Capacitando a Rede de Enfrentamento a Violncia Contra a Mulher
De acordo com as aes previstas no Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia
Contra a Mulher, a Coordenadoria Especial de Polticas Pblicas para a Mulher do Estado do Mato Grosso do Sul realizou o Projeto Capacitando para o Enfrentamento Violncia Contra a Mulher. Visando realizar polticas pblicas para a mulher, na perspectiva da governabilidade em gnero, o Projeto objetivou capacitar e oferecer subsdios tcnicos, tericos e prticos aos rgos que compe a Rede de Enfrentamento a Violncia Contra a Mulher para uma interveno profissional e humanizada nos casos de violncia, compreendendo as especificidades da violncia de gnero. Ser discutida a capacitao dos profissionais dos: Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS); Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS); Secretaria de Assistncia Social (SETAS); conselhos de sade; polcias civis e militares; e corpo de bombeiros. Profissionais de ambos os sexos e de 27 municpios do estado participaram do projeto com durao de trs dias e cada segmento profissional foi capacitado separadamente. A metodologia utilizada foi a realizao de oficinas que abordaram temas como: relaes sociais e violncia de gnero; violncia domstica e familiar; legislao nacional e internacional; polticas pblicas de enfrentamento violncia contra as mulheres; rede de atendimento; e a lei Maria da Penha. Cada segmento apresentou dificuldades especficas no atendimento a mulher. Necessita-se de capacitaes contnuas que contemplem alm do fortalecimento da rede de atendimento a mulher, anlises de gnero que envolva a preveno a violncia e a promoo do bem estar da mulher. Palavras-chave: violncia. Oficinas. Profissionais. INTRODUO
Seguindo as orientaes da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres-
SPM a Coordenadoria de Polticas Pblicas para a mulher do Estado de Mato Grosso do Sul Brasil realizou capacitaes com diferentes segmentos profissionais que compe a Rede de Enfrentamento a violncia contra a mulher, dentre esses, foram capacitados os componentes dos Conselhos de Sade, os profissionais dos Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS), Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS) e Secretaria de Assistncia Social (SETAS) e os profissionais da Policia Civil, Policia Militar e Corpo de bombeiro de todos os municpios do Estado do Mato Grosso do Sul. O Plano Nacional de Polticas para as mulheres tem o objetivo de implementar uma poltica nacional de enfrentamento violncia contra a mulher e o Pacto Nacional de Enfrentamento a Violncia Contra a Mulher, aprovado em 2007, tinha como objetivo investir nesses servios entre os anos de 2008 e 2011. (BRASIL, 2005, 2007). O trabalho de capacitar os profissionais que compe a Rede de Enfrentamento a Violncia contra a Mulher faz parte desse processo. Por se tratar de uma prtica torna-se interessante divulgar as potencialidades e as dificuldades desses profissionais para tratar as relaes de gnero.
FUNDAMENTAO TERICA
A violncia contra mulher tambm denominada violncia de gnero por
basear-se em relaes assimtricas de poder entre mulheres e homens, nesse cenrio a mulher ocupa uma posio de subordinao em relao ao homem (OLIVEIRA E DOLIVEIRA, 2008) As mulheres em situao de violncia procuram os rgos de sade com diferentes demandas e a relao entre a paciente e o profissional de sade pode permitir uma relao de confiana que se possibilita um canal de comunicao (DE FERRANTE, SANTOS E VIEIRA, 2009). Assim, a abordagem da violncia de gnero no servio de sade e suas aes devem ser congruentes com a perspectiva de gnero (PEDROSA E SPINK, 2011). A partir de um estudo realizado com mdicos, De Ferrante, Souza e Vieira (2009) investigaram a percepo dos mesmos sobre a violncia praticada contra a mulher por parceiro ntimo. Apesar de reconhecerem a presena da violncia contra a mulher o discurso dos mdicos foi marcado por falas preconceituosas em relao a mulher. Vieira et al. (2009) realizaram uma pesquisa para avaliar os conhecimentos e as atitudes dos profissionais de sade em relao a violncia de gnero. Pouco mais da metade dos participantes revelaram conhecimento sobre a violncia de gnero com nvel bom ou alto, e quase metade apresentaram baixo conhecimento sobre seus aspectos epidemiolgicos. Por outro lado, Oliveira e DOliveira (2008) destacam a invisibilidade da violncia de gnero sofrida por profissionais de sade o que favorece o imaginrio de que tais profissionais seriam imunes sua condio de gnero. A dominao vigente na sociedade do poder masculino reproduzido por diferentes instituies, esse o caso da Polcia que limita o acesso da mulher aos postos de comando e as oferecem funes em que elas no so valorizadas e que se associa ao trabalho domstico. O no acesso a determinadas cargos e funes faz com que as mesmas sejam separadas dos policiais homens de forma vertical (CAPPELLE; MELO, 2010). Pedrosa e Spink (2011) comentam sobre o desafio de se oferecer um atendimento humanizado as mulheres que esto em situao de violncia nos servios de sade. Podemos supor que a humanizao do atendimento a mulher deve esta presente em todos os rgos que se envolvem no atendimento a mulher que sofre violncia. Como Carneiro e Fraga (2012) afirmam para que ocorra o atendimento integral a mulher necessria a capacitao e a incluso de profissionais que atuem no fortalecimento da rede de assistncia. A atuao multidisciplinar desses profissionais pode representar um comeo significativo para o cumprimento efetivo da Lei Maria da Penha.
METODOLOGIA
O Projeto Capacitando para o Enfrentamento a Violncia contra a Mulher
busca promover e efetivar as polticas publicas relativas a violncia contra a mulher e colaborar para a criao da Rede de Enfrentamento a Violncia contra a mulher do estado de Mato Grosso do Sul. O objetivo do curso foi capacitar os profissionais que compe a Rede de enfrentamento a violncia contra a mulher para uma compreenso geral da violncia contra as mulheres, a partir de uma perspectiva de gnero, seguindo as orientaes de contedo propostas pela Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, do governo federal, SPM. Diferentes componentes da Rede participaram do Projeto, no presente estudo ser discutida a capacitao de 235 profissionais dos CRAS, CREAS e SETAS, que eram, em sua maioria, psiclogos e assistentes sociais e foram capacitados em Maro/2009; a capacitao de 200 profissionais da Polcia Militar, Polcia Civil e Corpo de Bombeiros em Agosto/2009; e a capacitao de 200 componentes dos Conselhos de Sade do Estado do Mato Grosso do Sul ocorrida em Outubro de 2009. O Projeto - Capacitando para o enfrentamento violncia contra a mulher foi dividido em quatro mdulos: Mdulo I Relaes Sociais de Gnero e Violncia de Gnero; Mdulo II Violncia Domstica e Familiar e; Mdulo III Legislao Nacional e Internacional incluindo a Lei e o caso Maria da Penha, Mdulo IV ; Rede de Atendimento. O mdulo descrito no presente estudo o mdulo I Relaes Sociais de Gnero e Violncia de Gnero que por envolver vivencias pessoais e aspectos da vida privada dos participantes permite a discusso mais abrangente das relaes de gnero vivenciadas no cotidiano da vida dos participantes. A metodologia utilizada na capacitao foi a realizao de oficinas. Segundo Afonso (2002) a oficina trata-se de um trabalho com grupos que se renem a fim de elaborar em termos racionais, sentimentais e de ao uma questo central dentro de um contexto social. O assunto abordado durante a oficina envolve informao, reflexo e significados afetivos que independe do nmero de encontros. (AFONSO, 2002). Rena (2001) afirma que a oficina um mtodo de interveno psicossocial que considera a integralidade do tema a ser abordado e a integralidade da pessoa trabalhados dentro do limite espao temporal que os participantes se dispem a discuti-lo. Assim a dimenso da racionalidade associada a afetivo-emocional permite segundo Rena (2001) a desconstruo de preconceitos e tabus. Paralelo a isso ocorre a reconstruo social dos valores e das crenas que foram construdas social e historicamente. O grupo, durante a oficina, vivencia uma experimentao de novos padres de relacionamento e de problematizao dos papis sociais. A reflexo propiciada pelas oficinas permite o rompimento com o conhecimento at ento aceito pelos participantes da mesma sobre o assunto abordado. A dinmica do funcionamento do grupo permite esse movimento que autentico por partir sempre do conhecimento do grupo em relao ao tema.
RESULTADOS E DISCUSSO
As oficinas se apresentaram como um lugar em que os profissionais puderam
discutir e refletir sobre relaes de gnero mais justas, alm de terem recebido suporte terico e tcnico para trabalhar com essa temtica, como sugerido por Pedrosa e Spink (2011). A importncia do mdulo Relaes Sociais de Gnero e Violncia de Gnero ser voltado mais para uma sensibilizao ocorre pelo fato de que todas as pessoas esto imersas em uma sociedade que compartilha construes sociais do patriarcalismo. As pessoas esto inseridas em uma rede em que polticas e instituies cotidianamente no permitem relaes horizontais de gnero, como afirma Pedrosa e Spink (2011). Por esse motivo, os profissionais podem acabar por reproduzir por meio de atitudes e comportamentos, discriminao e preconceitos relativos ao gnero, bem como sofrer com elas. O mdulo Relaes Sociais de Gnero e Violncia de Gnero permite uma reflexo de como as relaes de gnero ocorrem no dia-a-dia das pessoas, de como cada participante veio construindo suas referncias sobre o que ser homem e o que ser mulher. Por ser um mdulo menos voltado pra a prtica profissional, no sentido de que aborda diferentes contextos em que as relaes de gnero e de poder desigual entre homens e mulheres se tornam presentes, possvel uma anlise geral de como esse mdulo ocorreu entre os diferentes segmentos profissionais capacitados. Inicialmente tentava-se identificar a percepo inicial de cada grupo sobre as relaes de gnero. A oficina inicial que envolvia a descrio de caractersticas do que ser homem e do que ser mulher permitia uma reflexo do grupo sobre o que so condies do sexo biolgico e o que so as construes sociais que tomam como ponto de partida o sexo (gnero). A oficina acabava quando os grupos discutiam as caractersticas comentadas por eles mesmos e afirmavam se era uma diferena de sexo ou de gnero. Durante essa atividade as pessoas participaram livremente. Uma discusso particular ocorreu entre os profissionais da polcia e do corpo de bombeiro que ao comentarem sobre fora fsica desenvolveram uma longa discusso a fim de identificar se a mesma se tratava de uma diferena de sexo ou de gnero. Ao final ocorreu um consenso entre os participantes dos grupos de que homens e mulheres tm fora fsica e que a quantidade dessa fora que se diferencia, sendo esta uma condio fsica em que o homem se sobressai em relao mulher. Essa caracterstica parece ter surgido entre os profissionais da segurana pblica e no entre os profissionais dos Conselhos de Sade ou dos CRAS, CREAS e SETAS por ser uma caracterstica utilizada no trabalho dos mesmos. Entretanto, uma reflexo sobre a real necessidade da utilizao da fora fsica no trabalho da segurana pblica era realizada e suas consequencias sociais eram destacadas. Uma anlise sobre a utilizao da fora para a resoluo de conflitos e desse processo pertencer a uma lgica masculina se seguia a discusso, pois como afirmam Cappelle e Melo (2010), a mulher ao entrar na polcia acaba por reproduzir a lgica masculina. O contedo sobre a perspectiva de gnero foi transmito aos alunos pela facilitadora de forma resumida. Durante esse momento as turmas se apresentaram atentas ao que estava sendo falado pela instrutora. Quando era explicado o conceito de sexo, a turma era convidada a comentar diferenas existentes entre homens e mulheres que se podia atribuir a categoria sexo. Geralmente as turmas inicialmente falavam das diferenas corporais como genitais e porte fsico, em seguida era geralmente lembrada a menstruao, a amamentao e a gestao. Os homens sempre citavam a tenso pr menstrual-TPM, e em algumas turmas foi citada as diferenas hormonais, diferena de plos e de voz. As diferenas biolgicas foram mais enfatizadas pelos componentes dos conselhos de sade, o que pode estar relacionado ao que Pedrosa e Spink (2011) afirmam sobre o fato das pessoas da rea da sade tenderem a centrar mais suas concepes e prticas no modelo biomdico, que desconsidera as causas sociais para a existncia de diferenas de gnero entre homens e mulheres. Em um segundo momento do encontro as turmas eram convidadas a refletirem sobre em que locais ou ambientes esto presentes as diferenas de gnero e onde elas so construdas. A famlia era a primeira instituio lembrada pelos profissionais como sendo o local onde se aprende as primeiras referncias sobre o que ser homem e o que ser mulher. Em seguida, os grupos afirmavam que na escola tambm se aprende tais referncias, depois de algum tempo os grupos concluam que em diferentes ambientes sociais se constri e se reproduz diferenas de gnero. Aas instituies como as que eles trabalhavam, a igreja, o exrcito, etc. sempre eram lembrados. Entretanto, entre os participantes dos conselhos de sade, as instituies de sade no eram mencionadas como locais que reproduzissem tais diferenas. Pedrosa e Spink (2011) comentam sobre a dificuldade na rea da sade de se problematizar sobre as condies histricas e polticas das relaes de classe, gnero, etc. A oficina propiciou uma reflexo sobre o biolgico e o social, a fim de propiciar uma transposio do conservadorismo da rea de sade sobre a sade da mulher e sobre o corpo da mesma. Capacitar os Conselhos de Sade foi fundamental para que se pudesse dar visibilidade a violncia de gnero, j que, em sua formao acadmica, mdicos e outros profissionais de sade, no foram preparados para trabalhar com tal temtica (Vieira et al., 2009; Pedrosa e Spink, 2011). Trabalhos que visem a transposio da deficiente formao em sade podem contribuir para a atitudes pessoais preconceituosas no se tornem presentes no mbito da sade. Pelo que foi discutido com os profissionais dos CRAS, CREAS e SETAS as dificuldades para se trabalhar com essa temtica vo desde a falta de capacitao para os tcnicos, passando pelas dificuldades de se trabalhar em Rede at as dificuldades da prpria populao, como falta de conhecimento de seus direitos e dificuldades de iniciar ou continuar atividades que poderiam oferecer suporte emocional e social as mulheres. A presena das tcnicas das SETAS nos encontros foi de grande importncia, pois ao mesmo tempo em que elas poderiam tirar dvidas sobre o melhor funcionamento da Rede de Assistncia Social, puderam tambm escutar as dificuldades presentes no cotidiano dos tcnicos que tem que seguir uma determinada orientao da SETAS. Entre os policiais e corpo de bombeiros essa heterogeinidade ocorreu de forma diferente pois alguns participantes afirmaram no se sentiram a vontade para realizar determinadas colocaes, por est presente um superior seu na escala hierrquica. Entretanto a realizao de encontros que contam com a presena de integrantes da Polcia Civil, Militar e Corpo de Bombeiro de forma conjunta demonstraram ser uma estratgia positiva para se trabalhar em Rede e teve o apoio dos participantes. O valor do poder hierrquico na Polcia pode ajudar na superao da hierarquia de gnero. No entanto, a presena de mulheres nos altos nveis hierrquicos ainda restrita e mesmo quando h promoo a hierarquia de gnero ainda pode prevalecer quando os subordinados no legitimam a mulher como superior (CAPPELLE e MELO, 2010). Como comentado anteriormente essas capacitaes fizeram parte de um amplo projeto que inclua a participao de diferentes segmentos da Rede de Enfrentamento a Violncia contra a mulher, que inclui sade, segurana pblica, educao, assistncia psicossocial, etc. como sugere De Ferrante, Santos e Vieira (2009). Todos os segmentos profissionais que participaram das oficinas sabiam que outros profissionais da Rede iriam passar ou j teriam passado por capacitao semelhante. Isso fez com que os participantes se sentissem confortveis e entusiasmo por poderem trabalhar e contar com o apoio de outras instituies. Assim como nos resultados da pesquisa de Vieira et al. (2009) os participantes demonstraram atitudes positivas para trabalhar com a violncia de gnero, os autores argumentam que capacitaes com tais profissionais poderiam favorecer o manejo mais adequado dos atendimentos, isso pode ser verificado nos discurso dos participantes das oficinas que se mostraram propensos a realizar pequenas mudanas no cotidiano, tanto em nvel pessoal quanto profissional.
CONSIDERAES FINAIS
A realizao da capacitao dos rgos que compe a Rede de Enfrentamento a
Violncia Contra Mulher, longe de ser um trabalho acabado, um exerccio que necessita ainda de muitos encontros e colaboraes. Entretanto, para um primeiro momento, pode-se afirmar que o objetivo do curso foi alcanado, pois o mesmo propiciou uma compreenso geral da violncia contra as mulheres, a partir de uma perspectiva de gnero. No entanto, um nmero maior de participantes nos cursos seria mais adequado para que a capacitao de cada rgo pudesse ocorrer de forma mais efetiva. Como as oficinas partiram da realidade vivida pelos participantes e do conhecimento dos mesmos sobre o tema discutido, elas permitiram que os participantes colocassem suas dificuldades para tornar prtico o conhecimento adquirido. As oficinas propiciaram um ambiente acolhedor em que a integridade das pessoas que participaram dos encontros foi respeitada uma vez que elas foram consideradas como pessoas que trabalham, ao invs de apenas profissionais. A participao conjunta dos diferentes municpios em uma mesma oficina permitiu que os profissionais comentassem sobre as dificuldades enfrentadas em seus municpios, o que possibilitou a compreenso de que existem dificuldades e desafios em comuns entre eles, assim como existem aes simples que podem ser colocadas em prtica e que favorecem relaes entre homens e mulheres mais justas. Participantes dos diferentes rgos que participaram da capacitao comentaram sobre a dificuldade de transporte para se locomoverem at a capital para participar dos encontros uma vez que os participantes tinham que contar com a disponibilidade de veculos de seu municpio. A realizao de capacitaes nessa temtica com os tcnicos que compe toda a Rede de Enfrentamento a Violncia contra a Mulher se apresenta como uma necessidade para a melhora dos servios prestados, pois essa capacitao apenas uma parte do longo processo da luta contra a violncia contra a mulher e pelo direito a equidade de gnero. REFERNCIAS
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