Economa I

(Microeconoma)

Oferta, Demanda y
Polticas Pblicas

Captulo 6

Gustavo Reyes
Universidad de Congreso
 Oferta, Demanda y Polticas
Pblicas
u En un sistema de mercado libre (no regulado),
las fuerzas de mercado determinan el precio y
la cantidad de equilibrio.
u Aunque las condiciones de equilibrio sean
eficientes, puede suceder que no todos queden
satisfechos.
u Los polticos suelen aplicar medidas para
alterar los precios y cantidades de equilibrio.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Control de Precios...
u Son implementados cuando los polticos creen que el precio
de mercado no es conveniente para compradores o
vendedores.

u El gobierno establece precios mximos y mnimos.

u Precios Mximos: Es un precio legalmente establecido que

prohibe vender bienes a precios superiores a ste.

u Precio Mnimo: Es un precio legalmente establecido que

prohibe vender bienes a precios inferiores a ste.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Precios Mximos
Dos resultados son posibles cuando se
establece un precio mximo:

u Elprecio mximo no tiene efecto cuando se establece

por encima del precio de equilibrio.

u El precio mximo si tiene efecto cuando se establece

debajo del precio de equilibrio, generando un
racionamiento (exceso de demanda).

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precio Mximo sin Efecto
Ejemplo: Plan Austral
Precio del
Helado
S

$4 Precio
mximo

Precio de
equilibrio

0 100 Q
Q de equilibrio
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
 Precio Mximo
que Obliga... Un precio mximo que
tiene efecto genera
Precio del
Helado racionamientos
S porque ...
Precio de Q D > QS .
equilibrio

$3

2 Precio
mximo
Exceso de
demanda
D

0 75 125 Q
Qs Qd
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
 Colas en la Estacin de Servicio
En 1973 OPEP sube el precio del
petrleo en los mercados mundiales.
Debido a que el crudo es un factor de
produccin utilizado en el refinamiento
de combustibles, se produce una
reduccin en la oferta de gasolina.

Los Economistas culparon al gobierno por

establecer regulaciones que limitaban el
precio del combustible generando colas por
racionamiento.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

El Precio Mximo de la Gasolina
sin Efecto... 1. Inicialmente, el
Precio de la precio mximo no
Gasolina
tiene efecto
S

$4 Precio
mximo

P1

0 Q
Q1
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
 El Precio Mximo de la Gasolina
con Efecto...
S2
Precio 2. pero cuando
cae la oferta...
S1
P2
Precio
mximo

P1
3. el precio mximo
empieza a tener
validez...
4. resultando
en un
racionamiento. D

0 Q
Q1
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
Precios Mximos de Alquileres

u Los precios mximos de Alquileres de

Departamentos tiene como objetivo
ayudar a los pobres con alquileres
pagables.

u Un economista llama a esta poltica la

mejor forma de destrur la ciudad, sin
bombardearla.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precios Mximos de Alquileres en
el Corto Plazo...
Precio del
alquiler
Oferta y
S
Demanda de
departamento
son relativamente
inelsticas

Precio Mximo

Racionamiento

0 Q de Departamentos

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precios Mximos de Alquileres en
el Largo Plazo...
Precio Oferta y demanda
del por departamentos
Alquiler ms elstica...

el precio Precio Mximo

mximo
incrementa el racionamiento
racionamiento D

0 Q

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precio Mximo al Gas Natural (USA)

n En 1954, el gobierno empez a regular el

precio en origen del gas natural. Los precios
mximos estaban por encima del mercado,
por lo tanto no tenan efecto

n En 1962, el precio mximo comenz a ser

relevante ya que era inferior al de Mercado.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precio Mximo al Gas Natural (USA)

n El control de precios gener un exceso de

demanda de 700 mil M de pies cbicos.

n La regulacin del Precio fue la principal

medida de la Poltica Energtica de USA en
los 60s y 70s, y continu influenciando el
mercado de gas natural gas en los 80s.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Precio Mximo al Gas Natural (USA)
Los
Los Nmeros:
Nmeros: Gas
Gas Natural
Natural (1975)
(1975)

n Qs = 16 + 2 PG
Precio de
n Qd = 30 - 5 PG
Equilibrio:
n PG = Precio Gas Natural PG = 2
n Precio Mximo = PG = 1
Qs = 18
Qd = 25
Exc.Dem.=7
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
Precio Mximo al Gas Natural (USA)
Precio
S

Pmax=1

D
Exceso de demanda = 7
18 Q0 25 Cantidad

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precios Mximos

Suponga que el gobierno quiere reducir

las enormes tasas de inters que cobran
las Tarjetas de Crdito:

u Establece una Tasa Mxima a cobrar

u Analice los efectos sobre el mercado de

Prstamos con Tarjetas de Crdito.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Precios Mnimos

Cuando el gobierno establece un

precio mnimo puede suceder que:
u El precio mnimo no tenga efecto cuando se
establece por debajo del precio de
equilibrio.
u El precio mnimo si tenga efecto cuando se
establece por encima del precio de
equilibrio.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Precio Mnimo que no tiene efecto...
Precio del
helado
S

Precio de
Equilibrio

$3

2 Precio
Mnimo

0 100 Q
Cantidad de
Gustavo Reyes Universidad de Congreso Equilibrio
 Precio Mnimo con efecto...
Precio del
helado Ejemplo: Uva
Exceso de S
Oferta

$4 Precio mnimo

$3

Precio de
equilibrio

0 80 120 Q
Qd Qs

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Efectos de un Precio Mnimo

u Un precio mnimo evita que la oferta

y demanda se muevan hacia el precio y
cantidad de equilibrio.
u Cuando el precio de mercado alcanza
el mnimo, no puede seguir cayendo, y
el precio de mercado iguala al mnimo.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Efectos del Precio Mnimo

Un precio mnimo que tiene efecto causa:

Un exceso de oferta porque QS >QD.

u Ejemplos: Salario Mnimo, Tarifas

Areas, Precios sosten a la agricultura

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

El Salario Mnimo
Un importante ejemplo de
precio mnimo es el salario
mnimo. La ley establece el
mnimo salario que puede
pagar una empresa.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 El Salario Mnimo
Mercado Libre de
Salario Trabajo
Oferta de
Trabajo

Salario de
Equilibrio

Demanda de
Trabajo

0 Empleo de Cantidad de
Equilibrio Trabajo
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
 El Salario Mnimo
Mercado de Trabajo
Salario con Salario Mnimo
Exceso de oferta S
(desempleo)
Salario
Mnimo

0 Qd Qs Q

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Desregulacin de Lneas Aereas

n Antes de 1976, el Gobierno de USA

fijaba las tarifas (mnimas) de vuelos y
restringa la entrada de nuevas aerolneas.

n En 1976 se desregul el sector,

permitiendo la libre fijacin de Tarifas y
la entrada de nuevas aerolneas.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Desregulacin de Lneas Aereas
Lneas Aereas (USA) Asientos Ocupados por Vuelo
90 65%
80
70 60%

60
55%
50
40 50%
30
20 45%
1970 1975 1980 1985 1990 1993 1970 1975 1980 1985 1990 1993

Ingresos por Milla Volada por Pasajero

120
(1975 = 100) Ms Empresas
100
80
60
Mayor Eficiencia
40
20
1970 1975 1980 1985 1990 1993
Menores Ingresos
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
Desregulacin de Lneas Aereas
en Estados Unidos
Precio

S1
S2 (Nuevas Lneas)

P1 Precio
Regulado
P2 (Mnimo)

0 Vuelos
Q2 Q1
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
 Sostenimiento del Precio
del Trigo en USA

Precio del Trigo

4.0
U$S por bushel

3.5
3.0
Sin Compras G
2.5 Con Compras G
2.0
1.5
1980 1981 1985 1993

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Mercado de Trigo (1981)
1981: Qs = 1800 +240 P El precio
debera haber
Qd = 3550-266 P sido de 3.46

El gobierno comprando trigo elev el

precio a 3.70 Cunto debi comprar de
Trigo el Gobierno para que el precio
alcance este nivel?

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Mercado de Trigo (1981)
Sin Compras del Gobierno
Qs = 1800 +240 P
Qd = 3550-266 P

Con Compras del Gobierno

Qs = 1800 + 240 P
Qd = 3550 266 P + QG

QG = 506 P - 1750 = 506 (3.70) - 1750 = 122

Gustavo Reyes Universidad de Congreso
 Comprando 122
Mercado de M el Gobierno aument
Trigo (1981) el precio de mercado
Precio Cunto Gast?
S

Qg
P0 = $3.70

P0 = $3.46

D + QG
D

1,800 2,566 2,630 2,688 Cantidad

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Ejercicio: Mercado de Trigo (1985)
1985: El precio sin compras del Gobierno
hubiera sido de P= 1.8, como consecuencia de
las siguientes demandas y ofertas:

Qs = 1800 + 240 P
Qd = 2580 194 P

Sin embargo, el precio fue de P = 3.2 como

consecuencia de las compras del gobierno.
Demuestre que stas ltimas fueron: QG = 608.8
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
 Impuestos

El Gobierno fija impuestos

para financiar el Gasto
Pblico (Educacin, Salud,
Justicia, Defensa, etc.)

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Cules son algunos impactos
potenciales de los impuestos?
u Desincentivan la actividad
del mercado.
u Reduce la cantidad
vendida del bien gravado.
u La carge del Impuesto se
distribuye entre
Compradores y
vendedores

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Impuestos
u Incidenciadel Impuesto: quien
asume la carga del impuesto.
u Los compradores pagan ms y los
vendedores reciben menos,
dependiendo sobre quien se aplica el
impuesto.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Impacto de un impuesto de $ 0.5
aplicado sobre los compradores
Precio del
helado S1

Cae la Demanda
3.00 en el
tamao del tax
$ 0.50

D1
D2

0 100 Q
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
 Impacto de un impuesto de $ 0.5
aplicado sobre los compradores
Precio

Precio que S1
paga el
consumidor
$3.30 Equilibrio sin tax
Precio 3.00 Tax ($0.50)
sin tax 2.80

Precio que
Equilibrio
reciben con tax
vendedores
D1
D2

0 90 100 Q
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
Cules son algunos impactos
potenciales de los impuestos?
u Desincentivan la actividad
del mercado.
u Reduce la cantidad
vendida del bien gravado.
u La carge del Impuesto se
distribuye entre
Compradores y
vendedores

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Impacto de un impuesto de $ 0.5
aplicado sobre los vendedores
Precio
Precio
pagan Cae la oferta por el
compra S2 monto del tax
Equilibrio
$3.30 con tax ($0.50).
S1
3.00 Tax ($0.50)
Precio
sin tax 2.80
Equilibrio sin tax
Precio
reciben
vende
Demanda, D1

0 90 100 Q
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
 Equivalencia de Impuestos

Un impuesto a los compradores

y a los vendedores tienen los
mismos efectos:
u reducen la cantidad
u aumentan los precios que
pagan los consumidores
u reducen el precio que
reciben los vendedores

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Impuestos al Trabajo
Salario
Oferta
de Trabajo
Salario pagado
por la empresa

Salario sin tax Tax cua

Salario recibido
por trabajadores
Demanda de
trabajo

0 Q de Trabajo

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Incidencia del Impuesto
u En qu proporcin se divide la carga del
impuesto?
u Cmo se comparan los efectos de los
impuestos aplicados sobre compradores y
vendedores?

Las respuestas a estas preguntas

dependen de la elasticidad de
demanda y de la elasticidad de oferta.

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Oferta Elstica, Demanda Inelstica...

Precio 1. Cuando la oferta es ms

elstica que la demanda...
Precio pagado por
compradores S

Tax 2. ...la
incidencia del
Precio sin tax tax es mayor
sobre los
Precio recibido por consumidores.
vendedores
3. ... Que sobre D
los productores.
0 Q

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Oferta Inelstica, Demanda Elstica.

Precio 1. Cuando la demanda es ms

elstica que la oferta...
Precio pagado
S
compradores

Precio sin tax 3. ...que sobre los

consumidores.
Tax

Precio recibido por D

vendedores 2. ...la incidencia
del tax es superior
sobre los productores...

0 Q

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

 Entonces, cmo se divide la
carga del impuesto?

La mayor carga
del impuesto recae
sobre el lado del
mercado menos
elstico (ms
inelstico).
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
Un Impuesto al Gasoil
n Midiendo el Impacto de un Impuesto de
$0.50 por litro de Gasoil
n t = 0.5 = Pd Ps entonces Pd = t + Ps
n Mercado sin Impuestos
QD = 150 - 50P
QS = 60 + 40P
QS = QD = 100 Mil Litros/ao
P = $ 1 / litro

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Un Impuesto al Gasoil
n Con un impuesto de $ 0.50 por litro

QD = 150 - 50Pd = 60 + 40PS = QS

150 50 (PS+ 0.50) = 60 + 40PS

PS = 0.72

Pd = 0.5 + PS

Pd = $1.22

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Impuesto de $0.50
al Gasoil
D S
Precio
($ por Con un impuesto de $
litro) 0.50 por litro
- Q = 150 -(50)(1.22)
Pd = 1.22
= 89 litros/ao
P0 = 1.00
t = 0.50
- Q cae un 11%
PS = 0.72
(antes era igual a
100)

11
Cantidad
0 50 60 89 100 150
(miles de
Mill./ao)
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
 Aplicaciones:
Ejercicio:
Quin se perjudica con un
impuesto a las
Embarcaciones de Lujo?
Demanda: muchos sustitutos
Oferta: inelstica

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Cuales son los efectos de un
subsidio?
u Cuando un bien es subsidiado
aumenta su produccin y su
consumo.

u Precio pagado por

consumidores es menor al
Precio recibido por
productores.

u La diferencia entre Pd y Ps se
financia con Gasto del Gobierno
Gustavo Reyes Universidad de Congreso
Impacto de u S = Ps - Pd
u Aumenta Produccin
un subsidio u Reduce Precios de Consumidores
Precio de u Aumenta Precio de Vendedores
Un Barquillo S1
de Helado
S2
4.0
s 3.0
2.0

D1

0 100 180 Cantidad

Gustavo Reyes Universidad de Congreso