Diario Constitucional y Derechos Humanos Nro 106 04.04.

2016

Preah Vihear: fin de la disputa?

Por Maria Elicia Lobato

La disputa por la soberana sobre el templo de Preah Vihear, uno de los mximos exponentes
de la antigua arquitectura jemer, ha generado tensiones y enfrentamientos entre Camboya y
Tailandia desde principios de la dcada del 50. Este trabajo discute brevemente los alcances de las
decisiones de la Corte International de Justicia (CIJ) de 1962 y 2011 y el impacto de dichos
pronunciamientos en las relaciones entre ambos pases.

Las lneas de frontera entre Siam e Indochina francesa de la cual Camboya form parte hasta
1953 fueron establecidas a travs de una serie de tratados convenidos entre 1887 y 1907. Dichos
tratados fijaron la frontera noroeste en la lnea divisoria de aguas, determinando la creacin de una
comisin mixta encargada de delimitar ciertos sectores de frontera. En 1907, topgrafos franceses
fueron encomendados con el diseo de nueve mapas de frontera, uno de los cuales se aparta de la
lnea divisoria de aguas y sita el templo de Preah Vihear en territorio camboyano.

Alegando la necesidad de fortalecer la defensa de su frontera, el gobierno de Tailandia

estableci en 1953 un puesto de polica en las montaas Dangrek. Con fundamento en que la
frontera haba quedado establecida por la lnea divisoria de aguas, la bandera tailandesa fue izada en
el santuario en cuestin. Luego de infructuosas negociaciones, Camboya interpuso una accin
judicial contra Tailandia por ante la CIJ en 1959.

El tribunal emiti su pronunciamiento en 1962. En su decisin, la CIJ consider que el

gobierno de Tailandia, habiendo recibido en debido tiempo los mapas producidos en 1907 y sin
haberlos cuestionado, consinti las lneas de frontera establecidas en dicho instrumento.
Consecuentemente, el tribunal reconoci soberana camboyana sobre el templo de Preah Vihear,
omitiendo, sin embargo, delimitar en forma precisa el rea en cuestin.

En 2007, Camboya solicit por ante UNESCO la inscripcin del templo de Preah Vihear como
patrimonio de la humanidad. La peticin fue aceptada en julio de 2008, disparando una serie de
incidentes armados en las cercanas del templo que afectaron seriamente las relaciones diplomticas
entre ambos estados. Camboya decidi entonces interponer por ante la CIJ un pedido de
interpretacin del fallo de 1962, solicitando se aclare el rea sobre la cual el pronunciamiento
reconoci soberana camboyana.

El 11 de noviembre 2013, el tribunal confirm la soberana de Camboya sobre la totalidad del

promontorio de Preah Vihear, declarando la obligacin del gobierno tailands de retirar las tropas y
fuerzas policiales del rea en cuestin. El fallo pronunciado puso punto final legal a la disputa entre
ambos estados sobre el templo y logr que Tailandia retirara las tropas del promontorio. Sin
embargo, la desmilitarizacin de la regin no despeja de manera inmediata medio siglo de
enfrentamientos de ndole ultranacionalista entre ambos pases. Particularmente, el pronunciamiento
deja irresuelta la cuestin relativa a la soberana sobre el rea de Phnom Trap aledaa al promontorio,
dejando la puerta abierta a potenciales enfrentamientos diplomticos entre ambos pases.