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Resumen
El artculo presenta los resultados de un estudio diagnstico de las radios mineras sindicales de Bolivia: Radio
Nacional de Huanuni (Huanuni-Oruro), Radio Vanguardia (Colquiri-La Paz) y Radio 16 de Marzo (Bolvar-Oruro)
que actualmente son las nicas emisoras existentes de las ms de veinte que llegaron a funcionar en el pas entre
la dcada del sesenta y setenta.
Las radios mineras en Bolivia, pioneras en lo que se conoce como comunicacin alternativa, popular, democrtica
o participativa, se debaten hoy en un trance de sobrevivencia por factores econmicos, sociales, tcnicos y
profesionales.
Resumo
O artigo apresenta os resultados de um estudo diagnstico das rdios mineiras sindicais daBolivia: Rdio nacional
de Huanuni (Huanuni - Oruro), Rdio Vanguardia (Colquiri - La Paz) e Rdio 16 de Marzo (Bolvar- Oruro) que
atualmente so as unicas emissoras existentes das mais de vinte que chegaram a funcionar no pas entre a
dcada de sesenta e setenta.
As rdios mineiras na Bolivia, pioneiras no que se conhece como comunicao alternativa, popular, democrtica
ou participativa, se debatem hoje num trance de sobrevivncia por fatores econmicos, sociais, tcnicos e
profissionais. Palavras chave: Rdios mineiras, comunicao participativa e democrtica Diagnosis.
Abstarct
The article presents results of the union mining radios of Bolivia diagnoses: Huanunis National Radio (Huanuni-
Oruro), Vanguardias Radio (Colquiri-La Paz) and March 16th Radio (Bolvar-Oruro) that are actually the only radio
stations that exist out of the more than twenty that got to operate in the country between the sixties and the
seventies.
The mining radios in Bolivia, pioneers inwhich it is known like alternative comunication, popular, democratic or
participating, struggle today in a critical moment of subsistence by economic social, tecnica and prossional factors.
Key words: mining radios, participating and democratic communications, diagnoses
El movimiento minero sindicalizado a pesar de sus Son precisamente estas ltimas las
mltiples avatares desde el perodo neoliberal abierto que concitaron, recin en los aos
en el pas en 1985 ha mostrado en distintos 70 en el marco de la discusin
momentos su plena vigencia en las manifestaciones internacional acerca de la
sociales que han ocurrido en Bolivia, especialmente, democratizacin de la comunicacin
en este ltimo quinquenio. Su experiencia y el equilibrado flujo informativo y
organizativa que data desde la dcada de los comunicativo entre los pases
cuarenta del siglo pasado le ha llevado a plantearse desarrollados y subdesarrollados2, la
distintas inquietudes sociales y polticas, tanto atencin de expertos e
sectoriales como nacionales. investigadores nacionales y
extranjeros, bajo la inquietud de
Una de stas ha tenido reciente expresin en su saber cmo se haba desarrollado y
mxima organizacin la Federacin Sindical de dado lugar a una comunicacin
Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) la que democrtica y participativa (Cfr.
preocupada por la situacin de sus histricas OConnor, 2004).
radioemisoras mismas que transitan por una muy
crtica etapa est promoviendo estrategias de En ese momento, la teora haba
cooperacin con algunas instituciones. avanzado y a principios de 1980, Luis
Ramiro Beltrn, experto internacional
As el ao recin pasado al influjo de esta iniciativa se en comunicacin y desarrollo, junto
ha propiciado a travs de los buenos oficios del a otros latinoamericanos como Paulo
boliviano Alfonso Gumucio Dagrn, experto Freire y Juan Daz Bordenave logr
internacional en comunicacin participativa para el sentar bases interpretativas de la
cambio social, un estudio diagnstico sobre las comunicacin horizontal, distinta a
radioemisoras mineras, destinado a establecer las aquella vertical y unidireccional de los
condiciones actuales en que se encuentran los clsicos modelos aristotlico y
legendarios medios de difusin mineros y poder lasswelliano, desde tres elementos
iniciar un plan de apoyo en la medida de las fundamentales: acceso, dilogo y
posibilidades. participacin.
El estudio ha sido financiado por la Fundacin Tres factores que desde 30 aos
Friedrich Ebert Stiftung y el Instituto Latinoamericano antes haban existido y existen
de Investigaciones Sociales (FES/ILDIS), por medio en la prctica comunicacional minera.
de sus reas de comunicacin en Colombia y Bolivia.1 A raz justamente de pruebas vivas y
reflexiones crticas, los estudios de
El presente artculo expone partes importantes de comunicacin en Amrica Latina
esta diagnosis, realizada entre noviembre y diciembre lograron desestabilizar el conjunto de
de 2004, en los tres distritos mineros de Huanuni, supuestos que desde la sociologa
Colquiri y Bolvar que an mantienen este tipo de funcionalista estadounidense se
medios. haba establecido para entender a la
comunicacin y su funcin dentro de
la estructura social. Qued en
entredicho, a partir de ese momento,
1. La gnesis latinoamericana y la inquietud viva el paradigma dominante que
entiende a la comunicacin como
Amrica Latina constituye el lugar en el que a finales proceso de transmisin informativa
de la dcada del cuarenta se gesta la comunicacin destinada a la persuasin humana y,
participativa y democrtica. Son dos pases, Colombia junto a l, la pretensin modernista
y Bolivia, que vern nacer, cabalmente con la radio, del desarrollo de los pases
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evidente (por ejemplo Huanuni), stos mismos radios han tenido que disminuir su
reconocen la presencia y el peso de las radios. Tanto potencia y alcance y con ello perder
as que han entrado a competir en el escenario una parte importante de su audiencia,
comunicacional. No con la misma suerte, quiz aquella que no est dentro de los
porque las emisoras mineras arrastran historia, un distritos pero que tiene igual
pasado que las legitima, les otorga prestigio y las relevancia para su trabajo articulador
hace ser parte de la historia misma del sector, del y de servicio.
distrito y del pas.
El rezago tecnolgico de sus
- Pero esto no es suficiente, est el reto de transmisores tiene su precio; uno que
fortalecerse. Al momento la planificacin, la es econmico, por el alto costo de los
evaluacin o la investigacin son espordicas, insumos que ya no se encuentran
inusuales. Se atiende lo inmediato, siempre disponibles en el mercado y el otro
relacionado a lo tcnico o lo econmico-salarial, pero que es social porque el impacto que
no a lo estratgico. mantuvieron en otras dcadas hoy se
ha debilitado, en gran parte, por este
El personal es escaso, con bajos salarios y poca factor.
capacitacin. No obstante, a pesar de las deficientes
condiciones en las que se trabaja, el personal de la 3.3. Acerca de la sostenibilidad
radio no ha dejado de ser entusiasta, a la espera de econmica9
que la situacin cambie. Algunos han buscado
capacitacin por cuenta propia, los ms no pueden - La propiedad colectiva de los
hacerlo porque no existen los suficientes recursos trabajadores del subsuelo ha
econmicos. asegurado de forma primaria el
mantenimiento econmico de las
- La introduccin de nuevas tecnologas de radios, por lo menos para mantener
informacin, especficamente computadoras, ha un personal y equipos que puedan
sido positiva, pero muy modesta. Ha mejorado en con obstculos de por medio
parte la labor de programacin y produccin seguir transmitiendo.
radiofnica. De las tres, slo Nacional de Huanuni ha
experimentado el acceso a Internet y el uso de correo - Su situacin econmica es precaria,
electrnico, que lamentablemente ha sido hecho que explica el porqu no se ha
interrumpido por cuestiones de pago. Las otras dos podido llevar adelante procesos de
radios, 16 de Marzo y Vanguardia, son parte de sus renovacin tecnolgica y de
propias realidades en donde los servicios de capacitacin profesional.
telecomunicaciones son deficientes, sin acceso a
telefona fija ni celular y mucho menos Internet. El Ya a finales de la dcada del
paso ms grande que han podido dar en los ltimos ochenta, cuando los efectos de la
aos en materia de tecnologa ha sido simplemente la relocalizacin se hacan sentir
incorporacin de computadoras. devastadoramente en el sector y sus
medios, aparecieron iniciativas de
- Las estrategias radiofnicas, es decir la ayuda para las radios ante la
programacin de la radio su oferta, necesitan evidente crisis que afloraba en el
ser analizadas en funcin de una lectura de la sector10. Pero quiz su propia
nueva realidad de los distritos y los emergentes historia autogestionaria y de
actores con necesidades, gustos y expectativas mantenimiento autnomo de sus
diversas. Si bien son los trabajadores mineros una radios los llev, con cierto orgullo, a
parte importante de ese pblico no son los nicos. una inactividad para no recibir
Existe una multiplicidad de segmentos que tienen aquella ayuda externa.
expectativas con la radio. Necesitan informacin,
orientacin o simplemente entretenimiento, pero Hoy el panorama ha cambiado y
asumen a la radio como referente y satisfactor de estn concientes que sin un apoyo
todas estas prioridades. externo los proyectos
comunicacionales de casi 50 aos
- Pero hay algo que sobre la gestin institucional pueden derrumbarse en cualquier
recae con un peso contundente. El agotamiento y momento sin vuelta alguna. Su
progresivo desuso de sus equipos transmisores. debilitado estado les ha obligado a
Este es el riesgo ms inminente que se cierne sobre reunirse y a analizar salidas a la
la radiodifusin minera. Para salvar esta situacin las situacin. Esa es la misin que hoy
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Notas
1. Dirigen estas reas Omar Rincn, en Colombia, y Cecilia Quiroga, en Bolivia.
2. Esta discusin fue iniciada bajo el movimiento de los Pases no Alineados en la dcada de 1970 que promovi el debate del Nuevo Orden Mundial de la Informacin
y la Comunicacin, reclamando por las presiones de los monopolios internacionales informativos, la dependencia informativa y cultural de los pases del tercer mundo
a travs de las agencias y las industrias culturales transnacionales, el desequilibrio en los flujos informativos a escala mundial, la propiedad privada de los medios, el
escaso acceso informativo de las grandes mayoras y el establecimiento de libertad de expresin como sinnimo de libertad de empresa, entre otros. Enarbol las
experiencias de comunicacin democrtica y participativa como justo derecho de las mayoras.
3. Por ejemplo Everett Rogers, Robert Huesca, Brenda Dervin, Alan OConnor, Emile McAnany, entre muchos.
4. Ver al respecto Huesca (1995) quien analiza, desde una sociologa cotidiana, los procedimientos prcticos mediante los que se da la participacin en la
vida diaria de estas experiencias comunicativas. En particular su estudio se basa en uno de los programas de Nacional de Huanuni que permite la
interaccin con los problemas y la gente del distrito.
5. Acerca de las categoras presentadas (incidencia, vigencia, sostenibilidad social, institucional y econmica), vase la propuesta de Geerts y van Oeyen
(2001), de la que han sido tomadas como referentes metodolgicos.
6. El concepto comprende la razn de ser, el sentido del proyecto poltico-cultural de la radio. Este proyecto o perspectiva tiene que ver con los idearios,
utopas, imaginarios, principios, misin y objetivos de la institucin (Villamayor y Lamas, 1998: 31) en relacin con el servicio o la utilidad que presta
ste a los intereses y necesidades de las comunidades con las que trabaja.
El mbito puede resumirse en la pregunta: tiene claro qu quiere lograr y cmo y con quin lo quiere lograr?...El mbito incluye una revisin de los
objetivos y de la forma en que estas estrategias se expresan en la relacin con sus pblicos, con otros actores sociales, y en la programacin (van Oeyen,
2002: 7). Cuenta adems su insercin local, regional, nacional o internacional.
7. Conceptos tomados de Geerts y van Oeyen (ALER, 2001).
8. Este concepto comprende los modos de organizacin y comunicacin, tanto internos como externos, para hacer efectivo el proyecto. En lo interno, se trata
de la estructura organizativa, compatible con los objetivos trazados, la distribucin de funciones, la calidad de los recursos humanos, la tecnologa
aplicada, su apropiacin e impacto, la participacin, la planificacin, el seguimiento y la evaluacin.
9. El concepto abarca los criterios de financiamiento de la radio y su seguridad y estabilidad futuras. Si bien es cierto que las radios populares, como las del
estudio aqu asumido, no tienen una lgica de rentabilidad econmica como lo exigen los proyectos comerciales, tambin lo es que sus planes y tareas
slo pueden ser efectivos en la medida de que se aseguren las fuentes de financiamiento para su desarrollo normal.
10. Por ejemplo la de CIMCA (1988) y la de la Federacin Sindical de Trabajadores en Radio y Televisin de Bolivia (FESTRATEB).).
Bibliografa
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