Caso ARH - Dañ-Perj - PFA - Falta de Servicio - Responsabildiad Estado - Violencia de Genero - Muerte Padres

JCAF: A.R.H. c/ MSeg. (PFA) s/ Da-Perj.
(Muerte Mujer/Falta de Servicio) - 1/8
Responsabilidad del Estado por la muerte de una mujer

producto de violencia domstica en momentos en que deba
ser protegida por personal policial
Partes: A. R. H. y otro c/ Estado Nacional -Ministerio de Seguridad -PFA y otros s/ daos y perjuicios
Tribunal: Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal
Sala/Juzgado: 12
Fecha: 19-oct-2016
1.- El Estado es responsable en los trminos del art. 1112 del CCiv., por la muerte de una mujer cuando acompaada por personal
policial se present en la sede del hogar conyugal a retirar sus pertenencias y las de sus hijas, en cumplimiento de lo dispuesto por el
Sr. Juez en lo Civil, en el marco del expediente por la denuncia de violencia domstica, y fue atacada por su marido, evento en el cual
ambos perdieron la vida al efectuarle este ltimo heridas con un arma blanca y luego se quitara la vida con el mismo elemento, pues se
acredit la falta de servicio del obrar estatal ya que, al tratarse de una vctima de violencia domstica pesaba sobre el personal policial
un deber de seguridad personal, el cual se cumpli de un modo irregular toda vez que se prob el descuido del agente en la custodia de
la vctima en el momento en que estaba juntando sus pertenencias y aqul se encontraba labrando el acta dndole la espalda a los
presentesunos minutos lo que result propicio para que su cnyuge la atacara.
2.- Teniendo en cuenta que la madre de las menores accionantes falleci a los 30 aos de edad al ser atacada por su marido en
momentos en que se encontraba con custodia policial retirando sus pertenencias del hogar conyugal y que aquellas tenan 11 y 8 aos
al momento de experimentar su abrupta prdida, resulta razonable y ajustado a derecho, reconocer el derecho a indemnizar la
interrupcin del cuidado materno a temprana edad, al que resulta susceptible de otorgase una valoracin econmica , considerando las
consecuencias que la ausencia de la atencin materna implica en la organizacin de la vida de las nias menores de edad.
3.- Corresponde otorgar a las menores accionantes una indemnizacin por dao moral derivado de la muerte de su madre quien fuera
asesinada por el padre de aquellas en momentos en que con custodia policial se encontraba retirarlo sus pertenencias y las de sus hijas
del hogar conyugal, pues, el respectivo padecimiento resulta de las propias circunstancias del hecho y sus consecuencias, no requiere
de acreditacin especfica alguna debindose, en el caso, ponderar la repercusin espiritual de quien que pierde a su joven madre -30
aos- y a la vez, la privacin por siempre de las legtimas expectativas vitales y afectivas recprocas que se verifican en vnculo
materno-filial.
Fallo:
Buenos Aires, 19 de octubre de 2016.-
VISTOS estos autos de los que surgen que, I.A fs. 2/3 y 22/34 se presentan los letrados apoderados de las menores R.H.A. y V.C.A. e
interponen demanda el Estado Nacional- Ministerio del Interior-Policia Federal Argentina, el comisario Sr. Jos Pedro Potocar y los
oficiales Juan Domingo Leiva y Cristian Roberto Corvaln -todos de la Comisara nro. 17-, por la suma de $ 2.000.000 en concepto de
daos y perjuicios por la muerte de sus dos padres -M. G. S. y J. D. A.- ocurrida el 22 de febrero de 2010.
Relatan que M. G. S. y J. D. A. comenzaron una relacin sentimental en el ao 1997 y luego contrajeron matrimonio, producto de esa
unin nacieron R.H. y V.C., ambas actoras en autos. Explican que la familia vivi bajo el mismo techo, en el inmueble sito en la calle X
puesto que all resida el Sr. A. quien se desempeaba como portero. Indican que mientras la familia convivi bajo el mismo techo, las
tres mujeres fueron vctimas de violencia familiar debido a los constantes abusos psicolgicos y fsicos a los que fueron sometidas por el
Sr. A. Dice que el 15/02/2010 la Sra. S. decidi dejar el hogar conyugal junto con sus hijas, para radicarse en la casa de su hermana C.
y al da siguiente promovi una accin civil por violencia familiar contra quien fuera su marido, lo que motiv la intervencin del Juzgado
Nacional en lo Civil nro. 9 en los autos S., M. G. c/A., J. D. s/denuncia por violencia domstica, en el marco del cual el 17/02/2010 el
magistrado orden mediante oficio de estilo al Comisario a cargo de la Seccional 17 de la Polica Federal Argentina, Sr. Jos Pedro
Potocar, que notifique personalmente al Sr. A. las medidas adoptadas en dicho expediente. Indican que -entre otras cosas-, el
Magistrado dispuso la prohibicin de acercamiento y la autorizacin para que, acompaada por personal de la Comisara nro. 17,
procediese a retirar sus efectos personales del domicilio sede del hogar conyugal.
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Agregan que el 22/02/2010 se llev a cabo el procedimiento judicial para que la Sra. S. retirara sus pertenencias del domicilio que
continuaba habitando el Sr. A. As, relatan que aqulla fue acompaada por su hermana C. y los oficiales Juan Domingo Leiva y Cristian
Roberto Corvaln, quienes se dirigieron en el mvil 317. Explican los detalles de lo acontecido y que finalmente, en dicho suceso
resultaron muertos ambos padre de las menores.
Expresan que a raz del lamentable episodio, se labraron las actuaciones penales A., D. s/Homicidio simple (expte. nro. 7041/10), en el
que qued acreditado cmo ocurrieron los hechos y la deficiente actuacin del personal de la Comisara nro. 17 de la P.F.A. Sostiene
que del plexo probatorio surge la actitud pasiva asumida por el oficial Corvaln quien se mantuvo fuera del recinto donde acontecieron
los hechos (fs. 1, 7, 8, 144 y 145vta.); el desempeo negligente del agente Leiva que en ningn momento evit el contacto entre las
partes; los antecedentes de la vida matrimonial signada por la violencia que el Sr. A. diriga contra su ex mujer y sus dos hijas y el indicio
del plan que haba pergeado para terminar con la vida de la Sra. S.
Afirman que del relato de los hechos sobre tan dramtico episodio y de la investigacin criminal, surge con total claridad la impericia con
la que procedieron los oficiales de la Comisara nro. 17 en este episodio, incumpliendo la manda judicial y obrando con total
desentendimiento de su rol de garantes.
Por ello, consideran que el E.N.-Min. del Interior-Polica Federal Argentina -resulta responsable por los hechos en los que resultaron
implicados el Comisario Potocar y los agentes Leiva y Corvaln de la Comisara nro.17 de esta Ciudad, en los trminos de los arts.
1112, 902 y 912 del Cdigo Civil. Agregan que de conformidad con el art. 7 de la ley de Proteccin contra la violencia familiar (ley
24.417) y el art. 11 de decreto reglamentario nro. 235/96 y lo dispuesto en los arts. 1 y 2 de la ley 24.059 de Seguridad Interior.
Explican que los agentes conocan la causa de su intervencin dar cumplimiento a la orden del juez civil en el marco de un expediente
de violencia familiar, sin embargo -a su entender- no instrumentaron medidas de prevencin alguna. Destacan que la ley 24.417 de
Proteccin contra la Violencia Familiar establece con total claridad la intervencin de las Fuerzas del Estado en casos de violencia como
el denunciado, con el fin de resguardar la situacin de la vctima, ya se evitando situaciones de violencia o como auxiliares para
cumplimentar las medidas dispuestas por la Justicia.
En punto a los rubros indemnizatorios, peticionan la suma de $ 450.000 cada una por el valor vida por la prdida de ambos
progenitores.
Sobre el punto destacan que los Sres. S. y A. se encontraban en la plenitud de su vida, ya que ambos tenan aproximadamente 40 aos
de edad, eran jvenes y gozaban de buena salud, ambos trabajaban y eran responsables de sostener econmicamente a la familia.
Indican que el Sr.
A. era encargado del edificio y la Sra. S. colaboraba con dicha tarea en ciertas ocasiones cuando aqul no poda asistir por enfermedad
o por algn problema personal. Asimismo, reclaman -cada una de ellas- las siguientes sumas: en concepto de dao moral, $ 150.000 y
por tratamientos psicolgico $ 100.000.
Ofrecen pruebas y formulan reserva del caso federal.
A fs.46 la Defensora Pblica Oficial asumi la representacin promiscua de las menores, nacidas los das 28/12/2002 y 20/08/1998.
II. A fs. 77/87 se presenta el Sr. Cristian Roberto Corvaln y contesta la demanda.
Luego de la negativa general, indica que los hechos motivos de autos se producen a consecuencia del accionar de un tercero, el Sr. A.,
quien con su proceder ocasion el deceso de la Sra. S. Alega que slo a l y su conducta delictiva se le puede atribuir responsabilidad
por los daos que la parte actora reclama. Seala que se encontraba cumpliendo servicios de chofer del mvil 137, el que estaba a
cargo del sargento 1ro. Juan Leiva y a las 10.30hs. fue comisionado por la Superioridad de su dependencia -Comisaria nro. 17- a fin de
acompaar a la Sra. S. a su domicilio conyugal para retirar sus pertenencias. Sostiene que no resulta responsable de la historia familiar
que envolva a los progenitores de las menores, tales como los episodios de violencia que se relatan en la demanda y que constan en el
expediente penal.
Destaca que al llegar al domicilio el Sr. A. no opuso reparos y -tal como lo reconoce la actora- facilit el ingreso al edificio. Alega que el
personal policial no cuenta con un protocolo de actuacin ante estas circunstancias, sino que evala el caso concreto y procede en
consecuencia. Afirma que la actitud del Sr. A. no hizo suponer el posterior desenlace, sumado a que su parte el oficial Leiva
desconocan los pormenores de la relacin familiar, por lo que result pertinente que solo el Sargento Leiva acompaara a la Sra. S.
Agrega que su actitud fue acorde a las circunstancias del caso, que estuvo atento a la situacin en todo momento ya que apenas
comenz el trgico desenlace acudi al instante al lugar del hecho.
Relata que el Sr. Leiva ingres a la vivienda y en todo momento cumpliendo con la funcin que le fuera asignada, comienza a escuchar
gritos y es ah cuando ve que la Sra. S. sube la escalera para retirar unas prendas de sus hijas y es seguida por el Sr.A., quien se para
sobre la puerta intentando cerrarla, el oficial logra abrirla y ve al portero que tena a su esposa contra una cama de tipo marinera y all
de inmediato, el personal toma a la mujer del brazo para retirarla del lugar. As, manifiesta que el sargento Leiva estuvo junto a la Sra. S.
pero el hecho imprevisible de la agresin que le perpetr el Sr. A., ocasion el trgico final.
Seala que resulta impensado para la ocasin que el personal policial tenga que registrar el domicilio como lo indica la parte actora,
mxime cuando se trata de una vivienda familiar y no tena la orden para llevar a cabo dicha medida. Dice que el hecho ha sido
inevitable e irresistible para su parte, pese a haberse tomado todas las medidas de precaucin necesarias a tal fin, siendo -tal como lo
reconoce la actora- el accionar de un tercero ajeno a los demandados lo que dio origen a los hechos motivo de esta demanda. Por su
parte, agrega que al haber actuado los agentes policiales dentro el lmite de su funcin tampoco puede endilgarse responsabilidad al
ente estatal en los trminos del art. 1112 del C.C., por no encontrarse reunidos los requisitos de la responsabilidad extracontractual del
Estado, atento que la conducta desplegada por los agentes fue la esperada y exigible para la ocasin, no encontrarse configuradas ni la
falta de servicio ni la teora del rgano a que alude la actora.
Destaca que la obligacin de brindar seguridad es una obligacin de medios y no de resultados, ya que lo contrario implicara constituir
al Estado como garante y responsable civilmente por todos los ilcitos cometidos en el territorio nacional. Enfatiza que no se ha
incumplido de manera irregular los deberes y obligaciones impuestos por la C.N., las leyes o los reglamentos, lo que implica la falta de
responsabilidad de la Polica Federal Argentina y de los agentes por destruccin del nexo causal.Cita jurisprudencia.
En subsidio, cuestiona los rubros indemnizatorios reclamados, los que considera excesivos, infundados e irrazonables. En cuanto al
valor vida, entiende que lo reclamado es el dolor que la prdida de los progenitores pudo haber generado en las menores, por lo que
-segn aprecia- se trata de un doble reclamo, ya que tambin se demanda el dao moral. Agrega que la actora apoya su reclamo en el
aporte econmico que el Sr. A. les brindaba, sin embargo -tal como fue planteada la demanda-, indica que el reclamo es claramente el
deceso de la madre, por lo que excede la litislo solicitado en este punto. Dice que en lo que respecta a la Sra. S. nicamente se invoc
una ayuda eventual en las labores de portera, razn por la cual -sin prueba de ello se trata de un dao meramente eventual o hipottico
que no amerita indemnizacin.
Respecto al monto reclamado por dao moral, entiende que resulta desproporcionado e irrazonable, lo que -segn sostiene- descalifica
la pretensin como vlida. Desconocen que el hecho les haya generado a las menores incapacidad psicolgica que amerite
indemnizacin. Afirma que los supuestos trastornos podran formar parte de sus personalidades de base.
Ofrece prueba y designa consultor tcnico.
Por su parte, indica que se ha demostrado el afn lucrativo del pleito antes que indemnizatorio, por lo que acusa la pluspeticin
inexcusable de la parte actora.
III. A fs. 109 se presenta la apoderada del Estado Nacional- Ministerio de Seguridad y adhiere en un todo a la contestacin de la
demanda efectuada por el Sr. Corvalan y solicita se la tenga por reproducida en todos sus trminos.
En subsidio, invoca el art. 22 de la ley 23.982 para el supuesto de que se haga lugar a la demanda interpuesta.
IV. A fs. 131/140 se presenta el Sr.Jos Pedro Potocary contesta la demanda.

Niega que exista responsabilidad de su parte y/o de los suboficiales Leiva y Corvaln y/o de la Polica Federal Argentina, atento no
haber actuado con dolo o ni culpa en la produccin del hecho motivo de autos, ajustando su accionar a las normas legales vigentes y a
las circunstancias propias del caso. Dice que lo sucedido es producto del obrar de un tercero, el Sr. A., quien con su proceder ocasion
el deceso de la Sra. S.
En punto a su responsabilidad, relata que se le notific en su carcter de Comisario que comisionase al personal de su dependencia
para acompaar a las Sras. M. y C. S. a la residencia del Sr. A. y as lo dispuso, al indicar que los suboficiales Leiva y Corvaln dieran
cumplimiento con la orden judicial, efectivos habituados a intervenir en este tipo de diligencias, por tratarse de personal calificado y con
antigedad suficiente.
Entiende que no puede la parte actora pretender hacer partcipes a los efectivos policiales de la historia familiar que envolva a los
progenitores de las menores, tales como los presuntos episodios de violencia que se relatan en la demanda y que constan en el
expediente penal. Destaca que el personal policial procedi a acompaar a la Sra. S. a retirar sus pertenencias y al llegar al lugar y
entrevistarse con el Sr. A., ste no opuso reparo a cumplir con la orden judicial, lo que fue reconocido por la propia actora. Relata que el
personal policial no cuenta con ningn protocolo de actuacin ante estas circunstancias, sino -por el contrario- se evala el caso
concreto y se procede en consecuencia.
Indica que la actitud de los suboficiales fue acorde a las circunstancias del caso y que el Sr. Leiva estuvo atento a la situacin en todo
momento, ya que apenas comenz el trgico desenlace acudi al instante al lugar del hecho. Resea las circunstancias del caso y
afirma que el hecho ha sido inevitable e irresistible para el personal policial a cargo de la diligencia, pese a haberse tomado todas las
medidas de precaucin necesarias a tal fin, siendo -como reconoce la actora- el accionar de un tercero ajeno a los demandados quien
dio origen a los hechos motivo de la demanda.
Afirma que la obligacin de seguridad es de medios y no de resultado y que en el caso no se han incumplido de manera irregular los
deberes y obligaciones impuestos por la C.N., las leyes y los reglamentos.
Cita jurisprudencia.
En subsidio, impugna los rubros indemnizatorios en iguales trminos que los otros demandados, ofrece prueba y formula reserva del
caso federal.
V. A fs. 162/172 se presenta el Sr. Juan Domingo Leiva y contesta la demanda, en iguales trminos que su antecesor, por lo que se dan
aqu por reproducidos. Ofrece prueba y formula reserva del caso federal.
VI. A fs. 192 se ordena abrir la causa a prueba, la que una vez producida, se pusieron los autos en Secretara a los fines el art. 482 el
C.P.C.C.N., derecho que ejerci la parte actora a fs. 362/368, los demandados -Sres. Potocar, Leiva y Corvalan y el E.N.-Polica Federal
Argentina a fs.370/374 y el Ministerio Pblico de la Defensa a fs. 380/394.
A fs. 395 quedaron los autos en estado de dictar sentencia.
CONSIDERANDO:
I. En forma preliminar, resulta oportuno recordar que los jueces no estn obligados a seguir a las partes en todas y cada una de las
argumentaciones que se pongan a consideracin del Tribunal, sino tan solo en aquellas que sean conducentes para decidir el caso y
que basten para dar sustento a un pronunciamiento vlido (Fallos: 258:304; 262:222; 265:301; 272:225; 278:271; 291:390; 297:140;
301:970, entre muchos otros).
II. Por otra parte, el art. 386 del C.P.C.C.N. -aplicable en la especie- determina que salvo disposicin en contrario:.los Jueces formarn
su conviccin respecto de la prueba, de conformidad con las reglas de la sana crtica. No tendrn el deber de expresar en la sentencia
la valoracin de todas las pruebas producidas, sino nicamente las que fueren esenciales y decisivas.
La libre apreciacin de las pruebas reconoce en nuestros derecho el marco legal de la sana crtica, expresin que comprende la
necesidad de valorar los distintos medios, explicando las razones que ha tenido el juez para formar su conviccin al ponderar con un
sentido crtico la variedad de las pruebas.
III. En el caso, la parte actora persigue el cobro de una indemnizacin por los daos y perjuicios que alega haber sufrido por la muerte
de sus padres ocurrida el da 22 de febrero de 2010, en el momento en que la Sra. S. (la madre), acompaada de personal policial, se
present en la sede del hogar conyugal, a retirar las pertenecas suyas y de sus hijas, en cumplimiento de lo dispuesto por el Sr. Juez
en lo Civil, en el marco del expediente iniciado por la denuncia de violencia domstica, y fue atacada por el Sr. A. (el padre), evento en el
cual ambos perdieron la vida.
Las partes no controvierten el modo y la ocasin en la que perdieron la vida ambos padres, sino que lo que constituye el centro del
debate es si corresponde atribuir o no responsabilidad al Estado Nacional-P.F.A. y a sus agentes, y en su caso, la existencia de los
daos alegados y la determinacin de su cuanta.
IV. Cabe recordar que para que se configure la responsabilidad extracontractual del Estado por daos y perjuicios por actuaciones u
omisiones antijurdicas, son requisitos ineludibles: la existencia de un dao cierto, la relacin de causalidad entre la conducta
fundamento del reclamo y el perjuicio invocado y la posibilidad de imputar jurdicamente esos daos al demandado (Fallos 315:2865,
320:266, 330:2748 y la causa S.2790.XXXVIII Serradilla , fallado el 12 de junio de 2.007).
En tal contexto, para considerar que el Estado o sus organismos o entidades son responsables por falta de servicio, no basta con
enumerar genricamente una serie de actos o conductas, sino que es preciso examinar cada uno de ellos desde el punto de vista de su
legitimidad y de su aptitud para constituirse en factor causal del dao cuyo resarcimiento se reclama (Fallos 317:1233, cons. 8 y 9).
Es doctrina reiterada de la Corte Suprema que .quien contrae una obligacin de prestar un servicio lo debe realizar en condiciones
adecuadas para llevar al fin para el que ha sido establecido, y es responsable de los perjuicios que causare su incumplimiento o
ejecucin irregular. Esta idea de falta de servicio encuentra fundamento en la aplicacin por va subsidiaria del art. 1.112 el C.C., pues
no se trata de una responsabilidad indirecta toda vez que la actividad de los rganos o funcionarios el Estado realizada para el
desenvolvimiento de los fines de las entidades de las que dependen ha de ser considerada propia de stas, que deben responder de
modo principal y directo por sus consecuencias daosas (Fallos 306:2030, 316:2136, 318:1800 , 324:492 , 325:2949 , 326:4003 ).
En este sentido cabe recordar que La responsabilidad del Estado por los actos u omisiones de sus rganos es directa y se encuentra
fundada en la idea de la falta de servicio (art. 1112 del Cdigo Civil), toda vez que la actividad de los rganos o funcionarios del Estado
realizada para el desenvolvimiento de los fines de las entidades de las que dependen ha de ser considerada propia de stas, que deben
responder de modo principal y directo por sus consecuencias daosas (Fallos:306:2030; 316:2136; 318:1800; 324:492; 325:2949;
326:4003, etc.) factor de atribucin dentro del cual quedan subsumidos todos los elementos de la responsabilidad civil y en particular, lo
atinente a la ilicitud del acto de la administracin pblica por no ejecutar el acto a que estaba obligada por medio de sus agentes. Tal
como se adelant, son requisitos para la procedencia de responsabilidad estatal por actividad o inactividad ilegtima la verificacin de: a)
el dao cierto, b) la imputabilidad material a un rgano estatal, c) la relacin de causalidad adecuada entre aqulla y el dao cuya
reparacin se pretende y d) la falta de servicio definida como .una actuacin u omisin irregular de parte del Estado; la omisin slo
genera responsabilidad cuando se verifica la inobservancia de un deber normativo de actuacin expreso y determinado (vide. arg. de la
Ley 26.944, jurisprudencia y doctrina en la materia).
V. En cuanto a la legislacin vigente en la poca de los hechos de la causa, cabe recordar que la ley 24.417 de Proteccin contra la
Violencia Familiar, establece en su art. 4 las medidas cautelares que puede ordenar un juez al tomar conocimiento de los hechos de
violencia que se denuncian. Por su parte, el decreto reglamentario nro. 235/96, dispone -entre otras cosas- la formacin de un Cuerpo
Policial Especializado .debidamente capacitado, para act uar en auxilio de los Jueces Nacionales de primera Instancia en lo Civil con
competencia en asuntos de familia que as lo requieran. Este Cuerpo tambin prestar sus servicios a los particulares ante situaciones
de violencia familiar. Este Cuerpo tambin prestar sus servicios a los particulares ante situaciones de violencia familiar. A requerimiento
del juez competente, har comparecer por la fuerza a quienes fueren citados por el magistrado y llevar a cabo las exclusiones del
hogar y dems medidas que, por razones de seguridad personal, dispusieren los jueces (art. 11).
Con posterioridad, se sancion la ley 26.485 de Proteccin Integral a las Mujeres (B.O.14/04/2009), cuyo art. 3 Derechos Protegidos,
garantiza todos los derechos reconocidos por la Convencin para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer,
la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (ley 24.632), la Convencin sobre los
Derechos de los Nios y la ley 26.061 de Proteccin Integral e los derechos de las Nias, Nios y Adolescentes y, en especial, los
referidos: a) una vida sin violencia y sin discriminaciones, b) la salud, la educacin y la seguridad personal, c) la integridad fsica,
psicolgica, sexual, econmica o patrimonial. h) gozar de medidas integrales de asistencia, proteccin y seguridad, entre otros.
As, el art. 7 coloca en cabeza del Estado el deber de garantizar, entre otras, la asistencia en forma integral y oportuna a las mujeres
que padecen cualquier tipo de violencia, asegurndoles el acceso gratuito, rpido, transparente y eficaz en servicios creados a tal fin.
En punto a los derechos y garantas mnimas de procedimientos judiciales y administrativos, el art. 16 determina que Los organismos
del Estado debern garantizar a las mujeres, en cualquier procedimiento judicial o administrativo,.e) recibir proteccin judicial urgente y
preventiva cuando se encuentren amenazados o vulnerados cualquiera de los derechos enunciados en el art. 3..
En tal contexto, el art. 26 determina las medidas preventivas urgentes que un magistrado puede disponer, entre las que prev . ordenar
a la Fuerza Pblica, el acompaamiento de la mujer que padece violencia, a su domicilio para retirar sus efectos personales. (b.4).
Y, si bien con posterioridad a los hechos examinados, resulta ilustrativo mencionar que la resolucin nro. 505/2013 del Ministerio de
Seguridad aprob las Pautas para la Intervencin Policial en casos de violencia en relaciones familiares, a fin de adecuar las
intervenciones de los Cuerpos Policiales y de las Fuerzas de Seguridad a la normativa internacional y nacional vigente.
VI. De las constancias de la causa, surge que en el marco de la causa nro. 6.735/2010 S. M. G.y otros c/A. J. D. s/denuncia por
violencia familiar, el titular del Juzgado Civil nro. 9 orden con fecha 17 de febrero de 20.10, entre otras cosas: 1) la prohibicin de
acercamiento del Sr. J. D. A. al domicilio donde reside la Sra. G. M. S. o .en cualquier lugar donde estas se encuentren, de
conformidad con lo dispuesto en el art. 4 ap. b) de la ley 24.417, 2) la tenencia provisoria de las nias a favor de su madre por el plazo
de 60 das, 3) fij la suma de pesos mil en concepto de cuota alimentaria a favor de las hijas menores por el plazo de 60 das, 4)
autoriz a la Sra. S. a retirar toda la ropa y efectos personales de ella y de sus hijas del domicilio sito en la calle X -Portera- debiendo
ser acompaada por personal de la Comisara nro. 17 (confr. fs. 17/vta. de la causa judicial que se tiene a la vista).
En dicha causa y con fecha 23 de febrero de 2010, el Comisario Jos Pedro Potocar -Jefe de la Comisara nro. 17, puso en
conocimiento del Tribunal que .con fecha 18.el Sr. A. fue notificado en forma personal de las medidas dispuestas por dicha Judicatura,
de igual forma el da 22 del cte., en horas de la maana se hizo presente en esta seccional policial la Sra. M. G. S., a quien de acuerdo
a lo ordenado en el oficio correspondiente, fue acompaada por el Sgto. 1 Juan Domingo Leiva, quien al tomar conocimiento de la
medida no opuso reparo en que se lleve a cado.. Agreg que ingresaron a la vivienda .la Sra. S., el Sgto. 1 Leiva y el mencionado A.
Que transcurridos unos minutos y mientras se llevaba a cabo la diligencia, el Sr. A. perdi el control de sus actos atacando con un arma
blanca a su esposa y al personal policial, originando .un hecho de sangre en el interior de la vivienda., a raz de lo cual se iniciaron
actuaciones de prevencin.
Por su parte, en la causa 7.041/2010 caratulada A. D. s/ homicidio simple, que tramit por ante el Juzgado Nacional en lo Criminal y
Correccional nro. 33, se declar extinguida la accin penal por la muerte del imputado Sr. A.
En dicha oportunidad, el Magistrado destac que las actuaciones se iniciaron ante las autoridades de la Comisara nro. 17 de la Polica
Federal Argentina a efectos de investigar .el hecho ocurrido ese da en el interior del inmueble sito en la calle X (portera) de esta
Ciudad, donde D. A. utilizando un arma blanca le caus lesiones graves al Sargento Juan Leiva y le dio muerte a su esposa M. G. S.,
para luego, empleando el mismo elemento, quitarse la vida..
De la testimonial brindada con fecha 22 de febrero de 2010 en la Comisara nro. 17, la Sra. C. T. S. declara Que en el da de la fecha,
siendo aproximadamente las 10:30, concurri a esta Dependencia acompaando a su hermana M. G. S. ya que esta tena un oficio
judicial para retirar sus pertenencias y el de sus hijas menores, del ex domicilio conyugal. Junto a un mvil policial se hicieron presentes
en dicho domicilio, donde fueron atendidos por la ex pareja de su hermana Sr. D. A..
En lo que aqu interesa, relata que luego de que les permitiera el acceso al departamento, .M. le solicita a D. permiso para sacar tiles
escolares del cuarto de las nenas, sito en el contrapiso, como si fuera un altillo, que se asciende por una escalera amurada a la pared,
el que posee una puerta que se abre hacia arriba, D. la deja subir para luego subir el, cerrar la puerta y supone que se par sobre esta
puerta, momentos en que su hermana comienza a pedir auxilio, para que suba el polica.. Agrega que .en esos instantes sube el
polica, quien hace fuerza y puede abrir la puerta, subiendo hasta la mitad de la escalera, luego de ello ve que el polica se cae, no
pudiendo precisar si estaba herido, para luego de ello, salir corriendo hacia la puerta del edificio, para .llamar al otro polica que se haba
quedado en el patrullero, siendo en esos momentos que el polica que se encontraba en el departamento sale del edificio tambin,
pudiendo observar que presentaba una herida sangrante en el abdomen. (confr. fs. 7/vta. de la causa penal que se tiene a la vista).
Por su parte, en la ampliacin de su primer testimonio, realizada el da 8 de marzo de 2010, la Sra. C. T. S. manifiesta -en lo que aqu
interesa- .En ese momento su hermana le dice puedo subir a retirar las cosas de las nenas del entrepiso, respondindole A. s mi amor,
viendo que M. sube al entrepiso y le alcanza la declarante una mochila, viendo en ese momento que D. se pone al lado de la escalera,
mientras la polica se encontraba de espaldas realizando un acta de lo que aconteca en el lugar. Que en el momento que su hermana le
pasaba la segunda mochila, A. salta a la escalera y sube al entrepiso cerrando la puerta del lugar, parndose sobre la misma a fin de
evitar que sea abierta, escuchando que M. comienza a pedir ayuda a los gritos diciendo Socorro, Socorro Polica, me va a matar.y
viendo que el uniformado sube las escaleras, trata de abrir la puerta del altillo y no puede, viendo que luego de realizar un esfuerzo de
sobremanera logra abrir la puerta e ingresar la mitad de su cuerpo al entrepiso, el uniformado cae al piso al levantarse ve que el mismo
tena la camisa rota. Atento a ello y no escuchando a su hermana y a D., sale en busca del segundo que se encontraba afuera junto al
mvil, quien ingresa corriendo al departamento pidiendo refuerzos. (confr. fs. 143/144).
De la declaracin testimonial del Sr. Juan Domingo Leiva brindada el 8 de marzo de 2010, surge que .el da 22 de febrero del cte. Ao
siendo las 11.00 .en su calidad de encargado del mvil 317, juntamente con el chofer Cabo 1 Corvaln, le fue ordenado por la
Superioridad. constituirse en X, portera, juntamente con la Sra. M. G. S., a raz de un oficio emanado de un Juzgado Civil., tratndose
de un expediente por VIOLENCIA FAMILIAR.. Agrega en su relato sobre el episodio .como dato anecdtico .recuerda que al salir A. del
edificio al serle tocado el timbre se acerca a su esposa y le dice HOLA MAMITA intentando darle un beso, escuchando el dicente que la
fallecida le retira la cara dicindole nosotros no tenemos nada que ver, llamndole la atencin al dicente, pues A. luego de esto cambio
su aspecto y su rostro.. Asimismo, agreg que escuch al portero decirle a la anciana (su madre) que se encontraba en el
departamento .LISTO VIEJA YA NO HAY NADA QUE HACER, no prestando atencin el dicente a la frase pues crea que la frase
aluda a la pareja en s.. Expres que les indici a la pareja que deba hacerse todo con celeridad .mientras se dispone a labrar el acta
circunstanciada correspondiente, dndole la espalda a los presentes unos minutos. En ese instante, comienza a escuchar gritos, al
darse vuelta puede ver que C. S. haba subido unas escaleras de hierro que llevan al entrepiso para retirar prendas de sus hijas y A. en
ese momento tambin lo hace cerrando la puerta al declarante quien trata de impedir que este sujeto tome contacto con su esposa,
escuchando gritos de auxilio proferidos por la mujer..
VII. Responsabilidad por falta de servicio.

De lo expuesto se coligue respecto a la muerte de la Sra. S. se ha acreditado la falta de servicio del obrar estatal, en tanto no se trata
aqu de examinar el cumplimiento del deber genrico de proveer al bienestar y a la seguridad general propio de la Fuerza (conf. art. 9 de
la ley 21.965), respecto del cual el Alto Tribunal ha enfatizado que no resulta razonable asignarle un alcance de tal amplitud en orden a
la responsabilidad del Estado por la prevencin de los delitos, que conduzca a la absurda consecuencia de convertir al E.N. en
responsable de las consecuencias daosas de cualquier delito, extrao a su intervencin directa y competencia (Fallos 329:3168,
330:4113); antes bien por tratarse de una vctima de violencia domstica pesa sobre el personal policial un deber de seguridad personal,
el cual se cumpli de un modo irregular (art. 1112 del C.C.).
En efecto, se encuentra probado que el descuido del agente policial en la custodia de la Sra. S. -reconocido por el propio oficial Leiva,
en la declaracin testimonial trascripta ut supra- en el momento en el que aqulla estaba juntando sus pertenencias y las de sus hijas y
ste ltimo se encontraba labrando el acta .dndole la espalda a los presentes unos minutos. -tal como aqul indic-, result propicio
para que el Sr. A. atacara a la mujer con un arma blanca, luego de lo cual aqulla perdi su vida. Mxime cuando, el propio agente
interviniente en la diligencia advirti el cambio en el aspecto y rostro del Sr. A. -segn sus propias afirmaciones, sin que tomara ninguna
precaucin al respecto, volcndose a labrar las constancias administrativas.
Ntese en este sentido, que la medida de prevencin del Juez Civil, dictada en el marco de una causa por violencia domstica, no slo
incluy la orden al personal policial para acompaar a la Sra. S. a retirar sus pertenencias al hogar comn, sino tambin la prohibicin
de acercamiento del Sr. A. a la Sra. S..en cualquier lugar donde estas se encuentren, de conformidad con lo dispuesto en el art. 4 ap.
b) de la ley 24.417.
Sin embargo, no se ha probado la responsabilidad del obrar estatal en la muerte del Sr. A. por cuya conducta ilcita debieron intervenir
los agentes presentes en el hecho, uno de los cuales result herido.
Por ltimo, debe indicarse que no se aprecia la falta personal del Comisario Potocar en tanto cumpli con la orden del Juez en lo Civil de
disponer personal policial para acompaar a la Sra. S. a realizar la diligencia y tampoco del oficial Corvaln en tanto de todas las
constancias de la causa surge se desempeaba como chofer del mvil que conduzco a la Sra. S. y a su hermana hacia el domicilio
conyugal (vide. acta del 22/02/2010 a fs. 1/vta. de la causa penal, entre otras).
As, no cabe ms que concluir que medi responsabilidad del Estado Nacional-Polica Federal Argentina (art. 1112 del C.C.) y del
agente Leiva (art. 1109 del C.C.) por la muerte de la Sra. S., debiendo responder por las consecuencias daosas.
VIII. Respecto de la indemnizacin en concepto de dao emergente (valor vida), debe recordarse que segn la doctrina del Alto Tribunal,
para que todo perjudicado por la muerte de una persona tenga derecho a obtener la reparacin del dao sufrido (art. 1079 CC cit.,
temperamento receptado en los artculos 1716 y 1739 del Cdigo Civil y Comercial) resulta necesario acreditar la procedencia de la
reparacin pretendida (Fallos: 332:2842 ).
Adems, la C.S. ha entendido que: la vida humana no tiene valor econmico per se sino en consideracin a lo que produce o puede
producir (.) lo que se mide en signos econmicos no es la vida misma que ha cesado sino las consecuencias que sobre otros
patrimonios acarrea la brusca interrupcin de una actividad creadora, productora de bienes. En ese orden de ideas, lo que se llama
elpticamente como la valoracin de una vida humana, no es otra cosa que la medicin de la cuanta del perjuicio que sufren aqullos
que eran destinatarios en todo o parte de los bienes econmicos que el extinto produca, desde el instante en que esta fuente de
ingresos se extingue (CSJN, Gatica, Susana Mercedes, Fallos: 332:2842; y, en igual sentido, Sala IV, Faras, Gabriela Liliana c/
Edesur SA s/ daos y perjuicios , 19.04.2012, con cita de CSJN, Fallos: 317:1921; 322:1393 ; 326:1299 ; 329:3403 y 4944; entre otros).
En cuanto al rubro pretendido, cabe destacar que se ha invocado que ambos padres contribuan a la manutencin familiar. Sin embargo,
lo cierto es que en cuanto a la madre (Sra. S.) no se ha aportado elemento alguno de prueba que permitiera concluir que tena un
trabajo remunerado y en consecuencia, que las menores eran destinatarias de los bienes que ella pudiera producir.
Sin embargo, teniendo en cuenta los lineamientos que surge del voto de la Dra. Mara Claudia Caputi, Vocal de la Sala II en los autos
Furman Jacobo y otro c/En s/daos y perjuicios del 1/03/2016, en el sentido que .la persona no es susceptible de ser vista slo como
una fuente de recursos tpicos de la economa de mercado, y la traduccin econmica de un valor frente a su desaparicin impone, bajo
una concepcin moderna y consecuente con los postulados y la axiologa de base convencional, el reconocimiento pleno de la
significacin de las tareas de cuidado y atencin familiar.
En tal sentido, no puede dejar de ponderarse que la Sra. S., madre de R.H.A y V.C.A., falleci a los 30 aos de edad y que sus hijas
tenan 11 y 8 aos al momento de experimentar su abrupta prdida, razn por la cual entiendo razonable y ajustado a derecho, la
procedencia de reconocer el derecho a que deba indemnizarse la interrupcin del cuidado materno a temprana edad, al que resulta
susceptible de otorgase una valoracin econmica (vide. arg. art. 1746 del nuevo C.C.yC.), teniendo en cuenta las consecuencias que
la ausencia de la atencin materna implica en la organizacin de la vida de las nias menores de edad.
Por ello, considero que procede la indemnizacin por este rubro en la suma de pesos noventa mil ($ 90.000) a R.H.A y pesos ciento
treinta mil ($ 130.000) a V.C.A., teniendo en cuenta la edad de cada una al momento de experimentar la prdida de su madre.
IX. Con relacin al dao psquico o psicolgico, la C.S.J.N. ha dicho que para la indemnizacin autnoma aqul respecto del moral, la
incapacidad a resarcir es la permanente y no la transitoria, y debe producir una alteracin a nivel psquico que guarde adecuado nexo
causal con el hecho daoso (conf. CSJN, Fallos: 327:2722 y sus citas de Fallos: 315:2834; 321:1124 ; 322:1792 ).
Asimismo, es conveniente sealar que el dao psquico o psicolgico remite a una verdadera lesin orgnica, a diferencia del dao
moral que -por definicin- opera en el mbito anmico espiritual (conf. Sala II in re:Bettinotti, Jorge Luis c/EN PEN Ministerio de
Trabajo s/daos y perjuicios, 28.05.2010, conforme cita de la sentencia del 1/03/2016 en los autos Furman, Jacobo y otro c/EN y otro
s/daos y perjuicios). Es que el dao psquico no implica cualquier desequilibrio espiritual -mbito propio del dao moral-, sino que
requiere la existencia de un dao patolgico, diagnosticable y ms o menos clasificable por la ciencia mdica (conf. Zavala de Gonzlez,
Matilde; Daos a las Personas Integridad Psicofsica; Buenos Aires; Hammurabi; 1990; pg. 221).
Por ello, la prueba idnea para acreditar el rubro en cuestin es la pericia psiquitrica o psicolgica.
En efecto, la peritacin es una actividad procesal desarrollada, en virtud de encargo judicial, por personas distintas de las partes del
proceso, especialmente calificadas por conocimientos tcnicos, artsticos o cientficos, mediante la cual se suministra al juez
argumentos o razones para la formacin de su conocimiento respecto de ciertos hechos cuya percepcin o cuyo entendimiento escapan
a las aptitudes del comn de las gentes (conf. Sala V, Arena Vda. De Riva, Mara Mercedes y otros c/M Interior PFA s/daos y
perjuicios, 26.03.2015 y su cita).
En el caso, cabe tener en cuenta los informes producidos en autos por la perito psicloga a fs. 285 (fs.107), en los que se ponder la
situacin de particular de las menores y las secuelas de orden psicolgico derivadas del trgico fallecimiento de sus familiares.
Respecto de la mayor de ellas (R.H.A.), la experta concluye que De acuerdo a la evaluacin realizada y habiendo convergencia.con el
psicodiagnstico, se concluye que la actora presenta una personalidad organizada, es decir, capaz de discernir entre la fantasa y
realidad, tiene una incapacidad psquica parcial del 25% vinculada exclusivamente a los hechos debatidos en autos.Dado que la
psicologa no es una ciencia exacta, no se puede predecir que el tratamiento aminore las secuelas psquicas, lo que se puede afirmar
que, de no efectuar el tratamiento adecuado, el dao se profundizar.. Indic una .psicoterapia individual de 30 meses de duracin a
razn de dos sesiones semanales a un costo de $ 500, por sesin a valores privados .
Agreg que Del examen semiolgico, surge que el actor ha sido afectado por los hechos emocionalmente. No exhibe en el momento de
la realizacin de este examen indicadores compatibles con sintomatologa psicoptica, caracteropatica o psicoptica. De sus
antecedentes personales, se desprende que se trata de una nia activa hasta el momento del evento. Sus padecimientos actuales no
parecen depender de experiencias previas o factores constitucionales (conf. esp. fs. 305).
Por su parte, con relacin a la menor de las nias (V.C.A.), la experta indic .la actora presenta una personalidad organizada.capaz de
discernir entre la fantasa y la realidad, con sentimientos y conductas de adecuacin. Nos e ha detectado ansiedad de tipo confusional.
Padece trastorno adaptativo con ansiedad, de grado moderado, con una incapacidad psquica parcial del 15%, vinculada
exclusivamente a los hechos debatidos en autos..
Advirti que de no efectuar el tratamiento adecuado .el dao se profundizar.. Concluy que .sera conveniente que efectuara una
psicoterapia individual de 24 meses de duracin a razn de dos sesiones semanales y a un costo de $ 500 por sesin a valores
privados. Por ltimo agreg .el actor ha sido afectado por los hechos sufridos emocionalmente. No exhibe en el momento de la
realizacin de este examen indicadores compatibles con sintomatologa psictica, caracteropatica o psicoptica. De sus antecedentes
personales, se desprende que se trata de una nia activa hasta el momento del evento.
Sus padecimientos actuales no parecen depender de experiencias previas o factores constitucionales. Del examen semiolgico surge
que hay una clara relacin lineal entre la sintomatologa del actor y los hechos denunciados (conf. esp. fs. 310).
En este sentido, cabe indicar que el apartamiento de las conclusiones periciales, en cuanto comporta la necesidad de una apreciacin
crtica de su campo del saber -naturalmente ajena al hombre de derecho-, exige fundarse en otros elementos de juicio que permitan
concluir en el error del inadecuado uso que el perito haya hecho de los conocimientos cientficos de los que, por su profesin o ttulo
habilitante, necesariamente ha de suponrselo dotado (conf. doct. Sala II in re:Gonzlez Carlos Benicio c/ EN Gendarmera Nacional
s/ retiro militar y fuerzas de seguridad, del 9/12/1998).
Respecto a ello, es preciso reiterar que el cuestionamiento de una pericia realizada por un profesional de una determinada rama del
saber, requiere necesariamente que se seale cules son los hechos inexactos en los que dicha pericia se fund y cuales los errores
cientficos en los que el perito ha incurrido, lo que en el caso de autos no fue efectuado con fundamento y precisin al momento de
impugnar las pericias, por lo que este Tribunal no encuentra motivos para apartarse de lo dictaminado por la perito.-
Por ello, en atencin a las conclusiones reseadas, corresponde reconocer el dao psicolgico producido por el evento, el cual teniendo
en cuenta lo indicado por la experta en cuanto a las sesiones requeridas para cada una de las menores y sus valores unitarios, se fija en
la suma de pesos ciento vente mil ($ 120.000) para la mayor de las nias (R.H.A.) y en pesos noventa y seis mil ($ 96.000) para la
menor (V.C.A.).
X. Dao moral.
Cabe destacar que el respectivo padecimiento resulta de las propias circunstancias del hecho y sus consecuencias, por lo que an al
margen de las probanzas aportadas, no requiere de acreditacin especfica alguna y as lo ha reiterado la jurisprudencia (en similar
sentido, Sala II in re:Rodrguez, Mara Irene c/EN M Justicia, Seguridad y DDHH SPF s/daos y perjuicios , del 13/11/2014);
debindose, en el caso, ponderar la repercusin espiritual de quien que pierde a su joven madre (30 aos) y a la vez, la privacin por
siempre de las legtimas expectativas vitales y afectivas recprocas que se verifican en vnculo materno-filial.
En lo concerniente a su fijacin, es criterio del Alto Tribunal que .debe tenerse en cuenta el carcter resarcitorio de este rubro, la ndole
del hecho generador de la responsabilidad, la entidad del sufrimiento causado, que no tiene necesariamente que guardar relacin con el
dao material, pues no se trata de un dao accesorio a ste (CSJN, Fallos: 321:1117 ; 323:3614 ; 325:1156 ; 326:820 , entre otros).
La valoracin del dao moral no est sujeta a cnones estrictos, sino que corresponde a los jueces de la causa establecer
prudentemente el quantum indemnizatorio, tomando como base, la gravitacin de la lesin sufrida.
Por ello, estimo razonable por este rubro fijar la suma de pesos trescientos mil ($ 300.000) para cada una de las actoras, teniendo en
cuenta como parmetros las indemnizaciones reconocidas en otros casos, con ms las particularidades de autos (confr. Sala I in re
Duniec c/EN s/daos y perjuicios del 24/06/2014, Sala II in re V.R. y otros c/E.N. y/u otro s/daos y perjuicios del 16/02/2016 y voto
de la mayora in re Furman Jacobo y otro c/EN s/daos y perjuicios del 1/03/2016, entre otros).
XI. Por ltimo, corresponde indicar que las sumas debidas debern ser abonadas en los trminos del art. 22 de la ley 23.962, con ms
intereses calculados a la tasa pasiva del B.C.R.A.(Comunicado 14.290) desde la fecha del hecho (22/02/2010) hasta su efectivo pago.
En atencin a lo expuesto, FALLO:
Hacer lugar parcialmente a la demanda interpuesta por las actoras contra el Estado Nacional-P-F.A. y el oficial Juan
Domingo Leiva y en consecuencia, condenarlos a abonarles las sumas de pesos quinientos diez mil ($ 510.000) a R.H.A.
y pesos quinientos veintiseis mil ($ 526.000) a V.C.A., en los trminos que surgen del cons. XI, en concepto de daos y
perjuicios, con costas a los vencidos (art. 68 del C.P.C.C.N.).
Desestimar la demanda interpuesta contra el Comisario Jos P. Potocar y el oficial Cristian Roberto Corvaln, con costas por
su orden en atencin a que por las particularidades del caso las actoras pudieron considerarse con mejor derecho (art. 68 2da.
parte del C.P.C.C.N.).
Diferir la regulacin de honorarios al momento de practicarse la liquidacin.
Regstrese, notifquese a las partes y al Ministerio Pblico de la Defensa en su pblico despacho. Oportunamente, archvese.
MACARENA MARRA GIMENEZ, JUEZ

CACAdmF: A., R. H. x- PFA y Otros s- Da-Perj - 1/24
Poder Judicial de la Nacin

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal
A., R. H. y Otra c/ E.N. M Seguridad P.F.A. y Otros s/ daos y perjuicios
En Buenos Aires, a los 11 das del mes de Julio de 2017, reunidos en acuerdo los seores jueces de la Sala II de la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, para conocer en relacin a los recursos interpuestos en
autos: A., R.H. y Otra c/ E.N. M Seguridad P.F.A. y Otros s/ daos y perjuicios, Expte. nro. 50.029/2011, respecto de la
sentencia obrante a fs. 396/405vta., el Tribunal estableci la siguiente cuestin a resolver:
Se ajusta a derecho la sentencia apelada?
La Dra. Mara Claudia Caputi dijo:

I.- Que los autos arriban a estos estrados en virtud de los recursos de apelacin deducidos por las partes, contra el
pronunciamiento por el cual se hizo lugar parcialmente a la demanda entablada, condenndose al Estado Nacional y al
agente policial co-demandado Juan Domingo Leiva al pago de sumas de dinero, en concepto de indemnizacin por los
daos que fueron determinados, y que se originaron en el episodio del 22 de febrero de 2010, que ha dado origen a la litis y
en el cual se tuvo por constatada una falta de servicio.
II.- Que, entre los antecedentes del litigio, cabe sealar en apretada sntesis que las actoras son las hijas del matrimonio de
J.D.A. y M.G.S., y consideran que el Estado Nacional y los funcionarios policiales codemandados resultan responsables por
el episodio en el cual han perdido la vida sus padres. Es as como el reclamo reconoce como origen los sucesos acaecidos
el da ya indicado, cuando en ocasin de que la madre de las actoras acudiera al que haba sido su domicilio y hogar
conyugal a fin de retirar sus pertenencias, con el auxilio de la fuerza pblica, result que perdieron la vida la madre y el padre
de las actoras, a partir de lo cual las menores reclaman por una serie de daos, cuya compensacin pretenden por la
presente va. La accin va, entonces, dirigida contra el Estado Nacional por el obrar de sus dependientes (personal policial),
y en forma personal contra los agentes que participaron del operativo: oficiales Sres. Juan Domingo Leiva y Cristian
Roberto Corvaln, junto con el comisario Sr. Jos Pedro Potocar, sobre la base de postularse un proceder omisivo en el
ejercicio de las funciones propias de stos. En cuanto a la estimacin del crdito pretendido, la suma originalmente
reclamada asciende al total de $ 2.000.000 (dos millones de pesos).
III.- Que, en el contexto descripto, la Sra. Magistrada de grado resolvi hacer lugar parcialmente a la demanda, respecto del
Estado Nacional Polica Federal Argentina, y del codemandado Juan Domingo Leiva, condenndolos al pago de las sumas
de $ 510.000 a la coactora R.H.A., y de $ 526.000 a la coactora V.C.A., con costas a los vencidos. Paralelamente, se
desestim la demanda interpuesta contra el Comisario Jos P. Potocar y contra el agente policial Cristian Roberto Corvaln
(Cabo Primero de la P.F.A.), ello con imposicin de costas en el orden causado.
En cuanto a los hechos reseados en el pronunciamiento apelado, cabe repasar lo siguiente: en el marco de la unin
matrimonial descripta, nacieron las nias R.H. y V.C., ambas accionantes en estos autos. Ahora bien, en la fecha prxima al
evento que origina el caso, el grupo familiar habitaba en el inmueble identificado suficientemente en autos, sito en esta Ciudad,
donde el Sr. A. se desempeaba como encargado de la portera. Segn se relata en el escrito de inicio, la esposa e hijas del
Sr. A. experimentaron situaciones de violencia domstica, plasmada en abusos psicolgicos y fsicos por parte de aqul.
En este contexto, la Sra. S. tom la decisin, el 15 de febrero de 2010, de ausentarse del hogar, junto con sus hijas,
alojndose en la vivienda de un familiar. Fue as como al da siguiente la Sra. S. promovi una accin civil por violencia
familiar contra su esposo, a resultas de lo cual tom intervencin el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil nro. 9,
y en el marco de la respectiva causa (nro. 6.735/2010) se orden al comisario a cargo de la seccional de la jurisdiccin
correspondiente al domicilio conyugal, que se notificase al Sr. A. las medidas adoptadas en el expediente. En lo que interesa,
se dispuso la prohibicin de acercamiento del Sr. A. respecto de su cnyuge (como, asimismo, de las menores, segn surge
de la sentencia cautelar obrante a fs. 17/vta. del citado expediente), y se autoriz a la denunciante para que, acompaada
por personal de la comisara respectiva, procediera a retirar los efectos personales propios y de sus hijas del domicilio que
ya ha sido indicado.
Fue as como pocos das ms tarde, el lunes 22 de febrero del ao en cuestin, en horas de la maana, se procedi a llevar
a cabo el procedimiento as ordenado, en el cual la Sra. S. acudi acompaada por su hermana y donde se dio intervencin
a los oficiales Leiva y Corvaln; el primero descendi para acompaar a la Sra. S., mientras el segundo cumpla servicios de
chofer del mvil policial destacado al efecto. Empero, el operativo no se complet, por los sucesos ocurridos durante el
mismo. En resumidas cuentas, en determinado momento, la madre de las actoras ascendi por una escalera para ingresar a
la habitacin que haban usado sus hijas, a fin de retirar los efectos personales de stas, cuando su esposo ingres a dicho
espacio detrs de ella y la atac con un arma blanca, dndole muerte. El oficial Leiva acudi al lugar al escuchar los gritos
de la Sra. S., recibiendo tambin del atacante un corte con un arma blanca, que no result mortal. En dicho contexto, el Sr.
A. emple la misma arma para provocarse un corte profundo, y en el episodio suscitado, finalmente termin falleciendo. El
lamentable hecho dio lugar a que se labrasen actuaciones penales, que tramitaron por la causa n 7.041/10, en cuyo marco
qued acreditada la mecnica de produccin de los hechos en cuestin.
Las demandantes, frente a este cuadro de situacin, postulan que ha mediado una actuacin deficiente por parte del
personal policial que intervino en el cumplimiento de la orden de la Justicia nacional en lo civil el da que interesa. Destacan,
as, la impericia y actitud pasiva del oficial Leiva, y su desempeo negligente por no haber evitado el contacto entre las
partes, pese al contexto de violencia familiar denunciado oportunamente, al incumplirse con la manda judicial con
apartamiento del rol de garantes que se les atribuye. Respecto de la verificacin y cuanta de los rubros indemnizatorios, se
reclam la suma de $ 450.000 para cada una de las menores, en concepto del valor vida, por la prdida de ambos
progenitores quienes, como se asevera, rondaban los 40 aos de edad al momento de los hechos, gozaban de buena salud,
trabajaban y eran responsables del mantenimiento econmico del ncleo familiar. Paralelamente, se reclama la suma de $
150.000 de dao moral, y $ 100.000 por el tratamiento psicolgico, a favor de cada una de las actoras que, valga tenerlo
presente, contaban con 7 y 11 aos al momento de los hechos originantes de la causa.
En sus respondes, los oficiales reivindicaron la regularidad del proceder llevado a cabo, manifestando que no resultan
responsables del contexto de violencia domstica de la familia de las actoras, y destacando que el Sr. A. mostr el da de los
hechos una actitud que no haca suponer el desenlace fatal, al que definen como imprevisible, inevitable e irresistible.
Plantean tambin que el desempeo el da en cuestin fue atento y correcto, habindose tomado las medidas de
precaucin, y actundose dentro de los lmites de la funcin policial, por lo que rechazan la configuracin de una falta de
servicio. El Comisario Potocar, por su parte, seala que cumpli sus deberes legales, y que los oficiales a los que se les
encomend la tarea eran personal calificado y con suficiente antigedad; efectu asimismo una serie de alegaciones sobre
la improcedencia de la accin. Subsidiariamente, los demandados tambin objetaron los rubros reclamados y la cuanta de
los mismos. El Estado nacional, por conducto del Ministerio de Seguridad, adhiri a la contestacin del Sr. Corvaln y,
subsidiariamente, invoc la aplicacin del art. 22 de la ley 23.982 para el supuesto de que procediese la demanda.
A la luz de este panorama, y en cuanto al anlisis en torno de la accin intentada, se dej sentado, preliminarmente, que las
partes no controvirtieron el modo y la ocasin en la que fallecieron el padre y la madre de las actoras, por lo que se dedujo
que caba entonces determinar si, frente a las circunstancias constatadas, se configuraba la responsabilidad de los
demandados y, eventualmente, de proceder sta, la cuanta de los daos discernidos (vide, considerando III, fs. 399vta.).
Sentado ello, y como introduccin general, se repasaron los presupuestos de la responsabilidad extracontractual del Estado
y sus rganos, citndose la jurisprudencia y doctrina aplicables, y la ley 26.944 (ver el Considerando IV del decisorio apelado).
Seguidamente, y de modo ms especfico, a lo largo del Considerando V se tuvieron en cuenta los ordenamientos de
proteccin a las vctimas de violencia. As, se recordaron las previsiones de la ley 24.417 de Proteccin contra la Violencia
Familiar, por la cual se prev el dictado de medidas cautelares a adoptar en el marco de hechos de violencia domstica.
Asimismo, se record que mediante el decreto 235/96 se form un Cuerpo Policial Especializado con capacidad para
auxiliar a la justicia nacional en lo civil, a requerimiento de los magistrados intervinientes en causas originadas en situaciones
de violencia domstica.
Por otra parte, se rese el articulado de la ley nro. 26.485 de Proteccin Integral a las Mujeres, la Convencin de Beln do
Par (ratificada mediante la ley n 24.632), la Convencin sobre los Derechos de los Nios, y la ley n 26.061 de proteccin a
los nios.
En funcin de estos textos se tuvo en cuenta que, a raz de estas normas, sobre el Estado pesa el deber de garantizar la
asistencia integral y oportuna a las mujeres que padecen violencias, con miras a que stas accedan de modo gratuito, rpido
y eficaz a los servicios creados al efecto. En particular, se seal que el art. 16 de la Ley n 26.485 contempla que los
organismos estatales deben garantizar a las mujeres, en cualquier procedimiento judicial o administrativo, que contarn con
proteccin judicial urgente y preventiva cuando se encuentren amenazados o vulnerados sus derechos. Especficamente se
record que, entre las medidas preventivas urgentes, se incluye la de ordenar a la Fuerza Pblica el acompaamiento de la
mujer que padece violencia a su domicilio, para retirar efectos personales.
Una mencin aparte se efecta sobre la Resolucin nro. 505/2013 del Ministerio de Seguridad, que si bien se admite que
resulta posterior a los hechos que interesan en autos, fue considerada como ilustrativa a la hora de fijar las pautas para la
intervencin policial en casos de violencia en las relaciones familiares. Dicho reglamento tuvo por fin adecuar las
intervenciones de los cuerpos policiales y de las fuerzas de seguridad a la normativa vigente en nuestro pas.
Sentado lo anterior, en el Considerando VI se repasaron las vicisitudes de las actuaciones judiciales suscitadas.
As, primeramente, se tuvo en cuenta lo que surge de la Causa nro. 6.735/2010 por la que tramitaba la denuncia de violencia
familiar, en la cual el juez en lo civil interviniente orden, en lo que interesa: la prohibicin de acercamiento del Sr. J.D. A. al
domicilio donde resida la Sra. G.M.S., o en cualquier lugar donde sta y sus hijas se encontraran; asimismo se otorg a la
madre la tenencia provisoria (por 60 das) de las menores; y, tambin, se autoriz a la Sra. S. a retirar su ropa y efectos
personales, tanto propios como de sus hijas, del domicilio donde haba habitado con su esposo, previndose que la
acompaara personal de la comisara correspondiente a la zona.
Continundose con el relato de la causa citada, se tuvo en cuenta que el comisario Jos Pedro Potocar, en fecha
23/02/2010, puso en conocimiento del tribunal interviniente que se haba llevado a cabo la notificacin personal al Sr. A., de
las medidas as dispuestas; asimismo report lo sucedido el da previo al informe, en horas de la maana.
En segundo lugar, se rese lo atinente a la Causa nro. 7.041/2010, caratulada A., D. s/homicidio simple, tramitada por
ante el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional nro. 33, en cuyo marco fue declarada extinguida la accin penal por
la muerte del imputado Sr. A., y que haba sido iniciada por las autoridades de la Comisara nro. 17 de la Polica Federal
Argentina, con miras a investigar el hecho ocurrido en la portera del inmueble all indicado, cuando el imputado, usando un
arma blanca, caus lesiones graves al Sargento Juan Leiva y dio muerte a su esposa Sra. S., para seguidamente producirse
heridas graves con el mismo elemento, producindose posteriormente el deceso del agresor. Respecto de dicha causa, se
repasaron los testimonios brindados por la hermana de la fallecida y ta de las aqu actoras (el inicial y la ampliacin del
mismo), y el vertido por el Sr. Leiva, transcribindose los respectivos dichos.
Sentado lo anterior, y en cuanto a la responsabilidad planteada, se razon en el Considerando VII que la muerte de la Sra. S.
se verificaba como resultado de la falta de servicio imputable al obrar estatal. A tal fin, se destac que no estaba en juego en
autos un mero deber genrico de proveer al bienestar y seguridad general, que es propio de la Fuerza demandada segn la
ley orgnica que la rige, y respecto del cual segn la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin que all se
invoca, no se configurara la responsabilidad extracontractual.
En este orden de ideas se expres que, por el contrario, en autos se verificaba un deber de seguridad concreto, entendido
en modo personal por recaer sobre una vctima de violencia domstica, deducindose que el mismo ha sido cumplido de
modo irregular en los trminos del art. 1112 del Cdigo Civil, respecto del episodio que dio origen a estos autos.
Al respecto, se indic que en la causa est probado que el oficial Leiva incurri en un descuido que, segn se indic,
incluso el mismo reconoce en la custodia de la Sra. S., dado que aquel estaba dando la espalda a los presentes unos
minutos, lo cual hizo posible que el Sr. A. atacara a su esposa con un arma blanca. Tambin se seal que el propio
funcionario haba advertido el cambio en el aspecto y rostro del atacante, sin tomar precauciones, y limitndose a labrar
constancias administrativas del operativo, en una ubicacin de espaldas a los cnyuges.
En cuanto a los deberes a cargo de los oficiales, se tuvieron en cuenta los trminos de la medida de prevencin dictada por
la Justicia Nacional en lo Civil, de la que surga que la misma inclua no slo la orden al personal policial para acompaar a
la Sra. S., al retiro de sus pertenencias al domicilio indicado sino, asimismo, la prohibicin de acercamiento del Sr. A. a la
Sra. S., en cualquier lugar donde se encontrase, ello en los trminos del art. 4, ap. b) de la Ley n 24.417.
Determinado lo anterior, y en lo relativo a la responsabilidad estatal por el fallecimiento del Sr. A., se descart la
configuracin de la misma. Respecto de esta cuestin, se seal que a raz de la conducta ilcita del Sr. A., los agentes
presentes en el operativo debieron intervenir, resultando herido uno de ellos.
A su vez, en lo concerniente a la responsabilidad personal del comisario codemandado, la misma tambin fue descartada por
considerarse que cumpli con los deberes a su cargo. Similar solucin se adopt respecto del oficial Corvaln, por
considerarse que, segn surge de la causa, se limitaba a obrar como chofer del mvil que condujo a la Sra. S. y a la
hermana de sta al domicilio donde deba efectuarse la diligencia.
En resumen de todo ello, se determin la responsabilidad del Estado Nacional por conducto de la Polica Federal Argentina,
con base en el art. 1112 del C.C., como tambin del agente Leiva, conforme las previsiones del art. 1109 del C.C., por la muerte
de la Sra. S., nico evento por cuyas consecuencias daosas termin procediendo la demanda (cfr. Considerando VII).
Despejada la configuracin de la responsabilidad, y en lo que atae a los rubros que componen la reparacin y la cuanta de
los mismos, se comenz por examinar el dao emergente, dado por el valor vida relativo a la madre de las actoras. Es as
como, una vez efectuadas consideraciones generales sobre la jurisprudencia en torno de este rubro, se tuvo en cuenta en
particular el voto de la suscripta en un precedente de esta Sala, relacionado con el valor que cabe reconocer a las tareas de
cuidado y atencin familiar de los miembros de la familia. Por ello, y en consideracin de los factores en juego (v.gr., edad de
la fallecida y la edad de las actoras al momento de la prdida de la madre), se otorgaron las sumas de $ 90.000 a R.H.A., y
de $ 130.000 a V.C.A..
A continuacin, se abord lo relativo al dao psquico o psicolgico padecido por las actoras, trazndose su separacin o
autonoma conceptual respecto del dao moral, por interpretarse que se trata, aqul, de una verdadera lesin orgnica, una
situacin patolgica, diagnosticable y ms o menos clasificable por la ciencia mdica. A tal efecto, se recordaron las
conclusiones del informe pericial respectivo, de fs. 285. Respecto de la mayor de las hermanas, se tuvo en cuenta que porta
una incapacidad del 25%, vinculada exclusivamente con los hechos que originan la litis, y se recomend un tratamiento con
el que se procure aminorar las secuelas psquicas del trgico evento, sugiriendo una psicoterapia individual de 30 meses de
duracin, a razn de dos sesiones semanales, con un costo de $500 por sesin (a valores de servicios privados).
Por otra parte, en cuanto atae a la menor de las hermanas (Srta. V.C.A.), se le diagnostic un trastorno adaptativo con
ansiedad, en grado moderado, portando por tanto una incapacidad psquica parcial del 15%, con
vinculacin exclusiva a los hechos que suscitaron la causa. En todo caso, se seal que de no llevarse a cabo un
tratamiento adecuado, el dao as discernido se profundizar, para lo cual se recomend una psicoterapia individual de 24
meses de duracin, a razn de dos sesiones semanales, y con un costo por sesin de $ 500 a iguales valores.
Estas conclusiones de la experta fueron tenidas por vlidas, al no ser desvirtuadas por las objeciones que se le dirigieron a
fs. 341/347.
Fue as como se concluy que por este rubro corresponde reconocer el dao psicolgico de las actoras, que fue valorizado
en $ 120.000 para R.H.A. y de $ 96.000 para su hermana menor V.C.A. (cfr. Considerando IX).
En lo que corresponde al dao moral, una vez desarrollados los principios y la jurisprudencia aplicables al mismo, y en
funcin de la gravitacin de la lesin sufrida y lo reconocido en supuestos anlogos segn los precedentes invocados, se
reconoci la suma de $ 300.000 para cada una de las actoras (considerando X).
Precisado lo anterior, y en punto a las modalidades de satisfaccin del monto de condena, se indic que las sumas
reconocidas debern ser canceladas en los trminos de la normativa vigente en materia presupuestaria, adicionndosele los
intereses a ser calculados a la tasa pasiva que publica el B.C.R.A. por la Comunicacin 14.290, desde la fecha del hecho (22
de febrero de 2010) hasta el efectivo pago.
Recapitulando lo as analizado, se fall en el sentido de hacer parcialmente lugar a la demanda, respecto del Estado
Nacional Polica Federal Argentina, y del funcionario codemandado Juan Domingo Leiva, condenndolos al pago de las
sumas de $ 510.000 a la coactora R.H.A., y de $ 526.000 a la coactora V.C.A., con costas a los vencidos. A su vez, fue
desestimada la demanda interpuesta contra el Comisario Jos P. Potocar y contra Cristian Roberto Corvaln, ello con
imposicin de costas en el orden causado, atendiendo a las particularidades del caso, donde las actoras pudieron
considerarse asistidas de mejor derecho.
IV.- Que, disconformes con lo as decidido, las partes dedujeron apelacin, a saber:
la parte actora lo hizo a fs. 407, y expres sus agravios a fs. 426/431vta., los que fueron contestados de manera conjunta
por los codemandados Potocar, Leiva, Corvaln y el Estado Nacional, a tenor del escrito obrante a fs. 445/448; con
respecto a la apelacin de los codemandados Juan Domingo Leiva y el Estado Nacional, cabe estar a fs. 410 y 411,
presentando el memorial de manera conjunta a fs. 432/437vta., el que recibi rplica de la parte actora a fs. 449/452vta.; y,
finalmente, la Sra. Defensora Pblica Oficial apel a fs. 416, y fund el recurso a fs. 439/443, el que fue contestado por el
Estado Nacional a fs. 454/457, habindose tenido por vencido el plazo para que los codemandados Potocar, Leiva y
Corvaln contestasen dicha apelacin a fs. 463.
IV.1.- Agravios de las partes.

IV.1.i.- Agravios de la parte actora (cfr. fs. 426/431vta. ).
En primer trmino, el recurso se centra en el captulo de la demanda que no ha procedido. As las cosas, se cuestiona lo
resuelto en torno de la falta de responsabilidad extracontractual por la muerte de Sr. A., tanto respecto del obrar estatal,
como de los oficiales Corvaln y Leiva. Se alega, al respecto, que el fallo es arbitrario, en tanto no se explica por qu los
oficiales no deberan responder por el deceso de A., destacndose que si los efectivos hubiesen cumplido con la orden del
Juzgado Civil (en punto a la prohibicin de acercamiento), el Sr. A. y Sra. S. no se habran cruzado en modo alguno,
impidindose as el desenlace fatal. Adems, la parte actora entiende que los oficiales Leiva y Corvaln subestimaron una
situacin de palmaria violencia familiar (contexto que ellos mismos habran advertido, segn surga de sus declaraciones).
En suma, consideran que la sentencia debe ser modificada en este punto, ampliando el alcance de los sujetos condenados
al pago de la reparacin, de modo de hacer extensiva la condena respecto del codemandado Corvaln. Asimismo,
paralelamente a ello, se propicia la ampliacin de la responsabilidad estatal, con miras a que abarque, adems, los daos
derivados del fallecimiento del Sr. A., padre de las coactoras.
Sentado lo anterior, tambin se efectuaron diversas consideraciones en torno de los conceptos integrantes de la reparacin.
En cuanto al rubro valor vida, por un lado, y reiterando los argumentos ensayados en el punto anterior, las accionantes
solicitan que se haga lugar a dicho rubro respecto del fallecimiento de su padre, en funcin de lo ya sealado supra. Por otra
parte, pretenden que se ample la indemnizacin otorgada con base en la muerte de la Sra. S., sostenindose que las sumas
otorgadas de $90.000 para R. y de $130.000 para V., resultan exiguas e irrisorias. Para fundar dicha solicitud, las actoras
recuerdan que su madre era una persona de escasa edad (31 aos), que gozaba de buena salud, pudiendo calculrsele una
expectativa de vida de cuarenta aos ms; asimismo, destacan la edad que tenan las apelantes al momento de los hechos:
7 y 11 aos. Citan jurisprudencia en sustento de su postura.
En punto al dao psquico y a los tratamientos psicoteraputicos, que fueron abordados de modo conjunto por el Tribunal a
quo, consideran que resultan conceptos diferentes, por lo que solicitan que sean indemnizados de modo independiente o
separado. Adicionalmente, piden que sea aumentado el monto otorgado en el fallo apelado, por entender que las sumas all
fijadas resultan desproporcionalmente inferiores a los perjuicios sufridos. En este orden, se advierte en el memorial que la
sentencia de grado se bas en el informe pericial psicolgico, en el cual se reconoci una incapacidad del 25% en R. y del
15% en V. (recomendndose un tratamiento de dos veces por semana, durante 30 meses y 24 meses, respectivamente, a
$500 la sesin). Bajo esta perspectiva, y atendiendo a que el rubro dao psquico es considerado como independiente del
rubro dado por los gastos de tratamiento psicolgico, se aduce que ambos deben ser indemnizados de acuerdo con los
parmetros que fij la experta interviniente respecto del costo de la sesin para el concepto tratamiento psicolgico y, en
cuanto al rubro dao psquico, se cuenta con los parmetros de incapacidad permanente determinados en el 25% y en el
15% para cada una de las menores. Al respecto, destacan que la incapacidad determinada se halla consolidada, por lo que
debe ser debidamente reparada, incluso ms all de que los tratamientos puedan mejorar el estado de las damnificadas, de
quienes se subraya que padecen un dao psicolgico por trastorno neurtico serio de adaptacin al estrs o shock
postraumtico, derivado de la muerte de sus padres, con episodios depresivos, siguindose sobre esta cuestin los trminos
del informe pericial producido.
Finalmente, y para el hipottico e improbable caso de que lo resuelto sea adverso a lo que en el memorial se solicita, dejan
efectuada la reserva del caso federal, con miras a ocurrir por ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en los trminos
del art. 14 de la Ley n 48.
IV.1.ii.- Agravios de los codemandados Suboficial Leiva y Estado nacional ( fs. 432/437vta. ).
a) En cuanto a lo sustancial de la accin que se les dirige, se propicia la improcedencia de la misma, bajo el
entendimiento de que media en autos un supuesto de falta de imputabilidad (vinculada al curso causal). En efecto, en el
memorial se arguye que la muerte de la Sra. S. haba sido causada por un tercero: el esposo de sta, Sr. A., por el cual ni
el Suboficial Leiva, ni el Estado nacional, deban responder, circunstancia que es destacada como eximente de la
responsabilidad que se les endilga.
Se infiere, de este modo, que los argumentos encaminados a fundar la sentencia apelada resultan contradictorios, a lo
que se agrega que de la causa penal tramitada, en la que el Sr. A. haba sido el nico imputado, no surge la pretendida
falta de servicio sobre la que se sustent el pronunciamiento de grado. En este sentido, los codemandados esgrimen que
la actitud asumida por el Sr. A. no haca prever el posterior desenlace, sumado a que segn se reitera los suboficiales
desconocan los pormenores de la relacin familiar.
En consecuencia, consideran que el hecho de que el Sargento Leiva hubiera permanecido junto a la Sra. S. result
acorde con las circunstancias del caso, afirmndose al respecto que la circunstancia imprevisible de la agresin que le
perpetr el Sr. A., constituy el factor que haba ocasionado el trgico final.
Por lo dems, los apelantes manifiestan que en el pronunciamiento apelado no se haban tenido en cuenta los dichos de
personas que tuvieron trato con el Sr. A. y afirmaron que no pareca violento. En este sentido, refieren lo afirmado por la
administradora del consorcio (que haba prestado declaracin en sede penal), en cuanto a que no haba recibido
comentario alguno de parte de los otros propietarios, relacionados al carcter violento del Sr. A., y sostenindose que en
varias oportunidades la testigo haba visto a ste junto con su mujer e hijas, sin notar nada extrao en la relacin familiar,
y menos algo que la llevara a pensar que el Sr. A. fuera violento. Se aade que lo expuesto haba sido corroborado por
otro testigo, de apellido Pereyra Lucena, cuya declaracin se encuentra agregada en autos, y quien habra indicado que
el Sr. A. era un excelente empleado.
Tomando en cuenta estas condiciones, los codemandados interpretan que el gesto que el Suboficial Leiva haba notado
en el Sr. A. el da de los hechos (al que se alude en el fallo recurrido), no resultaba apto a fin de prever el fatal desenlace
y, menos an, para afirmar que de l deriv una falta de servicio por la que la Polica Federal deba responder. De este
modo, ponen de resalto que los hechos ocurridos han sido inevitables e irresistibles para el personal policial a cargo de la
diligencia, pese a haberse tomado todas las medidas de precaucin necesarias a tal fin, habindose producido el trgico
desenlace tal como lo reconoce la parte actora y el propio resolutorio, por el accionar de un tercero ajeno.
Siguiendo esta perspectiva concluyen que, en el caso de autos, no se encuentra configurada la falta de servicio a la que
se aludi en la sentencia apelada sino, por el contrario, entienden que el personal policial obr legtimamente y dentro de
lo exigible para la funcin encomendada, tal como luce segn postulan de la causa penal labrada con motivo del
hecho, e incorporada como prueba en las presentes actuaciones. En definitiva, aseveran que la causa eficiente que
origin el dao fue la conducta delictiva del Sr. A., a la que califican de imprevisible e inevitable, acorde con las
circunstancias objetivas que rodeaban la situacin de autos analizadas en su conjunto, por lo que resolver de otro modo
lesionara la verdad jurdica objetiva.
Finalmente, citaron doctrina y jurisprudencia que, segn consideraron, sustenta la tesitura afirmada en el respectivo
memorial.
b) En otro orden de cuestionamientos, y de modo subsidiario, introducen una crtica respecto de los rubros
indemnizatorios otorgados en la sentencia recurrida, en punto a la configuracin y cuantificacin.
1. Primeramente, respecto del concepto valor vida, los accionados refieren que los jueces no pueden apartarse de los
trminos en que ha quedado trabada la litis y fallar ms all de lo all peticionado. En tal sentido, manifiestan que en el
decisorio en crisis se ha fallado extra petita, por cuanto interpretan que no est demostrado en autos el aporte econmico
reclamado, por lo que, en consecuencia, el rubro debi haber sido rechazado. Entienden, sobre el punto, que la ausencia
de atencin materna que se ponder en la sentencia en recurso, podr ser evaluada subsumindosela dentro del rubro
dao moral, pero estiman que no debe ser confundida con un aporte econmico que, segn aducen, no est presente en
el caso de autos.
Bajo tales circunstancias, consideran que el dolor por la prdida de la madre que sufren las accionantes debe ser
valorado dentro de otro rubro, sin que se ello otorgue derecho a una indemnizacin por valor vida, mxime cuando, tal
como consideran que ha quedado demostrado en el sub lite, la Sra. S. no realizaba aporte econmico alguno. En
paralelo, los recurrentes destacan que (segn surga del testimonio de la Sra. Milagros Cavallo, en su respuesta octava),
el to de las menores, haba tramitado una pensin por ante el Estado.
Por ltimo, destacan lo informado por Galeno ART (en su carcter de aseguradora del Sr. A., ver fs. 313 y 353), en punto
a que no existan registros de pago respecto del asegurado, y lo referido a fs. 313 por el consorcio para el cual trabajaba
aqul, en cuanto inform que no se haba realizado la denuncia ante la ART, considerando que esa situacin resulta de
suma importancia, en el entendimiento de que se priv a las menores de la indemnizacin que usualmente se otorga en
estos casos, lo que, segn interpretan, debe ser merituado al momento de analizarse el rubro en cuestin.
Por estos motivos, solicitan que se revoque el decisorio en crisis y propician el rechazo del rubro cuestionado o, en su
caso, que se meriten las circunstancias apuntadas a fin de reducir el mismo.
2. Con relacin al concepto de dao psquico y al tratamiento psicolgico, los codemandados cuestionan, en primer
lugar, que en la sentencia apelada se haya considerado a dicho rubro de manera autnoma cuando, segn aseveran, es
abundante la jurisprudencia en la cual se ha considerado que aqul no reviste tal autonoma, de all que postulan que el
mismo debe estar incluido de corresponder en el dao moral, o bien en la incapacidad.
Seguidamente, se quejan tambin de que en el pronunciamiento recurrido no se haya tenido en cuenta el ambiente que
rodeaba a las nias (y que ellas mismas relataron), y entienden que la perito debi haber separado lo relativo a la vida de
las menores con anterioridad al hecho motivo de autos. Por otra parte, alegan que la evaluacin ha sido efectuada desde
el plano de la subjetividad, por lo que entienden que el dictamen carece de rigor cientfico, restndole la validez
probatoria que se requerira en este aspecto.
De otro lado, esgrimen que el reconocimiento del reclamo por tratamiento psicolgico se superpone con el pedido de
indemnizacin por incapacidad psicolgica. Explican, al respecto, que al indicarse una terapia de recuperacin se
descartara la consideracin del dao psicolgico como una lesin irreversible y, en consecuencia indemnizable y,
viceversa, considerar la afeccin psicolgica como una incapacidad permanente implicara descartar el tratamiento
psicolgico, argumento en funcin del cual entienden que la sentencia no debera considerar ambos rubros.
3. En cuanto al dao moral, los codemandados se agravian del decisorio en crisis, por cuanto, segn arguyen, no se ha
fundado el rubro en cuestin a fin de reconocer la respectiva indemnizacin. Sobre el tpico, manifiestan que no se ha
hecho mencin alguna a los parmetros tomados para tal fin, sino una remisin genrica a la jurisprudencia que rige la
materia. A su turno, y con cita de un fallo de la Cam. Nac. de Apel. en lo Civ., Sala D, en autos Bolado, Francisco y otros
c/ Maubre, Vctor A., agregan que la reparacin del dao moral no puede ser fuente de beneficio, ni de un
enriquecimiento injusto.
c) En punto a los accesorios de la instancia de grado, los recurrentes demandados se quejan de que en el
pronunciamiento apelado, segn sostienen, no se analiz el pedido de pluspeticin que haban formulado, y se le
impusieron las costas del juicio conforme lo normado por el art. 68 del cdigo de rito. Aaden, sobre el particular, que no
se pueden admitir reclamos injustificados como el planteado por la contraria, poniendo de relieve que la condena
prosper por un monto ampliamente inferior al solicitado al inicio.
d) Por lo dems, solicitan que se subsane un error material, al advertir que en el punto XI de la sentencia apelada,
cuando indica la ley aplicable, donde dice seis debe leerse ocho (es decir 23.982 y no 23.962).
Finalmente, mantienen el planteo del caso federal oportunamente introducido, para ocurrir, de ser necesario, por ante la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con base en el art. 14 de la Ley n 48.
IV.1.iii.- Agravios de la Sra. Defensora Pblica Oficial ante los Tribunales Federales, Dra. Plazas (cfr. fs. 439/443).
En primer trmino, la Sra. Defensora manifiesta que en el pronunciamiento apelado no se ha efectuado una debida
cuantificacin del dao psicolgico, ello en el entendimiento de que slo se ha fijado una suma de dinero con base en el
costo de las sesiones de terapia indicadas por la perito psicloga, omitindose cuantificar el dao psquico que sufrieron y
sufren las nias.
En un segundo orden de cuestiones, la Sra. representante del Ministerio Pblico de la Defensa, postula que no existi en
el caso una reparacin integral, plena y sin demora, lo que es cuestionado tanto desde el enfoque de gnero, como en punto
al Valor vida, hasta la forma en que se ha ordenado el pago y los intereses.
En este sentido, la apelante asevera que en la sentencia recurrida se ha omitido toda consideracin al enfoque de gnero
necesario que deben tener este tipo de reparaciones, a los fines de que sea integral, proporcional y justa. Recuerda, al
respecto, lo expresado por el Comit de la CEDAW, en la Recomendacin General n 19, prrafos 9 y 24, o en la
Recomendacin General n 28, prrafos 17 y 32, entre otros, en cuanto a que se debe garantizar que las vctimas de hechos
de violencia de gnero reciban reparaciones asequibles, accesibles, apropiadas y oportunas.
Por su parte, en cuanto a la forma de pago, la Sra. Defensora se agravia en tanto considera que el Tribunal a quo se ha
apartado de la solicitud del pago inmediato de las sumas adeudadas (cf. se solicit en el dictamen presentado por la defensa
a fs. 380/394), sin que se haya brindado fundamentacin alguna a la decisin de que las sumas se abonen conforme la Ley
n 23.962. Cita jurisprudencia en sustento de su postura (cfr. Sala III, Civ. y Com. Fed., in re Cachambi de Gonzlez, Mnica
Andrea c/ Estado Nacional - Armada Argentina y otro s/ daos y perjuicios, sent. del 18/09/2014, causa n 6.925/06). Esta
postura se condice, como postula la Sra. Defensora, con el criterio sostenido por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, y que concuerda con la seguida por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos que all invoca, al considerarse
que para lograr plenamente la efectividad de la sentencia, la ejecucin debe ser completa, perfecta, integral y sin demora.
A su turno, en punto a los intereses, se solicita que se revoque el decisorio apelado en cuanto consider de aplicacin en
autos la tasa pasiva del B.C.R.A., peticionndose la aplicacin de la tasa activa, a ser computada desde el momento del
hecho, y hasta el efectivo cobro de los montos indemnizatorios reconocidos.
Finalmente, se deja planteado el caso federal a fin de recurrir por ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en los
trminos de los arts. 14 y 15 de la Ley n 48.
IV.2.- Contestaciones de las partes.

IV.2.i.- Contestacin de la parte actora (cfr. fs. 449/452vta.).
Primeramente, la parte actora recuerda la postura sostenida en su expresin de agravios, en cuanto entiende que los
demandados son responsables de las dos muertes, la de Sra. S. y la del Sr. A..
De este modo, destaca que la orden impartida por el Juzgado Nacional de 1 Instancia en lo Civil n 9 haba sido muy clara,
a saber: ...decrtese la prohibicin de acercamiento del Sr. [J.D. A.] al domicilio donde reside la Sra. [M.G. S.] y sus hijas
o en cualquier lugar donde stas se encuentren.
As, la demandante insiste en la tesis segn la cual, si los efectivos policiales hubiesen cumplido con la orden del juzgado
civil, A. y S. jams deberan haberse cruzado. En consecuencia, afirman que el hecho que motiv la demanda no hubiese
ocurrido y los padres de las nias no hubiesen fallecido en ese horrible episodio.
En la contestacin se reitera que los oficiales Corvaln y Leiva subestimaron la situacin, pensando que solamente deban
llevar un papel, cuando en realidad debieron velar por la seguridad e integridad fsica de todas las personas, intervinientes en el
procedimiento. Por el contrario, subestimaron una situacin de palmaria violencia familiar que era notoria (desde la entrada
al edificio donde se llev a cabo la accin, segn lo que ellos mismos declararon que escucharon y vieron respecto de la
actitud que el Sr. A. tena respecto de la Sra. S.). No obstante ello, hicieron caso omiso, prefiriendo cumplir con el papeleo.
As, la actora concluye que si hubiesen cumplido con la prohibicin de acercamiento, S. y A. no hubiesen fallecido all.
En punto a los rubros, se efectan, esencialmente, las siguientes consideraciones, a saber: a) Valor vida: la Sra. S. tena
ms de 15 aos para seguir aportando al sostenimiento econmico de las nias. Por ello se haba solicitado el aumento de
las indemnizaciones concedidas por este rubro; b) Dao psquico. Tratamiento psicolgico: si bien la perito oficial haba
otorgado un tratamiento para la recuperacin del dao sufrido, hay secuelas que son de carcter permanente que nunca
podrn ser reparadas con una terapia; c) Dao moral: postula que se rechace planteo de la contraria.
Por ltimo, reitera el mantenimiento de la reserva caso federal.
IV.2.ii.- Contestacin de los codemandados Estado nacional, Potocar, Leiva y Corvaln (cfr. fs. 445/448).
Esencialmente, se seala que lo que pretenden las apelantes, excede la funcin que le fue encomendada al personal policial,
que deba atenerse a los trminos del oficio judicial, el cual en ningn momento ordenaba excluir al Sr. A. de su hogar.
Destacan que la propia parte actora, reconoca que el Sargento Leiva haba recibido una pualada por parte de A. que lo
redujo por completo, lo que demostraba que el personal policial haba arriesgado su vida para evitar el fatal desenlace.
Reiteran que ninguna responsabilidad le cabe a los codemandados por los hechos referidos en el escrito de responde,
reproduciendo argumentaciones vertidas en la apelacin, propicindose la desestimacin del recurso de la parte contraria.
Tambin se objeta la configuracin de los rubros y la cuanta asignada a los mismos, en trminos similares a los del
memorial de agravios ya reseado.
Finalmente, en esta contestacin de agravios se destaca que el rechazo de la demanda contra el Comisario Potocar no
haba merecido crtica en la memoria en traslado por parte de la actora, razn por la cual se hace la observacin de que el
decisorio ha sido consentido en este aspecto, sostenindose que dicho pasaje de la sentencia adquiri firmeza.
IV.2.iii.- Contestacin del Estado nacional a los agravios de la Sra. Defensora Pblica Oficial (cfr. fs. 454/457).
En dicha pieza, se reitera lo afirmado al contestar el memorial de la actora, por tratarse de consideraciones anlogas (por la
expresa adhesin) a las vertidas por la representante del Ministerio Pblico. En general, se propicia la desestimacin de los
agravios de dicha contraria, sin perjuicio de postularse el rechazo total de la accin entablada.
Por lo dems, se objeta la suficiencia del agravio relativo al dao psicolgico. Tambin se consideran desiertos otros pasajes
del escrito en responde, tales como lo atinente al enfoque de gnero, propicindose la desestimacin.
Sobre la forma de pago, se reivindica la vigencia de la normativa presupuestaria, resistindose la alternativa de una ejecucin
forzada, adems de observarse que no se haba cuestionado la aplicabilidad de dicho rgimen. Adems, se plantea que es
insuficiente lo afirmado sobre la tasa, y se solicita que se aplique la tasa pasiva, cuya aplicabilidad se defiende.
V.- Que, liminarmente, debe recordarse que los jueces no estn obligados a seguir a las partes en todas y cada una de las
argumentaciones que pongan a consideracin del Tribunal, sino tan slo aquellas que sean conducentes para decidir el caso
y que basten para dar sustento a un pronunciamiento vlido (cfr. C.S.J.N., Fallos: 258:308; 262:222; 265:301; 272:225;
278:271; 291:390; 297:140; 301:970; y, esta Sala, in re: Cerruti, Fernando y otros c/ P.N.A. Disp. n 448/09 Expte.
3020/07, sent. del 25/10/2011, entre muchos otros).
VI.- Que, sentado lo expuesto, e ingresando al estudio de las problemticas tradas a estos estrados por las partes, cabe
precisar que arriba firme el rechazo de la demanda deducida contra el Comisario Jos P. Potocar, en atencin a que la
cuestin no ha sido objeto de agravio alguno por parte de los recurrentes.
VII.- Que, ahora bien, cuestiones de orden lgico autorizan a dar tratamiento, en primer lugar, al recurso de los
codemandados, en virtud de que va dirigido contra aspectos propios de la procedencia sustancial de la accin entablada,
analizados en el decisorio impugnado.
En este orden, cabe advertir que la primera cuestin a examinar consiste, pues, en determinar la procedencia sustancial de
la demanda contra el Estado nacional, en cuanto atae a la falta de servicio que hizo posible el fallecimiento de la madre de
las actoras, y que comprometera la responsabilidad de ndole directa contra ste. Recurdese que la Polica Federal
propici el rechazo de la accin, esencialmente, al atribuir la muerte de la Sra. S. hecho causante de los daos, en un
todo al Sr. A., tercero por quien, segn postul, su parte no debe responder.
As las cosas, y a modo de primera aproximacin, se observa que en la sentencia apelada, si bien con las precisiones que
se pasarn a efectuar, se han abordado razonablemente estas cuestiones.
Ello es as, en tanto se tenga en cuenta que se verifica una anormalidad en la prestacin regular del servicio, una falta del
mismo, que guarda adecuado nexo causal con el resultado daoso. En efecto: el Estado, por medio de sus agentes, debe
desplegar una conducta, en funcin de deberes legales positivos y concretos, cuando se producen situaciones como la aqu
analizada, que da origen a estos autos.
En los ltimos tiempos, el quid de la responsabilidad extracontractual del Estado por omisin, o por falta de servicio por no
cumplirse debidamente los deberes de que se trate, hizo pivot sobre la consideracin de cun concreto resultaba el deber
estatal. As, las fuerzas de seguridad podan quedar exentas de responsabilidad, segn el estndar que la Corte Suprema
traz, recapitulando fallos anteriores, en el caso Mosca.
Se record all que la falta de servicio es una violacin o anormalidad, frente a las obligaciones del servicio regular, para
cuya verificacin cabe efectuar una apreciacin en concreto, que toma en cuenta la naturaleza de la actividad, los medios de
que dispone el servicio, el lazo que une a la vctima con el servicio y el grado de previsibilidad del dao (cfr. Fallos:
321:1124).
Entre otras consideraciones, y respecto del marco de las omisiones, la Corte Suprema distingui entre los casos de
omisiones a mandatos expresos y determinados en una regla de derecho, en los que interpret que puede identificarse una
clara falta del servicio, de aquellos otros casos en los que el Estado est obligado a cumplir una serie de objetivos fijados por
la ley slo de un modo general e indeterminado, como propsitos a lograr en la mejor medida posible.
Trazada esta diferencia, es claro que en autos se verifica un mandato expreso y determinado de actuacin en la fallida
diligencia en cuyo marco se originaron los daos cuya reparacin se persigue. No puede arribarse a otra conclusin, en tanto
se tenga presente que la intervencin de la fuerza pblica estuvo ordenada en el marco de la actuacin judicial en una causa
instada por la normativa sobre violencia domstica. De hecho, la orden impartida constitua una manda a realizar acciones
en un lugar y tiempo concretos. La puntualidad del accionar requerido, impide calificar de general o indeterminada la labor
de las fuerzas del orden, en las circunstancias concretamente analizadas en autos.
En los casos en los que el deber elude esa generalidad y se concretiza, nace la responsabilidad, y as es como en el caso de
Fallos 327:106 (autos: La Repblica Compaa de Seguros Generales S.A. c/ United Airlines y otro s/incumplim. de
contrato, publ. tambin en Revista RAP, vol. 306 pg. 98), se dej firme la condena dispuesta por la Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, por la cual se interpret que el Estado Nacional deba responder por la
negligencia en que haba incurrido la Fuerza Area, al permitir el robo de una carga en instalaciones del aeropuerto
internacional de Ezeiza, en un rea especial donde realizaba funciones de seguridad.
De hecho, la doctrina especializada ha estudiado la existencia de supuestos de responsabilidad estatal cuando se verifique
una omisin atribuible al Estado. As, en el trabajo de Fabin O. Canda, titulado: Jurisprudencia reciente de la CSJN acerca
de la responsabilidad del Estado por omisin, publicado en: AA.VV., Responsabilidad del Estado. Aportes doctrinarios para
el estudio sistemtico de la ley 26.944, ed. Infojus Sistema Argentino de Informtica Jurdica, Buenos Aires, 2015, en
pginas 127 y ssgtes. (en particular la pgina 151), se explica que el deber de seguridad, que -en su versin genrica- no
suscita obligacin de responder, en algunos contextos ve potenciada su especificidad. Es as como en dichas ocasiones,
aqulla carga pasa a traducir un deber especfico de actuacin, cuyo incumplimiento compromete la responsabilidad estatal,
dando justamente como uno de los ejemplos de tal supuesto, a los casos de mujeres que denuncian hechos de violencia
domstica a manos de sus parejas, cuando la polica o la justicia omiten actuar, teniendo a su vez en cuenta dicho autor que
puede luego producirse un trgico final (cfr. Canda, Jurisprudencia reciente, ya cit.).
Robustece esta perspectiva, el aporte del anlisis forjado en el Sistema Interamericano de proteccin de los Derechos
Humanos, en punto a la responsabilidad de los Estados, en razonamientos que si bien resultan propios de la dimensin
internacional, son compatibles con la responsabilidad aqu discernida. As, segn lo ha destacado la doctrina, del anlisis de
la jurisprudencia, tanto nacional como internacional, se poda deducir que, adems de los requisitos legales para hacer
responsable al Estado por haber omitido prevenir hechos de violencia de gnero o brindar seguridad a la vctima,
suscitndose entonces un femicidio, se requiere la presencia de cuatro elementos: 1) que exista una situacin de riesgo real
o inmediato que amenace derechos y que surja de la accin o las prcticas de particulares; esto es, se requiere que el
riesgo no sea meramente hipottico o eventual y, adems, que no sea remoto, sino que tenga posibilidad cierta de
materializarse de inmediato; 2) que la situacin de riesgo amenace a una mujer, es decir, que exista un riesgo
particularizado; 3) que el Estado conozca el riesgo o hubiera debido razonablemente conocerlo o preverlo; 4) finalmente que
el Estado pueda razonablemente prevenir o evitar la materializacin del riesgo (esta misma enumeracin, extrada del
precedente interamericano Campo Algodonero, est volcada en el fallo de la Cmara Quinta de Apelaciones en lo Civil y
Comercial de la Prov. de Crdoba, Sentencia n 122, del 23/07/2014, en los autos: Quiones, Renato Benito y O. c/Prov. de
Crdoba Ord.- Daos y Perjuicios, expte. n 200.847/36, dicho fallo mereci la nota laudatoria de la Dra. Matilde Zavala de
Gonzlez, publicada en revista La Ley, bajo el ttulo: Responsabilidad estatal por omisin frente a vctimas de violencia
familiar, en: L.L. vol. 2014-E, pgs. 276 y ssgtes.; y vase su recepcin, adems, en el comentario al fallo dictado en estos
mismos autos en la instancia de grado, efectuado por la Dra. Graciela Medina, La responsabilidad estatal por omisin ante
un femicidio, publ. en revista La Ley, ejemplar del 17/05/2017, cita online: AR/DOC/1228/2017).
Estas exigencias, que propenden a concretizar el deber de proteccin de los Estados (para evitar que resulten
responsabilizados por cualquier afectacin de derechos, objetivo tambin sealado en el caso Mosca por la Corte Suprema
nacional), se verifican claramente en autos, en donde resulta por dems manifiesta la falta de cumplimiento de deberes de
proteccin de la vctima de violencia. As, para poder imputar responsabilidad se requiere entonces primero que el riesgo sea
por, sus caractersticas, evitable, y que el Estado est en condiciones de adoptar medidas capaces de paliar la situacin y
evitar la materializacin del riesgo, todo lo cual se suscitaba en el presente caso. En tal sentido, el grado de contribucin
estatal a la existencia o persistencia del riesgo es un factor decisivo para evaluar los requisitos de evitabilidad y previsibilidad
del dao en una situacin determinada; siempre partiendo de un deber de diligencia reforzado en funcin del art. 7 de la
Convencin de Beln do Par (cfr. artculo supra citado).
Por lo expuesto, y aplicando tales parmetros al caso de autos, resulta determinante el Informe Interdisciplinario de Situacin
de Riesgo, de fecha 16/02/2010, suscripto por el Licenciado en psicologa Sergio Galizzi y la Licenciada en Trabajo Social
Jenny Nievas, profesionales integrantes de la Oficina de Violencia Domstica de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin,
ante la denuncia por violencia familiar presentada por la Sra. S. contra su esposo, denuncia que dio origen a la causa n
6.735/10, tramitada por ante en el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil n 9.
En el informe mencionado, identificado como Legajo OVD n 842/10, obrante a fs. 12/13vta. de la citada causa n 6.735/10,
luego de efectuarse una exhaustiva descripcin de los hechos que llevaron a la Sra. S. a denunciar a su cnyuge, as como
de los tipos de violencia a los que la denunciante y sus hijas haban sido sometidas, el caso fue catalogado como de alto
riesgo por el equipo tcnico de la OVD. En efecto, surge de la Evaluacin de Riesgo con la que se concluye el informe
referido, que los profesionales intervinientes consideraron que [l]a actual situacin ira en detrimento del adecuado bienestar
psicofsico de la entrevistada y sus hijas, por lo tanto se merita la situacin como de ALTO RIESGO PSICOFSICO al
momento de la presente entrevista. ().
Por lo dems, con base en las conclusiones alcanzadas por el organismo interviniente, el Juez del Juzgado Nacional en lo
Civil n 9 dispuso la prohibicin de acercamiento del seor D.A. hacia su esposa, en cualquier lugar donde sta se
encontrase, as como la autorizacin para que, acompaada por personal de la Comisara n 17 de la C.A.B.A., sta
procediese a retirar sus efectos personales del domicilio sede del hogar conyugal.
Estos elementos, valga destacarlo, echan por tierra las afirmaciones de los demandados en el sentido de que el da del
operativo el Sr. A. no pareca agresivo ni con actitudes violentas. Ciertamente, el riesgo de que aquel ejerciera violencia de
gnero (fsica, psicolgica, econmica y patrimonial, conforme. fs. 13 de la causa civil) qued dictaminado por la autoridad
competente al efecto, y fue hecho propio por el magistrado interviniente, y a ello cabe estar, siendo no slo suficiente sino
sobrado elemento para que el Estado Argentino tuviera conocimiento de un riesgo concreto y particularizado (segn el
estndar internacional antes recordado) sobre la Sra. S., el cual pas entonces a ser conocido, pudindose preverlo,
prevenirlo y, en definitiva, atenderlo.
En cuanto a las mltiples competencias encomendadas a la O.V.D., enunciadas en la Acordada CSJN n 39, dictada el 27 de
diciembre de 2006 por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, aquellas comprenden: facilitar el acceso a la justicia de las
personas que estn en una especial de vulnerabilidad por ser vctimas de violencia domstica, y proveer a quienes integran
la magistratura de los recursos suficientes para ejercer plenamente sus labores propias. En este contexto, si hay algo que el
intrprete no puede ni debe hacer, es dejar de tener en cuenta las atribuciones de los diversos rganos estatales llamados a
intervenir a partir de la denuncia de las afectadas, y no cabe soslayar la importancia de la articulacin y debida coordinacin
entre las diversas dependencias estatales que tienen como misin la proteccin del colectivo vulnerable, cuando estn en
juego derechos que en nuestro esquema constitucional merecen la mxima proteccin: esto es, la vida y la integridad
psicofsica.
Por lo dems, el arco normativo de proteccin a la mujer implica, de por s, el reconocimiento de una situacin determinada
de desventaja, discriminacin, o vulnerabilidad, y traduce la necesidad de tomar medidas al respecto. Gran parte de esas
medidas, se plasma en la asuncin de deberes por parte del Estado Argentino. Bastara reproducir el texto de las leyes
24.417 de Proteccin contra la Violencia Familiar, 26.485 de Proteccin Integral para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales (reglamentaria de la
Convencin CEDAW, Convencin para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer), o de la
Convencin de Beln do Par lo que no se efecta por motivos de brevedad para constatar un indubitable elenco de
deberes de diferentes autoridades pblicas para contener las vulneraciones a los derechos del colectivo tutelado.
A esta altura del anlisis, estimo que cabe descartar toda perspectiva que vace la esfera de deberes que el propio Estado
ha asumido, en pos de la tutela de los derechos fundamentales de las mujeres. Slo para tenerlos presente, baste recordar
las medidas que resultan impostergables, plasmadas en el art. 7 de la Convencin de Beln do Par, conforme la cual los
Estados Partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por todos los medios
apropiados y sin dilaciones, polticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia, adems de llevar a cabo
una serie de acciones, que incluyen: actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la
mujer (art. 7, inc. b-); incluir en su legislacin interna normas penales, civiles y administrativas, as como las de otra
naturaleza que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las medidas
administrativas apropiadas que sean del caso; e. tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo
legislativo, para modificar o abolir leyes y reglamentos vigentes, o para modificar prcticas jurdicas o consuetudinarias que
respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer (cfr. inc. c-); f. establecer procedimientos legales
justos y eficaces para la mujer que haya sido sometida a violencia, que incluyan, entre otros, medidas de proteccin, un
juicio oportuno y el acceso efectivo a tales procedimientos (cfr. inc. f-); establecer los mecanismos judiciales y administrativos
necesarios para asegurar que la mujer objeto de violencia tenga acceso efectivo a resarcimiento, reparacin del dao u otros
medios de compensacin justos y eficaces (cfr. inc. g-), y adoptar las disposiciones legislativas o de otra ndole que sean
necesarias para hacer efectiva esta Convencin (cfr. inc. h-).
Cabe detenerse aqu en los deberes de prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, adems de los
encaminados a asegurar el resarcimiento o reparacin del dao sufrido por sta, detallndose que los medios de
compensacin resulten justos y eficaces. En particular, cabe poner de resalto que los Estados partes debern velar por que
las autoridades, sus funcionarios, personal y agentes e instituciones se comporten de conformidad con esta obligacin; es
decir que los rganos de los poderes pblicos deben comportarse de tal modo que se ajusten a los compromisos que
asumen sus pases.
Al interpretar este conjunto de disposiciones, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha enfatizado que los principios
de igualdad y de prohibicin de toda discriminacin resultan elementos estructurales del orden jurdico constitucional
argentino e internacional, cfrme. el considerando 2 del precedente Sisnero, Mirtha Graciela c/Taldelva, publicado en
Fallos, 337:611, de 2014.
En suma, se estima que estas previsiones normativas son suficientes para deducir que no se ajusta a derecho un proceder
que no se oriente, en lo que al caso interesa, a la prevencin, investigacin, y sancin de dicha violencia, o que implique
tolerancia a patrones culturales o de conducta que importen la perpetuacin de dicha violencia.
Sobre la base de estos elementos, cabe deducir que el da 22 de febrero de 2010, en el contexto en el cual la Sra. S. se
dirigi al edificio donde se encontraba la portera en la que trabajaba su esposo, con el fin de retirar sus pertenencias y las
de sus hijas, del que fuera el hogar conyugal, acompaada por su hermana, los policas federales de la Comisara N 17,
oficial Corvaln y el agente Leiva, no podan desconocer la existencia del Alto Riesgo evaluado a fs. 13vta. de la causa
civil, que presentaba el caso especfico en el que haban sido llamados a intervenir.
Sin embargo, tal como ha quedado acreditado en autos el marco fctico que, cabe aclarar, no slo no ha sido refutado por
los demandados, sino que ellos mismos han relatado las circunstancias de hecho que se sucedieron el da fatdico, uno de
los policas se qued en la puerta y el otro ingres con la vctima al hogar, posibilitando que el Sr. A. se acercara a la Sra. S.
e intentara hablar con ella; ms an, el polica, a quien no poda escapar la orden judicial de impedir el acercamiento, no slo
no lo hizo, sino que le dio la espalda a quien tena prohibicin de acercarse, con lo que omiti cualquier vigilancia y se dedic
a llenar un acta, en lugar de impedir que el agresor tomara contacto con su esposa, incumpliendo as pautas elementales de
seguridad aconsejadas para estos casos. Como conclusin de esa desatencin, el Sr. A. pudo dar muerte a la Sra. S.,
adems de herir al polica con un cuchillo.
Bajo tales condiciones, cabe concluir que en el sub examine, adems de los requisitos legales para hacer responsable al
Estado por los daos reclamados, se encuentran presentes los otros cuatro elementos requeridos en estos casos, y que
pueden ser extrados de modo directo tanto del Informe Interdisciplinario de Situacin de Riesgo de la OVD, como de los
hechos que ocurrieron con posterioridad, y que culminaron con el fallecimiento de la Sra. S., toda vez que:
- exista una situacin de riesgo real o inmediato que amenazaba los derechos de la Sra. S (y de sus hijas), lo que surga
de la accin o las prcticas del Sr. A, por lo que el riesgo no era meramente hipottico o eventual, ni remoto, sino que
tena (y, en efecto ocurri) la posibilidad cierta de materializarse de inmediato, lo que fue evaluado expresamente por la
OVD al considerar de manera expresa que el caso de la Sra. S., sobre sta se cerna un ALTO RIESGO PSICOFSICO;
- la situacin de riesgo amenazaba a una mujer, la Sra. S., por lo que exista un riesgo particularizado;
- el Estado conoca concretamente el riesgo o deba razonablemente conocerlo o preverlo, toda vez que surga del
Informe fue emitido por la OVD, que es un rgano de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en un expediente
judicial, en el que un Juez de la Nacin emiti una orden de restriccin contra el Sr. A., y autoriz el retiro de las
pertenencias de la Sr. S. con el auxilio de la fuerza pblica, en particular, los agentes de la P.F.A. de la Comisara n 17 de
la C.A.B.A., todo lo cual fue accionado por la denuncia por violencia presentada por la Sra. S. respecto del Sr. A;
- finalmente, el Estado pudo razonablemente prevenir o evitar la materializacin del riesgo, puesto que tena a su
disposicin los medios para que la situacin que se desencaden, fuera evitada. Por cierto, no puede soslayarse que,
tanto la autorizacin para retirar los efectos personales de la Sra. S. y las nias del domicilio que haba sido sede del
hogar conyugal, como la prohibicin de acercamiento del Sr. A. a la Sra. S., haban sido ordenadas por Juez competente,
lo que pudo y debi haber sido compatibilizado para que ambas ordenes se cumplieran, lo que hubiera evitado la
materializacin del dao cuya indemnizacin aqu se reclama.
La primer apreciacin que se deduce de esta resea, es que el testimonio de las personas allegadas al consorcio de
propietarios del edificio donde ocurrieron los hechos (producidas en el marco de la causa penal), no tiene el valor de desvirtuar
las apreciaciones que los profesionales y expertos de la O.V.D. realizaron respecto de la existencia de riesgo, dada por la
actitud del Sr. A. hacia su esposa. Tales pasajes de los memoriales, entonces, colisionan contra escollos conceptuales
insalvables, y resultan afirmaciones carentes de idoneidad para alterar las conclusiones que se vienen realizando.
En estos supuestos, de omisin en el cumplimiento de deberes legales, la relacin o nexo causal asume el formato de
relacin de evitacin, en tanto no se trata de sucesos que acontecieron fenomenolgicamente, sino que el anlisis discurre
sobre la representacin de lo que podra haber sucedido si la conducta debida de seguridad y proteccin a la vctima, en un
trance como el analizado hubiera sido cumplida. Se trata de indagar si el Estado estuvo en condiciones de impedir ese
resultado, y en donde no se soslaya que la determinante causal principal vino dada por el actuar del Sr. A., quien infligi a su
esposa las heridas que causaron la inmediata muerte de sta; as, esta inaccin colabora con la activacin ulterior de la
situacin riesgosa.
En este orden de ideas, se ha precisado que la omisin es causal cuando la accin esperada hubiere probablemente evitado
el resultado; en otros trminos, la relacin causal se establece juzgando la incidencia que el acto debido, de ser realizado,
hubiera tenido con respecto al resultado o a su evitacin; segn lo explicado en el voto de la Jueza Ada Kemelmajer de
Carlucci, en los autos: Norton, Mara c/Municipalidad de Godoy Cruz s/d. y p., sentencia de la Suprema Corte de Justicia de
la Pcia. de Mendoza del 18/10/1996, publicada en revista La Ley, vol. 1997-B, pgs. 92 y ssgtes., con cita de: Lorenzetti,
Ricardo L., Notas sobre la responsabilidad civil por omisin, ed. Zeus, t. 33, 1983, pg. D-55. Se agreg a ello que, desde
el punto de vista de la relacin de causalidad, ese no hacer viene a ser una condicin apta o adecuada para que el
desmedro se produzca; prueba de lo expuesto es que de haberse observado el comportamiento positivo que las circunstancias
exigan se podra haber interrumpido el proceso causal, evitndose el desenlace daoso, recordndose al efecto el parecer
de: Goldenberg, Isidoro, en: La relacin de causalidad en la responsabilidad civil, Bs. As., Ed. Astrea, 1984, pgs. 212;
asimismo: Lpez Cabana, Roberto, en Poder de polica y responsabilidad del Estado, en: Alterini, Atilio A. y Lpez Cabana,
R., Responsabilidad civil, Bogot, Dik, 1995, p.380, invocados en el citado fallo Norton c/Municipalidad de Godoy Cruz.
A esta altura del anlisis, cabe coincidir con el criterio del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, en punto a que: Cuando
un Estado hace poco o ningn esfuerzo para detener ciertos tipos de violencia privada, est aprobando tcitamente esa
forma de violencia. Esta complicidad transforma lo que de otra manera sera una conducta plenamente privada en un acto
constructivo del Estado, sostenido en la causa: Bevacqua y S. contra Bulgaria, Caso nro. 71.127/01, sent. Del 12/06/2008.
Puntualmente, en nuestro sistema jurdico, las mujeres tambin tienen el derecho a vivir una vida sin violencia, reconocido
tanto por el Art. 3 de la Convencin de Beln do Par (Ley n 24.632), como por los arts. 2 inc. b- y 3 inc. a- de la Ley de
Proteccin Integral n 26.485, que lo reconocen expresamente, tanto en el mbito pblico como en el privado. En todo caso,
las afectadas no son libradas a su suerte, sino que el Estado, por conducto de la normativa, asume un rol que, puesto en
trminos de la Convencin de Beln do Par, abarca la prevencin, investigacin, sancin y reparacin respecto de las
vctimas (cfrme. los arts. 1, 7 y ccdtes.), lo cual implica la capacitacin y sensibilizacin de sus cuadros administrativos,
para lo cual tambin se prev normativamente dicha concientizacin.
De hecho, por lo general (y este caso lo patentiza desde lo particular), las vctimas de violencia domstica no cuentan con
mayor proteccin que la de las fuerzas del orden para salvaguardar su integridad psicofsica, por lo que un estndar
hermenutico que eximiera a aquellas de comprender el contexto puntual de la situacin que son llamadas a atender, y el
marco general de la problemtica suscitada equivaldra, a mi juicio, a una inaceptable renuncia a cumplir los compromisos
asumidos por el Estado nacional de modo cabal, adecuado, y que tenga sentido en funcin de la jerarqua de los derechos
en juego, y traducira en la prctica una masiva vulneracin de derechos de un colectivo, pese a merecer ste la ms alta
proteccin.
Por lo dems, procede tambin sealar que la circunstancia de que en la causa penal n 7.041/2010 (acompaada a estos
autos ad effectum videndi et probandi) no se haya determinado que hubiera una falta de servicio, no constituye bice para
establecerla en esta sede. En efecto: el objeto propio de aquel expediente era, a lo sumo, la determinacin en torno de que
hubiera ocurrido un acto que pudiera ser subsumido en alguno de los tipos penales definidos en la legislacin respectiva.
Bajo estas condiciones, lejos estaba del cometido de la justicia con competencia en lo penal determinar si mediaba una falta
de servicio. sta, adems, y segn se ha visto, no presupone necesariamente la comisin de un delito; antes bien: se trata
de una mera falta en el orden administrativo, donde la funcin estatal ha sido prestada deficientemente, dando ello lugar a
situaciones anormales o irregulares, que no califican como delictivas, y quedan por tanto al margen de la jurisdiccin
criminal (de hecho, si se requiriera la existencia de delito del funcionario, aproximadamente el 96% de las condenas contra el
Estado nacional no se habran podido dictar, ni seran parte de la cantera jurisprudencial precedentes paradigmticos de la
Corte Suprema, tales como Toms Devoto, Ferrocarril Oeste, Vadell, Pose c/Chubut, Amiano, y tantos otros). Con
ello se estima que deviene ineficaz el argumento en cuestin.
Una consideracin aparte amerita el agravio en el cual se postula que, atento a que con posterioridad a los hechos que
dieron origen a estos autos, fue dictado un reglamento para las fuerzas de seguridad, por el cual se establecieron Pautas
para la Intervencin Policial en casos de violencia en relaciones familiares (cfrme. Resolucin n 505 de 2013 del Ministerio
de Seguridad de la Nacin, referida en el Considerando V- del fallo apelado), no se incumpli norma alguna al momento de
los hechos que aqu se analizan (de fines de febrero de 2010).
Ahora bien, el hecho de que dicha reglamentacin no hubiera sido dictada a la poca de acaecimiento del episodio
originante del pleito (sino con posterioridad), dista de atenuar o relativizar el mandato normativo donde reposaba el deber del
Estado y sus rganos de actuar en pos de proteger a las personas que se hallaban en una situacin como la atravesada por
la madre de las actoras, y prevenir hechos de violencia en el marco de una actuacin judicialmente ordenada. Cabe tener
presente, adems, que por lo menos desde 1992, como resultado del fallo de la C.S.J.N. recado en el caso Ekmekdjian,
Miguel ngel c/Sofovich, Gerardo y otros, publicado en Fallos, 315:1492, se estableci el criterio segn el cual la violacin
de un tratado internacional puede acaecer tanto por el establecimiento de normas internas que prescriban una conducta
manifiestamente contraria, cuanto por la omisin de establecer disposiciones que hagan posible su cumplimiento. Es bajo
esta concepcin que en dicho fallo se puso de resalto que en nuestro ordenamiento jurdico, el derecho reivindicado en dicha
oportunidad (v.gr., el de respuesta o rectificacin, previsto en el art. 14 del Pacto de San Jos de Costa Rica), al fundarse en
un tratado aprobado y ratificado por nuestro pas (por la ley n 23.054), es ley suprema de la Nacin conforme al art. 31 de la
Constitucin Nacional.
Bajo tales condiciones, y de cara a la vigencia de la CEDAW (Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer, segn sus siglas en ingls) que tiene rango constitucional a partir de la Reforma
Constiticional de 1994, y de la Convencin de Beln do Par, ratificada hace ms de veinte aos, se deduce que la alegada
falta de reglamentacin al momento de los hechos, no condonaba el proceder de la fuerza policial, a lo que se suma la
vigencia de la ley n 24.417 de proteccin contra la violencia familiar (y su decreto reglamentario n 235/96); en todo caso, se
habra tratado de una omisin en el dictado de reglamentaciones que, bajo el criterio del leading case recordado, no podra
servir para quitar la proteccin a los derechos de la mxima jerarqua, reconocidos en un instrumento supra legal. De hecho,
el riesgo (de nivel Alto) detectado por autoridades pblicas, debe ser respondido con acciones positivas y oportunas de
proteccin, en el entendimiento de que la deficiencia de la actuacin respectiva puede importar un supuesto de
discriminacin, traduciendo ello una conducta inconstitucional e inconvencional.
De todas maneras, la solapada construccin de una carencia normativa o de la ausencia de deber de conocer la situacin de
riesgo, en pos de asumir las obligaciones de proteccin, ms all de que encuentra escollos legales, colisiona con
reconocimientos explcitos y previos a los hechos que aqu interesan, emanados del Poder Ejecutivo Nacional, que
desmienten lo sostenido en los agravios. Un elemento decisivo a tener en cuenta, en este sentido, es el Plan Nacional
contra la Discriminacin, un programa aprobado mediante el decreto nacional n 1086 en 2005 un lustro antes del episodio
de autos, en cuyo extenso Anexo qued plasmado un detallado diagnstico sobre diversos mbitos en los cuales se
verificaba discriminacin, y que en la actualidad puede servir como testimonio de un momento reciente de la situacin
existente en nuestro pas respecto de las mujeres. En todo caso, dicho Plan sirve como herramienta para verificar las
realidades que el mismo Estado Argentino admita, las cuales constituyen puntos de partida tiles para la accin, y que
suscitaron propuestas de accin concretas (al surgir en el marco de la Administracin Pblica Nacional, se presupone su
conocimiento por los agentes estatales alcanzados). As, en lo atinente a la situacin general de la mujer, se traz un
diagnstico ntido, al dejarse asentado sin ambages que: las mujeres an no gozan de la igualdad plena y son
discriminadas en distintas esferas de la vida social, poltica, econmica y cultural (cfrme. pg. 146 del Anexo del Plan). En
particular, y luego de dejarse sentado las denuncias por deficiencias en el desempeo de actores estatales (policas,
fiscales, personal judicial, etc.; en suma: los Actores del Sistema de Justicia, segn la fraseologa de las Reglas de Brasilia)
que tomaban competencia en casos de violencia contra la mujer, se formularon las Propuestas n 190 a 193 del Plan, las
cuales preconizaban que se tendiera a incrementar el grado de profesionalidad y formacin requeridos a los efectivos
policiales en todas las provincias, incorporando a la capacitacin la formacin en Derechos Humanos y haciendo nfasis en
temas de no-discriminacin (cfr. Propuesta estratgica n 192).
Finalmente, y frente a la situacin analizada, se estima prudente recordar una vez ms la circunstancia puesta sabiamente
de resalto por la Sala IV de esta Cmara de Apelaciones, al expedirse el 29/04/2012 en: L.L.A. y otros c/ E.N. - P.N.A. s/
daos y perjuicios, expte. n 19.374/2001, donde el vocal preopinante Sr. Juez Dr. Jorge E. Morn seal la necesidad de
que nuestra sociedad y los organismos del Estado tomen conciencia del grave problema que genera la violencia de gnero,
ponindose all de relieve que la indiferencia y la inaccin frente a esos hechos conducen a resultados disvaliosos de la
mxima entidad. A lo cual se agreg que de no existir una real y efectiva poltica que refleje en el mbito local los
compromisos asumidos internacionalmente, vendrn muchos ms expedientes en que habr que reparar lo irreparable.
Como corolario de todo lo expuesto, corresponde confirmar la procedencia sustancial de la accin deducida contra el Estado
nacional, como responsable principal y directo, en lo que concierne a la falta de servicio que hizo posible el fallecimiento de
la Sra. S., progenitora de las accionantes.
VIII.- Que, sentado lo anterior, corresponde ingresar al anlisis de la procedencia de la accin dirigida contra el suboficial
Juan Domingo Leiva y contra el cabo Cristian Roberto Corvaln, sobre la base de que en el decisorio de la anterior instancia,
slo el primero de los nombrados fue hallado responsable, por su actuar negligente, de los hechos que originan la litis
(motivando ello el agravio de la parte actora, segn ya se ha reseado supra).
VIII.1.- Con respecto a este tpico, y en primer lugar, cabe adelantar que un imperativo lgico impone trasladar los
razonamientos vertidos a lo largo del considerando que antecede, como sustento de la procedencia de la accin respecto del
co-demandado Leiva. En efecto, ya se ha visto que los desarrollos efectuados en el pronunciamiento apelado se ajustan, en
este aspecto, al derecho vigente y ameritan la confirmacin.
Analizada, entonces, la conducta del citado co-demandado, lo resuelto a su respecto, por razones de coherencia, debe ser
mantenido. Obsrvese que su intervencin personal en el fallido operativo fue la que se tradujo en un incumplimiento del
deber de proteccin y resguardo de la seguridad de la Sra. S., en razn de todo lo expresado en el considerando que
antecede. No se ha desvirtuado, por lo dems, la secuencia fctica referida en el fallo impugnado, incluso lo que se toma en
cuenta en punto a la actitud desplegada por el agente policial, dado que ste dio la espalda a la vctima de violencia, y se
condujo como si el riesgo dictaminado no hubiera existido, colocando en indefensin a quien en ltima instancia perdi su
vida en el episodio.
Debe destacarse, en este punto, que la crtica que se dirige a la sentencia en cuanto a si las partes discreparon, o no, en
torno de la mecnica fctica producida aquel 22 de febrero de 2010, no tiene idoneidad para desvirtuar el razonamiento de la
sentencia. En este sentido, cabe hacer notar que los hechos all reseados surgen de la causa penal. Cabe aqu detenerse
en la distincin entre descripcin y valoracin: en la sentencia de grado los hechos fueron descriptos en su materialidad, y
los recurrentes no aportan una versin distinta. De hecho, la discrepancia se centra en la valoracin de esos hechos, en
otras palabras: en la interpretacin subjetiva que se realiza de los mismos y, en definitiva, de la subsuncin o encuadre
jurdico-legal que cabe asignarles, a los efectos de determinar si ha nacido la responsabilidad extracontractual de los
demandados. Mientras las actoras asumen la postura que ya se ha reseado, los accionados mantienen la contraria, an
apoyndose sobre idntica plataforma fctica.
Como fuese, la interpretacin y subsuncin que cabe efectuar es la vertida en el considerando anterior, lo que ratifica la
improcedencia del agravio del codemandado Leiva, quien resiste la procedencia de la accin a su respecto. Bajo dichas
condiciones, y a la luz de la participacin personal que ste tuvo en el episodio que dio origen a la causa, y el nivel de
responsabilidad en llevar a cabo la diligencia frustrada, la procedencia de la accin respecto de este co-demandado se
vislumbra con nitidez.
Lo expuesto conduce a confirmar dicho aspecto del decisorio de fs. 396/405vta..
VIII.2.- En segundo lugar, y en punto a la situacin del cabo Cristian Roberto Corvaln, he de adelantar que la solucin
adoptada en la sentencia apelada ha de ser revertida, admitindose en tal sentido los agravios de la parte actora. As, segn
se ha referido, el punto aparece abordado brevemente a fs. 403, en el marco del Considerando VII, quinto prrafo. Se
destaca en dicho pasaje, que el nombrado efectivo policial obraba como chofer del mvil que condujo a la Sra. S. y a su
hermana al domicilio donde se deba efectuar la diligencia.
En este contexto, cabe repasar que en su contestacin de demanda (vide, fs. 77/87vta.) el Sr. Corvaln ensay como
defensa la falta de protocolo de actuacin para casos como el aqu suscitado, agregando a ello que la actitud del Sr. A. no
haca prever una conducta violenta ni el posterior desenlace. Se afirma, adems, que tanto l como su compaero
desconocan los pormenores de la relacin familiar. Como corolario de este estado de percepciones, se deduce en dicha
pieza que result pertinente que slo el Sr. Leiva acompaase a la Sra. S. en el cumplimiento de la manda judicial.
Descriptas de este modo las circunstancias de actuacin de este codemandado, se aprecia una postura de negacin de
aspectos centrales de la problemtica para la cual haba sido convocado a intervenir. As, ya se ha dicho suficientemente
que si la O.V.D. dictamin, por medio de sus cuerpos interdisciplinarios, que el Sr. A. representaba un riesgo alto de lesin
psicofsica contra la Sra. S., al punto de que los tribunales intervinientes se pronunciaran por restringir el acercamiento entre
ambos y del Sr. A. con las nias (aqu actoras), lo primero que cabe establecer es que dicha actuacin es la que debe ser
tomada en cuenta. Por consiguiente, la subjetiva apreciacin de que el Sr. A. no representaba riesgo alguno de violencia, no
slo se da de bruces con la opinin experta de los profesionales actuando en la rbita de sus competencias, sino que
desconoce el desenlace fatal que da origen a este caso.
Tampoco puede tener andamiento la postulacin de que la actuacin debera cambiar o quedar determinada por una
supuesta laguna normativa, que derivara de la falta de un protocolo de actuacin que, como se ha visto, fue aprobado con
posterioridad a los hechos de autos. En verdad, si se ha seguido el curso de los razonamientos y la resea normativa
efectuada en los considerandos que anteceden, se ver que la violencia de gnero constituye una problemtica que ha sido
profusamente atendida y merecido medidas de prevencin, investigacin, sancin y reparacin, desde el plano convencional
y tambin en el legal. As se deriva de la Convencin de Beln do Par, de la CEDAW que ostenta rango constitucional,
de la Ley 24.417, de la Ley 26.485, y sus reglamentaciones, a lo que se suma la normativa de creacin de la O.V.D.. En
suma, no se volver a transcribir lo ordenado por dichas disposiciones, pero su enumeracin aqu basta para recordar el
slido basamento normativo de la tutela que merecen las mujeres en situaciones anlogas a la de la Sra. S.. Ya se ha
sealado, por dems, que en nuestro derecho constitucional, desde que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin resolviera
el ya citado leading case Ekmekdjian c/Sofovich, los pactos de derechos humanos resultan operativos, sin que sea dable
postular la privacin del goce de los derechos reconocidos por alegacin de la falta de reglamentacin.
An sin instructivos o directivas reglamentarias que, valga sealarlo, tendran un rango normativo inferior al de las
disposiciones ya reseadas, la conducta diligente de un agente policial en el contexto que aqu se analiza radica en entender
que debe comportarse en orden a brindar la seguridad, que se module en funcin de las particulares circunstancias que
emanaban de las rdenes impartidas judicialmente. No comprender el modo en que la violencia de gnero afecta la vida e
integridad psicofsica de quienes la padecen, patentiza la falta de diligencia por la limitacin de comprender la relevancia de
este flagelo a quienes, como agentes estatales, cumplen funciones al respecto.
A esta altura del anlisis, se impone advertir tambin que, de ser conducente la postulacin del Sr. Corvaln, ello implicara,
paralelamente, la falta de responsabilidad del Sr. Leiva, la cual, segn se ha examinado, es improponible.
En el contexto suscitado, entonces, y ms all de que los efectivos se desplazaran en un rodado que exiga, por obvias
razones, ser manejado, lo que se observa es que se actu en todo momento minimizando o directamente negndose el
riesgo suscitado. Por ello tuvo actuacin principal en la primera parte del operativo el Sr. Leiva, dado que el propio Sr.
Corvaln subestim la gravedad de la situacin, al afirmar que con un solo efectivo se poda llevar a cabo la diligencia. En
todo caso, que hubiera una causa judicial en trmite, y que los expertos de la O.V.D. hubieran dictaminado sobre la alta
gravedad de la situacin, directamente priva de basamento racional a los planteos que esboza este codemandado para
repeler la accin. La misma decisin de quedarse en el mvil y no asistir al compaero deja traslucir, en el particular contexto
de los hechos analizados, una actitud carente de la debida diligencia, lo cual compromete la responsabilidad del nombrado.
En las condiciones descriptas, el fundamento sobre el cual reposa la eximicin de responsabilidad del Sr. Corvaln luce dbil
y contrario a las consideraciones desarrolladas, por lo que he de propiciar que ese tramo del pronunciamiento sea
modificado, revirtindose la solucin. Por ello, concluyo que cabr extender la condena de autos, a fin de que la misma sea
asumida, concurrentemente, por el codemandado Sr. Corvaln.
IX.- Que, en cuanto a la restante pretensin sustancial, cabe continuar con lo atinente al anlisis de las pretensiones que
hallan sustento en el deceso del Sr. A..
A tal efecto, y segn ya se ha reseado, cabe recordar que la parte actora apela el decisorio de grado en el aspecto que
interesa, objetando as la desestimacin de sus reclamaciones vinculadas con la muerte del Sr. A., la cual atribuye al obrar
negligente de los oficiales demandados y del Estado Nacional. stos, a su vez, comparten lo resuelto en este tramo del
decisorio, propiciando la confirmacin de dicho aspecto del mismo.
As las cosas, se estima que resulta razonable confirmar lo decidido en este punto, toda vez que no ha sido probada en
autos la existencia de relacin de causalidad entre la muerte del Sr. A. y la intervencin policial, puesto que esta ltima se
vinculaba con un determinado riesgo, el cual en modo alguno se relacionaba con las circunstancias en que termin
falleciendo el padre de las actoras, sin que tampoco una posibilidad de tal ndole surgiera ni se vislumbrara de la actuacin
labrada por ante la Justicia Nacional en lo Civil (expte. Nro. 6.735/2010).
Con referencia a supuestos que guardan similitud con el presente caso, cabe observar que ya esta Sala interpret que en la
medida en que la autoridad pblica no haya podido seria y razonablemente presumir el curso de los contecimientos que
desencadenaron el fatal desenlace, ello torna de imposible previsin y evitacin la conducta suicida, por lo cual no se ve
comprometida la responsabilidad extracontractual del Estado, en tanto se verifica una ruptura del nexo de causalidad, o de
evitacin como se ha explicado anteriormente (cfr., mutatis mutandi, caso: Torcivia, Nazarena A. M. y otros c/E.N.
Ministerio de Justicia SPF s/daos y perjuicios, expte. Nro. 51.592/2007, sentencia del 13/10/2016). Al ser ello as, no
media a este respecto omisin de las diligencias debidas y apropiadas segn las circunstancias de persona, tiempo y lugar y,
paralelamente, no es vlido afirmar un comportamiento negligente, imprudente o imperito que determine la inobservancia de
comportamientos debidos, lo cual descarta la configuracin de la relacin causal adecuada que d sustento a la pretendida
responsabilidad. La diligencia de los oficiales de la fuerza pblica, en todo caso, no es susceptible de ser postulada en grado
extremo o en trminos absolutos, que conduzcan a anular totalmente la incidencia que, sobre el resultado fatal, ha tenido el
margen de libre albedro que tena el Sr. A. (cfr. esta Sala, in re: Torcivia c/E.N., ya citada). De hecho, la eventualidad luego
materializada del deceso del padre de las actoras, no constitua el ncleo de actuacin que se deba desplegar el da y lugar
del operativo, lo que patentiza la desconexin o ruptura jurdica y fctica entre la respectiva funcin estatal y el hecho sobre
el que se funda esta segunda pretensin resarcitoria.
A todo evento, la situacin que el Sr. A. suscit respecto de la prestacin del servicio de seguridad en el marco de la
diligencia ordenada en sede judicial, haran aplicable la doctrina que nuestro Mximo Tribunal dej sentada en Fallos,
321:1776 (Gmez, J. Horacio c/Quiroz, Alfredo y Estado Nacional Polica Federal s/juicio de conocimiento), en el sentido
de que el proceder de la persona que resiste la accin policial obsta, en determinados contextos, al nacimiento de la
responsabilidad. De la causa penal no surgen elementos para desvirtuar la decisiva y determinante incidencia de la accin
del propio Sr. A. en el desenlace finalmente producido, por lo que la construccin de un nexo causal encuentra escollos
conceptuales insalvables, que distan de haber sido superados con las alegaciones vertidas en el respectivo memorial.
En consecuencia, y siendo que no se aportan argumentos que desvirten eficazmente los principios recordados, se impone
concluir que la solucin seguida a este respecto en el pronunciamiento apelado resulta ajustada a derecho y debe ser
mantenida, lo cual sella negativamente la suerte de los agravios que las actoras han planteado sobre esta cuestin.
X.- Que, determinado y deslindado que ha sido el alcance de la procedencia sustancial de la accin, corresponde pasar
seguidamente a dar tratamiento a las apelaciones dirigidas a cuestionar los rubros componentes de la reparacin, en cuanto
a la configuracin, existencia y alcances de la cuantificacin de aqullos. En lo que corresponda, los recursos de las partes
sobre una misma cuestin sern abordadas de manera conjunta.
En este cometido, y a modo de recapitulacin de los planteos trados a esta Sala, cabe recordar que las accionantes, en el
libelo inaugural, haban efectuado la liquidacin estimativa de los montos reclamados, solicitando que se abone a cada una
de las coactoras R.H.A. y V.C.A., la suma de pesos un milln ($1.000.000), los que corresponden a: $450.000 por valor vida,
$300.000 por dao moral, $150.000 por dao psicolgico, y $100.000 por tratamiento psicolgico. En consecuencia, la suma
total originalmente reclamada en la demanda asciende a pesos dos millones ($2.000.000).
Por su parte, y a modo de recapitulacin, se observa que en la sentencia de la anterior instancia se conden al Estado
nacional y al oficial Juan Domingo Leiva a abonar las sumas de: $ 510.000 a R.H.A., y $ 526.000 a V.C.A., lo que asciende al
monto total de $1.036.000, cifra que fue desagregada del siguiente modo:
Valor vida: $ 90.000 a R.H.A. y $ 130.000 a V.C.A..
Dao psicolgico: $ 120.000 para R.H.A. y $ 96.000 para V.C.A..
Dao moral: $ 300.000 para cada una de las actoras.
XI.- Que, en cuanto al rubro indemnizatorio dado por el valor vida respecto de la Sra. S., recurdese que, por un lado la parte
actora, con base en los fundamentos supra sealados, propici que se eleve el monto otorgado; y, por otro lado, el Estado
consider que en la sentencia apelada se fall extra petita, al entender que no estaba demostrado el aporte econmico de la
madre a la manutencin de las hijas, postulndose que la falta de atencin materna puede subsumirse dentro del dao
moral, y sealando que el to de las menores haba tramitado una pensin ante el Estado.
En este punto, y desde una aproximacin liminar, cabe adelantar que en punto a la configuracin o procedencia del rubro,
habr de rechazarse el planteo de la demandada y confirmarse el rubro indemnizatorio por el valor de las tareas no
remuneradas.
En efecto: an en casos en los que la vctima presentaba una situacin econmica modesta al momento del siniestro, y nivel
de estudios primarios, desempendose como ama de casa, se interpret que la circunstancia de no recibir remuneracin
por su ocupacin como ama de casa no impide que dicha tarea sea y deba ser meritada econmicamente; ello as bajo el
entendimiento de que la mentada actividad tiene valor econmico, cuanto menos por el ahorro que implica asumir las tareas
de mantenimiento del hogar, en vez de encomendarlas a un trabajador del servicio domstico, vase en este sentido fallo de
la Sala B de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, en los autos caratulados: Ponce, Gladys Leonarda c/ Segu,
Rubn Daro y otro s/daos y perjuicios - acc. tran. c/les. o muerte, epte. N 5268/2012, sentencia del 4/05/2017.
Bajo una afn comprensin, tambin se ha tenido en cuenta que la productividad o posibilidad de producir beneficios
econmicos que ha dejado de realizar la vctima -y que es lo que se intenta indemnizar cuando se alude al valor vida-
puede manifestarse de las formas ms variadas: o sea, como trabajo que inmediatamente determina beneficios patrimoniales
(ganancias, sueldos, etc.), sea como actividad que, aunque sin producir por s misma estos beneficios, los ocasiona
inmediatamente para el propio sujeto o para otros: se estima con razn, vgr., que el esposo y los hijos sufren un dao
material por la muerte de la esposa y de la madre, que atenda con sus cuidados a las necesidades del hogar y haca de
este modo posible el trabajo fuera de la casa o en otros menesteres de los dems miembros de la familia, como lo record la
Sala M de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, en los autos: Lpez Villca, Sandra Eufracia y otros c/Empresa de
Transporte de Pasajeros General Savio SRL y otros s/daos y perjuicios, expediente n116.603/2004, sent. del 14/05/2015
(con cita de Orgaz, A., El dao resarcible, pg. 106, nm. 26; y dems jurisprudencia del Fuero Civil de esta Ciudad).
Por lo general, la reparacin de la privacin de bienes econmicos por la muerte de una persona, se basa en una referencia
genrica y un tanto acrtica a la nocin de trabajo en todas sus formas, y se ha apelado a su acepcin o significado usual.
Ahora bien, es imperioso reconocer, en la medida en que se asuma una perspectiva de gnero, que este significado est
sesgado por estereotipos, naturalizaciones e invisibilizaciones. De all que para el intrprete avezado y preocupado por la
objetiva verdad, se debe advertir que la idea misma de trabajo se est reconfigurando, a raz de que las mujeres realizan
gran cantidad de actividades no remuneradas, que estn pasando a ser consideradas trabajo, por las nuevas corrientes de
pensamiento. Por lo pronto, para el estatus de las mujeres esta cuestin es relevante, pues mereci la atencin del Comit
CEDAW, el cual dedic a este tema su Recomendacin General N 17 (de 1991), sobre medicin, cuantificacin y
reconocimiento del trabajo domstico no remunerado de la mujer. Para el Comit, esta clase de trabajo, en la medida en que
no reciba contraprestacin, podra implicar una forma de explotacin que contraviene la Convencin, por lo cual se
recomend que se pasara a incluir en los informes, atento a que los pases directamente omitan reportarlo, enmascarando
el fenmeno. Es as como la agencia ONU Mujeres le asigna una sigla distintiva: TDnR. Recientemente, desde organismos
como la OPS (Organizacin Panamericana de la Salud) y la CEPAL, se han realizado estudios sobre la llamada economa
invisible y su impacto en las desigualdades de gnero, poniendo el foco en la necesidad de medir y valorar sus
manifestaciones. De este modo, se cumplen las metas de la Plataforma de Accin de Beijing, adoptadas en la Cuarta
Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer, de 1995, donde se reafirm el compromiso de los Estados en
punto a medir y valorar el trabajo no remunerado en la economa, propicindose que se refleje su real incidencia, y
procurando la adopcin de polticas pblicas tuitivas, por todos los medios disponibles. El comn denominador de estas
actividades, es que suelen tener baja consideracin o valoracin, tanto social como econmica. Por ello, slo en los ltimos
tiempos se han desarrollado anlisis puntuales sobre el fenmeno. De hecho, recin en el ao 2013, el INDEC realiz por
primera vez una encuesta sobre Trabajo No Remunerado y Uso del Tiempo en la Argentina, a resultas de la cual se verific
que las mujeres aplican en promedio 6,4 horas de tiempo diarias a estas tareas, mientras que los varones les dedican 3,4
horas por da.
Paralelamente, se observa que la cuestin no es ajena a nuestro derecho interno e intrafederal, como lo atestiguan, entre
otros, el art. 17 de la Constitucin de la Provincia de Entre Ros, el cual, adems de sostener la equidad de gnero, reconoce
el valor social del trabajo en el mbito del hogar. Anlogamente, en el art. 73 de la Carta Magna formosea, se considera
importante la labor del ama de casa y se destaca su aporte a la comunidad. De hecho, esta concepcin, favorable a
asignar valor al esfuerzo de las personas en el hogar, guarda concordancia con la filosofa y fundamentos del Cdigo Civil y
Comercial de la Nacin (cfr. antecedentes del art. 660 del Cd. Civ. y Com.).
En efecto, la Sala III de esta Cmara de Apelaciones ha expresado que la circunstancia de que la vctima sea ama de casa
ya que, como en el caso, no se haba acreditado que aportara econmicamente a la familia, surgiendo del expediente que
era el padre quien trabajaba debe ser un punto valorado por los magistrados. As se ha entendido que la realizacin de las
tareas del hogar por la vctima fallecida debe ser evaluada econmicamente, ya que quien reclama sufre la privacin de tal
ayuda y debe ahora efectuar dichas tareas personalmente quitndole tiempo a sus labores habituales o recurrir a una
tercera persona, con el costo que ello significa. De tal manera, no corresponde restarle importancia a la actividad que la
difunta realizaba dentro de su hogar, dado que la familia como institucin y clula social bsica es protegida en los tratados
internacionales a los que refiere el art. 75, inc. 22 de la Constitucin Nacional, los cuales conducen a valorar la labor de los
padres dentro de su esfera domstica que se relacionan con la higiene, educacin y alimento de sus hijos son susceptibles
de ser mensurados econmicamente (cfr. Sala III del Fuero, Toer, Ariel Esteban c/ E.N. y/o Responsable y otro s/ Daos y
perjuicios, Expte. n 30.005/2007, sent. del 29/11/2016, y sus citas).
Para la valoracin de este tipo de tareas domsticas, se tiene en cuenta que la direccin del hogar, adems de las mltiples
tareas que desempea la mujer casada, apreciadas desde el punto de vista material, ahorran al marido tiempo y dinero, y
tienen, por tanto un valor econmico que no requiere prueba, porque es lo que sucede en el curso ordinario de la vida y
porque la familia debe ser concebida como una unidad plena en la que todos colaboran material y espiritualmente. Ms aun
tratndose de hogares humildes, en los hogares humildes, en los que la intervencin personal de las madres en variadas
tareas resulta indispensable (Cfr. Cm. Nac. Apels. Civ., Sala I, Ramos Choque, Gonzalo c/ Orosa, Carlos Alberto y otros s/
daos y perjuicios del 30/05/2000; y, Sala III del Fuero, Toer, Ariel Esteban, cit.).
Por lo dems, no es cierto que esta reparacin no sea acumulable con otras, y la alusin efectuada respecto de que un
familiar hubiera tramitado una pensin, sobre cuyas circunstancias y administracin nada se precisan (v.gr., titularidad del
beneficio), no obsta per se a la procedencia de este rubro, as como tampoco puede obstar a su procedencia el hecho de
que eventualmente no se hubiera instado ni percibido de una aseguradora de riesgos del trabajo una reparacin respecto del
Sr. A. (hiptesis que, en todo caso, tampoco fue acreditada).
A todo evento, es dable destacar que esta conceptualizacin del dao emergente es suficiente y ntida, de modo que impide
su neutralizacin por conducto de subsumrselo dentro del dao moral, lo cual conduce a desestimar el planteo efectuado a
tal fin.
En virtud de todo lo que se lleva expuesto, sobre la base de las pautas aqu expresadas, y atendiendo a las caractersticas
de la madre de las actoras (30 aos de edad), el decidido impacto del hecho originante de autos sobre las menores (dada la
edad que stas tenan al momento de producirse aqul), en orden a la necesidad de atender al cuidado de stas, y
contemplndose las consecuencias econmicas que dicha ausencia genera, corresponde elevar el rubro en anlisis a las
sumas de $ 158.000 (pesos ciento cincuenta y ocho mil) respecto de R.H.A. y $ 228.000 (pesos doscientos veintiocho mil)
respecto de V.C.A., otorgadas en concepto de valor vida, las que se estima representan una equitativa y balanceada
cuantificacin del mismo.
XII.- Que, en cuanto a los agravios vertidos respecto del dao psquico y el tratamiento psicolgico, recurdese que en la
instancia anterior se les otorgaron las sumas de $120.000 a la hermana mayor y $96.000 a la menor.
Bajo dichas circunstancias, tanto la parte actora, como el Ministerio Pblico de la Defensa, efectuaron planteos propiciando
el tratamiento independiente de los rubros mencionados, mientras que la demandada esgrimi que el rubro indemnizado no
era autnomo, sino que es parte del dao moral o que, eventualmente, se deba subsumir en la incapacidad. Advirtase que
la representante del Estado nacional seal que el dictamen realizado en autos careca de rigor cientfico y, por ende, de
validez probatoria, y que el pago del tratamiento se superpona con el pedido de indemnizacin por incapacidad, puesto que
si se recomienda terapia, entonces el dao no es irreversible ni, por tanto, indemnizable.
XII.1.- En primer lugar, y respecto del modo en que debe abordarse lo atinente a los rubros en cuestin, cabe precisar que,
contrariamente a lo propiciado por la demandada, la indemnizacin en concepto de dao psquico resulta diferenciable de
aquella que se destine a reparar el dao moral. Al punto, resulta conveniente sealar que el dao psquico o psicolgico
remite a una verdadera lesin orgnica, a diferencia del menoscabo moral que por definicin opera en el mbito anmico
espiritual (cfr. esta Sala, in rebus: Bettinotti, Jorge Luis c/ E.N. - P.E.N.- Ministerio de Trabajo s/ daos y perjuicios, sent. del
28/05/2010, dictada con una integracin parcialmente diversa; y, por mayora: Bravo, Sandra c/ Estado Nacional y otro s/
daos y perjuicios, Expte. N 56.613/03, sent. del 26/04/2016.). Es que el dao psquico no implica cualquier desequilibrio
espiritual mbito propio del dao moral, sino que requiere la existencia de una lesin o menoscabo patolgico,
diagnosticable y ms o menos clasificable por la ciencia mdica (conf. Zavala de Gonzlez, Matilde, en su obra: Daos a las
Personas - Integridad Psicofsica, ed. Hammurabi, Buenos Aires, 1990, pg. 221).
Adems, se ha entendido que para que dicha indemnizacin resulte autnoma del dao moral reclamado, la incapacidad a
resarcir debe ser permanente y no transitoria, as como tambin debe producir una alteracin a nivel psquico que guarde
adecuado nexo causal con el hecho daoso (C.S.J.N., Fallos, 327:2722, Coco, Fabin Alejandro). En este sentido, la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin ha sostenido que cuando la vctima resulta disminuida en sus aptitudes fsicas o psquicas
de manera permanente, esta incapacidad ha de ser reparada al margen de que desempee o no una actividad productiva,
pues la integridad fsica tiene en s misma un valor indemnizable y su lesin afecta diversos aspectos de la personalidad que
hacen al mbito domstico, social, cultural y deportivo con la consiguiente frustracin del desarrollo pleno de la vida (conf.
C.S.J.N., en Fallos: 308:1.109; 312:752 y 2.412; 315:2.834; 316:2.774; 318:1.715; 320:1.361; 321:1.124; 322:1.792, 2.002 y
2.658; 326:847 y 1.673; 329:2.701, entre muchos otros).
En igual sentido, se ha precisado que el dao psquico no queda subsumido en el dao moral, y corresponde resarcirlo en
la medida en que significa una disminucin en las aptitudes psquicas, que representan una alteracin y afectacin del
cuerpo en lo anmico y psquico, con el consiguiente quebranto espiritual, toda vez que ste importa un menoscabo a la
salud considerada en un concepto integrado (conf. Sala IV, Fernndez, Felicitas c/ Polica Federal Argentina, del
12/06/2007; y esta Sala in rebus: Bettinotti, Jorge Luis y Bravo, Sandra, supra citados).
En suma, cabe considerar ontolgicamente distinto el trastorno psquico visto como dao cierto, evaluable a travs de la
pericia respectiva, del dolor experimentado como caracterizante del dao moral, debiendo afirmarse la distincin y
consecuente valuacin de cada rubro (conf. Cm.Apel.Civ.Com. Junn, C. de B., N.L c/ Jacobs, Daniel R. y otro,
18/12/1995, revista: La Ley Buenos Aires, vol. 1999, pg. 602).
De modo anlogo, en cuanto al rubro tratamiento psicolgico, asiste razn a las co-actoras en cuanto a que debe ser
indemnizado de manera autnoma de lo que corresponda por el rubro dao psquico. Ciertamente, el monto destinado a
reparar el dao psquico, tiene como fin indemnizar concretamente el dao en s mismo que han padecido las co-actoras, y
que ha sido ponderado por medio de los baremos usuales en el informe pericial psicolgico (con independencia de los
tratamientos a futuro que se recomienda realizar), mientras que el concepto de Tratamiento psicolgico, se encuentra
destinado directamente a lo que se deba abonar en virtud de las sesiones teraputicas recomendadas a las actoras como
paliativo del dao psicolgico.
En suma, corresponde desestimar los planteos de las co-demandadas, y hacer lugar al de la parte actora, en punto a que la
indemnizacin por el dao psicolgico y el concepto de reconocimiento de los gastos por Tratamiento psicolgico, deben
ser abordados y, consecuentemente, reparados, de modo independiente.
XII.2.- As las cosas, en virtud del tratamiento particularizado que cabe efectuar de los conceptos bajo anlisis (tal como he
propiciado en el acpite que antecede), y en cuanto atae al Dao psquico propiamente dicho, advirtase que sin duda,
la prueba idnea para acreditar el rubro en cuestin es la pericia de la licenciada en psicologa que intervino en autos. En
efecto, la peritacin es una actividad procesal desarrollada, en virtud de encargo judicial, por personas distintas de las partes
del proceso, especialmente calificadas por conocimientos tcnicos, artsticos o cientficos, mediante la cual se suministra al
juez argumentos o razones para la formacin de su conocimiento respecto de ciertos hechos cuya percepcin o cuyo
entendimiento escapan a las aptitudes del comn de las gentes (conf. Sala V del Fuero, en autos: Arena Vda. De Riva,
Mara Mercedes y otros c/ M Interior - P.F.A. s/ Daos y perjuicios, del 26/03/2015 y su cita).
Al respecto, en el informe pericial agregado a fs. 297/310vta., la perito psicloga designada en autos expres, a saber:
respecto de la co-actora A., R.H., presentaba una incapacidad psquica parcial estimada en el 25% de la total vida por
Trastorno adaptativo con estado de nimo depresivo, de grado moderado, considerndose reactivo a los hechos y de
carcter permanente teniendo en cuenta el tiempo transcurrido y la persistencia del cuadro (cfr. fs. 304vta./305vta.);
respecto de la co-actora A., V.C., presentaba Trastorno adaptativo con ansiedad, de grado moderado, con una
incapacidad psquica parcial estimada en el 15% de la total vida, considerndose vinculada exclusivamente a los hechos
debatidos en autos (cfr. fs. 309/310).
Por lo dems, respecto de ambas nias, se dedujo que aquellas han sido afectadas por los hechos (originantes de la litis)
emocionalmente, y si bien no se detectaron indicadores compatibles con sintomatologa psictica, caracteroptica o
psicoptica, tambin se concluy que los padecimientos actuales (a la fecha del informe) no parecan depender de
experiencias previas o factores constitucionales. En ese orden de razonamientos, se interpret que haba una clara relacin
lineal entre la sintomatologa de las nias y los hechos denunciados (cfr. fs. 305/vta. y 310).
Paralelamente, y si bien a fs. 341/347 los co-demandados impugnaron el informe pericial psicolgico, los argumentos all
vertidos no resultan suficientes para torcer las conclusiones all alcanzadas. Recurdese, tal como lo destac la Sra.
Magistrada de grado de modo razonable y compartible, que el cuestionamiento de una pericia realizada por un profesional
de una determinada rama del saber, requiere necesariamente que se sealen cules son los hechos inexactos en los que
dicha pericia se fund, y cules los errores cientficos en los que el perito habra incurrido. La impugnacin debe tener tal
fuerza y fundamento que evidencie la falta de competencia, idoneidad o principios cientficos en que se funda el dictamen
(conf. esta Sala, con una integracin parcialmente dismil, in rebus: Vera, Julio Csar c/ E.N. M Interior - PFA s/ personal
militar y civil de las FF.AA. y de Seg., causa n 5.015/07, sent. del 24/05/11; y, Sominar Sociedad Minera Argentina SA c/
YPF S.A. s/ proceso de conocimiento, causa n 10.216/1999, sent. del 8/09/2011), lo que ciertamente no se verifica en la
impugnacin de fs. 341/347.
En suma, no se encuentran motivos para el apartamiento de las conclusiones a las que ha arribado la licenciada interviniente
en autos como experta. Considero, adems segn lo que usualmente se advierte en casos similares, que los porcentajes
de incapacidad determinados en el informe pericial (del 25% y 15%) resultan razonables, no habiendo sido desvirtuados en
modo alguno, reconocindose tambin la dimensin permanente del dao padecido.
En virtud de las consideraciones expuestas, cabe fijar en concepto de Dao psquico la suma de $ 165.000 (pesos ciento
sesenta y cinco mil) respecto de la co-actora R.H.A. y la suma de $ 100.000 (pesos cien mil) respecto de la co-actora V.C.A..
XII.3.- En este orden de anlisis, y tal como se viene expresando, cabe tambin asignar una suma para el Tratamiento
psicolgico que, lejos de hacer desaparecer el trauma, ayudara a sobrellevarlo con ms herramientas emocionales.
Puntualmente, del informe elaborado al que ya se hizo referencia surga que, si bien no poda asegurarse que el tratamiento
aminorara las secuelas psquicas, s poda afirmarse que, de no efectuar un tratamiento adecuado, el dao psquico se
profundizara, por lo que se recomend una psicoterapia individual de 30 meses de duracin a la co-actora A., R.H., y de 24
meses de duracin a la co-actora A., V.C., a razn de dos sesiones semanales, y a un costo de $500 por sesin (cfr. fs. 305
y 310, respectivamente).
En consecuencia, corresponde fijar en concepto de tratamiento psicolgico la suma de $ 125.000 (pesos ciento veinticinco
mil) respecto de la co-actora R.H.A., y la suma de $ 100.000 (pesos cien mil) respecto de la co-actora V.C.A..
XIII.- Que, respecto de lo atinente al rubro Dao moral, recurdese que por este tem, en el pronunciamiento apelado se les
reconoci $ 300.000 a cada una de las nias.
En este orden, no encontrndose discutido el deceso de la madre de las co-actoras y, configurada que ha quedado la
responsabilidad de los sujetos hallados susceptibles de condena: tanto del Estado Nacional como del suboficial Juan
Domingo Leiva y del cabo Cristian Roberto Corvaln, en el suceso daoso de conformidad con lo expresado en los
considerandos VII y VIII, supra, cabe destacar que el respectivo padecimiento por parte de las reclamantes resulta de las
propias circunstancias del hecho y sus consecuencias, por lo que an al margen de las probanzas aportadas, no requiere de
acreditacin especfica alguna y as lo ha reiterado la jurisprudencia. Resulta, entonces, indudable y negativa su repercusin
existencial.
En el caso, merece especial consideracin el hecho de que las nias menores de edad al momento de los sucesos, habida
cuenta de que contaban con 7 y 11 aos fueron privadas en forma prematura de la asistencia espiritual y material de su
madre, y de la consiguiente proteccin y seguridad que requeran durante la minoridad, poca en la que ese sostn asume
particular significacin (cfr. C.S.J.N., Fallos, 310:2103; 317:1006; 324:2972; 325:1277; 329:3403 y 4944, entre otros).
En lo concerniente a la fijacin de la cuanta del concepto, es criterio del Alto Tribunal que debe tenerse en cuenta el
carcter resarcitorio de este rubro, la ndole del hecho generador de la responsabilidad, la entidad del sufrimiento causado,
que no tiene necesariamente que guardar relacin con el dao material, pues no se trata de un dao accesorio a ste (cfr.
C.S.J.N., Fallos: 321:1117; 323:3614; 325:1156; 326:820; 329:4944, entre otros).
Se ha reiterado, en este sentido, que la valoracin del dao moral no est sujeta a cnones estrictos, sino que corresponde
a los jueces de la causa establecer prudentemente el quantum indemnizatorio, tomando como base, la gravitacin de la
lesin sufrida, y el hecho generador de la responsabilidad, su funcin resarcitoria y el principio de reparacin integral (conf.
esta Sala, Reyes, Pascual A. c/ E.N., sent. del 9/06/1994).
Debe estarse, pues, a la apreciacin prudencial de los jueces (cfr. art. 165 C.P.C.C.N.), toda vez que son obvias las
dificultades que existen para mensurar en dinero un detrimento de naturaleza no patrimonial, razn por la que ha de tratarse
que atienda apropiadamente a la magnitud del menoscabo espiritual a sopesar (conf. Cam. Nac. Civil y Com. Fed., Sala III,
Jara, Eduardo W. c/ Empresa de Transportes Gral. Toms Guido SA y otro, 14/06/1985, J.A. vol. 1986-II, pg. 600).
Adems, cabe advertir que el dao moral es indemnizable plenamente cualquiera sea el factor de atribucin que justifique la
obligacin de resarcir, incluso en los supuestos de responsabilidad objetiva (confr. Mosset Iturraspe, Jorge, Responsabilidad
por daos, tomo V, El Dao Moral, ed. Rubinzal Culzoni, pgs. 148/149 y sus citas doctrinales) que, obviamente, no es la
hiptesis bajo juzgamiento. En el sub lite, la ndole del hecho generador del dao es una omisin ilcita a deberes esenciales
del Estado Nacional que se ha traducido en la lesin de bienes que tienen un valor esencial en la vida del hombre, como son
los afectos primarios, la seguridad del entorno familiar, la tranquilidad de espritu (conf. Cm. Nac. Apels. Civ. y Com. Fed.,
Sala I, Wassner de Malamud Diana Noem y otros c/ Estado Nacional Ministerio del Interior, 19/07/2007).
Bajo tales premisas, y teniendo en consideracin el carcter resarcitorio de este rubro, la ndole del hecho generador del
dao, las circunstancias en las que sucedi la muerte de la Sra. S., la edad de la vctima (30 aos al momento del hecho
daoso) y la entidad del sufrimiento causado por tratarse de la prdida de la madre, a nias de corta edad, estimo
adecuado elevar el monto de las indemnizaciones determinadas en primera instancia y fijar por este rubro la suma de
$380.000 (trescientos ochenta mil pesos) para cada una de las hermanas actoras.
XIV.- Que, en punto a la forma en que se debe efectuar la liquidacin de las sumas aqu reconocidas y, especialmente, en lo
concerniente a la tasa de inters a adicionar sobre el capital de condena, la nica queja al respecto es la vertida por la Sra.
Defensora Pblica Oficial.
El agravio en cuestin, referente a la tasa de inters fijada por la Seora Jueza de grado (esto es: la tasa pasiva promedio
mensual que publica el B.C.R.A.), discurre, como se adelant, sobre la pretensin de que los intereses sean calculados a la
tasa activa.
Cabe adelantar que el planteo debe ser desestimado, habida cuenta de que en virtud del decreto 941/91, se faculta a los
magistrados a aplicar la tasa pasiva y, adems, dicha tasa resulta acorde a la utilizada por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin y por esta Cmara en casos anlogos al presente (conf. C.S.J.N., Fallos, 238:4507; 315:158, 1209; 329:4826;
331:2210; 334:2210, 376; y esta Cmara de Apelaciones, Sala I: Suazo, Patricia Elena y otros c/ E.N. Servicio
Penitenciario Federal y otro s/ daos y perjuicios, sent. del 19/02/2013; Morel, Juan Andrs c/ E.N. M Interior PNA s/
daos y perjuicios, sent. del 15/04/2014; y, Szatmari de Marchak, Isabel c/ Estado Nacional Argentino s/ daos y perjuicios,
sent. del 17/12/2015; Sala V: Maldonado, Pedro Dante y otro c/ E.N. M Justicia y Seguridad y DD.HH. SSI PFA s/ daos y
perjuicios, sent. del 26/03/2008; y, Arena vda. de Riva, Mara Mercedes y otros c/ M Interior PFA s/ daos y perjuicios,
sent. del 26/03/2015; y, esta Sala: Alche de Ginsberg, Laura Edith c/ Estado Nacional Polica Federal Argentina, sent. del
23/10/2008; lvarez, Claudia Beatriz c/ E.N. M Interior y otro s/ daos y perjuicios, sent. del 7/07/2015; V., R. y otro c/
E.N. y/o otros s/ daos y perjuicios, sent. del 16/02/2016; y, Furman, Jacobo y otro c/ E.N. y otro s/ daos y perjuicios,
causa n 2.767/07, sent. del 1/03/2016).
En todo caso, dicha tasa fue empleada en supuestos en los que deba calcularse la reparacin frente a sucesos de singular
gravedad y daos a la vida e integridad psicofsica, por lo que las particularidades del presente caso no revisten ribetes de
excepcin que convenzan de apartarse de dicha pauta de clculo de la condena.
XV.- Que, sentado lo anterior, cabe abordar lo atinente a la oportunidad o mrgenes temporales para la satisfaccin de la
condena discernida.
As, segn se ha reseado, se traen a esta Alzada las manifestaciones de la Sra. Defensora Oficial, efectuadas respecto del
pago inmediato de las sumas reconocidas. Sobre esta cuestin, cabe precisar que la ejecucin de sentencias respecto del
Estado Nacional reposa en un bloque de legalidad, que plasma el Derecho Presupuestario. Al regir en dicha materia normas
de orden pblico, la cancelacin del pasivo estatal se realiza, segn pautas ordenatorias. Por lo tanto, cabe estar, en
principio, al procedimiento previsto en la normativa establecida al efecto (cfr. artculo 132 de la Ley n 11.672, que reproduce
la solucin que originariamente haba contemplado el artculo 22 de la Ley n 23.982) y que importa una reglamentacin de
las clusulas constitucionales plasmadas en los incisos 7 y 8 del art. 75 de nuestra Ley Fundamental.
Ahora bien, sin perjuicio de estas pautas normativas, lo cierto es que stas deben ser concebidas en equilibrio con los
derechos de las nias damnificadas por el obrar omisivo estatal, quienes cuentan con la proteccin del texto constitucional, a
la que se suman las convenciones internacionales y dems normas aplicables. La situacin de vulnerabilidad en la que se
hallan, impone una respuesta estatal que atienda de modo claramente impostergable a la satisfaccin de la condena.
Es por ello que la cuestin amerita un abordaje prudente y equilibrado, que a la vez que respete los parmetros normativos
sealados, ponga en balance los intereses en juego.
As, un resguardo de la integridad psicofsica de las actoras torna prioritaria la satisfaccin de sus acreencias. Esto conlleva,
en particular, a que la doctrina del caso Curti (causa n 25191/2012/2/RH002, Curti, Gustavo Alberto Inc. Ejec. Sent. y
otros c/ E.N. M Defensa Ejrcito Dto. 1104/05 1053/08 y otro s/ proceso de ejecucin), no resultara vlidamente
aplicable a un supuesto con los particulares ribetes del de autos, en el entendimiento de que la postergacin en la
percepcin de los crditos reconocidos importara una nueva lesin que se suma a la que ya padecen las actoras,
eventualidad que juzgo improponible desde una perspectiva convencional y constitucional. Segn el art. 4 de la Convencin
de los Derechos del Nio, en este cometido se debe aplicar el mximo de los recursos que se dispongan, para as dar
efectividad a los derechos en juego. De hecho, segn el art. 24 de dicha convencin, los nios tienen el derecho al ms alto
nivel posible de salud, y a servicios para tratamientos y rehabilitacin, derecho que no debe ser soslayado ni menoscabado.
Debe aceptarse, en este sentido, que la alta jerarqua de los derechos en juego en estos autos eleva el nivel de prelacin en
el orden ideal de prioridades de atencin presupuestaria, lo cual ratifica la necesidad de atencin impostergable de los
montos de condena, patentizado especialmente en lo que atae a los rubros dados por el tratamiento psicolgico y el dao
psquico. Todo apartamiento de este estndar ser considerado una violacin de normas de carcter constitucional, y
resuelta en la medida en que se plantee la misma.
Es as que, en los trminos que se vienen expresando, y adems, de conformidad con la solucin seguida en el fallo de la
Sala III de la Cam. Apels. Civ. y Com. Fed., in re Cachambi de Gonzlez, Mnica Andrea c/ Estado Nacional Armada
Argentina y otro s/ daos y perjuicios, causa n 6.925/06, del 18/09/2014, cabe instar al Estado Nacional para que en el
presente caso y dada la naturaleza de los hechos y las caractersticas de los daos cuya indemnizacin se persigue, as
como por el estado de vulnerabilidad de las actoras, se realice el pago correspondiente de forma voluntaria, con celeridad y
rapidez (sin que las vctimas se vean obligadas a la ejecucin forzada de la sentencia).
De todos modos, aclrese que las precisiones indicadas, respecto del ordenamiento presupuestario, ataen a la situacin
jurdica del Estado nacional, de modo que no rigen sobre las condenas concurrentes a los agentes codemandados Leiva y
Corvaln, por tratarse de sujetos a los que no les asisten las prerrogativas de poder pblico que son propias de aqul, y que
quedan regidos por el derecho comn (no pblico), a cuyas normas cabe estar.
Finalmente, cabe dejar asentado que, en cuanto media confirmacin del pronunciamiento de la anterior instancia, respecto
de los captulos que han sido referenciados en su oportunidad, y de darse los recaudos del caso, podr valorarse la
pertinencia de acceder a lo previsto por el art. 258 del cdigo ritual de ser ello eventualmente solicitado por las interesadas.
XVI.- Que, en suma, y no encontrndose consolidadas las sumas a percibir, corresponde establecer que salvo en lo que
respecta al tratamiento psicolgico (dadas las aclaraciones brindadas a continuacin), los montos por los restantes rubros
devengarn intereses calculados segn la tasa pasiva promedio que publica el B.C.R.A. (segn la Comunicacin B.C.R.A.
N 14.290, dado que se mantiene en esto la solucin de la instancia de grado), adicionable desde el fallecimiento de la Sra.
S. (conf. artculos 7 y 1.748 del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin) y hasta su efectiva cancelacin (cfr. esta Sala, in re:
V., R. y otro c/E.N. y/o otros s/daos y perjuicios, ya cit.). Dicho aspecto del decisorio de grado no ha sido controvertido
(slo se objet el tipo de tasa), por lo que el inicio del curso de estos accesorios se mantiene.
En cambio, las indemnizaciones por tratamiento psicolgico de las afectadas, devengarn intereses desde la notificacin de
la sentencia (conf. C.S.J.N., en Fallos: 329:4.944 y 334:376), entendindose por tal el presente pronunciamiento (habida
cuenta que el rubro no ha sido otorgado en la anterior instancia, lo que impide aplicar ad pedem literae la hermenutica que
surge de los fallos de Sala I del Fuero, en autos: Adorno, Valentn y otro c/ E.N. - M del Interior - P.F.A. s/ daos y
perjuicios, sent. del 20/12/2012; y, esta Sala, in rebus: V., R. y otro c/ E.N. y/o otros s/ Daos y perjuicios, sent. del
16/02/2016, y Bravo, Sandra c/ Estado Nacional y otro s/ daos y perjuicios, causa n 56.613/03, sent. del 26/04/2016, ya
citados; en todo caso el criterio atiende al momento en que el rubro fue fijado, y ello en este caso acontece en Alzada).
En cuanto respecta a todo lo debido por el Estado nacional, cabe establecer que la deuda a su cargo, ha de ser cancelada
conforme con el procedimiento previsto en el artculo 132 de la Ley n 11.672.
Con referencia a la condena que procede contra los co-demandados Leiva y Corvaln, y segn se ha adelantado, son de
aplicacin las normas del derecho comn, ante la falta de un ordenamiento especfico.
XVII.- Que, en definitiva, de ser compartido mi voto, la indemnizacin a percibir por las reclamantes, con motivo de la
procedencia de la accin, en cuanto prospera, quedar compuesta del siguiente modo:
1.- Capital:
por valor vida: $158.000 para R.H.A., y $228.000 para V.C.A.;
por dao psquico: $165.000 para R.H.A., y $100.000 para V.C.A.;
por tratamiento psicolgico: $125.000 para R.H.A., y $100.000 para V.C.A. (sobre este concepto, los montos estn
expresados a la fecha del presente); y,
por dao moral $ 380.000 para cada una de las reclamantes.
En suma, en concepto de capital, corresponde un total de $ 828.000 para R.H.A., y $ 808.000 para V.C.A..
2.- Intereses:
A dichas sumas, han de adicionarse los siguientes intereses, segn las pautas expresadas en el Considerando anterior
hasta la fecha del efectivo pago, los que, a fin de facilitar y agilizar el circuito presupuestario, atendiendo a las
particularidades ya sealadas se efecta una liquidacin al 10/7/17 de los montos de condena, con miras a la inclusin
inmediata de los crditos respectivos en el Proyecto de Presupuesto para el ao 2018, conforme al siguiente detalle:
- sobre el valor vida: $ 241.744 para R.H.A., y $ 348.846 para V.C.A.;
- sobre el dao psquico: $ 252.454 para R.H.A., y $ 153.002 para V.C.A.;
- sobre el dao moral: $ 581.409 para cada una de las co-actoras.
Dichos accesorios totalizan las sumas de $ 1.075.607 para R.H.A., y $1.083.257 para V.C.A..
En tales condiciones, el monto total de condena asciende a las sumas totales de $ 1.903.607 (pesos un milln novecientos
tres mil seiscientos siete) para la Srta. R.H.A., y $ 1.891.257 (pesos un milln ochocientos noventa y un mil doscientos
cincuenta y siete) para la Srta. V.C.A..
XVIII.- Que, por ltimo, resta pronunciarse respecto de las costas, tanto de primera instancia (motivo de especfico agravio
del Estado Nacional), como de las relativas a esta Alzada.
En la materia, cabe recordar que el artculo 68 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin al disponer que la parte
vencida en el juicio deber pagar todos los gastos de la contraria, ha receptado el principio objetivo de la derrota (doct. de
Fallos: 323:3115 y 325:3467, entre otros).
Y si bien este principio no es absoluto, en tanto la segunda parte del citado precepto prev la posibilidad de eximir de costas
al vencido cuando el juzgador encontrare mrito para ello, la doctrina y la jurisprudencia sealan que solo se debe eximir de
costas sobre la base de circunstancias objetivas y muy fundadas, ya que de acordarse con laxitud, la vencida resultara ser
en verdad una parcial vencedora, al imponer al triunfante el sacrificio patrimonial constituido por el costo de la defensa de
quien se vio obligado a litigar (conf. FenochiettoArazi, Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, comentado y
concordado con el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires, Buenos Aires, 2 edicin actualizada,
Tomo I, Astrea, Buenos Aires, 1993, pgina 279).
Desde esta perspectiva, no cabe sino concluir en que no asiste razn a la parte demandada pues, en el caso, no se
advierten motivos que justifiquen apartarse del principio objetivo de la derrota. La demanda debera prosperar, segn se
propone, en lo sustancial: en efecto, se tuvo por verificado un supuesto de responsabilidad estatal, y se reconoci el derecho
de las actoras a la reparacin de los conceptos pretendidos. Por lo dems, dado que el fin de la condena es resarcitorio, el
resguardo del mismo impone mantener la solucin, teniendo en cuenta que, ms all de los diversos conceptos analizados,
lo cierto es que la accin procede en lo principal.
En tales condiciones, corresponde mantener la imposicin de las costas dispuesta en la sentencia apelada en cuanto ha sido
materia de recurso.
Por otra parte, y en funcin del imperativo del art. 279 del cdigo de rito, y en cuanto atae a la situacin del codemandado
C. R. Corvaln, la revocacin de lo resuelto impone adaptar la imposicin de los accesorios, por lo que las costas de ambas
instancias deben ser soportadas por dicha parte, al resultar vencida.
Siguiendo afines consideraciones, se ha de propiciar que los accesorios devengados ante esta Alzada tambin sean
soportados concurrentemente por los tres co-demandados, sustancialmente vencidos (art. 68, primera parte, C.P.C.C.N.).
Por lo expuesto, propongo:

1) rechazar la apelacin de los co-demandados Leiva y Estado nacional y, en consecuencia, confirmar en lo sustancial, la
sentencia de grado, en cuanto fue materia de agravios;
2) hacer lugar parcialmente a los recursos de la parte actora y de la Sra. Defensora Pblica Oficial, modificndose el
pronunciamiento de grado, en los trminos de los Considerandos VIII.2. (extensin de la condena al codemandado Cristian
Roberto Corvaln) y XII a XIII y XVII (sobre procedencia y cuanta de los rubros indemnizatorios), rechazndose los
restantes planteos;
3) disponer que las costas de esta Alzada sean soportadas por los co-demandados recurrentes, sustancialmente vencidos;
y en cuanto a la situacin del Sr. Corvaln, disponer que, concurrentemente, soporte las costas de ambas instancias (cfr.
arts. 68, primera parte, y 279 del C.P.C.C.N.); y,
4) tener en cuenta las pautas brindadas supra en el Considerando XV, con la exhortacin all efectuada, para la satisfaccin
de los montos de condena liquidados en el Considerando XVII, que totalizan con intereses calculados al 10/7/17 las
sumas de $ 1.903.607 para la Srta. R.H.A., y $ 1.891.257 para la Srta. V.C.A., recordando que los intereses corrern hasta el
momento del efectivo pago de las sumas condenadas, disponindose la inclusin inmediata de los crditos respectivos en el
Proyecto de Presupuesto correspondiente al ao 2018.
AS VOTO.
Los Dres. Jos Luis Lopez Castieira y Luis Mara Mrquez adhieren al voto precedente.
En atencin al resultado que instruye el acuerdo que antecede, el Tribunal RESUELVE:
1) rechazar la apelacin de los co-demandados Leiva y Estado nacional y, en consecuencia, confirmar en lo

sustancial, la sentencia de grado, en cuanto fue materia de agravios;
2) hacer lugar parcialmente a los recursos de la parte actora y de la Sra. Defensora Pblica Oficial, modificndose el
pronunciamiento de grado, en los trminos de los Considerandos VIII.2. (extensin de la condena al codemandado
Cristian Roberto Corvaln) y XII a XIII y XVII (sobre procedencia y cuanta de los rubros indemnizatorios),
rechazndose los restantes planteos;
3) disponer que las costas de esta Alzada sean soportadas por los co-demandados recurrentes, sustancialmente
vencidos; y en cuanto a la situacin del Sr. Corvaln, disponer que, concurrentemente, soporte las costas de ambas
instancias (cfr. arts. 68, primera parte, y 279 del C.P.C.C.N.); y,
4) tener en cuenta las pautas brindadas supra en el Considerando XV, con la exhortacin all efectuada, para la
satisfaccin de los montos de condena liquidados en el Considerando XVII, que totalizan con intereses calculados al
10/07/17 las sumas de $ 1.903.607 para la Srta. R.H.A., y $ 1.891.257 para la Srta. V.C.A., recordando que los
intereses corrern hasta el momento del efectivo pago de las sumas condenadas, disponindose la inclusin
inmediata de los crditos respectivos en el Proyecto de Presupuesto correspondiente al ao 2018.
Regstrese, notifquese a las partes y a la Sra. Defensora Pblica Oficial ante los Tribunales Federales y, oportunamente,
devulvase.
MARA CLAUDIA CAPUTI JOS LUIS LOPEZ CASTIEIRA LUIS M. MRQUEZ
Fecha de firma: 11/07/2017

Caso ARH - Dañ-Perj - PFA - Falta de Servicio - Responsabildiad Estado - Violencia de Genero - Muerte Padres

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JCAF: A.R.H. c/ MSeg. (PFA) s/ Da-Perj.

(Muerte Mujer/Falta de Servicio) - 1/8

Responsabilidad del Estado por la muerte de una mujer

Buenos Aires, 19 de octubre de 2016.-

IV. A fs. 131/140 se presenta el Sr.Jos Pedro Potocary contesta la demanda.

VII. Responsabilidad por falta de servicio.

En atencin a lo expuesto, FALLO:

MACARENA MARRA GIMENEZ, JUEZ

Poder Judicial de la Nacin

La Dra. Mara Claudia Caputi dijo:

IV.1.- Agravios de las partes.

IV.2.- Contestaciones de las partes.

Por lo expuesto, propongo:

En atencin al resultado que instruye el acuerdo que antecede, el Tribunal RESUELVE:

1) rechazar la apelacin de los co-demandados Leiva y Estado nacional y, en consecuencia, confirmar en lo

MARA CLAUDIA CAPUTI JOS LUIS LOPEZ CASTIEIRA LUIS M. MRQUEZ

Fecha de firma: 11/07/2017

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