AGENTE ENCUBIERTO

Del latn: agente, para lo que nos interesa, tiene las acepciones siguientes:

Persona o cosa que produce un efecto;

Persona que tiene a su cargo una agencia para gestionar asuntos ajenos o prestar
determinados servicios; En algunos cuerpos de seguridad, Individuo sin
graduacin; Agente (secreto) persona encargada de llevar a cabo misiones
secretas.

Para Rendo, agente encubierto es el empleado o funcionario pblico que,

voluntariamente, y por decisin de una autoridad judicial, se infiltra en una
organizacin delictiva a fin de obtener informacin sobre la misma en relacin a
sus integrantes, funcionamiento, financiacin etctera.

Otra denominacin de Agente Encubierto es: el funcionario policial que oculta su

identidad oficial, se involucra o introduce en las organizaciones delictuales o en
meras asociaciones o agrupaciones con propsitos delictivos, con el objetivo de
identificar a los participantes, reunir informacin y recoger antecedentes
necesarios para investigacin.

Segn la Ley Contra la Delincuencia Organizada, del Congreso de la Repblica de

Guatemala, Agente Encubierto son los funcionarios policiales que voluntariamente,
a solicitud del Ministerio Pblico, se les designa una funcin con la finalidad de
obtener evidencias o informacin que permitan descubrir y procesar a los
miembros de grupos delictivos organizados.

En el mismo artculo de la misma Ley se agrega que Los Agentes Encubiertos

podrn asumir transitoriamente identidades y roles ficticios, actuar de modo
secreto y omitir la realizacin de los procedimientos normales de su cargo ante la
comisin de delitos en los casos asignados a ellos, con el fin de optimizar las
investigaciones y el procesami9ento de integrantes de dichas organizaciones.

Tomando en cuenta la diversidad de definiciones sobre lo que es la figura del

Agente Encubierto, puede llegarse a la conclusin de que Agente Encubierto es el
empleado o funcionario Pblico, con valores especiales, perteneciente o no a las
fuerzas policiales de seguridad del Estado, que voluntariamente y con la debida
autorizacin, participa en una operacin encubierta con el fin de desarticular
organizaciones criminales, procurando la captura de sus integrantes, materiales
intelectuales, as como la obtencin de evidencias que conlleven a la sancin de
su responsabilidad penal.

Caractersticas del Agente Encubierto:

Su Objeto es General
Es voluntario
Temporal

Su Objeto es General: una vez autorizada la operacin encubierta, el funcionario

de polica al que se le proporciona una identidad ficticia se infiltra en el grupo
organizado de delincuentes.

Observamos que se utiliza el engao, pero tiene un propsito, el cual es averiguar

todo lo relacionado con la actividad ilcita del grupo criminal, no nicamente un
delito concreto y determinado.

El objeto es conocer la mayor informacin posible del grupo durante el tiempo que
dure la infiltracin, a saber: identidad de sus integrantes, forma de organizacin,
escalas jerrquicas, que tipos delictivos se comentes, modus operandi, lugares
frecuentados, mbito geogrfico en que operan, contactos con la administracin
pblica, etc.

Toda esta informacin general permitir elaborar un perfil dela organizacin y sus
integrantes; conocerla mejor y poder combatirla eficazmente.

Asimismo es necesario tener en cuenta que el Agente Encubierto no tiene como

objeto averiguar quin mat a determinada persona, o quien rob algn bien, ya
que estos delitos se pueden investigar con los mtodos acostumbrados y
tradicionales, ya que sera un desperdicio de tiempo, recursos y dinero, ya que se
pueden utilizar otros mtodos menos onerosos y dificultosos.
Es Voluntario: es un denominador comn en las legislaciones consultadas que el
involucrarse en una operacin encubierta, como agente encubierto sea voluntario.

Nadie puede obligar a un funcionario policial a asumir transitoriamente identidades

y roles ficticio para infiltrarse en una organizacin criminal.

Esta voluntariedad en la funcin de agentes encubiertos podra perfilarse como

una debilidad en el sistema, los principios de obediencia y disciplina, que deben
regir dentro de las filas policiacas se ven menoscabados con la posibilidad que el
funcionario policiaco se niegue a aceptar una misin.

Es como si un bombero que ha sido capacitado, se le ha dado un salario, se

niegue a acudir a sofocar un incendio, porque teme a los riesgos que este
representa.

Temporalidad: para que el agente encubierto logre integrarse al grupo criminal se

necesita el paso del tiempo, as puede establecer las relaciones necesarias que lo
coloquen en una posicin de confianza, que le permitan recabar la mayor cantidad
de informacin posible.

Lo difcil en estos casos es determinar cunto tiempo es el conveniente o

necesario para lograr una eficaz infiltracin; estimarlo a priori no es aconsejable,
se deben analizar, en cada caso concreto muchos factores.

Nuestra legislacin establece autorizar operaciones encubiertas por un tiempo

mximo de seis meses, renovables cuantas veces sea necesario sin que el plazo
total de la operacin exceda de un ao.

La disposicin del Legislador es acertada al establecer plazos para estas

operaciones. Se puede darla situacin que el agente encubierto detecte que est a
punto de ser descubierto, a los pocos das de iniciada la infiltracin, sin que se
haya cumplido el plazo de los seis meses, en esta situacin es recomendable
abortar lo antes posible la operacin, por el riesgo de ser descubierta y el agente
pueda ser objeto de una represalia, que puede llegar hasta la muerte del infiltrado.
En caso de que la operacin encubierta este dando buenos resultados, es
aconsejable que el tiempo de la operacin se renov cuantas veces sea
necesario, por los buenos resultados y para que valga la pena el coste y dificultad
que conlleva crear una identidad ficticia y el proceso de infiltracin.

Es conveniente que la ley le ponga un lmite de tiempo mximo a la operacin, ya

que, entre otros riesgos, el funcionario policial infiltrado puede contaminarse a tal
grado de perder su propia identidad, con la probabilidad de ser absorbidos por su
identidad ficticia y convertirse en un verdadero delincuente. Para evitar esto, es
necesario ejercer controles para detectar signos que anuncien la posible
transformacin.

Personas que pueden actuar como agentes encubiertos:

Existen tres posturas que han planteado para establecer qu tipo de agente
estatal es el idneo para desempear dicha labor, exponindose a continuacin
las diferentes alternativas:

La primera postura sostiene que el Agente Encubierto debe pertenecer

nicamente a las fuerzas armadas del Ejercito Nacional, en consecuencia
esta postura excluye a los miembros de las fuerzas policiales civiles, como
posibles agentes encubiertos.
La otra alternativa seala que la designacin de los agentes encubiertos es
una funcin exclusiva delos integrantes delas fuerzas policiales.
Una tercera opcin se inclina por afirmar que el agente encubierto puede
pertenecer a las fuerzas armadas del Ejercito Nacional o a las fuerzas
policiales civiles, pero tambin pueden ser asignados los integrantes de un
rgano administrativo estatal.

Instituciones relacionadas con el agente encubierto

Agente provocador:

Es el antecedente histrico ms importante del agente encubierto, en la actualidad

se utiliza dicha expresin para referirse a los casos en que el agente induce a otro
a cometer un delito o contribuye a su ejecucin con actos de autora de auxilio, lo
que lleva a cabo sin intencin de lesionar ni poner en peligro el bien jurdico
afectado, ni lograr satisfacer ningn inters personal. Sino para lograr que el
provocado pueda ser sancionado por su conducta.

A diferencia del Agente Encubierto, que es utilizado como parte de una tcnica
especial para combatir ciertos delitos, el agente provocador es quien induce a
cometer un delito para condenar al provocado. Ya se indic anteriormente que la
ley contra la delincuencia organizada, prohbe al agente encubierto provocar la
comisin de delitos.

El informante:

Se denomina as a aquella persona cuyos datos son reservados, que

confidencialmente brinda material informativo acerca de ilcitos, prestando ayuda a
los funcionarios policiales en la investigacin del delito. As un informante es
cualquier persona, no agente de la autoridad, que suministra informacin sobre
actividades delictivas, ya sea en forma ocasional o constante.

Esta figura ha sido la predominante en nuestro medio, toda vez que es muy
utilizada la seccin de investigaciones criminolgicas de la Polica Nacional Civil y
principalmente por el departamento de Investigaciones de Narcoactividad de la
misma institucin, sin embargo como ya se indic las desventajas superan las
ventajas, en virtud que no se tiene control sobre ellos ni de sus verdaderas
intenciones, pues en muchas ocasiones las informaciones que transmiten son
errneas y nicamente tienen como propsito desviar la atencin de la fuerza
policial sobre acciones ilcitas realizadas por ellos mismos en otros puntos.

La entrega Vigilada:

Pero la entrega vigilada es una tcnica de investigacin que rene caractersticas

distintas, toda vez que su esencia o propsito radica en conocer a los integrantes
de las organizaciones criminales que operan en dos o ms pases, mientras que
en los operativos policiales referidos su propsito nicamente es lograr la captura
de quienes se encuentran participando en el ilcito penal.

Al igual que las operaciones encubiertas, las entregas vigiladas son autorizadas
por el Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, que por los
motivos esgrimidos en su oportunidad, no resulta ser la mejor prctica procesal.

Clases de agentes encubiertos:

La clasificacin de los agentes encubiertos puede ser tan amplia como la

imaginacin misma:

Al respecto consultamos la clasificacin que hace Sun Tsu. en El arte de la

Guerra. En el captulo xiii menciona cinco clases de espas:

El espa nativo
El espa interno
El doble agente
El espa liquidable
El espa flotante

Espa Nativo: esta clase de agente se debern reclutar entre la poblacin local del
pas o regin atacada y ocupada por las tropas.

Una operacin de este tipo consista por ejemplo, que un agente encubierto fuera
a residir al barrio El gallito, en la zona tres de la ciudad de Guatemala, para poder
vigilar y contactar a los miembros del cartel del Gallito.

Espa Interno: son los reclutaos entre los funcionarios y oficiales administrativos,
la nobleza, polticos, militares, religiosos, gente con conocimiento, informacin y
un poder especfico sobre las cosas.

Se suele usar por poco tiempo, para un caso en especial, posteriormente se dejan
como agentes dormidos hasta que se d la necesidad de volverlos a utilizar.

El Doble agente: estos sern detectados entre los espas enemigos y reclutados
para ser utilizados en funcin de los propios intereses del nuevo poder ocupante.
En las operaciones encubiertas, este es un riesgo que se corre, ya que el agente
encubierto puede ser descubierto y reclutado por el grupo criminal organizado en
cual se infiltr.

Generalmente despus de ser utilizado como doble agente por la organizacin

Criminal es ejecutado.

Liquidables o Desechables: el arte de la Guerra, ensea que este tipo de espas,

son agentes secretos que se usarn infiltrndolos entre las tropas enemigas,
corriendo rumores, desinformacin, engaos, falsos planes; confundiendo,
sembrando ideas de derrotas y miedo. Muchos sern detectados y muertos.

Flotantes: estos estn confundidos entre el enemigo, no se hacen sentir, lo

observan todo, toman informacin y regresan a rendir reportes a su mando de
todo lo que vieron oyeron y conocieron del enemigo.

Cualidades generales del agente encubierto:

La cualidad principal es una buena disposicin para realizar el trabajo.

Su mayor o menor xito en su trabajo encubierto depender directamente de lo

dispuesto que est a aceptar su trabajo.

Perfiles de un Agente Encubierto:

Los funcionarios policiales que sean elegibles para llevar a cabo una operacin
encubierta, deben cumplir con un perfil mnimo, estipulado en el acuerdo
Gubernativo anteriormente citado, a saber:

o Buena condicin fsica

o Valores ticos
o Buenas aptitudes interpersonales y determinacin
o Madurez y compromiso de trabajo
o Buen record de trabajo en las diversas unidades a las que haya pertenecido
o Capacidad de trabajo en equipo
o Sin historial de abuso de alcohol o uso de cualquier sustancia ilegal
o Con habilidades para el desarrollo del rol que le asignarn dentro del
equipo de la operacin encubierta a realizar
 o Caractersticas personales similares a los miembros dela organizacin que
se va a infiltrar.
o Aptitudes psicolgicas adecuadas para el desarrollo de la operacin, entre
otras, autocontrol, capacidad de decisin, manejo de crisis y capacidad de
improvisacin.

Se debe prestar especial atencin a los aspectos psicolgicos, ya que el hecho

de tener que vivir como un delincuente, en un ambiente de riesgo,
interpretando un papel, con los objetivos ya expuestos, genera tensin
nerviosa, que si no se sabe manejar puede provocar errores en la conducta del
encubierto y malograr toda la operacin

Debe tener confianza en s mismo

Tener confianza en s mismo para desempear el papel que se le ha asignado. Un

trabajo secreto es esencialmente la representacin de un papel limitada solamente
por la imaginacin y la habilidad del agente. La falta de confianza en su papel
dara lugar a que el infractor descubra su papel.

Iniciativa y buen juicio

El agente encubierto tiene que utilizar cada minuto de su tiempo para su propia
ventaja, debe estar concentrando constantemente sus pensamientos en sus
objetivos globales. El agente tiene que utilizar su mejor juicio para no arriesgar la
seguridad de la operacin secreta o del equipo de vigilancia.

Temperamento: Un buen agente encubierto posee una personalidad calmada,

afable y paciente. En el papel que desempea tendr que trabajar en condiciones
peligrosas sin mostrar sus emociones.

Conocimiento del mundo criminal: Para asociarse con el mundo criminal es

necesario que el agente encubierto posea los mismos conocimientos, ideas,
antecedentes, lenguaje y jerga que muestren el criminal y sus cmplices. El
agente secreto debe tambin tener n pleno conocimiento de la manera como el
criminal planea y ejecuta sus actividades criminales. Las normas de moralidad de
los sospechosos son enteramente diferentes de aqullas a las que el agente est
acostumbrado. El agente debe estar preparado para responder a cualquier
esfuerzo que lo pudiera poner en una situacin comprometedora.

Apariencia fsica: Su apariencia fsica no es de gran importancia, a menos que

constituya un indicio de su verdadera identidad o que no corresponda a la historia
de sus antecedentes o dicho en otras palabras, el agente debe tener mucho
cuidado con el papel que representa o la personalidad que ha asumido.

Estudiar al sospechoso: Al ordenar la operacin encubierta ya se tendrn toda la

informacin del grupo delincuencial este quiz sea uno de los primeros pasos de
la investigacin, el agente debe aprender los detalles sobre el carcter y el
historial de la organizacin criminal.

Por ejemplo el nombre del grupo delincuencial si lo tuviera, el nombre completo y

cualquier apodo o alias que tengan los miembros del grupo delincuencial,
direcciones , descripcin de cada individuo, descripcin de sus familiares,
descripcin de carcter y temperamento de cada uno de los miembros del grupo u
organizacin criminal, descripcin de los vicios, como : Drogadiccin, alcoholismo
y juego.

Paciencia: La paciencia es una cualidad muy necesaria cuando se acta en una

operacin encubierta, el agente encubierto debe tener valor y tenacidad. El valor
es la capacidad de afrontar el peligro y las dificultades con firmeza. La tenacidad
es la cualidad que lo mantiene a uno firme frente al peligro y frente a obstculos
aparentemente insuperables.

Observacin y Memoria: La observacin de un incidente implica algo ms que

simplemente verlo ocurrir. La observacin es la capacidad de describir
exactamente a una persona, un lugar o un suceso en un informe o ms tarde ante
un tribunal.

Una buena memoria, requiere que la persona sea capaz de recordar sucesos en el
mismo orden en que ocurrieron. Si el agente encubierto tiene dudas acerca de su
memoria o su capacidad de observacin, no debe esperar que se la hay asignado
una operacin encubierta para empezar a desarrollar esa capacidad.
Fortaleza fsica: Se le podra exigir soportar largos periodos de presin fsica y
mental, sin alimentos adecuados, descanso o relajamiento. Unas buenas
condiciones fsicas aumentaran la confianza en s mismo y su energa,
mantendrn su capacidad fsica y le ayudaran a mantener su mente alerta.

SANCIONES DEL AGENTE ENCUBIERTO

La ley Contra la delincuencia organizada en el artculo 31 regula lo siguiente: El

agente encubierto que cometa delito por extralimitarse en las actividades
generales a que est autorizado, ser sancionado con la pena sealada para el
delito cometido aumentada en una cuarta parte.

EXENCIN DE LA RESPONSABILIDAD DEL AGENTE ENCUBIERTO

Se debe tomar en cuenta que cuanto ms infiltrado est el agente en una

organizacin criminal determinada, existen mayores probabilidades que tenga que
cometer algn delito, con el objeto de respaldar su fachada o cumplir con alguna
prueba de fidelidad impuesta por el grupo criminal.

Esta posibilidad la encontramos estipulada en la Ley contra la Delincuencia

Organizada en el artculo 30.

En Guatemala El actuar de un Agente Encubierto es algo novedoso para la

poblacin ya que fue hasta en el ao 2006 cuando la figura de agente Encubierto
fue incluida dentro de la Ley contra la delincuencia organizada, aprobada por el
Decreto nmero 21-2006 del Congreso de la Repblica de Guatemala con fecha
19 de julio de 2006, vigente desde el 25 de agosto del 2007.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

ESCUELA DE DERECHO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

CURSO: CRIMINOLOGA Y POLTICA CRIMINAL

LICENCIADO: HUGO TUN

EL AGENTE ENCUBIERTO

YESSICA MABEL DAZ PINEDA

CARNET: 201240588

CHIMALTENANGO 26 DE JUNIO DE 2017

INTRODUCCIN

El Agente Encubierto, tema contenido en la ley contra la delincuencia organizada.

es el tema del presente trabajo, que realizan los funcionarios policiales, como
mtodos especiales para obtener informacin, la cual es utilizada en contra de la
delincuencia organizada. Es una tcnica de investigacin con la cual busca
obtener resultados positivos en el combate y desarticulacin de bandas criminales.
 CONCLUSIN

El agente encubierto, juega un papel de gran valor, ya que toda informacin

recaudada por el agente encubierto, puede ser valiosa para la desarticulacin de
bandas o grupos delictivos en Guatemala.

La figura del agente Encubierto, resulta beneficiosa para la sociedad, la utilizacin

del agente encubierto, puede permitir erradicar la comisin de ilcitos.

El agente Encubierto se filtra en organizaciones delictivas, con la finalidad de

recaudar informacin sobre esta organizacin, obtener informacin de sus
integrantes, las formas en que hacen funcionar esas organizaciones delictivas
etctera.