salud, Brigada de salud,
dar los primeros auxilios de salud y psicolgicos, promotores de salud, Comisin
estabilizando y transportando heridos.
Realizacin de campaas de salubridad a la poblacin Personal especializado Centro de salud
Instalar carpas en los puntos de triaje establecido Carpas, camillas, tarjeta de triaje, Centro de salud
(Plazoleta) atendiendo a personas lesionadas.
Hacer seguimiento de casos reportados Radios, formatos Centro de salud
Realiza acciones de tratamiento de agua segura en insumos para clorar el agua Presidente de la comisin y Centro
albergues, de salud
Emite Informe de heridos , Hospitalizados y fallecidos al FICHAS Presidente de la comisin y Centro
COE de salud
Supervisar la rehabilitacin de servicios de saneamiento Movilidad Presidente de la comisin y Centro
de salud
1
(COMISION DE SALUD, EN LA FASE DE REHABILITACION)

Atencin integral con soporte psicolgico a los Psiclogos, Movilidad, combustible Centro de salud
damnificados.
Seguimiento de casos reportados Personal especializado Centro de salud
Realizar vigilancia nutricional y epidemiolgica Movilidad, muestreos Centro de salud
Se desarrollar campaas de educacin sanitaria Recurso humano, movilidad Centro de salud
Realizar campaas educativas de control de alimentos Recurso Humano, y equipos Centro de salud, Brigada de salud
Control de Vectores. Activar servicio Vigilancia y promotores
epidemiolgica
1
COMISION DE LEY Y ORDEN

(COMISION DE LEY Y ORDEN, EN LA FASE DE PREPARACIN)
Convocar a reunin peridicas para elaborar el plan de Material de escritorio y equipo de computo 1 semana Presidente de la comisin
trabajo de la comisin
Promover y supervisar la realizacin de Evaluaciones de Vehculo, tiles de escritorio Pte. De Comisin, sus integrantes
Riesgo en base a los mapas de riesgo y la realizacin de y ODCM,
Inspecciones Tcnicas de Seguridad en todo local pblico.
Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad en Normas, directivas y resoluciones Todo los das Presidente de la comisin. ODCM
Defensa Civil y canalizar investigaciones sobre
irregularidades
Efectuar labores de monitoreo y vigilancia de los peligros Radio de comunicacin, Movilidad 1 vez por semana Presidente de la comisin y
inminentes identificados jvenes voluntarios.(brig. de
seguridad)
Realizar intervenciones legales a fin de obligar la Fiscales de prevencin,
realizacin de acciones u obras de prevencin de riesgo gobernadores, Ronderos, Polica
inminente
(COMISION DE LEY Y ORDEN, EN LA FASE DE RESPUESTA)

Organizar a la poblacin y dar seguridad contra pillaje y Recursos humano, silbatos , linternas Comisin, Polica y Ronderos
vandalismo, saqueos etc. En las zonas afectadas
Evacuar a la poblacin y sus animales en zonas seguras a Cintas de seguridad, paneles de zonas seguras, Presidente de la comisin e
fin de resguardar su vida. etc. integrantes
Coordinar el levantamiento de cadveres Bolsas de polietileno especial, Presidente de la comisin,
Fiscales o jueces.
Verificar y certificar el nmero exacto de damnificados Movilidad Presidente de comisin e
integrantes
Brindar seguridad y poner orden en la distribucin de la Recursos humanos Presidente de la comisin e
ayuda humanitaria integrantes y voluntarios, polica
Verificar que los apoyos se distribuyan con justicia y Recurso Humano y movilidad Juez de paz
claridad
1
(COMISION DE LEY Y ORDEN, EN LA FASE DE REHABILITACION)

Investigar las denuncias del mal uso de los recursos, en el Movilidad Presidente de la comisin y Juez
caso de ser necesario, efectuar la recuperacin y de paz y gobernacin
entregarlos a la comisin de Logstica.
Dar seguimiento a las incidencias dolosas Movilidad Juez de paz, PNP.
Prestar seguridad a los trabajos de rehabilitacin de los Movilidad PNP, tenientes gobernadores,
servicios bsicos (agua, luz) brigadistas
COMISION DE COMUNICACIONES
(COMISION DE COMUNICACIONES, EN LA FASE DE PREPARACIN)
Identificar y convocar a las instituciones pblicas y Material de escritorio, Cartas, oficios, comunicados 1 semana Presidente de la comisin
privadas para elaborar el plan de trabajo de la comisin
Establecer el sistema de comunicaciones y reportes desde Equipo de comunicaciones 1 vez por semana Presidente de la comisin
las comunidades y viceversa
Mantiene comunicado al presidente del comit de las Equipo de computo En todo momento Presidente de la comisin
actividades que realizan cada comisin.
En caso de la proximidad de una emergencia que puede Radios de comunicaciones, En cualquier Presidente de la comisin e
afectar una zona, apoya en difundir y poner en alerta a la momento integrantes (radios emisoras FM.
poblacin
Realizar campaas de Sensibilizacin en la poblacin Equipo de computo, Radios comunicaciones. 1 vez por semana Gerentes de medios de
respecto a los desastres, medidas de seguridad y difusin comunicacin
de acciones del SINADECI.
(COMISION DE COMUNICACIONES, EN LA FASE DE RESPUESTA)
Mantiene informada a la poblacin sobre la situacin de la equipo de computo, Medios de comunicacin Presidente de la comisin y
emergencia y de las acciones del COE a la poblacin. Gerente de radio comunicaciones
Organizacin de conferencias de prensa para dar a conocer Convocatorias, Auditorio, equipo de sonido. Presidente de la comisin
a los medios de comunicacin y opinin pblica la
evolucin de la emergencia.
Elaboracin y difusin de notas de PRENSA, comunicados Material de escritorio, radios FM Presidente de la comisin e
u otro medio a fin de dar a conocer la evolucin de la integrantes.
situacin, as como daos registrados y acciones o
medidas que se vienen tomando en la emergencia.
1
(COMISION DE COMUNICACIONES EN LA FASE DE REHABILITACION)

Participa en la Evaluacin del comit Material de escritorio Presidente del comit
Establece espacios de opinin a la colectividad para Material de escritorio Presidente del comit
orientar sobre las acciones de rehabilitacin y
reconstruccin de la comunidad.
Recoger informacin adicional de la zona de la emergencia, Equipos de radio, formatos Presidente de la comisin,
e informar a los diferentes niveles. Comit provincial, Operadores de radio
Regional y Nacional
Elaborar notas de prensa, comunicados y brindar Material de escritorio, radios FM Presidente de la comisin,
informacin a la poblacin sobre las donaciones recibidas
Mantener a la poblacin en permanente estado de alerta Radios municipal Gerente de los medios de
ante la ocurrencia de un segundo evento adverso comunicacin. (Radio emisoras
FM).
1
QUISPICANCHI
5.4 Instrumentos de Coordinacin
1. El Comit Distrital de Defensa Civil de Ccarhuayo, se reunir en pocas normales
donde no se presenten emergencias, el segundo mircoles de cada mes, para
analizar y planificar sobre las acciones preventivas y efectuar evaluaciones del
funcionamiento del Comit Distrital, lo que ser difundido a los medios de
comunicacin.
2. El Presidente del Comit Distrital y los presidentes de las Comisiones se reunirn
previamente, a fin de establecer la agenda de la reunin del comit
3. El Comit Distrital de Defensa Civil mantendr coordinacin permanente con el
Secretario de Defensa Civil de cada Organizacin o Comit Comunal, con el
Comit Provincial y Regional de Defensa Civil as como con la Direccin
Regional de Defensa Civil (INDECI).
5.5 Administracin
5.5.1 Personal
Los funcionarios o integrantes de las institucin pblicas locales (Salud, Gobernacin,
Municipio, Parroquia, Juez de Paz, Polica Nacional, Coordinacin de UGEL, Agencia
Agraria, PRONAMACHCS, Organizaciones Sociales y de base (Club de Madres,
Brigadistas, Juntas Directivas barriales, etc.) participarn en las diferentes comisiones
del Comit segn la afinidad que tenga con las funciones de las comisiones.
5.5.2 Logstica
La participacin en pleno de las instituciones integrantes del Comit Distrital de
Defensa Civil, quienes dispondrn de recursos materiales y humanos en las 3 fases
de la emergencia (prevencin, emergencia y Reconstruccin)
5.5.3 Financiera
Cada institucin integrante del comit deber de prever la disponibilidad presupuestal
de acuerdo al plan operativo de emergencia institucional, para ejecutar las acciones de
prevencin, durante la emergencia y reconstruccin despus de ocurrido un
fenmeno.
5.6 Control, Coordinacin y Comunicaciones
5.6.1 Control, Coordinacin
a. Antes y despus de una emergencia: Puesto de Coordinacin

Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad
b. Durante el evento
Centro de Operaciones de Emergencia, COE distrital, Saln Consistorial de la
municipalidad
1
QUISPICANCHI
5.6.2 Comunicaciones
Red de Comunicaciones del Distrito de Ccarhuayo
INSTITUCION FRECUENCIA ESTACIONES INDICATIVO OPERATIVO

RADIALES
Centro de Salud 7.415.00 Estacin Salud Ccarhuayo 24 horas
Municipalidad de 7415.00 SAT QUISCA SAT 24 horas
Ccarhuayo
Ccarhuayo
Comunidad 7415.00 SAT QUISCA SAT 24 horas
Campesina de
Hachaccalla
Hachaccalla
DIRECTORIO DE FRECUENCIAS
Comunidad RADIOS
7415.00 HF DEL
SAT DISTRITO
QUISCA DE SAT
CCARHUAYO 24 horas
Campesina de Anccasi
Anccasi
Comunidad 7415.00 SAT QUISCA SAT 24 horas
Campesina de Cjallhua
Cjallhua
Telfonos
Telfono Pblico : 830298 ( Sr. Justo Gutirrez Daz)
1
QUISPICANCHI
ANEXO A
Directorio de las autoridades comunales
Comunidad Presidente de la comunidad
Ccarhuayo Luis Alberto Pauccar Ccarita
Sumana Julin Tacca Hachata
Markjupata
Ccasapata Juan Mamani Yapura
Ccoya Tomas Mamani Condori
J.C.M.
Tayancani Timoteo mamani Ccolqque
Parcocalla Celso quispe Mamani
Cjallhua Samuel Qquenta Quispe
Junuta Fernado Condori Turpo
Chuclluiri
Hachacalla Mario Choqque Turpo
Chillihuani Hilario Aroni Condori
Anccasi Bernabe Ccapa Quispe
1
QUISPICANCHI
ANEXO B
Recursos Humanos
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCARHUAYO

Alcalde : 01
Regidores : 05
Ingeniero Civil : 3
Ingeniero Elctrico : 01
Contadores : 01
Abogados : 01
Tcnico Agropecuario : 01
Tcnico Administrativo : 01
Tcnico en Contabilidad : 01
Personal de servicio : 03
Chofer : 01
Personal Obrero : 15
MINISTERIO DEL INTERIOR

Gobernacin : 01
Tenientes Gobernadores : 08
MINISTERIO DE SALUD
Gerente (Medico) : 01
Enfermeras : 02
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Ingeniero Agrnomo : 01
PRONAMACHCS (AGRORURAL)
Ingeniero Agrnomo : 01
PARROQUIA:
Prroco : 01
Personal de apoyo : 01
Obstetriz : 01
Tec. Enfermera : 01
Maquinaria y Equipo
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCARHUAYO

VEHICULO : 01 Volquete doble eje
01 Cargador Frontal
01 Camioneta 4 X4 Nuevo
Equipo de cmputo : 04
Picos : 05
Palas : 05
Barretas : 05
1
QUISPICANCHI
MINISTERIO DEL INTERIOR

Equipo de cmputo : 01
MINISTERIO DE SALUD
Vehculo : 01 Moto (Malogrado)
Equipo de Computo : 01
Equipo de comunicaciones : 01 Radio Transmisor y receptor (HF)
Camilla Ginecolgica : 02
Baln de Oxigeno mediano : 01
Ambu de adulto y peditrico : 01
Extintor (Descargado) : 01
Equipo de Esterilizacin : 01
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Vehculo : 01 Motos Honda XL 180
: 01 Camioneta
Radio de Comunicaciones : 01
Equipo de Computo : 01
PRONAMACHCS.
Motocicleta : 01 Motos Honda XL 185
PARROQUIA:
Movilidad : 01 Camioneta Toyota
1
QUISPICANCHI
ANEXO C
TERMINOLOGA
Alarma: Se refiere a los sistemas de seales sonoras o de luz que se emiten para que se
adopten acciones preestablecidas de emergencia o para indicar el desalojo o la evacuacin
inmediata de una zona de riesgo.
Alerta: Estado que se declara, con anterioridad a la manifestacin de un fenmeno peligroso,

con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de accin
preestablecidos y para que la poblacin tome precauciones especficas debido a la inminente
ocurrencia del evento previsible. Adems de informar a la poblacin acerca del peligro, los
estados de alerta se declaran con el propsito de que la poblacin y las instituciones adopten una
accin especfica ante la situacin que se presenta.
Anlisis de riesgo: Es el resultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los

elementos expuestos, con el fin de determinar las posibles consecuencias sociales, econmicas y
ambientales asociadas a uno o varios eventos.
Cambios en uno o ms de estos parmetros modifican el riesgo en s mismo, o sea el total de
prdidas esperadas en un rea dada por un evento particular.
reas Funcionales de Respuesta: Comprenden grupos de tareas homogneas dirigidas a

proporcionar una respuesta coordinada por parte de las diferentes organizaciones que
intervienen en la respuesta y garantizar el uso eficaz de los recursos.
Centro de Operaciones de Emergencias (COE): Es la mxima instancia de conduccin,

coordinacin interinstitucional y toma de decisiones tcticas y operativas para la administracin
de las emergencias, segn la jerarqua de jurisdiccin territorial, y el nivel de la emergencia.
Opera en un sitio predeterminado, donde se direccionan los aspectos logsticos y de informacin,
y se asegura la funcionalidad de las diferentes reas de trabajo. Para el cumplimiento de las
tareas, el COE debe disponer de un espacio fsico con la infraestructura adecuada que permita a
las instituciones realizar sus funciones
Cooperacin internacional/ Ayuda externa: Elemento organizacional que provee de manera

efectiva, eficaz y oportuna asistencia humanitaria y soporte en las actividades de respuesta,
dadas las condiciones propias de cada entidad de cooperacin de acuerdo con las necesidades y
los llamamientos de apoyo realizados.
Crisis: El proceso de liberacin de los elementos sumergidos o reprimidos de un sistema como

resultado de un perturbacin exgena o endgena que conduce a la parlisis de los elementos
protectores o moderadores, a la extensin de los desrdenes, al surgimiento de incertidumbres
de todo tipo y de reacciones en cadena que pueden desestabilizar el sistema en crisis. Las crisis
pueden ser el resultado de una calamidad pblica o desastre o constituir ellas mismas el desastre
o la calamidad.
Dao: Perjuicio, efecto adverso o grado de destruccin causado por un fenmeno peligroso
sobre las personas, los bienes, las redes de servicios y los sistemas naturales o sociales.
Desactivacin de operaciones: Comprende el retorno ordenado, seguro y eficiente de un

recurso a su ubicacin y estado original.
Desastre: Dao o alteracin grave de las condiciones normales de vida en un rea geogrfica
determinada, causada por fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del
hombre en forma accidental. Es importante resaltar que los desastres se consideran como una
situacin o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestacin de un
1
QUISPICANCHI
fenmeno de origen natural o antrpico que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad
en una poblacin, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales
de funcionamiento de la comunidad; representadas por la prdida de vida y salud de la
poblacin; la destruccin y prdida o inutilizacin total o parcial, temporal o definitiva de bienes
de los individuos y de la colectividad, as como daos severos en el ambiente, requiriendo de una
respuesta inmediata de las autoridades y de la poblacin para atender a los afectados y
establecer los umbrales aceptados de normalidad y bienestar.
Elementos expuestos: El contexto social, material y ambiental representado por las personas y
por los recursos, servicios y sistemas que pueden ser afectados por la manifestacin de un
fenmeno peligroso.
Emergencia: Estado caracterizado por la alteracin o interrupcin sbita, intensa y grave de las
condiciones normales de funcionamiento u operacin de una comunidad, causada por un evento
o por la inminencia del mismo, que obliga a una reaccin inmediata y que genera la atencin o
preocupacin de las instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en
general.
Evacuacin: Proceso ordenado para retirar, dispersar y desocupar una zona de desastre o
potencialmente peligrosa para minimizar o evitar los impactos sobre la vida de las personas,
trasladndose a una zona segura.
Puede ser una accin autnoma por parte de la poblacin (auto evacuacin) o supervisada por
las entidades responsables.
Evaluacin de la vulnerabilidad: Proceso mediante el cual se promueve la identificacin y

caracterizacin de los elementos expuestos a los efectos de un peligro especfico, as como su
predisposicin al dao. La vulnerabilidad puede variar teniendo en cuenta un conjunto de
condiciones y/o procesos que resultan de los factores de orden fsico, econmico, social, poltico,
cultural, educativo, e institucional
Evaluacin del peligro: El proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un

fenmeno se manifieste, con un cierto grado de severidad, durante un perodo de tiempo
definido y en un rea determinada.
Representa la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica de eventos probables.
Evento (perturbacin): Suceso o fenmeno natural, tecnolgico o provocado por el hombre

que se describe, en trminos de sus caractersticas, su severidad, ubicacin y rea de influencia.
Es el registro en el tiempo y el espacio de un fenmeno que caracteriza una amenaza.
Gestin del riesgo de desastres: conjunto de polticas, instrumentos y medidas orientadas a

reducir los efectos adversos de fenmenos peligrosos, comprende las actividades de prevencin,
mitigacin y preparacin (ex ante), as como las de atencin y rehabilitacin (ex post), y tiene
como objetivo articular los diferentes tipos de intervencin, dndole un papel principal al
desarrollo de las polticas de reduccin del riesgo que en el largo plazo conduzcan a disminuir de
manera significativa las necesidades de intervenir sobre los desastres ya ocurridos.
Igualmente la gestin del riesgo debe preocuparse de que los procesos de reconstruccin no
supongan la reconstruccin de las vulnerabilidades existentes previas a la ocurrencia del
desastre, sino que consoliden un desarrollo ms seguro buscando la sostenibilidad de las reas
reconstruidas.
Intervencin: Modificacin intencional de las caractersticas de un fenmeno con el fin de

reducir la amenaza que plantea o de modificar las caractersticas intrnsecas de un elemento
expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad la intervencin busca modificar los factores
internos y externos de riesgo.
1
QUISPICANCHI
Lneas vitales: Infraestructura bsica o esencial de los servicios bsicos. De la Energa: presas,
subestaciones, lneas de fluido elctrico, plantas de almacenamiento de combustibles, oleoductos,
gasoductos. Transporte: redes viales, puentes, terminales de transporte, aeropuertos, puertos
fluviales y martimos. Del Agua: plantas de tratamiento, acueductos, alcantarillados, canales de
irrigacin y conduccin. De las Comunicaciones: redes y plantas telefnicas, estaciones de radio y
televisin, oficinas de correo e informacin pblica.
Mitigacin: Planificacin y ejecucin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o disminuir

el riesgo o los impactos de un posible evento. La mitigacin es el resultado de la aceptacin de
que no es posible controlar el riesgo totalmente; es decir, que en muchos casos no es posible
impedir o evitar los daos y sus consecuencias y slo es posible atenuarlas.
Peligro o Amenaza: Factor de riesgo externo de un elemento o grupo de elementos expuestos,

correspondiente al peligro latente de que un fenmeno peligroso de origen natural, o causado
por el hombre de manera accidental o intencional, que se manifiesta en un perodo de tiempo
definido y una localizacin determinada con intensidad y gravedad significativas en detrimento de
las personas, los bienes, las redes de servicios, los sistemas estratgicos, el ambiente y las
instituciones de la normalidad.
Plan de contingencia: Instrumentos que establecen los procedimientos para responder a un

evento especfico, o ante la inminencia de un peligro particular, estableciendo acciones y
procedimientos de actuacin, niveles de alerta, y la utilizacin de recursos y suministros, segn la
estructura organizacional establecida.
Plan de operaciones de emergencia: Se entiende como el instrumento que define, a partir de

la situacin actual y las condiciones de riesgo de un territorio, los modelos organizacionales, las
funciones de respuesta, los elementos de administracin y logstica, y los sistemas de
seguimiento y monitoreo, que permiten responder de una manera efectiva ante situaciones de
emergencia o desastre, favoreciendo la preservacin de la vida, la mitigacin y la reduccin de
los efectos sobre los bienes, la economa y el ambiente.
Preparacin: Medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y
oportuno aviso, salvamento y rehabilitacin de la poblacin en caso de desastre. La preparacin
se lleva a cabo mediante la organizacin, planificacin y ejercicios de simulacin y simulacros de
las acciones de alerta, evacuacin, bsqueda, rescate, socorro y asistencia que deben realizarse
en caso de emergencia.
Prevencin: Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar o
impedir la ocurrencia de un fenmeno peligroso o para reducir sus efectos sobre la poblacin, los
bienes, servicios y el medio ambiente.
Pronstico: Determinacin de la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno con base en: el

estudio de su mecanismo fsico generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro
de eventos en el tiempo.
Protocolo: Se refiere a los acuerdos de trabajo entre dos o ms instituciones, de manera que su
actuacin conjunta en una situacin especfica se desarrolle coordinadamente dadas las premisas
de eficiencia en la planeacin de acciones y la optimizacin en la utilizacin de recursos. Los
protocolos indican de manera explcita la responsabilidad de las entidades en cada una de las
funciones de respuesta ante determinados incidentes o escenarios definidos.
Rehabilitacin: Proceso de restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante el

restablecimiento, o reparacin del rea afectada, los bienes y servicios interrumpidos o
deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo econmico y social de la comunidad.
1
QUISPICANCHI
Reduccin de riesgos: Medidas de intervencin compensatorias dirigidas a modificar o
disminuir las condiciones de riesgos existentes y a establecer mecanismos de control con el fin de
evitar futuras condiciones de riesgo. Son medidas de prevencin- mitigacin que se adoptan con
antelacin de manera alternativa, prescriptiva o restrictiva para evitar la materializacin de una
amenaza, para evitar o minimizar los daos en caso de producirse el fenmeno daoso.
Respuesta: Medidas ejecutadas ante la inminencia de un desastre o una vez se ha presentado

la emergencia, empleando los recursos y aplicando los procedimientos establecidos para salvar
vidas, proteger la propiedad y el ambiente, as como preservar la estructura social, econmica y
estructura poltica del territorio.
Riesgo: La probabilidad o posibilidad que se produzcan para la colectividad unas consecuencias

econmicas, sociales o ambientales durante un perodo de tiempo definido, como resultado de la
materializacin de una amenaza y la existencia de vulnerabilidad en los elementos expuestos de
la colectividad, que constituyen su contexto social y material.
Simulacin: Ejercicio desarrollado en un ambiente preparado para tal fin, en el que participan
los tomadores de decisiones y/o actores involucrados en la atencin de emergencias, en donde
se establece un escenario de entrenamiento mediante ejercicios de mesa.
Simulacro: Ensayo sobre cmo se debe actuar en caso de emergencia, siguiendo un plan
previamente establecido basado en procedimientos de seguridad y proteccin, pone a prueba la
capacidad de respuesta de la poblacin y su ejercicio permite reevaluar y realimentar los planes.
Sistema de Comando de Incidentes (Incident Command System): Modelo de organizacin

desarrollado en Estados Unidos y utilizado ampliamente a nivel internacional, como una
herramienta de comando, coordinacin y control de la respuesta a una situacin de emergencia,
facilitando que diferentes grupos realicen actividades comunes y tengan procedimientos
estandarizados.
Tsunami: Una serie de ondas de longitud y perodo sumamente largos, normalmente generados
por perturbaciones asociadas con terremotos que ocurren bajo o cerca del piso ocenico.
Tambin, una serie de ondas del ocano producidas por un terremoto submarino, derrumbe, o
una erupcin volcnica.
Tsunami lejano o remoto. Cuando el sitio de arribo est muy alejado, a ms de 1000 Km de
distancia de la zona de generacin. Son eventos mucho menos frecuentes, pero con un alto
potencial destructivo. Las olas son grades y exponen a zonas costeras distantes a la zona de
generacin al poder destructivo del tsunami, cruzando la cuenca del Pacfico. Estos
acontecimientos pueden tener plazos muy largos (hasta 6 horas) despus del sismo.
Tsunami local o cercano. Cuando el lugar de arribo a la costa est muy cercano o dentro de la
zona de generacin del maremoto. Tiene tiempos de desplazamientos menores a 1 hora, dejando
un lapso muy corto para la alerta y la evacuacin. Su impacto puede ser grande, pero en un rea
geogrfica limitada.
Tsunami regional o intermedio. Cuando el rea invadida est a no ms de 1000 Km o a

pocas horas de la zona de generacin. Son los fenmenos ms comunes. La destruccin puede
ser limitada debido a que la energa liberada no es suficiente para generar un tsunami destructivo
en todo el Pacfico, o porque el rea de origen limitada su potencial destructivo. Estos
acontecimientos pueden ocurrir dentro de 15 minutos a 2 horas despus del sismo.
Vulnerabilidad: Es definida como el grado de exposicin, fragilidad y resiliencia de un elemento

o conjunto de elementos (personas, patrimonio, servicios, infraestructura, etc.), como resultado
de la ocurrencia de un peligro de origen natural, socio-natural, y antrpico.
1
QUISPICANCHI

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PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEL DISTRITO DE CARHUAYO

El Plan de Operaciones de Emergencias tiene por objeto orientar las acciones de

2.1.3 ESTRUCTURA VIGENTE DEL GRUPO Y SU RELACIN CON LA

Articulan la gestin reactiva a travs de:1

3.1. Aspectos Generales

3.1.1. Ubicacin, Superficie y Lmites:

Su capital del mismo nombre, se ubica en las coordenadas 13 35 44 de latitud sur y

Norte : Provincia de Paucartambo

3.1.2. Accesibilidad Vial:

Se encuentra a 181 Km de la ciudad de Cusco y a 6 km del Ocongate. Se accede

LUGAR DE DESTINO DISTANCIA TIEMPO MEDIO VIA DE COMUNICACION

Ocongate Ccarhuayo 5 Km. 20 minutos Auto Carretera no afirmada

Ocongate Ccarhuayo 5 Km. hora Moto Carretera no afirmada

Ccarhuayo Sumana 5 Km. 2 horas Moto Carretera no afirmada

Ccarhuayo Markjupata 4 Km. 2:30 horas A pie Carretera no afirmada

Ccarhuayo Ccasapata 5 Km. 2 horas Moto Carretera no afirmada

Ccarhuayo Ccoya 15 Km. 3 horas Moto Carretera no afirmada

Ccarhuayo J.C.M. 8 Km 2 horas Moto Carretera no afirmada

Ccarhuayo Tayancani 12 Km. 3 horas Moto Carretera no afirmada

Ccarhuayo Parcocalla 30 Km. 4 horas Moto Carretera no afirmada

Ccarhuayo Cjallhua 35 Km. 7 horas A pie Carretera no afirmada

Ccarhuayo Chuclluiri 45 Km. 7 horas A Pie Carretera no afirmada

Ccarhuayo Hachacalla 25 Km. 5 horas Moto Carretera no afirmada

Ccarhuayo Chillihuani 20 Km. 4 horas Moto Carretera no afirmada

Ccarhuayo Anccasi 36 Km. 7 horas A Pie Carretera no afirmada

Ccarhuayo Junuta 5 Km 2.3 horas A pie Camino peatonal

3.1.3. Divisin Poltica

3.1.5. Hidrografa y Clima

3.2. Diagnostico Situacional

3.2.1. Caractersticas demogrficas del distrito

La poblacin en Centros Poblados es la siguiente:

3.2.3. Servicios Bsicos:

Segn estadsticas del estudio de Inseguridad Humana y Vulnerabilidad de Desastres

INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES

Ccarhuayo 1 46 1 162 1 175

3.2.4 Estructura productiva econmica del distrito

Agropecuario, Silvicultura 86.1

3.2.4.2 Actividad ganadera.

GANADO POBLACION % C/R A LA LUGAR EN LA

12/12/1972 Ciudad Ccarhuayo Inundacin Daos en cultivos No hubo apoyo

4.1 Identificacin de Peligros2

a. Antecedentes Histricos, extrados de la memoria colectiva de la poblacin

Como consecuencia de lo anterior, los peligros identificados en el distrito son los

a. Nevadas.- En zonas superiores a los 3,700 m.s.n.m.

4.2 Anlisis de la Vulnerabilidad Distrital3

La vulnerabilidad como otro de los factores del riesgo, representa la susceptibilidad o

Poblacin con limitada capacidad de prevencin y respuesta frente a la

Vulnerabilidad Econmica / Productiva:

Camlidos Sud Americanos expuestos a temporadas de fro extremo dada la

Los programas educativos con contenido de prevencin de desastres, an es

Praderas expuestas al Sobre Pastoreo de animales, a falta de la aplicacin de

Material de construccin de las viviendas: Las caractersticas del material

Ubicacin geogrfica: Existen reas geogrficas conocidas (planicies cercanas a

Manejo Tecnolgico: Se desconocen prcticas de disposicin y tcnicas de

Dependencia climtica. La oferta ambiental del distrito influye en la prevalencia de la

4.3 Estimacin del Riesgo

Tiene como factores al peligro expresado por su intensidad, recurrencia y rea de

RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD x VALOR

Finalmente se ha logrado construir el mapa de riesgo distrital, apoyndose en

As los riesgos que aquejan al distrito son como sigue:

RIESGO ALTO: Prdida de cultivos por la ocurrencia de lluvias intensas, presencia de

Incendios en viviendas Enfermedades (Rancha) en los cultivos

RIESGO MEDIO: Prdida de vidas humanas, viviendas y cultivos por inundaciones

No se ha podido plasmar en los mapas, pero surgieron de manera ms difusa