Baedaixo, Julio R.

La tcnica jurdica notarial. Rev. A.E.U. 66:9-40, 1980.

1.1. La tcnica jaiidica notarial

por el Esc. Julio R. Bardallo

SUMARIO: INTRODUCCIN.
Captulo 1. LAS REGLAS
DEL COMPORTAMIENTO.
Captulo 2. LA TCNICA JU-
RICA. 2.1. La tcnica. 2.2. Anlisis. 2.3. Objetivos o
fines. -
2.4. Adopcin de la tcnica. -
2.5. La tcnica jurdica.

Captulo 3. CLASIFICACIN. 3.1. La doctrina. 3.2.

Subclasificacin.
Captulo 4. LA TCNICA DE APLICA
CIN DEL DERECHO. 4.1. La aplicacin del derecho.
4.2. La jurisdiccin. Jurisdiccin voluntaria.
-
El patrocinio
judicial. 4.3. Las formas jurdicas. 4.4. La publicidad re-
ffistral. 4.5. Las tcnicas de los expertos: magistrados, fisca
-

les, escribanos, abogados, registradores. 4.6. Subclasificacin

de la tcnica jurisdiccional, administrativa y profesional.

Captulo 5. TCNICA JURDICA NOTARIAL. 5.1. Concep -

to. -
Anlisis. 5.2. Subclasificacin. 5.3. La tcnica nota
rial en general. Principios, reglas y mtodo.
-
5.3.1. Prin
cipios: seguridad; experiencia, experimentacin, economa, di
ligencia. 5.3.2. Mtodo. 5.3.3. Reglas tcnicas: esquema,
proyecto, funcionamiento. 5.4. Tcnica general del negocia
jurdico: vocabulario, estipulaciones, clusulas de estilo, for
mularios, repertorios. 5.5. Tcnica del negocio jurdico.
Tcnicas especiales. Categorizacin.-

Efectos. Capacidad. - -

Legitimacin. .5.6. Tcnica del documento. Clases. 5.7. ~

Tcnica del documento privado. Sujetos. Texto. Data.

Suscripcin. 5.8. Tcnica del documento notarial. Fe p
blica. Matricidad.
-
5.9. Tcnica especial de los documento
notariales. Objeto de un estudio especial.
-

INTRODUCCIN

La Tcnica ha merecido la atencin de los investigadores como uno

de los fenmenos ms importantes del quehacer humano. Dentro de ese

amplio enunciado domina el anlisis de la tcnica material, que se ma

nifiesta a travs de los aparatos, mquinas e ingenios del hombre. Esta
tcnica motiva realmente al estudioso, atrayndolo a esa rutilante reali
dad, para observarla, comprenderla y aplicarla.
 revista de la A.E.U.

T. 66. 1-2-3, 1980^
10

En el campo de la esttica, las bellas artes tambin han suscitado el

de su tcnica.
inters de los artistas por conocer y difundir las reglas
En el dominio inmaterial de lo jurdico hay tambin
actividad tcnica
Geny, de
que ha merecido trabajos importantes, como el an insuperado
Science et technique en droit priv positif.
atrado por el tema,.
Ortega y Gasset, en su inquietud analtica, se sinti
tratndolo en una serie de conferencias o cursos desarrollados en 1933 en

el conoci
la Universidad de Verano de Santander, que luego recogi en

do libro Meditacin de la tcnica.

Donald Brinkmann hizo interesante estudio filosfico sobre El hom
un

bre y la tcnica, que contiene un amplio enfoque

histrico sobre la filoso
fa y la tcnica y un fecundo anlisis sobre la esencia de la tcnica.

interesan en ini
Ambas obras son de lectura obligada para quienes se

ciarse en el estudio de la tcnica.

Captulo 1

LAS REGLAS DEL COMPORTAMIENTO

El individuo est sujeto a reglas de comportamiento de distinto origen.

las cuales adapta y que en buenta medida condicionan y de
y fuerza, a se

terminan sus actos.

La norma jurdica oamplio, caracterizada por su coac-

ley, en sentido

tividad y hilateralidad, impone obligado y un facultado, en recproca

un

de ima
correspondencia. Frente al sujeto del deber, hay un sujeto titular
facultad (derecho subjetivo). La imperatividad de la norma jurdica ad
el man
quiere la fuerza de lo irresistible (carcter coactivo) Apoyando .

est el normas jurdicas-

El fin ltimo de las
dato de la ley poder pblico.
es ordenar perentoriamente las relaciones intersubjetivas.
La norma imperativo; ordena tambin una con
moral tiene carcter
no hay otro sujeto fa
ducta, pero es unilateral. Frente al sujeto del deber
de dicho de
cultado que potencialmente pueda exigirle el cumplimiento
ber. Las normas morales tienen por fin armonizar las relaciones del sujeto

con sus semejantes y con su conciencia responsable.

La regla tcnica propone una forma de accin que, conforme al cono
cimiento de un tiempo dado, es la que mejor permite alcanzar un resultado-
til o bello. La finalidad es precisamente ese resultado material, que se
concreta en algo til o bello. Estas proposiciones se dirigen a la razn del
destinatario; procuran su adhesin por convencimiento.
doctrina
11

Finalmente^ los sociales

sugieren determinados comportamientos,
usos

por razones de
cortesa, la finalidad de hacer amables las relaciones
con

del hombre social. Dependen de cada tiempo y lugar y carecen de impera

tividad.
Nuestra atencin se centra en la tcnica, como dominio del saber til,
en contraposicin al saber cientfico.
Expresa con acierto Brinkmann que lo que en el fondo interesa a todos
los filsofos es dejar de considerar al hombre como ser esencialmente cog
noscitivo, tal como aparece en el curso de la tradicin humanista, para con

siderar sus condiciones como ser prcticamente activo.

En resumen, podemos dar a las reglas del comportamiento esta repre

sentacin:

Reglas Individuo Naturaleza Motivo Fin

Norma jurdica conducta obliga sancin ordenamiento

relaciones
intersubjetivas
Norma moral conducta ordena conviccin relaciones con los
dems sujetos y
consigo mismo
Regla tcnica conducta propone conveniencia resultado til
0 bello

Usos sociales conducta sugiere cortesa relaciones sociales

Captulo 2

LA TCNICA JURDICA

2.1. La tcnica

Todo hacer del hombre, informado por el saber cientfico, debe orde
narse de una manera adecuada e inteligente para obtener el mejor resulta
do.

Es natural en el hombre la tendencia a realizar las operaciones que

conducen a un determinado resultado, conforme a las reglas de la expe
riencia. Es el hacer artesanal.

La tcnica hace actuar el conocimiento terico y la razn, que selec

ciona las operaciones ms apropiadas, procurando el mejor resultado, prc
tico, concreto.
Puede definirse a tcnica como el conjunto de principios^ reglas y m
todos de obrar de un arte, propuestos para alcanzar el mejor resultado po
sible
 revista de IA A.K.U.
T. 66, 1-2-3, 1980
12

2.2. Anlisis

Hay un universo de tcnicas para orientar el quehacer del individuo;

todas procuran obtener un resultado, el mejor posible, de acuerdo con los
principios, reglas y medios utilizados.
principios tcnicos son las reglas de oro de un arte; proposiciones-
Los

muy generales de actuacin, de carcter permanente y por lo tanto muy

estables; por ejemplo, en la tcnica jurdica de aplicacin del derecho, los-
principios de seguridad jurdica y de economa.
Las reglas tcnicas son pautas experimentadas de actuacin, propues
tas para la mejor ejecucin de una obra; por ejemplo, en el mbito de
nuestra tcnica notarial, la regla que propone el esquema y proyecto, antes^
de documentar y autorizar.

El mtodo es el procedimiento de actuacin propuesto para alcanzar eL

camino cierto, comprobado, formado por las
mejor resultado. Supone un

ideas centrales que se resuelven en el conjunto de principios y reglas que-

orientan el hacer del tcnico. Tratndose de la tcnica jurdica notarial, el
mtodo es el analtico sinttico. Analizar primero cada situacin y compo
ner luego la frmula resolutiva, son las ideas bsicas del mtodo, que en

cauza dicha tcnica.

2.3. Objetivos o fines

Es muy imoortante determinar los objetivos o fines de la tcnica; ellas

condicionan todos los componentes de la tcnica de cada arte; por ejemplo:
la tcnica jurdica notarial debe alcanzar el fin jurdico que se desea (fin-
mediato) mediante negocios idneos, vlidos y eficaces (fin inmediato).
Si A vende a B un bien, el fin mediato es obtener como resultado que B
el fin inmediato
adquiera el dominio libre de obligaciones y gravmenes;
vlida eficaz; tener un ttulo de libre circulacin..
es una compraventa y

2.4. Adopcin de la tcnica

El acatamiento del individuo a la norma jurdica est determinado por

la conducta a lo que aqulla ordena y, en,
la natural disposicin a ajusfar
ltima instancia, porque dado su carcter coactivo, ser impuesta al obli

gado por la magistratura.

La norma moral es aceptada por el individuo, por la conviccin sobre
su conveniencia, en razn de la armona que debe existir entre los indivi
duos y por la propia estimacin.
DOCTRINA
13

La regla tcnica es admitida por el individuo, por conveniencia, para

obtener el fin que la tcnica asegura. La experiencia confirma los logros
de la tcnica. Pero sta no obliga al individuo a seguirla; puede buscar
otros caminos para llegar a iguales o
mejores resultados. Cuando alguien
seaparta de una tcnica conocida no viola ningn orden, no lesiona ningn
derecho o inters, en la medida en que con su tcnica, logre un resultado
similar al que asegura la ortodoxia en la materia.

2.5. La tcnica jurdica

Cada ciencia o grupo de ciencias tienen ordinariamente sus formas

de realizarse prcticamente. Los individuos que practican una determi
nada ciencia, utilizndola operativamente, se valen de ciertas tcnicas,
que han adquirido juntamente con el conocimiento cientfico; por ejem
plo, en nuestra Facultad de Derecho se estudia el derecho como ciencia
y la prctica forense y la prctica notarial como tcnicas de aplicacin
del derecho.

Definimos la tcnica jurdica como aquella que tiene por objeto la

elaboracin del derecho objetivo y la aplicacin de ste a los casos con
cretos.

Esta tcnica, al servicio del derecho como ciencia, se bifurca en dos

grandes ramas, la tcnica para la creacin de las normas jurdicas que

han de regir al hombre y la tcnica para la aplicacin del derecho vigen

te, del derecho positivo, a los casos reales que se presentan.

Captulo 3

CLASIFICACIN

3.1. La doctrina

Los autores que se han ocupado de la tcnica jurdica, han propues

to distintas clasificaciones.

Bascun Valds hace cuatro especies de la tcnica jurdica:

1 .
Legislativa
2. Jurisdiccional o jurisprudencia aplicada
3. De la investigacin jurdica
4 .
Forense-profesional
14 REVISTA DE LA A..U.
T. 66, 1-2-3, 1980

Las especies 2 y 3 pueden subsumirse en la ltima especie y simpli

ficarse as la clasificacin.

Castn Tobeas utiliza tambin cuatro especies y puede hacerse res

pecto de su clasificacin un juicio similar al que nos merece la de Bas

cun Valds:

1 .
Legislativa
2. Judicial o jurisprudencial
3 .
Administrativa
4. Aplicacin del derecho

La administracin se expresa mediante los reglamentos y los actos

administrativos concretos. En la primera funcin, la tcnica se confunde
con la legislativa, tomada tcnica de elaboracin del derecho
como
obje
tivo. En la segunda funcin, la administracin aplica el derecho positivo
a los casos concretos de su competencia.

Garca Maynez propone la clasificacin ms simple y real.

1. Formulacin del derecho (legisla tiva-administrativa)
2. Aplicacin o realizacin del derecho a casos singulares.

3.2. Subclasificacin

Aceptamos la clasificacin de Garca Maynez que reputamos sufi

ciente para comprender todas las especies.
La tcnica de formulacin del derecho objetivo ha merecido estudios
serios y completos como los clsicos de Colmo {Tcnica legislativa del

cdigo civil argentino, Bs. As., 1917), y Bascun Valdez {La tcnica
legislativa) .

La tcnica de aplicacin del derecho es una rama que puede diversi

ficarse en varias subespecies: jurisdiccional, administrativa, profesional
(forense, notarial) .

Tcnica jurdica de aplicacin del derecho:

2.1. Jurisdiccional
2.2. Administrativa

2.3. Profesional

Las tcnicas jurisdcicional, administrativa y profesional ocupan el

amplio campo de la realizacin del derecho formulado.

Hay una tcnica jurisdiccional que orienta al magistrado en su fun

cin de declarar el derecho en los casos concretos sometidos a su
decisin.
JDOCTRINA
15

La tcnica administrativa, en cuanto aplica normas de derecho obje

tivo, es similar a la Jurisdiccional. Cuando se trata de formular reglamen

tos, la tcnica administrativa se confunde con la legislativa.

La tcnica
profesional, forense y notarial, son formas distintas de en
carar la
aplicacin del derecho. En el primer supuesto, generalmente en
el campo de los conflictos intersubjetivos, y en el segundo, en el mbito
de las formas jurdicas, dentro de la normalidad jurdica o de realizacin

pacfica del derecho.

Captulo 4

LA TCNICA DE APLICACIN DEL DERECHO

4.1. La aplicacin del derecho

El Estado no se limita a la formulacin del derecho para ordenar las

relaciones humanas, introduciendo los factores de paz y seguridad jur
dica; debe adems proveer lo necesario para que el derecho formulado
se realice, acte.

El individuo, objetivo, adopta frente a las

destinatario del derecho
normas una actitud natural, de
acatamiento, de subordinacin, y ajusta su
conducta a lo que estima o cree que es la voluntad de la ley. Es patolgi
co que el sujeto de derecho viole la ley y asuma una actitud de rebelda,

desafiando el derecho positivo. La sancin, tarde o temprano castigar al

infractor.

4.2. La jurisdiccin.
Jurisdiccin voluntaria.
El patrocinio

judicial

objetivo ha institucionalizado, entonces, actividades ju

El derecho
rdicas que la aplicacin del derecho. El rol ordenador de la ley
encauzan

se hace presente en este vastsimo campo de la aplicacin de las normas,

estableciendo institutos que han probado antes su eficacia, para resolver

convenientemente las dificultades que se presentan en aquel mbito ju
rdico. As, en el plano del conflicto intersubjetivo, comprobada la irre-
ductibilidad de la recproca oposicin de derechos o intereses, ofrece o
impone la solucin de la jurisdiccin y la actividad del magistrado, en
cargados de determinar la voluntad de la ley que rige la situacin con-
flictual y de hacer cumplir lo que ha decidido.
 revista de la A.E.U.
T. 66, 1-2-3,
16

la
Se ha definido a jurisdiccional como aquella mediante
la funcin

sustituye la actividad de las partes de

cual del Estado una re
rgano
un

lacin jurdica en conflicto, por su propia actividad, declarando, median

te una decisin firme, la voluntad de la ley aplicable.

La tradicin, luego el derecho positivo recogi, extendi el cam

que
po de la jurisdiccin propiamente dicha, a los casos en que la creacin de
nuevas situaciones jurdicas o el desarrollo de relaciones jurdicas an
imperfectas, exigen la actuacin directa del Estado, como garanta de le
galidad y seguridad. La doctrina ha llamado a esta actividad jurisdiccin
voluntaria, porque no hay conflicto; por el contrario, la voluntad de los
sujetos de derecho es coincidente en sus propsitos y fines y la consagra
cin o perfeccionamiento de la situacin jurdica querida se confa a la

jurisdiccin.
Jurisdiccin voluntaria aquella actividad no jurisdiccional atribui
es

da fundamentalmente (no nicamente) a rganos jurisdiccionales, que

tienen por objeto la constitucin de estados jurdicos nuevos o el desa
rrollo y perfeccionamiento de las relaciones jurdicas existentes.

Para facilitar la accin de la justicia, en los dos campos, de la juris

diccin propiamente Jurisdiccin voluntaria, el derecho po
dicha y de la
sitivo consagra otras instituciones, de carcter auxiliar, que apoyan con
gran eficacia la actuacin de los magistrados: el ministerio pblico y el

patrocinio judicial. El primero es un rgano asesor y, en ciertas circuns

tancias, acta como patrocinante, representando el inters general del Es
tado.

se ha confiado tradicionalmente al abogado. En

El patrocinio judicial
el campo de la jurisdiccin voluntaria, por su naturaleza, segn las dis
tintas legislaciones, el abogado comparte el patrocinio Judicial con el no
tario.

4.3. Las formas jurdicas

La aplicacin pacfica del derecho para obtener fines concretos o es

pecficos, se orienta a travs de las formas jurdicas, en virtud de su for

midable potencialidad ordenadora.

formas de derecho aparecen as como caminos que conducen a

Las
metas prefijadas Se debe transitar por ellos, si se desea alcanzar dichas
metas. En ciertos casos, la va sealada es obligatoria, preceptiva: el tes-

tam-ento, para disponer de los bienes para despus de la muerte y sus

solemnidades, sin las cuales no hay testamento.
DOCTRINA
17

Aunque el derecho moderno proclama enfticamente la libertad for

mal, cuando expresa que la voluntad claramente expresada obliga siem
pre, salvo en los casos en que la ley la somete a determinados requisitos,
lo verdadero es que todo el derecho es formal y que todas las manifes
taciones de voluntad jurdica, cuando se extro vierten, necesitan el cauce
de la forma.
Form,as son la palabra, la estipulacin, la figura jurdica, el contexto,
el documento, el registro, la publicidad, etc. Todas esas formas separadas
o combinadas, son los medios naturales
que propone el derecho para su
propia realizacin, para que el hombre alcance los fines que el derecho
ampara o protege.
Ese enorme material, a disposicin del individuo, para crear el dere
cho que regir concretamente sus relaciones, para vincularlo a los dems
individuos, puede aqul manejarlo en mnima medida. De la misma ma
nera, el individuo slo puede utilizar un limitado nmero de frmacos,
en el amplio campo de la quimioterapia.
En imo y otro ejemplo, el individuo debe recurrir a expertos, para
poder utilizar la totalidad de los medios a su disposicin.
En el campo de las formas jurdicas, el escribano es quien est rnq-
jor dotado para satisfacer las necesidades del sujeto de derecho, pues,
aparte de la capacidad cientfica y de la tcnica jurdica, posee el ?"egistro
y el docum,ento pblico para revestir los actos de las mximas virtualida-,
des que el derecho reconoce. En el mbito de las formas privadas, concu
rren tambin los abogados, como expertos en derecho.

4.4. La publicidad registral

Los efectos Jurdicosde los actos y negocios jurdicos se limitan, en

principio, las
partes
a que en ellos intervienen (art. 1293 y concordantes
del C. Civil). Tampoco pueden, en principio, oponerse a terceros, para
que reconozcan su eoAstencia y alcance, porque stos los desconocen.

Para hacer oponibles a los terceros la existencia y alcance de los ac

tos, el derecho moderno implant la publicidad registral, haciendo posi

ble el conocimiento de dichos actos y su oponibilidad "erga omnes". He
mos definido la publicidad registral como la forma de la publicidad jurr
dica que tiene por objeto hacer cognoscible la titularidad de los derechos
subjetivos y sus cambios (o de los actos y negocios jurdicos en otros sis
temas) relativos a bienes individuales, asegurar su oponibilidad erga om
nes y proteger a los terceros interesados, garantizando la exactitud, inte

gridad y legitimidad de la situacin Jurdica dada.

 revista de la A.E.U. T. 66. 1-2-3,
18

Ensus orgenes, publicidad registral fue confiada a agentes ajenos

la
a la administracin, adquiran los oficios regstrales y los adminis
que
esta
traban en su exclusivo provecho.
Posteriormente, el Estado asumi
funcin y la ejerci por su propios funcionarios, los registradores.

4.5. Las tcnicas dk los expertos: magistrados fiscales, escribanos,

ABOGADOS, registradores

a travs de la jurisdiccin
La realizacin del derecho (propiamente
dicha y voluntaria) d las formas jurdicas y de la publicidad registral,
exige la participacin necesaria de jueces, fiscales, abogados, escribanos,
registradores; es decir, de personas idneas, con capacidad probada, ap
tas para operar eficazmente los mecanismos Jurdicos. De su actividad de
pende la realizacin del derecho objetivo, conforme a las necesidades y
requerimiento de la poblacin.
El individuo reclama una forma jurdica para exteriorizar una rela
cin jurdica, que slo un experto puede crear; o que la comu
pretende
nidad reconozca sus derechos y no pueda desconocer el alcance de los

mismos, para lo cual reclama la proteccin del registro pblico; o requie

dirima el conflicto que mantiene conten
re que el poder pblico con su

dor o cree una situacin Jurdica en la que est interesado o contribuya a

perfeccionar una relacin Jurdica qu no logra su plenitud sin un reco
nocimiento oficial.

Para atender estas necesidades la sociedad actual tiene magistrados,

fiscales, abogados, escribanos, registradores, etc. Estos expertos aplican
determinadas tcnicas, apropiadas a sus respectivos objetivos y por tanto
diferentes, segn la especializacin que tiene a su cargo cada uno de los

peritos nombrados. Son distintas la tcnica del

magistrado, del fiscal, del
escribano, del abogado, del registrador: tcnica jurisdiccional, tcnica de
asesoramiento Jurdico, tcnica del patrocinio Judicial (tcnica forense),
tcnica del negocio Jurdico, tcnica del documento, tcnica de la publici
dad registral, etc.

4.6. Subclasificacin de la tcnica jurisdiccional,

administrativa y profesional

La tcnica jurisdiccional, administrativa, profesional se descompone

en muchas especies, en constante aumento, a medida que se desarrollan
nuevas formas de hacer.
DOCTRINA
19

La subclasificacin que proponemos es simplemente un modelo, para

dejar una idea de las mltiples tcnicas que integran las tcnicas de la
jurisdiccin, de la administracin y profesional.

Tcnica del proceso judicial

Jurisdiccional Tcnica del asesoramiento
Tcnica de la ejecucin

Tcnica del reglamento de ejecucin

Tcnica de Tcnica del proceso administrativo
aplicacin Administrativa Tcnica del asesoramiento
del derecho Tcnica de la organizacin de los servicios

Tcnica del asesoramiento privado

Tcnica del patrocinio (tcnica forense)
Profesional

Tcnica del negocio jurdico

Tcnica del documento
|
f
Tcnica
notarial

Captulo 5

TCNICA JURDICA NOTARIAL

5.1. Concepto.
Anlisis

Hemos definido la tcnica notarial como la tcnica

jurdica de apli
cacin del derecho en la
normalidad, objeto la constitucin
que tiene por
de formas pblicas o autnticas de negocios Jurdicos y actos no negoca
les, con el fin de alcanzar un efecto Jurdico querido, vlido, eficaz y ge
neralmente admitido.

El objeto o fin de la tcnica notarial es muy claro; ella est al servicio

de la funcin notarial y, por tanto, orientada a la creacin de las formas
pblicas, o sea de la forma y autenticidad de los negocios jurdicos y actos
no negocales.
Dar forma al acto o negocio es crear la estructura de uno u otro, de la
la frmula para el caso, o sea dar la redaccin, que da existencia material
al querer jurdico o al hecho-acto. Sin ella, no podramos reconocer la exis
tencia del negocio o del acto Jurdico, porque, sin ella, stos no seran
ms que una voluntad inmaterial o un suceso, algo fugaz, que desaparece
tan pronto como ocurre.

Crear la forma del acto o negocio es una tarea que, en el caso del
escribano, exige competencia cientfica y aptitud tcnica; conocer Jurdi-
20 REVISTA DE LA A.E.U.
T. 66. 1-2-3. 1980

canaente el fenmeno de derecho de

que se trata
y poseer la inteligencia
y experiencia que permite encontrar la frmula y, construir la forma ade
cuada al caso concreto. Este es el campo propio de la tcnica del negocio
jurdico.
Pero
adems, el escribano debe dar vida al documento que, a manera
de continente, de revestimiento, reciba el acto o negocio formulado por el
propio escribano As ocurre en los notariados de cuo hispnico, como el
uruguayo, el argentino, etc. Para constituir el documento notarial corres
pondiente, el escribano se orienta por los principios y las reglas de la tc
nica documental. Debemos este
reconocer que en
reglas tc
aspecto, esas

nicas son al mismo

tiempo jurdicas, porque hoy el derecho las
normas

ha consagrado como la mejor forma de hacer tai o cual

especie de docu
mento. El protocolo fue en su origen un memorial, que los escribanos
conservaban en su poder, con el resumen de los actos en que intervenan
y de los cuales sacaban luego los documentos llamados "originalesf.
Quin ordenaba este procedimiento o tcnica? Inicialmente, la tcnica
del notario, que le aconsejaba hacer un escorzo del acto o negocio, escri
birlo en un libro especialmente llevado al efecto y sobre esa base segura,
dar luego forma definitiva al acto o negocio. En la evolucin de nuestra
institucin, el derecho recoge esa tcnica y la convierte en norma legal.
La minuciosa normativa legal y reglamentaria del documento notarial,
es una total asimilacin de la tcnica por el derecho.

Un ejemplo paulatina transfornacin de las reglas

moderno de esta
puede ser el siguiente: a principios de siglo
tcnicas Jurdicas,
en normas

los escribanos no incluan en las escrituras los datos personales de las

partes; se limitaban a dar sus nombres y el estado civiL genrico: soltero,
casado, viudo. La tcnica del documento fij como regla de actuacin,
incluir el nombre del cnyuge, las nupcias, el domicilio, mayora o mino
ra, etc. La acordada del 20 de noviembre de 1911 oblig a los escribaoos
a insertar en las escrituras el nombre del cnyuge y el domicilio. Luego,
los reglamentos notariales mantuvieron y aumentaron las exigencias de
individualizacin de las partes.

5.2. Subclasificacin

Como ha quedado de manifiesto, la tcnica notarial puede subclasi-

ficarse en tcnica del negocio Jurdico y tcnica del documento.
Cada una de estas tcnicas se descompone a su vez en otras tantas
tciicas concretas.
DOCTRINA
21

As, la tcnica del negocio jurdico comprender la de la compra

venta, la hipoteca, la prenda sin desplazamiento, el mandato, el negocio
Jurdico atpico, etc.

La tcnica del documento comprende la de la escritura, la del acta,

la del certificado, la de los traslados, la del documento privado.
Nuestros cursos de Prctica notarial son, conjuato
en realidad, en su

Tcnica del negocio jurdico, con especial referencia al derecho privado,

derecho procesal, derecho administrativo, etc. En ellos se ensean las
tcnicas especficas de los distintos negocios Jurdicos.

Por su parte, los cursos de Derecho notarial, registral y tributario,

ensean la teora de los referidos derechos y su tcnica: tcnica de los
distintos documentos notariales, tcnicas de registracin, tcnicas de con

sulta, tcnicas de determinacin de los distintos tributos, etc.

El currculo de la carrera de notariado no se conforma con instru
mentar la enseanza del derecho como ciencia, sino que en el mismo

plano de importancia desarrolla la enseanza de la tcnica notarial,

sea la tcnica del negocio jurdico y la tcnica del

documento, a travs
de los cursos te r ico-prcticos de Derecho
notarial, registral y tributa
rio y de los cursos prcticos, que llamaramos con mayor propiedad, Tc
nica notarial I, II, III y IV. Hace aproximadamente veinte aos propu
simos esta denominacin. Esta conviccin es, por tanto, de vieja data.
Aqu tambin la historia abona el desdoblamiento entre la ensean
za prctica, como se la llama ordinariamente entre nosotros.

Hasta el ao 1932, la carrera de notariado slo comprenda, a nivel

universitario, la enseanza terica. La Facultad de Derecho no haba
hecho funcionar hasta entonces, cursos regulares de Prctica notarial o,
como queremos nosotros, de Tcnica notarial. No obstante, se exiga que
el escribano rindiera dos exigentes pruebas, una oral y otra escrita,
que versaban sobre la aplicacin notarial del derecho. Elaspirante ob
tena su formacin para rendir estas pruebas, con profesores particulares,
fuera de la Universidad de la Repblica. Esto pone de manifiesto la ne

cesidad ineludible del conocimiento de la tcnica notarial para poder

despus afrontar el ejercicio de la profesin.
En 1932 comenzaron a funcionar en la Facultad de Derecho, con ca

rcter estable, los cursos de Legislacin y Prctica notarial, que luego

evolucionaron hasta su situacin actual.
 REVISTA DE LA A.E.U. T. 66. 1-2-3,
22
-

5.3. La tcnica notarial en general.

Principios, reglas y mtodo

Si partimos de un plano general, debemos preguntarnos cules son

las pautas tcnicas que regulan nuestro quehacer. No es fcil responder

a esta cuestin. No conocemos estudios en los que explcitamente se

hagan estos planteos. Los notarios que han abordado la tcnica notarial,
la ubican en el plano documental y tratan en conjunto de las tcnicas,

para nosotros independientes, del negocio jurdico y del documento, y

ms an, las confinan en el estrecho espacio de la tcnica de la escritura
pblica. Con sinceridad, disentimos totalmente con este enfoque limi
tante, por las razones que hasta aqu van expuestas.
Es preciso separar totalmente las tcnicas de nuestra subclasificacin
y estudiarlas con total independencia una de otra.

No obstante, hay pautas tcnicas que, por su generalidad, se apli

can a ambas subespecies, o sea a la tcnica notarial como gnero.

Las pautas generales que buscamos, rectoras de nuestro quehacer

profesional, no han sido claramente sistematizadas en la doctrina que,

repetimos, ha sido avara en la consideracin de esta problemtica.
Lo que digamos, en consecuencia, es el fruto de la experiencia per
sonal y de la atenta observacin de la realidad. Habr mucho de equivo
cado en nuestras afirmaciones, pero constituyen una aproximacin al
tema de la tcnica notarial. De todas maneras, se habla mucho de ello,
pero se concreta bien poco.

5.3.1. Principios

Existen pautas tcnicas de una generalidad tal semejan princi

que
pios por la amplitud del campo que abarcan, por su inmutabilidad
(a
menos que nos engae la apariencia) y por su naturaleza, dirigidas al
hacer del notario.

principios tcnicos son: seguridad Jurdica, experiencia,

Estos eco

noma, diligencia, experimentacin. Existirn otros, seguramente, que

el anlisis de la realidad ir revelando poco a poco.

5.3.1.1. El principio de seguridad jurdica es uno de los ms relevan

tes y est reconocido unnimemente en la profesin notarial.

Segn principio, inspirado en los valores fundamentales que el

este

derecho procura realizar, el escribano debe adoptar las soluciones tcni

cas, que mayores garantas de recepcin legal, de tranquihdad y de am

paro brinden al requirente. En su faz negativa, deber descartar las so-

DOCTRINA 23

luciones riesgosas, las que conduzcan a situaciones inestables o vulnera

bles; deber apartarse de las noveleras.
Siempre hemos odo a los notarios con experiencia aconsejar las so
luciones de seguridad. Un estimado profesor nos insista constantemente
que los clientes no son cobayos de laboratorio para nuestras experiencias
clnicas. El escribano no debe autorizar actos cuando prevea que los
mismos sern observados o impugnados en el medio en el cual desplega-
garn sus efectos.

5.3.1.2. El principio de experiencia obliga al escribano a actuar de

acuerdo con las formas tradicionales, sin perjuicio del espritu de inno
vacin a que obliga al progreso tcnico.

Cuando una situacin dada tiene una solucin experimentada, esa

experiencia obliga a seguirla. Es lo que hacen los escribanos constan

temente.

Este principio est ligado al de seguridad. Si determinada solucin

asegura el resultado, la lgica aconseja utilizarla en todos los casos simi
lares.

5.3.1.3. El principio de experimentacin autoriza a innovar, buscando

nuevas sosluciones para una determinada situacin, pero no debe utili

zarse en realidad mientras la innovacin no haya sido experimentada.

La experimentacin en la tcnica notarial, consiste en el anlisis cui
dadoso de la innovacin propuesta, recurriendo al Juicio capaz de docen
tes, magistrados, etc.

Una vez que una innovacin tiene el aval de personas capaces que

juzgan pertinente la nueva solucin, puede seguirse en la prctica.

En este sentido el Instituto de Investigacin y tcnica notarial de la
Asociacin de Escribanos del Uruguay tiene una clara funcin de orien
tacin y apoyo al escribano.

5.3.1.4. Principio de economa. En los casos de distintas opciones, el

escribano debe inclinarse por la solucin ms econmica, menos gravosa
para el requirente.

Es importante el factor econmico en las operaciones en que el es

cribano es llamado a intervenir.

Adems, el principio de economa obliga a eliminar las actuaciones

innecesariaso que pueden evitarse.

Este principio es fundamental en el aspecto fiscal: obliga al escribano

a bascar las soluciones menos gravosas.
24 REVISTA DE LA A.E.U.
T. S6, 1-2-3,

5.3.1.5. Principio de diligencia. Existe una tendencia natural a retar

dar la culminacin de las
actuaciones, con perjuicio para el requirente.
Se compromete as la eficacia profesional. Es importante que el escri
bano sea diligente.

5.3.2. Mtodo

El mtodo tcnico notarial el analtico sinttico. El escribano

es
debe,
en primer trmino, realizar un anlisis completo de la situacin Jurdica
presente y de la meta que se procura alcanzar. Buscar luego las solu
ciones que resuelvan el caso y considerarlas
cuidadosamente, para hacer
la sntesis, esto es, reuniendo los elementos
que a su Juicio resuelvan
mejor la cuestin abordada.

5.3.3. Reglas tcnicas

reglas tcnicas son pautas menos generales que ios principios y

Las
de vigencia temporal. Estas pautas conducen a la mejor ejecucin de
una actuacin y marcan un camino a seguir, conducente a la meta que

nos hemos propuesto.

Por regla general, el escribano sigue estas pautas, quizs sin adver
tir que est aplicando reglas tcnicas abonadas por una larga experiencia.
En esta parte las reglas de actuacin son muy numerosas.

5.3.3.1. Escogida la solucin sobre la cual el notario va trabajar

a

(5.3.2.), salvo los casos de simple resolucin, v.gr., un poder simple, una
cancelacin de hipoteca, etc., comenzar por realizar un esquerm completo
del desarrollo que le dar. Tomamos la expresin esquemM en su senti
do natural de representacin grfica y simblica de casos inmateriales,
atendiendo slo a sus caractersticas ms significativas.
El esquema de la solucin debe formularse en forma completa, com

prendiendo todos los aspectos que deben considerarse o tenerse en cuen

ta para intentar en la etapa subsiguiente la redaccin del proyecto de

acto o negocio jurdico.

5.3.3.2. Sobre la base del esquema el escribano debe redactar un pro

yecto completo del acto o negocio jurdico, que en general se destina a las
partes, a fin de que stas comprueben la forma como se enmarcar su
voluntad jurdica.
De qu medios se valdr el escribano para componer el
proyecto, lo
veremos al considerar la tcnica del negocio Jurdico.
doctrina 25

Esta pauta es de enorme utilidad, en cuanto asegura un mnimo de

errores y omisiones en la resolucin del caso y porque permite a las par
tes hacer la crtica de lo que ser en definitiva el texto final que regu
lar su conducta.

Muchas veces el escribano es forzado, por razones de tiempo, a omi

tir las etapas de esquema y proyecto; se aumentan as los riesgos de una
intervencin imperfecta.
5.3.3.3. Es de buena tcnica analizar el
funcionamiento del proyecto,
examinando si cubre bien la meta objetivo que el mismo se propone
u

alcanzar; si los efectos que producir son todos los que se quieren lograr;
si en caso de contradiccin resistir bien las objeciones o impugnaciones

que se formulen.

Este anlisis no se limitar a un posible eventual conflicto. Deber

extenderse a la forma como lo tomarn los Registros Pblicos al some
terse a la publicidad registral; la Administracin Fiscal al determinarse
losimpuestos que gravan el acto; el medio, en el cual que acto ha de des

plegar sus efectos jurdicos.

imaginariamente un proyecto de acto o contrato ayu
Hacer funcionar
da comprobar deficiencias y corregirlas. En esta etapa es importante
a

el Juicio objetivo de algn colega, por ejemplo el compaero de estudio

u otra persona allegada al autor.

Otras reglas tcnicas menos importantes las consideraremos al tra

tar la tcnica del negocio Jurdico.

5.4. TCNICA general del negocio jurdico

La tcnica del negocio jurdico puede considerarse con carcter ge

neral, dando las pautas tcnicas aplicables a todos los negocios Jurdicos
y con carcter especial, para cada una de las especies.

Con carcter general se habla de vocabulario, estipulaciones, clusu

las de estilo, formularios y repertorios. Veamos estas tcnicas.

5.4.1. Vocabulario

Cada ciencia utiliza adems del vocabulario del idioma su vocabula

rio propio. Este est formado por las
palabras del idioma pero tomadas
en un sentido especial, aquel que ha consagrado la ciencia de
que se
trata. Por ejemplo, en el derecho notarial, tienen significados especia
les que modifican el que les atribuye el diccionario, palabras tales como
 REVISTA DE LA A.E.U. T. 66, 1-2-3,
26

otorgante, compareciente, parte, conocimiento, constancia, ligazn, mem

brete, protocolo, etc.

Es importante que se precise el significado de las palabras que se
utilizan en las diferentes materias jurdicas, que se las defina con exac
titud .

Autores tan importantes como Henri Capitant, en Francia, y Eduar

do J. Couture, en nuestro pas, para no citar ms que dos ejemplos, han
editado excelentes obras con el mismo nombre: Vocabulario jurdico, de'
gran ayuda al jurista, a linvestigador, al tcnico.

Couture fija con su tpica rigurosa precisin las caractersticas del

vocabulario y del diccionario. Este puede ser normativo o ilustrativo.
Llama diccionario normativo, al que fija obligatoriamente con sentido'
de autoridad, la acepcin de un vocablo; en nuestro caso, tiene este ca
rcter el Diccionario de la lengua espaola editado por la Real Academia
Espaola. Considera Couture diccionario ilustrativo el que carece de
aquella autoridad. Seala que aun en la actualidad, goza de particular
autoridad, en el campo jurdico, el hasta ahora no superado Diccionario'
razonado de legislacin y jurisprudencia de Escriche.

Cita entre otras obras de este carcter, el Diccionario de derecho pri

vado de la editorial Labor, publicado en 1950. Esta es una obra excelente,.
de gran ayuda en el campo del derecho y de la tcnica.

vocabulario, segn Couture, debe contener definiciones. Deja para

El
otras obras, examinar los elementos accidentales de un instituto o su in
sercin dentro del sistema de derecho del que forma parte. El vocabulario-
debe definir; es su fin especfico; no puede prescindir de determinar Ios-
conceptos brevemente y en forma rigurosa su naturaleza jurdica y sa

contenido esencial; esto no puede lograrse, sin una definicin.

Coincidentemente dice el
prlogo de su excelente Voca
Capitant, en

bulario jurdico, que se trata de

vocabulario, no de un repertorio, y
un

dar definiciones, y no reglas. En un vo

que por consiguiente, procura
cabulario, precisa el autor, no se justifica la enunciacin de reglas, sino
como complemento de las definiciones, "pues el objeto perseguido es

exclusivamente definir"

El tcnico debe estimar, por tanto, como un importante auxiliar de

su tarea, al vocabulario jurdico. Este le indicar el sentido real de los
vocablos y a esas definiciones convendr que se atenga, en la formacin
de los negocios jurdicos. El vocabulario jurdico es un instrumento in
dispensable de trabajo, de constante consulta.
DOCTRINA 27

5.4.2. Estipulaciones

Las estipulaciones son los instrumentos bsicos de la tcnica del ne

gocio Jurdico. Consisten en las disposiciones o clusulas, que componen

el texto del negocio jurdico, formando la trama de la voluntad negocial.
Las estipulaciones expresan el verdadero alcance de esa voluntad, sus

particularidades, las que hacen de cada negocio una especie singular, dis
tinta de todos los dems de la misma especie. La compraventa, como ne

gocio Jurdico, es una especie, pero dentro de ella son distintas las de
A con B, C con D, E con F, etc.

En elmanejo de las estipulaciones; en el cuidado con que son for

muladas y combinadas, se revela el arte del tcnico y se diferencian los
trabajos profesionales, desde el negocio descuidado, desprolijo, tcnica
mente desordenado, oscuro, hasta el negocio bien estructurado, claro,

preciso, artstico en el sentido del verdadero arte notarial.

El Reglamento notarial se refiere a las
estipulaciones contingente
mente, en pblicas se escribirn en idio
el artculo 124: "Las escrituras
ma castellano y deben redactarse con estilo claro y preciso. En cuanto
sea posible, se las dividir en tantas partes como estipulaciones distintas
las constituyan, encerrando en cada clusula slo una de aqullas.
Debe procurarse abarcar, mediante las estipulaciones, el querer ma

nifiesto de los sujetos del negocio jurdico; las razonables previsiones

sobre las cuales haya exigido a las partes una definicin; las que fijen,
hasta donde sea posible, las eventuales derivaciones procesales del acto,.
etctera. La intervencin del escribano es por naturaleza antilitigiosa,
en cuanto procura
prevenir todo conflicto futuro, pero nunca puede des
cartarse una derivacin
procesal, por ejemplo, en el plano mismo de la
ejecucin forzosa del negocio jurdico.
Las estipulaciones deben estar precedidas de los antecedentes del

negocio jurdico. Generalmente, en la concertacin de un negocio, una o

alguna de las partes deben encontrarse en determinada situacin jur
dica, que constituye la base de la relacin jurdica que va a crearse; v g.,
el propietario, el acreedor, etc., deben comenzar por acreditar esa situa
cin jurdica, para luego estipular frente al comprador, cesionario, etc.
Los antecedentes constituyen los presupeustos necesarios del nuevo ne

gocio jurdico que se estipula.

La exposicin de tales antecedentes o presupuestos hacen lgicas y
coherentes las estipulaciones; les imprimen la razonabilidad jurdica que
de otra manera no poseen.
\
28 REVISTA DE LA A.E.U.

T. 66. 1-2-3,

Se recomienda tcnicamente las se vaya de

que en estipulaciones
lo lo
general a particular y secumpla un plan sistemtico y previamente
establecido de desarrollo lgico.
Es fundamental, finalmente, que las estipulaciones sean claras y no
se contradigan. Esta exigencia de buena tcnica obligar a revisar cui
dadosamente el texto del negocio jurdico y ser muy prudente con los

agregados de ltima hora, en especial aquellos que se incorporan me

diante la tcnica de las clusulas aditivas. Estas suelen introducir con

tradicciones que hacen luego muy difcil la interpretacin del texto del

negocio jurdico.

5.4.3. Clusulas de estilo

En los negocios jurdicos hay ciertas clusulas usuales que siempre

se repiten, de manera que constituyen un verdadero hbito documental.
Por ejemplo, en la compraventa las clusulas "libre de toda obligacin

y gravamen", la que obliga al vendedor al saneamiento en todos los ca

sos; en la hipoteca, las prohibiciones de arrendar y dar en anticresis, etc.

Nuestro Cdigo civil manifiesta, como lamayora de los de su tiem

po, que las clusulas de uso comn deben suplirse en los contratos, aun
cuando no se hallen (artculo 1303). Es decir que,
expresadas en ellos
aun cuando estas clusulas faltaren negocio Jurdico, el intrprete
en un

debe considerarlas incluidas; debe presumirse en estos casos que las

partes no han querido apartarse de las clusulas habituales en la especie
de negocios de que se trata.

la clusula de estilo, la que halla en todos

Capitant define como se

loa actos de la misma naturaleza: da el ejemplo en la venta de inmue

bles, de la clusula de exencin de garanta, por diferencia de ms de

entre la superficie real y la indicada en el contrato. El ejem
un vigsimo
vlido para los contractuales franceses, lo es
plo de Capitant, usos no

esta clusula.
para los nuestros, porque
no usamos

El escribano no debe nunca ampararse en esta proteccin legal.

Estas omisiones en el texto de
negocio Jurdico contrariaran a
un

los principios tcnicos de seguridad y experiencia jurdica. Sera seria

mente objetable una actuacin profesional en la cual el escribano hu
biera omitido, por cualquier motivo, clusulas de estilo, obligando a la

parte a quien benefician, a demostrar en juicio que las clusulas no in

cluidas en el texto tienen carcter de clusulas de estilo y debe, en con

secuencia, suplirse su omisin.

DOCTMNA 29

5.4.4. Formularios

Frmula, segn el diccionario, es el modo establecido para explicar,

ejecutar o resolver una cosa, con palabras precisas y determinadas.
La frmula es un auxiliar de la tcnica de las artes, cualesquiera sean

ellas negocios jurdicos, las frmulas

En los son los modelos acabados
de redaccin de las disti'atas especies.

Los modelos, formas ideales propuestas, para orientar al tcni

o sea

co en la formulacin del
negocio jurdico concreto. Debe suponerse en
el destinatario del modelo, la inteligencia, la reflexin, la habilidad tc
nica y el oficio suficientes, para no subordinarse servilmente a la fr
mula y adaptarla a la necesidad concreta que determina su uso.

La frmula es modelo
acabado, generalmente de esmerada eje
un

cucin, en la que el autor,

aplicando todas sus potencias intelectuales
y tcnicas, sin apremios, pudiendo evaluar con cuidado el alcance exac
to de cada estipulacin, concluye el modelo ideal de negocio Jurdico.

Cuando el tiempo no consiente la preparacin completa y prolija de

un negocio jurdico, la frmula es un auxiliar valioso, en cuanto asegura
una ejecucin exenta de errores y omisiones.

La doctrina de las tcnicas jurdcias condena, casi sin apelacin, al

formulario. Le formula serias objeciones, y en funcin de ellas, desa
conseja firmemente su utilizacin.

Se objeta al formulario constituir forma cristalizada para la eje

una

cucin de un determinado negocio, que durante aos propone una mis

ma redaccin, sin seguir los cambios que la morfologa del derecho en sus
continuas modificaciones y el natural progreso de la ciencia y de la
tcnica hacen indispensablse.

La crtica tiene un fondo razonable, cuando se dirige al autor que

despus de publicadas las frmulas no las actualiza. Pero no es de re

cibo cuando las frmulas las proponga un Instituto de tcnica notarial,

que las mantenga al da, recogiendo todas las modificaciones a que obli
guen los cambios de la legislacin, la doctrina y la jurisprudencia.
Otra crtica es bloquea
que el espritu creador del notario, el que
se desinteresa progresivamente de buscar nuevas frmulas tcnicas, aban
donndose a la comodidad de utilizar los modelos que se le proponen.

Estas personas carecen en realidad de motivaciones personales para

crear propias frmulas;
sus una invencible inercia que las hace
tienen

conformistas, porque la creacin exige un vigor mental y espiritual, que

30 REVISTA DE LA A.E.U.
T. 66. 1-2-3. 1980

no poseen. Luego, en cualquier circunstancia que se imagine, busca

las
rn siempre los formularios ditos o inditos, que les ahorre la fatiga de
crear. Entonces el reproche no puede hacerse al formulario en s mismo;
antes bien, hay que reformar la tendencia mayoritaria al mnimo es
fuerzo. Mientras tanto es preferible que utihcen formas probadas, de
buena tcnica notarial, en vez de formularios
annimos, que general
mente utilizan los profesionales cmodos.

Felosi, en sus muchos trabajos de investigacin, ha manifestado se

veras prevenciones contra el anquilosamiento de los formularios: "No
hay inconveniente alguno en que cada notario tenga sus propios formu
larios, si bien, como he dicho alguna vez, debe tenerlos en la mente, a
manera de esquemas conceptuales. Lo que no me parece conveniente
es preparar una carpeta, con una variedad de frmulas que facilitar la
tarea de nuestros empleados, y luego olvidarse. Error semejante ya lo
cometieron nuestros mayores y los formularios quedaron esclerosados
hasta por sus propios hijos y nietos escribanos, que consideraron que uno
de los aspectos ms importantes estaba ya cumplido, como si fueran los
muebles o instalaciones que sirvieron para montar la oficina".

"Lamentablemente en muchos casos se renovaron los muebles pero

no los formularios.Hay que salir de esa inercia, no slo porque lo exige

la creacin de nuevas figuras e institutos legales y las transformaciones
del medio social, jurdico y econmico, sino porque diariamente compro
bamos la necesidad de rectificar rumbos."

''De lo dicho se desprende que el notario debe estar animado por

una invariable inquietud de renovacin. Por lo menos peridicamente

deber repasar sus formularios y esquemas. Muchos se han acostumbra
do copiar o seguir ciertos formularios tipos y no los adecan a l prc
a

tica de la ley. El formulario de hoy puede resultar intil maana. Es

suficiente para comprobarlo hacer una comparacin entre los utilizados
en diversas pocas." {Tcnica de la redaccin escrituraria, Cuadernos no
tariales. Serie Tcnica notarial n' 15).
Los institutos oficiales de
crdito. Banco Hipotecario del Uruguay,
Banco de la Repblica Oriental del Uruguay, etc., tienen formularios para
los distintos negocios Jurdicos en los que habitualmente intervienen, que
son obligatorios para los co-contratantes y para los escribanos autorizantes.

general, somos partidarios del

En uso de formularios para orientar
el quehacer tcnico del escribano. Dos condiciones exigimos, no obstante,
al formulario:
DOCTRINA
31

P) Sea propuesto de preferencia por un Instituto de tcnica notarial,

controlado por el cuerpo notarial: Colegio, Asociacin, etc. Representa
la mxima garanta de calidad y eficiencia.

Admitimos tambin los formularios editados por autores respon

sables.

Renegamos en cambio de los formularios annimos, como los rela

tivos a ciertos negocios por documento privado, que muchos escribanos
utilizan, para verg^enza del notariado nacional.

2) Se mantengan rigurosamente actualizados, para lo cual el Ins

tituto de tcnica notarial es insustituible.

5.4.5. Repertorios

Los formularios se recopilan, formndose as los repertorios o ma

nuales que los escribanos tuvieron ordinariamente en sus despachos como

libros auxiliares. En nuestra bibliografa especializada de fines del si

glo XIX y principios del actual, pueden citarse muchas obras de esta
clase. La ms destacada ha sido la obra del escribano Solano Riestra, titu
lada La contratacin notarial, escrita a comienzos del presente siglo.

Esta publicacin conform una verdadera revolucin tcnica, de pro

funda influencia en la contratacin notarial. Ha sido el esfuerzo ms
formidable cumplido en nuestro pas, para implantar una moderna tc
nica, que desterrara los barrocos, tediosos y arcaicos formularios hasta
entonces utilizados.

Nadie ha intentado despus empresa semejante, hoy casi imposible,

para un hombre solo.

La nueva reforma tcnica debe encararla el Instituto de tcnica no

tarial y ser la obra de equipos especializados, trabajando bajo una direc

cin competente ^

Actualmente, los
repertorios estn formados por las colecciones de
trabajos prcticos realizados por los escribanos durante su preparacin
profesional, en los cursos terico-prcticos y prcticos de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales.

El uso de repertorios ha sido motivo de mordaces Juicios de muchos

pobres de espritu, que disimulan su pequea estatura intelectual, des
preciando lo que no han comprendido, ni pueden entender. Los que
critican los repertorios tambin los utilizan en su quehacer profesional,

copiando frmulas, que en muchos casos son impresos, en los que se han
dejado los claros para insertar las variantes de cada caso.
32 REVISTA DE LA A.E.U.
T. 66. 1-2-3. 1980

Los repertorios extranjeros son tambin tiles, tomados con las re

servas del caso,
porque contribuyen a
mejorar las tcnicas utilizadas.
5.5. TCNICA DEL NEGOCIO JURDICO

5.5.1. Tcnicas especiales

Las tcnicaspropias del negocio jurdico, deben ser estudiadas con

respecto a cada
en particular.
uno Cada negocio jurdico tiene su tc
nica: v.g., la tcnica de la compraventa, le
testamento, del mandato, .del
reglamento de copropiedad.
Pasamos buena parte de nuestra formacin profesional procurando
adquirir las tcnicas de los distintos negocios jurdicos. Luego, en el ejer
cicioprofesional, una parte de nuestra actividad es absorbida por el
perfeccionamiento de nuestra tcnica y la adaptacin permanente de las
tcnicas establecidas, conformndolas a las constantes modificaciones del
derecho vigente.

Muchas veces vemos que, no obstante los cambios que se han ope
rado en la
legislacin, las frmulas utilizadas por algunos escribanos,
los ignoran. Por ejemplo, ocurri entre nosotros durante muchos aos
que, no obstante las leyes dictadas durante la primera guerra mundial
sobre inconversin de la moneda, y prohibicin de actualizar las obliga
ciones contradas, en los prstamos hipotecarios se seguan utilizando es

tipulaciones propias del ms ortodoxo liberalismo econmico: pagar en

la misma moneda recibida y si se operaba una sustitucin legal de ella,
abonar la diferencia de yalor que existiere entre la moneda retirada de
circulacin y la nueva moneda.

Es preciso estar muy atentos para que estos verdaderos gazapos tc

nicos no s presenten. De ah nuestra obsesin en tener un Instituto de
tcnica notarial que vaya adecuando, sin distracciones, las tcnicas pro
pias de cada negocio jurdico. Lo exigen la seriedad y responsabilidad
de nuestra misin profesional.
En nuestros de Prctica notarial I, II, III, y IV, como lo he
cursos

mos comentado, que mejor sera llamar de Tcnica profesional, se im

parte como enseanza profesional, la Tcnica especial de los negocios
Jurdicos, o sea, de cada negocio en particular, en cuanto constituyen una
categora Jurdica.
Aun en este campo especfico pueden darse reglas tcnicas de ac

tuacin de carcter general, si nos atenemos a la experiencia que nos ha

dejado nuestro medio profesional.

DOCTRINA 33

Sin nimo de entrar en el campo de las

respectivas especializaciones,
digamos que la realizacin tcnica de
cualquier negocio jurdico supone
un anlisis cuidadoso de los siguientes aspectos tcnico-Jurdicos: cate

gorizacin, efectos, capacidad y legitimacin.

5.5.2.1. Categorizacin. Con respecto a cada negocio jurdico, deben

estar perfectamente determinados los supuestos jurdicos de la categora:
v.g., en la compraventa: consentimiento, cosa y precio. Cuando estamos
actuando frente a un caso concreto, una vez determinado el tipo de ne

gocio Jurdico que vamos a utilizar, la primera operacin ser verificar

si concurren y estn claramente definidos los supuestos de la categora
negocial de que se trata.
Cuntas veces hemos visto en la vida real tipificar o categorizar el
negocio jurdico de determinada manera y al juzgar su desarrollo en
contrarnos con un negocio jurdico distinto al enunciado: v.gr., conside
rar compraventa lo que es permuta; llamar novacin a una simple dele

gacin de pago.

5.5.2.2. Efectos. Aunque muchas resulte superfino preguntar

veces

se sobre el alcance o los efectos de negocio jurdico, este examen no

un

puede obviarse en cada intervencin profesional. El revelar si los efec

tospropios del negocio jurdico utilizado coinciden o no con los que en

el caso concreto desean alcanzar las partes. Permitir adems verificar

si los efectos naturales no pueden ser ampliados o restringidos mediante

estipulaciones.
ejemplo, en nuestro derecho civil, la compraventa de cosa ajena
Por
es vlida, si el vendedor puede entregar la posesin del bien; tal com

praventa no enerva, desde luego, el derecho del propietario real, mientras

no se extingan por la usurpacin (artculo 1669, C. C.) .

Obviamente quien adquiere un bien y paga un precio por l, no se

conforma con que slo se le entregue la posesin del mismo; pretende

adquirir el dominio. El escribano debe entonces estipular que el dere
cho de propiedad est comprendido en la enajenacin y cuidar contro
lar que realmente el tradente tenga esa titularidad (legitimacin) .

5.5.2.3. Capacidad. La capacidad para ser sujeto activo o pasivo en

el negocio jurdico, fue siempre una preocupacin especial del escriba
no. Esta preocupacin llega hasta el plano legal, como puede verse en
el artculo 65, inciso 2) del decreto-ley n? 1421, de 31 de diciembre de 1878.
34 REVISTA DE LA A.E.U.
T. 66. 1-2-3, 1980

Juzgar si las partes tienen o no la

capacidad necesaria para cele
brar vlidamente el
negocio jurdico y cuando intervienen representan
tes, determinar si se han cumplido o no las formalidades
requeridas por
la ley, ha constituido en todo
tiempo, entre nosotros, un aspecto del ne
gocio, al cual el escribano le presta la ms cuidadosa atencin. Se sen
tira afectado en su amor
propio, s pudiera sealrsele un error en la
apreciacin de la capacidad de los sujetos del
negocio o de sus represen
tantes .

En general, es muy difcil que el escribano cometa errores en ma

teria de capacidad Jurdica. El adiestramiento que recibe es particular
mente prolijo, en esta parte de su
preparacin profesional.

5.5.2.4. Legitimacin. El concepto de legitimacin y su diferenciacin

con la capacidad Jurdica, son cuestiones que la doctrina moderna ha
centrado satisfactoriamente.

Antes que se operara en deslinde, los escribanos uti

dicho campo este
lizaron una tcnica separaba ntidamente el estudio del sujeto
perfecta, que
de derecho considerado en s mismo (capacidad) del derecho subjetivo

que el sujeto invocaba tener (propietario, poseedor, acreedor, etc.). Ese

derecho fue objeto siempre de un exhaustivo examen y de una meticulosa
verificacin. El ejemplo ms concluyente es el estudio de ttulos, como
todava hoy llamamos al examen de los antecedentes dominiales de una

finca, para estar ciertos que quien se dice dueo, es realmente el titular
del derecho de propiedad.
Tambin en este aspecto tcnico, el comportamiento del escribano
ha sido siempre, desde la poca colonial hasta nuestros das, cuidadoso,
integrador, procurando el mayor perfeccionamiento de la titulacin de
la propiedad inmueble.

Hoy podemos decir, con verdadero orgullo, que poseemos una titula
cin perfecta. En nuestro pas no existen juicios reivindicatoros a ttulo
singular de bienes races. El mrito exclusivo es del escribano, porque
felizmente el dominio y los dems derechos reales se transmitieron siem

pre por escritura pblica. Los problemas van a comenzar ahora, con el

uso abusivo del compromiso de compraventa inscripto en el Registro ni

co de promesas de enajenacin de inmuebles a plazos. Estos documentos
privados, de los que nadie tiene la autora, han introducido ya los pri
meros sntomas de inseguridad y preocupacin por el futuro de la pro
piedad raz.
liOCTRINA 35

5.6. TNICA DEL DOCUMENTO.

ClASES

Encararemos ahora la tcnica del documento, en sus dos vertientes

ms importantes, el documento privado y el documento notarial.

Tampoco la tcnica de estos documentos ha merecido la atencin de

nuestros estudiosos, no obstante tratarse de temas importantes, sugeren-
tes, prdigos en consecuencias interesantes.
Claro est que en este estudio general sobre la tcnica jurdica que
hemos abordado, para dar ideas generales y somerassobre los aspectos

que juzgamos ms importantes, no vamos a emprender un estudio deta

llado de las tcnicas del documento privado y las distintas especies de
documentos notariales. Por el contrario, nos mantedremos dentro del es

quema general. Otros abordarn el estudio que estas formas de tcnica

jurdica reclaman.

5.7. TCNICA DEL DOCUMENTO PRIVADO.

TCNICA GENERAL

En el documento privado pueden distinguirse cuatro partes: los su

jetos del acto o negocio, el texto mismo, la data y la suscripcin.

5.7.1. Sujetos

Todo documento privado est referido a determinados sujetos de

quienes emana. Son sus autores, aunque formalmente haya sido redac
tado por un tercero ajeno negocio jurdico: v.g., el escribano llamado
al
a intervenir; el caso ms comn, es el compromiso de compraventa.

sujetos del negocio deben aparecer

Los bien determinados, con sus

datos principales de individualizacin.

Nuestro derecho positivo no contiene exigencias formales al respecto.

Es entonces la tcnica del documento, la que ocupando el lugar de

las normas, formula la regla de la determinacin de los sujetos del nego

cio Jurdico.

5.7.2. Texto

Todonegocio jurdico supone un texto, en el cual se desarrolla, me

diante estipulaciones. Ese texto puede estar dado por los propios inte
resados o haberlo formado un experto, a solicitud de los sujetos del ne

gocio jurdico. Tal es lo que ocurre en los negocios Jurdicos complejos.

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T. 66. 1-2-3, 1980

5.7.3. Data

Los documentos privados se datan, expresndose el lugar y fecha en

q'j.e se produce su otorgamiento y suscripcin.

Situar un acto o negocio jurdico en el espacio y en el tiempo, es una

exigencia de la naturaleza, que no necesita fundamentacin. La forma

de los actos, la capacidad de las personas que en ellos intervienen cuando
se trate de residente, el alcance, etc., est determinado por el lugar y el
tiempo en el que dichos actos tienen nacimiento, en el documento que los
recoge .

Nada obsta para que esta especie de documentos se otorguen y fir

men en distintos lugares y fechas, como acontece cuando los sujetos del
negocio estn domiciliados en diferentes sitios. Cuando tal cosa ocurra,
el perfeccionamiento del documento se lograr en el momento de reco

gerse el ltimo otorgamiento y firma. Obviamente, tratndose de docu

mentos privados, no hay unidad de acto, y por lo tanto no existe impedi
mento en dividir el acto.

5.7.4. Suscripcin

Por ltimo, el documento debe ser suscripto por los sujetos del ne

gocio Jurdico. La firm,a es la nica forma esencial del documento pri-

vad-o. Sin ella no hay documento.

El Civil prev, no obstante, el caso de otorgantes que no se

Cdigo
pan o puedan firmar (artculo 1585). La solucin tcnica adoptada
no

por nuestro Cdigo es la tradicional espaola: por el otorgante que no

sabe o no puede firmar, lo debe hacer a su ruego uno de dos testigos si
multneamente presentes al acto. El documento as otorgado no adquiere
perfeccin Jurdica, por cuanto en caso de tener que presentarse en jui
cio, debe igual ser reconocido por el otorgante que no saba o no poda
firmar.

5.7.5.

El Cdigo Civil francs consagra una intersante solucin tcnica para

el caso de actos plurilaterales: deben hacerse tantos ejemplares del do
cumento, como partes existan con intereses distintos (artculo 1325) .

En nuestro derecho, conspira contra esta excelente solucin, el rgi

men fiscal, cuando grava los ejemplares de un acto o contrato.
DOCTRINA 37

5.8. TCNICA DEL DOCUMENTO NOTARIAL.

TCNICA GENERAL

La organizacin del documento notarial, en ios pases latinos, tiene ca

ractersticas distintas, segn hayan adoptado el sistema espaol o el sis

tema francs.
Los pases que siguen el primer modelo han estructurado el documen
to notarial sobre dos bases fundamentales: la fe pblica y la matricidad.
Sobre estos dos pilares
deca con acierto el maestro Nez Lagos
se

ha edificado el documenton notarial. La historia, secular, certifica la ex

celencia del sistema elegido.

5.8.1. Fe pblica

La intervencin, en el documento notarial, de un tercero ajeno a la

relacin jurdica, dotado de determinadas potestades legales, es una ex

celente solucin para la formacin tcnica del mismo, en las mejores con
diciones de legalidad y legitimidad. Entre las potestades legales esenciales
del notario, ha tenido siempre la f pblica la mayor relevancia. Tanta,
que algunas leyes notariales, al definir al escribano, lo presentan como
funcionario autorizante, dejando en la sombra las dems facultades que
integran la funcin notarial. Por ejemplo, la ley 25 ventoso ao xi, cuando
defini al notario, dijo: "Los notarios son los funcionarios pblicos esta
blecidos para recibir todos los actos y contratos a los que las partes deben
o quieren dar el carcter autntico inherente a los actos de la autoridoA

pblica . . .".

ley espaola de 28 de mayo de 1862 dice: "El notario es el funcio

La
nario pblico autorizado para dar fe, conforme a las leyes, de los contratos
y dems actos extrajudiciales".
Nuestra Ley Orgnica, por el contrario, equilibr las potestades le

gales del notario, enumerando la fe pblica, como una de ellas, n co

locarla en un plano superior o de especial destaque: "Escribano pblico
es la persona habilitada por la autoridad competente, para redactar, ex

tender y autorizar bajo su fe y firma. ." (artculo 1?). .

La fe se vincula, en con
autenticante que
pblica es una potestad
secuencia, a los hechos del documento, cuya verdad asegura, con valor
erga omnes. La gran diferencia del documento privado es su clandesti

nidad, la falta de seguridad sobre los hechos que contiene y de los cuales
es representacin no oficial.
La autenticidad del documento notarial es un atributo del ms alto

rango, propio
como dice la ley francesa
de los actos de autoridad

pblica.
38 REVISTA DE LA A.E.U.
T. 66. 1-2-3. 1980

Pero ese valor

jurdico slo puede alcanzarse cuando se cumplen
ciertos principios esenciales, que desde el punto de vista de la tcnica
jurdica del documento notarial, se presentan como
pautas inflexibles.
Si no se cumplen, no
podr entonces obtenerse el carcter autntico, de
verdad oficial, que slo la fe
pbUca correctamente ejercida, imprime al
documento notarial.
La primera pauta es la inmediacin entre el escribano como funcio
nario de fe pblica y los hechos del documento. El escribano debe pre
senciar los hechos que autentica; debe
percibirlos directamente, sin nin
guna clase de intermediarios. Respecto de esta puede haber regla, no

ningn tipo de concesiones. Hemos dicho en ms de una oportunidad

que, en esta materia, la evidencia no puede canjearse por conviccin.

La segunda pauta es la representacin escrita de los hechos que fue

ron evidentes en cada actuacin. La fe pblica es confiable en la medida
que la escritura recoge la relacin de hechos. Nada debe remitirse a la
memoria del fedatario.

Finalmente, evidencias y representacin deben ser coetneos. No

debe postergarse en el tiempo la representacin de los hechos percibidos.

En ciertas actuaciones, como la escritura pblica, la representacin

escrita precede a los hechos. Sabindose de antemano qu es lo que ha
de ocurrir y cmo ocurrir, el relato semeja el texto de una obra que

luego se ha de representar.

actuaciones, por el contrario, la formulacin escrita es pos

En otras
terior ahechos, porque stos no pueden preverse en su mayora. El
los

Reglamento notarial admite, en estos casos, que el acta se redacte en el

despacho del escribano, o sea poco tiempo despus de la percepcin de
los hechos (artculo 159, apartado III).

5.8.2. Matricidad

El otro pilar del documento notarial es la matriz de las actuaciones

fundamentales, escrituras pblicas y actas notariales.

En esta forma, dichas actuaciones perdurarn indefinidamente en
el tiempo, mucho ms all de la vigencia de los derechos que se vinculan
a los documentos referidos.
La matriz de los documentos notariales es la culminacin de un pro
ceso de siglos, que el maestro Nez Lagos ha estudiado con profundi
dad y acopio de datos histricos, en especial, en El documento medieval

y Rolandino.
DOCTRINA 39

La clebre Pragmtica de Alcal de 7 de Junio de 1503 fij definiti

vamente el principio, ordenando que los escribanos extiendan en el pro

tocolo, por extenso, las escrituras que autoricen.

Preocupan por lo tanto las noveleras corrientes, que procuran erra

dicar de ciertas especies de negocios Jurdicos determinadas constancias
y controles, a pretexto de simplificar el texto de las escrituras que las
contienen.

El sistema de matrices asegura la conservacin, reproduccin, pu

blicidad y cotejo del acto o negocio contenido en el documento.

En el sistema espaol, finalmente, la obligacin de formar con las

matrices un libro, encuadernado, consolida en forma prctica y asegura
la matricidad. La experiencia de siglos ense
simple conserva que la
cin de las matrices sueltas, sin encuadernar, problema que
no resolva el
se deseaba solucionar. En efecto, el extravo de matrices es posible cuan

do stas simplemente se coleccionan o enlegajan. En el Ro de la Plata,

desde la poca colonial, la legislacin indiana era particularmente severa,
en la recomendacin reiterada a los notarios, de tener sus protocolos en

cuadernados. En las visitas a las notaras se recomendaba a los visitado

res tener muy en cumplimiento de esta obligacin legal y dar
cuenta el

cuenta de las irregularidades que comprobaren, para imponer al escri

bano omiso la condigna sancin.

5.9. TCNICA ESPECIAL DE LOS DOCUMENTOS NOTARIALES.

OBJETO DE

UN ESTUDIO ESPECIAL

La tcnica Jurdica propia de los distintos documentos notariales, la

estudiamos al desarrollar la forma legal y reglamentaria de la escritura

pblica, el acta notarial, la copia de la escritura pblica, el testimonio

y el certificado notarial.

No cabe aqu, dado la generalidad del enfoque, ocuparnos de la tc

nica especfica de cada una de esas formas Jurdicas notariales en par
ticular.

El curso de derecho notarial dedica una buena parte de su desarrollo

a la enseanza de dichas tcnicas especiales.
Podra hacerse eseestudio, que formara una parte especial del tema
de la tcnica Jurdica. Queda abierta esa posibilidad, para el futuro, si
es que un da podemos encararla.
 REVISTA DE LA A.E.U.
T. 66, 1-2-3, 1980
40

Cerramos as estas elementales reflexiones sobre un tema

muy im
portante, que merece
mayor atencin. El saber tcnico tiene tanta rele
vancia como el saber cientfico. Ambos son complementarios. De poco
servira el saber cientfico si el saber tcnico no buscara los caminos
para hacerlo til al hombre, para sacar de aqul todo el provecho po
sible. A la inversa, no habra saber tcnico si no lo iluminara el saber
cientfico. An viviramos en la etapa artesanal.