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Aula 00
Prof. Marcelo Camacho
Ol, pessoal!
Adoto a seguinte dinmica nos meus cursos: apresento alguns pontos tericos e
veremos como as bancas cobraram estes assuntos em provas recentes. Alm
de comentar a resposta adequada para cada questo, irei tambm tecer
comentrios sobre as respostas consideradas erradas. No final da aula eu
apresento a lista de questes e o gabarito.
Ah, Marcelo, mas tem uma parte terica muito chata e s vezes extensa!!!.
Ah, mas o que diferencia ento dos livros dos autores clssicos da
Administrao, Marcelo?
Recomendo que aps o estudo das aulas, refaam as questes sem consultar os
gabaritos. A repetio a me da reteno.
Ento, animados?
Sumrio
1. As reformas administrativas ............................................................................................................................ 4
1.1. Reforma Burocrtica (1936) ........................................................................................................................ 9
2. Lista de Questes .......................................................................................................................................... 20
3. Gabarito ......................................................................................................................................................... 22
1. As reformas administrativas
Para falarmos das reformas administrativas no Brasil importante realizarmos
uma breve recapitulao dos modelos de Administrao Pblica. Fao aqui uma
breve conceituao dos modelos para entendermos o esprito da reforma
pretendida com a instituio do DASP.
Segundo Bresser Pereira a administrao pblica em nosso pas passou por trs
modelos diferentes: a administrao patrimonialista, a administrao
burocrtica e a administrao gerencial.
pblica, por ser considerado seu principal beneficirio, o cliente dos servios
prestados pelo Estado.
ITEM 1. (CESPE/MTE/2008/ADMINISTRADOR)
ITEM 2. (CESPE/MTE/2008/ADMINISTRADOR)
ITEM 3. (CESPE/MTE/2008/ADMINISTRADOR)
A administrao pblica gerencial est voltada para o atendimento s demandas dos usurios
dos servios e a obteno de resultados. Apia-se fortemente na descentralizao e na
delegao de competncia e define indicadores de desempenho, o que est associado adoo
de contratos de gesto.
Administrao de materiais
Administrao de Pessoal
Administrao Financeira:
A CESPE gosta de cobrar a data em que o DASP foi institudo. Observem que
embora, de fato, o DASP, tenha sido criado com esta nomenclatura em 1938,
as suas funes foram determinadas em 1936 com a criao do Conselho
Federal do Servio Pblico. Bresser confunde isto ao afirmar que o DASP foi
criado em 1936. E qual a data considerada pela CESPE? Vejamos isto em duas
questes de pocas distintas:
A afirmativa acima foi considerada CERTA pela CESPE! Notamos ento que a
CESPE adotou o ano de 1936 como a data de criao do CESPE, em
conformidade com a afirmao de Bresser Pereira no texto da Reforma do
Aparelho de Estado de 1995.
Ento fica combinado que para a CESPE a data de criao do DASP 1936!
Quanto ao objetivo da criao do DASP irei voltar esta questo mais frente!
O DASP teve vida longa na administrao pblica brasileira, vindo a ser extinto
apenas em 1986. Ele passou a ser o rgo executor e, tambm, formulador da
nova forma de pensar e organizar a administrao pblica. O DASP foi criado no
incio do Estado Novo, um momento em que o autoritarismo brasileiro ganhava
fora, com o objetivo de realizar a revoluo modernizadora do pas,
industrializ-lo, e valorizar a competncia tcnica. Representou, assim, no plano
administrativo, a afirmao dos princpios centralizadores e hierrquicos da
burocracia clssica.
Administrao oramentria;
Padronizao das compras do Estado;
Racionalizao geral de mtodos.
Art. 170 - O Poder Legislativo votar o Estatuto dos Funcionrios Pblicos, obedecendo
s seguintes normas, desde j em vigor:
A prtica do uso dessa moeda de troca implicou manter frouxas as regras para ingresso
no servio pblico e, ao mesmo tempo, em tornar inevitvel a eroso da remunerao
de seus quadros, graas ao inchamento e baixa qualificao dos servidores da
administrao pblica. As caractersticas tpicas das administraes pblicas dos pases
mais subdesenvolvidos tornaram- se caractersticas do grosso da burocracia do Brasil:
O modelo burocrtico caracteriza-se pela legitimidade oriunda do direito positivado, seja no uso
de meios coercitivos previstos em lei, seja na definio da extenso dos poderes e deveres.
Nesse contexto, o estabelecimento pelo DASP da padronizao da compra pblica e o
estabelecimento do concurso para ingresso no servio pblico so exemplos de aes de modelo
burocrtico do Estado.
Pessoal, esta assertiva est ERRADA! Vimos isto em aula: A criao do DASP
foi a primeira reforma administrativa realizada no Brasil e representou o
primeiro movimento de implantao de administrao burocrtica no Brasil.
At a prxima aula!
2. Lista de Questes
ITEM 1. (CESPE/MTE/2008/ADMINISTRADOR)
ITEM 2. (CESPE/MTE/2008/ADMINISTRADOR)
ITEM 3. (CESPE/MTE/2008/ADMINISTRADOR)
A administrao pblica gerencial est voltada para o atendimento s demandas dos usurios
dos servios e a obteno de resultados. Apia-se fortemente na descentralizao e na
delegao de competncia e define indicadores de desempenho, o que est associado adoo
de contratos de gesto.
O modelo burocrtico caracteriza-se pela legitimidade oriunda do direito positivado, seja no uso
de meios coercitivos previstos em lei, seja na definio da extenso dos poderes e deveres.
Nesse contexto, o estabelecimento pelo DASP da padronizao da compra pblica e o
estabelecimento do concurso para ingresso no servio pblico so exemplos de aes de modelo
burocrtico do Estado.
3. Gabarito
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ERRADA CERTA CERTA ERRADA ERRADA CERTO ERRADO CERTO CERTO ERRADO
11 12 13 14 15