De La Sociedades Del Bienestar A La "Ola" Neoliberal en Sus Diferentes Dimensiones

Universidad Nacional de Rosario
Facultad de Psicologa
Ctedra: Teora Social
Ficha de ctedra (2017)
De las sociedades del bienestar a la ola neoliberal en sus diferentes

dimensiones
Autores: Germain, Marisa; Monteverde, Betina; Allevi, Jos Ignacio; Ragone, Mariela; Costa,
Federico.
Introduccin - La perspectiva de la Gubernamentalidad
La perspectiva terica que domina el presente trabajo se nutre de una multitud de

reflexiones que se han desarrollado en torno a la problematizacin foucaultiana del gobierno,
generando el campo de los llamados Estudios sobre la Gubernamentalidad y que tienen como
punto de partida la reflexin en torno a las tcnicas y procedimientos destinados a dirigir la
conducta de los hombres (Foucault, 1994: 125). Estas indagaciones interrogan no slo las
formas instituidas o legtimas de sujecin poltica o econmica, sino tambin los modos de
accin ms o menos reflexionados y calculados, destinados a obrar sobre las posibilidades de
accin de otros individuos. El gobierno como estructuracin de un campo de accin eventual por
medio de tecnologas diversas
Estas indagaciones toman forma en la problematizacin de las racionalidades de gobierno liberal
y neoliberal, esto es, rastreando cmo se busca dar cuenta de la razn de ser, del principio de
inteligibilidad y esquema estratgico que ordenan el conjunto de tcnicas por medio de las cuales
se actualiza un cierto arte de gobierno (Foucault, 1994: 827). La emergencia de toda racionalidad
poltica es tributaria de extensos procesos econmicos, sociales, culturales y tcnicos y ella se
encarna en saberes, instituciones y estrategias especficas.
En el Curso El nacimiento de la Biopoltica la nocin de mercado permite a Foucault distinguir
dos gubernamentalidades diferentes: gubernamentalidad liberal y neoliberal en su versin
alemana ordoliberalismo- y americana Escuela de Chicago-. Para la racionalidad liberal de
gobierno el mercado en pensado como espacio natural de intercambios que debe ser preservado
del voluntarismo poltico para que funcionen sus regulaciones espontneas. Ya sea que se
comprometa al Estado a gobernar pasivamente bajo la evidencia o bajo la opacidad insuperable
(de la mano invisible, de la Providencia), igual ese Liberalismo hace valer el mercado como
realidad natural que es a la vez, intil y peligroso perturbar en sus espontneas regulaciones.
El neoliberalismo alemn por su parte caracteriz al mercado como medio artificial,

artificialmente organizado, con miras a generar y sostener la competencia. Un medio para la
concurrencia artificial y frgil, que es necesario sostener, menos por intervenciones directas que
por un marco jurdico e institucional adecuado para mantenerlo en sus virtudes y una poltica
discreta de correccin de los posibles efectos de esa libre concurrencia en trminos de distorsin
social. No es un laissez faire, el Estado vela por el sostenimiento de la existencia de ese medio
artificial a travs de un Derecho que es un conjunto de reglas formales vacas de toda voluntad
poltica.
El Neoliberalismo Americano es abordado por Foucault retomando a los tericos del Capital
Humano desarrollada por G. Becker y T. Schultz no en la figura fundante de la Escuela de
Chicago, Milton Fridman-, para ellos se trata menos del mercado en s mismo que de los clculos
que lo hacen existir, de la racionalidad que preside su funcionamiento, incluso, las condiciones
ticas de su desarrollo. Por qu la teora del Capital Humano? Porque permite interrogar la
construccin neoliberal de la relacin consigo mismo a partir del clculo costo/inversin-
beneficio. Releva la estructura del mercado porque devela la racionalidad del empresario de s.
Enfocndonos en lo que Gros y otros plantean, entendemos como gobierno poltico la
problematizacin de las tcnicas que una administracin estatal se da para conducir a sus
gobernados y de la racionalidad a la que esas tcnicas pueden ser remitidas (Gros, 2013: 5). Se
trata de una racionalidad prctica, es decir: qu se ha inventado, qu se ha creado, cmo se ha
explicado, cmo se argumentaron, cmo se hicieron funcionar, cmo procuraron dar cuenta de
sus efectos (mejores o peores).
El movimiento de interiorizacin de los mecanismos de mercado en el corazn del sujeto
(descripto a partir del neoliberalismo americano) permite a Foucault desplazar el problema de la
gubernamentalidad, plantear al gobierno poltico la cuestin de la pertinencia de hacer valer la
racionalidad econmica fuera de su campo de aplicacin tradicional. En ese caso el mercado no
opera como aquello que limita las pretensiones del Estado sino que Mercado define un modo de
inteligibilidad que puede extenderse indefinidamente (a las relaciones humanas/sociales de
amistad, de matrimonio, paterno/filiales) o a la accin pblica. De modo tal que a partir de esta
racionalidad cada uno es llamado, es llevado a gerenciar, a gestionar su propia existencia, a ser
empresario de s y el Estado tambin ser llevado a remodelar sus polticas pblicas pasndolas
por el filtro del clculo econmico. Interrogar a la accin pblica no por su condicin de justa o
injusta, sino por su rentabilidad.
Como seala Dvilo

Este planteo foucaultiano ofrece una perspectiva muy frtil para abordar el liberalismo
y el neoliberalismo angloamericanos, puesto que permite incluir en el anlisis no solo la
teora poltica ligada a ellos, sino tambin todo un conjunto de conflictos y discusiones,
acuerdos y concesiones, espacios textuales que van de la literatura erudita a la prensa, y
prcticas muy diversas de intervencin en el espacio pblico, a partir de los cuales se
van forjando las formas de racionalidad gubernamental que les son propias. (2016; 95)
En esta clave de anlisis, Christian Laval y Pierre Dardot (2013) nos proponen trascender la
visin reduccionista y hasta el momento clsica de pensar al neoliberalismo como ideologa o
como poltica econmica surgida alrededor de la dcada de los setenta. Bien por el contrario, al
entender a este fenmeno como la configuracin de una cierta normatividad prctica y una
racionalidad poltica que arras con las concepciones y prcticas que signaron el siglo XX para
configurar no slo nuevos fundamentos para el ejercicio del gobierno, sino tambin (y
especialmente) subjetividades especficas que habiten estas nuevas sociedades.
Ahora bien, si pensamos el neoliberalismo en esta clave, surge la pregunta sobre cundo ubicar
su surgimiento. Una pregunta que, en esos trminos, no podra responderse, pues no podemos
establecer una fecha de nacimiento de un conjunto de ideas que solo con el paso del tiempo, el
desenvolvimiento de procesos histricos y su articulacin en relaciones de poder particulares
llegaron a denominarse neoliberalismo. Podemos, sin embargo, ubicar una serie de procesos
que signaron su emergencia, y desde all problematizarlo. El trmino mismo neo-liberalismo
nos da a entender que ste sera una versin renovada o revisitada del Liberalismo. Veremos, sin
embargo, que sus fundamentos y la lgica que lo gua son otras.
1.- Contexto de transformaciones del siglo XX-XXI
De la crisis del liberalismo al Estado de Bienestar

Para poder pensar al Neoliberalismo como punto de llegada, nos remontaremos a una
serie de procesos histricos que sealaron transformaciones radicales en el siglo XX en las
esferas de la poltica, la economa, la sociedad y la cultura. Como vimos al considerar el contexto
de surgimiento de la Sociologa, luego de la doble revolucin (industrial y francesa), as como de
los movimientos revolucionarios de 1830 y 1848, el Liberalismo se impuso paulatinamente como
corriente de pensamiento para la organizacin estatal y para la actuacin econmica. Su
hegemona en trminos ortodoxos, empero, duro poco. Las crisis econmicas de 1873 y 1890
impulsaron a distintos Estados europeos a intervenir en la economa y en la planificacin social,

desoyendo as uno de sus postulados centrales: laissez faire, laissez passer.1
Muchos autores sostienen que la trada que da sentido al Estado de Bienestar est ligada
histricamente a las polticas sociales vinculadas a los nombres de Otto von Bismark, John
Maynard Keynes y William Beveridge, de all que los primeros e incipientes rasgos de lo que
hoy denominamos Estado de Bienestar se remontan al ltimo tercio del siglo XIX, donde las
intervenciones del Estado en poltica social deben ser puestas en relacin con la problemtica de
las presiones del movimiento obrero respecto al mejoramiento de sus condiciones de vida y la
necesidad de regular el funcionamiento del mercado del trabajo y del sistema econmico.
Otto von Bismark,2 en el gobierno de Alemania, visualiz claramente que la legitimacin de su
autoridad frente al movimiento obrero no poda lograrse con acciones represivas y emprendi la
creacin de los seguros sociales, que se materializaron con la aprobacin de las leyes de seguro
de enfermedad obligatorio (1883), de accidentes de trabajo (1884) y de invalidez y vejez (1889).
As, bajo las polticas del canciller Bismark, Alemania fue el primer pas en instaurar un
conjunto de medidas en clave de legislacin social en el contexto europeo. Esta legislacin fue
recogida en el Cdigo de Seguros Sociales (1911) y la Constitucin de Weimar en 1919 le
otorg rango constitucional sin modificaciones sustanciales.3
Siguiendo los planteos de Rafart (s.f), estas polticas sociales deben dimensionarse en franca
ruptura con la modalidad de la asistencia existente hasta ese momento. En primer trmino,
porque gran parte de ellas no se dirigi ya a pobres e indigentes sino al sector asalariado; por
otro lado, porque no estaban en manos de las iglesias o de filntropos, sino de agencias
burocrticas especficas que determinaban beneficiarios potenciales. Por ltimo, por el hecho de
1
Para las caractersticas del Liberalismo como corriente poltico-econmica de pensamiento, ver el texto de Alvarez
Ura abordado en la primera unidad del programa.
2
Otto von Bismark (1815-1898) poltico y militar Alemn, en 1862 es designado como Primer Canciller de
Prusia; desde este cargo dirigi el proceso de unificacin de Alemania que culmin con la guerra franco-prusiana de
1870. La victoria prusiana dio paso a la constitucin del Reich alemn en 1871, donde se incorporaron las
provincias de Alsacia y Lorena (ricas en carbn y en hierro), Alemania obtuvo una gran indemnizacin econmica
que le permiti poner en marcha grandes bancos, los cuales financiaron un extraordinario desarrollo industrial y
permitieron la inversin por fuera de sus fronteras. Como consecuencia, se produjo un pujante desarrollo en la
produccin de acero, y otras industrias. Alemania se convirti en la primera productora mundial de productos
qumicos, y domin la industria elctrica europea.
3
La Repblica de Weimar se constituye tras la derrota de Alemania en la Primera Guerra Mundial, dicho rgimen
poltico se instaura entre 1919 y 1933, lleva el nombre de Weimar porqu all es donde se reuni la Asamblea
Nacional que proclama esta nueva constitucin. No obstante este nuevo rgimen no trajo consigo la estabilidad de la
nacin, sino que se caracteriza por la existencia de constantes crisis econmicas (debido a las indemnizaciones que
Alemania tuvo que pagar a los vencedores de la Primer Guerra Mundial), y polticas (movimientos de revuelta de
derecha y de izquierda). Tal combinacin provoca el ascenso como canciller de Adolf Hitler, quien lleva a finalizar
con la Repblica e instaura el Tercer Reich.
que estos beneficios se otorgaban automticamente a los trabajadores por su sola condicin de
asalariados, evitando cualquier forma de discriminacin. Comienza aqu un cambio en la forma
de pensar la relacin entre los trabajadores y su pauperismo, en tanto que el liberalismo
econmico sostena que los mismos deban esforzarse ms para lograr mejorar su situacin
econmica, la mayora de ellos segua siendo pobre a pesar de sus esfuerzos; as empieza a ganar
terreno la idea de que la mano invisible del mercado no resolva por s misma la satisfaccin de
necesidades.
La escalada de la violencia en Europa desde el ltimo cuarto del siglo XIX, patente en el
recrudecimiento de los nacionalismos y canalizada primeramente con la colonizacin del
continente africano y la expansin imperialista de algunos pases europeos, condujo a la Primera
Guerra Mundial, cuyas consecuencias fueron cruciales para el debilitamiento del Liberalismo
poltico el sistema republicano y democrtico-, junto con otro hecho que marco el siglo XX4: el
triunfo bolchevique en la Revolucin Rusa en 1917, ao en que finaliz la Gran Guerra.
Es preciso que nos detengamos en este punto, pues aqu se inaugura el perodo comnmente
llamado entreguerras, que es central en la gesta de las transformaciones que vendrn luego de la
segunda Guerra Mundial. Si bien el movimiento obrero en Europa haba conseguido
paulatinamente una mayor participacin en la estructura parlamentaria, el devenir del
capitalismo en especial en aquellos lugares donde su desarrollo fue tardo, y al mismo tiempo
intenso, como Alemania y Estado Unidos- condujo al advenimiento de sociedades de masas, en
las cuales el sistema poltico democrtico, en plena deslegitimacin, mostraba los lmites de la
representacin. Como plantea Juan Linz: La estabilidad de la democracia requiere un consenso
bsico sobre la legitimidad del Estado como comunidad en la cual se toman las decisiones
democrticamente. Un consenso en que el gobierno del Estado representa a la nacin. (1991:
258). En este contexto, los intentos polticos sobre estas masas se orientaron a su
nacionalizacin bajo una lgica nueva:
En la poca de desarrollo de los movimientos de masas, la nueva poltica se convirti
en una forma de organizarlas, de transformar a una multitud catica en un movimiento
masivo. () El nuevo estilo poltico intent ocupar el lugar de instituciones mediadoras
como el gobierno parlamentario representativo que vincula gobernantes y gobernados.
() La poltica y la vida deben interpenetrarse, y esto significa que todas las formas de
vida se convierten en algo politizado. () Cuando el sistema democrtico, que simboliza
esa divisin [entre la poltica y otros aspectos vitales], amenaza con venirse abajo, los
hombres vuelven a desear un hogar totalmente amueblado en el que lo bello y lo
4
Eric Hobsbawm, historiador marxista, propone pensar el siglo XX como un siglo corto, signado por el ascenso y
cada del Comunismo, como acontecimiento poltico que lo estructur y sign (Hobsbawm, 1995).
placentero no estn separados de lo til y lo necesario. La nueva poltica, al margen de

lo apartada que estuviera del autntico humanismo, proporcionaba ese hogar. (Mosse,
2007: 272; 276)
A esto hay que agregar que el ejemplo ruso ofreca a los sectores obreros politizados otro modelo
societal posible donde se velase por sus derechos. Ahora bien, no slo a ellos le demostraba
semejante adquisicin: los capitalistas -que defenderan su propiedad-, la derecha poltica y los
movimientos reaccionarios tambin lo percibieron, dando lugar a un fenmeno novedoso que
intent (con xito) articular a estas masas que buscaban ingresar en la poltica bajo nuevos
smbolos y nuevas dinmicas que las convocasen y las uniesen: el fascismo, nueva versin de la
derecha radicalizada en un contexto de deslegitimacin democrtica. Hobsbawm resume muy
bien algunas de sus condiciones de posibilidad: Sin ningn gnero de dudas el ascenso de la
derecha radical despus de la primera guerra mundial fue una respuesta al peligro, o ms bien
a la realidad, de la revolucin social y del fortalecimiento de la clase obrera en general, y a la
revolucin de octubre y al leninismo en particular. (Hobsbawm, 1995: 130)
Otro acontecimiento clave en el desencadenamiento de los fascismos y de una nueva forma de
conceptualizar al Estado fue la crisis econmica de 1929, que afect fundamentalmente la
economa de los pases capitalistas desarrollados (impactando inicialmente en EEUU, Inglaterra
y Alemania), no solo dejando a millones de trabajadores sin empleo, sino tambin volviendo
ociosa la capacidad instalada, en tanto se desmorona la demanda de mercancas y servicios. El
primer pas en adoptar medidas frente a este panorama fue Estados Unidos, que a pesar de
perfilarse como potencia econmica mundial, an no ocupaba el lugar geopoltico que tom con
el final de la Segunda Guerra. El triunfo del candidato demcrata Roosevelt en 1932 fue tambin
el inicio del New Deal (nuevo pacto), un programa de intervencin estatal en el mbito social
(brindando asistencia a desocupados), econmico (regulando precios agrcolas y lanzando un
programa de obras pblicas) y financiero (remodelando el conjunto del sistema bancario e
imponiendo garantas para los depsitos) (Saborido, 2001: 443). A pesar de que sus resultados
fueron moderados y no lograron recuperar la inversin privada hasta el inicio del rearme para la
Guerra recordemos que el impacto de la crisis fue muy profundo y que en Europa el nazismo
haba salido de la crisis a partir del impulso de la industria armamentista sostenido por la guerra-,
no puede negarse su importancia respecto a la habilitacin que significaba para la configuracin
de nuevas atribuciones estatales de intervencin en el conjunto de la sociedad.
Llegados a este punto es necesario pensar las polticas econmicas intervencionistas llamadas
Keynesianas5 como una de las lneas de ruptura fundamental con la etapa liberal previa a la
dcada de 1930 y una respuesta a sus crisis recurrentes. Si bien estas intervenciones rompan con
la tradicin liberal de austeridad frente a las crisis, en ningn momento se planteaban como
anticapitalistas. Es al sistema mismo al que deben rescatar. La propuesta de este economista
britnico frente a la crisis de 1930 termina por desmitificar las verdades liberales que
afirmaban que tales crisis son situaciones pasajeras y sanas para el funcionamiento del sistema
econmico, y que el Estado no deba intervenir para no generar ms efectos nocivos. Frente a
esta lgica Keynes sostiene que la crisis es un fenmeno estructural y recurrente del sistema y
que necesita de la intervencin del Estado no slo para regular los flujos de circulacin del
capital financiero y (sobre todo) productivo, sino tambin para actuar con medidas
contracclicas cuando la crisis acontece. Esta teora econmica, y en especial la experiencia
norteamericana del New Deal conformaron una serie de propuestas de poltica econmica que
fueron implementadas por la mayor parte de los Estados una vez terminada la segunda guerra
mundial.
Dichas medidas se encaminaban a promover el crecimiento de la demanda interna a travs del
uso de mecanismos polticos, es decir, que el Estado intervenga abiertamente en el
funcionamiento del sistema econmico mediante el aumento del gasto pblico a fin de generar
una demanda que movilice los recursos ociosos, pudiendo el Estado bien transformarse en
empleador, promover la obra pblica o estimular al sector privado para solventar
transitoriamente la crisis. Estas iniciativas polticas requirieron una mayor redistribucin de la
renta, a fin de promover la reactivacin de la demanda global, en el marco de la superacin de la
desocupacin y el logro del pleno empleo. Esta promocin de la demanda, sealan algunos
autores, no es ingenua, y tambin debemos considerarla en el impacto que podan tener tanto en
trminos del sujeto poltico al cual apuntan, as como a sus consecuencias sobre el sistema
productivo:
En efecto parece reconocer Keynes- el sistema funciona no porque la clase obrera est
siempre dentro del capital, sino porque puede estar tambin fuera; porque siempre
amenaza de nuevo con estar fuera. Recuperar la amenaza, la negacin, absorberla
siempre a nuevos niveles; ste es el objetivo poltico, ste es el problema cientfico. Y
entonces? Se tratar de garantizar que la multiplicacin de los factores del desarrollo
mantenga inalterada la relacin de fuerzas. El problema no est resuelto, slo ha sido
postergado. Vindolo bien, el dinamismo del capital es en este punto slo la resultante de
una lucha continua, en la cual se acepta el empuje obrero y se forjan instrumentos para
5
Polticas llamadas as por su inspirador, John Maynard Keynes que plasma su propuesta econmica, tras la crisis de
1929, en su libro Teora General del empleo, el inters y el dinero publicado en 1936. Dicha propuesta se basa en
el estmulo del gasto en la economa como respuesta a las crisis polticas anticclicas-.
evitar que este se desarrolle fuera del capital, para hacerlo actuar en un cuadro
configurado siempre de nuevo. () Y es aqu, en torno a este motivo, que la teora
keynesiana se descubre: registro y uso de la fuerza objetivada de la clase obrera
considerada en su autonoma. Esta no puede ser reprimida, ni confiscada: la nica
posibilidad es la de confiscar el movimiento, de regular la revolucin. (Negri, 1991:
112)
Este conjunto de polticas permite diferenciar dos tipos de intervencin estatal durante la
segunda mitad del siglo XX: una, aplicada a la esfera econmica, otra, vinculada a la expansin
de derechos sociales. En otros trminos, diferenciar entre Estado Keynesiano y Estado de
Bienestar, aunque algunos autores asocien ambas polticas. Isuani (1991) seala claramente los
aspectos diferenciales entre ambos:
En primer lugar, mientras el keynesianismo o el Estado Keynesiano significo una
ruptura con la etapa liberal previa a la dcada de 1930 y una respuesta a las crisis
recurrentes por sta producidas, el Estado de Bienestar ya haba desarrollado sus
instituciones antes de la Gran Depresin. Segundo, las causas que los originaron son
diferentes: el Estado de Bienestar respondi a motivaciones de ndole poltico-social,
mientras el Estado Keynesiano lo hizo a determinantes de naturaleza fundamentalmente
econmica. En tercer lugar, mientras los instrumentos tpicos del Estado Keynesiano son
flexibles para ser utilizados anticclicamente, las instituciones del Estado de Bienestar
estn caracterizadas por su rigidez, ya que crean derechos garantizados jurdicamente e
incorporados como derechos adquiridos en la conciencia de la poblacin. Cuarto, el
Estado Keynesiano opera en el campo de la inversin y la produccin, mientras que el
Estado de Bienestar lo hace en el terreno de una redistribucin que pretende permitir el
acceso de amplios sectores de la poblacin al consumo de bienes y servicios. (Insuani,
1991)
Pero, al mismo tiempo, existen una serie de coincidencias claves que argumentan a favor de
asociacin de las polticas Keynesianas y las propias del Estado de Bienestar, pues ambas
pugnan por alcanzar el pleno empleo, financian polticas sociales con el aumento de la
recaudacin fiscal y suponen un mayor protagonismo del Estado en la esfera econmica, como
regulador y tambin como empresario.
Ashford (1989) acuerda en que el perodo de entreguerras es clave en el establecimiento de las
prioridades que signarn a los Estados de Bienestar luego del final de la segunda guerra, en tanto
entre 1920 y 1940 se institucionalizaron en los pases centrales de Europa nuevas polticas
sociales que sealaban una nueva agenda en las atribuciones del Estado y en los derechos que
cubra6. Uno de los casos ms destacados en este sentido es el britnico con el Plan Beveridge
6
En los umbrales del fin de la segunda guerra se lleva adelante una conferencia internacional y se firman los
acuerdos de Bretton Woods (1944) que impulsan un nuevo liberalismo con nuevas regulaciones internacionales y
por cuya iniciativa se crearon el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial que comenzaron a funcionar en
(1941), cuando la Cmara de los Comunes de Gran Bretaa nombra una Comisin
Interministerial del Seguro Social y Servicios Similares encargada de estudiar un plan de
Seguridad Social para la reconstruccin del pas despus de la guerra, designndose como
presidente de dicha Comisin a William Beveridge, miembro de la Facultad de Economa del
Instituto Econmico de Londres; la Comisin Interministerial recibi el encargo de realizar un
estudio de los sistemas de seguridad social y servicios similares, incluso el de accidentes de
trabajo, relacin entre los mismos y proponer soluciones. Pero las propuestas fueron ms tarde
confiada exclusivamente al presidente de la Comisin, quien en 1942 presenta su informe al
Gobierno Ingls.
En l se hace un examen de la situacin socioeconmica del pas, se analizan todas las antiguas
tcnicas e instrumentos utilizados para el auxilio de la poblacin y se sintetizan en un solo
cuerpo los procedimientos, dndole un carcter integral a la organizacin, y sealando a los
Seguros Sociales y los servicios conexos, como las principales instituciones y las ms adecuadas
en la solucin de los problemas planteados. (Ruiz Medina, 2001:41)
El Plan de Seguridad consista en un proyecto completo de seguros sociales (seguro de
enfermedad, de pensiones a la vejez, a las viudas y hurfanos, ampliacin de la cobertura a los
trabajadores por accidentes y enfermedades de trabajo, etc.) que abarcaba a todos los ciudadanos
y nos solo a quienes trabajan en relacin de dependencia.
El rgimen propuesto tena como caractersticas fundamentales:
a. ser un sistema generalizado, universal, en tanto cubre al conjunto de la poblacin,
cualquiera sea su nivel de empleo o ingreso
b. ser un sistema uniforme, dado que las prestaciones deban ser aseguradas de igual manera
cualquiera sea el estatuto social de los individuos.
Galende (1998) seala que, mientras que Bismark implement protecciones sociales a partir del
impulso dado a los seguros (en los cuales las prestaciones son la contrapartida de los aportes que
hacen los beneficiarios) la propuesta de seguridad social de Beveridge se vincula de otra manera
al Estado, pues lo hace en clave solidarista, se trata de un modelo donde se brindan prestaciones
uniformes a todos los ciudadanos, financiada con impuestos y contribuciones; es decir
prestaciones igualitarias, equitativas e independientes del nivel de aporte del beneficiario.
Un conjunto de razones estructurales confluyeron en el advenimiento del Estado de Bienestar,
que puede ser pensado como una respuesta al progresivo fortalecimiento del movimiento obrero
1946. En las sesiones se debatieron dos posturas, la impulsada por Gran Bretaa redactada por J.M.Keynes que
result derrotada por la llevada adelante por EEUU redactada por H.D. White que resulto plasmada en los acuerdos.
como actor social y poltico, capaz de exigir un cambio en sus condiciones de existencia social.
Las organizaciones obreras devienen, por un lado, un interlocutor ineludible con quien los
empresarios tienen que comenzar a negociar y establecer acuerdos que dan lugar a la cobertura
de derechos laborales; y por otro lado, al aumento de la representacin parlamentaria de los
partidos de trabajadores y con su intervencin controlar o morigerar el desenvolvimiento
anrquico del capitalismo respecto mercado laboral.
En esta direccin, el Estado de Bienestar puede pensarse como un fenmeno histrico y poltico
del capitalismo desarrollado, entre fines de la segunda guerra mundial y que comienza a
desmontarse a mediados de los aos setenta, y que supone una forma estatal diferente a la
manera que hasta entonces el liberalismo haba pensado la relacin entre sociedad, gobierno y
economa (Rafart, s/f).
El perodo estuvo signado por dos procesos: por un lado, un crecimiento econmico sostenido y
antes nunca alcanzado, motorizado por la necesidad de reconstruir la Europa arrasada luego del
conflicto blico. Por otro, el enfrentamiento entre EEUU y la Unin Sovitica, conocido como
Guerra Fra, conflicto geopoltico entre dos bloques que representaban propuestas societales
antagnicas.
En el plano econmico, desde la entreguerra, la produccin introdujo formas cientficas de
organizacin del trabajo encarnadas en los mtodos de Taylor inicialmente en las fbricas de
Ford, donde se utiliz por primera vez la cadena de montaje. Estos cambios acompaaron una
nueva mirada sobre los trabajadores en una doble funcin: productores pero tambin
consumidores. Con esta consideracin, el salario pasa a considerarse no slo como un costo de
produccin, sino tambin como una fuente de futuros beneficios para las empresas, ya que su
alza derivara en mayor consumo.
De modo que [Ford] advirti una nueva relacin entre el aumento del salario, el
aumento de la produccin y el aumento del consumo. No se trataba slo de que un
salario elevado aumentara la motivacin para el trabajo y el rendimiento. Se estaba
bosquejando una poltica salarial ligada al progreso de la productividad, a travs de la
cual el obrero acceda a un nuevo registro de la existencia social: el consumo, y no
exclusivamente el de la produccin (Castel, 1997: 338)
Necesidades de esa nueva fase del capitalismo, en la cual una produccin masiva requiere un
consumo masivo, que slo ser posible a partir del aumento del poder adquisitivo de los
trabajadores. En este nuevo modelo de crecimiento, la investigacin cientfica se puso al servicio
de la innovacin tecnolgica aplicada a la produccin: un nuevo aparato productivo postblico
sustentado en el bajo costo de la energa y signado por la produccin en masa, la automatizacin

y la industrializacin de la ciencia; modelo cuyo origen se remonta a los procesos innovadores en
la industria blica preparatorios de la segunda guerra adaptados luego al uso civil.
La guerra, con su demanda de alta tecnologa, prepar una serie de procesos
revolucionarios luego adaptados al uso civil, bastante ms por parte britnica (luego
tambin por los Estados Unidos) que entre los alemanes, tan amantes de la ciencia: el
radar, el motor a reaccin y varias ideas y tcnicas que prepararon el terreno para la
electrnica y la tecnologa de la informacin de la posguerra. (Hobsbawm, 1995: 267).
Siguiendo a Hobsbawm, este terremoto tecnolgico tuvo tres grandes consecuencias: la

transformacin de la vida cotidiana en los pases ricos y en menor medida en los pobres; la
aplicacin del binomio investigacin + desarrollo; y, por ltimo, una tendencia progresiva al uso
intensivo del capital con la consiguiente sustitucin de mano de obra.
La transformacin sustancial en la concepcin del salario, el consumo y la ciudadana tuvieron
un trasfondo poltico de envergadura, lo que se ha dado en llamar el pacto constitucional de
postguerra, que deriv en una institucionalizacin del conflicto de clases mientras que los
sindicatos centraron sus luchas en aspectos econmicos en detrimento de los polticos,
alejndose definitivamente el peligro revolucionario de occidente. Los lmites de este pacto se
pusieron de manifiesto con la crisis del petrleo y la visibilidad de nuevos agentes sociales que
estas mismas sociedades generaron.
Todas estas transformaciones econmicas y sociales tuvieron lugar en un marco
sociopoltico nuevo () Tal marco se configur a partir de un pacto constitucional de
posguerra, a decir de Offe (1992), al que respetaron la mayor parte de los sectores
sociales de los pases europeos, de contenido no muy diferente del que se vena
practicando desde los aos 30 en Estados Unidos. Este pacto se materializaba en un
consenso amplio sobre la distribucin ms conveniente de funciones y roles sociales en
una fase que se pretenda fuese de crecimiento econmico sostenido. () A cambio de
una participacin decisiva e institucionalizada en la distribucin de la riqueza, los
sindicatos renunciaban a cualquier veleidad revolucionaria y a reivindicar cualquier
control sobre la actividad productiva. Lejos quedaban las luchas de entreguerras e
incluso los esfuerzos del movimiento obrero por hacerse reconocer en la escena pblica
y establecer marcos estables de negociacin y ejercicio de los derechos sindicales. La
separacin funcional entre lo productivo y lo distributivo quedaba definitivamente
consumada, bien es verdad que gracias a la firmeza con que el crecimiento econmico
tuvo lugar hasta los aos 70. (Gonzlez de Molina, 2001: 567-568)
Junto con estos aspectos materiales, el final de la segunda guerra mundial trajo aparejados la
reconstruccin de los estados, la discusin de los contenidos de la nacin, y el restablecimiento
de los vnculos ciudadanos y el espritu solidario. El fortalecimiento del vnculo cvico implica
que as como todos los ciudadanos deben estar dispuestos a dar su vida por la patria y la defensa
de la nacin, ya que en cuanto a esto todos los ciudadanos son iguales, los mismos valores deben
aplicarse para la defensa de la vida. Las obligaciones igualitarias de la ciudadana para con la
guerra deban aplicarse a los derechos sociales en defensa de la vida. La seguridad social genera,
de este modo, una mayor cohesin social, al vincular los derechos ciudadanos con los derechos
sociales, en tanto es la privatizacin que los disocia la que tiene el efecto de desciudadanizar al
sujeto.
Esping-Andersen (1996) sostiene que el desarrollo del Estado Benefactor implic algo ms que
una actualizacin de las polticas sociales vigentes hasta ese momento, represent un esfuerzo de
reconstruccin econmica, moral y poltica. Econmica, en tanto se apart de la ortodoxia de los
mecanismos del mercado y apunto a la ampliacin del nivel de ingresos y de la seguridad laboral
como derechos de la ciudadana; moral, ya que promovi ideas de justicia social, solidaridad y
universalidad; poltico, dado que form parte de un proyecto de construccin nacional que
procuraba reafirmar la democracia liberal contra los peligros del fascismo y el comunismo.
Como plantea Castel, siguiendo a Offe, esta configuracin del Estado de la posguerra puede
caracterizarse como :
un conjunto multifuncional y heterogneo de instituciones polticas y administrativas
cuyo fin es administrar las estructuras de socializacin de la economa capitalista. Ms
all de los correctivos impuestos al funcionamiento salvaje de la economa, el acento
est en los procesos de socializacin que transformaron los parmetros interactuantes de
promocin del crecimiento. Tambin en este caso el Estado se encuentra en el corazn de
la dinmica del desarrollo de la sociedad salarial. (Castel, 1997: 383-384)
Podramos decir que el Estado Benefactor supone una legitimacin de la dominacin del capital
compatible con la democracia, permitiendo que la ganancia de los capitalistas (al tiempo que los
beneficia privadamente) implique una inversin social lo que hace posible un crecimiento
econmico basado en el pleno empleo. De aqu que tanto los capitalistas como los trabajadores
se encuentran en condiciones de pagar impuestos al estado a fin de que ste pueda solventar los
costos que le implica cumplir con la promocin del bienestar general. El seguro social se impone
como forma de gestin social en tanto permite salir de una visin individualista de la sociedad.
Esta combinacin [de crecimiento econmico en una economa capitalista basada en el
consumo masivo por parte de una poblacin activa plenamente empleada y cada vez
mejor pagada y protegida] era, como ya hemos visto, una creacin poltica, que
descansaba sobre el consenso entre la izquierda y la derecha en la mayora de pases
occidentales, una vez eliminada la extrema derecha fascista y ultranacionalista por la
segunda guerra mundial, y la extrema izquierda comunista por la guerra fra. Se basaba
tambin en un acuerdo tcito o explcito en las organizaciones obreras y las patronales

para mantener las demandas de los trabajadores dentro de unos lmites que no
mermaran los beneficios, y que mantuvieran las expectativas de tales beneficios lo
bastante altas como para justificar las enormes inversiones sin las cuales no habra
podido producirse el espectacular crecimiento de la productividad laboral de la edad de
oro. () Los acuerdos resultaban aceptables para todas las partes. Los empresarios, a
quienes apenas les importaba pagar salarios altos en plena expansin y con cuantiosos
beneficios, vean con buenos ojos la posibilidad de prever que les permita planificar por
adelantado. Los trabajadores obtenan salarios y beneficios complementarios que iban
subiendo con regularidad, y un estado de bienestar que iba ampliando su cobertura y era
cada vez ms generoso. Los gobiernos conseguan estabilidad poltica, debilitando as a
los partidos comunistas (menos en Italia), y unas condiciones predecibles para la gestin
macroeconmica que ahora practicaban todos los estados. (Hobsbawm, 1995: 284-285)
En este sentido, Rosanvallon (1995) seala que desde la Revolucin el problema es hacer
concordar el principio de solidaridad (la sociedad tiene una deuda para con sus miembros) con el
principio de responsabilidad (cada hombre es dueo de su existencia y debe hacerse cargo de s
mismo), lo cual plantea la articulacin de un derecho con un comportamiento. Pero a medida que
la sociedad industrial avanza, se hace cada vez ms difcil discernir en el campo de la
responsabilidad lo que puede imputarse al individuo y lo que depende de otros factores, de
manera tal que la aplicacin del seguro a los problemas sociales permite pasar de la nocin
subjetiva de comportamiento y responsabilidad individual a la nocin objetiva de riesgo; el
seguro invita a mirar lo social de una manera diferente.
El enfoque en trminos de riesgo remite a una dimensin probabilstica de lo social (el riesgo es
calculable) que implica relegar a un segundo plano el juicio sobre los individuos, en tanto que las
culpas personales y las actitudes individuales pasan a ser secundarias. En el momento en que el
seguro se universaliza, ste funciona como un automatismo que produce seguridad y solidaridad
sin que intervenga la buena voluntad de los hombres.
El desarrollo de los treinta gloriosos (1945-1975) y sus niveles de proteccin social tuvieron,
asimismo, una serie de efectos que modificaron radicalmente la estructura social. Como
mencionamos previamente, una etapa de ampliacin y cobertura de derechos se tradujo en una
considerable pacificacin y desmovilizacin del movimiento obrero.
La clase obrera fue destituida de la posicin de punta de lanza que ocupaba en la
promocin del sector asalariado. () El sector asalariado obrero fue literalmente
vaciado de las potencialidades histricas que le asignaba el movimiento obrero. La
condicin obrera no haba generado otra forma de sociedad, sino que slo se haba
inscrito en un lugar subordinado de la sociedad salarial.(Castel, 1997: 352-353).
Ahora bien, como seala Robert Castel, el pleno empleo junto con el desarrollo de la propiedad
social modific sustancialmente la concepcin del trabajo asalariado vigente hasta el inicio de la
segunda guerra, puesto que la sociedad que se configur con su finalizacin se organizaba en
torno a la competencia entre diferentes actividades salariales. As, stas pasaron a ser modos de
identificacin, y los antagonismos ya no traducan lucha de clases, sino una lucha por puestos de
trabajo y sus categoras:
la sociedad salarial pudo desplegar una estructura relativamente homognea en su
diferenciacin () sobre todo porque la mayora de los miembros de esta sociedad
encontraban en el salariado un principio nico que a la vez los una y los separaba, y de
tal modo daba fundamento a su identidad social. El salariado no era slo un modo de
retribucin del trabajo, sino la condicin a partir de la cual se distribuan los individuos
en el espacio social (Castel, 1997: 374-375)
Frente a la dilucin de los motores de identificacin sustentados en la participacin poltica, el

consumo (posibilitado por la suba progresiva de salarios) pas a ocupar un lugar central como
principio de diferenciacin social y como rector de las relaciones sociales. De esta manera, el
acceso a distintos objetos resultaba indicativo, de la posicin social que cada sujeto ocupaba en
el esquema de la divisin del trabajo (Castel, 1997: 372).
La sociedad que se configur con los Estados de Bienestar era nueva tambin en otro sentido.
Se trat de la primera vez en la historia en que generaciones de jvenes nacieron no slo con
amplios niveles de cobertura social y en medio de un perodo de paz, sino que tambin ello
implic su posibilidad de escolarizarse en todos los niveles posibles, exentos de la necesidad de
emplearse para ello. Esto abri la posibilidad al cuestionamiento que desde los sesenta los
jvenes comenzaron a realizar sobre ciertos patrones de conducta y organizacin que regan a
sus padres, quienes vean como conquistas superlativas los derechos de los cuales gozaban. El
desarrollo del movimiento hippie en Estados Unidos y su oposicin a la Guerra de Vietnam, el
Mayo Francs en 1968 e incluso los pronunciamientos de las izquierdas respecto a la rigidez de
los mecanismos productivos y su carcter montono y alienante sobre la personalidad son
algunas de dichas consecuencias.
Del fin del Bienestar a la Gran Crisis de las Hipotecas

El fin de este perodo est marcado por lo que buena parte de los economistas ortodoxos
diagnosticaron como una desaceleracin del crecimiento econmico de los pases centrales hasta
su virtual estancamiento, la disminucin de la tasa de ganancia as como un aumento inicial y
lento de la desocupacin todo esto enmarcado en una inflacin persistente resultante de una puja
distributiva insuficientemente radicalizada. A esta situacin se sum una ola de aumentos de precios
de las commodities en los aos 70, en especial el petrleo -que a partir del ao 73 en el contexto
del conflicto de Medio Oriente- impulsado por los pases productores rabes, llevaron de 2,90 a
11,90 dlares el precio del barril. El aumento del precio de la energa fsil durante toda la dcada
del 70 y su escases arrastraron el incremento del desempleo y el ndice de precios.
El ltimo acto de esta saga de extincin de las sociedades del bienestar podemos ubicarlo en el
fin de la Guerra Fra, el progresivo desmoronamiento la Unin Sovitica como cabeza de un
Bloque no capitalista, cuyo acontecimiento central suele ubicarse en la cada del muro de
Berln que modifica el equilibrio global de poder. Como lo propone John Lanchester (2010) los
debates en torno al conflicto entre el bloque capitalista (Occidente) y el bloque comunista nunca
produjeron un saldo sustancioso. Para la derecha, era tan obvio que los regmenes comunistas
constituan estados carcelarios y responsables de asesinatos en masa como para la izquierda
que el capitalismo tena su propia y larga lista de crmenes (2010: 26) pero sostiene que
aun as occidente se benefici de la existencia de su opuesto ideolgico, ya que la competencia
en trminos de producir mayor bienestar para sus poblaciones se alimentaba de ese conflicto.
Ilustra esta afirmacin con dos sustantivas imgenes:
1) Entre 1980 y 2007, para el 0,1% de los norteamericanos, los ms ricos, los ingresos
aumentaron el 700%.
Mientras los de menores ingresos vieron los suyos reducidos.
2) la abolicin de la prohibicin de la tortura, que previamente haba sido una
caracterstica decisiva de la definicin que el mundo democrtico daba de s
mismo. Con el fin de la Guerra Fra y el comienzo de la guerra antiterrorista, el
submarino se convirti en un recurso explcitamente reconocido de la seguridad de
EEUU. (Lanchester, 2010, 28)
Ms all de esta interpretacin, efectivamente desapareca aquella organizacin poltica

alternativa, que se postulaba como capaz de garantizar las condiciones materiales de existencia
de las poblaciones a su cargo. Mientras estos acontecimientos se desarrollaban en paralelo
ocurra un proceso crucial aunque no exclusivo- que va a caracterizar al capitalismo
contemporneo: el proceso de financiarizacin. Medialdea Garca y Sanabria Martn la
entienden
como un aumento de la importancia del capital financiero que se traduce en el
creciente protagonismo econmico y poltico de los agentes que lo representan y, por
tanto, en el incremento de su capacidad para imponer sus intereses. Este ascenso origina
la expansin y transformacin de los espacios en los cuales el capital financiero se
valoriza (los mercados financieros), as como la configuracin de una nueva lgica, que
denominamos financiarizada, que se impone al grueso de los mbitos de la actividad y de
las relaciones econmicas. (2013: 198-199)
Para la mayor parte de los analistas de este proceso, las polticas neoliberales son clave para
comprender la gnesis de la financiarizacin, o dicho en otros trminos El mismo programa
neoliberal, que propicia y consolida la supremaca del capital financiero, expresa su disposicin
a imponer una agenda favorable para sus intereses. Este avance supone el progresivo
endeudamiento de individuos, empresas, Estados, hasta alcanzar niveles inditos histricamente;
lo que algunos denominan la dictadura de los acreedores es caracterizada por una serie de
medidas:
Entre las medidas aplicadas destacan: i) la reorientacin de la poltica monetaria, con
el objetivo de garantizar la rentabilidad financiera promoviendo el control de la
inflacin a la vez que se mantienen tipos de inters elevados en trminos reales; ii) la
apertura financiera, que permite la desconexin entre ahorro e inversin nacional y
estimula los movimientos del capital a escala mundial; iii) la liberalizacin de los
sistemas financieros nacionales, que acaba con la regulacin de los precios financieros
bsicos y facilita esos movimientos internacionales, de modo que primero los tipos de
cambio, y luego los tipos de inters, dejan de ser administrados por el poder poltico; iv)
la desregulacin del sistema financiero, que incluye la privatizacin de bancos pblicos y
la supresin de las fronteras entre los mercados monetario, financiero, divisas, etctera;
v) y, por ltimo, la financiacin de los dficit pblicos a travs de los mercados
financieros, con lo que se acenta la supeditacin de la poltica presupuestaria (ingresos
y gastos) de los gobiernos al dictado de los mercados financieros, incluyendo la
aplicacin de incentivos fiscales que estimulan la patrimonializacin financiera del
ahorro privado. (Medialdea Garca y Sanabria Martn; 2013, 200/1)
As, si bien los Estados Nacionales fueron nuclendose en entidades poltico/econmicas ms

complejas como la Unin Europea (1993), el Mercosur (1991), el Nafta (1994) lo que da cuenta
de algunos de los mltiples efectos de las transformaciones de fin del siglo XX, otros cambios
dan cuenta igualmente los requerimientos del nuevo sistema econmico global.
Saskia Sassen (2010; 305 y ss.) da cuenta de un proceso complejo, el de privatizacin de la
capacidad de generar normas, multiplicacin de ciertas formas de autoridad privada orientadas a
sectores especficos de la economa desplazando la capacidad normatividad del Estado moderno.
Formas de autoridad privada como las del sistema de arbitraje comercial internacional que rene
a grandes firmas de abogados corporativos que litigan judicialmente como palanca para negociar
extrajudicialmente. Tambin se hace patente la presencia creciente de agencias de calificacin de
riesgo crediticio como Moodys o Standard and Poor, que ejercen influencia a nivel mundial a la
vez que promueven la ortodoxia financiera impulsada por EEUU.
El poder de estas empresas ha aumentado en gran medida porque el mercado de
capitales ha sufrido un proceso de desintermediacin y globalizacin. La funcin de

intermediarios que cumplan los bancos en dicho mercado ha perdido peso. En tanto y en
cuanto las entidades bancarias estn sometidas a un mayor grado de regulacin por
parte del gobierno, la prdida de esa funcin supone inevitablemente un menor grado de
control gubernamental sobre los mercados de capitales. (Sassen; 2010, 309n)
Esta desregulacin termina desembocando en la gran crisis de comienzos del Siglo XXI.
La Gran Recesin
La persistencia de la deflacin, el crecimiento esculido y la cada de los salarios reales crean una
enorme incertidumbre sobre la reactivacin. La deuda pblica de pases europeos, Japn y Estados
Unidos es astronmica.
Por Bruno Susani * en https://www.pagina12.com.ar/48932-la-gran-recesion
La Gran Recesin que comenz con la crisis de las subprime en junio de 2007 en los Estados
Unidos aun no termin. En 2008, la estafa financiera de las subprime, permitida por la supresin
de las normas que regulaban el sector bancario y financiero, produjo la quiebra de grandes
bancos. El caso ms notable fue Lehman Brothers. Otras entidades fueron estatizadas.
El Estado britnico destin 70 mil millones de libras en los rescates del Royal Bank of Scotland,
Lloyds, Halifax Bank of Scotland y estatiz en febrero 2008 el Northern Rock.
El Estado de los Estados Unidos gast 188 mil millones de dlares para salvar Fannie Mae y
Freddie Mac, y otra suma millonaria en AIG y empresas del sector automotor.
El Estado francs desembols 8 mil millones de euros para salvar la Socit Gnrale, y el Estado
alemn no confes cunto gast para salvar las Landesbanken, Hypo Real Estate o la Deutsche
Bank, ni el suizo para la recapitalizacin de la UBS.
Los Estados de los Pases Bajos, Blgica y Luxemburgo nacionalizaron parcialmente Benelux
Fortis, Dexia. En Espaa, la telenovela de Bankia y del Santander an no termin a pesar de la
ayuda de 100 mil millones de euros obtenidos por Rajoy de la UE, en 2011.
Los dirigentes del social liberalismo y de la derecha trataron de convencer a la opinin pblica de
que el rescate de los bancos no haba costado nada. Unos aos despus los bancos habran
devuelto las sumas de dinero que se les haba prestado y los nacionalizados haban producido
dividendos girados al Estado por el equivalente al costo de la nacionalizacin.
El Departamento de Comercio de Estados Unidos que haba invertido 421 mil millones de
dlares asegur que haba obtenido dividendos ligeramente superiores. Christine Lagarde,
directora del FMI, en esa poca ministra de Economa de Francia, que haba salvado in
extremis la Socit Gnrale, asegur que la entidad haba devuelto el prstamo ms los intereses
al 8 por ciento anual.
El relato liberal fue que el Estado no haba utilizado los impuestos de los contribuyentes para
salvar a los banqueros. Nadie ha tratado de saber cul ha sido el costo real de la crisis. El FMI, en
el 2010, lo evalu en 5 billones (millones de millones) de dlares pero la cifra parece inferior. Y es
cierto que los economistas ortodoxos no escribe sobre el tema ya que para la historia de crisis del
1930 hubo que esperar hasta 1955 cuando John Kenneth Galbraith, un gran economista
heterodoxo, public El Crash de 1929, donde expone las estafas y desfalcos de los responsables de
las grandes y pequeas entidades bancarias y financieras y la complicidad de los polticos
neoliberales.
Desempleo
Si la quiebra de los bancos y sociedades financieras caus malestar en los medios financieros
cosmopolitas, fue solo el comienzo y el aspecto ms espectacular de la crisis. Lo ms grave para
centenares de millones de personas vino despus. La cada prolongada de la actividad econmica
provoc un aumento del desempleo que alcanz niveles desconocidos desde la crisis del 1930. En
Estados Unidos lleg al 10 por ciento de la poblacin econmicamente activa, ms una cantidad
indeterminada de personas probablemente entre 7 y 10 por ciento que se retir del mercado de
trabajo y que no aparece en las estadsticas.
En Francia, en la Oficina del empleo estn inscritas 6 millones de personas, pero la tasa de
desempleo oficial solo llega al 10 por ciento, en Espaa el desempleo alcanza el 21 por ciento. En
Inglaterra, Italia, Austria, Blgica, Holanda y Alemania solo se cuenta una parte irrisoria de los
desocupados. Un sector importante de la poblacin econmicamente activa es considerada
econmicamente discapacitada y, por lo tanto, obtiene ayudas sociales y ya no est contada como
desempleada en los pases ms ricos, pero en los otros, como no existen dichas ayudas, son
desempleadas.
En el informe de mayo 2017, el Banco Central Europeo, indicaba que adems del 9,5 por ciento de
desempleados en el sentido OIT en la zona Euro haba que agregar las personas subocupadas que
representaban el 19 por ciento.
La capitalizacin de las empresas en las principales bolsas del mundo se redujo en un 50 por ciento
en 2009, el comercio internacional se estanc, la inversin extrajera directa disminuy, las
transacciones financieras internacionales, que fueron en parte responsables de la crisis, se
contrajeron en 33 por ciento, el precio de las materias primas baj de manera espectacular. El
precio del barril de petrleo pas de 150 dlares en 2008 a 50 dlares en la actualidad.
La situacin hubiera podido ser peor de no haber mediado una baja inmediata de la tasa de inters
y la aplicacin de polticas monetarias heterodoxas llamadas Quantitative Easing, facilidades
cuantitativas (que los economistas ortodoxos llaman ridculamente no convencionales). El Banco
Central Europeo mantiene la tasa de inters a 0,25 por ciento anual, la Reserva Federal, en 0,75, el
Banco de Japn, en 0, y el Banco de Inglaterra, en 0,25 por ciento.
Deuda
Para sostener la actividad econmica los gobiernos se endeudaron y en ciertos casos, como Estados
Unidos, el dficit presupuestario alcanz el 11,5 por ciento del PIB en 2011. La deuda pblica de
pases europeos, Japn y Estados Unidos es astronmica.
En un primer momento, entre 2007 y 2009, el PIB de los pases de alto nivel de ingreso de los dos
costados del Atlntico Norte disminuy en un 6 por ciento. En 2017 el PIB de la zona Euro ser
equivalente al de diez aos atrs, mientras que el PIB de Estados Unidos solo es superior en 9,5 por
ciento, lo que implica un crecimiento promedio de menos del 1 por ciento por ao.
El PIB per capita de la zona Euro es idntico, mientras el de Italia es 8 por ciento menor al de 2007
y el de Espaa, -3,5, el de Francia, +2,0, el de Alemania, +6,5 por ciento. El volumen de la
produccin industrial espaola es 24 por ciento inferior al de diez aos atrs, el de Italia -22,
Francia -15, el Reino Unido -3, el alemn es equivalente y el del conjunto de la zona Euro inferior al
7 por ciento.
La consecuencia ms notable, sealada por Paul Krugman, es que en los Estados Unidos el nivel
del ingreso del 75 por ciento de los ciudadanos que ganan menos, que incluye la gran clase media,
es hoy inferior al de 2008. El incremento del Producto global fue enteramente absorbido por los
sectores de altos ingresos, el 1 por ciento que gana ms. En los ltimos diez aos, como seal
Thomas Piketty en su libro El capital en el siglo XXI, los sectores de altos ingresos se favorecieron
con la Gran Recesin.
Gasto pblico
Hoy las sirenas neoliberales que llevaron a estrellar la econmica mundial afirman a coro que hay
un repunte del crecimiento; pero la persistencia de la deflacin, el crecimiento esculido, la cada
de los salarios reales, crean una enorme incertidumbre sobre la reactivacin de la demanda. Hasta
neoliberales, como M. Wolf del Financial Times o B. Emmott director de The Economist, que ayer
condenaban las propuestas heterodoxas, admiten que las variables monetarias, baja de la tasa de
inters y las facilidades cuantitativas parecen insuficientes para obtener una reactivacin
persistente de la economa mundial. Proponen que quizs sera conveniente utilizar el gasto
pblico para afianzar el crecimiento econmico.
La mayor parte de los economistas keynesianos pensamos que la salida de la Gran Recesin
necesita que la poltica monetaria sea apoyada por un aumento del gasto pblico y de un incremento
de los salarios. Esto implica cambiar las tendencias subyacentes a la baja de los salarios debido a la
accin de las polticas neoliberales, promover la inversin en infraestructuras, en educacin, en un
crecimiento decarbonado y en programas de salud.
* Doctor en Ciencias Econmicas de la Universidad de Pars.
Las transformaciones brevemente presentadas pretenden resear no slo los procesos histricos
que dieron lugar a la constitucin de los estados de Bienestar, sino tambin las condiciones de su
desestabilizacin y crtica, destrabando as las posibilidades de una gubernamentalidad
Neoliberalismo como lgica ordenadora del funcionamiento del Estado y la Economa.
2.- Gubernamentalidad Neoliberal
El trmino neoliberalismo es empleado por primera vez en 1934 en la Revista de

Economa Poltica por el francs Gatan Pirou (1886 - 1946), que en 1939 public el libro Neo-
libralismo, neo-corporativismo, neo-socialismo. Rpidamente es recuperado en 1938, en el
marco de un Coloquio organizado en Paris por iniciativa del periodista norteamericano Walter
Lippmann del que participan los austracos Friedrich Von Hayek y Ludwig Von Mises, el
alemn Wilhelm Rpke, los franceses Raymond Aron, Jacques Rueff y Michael Polanyi. En el
contexto de las secuelas an presentes de la crisis del 29 el encuentro se plantea la cuestin de
reconstruir un proyecto que permita recrear las condiciones institucionales de una sociedad
liberal, limitar la capacidad de accin del Estado sin regresar al laissez-faire y defender sin
hesitacin la libre empresa abriendo espacios nuevos a los mecanismos de competencia
(Denord, 2007). Con el fin de sistematizar estas reflexiones se cre en Paris un ao despus un
Centro Internacional de estudios que ser el modelo para la conformacin en 1947 de la
Fundacin Mont Plerin (Suiza) por parte de Von Hayek y sus seguidores. La fundacin,
think tank7 neoliberal reuni a las figuras del movimiento, entre ellos una decena que recibi el
premio de la Banca Sueca en memoria de Alfred Nobel, errneamente llamado premio Nobel de
Economa. Hacia 1957, el Centro de estudios dependiente del Parito Liberal Belga realiz su
primer Coloquio en la ciudad de Ostende una suerte de continuidad del Coloquio Lippmann-,
convocado con el objetivo de analizar las perspectivas del liberalismo despus del fin de la
segunda guerra. Audier (2012) seala que en el seno de dicho Coloquio se hizo patente una
divergencia entre quienes planteaban una lnea ms intervencionista y, por otro lado, los
conducidos por von Mises que postulaban una defensa cerrada del libre mercado. Como seala
Dvilo, en estos centros:
el neoliberalismo reactiva la concepcin liberal que supone que el mercado es el lugar
de formacin de una verdad, a la vez econmica y poltica, capaz de mostrar cunto y
7
Literalmente tanque de pensamiento se refiere a un laboratorio de ideas que nuclea expertos en determinadas reas y forman
parte de Fundaciones, partidos polticos u otras instituciones.
cmo intervenir. Si con el auge del Estado de Bienestar, esta concepcin, o al menos su
potencialidad poltica, queda en suspenso y funciona como un artefacto terico esotrico,
a partir de la segunda mitad de la dcada de 1970 se convierte en un orientador poltico
que seala las lneas de reconfiguracin estatal. (2016: 106)
Friedrich von Hayek y Milton Friedman, los dos referentes ms destacados del pensamiento
neoliberal, receptores del Premio Nobel de Economa en 1974 y 1976 respectivamente, y
vinculados a nucleamientos intelectuales como Mont-Pelrin y la Escuela de Economa de
Chicago, fueron los inspiradores de las polticas signadas por la restriccin de la emisin
monetaria8, la defensa del libre mercado, la desregulacin econmica y sobre todo financiera y
de la baja del costo de la fuerza de trabajo, aplicadas en Chile por Pinochet desde el 73, en
Argentina por la ltima dictadura desde el 76, pero tambin en las gestiones de Margaret
Thatcher (1979-1990) y Ronald Reagan (1981-1989). En sntesis, consideraban que el orden
social no poda provenir de las economas de planificacin por ms racional que fueran. Como
seala Crouch, consideraban que las indefinidas intervenciones estatales debilitaran la
capacidad del mercado de hacer su trabajo de premiar el xito, castigar el fracaso y permitir a los
consumidores ejercer su libertad de eleccin. (2012: 40)
Pasadas varias dcadas de polticas neoliberales, muchos trabajos contemporneos se interrogan

y debaten sobre cmo entender hoy al neoliberalismo: como una poltica econmica? O una
ideologa? Un proyecto civilizatorio? Una perspectiva terica en el terreno de la economa?
Una fase del modo de produccin capitalista? Un nuevo modo de produccin? Un tipo nuevo
de sociedad? Una nueva lgica normativa? Un modo de fabricacin de un nuevo tipo de
subjetividad?
Cuando se interroga una racionalidad gubernamental es posible hacerlo conjugando una
multiplicidad de puntos de vista: podemos interrogar los saberes que se suscitan en busca de
resolver las preguntas que a esa forma especfica de gobernar se le plantean, es posible indagar
las tecnologas singularmente diseadas en funcin de qu o cmo se gobierna; se podra relevar
la formas particulares de generacin de verdad o los modos de subjetivacin que suponen. En
este caso nos interesa dar cuenta de la matriz reguladora, del tipo de lmite especfico que opera
ese arte de gobernar: intrnseco o extrnseco, de hecho o de derecho, qu objetivos habilita o
inhabilita, cmo operan en general las particiones y en particular la reparticin entre quienes
8
Por la propuesta de alcanzar el control de precios y el freno de la inflacin limitando la emisin monetaria a la
posicin especialmente de M. Friedman se la conoce como monetarismo.
gobiernan y quienes son objeto de gobierno (Foucault, 2007: 11-15).

En los debates contemporneos se ha planteado que el neoliberalismo puede ser entendido de
mltiples maneras: como una ideologa o una poltica orientada a la defensa del libre mercado;
como una concepcin de un Estado mnimo no intervencionista; como un conjunto de ideas
propias de una nica expresin poltica o partidaria; o bien como la expresin social del
desarrollo de ciertos saberes (neurociencias, datificacin del mundo, tecnologas de informacin,
etc.). Desde nuestra perspectiva caracterizamos al neoliberalismo como una racionalidad
gubernamental que articula un conjunto de elementos que, como los cristales en un
caleidoscopio, componen diversas figuras de pas a pas, de sociedad a sociedad, pero sobre el
fondo de un juego armado con las mismas piezas. Por un lado, entonces, es una forma nueva de
concebir la emergencia del Estado, una nueva forma de gestin, de administracin, de
gerenciamiento de lo pblico y de definicin de sus objetivos. Es, adems, un repertorio de
saberes cientficos y no cientficos que se orientan a redefinir nuevas formas ontolgicas del
mundo (el mercado como conjunto de reglas de juego que se independizan de la voluntad de los
generadores de las reglas; el cerebro como juegos qumicos y elctricos; los comportamientos
humanos como meras resultantes del funcionamiento neuroqumico o como campo susceptible
de perfecto conocimiento a partir de clculos algortmicos aplicados sobre la BigData, etc.). Es
tambin una modalidad de subjetivacin que suscita formas del s mismo entendido como
recurso o valor que debe orientarse al mximo desempeo en las competencias sociales. Es una
estrategia direccionada al constante incremento y concentracin de la riqueza, estrategia de la
que saca provecho lo que algunos llaman oligarqua financiera. Es un modo de produccin e
incremento de desigualdades a la vez que un programa de desolidarizacin social. Es, a fin de
cuentas, un modo de organizacin de la vida colectiva que disuelve a largo plazo las
instituciones modernas y parece ser en el lmite incompatible con la democracia tal como la
conocemos.
Dardot y Laval (2013; 14) caracterizan al neoliberalismo como un modo de gobierno productor
de cierto tipo de relaciones sociales, de ciertas maneras de vivir, de ciertas subjetividades. Dicho
de otro modo, con el neoliberalismo lo que est en juego es, nada ms y nada menos, la forma de
nuestra existencia; o sea, el modo en que nos vemos llevados a comportarnos, a relacionarnos
con los dems y con nosotros mismos. El neoliberalismo define cierta norma de vida que obliga
a cada uno a vivir en un universo de competencia generalizada. En la racionalidad
gubernamental neoliberal, puede reconocerse un principio lgico-estructurante: la
generalizacin de la competencia y la generacin de sujetos que se conduzcan a si mismos como

a una empresa (Dardot y Laval; 2013; 15 y 191).
Si desplegamos ese ordenador veremos que se trata de promover y orientar toda accin con miras
a que suscite alguna forma de valor o beneficio. Esto lleva a plantear la cuestin de qu se
considera valioso y segn qu criterios. Si, como estos autores creen, esta forma de vida
neoliberal se ordena en torno al enriquecimiento como sentido nico de la existencia, su
direccin somete cualquier aspecto de la vida de los hombres, incluso la limitacin de sus
derechos, en funcin de la bsqueda de maximizacin de las ganancias. As extiende e impone la
lgica del capital a todas nuestras relaciones, dando forma a nuestra vida.
Para poder pensar de qu modo esta lgica se extiende, retomemos un aspecto central del
programa de la asignatura. Ya en la Ideologa Alemana Marx haba puesto su atencin en el
vnculo necesario entre capitalismo y derecho privado:
A esta propiedad privada moderna corresponde el Estado moderno, paulatinamente
comprado, mediante el sistema de impuestos en rigor, por los propietarios privados,
entregado completamente a stos merced a la deuda pblica y cuya existencia, como
revela el alza y la baja de los valores del Estado en la Bolsa, depende enteramente del
crdito comercial que le concedan los propietarios privados, los burgueses El derecho
privado se desarrolla conjuntamente con la propiedad privada a partir de la
desintegracin de la comunidad (Marx, 1974: 72).
Desde su formulacin doctrinaria inicial, el proyecto neoliberal en boca de Franz Bhm

(retomado por Hayeck) enuncia que el ideal del liberalismo es una sociedad de derecho privado.
Y qu sera una sociedad en la que rigiera el derecho privado? Aquella en que se han
constitucionalizado las reglas del derecho privado, por tanto en que esas reglas tienen primaca
desde el poder judicial sobre los otros poderes disolviendo el sistema de contrapesos de la
democracia liberal clsica. Constitucionalizar en verdad no slo reglas del derecho privado sino
ms bien las tres reglas de oro de la economa neoliberal: estabilidad monetaria, equilibrio
presupuestario y principio de la libre competencia. Este objetivo claramente trazado y
sistemticamente propuesto9 es acompaado por una marcada desconfianza casi hostilidad contra
la soberana popular, contra la democracia, en la medida en que esa democracia sera la
expresin de una voluntad popular de reconocimiento de derechos no slo individuales sino
sociales, anclados en la lgica de la justicia social. Pero qu pone en riesgo esta bsqueda de
9
Hasta alcanzar diversos grados de plasmacin, en la constitucin de la Unin Europea o por ejemplo en la
enmienda brasilea votada por el parlamento en 2016 limitando todo incremento presupuestario para gasto social
por 20 aos.
mayor igualdad, de justicia social? Cmo podra poner un freno a la bsqueda de prosperidad
entendida como expresin de la libertad individual? En el reconocimiento, con estatuto
constitucional, de un principio de valor superior: la libertad individual (como condicin de
acumulacin) por sobre los Derechos Humanos y los derechos sociales y laborales. As el
proyecto neoliberal ya no se propondra una forma de limitacin intrnseca del poder
gubernamental gobernar lo menos posible como en el liberalismo- sino que postula la
necesidad que las reglas que garantizan el juego del mercado estn consagradas en el nivel ms
alto del ordenamiento jurdico y poltico moderno. Esto dara por resultado que ya no sera
posible oponer Estado y mercado, sino que esta racionalidad neoliberal apunta a modificar a la
sociedad y a sus miembros segn dos principios esenciales: uno, la generalizacin de la
competencia en todos los dominios, especialmente en el corazn de la accin pblica. Y en
segundo lugar, la imposicin del modelo de la empresa para cualquier dominio de la vida
(Dardot y Laval, 2017: 56 y ss).
Este orden que insta a la competencia generalizada y que acrecienta la desigualdad a un ritmo sin
precedentes en la historia humana, gobierna empleando la crisis como arma de guerra, -o como
dispositivo de docilizacin, instrumento de extorsin podramos decir-. La crisis tambin opera
como condicin del estado de excepcin, que pone en suspenso las garantas constitucionales,
no slo en trminos del sistema poltico, sino en relacin a las garantas de las protecciones
laborales y de seguridad social. Esta suspensin viene acompaada de dos consecuencias
centrales: por un lado, una sistemtica desolidarizacin, desactivacin de las protecciones y
respuestas colectivas de la sociedad. Por otro, dadas las fricciones y conflictos que la
competencia ampliada suscita, crece constantemente la vigilancia generalizada y las
intervenciones securitarias desmantelando las garantas democrticas y fragmentando la sociedad
(Dardot y Laval, 2017: 10)
Como se sealba, se modifican las formas del Estado: muy lejos de frenar la injerencia de las
agencias estatales, stas intervienen activamente para reforzar la lgica de mercado habilitando,
facilitando la inversin privada en cualquier campo. Para esto desarrollan un conjunto de
instrumentos tcnicos: subvenciones a empresas privadas, incentivos fiscales, seguros de
garanta de inversiones entre otros. Se trata de Estados que generan condiciones de negocios para
la cobertura de los servicios pblicos favoreciendo lo que en Argentina llamamos tercerizacin,
y que somete la organizacin interna de los servicios pblicos que no privatiza a la lgica del
management empresarial, a la lgica de la eficiencia y la competencia. De este modo el Estado
deja de jugar como contrapeso del mercado para pasar a regirse por sus mismas reglas. Es decir,
en lugar de dirigir las intervenciones a prevenir, evitar, atenuar o compensar los efectos ms
perversos de esa lgica sobre la poblacin, lo hace para coaccionar y estimular la competencia
por la renta. Desde esta perspectiva, no procura ni morigerar las desigualdades, ni atacar las
causas del empobrecimiento creciente, en el mejor de los casos se hace cargo de atenuar sus
efectos extremos. En funcin de esa atenuacin, insta a los individuos a convertirse en
empresarios de s dispuestos a maximizar o adecuar sus recursos de modo de adaptarse mejor a
las necesidades del incremento de la ganancia. A estas intervenciones subtiende un programa de
desolidarizacin social, acentuando la polarizacin: pobres cada vez ms pobres, con cada vez
menos chances de modificar esa condicin; ricos cada vez ms ricos con democracias cada vez
ms dbiles para limitar la lgica de concentracin y desfinanciamiento de los Estados.
Este programa apunta a volver sostenible un rgimen que descansa en el endeudamiento
masivo de los individuos, los hogares pero tambin de los Estados, endeudamiento que genera
por un lado una inestabilidad econmica permanente y en el lmite la captura de recursos
naturales que se destruyen de modo irreversible por un uso extractivista. Por otro lado, las
prcticas del management de la empresa privada se trasladan a la administracin pblica y las
agencias gubernamentales, so pretexto de su supuesta ineficacia e ineficiencia, y con ello se
desdibuja la distincin entre sector pblico y sus objetivos primordiales y sector privado. Entre
garantizar derechos, proveer servicios, producir solidaridad entre grupos y sectores sociales, y,
del otro lado, generar beneficios y evaluar segn el cotejo costo-beneficio, es decir segn
objetivos de productividad. Alcanzar estos objetivos en el plano de lo pblico acarrea dos
consecuencias que los contradicen: en primer lugar el deterioro de la calidad del servicio y la
atencin que se brinda a la poblacin; y, por otro lado, como consecuencia de estos modos de
gerenciamiento crece la necesidad de informes de actividad y de aplicacin de protocolos,
adems de otros mecanismos de control suplementarios, que a parte de ir en detrimento de la
atencin a los usuarios incrementa la presencia de una burocracia predadora en vez de
disminuirla. El managment de recursos humanos en el mbito laboral instaura as una paradoja:
se promueven los valores de apertura, tolerancia y cooperacin en tanto y en cuanto esos lazos
maximizan el rendimiento individual. (Laval C. & Dardot, P., 2012) Esta serie de tecnologas se
orientan principalmente a permear las resistencias de las organizaciones gremiales de los
trabajadores estatales con mucho peso en pases con estados fuertes.
Pero cuales son las fuerzas sociopolticas y econmicas que gestionan a nivel global este
proyecto neoliberal? Dardot y Laval (2017: 18 y ss.) se refieren a ellos como oligarquas
neoliberales que renen a las altas finanzas, la oligarqua financiera, a la alta administracin
amalgama entre un aparato poltico que gerencia o administra polticas fijadas por el sector
financiero y la capa superior de la administracin del Estado- y finalmente un tercer grupo, los
comunicadores e intelectuales de pantalla, el mundo de expertos mediticos que se dedican a
repetir en todos lados y por todos los medios posibles que no hay ms que una realidad y que las
cosas no pueden ser de otro modo, se trata de aquellos destinados a fabricar consentimiento.
Esta coalicin de intereses comparte y difunde la idea de que el enriquecimiento sin lmites es
perfectamente legtimo como objetivo de vida.
Como se ha mencionado, esta gubernamentalidad pone en juego una serie de tcnicas de
gobierno que brindan instrumentos o herramientas tcnicas de relevo para el gobierno de s y de
los otros. Destacan entre ellas la medicina y las disciplinas psi, pero en especial las
neurociencias, relevo contemporneo de stas ltimas, entendidas como un modo secularizado
del cuidado de s que involucra un extenso conjunto de intervenciones concernientes a la salud
de individuos y poblaciones .
3.- Mutaciones en la subjetivacin: de la integracin por el empleo a la

desafiliacin y el individualismo radicalizado
Como se sealaba la gubernamentalidad neoliberal implica el desarrollo de tecnologas

destinadas a suscitar un tipo de sujeto especfico permeable a la nueva forma de conduccin de
conductas.
En el mencionado curso Nacimiento de la biopoltica Foucault sostiene que la racionalidad
neoliberal, supone un programa de intervencin orientado a instituir, vigilar y proteger las
condiciones formales de la competencia no slo dentro del mercado sino en todas las
dimensiones de la existencia humana. La sociedad regulada de acuerdo con el mecanismo
competitivo es una sociedad conformada por hombres-empresas, por emprendedores. No se trata,
como veremos un poco ms adelante, del sujeto productivo que emergi en la disciplina de la
gran fbrica, sino de uno ubicado en una red de diversas empresas entrelazadas unas con otras y
en la que l mismo es una de ellas. Por esta razn Foucault afirma que la finalidad del
neoliberalismo es la multiplicacin de la forma empresa en cada punto del espesor social.
(Foucault, 2012)
El sujeto que se trama en estas relaciones de poder es el empresario de s que se conduce
en funcin de incrementar su capital humano, esto es, todas sus elecciones son entendidas en
trminos de inversiones que pueden incrementar o disminuir su renta. Este capital resulta
indisociable de las cualidades de su poseedor y no se encuentra compuesto nicamente por la
idoneidad para desempearse en un puesto de trabajo que se adquiere por medio de la educacin,
sino que abarca un espectro de variables o factores psquicos, biolgicos, materiales,
relacionales, etc. Foucault enfatiza que el neoliberalismo produce un desplazamiento
epistemolgico en la teora econmica ya que incluye en su campo de anlisis una serie de
elementos diversos eludidos hasta entonces. A modo de ilustracin menciona la dotacin
gentica del ser humano, la cual posibilita ubicar a cada persona en grupos de riesgo con
impactos diferenciales sobre su trayectoria vital; o la calidad de los vnculos primarios entre el
nio y sus padres que condiciona la personalidad futura. (Foucault, 2012)
La racionalidad neoliberal empuja a cada uno a transformarse constantemente para
sobrevivir en un medio organizado por la permanente competencia. Es en este punto en el que las
tecnologas psicolgicas operan como sustento y orientacin de los comportamientos. El
espectro de tcnicas es extremadamente amplio: instrumentos para la medicin de facultades
mentales y sus correspondientes ejercicios de optimizacin elaborados por la psicologa
cognitiva y las neurociencias (Murillo, 2013); algunas escuelas psicoanalticas y distintas
corrientes psicoteraputicas alternativas -Gestalt, Bioenergtica, Anlisis Transaccional,
Counseling, Grupos de Encuentro, etc- (Castel, 1980, 1984 y 1986 ); el gnero literario de
autoayuda (Papalini 2013; Illouz, 2007); entre muchas otras. La diversidad de matrices
discursivas de las que se nutren y la multiplicidad de canales por los que circulan, hacen posible
que sean utilizadas tanto por profesionales con ttulos oficiales, como por agentes instruidos en
establecimientos informales ajenos a los controles colegiados o corporativos. Asimismo, resulta
importante agregar que su difusin masiva tambin habilita que cualquier persona las
autoimplemente en su vida sin establecer necesariamente un vnculo, regular o espordico, con
aquellos que trabajan dentro del campo de la salud mental.
A pesar de su heterogeneidad, estas prcticas presentan algunas caractersticas estratgicas que
les son comunes. Robert Castel (1986) seala que se aplican con independencia del diagnstico
de patologas especficas, con lo cual el objeto al que apuntan es el individuo normal. En
realidad, su objetivo es gestionar el estado de fragilidad subjetiva en el que se encuentra gran
parte de la poblacin debido a las condiciones de existencia contemporneas. La desproteccin

facilita la proliferacin de malestares o frustraciones que no son enfermedades y,
consecuentemente, tampoco requieren intervenciones orientadas hacia el restablecimiento, sino
una asistencia ante la imposibilidad de responder a las demandas de rendimiento.
Cabe aclarar que si bien ya la psiquiatra del Siglo XVIII no se limitaba a intentar curar
enfermedades puesto que, como es bien sabido, el Alienismo emergi como una rama de la
higiene pblica, no obstante en aquel entonces parte de sus intervenciones preventivas se
aplicaban ante la transgresin de normas que protegan el orden pblico, vale decir que actuaba
sobre sujetos situados en la marginalidad reforzando su posicin de exterioridad a travs del
confinamiento a espacios cerrados como el manicomio o la crcel. Sin perjuicio de la
persistencia de dicha lgica de funcionamiento en muchos dispositivos psiquitricos o
psicolgicos actuales, las nuevas tecnologas se superponen a las que califican como amenaza la
desviacin respecto de la norma, y operan en sujetos que pueden estar integrados en la esfera
econmica u otros mbitos colectivos.
Las denominadas terapias para normales conciben un sujeto capaz de incrementar y
desarrollar su potencial hasta superar los estndares promedios o generales. El supuesto que les
subyace es que sera posible manipular los factores internos que condicionan el desempeo y la
posicin social. Nicolas Rose seala que los individuos se reconceptualizaron en trminos de
gozar de una normalidad maximizada. (Rose, 1997)
La gubernamentalidad puede ser entendida, al menos en una de sus acepciones, como la
articulacin de la conduccin de los otros y del s mismo. Ese el punto en que surge como
problema la voluntad. El modo de interrogacin foucaultiano rechaza la existencia de
universales. Para el filsofo de Poitiers no existen esencias que estn dadas naturalmente en la
realidad de una determinada manera y que permanezcan siempre idnticas, ni siquiera un
atributo que suele considerarse inherente al hombre como la autonoma para tomar decisiones.
En este sentido las tecnologas mencionadas anteriormente modulan la voluntad del sujeto hacia
un ejercicio constante y permanente de control sobre la propia conducta. En otras palabras, aquel
que sufre y no logra cambiar su situacin es porque no se lo ha propuesto con suficiente empeo.
Si el xito est al alcance de todos, la distancia a la que se encuentra cada persona se define de
manera directamente proporcional a la fuerza de su voluntad. Por un lado, el xito es entendido
como recompensa al mrito que se conquista mediante el esfuerzo individual, como contracara
las frustraciones cotidianas son producto del modo como cada uno se conduce y las elecciones
que realiza.
La afirmacin del s mismo transforma las relaciones con los otros. El cambio en el tipo de
vnculo que se establece con el resto de los miembros de la comunidad se observa claramente en
el programa del bienestar para la gestin los riesgos. Los sistemas de protecciones ante
eventualidades como la enfermedad, el desempleo, la edad avanzada o los accidentes laborales
fueron construidos, como se plante anteriormente, a lo largo del Siglo XX sobre el principio de
la solidaridad social buscando compensar las desigualdades materiales. La poltica social del
neoliberalismo individualiza los riesgos haciendo a cada uno autoresponsable ante las
contingencias, sea porque se ha optado por un estilo de vida perjudicial o por no haber
conseguido acumular los recursos necesarios para contratar un seguro privado.
El refuerzo constante de la realizacin personal como parmetro para juzgar las propias acciones
instala un cuestionamiento a la tica colectiva, consecuentemente el yo neoliberal afirma su
voluntad en trminos de omnipotencia y desapego para con los dems. (Papalini, 2013)
El pliegue que se forma entre esas dos superficies de subjetivacin es el suelo frtil para
el crecimiento de lo que Castel denomina Cultura Psicolgica, categora que emplea para
referirse a la tendencia contempornea que instaura a la indagacin en lo psicolgico, la
descripcin de la propia experiencia y el desarrollo de las capacidades, como nicas finalidades
de la existencia. En definitiva, el problema que identifica el socilogo francs es el siguiente:
cuando la exploracin de lo psicolgico se erige como medio para resolver los conflictos
sociales, lo que se obtura es la posibilidad de plantear una alternativa poltica pblica
transformadora de los condicionamientos que exceden lo singular.
De la economa como medio para cambiar el alma.
La cada del muro de Berln, la desaparicin de la URSS y las dcadas neoliberales

crearon un escenario en el que las relaciones de produccin propias de un capitalismo
predominantemente industrial -sostenidas entre burgueses y proletarios- mutan hacia un
capitalismo de fuerte especulacin financiera. En estas circunstancias, el ciudadano es
convertido en consumidor y el capital genera necesidades que los consumidores sienten de
manera ilusoria como propias.
En Amrica Latina, este escenario es compartido tambin por movimientos sociales dedicados a
producir una alternativa a la implementacin de las polticas neoliberales. Entre ellos, el Foro
de San Pablo -iniciado en 1990 por el Partido de los Trabajadores de Brasil- congreg a
partidos polticos y movimientos sociales de izquierda no slo a debatir ideas sino a crear las
posibilidades de implementacin de polticas alternativas al neoliberalismo en los respectivos
pases latinoamericanos participantes del foro. Con el objetivo de reconstruir aspectos de un
Estado Social desarticulado por la aplicacin de los lineamientos del Consenso de Washington
el foro se propuso polticas concretas de reconstruccin de los lazos sociales con soluciones
polticas y econmicas sostenidas en las soberanas nacionales y regionales. A nivel global y
como respuesta de fin de siglo a la implementacin de las ideas econmicas neoliberales, la
ciudad norteamericana de Seattle se convirti en la contra cumbre de la Organizacin Mundial
del Comercio. Fue una insurreccin civil en la que ms de 5000 personas se manifestaron en
contra del neoliberalismo. En la frescura de esos acontecimientos, Eduardo Pavlovsky (1999)
recupera parte de esas voces resaltando pancartas como "La agricultura es cultura, no slo
negocio" y La privatizacin mata.
Qu es lo que es lo que se haba instaurado como poltica econmica y gobierno del alma?
Recapitulemos: finalizada la primera guerra mundial y a partir de la fundacin de la Sociedad
Mont-Plerin en 1947, ideas de economistas como Fiedrich von Hayek y Milton Friedman se
corporizan principalmente en Inglaterra y Estados Unidos. Un giro decisivo se produce hacia
1980 a partir de los gobiernos de Margaret Thatcher y Ronald Reagan con la implementacin
efectiva de polticas neoliberales. Los gobiernos de ambos significan una ruptura con el
modelo de Estado Social al encabezar ambos la gestin concreta para la implantacin de
polticas a las que presentaron como capaces de superar la inflacin y la ralentizacin del
crecimiento. Una poltica basada en el crecimiento y el pleno empleo fue el blanco principal a
destruir de aquellos gobiernos, para los cuales la inflacin se haba tornado en un problema. Este
programa se present como una respuesta poltica a la crisis econmica y social del rgimen
fordista de acumulacin del capital. Estos gobiernos cuestionaron tambin del keynesianismo: la
regulacin macroeconmica, la propiedad pblica de las empresas, el sistema fiscal progresivo,
la proteccin social, la restriccin del sector privado por reglamentaciones estrictas,
especialmente en materia de derecho del trabajo y representacin de los asalariados. Utilizando
muchas veces mensajes claros y simplistas para problemas en extremo complejos y
responsabilizando a aquellos que en definitiva eran los ms afectados en los momentos de las
crisis originadas al interior del propio capitalismo, esta nueva derecha occidental plante que
quienes emprenden se ven acosados por: excesivos impuestos, demasiadas reglamentaciones,
mltiples presiones de los sindicatos y la inoportuna injerencia de los funcionarios polticos.
(Laval y Dardot, 2013: 95)

En concordancia, las dictaduras militares de Amrica Latina fueron tambin un punto de
inflexin porque significaron una cerrazn o indiferencia de los sectores medios frente a la
aplicacin de polticas que provenientes de pases centrales y con el beneplcito de pequeos
grupos locales sacaban rdito, en detrimento de los intereses locales populares. Lo que se
conoci como el Consenso de Washington estableci en la comunidad financiera internacional
un modo de conceder y obtener prstamos. El Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial se transformaron en organismos claves para la implementacin coactiva de crditos
fortaleciendo a las potencias occidentales en detrimento de pases a los que se los calific como
sub desarrollados o en va de desarrollo. En este sentido, el mecanismo que se aplic tuvo que
ver con lo que algunos economistas calificaron como terapias de shock10 que ahogaron el
crecimiento real de la economa apostando a un modelo financiero, destruyeron producciones
locales, agravaron las dificultades, aumentaron la pobreza y sobre todo, dejaron esas economas
abiertas a la volatilidad de los movimientos financieros internacionales. (Laval y Dardot, 2013:
198-199)
No siempre el capitalismo fue neoliberal. Las transformaciones neoliberales basadas en un
programa de: austeridad social, desregulacin financiera, privatizacin de empresas del Estado y
desarticulacin del movimiento obrero, necesitaron de una fuerte caladura psicolgica basada
en la promocin de acciones para consolidar la idea de un individuo que como un tomo aislado
acta desde el emprendimiento individual en menoscabo de la idea de una sociedad que quiere
vivir junta. Numerosas entrevistas para la prensa grfica, radial y televisiva dejaron plasmado
tanto el desapego por la idea de una sociedad como un todo que es ms que sus partes
individuales y como el inters por sealar la necesidad de un cambio sustantivo en las conductas
para trasladar al mbito de la responsabilidad individual las medidas de gobierno.
Son conocidas dos declaraciones de Margart Thatcher (1981 y 1987) que, en definitiva, la
implementacin de un modelo econmico implica modificar el alma y que no existe lo que
llamamos sociedad, en todo caso habra familias, individuos, vecinos. En este sentido, esta
sociedad de individuos modifica modos de existencia a travs de la colonizacin cultural. Estos
programas como el de Reino Unido y Estados unidos, paradigmas de la revolucin conservadora,
10
La periodista canadiense Naomi Klein desarrolla una analoga entre las prcticas de electro shock -llevadas a cabo
por el psiquiatra Ewen Cameron, con la financiacin de la CIA y durante la Guerra Fra- que buscan modificar el
cerebro para devolverlo a una especie de estado natural. Klein compara la prctica del electroshock a la que califica
como una tortura, con ciertos estados de crisis econmicas en los que el economista, Milton Friedman depositaba
sus expectativas de lograr un capitalismo sin regulaciones del Estado, sin barreras arancelarias y sin intereses de
grupos que planteen restricciones al mercado.
contienen un descentramiento desde la sociedad hacia un modelo de individuo emprendedor o

empresario de s mismo. En 1987 en una entrevista para Woman's Own, la Primera Ministra
britnica deca:
Creo que estamos en un perodo en el que muchas personas parecen pensar que
cuando tienen un problema, es el gobierno el que tiene que solucionarlo. Tengo un
problema. Recibir una subvencin. No tengo casa, el gobierno tiene que darme una
casa. Trasladan sus problemas a la sociedad. Y no existe eso que llamamos
sociedad. Hay hombres y mujeres individuales, y hay familias. Y ningn gobierno
puede hacer nada si no es mediante las personas, y las personas tienen que
preocuparse de ellas mismas en primer lugar. Es nuestro deber cuidar de nosotros
mismos, y de nuestros vecinos. La gente tiene sus derechos en la cabeza, sin
considerar sus obligaciones. No existe eso que llamamos derechos, a no ser que
alguien tenga primero una obligacin. (Thatcher: 1987)
A riesgo de ser redundantes, para quien a diario se topa con recreaciones de estas ideas
individualistas vale la pena sealar que es una postura ideolgica con miras a sostener la
implementacin de un proyecto econmico. El Reino Unido luego de ms de una dcada de un
rgimen de libre mercado y a medida que desmantelaba la proteccin del gobierno y los
sindicatos hizo resurgir una vieja divisin victoriana entre respetables e indeseables bajo el
nuevo formato de contribuyentes con derechos contra la legin de nuevos indeseables que viven
de subsidios. (Hobsbawm, 1998: 153) Es decir, la desregulacin del mercado que deja sin
soportes -en el sentido desarrollado por Castel (2003)- a los individuos es mostrada como un
fracaso de individuos incapaces. La proteccin, al decir de Thatcher, queda a cargo del
individuo. Apelando ella -como voz del Estado- ms a las obligaciones del ciudadano para con
el mercado que a los derechos del Estado para con los ciudadanos.
Recordemos en este punto que Castel analiza la idea del individuo como propietario de s mismo.
Retoma de Locke, al que considera uno de los primeros en desarrollar en 1689 en su libro
Segundo tratado sobre el gobierno civil, la teora de un individuo moderno apoyndose en la
propiedad privada para existir. Esta idea le parece a Castel una idea bella y progresista que
va a imponerse a fines del siglo XVIII sin embargo, marca un pero y una desgracia. () el
hombre, segn Locke, es alguien que se apropia de la naturaleza, deviene entonces propietario y
que, por medio de tal apropiacin, se vuelve capaz de existir como individuo, es decir, sin
depender de nadie. (Castel, 2003: 25). Pero se pregunta: quin puede existir as como
individuo? y tambin marca la desgracia de que tras la abolicin de las regulaciones
colectivas de las corporaciones medievales y de las tutelas tradicionales, se irn configurando, al
comienzo de la industrializacin, individuos que carecen de todo.
Para refutar la vulgarizacin liberal del individuo como un ser dotado de potencialidades, de
sentido de responsabilidad, de espritu de empresa que requieren que no haya regulaciones en el
mercado, Castel se pregunta por los soportes, es decir, para el socilogo francs, el individuo
no es una substancia sino que analiza las condiciones en las que emerge el individuo anclndose
en la propiedad. Su pregunta es qu significa ser un individuo sin soportes ya sea al inicio de la
industrializacin o en el contexto francs de finales del siglo XX.
La subjetivacin suscitada y requerida por el capitalismo fordista de la mayor parte del siglo XX,
estaba fuertemente regimentada, se requera de ese trabajador/a las auto-coacciones que le
hicieran presentarse a tiempo al trabajo, sostener los ritmos y el desgaste propio de las tareas
organizadas segn una racionalidad impuesta por los medios de produccin y el acoplamiento de
los tramos en que se divida el proceso de produccin. Esta forma se caracteriza por su poca
flexibilidad, es decir que era poco lo que la creatividad del trabajador poda aportar. El
neoliberalismo apunta a una subjetividad bien distinta. Aspira a un emprendedor/a, un
trabajador/a responsable de organizarse a s mismo/a en vez de ser dcil a una organizacin que
le es impuesta. Se le demanda que est conectado al trabajo continuamente, que se lleve el
trabajo a casa, a las vacaciones; que detecte aquellos aspectos de su trabajo que pueden ser
mejorados en la lgica de la maximizacin de rentabilidad. Del mismo modo se espera que
dispongan el conjunto de su vida en funcin de desarrollar aquellas habilidades que pueden
mejorarle las chances laborales.
A diferencia de la subjetividad del trabajador/a del fordismo, uno de los elementos centralmente
demandados hoy es la capacidad de interactuar social y emocionalmente de modo cooperativo y
exitoso. Cultivar las propias cualidades y habilidades con miras a generar un ambiente de
felicidad y de no conflictividad, de no hostilidad, lo que podramos caracterizar como el modelo
Prozac se vuelve una habilidad laboral demandada junto a destrezas tcnicas de cada trabajo.
Esta nueva forma de organizacin laboral es mucho ms flexible, requiere un papel ms activo,
ms propositivo de parte de quienes la integran, mayores aportes, ms creatividad e iniciativa.
Esa flexibilidad es la contracara de la precarizacin laboral, del desmonte de los derechos y
protecciones de la fuerza de trabajo, de formas de flexibilizacin que permiten a las patronales
retirarse de los compromiso de las coberturas del riesgo laboral, a travs de diversas estrategias:
la tercerizacin subcontratacin por parte de una empresa de otra empresa en ocasiones
subsidiaria para que preste un servicio que, en un principio, debera ser brindado por ella misma,
en la que se descargan las responsabilidades contractuales y con el objetivo de reducir costo-.
Modalidades de contrataciones temporarias, modalidades en que el trabajador es dejado ir sin

aviso previo asegurando as la flexibilidad de la empresa a la vez que se transfieren los riesgos
empresario al trabajador. Es por esto que el modelo laboral neoliberal demanda a la fuerza de
trabajo que est dispuesta no slo a aceptar, sino a disfrutar de la incertidumbre.
El modelo de sociedad salarial en donde la integracin se produce a travs del empleo va
mutando hacia un modelo de sociedad de rendimiento en donde se produce la desafiliacin de
sus miembros conminndolos a la productividad. Yes we can, es un slogan que recorre el
mundo: el slogan de la positividad. Por un lado, durante el siglo XXI muchos pases han usado
este slogan como propaganda para la aplicacin de polticas de gobierno concretas que recrean
las polticas neoliberales del siglo XX, por otro lado, ocurre tambin que las reflexiones crticas
sobre la puesta en prctica de estas ideas recorren vivamente el mundo. Llamativamente, los
libros del filsofo coreano-alemn Byung-Chul Han se transformaron en best-sellers. Una de sus
libros expone lo que l llama sociedad del rendimiento opera sobre el aparato psquico
produciendo sujetos de rendimiento (2012).
Byung-Chul Han retoma la hiptesis del shock de Naomi Klein pero para sealar que en
realidad el modelo del shock se corresponde ms con el modelo disciplinario del panptico. En
base a la figura arquitectnica de este modelo: la observar sin ser visto, propio de instituciones
disciplinarias como la crcel, la escuela, el manicomio, la fbrica, para Han, sin que este modelo
desaparezca, se articula con un especie de panptico digital en el que la vida cotidiana se
entretejera desde la transmisin voluntaria de datos. Han llama Psicopoltica a un modo de
dominacin en el que se apela a un poder seductor que busca que las personas se sometan por s
mismas a una trama de dominacin. La eficacia de este psicopoder radicara en que el individuo
se cree libre cuando en realidad est sometido (2014).
En este vaivn entre el rendimiento y el cansancio, disciplinas como las neurociencias y la
inscripcin en el terreno de la salud mental de los llamados trastornos de la personalidad ocupan
un lugar de relevancia al interior de la comunidad cientfica. Sobre todo, estos discursos son
funcionales a la extraccin de beneficios econmicos en aquellos lugares en los que se aplican
polticas que apelan a la libertad econmica en trminos de la circulacin del capital en
concomitancia con fuertes restricciones civiles para los ciudadanos. En definitiva, una vez
desarmado el Estado providencia, protector, benefactor o social, vemos emerger una forma de
Estado que desprecia y castiga a quienes no se corresponden con el estereotipo de la
productividad. Responsabilizando a los individuos de sus infortunios se des responsabiliza a los
poderes fcticos de decisiones de gobierno concretas que contribuyen a las crisis sociales.
La capitalizacin de la vida individual es el proceso mediante el cual, la lgica del capital
financiero tiene efectos subjetivos al erosionar las lgicas de la solidaridad y conducir a los
asalariados a comportarse como un pequeo capitalista administrador de su propia vida y
concebirse a s mismo como portador de un capital al que l mismo debe valorizar y acrecentar:
con estudios a lo largo de toda su vida, ahorro durante el perodo de actividad laboral y para su
jubilacin individual, compra de una casa, inversiones a largo plazo. (Laval y Dardot, 2013: 102)
Este modelo remite por un lado a una sociedad de pequeos emprendedores que como partes no
tienen injerencia sobre el todo, el mercado y una democracia de millones de consumidores que a
diario ejercen individualmente sus elecciones. (Laval y Dardot, 2013: 58)
Esta forma de subjetivacin emergente entre la ltima dcada del siglo pasado y lo que va del
presente siglo se da en el seno de una serie de transformaciones de la vida social que caracteriza,
entre otros, Lipovetsky (2006):
1.- Expansin de lo que nomina como hiperconsumo pensado como aquel consumo que no se
dirige ya a la familia, sino principalmente al individuo (en lugar de una heladera familiar el
frigobar, en vez de un gran televisor para el living pantallas en cada cuarto, en vez del telfono
de la casa, un celular para cada uno, un auto compacto para cada miembro de la familia). Una
forma de consumo que radicaliza el individualismo.
2.- Consumos que se desmarcan de regulaciones o convenciones sociales femenino/masculino;
populares/exclusivos; modernos/tradicionales- lo que implica que el consumo se vuelve
fragmentado, nmade, cambiante (aunque resulta a la vez perfectamente registrable y codificable
segn los algoritmos de la BigData)
3.- Esta forma de consumo, es acompaada por la difusin de valores hedonistas (resultantes de
un proceso complejo en el que confluyen dcadas de optimismo por el disfrute del bienestar, de
la secularizacin y la consecuente percepcin de que se vive slo una vez, que no habr otra
oportunidad para disfrutar, de la contingencia de las relaciones y vnculos sociales) que nos ubica
en una cultura del placer donde ya no se consume como signo de un status social, para mostrar lo
que se es, distinto de otros, se consume para tener experiencias placenteras como intensificacin
del presente o como plantea Eva Illouz, como mmica de una experiencia (amigo por facebook,
sexo ciberntico, deportes en wii). Esto supone que las emociones se ubican en el centro de
nuestra vida y no ya los procesos racionales, o instituidos, de decisin de nuestra accin.
3.- Esta forma de hiperconsumo cambia nuestro modo de percibir y relacionarnos con/en el
tiempo y el espacio. Cada vez ms la espera se percibe como ausencia de experiencia tiempo en
que no vivimos- frente a estos momentos somos incitados, por medio de las tecnologas de la
comunicacin, a consumir en todo momento y en cualquier lugar como modo de romper los
tiempos muertos de la vida. Esa temporalidad y espacialidad est radicalmente individualizada.
4.- En esta cultura del hedonismo emotivamente guiado, el horizonte de futuro no aparece como
era para los modernos, como la apuesta en relacin con la cual se legitima y justifica el
sacrificio, el esfuerzo, el sufrimiento presente. El futuro aparece articulado a una obsesin por la
juventud, la salud, la longevidad. Se produce una tensin temporal entre el momento presente del
disfrute instigado, incentivado constantemente y un futuro atravesado por la lgica
medicalizadora de riesgo/prevencin. El hiperconsumo va de la mano con la medicalizacin de
los estilos de vida.
Un rasgo singular de esta la cultura contempornea es la incitacin constante a la bsqueda de
felicidad, de vivir intensa y placenteramente el hoy. Esta instigacin constante es promovida de
diversas formas en el seno de la Cultura teraputica a travs de la Psicologa Positiva o de la
autoayuda grupal o guiada por otros medios, del counseling, del coaching, etc. que aportan
tcnicas de gobierno de s orientadas a la optimizacin de la propia vida emocional tanto como
los dems aspectos de nosotros mismos. Alcanzar esos estados de felicidad no constituye un
beneficio slo para el que lo logra sino para todo su ambiente, para los dems. Esta no fue
siempre la meta de la Psicologa, durante buena parte del siglo XX la disciplina oper en la
direccin del control social blando procurando facilitar la adaptacin de los deseos y
aspiraciones de los individuos a los requerimientos a estilos de vida ms uniformes. Esta nueva
cultura neoliberal no procura el conformismo muy por el contrario promueve que cada individuo
sea capaz de innovar y de recrearse a s mismo, que se invente y se reinvente, no slo se acepta
la diversidad de las individualidades, ms que eso se las estimula proponiendo que cada uno cree
su propia felicidad en formas que van ms all del requerimiento de un medio social rgido. Se
alienta el producirse a s mismo siempre como diferente.
5.- Finalmente esta forma de hiperconsumo tiene tambin como blanco privilegiado al mercado
de la informacin. Desregulacin de ese mercado operada por la extensin del uso de internet;
antes los que podan ofertar informacin/conocimiento eran en trminos relativos muy pocos.
Pensemos en los editores de diarios, los gatekeepers que definan qu se publicaba, qu
circulaba y qu no. Hoy se ha multiplicado la oferta. Hoy cualquiera con acceso a las redes
puede proponer una idea, ofertar una informacin y ponerla en circulacin en ese espacio
pblico y aparecen junto a todas las otras en un mercado relativamente democrtico. Ha mutado
entonces nuestra manera de acceder y tambin de tratar la informacin ya que nuestras creencias
y emociones gobiernan el modo de seleccionar entre lo que la red ofrece. En esa seleccin, segn
confirman las investigaciones (Bronner, 2006), seguimos un camino que refuerza o confirma
nuestra creencia y desconfiamos de aquellas que van en sentido contrario. Al mismo tiempo,
debido a la anestesia que el exceso de informacin, su afluencia constante produce en nuestras
consciencias, se fue desarrollando el modelo dramtico en las noticias procurando ms impactar
afectivamente, conmover, afectar, que suscitar un acceso crtico a alguna dimensin de la
realidad.
Esta lgica ha ido permeando los medios institucionales de informacin hasta suscitar el debate
en torno a la cuestin de la verdad, la verosimilitud y la Postverdad. Problematizacin en torno a
si se trata siempre de versiones alternativas- de los mismos hechos o como irnicamente se ha
planteado hechos alternativos que pueden ser presentados como verosmil. Por qu se suscita
este debate en relacin a la postverdad? Porque en la mayora de las informaciones que
consumimos, no estamos en condiciones de contrastar empricamente los hechos, porque
distintas versiones del mismo evento son plausibles y en ese punto quedamos a merced de
seleccionar segn nuestra propia creencia.
La fragmentacin caracterstica de las sociedades contemporneas se manifiesta en que vivimos
en lo que podramos llamar con Weber sociedad de politesmo de los valores o de universos
paralelos, cada uno de nosotros es apelado como consumidor, la publicidad le habla al sector de
mercado ofrecindole lo que quiere consumir; los generadores de informacin tambin.
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Fin Guerra de los Conferencia de Puesta en

Treinta y un aos Yalta prctica del
COMECON
Chaplin
filma (en
Bomba Fin
Inicio EEUU)
atmica Guerra
Guerra Tiempos Establecimiento Inicio de Pacto de
Hiroshima y de Corea
Civil modernos de la Repblica la Guerra Varsovia
Nagasaki
Espaola Popular China de Corea (Bloque
Oriental)
1929 1932 1936 1939 1944 1945 1948 1949 1950 1953 1954 1955
Inicio de la Establecimiento Comienzo

Segunda de sistemas de la
Guerra centralizados y Guerra de
Mundial planificados Argelia
(invasin a soviticos en
Polonia) Europa del Este Formacin de
la
Funda Comunidad
cin Puesta en prctica Econmica
Fin de la del Plan Europea
de la
guerra civil Marshall
ONU
espaola
Conferencia Gestiones para la Creacin de la

Keynes publica Teoria Bretton Woods. unificacin alemana Organizacin
general del empleo, del por G. Bretaa,
inters y la moneda Tratado del
Francia y EEUU Atlntico Norte
Comienzo de tensiones (OTAN)
Creacin FMI y
de la Guerra Fra.
Banco Mundial
Movimientos emancipadores en Am. Latina y Asia (MIR, PRT-ERP, APRA,
Unidad Popular, FSLN, ELN, OLAS, FAR)
Movimientos descolonizadores en frica
Presidencia
de John F. Alianza
Kennedy para el Reconocimiento
Movimientos Progreso del presidente
independentistas Nixxon del
en Sudn, fracaso de la Nacimiento de la
Marruecos y Profundizacin Indepen Inicio de Alianza para el Crisis del Comisin
Tnez de la crisis dencia Revolucin Progreso petrleo Trilateral
econmica en la de Cultural (OPEP)
URSS Mayo Francs
Argelia China
1956 1959 1960 1961 1962 1964 1965 1967 1968 1969 1973 1976
URSS y China
Revolucin rompen Primavera de Registro de
Cubana relaciones Praga. datos de
Inicio de campaa
Reprimida por crisis del
de
la URSS Estado de
desestanilizacin.
Reformas en la Comienzo Detencin de Bienestar
de la guerra Fin de la Guerra de
URSS las reformas en
de Vietnam Vietnam.
la URSS, luego
EEUU derrotado
de la
destitucin de
Comienzo de la Jruschov
construccin del Muro
de Berln
Dictaduras militares en Am. Latina
(impulsadas por EEUU)
Movimiento hippie

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