IV Encontro Nacional da Anppas

4,5 e 6 de junho de 2008

Braslia - DF Brasil

Conflitos e territorialidade no uso de recursos

pesqueiros do Mdio rio Negro

Thaissa Sobreiro (Universidade Federal do Amazonas)

MSc em Biologia de gua Doce e Pesca Interior, Pesquisadora Bolsista
thaissa_sobreiro@yahoo.com.br

Carlos Edwar de Carvalho Freitas (Universidade Federal do Amazonas)

Dr.em Engenharia Ambiental, Professor Titular do Departamento de Cincias Pesqueiras
cefreitas@ufam.edu.br

Resumo
A pesca uma das atividades centrais da economia da populao do Mdio rio Negro. Quatro
modalidades de pescarias coexistem nesta regio: subsistncia, comercial, ornamental e
esportiva. A sobreposio e modos diferenciados de apropriao e uso de reas de pesca tem
levado ao surgimento de conflitos entre os diversos usurios dos recursos. Os objetivos deste
estudo foram identificar formas de territorialidade, regras informais de uso e/ou apropriao do
espao aqutico pelas comunidades rurais ribeirinhas na rea do Bafuana, no municpio de
Barcelos/AM e investigar os tipos de conflitos relacionados ao uso do espao e dos recursos
pesqueiro nesta rea; a partir da introduo da pesca esportiva. Foram entrevistados moradores
de quatro comunidades (Baturit, Daracu, Cumaru e So Lus), pescadores comerciais urbanos,
guias e empresrios de pesca esportiva, alm de instituies envolvidas direta ou indiretamente
com o uso de recursos pesqueiros. As comunidades estudadas de modo geral determinam
restries ao acesso e uso de determinadas reas de pesca que so regidas por regras informais
e consideram critrios relacionados paisagem para determinar formas de apropriao dos
espaos aquticos. Foram identificados conflitos relacionados ao controle e acesso aos recursos,
formas de manejo e controle da pesca, problemas relacionamento entre os diferentes pescadores
e impactos polticos sobre a pesca. Apesar das comunidades apresentarem formas de
territorialidade e apropriao de reas, nem sempre suas normas so reconhecidas por outros
grupos de usurios. Os conflitos de pesca identificados representaram apenas um recorte, uma
vez novos tipos esto emergindo em outras reas mostrando que estes processos tm carter
dinmico
Introduo
Existem diferentes vises em relao gesto e propriedade dos recursos pesqueiros no Brasil.
Segundo a legislao vigente, os recursos hdricos e os recursos pesqueiros, neles contidos, so
bens comuns e, portanto pertencem Unio, em acordo com o Cdigo das guas (ISAAC,
CERDEIRA, 2004). Assim, o acesso a estes recursos livre (livre acesso), e segundo a Lei
nmero 221/1967, que serve de base para toda legislao pesqueira existente, a pesca pode ser
realizada por qualquer pessoa devidamente registrada como pescador profissional (PAIVA, 2004).
J os moradores das comunidades ribeirinhas na Amaznia, entendem que o ecossistema
aqutico vizinho s suas moradias de propriedade da comunidade e reivindicam a posse dos
peixes em seus lagos, do mesmo modo que proprietrios de terras reivindicam a posse da caa
encontrada em suas terras (ISAAC, BARTHEM, 1995). Esta viso reforada pelo constante
pulso das guas, que ora fazem de um mesmo local um ambiente aqutico ou terrestre,
dependendo da poca do ano (ISAAC, CERDEIRA, 2004).
Indcios de territorialidade ou apropriao territorial podem ser constatados entre as prticas de
pesca e a aplicao destes conceitos bem conhecida na literatura (ACHESON, 1972; BERKES,
1985; MCCAY, ACHESON, 1987; MCGRATH et al., 1993; CORDELL, 1989; MALDONADO, 1993;
DIEGUES, 2001; BEGOSSI, 2001, 2004). A territorialidade pode ser expressa por meio da posse,
da delimitao, da defesa e da marcao de reas (MARQUES, 2001). Os pesqueiros
representam parte da rea de uso, ou do espao aqutico usado por pescadores e quando h
conflito ou alguma regra com relao ao uso do recurso pesqueiro, podemos supor que se trata
ento de um territrio (BEGOSSI, 2004).
Formas de apropriao do espao e do recurso so definidas muitas vezes a partir da
organizao cultural que, por sua vez, estabelece sistemas de relaes sociais e ecolgicas. Por
meio desses sistemas os territrios so resguardados e controlados, de forma coletiva ou
individual, atravs de acordos, coeres ou outros instrumentos (BERKES, 1996). Acordos ou
regras, informais ou formais podem ajudar na soluo dos conflitos (BEGOSSI, 2001). Segundo
BENNET et al. (2001), a falncia das instituies1 formais e informais na gesto dos recursos so
os principais fatores que levam aos conflitos nas pescarias tropicais. O fator chave que determina
a emergncia dos conflitos a habilidade das instituies de resistncia e adaptao a mudanas
(BERKES, 2003).
Desde a dcada de 60 os conflitos envolvendo os atores do setor pesqueiro tm sido freqentes
na Amaznia. Nesta regio a maioria dos conflitos associados ao acesso e uso dos recursos
pesqueiros foi registrada em lagos de vrzea (LOUREIRO, 1985; HARTMANN, 1989; FURTADO,
1993, CASTRO et al., 2000), onde h maior densidade demogrfica e presso da pesca
comercial. Em sistemas de guas pretas, FREITAS (2002) registrou conflitos entre pescadores

1
A definio de instituies est sujeita a muitas interpretaes. Neste caso, so consideradas instituies formais os poderes
legislativo, executivo e judicirio e a legislao vigente, e instituies informais os mercados, comunidades e capital social (conjunto de
regras ou normas que regulam o comportamento e modelam a sociedade) (BENNET et al, 2001).
comerciais e pescadores esportivos e constataram que a competio entre ribeirinhos e
pescadores comerciais nestas reas menor que em rios de gua branca. No mdio rio Negro
conflitos foram recentemente registrados por SILVA (2003).

Pescarias do Mdio Rio Negro

No Mdio rio Negro, coexistem quatro modalidades distintas de pescarias: subsistncia,
comercial, de peixes ornamentais e mais recentemente a esportiva. Os diversos pescadores desta
regio realizam outras atividades alm da pesca, padro observado principalmente na rea rural,
onde a agricultura se destaca, tanto para subsistncia quanto para comercializao. A pesca de
subsistncia praticada principalmente na rea rural para o autoconsumo e secundariamente
para distribuio, troca ou venda em pequena escala (MUTH, 1996).
O rio Negro maior rea de extrao de peixes ornamentais do Amazonas, e Barcelos o principal
posto de comrcio. Cerca de 150 espcies so regularmente exportadas da Amaznia, mas a
demanda centralizada em um pequeno nmero (CRAMPTON, 1999). O declnio desta atividade,
em virtude de mudanas no mercado externo tem levado muitos pescadores abandonarem a
pesca ornamental e migrarem para a pesca comercial e a prestao de servios para a pesca
esportiva (SOBREIRO, 2007).
Desde 2001, a partir do Decreto Estadual 22.304/2001 e mais recentemente do Decreto
27.012/2007, foi proibida a pesca comercial no Mdio e Alto rio Negro, exceto para o
abastecimento dos municpios localizados nesta regio. Em Barcelos a pesca comercial
realizada exclusivamente por pescadores do prprio municpio. O pescado capturado supre
principalmente as demandas das reas urbanas de Barcelos e So Gabriel da Cachoeira.
A pesca esportiva exercida com a finalidade de recreao ou desporto. uma atividade recente
ligada ao turismo e, portanto, no tradicional na Amaznia. Ocorre principalmente nos rios de
guas pretas e claras, visando os estoques de tucunar (Cichla spp) e de alguns bagres
(Siluriformes). O municpio de Barcelos se destaca nessa atividade contando com empresas que
oferecem servios como hotis de selva, lodges de pesca esportiva e barcos-hotis, para
pescadores, a maioria praticante de pesque e solte2, provenientes principalmente dos EUA,
eventualmente Japo, pases vizinhos e outros estados do Brasil (IPAAM, 2001, FREITAS, 2002).
A sobreposio e modos diferenciados de apropriao e uso de reas de pesca tem levado ao
surgimento de conflitos entre os diversos usurios dos recursos. O primeiro objetivo deste estudo
foi identificar formas de territorialidade, regras informais de uso e/ou apropriao do espao
aqutico pelas comunidades rurais ribeirinhas em uma rea do municpio de Barcelos/AM
denominada Bafuana. O segundo objetivo foi investigar os tipos de conflitos relacionados ao uso
do espao e dos recursos pesqueiro nesta rea; a partir da introduo da pesca esportiva.

2
Pesque e solte uma modalidade em que o pescado devolvido gua, teoricamente, em perfeitas condies de sobrevivncia.
Material e Mtodos

O estudo foi realizado no municpio de Barcelos, situado no noroeste amaznico. o municpio

com a maior rea do Estado do Amazonas e seus limites so: a leste com o Estado de Roraima, a
oeste com o municpio de Santa Isabel do Rio Negro, ao norte com a Repblica da Venezuela, ao
sul com os municpios de Mara e Codajs e a sudeste com o municpio de Novo Airo.
Apresenta uma extenso territorial de 122.475,73 km2 (Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica - IBGE, 2006). Dista da capital Manaus, 396 km em linha reta e 496 km via fluvial. A
sede municipal se situa na margem direita do rio Negro.

A rea focal do trabalho, o Bafuana, est localizada entre o rio Negro e baixo rio Itu, a 28 km
acima da sede de Barcelos. No entorno desta rea, alm das comunidades rurais ribeirinhas,
existe um hotel destinado exclusivamente para receber turistas praticantes da pesca esportiva
(Figura 1).

Figura 1: Mapa com a localizao da rea de estudo

Os sujeitos da pesquisa foram os moradores das comunidades Baturit, Daracu, Cumaru e So
Lus, pescadores comerciais da sede do municpio, guias e empresrios de pesca esportiva, alm
de instituies governamentais e no governamentais envolvidas direta ou indiretamente com o
uso de recursos pesqueiros.
Os levantamentos em campo ocorreram de janeiro a dezembro de 2006. Foram utilizados
questionrios semi-estruturados, observao participante e identificao de informantes-chave
com os diferentes grupos de sujeitos da pesquisa. A partir da anlise destas informaes, foram
aplicados questionrios estruturados junto aos pescadores das comunidades e pescadores da
sede do municpio que utilizam a rea focal. Os questionrios abordaram aspectos scio-
econmicos, caractersticas das pescarias, territorialidade pesqueira, percepo sobre o recurso e
seus usurios e as relaes conflituosas com outros tipos de pesca e pescadores. Os conflitos
identificados foram classificados a posteriori segundo a tipologia para estudo de conflitos em
pescarias tropicais (Tabela 1) proposta por BENNET et al.(2001).

Tabela 1. Tipologia de conflitos das pescarias tropicais.

Tipo IV:
Tipo V: Impactos
Relacionamento
Tipo III: econmicos,
Tipo I: Quem Tipo II: Como a entre
Relacionamento ambientais e
controla a pesca pescadores e
entre os grupos polticos
pesca? controlada? outros usurios
pescadores usurios influenciando a
do ambiente
pesca
aqutico
Relacionado aos Relacionado as
Relacionado ao
Relacionado Por coao, diferentes grupos ou mudanas polticas,
turismo,
aos tipos de alocao de pesca em diferentes econmicas, impactos
conservao e
acesso as cotas, co- escalas (Ex: pesca ambientais de grande
desenvolvimento
reas de pesca. manejo, etc. artesanal versus projetos, elites,
industrial.
industrial). corrupo, etc.
Adaptado de BENNET et al.(2001)

Resultados e discusso
As comunidades rurais do rio Negro apresentam, em geral, baixa densidade populacional quando
comparadas a outras regies amaznicas. Isto foi verificado nas comunidades estudadas, onde
encontramos de 7 a 33 famlias. A organizao social que dispersa a populao em povoados
menores apontada por MORAN (1990) como uma das estratgias para compensar presses
ambientais resultantes de oligotrofia das regies de gua preta.
Cada comunidade se dedica mais intensamente a um grupo de atividades voltadas principalmente
para subsistncia (Figura 2). Suas economias esto fortemente relacionadas agricultura familiar,
baseada principalmente no cultivo da mandioca, no extrativismo de produtos florestais e na pesca
(comercial, ornamental e de subsistncia). A comunidade Daracu uma exceo, pois fica
localizada em uma rea alagvel onde no existem reas propcias agricultura e extrativismo
dependendo exclusivamente da pesca.
 70

60

50
Frequncia relativa

40

30

20

10

0
Daracu Baturit Cumaru So Lus

Pesca comercial comestvel Pesca comercial ornamental Guia de pesca esportiva

Agricultura Aposentadoria Funcionrio pblico Outros

Figura 2. Principais atividades econmicas das comunidades estudadas

O pescado um recurso importante para essas comunidades, seja para subsistncia ou como
fonte de renda em sua comercializao. A maioria dos entrevistados tem a percepo de que a
abundncia de peixe comestvel diminuiu nos ltimos anos. As possveis causas atribudas
diminuio do recurso so associadas densidade ou ao tipo de tecnologia utilizada pelos de
pescadores comerciais e esportivos (Tabela 2).

Tabela 2. Motivos que podem afetar a quantidade de peixes comestveis, segundo a percepo dos
comunitrios
Quantidade de peixe Nmero de
Motivos citados
comestvel respostas*
Diminuio no nmero de grande barcos comerciais
2
(Oriundos de Manaus)
Igual Variao inter-anual ou sazonal 1
Migrao dos peixes 1
Dificuldade na captura 10
Aumento pescadores comerciais 17
Diminuiu
Aumento pescadores esportivos 12
Aumento populao 3
Tecnologias pouco seletivas 2
McGRATH (1991) questiona se as queixas de esgotamento dos recursos pesqueiros prximos s
comunidades ribeirinhas so indicativos de sobrepesca ou um reflexo de que a pesca comercial
resulta em densidades pisccolas menores do que aquelas desejadas. No caso da pesca de
subsistncia, manter um territrio objetiva manter a alta produtividade desta rea para que se
diminua o tempo gasto para suprir s necessidades proticas da famlia, permitindo que esta se
dedique a outras atividades como a agricultura (MCGRATH et al., 1993).
Na pesca de peixes ornamentais, no foi relatada escassez de peixes e sim uma limitao do
mercado de exportao, pois as espcies de maior valor comercial atualmente no mercado
externo so proibidas pela legislao brasileira de serem explotadas.

Territrios, formas de apropriao e regras de uso

O territrio um espao que foi, ou est sendo apropriado por algum indivduo ou grupo, sob
formas de defesa, regras de uso ou conflitos, e a territorialidade uma forma de controlar o
espao e os recursos (BEGOSSI, 2004). A definio de territrios de pesca pode ser encontrada
nas pescarias marinhas e fluviais e estes so determinados pela apropriao dos ambientes
aquticos a partir do trabalho e do conjunto de conhecimentos relacionados a eles.
A segregao de informaes ou segredo no uma prtica comum entre pescadores de
subsistncia das comunidades e os pescadores comerciais urbanos. Esta forma territorial
encontrada em trabalhos com comunidades de pescadores martimos, onde comum que a
localizao dos pesqueiros mais produtivos seja mantida em segredo (MALDONADO, 1993;
DIEGUES, 2001).
As comunidades estudadas consideram critrios relacionados paisagem como cruciais na
determinao das formas de apropriao dos espaos aquticos. Estas distinguem as formas de
restrio de espaos que esto ao longo do rio principal e as de outros corpos dgua como lagos,
igaraps ou afluentes. Entendem que alguns ambientes aquticos prximos comunidade so
extenses de sua propriedade, todavia afirmam s ser possvel reservar as reas que tiverem
somente uma boca, isto com um nico acesso. O rio principal considerado de livre acesso
para a pesca e navegao. Existem, ainda, os lagos de ilhas que surgem durante a estao seca,
mas como os arquiplagos esto localizados no canal principal do rio so considerados de livre
acesso, apesar de sua importncia para a pesca.
A comunidade Cumaru manifestou o desejo de manter o igarap Cumicuri como uma rea
exclusiva, pois considerado importante para sua subsistncia. Porm, entendem que diante da
grande distncia do acesso ao igarap, que fica distante da comunidade, isto no possvel.
Segundo PEREIRA, PINTO (2001), dificuldades de acesso ao ambiente podem ser uma condio
favorvel sua defesa como territrio. Ambientes aquticos que se tornam naturalmente
inacessveis ou de difcil acesso, so mais facilmente defendidos e monitorados contra invasores.
Para estes autores, as prticas sociais que estabelecem as formas de apropriao dos corpos
dgua na Amaznia so as mesmas que regem a posse da terra.

As restries ao acesso e uso de determinadas reas de pesca so regidas por regras informais,
algumas comuns s comunidades estudadas (Tabela 3). Uma regra o pedido de permisso para
o acesso e uso de determinada rea. O pedido geralmente feito ao presidente3 da comunidade
ou alguma liderana. O pedido pode vir acompanhado de alguma doao para a comunidade
(geralmente combustvel), que percebe como um gesto de reciprocidade, j que est cedendo
sua rea. Segundo CORDELL (1989), em comunidades de pescadores em que o capital
escasso, o respeito, especialmente no que toca ao pagamento de dvidas resultantes de favores,
a medida de dignidade das pessoas.
A comunidade Baturit a nica que mantm h aproximadamente 8 anos o rio Arirarr como
uma rea exclusiva para pesca de subsistncia. O acesso e a prtica da pesca esportiva so
permitidos a qualquer empresa sem restries. A excluso de acesso e uso somente para
pescadores comerciais, especialmente os que trabalham em barcos geleiros4.
Na prpria comunidade, existem divergncias sobre a origem da idia de fechar o rio Arirarr.
Alguns afirmam ter sido desejo da prpria comunidade e outros afirmam que aconteceu por
influncia do proprietrio do hotel. Este rio apresenta a caracterstica fsica necessria para sua
defesa, que uma nica entrada prxima comunidade. A logstica da fiscalizao no caso de
invaso apoiada pelo proprietrio do hotel, que arca com os custos da defesa do territrio. Neste
caso, potenciais competidores (CASTRO, BEGOSSI, 1996) se uniram na defesa de seus
interesses.
Outra regra informal reconhecida pela maioria das comunidades a restrio a determinadas
tcnicas de captura predatrias. Estas tcnicas so o arrasto, batio5 e os explosivos. Para os
ribeirinhos amaznicos, o conceito de pesca predatria definido a partir da relao peixe-
pescador, onde tcnicas e utenslios ou modalidades de pesca que reduzem a chance do peixe
escapar ou que no so seletivas, so consideradas predatrias ou covardes (PEREIRA,
PINTO; 2001).

3
Presidente o lder da comunidade, geralmente eleito democraticamente e que atua como seu representante.
4
Geleiros so barcos de pesca com compartimento para armazenamento de peixe congelado
5
Batio o mecanismo de pesca que consiste em atingir a superfcie da gua com varas para atordoar e afugentar os peixes em
direo a rede (PEREIRA, PINTO, 2001).
Tabela 3. Formas de territorialidade e apropriao dos ambientes aquticos pelas comunidades
Segregao Defesa de
Comunidades de territrios de Regras informais
informaes pesca
Daracu Ausncia Presena Pedido de permisso da comunidade
Pedido de permisso da comunidade
Restrio parcial de acesso
Baturit Ausncia Presena
Monitoramento ou fiscalizao*
Restrio de tcnicas de captura
So Lus Ausncia Presena Restrio de tcnicas de captura
Restrio de tcnicas de captura
Cumaru Ausncia Presena Anseio de criao de rea de uso exclusivo da
comunidade
* O monitoramento e fiscalizao realizado com apoio logstico do proprietrio do hotel

Quanto a pesca de peixes ornamentais, algumas reas anteriormente consideradas territrios de

pesca de Daracu, so hoje de livre acesso para os piabeiros6. Segundo os pescadores, essa
abertura resultante do declnio da pesca ornamental. Moradores de Daracu e piabeiros
entrevistados na sede do municpio relataram que, no passado, no auge da atividade, existia
territorialidade de reas de pesca de peixe ornamental, normalmente os igaraps. Cada grupo de
pescadores tinha a sua paragem7 e em um igarap poderia haver mais de uma paragem. Os
grupos permaneciam em uma paragem ou usavam uma srie de paragens dependendo da
estao ou da produo. Cada paragem era nomeada e at hoje mesmo as que no so mais
utilizadas so reconhecidas pelos nomes. Segundo PRANG (2001), em reas onde muitos
patres controlavam a produo ou que tinham sido pescadas por muitos anos, as regras eram
que outros poderiam pescar se quisessem, mas no era permitido usar a paragem e obter os
benefcios das trilhas abertas e limpas por seus donos. Atualmente, com o declnio da pesca
ornamental, diminuiu a competio por reas e algumas paragens foram abandonadas.
A territorialidade importante quando relacionada com estratgias de manejo e direitos de
propriedade (BEGOSSI, 2001). As prticas formais e informais dos grupos de pescadores, suas
aes legais ou parte da legalidade, individuais ou coletivas nos apontam para o controle de um
territrio de pesca, com formas de gesto prprias e de carter local (CARDOSO, 2001).
Apesar da presena de regras informais e restries de acesso, as instituies locais das
comunidades no apresentaram uma organizao social estruturada. Os presidentes das
comunidades nem sempre so lideranas reconhecidas pelos demais membros e possuem pouca
ou nenhuma articulao poltica com as esferas governamentais. Este cenrio demonstra a
fragilidade das instituies locais, o que pode tornar as iniciativas de gerir seus recursos
vulnerveis a presses externas (MCGOODWIN, 2002).

6
Piabeiro a denominao local para os pescadores de peixes ornamentais (piabas).
7
Paragem o local onde o piabeiro acampa durante a estao da pesca de peixes ornamentais. Geralmente prximo ao local da
pesca.
Conflitos de pesca: divergncia de interesses das diferentes modalidades
Consideraremos em nossa discusso o conceito de conflito ambiental proposto por ACSERALD
(2004): ... aqueles que envolvem grupos sociais com modos diferenciados de apropriao, uso e
significao do territrio, tendo origem quando pelo menos um dos grupos tem a continuidade das
formas de apropriao do meio que desenvolvem ameaada por impactos indesejveis ...
decorrentes do exerccio das prticas de outros grupos ... Este conflito tem por arena unidades
territoriais compartilhadas por um conjunto de atividades cujo acordo simbitico rompido em
funo da denncia dos efeitos indesejveis da atividade de um dos agentes sobre as condies
materiais do exerccio das prticas de outros agentes
Segundo BENNET et al., (2001), os conflitos nas pescarias tropicais so resultantes, entre outros
fatores, da falncia das instituies formais e informais relacionadas a estas atividades. Estes
conflitos tm efeitos sobre o modo como se organizam as relaes espaciais e as formas de
apropriao do territrio e de seus recursos (ACSERALD, 2004). Dentro da tipologia proposta por
BENNET et al., (2001),encontramos quatro tipos de conflitos que se interrelacionam.
O Tipo I est relacionado ao controle e acesso aos recursos e conseqentemente associados s
formas como as comunidades estudadas se apropriam do espao. Este tipo de conflito foi
identificado em trs comunidades. Em Daracu, o conflito pelo acesso est relacionado a o
conjunto de regras informais j descritas, mantidas pelos moradores que desejam que outros
usurios, independente do tipo de pesca que pratiquem, peam permisso para pescar em seus
territrios. Estas regras so conhecidas pelos diversos pescadores do municpio, mas no so
respeitadas pelas lanchas com pescadores esportivos.
Em Cumaru, o conflito est relacionado ao acesso ao igarap Cumicuri, considerado importante
para a subsistncia da comunidade. A comunidade colocou placas de proibio no local, mas
relataram que no tem poder de impedir os invasores de caarem e pescarem neste local. So
considerados invasores pessoas desconhecidas da comunidade ou moradores da rea urbana.
Em Baturit, o conflito est relacionado restrio que esta comunidade faz ao acesso de
pescadores comerciais ao rio Arirarr. As empresas de pesca esportiva tm livre acesso. A
comunidade entende que este rio de sua propriedade e importante para sua subsistncia. Para
garantir a restrio do acesso, se aliaram ao proprietrio do hotel que a utiliza como rea de
pesca esportiva para os hspedes do hotel.
Apesar das comunidades tentarem exercer o papel das instituies formais na regulao do
acesso e utilizao dos recursos, existiu a dificuldade de legitimao de suas regras, gerando
conflitos com outros usurios. Em geral estas comunidades no apresentam formalizao de sua
organizao social como, por exemplo, em forma de associaes de moradores. BENNET et al.
(2001), em caso de estudo em Ghana, constataram que uma forte organizao social dos
pescadores gerava o reconhecimento das regras costumeiras, o que conseqentemente
minimizava possveis conflitos.
Os conflitos do Tipo II esto relacionados s formas como a pesca manejada e controlada. Na
falta das instituies formais para regular o manejo e a fiscalizao da pesca, o proprietrio do
hotel tentou estabelecer regras e/ou proibies para defender seus interesses, muitas vezes com
o apoio de autoridades ou em nome de agncias ambientais. A proibio visava impedir a pesca
de tucunar e a caa. As comunidades Daracu e Cumaru no respeitaram a proibio e como
conseqncia deixaram de receber combustvel do proprietrio do hotel:
Outro conflito est relacionado fiscalizao da restrio de acesso ao rio Arirarr. O proprietrio
do hotel fornecia lanchas e combustvel para expulsar os pescadores comerciais. Segundo os
moradores de Baturit, mesmo ajudando com a logstica, o proprietrio do hotel no queria que
seu nome fosse relacionado fiscalizao.
Os pescadores comerciais consideram as aes de fiscalizao ilegtimas, pois partem de um
agente externo e no da comunidade. Relatam que alm do rio Arirarr elas tambm
aconteceram em outras reas com ameaas e apreenso de equipamentos. Em alguns casos o
proprietrio do hotel forneceu a logstica para que o rgo pblico responsvel fizesse a
fiscalizao dessas reas:
Segundo BUCKLES, RUSNAK (2000) os recursos naturais esto integrados em um espao social
compartilhado onde se estabelecem relaes complexas e desiguais entre uma ampla gama de
atores sociais. Como em outros campos com dimenses polticas, os atores com maior acesso ao
poder so tambm os que melhor podem controlar as decises sobre os recursos naturais e
influenci-las para seu prprio benefcio (PEET, WATTS, 1996).
Geralmente, os usurios que so mais dependentes da pesca e cujos interesses so mais
urgentes nem sempre so os atores mais poderosos (JENTOFT, 2003). MCGOODWIN (2002)
relata que apesar dos benefcios econmicos derivados do desenvolvimento do turismo em reas
de comunidades pesqueiras tradicionais, estes tendem a favorecer uma minoria de seus membros
e que o principal efeito negativo do turismo tem sido a perda de espaos que anteriormente eram
importantes para estas comunidades. Em algumas regies no sul da Flrida, EUA, onde a pesca
esportiva adquiriu grande importncia para a economia regional, os pescadores de pequena
escala foram excludos de suas reas por polticas pblicas de ordenao que favoreciam os
interesses da pesca esportiva (MCGOODWIN, 2002).
Os conflitos dos Tipos I e II esto interligados e relacionados a ocupao dos territrios da pesca
tradicional, leia-se de subsistncia e comercial comestvel, por formas mais recentes de
explorao da pesca, neste caso, a pesca esportiva. So conflitos entre formas distintas de
lgicas produtivas, onde as mais recentes passam a ocupar territrios construdos pelas
anteriores, interferindo na reproduo dessas ltimas (CARDOSO, 2001).
Os conflitos do Tipo III so relativos ao relacionamento entre os diferentes grupos de pescadores.
As comunidades estudadas e pescadores comerciais urbanos podem entrar em conflito quando
estes ltimos utilizam tcnicas de captura consideradas predatrias nas reas das
comunidades, como discutido anteriormente.
Outra forma se de conflitos d pela percepo, tanto dos moradores das comunidades quanto dos
pescadores comerciais, que o uso de lanchas rpidas pelos pescadores esportivos gera uma
resposta comportamental de fuga nos peixes e quelnios. Alm disso, acreditam que os peixes
devolvidos para a gua pelos pescadores esportivos praticantes do pesque e solte, no
sobrevivero, pois feridos sero predados ou morrero de fome. A diminuio na abundncia de
peixes associada a estes impactos, mas ainda no existem dados cientficos que comprovem
esta relao. MUONEKE, CHILDRESS (1994) fizeram uma reviso bibliogrfica sobre a
mortalidade na pesca esportiva do tipo pesque e solte nos EUA e Canad, envolvendo 30 taxa e
as taxas de mortalidade variaram de 15 a 68% dependendo da espcie.
Os recursos naturais so utilizados em formas que se definem de maneira simblica (BUCKLES,
RUSNAK, 2000), sendo o peixe um smbolo de alimento e subsistncia para as populaes locais,
que enxergam o pescador esportivo como um usurio externo que alm de interferir em seu modo
de vida, utiliza o recurso apenas por esporte ou lazer. Neste caso o conflito ambiental surge de
rupturas entre as diferentes prticas sociais dispostas no espao e a disputa simblica tenta impor
categorias que legitimam ou deslegitimam a distribuio de poder sobre o recurso (ACSELRAD,
2004)
Os conflitos do Tipo V esto relacionados aos impactos econmicos, ambientais e polticos que
afetam a pesca. Alguns informantes relataram que o proprietrio do hotel mantinha relaes de
troca de favores com os gestores municipais, como o emprstimo de mquinas da prefeitura para
a construo do empreendimento e a utilizao do avio e das lanchas do hotel para as
campanhas daquele grupo poltico, fato que tambm foi registrado por PERES (2003).
Segundo ADRIO (2003), o turismo tem se constitudo em um espao de disputas polticas e
econmicas entre governos e instituies, tendo nos discursos pseudo-ecolgicos e na mdia,
seus principais canais de disseminao na sociedade. Deste modo, disputam o mercado turstico
a seu favor e na maioria das vezes realizam uma comercializao estereotipada de espaos e
culturas locais.
Alm das tipologias encontradas, durante o trabalho percebemos o surgimento de novos conflitos
em outras reas do municpio. Os moradores de comunidades localizadas em afluentes do rio
Negro estavam cobrando pelo acesso de barcos-hotis. Caso o responsvel pelo barco se
recusasse a realizar o pagamento, seu acesso era impedido. Isto demonstra que os conflitos
nesta rea so dinmicos. Segundo BENNET et al. (2001), os conflitos no so processos
lineares, mas freqentemente circulares: iniciativas de manejo podem levar ao conflito e os
conflitos podem levar iniciativas de manejo.
O relacionamento de comunidades e pescadores locais com a pesca esportiva no totalmente
conflituoso. Foram tambm relatadas situaes de relao amistosa entre as comunidades, os
pescadores comerciais e algumas empresas de pesca esportiva, principalmente as que esto
sediadas no municpio. Estas so administradas por moradores do municpio e mantm uma
relao mais prxima com as comunidades e pescadores locais. Muitos pescadores urbanos e
rurais, tanto comerciais quanto ornamentais, trabalham durante a temporada de pesca esportiva
como guias. Esta proximidade pode supostamente estar atenuando os possveis conflitos. Os
pescadores de peixes ornamentais relataram no haver conflito com outros grupos, por utilizarem
reas e explorarem espcies distintas de outras modalidades de pesca.

Concluses
Apesar das comunidades estudadas apresentarem formas de territorialidade e apropriao de
reas, elas apresentam uma fraca organizao social no sentido de fazer com que suas normas
sejam reconhecidas por outros grupos de usurios. Entretanto existe uma demanda para que as
prticas locais sejam incorporadas a iniciativas de gesto dos recursos pesqueiros. A identificao
destas prticas importante para subsidiar polticas de gesto dos recursos que sejam baseadas
na realidade local.
As experincias dos acordos de pesca como formas de co-manejo, originais das reas de vrzea,
esto sendo discutidas como forma de gesto dos recursos pesqueiros e de minimizao de
conflitos nesta regio. Porm, para que realmente se estabeleam relaes de cooperao e
confiana entre os diferentes grupos de usurios, o poder pblico e outras instituies envolvidas,
ser necessrio que se fortaleam as instituies locais para que sejam superadas as diferenas
de poder no momento das discusses e negociaes, e sejam consideradas as legtimas
reivindicaes de cada um dos grupos envolvidos.
Os conflitos de pesca identificados representaram apenas um recorte, uma vez que percebemos
novos tipos emergindo na regio, demonstrando que estes processos tm carter dinmico. Alm
disso, os conflitos pelo uso dos recursos naturais no desaparecero, e pouco provvel que se
encontre uma soluo permanente, haja vista a dinmica social e ambiental em torno destas
questes (TYLER, 2000)

Agradecimentos
Gostaramos de agradecer a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Amazonas pelo
financiamento da pesquisa; ao CNPq pela bolsa de mestrado; ao Instituto de Pesquisas da
Amaznia, Universidade Federal do Amazonas e ao Centro de Excelncia Ambiental da
Petrobrs/Projeto PIATAM.

Referncias Bibliogrficas
ACHESON, J. M. Territories of the lobstermen. Natural History. 81: 6069.1972.
ACSERALD, H. As prticas espaciais e o campo dos conflitos ambientais. In: ACSERALD, H
(Org). Conflitos Ambientais no Brasil. Rio de Janeiro: Relume Dumar. 2004
ADRIO, D. G. S. Pescadores de sonhos: Um olhar acerca da mudana nas relaes de trabalho
e na organizao social entre as famlias dos pescadores diante do turismo balnear em Salinpolis
PA. Campinas, SP: Tese Doutorado. Universidade de Campinas. 2003.
BEGOSSI, A. reas, Pontos de pesca, pesqueiros e territrios na pesca artesanal. In: BEGOSSI,
A. (Org.); A. LEME, C. S. SEIXAS, F. DE CASTRO, J. PEZZUTI, N. HANAZAKI, N. PERONI e R.
A.M. SILVANO (Eds). Ecologia de Pescadores da Mata Atlntica e da Amaznia. So Paulo:
HUCITEC, 2004.
BEGOSSI, A. Cooperative and Territorial Resources: Brazilian Artisanal Fisheries. Chapter 5. In:
BURGER J. (Ed). Protecting the commons: a framework for resource management in the
Americas. 2001.
BENNETT, E.; NEILAND, A.; ANANG, E.; BANNERMAN, P.; RAHMAN, A. A.; HUQ, S.; BHUIYA,
S.; DAY, M.; CLERVEAUX, W. Towards a better understanding of conflict management in tropical
fisheries: evidence from Ghana, Bangladesh and the Caribbean. CEMARE Research Paper.
University of Portsmouth. No 159. 2001.
BERKES, F. Fishermen and the tragedy of the commons. Environmental Conservation. 12 (3).
1985.
BERKES, F. Social systems, ecological systems, and property rights. In: S. HANNA, C. FOLKE,
AND K.-G. MLER (Ed.). Rights to nature. Ecological, economic, cultural, and political principles of
institutions for the environment. Washington, D.C., USA: Island Press. 1996.
BERKES, F. Alternatives to conventional management: Lessons from small-scale fisheries.
Environments, 31(1). 2003.
BUCKLES, D.; RUSNAK, G. Conflicto e colaboracin en lo manejo de los recursos naturales.
Cultivar la paz: Conflicto e colaboracin en lo manejo de los recursos naturales. Ottawa. Canad:
Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo. 2000.
CARDOSO, E. S.. Pescadores artesanais: Natureza, Territrio, Movimento Social. Tese
Doutorado. Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas. Universidade de So Paulo.
2001.
CASTRO, F.; BEGOSSI, A. Fishing at Rio Grande (Brazil): Ecological niche and competition.
Human Ecology 24: 401-411. 1996.
CASTRO, F.; McGRATH, D. From sector to system: Towards a multidimensional management in
the Lower Amazonian floodplain. In. COWX I. G. (Ed.). Management and Ecology of River
Fisheries. Oxford, UK: Blackwell Science. p. 388-399. 2000.
CORDELL, J. Social marginality and sea tenure in Bahia. In: J. CORDELL (Ed.) A sea of small
boats. Cambridge: Cultural Survival Inc., pp. 125-151. 1989.

CRAMPTON, W. G. R. Plano de manejo preliminar para o uso sustentvel de peixes ornamentais

na Reserva Mamirau. In: QUEIROZ, H.L. & CRAMPTON, W. G. R. CRAMPTON (Eds.).
Estratgias de manejo para recursos pesqueiros na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
Mamirau. Braslia: MCT-CNPq/Sociedade Civil Mamirau, p. 159-176. 1999.

DIEGUES A. C. S. Conhecimento tradicional e apropriao social do ambiente marinho. So

Paulo: NUPAUB-USP. 2001.
HARTMAN, W. Conflitos de pesca em guas interiores da Amaznia e tentativas para sua
soluo. In: DIEGUES, A. C. [Ed.]. Pesca Artesanal: Tradio e Modernidade. So Paulo: Anais
do III Encontro de Cincias Sociais e o Mar no Brasil, p. 103-118. 1989.

IBGE. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/. Acessado em 27/12/2006.

IPAAM. Plano de gesto da pesca esportiva no Estado do Amazonas, Verso preliminar. Governo
do Estado do Amazonas. Manaus-AM. 87pp. 2001.

ISAAC, V. J.; BARTHEM, R. B. Os recursos pesqueiros da Amaznia brasileira. In: Bol. Mus. Par.
Emilio Goeldi, Srie Antrop., 11(2): 295-339. 1995.
ISAAC, V. J.; CERDEIRA, R. G. P. Avaliao e monitoramento de impacto dos acordos de pesca
na regio do mdio Amazonas. In: Documentos Tcnicos 3. Manaus: Ibama/Provarzea. 2004.

FREITAS, C. E. C. Recursos Pesqueiros Amaznicos: Status Atual da Explorao e Perspectivas

de Desenvolvimento do Extrativismo e da Piscicultura. In: MELLO, A. F. (Org). O futuro da
Amaznia. Dilemas, oportunidades e desafios no limiar do sculo XXI. Belm-PA: EDUFPA. p.
101-129. 2002.

FURTADO, L. G. Reservas Pesqueiras, uma alternativa de subsistncia e de preservao

ambiental: reflexes a partir de uma proposta de pescadores do Mdio Amazonas. In: FURTADO,
L.; LEITO, W.; MELLO, A. F. (Orgs). Povos das guas: Realidade e perspectiva na Amaznia.
Belm: Museu Paraense Emlio Goeldi. 292pp. 1993.
GOULDING, M. Amazonian fisheries. In: MORAN, E.F. (Ed.). The dilemma of Amazonian
development. Westview Press, Boulder. p. 189-210. 1983.
JENTOFT, S. Co-management-the way forward. In: WILSON D. C; NIELSEN J. R.; P. DEGNBOL
(Eds). Fisheries co-management experiences in Latin America and the Caribbean. Fish and
Fisheries Series. The Netherlands: Kluwer Academic, Dordrecht N. 26. p.1-14. 2003.
LOUREIRO, V. R. Os parceiros do mar: natureza e conflito social na pesca da Amaznia. Belm:
MPEG/CNPq. 1985.
MALDONADO, S. C. Mestres e mares: espao e indiviso na pesca martima. So Paulo:
Annablume. 195 p. 1993.
MARQUES, J. G. W. Pescando Pescadores: Cincia e Etnocincia em uma Perspectiva
Ecolgica. 2a Edio. Ncleo de Apoio Pesquisa sobre Populaes Humanas e reas midas
Brasileiras. So Paulo: USP. 258pp. 2001.
McCAY, B. J.; ACHESON, J. M. (Eds). The Question of the Commons: The Culture and Ecology of
Communal Resources.Tucson: University of Arizona Press. 1987.
McGOODWIN, J. R. Comprender las culturas de las comunidades pesqueras: clave para la
ordenacin pesquera y la seguridad alimentaria. FAO Documento Tcnico de Pesca. N. 401.
Roma: FAO. 301p. 2002.
McGRATH, D.G. Varzeiros, geleiros e o manejo dos recursos naturais na vrzea do baixo
Amazonas. Belm: NAEA 4: 1-34. 1991.
McGRATH, D. G.; CASTRO, F.; FUTEMMA, C.; AMARAL, B. D.; CALBRIA, J. Manejo
Comunitrio da Pesca nos Lagos de Vrzea do Baixo Amazonas. In: FURTADO, L.; A. F. MELLO
e W. LEITO (Eds). Povos das guas: realidade e perspectivas na Amaznia. Belm:
MPEG/UFPA. p. 213-230. 1993.
MORAN, E. F. A ecologia humana das populaes da Amaznia. Petrpolis: Vozes. 1990.

MUONEKE, M.I.; CHILDRESS, W.M. Hooking mortality: A review for recreational fisheries. In:
Reviews in Fisheries Science. Vol. 2, no. 2, p. 123-156. 1994.

MUTH, R.M. Subsistence and artisanal fisheries policy: an international assessment. In: MEYER,
R.M.; ZHANG, C.; WINDSON, M.L.; MUTH, R.M. (Eds) Proceeding of the world fisheries congress.
New Delhi: Oxford & IBH Publishing Co. Pvt. Ltd. p. 76-82. 1996.
PAIVA, M. P. Administrao Pesqueira no Brasil. Rio de Janeiro: Intercincia., RJ. 177 pp. 2004.
PEET, R.; WATTS, M. Liberation ecologies: environment, development, social movements.
Routledge, Londres, Reino Unido. p. 125147. 1996.
PEREIRA, H. S.; PINTO, J. R. Etnoconservaco da fauna aqutica no Mdio Amazonas: situao
atual e perspectivas. I Encontro de Etnobiologia e Etnoecologia da Regio Norte, Manaus-AM, 8
pp. 2001.

PERES, S. C. Cultura, poltica e identidade na Amaznia: O associativismo indgena no Baixo Rio

Negro. Tese (Doutorado). Campinas, SP: Universidade Estadual de Campinas, Instituto de
Filosofia e Cincias Humanas. 447 pp. 2003.

PRANG, G. A caboclo society in the Middle Rio Negro basin: ecology, economy and history of an
ornamental fishery in the state of Amazonas, Brazil. Tese (Doutorado). Detroit, Michigan Wayne
State University. 300 pp. 2001.

SANTOS, G. M.; FERREIRA, E., J. G. Peixes da Bacia Amaznica. In: LOWE-MCCONNEL, R. H

(Ed.). Estudos Ecolgicos de Comunidades de Peixes Tropicais. Editora Universidade de So
Paulo. p. 345-373. 1999.

SILVA, A. L. Uso de recursos por populaes ribeirinhas do Mdio Rio Negro. Tese (Doutorado)
Universidade de So Paulo. So Paulo-SP. 237 p. 2003.
SOBREIRO, T. Territrios e conflitos nas pescarias do mdio Rio Negro (Barcelos, Amazonas,
Brasil). Dissertao (mestrado). Manaus: INPA/UFAM 154 pp. 2007.
TYLER, S. R. Implicaciones para las polticas del manejo de los conflictos por los recursos
naturales. In: Cultivar la paz: Conflicto e colaboracin en lo manejo de los recursos naturales.
Ottawa. Canad: Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo. 300 pp. 2000.