3.guia de Implementacion Efei - 07jul

La presente gua permitir a los socios
ejecutores del proceso de fortalecimiento de

la educacin inicial, implementar cada uno de
los subprocesos con una lnea tcnica clara,
definidos a travs de un soporte conceptual y
metodolgico, herramientas, estrategias e
instrumentos, que permitan generar acciones
de mejoramiento en la calidad de la atencin
de nias y nios.
Instituto Colombiano del Bienestar Familiar ICBF
GUA DE IMPLEMENTACIN
PROCESO 2.3
FORTALECIMIENTO DE LA
EDUCACIN INICIAL
GUA DE IMPLEMENTACIN PROCESO 2.3 FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN INICIAL
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Cristina Plazas Michelsen
Directora General
Juan Carlos Buitrago

Director de Primera Infancia
Marcela Monroy Parra

Subdirectora de Gestin Tcnica de Atencin Integral de Primera Infancia
Consejera Presidencial para la Primera Infancia

Constanza Liliana Gmez Romero
Coordinadora Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera Infancia
Documento elaborado por:

Anglica Martnez Villanueva
Ivonne Stephanie Suarez Garca
Kelly Isbel Celis Bedoya
Subdireccin de Gestin Tcnica de Atencin Integral de Primera Infancia
Paola Andrea Londoo Borrero

Coordinacin Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera Infancia
Con el apoyo tcnico de:

Magaly Jaimes
Sara Ins Ochoa
Direccin de Promocin y Prevencin - Ministerio de Salud y Proteccin Social
Olga Luca Vsquez Estepa

Direccin de Primera Infancia Ministerio de Educacin Nacional
Yohanna Milena Florez Daz

Sandra Patricia Argel
Primera Infancia- Direccin de Artes - Ministerio de Cultura
Sandra Gaviln Norea

Directora Alianza Primera Infancia 2016
Bogot, D.C, Colombia
2016
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INTRODUCCIN
La primera infancia es un momento del curso de vida que se extiende desde la gestacin hasta los seis aos
de edad y ha sido reconocida como un periodo crucial para el pleno desarrollo del ser humano.
Se constituye en s misma como una clave para el desarrollo de las personas, lo que implica que sean
potenciados los diferentes aspectos relacionados con el individuo durante este momento del curso de vida. El
reconocimiento de su importancia es una razn poderosa para considerarlo como una ventana de
oportunidades para actuar a favor de la salud, la nutricin, el crecimiento, el desarrollo integral y el bienestar
de las nias y los nios.
La Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre, se ha construido poniendo en el

centro a las familias gestantes y a las nias y los nios desde su nacimiento hasta los seis aos de edad;
planteando acciones concretas que tienen como objetivo primordial su desarrollo integral.
En este marco, se reconoce la educacin inicial como un derecho impostergable de la primera infancia,
estableciendo que sta es un estructurante de la atencin integral; que busca potenciar intencionalmente el
desarrollo integral de nias y nios, partiendo del reconocimiento de sus caractersticas y de los contextos en
que viven, de manera que se promuevan interacciones en ambientes enriquecidos a travs de experiencias
pedaggicas y prcticas de cuidado.
El sentido del Fortalecimiento de la educacin inicial en el marco de la atencin integral consiste en lograr las
condiciones, capacidades y prcticas requeridas en el talento humano vinculado al servicio de educacin
inicial (Entidades Administradoras de Servicio (EAS) y a Unidades de Servicio (UDS) en las modalidades
integrales del ICBF), buscando garantizar que su gestin administrativa, pedaggica y de operacin, incida en
la calidad de la atencin. Este proceso tiene como punto de partida reconocer las prcticas, experiencias y
devenires que han caracterizado los procesos de atencin en educacin inicial a nias y nios1.
El proceso de Fortalecimiento consiste en generar que las EAS y UDS se apropien de metodologas,
herramientas y prcticas a travs de tres lneas de accin: acompaamientos en sitio, cualificacin al talento
humano y transformacin de espacios pedaggicos, lo anterior con base en los componentes de calidad
(familia, comunidad y redes; salud y nutricin; proceso pedaggico; ambientes educativos y protectores;
talento humano; administrativo y de gestin) establecidos en los referentes tcnicos para la Educacin Inicial
y los dems desarrollos tcnicos alcanzados en el marco de la estrategia De Cero a Siempre.
La presente gua de implementacin es una herramienta metodolgica que orienta a los socios ejecutores
aportantes en el desarrollo del proceso de fortalecimiento de la Educacin Inicial en cada una de las 33
regionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). Est estructurada en cuatro captulos que
describen los fundamentos del Fortalecimiento, su estructura general y el desarrollo de los cinco subprocesos.
La presente gua fue elaborada por la Subdireccin de Gestin Tcnica de la Atencin a la Primera Infancia
de la Direccin de Primera Infancia del ICBF con los aportes de:
- Coordinacin de la Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera Infancia (CIPI).

- El Ministerio de Educacin Nacional (MEN).
- El Ministerio de Salud y Proteccin Social (MinSalud).
- El Ministerio de Cultura (MinCultura).
- Socios ejecutores del proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial.
2016
1
(Gua No. 54 Fortalecimiento institucional para las modalidades de educacin inicial, pg. 15 y 16)
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CONTENIDO
1. Objetivos ................................................................................................................. 6
1.1 Objetivo general ................................................................................................... 6
1.2 Objetivos especficos ............................................................................................. 6
2. Fundamentos de la Poltica Pblica de Atencin Integral a la Primera Infancia como base del proceso de
Fortalecimiento de la Educacin Inicial................................................................................... 6
2.1 La Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre ....................... 6
2.2 Concepcin de nio y nia en primera infancia ............................................................ 7
2.3 Desarrollo en la primera infancia ............................................................................ 7
2.4 Atencin integral a la primera infancia ..................................................................... 7
2.5 Educacin Inicial ................................................................................................ 8
2.6 Entornos en los que se desarrollan los nios y las nias .................................................. 8
2.7 Modalidades Integrales de la Educacin Inicial del Instituto Colombiano de Bienestar familiar. .. 8
2.8 Calidad de la Educacin Inicial en el marco de la Atencin Integral. ................................... 9
2.9 Componentes de calidad en la Educacin Inicial. ......................................................... 10
2.10 Fortalecimiento de la Educacin Inicial. ................................................................... 11
3. Estructura del Proceso de Fortalecimiento de Educacin Inicial ............................................... 13
4.1 Actores para el desarrollo del proceso de Fortalecimiento. ............................................ 14
4.2 Sostenibilidad del Proceso de Fortalecimiento. ........................................................... 15
4.3 Distribucin de regionales para la implementacin del fortalecimiento. ............................. 16
4.4 Rol del profesional de fortalecimiento en campo. ........................................................ 19
4. Desarrollo de los subprocesos del proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial ..................... 20
4.1 Planeacin y seguimiento del proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial. .................... 20
4.1.1 Contratacin del talento humano ........................................................................ 21
4.1.2 Socializacin del proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial .............................. 23
4.1.3 Capacitacin equipo de fortalecimiento en campo .................................................... 25
4.1.4 Planeacin etapa de implementacin .................................................................... 27
4.1.5 Caracterizacin .............................................................................................. 27
4.1.6 Elaboracin plan de fortalecimiento ..................................................................... 29
4.1.7 Entrega del plan de fortalecimiento ..................................................................... 30
4.1.8 Seguimiento tcnico ........................................................................................ 30
4.2 Cualificacin del Talento Humano de las Entidades Administradoras de Servicio (EAS) y de las
Unidades de Servicio (UDS) en los Componentes de atencin de la Educacin Inicial en el marco de la
Atencin Integral. ........................................................................................................ 37
4.2.1 Cualificacin ................................................................................................. 37
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4.2.2 Realizacin Simposio de Educacin Inicial por macro regin ......................................... 41

4.3 Acompaamiento a los Procesos y Prcticas desarrolladas por las Unidades de Servicios (UDS) en los
Componentes de Atencin de la Educacin Inicial en el marco de la Atencin Integral. ...................... 43
4.4 Transformacin de Espacios Pedaggicos que posibiliten experiencias que respondan a las
actividades rectoras: Juego, Arte, Exploracin del Medio y Literatura. ......................................... 46
4.5 Evaluacin del Estado de las Unidades de Servicio (UDS) fortalecidas, frente a la implementacin de
condiciones de calidad en los seis (6) componentes de atencin. ................................................ 49
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1. Objetivos
1.1 Objetivo general
Generar condiciones, capacidades y prcticas, que permitan que el Talento Humano de las diferentes
modalidades integrales de educacin inicial, garanticen una gestin pedaggica, administrativa y de
operacin, que incida en la calidad de la atencin, favoreciendo el desarrollo integral de las nias y los nios.
1.2 Objetivos especficos
Aportar a la comprensin que tiene el talento humano de EAS y UDS del ICBF sobre el sentido de la
educacin inicial en el marco de la atencin integral.
Reconocer los saberes y prcticas que caracterizan el proceso de atencin de las EAS y UDS, para
fortalecer y desarrollar las capacidades de su talento humano.
Desarrollar un proceso estructurado de cualificacin, que permita al talento humano de EAS y UDS
actualizar y ampliar conocimientos, re significar y movilizar saberes y prcticas.
Realizar acompaamiento situado a las UDS, desde cada uno de los componentes de calidad,
logrando que el talento humano apropie diferentes estrategias y herramientas, para construir,
transformar y re significar sus prcticas.
Construir con el talento humano de las UDS un ambiente enriquecido que otorgue sentido y significado
a las actividades rectoras de la primera infancia, acorde a las estrategias pedaggicas que se
desarrollan en las UDS.
Identificar acciones de articulacin intersectorial en los territorios para el mejoramiento de la calidad
de la atencin en el servicio de educacin Inicial.
2. Fundamentos de la Poltica Pblica de Atencin Integral a la Primera Infancia

como base del proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial.
A continuacin se describen los fundamentos que soportan este proceso. Reconociendo la importancia que
los profesionales que lo desarrollen en territorio, profundicen en su comprensin a travs de la lectura de los
Fundamentos Polticos, Tcnicos y de Gestin, Referentes Tcnicos de la Educacin Inicial en el marco de la
Atencin Integral, lineamientos, manuales y guas para la Educacin Inicial que ha desarrollado el ICBF.
2.1 La Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre

El Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 (Ley 1450 de 2011) estableci como prioridad y compromiso el
diseo e implementacin de una poltica de atencin integral de la primera infancia, con el fin de asegurar el
desarrollo integral de los nios y las nias de 0 a 6 aos, como lo dispone la Ley 1098 de 2006. Para este fin y
con el propsito de impulsar el compromiso establecido, el Gobierno Nacional conform la Comisin
Intersectorial para la Atencin Integral de la Primera Infancia, como la instancia poltica y tcnica encargada
de liderar la Estrategia para la Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre.
De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo (2014- 2018) Todos por un Nuevo Pas (Ley 1753 de 2015), en
su artculo 82, plantea como reto la consolidacin de la implementacin de la poltica de primera infancia,
con base en los avances tcnicos y de gestin de la Estrategia de Cero a Siempre en el periodo 2010 - 2014.
As entonces, la Estrategia se define como el conjunto de acciones planificadas de carcter nacional y

territorial dirigidas a promover y garantizar el pleno desarrollo de las nias y los nios desde su gestacin hasta
los cinco aos de edad, articulando y promoviendo la definicin e implementacin de planes, programas,
proyectos y acciones para la atencin integral que debe asegurarse a cada nia y cada nio, de acuerdo
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con su edad, contexto y condicin, a travs del trabajo unificado e intersectorial desde las perspectivas de
derechos, y de respeto y reconocimiento de la diversidad.
Con el fin de lograr una gestin eficiente y efectiva de la Estrategia, se cre la Comisin Intersectorial para la
Atencin Integral a la Primera Infancia - CIPI, a travs del Decreto 4875 de 2011, integrada por la Consejera
Presidencial para la Primera Infancia, los ministerios de Educacin Nacional, de Cultura, de Salud y Proteccin
Social, el Departamento Nacional de Planeacin, y Prosperidad Social, con sus entidades adscritas el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
La Comisin tiene como objetivo: coordinar y armonizar las polticas, planes, programas y acciones necesarias
para la ejecucin de la atencin integral a la primera infancia, siendo sta la instancia de concertacin entre
los diferentes sectores involucrados.
El gobierno nacional a travs de la CIPI, ha generado vas de concurrencia y cooperacin tcnica y

financiera entre el sector oficial del orden nacional, el sector oficial del orden territorial y el sector privado, a
travs de alianzas que impulsen y generen sostenibilidad en la implementacin de la poltica de Cero a
Siempre.
En el marco de los avances tcnica de la Estrategia Nacional se presentan a continuacin con conceptos
centrales que configuran sus fundamentos y que son la base para la implementacin del proceso de
fortalecimiento de la educacin inicial en el marco de la atencin integral.
2.2 Concepcin de nio y nia en primera infancia

Para la Estrategia De Cero a Siempre, de acuerdo con lo descrito en los Fundamentos Polticos, Tcnicos y de
Gestin (Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera Infancia, 2013) las nias y los nios son
ciudadanos sujetos de derechos que participan en la vida de la sociedad y se desarrollan a partir de la
interaccin con otros, son seres sociales que forman parte de una familia inmersa en un contexto social y
cultural, contando con las capacidades para aprender, participar y explorar de manera activa el mundo
fsico y social, desarrollando progresivamente su autonoma. Son seres singulares, nicos e irrepetibles, en el
que cada uno tiene un propio recorrido de vida, dado por sus propias caractersticas, su proceso de crianza,
sus interacciones con pares y adultos, y las oportunidades que le han ofrecido los entornos y los contextos. Son
seres en la diversidad, reconociendo las diferencias por la cultura, edad, sexo, particularidades de cada
individuo y las condiciones en que viven los nios y las nias.
2.3 Desarrollo en la primera infancia

Entender a las nias y los nios como sujetos de derecho (seres sociales, culturales, singulares y diversos, activos
y capaces de construir su propia subjetividad, participativos y ciudadanos) tiene importantes implicaciones en
la concepcin del desarrollo de la primera infancia, porque exige una comprensin acorde con su
constitucin como tales, y una bsqueda de experiencias significativas que garanticen a todos los nios y las
nias en primera infancia del pas, las condiciones necesarias y suficientes para su ptimo y pleno desarrollo.
En este sentido desde la Estrategia Nacional el desarrollo infantil se comprende como un proceso complejo,
que se construye en los entornos particulares, es diverso y no es homogneo, ni lineal. Es activo, participativo y
se promueve a travs de interacciones enriquecidas y afectuosas. (Fundamentos Polticos, Tcnicos y de
Gestin - Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera Infancia, 2013).
2.4 Atencin integral a la primera infancia

Es entendida como la forma a travs de la cual los actores responsables de garantizar el derecho al pleno
desarrollo de las nias y los nios en primera infancia, materializan de manera articulada la proteccin
integral, a travs de acciones intersectoriales de orden nacional y territorial.
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La atencin integral es intencionada, relacional, efectiva, pertinente, oportuna, flexible, diferencial y continua,
asegurando el desarrollo integral que est focalizado en cinco estructurantes: Cuidado y crianza; Salud,
alimentacin y nutricin; Recreacin; Participacin y ejercicio de la ciudadana; y Educacin inicial.
2.5 Educacin Inicial

La educacin inicial es uno de los estructurantes de la atencin integral, cuyo objetivo es potenciar de
manera intencionada el desarrollo integral de las nias y los nios desde su nacimiento hasta cumplir los seis
aos, partiendo del reconocimiento de sus caractersticas y de las particularidades de los contextos en que
viven y favoreciendo interacciones que se generan en ambientes enriquecidos a travs de experiencias
pedaggicas y prcticas de cuidado.
La educacin inicial se caracteriza por complementar y potenciar la educacin que se inicia en el entorno
familiar, entendida como crianza, al tiempo que propone proceso de calidad que favorecen el desarrollo
integral de los nios y las nias al disponer de espacios, tiempos, recursos e intencionalidades claras.
2.6 Entornos en los que se desarrollan los nios y las nias

Los entornos son espacios fsicos, sociales y culturales donde habitan los seres humanos, en los que se produce
una intensa y continua interaccin entre ellos y con el contexto que los rodea. Se caracterizan por tener unos
contornos precisos, visibles, unas personas con roles definidos y una estructura organizativa.
Para efectos de organizar la atencin integral a la primera infancia, la estrategia ha destacado cuatro
entornos sobre los cuales es necesario asegurar que existan condiciones humanas, materiales y sociales, que
hagan posible ese desarrollo y pleno ejercicio de los derechos, estos entornos son: el Entorno hogar, Entorno
salud, Entorno educativo, Entorno espacio pblico.
2.7 Modalidades Integrales de la Educacin Inicial del Instituto Colombiano de Bienestar

familiar.
Como parte de la organizacin del servicio de educacin inicial a cargo del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar se han definido dos modalidades de atencin que vienen siendo implementadas desde la atencin
integral, en las cuales se desarrollar el proceso de fortalecimiento. Las modalidades integrales son:
Modalidad Institucional: Se concibe como escenario en el que se atiende de forma directa a las nias,
los nios desde los tres meses hasta los cinco aos once meses, y sus familias o cuidadores, con la
participacin de un equipo interdisciplinario que promueve acciones de planeacin, desarrollo,
gestin, seguimiento y evaluacin para la implementacin de los diferentes componentes de calidad
que se definen para la educacin inicial. Esta modalidad acoge y apoya a las familias o cuidadores
para que a travs del trabajo conjunto se enriquezcan las prcticas de cuidado, crianza y
potenciamiento del desarrollo en los primeros aos de vida.
Los servicios ofrecidos en la Modalidad Institucional son:
Centros de Desarrollo Infantil (CDI): El Centro de Desarrollo Infantil surge en el marco de la Estrategia de
Cero a Siempre como una apuesta de educacin inicial conducente a la atencin integral de nios y
nias menores de 5 aos, en condicin de vulnerabilidad.2
2
(ICBF, Manual Operativo - Modalidad Institucional, 2014, pg. 30)
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Hogares Infantiles (HI): Es una modalidad de atencin para la prestacin del servicio pblico de
Bienestar Familiar y garanta de los derechos de los nios y nias mediante la corresponsabilidad, en los
trminos del artculo 44 de la Constitucin Poltica, de los diferentes actores del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar (SNBF). Son espacios de socializacin que buscan promover el desarrollo integral de
los nios y nias y propiciar su participacin como sujetos de derechos. (ICBF, 2014)3
Atencin a nias y nios hasta los 3 aos en establecimientos de Reclusin de mujeres Integral: El cual
tiene por objeto promover la atencin integral de las nias y nios menores de tres aos que se
encuentran con sus madres al interior de los Establecimientos de Reclusin, garantizando el ejercicio de
sus derechos y libertades en convenio con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF.
Modalidad Familiar: Es entendida como un escenario de atencin a mujeres gestantes, madres

lactantes, nias y nios con sus familias, especialmente aquellos que habitan en zonas rurales o
dispersas, o a las que por su ubicacin se les dificulta acceder a la modalidad institucional. El propsito
central de esta modalidad es garantizar el desarrollo integral de las nias y los nios a travs de la
generacin de capacidades, formacin y acompaamiento a familias y cuidadores desde sus
conocimientos y prcticas.
En sta modalidad se ofrece un servicio integral:
Desarrollo Infantil en Medio Familiar (DIMF): Este Servicio reconoce el lugar protagnico que tienen las
familias en el cuidado, crianza, educacin y desarrollo de los nios y las nias desde su gestacin hasta
antes de cumplir los 5 aos, convirtindola en el ms cercano escenario de corresponsabilidad en la
garanta de los derechos de los nios y nias en primera infancia. De igual manera, prioriza las
particularidades culturales y geogrficas de la poblacin del pas que habita en zona rural dispersa y
urbana marginal. Por su carcter flexible, la modalidad familiar privilegia los entornos ms cercanos,
propios a las condiciones de los nios y nias, las mujeres gestantes y las madres lactantes, su familia y
comunidad. Establece como eje el acompaamiento y fortalecimiento de los miembros de la familia y
cuidadores para potenciar el desarrollo integral de los nios y nias. 4
As mismo, reconociendo la diversidad en atencin a la primera infancia con la que cuenta hoy el pas
y entendiendo el proceso de fortalecimiento institucional como una estrategia basada en el desarrollo
de capacidades a nivel individual e institucional.
2.8 Calidad de la Educacin Inicial en el marco de la Atencin Integral.
En la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia la apuesta por la calidad es un imperativo en

todas las atenciones dirigidas a nias, nios, mujeres gestantes y madres lactantes. En este sentido la
calidad en la educacin inicial se entiende como:
Un proceso dinmico, que se construye de manera permanente y contextuada, dirigido a garantizar y

promover el desarrollo armnico e integral de las nias y los nios a travs de acciones planificadas,
continuas y permanentes encaminadas a asegurar que en cada uno de los escenarios donde son
atendidos y en los que transcurre su vida, existan las condiciones humanas, materiales y sociales que lo
hagan posible. (MEN, 2013, p.27).
El proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial se basa en las condiciones de calidad establecidas

en los Referentes Tcnicos de la Educacin Inicial en el marco de la Atencin Integral definidos por el
3
(ICBF, Manual Operativo - Modalidad Institucional, 2014, pg. 108)
4
(ICBF, Manual Operativo - Modalidad Familiar, 2014, pg. 122)
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Ministerio de Educacin Inicial, a travs de los cuales se establecen seis componentes de calidad (familia,
comunidad y redes; salud y nutricin; proceso pedaggico; talento humano; ambientes educativos y
protectores; administrativo y de gestin)
2.9 Componentes de calidad en la Educacin Inicial.
En el marco de la apuesta por la calidad en la Educacin Inicial que ha realizado el pas, se definen seis
componentes de calidad que vistos en su conjunto hacen posible la atencin y favorecen el desarrollo
integral de nias y nios; para que esto sea posible, se requiere que nias y nios de primera infancia puedan
contar con condiciones enriquecidas, pertinentes, oportunas y un acompaamiento significativo por parte de
los adultos cuidadores en donde la interaccin entre nias, nios y adultos partan del reconocimiento de sus
particularidades y potencien sus capacidades individuales.
A continuacin se presenta una breve definicin del alcance de cada uno de los componentes sobre los que
se realizar el proceso de Fortalecimiento, comprendiendo que como parte de la educacin inicial los
componentes son interdependientes y tienen todos como base el proceso pedaggico que es el
componente articulador de todas las acciones pedaggicas. (Modalidades y condiciones de calidad para la
Educacin Inicial, 2014, pgs. 28-31).
Proceso Pedaggico: componente desde el cual se lideran las acciones en favor de potenciar y promover el
desarrollo de las nias y los nios de manera armnica e integral a travs de ambientes e interacciones y
relaciones sociales significativas, oportunas y pertinentes, que contribuyen a su constitucin como sujetos de
derechos. Implica el desarrollo planificado de estrategias pedaggicas intencionadas que buscan
acompaar y promover las actividades y expresiones propias de la primera infancia: juego, arte, literatura y
exploracin del medio. El proceso pedaggico en los servicios de educacin inicial es el articulador de todas
las acciones en los dems componentes definidos en el marco de la atencin integral.
Familia, comunidad y redes sociales: Se centra en generar mecanismos de dialogo, participacin y trabajo a
travs de los cuales las familias intercambien permanentemente informacin relevante sobre la vida de las
nias y los nios en las modalidades y el hogar, y reconozcan su papel como potenciadores del desarrollo de
las nias y los nios. A travs de ste componente se debe movilizar un rol activo de la familia y la comunidad
frente a las acciones en el servicio de educacin inicial.
Salud y Nutricin: Contempla todas las acciones dirigidas a garantizar la salud y nutricin a travs de
promover el acceso a servicios de salud cuando las nias y nios lo requieren, a la promocin de estilos de
vida saludables, a garantizar y promover una alimentacin balanceada de acuerdo a la edad de las nias y
los nios; y a garantizar un ambiente saludable.
Talento Humano: Se refiere a las acciones orientadas a garantizar que los servicios de educacin inicial
cuenten con el personal idneo y suficiente para promover el desarrollo integral de las nias y los nios, en
interrelacin con los dems componentes de calidad.
Ambientes Educativos y Protectores: Contempla aquellos estndares que garantizan que los ambientes
educativos de los servicios de educacin inicial cuenten con condiciones fsicas y psicolgicas protectoras, es
decir, todas las condiciones de seguridad fsica y humana a travs de la generacin de interacciones
apropiadas entre el talento humano de las modalidades y las nias y los nios, y con la gestin de riesgos que
pongan en peligro la vida de las nias y los nios.
Proceso administrativo y de gestin: Contempla actividades de planeacin, organizacin, ejecucin,

seguimiento, evaluacin y control, dirigidas a alcanzar los objetivos institucionales, es decir, a la capacidad de
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gestin que tienen las entidades que brindan educacin inicial para definir y alcanzar sus propsitos en el
marco de una atencin integral y con el uso adecuado de los recursos disponibles.
2.10 Fortalecimiento de la Educacin Inicial.

El proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial est orientada a promover el desarrollo de capacidades
que permitan que el talento humano de las modalidades integrales de educacin inicial del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) genere acciones oportunas, pertinentes y de calidad en cada uno de
los componentes, enfocadas a promover el desarrollo integral de la primera infancia.
Por ello, el Fortalecimiento propone que a travs de dichas acciones trascienda la atencin a la primera
infancia desde prcticas asistencialistas o bajo la premisa de servicio, para avanzar en la comprensin de la
importancia de la educacin inicial para el desarrollo integral de nias y nios, teniendo en cuenta que es un
derecho impostergable de la primera infancia.
Con base en lo definido en la gua N 54. Fortalecimiento Institucional, la implementacin del proceso de
Fortalecimiento de la Educacin Inicial toma como referencia las fases Estratgica Organizativa,
Implementacin y Seguimiento con el fin de estructurar el proceso a desarrollarse en los territorios. El propsito
y las actividades definidas en la presente gua de implementacin responden a los momentos metodolgicos
de Fundamentacin, Reconocimiento, Movilizacin y Construccin del Plan de gestin, las anteriores descritas
como parte de la fase de implementacin, y se presentan de manera transversal e interrelacionada.
mbito de implementacin del Proceso de Fortalecimiento:
- Al interior de la modalidad: Compromete al talento humano del servicio de educacin inicial (EAS y
UDS) y da como resultado una serie de acciones intencionadas y coherentes entre la misin
institucional, la estructura organizativa y los recursos (humanos, materiales y financieros) con los que se
cuenta para generar saberes y capacidades colectivas orientadas a garantizar una educacin inicial
de calidad.
- Con el territorio: Hace nfasis en la corresponsabilidad que tienen las otras instancias y otros actores en
la gestin interna de quienes operan las modalidades de educacin inicial para su buen
funcionamiento. De este modo les permite proyectar al servicio de educacin inicial acciones de
articulacin intersectorial, con el propsito de agenciar las condiciones y recursos necesarios para
asegurar la calidad en la atencin a nias y nios.
Caractersticas del Proceso de Fortalecimiento:
El Fortalecimiento como proceso de construccin conjunta y contextuada enmarca sus acciones de acuerdo
con las siguientes caractersticas:
Se reconoce la experiencia de EAS y UDS en la Educacin Inicial.

Establece con claridad la relacin entre las acciones de los actores corresponsables que inciden en
una educacin inicial de calidad.
Da relevancia a la capacidad para intervenir de los diferentes actores desde un rol protagnico,
movilizador y transformador.
Reconoce que el desarrollo de capacidades es un proceso reflexivo, crtico, de crecimiento y cambio,
que no solo se encuentra en continua evolucin y transformacin, sino que se nutre de las
particularidades de los diferentes actores involucrados.
Desarrolla a nivel individual y de la modalidad de educacin inicial diferentes capacidades y prcticas
para la gestin de las condiciones que permiten garantizar procesos de atencin con calidad.
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Favorece la comprensin de los fundamentos y referentes polticos, normativos y conceptuales

relacionados con desarrollo integral y educacin inicial, en el marco de la instauracin de una cultura
de mejoramiento continuo.
Establece una estrategia metodolgica que hace posible la articulacin del talento humano en
diferentes niveles, permitindoles la apropiacin del sentido y la importancia de su rol frente al
desarrollo integral de nias y nios y a la garanta de una educacin inicial de calidad.
Reconoce que los territorios y entornos responden y se relacionan de maneras diversas con las nias y
los nios.
Implica una circularidad y un efecto en espiral que permiten entender que el desarrollo de
capacidades, niveles de calidad, comprensiones y relaciones con la primera infancia, siempre son
factibles de alcanzar, avanzar, crecer e impulsarse.
Documenta el proceso de implementacin para el mejoramiento continuo de la calidad en la
atencin.
Con el fin de ampliar la comprensin sobre las relaciones existentes sobre el marco de la Poltica pblica y el
proceso de fortalecimiento se presenta el siguiente diagrama:
Diagrama No 1. Estructura fortalecimiento de la educacin inicial en el marco de la estrategia De Cero a Siempre.
Para mayor informacin sobre las bases polticas y conceptuales que sustentan el Proceso de Fortalecimiento, consultar:
- Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia. Fundamentos polticos, tcnicos y de gestin. Comisin Intersectorial para la
Atencin Integral de la Primera Infancia. (2013). Bogot. D.C. Colombia
- Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral: Modalidades y condiciones de calidad.
Comisin Intersectorial para la Atencin Integral de la Primera Infancia. (2014). Bogot. D.C. Colombia
- Referentes tcnicos para la educacin inicial en el marco de la atencin integral. Serie de orientaciones para favorecer la calidad de la
educacin inicial en el marco de la atencin integral
- Gua 50: Modalidades y condiciones de calidad para la Educacin Inicial
- Gua 51: Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral: Modalidad Institucional
- Gua 52: Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral: Modalidad Familiar
- Gua 54: Fortalecimiento institucional para las modalidades de educacin inicial.
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3. Estructura del Proceso de Fortalecimiento de Educacin Inicial

El Proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial como parte de la lnea de calidad y cobertura de la
Alianza Nacional se organiza a travs de cinco (5) subprocesos como se defini en el anexo tcnico de la
misma as:
Diagrama No 2. Estructura fortalecimiento desde la alianza para la sostenibilidad y el impulso de la implementacin de la poltica de Cero
Siempre
Actividades
Cada subproceso cuenta con actividades definidas para la implementacin del proceso de fortalecimiento
de educacin inicial, los cuales son:
1. Planeacin y seguimiento del proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial.

- Contratacin del talento humano (equipo coordinador equipo de profesionales de campo).
- Socializacin de la estrategia.
- Capacitacin del equipo de profesionales de campo.
- Planeacin etapa de implementacin.
- Caracterizacin.
- Seguimiento tcnico del proceso:
Apoyo tcnico in situ
Reuniones de seguimiento regional
Comit regional
Comit operativo de Macro Regin
2. Cualificacin del Talento Humano de las Entidades Administradoras de Servicio (EAS) y de las Unidades
de Servicio (UDS) en los Componentes de calidad de la Educacin Inicial en el marco de la Atencin
Integral.
- Cualificacin.
- Realizacin Simposio de Educacin Inicial por macro regin.
3. Acompaamiento a los Procesos y Prcticas desarrolladas por las Unidades de Servicios (UDS) en los
Componentes de Atencin de la Educacin Inicial en el marco de la Atencin Integral.
- Acompaamientos a las Unidades de Servicios en cada uno de los componentes de calidad.
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4. Transformacin de Espacios Pedaggicos que posibiliten el desarrollo de las actividades rectoras:

Juego, Arte, Exploracin del Medio y Literatura.
- Acompaamientos a las Unidades de Servicios en el proceso de transformacin de espacios
5. Evaluacin del Estado de las Unidades de Servicio (UDS) fortalecidas, frente al ejercicio de la Atencin
Integral de Calidad, desde cada Componente.
- Evaluacin del proceso.
A la presente gua se anexa el cronograma para el desarrollo de cada subproceso a travs de las actividades
definidas.
Los subprocesos cuentan con un sistema de seguimiento y monitoreo, dados por los mecanismos de reporte, y
las instancias de supervisin colegiada en el marco de la alianza.
Instancias de seguimiento de la Alianza.
- Mesa tcnica.
- Comit tcnico ampliado.
- Comit administrativo y financiero.
- Comit directivo.
4.1 Actores para el desarrollo del proceso de Fortalecimiento.

El proceso de fortalecimiento de la educacin inicial en el marco de la alianza para el impulso la
sostenibilidad de la poltica de Cero a Siempre, cuenta con los siguientes actores, los cuales desde su rol y
sus acciones especficas, deben comprometerse y comprender que su quehacer aporta e incide en el
mejoramiento de las condiciones de calidad del servicio de Educacin Inicial lo que incide de manera directa
en la proteccin integral y el potenciamiento del desarrollo integral de las nias y los nios. (Gua No. 54
Fortalecimiento institucional para las modalidades de educacin inicial, 2014)
Diagrama No 3. Mapa de actores del proceso de fortalecimiento de educacin inicial en el marco de la alianza 2016.
Los actores, las actuaciones y sus alcances, estn relacionados con el mbito de implementacin del proceso
de fortalecimiento, que es al interior de la modalidad y en el territorio, de esta manera como se observa en el
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diagrama anterior en el primer nivel se encuentran las nias, los nios y sus familias como centro del proceso,
todas las apuestas estn dirigidas a favorecer su vivencia cotidiana.
El segundo nivel de incidencia es el talento humano del servicio de Educacin Inicial, en el cual se espera
puedan resignificar sus prcticas para el mejoramiento de la calidad del servicio. El talento humano de la
unidad de servicio y su trabajo en conjunto, resultan fundamentales para la materializacin de las condiciones
que garantizan el desarrollo integral de las nias y los nios, es a este nivel donde los profesionales de campo
de fortalecimiento realizaran la transferencia tcnica a partir de las particularidades, contexto y actores
propios de cada UDS.
El tercer nivel est relacionado con los servicios de educacin inicial (UDS y EAS), los cuales si bien tienen un
enfoque integral, cuentan con caractersticas de operacin diferentes, que convierten este aspecto como un
actor que requiere un proceso de fortalecimiento particular, dependiendo de las relaciones que se generan
con los dems actores para lograr el objetivo de atencin de cada modalidad. Los profesionales de campo
deben contar con la habilidad de fortalecer desde su componente de atencin a la unidad de servicio con
las particularidades de operacin con las que cuenta cada modalidad de educacin inicial.
El cuarto nivel de incidencia esta dado a actores de diferentes sectores (salud, educacin, cultura, gobierno,
entre otras) que ejecutan acciones en el territorio donde est ubicada la unidad de servicio, y que desde su
quehacer favorecen la ejecucin de polticas pblicas para la garanta de los derechos de las nias y los
nios, avanzando en el posicionamiento de la educacin inicial. Es necesario identificar los diferentes
programas, proyectos, convenios, entre otros que se estn desarrollando en el territorio, realizando la
articulacin, armonizacin y materializacin de estos en la unidad de servicio. El proceso de fortalecimiento se
relaciona con estos actores con los profesionales de campo, pero el coordinador regional es quien debe
lograr los medios de articulacin requeridos, con apoyo del equipo coordinador de Macro Regin.
El ltimo actor es el Estado quien disea y favorece la ejecucin de polticas pblicas, posicionando la
educacin inicial en el marco de lo que implica la atencin integral a la primera infancia a nivel social,
poltico, tcnico, programtico y presupuestal, la relacin a este nivel es a travs del equipo coordinador de
Macro Regin.
4.2 Sostenibilidad del Proceso de Fortalecimiento.

El Proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial que ser implementado en el ao 2016 como parte de la
apuesta de la Alianza Nacional para impulsar y darle sostenibilidad a la poltica pblica De Cero a Siempre;
busca generar capacidades en los territorios con el fin de mejorar las condiciones en las que se est
brindando la atencin en educacin inicial a las nias y nios en primera infancia. En este sentido, es
fundamental que a partir de la presente Gua se identifiquen algunos mecanismos a travs de los cuales se
lograr que el proceso genere condiciones de sostenibilidad e institucionalizacin que permitan dar
continuidad a un proceso que se reconoce debe ser permanente.
Desarrollo de capital humano territorial: el desarrollo de capacitacin y seguimiento permanente a los

profesionales de campo que implementan el proceso de fortalecimiento en cuanto a las condiciones
tcnicas definidas por la Estrategia Nacional De Cero a Siempre, permitir que un nmero considerable de
profesionales de los 32 departamentos del pas fortalezcan sus conocimientos y posibilidades de
implementacin en favor de la educacin inicial, lo cual se considera un importante mecanismo de
fortalecimiento al territorio y por supuesto para darle continuidad a procesos de mejora en distintos proyectos
dirigidos a la primera infancia en los que participen dichos profesionales en los siguientes aos.
Institucionalizacin del proceso en el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF): contar con una alianza
pblico privada en favor del impulso de la poltica es la oportunidad actual para implementar de forma
articulada el proceso de fortalecimiento de la educacin inicial, sin embargo sta puede ser en el tiempo una
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alternativa poco estable para garantizar la continuidad de los procesos. Por esta razn es fundamental que
durante el presente ao se generen las posibilidades de institucionalizar las acciones de fortalecimiento a
travs de los siguientes mecanismos:
_ Articulacin de los equipos de asistencia tcnica regionales y zonales con las acciones de fortalecimiento y
la lnea tcnica generada, logrando participacin activa del orden territorial y un empoderamiento frente al
proceso de fortalecimiento.
_ Articulacin de la asistencia tcnica nacional que se ofrece desde la Subdireccin de Gestin Tcnica a los
equipos regionales y zonales, con las acciones del proceso de fortalecimiento. Manteniendo intercambio de
permanente.
Desarrollo de capacidad de gestin con EAS: Uno de los objetivos del proceso de fortalecimiento est
enmarcado en el desarrollo de capacidades de gestin y administracin eficiente de las entidades a cargo
de administrar los servicios de educacin inicial, lo cual garantice procesos de mejora continua en favor de las
condiciones de calidad en la atencin y el uso eficiente de los recursos disponibles. En este sentido, se deben
generar acciones especficas en los proceso de cualificacin y acompaamiento a los lderes, directivos y
equipos de talento humano de las EAS y UDS en responsabilidad frente al mantenimiento de las condiciones
de calidad y la rplica de las acciones de fortalecimiento en las UDS no focalizadas para 2016 y que son
administradas por las mismas entidades.
4.3 Distribucin de regionales para la implementacin del fortalecimiento.

El proceso de fortalecimiento de educacin inicial se desarrollar en las 33 regionales, llegando a 2.251
Unidades de Servicio (UDS) y 830 Entidades Administradoras del Servicio (EAS), para el desarrollo del
fortalecimiento, de las 2.251 UDS 782 estn ubicadas en los 187 municipios priorizados del procesos de paz
definidos en los acuerdos de la Habana.
Se cuenta con la siguiente distribucin de las regionales en los cinco (5) socios ejecutores:
a) Alianza Mis Primeros Pasos (Corporacin Infancia y Desarrollo Fundacin Gnesis)
Diagrama No 4. Regionales proceso de fortalecimiento de educacin inicial a cargo de Alianza Mis Primeros Pasos
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b) Fundacin Carulla - aeioTU
Diagrama No 5. Regionales proceso de fortalecimiento de educacin inicial a cargo de Fundacin Carulla - aeioTU
c) Aldeas Infantiles SOS
Diagrama No 6. Regionales proceso de fortalecimiento de educacin inicial a cargo de Aldeas Infantiles SOS
d) Corporacin Juego y Niez
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Diagrama No 7. Regionales proceso de fortalecimiento de educacin inicial a cargo de Corporacin Juego y Niez
e) Fundacin Plan
Diagrama No 8. Regionales proceso de fortalecimiento de educacin inicial a cargo de Corporacin Juego y Niez
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A continuacin se presenta la tabla No. 1 en la que se hace un resumen de la distribucin de los territorios, UDS y EAS para el desarrollo del
Proceso de Fortalecimiento de la Educacin inicial en el ao 2016.
Tabla No 1. Resumen distribucin de regionales proceso de fortalecimiento de educacin inicial.

N UDS MODALIDAD N UDS FOCALIZADAS
SOCIO EJECUTOR REGIONAL NEAS N NODOS
FOCALIZADAS FAMILIAR INSTITUCIONAL (MUNICIPIOS PROCESO DE PAZ)
BOYAC 25 60 24 36 0 3
CALDAS 20 60 36 24 0 3
CAUCA 51 120 73 47 75 6
CHOC 26 100 47 53 96 5
ALIANZA MIS PRIMEROS HUILA 46 100 33 67 0 5
PASOS MAGDALENA 30 100 59 41 24 5
NARIO 28 100 33 67 61 5
PUTUMAYO 5 40 17 23 40 2
RISARALDA 19 60 27 33 4 3
SAN ANDRS 1 20 10 10 0 1
Subtotal 251 760 359 401 300 38
ATLNTICO 51 120 32 88 0 6
BOLVAR 53 100 34 66 31 5
AEIOTU FUNDACIN CESAR 66 140 65 75 44 7
CARULLA CRDOBA 16 100 44 56 29 5
LA GUAJIRA 32 80 36 44 68 4
SUCRE 26 60 35 25 19 3
Subtotal 244 600 246 354 191 30
BOGOTA D.C. 36 60 19 41 0 3
CUNDINAMARCA 23 60 35 25 0 3
ALDEAS INFANTILES SOS SANTANDER 25 60 31 29 8 3
TOLIMA 45 100 47 53 13 5
VALLE DEL CAUCA 76 140 31 109 29 7
Subtotal 205 420 163 257 50 21
AMAZONAS 6 18 9 9 0 1
ANTIOQUIA 30 100 25 75 85 5
CORPORACIN JUEGO Y CASANARE 12 20 5 15 0 1
NIEZ GUAINA 3 13 9 4 0 1
META 19 60 39 21 33 3
QUINDIO 18 40 10 30 0 2
Subtotal 88 251 97 154 118 13
ARAUCA 18 40 21 19 38 2
CAQUET 22 41 17 24 37 2
GUAVIARE 4 20 15 5 20 1
FUNDACIN PLAN
NORTE DE SANTANDER 38 80 26 54 28 4
VAUPS 3 20 19 1 0 1
VICHADA 3 19 17 2 0 1
Subtotal 88 220 115 105 123 11
TOTAL 876 2.251 980 1.271 782 113
TOTAL NACIONAL 830 2.251
4.4 Rol del profesional de fortalecimiento en campo.

La esencia del proceso de fortalecimiento de educacin inicial es contar con un talento humano con
caractersticas, perfiles, atributos, habilidades y actuaciones especficas que permitan generar en el talento
humano de EAS y UDS la resignificacin de sus prcticas y en el mejoramiento de las condiciones de calidad
en la atencin de las nias y nios de primera infancia.
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Quin es:
Un agente movilizador y gestor del cambio que a travs del reconocimiento de las prcticas, experiencias y
contexto, logra un dilogo horizontal en un ambiente de confianza, proporcionando herramientas, estrategias
y rutas apropiadas para orientar los procesos que median la atencin.
Propsito:
- Apoyar, sugerir y construir en conjunto con el objetivo de establecer una cultura de mejoramiento
continuo, permitiendo avanzar en la cualificacin del talento humano de las modalidades de
atencin, movilizar innovar y re-significar los saberes y las prcticas, posicionando la educacin inicial
desde un enfoque de atencin integral que propende por el desarrollo integral de las nias y nios de
primera infancia.
Caractersticas:
- Se requiere que las y los profesionales de campo tengan sensibilidad social frente a la infancia.
- Apertura al conocimiento interdisciplinar.
- Capacidad de observacin.
- Pensamiento crtico e innovador.
- Con la disposicin para trabajar en equipo respetando los saberes y prcticas, generando estrategias
que permitan la transformacin progresiva de estas, a travs de una comunicacin asertiva,
propositiva, horizontal desde el lenguaje corporal y verbal, reflejando y generando en su trabajo y
relaciones humanas condiciones de sensibilidad, respeto, escucha y empata.
- Con fundamentos tcnicos y experiencia en el rea y claridades frente al componente de calidad a
cargo y su sentido.
- Con la capacidad para generar la articulacin con los diferentes componentes de calidad.
- Con la capacidad de articularse en el territorio con sus pares de los diferentes sectores, armonizando
los diferentes procesos, proyectos, programas o estrategias que se estn desarrollando en el territorio,
que posibiliten enriquecer el fortalecimiento, como por ejemplo: Cuidarte (Ministerio de Educacin),
Seres de Cuidado (Unicef), Ajuar de bienvenida (Alianza Fundacin Saldarriaga Concha), Buen
Comienzo (Gobernacin de Antioquia), Fiesta de la lectura (ICBF), Cuerpo Sonoro (Ministerio de
Cultura), entre otros.
4. Desarrollo de los subprocesos del proceso de Fortalecimiento de la

Educacin Inicial
4.1 Planeacin y seguimiento del proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial.
En el marco de este subproceso se adelantarn ocho (8) actividades que permitirn dar inicio a la
implementacin del proceso de fortalecimiento de la educacin inicial y realizar el seguimiento a su
ejecucin:
1. Contratacin del Talento humano.

2. Socializacin del Proceso.
3. Capacitacin del equipo de fortalecimiento en campo.
4. Planeacin de la etapa de implementacin.
5. Caracterizacin.
6. Elaboracin del plan de fortalecimiento.
7. Entrega del plan de fortalecimiento.
8. Seguimiento tcnico.
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Las precisiones para llevar a cabo cada una de las actividades que integran el subproceso sern definidas en
detalle a continuacin:
4.1.1 Contratacin del talento humano

Descripcin de la En cada macro regin a partir de las regionales y nmero de EAS - UDS que le corresponden, se conformar el
actividad equipo humano coordinador, administrativo y tcnico que se requiere para el desarrollo del proceso.
Equipo Coordinador: Para que el Fortalecimiento de la Educacin Inicial, sea una realidad, es necesario
consolidar un equipo coordinador por cada Macro Regin que desde sus funciones permita planificar, orientar y
organizar las acciones de cada uno de los subprocesos en cada una de las regiones asignadas.
El equipo coordinador est compuesto por talento humano que apoyar al Gerente y Coordinador General
(Tcnico Administrativo) en tres lneas: la primera est conformada por profesionales que acompaarn las
acciones administrativas y financieras del convenio, la segunda est conformada por profesionales que
apoyaran los ejercicios de movilizacin social y el tercer equipo est compuesto por profesionales que liderarn
la lnea tcnica desde los seis (6) componentes de calidad (Familia Comunidad y Redes; Salud y Nutricin,
Proceso Pedaggico, Ambientes Educativos y Protectores, Talento Humano, Administrativo y de Gestin) y de la
Transformacin de Espacios teniendo contacto directo con los profesionales de cada componente que estarn
en campo, como se muestra a continuacin:
Diagrama No 9. Organigrama talento humano de fortalecimiento de educacin inicial, equipo coordinador
Equipo de profesionales de campo: El equipo operativo regional es el encargado de realizar la caracterizacin,

acompaamiento, cualificacin y transformacin de espacios, evaluacin del proceso en sitio a los Agentes
Educativos y Talento Humano de las Unidades de Servicio (UDS) focalizadas para el Fortalecimiento de la
Educacin Inicial, en los municipios asignados.
El equipo operativo como se muestra en la siguiente figura se compone de un Coordinador Regional, quien
orientar las acciones en territorio del equipo profesional con base en la caracterizacin y el Plan de
Fortalecimiento de la Regional, tambin acompaar y realizar la articulacin con los distintos sectores en el
territorio y con el equipo coordinador de Macro Regin. Por otra parte cada coordinador de regional cuenta
con equipos de profesionales en campo por cada componente de atencin que implementar el
fortalecimiento de la educacin inicial directamente en sitio a las UDS y EAS definidas.
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Diagrama No 10. Organigrama talento humano de fortalecimiento de educacin inicial, equipo profesionales de campo
El equipo profesional en campo se organizar por Nodos en cada una de las regionales. Cada Nodo representa
una unidad de desarrollo de acciones de Fortalecimiento de la Educacin Inicial a 20 UDS aproximadamente
(este nmero puede variar dependiendo de las caractersticas del territorio y accesibilidad), de manera
interdisciplinar e intercomponente. Los nodos permiten la operacin articulada en los territorios, cada nodo
cuenta con un profesional por componente de calidad (Familia Comunidad y Redes; Salud y Nutricin, Proceso
Pedaggico, Ambientes Educativos y Protectores, Talento Humano, Administrativo y de Gestin) y un profesional
de transformacin de espacios. Como se muestra en el siguiente diagrama.
Diagrama No 11. Estructura Nodo
Para adelantar la seleccin y contratacin del Talento Humano para cada Macro Regin se debe cumplir con
los perfiles y funciones mnimas definidas en el anexo No. 1 Perfiles mnimos requeridos para el proceso de
Fortalecimiento de la Educacin Inicial.
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Metodologa El socio ejecutor debe garantizar un apropiado proceso de seleccin del talento humano con toda la
rigurosidad tcnica que el Fortalecimiento de la Educacin Inicial exige. Para ello se deber documentar y
contar con soportes de cada fase del proceso de seleccin y contratacin.
Para la seleccin y contratacin del equipo coordinador y de profesionales de campo se sugiere tener como
mnimo:
1. Realizar convocatoria para recepcin de hojas de vida.
2. Realizar proceso de seleccin de hojas de vida.
3. Realizar Entrevista.
4. Contratacin.
Es decisin de cada socio ejecutor realizar otro tipo de actividades como pruebas tcnicas u otras que
considere necesarias.
El ICBF, se reserva el derecho de solicitar y verificar evidencias del proceso de seleccin del talento humano, as
como la contratacin del mismo. Para lo anterior cada socio ejecutor debe registrar en el anexo No. 2 Matriz de
Talento Humano proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial la informacin de cada profesional
seleccionado y posteriormente contratado de acuerdo con los perfiles mnimos requeridos para el proceso.
El talento humano que realiza el fortalecimiento debe contar con un carn y distintivos, que lo acredite como
profesional del convenio, dicha identificacin ser de uso permanente por parte de los profesionales durante la
ejecucin del convenio.
Responsables El socio ejecutor debe realizar la seleccin y contratacin del Talento Humano para el Fortalecimiento de la
Educacin Inicial.
Tiempos (4) semanas.

(frecuencia y Para nuevas contrataciones a causa de renuncias y cambio de profesionales se realizaran durante todo el
duracin) proceso.
Productos Contratacin del 100% de los profesionales de coordinacin nacional durante las dos primeras semanas del
esperados primer mes de ejecucin, de acuerdo con la Macro Regin asignada y a los perfiles requeridos. Contratacin
del 100% de los profesionales de campo durante el primer mes de ejecucin, de acuerdo con la Macro Regin
asignada y a los perfiles requeridos.
Soportes e Matriz de Talento Humano Proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial, carpetas del talento humano
instrumentos (digital y fsico) que incluyan :
- Contrato laboral
- Hojas de vida con soportes laborales, acadmicos, documento de identificacin y documento de
verificacin de antecedentes judiciales.
- Soportes de pagos actualizados de salud, pensin, ARL y pliza.
- Soporte de pago ARL
Reporte Diligenciamiento y retorno de la matriz por medio de correo electrnico.

Informe tcnico, administrativo y financiero.
Seguimiento de la La supervisin por parte del ICBF realizar la validacin de perfiles seleccionados para contratar.
actividad
Bibliografa a Ninguna
consultar
Anexos Anexo No. 1 Perfiles mnimos requeridos para el proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial, matriz de
profesionales contratados
Anexo No. 2 Matriz de Talento Humano proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial
4.1.2 Socializacin del proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial

Descripcin de la Esta actividad hace referencia a la socializacin del sentido, objetivos, articulacin y cronograma del
actividad proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial en cada una de las 33 regionales del ICBF; en este
espacio se garantizar la articulacin y vinculacin de los funcionarios de los diferentes sectores en el
territorio que hacen parte de la Alianza por la primera infancia, las regionales y centros zonales de ICBF,
representantes legales de las EAS y coordinadores de las UDS participantes del proceso.
Para el fortalecimiento de la educacin inicial es necesario que todos los actores desde sus diferentes
roles y actuaciones, se comprometan con los procesos que de l se deriven al comprender que su
quehacer incide, directamente en el mejoramiento de las condiciones de calidad de las unidades de
servicio que atienden a las nias, los nios y su desarrollo integral, desde la re significacin de lo que
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implica la calidad en la educacin inicial para ellas y ellos. De esta manera, las actuaciones de los
diferentes actores cobran sentidos particulares que al ser sistmicos, articulados y claros para todas y
todos permiten avanzar en el mejoramiento de las modalidades de educacin inicial integrales. Partiendo
de esta premisa se har la socializacin de la estrategia de fortalecimiento de la educacin inicial en
cada una de las regionales, convocando diferentes actores estratgicos con el propsito de compartir
con ellos los objetivos y alcances para el ao 2016, al tiempo que se anan esfuerzos que potencien la
articulacin institucional y posibilitan el desarrollo efectivo de la estrategia.
Como objetivo fundamental de la socializacin del proceso de fortalecimiento est activar la

Movilizacin Social porque es el primer acercamiento con los actores territoriales de las 33 regionales en
las cuales se desarrollar el proceso. La socializacin se convierte en una oportunidad para para motivar
la participacin y generar un primer vnculo con los sectores, las regionales y Centros Zonales del ICBF,
representantes de las EAS y coordinadores de las UDS participantes del proceso.
Metodologa El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar sede nacional har la convocatoria a las regionales y Centros
Zonales para la socializacin de la estrategia de fortalecimiento, a travs de la subdireccin de gestin
de la tcnica Direccin de Primera Infancia de ICBF y ser la encargada de realizar la socializacin de la
estrategia de Fortalecimiento de la educacin inicial en las 33 regionales, por esta razn, una vez suscrito
el convenio de ejecucin, se llevar a cabo una reunin con los socios ejecutores para concertar y
construir de manera conjunta el cronograma de socializacin.
Por su parte el socio ejecutor para la socializacin de la estrategia deber garantizar:

La Participacin del equipo Coordinador por macro-regin.
Garantizar la logstica de la socializacin (espacio, recursos y alimentacin).
Como parte fundamental de la socializacin se darn inicio a las actividades transversales de Movilizacin
Social, para lo cual se requiere que el equipo contratado por cada socio para tal fin, se encargue de las
siguientes actividades:
- Apoyar la convocatoria de los participantes a la socializacin. El ICBF entregar instrucciones e

insumos para su realizacin.
- Hacer la presentacin de la socializacin; Para esto la coordinadora de Movilizacin de ICBF enviar

el guion y el paso a paso para su desarrollo.
- Realizar videos de testimonios sobre el evento con dispositivos mviles con una duracin mxima de
50 segundos para difusin en redes sociales,
- Publicar en redes sociales videos y fotografas en tiempo real en tiempo real; de acuerdo a las
especificaciones indicadas por la coordinadora de Movilizacin social.
- Realizar registro fotogrfico con dispositivos mviles que garanticen condiciones de calidad: luz,
encuadre y sentido coherente al objetivo del proceso.
- Crear y almacenar fotos, textos, videos e insumos en general en la herramienta virtual que indique el
coordinador de Movilizacin social de ICBF.
- Una vez termine el evento gestionar publicaciones gratuitas de noticias, tips, artculos, comunicados,
entre otros, orientados a movilizar la importancia de la calidad en la atencin en la regional y el rol
de la estrategia de Fortalecimiento en este marco.
- Ubicacin de (1) lona por socializacin (para rayar) la cual estar ubicada de forma visible para que
los participantes escriban sus las expectativas frente del proceso de fortalecimiento.
- Posterior al evento realizacin de boletn de prensa con los aspectos ms significativos evidenciados
durante la jornada.
- Organizar base de datos de los actores regionales para establecer comunicacin permanente y
envales informacin peridica sobre los avances en el proceso.
Responsables Socios ejecutores e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Equipo de Movilizacin de ICBF, Equipo de movilizacin de cada socio con apoyo de la totalidad de los
profesionales del equipo coordinador.
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Tiempos (frecuencia y nica jornada de (4) horas.

duracin)
Productos esperados Los actores estratgicos participantes de la socializacin conocen la estrategia del fortalecimiento de la
educacin inicial, sus objetivos y alcance en el mejoramiento de las condiciones de calidad de la
atencin.
Llamadas (apoyo a convocatoria) con fuente de verificacin.
Publicaciones gratuitas en medios Locales, Regionales o Nacionales sobre el proceso.
Sistematizacin de expectativas ubicadas en las lonas.
Registros fotogrficos y videos con testimonios sobre el desarrollo general de evento.
Soportes e Acta y lista de asistencia.

instrumentos
Reporte Registros fotogrficos, informe de la actividad, Formato de acta y lista de asistencia diligenciada
Seguimiento de la Cumplimiento del cronograma de socializacin

actividad
Bibliografa a consultar Gua 54: Fortalecimiento institucional para las modalidades de educacin inicial.
Anexos Anexo No. 3 Formato acta de reunin

Anexo No. 4 Formato listado de asistencia
4.1.3 Capacitacin equipo de fortalecimiento en campo
Descripcin de la La capacitacin de los equipos de fortalecimiento en campo se realizar de acuerdo con el plan de
actividad capacitacin realizado por el equipo de coordinacin y aprobado por parte de la Subdireccin de
Gestin Tcnica para la Atencin Integral a la Primera Infancia del ICBF, en dicha capacitacin se
desarrollarn las temticas referentes a la estrategia de atencin integral a la primera infancia de Cero a
Siempre, los referentes tcnicos para la educacin inicial en el marco de la atencin integral, los
manuales operativos, lineamientos del ICBF y gua de implementacin de fortalecimiento, lo anterior para
garantizar la apropiada implementacin de la estrategia de fortalecimiento de educacin inicial, al
equipo de profesionales de campo.
Antes de la planeacin y realizacin de dichas jornadas, el ICBF a travs de la Subdireccin de Gestin

Tcnica de la Atencin Integral a la Primera Infancia y la Coordinacin de la CIPI realizarn la respectiva
capacitacin al equipo coordinador de las Macro Regiones, buscando que ste espacio sea replicado
en gran medida en las capacitaciones desarrolladas con los profesionales de campo en cada una de las
macro regiones.
Metodologa El equipo coordinador en cinco sesiones ser el encargado de realizar la capacitacin al equipo de
profesionales en campo. El socio ejecutor definir un espacio por cada seis regionales, para que los
profesionales del equipo coordinador y de campo, se desplacen y permanezcan durante el desarrollo de
la capacitacin. Ver tabla No. 2
El socio ejecutor para la capacitacin del equipo de fortalecimiento en campo deber garantizar la
logstica completa y los espacios para desarrollar la capacitacin.
Temticas:
- Sesin N1: Fundamentos polticos, tcnicos y de gestin / Atencin Integral a la Primera Infancia
/ Referentes tcnicos de la educacin inicial / POAI/ Perspectiva de respeto y reconocimiento
de la diversidad.
- Sesin N2: Misin, visin, principios, objetivos estratgicos y polticas de los sistemas de gestin de
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la calidad de ICBF / Seguridad y salud en el trabajo / Modalidades de atencin integral a la

primera infancia / Estrategia de fortalecimiento / Rol del profesional de fortalecimiento en
campo.
- Sesin N3: Trabajo por componentes (definicin, sentido, lneas de accin y condiciones de
calidad).
- Sesin N4: Trabajo por componentes (condiciones de calidad y articulacin con POAI).
- Sesin N5: Trabajo por componentes (ejercicio de caracterizacin, monitoreo,
acompaamientos y cualificacin en cuanto a planeacin y procesos metodolgicos la
cualificacin y el acompaamiento, implementacin, sistematizacin y reporte). Cierre del
ejercicio de cualificacin.
Nota: En las sesiones 3, 4 y 5 se trabajar por componentes, en estas sesiones el coordinador tcnico
administrativo y los coordinadores regionales apoyarn la planeacin estratgica y los trabajos grupales
en todos los componentes.
Responsables Coordinacin de la CIPI, Subdireccin de Gestin Tcnica de la Atencin Integral a la Primera Infancia del
ICBF.
Coordinador tcnico administrativo de la macro regin, Lderes de cada componente (lo que representa
que el desplazamiento lo realizarn los lderes al lugar asignado para cada grupo).
Tiempos (frecuencia y 1 semana.

duracin)
Productos esperados Profesionales de campo con las claridades tcnicas del componente de atencin y su sentido, operativas
del desarrollo de las actividades.
Soportes e Plan de capacitacin

instrumentos Actas y listas de asistencia
Reporte Registros fotogrficos, acta y lista de asistencia diligenciada

Informe tcnico, administrativo y financiero.
Seguimiento de la Ejecucin del plan de capacitacin.

actividad
Bibliografa a consultar - Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia. Fundamentos polticos, tcnicos y de gestin.
- Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral: Modalidades
y condiciones de calidad. Comisin Intersectorial para la Atencin Integral de la Primera Infancia.
(2014). Bogot. D.C. Colombia
- Referentes tcnicos para la educacin inicial en el marco de la atencin integral. Serie de
orientaciones para favorecer la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral
- Gua 51: Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral:
Modalidad Institucional
Modalidad Familiar
- Gua 53: Guas Tcnicas para el cumplimiento de las condiciones de calidad en el marco de la
atencin integral
- Gua N 59: Lineamientos para la Formulacin de Planes Escolares para la Gestin del Riesgo
- Documentos orientaciones pedaggicas para la educacin inicial. Comisin Intersectorial para la
Documento N 20: El sentido de la educacin inicial
Documento N 21: El arte en la educacin inicial
Documento N 22: El juego en la educacin inicial
Documento N 23: La literatura en la educacin inicial
Documento N 24: La exploracin del medio en la educacin inicial
Documento N 25: Seguimiento al desarrollo integral de las nias y los nios de educacin inicial
- Gua orientadora para la administracin y gestin de las entidades administradoras de servicio de
educacin inicial (ICBF)
- Manual operativo de servicio de educacin inicial, cuidado y nutricin en el marco de atencin integral
para la primera infancia, modalidad institucional y familiar. ICBF
Anexos Anexo No. 3 Formato acta de reunin,

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4.1.4 Planeacin etapa de implementacin

Descripcin de la La cuarta accin hace referencia a la Planeacin de la etapa de implementacin, donde el equipo
actividad coordinador realizar la organizacin del fortalecimiento en territorio de acuerdo con el talento humano y
las UDS a fortalecer. En esta actividad se planificar tambin la articulacin en territorio de los distintos
actores para el fortalecimiento.
Esta actividad pretende configurar cada uno de los nodos que operarn en las Macro Regin as como
realizar la georreferenciacin de las UDS para cada nodo y todos los aspectos operativos, administrativos
y tcnicos para la articulacin en territorio con los diferentes sectores.
Metodologa Para la planeacin se realizarn sesiones de trabajo con el equipo coordinador.

Los lderes de componente y coordinadores regionales coordinarn las acciones de planeacin para la
ejecucin de los subprocesos de fortalecimiento, iniciando por la caracterizacin de las UDS para
posteriormente generar las propuestas para la cualificacin, el acompaamiento en las UDS y
transformacin de espacios pedaggicos.
Cada Macro Regin es autnoma en la metodologa y duracin de la Planeacin.
Responsables Coordinador regional, equipo de profesionales de campo por nodo.
Tiempos (frecuencia y (1) semana.

duracin)
Productos esperados Plan de accin:
- Cronograma con fechas estimadas para todo el proceso (Caracterizacin, socializacin, talleres,
monitoreo) adems de ubicar quienes sern los responsables y responsables y compromisos en
la sistematizacin y reporte de las acciones realizadas.
Soportes e Documento de planeacin que incluye:

instrumentos - Conformacin de los equipos Nodo y distribucin de UDS.
- Mapa de posibles actores para articulacin en territorio.
Reporte Informe tcnico, administrativo y financiero (Reporte por regional de la planeacin por nodos)
Seguimiento de la Ejecucin de la sesiones de planeacin

actividad
Bibliografa a consultar Ninguna
Anexos Anexo 5. Plan de Accin.
4.1.5 Caracterizacin
Descripcin de la La quinta actividad implica la caracterizacin de las condiciones de atencin de cada una de las EAS y
actividad UDS seleccionadas para el Fortalecimiento en 2016, lo cual ser la base para construir de forma
participativa el plan de fortalecimiento que guiar el proceso de acompaamiento, cualificacin y
transformacin de espacios. Se espera que a travs de sta actividad se describa el estado en que se
encuentra las EAS y UDS con respecto al conocimiento, apropiacin y ejercicio de las condiciones de
calidad en el marco de la atencin integral. sta caracterizacin se convertir en el insumo para la
elaboracin del plan de Fortalecimiento.
El instrumento de caracterizacin utilizado para esta actividad genera un tablero inicial que a manera
de semaforizacin mostrara el estado de cada uno de los estndares que conforman los componentes
de calidad, para la evaluacin y monitoreo se utilizar el mismo instrumento, de forma que el tablero
muestre los avances del proceso de fortalecimiento implementado.
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Diagrama No 12. Estructura general proceso de fortalecimiento desde la caracterizacin.
A partir de los saberes, la experiencia y el conocimiento de las condiciones de atencin que tiene el
Talento Humano de EAS y UDS, se desarrollarn las actividades de caracterizacin a travs de preguntas
reflexivas que permitan hacer un reconocimiento conjunto del estado de cumplimiento de las
condiciones de calidad entre el talento humano de la UDS y/o EAS y el profesional de campo de cada
componente de calidad.
Metodologa Para desarrollar la caracterizacin se realizar mnimo una sesin con cada UDS, en la cual se llevarn a
cabo dos actividades esenciales para el proceso: En primera instancia, los profesionales en campo harn
la presentacin sobre las generalidades del proceso de fortalecimiento de la educacin inicial; en
segunda instancia los profesionales realizarn en conjunto con el talento humano de la UDS y/o EAS la
Identificacin del estado de cumplimiento de las condiciones de calidad del servicio de Educacin
Inicial, a travs de los criterios definidos en el instrumento de caracterizacin.
Para el desarrollo de la caracterizacin es fundamental que los profesionales tengan en cuenta los
siguientes aspectos:
- Reconocer las potencialidades del talento humano de cada UDS y del territorio para aprovechar
sus recursos, oportunidades y tiempo, insumos que permitirn un ejercicio de construccin conjunta
a la hora de desarrollar el plan de fortalecimiento.
- Es Fundamental que los profesionales de campo hagan lectura minuciosa de la informacin
descrita en el tem Rol del profesional de campo, comprendiendo la importancia de su rol como
acompaante en el proceso de interaccin con los agentes educativos; centrndose en facilitar el
enriquecimiento de las experiencias y conocimientos de estos.
- Al momento de diligenciar el Instrumento de caracterizacin prestar especial atencin a las
respuestas del talento humano, esto para abstraer la mayor informacin posible con respecto al
estado de la UDS, y de esta manera tener insumos suficientes para realizar posteriormente el plan de
Fortalecimiento.
- En la recoleccin de la informacin contemplar como estrategias fundamentales la revisin
documental, las entrevistas con actores claves, la observacin y el anlisis de prcticas.
Nota: Cada socio ejecutor de acuerdo con su plan de accin definir si la caracterizacin se realiza en
un encuentro donde participan todos los profesionales de campo o a travs de la realizacin de varias
visitas a la UDS por componente. En todo caso se debe garantizar que cada componente sea
caracterizado por el profesional a cargo y que se debe realizar en las instalaciones de la UDS y con la
participacin de su talento humano.
Responsables Coordinador regional, Profesionales de Campo.
Tiempos (frecuencia y 3 semanas. Las sesiones de caracterizacin deben tener una intensidad horaria de mnimo (4) horas.
duracin) Este se podr ajustar cuando existan dificultades en el desplazamiento del equipo a la unidad de servicio.
Productos esperados Informacin del estado en que se encuentra la UDS, frente al conocimiento, apropiacin y ejercicio de
una atencin integral de calidad, desde cada uno de los componentes de atencin.
Soportes e Instrumento de caracterizacin diligenciada.
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instrumentos Registro del progreso de fortalecimiento (RPF).

Sistematizacin de la caracterizacin.
Reporte Datos cuantitativos visitas de caracterizacin realizadas

Informe, anlisis cuantitativa y cualitativa de la caracterizacin (incluye tablero de transformacin)
Apertura del registro del progreso de fortalecimiento (RPF)de cada UDS caracterizada
Informacin consolidada en el informe tcnico, administrativo y financiero.
Seguimiento de la Reuniones de seguimiento regional

actividad Comits tcnicos regionales
Registro en plataforma de la caracterizacin realizada
Bibliografa a consultar - Gua 51: Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral:
Modalidad Familiar
Anexos Anexo No. 6 Instrumento de caracterizacin

Anexo No. 7 Instrumento Registro del progreso de fortalecimiento (RPF)
4.1.6 Elaboracin plan de fortalecimiento

Descripcin de la El Plan de Fortalecimiento se realiza con base en los resultados encontrados en la caracterizacin de
actividad cada una de las UDS; este Plan es la hoja de ruta para para el desarrollo de los subprocesos de
implementacin del fortalecimiento en territorio y su evaluacin.
Elaborar plan de fortalecimiento para cada UDS Y EAS con el propsito de planificar las acciones a
fortalecer en cada componente, de acuerdo al diagnstico encontrado en la caracterizacin.
Metodologa Una vez terminado el proceso de caracterizacin, los profesionales de campo debern realizar un
documento que contenga el plan de Fortalecimiento para cada una de las UDS, este debe contener:
- Informacin general de las UDS.

- Resumen de caracterizacin.
- Cronograma de visitas de acompaamiento de cada uno de los profesionales del nodo por
UDS (Acciones puntuales que se desarrollaran en cada visita de acompaamiento)
- Cronograma del ciclo de talleres para la cualificacin (Ver numeral 5.2 de la presente gua).
- Definicin de temticas y confirmacin de metodologas a utilizar para desarrollar los talleres
(A partir de los resultados generales de la caracterizacin).
- Definicin del espacio en el que se desarrollar el proceso de transformacin de espacios,
con sus respectivos argumentos de seleccin.
- Elaboracin del plan de diseo y construccin de ambientes enriquecidos para el espacio
seleccionado.
Notas: Tener en cuenta que cada unidad de servicio recibir mnimo 3 visitas de acompaamiento en
cada componente.
El Plan de Fortalecimiento debe ser construido y concertado con las EAS y UDS.
Responsables Coordinador Regional y Equipo profesionales en campo regional por nodo.
Tiempos (frecuencia y (1) Semana.

duracin)
Productos esperados Plan de fortalecimiento que incluye a detalle las actividades, temticas, responsables, metodologas,
entre otras a desarrollar a travs de acompaamientos, talleres de cualificacin y procesos de
transformacin de espacios
Soportes e instrumentos Formato plan de fortalecimiento
Reporte Informe de plan de fortalecimiento por regional, que contenga los planes realizados para cada UDS,
segn los hallazgos de la caracterizacin.
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Seguimiento de la Revisin y retroalimentacin planes de fortalecimiento

actividad
Modalidad Familiar
- Manual operativo de servicio de educacin inicial, cuidado y nutricin en el marco de atencin
integral para la primera infancia, modalidad institucional y familiar. ICBF
Anexos Anexo No. 8 Formato plan de fortalecimiento
4.1.7 Entrega del plan de fortalecimiento

Descripcin de la Luego de disear el plan de fortalecimiento, se entregar al equipo coordinador, quienes con
actividad acompaamiento del profesional del equipo de fortalecimiento de la Subdireccin de Gestin Tcnica
para la Atencin Integral a la Primera Infancia del ICBF realizarn las observaciones y ajustes que sean
pertinentes, haciendo entrega del plan de fortalecimiento para cada UDS y EAS.
Metodologa El equipo de profesionales de campo que conforma un Nodo enviar el Plan de Fortalecimiento al
coordinador regional, quien consolidar la informacin de todos los nodos del departamento, y luego
dicha informacin (regional) ser enviada al equipo coordinador de macro regin, quienes consolidaran
la totalidad de los insumos. La Subdireccin de Gestin de Atencin Integral de ICBF, tras la entrega del
documento, har revisin y de observaciones que aporten en el desarrollo del proceso y har las
devoluciones pertinentes.
Responsables Equipo profesionales en campo regional por nodo- Equipo coordinador
Tiempos (frecuencia y Fecha especfica que indique el ICBF para su entrega respectiva.
duracin)
Productos esperados Plan de fortalecimiento entregado, que incluye a detalle las actividades, temticas, responsables,
metodologas, entre otras a desarrollar a travs de acompaamientos, talleres de cualificacin y procesos
de transformacin de espacios que se desarrollarn en la UDS.
Soportes e Formato plan de fortalecimiento

instrumentos
Reporte Informe de plan de fortalecimiento por regional, que contenga los planes realizados para cada UDS,
segn los hallazgos de la caracterizacin.
Seguimiento de la Revisin y retroalimentacin planes de fortalecimiento

actividad
Modalidad Familiar
Anexos Anexo No. 8: Formato plan de fortalecimiento
4.1.8 Seguimiento tcnico

La octava actividad se refiere al seguimiento tcnico continuo que se realizar al proceso de fortalecimiento en tres vas; una es el
seguimiento a los equipos de profesionales en campo y su acompaamiento permanente, el cual har cada socio ejecutor a travs de
sus lderes tcnicos y coordinadores regionales, la segunda es el seguimiento al fortalecimiento que se har desde el territorio y a nivel
P g i n a 30 | 51
nacional a travs de las diferentes instancias como son los comits tcnicos regionales y los comits operativos nacionales y el tercera va
est en el seguimiento y recoleccin de informacin necesaria para la movilizacin social del proceso de fortalecimiento de la
educacin inicial.
a. Apoyo tcnico in situ

Descripcin de la actividad Acompaamiento por parte del equipo coordinador a travs de sus lderes tcnicos a los diferentes
profesionales de campo, en cualquiera de las fases del proceso de fortalecimiento. El apoyo in situ
deber tener una planeacin que garantice la asistencia tcnica continua y dar respuesta a
solicitudes de los profesionales de campo en un tema especfico.
Metodologa Para realizar apoyo in situ por parte del equipo coordinador se debe garantizar la disponibilidad de los
lderes de componente para desplazarse a las UDS o EAS en la que se requiera el acompaamiento
para desarrollar acciones de asistencia tcnica que permita profundizar en temticas especficas.
A travs del acompaamiento in situ, el equipo coordinador realizar seguimiento a las actividades de
fortalecimiento desarrollados por los nodos a su cargo con las EAS y las UDS.
Responsables Equipo Coordinador (tcnico)
Tiempos (frecuencia- Durante todo el proceso y cuando se requiera.

duracin)
Productos esperados Seguimiento a los diferentes subprocesos desde cada uno de los componentes
Soportes e instrumentos Registros fotogrficos, actas, listados de asistencia.
Reporte Informe del acompaamiento realizado que se consolidara en el informe tcnico, administrativo y
financiero
Seguimiento de la Actas e informes

actividad
Modalidad Familiar
- Manual operativo de servicio de educacin inicial, cuidado y nutricin en el marco de atencin
integral para la primera infancia, modalidad institucional y familiar. ICBF

b. Reuniones de seguimiento regional

Descripcin de la Seguimiento y acompaamiento tcnico por parte del coordinador regional y los lderes de cada
actividad componente a los profesionales de campo para identificar sus necesidades, revisar los avances en cada
uno de los componentes de atencin y profundizar en las temticas que requieran.
Metodologa Para el desarrollo de los momentos de seguimiento regional es necesario que el socio ejecutor garantice:
- Convocatoria a los lderes de cada componente y a todos los profesionales de campo de cada
regional, esto debe llevarlo a cabo el coordinador regional.
- Una metodologa que permita el desarrollo conceptual y estudios de caso.
- Recoleccin de insumos sobre los avances realizados con reportes y sistematizacin, de tal forma que
esta informacin sea socializada en el Comit Tcnico Regional.
- Organizacin y archivo de la informacin recolectada durante el proceso.
Responsables Equipo Coordinador (tcnico) y Coordinador regional.
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Tiempos (frecuencia y Mnimo una vez al mes.

duracin)
Productos esperados Seguimiento a los diferentes subprocesos desde cada uno de los componentes y calidad en las acciones
de fortalecimiento.
Soportes e Actas y listados de asistencia.

instrumentos
Reporte Informe del acompaamiento y seguimiento realizado.

actividad
Modalidad Familiar

c. Comit regional
Descripcin de la El Comit Regional es la instancia tcnica y operativa en la que se socializan avances y resultados del
actividad proceso y se generan alternativas de solucin en caso de presentarse dificultades o inquietudes en la
operacin, tambin se dan las claridades que sean necesarias para garantizar la calidad en el proceso de
fortalecimiento.
En esta instancia se concretan estrategias de articulacin intersectorial territoriales para el proceso de
fortalecimiento, y se construyen las bases para la sostenibilidad del proceso de fortalecimiento a travs del
empoderamiento de los equipos regionales y zonales del ICBF.
Metodologa Los encuentros sern liderados por el equipo de Coordinacin de la macro regin, con acompaamiento
del equipo de la Subdireccin de Gestin Tcnica de la Direccin de Primera Infancia del ICBF,
previamente concertado con las direcciones regionales y centros zonales del ICBF.
Para el desarrollo de reuniones de Comit regional es necesario que el equipo de la Subdireccin de

Gestin Tcnica de la Atencin Integral a la Primera Infancia efectu:
Concertacin y convocatoria de los siguientes actores al comit:
- Director(a), representante de asistencia tcnica y supervisin de la Regional de ICBF,
La Regional a su vez convoca a:
- Coordinador y representante de asistencia tcnica y supervisin de los Centros Zonales de ICBF.

- Representantes de los sectores en territorio.
Socio ejecutor debe:
- Participacin activa del equipo Coordinador.

- Tener insumos en cada comit con respecto al nivel de resultados y logros por componente de
calidad, logros en cada UDS y cada EA, nivel de cumplimiento del cronograma, limitantes o
dificultades presentadas durante el periodo ejecutado.
- Realizar el ejercicio de secretaria tcnica, diligenciando acta de la actividad y tomando listados de
asistencia.
- Garantizar la logstica para la reunin.
Responsables Subdireccin de Gestin Tcnica de la Atencin Integral a la Primera Infancia, Directores Regionales y
Coordinadores de Centro zonal del ICBF, Coordinador tcnico y Lideres tcnicos
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Tiempos (frecuencia y Cada dos meses.

duracin)
Productos esperados Presentacin del avance, propuestas en el desarrollo de los diferentes subprocesos desde cada uno de los
componentes, la articulacin intersectorial en favor del proceso de fortalecimiento.
Soportes e Actas, listados de asistencia.

instrumentos
Reporte Informe tcnico, administrativo y financiero
Seguimiento de la Actas e informe.

actividad
Bibliografa a consultar - Gua 54: Fortalecimiento institucional para las modalidades de educacin inicial.

d. Comit operativo de Macro Regin
Descripcin de la Encuentros liderados por el equipo de Fortalecimiento del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en los
actividad cuales el socio ejecutor socializaran las inquietudes, avances y resultados del proceso de las regionales
asignadas; en este comit se darn las orientaciones tcnicas, administrativas y financieras que sean
necesarias para garantizar la calidad en el proceso.
Metodologa Una vez suscrito el convenio, se programarn los comits operativos para cada macro regin con los
socios ejecutores, teniendo las fechas establecidas. La Subdireccin de Gestin Tcnica para la Atencin
Integral a la Primera Infancia, de la Direccin de Primera infancia del ICBF, se encargar de hacer
convocatoria bimestralmente, enviando comunicacin electrnica a cada uno de los socios ejecutores
con las fechas y horas establecidas.
Durante el comit se realiza el seguimiento tcnico, para lo cual es necesario que participe el Gerente de
cada socio ejecutor, el Coordinador tcnico administrativo de cada socio ejecutor, el profesional lder del
proceso de fortalecimiento en la Alianza Nacional, la Coordinacin de la Comisin intersectorial para la
Primera Infancia, la Subdirectora de gestin tcnica de la direccin de Primera infancia del ICBF y el
Equipo de fortalecimiento de la direccin de Primera Infancia.
Responsables Equipo de Fortalecimiento del ICBF.
Tiempos (frecuencia y Cada dos meses.

duracin)
Productos esperados Presentacin del avance tcnico, administrativo y financiero en el desarrollo de los diferentes subprocesos
desde cada uno de los componentes, la gestin y la operacin, que fueron presentados en los comits
regionales.
Soportes e Actas, listados de asistencia

instrumentos

actividad
Bibliografa a consultar - Gua 54: Fortalecimiento institucional para las modalidades de educacin inicial.

El orden de las instancias de seguimiento del proceso de fortalecimiento estn dadas de forma que pueda generarse un canal de
comunicacin desde el territorio subiendo a lo regional y a la macro regin, logrando condensarse las inquietudes, avances, sugerencias,
entre otros aspectos para llevarlos a las instancias de seguimiento y monitoreo de la alianza.
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Diagrama No 13. Instancias de seguimiento tcnico proceso de fortalecimiento de la educacin inicial
Movilizacin social en el seguimiento tcnico del proceso de Fortalecimiento

Descripcin de la actividad La movilizacin social en el proceso de fortalecimiento de la educacin inicial permite aunar
informar a las familias, comunidades, entidades y/o instituciones acerca de la importancia de
acompaar los procesos, procedimientos y prcticas que se llevan a cabo en la atencin integral
de los nios y las nias de primera infancia.
La movilizacin social busca desatar estrategias de comunicacin, de discusin y de reflexin

para movilizar transformaciones culturales e imaginarios sociales en los que la niez efectivamente
sea lo primero, as como para los productos propios de la gestin del ciclo de la poltica pblica
de primera infancia.5
A travs de la actividad de seguimiento tcnico, actividad transversal en la implementacin del

proceso de fortalecimiento, se desea recolectar informacin en datos, imgenes y videos, como
insumos para la elaboracin de diferentes piezas comunicativas que permitan visibilizar la apuesta
del proceso de fortalecimiento en los territorios y su incidencia en el mejoramiento de la atencin
de los nios, las nias y sus familias.
Metodologa La recoleccin de informacin durante el proceso de Movilizacin social le apuntar a dos

aspectos especficos, el primero se refiere al seguimiento de la implementacin fortalecimiento de
la educacin inicial y la segunda a la identificacin de experiencias significativas, que sern
reconocidas a travs del simposio.
A) Seguimiento implementacin del proceso de fortalecimiento
Durante la implementacin desde la capacitacin del equipo de profesionales de campo hasta

la evaluacin y desarrollo del simposio, los profesionales del equipo de movilizacin social (lder de
movilizacin y lder de experiencias significativas) recolectaran en los territorios datos, imgenes y
videos con las caractersticas que defina el equipo de movilizacin social de ICBF, para la
elaboracin de diferentes piezas comunicativas que permitan informar el desarrollo del proceso
que se est llevando a cabo.
En cada una de las actividades definidas a continuacin los profesionales de movilizacin

acompaaran los procesos de forma que puedan recolectar datos, entrevistas, estudios de caso,
anlisis situacional, videos, imgenes, fotogrficas, reportes entre otros.
5
(Fundamentos polticos, tcnicos y de gestin. Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia, 2013, pgs. 269-270)
P g i n a 34 | 51
- Socializacin: La especificacin de la movilizacin social aplicada a esta actividad se

encuentra en el numeral 4.1.2. Buscar recoger expectativas de los asistentes del proceso de
fortalecimiento en su territorio.
- Capacitacin de equipo de profesionales de fortalecimiento: Visibilizar el esfuerzo de dar las
orientaciones tanto tcnicas como operativas para llevar a cabo el proceso, a los
profesionales del equipo coordinador y equipo de campo.
- Caracterizacin: Visibilizar en que consiste el proceso expectativas e imaginarios de los
agentes educativos, familia y comunidad frente al proceso de fortalecimiento.
- Cualificacin- Acompaamientos: Dar a conocer como se realizan estos procesos desde
cada uno de los componentes de atencin, evidenciando los cambios, transformaciones y
aprendizajes que se den como resultado del fortalecimiento realizado.
- Transformacin de espacios: De igual forma dar a conocer cmo se desarrolla este proceso y
dejar en imgenes la transformacin de los espacios, en este caso se requiere evidenciar la
interaccin de los nios y nias con los ambientes enriquecidos diseados y elaborados en el
marco del fortalecimiento.
- Simposio de Educacin Inicial: Para esta actividad existen unas especificaciones adicionales
de movilizacin social en el numeral 4.2.2.
- Evaluacin y monitoreo: Presentar los cambios y transformaciones que se dieron como
resultado del proceso de fortalecimiento implementado en la unidad de servicio.
En cada una de las actividades adems de recoger la informacin necesaria en datos, imgenes
y videos, se requiere adems informar a travs de redes sociales en tiempo real los ejercicios que
se estn desarrollando en los territorios.
Es necesario seleccionar por regional como mnimo tres personas para entrevistar, esto a fin de
obtener los testimonios ms significativos, para ello se contara adems con una base de datos de
las personas entrevistadas para hacerle seguimiento al proceso y sus avances.
Los insumos recolectados tienen como uno de sus propsitos, la elaboracin de una multimedia
que muestre los avances del proceso de fortalecimiento de la atencin inicial, que ser
proyectada en el simposio.
Asimismo cada macro regin realizar un Vdeo Memoria (Imgenes en Full HD) que deber
mostrar el inicio de la estrategia, el proceso y los resultados a partir de testimonios, imgenes de
las actividades y las mejores experiencias.
Las especificaciones tcnicas para estos dos productos los indicara la Coordinadora de
Movilizacin social de ICBF.
Nota: Es importante mencionar que el coordinador de Movilizacin de ICBF entregar un guion

general con preguntas movilizadoras para las entrevistas de acuerdo a cada uno de los
momentos de implementacin.
Los profesionales del equipo de movilizacin social del equipo coordinador, tienen la
responsabilidad de:
- Gestionar publicaciones gratuitas ante los medios de comunicacin locales, regionales y

nacionales (mnimo 5 noticias difundidas mensuales)
- Gestionar 5 publicaciones gratuitas por regional en medios institucionales propios, de las

alcaldas, gobernaciones y otras entidades interesadas en temas de atencin integral de
calidad a la primera infancia. ( Gestiones Mensuales)
- Produccin de boletines de prensa como mnimo (1) mensual que den cuenta de los
aspectos ms significativos de cada proceso.
- Almacenar permanentemente fotos, textos, videos e insumos en general en la herramienta

virtual que indique el coordinador de Movilizacin social de ICBF.
- Realizar piezas virtuales segn indicaciones de la coordinadora de Movilizacin de ICBF.
- Durante las entrevistas y visitas a territorio captar videos con dispositivos mviles de mximo
(50) segundos para difusin (Redes sociales) en tiempo real.
- Durante las entrevistas y visitas a territorio tomar fotografas con dispositivos mviles para
difusin (Redes sociales) en tiempo real. (contar con condiciones de calidad: luz, encuadre y
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sentido coherente al objetivo del proceso)
- Durante las entrevistas y visitas a territorio Tomar registros fotogrficos, testimonios de los
participantes, videos sobre el desarrollo general los encuentros o visitas. (Las imgenes
Fotogrficas de mnimo 44 MP que permitan impresin en formatos medianos y grandes).
- Almacenar fotos, textos, videos e insumos en general en la herramienta virtual que indique el
coordinador de Movilizacin social de ICBF.
- Participar de las reuniones que convoque el ICBF para hacer seguimiento tcnico, en ests es
necesario que exponga avances, retos, oportunidades de mejora, entre otro.
- Realizacin de informe de avances de proceso de movilizacin por Macro-regin.
B) Seguimientos a experiencias Significativas
Las experiencias significativas son una apuesta por movilizar y sensibilizar en torno a la importancia
de brindar educacin inicial de calidad y uno de propsitos es reconocer, visibilizar y aprender
de las mejores experiencias que lideran los agentes educativos que trabajan por la atencin
integral para la primera infancia.
Para esto, durante la implementacin de la Estrategia se har una convocatoria dirigida a las UDS
para que participen del concurso Estmulo a las experiencias significativas ste ser planeado y
desarrollado, por el equipo de Movilizacin de cada socio en conjunto con el equipo de
Movilizacin de ICBF. Una vez empiece la implementacin de la estrategia dicho equipos
planearan y construirn la gua de Estmulo a las experiencias significativas en la cual se
indicaran los criterios de difusin, participacin, seleccin y premiacin.
El equipo debe presentar informes mensuales y peridicos segn requiera la coordinadora de

Movilizacin social.
El lder de experiencias significativas o el lder de movilizacin social de cada socio visitaran las
UDS participantes del concurso, con el fin de recolectar datos, entrevistas, imgenes, fotografas y
videos y de esta manera tener insumos de primera mano visibilizar y reconocer buenas prcticas
que involucren innovacin creativa, lenguajes de expresin artstica y actividades rectoras de la
infancia.
Nota: Las fotografas, videos y dems recursos audiovisuales deben contar con consentimiento
informado con fines educativos firmado por los adultos responsables de los nios y nias.
Responsables Coordinador Regional, Profesionales en campo por nodo, equipo de movilizacin de cada socio.
Productos esperados Multimedia interactiva que muestre avances del proceso de fortalecimiento a la educacin
inicial.
Vdeo Memoria (Imgenes Full HD) que cuente el inicio, el proceso y los resultados de la
estrategia del Fortalecimiento en la Macro-regin; En ste deben aparecer testimonios del Talento
humano de las UDS y EAS, en los cuales cuenten sus experiencias durante el proceso.
Georeferenciacin del proceso de fortalecimiento para cada regional y macro-regin ( Durante

el proceso de implementacin el ICBF indicar las especificaciones del producto)
Plan de accin del equipo de Movilizacin social.
Diseo de piezas dirigidas a publicacin impresa, publicacin web, postproduccin de video y

dispositivos mviles.
Fotografas de mnimo 44 MP que permitan impresin en formatos medianos y grandes.
Fotografas y videos difundidos en redes sociales en tiempo real
Base de datos de datos de las personas entrevistadas. ( Hacer seguimiento a sus avances)
5 noticias difundidas (1) por cada regional.
5 Publicaciones en medios institucionales propios, de las alcaldas, gobernaciones y otras
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entidades interesadas en temas de atencin integral de calidad a la primera infancia.
Boletines de prensa.
Gua de implementacin del concurso Estmulo a las experiencias significativas.
Planes de accin y ejecucin de actividades del concurso Estmulo a las experiencias

significativas
4.2 Cualificacin del Talento Humano de las Entidades Administradoras de Servicio

(EAS) y de las Unidades de Servicio (UDS) en los Componentes de atencin de la
Educacin Inicial en el marco de la Atencin Integral.
Dentro del plan de fortalecimiento se debe incluir una propuesta estructurada de cualificacin, que permitir
al talento humano de las EAS y UDS en cada uno de los componentes de atencin actualizar y ampliar sus
conocimientos, re-significando y movilizando sus creencias, imaginarios, concepciones y saberes,
fortaleciendo sus capacidades y prcticas cotidianas con el propsito de mejorar en un campo de accin
determinado.6
Es importante tener en cuenta que la cualificacin se caracteriza por reconocer los saberes y experiencias en
torno a la atencin integral de la primera infancia del talento humano de las UDS y EAS como punto de
partida de la construccin de nuevos conocimientos, los cuales son el resultado de la reflexin que se realiza
sobre las acciones cotidianas y la puesta en dilogo de los saberes y experiencias de cada uno.7
Como parte del subproceso de cualificacin se define el desarrollo de un Simposio de Educacin Inicial,
realizado en cada macro regin por el socio ejecutor, el cual busca profundizar en temticas relacionadas
con la Atencin Integral a la Primera Infancia, que se ahondarn e incorporarn en las acciones adelantadas
en los dems subprocesos (acompaamiento, transformacin de espacios pedaggicos y evaluacin) y
contarn con la participacin de los agentes educativos de las UDS, equipos de fortalecimiento, Regionales y
Centros Zonales de ICBF, de instituciones socias del convenio del mbito nacional y territorial y representantes
de EAS.
4.2.1 Cualificacin
Descripcin de la La cualificacin adelantada en el marco del proceso de fortalecimiento deber garantizar la
actividad construccin de conocimientos alrededor de aquellos ejes nucleares definidos por los referentes tcnicos
para la cualificacin del talento humano que trabaja con la primera infancia (Documento No. 19), as
como aquellos contenidos de carcter transversal que generan un marco de comprensin genrico de
la poltica en relacin al servicio de educacin inicial.
En reconocimiento del rol principal que cumplen los directivos y coordinadores de las EAS y de las
modalidades de educacin inicial, es necesario implementar unas sesiones especficas que permitan
fortalecer sus capacidades de liderazgo.
As mismo se debern garantizar las sesiones de profundizacin en cada uno de los componentes de
calidad que aporten al logro de las condiciones de calidad y el mejoramiento continuo de las prcticas.
6 Ministerio de Educacin Nacional. (2014). Cualificacin del talento humano que trabaja con primera infancia. Documento N19 Referentes Tcnicos. Bogot, Colombia: Rey Naranjo
Editores
7 Ministerio de Educacin Nacional. (2014). Cualificacin del talento humano que trabaja con primera infancia. Documento N19 Referentes Tcnicos. Bogot, Colombia: Rey Naranjo
Editores
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Metodologa De acuerdo con el anlisis general del resultado de la caracterizacin por nodo, se debe incluir en el plan
de fortalecimiento la cualificacin, en el cual se amplen los conocimientos y se fortalezcan las
capacidades del talento humano desde cada uno de los componentes de atencin.
El subproceso de cualificacin diseado en el marco del fortalecimiento debe posibilitar tres momentos
esenciales que permitan el desarrollo y fortalecimiento de capacidades en el talento humano,
entendiendo que esto se da a travs de un proceso en espiral (mejora continua) que permite la
transformacin de las prcticas en educacin inicial. Los tres momentos a saber son:
- Reflexin y dilogo de saberes y experiencias: reconocer los saberes y experiencias en torno a la

atencin integral de la primera infancia de las y los participantes como punto de partida para la
construccin de nuevos conocimientos, los cuales son el resultado de la reflexin que se realiza sobre
las acciones cotidianas.
- Profundizacin conceptual y metodolgica de las temticas abordadas: de acuerdo con la reflexin
y el dilogo de saberes y experiencias, el segundo momento permite ahondar en cada una de las
temticas propuestas y se definir la metodologa de la cualificacin.
- Aplicabilidad e implementacin en la prctica de los conocimientos adquiridos: los conocimientos
adquiridos en la cualificacin deben permitir llevarlos y aplicarlos en el quehacer cotidiano del
talento humano en las UDS y EAS.
Por su parte con el nimo de reconocer los resultados de la cualificacin es necesario que cada nodo
realice la evaluacin a travs de la aplicacin de un pre test y un post test que debe ser implementado
para cada componente y que ser diseado como parte de la propuesta de cualificacin generada por
cada macro regin.
A continuacin se presenta una estructura general que debe ser la base para las propuestas especficas
construidas para el desarrollo de la cualificacin en cada una de las macro regiones. Las caractersticas
particulares de las temticas a desarrollar, la intensidad horaria, la metodologa y la logstica sern
incluidas en el plan de fortalecimiento y presentadas en el comit operativo nacional.
Temticas
Las temticas de cualificacin dependern de las necesidades identificadas en la caracterizacin y

sern realizados por los profesionales de cada componente encargados del nodo. Es importante que al
realizar el plan de cualificacin se tenga en cuenta las particularidades de cada modalidad de atencin
(Modalidad Familiar y Modalidad Institucional) bajo la perspectiva de respeto y reconocimiento de la
diversidad; no obstante las temticas deben mnimo estar enmarcadas en las siguientes lneas:
Diagrama No 14. Temticas de cualificacin proceso de fortalecimiento de la educacin inicial
Temtica 1. Ejes nucleares del proceso de cualificacin: Articulacin entre los fundamentos polticos,
tcnicos y de gestin, referentes tcnicos para la educacin inicial y el Plan Operativo de Atencin
Integral (POAI):
- Perspectiva de respeto y reconocimiento de la diversidad.

- La educacin inicial en el post acuerdo.
- Fundamentos conceptuales de la estrategia a propsito de la primera infancia (Concepcin de nia
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y nio, el desarrollo integral en la primera infancia, el papel de la familia, entornos en los que se
desarrollan las nias y los nios).
- Fundamentos para una atencin integral (La proteccin integral, los derechos de la niez y sus
realizaciones en el marco de la estrategia, la intersectorialidad, los estructurantes de la atencin
integral a la primera infancia).
- Sentido de la Educacin Inicial desde los referentes tcnicos para la educacin inicial en el marco de
la atencin integral.
- El sentido del Plan Operativo para la Atencin Integral (POAI) y su articulacin con la poltica pblica.
Nota: Se deben garantizar la participacin de: Directivos de EAS; Coordinadores de las UDS, equipo
pedaggico, profesionales psicosociales, profesionales de salud y nutricin de las UDS.
Temtica 2. Componente Familia, Comunidad y Redes:
- Sentido del componente en la educacin inicial en el marco de la atencin integral.

- Concepto de familia en el marco de la estrategia nacional
- El lugar de la familia frente a la promocin del desarrollo integral.
- Diagnstico situacional: Caracterizacin psicosocial, caracterizacin del territorio, caracterizacin del
servicio).
- Estrategias de acompaamiento y trabajo con las familias frente a su rol como potenciadores del
desarrollo integral, el cuidado y la crianza.
- Articulacin con los dems componentes de atencin.
- La comunidad y las redes en la educacin inicial.
- Inobservancia, amenaza y vulneracin de derechos de nias y nios Ruta de atencin a
vulneracin de derechos.
Nota: Se deben garantizar la participacin de: Coordinadores de las UDS, un representante del equipo
pedaggico, profesionales psicosociales, profesionales de salud y nutricin de las UDS.
Temtica 3. Proceso pedaggico:
El componente de proceso pedaggico debe ser reconocido en el proceso de fortalecimiento como el

componente base de la educacin inicial y por lo tanto, si bien se tocaran temticas especficas, la
intencionalidad pedaggica debe ser presentada a todo el talento humano como eje articulador de
todas las acciones en las UDS.
- Sentido del componente.

- Actividades rectoras de la primera infancia.
- Estrategias pedaggicas.
- Proyecto pedaggico (Planeacin pedaggica).
- Desarrollo integral.
- Seguimiento al desarrollo integral (Procesos de observacin de las nias y los nios).
- Acciones de cuidado, bienestar, seguridad y buen trato.
- Diseo de ambientes pedaggicos para la educacin inicial.
Nota: Se deben garantizar la participacin de: Coordinadores de las UDS, equipo pedaggico de las UDS.
Temtica 4. Ambientes educativos y protectores.
- Sentido del componente en la educacin inicial.

- Reconocimiento de los ambientes educativos y protectores sus relaciones entre s y con el territorio.
- La importancia de garantizar ambientes educativos y protectores en la infraestructura y el entorno.
- La accesibilidad en los ambientes educativos y protectores.
- Gestin de riesgos de accidentes.
- Gestin de riesgos de desastres.
- La articulacin con los dems componentes de atencin.
Nota: Se debe garantizar la participacin de: Coordinadores de las UDS, un representante del equipo
pedaggico, profesionales psicosociales.
Temtica 5. Salud y Nutricin.

- Control prenatal.
- Proceso de cuidado nutricional (plan de intervencin individual).
- Suplementacin con micronutrientes.
- Crecimiento y Desarrollo (Valoracin y seguimiento nutricional).
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- Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad en nias y nios.

- Esquema de Vacunacin.
- Promocin de la lactancia materna.
- Alimentacin saludable para nias y nios mayores de 2 aos.
- Alimentacin complementaria para nias y nios de 6 meses a 2 aos.
- Hbitos de vida saludable.
- Buenas Prcticas de Manufactura.
- Condiciones higinico sanitarias (Plan de Saneamiento Bsico).
Nota: Se debe garantizar la participacin de Coordinadores de las UDS, profesionales de salud y nutricin
de las UDS, manipuladores de alimentos y servicios generales, un representante del equipo pedaggico.
Temtica 6. Talento Humano.

- Liderazgo y desarrollo humano.
- Gestin del talento humano (Seleccin, Induccin, Capacitacin, Desarrollo, evaluaciones de
desempeo y ambiente laboral).
- Plan de cualificacin del talento humano.
- Seguridad y salud en el trabajo.
Nota: Se debe garantizar la participacin de: Coordinadores de las UDS, un representante de las EAS
Temtica 7. Componente administrativo y de gestin:

- Estrategias Organizacionales.
- Modalidades de contratacin del Talento Humano.
- Gestin Documental.
- Registro y actualizacin de informacin.
- Procesos de evaluacin de gestin y mejora continua.
- Rendicin de cuentas.
Nota: Se debe garantizar la participacin de: Coordinadores de las UDS, un representante de las EAS
Notas Generales:
Cada nodo tendr un mnimo de 56 horas presenciales para la cualificacin, la intensidad horaria de
cada temtica estar determinada por la necesidad de acuerdo con la caracterizacin de las UDS y EAS
del nodo. Se deber realizar cualificacin en todos los componentes de atencin.
De acuerdo con la caracterizacin se debe tener en cuenta si la UDS ha estado en la estrategia de

fortalecimiento en aos anteriores y de acuerdo al nivel encontrado realizar el plan de cualificacin.
Para el desarrollo del proceso de cualificacin se deber tener en cuenta los productos de lnea tcnica
desarrollados en el marco de anteriores alianzas (Estrategia cuidarte, Caja de herramientas camino de
tesoros, Estrategia de Hbitos de Vida Saludables Memo, entre otros).
Para el desarrollo del subproceso de cualificacin, el socio ejecutor debe garantizar la logstica necesaria
de acuerdo con la metodologa planificada para abordar las temticas y las caractersticas territoriales.
Se debe realizar invitacin a los equipos de supervisin y asistencia tcnica de las regionales y centros
zonales del ICBF, garantizando que ellos conozcan de los procesos y puedan empoderarse del mismo
logrando darle continuidad y sostenibilidad desde sus acciones territoriales.
Se generar una constancia de asistencia a las Unidades de Servicio que hayan participado de las 56
horas de cualificacin.
Responsables Coordinador regional, Lderes de componente, Profesionales de campo por nodo.
Tiempos (frecuencia y La cualificacin se organizar de acuerdo con la planeacin del nodo, garantizando las 56 horas de
duracin) cualificacin y que stas se retroalimenten con el acompaamiento en campo.
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Productos esperados Talento Humano de las UDS y EAS cualificado que transforma y re significa su prctica en educacin inicial
en el marco de la atencin integral.
Soportes e Propuesta de cualificacin (Hace parte del plan de fortalecimiento).
instrumentos Plan de fortalecimiento.
Formatos de pre test y post test.
Listas de asistencia.
Registros fotogrficos.
Reporte Reporte en aplicativo definido por el ICBF del avance de cualificacin.

- Actualizacin de RPF (registro del progreso de fortalecimiento).
- informe de la actividad ejecutivo con el resumen del pre test y post test.
- Informe tcnico, administrativo y de gestin.
Seguimiento de la - Ejecucin del Plan de Fortalecimiento.

actividad - Instancias de seguimiento.
- Referentes tcnicos para la educacin inicial en el marco de la atencin integral. Serie de orientaciones
para favorecer la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral
Modalidad Familiar
- Gua 53: Guas Tcnicas para el cumplimiento de las condiciones de calidad en el marco de la atencin
integral
- Documentos orientaciones pedaggicas para la educacin inicial. Comisin Intersectorial para la
Documento N 20: El sentido de la educacin inicial
Documento N 21: El arte en la educacin inicial
Documento N 22: El juego en la educacin inicial
Documento N 23: La literatura en la educacin inicial
Documento N 24: La exploracin del medio en la educacin inicial
Documento N 25: Seguimiento al desarrollo integral de las nias y los nios de educacin inicial
- Gua orientadora para la administracin y gestin de las entidades administradoras de servicio de
educacin inicial (ICBF)
Anexos Anexo No. 4 Formato listado de asistencia

Anexo No. 7 Registro del progreso de fortalecimiento RPF
Consentimiento informado para uso de cmaras fotogrficas.
4.2.2 Realizacin Simposio de Educacin Inicial por macro regin

Descripcin de la El encuentro acadmico que se organizar por macro regin, ser un espacio de dilogo, articulacin y
actividad discusin interdisciplinar dirigido a agentes educativos de las UDS, los directivos de EAS, equipo
coordinador de macro regin, profesionales de campo, profesionales de regionales y centros zonales del
ICBF, un representante de las entidades miembros de la CIPI en territorio.
En este espacio se presentarn experiencias significativas de educacin inicial en el marco de la atencin
integral de UDS y EAS que estn participando en el proceso de Fortalecimiento.
Metodologa El simposio contar con la presencia de cuatro (4) expertos que desarrollen aspectos especficos de
acuerdo con las dentro de los siguientes ejes temticos
- Proteccin Integral a la Primera Infancia.

- Atencin Integral a la Primera Infancia.
- Perspectiva de respeto y reconocimiento de la diversidad.
- Desarrollo integral de la Primera Infancia.
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Nota: el socio ejecutor realizar una seleccin de ponencias de acuerdo a las posibilidades de gestin y
las caractersticas de cada macro regin, que sern aprobadas en la mesa tcnica del proceso.
En el marco del Simposio se har un reconocimiento a experiencias significativas de procesos realizados

por las UDS o procesos realizados por el equipo de fortalecimiento en campo, stas sern seleccionadas
de acuerdo con lo estipulado en el Anexo sobre procedimiento de criterios para la seleccin y
acompaamiento a experiencias significativas; las experiencias sern presentadas en el comit tcnico
regional y deben estar relacionadas con las temticas definidas para el Simposio.
Cada uno de los Simposios deber contar con dos (2) momentos y debe tener una duracin mnima de
ocho (8) horas.
En la jornada de la maana se realizarn las ponencias de los cuatro (4) y un panel de expertos.
En la tarde se realizar el reconocimiento a las experiencias seleccionadas y a continuacin espacios de
conversacin e intercambio de las experiencias significativas con el talento humano de las UDS y EAS; en
estos espacios se debe garantizar la participacin del experto de la temtica relacionada.
Para la ejecucin del Simposio el socio ejecutor debe garantizar logstica para desarrollar el encuentro de
acuerdo al nmero de participantes y la metodologa propuesta.
Responsables Gerente y equipo coordinador y de campo de macro regin.
Tiempos (frecuencia y El simposio se debe realizar durante el mes de noviembre con una duracin mnima de 8 horas por macro
duracin) regin.
Productos esperados Actores cualificados en el marco del fortalecimiento de la educacin inicial.

Reconocimiento a experiencias significativas en educacin inicial.
Soportes e Listados de asistencia.

instrumentos Memorias del simposio.
Experiencias significativas documentadas.
Reporte Informe tcnico, administrativo y de gestin.
Seguimiento de la - Ejecucin del Plan de Fortalecimiento.

actividad - Instancias de seguimiento.
- Referentes tcnicos para la educacin inicial en el marco de la atencin integral. Serie de orientaciones

Procedimiento y criterios para la seleccin de experiencias significativas.
Movilizacin social en el simposio de educacin inicial

Descripcin de la En el simposio de educacin inicial se pretende a travs de diferentes piezas (imgenes, multimedias,
actividad videos memoria) evidenciar el proceso de fortalecimiento desarrollado en los territorios como tambin las
experiencias significativas seleccionadas que sern reconocidas y premiadas en el evento.
Metodologa Las orientaciones de la seleccin de las experiencias significativas se realizaran en conjunto con el equipo
de movilizacin de ICBF a travs del documento Estmulo a las experiencias significativas, que definir las
categoras, seleccin y premiacin. La identificacin de estas experiencias se realizara en conjunto con los
profesionales de campo, desde la caracterizacin, en cuyo instrumento existen los espacios para registrar
la experiencia identificada.
Para culminar el proceso de movilizacin se requiere que el equipo de movilizacin contratado por cada
socio, se encargue de las siguientes actividades para el desarrollo del simposio:
- Apoyar la convocatoria de los participantes al simposio, el ICBF entregar instrucciones en
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insumos para el desarrollo de sta.
- Apoyar la logstica del evento, para esto la coordinadora de Movilizacin de ICBF indicar el
paso a paso para su desarrollo.
- Registro de videos con dispositivos mviles de mximo (50) segundos de tiempo para difusin
(Redes sociales) en tiempo real.
- Registro Fotogrfico con dispositivos mviles para difusin (Redes sociales) en tiempo real.
(contar con condiciones de calidad: luz, encuadre y sentido coherente al objetivo del proceso)
- Entrega del tablero de transformacin impreso a gran formato, que resume por regional y macro
regin el proceso por componentes de atencin.
- Realizacin de Collage de fotos que den muestra de proceso, debe presentarse durante el
evento.
- Presentacin de la Multimedia.
-
- Registros fotogrficos (testimonios de los participantes, videos sobre el desarrollo general de
evento. (Las imgenes Fotogrficas de mnimo 44 MP que permitan impresin en formatos
medianos y grandes).
- Seleccionar con antelacin y ubicar de acuerdo a indicaciones de la coordinadora de

experiencias 18 Fotos impresas de las experiencias significativas por Macro-regin.
- Almacenar fotos, textos, videos e insumos en general del evento en la herramienta virtual que
seale el coordinador de Movilizacin social de ICBF.
- Ubicacin de (1) Lona en el evento (para escribir) que estar ubicada de forma visible en el
espacio donde se desarrolle el simposio y en la cual los participantes escribirn los aprendizajes
sobre el proceso de Fortalecimiento.
- Una vez termine el evento es necesario sistematizar los comentarios expresados por los
participantes.
- Realizar boletn de prensa con los aspectos ms significativos del proceso de Fortalecimiento.
Responsables Coordinador Regional, Profesionales en campo por nodo, equipo de movilizacin de cada socio.
Productos esperados Multimedia interactiva que cuenta con imgenes, vdeos y audios que permiten conocer los avances en
tiempo real del proceso de fortalecimiento a la educacin inicial.
Vdeo Memoria que cuenta el inicio, el proceso y los resultados a partir de testimonios, imgenes de las
actividades y las mejores experiencias.
Diseo de piezas dirigidas a publicacin impresa, publicacin web, postproduccin de video y dispositivos
mviles.
4.3 Acompaamiento a los Procesos y Prcticas desarrolladas por las Unidades de

Servicios (UDS) en los Componentes de Atencin de la Educacin Inicial en el
marco de la Atencin Integral.
Descripcin de la El acompaamiento consiste en desarrollar un proceso continuo, situado en la prctica y que se da en

actividad una relacin horizontal entre el profesional de cada componente y el talento humano de cada UDS y
EAS.
El acompaamiento permite reconocer la situacin particular de cada una de las UDS generando
acciones de carcter individual para identificar, superar las dificultades y potenciar las fortalezas de la
atencin. Busca la revisin, anlisis y reflexin conjunta sobre las prcticas cotidianas por medio del
dilogo de saberes, la construccin de estrategias y herramientas que posibiliten avanzar en las
condiciones de calidad de la atencin en el marco de la mejora continua.
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Los acompaamientos sern programados de manera concertada entre las UDS, EAS y el equipo de
profesionales en campo y estarn incluidos en el plan de fortalecimiento; las temticas a fortalecer son
las identificadas en la caracterizacin, de acuerdo con cada uno de los componentes. Los
acompaamientos tendrn una intensidad mnima de cuatro (4) horas por visita esperando que por
cada componente se realicen mnimo tres (3) acompaamientos durante el tiempo de implementacin
del proceso.
Los criterios de intensidad horaria e intervalos de tiempo sern revisados en el Comit operativo de macro
regin para ser ajustados de acuerdo con las necesidades y caractersticas del territorio.
Diagrama No 15. Acompaamiento en los componentes de atencin en el marco del proceso de fortalecimiento de la
educacin inicial
Metodologa El acompaamiento debe ser planificado de acuerdo con el sentido, las caractersticas y los objetivos de
cada uno de los componentes de calidad, logrando que las estrategias diseadas e implementadas
permitan un proceso de apropiacin de conocimientos y prcticas que lleven al fortalecimiento de la
atencin en la educacin inicial. Para ello se deben considerar las siguientes estrategias metodolgicas
como base de un acompaamiento que responde a las caractersticas definidas en la descripcin.
El acompaamiento debe contar como mnimo con:
1. Presentacin del objetivo de la sesin de trabajo.

2. Establecimiento de los resultados que se esperan alcanzar durante la sesin.
3. Seguimiento a los avances entre cada sesin.
4. Retroalimentacin de la actividad (Solucin de dudas e inquietudes).
5. Evaluacin de la sesin.
Se propone que los acompaamientos se realicen entre otras a travs de los siguientes metodologas:
Apoyo para la documentacin de actividades y procesos:
Los profesionales de fortalecimiento harn entrega de los instrumentos y plantillas necesarios y que
deben ser diligenciados para los distintos procesos. Tambin deben entregar documentos como: planes,
guas, procedimientos, formatos orientadores del proceso, entre otros, que puedan servir a la EAS o a la
UDS para documentar sus acciones y dar cumplimiento a las condiciones de calidad.
Es importante dejar constancia de los documentos entregados, as como tambin asegurarse que el
talento humano comprende y maneje la informacin entregada; El material tendr como propsito
asegurar la apropiacin de buenas prcticas para la educacin inicial en el marco de la atencin
integral.
Asesora Orientaciones tcnicas en puntos crticos: Hace referencia a aquellas UDS en la que se
detecten puntos crticos en la prestacin del servicio; casos en los cuales se hace necesario la
intervencin de un profesional del fortalecimiento dedicado a un solo tema, para facilitar que el
profesional de la UDS agencie la trasformacin de una prctica inapropiada a una prctica favorable,
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esto debe ser medible y verificable a travs de los comportamientos de cambio.

En este caso, es el profesional del equipo de fortalecimiento quien al ser consultado, ofrecer
informacin suficiente sobre cmo mejorar y superar el determinado punto crtico; si los profesionales de
fortalecimiento detecten el punto crtico, deben proponer al coordinador y al representante legal de las
EAS hacer la intervencin especfica sobre el tema.
Intercambio de experiencias - Revisin de buenas prcticas de Educacin Inicial:

Los intercambios de experiencias son procesos de transferencia entre Unidades de Servicio y entre
Entidades Administradoras del Servicio (del nodo, de la regional o de la macro regin segn sea el caso),
de lecciones aprendidas y buenas prcticas que deben ser pertinentes en cada contexto. Constituye un
momento de aprendizaje vivencial desde lo tcnico. La metodologa propuesta propende por entregarle
a los participantes las ms concretas estrategias y orden de acciones que simplifican su tarea pero
adems clarifican aspectos relacionados con los roles y las competencias.
Esta modalidad de intercambio resulta especialmente til para conocer de primera mano algunos
detalles especficos de la ejecucin de la experiencia que no se encuentran en los documentos
descriptivos de la estrategia de atencin a la primera infancia de acuerdo con el ICBF, el MEN y la
estrategia Nacional.
Grupos de estudio y discusin: Se sugiere organizar colectivos de profesionales y realizar estudios en

conjunto de documentos, guas y metodologas para analizar, comprender y realizar dilogo tcnico
entre los profesionales de fortalecimiento. El espacio adems sirve para aclarar dudas de los
profesionales con relacin a los componentes de calidad; lo que mejorar notablemente los puntos
crticos de la presentacin del servicio.
As mismo, este tipo de ejercicios facilita las apropiaciones de las buenas prcticas de atencin en las
modalidades. Adicionalmente, sirven para activar las alertas tempranas sobre puntos crticos o fallas en
la prestacin del servicio.
Video Foro: Estos ejercicios estn dirigidos a animar la reflexin para lograr la apropiacin y posterior
trasformacin de las prcticas inapropiadas o el refuerzo de buenas prcticas; esto se realiza a travs de
la proyeccin de pelculas, documentales, extractos de noticias, videos con contenido informativo que
permitan realizar ejercicios reflexivos sobre determinado tema.
Ejercicios de anlisis tcnico: Este tipo de ejercicios se realiza con profesionales de un mismo
componente de calidad con el propsito de analizar y comprender el sustento tcnico de determinado
procedimiento especfico. Se sugiere tomar la informacin de los estndares de calidad.
Ejercicios de casustica Estudios de caso: Se trata de que en colectivo se tomen casos para analizar; los
casos pueden ser, de cada componente de calidad de una misma UDS o de un mismo componente de
calidad de diversas UDS.
Gua sombra: Es un ejercicio que consiste en que el profesional responsable del fortalecimiento se
dedique literalmente a acompaar en una jornada al profesional de la UDS, en su quehacer diario y le va
orientando y retroalimentando en la prctica.
Modelacin de acciones en la atencin: Se trata de una experiencia en la cual los profesionales de

fortalecimiento desarrollan las acciones para un determinado tema, de tal manera que el talento
humano de la UDS involucrado en el desarrollo del componente logre la apropiacin de los conceptos,
lineamientos y claridades; as como tambin, logren la comprensin de su rol en los procesos de
educcin inicial. Es una actividad en la que se analiza la puesta en prctica de los componentes de
calidad de la atencin en cada UDS y EAS.
Los profesionales de fortalecimiento para EAS Y UDS deben tener presente los siguientes aspectos:
- Reconocer el contexto (situaciones socioculturales, situaciones que afectan el aprendizaje y clima
laboral de la UDS.)
- Reconocer las fortalezas y aspectos a mejorar del talento humano de las UDS.
- Hacer reflexin e intercambio de saberes sobre cada componente (Profesional de campo/
Profesionales de talento humano UDS).
Responsables Lderes de componente, Coordinador regional, Profesionales de campo por nodo.
Tiempos (frecuencia y Los acompaamientos se organizaran de acuerdo al cronograma establecido en el plan de

duracin) fortalecimiento y concertados con el coordinador de la UDS.
Productos esperados Cumplimiento en el nmero acompaamiento planeados.

RPF (registro del progreso de fortalecimiento) actualizado.
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Soportes e Propuestas de acompaamiento por componente.

instrumentos Registros fotogrficos, actas, reportes, diligenciamiento de RPF (registro del progreso de fortalecimiento).
Reporte Sistematizacin y reporte del taller realizado.

Actualizacin de RPF (registro del progreso de fortalecimiento).
Informe tcnico, administrativo y financiero
Seguimiento de la Ejecucin del Plan de Fortalecimiento.

actividad Instancias de seguimiento.
Bibliografa a consultar Documento N 19, Cualificacin de talento humano que trabaja para la primera infancia

4.4 Transformacin de Espacios Pedaggicos que posibiliten experiencias que

respondan a las actividades rectoras: Juego, Arte, Exploracin del Medio y
Literatura.
Potenciar de manera intencionada el desarrollo integral de las nias y los nios en la primera infancia, es el
objetivo de la educacin inicial. Esto se logra partiendo del reconocimiento de las caractersticas y
particularidades de los nios y las nias, su contexto cultural, social y familiar. En este sentido, el espacio como
parte fundamental del contexto y la realidad de ellas y ellos, se convierte en uno de los principales
mediadores del desarrollo integral en el que se materializan experiencias pedaggicas y prcticas de
cuidado.
Las interacciones de las nias y los nios con sus pares, adultos y objetos, permiten que los espacios donde
transcurre su cotidianidad se configuren en ambientes; stos a su vez se convierten en ambientes enriquecidos
cuando promueven posibilidades de juego, exploracin del medio, literatura y expresin artstica; permiten ser
transformados por los nios y las nias, teniendo acceso a diferentes materiales y al desarrollo de actividades
de manera autnoma y contemplan la distribucin del mobiliario, materiales y dems recursos de acuerdo
con una clara intencin pedaggica8.
Por lo anterior es de entender que un ambiente enriquecido no es exclusivo de las aulas o salones, sino que
incluye todas las reas, inclusive el espacio exterior que ofrece a las nias y los nios otras posibilidades de
experiencias y relaciones, por ejemplo con los elementos naturales -rboles, plantas, agua- en el contexto
cambiante del tiempo atmosfrico.9 Los ambientes enriquecidos posibilitan situaciones que fluctan entre la
accin y la quietud, el juego y el pensamiento, el recorrido y el descubrimiento, la intimidad y la relacin, la
construccin y la reconstruccin, el caos y el orden, lo real e imaginario, lo que permanece y lo transitorio, la
identidad y la alteridad, la presencia y el ocultamiento, la mirada y la escucha, el placer y la transformacin,
el ser y el estar, los procesos de vida y el crecimiento, la memoria y el imaginario, la apropiacin y la
interpretacin, entre otros.10
La transformacin de espacios pedaggicos es justamente el proceso que permite disear y construir los
ambientes desde la reflexin y la participacin conjunta de los agentes educativos, las nias y los nios, sus
familias y el talento humano de la UDS y la EAS. A travs de sta se logra reconocer su importancia en las
prcticas pedaggicas y su lugar como ambientes protectores que garanticen interacciones seguras en los
espacios, con los objetos, los adultos y los pares. En la transformacin de espacios confluyen aspectos de los
diferentes componentes de atencin y se deben tener en cuenta durante el proceso.
8 (Gua N 51 Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones de calidad en la modalidad institucional de educacin inicial, 2014, pg. 64)
9 (Fortunati, Aldo. La aproximacin de San Miniato a la educacin de los nios., 2014)
10 (Abad Molina, Javier. Iniciativas de la educacin artstica a travs del arte contemporneo para la escuela infantil., 2008)
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El diseo de ambientes, se ha comenzado a constituir en un campo de estudio fundamental en la Educacin

Inicial, donde muchos autores de diferentes disciplinas tienen apuestas importantes para posicionar el
ambiente como uno de los aspectos ms significativos a considerar, de manera que el espacio y sus
interacciones muestran claramente el enfoque pedaggico, relacionado con el ser y hacer de acuerdo con
las necesidades e intereses de los nios y las nias, de esta forma el diseo de un ambiente adecuado no se
basa en tener una buena decoracin, sino en dar un sentido suficientemente interesante para quien se
11
encuentra all .
Para este subproceso es necesario el desarrollo de actividades especficas que se describirn a continuacin:
Descripcin de la Se realizar el acompaamiento en la prctica, con cada una de las UDS para la transformacin de
actividad espacios pedaggicos, con el fin de generar la reflexin y participacin de los agentes educativos para el
diseo y construccin colectiva de los ambientes enriquecidos, que otorguen sentido y significado a las
actividades rectoras de la primera infancia desde las estrategias pedaggicas que en cada UDS se
desarrollen.
El alcance al subproceso de transformacin de espacios pedaggicos se dar en cada UDS de acuerdo

con los resultados de la caracterizacin y en todos los casos implica el reconocimiento de la diversidad,
de los espacios, la propuesta pedaggica y el contexto identificado; el diseo y construccin de los
ambientes enriquecidos se dar a travs de mnimo cuatro visitas de acompaamiento del profesional
asignado, en las cuales se realizar la adecuacin del espacio, la reorganizacin de los materiales y
mobiliario y la ambientacin pedaggica.
Metodologa A partir de la caracterizacin de la UDS y con el acompaamiento del profesional de transformacin de

espacios se definirn los espacios a transformar en cada una de las UDS; los acompaamientos sern
planificados y se incluirn en el plan de fortalecimiento de cada nodo; el subproceso de transformacin
de espacios involucra a los componentes de atencin, por lo tanto se debe contemplar los siguientes
aspectos para el subproceso:
- Los nios y las nias y sus caractersticas: para este punto es necesario reconocer las edades,
pues no son iguales los nios y nias de 2 aos a los de 4 aos, no son iguales sus intereses,
habilidades, formas de ser, actitudes, tampoco son iguales sus familias, las experiencias e historias
con las que llegan a la UDS.
- Los agentes educativos y las familias : es fundamental escuchar al agente educativo, sus
apuestas, sus preguntas, sus propuestas, que sin lugar a dudas dejan ver sus experiencias, su
saber y unas prcticas que con la reflexin y el acompaamiento, pueden ser potenciadas.
- El contexto: es necesario reconocer el entorno de la Unidad y la unidad misma en cuanto al
proyecto pedaggico, las dinmicas de la UDS, y las rutinas desarrolladas de acuerdo con la
modalidad de atencin.
- La modalidad de atencin: es necesario para la planificacin del subproceso tener en cuenta las
particularidades y diferencias entre las modalidades familiar e institucional. Teniendo en cuenta
sus dinmicas y condiciones de espacio fsico.
- Espacio Fsico: hace referencia a las caractersticas fsicas de un ambiente y qu lo hace
diferente de otro, por lo cual se ha afirmado que cada espacio tiene su propia lectura, su
identidad. Dentro de los elementos arquitectnicos, es necesario hacer un reconocimiento
inicial de la planta fsica de la UDS poniendo atencin en aspectos como:
Confort trmico (ventilacin), acstico y visual (iluminacin).
Acabados
Proporciones y dimensiones.
Divisin de los espacios.
Zonas de circulacin.
Ubicacin de puertas y ventanas.
- Por otro lado, los elementos climticos hacen referencia a la temperatura de los espacios, si
tienden a estar muy fros o acalorados, aspecto relevante a la hora de planear los materiales y
colores a usar en la ambientacin.
- Al momento de orientar el mantenimiento de los espacios pedaggicos siempre y cuando el
espacio lo permita (Si es modalidad familiar, por ejemplo) se debe procurar que las paredes sean
pintadas de blanco con pinturas no txicas de fcil limpieza y desinfeccin. Este color permite
neutralizar los colores que se utilizan en el diseo de ambientes.
- Los objetos como mediadores de la cultura: Es importante reconocer los materiales con los que
cuenta la UDS y poder reflexionar acerca de cada uno, su ubicacin y disposicin en el espacio,
con el fin de potenciar su uso y sugerir otros materiales del entorno que podran generar
identidad en la UDS (ramas, piedras, hojas, botellas, semillas, entre otros). Adems de lo anterior
11 (Durn Chiappe & Martn Cardinal,. El diseo de ambientes para el juego. Prcticas y reflexin en la Educacin Inicial., 2015)
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se pueden incluir nichos, separadores, mviles, cuadros de contraste, paneles de actividades,

entre otros.
- Las condiciones higinico sanitarias: garantizan las adecuadas condiciones de los espacios,
mobiliario, dotacin y dems elementos, de tal manera que reduzcan cualquier riesgo de
enfermedades y permitiendo un espacio saludable, agradable y confortable.
- La seguridad: es importante que al momento de planificar y disear ambientes enriquecidos para
las nias y los nios se gestionen los riesgos de accidentes as: identificar los riesgos de accidentes
que pueden ocurrir; esa identificacin parte del anlisis de los factores de riesgos que puedan
desencadenar un accidente por ejemplo la edad de las nias y los nios a los que va dirigida la
actividad en ese ambiente, establecer si los elementos a utilizar en el ambiente diseado
representan algn riesgo para las nias y los nios (Bordes y esquinas con filos, elementos muy
pequeos que las nias y los nios puedan ingerir, conexiones elctricas inseguras, pinturas
txicas, elementos corto punzantes, instalaciones inseguras, entre otros); al identificar los posibles
riesgos es preciso reducirlos al prevenirlos y mitigarlos. Tambin es necesario tener en cuenta que
al momento de disponer los elementos en el espacio las vas de evacuacin del rea educativa
permanezcan libres de obstculos y despejadas.
- La transformacin de espacios debe ser flexible y dinmica, como los acontecimientos que
tienen lugar en los procesos de aprendizaje, coherente con el proyecto pedaggico, con los
intereses y particularidades del grupo, posibilitadora de la creatividad, imaginacin, exploracin
y comunicacin, provocadora de nuevas bsquedas desde todas las dimensiones y segura
desde el enfoque de gestin de riesgos.
Teniendo en cuenta que la transformacin de espacios est pensada como un proceso, durante las tres
visitas de acompaamiento se debe surtir como mnimo lo siguiente:
1. Lectura del espacios:
A partir de lo identificado en la caracterizacin y de acuerdo con las caractersticas de la

modalidad (institucional o familiar) y con la participacin activa de los agentes educativos y el
profesional de transformacin de espacios se realizar el reconocimiento de los espacios a
transformar y tomar registro fotogrfico de los espacios de la UDS, lo que evidenciar el proceso
de cambio y al final dejar registro de la transformacin de los espacios.
2. Intercambio de saberes:
Se debe realizar una actividad que permita dialogar con los agentes educativos, las nias, los
nios de la UDS y sus familias acerca de la importancia de un ambiente enriquecido, qu es el
diseo de ambientes y qu factores deben tenerse en cuenta para la transformacin del
espacio.
Es importante reconocer las propuestas y expectativas de los agentes educativos y las nias, los
nios y sus familias; esto permitir compartir las sugerencias del profesional de transformacin de
espacios y articularlas.
3. Diseo de Ambientes:
Teniendo en cuenta la lectura de espacios y el intercambio de saberes, se definir con el equipo

pedaggico de la UDS el propsito de la transformacin de espacios, desarrollando los siguientes
momentos:
Planeacin: Generar una planimetra del espacio y la relacin de los materiales, el

mobiliario, elementos de ambientacin, respondiendo a las estrategias pedaggicas -
rincones, aulas especializadas o talleres, entre otras definidas por el proyecto
pedaggico de acuerdo a la modalidad de atencin.
Adecuacin del espacio: Contempla actividades de mantenimiento y limpieza del
espacio fsico, mobiliario y materiales; las cuales se desarrollarn como preparacin
para la ambientacin.
Reorganizacin de materiales y mobiliario: Implica la disposicin de los objetos con una
intencionalidad pedaggica y la organizacin de los materiales al alcance de las nias
y los nios.
Ambientacin pedaggica: Est relacionado con darle intencionalidad pedaggica al
espacio a travs de la disposicin y relacin de elementos naturales, reutilizados y otros,
con los materiales y mobiliario reorganizado.
Durante y al finalizar se debe tomar un registro fotogrfico que evidencie el proceso de la transformacin
del espacio. Si en el registro fotogrfico aparecen las nias y los nios se debe tener el Consentimiento
informado para uso de cmaras fotogrficas en las UDS.
4. Entrega del espacio transformado.
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El ejercicio comprende en primera medida entregar oficialmente los espacios transformados a la UDS
brindando las orientaciones que sean necesarias para su uso.
Una vez terminado el proceso de acompaamiento por parte del profesional de transformacin de
espacios del equipo nodo, se enviar al coordinador regional el informe del proceso.
Responsables Profesional de transformacin de espacios, coordinador de la UDS, agentes educativos.
Tiempos (frecuencia y Contina desde el tercer hasta el sptimo mes de ejecucin.

duracin)
Productos esperados Ambientes pedaggicos enriquecidos.
Soportes e instrumentos Formatos de RPF (registro del progreso de fortalecimiento).

Registro fotogrfico antes, durante y despus de la transformacin de espacios.
Seguimiento de la Ejecucin del Plan de Fortalecimiento.

actividad Instancias de seguimiento.
Bibliografa a consultar Referentes tcnicos para la educacin inicial en el marco de la atencin integral. Serie de orientaciones
Gua 50: Modalidades y condiciones de calidad para la Educacin Inicial
Gua 51: Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral:
Gua 52: Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral:
Modalidad Familiar
Gua 53: Guas Tcnicas para el cumplimiento de las condiciones de calidad en el marco de la atencin
integral
Gua 54: Fortalecimiento institucional para las modalidades de educacin inicial.
Documentos orientaciones pedaggicas para la educacin inicial. Comisin Intersectorial para la
Documento N 20: El sentido de la educacin inicial.
Documento N 21: El arte en la educacin inicial.
Documento N 22: El juego en la educacin inicial.
Documento N 23: La literatura en la educacin inicial.
Documento N 24: La exploracin del medio en la educacin inicial.
Durn, S., & Martn, C. (2015). Diseo de Ambientes para el juego: prctica y reflexin en Educacin Inicial,
Unimonserrate. Bogot D.C., Colombia.

Informe de transformacin de espacios
Consentimiento informado para uso de cmaras fotogrficas.
4.5 Evaluacin del Estado de las Unidades de Servicio (UDS) fortalecidas, frente a la
implementacin de condiciones de calidad en los seis (6) componentes de
atencin.
Descripcin de la A partir del desarrollo de los subprocesos anteriores y para evidenciar el fortalecimiento en las prcticas y
actividad mejoras en la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral, el proceso de
fortalecimiento contar con un tablero de transformacin a travs del cual los equipos de profesionales
de campo y los lderes del proceso realizaran el monitoreo al estado de las prcticas en relacin a la
implementacin de las condiciones de calidad.
El monitoreo consta de una aplicacin inicial (caracterizacin) y posterior a ello cada que se realice
acompaamientos y actividades de cualificacin se har respectivo seguimiento a las transformaciones
vividas por EAS y UDS, logrando al finalizar el proceso durante los ltimos quince (15) das del proceso de
implementacin diligenciar el instrumento de tablero de trasformacin. Se debe garantizar que al
culminar el proceso se entregue el producto final Tableros de trasformacin diligenciados.
As mismo como parte del sub proceso de evaluacin se cuenta con un grupo de indicadores de
resultados que sern medidos para cada regional y para cada macro regin, con el fin de hacer
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seguimiento a los resultados del Proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial.
Metodologa El monitoreo se har cada que se realice un acompaamiento o una actividad de cualificacin. Se
debe realizar durante el tiempo de permanencia de las nias y los nios, logrando observar todas las
prcticas desde el ingreso hasta finalizar la jornada de atencin; este horario se podr ajustar cuando
existan dificultades en el desplazamiento del equipo de profesionales a la unidad de servicio.
El monitoreo debe contar como mnimo con :

1. Presentacin del objetivo tcnico.
2. Presentacin de los resultados que se esperan alcanzar.
3. Recoleccin de informacin para diligenciar el formato de tableros de transformacin (para esto se
requiere observacin de dinmica de las UDS y EAS , solicitud de evidencias, anlisis situacional, lectura
de contexto, entrevistas con los actores principales)
Los profesionales de fortalecimiento para EAS Y UDS deben tener presente los siguientes aspectos:
- Conocer el instrumento de evaluacin y haber participado en el proceso de fortalecimiento de la

Unidad.
- El monitoreo est directamente relacionada con los proceso pero nunca busca evaluar a las
personas.
- El profesional debe concentrar su atencin en las evidencias, no en supuestos.
- El profesional de fortalecimiento debe ser conocedor de las caractersticas culturales de la zona de
intervencin.
- Los resultados deben usarse solo para fines del proceso y tendrn la misin de generar informacin y
no de generar sancin. Se debe conservar el derecho a conocer los resultados.
- La evaluacin exige el anlisis valorativo de los componentes, es necesario omisin de juicios de
valor.
Como indicadores de resultado del proceso se tienen aquellos que estn relacionados con las actividades
que conforman algunos delos subprocesos:
SUBPROCESO INDICADOR
2.3.1 No. de EAS en proceso de fortalecimiento
2.3.1 No. de UDS en proceso de fortalecimiento
2.3.1 No. de UDS Caracterizadas
2.3.2 No. de Acompaamientos por UDS
FCR
SYN
No. de PP
2.3.2 Acompaamientos por
Componente AEP
TH
PAYG
2.3.3 No. de personas cualificadas
2.3.3 No. De participantes en el Simposio
2.3.4 No. de Unidades de Servicio con Espacios Transformados
2.3.4 No. de Espacios Transformados
2.3.5 No. de Tableros de Transformacin
Para tal fin se llevar reporte mensual de los indicadores en relacin con la meta establecida, por
regional, macro regin y el total del proceso de fortalecimiento en las 33 regionales.
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Responsables Coordinador regional, Profesionales de campo por nodo.
Tiempos (frecuencia y El monitoreo y evaluacin se realizar durante toda la implementacin del Proceso de Fortalecimiento,
duracin) definiendo unos cortes para reporte de indicadores de resultados y otros cortes para la presentacin de
los resultados del tablero de transformacin.
Productos esperados Tableros de trasformacin diligenciados e informe final de resultados.

Indicadores de resultado reportados bimestralmente.
Soportes e Diligenciamiento de RPF (registro del progreso de fortalecimiento).

instrumentos Instrumento evaluacin y monitoreo (Tablero de transformacin).
Reporte Actualizacin de RPF (registro del progreso de fortalecimiento).
Seguimiento de la Informe Tcnico, Administrativo y Financiero.

actividad
Bibliografa a consultar Documento N 19, Cualificacin de talento humano que trabaja para la primera infancia
Anexos Anexo No. 6 Instrumento de caracterizacin

Anexo No. 7 Instrumento Registro del progreso de fortalecimiento (RPF)
Anexo No. 9 Indicadores de Resultado progreso de fortalecimiento (RPF)
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3.guia de Implementacion Efei - 07jul

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La presente gua permitir a los socios

ejecutores del proceso de fortalecimiento de

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Juan Carlos Buitrago

Marcela Monroy Parra

Consejera Presidencial para la Primera Infancia

Documento elaborado por:

Paola Andrea Londoo Borrero

Con el apoyo tcnico de:

Olga Luca Vsquez Estepa

Yohanna Milena Florez Daz

Sandra Gaviln Norea

Bogot, D.C, Colombia

La Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre, se ha construido poniendo en el

- Coordinacin de la Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera Infancia (CIPI).

4.2.2 Realizacin Simposio de Educacin Inicial por macro regin ......................................... 41

1.1 Objetivo general

1.2 Objetivos especficos

2. Fundamentos de la Poltica Pblica de Atencin Integral a la Primera Infancia

2.1 La Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre

As entonces, la Estrategia se define como el conjunto de acciones planificadas de carcter nacional y

El gobierno nacional a travs de la CIPI, ha generado vas de concurrencia y cooperacin tcnica y

2.2 Concepcin de nio y nia en primera infancia

2.3 Desarrollo en la primera infancia

2.4 Atencin integral a la primera infancia

2.5 Educacin Inicial

2.6 Entornos en los que se desarrollan los nios y las nias

2.7 Modalidades Integrales de la Educacin Inicial del Instituto Colombiano de Bienestar

Los servicios ofrecidos en la Modalidad Institucional son:

Modalidad Familiar: Es entendida como un escenario de atencin a mujeres gestantes, madres

En sta modalidad se ofrece un servicio integral:

2.8 Calidad de la Educacin Inicial en el marco de la Atencin Integral.

En la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia la apuesta por la calidad es un imperativo en

Un proceso dinmico, que se construye de manera permanente y contextuada, dirigido a garantizar y

El proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial se basa en las condiciones de calidad establecidas

2.9 Componentes de calidad en la Educacin Inicial.

Proceso administrativo y de gestin: Contempla actividades de planeacin, organizacin, ejecucin,

2.10 Fortalecimiento de la Educacin Inicial.

mbito de implementacin del Proceso de Fortalecimiento:

Caractersticas del Proceso de Fortalecimiento:

Se reconoce la experiencia de EAS y UDS en la Educacin Inicial.

Favorece la comprensin de los fundamentos y referentes polticos, normativos y conceptuales

Diagrama No 1. Estructura fortalecimiento de la educacin inicial en el marco de la estrategia De Cero a Siempre.

3. Estructura del Proceso de Fortalecimiento de Educacin Inicial

1. Planeacin y seguimiento del proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial.

4. Transformacin de Espacios Pedaggicos que posibiliten el desarrollo de las actividades rectoras:

Instancias de seguimiento de la Alianza.

4.1 Actores para el desarrollo del proceso de Fortalecimiento.

4.2 Sostenibilidad del Proceso de Fortalecimiento.

Desarrollo de capital humano territorial: el desarrollo de capacitacin y seguimiento permanente a los

4.3 Distribucin de regionales para la implementacin del fortalecimiento.

a) Alianza Mis Primeros Pasos (Corporacin Infancia y Desarrollo Fundacin Gnesis)

b) Fundacin Carulla - aeioTU

c) Aldeas Infantiles SOS

d) Corporacin Juego y Niez

Tabla No 1. Resumen distribucin de regionales proceso de fortalecimiento de educacin inicial.

4.4 Rol del profesional de fortalecimiento en campo.

4. Desarrollo de los subprocesos del proceso de Fortalecimiento de la

4.1 Planeacin y seguimiento del proceso de Fortalecimiento de la Educacin Inicial.

1. Contratacin del Talento humano.

4.1.1 Contratacin del talento humano

Diagrama No 9. Organigrama talento humano de fortalecimiento de educacin inicial, equipo coordinador

Equipo de profesionales de campo: El equipo operativo regional es el encargado de realizar la caracterizacin,