2.

2 relacin entre democracia y medio ambiente en la minera

SEGN LUCIO RIOS

Es el desarrollo para la economa nacional, regional, y local, que a todos no alegra y

satisface. Paralelamente las inversiones mineras siguen avanzando superando los
niveles de aos anteriores; sin embargo, la ejecucin de proyectos importantes se van
deteniendo o retrasando debido a presiones sociales o conflictos sociales, llegando a
situaciones de crisis socio-poltico

Mientras nuestra minera vive momentos de auge y bonanza por los precios
internacionales de los minerales, creando gran impulso y desarrollo para la economa
nacional, regional, y local, que a todos no alegra y satisface. Paralelamente las
inversiones mineras siguen avanzando superando los niveles de aos anteriores; sin
embargo, la ejecucin de proyectos importantes se van deteniendo o retrasando
debido a presiones sociales o conflictos sociales, llegando a situaciones de crisis socio-
poltico; donde los mineros debemos adoptar otras estrategias de gestin social
preventiva para el manejo de conflictos y crisis, siendo uno de los principales aspectos
para ello, el desarrollo de capacidades de dilogo y concertacin de todos los actores,
especialmente los mineros y el estado.
Relacin con el pueblo y la minera
Segn la Dra. Michelle Graco
En el marco de la Lnea de Investigacin sobre Investigaciones en Procesos Oceanogrficos y
Ecosistmicos a Mesoescala y a Microescala de la Direccin General de Oceanografa y Cambio
Climtico (DGIOCC), se ejecuta el proyecto de investigacin: Estudio integrado del
afloramiento costero frente a Per.
Este proyecto contempla diferentes componentes y reas de investigacin con el fin de a travs
de un estudio multidisciplinario comprender el sistema de afloramiento costero desde la
interaccin ocano-atmsfera hasta el acoplamiento bento-pelgico tanto en sus propiedades
oceanogrficas como los procesos biogeoqumicos, su productividad, la Zona de Mnimo de
Oxgeno y las comunidades planctnicas y bentnicas asociadas. Un especial nfasis se dar al
estudio del gradiente costa-mar y su variabilidad a diferentes escalas de tiempo en una primera
etapa en la zona central de Per.
2.2 GOBIERNOS ,EMPRESAS LOCALES QUE GIRAN EN TORNO AL PROBLEMA
AMBIENTAL
SEGN Oscar Guilln, Ena Crcamo, Walter Arvalo, y Silvia Iglesias
La baha de Ferrol est considerada como una de las reas ms contaminadas de la costa
peruana, debido principalmente a los residuos de la actividad industrial pesquera y siderrgica.
A esto se suma los desechos domsticos, los derrames de petrleo ocasionados durante las
operaciones de carga y descarga y a las actividades del puerto, causando un deterioro de las
playas de recreacin, afectando a los recursos pesqueros y a la salud humana.
Donde que el rea ms contaminada es la que se ubica cerca de las descargas de efluentes
lquidos de Petro Per - Pesca Per, con valores mayores a 250 mg/l de DB05, 0,00 ml/l de
oxgeno disuelto, temperatura de 18,00 C y bajsimos valores de clorofila "a", en el invierno de
1998. El fenmeno El Nio 1997-98 tuvo grandes efectos negativos en el ecosistema marino,
produciendo cambios en l y las pesqueras, dando como resultado una baja productividad,
inestabilidad de la industria pesquera y un impacto negativo socio-econmico para el pas. Las
condiciones oceanogrficas despus del evento del fenmeno El Nio 1997-98, mostraron que
se estaban normalizando, tambin se observ un aumento del contenido promedio de oxgeno
disuelto (3,64 ml/1), sugiriendo una parcial descontaminacin de las aguas que asociado con la
circulacin de las aguas influye en la productividad.
Segn el reprte de conflictos en la minera

En el Per, la MAPE se encuentra regulada por el rgimen legal vigente en funcin a

caractersticas de extensin y capacidad de produccin. Sin embargo, en los ltimos aos su
expansin por nuevas zonas ha trado como consecuencia que se forme un espectro ilegal en
torno al proceso productivo de explotacin de oro. En los ltimos tres meses (abril-junio) en
Madre de Dios los conflictos sociales han sido muy intensos por el vencimiento de los plazos
para que los mineros artesanales y en pequea escala inicien, continen y consoliden su
proceso de formalizacin. Sin embargo, los conflictos sociales en torno a la formalizacin han
sido parte de una ecuacin repetida constantemente en los ltimos 30 aos. Con la presencia
del Banco Minero se realiz un importante proceso de ordenamiento de las actividades en
pequea escala de oro. Sin embargo, desde 1978 la situacin cambia (en ese ao slo se
registraron 45 DM y en toda la dcada del ochenta se registraron 145 derechos mineros) en
razn de la falta de institucionalidad del Estado y la crisis de fines de los ochenta

Considerando la produccin aurfera, los efectos ambientales son sumamente graves y

diversos. Los ms importantes son la degradacin del suelo, deforestacin, deterioro de la
calidad del agua, contaminacin por hidrocarburos, emisin de ruidos, alteracin del paisaje,
degradacin de ecosistemas, desaparicin de flora y fauna acutica y crecimiento de centros
poblados sin planificacin. Es importante subrayar que la caracterstica principal de los
conflictos sociales, es que todos los actores sociales (agricultores, comunidades nativas y
mineros en pequea escala) se encuentran vinculados a la cadena productiva de oro. Por ello,
es sumamente complicado abordar los impactos ambientales si primero no se analiza por qu
las reglas de juego propuestas por el Estado no funcionan entre los agentes de la cadena
productiva del oro. Las reglas de juego podrn resumirse en el adecuado funcionamiento del
proceso de formalizacin y en mostrar alternativas econmicas para mineros, agricultores e
indgenas. El presente reporte se sustenta en la data emprica de 13 casos de conflicto entre
mineros en pequea escala, agricultores e indgenas en la provincia de Tambopata: siete
comunidades nativas (Tres Islas, San Jacinto, El Pilar, Puerto Arturo, Boca del Inambari,
Kotsimba y Arazaire) y cinco asociaciones agropecuarias (San Juan, Unin Progreso, Nueva
Arequipa, Sarayacu y Santa Rosa), adems de titulares mineros superpuestos a estos espacios.
Los tipos de conflictos que se analizan en este reporte son a) Seguimiento y casos de conflictos
sociales debido al incumplimiento de acuerdos verbales por el uso de recursos naturales y b)
Conflictos sociales por administracin de recursos naturales.
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