2017

CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO

CURSO: POLTICAS PUBLICAS

Modalidad Virtual

Gua Didctica

2017

Direccin:

Calle Indaburo, esquina Coln; Edificio de la Contralora General del

Estado: 2do Piso, Telf.: 591-2-2177400 - interno 210 CENCAP.

IMPRESIN DIGITAL:

Impresin en: Centro de Capacitacin - CENCAP

Todos los mdulos publicados del Curso: Polticas Publicas, fueron desarrollados, elaborados y
diseados por profesionales y especialistas de la CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
CENCAP (Centro de Capacitacin), sus derechos legales pertenecen a los autores y a la
misma institucin. Est prohibida su reproduccin por cualquier medio fsico (impreso) o digital
(en cdigo binario) sin permiso de los autores.

2 Gua Didctica
 NDICE

Pg.

PRESENTACIN ......................................................................................................... 4

2. CARACTERSTICAS DEL CURSO:............................................................................ 6

2.1. CANALES DE COMUNICACIN .............................................................................. 7

2.2. METODOLOGA ................................................................................................... 9

3. EL TUTOR.......................................................................................................... 10

4. CONTENIDO. ..................................................................................................... 12

5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ........................................................................ 12

6. CRITERIOS DE EVALUACIN ............................................................................... 13

BIBLIOGRAFA DE CONSULTA .................................................................................... 14

3 Gua Didctica
 PRESENTACIN

El Centro de Capacitacin CENCAP de la

Contralora General del Estado le da la ms
cordial Bienvenida al curso de capacitacin
virtual de Polticas Pblicas, a
desarrollarse a travs de la mediacin de
recursos y materiales de aprendizaje On
Line.

La presente Gua Didctica ha sido elaborada,

fundamentalmente para apoyar su proceso de capacitacin, dndole a conocer el conjunto
de actividades a realizar, el cronograma de actividades y el sistema de evaluacin a ser
aplicado en el desarrollo del presente curso.

Las herramientas de capacitacin diseadas para este fin, contemplan el desarrollo de

actividades sincrnicas y asincrnicas a travs de la plataforma virtual, como ser: Foros
debate, Chat, Biblioteca Virtual, Evaluacin On Line y otros, que le permitirn comprender
el alcance del curso, mediante el aprendizaje auto dirigido.

El presente curso le permitir conocer los aspectos generales de las Polticas Publicas, las
caractersticas bsicas del Plan de Desarrollo Econmico y Social, as como, la
fundamentacin poltica de la Organizacin Estructural del Estado.

EL CENTRO DE CAPACITACIN CENCAP

4 Gua Didctica
 1. COMPETENCIAS A DESARROLLAR

COMPETENCIA GENERAL

Comprende la aplicacin de las Polticas del Estado Plurinacional de Bolivia,

identificando las directrices de la planificacin estatal, y las competencias y
atribuciones delegadas a las entidades del rgano Ejecutivo, relacionando la
Planificacin y Atribuciones, valorando la importancia del cumplimiento de la Poltica
Publica como mandato del Estado Plurinacional, en el marco de la normativa vigente.

Identifica las directrices de la planificacin estatal, caracterizando las

problemtica de la pobreza y sus consecuencias en la sociedad boliviana,
describiendo sus elementos y estrategias definidas por el Estado.

Identifica las competencias y atribuciones delegadas a las entidades

del rgano Ejecutivo, describiendo la estructura y composicin de las
entidades ejecutoras de la poltica pblica, en el marco de la
normativa vigente.

Valora el cumplimiento de la poltica pblica como mandato del Estado

Plurinacional, sealando los impactos en la sociedad y el Estado.

5 Gua Didctica
2. CARACTERSTICAS DEL CURSO:

Modalidad VIRTUAL

Carga horaria 10 Hrs. acadmicas

Nivel Curso de Capacitacin

Direccin de la Pgina Web cencap.contraloria.gob.bo

Inicio del Curso 22 de Abril de 2017

La modalidad de educacin a distancia (virtual), involucra un proceso de enseanza

aprendizaje acompaado por una plataforma virtual que permite al participante
acceder a los contenidos, foros, evaluaciones, recibir y enviar trabajos de forma:
asncrona (en tiempo no real) y sncrona (en tiempo real).

Asimismo, se cuenta con el apoyo de un Tutor para el desarrollo del curso; quien,
brinda informacin y aclara dudas por medio de la sala de chat, foros de consultas,
mensajes, correos electrnicos, etc.)

De acuerdo a lo anteriormente mencionado, el proceso de capacitacin bajo la

modalidad virtual requiere que como participante asumas los siguientes roles:

La Participacin activa en la plataforma MOODLE:

cencap.contraloria.gob.bo
Anlisis terico-crtico y comprensivo de cada mdulo.
Resolucin de prcticas, ejercicios y diversas situaciones presentadas en la
plataforma.
Realizar aportes a los diferentes temas de debate para construir
conocimientos en el foro y otras herramientas disponibles.
Autonoma e independencia por parte del participante en los procesos
formativos.

6 Gua Didctica
 Alto nivel motivacional.
Auto planificacin de los procesos de aprendizaje.
Capacidad dialgica en entornos virtuales (sinttico-analtica y
colaborativo).
Autoformacin constante guiada por el tutor, la institucin y soporte
tcnico.

2.1. CANALES DE COMUNICACIN

La metodologa virtual que desarrollamos, est fundamentada en estndares

nacionales e internacionales de educacin virtual y a distancia, acorde a los
avances tecnolgicos y cambios paradigmticos de las sociedades dinmicas
actuales. Por ello ponemos a su disposicin una variedad de recursos, que le
permitirn mantener una comunicacin e intercambio de informacin de manera
continua, con el Tutor y los participantes del curso.

A continuacin le explicamos los recursos disponibles en la Plataforma Virtual

Moodle y su respectiva iconografa, de manera que pueda familiarizarse con la
misma y la utilice adecuadamente en el desarrollo del curso.

HERRAMIENTAS CARACTERSTICAS ICONOGRAFA

En este espacio se publicaran las
Panel de
novedades, anuncios, comunicados o
Noticias en
cualquier noticia inherente al curso, de
Lnea parte del Tutor para los participantes.

Permite formular preguntas al tutor del

Consultas al
curso para aclarar dudas respecto de
Tutor Son de
los contenidos en desarrollo.
acceso libre
Ofrece la posibilidad de hacer y no estan
preguntas sobre el manejo tcnico de sujetas a
Soporte Evaluacin
la plataforma virtual: problemas en el
Tcnico envi de trabajos, realizacin de
evaluaciones, etc.

Es de acceso libre y permite que cada

Foro de participante pueda dar a conocer sus
Presentacin expectativas relacionadas al curso, as
como la entidad en la que desempean

7 Gua Didctica
 funciones, rea de formacin, etc.

Cuenta con material de apoyo

Biblioteca acadmico para fortalecer su proceso
virtual
de aprendizaje.

Esta herramienta permite enviar tus

trabajos mediante el aula virtual al
Tarea
tutor del curso para su registro y
evaluacin.
Se deben
Herramienta mediadora del dilogo participar en
didctico en diferido entre
las mismas,
Foro Debate
participantes del curso respecto a una
de acuerdo a
temtica propuesta por el tutor/a.
cronograma
Medio de debate grupal en tiempo establecido,
real donde cada participante podr siendo
Sala de Chat plantear temticas o discernir de otras sujetas a
segn el contenido planteado por el evaluacion
tutor/a o la institucin. por el Tutor.

Permite acceder a una prueba en lnea

Evaluaciones
con preguntas diferentes por
Virtuales participante.

Adicional a los canales de comunicacin mencionados anteriormente, el Centro de

Capacitacin CENCAP, le da la oportunidad de acceder a diferentes instancias de apoyo
tcnico pedaggico en el proceso de capacitacin, que promovern y facilitarn el
proceso de enseanza-aprendizaje.

Podrs contactarte con el equipo del CENCAP, para apoyarte y resolver problemas del
manejo de la plataforma, adems de las dudas acadmico-administrativas que pudiesen
surgir.

INSTANCIAS DE APOYO TCNICO PEDAGGICO TIPO DE CONSULTA

Lic. MAURICIO ALEJANDRO POL PANOSO

Preguntas,
TUTOR DEL Cuestionamientos, dudas,
Consultas al Tutor: Plataforma Virtual
CURSO etc, relacionados al
Celular: 68108604 contenido de cada Mdulo.
Correo Electrnico: pol.malim@gmail.com
Problemas relacionados al
SOPORTE Telefono: 2177400 Int. 210 funcionamiento y manejo de
TCNICO Email.: contraloriacencap@gmail.com la plataforma virtual y sus
diferentes recursos.
8 Gua Didctica
2.2. METODOLOGA

El curso se imparte por la modalidad e-learning, mediado por un Sistema de Gestin de

Aprendizajes (aula virtual MOODLE) que permite acceder a los contenidos, foros,
evaluaciones, adems de enviar y recibir trabajos en tiempo real o en diferido; as tambin
se cuenta con recursos didcticos interactivos-multimedia que fortalecern los
aprendizajes. Por ello, para tener xito en el desarrollo del curso se deber tomar en
cuenta los siguientes aspectos:

a) Los contenidos de cada mdulo se desarrollaran en un tiempo estimado de 2 a 5

das, los mismos estarn acompaados de recursos didcticos de apoyo como ser:
videos tutoriales, adems de prcticas y ejercicios que debern ser presentados
segn el cronograma establecido.

b) Las principales actividades que desarrollaran durante cada mdulo son las
siguientes: Lectura y anlisis de Documentos, Sesiones de Chat con el
Tutor, Foros Debate, Elaboracin de Trabajos, y Evaluaciones en Lnea,
cada una de ellas se desarrollan en el periodo de tiempo definido en el cronograma
de actividades.

c) Para emprender cada una de las actividades descritas, se recomienda:

Revisar los Tutoriales de Manejo de la Plataforma Virtual, en la pgina principal

de la plataforma virtual (cencap.contraloria.gob.bo).

Leer secuencialmente el contenido de los documentos de lectura y revisar al

mismo tiempo el material adicional en la plataforma virtual, en funcin a un
plan de estudio que contemple un perodo de 1 o 2 horas diarias.

d) Tome nota de todas las dudas que encuentre en el texto o avance del curso,
palabras desconocidas o trminos que no le quedan claros, consltelos en un
diccionario o en el la opcin de CONSULTAS AL TUTOR en la plataforma.

9 Gua Didctica
3. EL TUTOR.

El tutorfacilitador es concebido como un gua, en el contexto educativo, para

favorecer el aprendizaje autnomo y colaborativo de los participantes.

El tutor facilitador del presente mdulo, comprende la naturaleza y filosofa de la

educacin a distancia, conoce las caractersticas del participante, disea y desarrolla
los cursos que utilizan en forma apropiada las nuevas tecnologas y estrategias de
enseanzaaprendizaje para la educacin a distancia, promueve a travs de los
materiales y actividades la autonoma y el aprendizaje auto regulado del participante,
evaluando sus progresos y el proceso de su aprendizaje.

Sus principales funciones se resumen de la siguiente manera:

Orientar al participante en su proceso de aprendizaje: motivar, sealando

las relaciones de los contenidos con sus intereses y con temas de actualidad y su
entorno.

Ayudar a superar dificultades: resolver dudas y consultas, individualmente o de

forma colectiva.

Explicar puntos concretos de especial dificultad.

Reforzar el trabajo del o la participante: con una visin global de lo estudiado

o realizado.

EL TUTOR DEL CURSO

Lic. MAURICIO ALEJANDRO POL PANOSO

Estudios Realizados
Diplomado en Educacin Superior
Carrera de Ciencias de la Educacin
Universidad Mayor de San Andrs.

Diplomado en Metodologa de la Investigacin Critica". IPECAL. Mxico D.F.

10 Gua Didctica
 Licenciatura en Ciencias Polticas.

Facultad de Derecho y Ciencias Polticas. Universidad Mayor de San Andrs.

Tesis: "Notas para una Genealoga de a Ciencia Poltica

Experiencia laboral

Profesional V en Planificacin y Programacin de Proyectos".

Despacho del Viceministro de Educacin Superior de Formacin Profesional.
Ministerio de Educacin.
Profesional V en Investigacin Educativa Cualitativa".
Instituto de Investigaciones Pedaggicas Plurinacional. Ministerio de Educacin.
Profesional V en Investigacin Educativa Cualitativa1'.
Instituto de Investigaciones Pedaggicas Plurinacional. Ministerio de Educacin.
Consultor Investigador en "Contenidos de Historia para la Educacin"
Instituto de Investigaciones Pedaggicas Plurinacional. Ministerio de Educacin
Consultor investigador en Hitos de la Educacin en Bolivia. Segunda mitad del
siglo XX".
Instituto de Investigaciones Pedaggicas Plurinacionales. Ministerio de Educacin
Consultor investigador en "Hitos en la historia de la educacin. De la fundacin de
la Repblica hasta el cdigo del 55".
Instituto de Investigaciones Pedaggicas Plurinacionales. Ministerio de Educacin
Tcnico ii en apoyo a las polticas de gestin e Investigacin educativa.
Instituto de Investigaciones Pedaggicas Plurinacionales. Ministerio de Educacin.
Investigador en la consultora "Indicadores para una educacin plurinacional inter-
intra - cutural.
Direccin de Planificacin, Ministerio de Educacin
Investigador en la elaboracin de Cartillas de Formacin Poltica. Gregoria Apaza.
Investigador en el proyecto "Hacia una ciudadana Plurinacional Comunitaria". Red
de Participacin Ciudadana
Investigador en el proyecto "El Estado de la interculturalidad de la Educacin en
Amrica Latina". CREFAL (Mxico)
Asistente de Investigacin en el proyecto "Hacia una Economa de la Comn-
Unidad". Direccin de Participacin Ciudadana. Vicepresidencia de la Repblica.

Experiencia Docente.

Docente Investigador Adjunto para el proyecto investigativo Historia y Poltica en

Bolivia".
Instituto de Investigaciones en Ciencia Poltica IINCIP. Carrera de Ciencia Poltica y
Gestin Pblica. UMSA
Docente en el Diplomado descolonizacin de la Ciencia". Modulo Historia y Poltica
en el Conocimiento. Universidad Pblica de El Alto.
Docente en la Maestra Polticas de Formacin Docente". Mdulo Pedagogias
andragogias Comparadas. Universidad Pedaggica.
11 Gua Didctica
 Docente en la Maestra Polticas de Formacin Docente". Taller investigacin y
produccin de Conocimientos. Universidad Pedaggica
Docente de Licenciatura en la Carrera de Derecho Indgena.
Materia Legislacin en el Tahuantinsuyo. Universidad del Tahuantinsuyo UTA.

4. CONTENIDO.

Cada mdulo representa a una unidad formativa organizada en secuencias, que

desarrolla capacidades necesarias para conocer y comprender la funcin especfica del
conocimiento humano y que est relacionada a competencias que debe desarrollar el o
la participante. Son mdulos orientados a afianzar las competencias bsicas y
proporcionan las bases tericos metodolgicas para comprender el mbito de las
Polticas Publicas en el Estado Plurinacional de Bolivia, para mejorar el desempeo de
las y los servidores pblicos, con eficiencia, transparencia y responsabilidad.

Los contenidos de cada mdulo estn elaborados de forma especfica, en coherencia a

los objetivos.

CONTENIDOS
1. Caracterizacin de las cualidades histricas de la Burocracia boliviana
2. Identificacin de los matices actuales de la gestin pblica en Bolivia
3. La Gestin pblica como un espacio de posibilidades
4. Como se hace una Poltica Publica segn la Teora
5. Como se hace en los hechos una Poltica Publica
6. Las Polticas Pblicas como un desafo a los gestores y al funcionamiento de
la gestin publica

5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El cronograma de actividades est establecido para un tiempo estimado de nueve das

calendario de actividades continuas.

En los siguientes cuadros se encuentran las fechas de avance temtico con su

respectiva fecha de inicio y conclusin, por ello te aconsejamos organizar tu tiempo
de acuerdo a las fechas. A continuacin detallamos las actividades, trabajos y
ejercicios a realizar durante el proceso de aprendizaje.

12 Gua Didctica
 MODULO I

FECHAS ABRIL

Sbado Domingo Lunes Martes Mircoles

ACTIVIDADES
22 23 24 25 26

Inicio Mdulo I
Participar en el Foro de
Presentacin
Foro Debate - Mdulo I
Participar en la Sala de Chat
Publicacin y entrega del Primer
Trabajo

MODULO II

FECHAS ABRIL

Jueves Viernes Sbado Domingo

ACTIVIDADES
27 28 29 30

Inicio Mdulo II
Foro Debate - Mdulo II
Participar en la Sala de Chat
Publicacin y entrega del Segundo
Trabajo
Evaluacin en Lnea Modulo 1 y 2

6. CRITERIOS DE EVALUACIN

El desarrollo del curso ser evaluado sobre la base de cien (100) puntos y se
distribuir de la siguiente manera:

VALORACIN
DETALLE
CUANTITATIVA
Elaboracin de 2 Trabajos Prcticos 40
Participacin en 2 Foros Debate 20
Participacin en la Sala de Chat 10
Evaluacin en Lnea 30
TOTAL 100
Es importante saber que la nota de aprobacin es de 71 puntos sobre 100

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El Centro de Capacitacin CENCAP, te desea la mejor de las experiencias y
xitos en el desarrollo del presente curso.

BIBLIOGRAFA DE CONSULTA

Aguilar Villanueva, Luis (editor), Antologas de Poltica Pblica, Tomo 1: El estudio

de la poltica Pblica y Tomo 3: Problemas pblicos y agenda de gobierno, Mxico,
Porra, 1996, 2003.
Aguilar Villanueva, Luis, Poltica Pblica, una visin panormica, La Paz, PNUD,
2012.
Dussel, Enrique. Poltica de la liberacin. Tomo II. Madrid Espaa (Trotta), 2009.
Garca Linera, Alvaro. La potencia plebeya. Buenos Aires - Argentina (Clacso),
2008.
Garca Linera, lvaro. Estado y Proceso Revolucionario. En VV.AA. Democracias en
Revolucin & Revoluciones en Democracia. La Paz, CIS, 2015.
Ives, Meny. Thoenig, Jean Claude, Las Polticas Pblicas, Barcelona, Ariel, 1992.
Lahera, Eugenio, Introduccin a las polticas pblicas, Santiago, Fondo de Cultura
Econmica, 2002.
Jessop, Bob. El futuro del Estado capitalista. Madrid Espaa (Catarata), 2008.
Marx, Karl. Introduccin a la crtica de la Economa Poltica. Buenos Aires -
Argentina (Luxemburgo), 2008.
Marx, Karl. El capital. Mxico (Siglo XXI), 2009.
Zavaleta Mercado, Ren. La autodeterminacin de las masas. Bogot - Colombia
(Clacso), 2009.

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