02 1704

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE ARQUITECTURA
DIAGNSTICO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO SOBRE LA

TEMTICA VIVIENDA EN LA REGIN VI DE GUATEMALA
DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO
ASESORA: ARQ. ALBA LUZ FERNNDEZ SIERRA CONSULTORES: ARQ. MABEL HERNNDEZ
ARQ. JORGE MARIO LPEZ
LUIS FERNANDO SULECIO DE LA CERDA 94-13928

G U A T E M A L A F E B R E R O D E L 2 0 0 7
DIAGNSTICO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE LA TEMTICA VIVIENDA EN LA REGIN VI DE GUATEMALA DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO
NDICE: Tipos de urbanizacin. 27

Morfologa y tipologa de la vivienda. 31
Sistemas y mtodos constructivos. 32
Introduccin. 1 Tipologa de produccin de la vivienda en Guatemala37
Captulo I, Marco Conceptual 2 Programas de autoconstruccin. 41
Antecedentes... 3 Renovacin Urbana. 41
Desarrollo histrico y social de la Infraestructura 42
vivienda 3 Equipamiento Bsico 43
Desastres naturales en Desarrollo progresivo de la vivienda de inters social 44
Guatemala 6 Planes de mercadeo de las viviendas populares 44
Instituciones..... 9 Desarrollo sostenibles.. 45
Conflicto armado. 10 Desarrollo humano sostenible. 46
Antecedentes cuantitativos y cualitativos 10 Principios de sustentabilidad 47
Problema. 12 Principios de la Arquitectura sostenible 47
Justificacin. 13 Ley de desarrollo social 47
Objetivos generales y especficos 13 Acuerdos de Paz48
Delimitacin. 14 Ley de vivienda y asentamientos humanos.. 49
Captulo II, Marco metodolgico.. 15 Marco de polticas de vivienda. 51
Metodologa. 16 Aspectos legales y ambientales para el desarrollo de
Instrumentos de trabajo.. 16 un proyecto habitacional.. 54
Seleccin de municipios. 17 Sistemas de financiamiento para la vivienda en
Visita de campo 18 Guatemala.. 55
Flujo grama metodolgico 20 Captulo IV, Marco Legal, institucional 59
Captulo III, Marco terico 21 Legislacin 60
Conceptos Bsicos 22 Instituciones del Estado.. 63
El papel de la vivienda en la vida. 23 Instituciones Privadas. 67
Los Asentamientos Humanos 23 Instituciones no gubernamentales. 68
Crecimiento de los asentamientos humanos.. 24 Captulo V, Marco Referencial 75
Asentamientos humanos precarios.. 24 Repblica de Guatemala.. 76
Formas de agrupamiento de la vivienda.. 25 Regin VI Sur-occidente.. 80
N D I C E II
Quetzaltenango (departamento). 81 Grfica No. 9 Urbanizacin de supermanzana 30

Quetzaltenango (municipio). 87 Grfica No.10 Urbanizacin de condominio Vertical 30
Salcaj.. 89
Huitn. 91 CAPTULO IV MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Captulo VI, Diagnstico.101 Grfica No. 11 Casa tpica de Habitat. 72
Quetzaltenango102 Grfica No. 12 Casa tpica de Habitat. 72
Salcaj .. ..133 Grfica No. 13 Casa tpica de Habitat. 72
Huitn. 160 Grfica No. 14 Casa tpica de FGT. 73
Cuadros Sntesis del Diagnstico.180 Grfica No. 15 Casa tpica de FGT. 73
Conclusiones, Recomendaciones, planes, programas y
proyectos.. 192 CAPTULO V MARCO REFERENCIAL
Apndices. 197 Grfica No. 16 Dficit total habitacional. 84
Fuentes de consulta 205 Grfica No. 17 Dficit cualitativo y cuantitativo. 84
NDICE DE GRFICAS: CAPTULO VI DIAGNSTICO

MUNICIPIO DE QUETZALTENANGO
Grfica No. 18 rea profesional de trabajo de las
CAPTULO I MARCO CONCEPTUAL constructoras103
Grafica No. 1 Distribucin del dficit cuantitativo por regin 11 Grfica No. 19 Conoce los programas de reasercin y
Grfica No. 2 Distribucin del dficit cualitativo por regin 12 reasentamiento de la poblacin desarraigada y
desplazada?................................................103
CAPTULO II MARCO METODOLGICO Grfica No.20 A odo hablar acerca de instituciones
Grfica No. 3 Clasificacin de indicadores.. 17 gubernamentales que dan apoyo al sector
vivienda?......................................................104
CAPTULO III MARCO TERICO Grfica No.21 Rubros de mayor cobertura de las
Grfica No. 4 Urbanizacin de retcula rectangular... 27 instituciones..104
Grfica No. 5 Urbanizacin peatonal 28 Grfica No.22 Instituciones que apoyan al sector vivienda104
Grfica No. 6 Urbanizacin de cluster o cerrada. 28 Grfica No.23 Tipos de organizaciones comunitarias105
Grfica No. 7 Urbanizacin de condominio horizontal.. 29 Grfica No.24 Actividades que realizan la organizaciones
Grfica No. 8 Urbanizacin de desarrollo residencial 29 comunitarias105
N D I C E III
Grfica No.25 Tipos de contaminacin 105 Grfica No.52 rea profesional de trabajo de las
Grfica No.26 Contaminacin Visual 106 constructoras.. 134
Grfica No.27 Contaminacin acstica. 106 Grfica No.53 Conoce los Acuerdos de
Grfica No.28 Contaminacin orgnica.106 Paz?......................................................... 134
Grfica No.29 Otros contaminantes106 Grfica No.54 Rubros de mayor cobertura de las
Grfica No.30 Zonas de riesgo107 instituciones..135
Grfica No.31 Materiales en muros107 Grfica No.55 Instituciones que apoyan al sector vivienda135
Grfica No.32 Materiales en techos107 Grfica No.56 Actividades que realizan la organizaciones
Grfica No.33 Materiales en pisos..108 comunitarias 136
Grfica No.34 Materiales en paredes 108 Grfica No.57 Tipos de contaminacin 136
Grfica No.35 Servicio de agua 108 Grfica No.58 Contaminacin Visual 136
Grfica No.36 Servicio de drenajes.. 108 Grfica No.59 Contaminacin acstica. 137
Grfica No.37 Servicio de electricidad 108 Grfica No.60 Contaminacin orgnica.137
Grfica No.38 Materiales en calles 109 Grfica No.61 Otros contaminantes137
Grfica No.39 Servicios pblicos 109 Grfica No.62 Zonas de riesgo137
Grfica No.40 Ambientes de la vivienda 109 Grfica No.63 Materiales en muros138
Grfica No.41 Tipo de propiedad. 109 Grfica No.64 Materiales en techos138
Grfica No.42 Tipo de financiamiento. 110 Grfica No.65 Materiales en pisos..138
Grfica No.43 Materiales en venta 110 Grfica No.66 Materiales para acabados. 138
Grfica No.44 Materiales para piso 110 Grfica No.67 Servicio de agua 139
Grfica No.45 Materiales para muros. 110 Grfica No.68 Servicio de drenajes.. 139
Grfica No.46 Materiales para techo. 111 Grfica No.69 Servicio de electricidad 139
Grfica No.47 Materiales para instalaciones. 110 Grfica No.70 Materiales en calles 139
Grfica No.48 Materiales a granel 111 Grfica No.71 Servicios pblicos 140
Grfica No.49 Capacidad de abastecimiento. 112 Grfica No.72 Ambientes de la vivienda 140
Grfica No.50 Crdito en compras... 112 Grfica No.73 Tipo de propiedad. 140
Grfica No.51 Fletes de materiales.. 112 Grfica No.74 Tipo de financiamiento. 140
Grfica No.75 Materiales en venta. 141
MUNICIPIO DE SALCAJ Grfica No.76 Materiales para piso 141
Grfica No.77 Materiales para muros. 141
N D I C E IV
Grfica No.78 Materiales para techo. 141 Grfica No.103 Tipo de financiamiento. 166
Grfica No.79 Materiales para instalaciones. 142 Grfica No.104 Materiales a granel 167
Grfica No.80 Materiales a granel 142 NDICE DE FOTOS
Grfica No.81 Capacidad de abastecimiento. 143
Grfica No.82 Fletes de materiales.. .143
Grfica No.83 Crdito en compras.. ..143 CAPTULO III MARCO TERICO
Foto No.1 Vivienda de adobe..33
MUNICIPIO DE HUITN Foto No.2 Vivienda de madera34
Grfica No.84 Conoce los Acuerdos de Foto No.3 Vivienda construccin mixta..35
Paz?......................................................... 161 Foto No.4 Construccin en metal36
Grfica No.85 A odo hablar acerca de las instituciones que Foto No.5 Prefabricados en concreto..37
dan apoyo al sector vivienda?.................. 161 Foto No.6 Vivienda en serie..39
Grfica No.86 Rubros de mayor cobertura de las Foto No.7 Vivienda individual39
instituciones..161 Foto No.8 Condominio en propiedad horizontal.40
Grfica No.87 Tipos de organizaciones comunitarias 162 Foto No.9 Condominio en propiedad vertical.....40
Grfica No.88 Tipos de contaminacin 162
Grfica No.89 Contaminacin visual 163 CAPTULO VI DIAGNSTICO
Grfica No.90 Contaminacin orgnica.163 MUNICIPIO DE QUETZALTENANGO
Grfica No.91 Otros contaminantes163 Foto No.10 Diferentes tipos de rodadura en calles113
Grfica No.92 Zonas de riesgo163 Foto No.11 Diferente tipologa de vivienda, construccin,
Grfica No.93 Materiales en pisos 164 paredes y techo.114
Grfica No.94 Materiales para acabados ........164 Foto No.12 Contaminacin orgnica en las calles...115
Grfica No.95 Materiales en techos . 164 Foto No.13 Constructoras que trabajan directamente en la
Grfica No.96 Servicio de agua 164 regin...116
Grfica No.97 Servicio de drenajes.. 165 Foto No.14 Proyectos habitacionales a nivel privado...117
Grfica No.98 Servicio de electricidad 165 Foto No.15 Ventas de materiales.118
Grfica No.99 Materiales en calles 165 Foto No.16 reas verdes 119
Grfica No.100 Servicios pblicos 165 Foto No.17 Centro histrico. 120
Grfica No.101 Ambientes de la vivienda 166 Foto No.18 Historia 121
Grfica No.102 Tipo de propiedad. 166
N D I C E V
MUNICIPIO DE SALCAJ CAPTULO V MARCO REFERENCIAL

Foto No.19 Diferente tipologa de vivienda, construccin, Cuadro No.6 Total de locales particulares de habitacin del
paredes y techo 144 pas 77
Foto No.20 Diferentes tipos de rodadura en calles 144 Cuadro No.7 Cobertura por FOGUAVI del dficit cualitativo
Foto No.21 Contaminacin ambiental + zonas de riesgo 146 del departamento de Quetzaltenango 85
Foto No.22 Ventas de materiales de construccin ...147 Cuadro No.8 Evaluacin de los municipios 94
Foto No.23 Constructoras + proyectos habitacionales. 148 Cuadro No.9 Dficit Cuantitativo por vivienda inadecuada por
estrato de ingreso 95
MUNICIPIO DE HUITN Cuadro No.10 Dficit Cualitativo por vivienda en ranchos por
Foto No.24 Diferente tipologa de vivienda, construccin, estrato de ingreso. 95
paredes y techo 168 Cuadro No.11 Dficit Cualitativo por vivienda en hacinamiento
Foto No.25 Rodadura de adoqun y tierra en la calles 169 por estrato de ingreso.. 96
Foto No.26 Ventas de materiales + contaminacin en las Cuadro No.12 Dficit Cualitativo por vivienda por mala calidad
calles.. 170 de paredes por estrato de ingreso. 96
Foto No.27 Parque central + rea deportiva... 171 Cuadro No.13 Dficit Cualitativo por vivienda por mala calidad
en piso por estrato de ingreso. ... 97
NDICE DE CUADROS Cuadro No.14 Dficit Cualitativo por vivienda por carencia de
agua por estrato de ingreso. ... 97
Cuadro No.15 Dficit Cualitativo por vivienda por carencia de
CAPTULO III MARCO TERICO
sanitario por estrato de ingreso. ..98
Cuadro No.1 Bancos del sistema. 56
Cuadro No.2 Distribucin del presupuesto para cubrir el dficit
electricidad por estrato de ingreso...... ...98
habitacional total 58
estufa por estrato de ingreso.. ... 99
CAPTULO IV MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Cuadro No.18 Dficit total por vivienda por estrato de
Cuadro No.3 Subsidios otorgados segn destino 65
ingreso. ....................................... 99
Cuadro No.4 Subsidios otorgados por departamento.. 66
Cuadro No.19 Dficit cuantitativo de vivienda...100
Cuadro No.5 Sntesis institucional 74
Cuadro No.20 Dficit cualitativo de vivienda.100
N D I C E VI
NDICE DE MAPAS
CAPTULO V MARCO REFERENCIAL
CAPTULO VI DIAGNSTICO
Mapa No.1 Ubicacin geogrfica general. 78
Cuadro No.21 Sntesis diagnstico institucional181
Mapa No.2 Ubicacin geogrfica de la regin VI de
Cuadro No.22 Sntesis de contaminantes y zonas de
Guatemala 79
Riesgo.182
Mapa No.3 Regin VI de Guatemala. 80
Cuadro No.23 Sntesis de tipologa de materiales en las
Mapa No.4 Departamento de Quetzaltenango y sus
viviendas y sus servicios 183
municipios86
CAPTULO VI DIAGNSTICO
Mapa No.5 Georreferenciacin departamento de
Quetzaltenango. 122
Cuadro No.26 Dficit habitacional departamento de
Mapa No.6 Tendencias de crecimiento municipio de
Quetzaltenango rea urbana..185
Quetzaltenango 131
Cuadro No.27 Comparativo de tipologa de vivienda 186
Mapa No.7 Salcaj sectores.. 149
Cuadro No.28 Comparativo de tipologa de vivienda 187
Mapa No.8 Divisin poltica de Huitn.. 172
Cuadro No.29 Sntesis constructoras y ventas de
Mapa No.9 Presencia de escuelas en Huitn.. 173
materiales..188
Mapa No.10 Servicio de agua y drenajes 174
Cuadro No.30 Sntesis constructoras y ventas de
Mapa No.11 reas de tendencias de crecimiento178
materiales..189
CONCLUSIONES, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS NDICE DE PLANOS

Cuadro No.31 Planes, programas y proyectos. 193
Cuadro No.32 Planes, programas y proyectos. 194 CAPTULO VI DIAGNSTICO
Cuadro No.33 Planes, programas y proyectos. 195 MUNICIPIO DE QUETZALTENANGO
Cuadro No.34 Planes, programas y proyectos. 196 Plano No.1 Casco urbano Quetzaltenango 123
Plano No.2 Quetzaltenango urbano + rural.... 124
Plano No.3 Administracin Pblica...125
Plano No.4 Ubicacin centros de estudio.126
Plano No.5 Ubicacin centros de salud127
N D I C E VII
Plano No.6 Distribucin urbana.128

Plano No.7 Crecimiento histrico..129
Plano No.8 Edificios monumentales..130
Plano No.9 Distribucin de manzanas de estudio..132
MUNICIPIO DE SALCAJ
Plano No.10 Salcaj vial. 150
Plano No.11 Zonas urbanas.151
Plano No.12 Zonas residenciales y clases econmicas..152
Plano No.13 Equipamiento urbano..153
Plano No.14 Tendencias de crecimiento urbano 154
Plano No.15 Divisin por barrios. 155
Plano No.16 Uso del suelo urbano Salcaj...156
Plano No.17 Ubicacin clnicas mdicas urbanas .157
Plano No.18 Ubicacin escuelas primarias urbanas ....... 158
MUNICIPIO DE HUITN
Plano No.20 Uso del suelo urbano Huitn. .175

Plano No.21 Ubicacin clnicas mdicas urbanas 176
Plano No.22 Ubicacin escuelas primarias urbanas 177
N D I C E VIII
INTRODUCCIN gubernamentales y no gubernamentales que participacin

dentro de la misma temtica. Luego se realiza una visita
Ante los vacos existentes detectados en el estudio de
de campo a tres municipios del departamento asignado, los
la temtica de vivienda con el Diagnstico e Identificacin
cuales fueron seleccionados segn los criterios descritos en el
Documental de Proyectos y Mapeo de Vivienda organizado
marco metodolgico. Para la presentacin de los
por CIFA, mismo que agrup todos los estudios, documentos
resultados o diagnstico, se elaboraron grficas, mapas
e instituciones relacionadas con este tema, se detect que no
temticos y registros fotogrficos, para facilitar la
existe ningn documento de diagnstico de la temtica
interpretacin de los mismos. Con base a esta informacin
vivienda por regin.
se plantean planes, programas y proyectos para ayudar a
Debido a esta carencia, se organizaron grupos
resolver la problemtica de la temtica vivienda en la regin
conformados por estudiantes en proceso de graduacin, para
en una forma integral.
asignar a cada grupo una de las ocho regiones en que se
Esta informacin se ordena en VII captulos que se
divide poltica-administrativamente Guatemala, siendo la
conforman de la siguiente manera:
Regin VI Sur Occidente, el objeto de estudio de este
Captulo I MARCO CONCEPTUAL.
diagnstico. Al mismo tiempo, esta regin se divide en seis
departamentos, asignndose uno a cada uno de los Captulo II MARCO METODOLGICO.
integrantes del grupo, siendo el departamento de Captulo III MARCO TERICO.
Quetzaltenango el especfico para este estudio. Captulo IV MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL.
Considerando que es importante contar con Captulo V MARCO REFERENCIAL.
informacin actualizada, objetiva y veraz para establecer y Captulo VI DIAGNSTICO.
dimensionar la problemtica que afronta la poblacin, de tal Captulo VII
manera que puedan tomarse decisiones sobre bases reales y CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES,
priorizar los planes, programas y proyectos que ayuden a PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
resolver dicha problemtica, con el fin de elevar la calidad de
vida de sus habitantes; se decidi realizar el presente La orientacin terica, metodolgica de esta
Diagnstico cualitativo y cuantitativo de la temtica vivienda investigacin es de carcter descriptivo, llegando a diversas
en la regin VI de Guatemala para el departamento de propuestas que promueven la participacin integral de cada
Quetzaltenango. uno de los sectores involucrados en la temtica vivienda,
La metodologa para la elaboracin de este documento aumentando la seguridad, calidad de vida y desarrollo del
abarca la compilacin de informacin de gabinete de todo departamento en estudio.
informe o documento existente de instituciones
C A P T U L O I M A R C O C O N C E P T U A L 1
CAPTULO I
MARCO CONCEPTUAL
ANTECEDENTES El antecesor del hombre primitivo, se ha deducido

segn los ltimos descubrimientos que su primer hbitat
era las copas de los rboles.
DESARROLLO HISTRICO Y SOCIAL DE LA
Posteriormente se construy refugios rudimentarios
VIVIENDA en los matorrales; uni las copas de 2 3 rboles
cercanos entre s y las at fuertemente al suelo por
La Casa de Habitacin: medio de juncos y barro para improvisar su refugio.
Se deduce que antes de habitar directamente en las
Los diversos tipos de casa de habitacin de todos los cavernas empez a utilizar las grietas de las montaas y
tiempos entendindose por sta la morada o vivienda los acantilados para protegerse del fro y las
principal del hombre, se han derivado de varios factores inclemencias del tiempo, dentro de los primeros vestigios
principales como son: situacin geogrfica, clima, gnero que se conocen estn los hallados en grutas de diversas
de vida social y econmica, materiales de construccin partes del globo. Para ser dueo de este refugio que le
de que se dispone y habilidades del hombre, tanto ofreca muchas comodidades, tuvo que expulsar a los
manuales como mentales; se puede sumar a estos herbvoros y pequeos carnvoros que la habitaban.
factores el adelanto actual en materia tcnica. La siguiente morada que se procur el hombre la
Por estas razones, dividir la evolucin de la casa constituyen las cabaas rudimentarias. La planta de las
habitacin por pocas o por pases, en algunos casos es mismas es de forma oval, alargada, cuyas medidas
subjetivo, ya que a travs del tiempo, y segn las varan entre los 9m a 16m de largo por 4m a 7m ancho.
diferentes culturas, ha existido una gran variedad de A pesar de lo sencillo de la construccin, el hombre
casas habitacin. primitivo empez a zonificar su casa de una manera
muy primitiva segn se aprecia en los restos encontrados
La Prehistoria: en el suelo. En el centro de la choza exista un hogar
La prehistoria, de acuerdo con las investigaciones protegido por piedras. Alrededor del mismo se encontr
realizadas por los historiadores, se divide en: Edad de la una zona circular que no presentaba restos, la cual
Piedra Antigua (Paleoltico inferior, medio y superior), suponen que estaba destinada para dormir. A un lado
Edad de la Piedra Media (Mesoltico); Edad de la Piedra apareci una serie de piedras talladas adems de las
Moderna (Neoltico) y Edad de los Metales; sta ltima herramientas de trabajo de un artesano. Los restos de
subdivida en Edad del Cobre, del Bronce y del Hierro. excrementos humanos en un rea particular le conceden
a esta zona la funcin de eliminacin. En esta forma,
esta vivienda colectiva (alrededor de 12 individuos Primeros Asentamientos y Ciudades:

segn los especialistas) presentaba rea de trabajo, de Se toma a partir del ao 10,000 antes de nuestra era;
preparacin de comida, de dormir y de aseo personal. En las regiones boscosas, construan sus casas
Se cree que viviendo en cavernas varias personas es de madera formando grupos pequeos y ya inventaban
como el hombre empez a vivir en sociedad. Sala en algunos muebles rudimentarios, as como vasijas de
grupos a cazar animales para el sustento propio y de sus barro cocido.
familiares. Al pasar el hombre de nmada a sedentario, busc
Al no disponer de cuevas, el hombre construa las orillas de ros y lagos para proveerse del agua, por lo
refugios parecidos a las actuales tiendas de campaa e cual construy su casa sobre el agua lo que dio lugar a
incluso llegaron a construirlas dentro de las cuevas para aldeas lacustres. Los materiales usados en esta clase de
procurarse mayor abrigo contra la humedad y fro interior chozas fueron principalmente troncos de rboles y paja.
de las mismas. La forma y materiales de construccin de El primer asentamiento humano conocido al que ya
estas casas son las siguientes: la estructura estaba se le atribuye el nombre de ciudad es la de Jeric,
construida por ramas de rboles que se hincaban en el ubicada en el valle del Jordn. El tipo de casa que
suelo en dos hileras paralelas. Estas hileras se apoyaban habitaron fue de planta circular, hecha con ladrillos de
una contra otra utilizando un madero horizontal ms barro en forma de escarpa, fabricados a mano, sin
grande, el cual tena apoyos en los extremos. Para moldes secados al sol.
protegerse contra el fro y el viento extendan las pieles En el ao 7,000 a.C. ya existan casas de dos niveles
de animales sobre la estructura y ataban a las ramas por segn lo constatan los vestigios hallados al oeste de Irn
medio de hilillos de cuero. En la parte inferior del exterior en el lugar conocido como Ganj-Dareh con sus casas
de la morada colocaban piedras para estabilizar la hechas de adobe. Para el mismo ao se ha comprobado
estructura y a las pieles. la existencia de suelos hechos de terrazo en el poblado
De esta manera naci la choza primitiva que, con el de Cayn en el sur de Turqua.
correr del tiempo, se fue haciendo ms confortable y ms En el lugar conocido como Jarmo, en Irak, existen
amplia. Primero fueron aisladas y unifamiliares, pero vestigios de asentamientos de comunidades ya agrcolas
poco a poco se formaron verdaderas aldeas terrestres o cuyas casas estaban construidas con una mezcla de
lacustres (palafitos), en algunas partes las construan barro y paja aplicada en capas horizontales superpuestas
multifamiliares. que iban perdiendo anchura conforme se elevaban. As
es como se formaban los muros con una altura
aproximada de 2 mts. Sobre una cimentacin de piedras.
Los techos tenan una estructura de troncos posteriormente, los cocan. As fue como se invent el
apoyados de pared a pared sobre los cuales tendan ladrillo para empezar a construir la casa-habitacin; sta
ramas. La consistencia de los mismos estaba dada por se hizo ms slida y segura.
una ltima capa de paja y barro. En realidad, por el estilo y materiales empleados en
Un aspecto avanzado en las casas es la presencia de las construcciones, se ha conocido la historia del mundo,
puertas de madera con pivotes que giraban dentro de ya que por sus templos se conoce su religin, por sus
dos orificios en sendas piedras colocadas en la parte palacios, su gobierno y por sus fortificaciones, sus
superior e inferior de un lado del vano de la puerta. medios de defensa. Los arquitectos de todos los tiempos
La ciudad de Catal Hyk, en Turqua, es otro pasados clasificaban principalmente a sus
asentamiento importante por su antigedad (6,500 a.C.); construcciones en 4 grandes grupos para diferenciarlas:
Abarca una superficie de 13 hectreas y albergaba una Religiosas: tumbas, mezquitas, templos, etc., Casa de
poblacin aproximada de 6,000 habitantes. El tipo de Habitacin: desde las cabaas, hasta los palacios,
casa que usaron est constituida por los siguientes lugares pblicos circos, plazas, arcos de triunfo, teatros,
elementos: muros de adobe reforzado con postes de otros, obras publicas: acueductos, puentes, puertos, etc.
madera a modo de castillos para sostener una techumbre
plana con dos vigas madres principales y un entramado AMRICA
de troncos ms pequeos en su parte superior. Esta En lo que se refiere al continente americano se puede
techumbre estaba recubierta por pedazos de caa decir que la mayora de los pueblos indgenas fueron
mezclados con barro seco. Las casas se edificaban una nmadas. nicamente fueron sedentarios en Mxico y
junto a la otra sobre las ruinas de su antecesora por lo Per por lo cual fue precisamente en estos lugares
que se generaron varios desniveles entre una y otra. donde la arquitectura destac por su gran desarrollo.
Para evitar la intromisin de fieras salvajes y prever las En Amrica la vivienda se ha clasificado segn
inundaciones, no exista puerta al nivel del suelo por lo distintos criterios.
que el acceso a la vivienda se efectuaba por el techo en Tomando en cuenta el lugar de construccin se clasifican
donde se realizaba una entrada consistente en una en:
abertura acompaada de una escalera. Esto provocaba Epigeas. El suelo de la vivienda y el terreno
que las circulaciones pblicas se efectuasen por los circundante estn al mismo nivel.
techos de los vecinos. Palafticas. Habitaciones construidas sobre pilotes en
En algunos asentamientos se moldearon pequeos terrenos pantanosos o zonas lacustres.
bloques de arcilla que dejaban secar al sol y,
Sobre-elevadas. Viviendas sobre plataformas sin ser perodos; Precolombino, Virreinal y Moderno. En el
el terreno lacustre ni pantanoso. primero surgieron los estilos autctonos con el uso de la
Arbreas. Habitaciones en todos los rboles. piedra labrada en plantas rectangulares, la puerta de
Apotmicas. Viviendas ubicadas en cuevas forma trapezoidal y, en general, ausencia de ventanas,
naturales o acantilados a donde es difcil llegar. arcos y bvedas. En el perodo Virreinal surgieron estilos
Bnicas. Estn construidas sobre terrazas o trados por los conquistadores, por lo cual fue una poca
montculos. de grandeza arquitectnica tanto por la calidad como por
Hipogeas. Habitaciones bajo el nivel del terreno. la cantidad. El moderno est caracterizado por la
Semienterradas. Cuando entre el piso y el techo construccin de grandes edificios prismticos de
queda el nivel del terreno. concreto.
Flotantes. Las casas construidas sobre balsas. En algunas partes de Amrica Central, los indios poco
a poco se han ido acercando a los barrios bajos de las
AMRICA CENTRAL ciudades, mezclando un poco sus tradiciones con la
forma de vida urbana.
Comnmente el gnero habitacional pasaba a un
segundo trmino dando lugar a pirmides, templos y otro GUATEMALA
tipo de construcciones civiles y religiosas, aunque
algunas de estas manifestaciones se reflejan en la En el ao de 1524, el conquistador Pedro de Alvarado
vivienda de sus pobladores. fund la primera capital llamada Santiago de Guatemala
Cuando se produjo la conquista de Amrica, los debido a algunos levantamientos de los indgenas de la
colonizadores trajeron estilos arquitectnicos que regin, en 1527 se traslad al Valle de Almolonga, en la
imperaban en su lugar de origen, pero la mano de obra faldas del Volcn de Agua, hoy Ciudad Vieja. En este
de los indgenas denotaba tradiciones heredadas de sus lugar se realizaron las primeras construcciones de tapial,
antepasados. Despus, adems de los arquitectos, traan bahareque, caa y techos de paja, destruida por un
obreros; as introdujeron el gtico tardo, el plateresco, el incendio en 1538.
renacentista, el barroco y el neoclsico. Por este incidente, se emiti orden de que las
Asimismo, planeaban las ciudades de acuerdo con viviendas se construyeran con materiales como piedra y
las Leyes de Indias promulgadas por el Estado Espaol, ladrillo, con techos de teja, salas amplias y patios con
en las cuales especificaban orientaciones, medidas y sol. En el ao de 1541, fuertes lluvias causaron que el
distribucin. Esta arquitectura se ha dividido en tres Volcn de Agua acumulara grandes cantidades de agua
que bajaron arrasando con la ciudad, esta tragedia que diseo y modelo de segregacin social de la ciudad
caus muchas muertes oblig que a finales de ese espaola establecida por Felipe II, en 1573.
mismo ao, la capital guatemalteca se trasladara al Valle En Guatemala se aprecian construcciones de
de Panchoy, hoy Antigua Guatemala, rodeada de los arquitectura colonial con influencia indgena; algunas
volcanes de Agua, Fuego y Acatenango, empezando a ptimamente desproporcionadas debido a mayor
funcionar en 1543 y en el ao de 1566 recibi el nombre anchura en las dimensiones como defensa para el efecto
de Muy Noble y Leal Ciudad de Santiago de los de los temblores y terremotos que suceden en esa zona
Caballeros de Guatemala. por condiciones geogrficas. A esta arquitectura, durante
En los primeros aos del traslado, las familias los siglos XVI Y XVII, se le llam Franciscana. Su
espaolas se establecieron alrededor de la Plaza Mayor objetivo principal era utilidad y permanencia; construan
y la numerosa poblacin indgena se asent en los sus casas (edificios pblicos e iglesias tambin) de
barrios marginales. En el ao de 1676, se fund la manera que sirvieran de fortalezas; al siglo XVII la
Universidad de San Carlos, se establecieron distintas denominaron Espaola Churrigueresca. Las casas
rdenes religiosas y la poblacin de Santiago alcanz de exteriormente eran sencillas pero ostentosas en su
1680 a 1689 un total de 26,750 habitantes para la ciudad interior, es decir, demasiados adornos, no dejaban
y 37,500 para el rea de influencia urbana. espacios libres. Los indgenas aportaron smbolos de su
Hay que resaltar que fue en la periferia de la ciudad, raza con figuras de serpientes, maz, etc. A fines del siglo
donde aparecieron los primeros asentamientos humanos, XVII la arquitectura fue Romana-Corintia.
formados por grupos humanos indgenas, mestizos, En las ciudades de Quetzaltenango, San Marcos y
mulatos y negros. El centro de la ciudad era la Plaza Guatemala, las casas que an se conservan de aquella
Mayor en la que se realizaba el mercado al aire libre y los poca acusan costumbres arcaicas por la altura de sus
barrios perifricos tambin tenan pequeos mercados. ventanas y la ausencia de balcones. En Antigua, que fue
En 1775, con los terremotos de Santa Marta, se ciudad capital, es notable la Casa de los Leones que
decidi el traslado de la ciudad al Valle de las Vacas, o tiene columnas salomnicas de origen barroco y jambas
sea el Valle de la Ermita a 28 kilmetros, buscando en las puertas. La construccin de las casas era sencilla,
protegerse de las catstrofes naturales y mejorar los de cuartos pequeos con muros gruesos y bajos,
intereses econmicos de la elite de Santiago, ya que en pequeas ventanas enrejadas, algunas casas estaban
esa regin existan importantes plantaciones de caa de provistas con plantas y flores.
azcar, trigo y pasto para ganado, esta ciudad fue La urbanizacin en Guatemala inici a finales del
llamada Guatemala de la Asuncin que conserv el siglo XIX, con la poltica reformista de los gobiernos
liberales la que reorient la economa nacional al cultivo DESASTRES NATURALES EN GUATEMALA

de caf, estimul la inmigracin europea y crearon las
condiciones financieras para introducir en la ciudad una Es importante observar la actividad ssmica de
infraestructura parecida a la vida urbana europea de ese Guatemala, ya que sta afecta directamente al sector
siglo, el caf condicion los ferrocarriles a las regiones vivienda. Luego de cada uno de estos acontecimientos
del pas econmicamente ms importantes para el puede observarse cambios en la morfologa y tipologa
mercado mundial, entre stas se encontraba la regin sur de la vivienda existiendo cambios en los estilos
occidental, la cual tena un gran podero en la economa arquitectnicos, sistemas constructivos, materiales de
del caf. construccin, etc. stos tambin provocan migraciones
Las reas urbanas empezaron a desarrollarse internas, causando cambios significativos en las
durante los gobiernos de Justo Rufino Barrios, Lisandro ciudades, ya que stas empiezan a crecer en una forma
Barillas y Jos Maria Reyna Barrios (1873-1920). desordenada, provocando dficit de vivienda.
El transporte urbano comenz a funcionar desde El territorio nacional est repartido en tres placas
1882, en la ciudad capital con tranvas tirados por tectnicas: Norteamrica, Caribe y Cocos, que siempre
caballos y ms tarde con motor, lo que provoc que se han afectado al territorio nacional en pequea y gran
establecieran comercios en las lneas, esto contribuy a escala. Cabe mencionar dentro de los terremotos que
crear nuevos edificios para estaciones y aduanas y a han marcado significativamente la historia de Guatemala
urbanizar las periferias. En 1884, se introdujo el telfono el del ao 1772, denominado Santa Marta, que es
y el Directorio Nacional de 1908, haban 781 lneas cuando se traslada la ciudad de Guatemala al nuevo
telefnicas. Valle de la Ermita. En 1902, ocurri un sismo de 7.5
En la actualidad en Guatemala existen infinidad de grados en la escala de Riechter que ocasion daos
construcciones modernas de lneas uniformes, en el principalmente en Quetzaltenango y Solol. En los
ramo de habitacin. Sin embargo, todava los indgenas aos 1917, y 1918, hubo una serie de sismos que logran
de las tierras altas viven en chozas de adobe con techos daar mayor mente el rea central de la repblica
de paja. especficamente a la construccin de adobe y ladrillo.
El da 6 de agosto del ao 1942, se registra el
terremoto de mayor magnitud hasta la fecha, sin
embargo, no ha sido este el de mayor destruccin.
Luego en 1976, el de mayor dao registrado a
nivel nacional, ya que es cuando mayormente se marca
un cambio en la construccin tanto para la vivienda como Todo este tipo de desastres, afecta tanto a la
en general. Podemos mencionar que el nmero de vivienda, como afecta a la economa e infraestructura
viviendas destruidas en la Regin VI fue de 18,668, nacional, haciendo esto, ms difcil la reduccin del
correspondiendo esto al 17%1 del total de viviendas del dficit de vivienda.
pas en esa fecha. Seguido de esto encontramos otros
INSTITUCIONES
de los que no se tiene mayor conocimiento, pero vemos
en los registros histricos que en los aos 1985, 91, 95 y Para dar solucin a la problemtica habitacional se
1998, se registran sismos entre 3.3 y 5.8 causando han creado diversas instituciones, de las cuales varias
daos locales a ciertos poblados del interior de la han tenido poca participacin a nivel nacional, y muy
repblica y en especfico el del ao 1998, que afecta poco en la Regin VI. En 1965, fue creado el
directamente a la Regin VI del pas. Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) que luego se
Otro tipo de fenmenos naturales que tambin es convirti en el Banco Nacional de la Vivienda (BANVI) el
importante observar, son los huracanes que han afectado cual mediante el decreto 28-2003 del Congreso de la
el territorio nacional, ya que stos han daado en gran Repblica qued sin funcin el 31 de Diciembre del 2003,
manera la vivienda en el pas. tambin se cre el Fomento de Hipotecas Aseguradas
(FHA) (1961- a la fecha), Comit de Reconstruccin
De los ms recientes, uno de los que ms ha
Nacional (1976 1987), el cual por problemas
afectado nuestro pas fue el Huracn Mitch (del 24 al 31
financieros fue absorbido por la Direccin de
de Octubre de 1998) afectando en la Regin VI, 644
Asentamientos Humanos y Vivienda, dependiente de la
viviendas con un dao moderado y 32 viviendas con un
Secretara Ejecutiva de la Presidencia. Dicha institucin
dao severo.
apoy principalmente proyectos en la ciudad de
El ms reciente ocurrido, fue el Huracn Stan, que Guatemala, siendo muy poco lo realizado en la Regin
a su paso por Guatemala, todava se encontraba en la VI; Direccin de Asentamientos Humanos y Vivienda
categora de Tormenta Tropical, la cual afect en un 75% (1987- a la fecha), y por ltimo podemos mencionar al
el territorio nacional. A diferencia del Mitch, la Regin VI Fondo Guatemalteco de Vivienda (FOGUAVI), que es
fue una de las ms afectadas, llegando a nivel nacional actualmente la principal entidad estatal para el manejo de
para el 11 de octubre casi 100,000 damnificados y ms subsidios de fomento de la vivienda popular, el cual en
de 13,000 viviendas afectadas. 2004 benefici con subsidios directos en mayor parte a
los departamentos de Guatemala, Escuintla, absorbiendo
stos el 45% del total de subsidios, otorgndole a la
1 Gndara, Jos Luis y Hermes, Marroqun realizaron, titulada La Vivienda Popular en Guatemala Antes y Despus del
Terremoto de 1,976,
Regin VI, nicamente el 12.85% de los subsidios CONFLICTO ARMADO

directos.2
Existen otras organizaciones como la Unin El sector vivienda de Guatemala, se vio tambin
Europea, Cooperacin Espaola y ONGs, entre las afectado por un conflicto armado que dur ms de 30
cuales se mencionan, Hbitat que se dedica a prstamos aos, que caus una emigracin hacia la zona sur de
sin intereses en construccin en ayuda mutua a personas Mxico, terminando en 1996, con la firma de la paz. Con
de muy escasos recursos, Hogar y Desarrollo que se esto se inicia un retorno y repatriacin de los hasta ese
dedica a prstamos para construccin de vivienda con momento refugiados hacia diferentes departamentos de
bajos intereses entre otras. Dichas instituciones y ONGs Guatemala, siendo los principales Huehuetenango,
que hacen intentos o contribuyen de manera aislada con Quich, Alta Verapaz y Petn, sumando stos el 95.2%
la solucin de la problemtica habitacional, no tienen un del total de dicha poblacin. En la regin VI, solamente
ente rector o regulador para dicha ayuda. se asent el 1% del total, lo cual no consideramos
En el marco legal el sector de la vivienda se significativo para efectos del presente diagnstico.
encuentra regulado por la constitucin del ao 1985, que
establece como obligacin del Estado fomentar la ANTECEDENTES CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS
construccin de viviendas populares, mediante
En Guatemala el dficit de la vivienda es de 1,
mecanismos de financiamientos adecuados, para
021,592 unidades de habitacin de las cuales 410,097
ponerlos al alcance del mayor nmero de familias, y por
corresponde al dficit cualitativo que es un 40.14% del
otro lado, la Ley de Vivienda y Asentamientos Humanos,
total nacional; y el dficit cuantitativo es de 611,495 que
que establece las bases institucionales, tcnicas y
es un 59.86% del total nacional.
financieras para garantizar su acceso. As tambin, en
El dficit cuantitativo est definido por las
las cabeceras municipales existen reglamentos de
viviendas nuevas que deben construirse, as como
construccin, no as en los dems municipios.
dotarse de servicios bsicos y que demandan
extensiones adicionales de suelo. Que fue estimado
en 410,097 unidades, de las cuales 110,554
corresponden a viviendas inadecuadas y 229,543 a
viviendas adecuadas no propias. 3 En la regin sur-
occidental (Regin VI), el dficit cuantitativo es de
3
Estrategia para la implementacin de la poltica nacional de vivienda y asentamientos
2
Fuente: Fondo Guatemalteco para la vivienda 2004 humanos, pgina 1
103,954 unidades de habitacin. La grfica siguiente cantidad de viviendas hacinadas porque result mayor
muestra la distribucin del dficit cuantitativo de las 8 que la de viviendas de mala calidad, pues se trata de
regiones del pas, de las cuales la regin sur-occidente cualidades diferentes de un mismo universo, es decir,
ocupa el segundo lugar. ambas cantidades de viviendas no pueden ser sumadas,
Distribucin del dficit cuantitativo por regin. a riesgo de contabilizar doblemente.
3% 2% Distribucin del dficit cualitativo por regin.

17%
5% 10%
47% 18% 13%
14%
6% 10%
7% 4%
GRFICA No.1 27% 8% GRFICA No.2
9%
Regin I Metropolitana. Regin II Norte.
Regin I Metropolitana. Regin II Norte. Regin III Nororiente. Regin IV Suroriente.
Regin III Nororiente. Regin IV Suroriente. Regin V Central. Regin VI Suroccidente.
Regin V Central. Regin VI Suroccidente. Regin VII Noroccidente. Regin VIII Petn.
Regin VII Noroccidente. Regin VIII Petn.
FUENTE: Estrategia para la implementacin de la PNVAH Elaboracin: propia. FUENTE: Estrategia para la implementacin PNVAH Elaboracin: propia.
El dficit cualitativo fue estimado en 611,495 unidades,

Segn los datos de La Encuesta Nacional del ao
como un subconjunto del inventario de vivienda
1981 a 2002, confirman la tendencia, la cual expresa no
conformado por los ranchos,4 as como por las casas
solamente la falta o deficiencia de unidades
formales y los apartamentos de mala calidad o cuyos
habitacionales, sino la ausencia de garantas en cuanto a
habitantes residen en condiciones de hacinamiento.
la seguridad de la tenencia de la tierra, y la precariedad o
El dficit cualitativo de vivienda se integr con las
falta de acceso a servicios bsicos y equipamiento
cantidades de viviendas hacinadas. Se seleccion la
comunitario.
4
Local de habitacin construido con materiales de la regin. Estrategia para la implementacin
de la poltica nacional de vivienda y asentamientos humanos, pgina 3
En la Regin VI de Guatemala, la cual est Problema:

formada por los departamentos de Quetzaltenango,
Totonicapn, Solol, Suchitepquez, Retalhuleu y San
Marcos, se ve afectada por una sucesin de factores En Guatemala existe un dficit habitacional de 1,
tales como el bajo ingreso econmico familiar, la falta de 021,592 unidades habitacionales tanto en calidad como
acceso a materiales de construccin adecuados, la en cantidad. En la regin VI de Guatemala este dficit
explosin demogrfica, que refleja la crisis social y asciende a 234,820 que representa el 23% del total
urbana, dada la desigualdad cualitativa y cuantitativa que nacional. 5
existe entre los asentamientos humanos que la Gran parte de este problema es debido al bajo
conforman. Debido al escaso control en la construccin ingreso familiar que se registra a nivel nacional, ya que el
el aspecto cualitativo de la vivienda se ve afectado, ya 54.33% del total de la poblacin se encuentra en pobreza
que en ocasiones los servicios bsicos no llegan a la y extrema pobreza del cual el 25% se encuentra en la
poblacin, estando sta obligada a vivir en Regin VI de Guatemala.6
asentamientos humanos precarios, lo que presenta Actualmente los reglamentos de construccin se
riesgos para la salud fsica y psicolgica. De acuerdo al limitan a las cabeceras departamentales, no existiendo
ltimo censo de poblacin y habitacin, se pudo stos en los dems municipios, por esta razn el
determinar que entre el 5 y 6% de la vivienda total de la crecimiento rural y urbano ha sido y sigue siendo
Regin VI, se encuentra dentro de esta calificacin. desordenado.
De lo anterior podemos ver que debido a la alta Existe un gran nmero de instituciones, que dan
tasa de crecimiento demogrfico, el deterioro de la apoyo al sector vivienda entre los cuales estn
situacin econmica en los asentamientos humanos, la FOGUAVI, FIS, FONAPAZ, MICIVI, Unin Europea,
destruccin de viviendas por desastres naturales, el Asociacin Vivamos Mejor, IDESAC, etc., pero entre
conflicto armado interno y los escasos recursos de la ellas no hay lineamientos especficos que las
gran mayora de la poblacin, son factores determinantes interrelacionen para que puedan atacar de manera
en la problemtica de vivienda. ordenada, y asimismo no existe un ente regulador que
las coordine.
De todas estas instituciones FOGUAVI es la
encargada directamente por parte del estado de apoyar
5
Estrategia para la implementacin de la poltica nacional de vivienda y asentamientos
humanos. Guatemala, julio de 2004.
6
Fuente: Estrategia de la reduccin de la pobreza, Guatemala, 2001.
al sector vivienda, sta solo cumple la funcin de Objetivos Generales

subsidio de segundo piso y est a cargo del Vice ministro
de vivienda a pesar de que no existe un Viceministerio de Fortalecer las acciones en cuanto a la direccin de
vivienda directamente sino se encuentra adscrita al la investigacin del Centro de Investigaciones de la
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. Facultad de Arquitectura (CIFA) en la regin VI de
Guatemala en la temtica vivienda.
Justificacin: Valorar la participacin del arquitecto dentro de la
temtica de vivienda.
La necesidad de una vivienda digna es bsica y Apoyar con el documento a las instituciones
fundamental, y segn La Ley de Vivienda y gubernamentales y no gubernamentales para mantener
Asentamientos Humanos (Decreto Legislativo 120-96), una directriz general en todas sus acciones para impulsar
es un derecho humano, y que el Estado debe promover la poltica de vivienda.
el desarrollo del sector vivienda.
En una vivienda se desarrolla el ncleo familiar, Objetivos Especficos
vital para el desarrollo tanto personal, como social de
todo un pas, dando seguridad tanto econmica, fsica y
Identificar las carencias de informacin y estudios
psicolgica para quienes la habitan.
que existen sobre el tema vivienda en la Regin VI de
Se hace necesario elaborar un diagnstico sobre
Guatemala, con base en un diagnstico.
la temtica de vivienda en la Regin VI de Guatemala,
Establecer prioridades de futuros proyectos de
para poder proveer lineamientos a las instituciones que
investigacin en la Regin VI de Guatemala.
se dedican a dicha temtica. Las familias beneficiadas
Identificar los problemas bsicos que afectan a las
podrn tener una mejor integracin social obteniendo una
familias con dficit en la Regin VI en la solucin de la
vivienda digna y colaborando con la estabilidad
temtica vivienda.
econmica, ya que la vivienda propia ofrecer mayores
garantas a la poblacin en general.
En la actualidad no existe ningn diagnstico de la
situacin de la vivienda por departamento, por lo que se
hace necesaria la realizacin de un estudio sobre dicha
temtica en el departamento de Quetzaltenango del pas
para impulsar la poltica nacional de la vivienda.
Delimitacin:
Se realizar un estudio de diagnstico cualitativo y

cuantitativo de la temtica vivienda en la Regin VI de
Guatemala integrada por los siguientes departamentos:
Quetzaltenango, Totonicapn, Solol, Suchitepquez,
Retalhuleu y San marcos. Cada estudiante ser
responsable del estudio de un departamento,
principalmente la cabecera municipal y dos municipios
significativos, nicamente en sus reas urbanas con
base en criterios que se establezcan en el transcurso de
la investigacin. Para el presente trabajo de investigacin
de tesis, se tomar especficamente el departamento de
Quetzaltenango en las condiciones antes mencionadas.
Este estudio involucrar los segmentos econmicos de
pobreza y extrema pobreza.
CAPTULO II
MARCO METODOLGICO
C A P T U L O I I M A R C O M E T O D O L G I C O 15
METODOLOGA Determinar la problemtica de la vivienda del

departamento, con base en 3 municipios
En el presente estudio que trata del Diagnstico seleccionados.
cualitativo y cuantitativo sobre la temtica vivienda
en la regin VI de Guatemala, departamento de Desarrollo histrico, Social y econmico
Quetzaltenango se siguieron los siguientes pasos. de cada departamento.
Tenencia de la tierra.
Conocer las caractersticas de la regin a estudiar: Tipologa de la vivienda
Culturales. Actividades productivas.
Religiosas. Indicadores de la temtica vivienda.
Sociales.
Polticas. Conclusiones y recomendaciones.
Econmicas.
Geogrficas. Establecer Planes, Programas y Proyectos.
Naturales.
INSTRUMENTOS DE TRABAJO:
Identificar las investigaciones realizadas en la
regin: Los instrumentos que se utilizaron para la
Analizarlas. recoleccin de datos fueron diseados para recabar la
Entenderlas. informacin necesaria. Entre ellos estn: las fichas
bibliogrficas, encuestas a instituciones, hojas
Describirlas.
electrnicas, entrevistas, anlisis fotogrfico, anlisis
Sintetizarlas.
cartogrfico entre otros; el instrumento bsico fue la
Elaborar Conclusiones. encuesta, ya que en la visita de campo se recabaron
Establecer Recomendaciones. datos generales respecto a la vivienda, servicios bsicos,
etc.
Identificar las Instituciones y programas para la
vivienda en la regin:
Conocerlas.
Evaluarlas.
partes; la primera consiste en observacin, donde el

Instrumentos utilizados: encuestador tuvo que manejar criterios arquitectnicos,
Encuestas y entrevistas dirigidas a informantes urbansticos y de construccin para poder evaluar la
calificados que son los directores, subdirectores o situacin real de la vivienda; y la segunda consiste en
administradores de las instituciones, y a informantes no obtener informacin directamente de la poblacin. Luego
calificados (poblacin beneficiada). estos datos fueron tabulados para poder determinar un
Cuestionarios, para listar planes y proyectos de la diagnstico.
institucin, su cobertura y realizacin.
Registros mecnicos, pruebas fotogrficas. SELECCIN DE MUNICIPIOS:
Para la obtencin de informacin se utilizaron las Se estableci como objeto de estudio el

siguientes tcnicas: departamento de Quetzaltenango el cual se analizar a
Anlisis hemerogrfico (investigacin de grupo), travs de tres municipios representativos siendo estos su
revistas, boletines, libros, informes, noticias, etc. cabecera municipal, el municipio ms atendido y el
Observacin estructurada, verificacin de los menos atendido. Estos dos ltimos se determinaron con
proyectos, georeferenciacin de la institucin y su base en los siguientes indicadores: dficit cuantitativo,
cobertura cualitativo, pobreza general, pobreza extrema, densidad
Dialogar con los directivos y personal tcnico poblacional, lugares tursticos, servicios de salud,
encargado de planes, programas y proyectos de las servicios bsicos, recoleccin de basura, infraestructura,
instituciones relacionadas con el tema vivienda. educacin e instituciones. La seleccin se hizo necesaria
Consultar fuentes secundarias, conformadas por debido a la dimensin de cada uno de los municipios, la
bibliografas, datos estadsticos, hojas electrnicas, visita cantidad de variables y la limitacin de recursos con que
de bibliotecas y hemerotecas. se cuenta. Se definieron cinco valores para calificar, se
Se realizaron entrevistas a personas tom como muy bien al municipio que posee el
especializadas sobre el tema vivienda, tambin con porcentaje ms alto en cobertura del indicador evaluado
autoridades que conocen del tema y se encuentran dndole la ponderacin numrica de 3 y como muy mal
ubicadas en los municipios. al municipio que tuvo el porcentaje menor con la
Se trabaj en dos formas que son: trabajo de ponderacin -2, quedando la escala de la siguiente
gabinete donde se recab, orden y utiliz la informacin manera: CLASIFICACIN
obtenida y el trabajo de campo consisti en obtener la -2 muy mal
-1 mal
informacin general en cuanto a las encuestas 1 regular
realizadas. La investigacin de campo se dividi en dos 2 bien
3 muy bien
Elaboracin: Propia GRFICA No.3
El dficit cualitativo est conformado por los

El cuadro comparativo de municipios se presenta ranchos, casas formales y apartamentos de
en el Marco Referencial. (Cuadro No7, .Pg.85) Tambin se mala calidad, o cuyos habitantes residen en
tom en consideracin para la realizacin del diagnstico condiciones de hacinamiento. La solucin
todos los aspectos concernientes a la tipologa de de ese tipo de dficit no demanda
vivienda y al equipamiento e infraestructura de su cantidades adicionales de suelo.8
entorno inmediato. La pobreza se define como la insuficiencia
de recursos para satisfacer las necesidades
VISITA DE CAMPO. bsicas de alimentacin, vestido, salud,
educacin y vivienda e ingresos. Segn la
Ya determinados los municipios a estudiar la visita Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos
de campo se realiz con la ayuda de los estudiantes de Familiares (ENIGFAM) se define como
primer ingreso del curso de mtodos y tcnicas de poblacin en situacin de pobreza general a
investigacin de la Facultad de Arquitectura de la las personas cuyo consumo era inferior a
Universidad de San Carlos, los cuales fueron el recurso Q.4, 020.00 anuales y en pobreza extrema
humano para dicha fase de investigacin. Se a las que su consumo era igual o menor a
conformaron grupos con estos estudiantes y se Q.1, 873.00 anuales.
distribuyeron en el poblado de acuerdo a las reas Densidad poblacional es la cantidad de
donde exista la mayor cantidad de vivienda previamente personas que habitan por metro cuadrado
identificada segn planos del INE, para as lograr tener de territorio.
una muestra representativa de este sector. Lugares tursticos definidos por el Instituto
A continuacin se hace una breve descripcin de Guatemalteco de Turismo.
los indicadores anteriormente mencionados. Servicios de salud, en este rengln
encontramos hospitales, centros de salud,
El dficit cuantitativo est definido por las puestos de salud, clnicas, tanto privados
viviendas nuevas que deben construirse as como gubernamentales.
como dotarse de servicios bsicos y que Los servicios bsicos estn conformados
demandan extensiones adicionales de por agua, electricidad, drenajes y cocina.
suelo.7
7 8
Fuente: Poltica Nacional de Vivienda y Asentamientos Humanos Fuente: Poltica Nacional de Vivienda y Asentamientos Humanos
La recoleccin de basura se define como un sern tratados de forma general y no desde el punto
servicio de recoleccin de casa en casa de vista tcnico arquitectnico que requiere una
para llevarla a un punto determinado, ya investigacin ms exhaustiva y ms grfica, ya que el
sea municipal o privada. objetivo primordial es identificar los problemas
La infraestructura evaluada ser calles, bsicos que afectan a la familia con dficit en la
alumbrado pblico, drenajes pluviales, regin VI, en la solucin de la temtica vivienda.
aguas negras.
Educacin se refiere a los centros
educativos en sus diferentes niveles, pre-
primario, primarios, bsicos, diversificados y
universitarios, como sus radios de
cobertura.
Las instituciones que apoyan al sector
vivienda que trabajan en la poblacin
directa o indirectamente.
Dentro de otros indicadores que se tomarn
en cuenta para el presente diagnstico
estn
La tipologa de vivienda por sus materiales
de piso, muros, techo y acabados.
Los ambientes que conforman la vivienda y
la cantidad de los mismos.
Si la vivienda es propia, alquilada u otros.
El tipo de financiamiento que se tuvo para
obtenerla.
Cabe mencionar que el presente trabajo de

investigacin es un Diagnstico del departamento de
Quetzaltenango que pretende ubicar la problemtica
que el sector vivienda atraviesa, por lo que la
informacin de los puntos de urbanismo y vivienda
FLUJOGRAMA METODOLGICO
Trabajo de gabinete o investigacin Trabajo de Campo Diagnstico y redaccin
Investigacin de Investigacin de
documentos Instituciones.
existentes. Solicitud de apoyo a la Facultad
de Arquitectura USAC, curso de
Tcnicas de Investigacin para
recurso humano.
Leer y sintetizar.
Conformacin de
Analizar y ordenar.
grupos.
Diseo de
Seleccin de instrumentos.
municipios. Visita de campo.
Tabulacin de datos.
Entrevistas. Encuestas. Fotografas.
Elaboracin Elaboracin de
de mapas y planos.
diagnstico.
Conclusiones, recomendaciones, planes,

programas y proyectos.
CAPTULO III
MARCO TERICO
C A P T U L O I I I M A R C O T E R I C O 21
CONCEPTOS BSICOS 9 caa) generalmente el techo es de paja o palma y

el piso de tierra.
Dentro de la temtica vivienda, existen varios Vivienda de uso temporal. Son las casas
conceptos que se manejan con regularidad, los cuales se ocupadas por perodos cortos en determinadas
incluirn en este documento por lo que se describen a pocas del ao.
continuacin: Casa formal. Todo ambiente, lugar o espacio
Cuarto. Espacio situado en un local de habitacin, fsico separado e independiente que ha sido
cerrado por paredes que se elevan desde el suelo construido, adaptado o dispuesto para el
hasta el techo o hasta una altura de dos metros, y alojamiento de uno o ms hogares.
que tenga una superficie o espacio para dar Apartamento. Cuarto o conjunto de cuartos que
cabida por lo menos a una cama para una forman parte de un edificio de dos o ms pisos, y
persona adulta. En los cuartos se incluyen los se encuentra separado de otros apartamentos
dormitorios, el comedor, la sala, la biblioteca, las similares por paredes divisorias que van desde el
salas de juego, los ambientes destinados para piso hasta el techo. Cuenta con servicios
empleados domsticos(as) y los de estudio. No exclusivos de agua, electricidad y servicio
se toman en cuenta los baos, pasillos, sanitario.
corredores, garajes, cuartos de cocina y los Vivienda inadecuada. Es la que est conformada
utilizados exclusivamente para fines comerciales. por cuartos en casa de vecindad o palomares
Palomar. Cuarto de habitacin situado dentro de como casas improvisadas o covachas y unidades
un local dispuesto para alojar a uno o varios mviles (casas de campaa, botes, barcos,
hogares. Generalmente comparten los servicios vagones, etc.) y locales de estructuras
de agua, electricidad y servicios sanitarios. permanentes no destinadas para alojamiento de
Covacha. Local de habitacin provisional, para personas tales como graneros, garajes, casetas,
uno o ms hogares, construidos con materiales de almacenes, cuevas, etc., siempre que sean
desecho (plstico, cartn, lmina, lepa). ocupados con fines de habitacin.
Rancho. Local de habitacin construido con Vivienda de mala calidad. Las que estando
materiales de la regin (barro, paja, lepa, palo o ubicadas en el rea urbana, tuvieran pared de
bahareque, lepa, palo, caa y otro material similar;
as como las que teniendo pared de ladrillo, block,
adobe, madera o lmina metlica, tuvieran piso de
9
Fuente: Estrategia para la implementacin de las poltica nacional de vivienda y tierra; y las que estando ubicadas en el rea rural,
asentamientos humanos
tuvieran paredes de lmina metlica, bahareque, por excelencia del hogar. Ancianos, enfermos, nios; el
lepa, palo, caa u otro material similar y piso de hogar, lugar de relacin interpersonal, permite valorar a
tierra. los seres humanos no por lo que aportan sino por lo que
Vivienda hacinada. Son las casas formales y los son. En el hogar se vive la experiencia de que el hombre
apartamentos que tuvieran ms de tres personas no es slo un animal racional, sino que tambin, durante
por cuarto. casi la totalidad de su vida, es dependiente, est
Vivienda alquilada. Cuando los miembros del necesitado de cuidados y de afecto, precisa que le
hogar pagan al propietario(a) o subarrendatario(a) cuiden y tambin tener de alguien a quien cuidar.
del local de habitacin, una cantidad de dinero, su
equivalente en especie o servicio.
Vivienda prestada. Cuando los miembros del LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS10
hogar ocupan el local de habitacin, con expresa Los asentamientos humanos constituyen la
autorizacin del propietario, sin pagar alquiler. expresin ms compleja de las relaciones entre sociedad
y territorio. El territorio es un medio para que la sociedad
EL PAPEL DE LA VIVIENDA EN LA VIDA viva y se desenvuelva, haciendo factible las
transformaciones que los grupos humanos ejercen sobre
La vivienda es un conjunto de espacios separados la realidad que los rodea.
estructuralmente en el cual habita una familia. Un asentamiento humano es por definicin un
Uno de los factores necesarios para medir el nivel establecimiento de personas con un patrn de relacin
de vida de un pas es el modo en que habitan sus de convivencias en un rea determinada,
integrantes, esa necesidad de tener techo donde lograr interrelacionando componentes naturales sociales y
cobijo, adems de un modo de integracin, es uno de los fsicos entre s, y no as la definicin errnea que se tiene
temas ms propios de la antropologa, el hombre es muy popularizada de que es una invasin de propiedad
persona, y como tal necesita guardar su intimidad a la privada o del gobierno para levantar una vivienda
vez que la muestra. La vivienda no se origina precaria o covacha sin contar con lo mnimo de servicios
nicamente como un lugar donde protegerse del fro o de requeridos (agua, luz, drenajes, etc..), por esta confusin
la lluvia, se necesita porque all la persona se recoge y es necesario parcializar con fines de estudio, hacia una
es a la vez un derecho fundamental del ser humano. sola parte de lo que engloba la definicin Asentamiento
Cuando alguien no tiene casa, la sensacin de Humano.
vulnerabilidad es mayor. La habitacin se refiere a quien
la habita, es el lugar donde se tiene a la familia, habitante 10
Fuente: Asentamientos Humanos CEUR-USAC, 1992
En el caso especfico de Guatemala ha de tenerse CRECIMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS

en cuenta que estamos conformados por 24 grupos HUMANOS
tnicos, que estn determinados por patrones culturales
diferentes, que hacen de Guatemala un pas multitnico y En los estudios de asentamientos humanos
pluricultural, por ello asentamiento se puede definir generalmente se refiere solamente al a cantidad de
tambin de dos formas. personas que habitan es ciertos lugares, sin embargo,
Proceso de ubicacin histricamente creado, por tambin se puede abarcar mas all, identificando la
las personas en el territorio del mundo de un pas funcionalidad de las mismas personas que habitan el
o de una regin. lugar. Al grupo humano donde se lleva la mayor parte de
Forma especial de organizacin de la sociedad y la vida social se le llama poblado, y cada poblado est
su estructura territorial, en determinado momento determinado por: el grupo poblacional, las formas y
de desarrollo. materias creadas por el hombre, el territorio con sus
Cada asentamiento humano ejerce influencia condiciones naturales en el que est situado el poblado y
sobre otro, ya sea por su ocupacin o por su en el que transcurre la vida de sus habitantes,
dependencia, por esto toda porcin territorial se sita distinguindose dos tipos de poblados: los urbanos y los
dentro de los lmites de influencia de alguno o algunos rurales
asentamientos. La manera en que cada grupo
humano saca provecho de sus recursos o territorio ASENTAMIENTOS HUMANOS PRECARIOS:
manifiesta su nivel de desarrollo, y este no se da en
forma aislada de cualquier otro grupo humano sino que Asentamiento, emplazamiento permanente de los
se rige por la relacin que mantiene con su rea de individuos en zonas Geogrficas determinadas.
influencia. Esto sucede en pequeos grupos humanos El asentamiento puede ser rural, urbano o
as como en pases enteros interrelacionndose con metropolitano, y presentar diversas caractersticas segn
otros creando relaciones de interdependencia. el entorno o hbitat de su emplazamiento.
Precario, segn el diccionario dice: De poca
estabilidad o duracin. Que se tiene sin ttulo, por
tolerancia o por inadvertencia del dueo.
Asentamiento Precario:
Asentamientos precarios son las agrupaciones
poblacionales que presentan condiciones generales de
pobreza y pobreza extrema, asentados en reas urbanas Se catalogan diferentes tipologas de

con condiciones de vida y de vista fsico-urbanstica asentamientos humanos en Guatemala, en condiciones
deficientes, en la vivienda, los servicios bsicos y el precarias, tales como:
equipamiento urbano11.
Asentamientos precarios asentados en terrenos
Con diferentes matices, las siguientes privados, asentamientos precarios por invasiones y
caractersticas predominan en estas reas: las ocupaciones de terrenos estatales o privados,
edificaciones casi siempre son auto construidas, asentamientos precarios por fraccionamientos estatales,
utilizando materiales inadecuados. El suelo en donde se asentamientos y aldeas conurbanas a la ciudad,
asientan, en un alto porcentaje no cuenta con la asentamientos precarios por arrendamiento,
propiedad de los predios y por las condiciones de asentamientos precarios por permisos de ocupacin;
acceso, caractersticas de las pendientes y cercana a determinada la tipologa por su ubicacin o forma de
fuentes de contaminacin son terrenos poco valorizados. adquisicin del lote.
Para efectos de esta investigacin un
asentamiento humano precario es un grupo de personas FORMAS DE AGRUPAMIENTO DE LA
que generalmente vive en reas urbanas perifricas a las
VIVIENDA
ciudades, con baja calidad de vida, donde la vivienda
carece de los servicios bsicos: agua potable,
El objetivo de la planificacin, ejecucin y
electricidad, drenajes, etc., normalmente invaden
construccin de los nuevos agrupamientos de la vivienda
terrenos con pendientes pronunciadas y de poco valor
es conseguir un tipo de habitacin preciso, circunscrito a
econmico.
necesidades especficas; con independencia parcial de
Estos asentamientos humanos carecen de vas de otras partes de la ciudad, contando con servicios de agua
acceso, equipamiento social, urbano, las condiciones de potable, evacuacin de aguas servidas, electricidad,
habitabilidad son deficientes y adems no existen los telfono, etc. Un lugar donde satisfacer hasta cierto
requerimientos mnimos de salud, educacin, trabajo, grado las funciones bsicas del hombre dentro de la
recreacin, infraestructura, etc. ciudad como son: habitar, trabajar, descansar (en el
tiempo libre) y circular. Que se planifique con suficiencia
para no encontrarse con dficit antes de terminarse de
construir.
Al hablar de vivienda, se establecen dos maneras
11
Fuente: Moran Mrida, Amanda. Condiciones de vida y tenencia de la tierra en de absorber el recinto urbano: aumento de la densidad
asentamientos precarios de la ciudad de Guatemala. CEUR Guatemala 2004
en el centro de la ciudad y crecimiento fsico hacia la Los agrupamientos de la vivienda deben de

periferia. El primero se dar poco a poco, pues la considerar: las reas de habitacin, reas comerciales,
persona que quiera vivir en el centro tendr que hacer reas industriales, reas recreativas, servicios pblicos y
ciertos sacrificios, como son: vivienda en condominio, sistema vial. En el rea de habitacin se toma en cuenta
ruido, congestionamiento de vehculos, contaminacin las edificaciones con el fin de ser habitadas, incluye
etc., si bien servicios y administracin pblica estarn a unifamiliares, multifamiliares y de la poblacin flotante
su alcance casi de inmediato. (hoteles, y hospedajes), sin dejar de tomar en cuenta los
Este mismo estar dispuesto a aceptar estas micro-comercios e industrias pequeas que no afecten
condiciones; al multiplicarse la distancia al centro las viviendas aledaas. En el rea comercial, que son
disminuyen las molestias citadas y las ventajas dejan de servicios institucionales y de mercadeo, stos crean
existir, ahora bien, si estos agrupamientos lejanos del conflicto vehicular por lo que deben de planificarse en
centro estn equipados adecuadamente, no habr forma adecuada para optimizar flujo de personas. En
problema, ms bien sern ms aceptables que los del el rea industrial, stas deben de ubicarse relativamente
centro a menos que se trabaje all. cerca del rea de habitacin, ya que son la fuente
Hasta el siglo XVIII, las ciudades conservaron una principal del trabajo, pero no se consideran las industrias
escala humana que las haca atractivas y hasta cierto muy pequeas dentro de estas reas, pues ya se han
punto cmodas, pero la Revolucin Industrial trajo un contemplado en el rea residencial siempre que no
crecimiento muy acelerado debido a migraciones que causen malestar a los residentes aledaos. Las reas
descontrolaron el orden establecido. Despus el recreativas comprenden reas verdes, deportes en
advenimiento del automvil multiplic las distancias hasta espacio abierto cubierto, diversin gratuita y comercial.
hacerlas imposibles de recorrer a pie. Actualmente un El tamao y nmero de estas reas debe corresponder a
nuevo agrupamiento debe de ser capaz de brindar las la densidad de poblacin. Los servicios pblicos son
ventajas de habitacin, con viviendas acordes a nuestra todos aquellos considerados como necesarios tales
forma de ser, de trabajo y de recreacin; permitiendo la como calles principales y secundarias, flujos de trnsito
salida a los centros de ocupacin, industrial, vehicular y peatonal, parqueos, etc., y cuya instalacin
administrativos, servicios, etc. y la instalacin de puede ser inmediata o implementarse poco a poco.
pequeas industrias y comercio en el mismo bloque
habitacional, pudiendo recorrer las distancias a pie con
un riesgo mnimo de accidentes, principalmente los nios
y sin tener que utilizar ms tiempo en recorrido que en
diversin y de preferencia pudiendo movilizarse
adecuada y eficientemente a cualquier parte.
TIPOS DE URBANIZACIN urbanizacin y elevan el precio de los lotes. Cuando es

un fraccionamiento tipo medio este costo se transfiere a
Desde el punto de vista antropolgico, los compradores, pero es muy elevado, puede retraer la
urbanizacin es el proceso por el cual la poblacin de un demanda y hacer ms lentas las ventas y la
rea rural, sufre el proceso de tomar costumbres y recuperacin. Cuando es un fraccionamiento popular, el
hbitos propios de un rea urbana, sanitarios, culturales, costo usualmente no puede ser pagado por los
sociales, etc. compradores de bajos ingresos, por lo que es absorbido
Desde el punto de vista fsico, urbanizacin es como un subsidio por el organismo promotor. Tiene
acondicionar un terreno para desarrollar en el un adems el inconveniente de que la lotificacin dificulta la
asentamiento humano, tomando en cuenta los planes relacin entre vecinos, ya que cada familia busca
generales que resumen los objetivos y limitaciones del satisfacer sus propios intereses, por lo que se comporta
desarrollo urbano, los controles de subdivisin de zonas individualmente sin importarle la comunidad en que
que especifican los requisitos de densidad y uso de suelo viven.
permitido, en lo que se refiere a calles y servicios De retcula rectangular:
pblicos, los planes de circulacin global y el transporte GRFICA No.4
pblico, las estrategias para la rehabilitacin econmica
de reas urbanas y rurales necesitadas, estrategias para
ayudar a grupos sociales en pobreza o pobreza extrema,
directrices para la proteccin del medio ambiente y
recursos no renovables.
TIPOS DE URBANIZACIN
De retcula rectangular:
Es el patrn ms ampliamente utilizado tanto para
fraccionamientos tipo medio como populares, pues
ofrece flexibilidad para las ventas y es ampliamente
aceptado en el mercado. Dado que cada lote tiene Fuente: Elaboracin propia
acceso a una calle, este patrn tiene el inconveniente
que requiere demasiada longitud de vialidad de
estructura, lo que hace costosas las obras de
Peatonal:
Consiste en un patrn tipo retcula, en la cual la De cluster o cerrada:
mayora de lotes tienen acceso a travs de un pasaje Propone que las calles sean slo de trnsito local
peatonal con playas de estacionamiento comunes. En el exclusivamente para las familias que all residen, dndole
patrn tipo peatonal, se reduce la superficie vial, aunque cierta privacidad a la calle si bien la superficie vial y
no las redes de infraestructura que siguen siendo igual al longitud de redes de infraestructura son iguales al de una
de una lotificacin de retcula, lo que hace que el costo lotificacin convencional. Al estar las calles privadas
de la urbanizacin sea algo inferior al de un desarrollo jerarquizadas de aquellas vas de trnsito de paso
del tipo indicado anteriormente. El patrn peatonal es favorece que los residentes puedan desarrollar un
utilizado generalmente para familias de bajos ingresos, sentido de identidad con el lugar en que viven, ya que
las cuales por lo general no tienen automvil, una ventaja pueden establecer contacto con las familias que habitan
que tienen estas urbanizaciones es que facilitan el en esa rea privada. S a la entrada se coloca una garita
contacto personal porque stos son utilizados por las de acceso, ello acentuar el sentido privado de la calle, y
familias como una extensin de su vivienda, estimulando si sta tiene reas verdes estimular a que los residentes
las relaciones sociales entre los residentes. estn de acuerdo para dar mantenimiento a las mismas.
Peatonal De cluster o cerrada
GRFICA No.5 GRFICA No.6
Fuente: Elaboracin propia

De condominio horizontal: De desarrollo residencial:

Propone lotes o viviendas individuales que dan Mantiene el principio de que cada lote debe tener
acceso a un rea comn para uso comunitario. Este acceso vehicular y tomas domiciliarias de redes de
concepto reduce sustancialmente la superficie de infraestructura, pero propone lotes de superficies
viabilidad y de longitud de redes de infraestructura en mayores con trazos viales sinuosos e irregulares, lo cual
comparacin con una lotificacin convencional, ya que le imprime un sentido de variedad al proyecto. Aunque
trata con lotes de varios miles de metros cuadrados que se requiere de mucha superficie vial y longitud de redes
en principio slo requieren de un acceso a la calle y una de infraestructura, al tener los lotes mucha superficie, la
toma a los servicios, en vez de lotes de pequeas relacin de superficie vial contra la vendible es menor
superficie de lotificacin convencional que requieren que en una lotificacin convencional. Ello hace que la
cada una de acceso propio y de tomas domiciliares, este divisin del costo de urbanizacin por metros cuadrado
concepto favorece a la integracin comunitaria entre los vendible sea menor que el de una lotificacin
residentes, ya que las reas comunes son puntos de convencional. Sin embargo, como este concepto ofrece
encuentro. abundantes reas verdes comunes, el costo de
realizacin a final de cuentas es considerablemente
De condominio horizontal mayor que en el de una lotificacin convencional.
De desarrollo residencial
GRFICA No.7
GRFICA No.8
rea Verde
rea Verde
rea Verde

De supermanzana: De condominio vertical:

Dispone sobre una gran superficie de uso comn Organiza edificios y conforma plazas que son de
el sembrado de edificios conformando plazas mltiples. uso exclusivo de los residentes. A diferencia del
El recorrido interno es bsicamente peatonal, dejando la concepto de supermanzana cuyos accesos y espacios
circulacin vehicular y estacionamiento en toda la son de dominio pblico, en el condominio vertical el
periferia. El equipamiento est dispuesto en torno de las acceso es controlado, lo cual ofrece a los residentes
plazas interiores. Este concepto es utilizado con mayor privacidad y posibilidades de relacionarse con sus
frecuencia por organismos viviendistas que realizan vecinos. En vista de que deben darle vigilancia y
conjuntos habitacionales de inters social. La superficie mantenimiento a los espacios comunes, los condominios
vial y longitud de redes de infraestructura por lo general deben organizarse, lo cual fortalece las redes sociales y
son perimetrales y se mantienen mnimas en el sentido comunitario. Aunque dentro del condominio
comparacin con una lotificacin convencional, lo que vertical deben procurarse playas de estacionamiento
hace que este tipo de desarrollo sea muy rentable, ms para los residentes y visitantes, la circulacin vehicular
an porque propone densidades medias y altas que hace puede darse en el interior, mezclndose con la
que la divisin del costo de la urbanizacin por vivienda circulacin peatonal, o preferentemente separadas para
sea mnimo. Pero al tener abiertas al pblico todas las seguridad de los residentes. La superficie de vialidad y
reas y plazas interiores con el afn de que los longitud de redes de infraestructura es
residentes se desplacen libremente de una plaza a otra, considerablemente menor que la que se empleara en
propicia que la gente no sienta suyo el lugar en el que una lotificacin convencional para albergar al mismo
vive, ya que cualquiera puede entrar, lo cual origina su nmero de viviendas, pero es mayor que la de la
descuido y vandalismo. Esta situacin se ve supermanzana dado que la agrupacin de edificios,
frecuentemente agravada por la gran escala de los estacionamientos y servicios bsicos se da en pequea
proyectos habitacionales que dificulta que los residentes escala.
entren en contacto entre s y por la repeticin en el Condominio vertical
sembrado de edificios, discentiva a los residentes para GRFICA No.10
que se identifiquen con el lugar.
supermanzana
GRFICA No.9

MORFOLOGA Y TIPOLOGA DE LA VIVIENDA cercanos a centros urbanos. Al conjunto de este tipo

de viviendas se le ha dado el nombre de asentamientos
La morfologa comprende directamente a la forma humanos precarios
esttica de la vivienda, pudiendo as tambin, reflejar con
sta su funcin. Viviendas para la clase social baja, Se identifica
La imagen o morfologa de la vivienda no es ms por espacios mnimos en lotes de tamao mnimo. Sin
que la expresin que quiere dar la sociedad en un embargo, en este tipo de vivienda se cuenta con al
momento especfico de tiempo, esto explica el menos uno o dos servicios de infraestructura,
surgimiento de los estilos renacentista, barroco, art- principalmente agua y drenajes.
nouveau, art-deco, racionalista, post-moderno, etc., sin Dentro de sta clasificacin se pueden ubicar los
dejar por un lado el toque personal que el habitante le proyectos apoyados por FOGUAVI y aquellos que
da. ejecut el BANVI, caracterizados por su localizacin en
En cuanto a la tipologa de la vivienda los mrgenes de los centros urbanos y con un diseo
determinaremos los distintos tipos segn la capacidad o original de un ambiente de uso general y un servicio
poder econmico del que est adquiriendo dicho sanitario. Y que por supuesto han sido mejorados con el
inmueble. transcurso del tiempo y la prosperidad de sus habitantes.
La tipologa de una vivienda no est determinada
solamente por la forma sino tambin por factores Vivienda para la clase social media baja, Para
climticos y socioeconmicos, tambin los materiales y este nivel econmico-social se han proyectado viviendas
su grado tecnolgico. con servicios de infraestructura completa, con ambientes
Para efectos de este estudio clasificaremos los satisfactorios para una familia entre 4 a 6 integrantes. La
tipos de vivienda segn el estrato social del que la mayora de proyectos habitacionales conocidos como
adquiere, siendo estos niveles los siguientes colonias son la vivienda para la clase media baja. Otra
caracterstica comn es la terraza como cubierta para
Viviendas para gente en extrema pobreza, sta este tipo de vivienda, lo cual permite ampliaciones
a nuestro parecer no debera existir, pues es casi verticales en el futuro.
inhabitable, sin espacios mnimos, sin infraestructura y Esta clase de vivienda ha sido el tipo de proyecto ms
con materiales perecederos, bien las podemos identificar exitoso a causa de su demanda y la capacidad
como las covachas, siendo stas de cartn, madera de adquisitiva de sus habitantes que satisfacen a los
desperdicio, nylon, lmina de zinc. Su origen, es promotores de tales proyectos.
principalmente por la invasin a fincas o terrenos baldos
Vivienda para la clase social media, En este SISTEMAS Y MTODOS CONSTRUCTIVOS

rengln se hallan las residencias de los centros urbanos
caracterizadas por ser de un nivel (en pocos casos dos El sistema constructivo es la forma y tecnologa
niveles), pero con dimensiones cmodas y algn para construir, regida tambin por los diferentes
ambiente adicional como un garaje techado, un cuarto de materiales a trabajar.
servicio, un estudio. Sobre un terreno con jardn y patio Los sistemas y mtodos constructivos que se
de servicio con dimensiones satisfactorias. describen a continuacin, son los ms aplicados en
Vivienda para la clase social media alta, La nuestro pas, tanto en el rea urbana como en el rea
vivienda para este nivel socio-econmico, cuenta con rural, haciendo la salvedad que existen otras tecnologas,
todos los servicios de la clasificacin anterior pero con con las cuales se podra experimentar.
mayor exclusividad y ampliacin de ambientes. La
caracterstica sobresaliente aqu es su ubicacin dentro CONSTRUCCIN DE TIERRA Y ADOBE12
de los sectores de mayor exclusividad de los centros La construccin con tierra, es de los sistemas ms
urbanos. antiguos y econmicos que hay, an existentes en
nuestros das, y sobre todo en las comunidades rurales.
Vivienda para la clase social alta, la primer Sin embargo, han continuado varios estudios para
caracterstica es el afn de la originalidad, el deseo de establecer nuevos procedimientos para las
tener la casa ms grande, con acabados ms lujosos, la construcciones de tierra, porque la tierra es materia
fachada ms llamativa; elementos que agraden la prima para edificaciones en muchas regiones y pases.
imagen social del propietario. A continuacin la Uno de los factores ms importantes para trabajar
existencia de espacios y elementos fsicos no con tierra es el contenido de humedad de sta, ya que
indispensables, tal como una chimenea, gran nmero de permite la cohesividad de sus partculas. As tambin, la
baos, bodegas, etc. mezcla de sus componentes primarios, es decir otras
De la mano con la caracterstica anterior va el sobre tierras.
dimensionamiento de los ambientes. Las tierras usadas en la tierra apisonada son idnticas
Los terrenos donde se construyen estas viviendas son a aquella utilizada en los ladrillos de adobe. Una tierra
de gran extensin y en reas exclusivas del centro con un pequeo agregado de grava, arena, sedimento y
urbano. Vale la pena mencionar que este tipo de arcilla ser la ms conveniente. Sus cualidades de
vivienda son unifamiliares. durabilidad e impermeabilidad del muro dependen del
12
Fuente: Arq. Gndara, Jos Luis. Manual de tecnologa apropiada para los asentamientos
humanos. 1992.
contenido de arcilla, que se aproximar idealmente de Instalaciones: Regularmente no existen, a

15-18%. excepcin de la elctrica, las cuales quedan expuestas
Si se habla de tierra para relleno, es permisible y mientras se trata de los muros, pero s se puede ocultar
deseable un contenido ms alto de arcilla, en tanto que en el techo. No es conveniente hacer perforaciones en
los adobes con alto contenido de arcilla tienen una los muros de tierra porque puede ocasionar
tendencia a resquebrajarse al secar. desmoronamiento en estas partes.
La tierra tal como viene de una fuente natural con Acabados: Si ste fuera un estucado, la primera
frecuencia tiene la humedad adecuada para ser utilizada capa o base debe ser fuerte y cargada de cemento, baja
directamente en muros de tierra apisonada o la en cal, para que envuelva con seguridad el refuerzo de
elaboracin de adobes. red para estucar. Su espesor promedio debe ser de 1.5
La tierra demasiado seca no permitir el enlace cms. Normalmente se raya la superficie antes de que
cohesivo de sus partculas que provienen de la seque. La segunda capa empareja y moldea,
integracin de la arcilla y la humedad. Las capas secas suavizando irregularidades. sta es una mezcla menos
de material no consolidado tambin producirn planos fuerte que la primera. Y finalmente la capa de textura, ya
estructurales dbiles dentro de la estructura del muro. sea lisa o texturizada.
Otro mtodo para los muros de tierra es la
Breve descripcin del Mtodo Constructivo fundicin con moldes de metal o madera. Que es muy
Cimientos: Debe ser un muro de piedra o de tierra parecido a las funciones de paredes de concreto. Sin
apisonada del tamao y resistencia igual o mayores que embargo, ste levantado se hace por partes porque la
el muro de adobe que cargar. tierra se va apisonando dentro del encofrado.
Levantado: Las hiladas de adobe deben
mantenerse a nivel y tenerse mucho cuidado con las Vivienda de adobe Foto No. 1
uniones. Regularmente se usa la misma tierra mezclada
con fibras naturales como sabieta para juntas. Para las
puertas y ventanas se reforzarn los vanos con vigas de
madera. Las esquinas de marcos para puertas y
ventanas deben tener un refuerzo adicional de listones
de metal para evitar las grietas y desmoronamientos.
Cubierta: Regularmente son livianas usando
lmina de zinc, y tambin se usa teja de barro como un
material ms integrado al sistema, en ambos casos el
envigado es de madera.
Fuente: Edicin propia
ductos tales como falsas columnas o falsos muros.

CONSTRUCCIN DE MADERA En los techos se pueden ocultar con cielos falsos
La madera es un material apropiado para los ms tambin. La madera no presenta complejidad para la
variados aspectos de la construccin. Sus caractersticas colocacin de los accesorios para las instalaciones
constructivas son su fcil trabajo, escaso peso, respectivas.
ventajosas cualidades estticas, cualidades artsticas, Acabados: Bsicamente son tintes, barnices o
entre otras. A travs del tiempo se han desarrollado pinturas, tanto para el interior, como el exterior, los
qumicos para fortalecer la madera contra la putrefaccin, cuales son recomendables para dar mayor duracin a la
los animales nocivos y el fuego. madera.
Breve descripcin del Mtodo Constructivo Viviendas de madera Foto No. 2

Cimientos: As como en la construccin de tierra,
es conveniente descansar la madera sobre cimiento de
piedra seca o concreto, pero no debe estar en contacto
con la humedad. Por medio de un envigado horizontal
se hace la base para muros y piso y se sujetan con
piezas de acero tales como clavos, tornillos pernos,
abrazaderas y angulares metlicos.
Levantado: El refuerzo bsico de las paredes de
madera son parales o vigas verticales y vigas
intermedias. Las paredes de madera son regularmente Fuente: Edicin propia
de doble forro, el exterior mucho ms resistente a los
fenmenos atmosfricos y el interior quedando protegido
por la cubierta no necesita mayor cuidado.
Cubierta: De vigas peraltadas cuya seccin tiene
una relacin (de sus lados) 1:2 eso disminuye la
deflexin a la que se ven sometidas. Para la cubierta de
una construccin en madera se puede aplicar casi
cualquier tipo de lmina y teja existente en el mercado.
Instalaciones: Se llevan a cabo perforando
secciones de las vigas verticales y horizontales. Cuando
la tubera es mayor del ancho del muro, suele formarse
CONSTRUCCIN MIXTA (BLOCK Y CONCRETO)13 altura prevista se corona con otra solera de final de
Es el sistema tradicional de nuestro pas y de los amarre.
pases en vas de desarrollo. Aunque su aplicacin como Cubierta: Puede ser de cualquier tipo de lmina,
sistema no tiene muchas dcadas. Con este sistema teja o de concreto. Las paredes de block suelen ser muy
constructivo da como resultado edificaciones slidas, resistentes a las cargas que recibirn. Cuando la
seguras y su comportamiento estructural puede ser cubierta es una losa de concreto reforzado, se presentan
calculado con precisin. Las construcciones con este dos opciones, la fundicin tradicional y una fundicin
sistema pueden tener espacios amplios sin apoyos ms ligera sobre block bovedilla y viguetas de concreto,
intermedios gracias a las facultades del concreto. siendo sta ltima ms rpida.
Adems este tipo de construccin no exige mucho Instalaciones: Todas van ocultas entre el block,
mantenimiento. columnas, vigas y an entre la cubierta. La mayora de
Una variedad de este sistema es el ladrillo de las tuberas son de un ancho igual o menor que el block,
barro cocido, que en realidad tiene caractersticas por lo que s es posible dejarlas ocultas. No suelen
similares a las del block. Los principales materiales son presentar dificultad para el constructor.
cemento, arena, piedrn, block, acero. Acabados: Regularmente sern de repello como la
primera capa y luego podr ser un cernido o un tallado
Breve descripcin del Mtodo Constructivo ms fino, o simplemente pintura.
Cimentacin: Puede ser de piedra slida o de
concreto reforzado y hay algunas alternativas o formas CONSTRUCCIN MIXTA (BLOCK Y CONCRETO)
para ste. Idealmente es una base corrida o unida Foto No. 3
estructuralmente con un ancho de al menos 2 veces el
ancho del muro que sostendr. De esta base arranca el
muro y las columnas.
Levantado: Literalmente se hace colocando block
tras block, hilada por hilada, las cuales deben ser todas
niveladas. Al llegar a un tercio o la mitad de la altura del
muro se arma una solera intermedia, siendo sta una
fundicin de concreto con acero de refuerzo, amarrando
los elementos verticales de concreto. Al alcanzar la
13
Fuente: Rastorfer, Darl. Sistemas Constructivos. 1985.
CONSTRUCCIN DE METAL CONSTRUCCIN PREFABRICADA

sta es una solucin moderna, con una aplicacin Estos sistemas son prcticamente modernos y su
mayor en las edificaciones para la industria. El metal caracterstica principal es que las partes de la edificacin
permite estructuras resistentes y ms ligeras que el ya han sido construidas en una fbrica de produccin en
concreto. Una de sus caractersticas es la necesidad de serie, lo cual suele reducir tiempos de ejecucin, a la vez
darles mantenimiento, sobre todo cuando est expuesta que facilita el trabajo.
a un clima cambiante. El metal permite o puede Dentro de estos sistemas constructivos tenemos:
convertir una construccin en un sistema prefabricado. Prefabricados en madera
Sus elementos pueden ser soldados o unidos por Bsicamente son paneles o planchas de madera
tornillos y tuercas. normalmente utilizados para paredes de las edificaciones
o viviendas, a las cuales debe aplicrsele un
Breve descripcin del Mtodo Constructivo revestimiento como medio de prolongar y proteger su
Cimentacin: El metal no descansa directamente duracin.
sobre la tierra, porque la humedad lo corroera. Por lo Prefabricados en Concreto
anterior, una base de concreto es lo tpico en este Actualmente existen paredes, cubiertas o losas,
sistema. gradas, fachadas fundidas en fbrica, donde existe un
Levantado: La estructura de metal debe ser mayor control de calidad. Luego los elementos son
forrada de ambos lados y sus uniones se hacen con transportados al sitio y cumplen su propsito. Las
soldadura, o con pernos y tuercas. piezas de concreto son bastante pesadas y requieren la
Instalaciones: Son similares a la construccin de ayuda de gras o plumas para ser levantadas.
madera, donde se aprovecha el hueco de sus paredes Una variedad de este sistema son las fundiciones in
para ocultar las diferentes tuberas. situ (en sitio) con moldes de metal especialmente para
Acabados: Cuando el metal queda expuesto, debe muros. El concreto es un elemento de escaso
aplicrsele en primer lugar pintura anticorrosiva y sobre mantenimiento y es de los ms resistentes al clima.
esta capa la pintura requerida. Prefabricados en Metal
En realidad son elementos de edificaciones que
Construccin en metal pueden ser calculados y elaborados en fbrica, como
Foto No. 4 ejemplo tenemos columnas, vigas de alma llena y tipo
joist. Estos tambin suelen requerir la ayuda de gras
para su respectivo montaje.
Prefabricados de otros materiales TIPOLOGA DE PRODUCCIN DE VIVIENDA

El sistema de paneles de polietileno expandido o EN GUATEMALA
duroport dentro de una estructura delgada de acero de
alta resistencia, ha sido otra opcin constructiva de En cuanto a los tipos de produccin de vivienda en
rpida ejecucin. Este sistema es completo, es decir se Guatemala hay muchos, entre ellos, vivienda en serie,
pueden construir paredes cubiertas, cenefas y fachadas. vivienda individual, construccin por ayuda mutua,
Una sabieta cargada es aplicada en ambos lados vivienda unifamiliar, multifamiliar, produccin de vivienda
del panel hasta formar paredes (o losas) de concreto. prefabricada, hecha in situ, en condominio, copropiedad,
Las instalaciones suelen ir dentro del panel de duroport o por crecimiento progresivo etc., cada una de stas se
este es retirado para que queden en su lugar las separa o clasifica segn el estrato social donde se
respectivas tuberas. inserte dicha vivienda, el estrato social determina el tipo
Otro sistema constructivo para interiores son las de produccin por su tamao, forma, material que se usa
planchas de tablayeso y madera chapada, tal como el y la forma con que se financia la produccin de la
plywood, el durpanel, y otros, que permiten un trabajo vivienda.
ms limpio, liviano y de rpida ejecucin. En la
actualidad tambin se consigue en el mercado la plancha Los conjuntos habitacionales de inters social, son
de Tabla roca, es similar al tablayeso, pero con la agrupaciones de vivienda que son producidas con el fin
facultad de resistir el clima o ambiente exterior. de satisfacer las necesidades y demandas de personas
de escasos recursos, se emplearn materiales y reas
Prefabricados en Concreto Foto No. 5 aptas para el bolsillo de la familia que lo ha de
obtener14. El fin de estas viviendas no es tanto un lujo
sino el hacerse de un espacio habitable para la familia15.
En otro tipo de la produccin de la vivienda se

encuentra la produccin por ayuda mutua, este tipo de
produccin slo se da en los estratos sociales bajos, y de
extrema pobreza; este modo de construir consiste en que
una institucin pblica o privada es encargada del diseo
14
Aguirre Batres, Griselda. Vivienda Tipo Progresivo Con Ayuda Mutua Para la Colonia 15 de
Mayo, Pgina 4.Tesis FARUSAC
15
Municipalidad de Guatemala, Articulo 2do, Regulacin Urbana municipal relativa a las
Normas de Urbanizacin y construccin de vivienda de inters social o de quinta Categora.
de vivienda, la administracin y supervisin del proyecto, cualquier estrato social, el que es pobre y deja de serlo,
y el propietario de la vivienda provee la mano de obra, es el que es de la clase media y sube un estrato o bien el
decir, el propietario construye su propia casa, pero para que desea o tiene necesidad de ampliarse por
este fin las instituciones que se dediquen con esta forma crecimiento de la familia, se extiende a donde puede.
de construccin deben de dar capacitacin al grupo
beneficiado, y a los constructores que sern propietarios, Dentro de estos tipos bsicos de produccin de
esto a fin de que la construccin sea tcnicamente bien vivienda, hay otros subtipos de produccin que
desarrollada, y a la vez que se capacite a la comunidad determinan el tipo final de la obra.
para futuros trabajos en el rea de la construccin.
Tambin est el modo de produccin de VIVIENDAS EN SERIE

crecimiento progresivo ste se realiza de dos formas, el Este tipo produccin de la vivienda se refiere
crecimiento progresivo organizado, y el crecimiento explcitamente a construccin de varias unidades de
progresivo espontneo, El crecimiento progresivo habitacin, en tiempo paralelo y en un mismo diseo, con
organizado es el que se hace de acuerdo a planos el fin (generalmente) de ahorrar dinero en el diseo y
constructivos donde se empieza con un mdulo bsico y administracin del proyecto, este tipo se usa en los
se le agregan distintos ambientes planificados, este tipo estratos medio, medio bajo, bajo y de extrema pobreza,
de produccin de vivienda es ms utilizado en proyectos este ltimo sucede generalmente cuando el gobierno
dedicados al estrato social bajo y medio bajo, tanto en realiza proyectos de vivienda social, en ciertos casos se
ayuda mutua, en serie como tambin en construccin pueden realizar viviendas en serie para el estrato social
individual16. medio alto pero, se da con muy poca frecuencia. Este
modo de produccin es muy til, s y slo s, hay gran
El crecimiento progresivo espontneo, es la demanda y capacidad de pago para las viviendas que se
construccin hecha bajo cualquier mtodo, ayuda mutua, hayan de construir, ya que por ser un mtodo industrial
en serie, individual, etc., que al pasar el tiempo el se requiere que sea una cantidad grande la que se
propietario tiene la capacidad econmica para ampliar su produzca, pero tiene las ventajas de que se puede
vivienda y sin planificacin previa al inicio de la garantizar su calidad, hacer en mucho menos tiempo, y
construccin, le agrega ambientes a la misma, este tipo s hay gran cantidad de produccin de un mismo tipo de
de construccin es el mas utilizado en Guatemala en vivienda se abaratara.
16
FUENTE: Aguirre Batres, Griselda. Vivienda Tipo Progresivo Con Ayuda Mutua Para la
Colonia 15 de Mayo, Paginas 6,7.Tesis FARUSAC
Vivienda en serie Foto No. 6 VIVIENDA UNIFAMILIAR

Se le denomina as a la vivienda, sea del estrato
social que sea, en donde vive solamente una familia.
VIVIENDA MULTIFAMILIAR
Tambin puede ser construida bajo cualquier
mtodo, lo que la identifica nicamente es su uso, pues
all vivirn ms de una familia.

VIVIENDA EN COPROPIEDAD
Es cuando un mismo inmueble ha de ser usado
por diferentes propietarios de forma indivisible, eso
VIVIENDA INDIVIDUAL, quiere decir que un mismo terreno ha de ser usado por
sta abarca cualquier estrato social desde la ms de un dueo sin que est separado ante la ley, sino
extrema pobreza con las viviendas mnimas, hasta que teniendo reas privadas y pblicas todas son de los
viviendas de extremo lujo, consiste en la construccin de copropietarios17
viviendas segn se adapte a la necesidad de la persona
que la requiere, al terreno en donde se ubique, a la VIVIENDA EN CONDOMINIO
capacidad de pago de la persona adquiriente y en las Es cuando un terreno se separa en varias partes
clases pudientes de acuerdo al gusto y lujo que quiera quedando as cada propietario con su parte en propiedad
la persona. privada y una o varias reas de uso comn que son de
Vivienda individual Foto No. 7 propiedad comn, aqu si se tiene propiedad privada a
diferencia de la copropiedad que todos son propietarios
de todo.
La vivienda en condominio puede darse en dos
formas:
Condominio en propiedad horizontal

Se refiere a una edificacin de varios niveles en
donde el propietario es dueo nicamente de un piso o
17
FUENTE:Cdigo Civil, Decreto Ley Nmero 106, Captulo III, Prrafo I, Artculo 485
de parte del mismo, es decir, no es propietario hacia Dentro de cada subtipo hay dos opciones de
arriba sino solamente hacia los lados, siempre con el produccin de la vivienda, in situ y prefabricado:
requisito de que tenga salida a va pblica sea individual
Construccin In situ, (en obra)
o a travs de un rea comunal que llega a la misma.18
Se refiere a la construccin en el lugar donde ha
de ser colocada la vivienda, se lleva la materia prima al
Foto No. 8
lugar deseado y se transforma la misma hasta lograr
espacios habitables, este tipo de construccin es la ms
comn en Guatemala, ya que es un estilo artesanal de
producir vivienda, que a pesar de ser ms lento resulta
ms barato.
Construccin prefabricada
Como la palabra lo dice se fabrica la vivienda en
un lugar distinto a donde se haya de ubicar la misma, se
Condominio en propiedad vertical transforma la materia prima hasta llegar a grandes
Este se refiere a que se es propietario del terreno tramos de la construccin, pero sin que se deje de tomar
en donde se ubica la vivienda y su espacio areo hasta en cuenta el posterior traslado de la misma al lugar de
donde lo permitan las leyes del lugar, claro ejemplo de edificacin, este tipo de produccin de vivienda es menos
este tipo de viviendas en condominio en propiedad usado en Guatemala por varias razones, por ser de uso
vertical son las colonias cerradas en donde la industrial y de alto costo (si es baja la produccin),
municipalidad no es propietaria de las banquetas ni de requiere mano de obra calificada y por costumbrismo.
sus calles sino los propietarios quienes estn obligados a
su mantenimiento. Como se mencion antes hay dos tipos de
Foto No. 9
produccin bsica de construccin para la vivienda de la
cual parten todas, y es la produccin manufacturera y la
produccin industrial, la produccin manufacturera
consiste bsicamente en albailes y ayudantes que no
califican como mano de obra calificada por lo que se
Fuente: Edicin propia abarata la produccin con el uso de los mismos, sin
embargo, no es tan eficiente rpida y funcional como la
industrial; en el modo industrial de produccin se
18
observan normas ms detalladas para una produccin de
Cdigo Civil, Decreto Ley Nmero 106, Captulo III, Prrafo III, Artculo 528
mayor capacidad con mejores especificaciones en menor en los materiales de construccin, mtodo constructivo
tiempo, sin embargo, para el caso de los estratos sencillo, bajo tiempo de ejecucin esto sin sacrificar la
sociales bajos se incrementa el costo al usar este tipo de calidad de la vivienda, y por ultimo una topografa plana.
produccin de vivienda, pues es necesario hacer gran Esta construccin tiene ciertas ventajas, se evita el
cantidad para que lo industrial funcione como un forma pago de intereses bancarios, se reduce el costo de mano
ms barata de produccin19. de obra, se reduce el pago a contratistas, se planifica
una vivienda en funcin del inters de la comunidad,
PROGRAMAS DE AUTOCONSTRUCCIN20 mejora la comprensin entre vecinos, se integra al
propietario en la construccin y el mismo adquiere
La autoconstruccin es un programa a travs del conocimientos de construccin que le puede ayudar a
cual cada uno de los participantes une esfuerzos, integrarse a los trabajos de construccin.
colaborando as para la construccin de sus futuras
viviendas. Los fines primordiales de este programa RENOVACIN URBANA21
son, abaratar la construccin, conservar y defender el
bien comn, vivir y desarrollarse en conjuntos humanos, Proceso de urbanizacin que se hace de manera
y obtener beneficios de experiencia personal. sectorizada dedicado a la reanimacin de inmuebles y
Los aspectos econmicos y sociales a tomar en espacios urbanos especficos con la finalidad de
cuenta son: investigacin socioeconmica y seleccin de mantenerlos integrados a la ciudad. Como parte de la
participantes, establecer categoras segn ingresos, renovacin urbana hay que tomar en cuenta criterios de
aptitudes, horarios, y disposicin. Tambin es de tomarse ordenamiento urbano que contribuyan al mejor manejo y
en cuenta la educacin y capacitacin para la desenvolvimiento de las ciudades.
autoconstruccin integral, organizacin grupal de la Como parte de esos criterios cabe mencionar:
comunidad, y promover el deseo de colaboracin en las Paisaje.
labores constructivas. Estructura Urbana, donde se puede incluir los
En cuanto a aspectos tcnicos, el diseo debe de espacios privados como lotes, manzanas, etc., y
responder en forma adecuada ante la necesidad del los espacios pblicos como la red peatonal,
usuario segn resultados del estudio socioeconmico. vehicular, plazuelas, paseos, estacionamientos,
Planos de fcil comprensin, diseo simple, bajo costo etc.
Servicios comunales.
Vivienda
19
Castro M, Hctor. Las Formas De Produccin De La Vivienda En El rea Urbana de
Guatemala.
20 21
Fuente: Cifuentes Gil, Jorge Enrique. Programas de autoconstruccin. 1994. 1974.
reas comerciales posee una ciudad y que se ofrecen, con carcter general
reas industriales, sectorizando cada una de o no. En segundo lugar, a las infraestructuras de
stas. comunicaciones con el exterior. Y en tercer lugar,
Vialidad, estableciendo jerarquizacin vial. aquellas dotaciones que existen en la ciudad y, que de
Infraestructura donde se podran tomar en cuenta alguna forma, poseen relevancia en la configuracin de
electricidad, manejo de desechos, la misma.
comunicaciones, etc. Tomamos el trmino infraestructura, por tanto,
Equipamiento, donde se incluye salud (centros), como aquello sobre o en torno a lo que se construye la
educacin (escuelas), edificios administrativos, ciudad y que la articula interiormente y con el exterior.
reas recreativas Las instalaciones urbanas con carcter general
Todo lo anteriormente mencionado forma parte de son las que se consideran hasta ahora bsicas, y que
un proceso de renovacin urbana, donde cada uno de los incluso se vinculan a la consideracin de solar:
elementos aporta a mantener o crear ciudades Pavimentacin y encintado de aceras, energa elctrica,
ordenadas, tomando en cuenta la importancia de la alumbrado pblico, abastecimiento de agua y
infraestructura en general en relacin con el ser humano saneamiento. Al margen de stas, existe con carcter
que las habita. general la red de telefona, y la instalacin de la red de
gas natural, en algunas ciudades.
INFRAESTRUCTURA La pavimentacin y encintado de aceras responde
con carcter general a la tipologa clsica de calzada
Si miramos en el diccionario el significado de la central para el trnsito de vehculos y aceras laterales
palabra infraestructura, podemos leer lo bsico y para los peatones, estando stas ltimas a un nivel
fundamental para algo, especialmente los servicios superior en unos 15 cms. al de la calzada.
necesarios para desarrollar una actividad. Aclaremos, Al hablar de las infraestructuras de comunicacin
en primer lugar, que el trmino infraestructura tiene un con el exterior, existen dos aspectos que resultan
significado muy amplio, pero nos centraremos en analizar problemticos. En primer lugar, sealar que la
las infraestructuras de una ciudad. Si analizamos el afirmacin de que las ciudades latinoamericanas posean
crecimiento de las ciudades, desde que en el siglo XVII comunicaciones por ferrocarril es una ilusin, debido a lo
da el salto, llegamos a la conclusin que este desarrollo inadecuado de las vas existentes, de los horarios, de los
se ha apoyado en las infraestructuras tipos de trenes, etc. En segundo lugar, refirindose a,
Para este anlisis nos basaremos en tres sentidos. las carreteras al ser nicas resultan insuficientes, y
En primer lugar, aquellas instalaciones urbanas que adems carecen de adecuada anchura y de espacios
peatonales.
Como parte de la infraestructura se sitan las Centro de Salud Tipo B.

reas de espacios libres y zonas verdes, las reas Centro Integrado.
deportivas de la ciudad, el conjunto de centros docentes, Hospital.
como reas educativas de la ciudad, reas culturales,
como por ejemplo, museos, teatros, centros culturales EDUCACIN
entre otros. Es una de las necesidades bsicas del individuo,
cuya insatisfaccin se traduce en una serie de costos
EQUIPAMIENTO BSICO22 sociales. La constitucin poltica de Guatemala,
Dentro de la habitabilidad no slo se encuentra la determina la obligacin del Estado a proporcionar y
vivienda, sino tambin los servicios bsicos de facilitar la Educacin a sus habitantes, sin discriminacin
urbanizacin y equipamiento que debe ofrecer el entorno alguna teniendo como fin primordial el desarrollo integral
inmediato donde sta se ubica, para satisfacer las de la persona humana y el conocimiento de la cultura
necesidades de la poblacin. Entre los servicios bsicos nacional y universal. La educacin en Guatemala se
estn: Salud, Educacin, Deportes y Recreacin; as divide en escolar y extraescolar.
como Agua Potable, Electricidad y Drenajes. Educacin escolar.
Educacin Preprimaria: Bilinge y Prvulos.
SALUD Educacin Primaria: Nios y Adultos.
Educacin Media: Bsico y Diversificado.
Se realiza a travs de las acciones bsicas de
Educacin Superior: universitaria y no
promocin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin,
universitaria.
desarrolladas por el sector pblico o privado. Bajo la
Educacin extraescolar.
Direccin de Salud Pblica y Asistencia Social, los
servicios de salud estn distribuidos a travs de la red de DEPORTES Y RECREACIN
establecimientos que conforman el sistema nacional de
servicios, el cual est constituido por categoras de El deporte y la recreacin son actividades
establecimientos que operan como lneas sucesivas de destinadas a satisfacer necesidades humanas bsicas
atencin, siendo estos: relacionadas con el desarrollo fsico, intelectual, moral y
Puestos de Salud. psicosocial del hombre. Segn el Estado, la ocupacin
Centro de Salud Tipo A. del tiempo libre en prcticas deportivas genera beneficio
social.
22
Fuente: Azurdia Morales, Sandra Patricia. Evaluacin del equipamiento bsico y vivienda.
1990.
ampliacin a esta vivienda queda a discrecin de la

persona, disponiendo del tiempo necesario para hacer
una segunda inversin, pero ya dentro de su propiedad.
Este desarrollo progresivo se puede dar en los
DESARROLLO PROGRESIVO DE LA elementos de infraestructura de la vivienda como fosas
VIVIENDA DE INTERS SOCIAL spticas, pozos de absorcin, tanques cisternas y
tambin a nivel de toda la colonia
La falta de polticas integrales de vivienda donde
no slo se busque proveer a la poblacin con un espacio
PLANES DE MERCADEO DE VIVIENDAS
para habitar, sino que tambin el espacio cumpla con las
condiciones mnimas para que las personas que ah POPULARES
permanecen tengan un lugar confortable para vivir, a
generado que se construyan viviendas en espacios de En la actualidad para adquirir una vivienda es
tierra de dimensiones pequeas, existiendo lotes que necesario un crdito que es otorgado por algn banco o
tiene en el frente desde 4.00 metros. financiera, pero los pagos son excesivamente altos,
Debido a la necesidad de que la poblacin tenga dejando a un 65% de la poblacin sin acceso a dichos
acceso a la vivienda, se han creado mecanismos como el crditos, esto pese a ser una de las necesidades
desarrollo progresivo, lo que consiste en construir bsicas. Para suplir esta necesidad bsica existe el
proyectos que tienen la caracterstica de poder Fondo Guatemalteco para la vivienda (FOGUAVI) que
desarrollarse por fases, dejando elementos estructurales subsidia la adquisicin de vivienda, con esta institucin
necesarios para poder continuar con la construccin en existen otras que sirven como intermediarias como las
aos posteriores por parte del dueo de la vivienda y en siguientes: Bancos del sistema, Cooperativas de vivienda
el momento de la compra tener el recurso necesario para que son instituciones que persigue la asociacin de
pagarla, aunque sta no ofrezca todo lo que se tiene personas que por su propia voluntad y en condiciones de
proyectado al final de su construccin, ya que si se igualdad absoluta se unen para satisfacer su necesidad
vendiera como el diseo final seria inaccesible para el de vivienda, sin nimo de lucro y con propsitos de
comprador. progreso y desarrollo, Federacin nacional de
Existen proyectos donde se vendieron colonias cooperativas de vivienda FENACOVI, hogar y desarrollo
residenciales con casas de un nivel, que tienen la HODE, Fundacin Guillermo Toriello y Direccin de
cimentacin y dems elementos estructurales reforzados asentamientos humanos y vivienda DHAVI.
para soportar las cargas muertas y vivas que se podran Ante la imposibilidad gubernamental hay formas
generar con la construccin de un segundo nivel, la alternativas crediticias para la obtencin de vivienda, una
de ellas es a travs de los bancos del sistema, pero es Desarrollo sostenible es un proceso de cambio
necesario que la familia tenga un ingreso mnimo de Q5, progresivo en la calidad de vida del ser humano, que lo
000 mensual para ser sujeto a crdito. La forma de coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo por
operar estos crditos es: La inmobiliaria construye y el medio del crecimiento econmico y la transformacin de
banco paga la totalidad de la vivienda desligndose as los mtodos de produccin y de los patrones de consumo
dicha inmobiliaria del proceso, luego el cliente queda movilidad, descanso y habitabilidad25, y que se sustenta
pagando por un tiempo determinado el crdito con un en el equilibrio ecolgico y el soporte vital de la regin.
inters desde el 13% hasta el 27% segn el banco y el Desarrollo sostenible26, es la capacidad de una
tiempo de pago. stos son los tipos de adquisicin de ciudad o sistema operacional de obrar indefinidamente
vivienda ms usados en Guatemala, sin embargo, para en el tiempo, sin ser forzado a declinar por el
los que viven en extrema pobreza no es posible el agotamiento de sus recursos fundamentales; la
adquirir estos crditos por no ser sujetos a los mismos, sostenibilidad implica un modo coherente de pensar y
slo queda hacer uso de las instituciones antes obrar, que permita resolver las necesidades de las
mencionadas, gubernamentales y no gubernamentales, actuales generaciones sin comprometer la posibilidad de
esperando subsidios, o bien en invasiones ilegales, que que las prximas puedan tambin satisfacer las suyas,
son legalizadas ms adelante, sin embargo, esta no es incluso aquellas necesidades que an hoy son
la manera ms adecuada, pues tienen que vivir durante desconocidas.
aos de forma precaria y en lugares peligrosos, sin los La globalizacin que es un fenmeno amplio que
servicios mnimos. afecta todas las reas de la vida humana, como la
pobreza, el empleo, el comercio, la comunicacin y otras,
DESARROLLO SOSTENIBLE que causa una uniformidad en la forma de produccin,
teniendo recursos limitados de produccin, para un
El trmino sostenible, provino de la biologa en los mercado sumamente grande, la globalizacin ha
sesentas23, en los sectores forestales y de provocado tambin una mala distribucin de la riqueza
aprovechamiento de recursos, este trmino radicaba en en la mayora de familias, llegando al punto de dejar a las
aprovechar los recursos naturales renovables dentro de familias con un ingreso sumamente escaso que, en
sus tasas anuales de reproduccin24. ciertos casos, deja en situacin precaria la supervivencia
de las familias, introduciendo a las mujeres en trabajos
precarios y la insercin prematura de los jvenes al
23
Friedrich Ebert Ciudadana Planetaria. Federacin Internacional de Periodistas Ambientales y
25
Fundacin (Editorial Vctor Bacchetta. Uruguay. Mayo 2000. Pg. 65. Fuente. Saravia, Manuel. El significado de habitar. Valladolid (Espaa), marzo de 2004.
24 26
La Pluralidad del Desarrollo Sustentable. Centro Latinoamericano de Ecologa Social. Fuente. Primer congreso de desarrollo sostenible FLACSO 1999.
sector productivo. Esto conduce a hacer nuevas polticas necesidades de desarrollo ambientales de las
nacionales e internacionales para saber vivir y generaciones futuras. Deben disfrutar de una paz
aprovechar recursos naturales que permitan vivir en dinmica y activa, gozar de una democracia
forma aceptable, dichas polticas utilizando recursos participativa en la que se respete su diversidad cultural y
limitados, y tambin reduciendo la desigualdad social. tnica, en un marco de fortalecimiento y vigencia de los
derechos humanos. Tener acceso a la educacin en
todos sus niveles, adaptadas a sus bases culturales-
tnicas, tener acceso a la salud integral a todo nivel.
DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
Vivir en un clima de seguridad y aplicacin de justicia sin
distincin alguna. Gozar de igualdad social no
El carcter integral de la SOSTENIBILIDAD y los
importando su tnia, clase social, su creencia poltica y
criterios de accin, se refieren a un conjunto de mbitos
religiosa, su nacionalidad, su gnero. Tener participacin
de intervencin asociados a las tres dimensiones del
en los procesos econmicos, obteniendo por medio de
desarrollo humano sostenible; social, buscando
esta participacin, beneficios suficientes para erradicar la
cohesin y progreso comunitario e individual
pobreza a nivel comunitario e individual, tener acceso
participativo, econmica, apuntando al desarrollo
a programas de aprovechamiento de recursos naturales
econmico comunitario e individual, ambiental
en forma sostenible y as convertirse en un ente
promocionando el conocimiento, uso y gestin
regulador del uso de los recursos renovables y no
responsable de los recursos naturales.
renovables de sus comunidades, programas de
De lo anterior, se puede definir, que el desarrollo
concientizacin y conocimiento de los fenmenos
humano sostenible radica en la efectividad de la
demogrficos y poder ser entes controladores.
aplicacin de estos criterios generales de lo que se
Lograr todo lo anterior, para definir un desarrollo
conceptualiza como sustetabilidad, es decir, que una
humano sostenible, radica en las polticas y acciones de
sociedad en desarrollo deber partir de los principios de
los estados y su gobernabilidad y el seguimiento que
sostenibilidad difundidos en los acuerdos universales y
estos den a los tratados internacionales que buscan
regionales para poder considerarse una sociedad que
lograr por medio de principios y normativas unas
busca el desarrollo humano sostenible. Basndose en
sociedades ms equitativas en las que todos los seres
las premisas que los seres humanos constituyen el
humanos puedan desarrollarse plenamente y as ser
centro de las preocupaciones relacionadas con el
generadores de desarrollo en sus sociedades en una
desarrollo sostenible, tienen derecho a una vida
convivencia de respeto con su medio ambiente.
saludable y productiva en armona con la naturaleza,
con derecho al desarrollo en forma equitativa a las
y una arquitectura social, que toma en cuenta los

aspectos culturales econmicos, y sociales de una
sociedad, ya que las dos parten de las premisas que el
PRINCIPIOS DE SUSTENTABILIDAD27
centro de atencin principal de toda actividad de
arquitectura, es el ser humano inmerso en una sociedad
Con el objetivo de establecer una alianza mundial determinada especfica y nica, rodeada de un ambiente
nueva y equitativa mediante la creacin de nuevos natural determinado especfico y nico, por lo que define
niveles de cooperacin entre los estados, los sectores propuestas arquitectnica determinadas, especficas y
claves de las sociedades y las personas, procurando nicas, orientadas bsicamente a satisfacer las
alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten necesidades espaciales de desarrollo sostenible de una
los intereses de todos y se proteja la integridad del sociedad en particular, en total armona con su medio
sistema ambiental y de desarrollo mundial, reconociendo ambiente.
la naturaleza integral e interdependiente de la tierra,
nuestro hogar, proclama que el estado debe de proveer
LEY DE DESARROLLO SOCIAL29
las condiciones necesarias para que sus individuos se
desarrollen de la mejor forma, interrelacionndose con el La ley de desarrollo social define en el decreto
medio ambiente y no degradndolo o desmejorndolo, No.42-2001 que el desarrollo social, econmico y cultural
pues es vital para la vida diaria. Todo individuo debe de la poblacin es la condicin para que las personas
participar activamente con esta tarea respetando la accedan a una mejor calidad de vida y que es necesario
diversidad cultural y tnica de cada uno e incluso lograr generar una poltica integral de desarrollo que contenga
trabajar estado con estado en apoyo a las necesidades planes y programas a mediano y corto plazo que
que cualquiera de stos necesitare. permitan acciones gubernamentales coordinados con la
sociedad en generar para alcanzar el bien comn de la
PRINCIPIOS DE LA ARQUITECTURA poblacin. Tiene como objeto crear un marco jurdico
SOSTENIBLE 28
implementando los procedimientos legales y de polticas
pblicas para promover , planificar, coordinar, ejecutar,
Se pueden definir como arquitectura sustentable la seguir y evaluar acciones gubernamentales y del Estado,
arquitectura reciclada y ecosistmica que trata de encaminadas al desarrollo de la persona humana en los
preservar el medio ambiente en el que se va a desarrollar aspectos social, familiar, humano y su entorno.
27
Declaracin de Ro sobre el medio ambiente y el desarrollo. PNUD., junio 1992. 29
Fuente: Decreto No. 42 2,001. (resumido)
28
Fuente: Piano, Reinzo. Arquitectura sostenible.
Esta ley establece principios, procedimientos y se acord asignar para estos fines anualmente no
objetivos que deben ser observados para el desarrollo menos del 1.5% de los ingresos tributarios del
nacional y social que genere tambin un desarrollo Estado.Financiar y facilitar la adquisicin de vivienda a
integral, familiar y humano. travs de promocin en el mercado de valores y
Los principios que establece la ley son: igualdad mecanismos de subsidio directo. Actualizar las normas
equidad, libertad, la familia, derecho al desarrollo, grupos de salubridad y seguridad aplicables a la construccin.
de especial atencin y descentralizacin. Promover sistemas de participacin comunitaria, como
Los objetivos son: organizacin del estado, por ejemplo, las cooperativas. Vincular de manera
polticas pblicas, planes y programas, anlisis adecuada la poltica de vivienda con el ordenamiento
demogrfico, atencin a la familia, paternidad y territorial y la proteccin del medio ambiente. Fortalecer
maternidad responsable y sectores de especial atencin. las instancias de financiamiento para poder otorgar
A la informacin demogrfica nacional se le debe crditos a la poblacin en situacin de pobreza o pobreza
dar actualizacin y seguimiento por el Instituto Nacional extrema, la cual no es sujeta a crdito. Crear y fortalecer
de Estadstica. sistemas para la legalizacin, acceso y registro de
La poltica de desarrollo social y poblacin terrenos en zonas urbanas y rurales. Garantizar a las
establece la creacin fuentes de trabajo, elaborar mapas mujeres el acceso, en igualdad de condiciones a vivienda
de pobreza, poblacin, ambiente y recursos naturales y propia, aboliendo los impedimentos por gnero.
su impacto.
En Guatemala el marco legal que regula el sector
vivienda est determinado por La Constitucin Poltica de
ACUERDOS DE PAZ30 la Repblica de 1985, que establece como obligacin del
Estado fomentar la construccin de viviendas populares
Durante las discusiones y propuestas que mediante mecanismos de financiamiento adecuados para
surgieron como resultado de los Acuerdos de Paz el ponerlas al alcance del mayor nmero de familias. El otro
Estado se comprometi a cumplir con una serie de instrumento es la Ley de Vivienda y Asentamientos
puntos destinados al tema Vivienda siendo los Humanos (Decreto Legislativo 120-96), que establece las
siguientes: Se comprometi en el acuerdo sobre bases institucionales, tcnicas y financieras para
aspectos socioeconmicos y situacin agraria a crear garantizar su acceso. Dicha ley establece que una
una poltica de fomento con prioridad en la vivienda vivienda adecuada constituye un derecho humano y que
popular. Para asegurar el sostenimiento de esta poltica el estado debe proveer el desarrollo del sector vivienda y
de los asentamientos humanos por medio de subsidios a
30
Fuente: Extrado de la trascripcin USAC-DIGI-PUIE. 1997.
travs de financiamiento accesible a todos los sectores especialmente en familias de bajos ingresos, por lo que
de la poblacin. se debe involucrar instituciones y procesos para resolver
la problemtica habitacional. Dado a lo anterior se
El acceso a la vivienda depende
desarrolla en el artculo 171, inciso a), de la Constitucin
fundamentalmente del nivel de ingreso familiar, el lugar
de la Repblica de Guatemala la Ley de vivienda y
de residencia y la pertenencia tnica. En el ao 1995, se
asentamientos humanos. En esta ley se establece que
estableci que la carencia acumulada era de 1, 390,000
el derecho a vivienda adecuada constituye un derecho
unidades de las cuales el 14% corresponda al
humano fundamental y los asentamientos humanos una
departamento de Guatemala y el 86% al resto del pas.
base insustituible para el desarrollo del pas.
El estado debe promover el desarrollo del sector
Actualmente tenemos un dficit de un poco ms
vivienda; propiciar sistemas accesibles para el
de 1, 020,000 viviendas. Una gran parte del problema de
financiamiento; garantizar el reconocimiento legal y el
vivienda es cualitativo, pues un 40 % de las viviendas en
ejercicio del derecho de propiedad, y velar juntamente
el resto del pas no tienen condiciones favorables de
con los habitantes porque el desarrollo de los
habitabilidad y en la Regin VI de Guatemala un 27%
asentamientos humanos se preserven racional y
estn en esta condicin. Mantenindose de esta forma
eficazmente la tierra, los recursos naturales y el medio
un dficit habitacional, pues cada ao la disponibilidad
ambiente, con el fin de garantizar su sustentabilidad.
de viviendas nuevas contina siendo inferior a la tasa de
As tambin, las municipalidades y consejos de
crecimiento poblacional.
desarrollo urbano y rural, deben cumplir sus funciones en
el tema vivienda y asentamientos. Se establecen una
serie de definiciones a manera de estar todo en el mismo
LEY DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS
contexto:
HUMANOS
Pobreza: La situacin en la que un individuo o familia,
El estado de Guatemala, a travs de el Ministerio no puede satisfacer el conjunto de necesidades bsicas
de Economa, debe lograr que las familias guatemaltecas para su sostenimiento.
disfruten de una vivienda adecuada, procurando as el Pobreza extrema: La situacin de penuria de un
bienestar de la familia, ya que es un derecho humano individuo o familia, que se encuentra desposeda de la
fundamental, tal y como lo establece la Constitucin de la mnima cantidad de los satisfactores indispensables para
Repblica de Guatemala. Es evidente la escasez de su sobrevivencia.
vivienda adecuada en el territorio nacional,
Asentamiento humano: El conjunto de familias que Las municipalidades deben elaborar los planes de
establecen su residencia en un espacio determinado, ordenamiento territorial tomando en cuenta usos del
mediante un proceso de transformacin y desarrollo del suelo, la naturaleza, caractersticas de la regin,
mismo. desarrollo urbano, sistema vial y transporte; guardando
Vivienda adecuada: El rea construida para fines congruencia, complementariedad y armona entre s,
habitacionales que llene las caractersticas de seguridad cuando se trate de municipios vecinos.
jurdica de la propiedad, disponibilidad de infraestructura El acceso a vivienda adecuada, considera las siguientes
y servicios bsicos y proximidad a equipamientos opciones:
comunitarios.
Vivienda de inters social: Es la solucin habitacional
1. Segn las caractersticas fsicas:
que forma parte de un proyecto o que aisladamente se 1.1. Lotes con o sin servicios bsicos para construir
constituye en la residencia de una familia en situacin de vivienda por autoconstruccin o ayuda mutua: y
pobreza o extrema pobreza.
Solucin habitacional: Las diferentes opciones 1.2. Vivienda individual, en conjunto habitacional,
destinadas a satisfacer las necesidades habitacionales multifamiliar u otras.
de las familias guatemaltecas.
2. Segn las formas de gestin:
Institucin financiera de segundo piso: La institucin 2.1. Individual.
que canaliza recursos financieros a travs de entidades 2.2. Cooperativa.
intermediarias autorizadas, y que no est facultada para 2.3. Otros grupos asociativos.
realizar operaciones financieras directamente con el
3. Segn las formas de adquisicin:
pblico. 3.1. En propiedad individua.
Subsidio directo: Es el aporte otorgado en forma directa 3.2. En propiedad individual con reas comunes en
por el Estado, por una sola vez, no reembolsable y copropiedad.
destinado a crear la capacidad de compra de una 3.3. En copropiedad.
solucin habitacional. 3.4. En propiedad horizontal.
Todas las viviendas y asentamientos humanos 3.5. En arrendamiento con o sin opcin de compra.
deben ser objeto de una planificacin adecuada, es por Las personas interesadas en desarrollar proyectos de
esto que esta ley busca regir y normar todos los planes, urbanizacin o de vivienda, deben cumplir con las
programas y proyectos, tanto de diseo como de disposiciones en materia de ordenamiento territorial de la
construccin, que apruebe o ejecute cualquier persona, jurisdiccin municipal respectiva, la ley de vivienda y
institucin pblica o privada. asentamientos y dems leyes y reglamentos aplicables.
Con el objeto de tener acceso a una solucin que aunque vive en condiciones de pobreza, tiene cierta
habitacional, las personas individuales en situacin de capacidad de ahorro y que con el apoyo del estado
pobreza y extrema pobreza pueden organizarse en puede encontrar en el mercado una solucin habitacional
grupos asociativos, que gozan de personalidad jurdica. o mejora de la vivienda; y a la poblacin con capacidad
de ahorro.
El acceso a vivienda adecuada para las familias en
Para el buen funcionamiento del sector vivienda,
situacin de pobreza y extrema pobreza, se facilitarn
se han considerado las perspectivas de los diferentes
por medio del sistema integrado o subsidio directo, para
actores involucrados en el proceso: los beneficiarios
lo cual el Fondo Guatemalteco para la Vivienda
(demanda), la sociedad civil, los productores de vivienda,
(FOGUAVI) es la institucin financiera de segundo piso
las instituciones financieras, municipalidades y gobierno
facilitadora de esto. Tambin se puede tener crditos
central.
hipotecarios, cdulas hipotecarias, y cualquier otro
documento que exprese una garanta hipotecaria para El objetivo general es propiciar el acceso a una
vivienda a travs de entidades sujetas a la fiscalizacin vivienda adecuada a las familias guatemaltecas, dando
de la superintendencia de bancos. prioridad a las destinadas a familias que se encuentran
en situacin de pobreza y extrema pobreza y grupos
vulnerables y desfavorecidos, a travs del fortalecimiento
MARCO DE POLTICAS DE VIVIENDA del marco legal, institucional, financiero y tecnolgico que
rige el sector.
Se plantea como poltica de estado, con una visin
a largo plazo, que establece las lneas de accin Al mismo tiempo, como objetivos indirectos de la
necesarias para orientar la formulacin de planes, poltica se contemplan: contribuir al alivio de la pobreza,
programas y proyectos habitacionales, en forma mejorar calidad de vida de la poblacin, la generacin de
integrada y congruente con los planes socioeconmicos empleos, la generacin de ahorro familiar y movilizacin
del pas. Toma en cuenta las perspectivas de los de los recursos productivos familiares, el incremento de
diferentes actores involucrados en el proceso, los la inversin y el desarrollo del sector financiero.
beneficiarios, los productores de vivienda, las Para asegurar la sustentabilidad de la poltica, los
instituciones financieras para vivienda, las principios bsicos que la regirn son: equidad social,
municipalidades y el gobierno central. integralidad, desarrollo sostenible, participacin
La poltica de vivienda estar orientada a la ciudadana.
poblacin en condiciones de extrema pobreza, que El desarrollo de polticas de Estado, en las cuales
habita en zonas precarias y de alto riesgo, a la poblacin el ser humano es el eje en base al cual gira toda
actividad, implica respeto a la vida en todas sus desarrollo de ciudades intermedias y los sistemas
manifestaciones y a su soporte natural (el territorio), eficientes de transporte pblico y privado.
incluye un conjunto de valores favorables al desarrollo de Las estrategias a corto plazo son propiciar
la identidad nacional, en el marco de la pluralidad cultura reformas a la regulacin urbana, usos del suelo y
y diversidad tnica. Asimismo, implica dar atencin patrones de densidad, fortalecer la planificacin del
especial a los grupos vulnerables y generar las desarrollo local, y mejorar el hbitat urbano y rural.
condiciones que mitiguen y prevengan el crecimiento de Los subcomponentes de la poltica de planificacin
la vulnerabilidad tanto fsica, social y econmica. En y desarrollo urbano comprenden: proteccin ambiental,
virtud de lo anterior, en todas las polticas, programas y proteccin del patrimonio cultural y natural, y mitigacin
proyectos que se determinen debern considerarse los de riesgos.
ejes transversales del desarrollo humano siguientes: La poltica de acceso a la tierra habitacional, se
gnero, multiculturalidad e interculturalidad, medio basa en dos temas bsicos: la tenencia de la tierra y el
ambiente y riesgo. mercado de tierras.
Los factores condicionantes de la poltica de vivienda Es importante la modernizacin y
y asentamientos humanos son: plan de desarrollo descentralizacin del registro de la propiedad inmueble,
nacional, polticas de poblacin, modernizacin del como establece la constitucin de la Repblica, como
estado, el papel del municipio y la poltica fiscal instrumento facilitador en el proceso de transferencia de
El desarrollo urbano de los centros poblados del pas, los derechos de propiedad de la tierra, entre dos partes y
son parte importante de la Poltica de Vivienda y para la provisin de informacin sobre la tierra, en
Asentamientos Humanos, por lo que se considera en general.
forma integral, la planificacin y el desarrollo urbano, que
incluyen adems, el manejo sostenible de los recursos Sus factores condicionantes son el registro de la
naturales, la reduccin de desastres y la proteccin del tierra y el impuesto nico sobre inmuebles (IUSI).
patrimonio histrico cultural. Lo anterior requiere Las estrategias a largo plazo son: la poltica de
reformar y fortalecer el marco regulatorio a nivel local, tierra urbana, la tenencia de la tierra, la legalizacin de la
como instrumento base para la planificacin y desarrollo tierra, la reubicacin, el mercado de tierras y el mercado
urbano y su aplicacin, tomando en cuenta la proteccin de la tierra para los pobres.
de los recursos naturales y culturales, as como la
reduccin de desastres. Para propiciar el funcionamiento adecuado del
Los factores condicionantes del desarrollo urbano son sector vivienda, debe garantizarse que, en materia de
la descentralizacin, el ordenamiento territorial, el financiamiento, se establezca un sistema financiero con
liquidez que permita el acceso al crdito a los diferentes
estratos de la demanda y sus caractersticas, con Sus factores condicionantes son la asignacin de
prioridad a las familias en situacin de pobreza. recursos para subsidios y la transparencia de los fondos
asignados.
Los factores condicionantes para un financiamiento
adecuado son: la modernizacin del sistema financiero, Las estrategias a corto plazo de un subsidio
Flexibilizacin de los sistemas de repago de crditos y directo son la racionalizacin y focalizacin del subsidio y
reduccin de las tasas de inters. la disponibilidad de recursos a los intermediarios.
Las estrategias a largo plazo son la segmentacin La oferta de soluciones habitacionales debe
de la demanda, la inversin, el financiamiento externo y enfocarse, tanto desde el punto de vista de la produccin
el mercado de capitales. de vivienda (mercado habitacional) para los distintos
Para el financiamiento convencional existen sectores de la poblacin, como desde el punto de vista
estrategias a corto plazo, como la promocin del social, a travs del cual las soluciones habitacionales que
mercado secundario de hipotecas, la promocin de la se producen aseguren una adecuada calidad de vida a
titularizacin de activos hipotecarios, minimizar la las familias (demanda potencial).
actividad de las administradoras de cartera, fomentar la Los factores condicionantes para la produccin de
inversin en instrumentos financieros calificados y el vivienda son los materiales de produccin.
apoyo financiero a instituciones especializadas en
vivienda. La estrategia a largo plazo para el Las estrategias a corto plazo se basan en la
financiamiento convencional es el sistema de pensiones. tecnologa de la construccin, mientras que las
estrategias a largo plazo se basan en el mercado
El financiamiento no convencional tambin tiene
habitacional, la produccin de vivienda urbana y rural, y
estrategias a corto plazo como la participacin de
el mejoramiento habitacional.
instituciones no bancarias, mecanismos financieros no
bancarios, aumento de prstamos hipotecarios para El estado, a travs del ente rector del sector
familias de bajos ingresos, sistema financiero integrado, vivienda, en su papel de facilitador, coordinador,
y arrendamiento financiero (leasing). regulador y fiscalizador del sector vivienda, debe contar
con un marco institucional, legal y regulatorio adecuado
El subsidio directo, es el aporte otorgado en forma
para asegurar un efectivo funcionamiento del sector y la
directa por el Estado, por una sola vez, no reembolsable
eficaz operacin de las acciones que se deriven de la
y destinado a crear la capacidad de compra o
PNVAH.
mejoramiento cualitativo de una solucin habitacional, de
las familias en situacin de pobreza, pobreza extrema y La efectiva aplicacin de los diferentes
grupos vulnerables. componentes de la PNVAH, debe desarrollarse en
coordinacin entre las distintas instituciones del estado, ASPECTOS LEGALES Y AMBIENTALES
involucradas en el sector vivienda, cada una asumiendo PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO
las responsabilidades que el competen.
HABITACIONAL
El Estado debe velar por que se lleve a cabo la
aplicacin, evaluaciones peridicas, mejoramiento de la Para la elaboracin de un proyecto habitacional
PNVAH, con auditoria social. Y asignar los recursos existen una serie de aspectos legales, ambientales y
pblicos necesarios para desarrollar la reforma y constructivos que deben de considerarse previo y
fortalecimiento del marco operativo de la vivienda y durante la construccin del mismo. Dentro de las
asentamientos humanos. instituciones que se ven involucradas dentro de estos
Para asegurar la sostenibilidad del proceso de aspectos encontramos las Municipalidades que son las
aplicacin de la PNVAH, el Congreso de la Repblica instituciones que representan al Estado en cada
debe viabilizarla, a travs de la revisin, discusin, y municipio de la repblica y son las que dan los
aprobacin de las reformas legales que se proponen. ordenamientos y regulaciones del lugar, pudiendo variar
dependiendo del municipio; Ministerio de Ambiente y
Las estrategias a corto plazo son: el Recursos Naturales, quienes dan las regulaciones
fortalecimiento del ente rector de la vivienda, la ambientales junto al Ministerio de Salud Pblica; Instituto
coordinacin interinstitucional e intersectorial, la de Fomento de Hipotecas Aseguradas FHA; Consejo
participacin, el fortalecimiento municipal, la asistencia Nacional de reas Protegidas CONAP; Instituto Nacional
tcnica, el fortalecimiento y promocin de FOGUAVI, una de Bosques INAB; Instituto Guatemalteco de Seguridad
base de informacin sectorial confiable y especializada Social IGSS.
de la vivienda y la cooperacin internacional. Entre los documentos legales que contienen este
tema encontramos los siguientes:
Las reformas y fortalecimiento del marco legal del Cdigo Municipal: Le compete la elaboracin de
sector vivienda incluyen reformas legales, y la reformas ordenanzas y reglamentos de su municipio, ejecutarlos y
al sistema regulatorio. hacerlos ejecutar.
Cdigo de Salud: Establece los criterios para la
realizacin de estudios de evaluacin de impacto
ambiental, as como lo relacionado con agua potable,
residuales y disposicin de excretas.
Ley Forestal: Mediante el manejo sostenido pueden del gobierno, nacionales e internacionales que se
producirse bienes que coadyuven a satisfacer las dedican a la disminucin de este problema a travs de
necesidades de energa, vivienda y alimentos. distintos procesos de financiamiento para vivienda.
Ley de Proteccin y mejoramiento del medio Crdito: el crdito bancario es el que otorgan las
ambiente: Comprende prevenciones, aprovechamiento y instituciones financieras, Bancos, ONGs, empresas
todo lo referente a aire, agua, rocas y minerales, suelo, mercantiles o individuales, con el fin de apoyar o adquirir
animales y plantas. bienes mercantiles, bienes muebles o inmuebles.
Reglamento del FHA: Un proyecto aprobado por el FHA Dentro de estas entidades se ha encontrado una
cumple con las normas de planificacin y construccin. tendencia marcada para cada institucin, Agroindustria,
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social: Norma al empresas mercantiles, vivienda, comercio y otras31.
constructor en el aspecto de pago de planillas.
Cada municipalidad establece sus disposiciones
Crditos Bancarios:
de construccin, tales como dimensiones mnimas de
Los crditos Bancarios tienen como caracterstica
terrenos, ambientes, reas de construccin, calles,
fundamental o peculiar que tienen una tasa de inters
distribucin de rea til de terreno, as como el costo de
ms baja a la de otro tipo de instituciones que otorgan
licencias de construccin entre otros. En el aspecto
crditos, como casas de prstamos, casas comerciales,
constructivo se debe tomar en cuenta la red de agua
o prestamistas particulares, as como tambin el plazo
potable, red de aguas negras y su tratamiento, red de
que dan los bancos es mayor de lo que dan stas otras
aguas pluviales, extensin de lneas elctricas y
instituciones32. Para el inicio de 2005 se contaba con
alumbrado pblico, acometidas de lneas telefnicas
26 bancos privados y estatales. Estos se detallan a
entre otras.
continuacin:
SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO PARA LA

VIVIENDA EN GUATEMALA
Financiamiento: proveer de finanzas con algn fin, en
este caso, la institucin o persona que provee o proveer
de recursos econmicos para construccin de vivienda.
En Guatemala hay un gran dficit de vivienda, sin
embargo, hay varias instituciones tanto privadas como 31
Financiamiento Bancario Habitacional, Lpez Laz A. Pgina 26.
32
Financiamiento Bancario Habitacional, Lpez Laz A. Pgina 28.
Banco Apertura Observaciones.

Banco de Guatemala 01-07-46
Crdito Hipotecario 06-10-30 Del total de estos bancos los crditos o prstamos
Nacional
BANDESA 03-05-71 BANRURAL bancarios se otorgan a distintas ramas de la economa,
BANVI 03-07-73 POR DECRETO agricultura, ganadera, silvicultura, caza, pesca, Industria
Banco de Occidente, S.A. 05-05-1881 Unido a Industrial
Agrcola Mercantil, S.A. 01-07-46 Unido Del Agro
manufacturera, construccin, comercio, etc., Segn la
Del Agro, S.A. 16-05-58 Unido a Agrcola superintendencia de bancos al 2005 se recibi un total en
Mercantil prstamos bancarios dedicados exclusivamente a la
Banco Inmobiliario, S.A. 13-12-58
Granai & Townson, S.A. 03-09-62 Unido Continental construccin de 674.5 millones de quetzales.
De los trabajadores, S.A. 01-02-66
Banco Industrial, S.A. 17-06-68 Unido a Occidente
Banco Del Ejercito, S.A. 15-02-72 Crditos para la reparacin o mejora de la vivienda.
Banco Internacional, S.A. 12-07-76
Metropolitano, S.A. 09-10-78
Banco Del Caf 16-10-78 Unido a Multibanco En instituciones no gubernamentales se hace este
De La Construccin 13-06-83 tipo de financiamiento que trata, nicamente, de otorgar
Banco Del Quetzal 23-11-84
Banco De Exportacin 16-12-85
crdito a personas que deseen una mejora o ampliacin
Banco Promotor 26-09-86 para su vivienda ya existente, est como requisito que la
Banco Continental 15-10-90 Unido al G & T persona sea sujeta a crdito, es decir, que pueda pagar
Banco Reformador 26-11-90
Banco Uno 04-03-91 el prstamo que est siendo solicitado, este tipo de
Multibanco 02-03-92 Unido a Bancafe crdito ha sido otorgado por diferentes ONGs .
Banco Corporativo 01-06-92
Banco Empresarial 14-12-92
Del Nor-Oriente 31-05-93 Fideicomisos para crditos
De Comercio 01-06-93
Vivibanco 22-11-93
Banco De La Repblica 07-02-94 Donacin testamentaria hecha a una persona
SCI 26-01-95 encargada de ejecutar alguna voluntad del testador, en
Americano 20-03-95
Banco Privado para el 17-05-95 nuestro caso son cuentas con fideicomisos dedicadas
Desarrollo nicamente a la vivienda, el Banco Centroamericano de
Lloyds Bank P.L.C. 24-11-86
Guatemala Integracin Econmica (BCIE), se ha dedicado durante
City Bank, N.A., Guatemala 03-12-90 aos a la administracin de fideicomisos para la vivienda
Banco de Amrica Central
Banco Cuscatln
en Guatemala
BANCASOL
Cuadro No.1. BANCOS DEL SISTEMA

FUENTE: Superintendencia de bancos de Guatemala.
ELABORACIN: Propia.
Financiamiento a travs de entidades privadas Mercantil, Banco del Comercio, Banco de los
Trabajadores, Banco de la Repblica, Cofinsa, Bancasol
Como ejemplo de este financiamiento est la y la Financiera del Pas. Entre las ONGs se encuentran
Asociacin Nacional de Constructores de Vivienda Fenacoac, Fenacovi, Hogar y Desarrollo, Ka-Choch y
ANACOVI, que es un miembro de la cmara de la Tinamit Junam, y esto a su vez logra que sea elegible la
construccin y quien junto a otras instituciones se dedica unin de ellos para con el Banco Interamericano de
a crear instrumentos de financiamiento para la vivienda Desarrollo (BID), para desembolsos dentro y fuera de al
en Guatemala. capital de Guatemala.
Financiamiento a travs de las entidades Financiamiento a travs del gobierno

internacionales
El gobierno ha provisto de financiamiento para la
Existen tambin donaciones para la vivienda que vivienda desde aos atrs, uno de los mtodos de
son otorgadas por instituciones o gobiernos extranjeros, financiamiento actualmente es a travs de FOGUAVI
y son administrados por distintas ONGs, como es el caso como institucin de segundo piso otorgando subsidios
de Hbitat para la humanidad, que se dedica a suplir la directos a la poblacin.
necesidad de vivienda para estratos sociales bajos a
travs de ayuda mutua, y por donaciones tanto
nacionales como internacionales. Es a travs del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), de quien se manejan
donaciones a Guatemala en especial desde los pases
nrdicos.
Convenios interinstitucionales
Se mezclan distintas instituciones de
financiamiento para la vivienda como por ejemplo
tratados que se han realizado entre instituciones
bancarias y contratos administrativos con ONGs y
Cooperativas de Vivienda. Entre las instituciones
bancarias se encuentran Vivibanco, Banrural, Financiera
Agro Comercial, Financiera Granai & Towson, Crdito
Hipotecario Nacional, Banco del Quetzal, Banco Agrcola
Distribucin del presupuesto para cubrir el dficit habitacional total

(Montos en miles)
Segmentos de pobreza y extrema pobreza Segmentos de Demanda Efectiva

Estado subsidiario y Facilitador Estado Facilitador
No Lote
Departamentos Subtotal Subtotal TOTALES
sujetos Urbanizado Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda
Segmentos Segmentos
de y Unidad Mnima Completa Media Media Media Media Alta Alta de Lujo
de Pobreza de
crdito Bsica Baja Media
y Extrema Demanda
Pobreza Efectiva
(Q) 0 - 1,000 - 2,000 - 3,000 - 4,000 - 6,000 - 8,000 - 9 9,000 - 12,000 - 20,000 -
1,000 2,000 3,000 4,000 6,000 8,000 000 12,000 20,000 Ms
Guatemala. 315,226 1,296,092 1,455,423 1,113,825 4,180,566 1,587,094 6,647,268 3,162,390 16,751,600 13,247,500 15,384,000 56,779,852 60,960,418
Alta Verapaz. 236,925 583,995 676,318 523,497 2,020,735 829,708 788,498 205,905 1,090,800 862,500 1,002,000 4,779,411 6,800,146
Baja Verapaz. 45,881 114,555 121,419 90,796 372,651 152,615 225,466 78,440 415,200 328,000 381,000 1,580,721 1,953,372
El Progreso. 23,273 64,031 65,477 48,230 201,011 81,949 175,717 71,410 379,200 300,000 348,000 1,356,276 1,557,287
Izabal. 77,743 216,210 273,415 218,093 785,461 328,370 543,162 205,350 1,087,600 860,000 999,000 4,023,482 4,808,943
Zacapa. 41,572 110,355 109,064 79,110 340,101 136,473 300,665 122,100 647,200 512,500 595,000 2,313,938 2,654,039
Chiquimula. 78,648 196,810 213,025 160,753 649,236 263,525 309,067 95,830 507,200 401,000 466,000 2,042,622 2,691,858
Santa Rosa. 58,257 162,915 161,580 117,505 500,257 201,930 527,267 224,590 1,189,600 940,500 1,092,000 4,175,887 4,676,144
Jalapa. 46,843 122,019 114,685 81,276 364,823 147,660 240,856 89,540 474,000 375,000 435,000 1,762,056 2,126,879
Jutiapa. 78,624 203,400 185,094 129,140 596,258 238,460 441,539 170,200 902,800 714,000 829,000 3,295,999 3,892,257
Sacatepquez. 31,890 97,927 105,225 79,207 314,249 132,823 411,594 181,855 963,200 762,000 885,000 3,336,472 3,650,721
Chimatenango. 74,901 214,531 208,172 149,783 647,387 267,880 502,488 201,650 1,068,800 845,000 981,000 3,866,818 4,514,205
Escuintla. 111,959 380,327 417,788 317,018 1,227,092 486,283 1,213,218 537,240 2,846,000 2,250,500 2,614,000 9,947,241 11,174,334
Solol. 52,172 136,150 116,714 78,794 383,830 164,566 201,285 66,045 349,200 276,500 321,000 1,378,596 1,762,426
Totonicapn. 51,098 126,790 101,771 66,113 345,772 143,503 163,478 49,580 262,800 207,500 241,000 1,067,861 1,413,633
Quetzaltenango. 96,082 268,436 262,719 189,821 817,058 348,813 870,395 365,560 1,936,800 1,531,500 1,779,000 6,832,068 7,649,126
Suchitepquez 101,326 302,947 317,111 236,022 957,406 402,295 776,381 316,350 1,676,400 1,325,500 1,539,000 6,035,926 6,993,332
Retalhuleu. 54,858 160,835 174,335 131,520 521,548 223,485 422,230 169,275 896,800 709,000 823,000 3,243,790 3,765,338
San Marcos. 191,695 506,733 466,279 327,008 1,491,715 672,882 646,286 181,115 958,800 758,500 881,000 4,098,583 5,590,298
Huehuetenengo. 197,960 500,331 442,475 303,942 1,444,708 627,456 498,743 111,370 589,600 466,500 541,000 2,834,669 4,279,377
Quich. 158,979 394,514 394,765 288,114 1,236,372 521,400 422,411 93,795 496,400 392,500 456,000 2,382,506 3,618,878
Petn. 104,242 262,244 303,256 234,694 904,436 369,717 447,751 141,895 751,200 594,000 690,000 2,994,563 3,898,999
TOTALES 2,230,154 6,422,147 6,686,110 4,964,261 20,302,672 8,328,887 16,775,764 6,841,485 36,241,200 28,660,000 33,282,000 130,129,335 150,432,006
FUENTE: Estrategia para la implementacin de la poltica nacional de la vivienda y asentamientos humanos 2004.
Cuadro No.2.
DIAGNSTICO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE LA TEMTICA VIVIENDA EN LA REGIN vI DE GUATEMALA DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO
CAPTULO IV
MARCO LEGAL E INTITUCIONAL

C A P T U L O I V L E G A L E I N S T I T U C I O N A L 59
LEGISLACIN: III. INTEGRACIN PRODUCTIVA DE LAS POBLACIONES

DESARRAIGADAS Y DESARROLLO DE LAS REAS DE
En la Constitucin Poltica de la Repblica de REASENTAMIENTO
Guatemala, se menciona entre las obligaciones del estado en
su seccin dcima del Rgimen Econmico y social, artculo 5. Para lograr un mejoramiento de la calidad de vida,
119 inciso g Fomentar con prioridad la construccin de de los objetivos del desarrollo rural, deben incluir:
viviendas populares, mediante sistemas de financiamiento Seguridad alimentara local e infraestructura bsica
adecuados a efectos que el mayor nmero de familias de servicios a las poblaciones: vivienda,
guatemaltecas planifique en propiedad. Cuando se trate de saneamiento, agua potable, almacenamiento rural,
viviendas emergentes o cooperativa, el sistema de tenencia salud y educacin.
podr ser diferente.
6. Los proyectos y actividades de integracin
Dentro de los Acuerdos de Paz sobre aspectos productiva relacionados con la estrategia global de
socioeconmicos y situacin agraria en la seccin II reasentamiento tendrn en cuenta los siguientes
correspondiente al desarrollo social en el inciso D) Vivienda, criterios:
25 j) En vista de la magnitud y urgencia del problema
habitacional, se deben movilizar los esfuerzos nacionales al Incluir el establecimiento de la estructura bsica
respecto. El gobierno se compromete a dedicar a la poltica de servicios a las poblaciones, vivienda,
de fomento a la vivienda el equivalente a no menos del 1.5% saneamiento, agua potable, almacenamiento
del presupuesto de ingresos tributarios, a partir de 1997, con rural, salud y educacin.
prioridad al subsidio a la demanda de soluciones
habitacionales de tipo popular. Mejorar y/o establecer servicios rurales de asistencia
financiera y crediticia apropiados a las necesidades y
En el acuerdo para el reasentamiento de las posibilidades de las poblaciones involucradas.
poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado
firmado por el gobierno de Guatemala y la URNG, se le dio 7. El gobierno se compromete a eliminar cualquier
especial importancia al tema de reasentamiento y vivienda, forma de discriminacin de hecho o legal contra la
siendo los siguientes extractos de este acuerdo los de mayor mujer en cuanto a facilitar el acceso a la tierra, a la
relevancia: vivienda, a crditos y a participar en los proyectos
de desarrollo, el enfoque de gnero se incorporar
en las polticas, programas y actividades de la municipal, y que facilitan enormemente la consecucin

estrategia global de desarrollo.33 de una de las obligaciones fundamentales del estado
como lo es la de dotar de vivienda propia a la mayora
El artculo 19 de la Ley de Vivienda y de familias guatemaltecas.
Asentamientos Humanos, decreto nmero 120-96 del
Congreso de la Repblica, define la creacin del Fondo Las nuevas leyes y reformas de leyes existentes
Guatemalteco para la Vivienda (FOGUAVI), adscrita al tales como el Decreto 11-2002: Ley de los Consejos de
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural; decreto 12-2002: Cdigo
Vivienda, como una institucin financiera de segundo Municipal y el decreto 14-2002: Ley General de
piso, actuando por medio de entidades intermediarias Descentralizacin, constituyen las bases para el
aprobadas, para otorgar subsidios directos y facilitar el desarrollo integral de las comunidades del interior del
acceso al crdito a las familias en situacin de pobreza pas, en las cuales toma especial relevancia la familia y
y extrema pobreza, y que carecen de una solucin su entorno ms cercano, la vivienda.
habitacional. La ley faculta al FOGUAVI para crear los
mecanismos necesarios, tanto para obtener los El cdigo municipal establece la normativa para el
recursos financieros, como para su canalizacin hacia ordenamiento territorial y el desarrollo integral, a cargo
la poblacin objetivo, a fin de proporcionar las de las corporaciones municipales, quienes deben
soluciones habitacionales adecuadas que demandan. extender las licencias o autorizaciones
correspondientes para las notificaciones,
La poltica social del gobierno ha puesto especial parcelamientos, urbanizaciones o cualquier otra forma
nfasis en tres grandes campos como lo son la salud, de desarrollo urbano o rural, que se establezca en su
la educacin y la vivienda popular, la cual est jurisdiccin. Toma especial relevancia la tutela que se
ampliamente explicada en la matriz de la poltica social da a las municipalidades para que las viviendas
(2,000 2,004). cuenten con los servicios bsicos y se proteja el
ambiente.
Recientemente, el Congreso de la Repblica
aprob tres importantes leyes que sientan las bases Los ingresos tributarios (incluyendo los estimados
para la organizacin comunitaria y el desarrollo para el ao 2002), han sido de Q48, 345.2 millones, por
lo tanto, el 1.5% de esos ingresos asciende a Q725.2
33
Presidencia de la Repblica de Guatemala. Acuerdos de Paz firmados hasta el 31 de octubre de millones que corresponde a los compromisos
1,996.
adquiridos. Sin embargo, durante ese trienio, las El estado debe promover el desarrollo del sector
entidades estatales que manejan programas de vivienda y de asentamientos humanos en forma
vivienda (FOGUAVI, FONAPAZ, CEAR Y FODIGUA) subsidiaria y propiciar sistemas accesibles para
han invertido la suma de Q347.6 millones, que equivale el financiamiento.
a una ejecucin del 48%. Para el ao 2002 se El estado debe garantizar el reconocimiento
esperaba lograr la ejecucin de ms del 90% del legal y ejercicio del derecho de propiedad sobre
presupuesto programado, el cual, sin embargo, la vivienda a todos los habitantes del pas.
nicamente alcanz a cubrir las tres cuartas partes de El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura
las metas fijadas para el rubro de vivienda. Segn el y Vivienda es el ente encargado de coordinar
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado esfuerzos y propiciar la comunicacin y
para el ao 2004 se han estipulado Q3321362, 105.00 cooperacin entre entidades e instituciones
que equivalen al 12% del total del presupuesto nacional pblicas y privadas con el objeto de promover el
que tienen asignado para el Ministerio de desarrollo de la vivienda y los asentamientos
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.34 humanos.
Se manifiesta en el artculo 10 que todas las
En la Constitucin Poltica de la Repblica se viviendas y asentamientos humanos deben ser
establece que El estado de Guatemala debe objeto de una planificacin adecuada que
garantizar el desarrollo del ser humano y fomentar con asegure la utilizacin sostenible de sus
prioridad la planificacin y construccin de viviendas componentes y una equilibrada relacin con los
adecuadas, a fin de asegurar a todos los habitantes elementos naturales que le sirven de soporte y
una mejor calidad de vida.35 entorno.
Creacin del fondo guatemalteco para la
La ley de la vivienda, decreto 120-96 establece: vivienda FOGUAVI; institucin financiera de
segundo piso, tiene como principal funcin, crear
El derecho a una vivienda adecuada constituye mecanismos para el otorgamiento de subsidios.
un derecho humano. Las diferentes soluciones habitacionales que
pueden ser objeto de financiamiento son:
Adquisicin de lote con o sin servicios
34
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. Proyecto de Presupuesto General de bsicos.
Ingresos y Egresos del Estado, Ejercicio Fiscal 2004. Construccin o adquisicin de vivienda.
35
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Artculos 67, 105 y 199.

Mejoramiento, ampliacin y reparacin de medios, empleados pblicos y en general hacia la demanda
vivienda. efectiva, sin embargo, en esta etapa empiezan a producirse
Introduccin de servicios bsicos de apoyo a unidades habitacionales reducidas tanto en rea de terreno
la vivienda. como construida, del tipo lote con unidad bsica y lote con
INSTITUCIONES DEL ESTADO: servicios dirigidas a sectores de ingresos bajos pero
estables. Esta institucin produjo durante ocho aos un total
Los esfuerzos del Estado y de los distintos gobiernos de 8,068 unidades habitacionales. En 1973 el INVI se
para solucionar el dficit habitacional en los ltimos cincuenta transforma por decreto legislativo en el Banco Nacional de la
aos han sido diversos. Vemos los primeros esfuerzos en Vivienda (BANVI), y de acuerdo con la Ley Orgnica del
1948, cuando se crea el Instituto de Fomento de la mismo, establece que es un rgano financiero del Estado que
Produccin ( INFOP), con un departamento de Vivienda tiene por objeto la realizacin de programas de desarrollo
Popular que constituy el ente encargado del la produccin urbano y de construccin de vivienda que satisfagan las
de vivienda durante el rgimen revolucionario 1944-1954. necesidades de la poblacin de menores ingresos.
Despus de la contrarrevolucin, en 1956 surge el Instituto En 1985, el Estado, a travs de el BANVI disminuy la
Cooperativo Interamericano de la Vivienda (ICIV). Este construccin o administracin directa de proyectos
instituto fue administrado por la Direccin de Obras Pblicas y habitacionales limitndose a un escaso programa de crditos
la Internacional Cooperation American (ICA) con la inyeccin para la construccin de viviendas, el denominado llave en
financiera externa. La produccin se sustent en el sistema mano, en el cual el BANVI compr soluciones habitacionales
de Esfuerzo propio y Ayuda mutua. En 1961 se crea el a constructoras privadas para adjudicarlas a terceros. Esta
Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas (FHA), como tendencia se acentu en el perodo de 1987 a 1990 cuando
una institucin descentralizada y autnoma para apoyar la se presenta un plan de vivienda encaminado a mejorar las
construccin de viviendas en sectores medios a travs de condiciones habitacionales en el pas mediante el fomento de
seguros de hipotecas, es decir que garantiza a los bancos y la autoconstruccin y el mejoramiento de la infraestructura y
otras entidades financieras que otorgan prstamos para la equipamiento en reas urbanas carentes de ellas. Se
vivienda la recuperacin del capital por medio de un seguro plantea el nuevo papel del BANVI ya no como ejecutor sino
de hipoteca, con el objeto de estimular la inversin del capital como promotor financiero estatal. Se promueven programas
en la construccin de viviendas. impulsados con el apoyo de la iniciativa privada y las
En 1965 se transforma el ICIV en el Instituto Nacional Organizaciones no Gubernamentales (ONG`s), y ejecutado
de la Vivienda (INVI). Las viviendas producidas por el con la mano de obra de los pobladores, bajo la supervisin
INVI fueron dirigidas en mayor parte hacia los sectores del BANVI, este programa fue dirigido a asentamientos
precarios. Bajo estos programas podemos mencionar en habitacional se refiere;4.- crear el Fondo de Garanta para la
Quetzaltenango a Los Trigales con 874 lotes y La Colina vivienda y el establecimiento de los fundamentos para la
con 363 lotes36. Otro programa vertebral del BANVI fue el formulacin de la Poltica Nacional de Vivienda.
financiamiento para urbanizacin y construccin de En 1992, el BANVI presenta insuficiencia de recursos,
conjuntos habitacionales en el cual actu como promotor prdida del 117% de capital y un pasivo mayor al activo, por
financiero ante un sector empresarial encabezado por la lo que se decide el cierre de sus operaciones. El 25 de
Cmara Guatemalteca de la Construccin y sus asociados, octubre de 1993, se cre con carcter temporal el Consejo
para incorporarlos directamente a la construccin de vivienda Nacional de la Vivienda (CONAVI).
popular. Es en el ao 1995, cuando se crea el Fondo
En 1990, surge la iniciativa del Banco de Guatemala, Guatemalteco de la Vivienda (FOGUAVI), este gener
de integrar una comisin para elaborar un anteproyecto de ley expectativas sobre el impacto que tendra en la solucin del
tendiente a ordenar al sector vivienda y dotarlo de recursos problema de la vivienda en Guatemala, se produjeron un total
financieros, entre los representantes de dicha comisin de 918 soluciones habitacionales con 10 proyectos,
estaba el Banco de Guatemala, la Secretara de Planificacin localizados mayoritariamente en el rea metropolitana de
econmica, el Comit de Reconstruccin Nacional, el FHA, la Guatemala, y algunos proyectos en Quetzaltenango,
Comisin de vivienda del Congreso de la Repblica y la Chimaltenango, Alta Verapaz y el Quich.
Cmara de la Construccin. Con resultados positivos se En 1996, se crea la Ley de Vivienda y Asentamientos
integra la Ley General de la Vivienda, buscando cumplir Humanos y sta design al Ministerio de Economa como el
cuatro objetivos principales: 1.- la estructuracin del Sistema ente rector y supervisor del sector, quien a travs del
nacional de Vivienda, una estructura institucional integrada Viceministerio de Vivienda desarroll estas funciones hasta
por todos los sectores involucrados en el sector vivienda; agosto de 1997, cuando el congreso transfiri esta
2.- la creacin de la Comisin Nacional para la Vivienda responsabilidad al Ministerio de Comunicaciones,
(CONAVI), como el rgano rector que regula el Infraestructura y Vivienda (MICIVI), donde la figura de un
funcionamiento del Sistema, a travs de la aprobacin de las Viceministerio especfico para vivienda desapareci.
polticas de vivienda, 3.- la creacin del Fondo Guatemalteco Por medio de esta ley el FOGUAVI se transform en
de la Vivienda (FOGUAVI), con aportaciones estatales y una institucin financiera de segundo piso, es decir que
privadas que no podr financiar ni ejecutar en forma directa nicamente canalizara recursos financieros a entidades
proyectos habitacionales, sino que desarrollar las polticas intermediarias, no estando facultado para otorgar
aprobadas por CONAVI, en lo que a financiamiento financiamiento directamente al pblico. El FOGUAVI se
encarg de facilitar el acceso al crdito a las familias en
36
Fuente: Superintendencia de Bancos, informe de la intervencin del BANVI, 1992.
situacin de pobreza y extrema pobreza con tres

componentes a travs des subsidio directo, el aporte previo SUBSIDIOS OTORGADOS SEGN DESTINO EN TODA LA
del beneficiario que es relacin Q1 a Q3 siempre con los REPBLICA
niveles mximos de subsidio y prstamo en condiciones de
mercado en caso de que stos dos primeros no cubran el DESTINO CANTIDAD PORCENTAJE
valor total de la solucin habitacional, este ser entregado por Construccin en lote propio. 15,135.0 43.78
Entidades Intermediarias Autorizadas con un tope en el valor
Adquisicin de lote. 12,433.0 44.49
de la solucin habitacional de no mayor a Q82,500.
Adquisicin de vivienda. 1,745.0 6.45
En el siguiente cuadro vemos el destino de los Mejoras en vivienda existente. 1,445.0 5.02
subsidios otorgados y como a Quetzaltenango le ha sido
Ampliacin en vivienda existente. 31.0 0.11
otorgado slo un 2.55% de subsidios del total del territorio
nacional, estando la mayor cantidad concentrados en el Introduccin de servicios bsicos. 700.0 0.15
departamento de Guatemala seguido por Escuintla y Quich, TOTAL 31,489.0 100.00
pues slo entre estos tres suma ms del 50% del territorio
nacional. Cuadro No.3. FUENTE: Fondo Guatemalteco de la Vivienda. 2004.
SUBSIDIOS OTORGADOS POR DEPARTAMENTO Dentro de las instituciones gubernamentales que

conforman y participan en el sector vivienda y asentamiento
humanos encontramos tambin a la municipalidades; que en
DEPARTAMENTO NMERO PORCENTAJE
su mayora son an muy deficientes en la planificacin de
Guatemala. 9805 32.32
desarrollo urbano y crecimiento ordenado y regulado de su
Alta Verapaz. 864 1.61 municipio, excluyendo de este problema, para este estudio, a
Baja Verapaz. 709 2.24 la Municipalidad de Quetzaltenango, pues sta posee un plan
Izabal. 1679 4.37 y reglamento de desarrollo rural-urbano del rea
Chiquimula. 1431 3.76 metropolitana y una organizacin debidamente estructurada
Zacapa. 2821 5.13 para cubrir todas las necesidades que un municipio necesita
El Progreso. 184 0.62 para su crecimiento; FONAPAZ la cual se crea posterior a la
Jutiapa. 807 2.6 firma de los Acuerdos de Paz en 1996, con el objeto de dar
Jalapa. 515 1.8 apoyo para cubrir y resolver los lineamientos estipulados en el
documento de firma de la paz, en el cual se establece que se
Santa Rosa. 1826 5.79
debe asignar el 1.5% del presupuesto de la nacin para
Sacatepquez. 1190 2.87
resolver la problemtica de vivienda en el pas; FIS que es el
Chimaltenango. 1504 4.59 Fondo de Inversin Social, aunque ste su apoyo es poco en
Escuintla. 3663 12.63 cuanto al sector vivienda, teniendo nicamente proyectos de
Quetzaltenango. 787 2.55 ayuda de Techo y Piso, dando a la poblacin nicamente
San Marcos. 872 2.82 una torta de concreto como piso y lmina para techo;
Totonicapn. 12 0.04 SEGEPLAN, present el documento Estrategia de desarrollo
Solol. 1007 2.61 del Sector Vivienda 1996-2000, en el cual estableci es
Retalhuleu. 377 1.32
subsidio indirecto va subsidiar la tasa de inters de los
prstamos de los beneficiarios; otras instituciones que
Suchitepquez. 1120 3.51
participan de manera indirecta son: SEDESOL, Secretara del
Huehuetenango. 5 0.02
Medio Ambiente, CONAMA, CONRED, Registro de la
Quich. 1735 5.94 Propiedad inmueble, INFOM, ANAM, Protierra, INTECAP y la
Petn. 377 0.86 Universidad de San Carlos de Guatemala.
TOTAL 33290 100
FUENTE: Fondo Guatemalteco de la Vivienda. 2004.

Cuadro No.4.
Estas dos entidades han tenido una gran influencia en

INSTITUCIONES PRIVADAS: las polticas, legislacin y regulacin, as como en las
acciones en materia de vivienda en el sector, promoviendo
El sector empresarial de la construccin surgi iniciativas de ley, participando en los consejos directivos de
aproximadamente a mediados de los aos cincuenta, con la las instituciones dedicadas a la vivienda estatal y durante los
edificacin de los primeros conjuntos de vivienda y los ltimos gobiernos, como funcionarios directos de tales
primeros edificios en altura en la ciudad de Guatemala. En el instituciones.
ao 1948, se cre la Ley de Bancos de Ahorro y prestamos Dentro de la instituciones a nivel internacional que dan
para la vivienda familiar, y en el ao 1956, se inicia la tambin apyo, aunque de manera aislada al sector vivienda
produccin capitalista de la vivienda en serie, ya que para ese se encuentran la denominadas ONGs u Organizaciones No
entonces la construccin de vivienda era para los barrios en Gubernamentales tales como Banco Internacional de
donde la poblacin perteneca a las clases media y altas, ya Desarrollo (BID), Banco Centroamericano de Integracin
que era por encargo a constructores, traduciendo esto a una Econmica (BCIE), Agencia para el Desarrollo Internacional
baja produccin anual. La participacin del sector (AID), (PNUD), Oficina de Cooperacin Alemana (GTZ),
empresarial de la construccin en la produccin de vivienda Agencia Sueca de Cooperacin para del Desarrollo
no ha sido predominante en Guatemala. Esta oferta Internacional (ASDI), Unin Europea (UE) y Japan
nicamente ha sido accesible para los pocos sectores de Internacional Cooperation Agency (JICA). Dentro de
poblacin que pueden pagar las altas tasas de inters stas encontramos que en la regin VI de Guatemala
bancario y el valorizado precio de la tierra y los materiales de trabaja directamente Habitat, Katori, Fundazcar, Fundacin
construccin. Guillermo Toriello.
Hasta mediados de los aos sesenta el sector As tambin, existen organizaciones de sociedades
empresarial de la construccin no se haba agrupado civiles como Comits, Asambleas, Cooperativas, Directivas y
formalmente. En el ao 1966, se fund la Asociacin Nacional alcaldas auxiliares, las cuales intervienen mayoritariamente
de Constructores de Vivienda (ANACOVI), que agrupa a las en la organizacin de las comunidades para canalizar sus
empresas privadas constructoras de vivienda del pas. necesidades y ser facilitadores intermediarios de los
En el ao 1971, con el propsito de promover una pobladores a los cuales representan, con el resto de
industria de la construccin altamente tecnificada y instituciones que dan apoyo.
productiva, se constituy la Cmara Guatemalteca de la El financiamiento constituye el principal factor que
Construccin, bajo el patrocinio de la ANACOVI y la incide en al demanda de vivienda, el acceso al mismo es
Asociacin Guatemalteca de Contratistas de la Construccin. limitado y por otro lado el deterioro del poder adquisitivo de
los sueldos y salarios de la clase media y salarial haba Las primeras instituciones bancarias de ahorro y
descendido de 1985 a 1995, a un sexto de su valor original. prstamo para la vivienda, basaban su funcionamiento en un
Todo ello unido a la elevacin de las tasas de inters, sistema financiero dirigido a la construccin de vivienda, a
hace imposible que pueda haber una demanda de crdito de travs de la captacin de capital proveniente de ahorros
las clases media y baja para la adquisicin de la vivienda. particulares. No obstante, la cobertura para financiar vivienda
Las familias en estado de pobreza no tienen capacidad por este sistema fue limitada dada la escasa capacidad de
de ahorro y nicamente pueden optar a la legalizacin del ahorro de las clases medias, sumado a que representaban un
terreno y al mejoramiento habitacional mediante un subsidio sector minoritario de la poblacin guatemalteca. Ante ello,
estatal. desde la dcada de los aos sesenta, iniciaron programas de
El sector financiero, constituido por Bancos y financiamiento de vivienda con recursos provenientes de
Financieras, provee los recursos monetarios para la compra y prstamos de organismos financieros internacionales como el
habilitacin urbana del suelo, la planificacin del proyecto y la BID y el BCIE.
edificacin de las viviendas. En trminos generales Dentro de la financieras no bancarias se puede
actan de dos maneras financiando a los productores o a los mencionar las compaas financieras del pas que otorgan
compradores de las viviendas En algunos casos pueden crditos hipotecarios a no ms de 5 aos plazo y a tasas de
intervenir directamente como productores de los proyectos de inters superiores a las de los bancos. Tambin otorgan
vivienda, aportando el capital y subcontratando la financiamiento para el sector, compaas de seguros que
planificacin y ejecucin del proyecto, convirtindose as en otorgan prstamos a sus asegurados y recientemente,
promotores inmobiliarios. Los promotores inmobiliarios, compaas que se dedican al financiamiento y promocin de
obtienen el control econmico y tcnico de los proyectos a proyectos habitacionales, tambin emiten y negocian cdulas
travs de la compra del terreno y la construccin de las hipotecarias.
viviendas. Se distinguen de las empresas constructoras por
ser un sector capitalista con autonoma respecto a los INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES:
propietarios de la tierra. Incluyen a las empresas que
cuentan con un agente financiero que les provee los recursos
econmicos para la compra de los terrenos y la construccin En menor escala participan la Cooperativas de ahorro y
de las viviendas y as controlan todo el proceso de crdito para la vivienda y ONGs que otorgan micro-crditos.
produccin, incluso la comercializacin. Esto provoca la Entre stas se encuentran Hogar y Desarrollo (HODE),
repeticin de vivienda desvalorando as la arquitectura y Federacin Nacional de Cooperativas de Vivienda y el
volvindola comercial. Fideicomiso de Desarrollo Local, con apoyo de Suecia.
Tambin existen organizaciones no gubernamentales este servicio a los niveles socioeconmicos medio y bajo. En
que apoyan al sector vivienda y en Quetzaltenango, tanto en el 2005, se otorgaron 697 crditos para vivienda, hasta el mes
la cabecera como en sus municipios se encuentran ADEPH, de noviembre, con un total de Q311425, 957.00. El lmite del
Cooperativa de Ahorro y Crdito San Miguel (COSAMI), crdito a otorgar se determina de acuerdo a la capacidad de
Cooperativa Salcaj, Hbitat para la Humanidad y Fundacin pago del beneficiario y est sujeto a inters. Tiene cobertura
Guillermo Toriello (FGT). en Quetzaltenango, todo el departamento de Totonicapn y
ADEPH, es una asociacin que tiene ms de 15 aos y tambin en Quich, Retalhuleu y en el municipio de Santa
se dedica a dar crditos a diferentes sectores, dentro de ellos Luca Utatln, Solol. Sus recursos son propios, provenientes
el sector vivienda, ya sea para construccin, compra, de sus miembros.
ampliacin o mejoramiento y adquisicin de terreno. Hace tan Existe por parte de la cooperativa evaluaciones de sus
slo 3 aos empez dando crditos al sector vivienda, stos proyectos a nivel gerencial y de consejo cada mes y se da
pueden ser fiduciarios o hipotecarios. Su principal objetivo seguimiento a los proyectos de vivienda. Estas evaluaciones
para los crditos es la pequea y mediana empresa y dan un las realizan personas de la misma cooperativa y auditores
promedio de 60 crditos al ao para el sector vivienda. Estos externos.
crditos no tienen un monto lmite y estn sujetos a intereses. A mediano plazo tienen planificado conseguir
Adems de Quetzaltenango, tambin tiene cobertura en financiamiento externo para poder ampliar el plazo de sus
Huehuetenango, Totonicapn, Suchitepequez, Solol, crditos. Los requisitos que se solicitan para brindar un
Retalhuleu y San Marcos. Sus fondos provienen de crditos crdito son capacidad de pago, garanta real y ser asociado a
que obtienen de bancos del sistema. En esta asociacin le da la cooperativa. Se encuentra asociada a la FENACOAC
seguimiento a los proyectos y se realizan evaluaciones de los desde 1968, y realizan promocin y divulgacin de sus
crditos, con personas de la misma asociacin al finalizar el programas de crdito.
proyecto y no hacen promocin o divulgacin de sus Hbitat para la humanidad, es una asociacin cristiana
programas de crdito. internacional que llega a Guatemala despus del terremoto de
COSAMI, o Cooperativa de Ahorro y Crdito San 1976. Inicia sus operaciones a travs de una cooperativa en
Miguel Chuimequen, se form en 1965, por medio del Huehuetenango, no llenando las expectativas de Hbitat
Instituto Interamericano de Desarrollo como promotor con 113 Internacional, se transforma en una Fundacin y se establece
asociados. Sus objetivos bsicos son el fomento del ahorro y la Oficina Nacional en Quetzaltenango. La visin de Habitat
los servicios de prstamos. Se empez a dar crditos al es que todas las personas de Guatemala habiten en una
sector vivienda, ya sea para construccin, compra, ampliacin vivienda digna, desarrollar comunidades con gente en
o mejoramiento y adquisicin de terreno en 1975, dirigindose necesidad a travs de la construccin, ampliacin y
renovacin de viviendas. Se brindan crditos en especie que es utilizada para la construccin de ms viviendas en la
(materiales de construccin), siendo stos bsicamente los comunidad. Tambin se incluye en este fondo las donaciones
materiales que se utilizan en la obra gris de la vivienda. Los y fondos adquiridos por diferentes actividades que se realicen.
acabados y las instalaciones corren por cuenta del Se realizan evaluaciones de los proyectos con personas de la
beneficiario. As tambin, se da parte del valor de la mano de asociacin y externas. stas se realizan al inicio, haciendo un
obra en efectivo al finalizar la construccin. Esto es porque la estudio econmico y una evaluacin del terreno y se
mano de obra normalmente la realizan los beneficiarios del supervisa la construccin. Se deben realizar como mnimo 4
proyecto. Se da tambin, una capacitacin en diferentes supervisiones durante el proyecto y cada uno de estos tiene
temas tiles para el beneficiario, como higiene, presupuesto un tiempo mximo de ejecucin de 40 das. Realizan
familiar, liderazgo, tcnicas y mtodos bsicos de promocin y divulgacin de los programas y tienen como
construccin y ayuda mutua. Cabe mencionar que el objetivo a mediano plazo, ampliar sus servicios a otros
beneficiario ya debe contar con un terreno para la sectores socioeconmicos que tambin tengan necesidad de
construccin de su vivienda y que ya se cuenta con diseos vivienda. Los requisitos solicitados para brindar el crdito
preestablecidos para las viviendas. Estos diseos son: terreno con documento legal, capacidad de pago de
normalmente cuentan con 2 dormitorios, sala-comedor, cocina Q300.00 mensuales, estar de acuerdo con los diseos
y bao. Se realizan proyectos de hasta 50 mt2 en el caso de establecidos, trabajar en ayuda mutua, dar una primera cuota
construccin nueva y hasta 25 mt2 en el caso de de Q785.00 y los padres solteros deben presentar un fiador.
ampliaciones. La ayuda est dirigida a personas del nivel Cabe mencionar que se da prioridad a las familias completas,
medio y de bajos recursos, aunque no brindan ayuda a la no importando el nmero de integrantes. Trabaja junto con
pobreza extrema, ya que stos no tienen capacidad de pago. algunas instituciones como COINGUA desde hace 2 aos,
Se realizan en Totonicapn un promedio de 120 proyectos INTECAP desde hace 3 aos y Cementos Progreso desde
anuales. El prstamo tiene un lmite de Q22, 500.00 en el hace 3 aos. Como ONG, estn exentos del ISR.
caso de construccin nueva y de Q12, 00.00 e el caso de La Fundacin Guillermo Toriello nace en el marco del
ampliacin. Es una fundacin no lucrativa que nicamente proceso de negociacin de los Acuerdos de Paz, es una
cobra ajustes de compensacin inflacionaria. Tienen entidad jurdica de carcter privado, no lucrativa, con fines de
cobertura en todos los departamentos del pas. Trabajan con solidaridad, beneficio y servicio social. Tiene presencia en las
financiamiento extranjero, recursos propios, donaciones reas Ixil (Nebaj y Chajul) con proyeccin hacia el sur
nacionales y su fondo rotativo que son todos los pagos por (Chich), rea Mam de Quetzaltenango (Concepcin
concepto de vivienda que realicen las familias beneficiarias Chiquirichapa y San Juan Ostuncalco) y el rea del Ixcn con
pasan a formar parte de un fondo rotativo para la humanidad, proyeccin hacia la Franja Transversal del Norte (Fray
Bartolom, Chaal, El Estor), Sur del lago de Atitln y San organizativa generada a travs del programa se han editado
Lucas Tolimn con proyeccin hacia la costa sur y el norte de dos manuales.
Huehuetenango. Tienen bsicamente cuatro programas en En la pgina 75 se presenta un cuadro sntesis
los cuales trabaja, los cuales son: de incorporacin, de comparativo de las instituciones que estn involucradas en el
desarrollo local, incidencia en polticas pblicas y el programa tema vivienda, para ver el panorama completo del trabajo de
de vivienda que est orientado a la capacitacin, cada una de ellas.
documentacin y gestin de comits comunitarios de
vivienda; a la ejecucin de proyectos de vivienda social,
impulsando un sistema modular, progresivo de ayuda mutua y
autogestin. Participa activamente en procesos de incidencia
en poltica de vivienda desde espacios de sociedad civil y
desde las comisiones creadas por la institucionalidad de la
paz. Su financiamiento es a travs de cooperacin
internacional, fondos pblicos nacionales, fondos propios y
aportes comunitarios y locales. Entre los aos 1998, y 2002,
haban sido construidas por la FGT 3,046 viviendas en 12
departamentos del pas de las cuales 62 fueron financiadas
por la solidaridad internacional ante la emergencia provocada
por el huracn Mitch, el esto de viviendas han sido
financiadas a travs del subsidio de cumplimiento otorgado
por el FOGUAVI como parte del proceso de cumplimiento de
los acuerdo de Reasentamiento de la poblacin desarraigada
y de incorporacin de la URNG a la legalidad.
Lamentablemente para el ao 2003, disminuy
sensiblemente la construccin debido al incumplimiento de los
compromisos de financiamiento por parte del gobierno central
por lo que no se logr concluir 322 viviendas iniciadas.
Se han logrado conformar comits de mujeres
vinculados a la gestin de los proyectos de vivienda y como
parte de la sistematizacin de la propuesta constructiva y
GRFICA No.13.
GRFICA No.12.
GRFICA No.11. Se ven tres tipos de vivienda mayormente utilizados en la regin, aunque estos
mismos son utilizados para otras regiones o departamentos.
Casas ms utilizadas en la regin por HABITAT
GRFICA No.14. GRFICA No.15.
Se ven dos tipos de vivienda mayormente utilizados en la regin, aunque estos

mismos son utilizados para otras regiones o departamentos.
Casas ms utilizadas en la regin por FGT
SNTESIS INSTITUCIONAL
INSTITUCIONES
CARACTERSTICAS GUBERNAMENTALES PRIVADAS COOPERATIVAS ASOCIACIONES ONG`s
FOGUAVI FONAPAZ FIS SEGEPLAN ANACOVI CGC BANCOS DEL SISTEMA COSAMI COOP. SALCAJ ASDIR ASIDIN ADEPH HABITAT FGT
Otorgar subsidio Lograr a traves de la

directo y facilitar el participacin Coadyuvar a la Fortalecer la
Apoyor los esfuerzos Impulsar la Erradicar la vivienda
acceso al crdito a comunitaria y la formulacin de la Agrupar a las Dar acceso a crditos organizacin y la
de las comunidades modernizacin y la Ayudar al desarrollo de infrahumana, disminuir el
familias en situacin de inversin en proyectos poltica general de empresas privadas El fomento de ahorro y El fomento de ahorro y y capacitacin a Dar crditos a participacin ciudadana
Objetivos. para satisfacer sus competitividad de la Otorgar crditos. comunidades indigenas y asinamiento, y promover
pobreza y extrema y programas la desarrollo del gobierno constructoras de servicios de prstamos. servicios de prstamos. dirigentes diferentes sectores. a travs de la ejecucin
necesidades sociales industria de la sus asociados. el liderazgo comunitario y
pobreza que carecen reduccin de la y evaluar su ejecucin vivienda del pas. comunitarios. de proyectos
bsicas construccin. el desarrollo.
de una solucin pobreza y extrema y efectos. habitacionales
habitacional adecuada. pobreza.
Promueve, capacita y
Contruccin de
efectua
vivienda y hogares
Planificacin y investeigaciones y Agrupa a las
comunitarios rurales, Orientacin, asistencia
Canalizar recursos programacin global y divulgacines entre los constructoras y las
Salones comunales, tecnica, financiamiento Otorgar crditos en Gestionar y facilitar
Tipo de ayuda que brindan. financieros a entidades sectorial por medio del asociados sobre mantiene actulizadas Financiera. Otorgar crditos. Otorgar crditos. Otorgar crditos. Otorgar crditos. Otorgar crditos.
canchas y organizacin especie. crditos
intermediarias. sistema de consejos nuevos mtodos de datos de insumos y
polideportivas, centros comunitaria
de desarrollo. sistemas y materiales mano de obra.
escolares y su
para la construccin
equipamiento.
de vivienda.
Sector socioeconmico al que se Pobreza y pobreza Pobreza y pobreza Sector privado de la pobreza y pobreza pobreza y pobreza
todos los sectores. todos los sectores. todos los sectores. Alta, media. media, baja. media, baja. media, baja. media. media, baja.
dirigen. extrema. extrema. construccin. extrema. extrema
Unidades anuales promedio. 15,000 (1998-2002). N/A N/A N/A N/A N/A 700 50 50-75 30 60 120 610
Huehuetenango,
Totonicapn, Quetzaltenango,
Totonicapn, San Quich, Quetzaltenango,
Quetzaltenango, Quetzaltenango y Suchitepequez, Solol,
rea de cobertura. Nacional. Nacional. Nacional. Nacional. Nacional. Nacional. Nacional. Totonicapn, Nahual. Francisco el Alto, San Nacional. Izabal, Solol,
Quich, Retalhuleu, Totonicapan. Retalhuleu,
Cristobal. Huehuetenango.
Solol. Totonicapn y San
Marcos.
Cooperacin sueca, Financiamientos

fideicomisos, creditoto, extranjero, recursos Financiamiento
Miembros de la Miembros de la Propios y prestamos a
De donde provienen los recursos. Gobierno, BID, BCIE. Gobierno, BID, BCIE. Gobierno, BID, BCIE. Gobierno, BID, BCIE. Privado. Privado. Privado. codino, bancos, Prestamos a bancos propios, donaciones extranjero, FOGUAVI,
cooperativa. cooperativa. instituciones.
Ministerio de nacionales y fonado propio.
economa, propios. rotativo.
Realizan divulgacion de programas. s s s s s s s s s s no no s s
Ser guatemalteco,
tener grupo familiar,
carecer de bienes Capacidad de pago, Capacidad de pago, Garanta, capacidad de Terreno propio,
Estar asociado a la Estar asociado a la Condicin de pobreza Capacidad de pago, Condicin de pobreza y
Requisitos para el apoyo. inmuebles y/o ser Ser sujeto de crdito. garanta real y ser garanta real y ser pago, plan de inversin y capacidad de pago,
CGC. CGC. y extrema pobreza. garanta real. extrema pobreza.
propietario del nico asociado. asociado. ser asociado. trabajo en ayuda mutua
del que se desea
mejora
Cuentan con diseo de viviendas. s no no no N/A N/A no no no no no no s s
Q24,000 con
Q22,500 construcci y
Monto lmite de crdito. Q15,000.00 N/A N/A N/A N/A N/A depende de cada banco. Capacidad de pago. Capacidad de pago. fideicomiso y Q70,000 Q20,000.00 No tienen. Q15,000.00
Q12,000 ampliacin
con fondos propios.
Fuente: Elaboracin propia.
Cuadro No.5.
CAPTULO V
MARCO REFERENCIAL
C A P T U L O V M A R C O R E F E R E N C I A L 75
En este captulo se describe la historia, ubicacin temperatura cuya media o promedio anual es de 28.3 C. La
general, infraestructura, demografa, etc. de Guatemala, el estacin de lluvias se presenta entre mayo y noviembre con
departamento de Quetzaltenango y luego la de cada uno de precipitaciones anuales entre 1,320 mm y 2,540 mm
los tres municipios que se trabajaron en el presente Guatemala posee caudalosos ros como el Motagua
documento. De esto se parte para poder realizar el que forma parte con la frontera de Mxico.
diagnstico, ya que es necesario saber como se han Aproximadamente dos terceras partes del territorio
desarrollando las comunidades a travs del tiempo hasta la estn formadas por montaas, as como tambin una cadena
fecha para poder analizarlas de acuerdo a estos temas. de volcanes corre paralela a la costa del Pacfico.
En Guatemala se desarroll la civilizacin Maya, siendo
Repblica de Guatemala (ver mapa No.1, 2 Pgs.77, 78) aqu donde se centra sta, y en 1524, fue conquistado por los
espaoles. Un ao despus Pedro de Alvarado fund en la
Guatemala pertenece a Centroamrica, limita al oeste y antigua Iximch, la ciudad de Santiago de los Caballeros de
norte con Mxico, al este con Belice y el golfo de Honduras, al Guatemala, y tres aos ms tarde la traslad a Almolonga al
sureste con Honduras y El Salvador, y al sur con el Ocano pie del volcn de Agua. Sin embargo, debido a su
Pacfico. El pas tiene una superficie 108,889 km2 y se destruccin por el deslave de un lado del crter del volcn, la
divide en 22 departamentos y a su vez en municipios. Estos capital fue trasladada a una nueva ciudad, ahora conocida
departamentos se agrupan en ocho regiones con fines de como Antigua Guatemala. Debido a los terremotos ocurridos
planificacin para el desarrollo econmico como lo indica la la ciudad por mandato del Rey de Espaa es trasladada al
Ley de Regionalizacin. La poblacin para el ao 1994 era de Valle de la Ermita, donde se encuentra actualmente.
8, 331,874 y en la actualidad es de 11, 237,196 con una Despus de tres siglos de dominacin espaola
densidad de 103 hab. /km2.37 Guatemala proclam su independencia el 15 de septiembre
En todo el pas domina el mismo tipo de clima, el clido de 1821.
tropical, aunque las temperaturas varan con la altitud. La En la poca independiente de Guatemala han existido
mayor parte de la poblacin se concentran entre los 915 a una serie de sucesos polticos, econmicos, sociales,
2,440 msnm, aqu los das son clidos y las noches fras, la naturales, que han ido cambiando la historia del pas. Dentro
temperatura promedio anual es de 20 C. El clima de las de estos sucesos podemos mencionar la Revolucin de 1944,
regiones costeras es de caractersticas ms tropicales, la el conflicto interno armado, el terremoto de 1976, la firma de
costa Atlntica es ms hmeda que la del Pacfico, con una la paz, y los huracanes Mitch y Stan.
El suelo frtil es el recurso ms importante de
Guatemala, que es bsicamente un pas agrcola y ganadero.
37
Fuente: INE XI Censo Nacional de Vivienda y VI de Habitacin.
Del total de la poblacin activa econmicamente, La mayor cantidad de locales particulares de habitacin
compuesta por 4.20 millones de personas, aproximadamente a nivel nacional son casas formales con el 87.88%, luego el
26% trabaja en la agricultura, el 22% en la industria y el 53% rancho con un 5.31% y el resto de locales de habitacin
en el sector de servicios38. representan el 6.81%.
Los bosque cubren el 26.3% del territorio nacional y Total de locales particulares de habitacin del
una gran biodiversidad se encuentra en los bosques pas Cuadro No.6
tropicales.
El espaol es el idioma oficial, aunque se hablan unas
Tipo de local Cantidad de Porcentaje
21 lenguas indgenas de origen maya, principalmente quich,
de habitacin locales
mam, cakchiquel, pokomam y kekch. En la costa del mar
Caribe, la poblacin de origen africano habla la lengua Total de locales 2,578,265 100%
garfuna. La educacin es gratuita para todos los niveles, particulares.
pero debido a la escasez y baja calidad de educacin en Casa formal. 2,265,854 87.88%
escuelas pblicas, hay muchas instituciones de carcter Apartamento. 52,803 2.04%
privado. La educacin es obligatoria entre los 7 y los 14 Cuarto en casa 37,114 1.43%
aos. El 79.9% de adultos guatemaltecos estaban de vecindad.
alfabetizados para el 2001. Rancho. 136,968 5.31%
Guatemala tiene una poblacin de 11, 237,196 Casa 72,970 2.83%
habitantes39, con una densidad de 103 hab. /km2. La improvisada.
poblacin de origen maya-quich representa ms del 45% de Otro tipo. 12,556 0.51%
Fuente: INE 2002 Elaboracin: Propia
los habitantes, seguidos por la poblacin ladina (mestiza9,
La Encuesta sobre Impacto de las Remesas 2004,
con un 45% y una dcima parte integrada por blancos de
reporta 773,899 hogares receptores de remesas, equivalente
origen europeo, negros y asiticos. El 60% de los habitantes
al 31.2% del total de hogares y el 27.2% de los ingresos por
de Guatemala vive en reas rurales.
remesas lo gastan en mejorar y ampliar sus viviendas. El
En la dcada de 1990, Guatemala alcanzaba la taza de
97.2% de casa son formales, el 0.6% rancho y el 2.2% al
natalidad ms alta de Centroamrica y en el 2002, era de
resto de locales de habitacin.
34.17 nacimientos por cada 1,000 habitantes.
El contexto regional de este trabajo de investigacin
est enmarcado dentro de la regin VI, Sur Occidente,
38 departamento de Quetzaltenango describindose en seguida
Fuente: Banco de Guatemala.
39
Fuente: INE XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin. sus aspectos principales.
Ubicacin Geogrfica General

ELABORACION: Propia
CENTROAMERICA
G
U
A
T
E
M
A
L
A
REGIN VI
Mapa No.1.
UBICACIN GEOGRFICA DE LA
REGIN VI DE GUATEMALA
1,000,001-2,600,000
REGIN VI
15 00 REGIN NOR-OCCIDENTE
14 50
MXICO
REPBLICA DE GUATEMALA
14 00
Km
REGIN CENTRAL
92 92.5 93
OCANO PACFICO
ELABORACIN: Propia.
MAPA No.2.
REGIN VI SUROCCIDENTE terracera y 921 de caminos rurales46. El nmero de lneas

fijas para el 2001, era de 74,852, lo cual representa una
Esta regin colinda al norte con la regin VII, al sur con densidad de 25.8 por cada mil habitantes47.
el Ocano Pacfico, al este con la regin V, y al oeste con Para el ao 2002, la infraestructura de salud pblica
Mxico. Su extensin territorial es de 12,230 km2 y un disponible era de 9 hospitales, 71 centros de salud, 251
total de 2, 404,585 habitantes40. Se divide en seis puestos de salud, con un total de 1267 camas, lo cual es un
departamentos, Quetzaltenango, Retalhuleu, San Marcos, 21.85% del total del pas. La relacin habitantes/hospital era
Solol, Suchitipquez y Totonicapn; estos a su vez se de 102,248, habitantes/centro de salud de 12,961,
dividen en municipios los cuales son 109 para toda la regin habitantes/puesto de salud de 3,666 y habitantes cama de
lo cual representa el 33% de toda la repblica. 72648.
Su economa se basa en la agricultura, para 2003, el REGIN VI DE GUATEMALA
producto interno bruto de la regin era del 14.73% de todo el 15 REGIN NOR-
pas y per cpita era Q 77,516.60 anuales, mientras que el
promedio a nivel repblica es de Q16, 079.60.41 El
salario anual per cpita era para el 2001 fue de Q 16,445
anuales42. La inversin ejecutada del gobierno central para
el 2002 fue de Q888.1 millones siendo este al 13.08% del
total nacional43. Los prestamos concedidos por el sistema 14
bancario para el 2002 fue de Q29, 704,000, lo cual representa
el 1.56% del total del pas44.
Para el 2004, el nmero de usuarios de electrificacin Mapa No.3
era de 449,259, esto representa un 90.82% de ndice de Fuente: Elaboracin propia
electrificacin45. La regin tena para el 2001, un total de
14
3471 kms. de red vial, siendo 1,339 de asfalto, 1,211 de
REGIN
9 92 5 9
OCANO PACFICO
40
Fuente: INE. XI Censo de poblacin y VI de habitacin 2002.
41
Fuente: SEGEPLAN Con base en cifras del Bco. de Guatemala.
42
Fuente. SEGEPLAN con informacin del boletn estadstico del IGGS.
43 46
Fuente: SEGEPLAN con base en cifras del Ministerio de Finanzas Pblicas. Fuente: Direccin General de Caminos.
44 47
Fuente: Superintendencia de bancos. Fuente: Superintendencia de Telecomunicaciones.
45 48
Fuente: Ministerio de Energa y Minas. Fuente: SEGEPLAN con base en el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Segn el X Censo Nacional y V de Habitacin 1994 Quetzaltenango (departamento):

(INE 1996), la actividad agrcola era del 52.9 % de la El departamento de Quetzaltenango tiene una
poblacin econmicamente activa, seguida por la actividad extensin territorial de 1951 kilmetros cuadrados que es el
manufacturera con el 13.2 %, el comercio 11 %, servicios 1.8% de la superficie territorial. Tiene una poblacin de
comunales 7.4 % y la construccin 5.8 %. 624,716 habitantes, siendo uno de los departamentos ms
De acuerdo al Perfil de la Pobreza en Guatemala, densamente poblados con una densidad poblacional de 365
editado por el Instituto Nacional de Estadstica y resultados de hab. /km2 y en los municipios de Quetzaltenango, Salcaj,
la Encuesta Nacional Socio-Demogrfica 1989, la tasa de Cantel, y San Juan Ostuncalco superan los 1000 habitantes
pobreza en la Regin Suroccidente a la cual pertenece por km2, esto lo hace uno de los departamentos ms
Quetzaltenango, es de 83.4 %, y la tasa de extrema pobreza densamente poblados. El 40.28% de la poblacin habita en
(indigencia) es de 66.9 %, ambas superiores a las respectivas reas urbanas y el 59.72% restante en reas rurales,
tasas nacionales. El 31.3% de la poblacin de la regin es tomando en cuenta que en San Carlos Sija, Palestina de los
econmicamente activa. Altos y Huitn la poblacin rural es ms del 90%. Limita al
Norte con el departamento de Huehuetenango; al Sur con los
Los patrones culturales, econmicos, sociales, forma departamentos de Retalhuleu y Suchitepquez; al Este con
de vida (actividad de produccin), materiales del lugar, y el los departamentos de Totonicapn y Solol; y al Oeste con el
desarrollo tecnolgico de cada lugar determinan la tipologa departamento de San Marcos. Se ubica en la latitud 14 50
de la vivienda. La distribucin en planta, sistemas 16 y longitud 91 3103. Por su configuracin
constructivos, reas de construccin, porcentajes de reas de geogrfica, que es bastante variada, sus alturas oscilan entre
ventilacin y sistemas de cocina logran identificar las los 2,800 y 350 metros sobre el nivel del mar, con un clima
diferentes topologas de vivienda que existen en Guatemala. variado, pero como promedio podemos decir que tiene un
La tipologa de la vivienda en la regin es muy variada clima fro y relativamente seco. Entre las lenguas
y en este documento no se har un estudio especfico de la predominantes en la regin se encuentran el Mam y Kich.
misma por ser muy extenso, aunque cabe mencionar que
segn el documento del arquitecto Gandara en Guatemala Cuenta con 24 municipios, entre los que se encuentran
para el ao 1975 existan 23 tipos de vivienda segn los 2 ciudades, 2 villas, 20 pueblos, 91 aldeas, 186 caseros. Sus
aspectos anteriormente mencionados. Sin embargo, en la municipios son: Quetzaltenango, Salcaj, Olintepeque, San
actualidad se suman otros diferentes o desaparecido algunos, Carlos Sija, Sibilia, Cabricn, Cajol, San Miguel Siguil,
pues han existido cambios que difieren al tipo de actividad y Concepcin Chiquirichapa, San Martn Sacatepquez,
capacidad econmica del usuario. Almolonga, Cantel, Huitn, Zunil, Colomba, San Francisco La
Unin, El Palmar, Coatepeque, Gnova, Flores Costa Cuca, separacin del estado de Guatemala como por su
La Esperanza y Palestina de los Altos. (ver mapa No.4, pg. 84) nombramiento como Sexto Estado de la Federacin
Centroamericana, que inclua parcial o totalmente los actuales
El departamento cuenta con importantes carreteras que
departamentos de Quetzaltenango, Totonicapn, Solol, San
forman una densa red vial, comunicndolo no slo con los
Marcos, Quich, Retalhuleu y Suchitepquez, decidieron
departamentos vecinos, sino que tambin con el resto de la
segregarse y valerse por sus propios medios para formar el
repblica. As tambin, cuenta con gran nmero de
Sexto Estado en la repblica del Centro. Sin embargo, en
carreteras departamentales, vecinales y veredas que unen a
1840, es declarada nuevamente parte de Guatemala. En
sus diferentes poblados e incluso la lnea frrea atraviesa
1845, fue erigido en departamento.
varios de los municipios.
49
En Quetzaltenango como en toda la repblica existe Los habitantes han sido desde antao muy
libertad de culto, y los indgenas, especialmente los del rea industriosos, dedicados a tejidos de lana, algodn y seda,
rural, todava conservan sus costumbres ancestrales. Los haciendo trabajos vistosos y artsticos constantemente
sacerdotes mayas o xamanes se rigen por el calendario solicitados.
sagrado y practican sus costumbres en los volcanes, Los aspectos comerciales de servicios, educativos,
montes, etc. Sus fiestas patronales, adems de formar un sociales, de instancias polticas, gubernativas y culturales,
ambiente de feria son una expresin del folklore local entre otras atraen a personas de lugares cercanos y otros
reflejado en un sin nmero de danzas y bailes tradicionales. departamentos.
La importancia de este departamento radica no slo en El departamento se caracteriza por tener atractivos
ser un gran centro comercial e industrial, sino porque en el se tursticos como: El Cerro el Bal, el volcn Siete Orejas, los
desarrollaron acontecimientos de gran relevancia en la baos de Almolonga, Las Fuentes Georginas, la Laguna de
historia de Guatemala. En la poca prehispnica, el Chicabal entre otras. Podra resumirse que es un pueblo
departamento de Quetzaltenango fue uno de los territorios culto, afanoso por el trabajo, amante de sus libertades,
ocupados por los seoros quichs, en los cuales la empeoso en su desarrollo agrcola, industrial y comercial.
poblacin se encontraba alrededor de las ciudades fortaleza.
Podemos ver el crecimiento que ha tenido el
A la venida de los espaoles la regin se encontraba
departamento, pues en el censo de 1964, el total de
densamente poblada, miles de indgenas participaron en las
habitantes era 270,916 con una densidad de 139 habitantes
luchas contra la conquista, demostrando fuerte resistencia.
por km2, y el mismo censo indic que haba un total de
Quetzaltenango cobr importancia histrica durante los
aos de independencia, tanto por los movimientos de 49
FUENTE: Diccionario Geogrfico de Guatemala. Instituto Geogrfico Nacional. Guatemala, 1983
50,657 viviendas luego en el censo de 1973 la poblacin era Podemos observar un decremento en el rea de
de 311,613 cultivo del departamento en los ltimos aos, ya que en 1999,
se tenan cultivadas 132.7 mz. Y para el ao 2002, disminuy
Del total del producto interno bruto (PIB) nacional,
en 53 mz lo que represent un decremento del 40%55.
Quetzaltenango tiene el 4.18%50 siendo ste el 3ero. Despus
de los municipios de Guatemala y Escuintla, y con un PIB per En el rea de salud para el ao 2000, se tena una
cpita al ao de Q4, 883.1 siendo ste de los ms bajos de la cobertura de 667 camas que representa el 11% del total
regin. Asimismo vemos que de la inversin ejecutada por el nacional, el segundo despus del municipio de Guatemala
gobierno para el ao 2002, era del 3% para el departamento con el 40 %, 3 hospitales 7%, 15 centros de salud 5% y 59
de Quetzaltenango siendo sta la segunda ms alta de la puestos de salud 6% para atender a una poblacin de
regin y para el mismo ao el sector vivienda tena una 624,716 habitantes. De esto tendramos una cobertura de
inversin del 2.5% de esta inversin51. Del total de 226,102 habitantes por hospital; 45,220 por centro de salud;
prstamos otorgados por el sistema bancario nacional le 11,497 por puesto de salud y 1,032 habitantes por cama, esto
correspondi el 0.3% siendo el municipio de Guatemala el sin contar los departamentos y municipios que cubre en sus
mayor beneficiado con el 88%. Los salarios anuales per periferias. Adems cuenta con 84 clnicas mdicas
cpita de los trabajadores del departamento de particulares, 15 sanatorios privados, 183 farmacias
Quetzaltenango con relacin a el total de la repblica es un La tasa de alfabetismo de la regin es del 67.95%. y
20% ms bajo que el promedio52 cuenta con 462 establecimientos para prvulos, 129 para
Con respecto a infraestructura se puede mencionar que preprimaria, 725 para primaria, 223 para bsicos, 129
para el ao 2004, el 96% de la poblacin estaba electrificada, diversificado y 14 primaria para adultos. Los niveles de
del total de caminos que existan en el 2001, asfaltados son el pobreza son del 60.47% pobreza general, y 22.42% de este
44%, terracera 26% y el 30% restante son rurales.53 en extrema pobreza56
En telefona en el mismo ao existan 113 lneas por En lo que se refiere a vivienda existen 143,085
cada 1000 habitantes54. viviendas en todo el departamento y en el rea rural 79,213
que representa el 55% del total, de stas el 95% son
consideradas vivienda formal y slo el 5% es vivienda tipo
50
Fuente: SEGEPLAN, con base en cifras del Banco de Guatemala.
51
52
53 55
Fuente: Divisin de planificacin y estudios, Direccin General de Caminos. Fuente: SEGEPLAN con base en el PLAMAR, Ministerio de Agricultura, Ganadera y alimentos.
54 56
Fuente: Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT). Fuente: INE XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin 2002.
rancho, improvisada u otro, y los mismos porcentajes de Sus 24 municipios tienen agua potable en la cabecera
poblacin viven en este tipo de vivienda.57 departamental, en las reas rurales se cubre slo entre un
50% a 60% de la poblacin, y con relacin a drenajes en
todos los municipios en el rea urbana cuenta con este
Para el total del departamento se tiene un dficit de servicio. La recoleccin de desechos se realiza slo en 13
48,571 unidades de habitacin, siendo en el rea urbana el municipios, y slo el 48% de los hogares tiene recoleccin
58% y el 42% restante en el rea rural. De este total el 41% municipal o privado, el resto la quema o entierran la basura59.
corresponde a un dficit cuantitativo y el 59% que resta es
cualitativo.58 Del total de la poblacin guatemalteca que se beneficia
de las remesas corresponde el 6.6% a Quetzaltenango,
Dficit total habitacional 48,571unidades siendo ste el cuarto lugar del total de los departamentos y
con stos cuatro primeros absorben el 48.3% de las remesas.
Rural
42% Dentro de lo que es desastres naturales y zonas de
riesgo vemos que en general Quetzaltenango tiene un alta
Urbana vulnerabilidad fsica, sus municipio son los que tienen un
58% mayor grado de vulnerabilidad social con respecto al nivel
Fuente: FOGUAVI 2004.
nacional, la vulnerabilidad econmica es baja, al igual que la
GRFICA No.16.
Elaboracin: Propia. productiva, asimismo la degradacin ambiental es muy
escasa. En conclusin Quetzaltenango tiene la mayor
Dficit total cualitativo y cuantitativo cantidad de municipios con alta vulnerabilidad integrada junto
con San Marcos, Guatemala y Santa Rosa60.
Cuantitativo
41%
Tal y como se describe en el marco metodolgico se
establecieron tres municipios para el diagnstico del
Cualitativo departamento; la cabecera departamental, el municipio ms
59% atendido y el menos atendido. A continuacin se detalla la
informacin ms relevante de cada uno de estos tres que se
Fuente: FOGUAVI 2004. GRFICA No.17. identificaron, as como el cuadro que se realiz para su
Elaboracin: Propia.
evaluacin.
57
Fuente: INE XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin 2002. 59
Fuente: INE XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin 2002.
58 60
Fuente: FOGUAVI 2004 Fuente: CONRED.
COBERTURA POR FOGUAVI DEL DFICIT CUANTITATIVO DEL

DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO
UNIDADES
DFICIT CUANTITATIVO CONSTRUIDAS POR % DE COBERTURA GRFICA
FOGUAVI EN 2006
UNIDADES
CONSTRUIDAS POR
FOGUAVI EN 2006
7%
19,914 1,415 7%
DEFICIT
CUANTITATIVO
93%
Fuente: FOGUAVI 2004. Cuadro No. 7.

Elaboracin: Propia.
Mapa No.4.
QUETZALTENANGO (municipio) Una de las particularidades es que la cabecera sigue

estando en el mismo lugar en que se fund unos mil aos
La cabecera departamental de Quetzaltenango es del antes de la conquista y hasta la fecha no a cambiado de
mismo nombre que el departamento y ha sido considerada ubicacin, por el contrario ha ido creciendo ms dentro del
siempre la segunda ciudad en importancia en la Repblica valle del Altiplano. Dentro de su historia sobresale Pedro de
despus de la ciudad de Guatemala. Colinda al norte con Alvarado conquistador que vence a los quichs violentamente
San Mateo, La Esperanza, Olintepeque y San Andrs Xecul; y funda la ciudad de Quetzaltenango de la Real Corona el 15
al este con Zunil, Almolonga, Cantel y Salcaj; al sur con Zunil de mayo de 1524, lo que ms tarde se le llama Cantn San
y Palmar y al oeste con Concepcin Chiquirichapa y San Nicols, donde a la fecha se encuentra. Casi inmediatamente
Martn Sacatepquez. Su posicin lo hace pertenecer al se fueron formando otros cantones como el de San Antonio,
oeste de la Repblica, en donde atraviesa la cordillera San Sebastin y el Antiguo Calvario o San Bartolom en el
volcnica a todo lo ancho, por eso es que la totalidad de su cual se asentaban principalmente los indgenas de esa poca.
territorio est hecha de montes y tierras volcnicas. Su Todos stos an se encuentran dentro de la ciudad. Se
extensin territorial es de 120 km2 con una altura promedio de registra la construccin de la primera iglesia, que en la
2,333.03 msnm con un clima general fro y el total de actualidad es la catedral del Espritu Santo, en el ao de
poblacin para el ao 2002, era de 127,569 habitantes con 1532. En 1825, obtuvo el ttulo de ciudad y se inici la
una densidad de 1063 hab./km2 dividida en 120,496 urbana y construccin de la metrpoli de Quetzaltenango,
7,073 rural y el 48% indgena y 52% no indgena61. Si vemos construyndose el rea Central con copias de edificios de
la historia de los datos estadsticos poblacionales podemos Grecia, as se construyeron el Edificio Rivera, el Pasaje
ver que en 1955, vivan 27,696 habitantes en la ciudad y en Enrquez, el Banco de Occidente, la Casa de la Cultura por
todo el municipio 36,018 que componan 6,581 familias. El mencionar algunos. El establecimiento de la Cervecera
porcentaje de indgenas para esa poca era del 53% y de nacional y la Embotelladora Nacional pasaron a formar la
analfabetos del 43.2%, haba servicio de agua potable, estructura econmica que fue dibujando lo que ms tarde
asistencia mdica y hospitalaria, energa elctrica, escuelas sera la metrpoli de Occidente. Juntamente se construy el
pblicas y privadas, contaba con dos mercados. El dficit ferrocarril elctrico que viajaba hacia la Costa Sur y se una a
habitacional para el municipio es de 9,867 unidades de los ferrocarriles nacionales, su sede estaba en lo que ahora
habitacin siendo 73% cuantitativo y 27% cualitativo, este es la brigada militar.
total corresponde al 20% del total del departamento.62
La ruta para llegar es por la carretera Panamericana
(CA1) o por la carretera Internacional del Pacfico (CA2). El
61
Fuente: INE XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin 2002. municipio cuenta tambin con rutas nacionales, caminos, y
62
Fuente: FOGUAVI 2004.
veredas que unen sus poblados entre s y con los municipios cuenta con 477 camas, divididas en 402 para adulto y 75 para
vecinos. Entre las principales rutas nacionales, est la Ruta pediatra, 2 hospitales, un centro de salud tipo B y un puesto
Nacional 1, que de la ciudad capital conduce a la frontera con de salud,63 as como laboratorios; 80 farmacias, Escuelas,
Mxico, atravesando el departamento aproximadamente de Colegios, Institutos Tcnicos con una cobertura a nivel
este a oeste; la ruta nacional 9-S que conduce a Retalhuleu, primaria del 103.86%64 con un promedio de 27 alumnos por
donde entronca con la carretera CA2 y la rutas nacionales 9-N docente65, 05 Universidades: CUNOC/USAC, URL, UFM,
y 12-S. Posee un aeropuerto municipal. Cuenta con servicio UNIVERSIDAD RURAL, UNIVERSIDAD GALILEO (FISSIC-
regular de camionetas de pasajeros y carga para diversos IDEA), Radiodifusoras, Centros Comerciales, Edificios de
lugares de la repblica, inclusive la capital, con honorarios mercados, Hoteles y Hospedajes, Centro de Capacitacin
establecidos, varias veces al da. Tiene hoteles de primera Regional INTECAP, Agencias Bancarias y Financieras,
categora, como la Pensin Bonifaz, Hotel Modelo entre otros. Almacenes y tiendas especializadas; 03 lneas de buses
Actualmente la ciudad de Quetzaltenango se constituye extraurbanos de primera clase que viajan diariamente a la
en un lugar estratgico para el comercio, la industria textil y Ciudad Capital; buses urbanos y microbuses que prestan
licorera a nivel nacional. Otro sector que ha cobrado servicio dentro del permetro urbano, a colonias, cantones y
importancia es el de construccin, ya que ha comenzado la lugares aledaos; se cuenta con una pista de aterrizaje no
construccin de centros comerciales y algunos condominios. pavimentada, que es utilizada para vuelos de carcter pblico
y comercial diariamente a la Ciudad de Guatemala y
Los aspectos comerciales, de servicios, educativos (a viceversa. Se cuenta con la infraestructura del Centro de
nivel primario, secundario y universitario, tanto por la cantidad Ferias, Mercado y Recreacin de Quetzaltenango
como calidad de algunos), sociales, de instancias polticas, CEFEMERQ, donde anualmente se desarrolla la Feria
gubernamentales y culturales, entre otras, atraen a muchas Centroamericana de la Independencia y recientemente se
personas de lugares cercanos y otros departamentos, por lo habilit la Autopista Los Altos, para hacer ms fluido al
que se convierte en una ciudad que concentra el comercio y transporte pesado hacia la Ciudad. Hay varios centros
los servicios en el occidente del pas. recreativos, parques, campos deportivos, piscinas, zoolgico
Quetzaltenango cuenta con una de las municipalidades Minerva, cines, teatros y gimnasios deportivos.
mejor organizadas de la regin, con leyes y reglamentos que El nivel de pobreza general es del 20.25% y extrema
rigen a todo el municipio. Cuenta con todos los servicios pobreza 2.69%.
pblicos y privados necesarios de una ciudad de esta
categora, hay servicio de correos y telgrafos, agua potable, 63
Fuente. SEGEPLAN con base en informacin del Ministerio de Salad Pblica y Asistencia Social.
energa elctrica, alumbrado pblico. En salud actualmente 64
65
Fuente: MINEDUC Tasa neta de cobertura. 2005.
SALCAJ: Su extensin territorial es de 12 km2, siendo con esto el

municipio ms pequeo del departamento, con una altura
Salcaj colinda al norte con San Cristbal Totonicapn promedio de 2,326 msnm con un clima general fro, su
y Totonicapn; al este con San Cristbal Totonicapn y rgimen de lluvia promedio es de 101 das al ao. El total de
Totonicapn; al oeste con Quetzaltenango y San Andrs poblacin para el ao 2002 era de 14,829 habitantes con una
Xecul y al sur con Cantel y Quetzaltenango. La organizacin densidad de 1236 hab. /km2 dividida en 11,110 urbana y
poltica administrativa de la villa de Salcaj se divide as: 3,719 rural y el 35% indgena y 65% no indgena66, y est a
10 kms. de la cabecera departamental de Quetzaltenango y a
El casco de la poblacin: 193 kms. de la ciudad capital de Guatemala.
1. Barrio el Carmen. Si vemos la historia de los datos estadsticos
2. Barrio San Lus. poblacionales podemos ver que en 1955, vivan 3,290
3. Barrio la Cruz. habitantes en la ciudad y en todo el municipio 4,764 que
4. Barrio el Calvario. componan 994 familias y para el ao de 1973, 8,046
5. Barrio el Cementerio. habitantes. El porcentaje de indgenas para 1955, era del 31%
6. Barrio San Jacinto. y de analfabetos del 51.1%. El servicio de agua potable era
7. Barrio Nuevo. deficiente y escaso, careca de asistencia mdica y
8. Barrio Curruchique. hospitalaria, exista energa elctrica, se contaba con escuela,
9. Colonia Nueva. y mercado. En 1524, Juan de Len capitn de Pedro de
10. Aldea Santa Rita. Alvarado funda el primer asentamiento hispano y mestizo en
12. Casero El Tigre. Salcaj En el ao de 1776, se funda oficialmente con 662
13. Cantn Marroqun I. habitantes y es declarada Villa en 1933.
14. Cantn Marroqun II.
15. Sector de San Antonio la Raya. Dentro de las costumbres ms importantes se
Salcaj cuenta con tres cerros a su alrededor los cuales son: encuentra la elaboracin del Caldo de Frutas, ya que sta
A. Cerr la Victoria. data desde el ao de 1524 y su fiesta titular es el 16 de julio.
B. Cerro de la Cruz. En este municipio se construy la primera ermita de
C. Cerrito del Carmen. Guatemala. Su traza urbana se mantiene y sirve de paso
hacia el municipio de Quetzaltenango, uniendo por medio de
esta a la cabecera departamental con la municipal. Posee
66
Fuente: INE XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin. 2002.
transporte urbano y debido a sus caractersticas de En el rea de salud, cuenta slo con un centro de salud
localizacin geogrfica permite que sea favorecido con el tipo B ,2 hospitales privados y 12 clnicas privadas para
transporte extraurbano. En contraposicin a este beneficio atender a los 14,829 habitantes.
de transporte se afronta el problema de que no existe un rea Cuenta con municipalidad, juzgado de paz, y estacin
adecuada en la cual los buses puedan estacionarse de polica, oficina de correos y telgrafos, y agencias privadas
temporalmente y no bloquear la carretera interamericana que de encomiendas a nivel nacional e internacional, as como
es la que atraviesa el municipio. Cuenta tambin con tambin con un saln comunal, reas de recreo y deportivas
caminos y veredas que unen a sus poblados y municipios como el gimnasio polideportivo municipal, dos estadios para
vecinos. ftbol, tres canchas de bsquetbol y se encuentra en proceso
Cuenta con los ros Samal el cual divide en dos a la de construccin una cancha polideportiva en Barrio Nuevo.
cabecera municipal y el ro Cancoj. Tambin cuenta con dos mercados, sin embargo, se
Salcaj comercializa sus productos en casi toda plantea que desaparezca el ms antiguo que se encuentra
Guatemala e incluso a nivel internacional, cuenta con un ubicado a un costado del parque central y se traslade al
suelo muy frtil, por lo que su produccin agrcola es muy nuevo, el cual tiene proyectado un segundo nivel. Del
variada y tambin se dedica a la crianza de ganado vacuno. comercio existente en su mayora se observa que funcionan
En el rea industrial su principal producto es la elaboracin en la parte frontal de las viviendas y a partir de diez aos a la
artesanal de trajes y herrajes, as como el trabajo en madera. fecha se han empezado ya a construir locales comerciales
El nivel de pobreza general se encuentra en el 36.93% y el de especficos para su funcin.
extrema pobreza es del 5.37%
La red telefnica est cubierta en su mayora por
La educacin se da en los niveles pre-primarios, TELGUA aunque tambin existe presencia de otras
primarios y medio, quedando el universitario destinado para la compaas privadas. La red de agua potable en el rea
ciudad de Quetzaltenango, la Ciudad capital y extensiones urbana es deficiente, ya que en las horas pico del da, los
universitarias en la cabecera de Totonicapn. El nivel de cinco tanques de distribucin no logran cubrir la totalidad de la
alfabetismo es del 85% del total de su poblacin,67y la tasa demanda de la poblacin. La red de drenajes de aguas
neta de cobertura a nivel primario es del 105% con un negras cumple la totalidad de las necesidades de la
promedio de 26 alumnos por catedrtico68. poblacin, aunque el problema es que no existe un adecuado
tratamiento de las aguas servidas y simplemente son
arrojadas al ro Samal. La electrificacin est cubierta en
67
68
Fuente: INE XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin. 2002. un 96% de la poblacin.
El dficit habitacional para el municipio es de 970 20. Paxoj Chiquito.

unidades de habitacin siendo 80% cuantitativo y 20% 21. Prez.
cualitativo, este total corresponde al 2% del total del 22. Reforma.
departamento.69 23. Txemuj.
24. Val.
HUITN: 25. Vsquez.
Huitn colinda al norte con Cabricn; al este con San
Carlos Sija; al oeste con Ro Blanco y al sur con Sibilia. La Su extensin territorial es de 16 km2 con una altura
organizacin poltica administrativa de la Huitn se divide as: promedio de 2,600 msnm con un clima general fro y el total
1. Buena Vista 1. de poblacin para el ao 2002 era de 9,769 habitantes con
2. Buena Vista 2. una densidad de 611 hab./km2 dividida en 5,737 urbana y
3. Cabecera Municipal. 4,032 rural y el 94% indgena y 6% no indgena70. Si vemos
4. Centro Vixbn. la historia de los datos estadsticos poblacionales podemos
5. Cerro Redondo. ver que en 1955, vivan 748 habitantes en la cabecera y en
6. Chvez. todo el municipio 2,111 que componan 395 familias y para el
7. El Plan. ao de 1973, era de 3,673 habitantes. El porcentaje de
8. Florida. indgenas para 1955, era del 90% y de analfabetos del 81%.
9. La Vega 2. El servicio de agua potable era deficiente y escaso, careca
10. La Empalizada. de asistencia mdica y hospitalaria, careca de energa
11. La Loma. elctrica, se contaba con dos escuelas, y no haba mercado.
12. La Vega. Sus primeros pobladores llegaron a Cajol, con el
13. Loma Linda. propsito de pastar, ya que en el lugar denominado Paxoj,
14. Lpez. que significa Cueva de coyotes, abundaba pastura para
15. Los Hernndez. ovejas, cabras y otros animales de pastoreo, luego estos
16. Los Mndez. pastores tuvieron dificultades al tener que trasladarse con sus
17. Los Ramos. rebaos desde Cajol, hacia Paxoj, y entonces decidieron
18. Los Vicentes. quedarse durante el tiempo de invierno, as comenzaron a
19. Lucas. construir viviendas, las cuales estaban hechas de la punta de
69 70
Fuente: FOGUAVI. 2004. Fuente: INE XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin. 2002.
pino con sus ramas bien extendidas, el cual colocando de Sija, y de San Carlos Sija hasta la Cabecera Departamental
punta de Pajn, a estas construcciones les llamaban est asfaltada.
Rodador. Transcurriendo los aos, estos pastores Cuenta con once lneas de transporte extraurbano.
decidieron quedarse para toda la vida y as comenzaron a La mayora de la poblacin de Huitn utiliza el suelo
cultivar las tierras. para la agricultura. Los principales cultivos en el municipio
Paxoj es vecino de San Carlos Sija, San Lorenzo y San son: el maz, trigo, frjol y papa. Todo este producto no lo
Marcos, por lo que estas personas vecinas, empezaron a comercializan porque los agricultores son muy minifundistas,
darse cuenta de la existencia de estas tierras y decidieron por eso no hay gran cantidad de productos, as como se ve en
venirse a poblar, estas familias llegaron en donde hoy es el otros municipios. Aqu en este municipio lo que ellos hacen es
centro del municipio. Los nuevos pobladores se unieron con sembrar para el autoconsumo. El nivel de pobreza general se
los de Cajol y entre todos decidieron fundar el municipio. encuentra en el 95.34% y el de extrema pobreza es del 75%
Aos ms tarde se construy la Iglesia Catlica, dejando all Cuenta con las montaas Huitancito, Paxoj, Vixben; la
la imagen del patrn del pueblo que es San Juan Bautista al Sierra Madre; y los cerros Justo Rufino Barrios, Paxoj y
cual veneraban los indgenas y los ladinos, por lo que estos Sibilia.
buscaron una fecha para realizar una fiesta, y asignaron una No cuenta con suficiente extensin de flora, ya que
fecha de medio ao, y que se celebra una fiesta titular, seis slo cuenta con dos pequeas montaas en las que existen
meses despus, en las fiestas de navidad, la cual se celebra rboles tales como roble, encino, aliso, madrn, pino,
del 20 al 26 de diciembre, pero la fecha titular del municipio pinabetes etc.
de Huitn es el 25 de diciembre. Fue fundado en el ao 1886 El municipio cuenta con muy poca fauna, ya que no
Cuenta con dos vas de acceso terrestre: La carretera cuenta con extensiones de flora protegida para que abunde la
que viene del municipio de Cabricn la cual pasa por el centro fauna, pero entre ellos estn:
de Huitn hacia el municipio de Sibilia rumbo hacia la Los azulejos, ardilla, gato monte, tacuacn, zorro, comadreja
cabecera departamental. Esta va est balastrada hasta el conejos, etc. Cuenta con 4 manzanas de bosque municipal
municipio de Sibilia, y de Sibilia hasta la cabecera El municipio de Huitn cuenta con 135 nacimientos de
departamental est asfaltada. La otra carretera parte del agua, y con 2 ros llamados ri Paxoj y ri Huitancito.En los
municipio de Huitn, cruzando por la aldea Huitancito, meses de junio, agosto y septiembre se da la mayor
pasando por la aldea San Vicente Buena Baj, rumbo a la precipitacin pluvial que oscila de los 1,800 a 3,500 Mm.
cabecera departamental. Esta carretera no est asfaltada Posee algunas tierras elevadas, ya que la mayor parte es
pero s balastrada de Huitn hasta el municipio de San Carlos plana, su clima es totalmente fri.
Cuenta actualmente con municipalidad, un mercado y En lo que al rea de drenajes compete, nuevamente la
un rastro, aunque este ltimo se encuentra abandonado ya municipalidad da el servicio a la cabecera y el resto de la
que los carniceros destazan en su propia casa sin garantizar poblacin slo tiene letrinas o hacen sus necesidades al aire
as calidad ni higiene. Cuenta tambin con cementerio general libre, contaminando as el ambiente y causa de
y red de drenajes, as como de agua potable y energa enfermedades. Asimismo no cuenta con basureros
elctrica. municipales lo que obliga a enterrar o quemar la basura o lo
que es peor, crear basureros clandestinos.
La educacin se da solo en los niveles pre-primaria,
primarios y bsicos con 12 centros educativos. Para acceder En el rea de salud, cuenta slo con tres puestos de
al nivel diversificado, la poblacin estudiantil tiene que viajar salud para atender a los 9,769 habitantes y cinco farmacias.
al municipio de Cabricn que les queda a cinco kilmetros o a Cuenta con el 90% de cobertura de energa elctrica y
la cabecera departamental, es la causa por la cual la mayora el restante 10% que no tiene por razones econmicas.
est estudiando magisterio, ya que es la nica carrera que
hay en los colegio o institutos de Cabricn. El nivel de Dentro de los lugares de Inters Turstico se
alfabetismo es del 66% del total de su poblacin y de ste el encuentran el nacimiento la Esperancita, Agua Tibia y
88% llegan al nivel primario.71 La tasa de cobertura a nivel Montaa El Cerrito.
primario es del 114% con un promedio de 28 alumnos por Dentro de las organizaciones que trabajan en Huitn
docente.72 estn tres cofradas, dos asociaciones y trece comits de
El dficit habitacional de Huitn es de 860 unidades de desarrollo.
habitacin siendo el 20% cuantitativo del cual el 100% es por Cuentan con municipalidad, juzgado de paz, oficinas de
vivienda no propia y el 80% restante cualitativo del cual el CONALFA, oficina forestal del medio ambiente, y en el rea
98% corresponde a hacinamiento. deportiva cuenta con un estadio de ftbol.
El servicio de agua en la actualidad en el rea urbana o No se encontr ninguna constructora, por lo menos en
cabecera municipal es cubierto por la municipalidad y el resto este municipio.
de comunidades los comits son los responsables de
administrar sus proyectos de agua.
71
Fuente: INE XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin. 2002.
72
CUADRO DE EVALUACIN DE LOS MUNICIPIOS
Rastros, mercados y bibliotecas.

Poblacin rural mayor del 90%.
Instituciones que apoyan.

Servicio de agua potable.
Tratamientos de slidos.
Infraestructura de salud.
Recoleccin de basura.
Densidad poblacional.
Servicio de drenajes.
Infraestructura vial.
Dficit cuantitativo.
Lugares tursticos.
Dficit cualitativo.
Departamento Municipio RESULTADO EVALUACIN
Pobreza extrema.
Pobreza general.
QUETZALTENANGO PONDERACIN Resultado Definicin
Quetzaltenango. Cabecera
Salcaj. 3 1 1 1 -2 1 3 1 3 3 1 2 1 1 2 22 Ms atendido
Olintepeque. -1 1 1 1 1 1 2 1 2 3 1 -1 1 1 1 14
San Carlos Sija. 2 1 -1 1 1 -1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 13
Sibilia. 2 2 -1 1 1 1 1 1 2 1 1 -1 1 1 1 14
Cabricn. -2 -1 -2 1 1 1 1 2 3 -1 1 -1 1 -2 1 3 2do. menos atte.
Cajol. 2 2 -2 1 1 1 1 1 2 -1 1 1 1 1 1 13
San Miguel Sigila. 1 3 -2 1 1 1 1 1 1 1 1 -1 1 1 1 12
Ostuncalco. 1 -1 -1 1 -2 1 2 1 3 -1 1 1 2 1 2 11
San Mateo. 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -1 1 1 1 16
Concepcin Chiquirichapa. -2 1 -1 1 1 1 1 1 3 2 1 -1 1 1 2 12
San Martn Sacatepequez. 1 -2 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 2 1 1 15
Almolonga. 2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 19
Cantel. -2 -1 1 1 -2 1 2 1 3 1 1 -1 1 1 1 8
Huitn. -2 1 -2 -1 1 -1 1 1 3 1 1 -1 1 -2 1 0 menos atendido
Zunil. 2 2 1 1 1 1 2 1 3 1 1 -1 1 1 1 18
Colomba. 3 -2 -1 1 1 1 1 2 3 2 1 1 1 1 1 16
San Francisco La Unin. 1 3 1 1 1 1 1 1 1 2 -2 1 1 1 1 15
CLASIFICACIN El Palmar. 2 -2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 14
-2 muy mal Coatepeque. 3 -2 1 1 1 1 1 3 3 -1 1 1 1 1 1 16
-1 mal Gnova. 2 -2 1 1 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 1 14
1 regular Flores Costa Cuca. 1 -2 1 1 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 1 15
2 bien La Esperanza. 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 18 2do. ms atte.
3 muy bien Palestina de los Altos. 2 3 -1 1 1 -1 1 1 3 1 1 -1 1 1 1 14
Elaboracin: Propia. Cuadro No.8.

DFICIT CUANTITATIVO TOTAL POR VIVIENDA INADECUADA POR ESTRATOS DFICIT CUALITATIVO TOTAL POR VIVIENDA EN RANCHOS POR ESTRATOS
DE INGRESO Y MUNICIPIO DE INGRESO Y MUNICIPIO
(Unidades Habitacionales) (Unidades Habitacionales)
Segmentos de Pobreza y Extrema Pobreza Segmentos de Pobreza y Extrema Pobreza

Estado Subsidiario y Facilitador Estado Subsidiario y Facilitador
Subtotal Subtotal
NO Sujetos de Lote Urbanizado Vivienda NO Sujetos de Lote Urbanizado Vivienda
Municipios Vivienda Mnima Segmentos de Municipios Vivienda Mnima Segmentos de
Crdito y Unidad Bsica Completa Crdito y Unidad Bsica Completa
Pobreza y Pobreza y
Extrema Extrema
0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 Pobreza 0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 Pobreza
Quetzaltenango 128 287 218 137 771 Quetzaltenango 19 42 32 20 112

Salcaj 8 18 14 9 48 Salcaj 0 1 0 0 2
Olintepeque 4 8 6 4 22 Olintepeque 1 1 1 1 3
San Carlos Sija 3 6 5 3 16 San Carlos Sija 5 10 8 5 28
Sibilia 0 0 0 0 0 Sibilia 1 2 1 1 4
Cabricn 1 3 2 1 8 Cabricn 3 7 5 3 19
Cajol 1 2 1 1 4 Cajol 1 2 1 1 4
San Miguel Sigil 0 1 1 0 3 San Miguel Sigil 1 2 1 1 4
San Juan Ostuncalco 4 9 7 4 25 San Juan Ostuncalco 13 28 22 13 76
San Mateo 1 1 1 1 3 San Mateo 0 1 0 0 2
Concepcin Chiquirichapa 2 4 3 2 10 Concepcin Chiquirichapa 0 1 1 0 2
San Martn Sacatepquez 21 46 35 22 124 San Martn Sacatepquez 5 12 9 6 32
Almolonga 1 2 1 1 5 Almolonga 0 0 0 0 0
Cantel 17 37 28 18 100 Cantel 2 4 3 2 11
Huitn 0 0 0 0 0 Huitn 2 5 4 2 13
Zunil 1 3 2 2 9 Zunil 1 2 2 1 7
Colomba 31 68 52 33 183 Colomba 35 79 60 38 212
San Francisto La Unin 1 2 1 1 4 San Francisto La Unin 0 0 0 0 1
El Palmar 28 62 47 30 168 El Palmar 21 48 36 23 128
Coatepeque 126 282 215 135 759 Coatepeque 278 620 472 296 1,666
Gnova 29 64 49 31 173 Gnova 111 248 189 119 667
Flores Costa Cuca 116 259 197 124 695 Flores Costa Cuca 13 30 23 14 81
La Esperanza 4 9 7 4 23 La Esperanza 2 5 3 2 12
Palestina de Los Altos 0 1 0 0 2 Palestina de Los Altos 1 1 1 1 3
Total 526 1,174 894 561 3,155 Total 515 1,150 875 549 3,089
Fuente: FOGUAVI. 2004. Cuadro No.9. Fuente: FOGUAVI. 2004. Cuadro No.10.
DFICIT CUALITATIVO TOTAL POR VIVIENDA EN HACINAMIENTO POR DFICIT CUALITATIVO TOTAL POR VIVIENDA POR MALA CALIDAD DE
ESTRATOS DE INGRESO Y MUNICIPIO PAREDES POR ESTRATOS DE INGRESO Y MUNICIPIO

NO Sujetos de Lote Urbanizado Vivienda Subtotal NO Sujetos de Lote Urbanizado Vivienda Subtotal
Pobreza y Pobreza y
Extrema Extrema
0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 Pobreza 0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 Pobreza
Quetzaltenango 344 768 585 367 2,063 Quetzaltenango 19 42 32 20 112

Salcaj 27 60 45 28 160 Salcaj 1 2 2 1 6
Sibilia 42 95 72 45 254 Sibilia 0 0 0 0 0
Cabricn 181 404 307 193 1,085 Cabricn 0 1 1 0 2
Cajol 65 145 110 69 389 Cajol 0 1 0 0 2
San Juan Ostuncalco 275 613 467 293 1,647 San Juan Ostuncalco 2 3 3 2 9
San Martn Sacatepquez 182 407 310 194 1,094 San Martn Sacatepquez 0 1 0 0 2
Cantel 150 334 254 159 897 Cantel 1 1 1 1 3
Huitn 92 205 156 98 550 Huitn 3 6 4 3 16
Zunil 66 148 112 71 397 Zunil 1 2 1 1 5
Colomba 264 589 448 281 1,582 Colomba 1 1 1 1 3
El Palmar 215 479 365 229 1,287 El Palmar 1 1 1 1 3
Coatepeque 523 1,169 890 558 3,141 Coatepeque 1 1 1 1 3
Gnova 262 584 445 279 1,570 Gnova 0 0 0 0 0
Total 3,416 7,630 5,808 3,644 20,498 Total 31 69 52 33 185
Fuente: FOGUAVI. 2004. Fuente: FOGUAVI.2004. Cuadro No.12.

Cuadro No.11.
DFICIT CUALITATIVO TOTAL POR VIVIENDA POR MALA CALIDAD DE PISO DFICIT CUALITATIVO TOTAL POR CARENCIA DE AGUA POR ESTRATOS DE
POR ESTRATOS DE INGRESO Y MUNICIPIO INGRESO Y MUNICIPIO

Pobreza y Pobreza y
Extrema Extrema
0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 Pobreza 0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 Pobreza
Quetzaltenango 172 384 293 184 1,033 Quetzaltenango 389 870 662 415 2,336
Salcaj 32 72 55 35 194 Salcaj 14 31 24 15 84
Sibilia 6 14 11 7 38 Sibilia 11 24 19 12 65
Cabricn 95 211 161 101 568 Cabricn 8 19 14 9 51
Cajol 31 69 53 33 185 Cajol 28 64 48 30 171
Cantel 67 149 113 71 399 Cantel 38 85 65 41 229
Huitn 76 170 130 81 458 Huitn 13 29 22 14 79
Zunil 12 28 21 13 74 Zunil 8 18 13 8 47
Colomba 43 95 72 45 255 Colomba 90 200 152 96 538
Coatepeque 51 114 87 54 306 Coatepeque 212 474 361 226 1,273
Gnova 26 57 44 27 154 Gnova 140 314 239 150 842
Total 1,021 2,280 1,736 1,089 6,126 Total 1,411 3,152 2,399 1,505 8,468
Fuente: FOGUAVI. 2004.

Cuadro No.13. Fuente: FOGUAVI. 2004.
Cuadro No.14.
DFICIT CUALITATIVO TOTAL POR CARENCIA DE SERVICIO SANITARIO POR DFICIT CUALITATIVO TOTAL POR CARENCIA DE ENERGA ELCTRICA POR
ESTRATOS DE INGRESO Y MUNICIPIO ESTRATOS DE INGRESO Y MUNICIPIO

Pobreza y Pobreza y
Extrema Extrema
0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 Pobreza 0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 Pobreza
Quetzaltenango 157 352 268 168 944 Quetzaltenango 182 406 309 194 1,090
Salcaj 20 45 34 21 121 Salcaj 8 18 14 9 49
Sibilia 16 35 27 17 94 Sibilia 13 28 22 13 76
Cabricn 27 60 46 29 161 Cabricn 87 193 147 92 519
Cajol 76 170 129 81 456 Cajol 26 59 45 28 158
Cantel 68 151 115 72 406 Cantel 55 122 93 58 327
Huitn 15 33 25 16 87 Huitn 73 164 125 78 441
Zunil 19 42 32 20 113 Zunil 13 28 22 13 76
Colomba 65 146 111 70 392 Colomba 211 471 359 225 1,266
Coatepeque 186 415 316 198 1,116 Coatepeque 269 600 457 287 1,612
Gnova 145 324 247 155 870 Gnova 270 602 458 287 1,617
Total 1,171 2,616 1,991 1,250 7,029 Total 1,752 3,913 2,979 1,869 10,513
Fuente: FOGUAVI. 2004. Cuadro No.15. Fuente: FOGUAVI 2004. Cuadro No.16.
DFICIT CUALITATIVO TOTAL POR CARENCIA DE ESTUFA POR ESTRATOS

DE INGRESO Y MUNICIPIO
(Unidades Habitacionales) DFICIT TOTAL DE VIVIENDA POR ESTRATOS DE INGRESO Y MUNICIPIO
(Unidades Habitacionales)
Segmentos de Pobreza y Extrema Pobreza

Segmentos de Pobreza y Extrema Pobreza
Estado Subsidiario y Facilitador
Estado Subsidiario y Facilitador
NO Sujetos de Lote Urbanizado Vivienda Subtotal
Municipios Vivienda Mnima NO Sujetos de Lote Urbanizado Vivienda Subtotal
Crdito y Unidad Bsica Completa Segmentos de Municipios Vivienda Mnima
Crdito y Unidad Bsica Completa Segmentos de
Pobreza y
Pobreza y
Extrema Extrema
0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 Pobreza 0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 Pobreza
Quetzaltenango 698 1,558 1,186 744 4,186 Quetzaltenango 491 1,096 835 524 2,945
Salcaj 145 323 246 154 869 Salcaj 35 78 59 37 210
Olintepeque 354 791 602 378 2,125 Olintepeque 97 217 165 104 584
San Carlos Sija 665 1,485 1,130 709 3,989 San Carlos Sija 110 247 188 118 663
Sibilia 203 454 346 217 1,220 Sibilia 43 96 73 46 258
Cabricn 402 898 684 429 2,414 Cabricn 185 414 315 198 1,111
273 609 464 291 Cajol 66 148 113 71 398

Cajol 1,637
San Miguel Sigil 49 109 83 52 294
San Miguel Sigil 165 369 281 176 993
San Juan Ostuncalco 291 651 495 311 1,748
San Juan Ostuncalco 805 1,797 1,368 858 4,829
San Mateo 18 39 30 19 105
San Mateo 41 93 71 44 249
Concepcin Chiquirichapa 97 216 165 103 581
Concepcin Chiquirichapa 330 737 561 352 1,981
San Martn Sacatepquez 208 465 354 222 1,249
San Martn Sacatepquez 453 1,011 769 483 2,715 62 139 106 67 374
Almolonga
Almolonga 133 297 226 142 797 Cantel 168 375 286 179 1,008
Cantel 512 1,144 871 546 3,073 Huitn 94 210 160 100 563
Huitn 220 492 374 235 1,321 Zunil 69 153 117 73 412
Zunil 213 476 362 227 1,278 Colomba 330 736 560 352 1,977
Colomba 826 1,845 1,404 881 4,956 San Francisto La Unin 35 77 59 37 208
San Francisto La Unin 166 371 282 177 997 El Palmar 264 589 449 281 1,583
El Palmar 499 1,115 848 532 2,994 Coatepeque 928 2,072 1,577 989 5,566
1,461 3,264 2,484 1,559 8,768 Gnova 402 897 683 428 2,409
Coatepeque
Flores Costa Cuca 247 551 419 263 1,480
Gnova 707 1,580 1,202 755 4,244
La Esperanza 45 100 76 48 270
Flores Costa Cuca 397 887 675 424 2,384
Palestina de Los Altos 124 277 211 132 743
La Esperanza 91 203 155 97 545
Total 4,457 9,954 7,577 4,754 26,742
Palestina de Los Altos 261 584 445 279 1,569
Total 10,022 22,382 17,037 10,690 60,131
Cuadro No.18.
Cuadro No.17.
DFICIT CUANTITATIVO TOTAL DE VIVIENDA POR ESTRATO DE INGRESO Y DFICIT CUALITATIVO TOTAL DE VIVIENDA POR ESTRATO DE INGRESO Y
MUNICIPIO MUNICIPIO

Subtotal NO Sujetos de Lote Urbanizado Vivienda Subtotal

NO Sujetos de Lote Urbanizado Vivienda Municipios Vivienda Mnima
Municipios Vivienda Mnima Segmentos de Crdito y Unidad Bsica Completa Segmentos de
Crdito y Unidad Bsica Completa
Pobreza y Pobreza y
Extrema Extrema
0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 0 - 1,000 1,000 -2000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 Pobreza
Pobreza
128 287 218 137 771 Quetzaltenango 362 809 616 387 2,175
Quetzaltenango
8 18 14 9 48 Salcaj 27 60 46 29 162
Salcaj
4 8 6 4 Olintepeque 94 209 159 100 562
Olintepeque 22
San Carlos Sija 108 241 183 115 647
San Carlos Sija 3 6 5 3 16
Sibilia 43 96 73 46 258
Sibilia 0 0 0 0 0
Cabricn 184 411 313 196 1,104
Cabricn 1 3 2 1 8
Cajol 66 146 111 70 393
Cajol 1 2 1 1 4
San Juan Ostuncalco 287 641 488 306 1,723
San Juan Ostuncalco 4 9 7 4 25
San Mateo 17 38 29 18 102
San Mateo 1 1 1 1 3
San Martn Sacatepquez 188 419 319 200 1,126
San Martn Sacatepquez 21 46 35 22 124
Almolonga 61 137 105 66 369
Almolonga 1 2 1 1 5
Cantel 151 338 257 162 909
Cantel 17 37 28 18 100
Huitn 94 210 160 100 563
Huitn 0 0 0 0 0
Zunil 67 150 114 72 403
Zunil 1 3 2 2 9
Colomba 299 668 508 319 1,794
Colomba 31 68 52 33 183
San Francisto La Unin 34 76 58 36 203
San Francisto La Unin 1 2 1 1 4
El Palmar 236 527 401 252 1,416
El Palmar 28 62 47 30 168
Coatepeque 801 1,790 1,362 855 4,807
Coatepeque 126 282 215 135 759
Gnova 373 833 634 398 2,237
Gnova 29 64 49 31 173 131 292 222 139
Flores Costa Cuca 784
Flores Costa Cuca 116 259 197 124 695 41 92 70 44 247
La Esperanza
La Esperanza 4 9 7 4 23 Palestina de Los Altos 124 276 210 132 741
Palestina de Los Altos 0 1 0 0 2 Total 3,931 8,780 6,683 4,193 23,586
Total 526 1,174 894 561 3,154
Fuente: FOGUAVI. 2004. Cuadro No.20.
Fuente: FOGUAVI. 2004. Cuadro No.19.
CAPTULO VI
DIAGNSTICO
C A P T U L O V I D I A G N S T I C O 101
CAPTULO VI
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO (municipio)
En base a la investigacin de campo que se realiz De igual manera, se hizo un estudio con los habitantes
para este trabajo se logra determinar los siguientes aspectos de la comunidad, para saber cuanto conocan acerca de las
del municipio. instituciones que estn trabajando en el sector vivienda en su
Para las constructoras que trabajaban en la localidad, comunidad, as como los programas de gobierno que dan
se pudo determinar que el 100% de las mismas son privadas, apoyo al mismo sector. De esto se pudo determinar que slo
no encontrando, por lo menos en los municipios investigados un 5% de la comunidad, conoce sobre los Acuerdos de Paz y
en el departamento de Quetzaltenango, ninguna constructora el resto de la poblacin solamente conoce un poco o nada
gubernamental. Estas empresas constructoras, todas estn con respecto al tema.
registradas en la SAT y todas las que se encontraron
actualmente trabajando diferente tipo de proyectos, son
constructoras locales. De estas constructoras, un 25% Con respecto a los programas de reinsercin y
prestan sus servicios solamente a nivel local y el 75% reasentamiento de la poblacin desplazada y desarraigada,
restante lo prestan a nivel departamental. Con respecto a las se pudo determinar que tan slo un 2% de la poblacin,
reas profesionales de trabajo en las que se desenvuelven conoca mucho de los mismos.
estas constructoras, se pudo determinar que un 71% trabaja
en el sector vivienda, un 13% en el sector urbanismo y el 16%
restante en el sector educacin. CONOCE LOS PROGRAMAS DE REINSERCIN Y
REASENTAMIENTO DE LA POBLACIN
DESPLAZADA Y DESARRAIGADA?
REA PROFESIONAL DE TRABAJO DE LAS Mucho
CONSTRUCTORAS 2%
Educacin Poco
Nada
16% 34%
Urbanismo 46%
13%
Vivienda Casi nada

71% 18%
Fuente: Visita de campo Elaboracin: propia. GRFICA No.19.

De igual manera, cuando se le pregunt a la poblacin con Hablando con la poblacin acerca de los programas de
respecto a SEPAZ, FIS, FONAPAZ, FOGUAVI, SEGEPLAN, FOGUAVI, se pudo determinar que solamente el 20% de la
Fundacin Guillermo Toriello, etc., un 73% haba escuchado misma los conoce, y solamente un 10% conoce otras
sobre dichas instituciones. instituciones que trabajan con dicho fondo. De este
HA OIDO HABLAR ACERCA DE INSTITUCIONES porcentaje de personas que conocen de estos programas,
GUBERNAMENTALES QUE DAN APOYO AL SECTOR solamente un 24% de ellas, conoce a otras personas que han
VIVIENDA? sido beneficiadas por los mismos, y slo un 19% ha tenido
Nada Mucho
acceso a la informacin para poder participar en tales
13% 15% programas. Segn los entrevistados, la informacin llega a
Casi nada ellos en su mayora por medio de la institucin misma. Sin
14% embargo, solamente un 39% de las personas consideran que
los resultados son satisfactorios.
Fuente: Visita de campo Elaboracin: propia. Poco GRFICA No.20. Tambin se indag con respecto al conocimiento de la
58% poblacin acerca de las polticas de vivienda, de lo cual se
Sin embargo, de las personas que conocen algo de las pudo determinar que un 44% de ella, si las conoce, y el
instituciones que trabajan en la comunidad, un 51% si conoce mismo porcentaje se da para las personas que conocen sobre
algn programa o proyecto realizado, y un 49%, no conoce las normas municipales de construccin.
ninguno. De los proyectos que conoce la poblacin, el mayor
porcentaje es del sector educacin, obteniendo el sector Las instituciones que ms apoyan a la construccin de
vivienda solamente un 25%. viviendas en el departamento, observamos que son
FONAPAZ y la misma municipalidad, dejando atrs con ms
RUBROS DE MAYOR COBERTURA DE LAS bajos porcentajes al FOGUAVI y otras.
INSTITUCIONES INSTITUCIONES QUE APOYAN LA CONSTRUCCIN DE
VIVIENDA
Otros Salud
16% Otras FOGUAVI
22%
23% 17%
Vivienda
25% FONAPAZ
Educacin Municipalidad 30%
37% 30%
Fuente: Visita de campo Elaboracin: propia. GRFICA No.21. GRFICA No.22.
Fuente: Visita de campo Elaboracin: propia.
De las instituciones anteriores, solamente el 14% de la Con respecto a los problemas ambientales y zonas de
poblacin encuestada, ha recibido ayuda de ellas, sin riesgo se realiz una evaluacin a las zonas encuestadas
embargo, solamente el 18% de esta poblacin pertenece a sobre los que existieran, ya que esto es muy importante
alguna organizacin comunitaria, considerando talvez, que si cuando se habla un lugar adecuado para vivir, tanto por
ms poblacin se organizara, podra obtener ms ayuda de proteccin a la integridad fsica de los habitantes como al
dichas instituciones, ya que mucha informacin llega a travs aspecto esttico de las habitaciones.
de comits, y otro tipo de organizaciones comunitarias. La Dentro de los problemas ambientales est la
mayora de personas que se encuentran en algn tipo de contaminacin la cual se clasific en visual, acstica, orgnica
organizacin, est dentro de algn comit, sin embargo, y otros. Se tom como contaminacin visual: rtulos, chatarra,
tambin existen otro tipo de organizaciones en las diferentes cables, basura y ventas callejeras; acstica: vehicular,
comunidades. industrial, ventas callejeras e iglesias; orgnica: basura,
TIPOS DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS heces, orines y drenajes superficiales; otros: rozas, basureros
Otros Directiva clandestinos, municipales y deforestacin. Podemos ver que
8% 11% el mayor grado de contaminacin es el orgnico con un 35%
Cooperativa
12% del total de cuadras evaluadas.
Comit
36%
GRFICA No.23. TIPOS DE CONTAMINACIN
Asamblea
Fuente: Visita de campo Elaboracin: propia. 33%
Estas organizaciones realizan diferente tipo de

actividades, siendo en su mayora, la gestin, la actividad en Ot ros
la cual ms se involucran. 11% Visual
ACTIVIDADES QUE REALIZAN LAS ORGANIZACIONES 34%
COMUNITARIAS
Orgnica
Otra Apoyo Tcnico 35%
7% 15% Acst ica
20%
Gestin Financiamiento
46% 32%
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.24. Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.25.
Hablando especficamente de cada tipo de Para el caso de desechos orgnicos la basura en

contaminacin podemos ver que en el caso de visual, el general es el mayor contaminante con un 36% y es
mayor contaminante es por cables, ya sea de luz, cable, lamentable ver que siempre existen heces, orina y drenajes
telfono o cualquier otro tipo de cable que quede visto. superficiales en gran porcentaje. (Foto No.12, Pg. 115)
CONTAMINACION VISUAL CONTAMINACIN ORGNICA
|
Drenajes
Ventas superficiales
Basura callejeras
Rtulos
14% Basura
23% 3%
24% 36%
Orines
Chatarra
26%
8%
Heces
Cables
42% 24%
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.28.
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.26. Detallamos otro tipo de contaminantes como las rozas,
En el caso de contaminacin acstica el mayor basureros con un 45%, deforestacin y otros.
problema es la vehicular con un 79%
CONTAMINACIN ACSTICA OTROS CONTAMINANTES
Rozas
Ventas Deforestacin
Callejeras Iglesias 0%
26%
12% 0%
Industrial
9%
Basureros
Vehicular
79%
74%
Dentro de las Zonas de riesgo que se evaluaron fueron:

barrancos, cerros, volcanes, playas, Fallas geolgicas, ros y
lagos.
ZONAS DE RIESGO MATERIALES EN MUROS
Fallas Adobe Madera Otros

Lagos geolgicasPlayas Volcanes 14% 1% 1%
Ros 0% 0% 0% 0% Ladrillo
29% 9%
Barrancos
Block
Cerros 59%
75%
12%
Para la tipologa de vivienda, se investig diferentes

aspectos de las viviendas de la comunidad tales como los
materiales con los que estn construidas, la tipologa MATERIALES EN TECHO
constructiva utilizada, los servicios bsicos con los que
cuentan, ambientes que tiene cada una de las viviendas, etc. Otros Teja
Tambin se estudiaron aspectos como s la vivienda es propia 2% 7%
o alquilada y que tipo de financiamiento es ms comn en la Lmina
comunidad para obtener una vivienda. 38%
Se pudo determinar que los materiales ms utilizados
en la actualidad, son los que ya han pasado por algn Losa
proceso industrializado, quedando atrs los materiales hechos 53%
a mano o de origen natural, aunque en algunas viviendas
todava se utilizan. (Foto No.11, Pg. 114) Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.32.
MATERIALES EN PISOS SERVICIO DE AGUA

Pozo propio
Madera Otros Tierra Privada
4%
2% 2% 4% Cermico 1%
22%
Piso de Municipal
Concreto 95%
70% Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.35.
SERVICIO DE DRENAJES
TIPOS DE ACABADO EN PAREDES Fosa sptica Pozo ciego
0% 1%
Otros Rstico
3% 14%
Municipal
99%
Repello+ Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.36.

Cernido
83% SERVICIO DE ELECTRICIDAD
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.34. No tiene
3%
Los servicios bsicos que se encontraron en las

diferentes comunidades estudiadas son agua, drenajes y
electricidad, siendo la mayora de ellos de origen municipal y
contando la mayora de las viviendas con stos.
Si tiene
97%

ambientes ms comunes de una vivienda; an as, el nico

Las calles se evaluaron slo por material en la ambiente que se encontr en mayor porcentaje con el 96% de
rodadura, siendo las variables: asfalto, concreto, piedra, tierra, las viviendas fue el servicio sanitario y dormitorios.
otros. (Foto No.10, Pg. 113) MATERIALES EN CALLES
AMBIENTES DE LA VIVIENDA
Otros
Asfalto Dormitorios, 0.96 Servicio sanitario,
Tierra 14%
25% Cocina, 0.9 0.96
1
7% Sala, 0.81 Comedor, 0.83
0.8 Patio, 0.65
Piedra
GRFICA No.38. Concreto
0.6
26%
Fuente: Visita de campo Elaboracin: propia. 28%
0.4
Los servicios pblicos que fueron evaluados fueron Unico ambiente,
0.2
alumbrado pblico, drenajes pluviales, aguas negras, ornato. 0.05
SERVICIOS PBLICOS 0
Fuente: Visita de campo Elaboracin: propia GRFICA No.40
0.79
0.64 0.68
0.8 Aunque en su mayora estas viviendas son propias,
0.7 siempre hay un porcentaje de familias que viven alquilando,
0.6
0.5
en casa de familia o alguna otra situacin.
0.4 0.18 TIPO DE PROPIEDAD
0.3
0.2 Alquilada
0.1 20%
0
Alumbrado Drenajes Aguas Ornato
pblico pluviales Negras
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: GRFICA No.39.
En la mayora de las casas se pudo encontrar diferente Propia
tipo de ambientes, y aunque en un bajo porcentaje se 80%
determin que eran de un slo ambiente, casi todas tenan los
Tambin en su mayora, el financiamiento para la De las diferentes ventas que haba en las comunidades
construccin de las viviendas ha sido propio, aunque siempre estudiadas, se indag cuales vendan materiales para pisos,
hay un porcentaje de personas que utilizaron algn tipo de muros, techos, instalaciones y otros.
subsidio o financiamiento de otra fuente para la construccin MATERIALES
de la misma.
Acabados Techos
15% 22%
TIPO DE FINANCIAMIENTO
Subsidio Otro
7% 1%
Pisos
33% Muros
30%
Propio MATERIALE PARA PISO

92%
Otros Madera
Fuente: Visita de campo Elaboracin: propia. GRFICA No.42. Baldoza
0% 0% Granito
17% 17%
De los subsidios que ha utilizado la poblacin para la
construccin de sus viviendas, el 50% ha sido de parte del
gobierno y el otro 50% de parte de organizaciones no
gubernamentales (ONGs).
Cermico
Un aspecto que se consider importante en el 66% GRFICA No.44.
desarrollo de proyectos de vivienda, son las ventas de MATERIALES PARA MUROS
materiales de construccin, ya que de este depende la Otros
Block
disponibilidad de los diferentes materiales que se necesitan 13%
24%
para tal efecto.
Tablayeso Ladrillo
37% 13%
Madera
13%
MATERIALES PARA TECHO

MATERIALES PARA INSTALACIONES
Otros Teja Especiales
11% 22% 13% Elctricas
33%
Sanitarias
27%
Lmina Hidralicas
67% 27%
Tambin se investig como aspecto importante la De los materiales varios para la construccin, se puede
procedencia de los materiales, ya que en algunos lugares no encontrar casi de todo, arena, cal, hierro y piedrn, siendo lo
llega de todos los tipos y hay que considerar el uso de ms comn el cemento. (Foto No.15, Pg.118)
materiales propios del lugar, los cuales normalmente son ms
econmicos y le dan un sentido de ms autenticidad a la MATERIALES A GRANEL
arquitectura de la vivienda. Otros aspectos importantes No
investigados fueron la capacidad de abastecimiento, aspecto tradicionales Arena
importante a considerar en la realizacin y programacin de Piedrn 7% 13%
un proyecto habitacional. Asimismo se investig si los 13% Cal
materiales se venden puestos en obra o en bodega, y quienes 13%
dan crdito o no. De todas las ventas investigadas, se
determin que la mayora vende materiales para piso, siendo Hierro
pocas las que venden materiales para techo. El piso que ms 27% Yeso Cemento
se puede conseguir es el cermico, para muros lo ms comn 0% 27%
es el ladrillo y para techo la lmina es el mayor porcentaje.
De materiales para instalaciones, lo que ms se puede
encontrar es lo concerniente a las instalaciones elctricas, La procedencia de los materiales que se encuentran en
casi no se encuentran materiales para instalaciones las ventas, en su mayora son de origen nacional, siendo
especiales. pocos los que se encuentran de origen estrictamente local o
internacional
La mayora de las ventas de materiales tienen regular o CRDITO EN COMPRAS

mucha capacidad de abastecimiento, lo cual es una ayuda al
problema para la realizacin de proyectos de vivienda, ya que No da crdito Si da crdito
se puede avanzar cuando existe este tipo de capacidad. 50% 50%
CAPACIDAD DE ABASTECIMIENTO
Muy poco Poco
0% 0%

Mucho Regular
50% 50%
De los ltimos aspectos investigados, se determin que FLETES PARA MATERIALES

la mayora de las ventas de materiales de construccin, s los Puesto en obra
venden puestos en obra y tambin la mayora no da crdito, 33%
aunque en porcentajes estn bastante parejos con los que s
dan crdito.
En bodega
67%
Calles con
adoqun y piedra Diferentes tipos de rodadura en las calles
Fuente: Edicin propia.
Foto No. 10.
Calles con
adoqun y piedra
Calles con tierra
Calles con
adoqun y asfalto
Calles anchas
con asfalto
Diferente tipologa de vivienda,

construccin y materiales en paredes y
techos
Foto No. 11.
Contaminacin orgnica
en las calles,
de heces, orina, y basura
en general
Foto No. 12.
Existen constructoras
que trabajan
directamente en la
regin
Foto No. 13.
Existen proyectos
habitacionales que se estn
desarrollando a nivel privado
Foto No. 14.
Actualmente existen proyectos de vivienda de diferentes tipos y dirigidos a diferentes clases sociales, pues est por ejemplo Nueva Ciudad
de los Altos que es un proyecto desarrollado con reas verdes, comerciales, club social y deportivo, educativo desde pre-primario hasta
universitario y residencial, dirigido a los mercados socioeconmicos A, B+, y B, con financiamientos de 5 hasta 15 aos con tasas de inters
del 22% anual. Otro proyecto es Santa Mara del Pinal, un proyecto de 110 casas en serie de 85m2 y 160m2 c/u, con un financiamiento a
travs de una cooperativa. El costo por metro cuadrado es de Q4,000 y est dirigido a los sectores socio econmicos B, C+.
Y el proyecto Villas de San ngel cuenta con casas de 65 m2 con un costo por m2 de Q3,230 con financiamiento a travs de cooperativa con
un plazo de 1 a 15 aos.
Existen ventas grandes de

materiales de construccin
que abastecen la regin
Fuente: Edicin propia. Foto No. 15.
Existen
reas
verdes
dentro de
la ciudad
para
recreacin
Centro Histrico
Contexto urbano en el centro histrico del municipio.

HISTORIA
Foto No. 18.
12 av. Terremoto 1902

Ao 1897
Panormica parque central 1910
GEOREFERENCIACIN DEL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO
QUICHE. Kms
TOTONICAPN.
RETALHULEU
Mapa No.5.
CASCO URBANO
ELABORACIN:
Plano No.1.
C A P T U L O V D I A G N S T I C O 123
QUETZALTENANGO URBANO + RURAL
Plano No.2. ELABORACIN: Oficina municipal de planificacin.
SIMBOLOGA
Administracin Pblica Administracin Pblica.
Plano No.3.
FUENTE Y ELABORACIN: Cooperacin Espaola.
Ubicacin Centros de Educacin
Plano No.4.
Ubicacin Centros de Salud
Radio de influencia 1350

mts. Hospitales
Radio de influencia 670

mts. clnicas
Plano No.5.
Distribucin urbana
Plano No.6.
Crecimiento histrico
Plano No.7.
Edificios monumentales
Plano No.8.
MAPA No. 6. REAS CON TENDENCIA DE CRECIMIENTO

Fuente: Google Herat.
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
DISTRIBUCIN DE
MANZANAS
QUETZALTENANGO
Plano No.9. ELABORACIN Y

FUENTE: INE.
Ejemplo de algunas de las manzanas

analizadas y encuestadas durante el
estudio de campo.
CAPTULO V
SALCAJ
De igual manera, se hizo un estudio con los habitantes

de la comunidad, para saber cuanto conocan acerca de las
SALCAJ: instituciones que estn trabajando en el sector vivienda en su
comunidad, as como los programas de gobierno que dan
Hablando de las constructoras que trabajaban en la apoyo al mismo sector. De sto se pudo determinar que slo
localidad, se pudo determinar que el 100% de las mismas son un 5% de la comunidad, conoce sobre los Acuerdos de Paz y
privadas, no encontrando, por lo menos en este municipio, el resto de la poblacin solamente conoce un poco o nada
ninguna constructora gubernamental. Estas empresas con respecto al tema.
constructoras, todas estn registradas en la SAT y todas las
que se encontraron actualmente trabajando diferente tipo de Con respecto a los programas de reinsercin y
proyectos, son constructoras locales. De estas constructoras, reasentamiento de la poblacin desplazada y desarraigada,
un 25% prestan sus servicios solamente a nivel local y el 75% se pudo determinar que tan slo un 4% de la poblacin,
restante lo prestan a nivel departamental. Respecto a las conoca mucho de los mismos.
reas profesionales de trabajo en las que se desenvuelven
estas constructoras, se pudo determinar que un 75% trabaja CONOCE LOS ACUERDOS DE PAZ?
en el sector vivienda, un 11% en el sector urbanismo y el 14% Mucho
Nada
restante en el sector educacin. 25%
4%
REA PROFESIONAL DE TRABAJO DE LAS

CONSTRUCTORAS Poco
48%
Educacin Casi nada
23%
14%
Urbanismo
11%
De igual manera, cuando se le pregunt a la poblacin

Vivienda
con respecto a SEPAZ, CEAR, FIS, FONAPAZ, FOGUAVI,
75% SEGEPLAN, Fundacin Guillermo Toriello, etc., un 73% haba
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.52. escuchado algo sobre dichas instituciones.
Sin embargo, de las personas que conocen algo de las embargo, solamente un 39% de las personas consideran que
instituciones que trabajan en la comunidad, un 51% si conoce los resultados son satisfactorios.
algn programa o proyecto realizado, y un 49%, no conoce Tambin se indag con respecto a el conocimiento de
ninguno. De los proyectos que conoce la poblacin, el mayor la poblacin acerca de las polticas de vivienda, de lo cual se
porcentaje es del sector educacin, obteniendo el sector pudo determinar que un 44% de ella, si las conoce, y el
vivienda solamente un 23%. mismo porcentaje se da para las personas que conocen sobre
las normas municipales de construccin.
RUBROS DE MAYOR COBERTURA DE LAS INSTITUCIONES
Las instituciones que ms apoyan a la construccin de
viviendas en el departamento, observamos que son
Otros Salud
FONAPAZ y la misma municipalidad, dejando atrs con ms
22% 20%
bajos porcentajes al FOGUAVI y otras.
INSTITUCIONES QUE APOYAN LA CONSTRUCCIN DE
VIVIENDA
FOGUAVI
Otras
Vivienda 22%
Educacin 28%
23%
35%
FONAPAZ
Municipalidad
25%
Hablando con la poblacin acerca de los programas de 25%
FOGUAVI, se pudo determinar que solamente el 20% de la Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.55
misma los conoce, y solamente un 10% conoce otras De las instituciones anteriores, solamente el 11% de la
instituciones que trabajan con dicho fondo. De este poblacin encuestada, ha recibido ayuda de ellas, sin
porcentaje de personas que conocen de estos programas, embargo, solamente el 19% de esta poblacin pertenece a
solamente un 24% de ellas, conoce a otras personas que han alguna organizacin comunitaria, considerando talvez, que si
sido beneficiadas por los mismos, y slo un 19% ha tenido ms poblacin se organizara, podra obtener ms ayuda de
acceso a la informacin para poder participar en tales dichas instituciones, ya que mucha informacin llega a travs
programas. Segn los entrevistados, la informacin llega a de comits, y otro tipo de organizaciones comunitarias. La
ellos e su mayora por medio de la institucin misma. Sin mayora de personas que se encuentran en algn tipo de
organizacin, est dentro de algn comit, sin embargo, clandestinos, municipales y deforestacin. Podemos ver que
tambin existen otro tipo de organizaciones en las diferentes el mayor grado de contaminacin es el visual con un 46% del
comunidades. total de cuadras evaluadas.
ACTIVIDADES QUE REALIZAN LAS ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS TIPOS DE CONTAMINACIN
Otra Apoyo Tcnico Otros
7% 11%
Orgnica 9%
Visual
22%
Gestin Financiamiento 46%
47% 35%
Acstica
GRFICA No.56.
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. 23%
Estas organizaciones realizan diferente tipo de Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.57.
actividades, siendo en su mayora, la gestin, la actividad en
la cual ms se involucran.
Hablando especficamente de cada tipo de
Respecto a los problemas ambientales y zonas de contaminacin podemos ver que en el caso de visual, el
riesgo se realiz una evaluacin a las zonas encuestadas mayor contaminante es por cables, ya sea de luz, cable,
sobre los que existen, ya que esto es importante cuando se telfono o cualquier otro tipo de cable que quede visto.
habla de un lugar adecuado para vivir, tanto por proteccin a CONTAMINACIN VISUAL
la integridad fsica de los habitantes como al aspecto esttico
de las habitaciones. Ventas
Dentro de los problemas ambientales est la callejeras
Rtulos
5%
contaminacin la cual se clasific en visual, acstica, orgnica Basura 26%
y otros. Se tom como contaminacin visual: rtulos, chatarra, 25%
cables, basura y ventas callejeras; acstica: vehicular, Chatarra
industrial, ventas callejeras e iglesias; orgnica: basura, 6%
heces, orines y drenajes superficiales; otros: rozas, basureros Cables
38%
En el caso de contaminacin acstica el mayor Detallamos otro tipo de contaminantes como las rozas,
problema es la vehicular con un 90% basureros, deforestacin con el mayor porcentaje y otros.
CONTAMINACIN ACSTICA OTROS CONTAMINANTES
Ventas Otros Otros Rozas
callejeras 9% 0%
Industrial 0% Iglesias Basureros
2% 8% 36%
0%
Deforestacin
55%
Vehicular GRFICA No.61.
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia.
90%
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.59. barrancos, cerros, volcanes, playas, fallas geolgicas, ros y
Para el caso de desechos orgnicos la basura en lagos. ZONAS DE RIESGO
general es el mayor contaminante con un 51% y es
lamentable ver que siempre existen heces, orina en gran Lagos
porcentaje. (Foto No.21, Pg. 146) 0%
Ros
CONTAMINACIN ORGNICA 41%
Volcanes Barrancos
Drenajes 0% 52%
superficiales Fallas
Orines Geolgicas Playas
4% Cerros
20% 0% 0%
7%
Basura Para la tipologa de vivienda, se investig diferentes
51% aspectos de las viviendas de la comunidad tales como los
Heces
25%
materiales con los que estn construidas, la tipologa

constructiva utilizada, los servicios bsicos con los que
cuentan, ambientes que tiene cada una de las viviendas, etc. MATERIALES EN MUROS
Tambin se estudiaron aspectos como si la vivienda es propia Madera Otros
o alquilada y que tipo de financiamiento es ms comn en la Adobe 1% 1%
comunidad para obtener una vivienda. 22%
Se pudo determinar que los materiales ms utilizados
en la actualidad, son los que ya han pasado por algn
proceso industrializado, quedando atrs los materiales hechos Ladrillo
a mano o de origen natural, aunque en algunas viviendas 6%
Block
todava se utilizan. (Foto No. 19, Pg. 144) 70%
MATERIALES EN PISO
Madera Otros Tierra
1% 4% 5%
Cemento
30%
Piso comprado
MATERIALES PARA ACABADOS
Otros Rstico
MATERIALES EN TECHOS
5% 16%
Otros Teja
Ladrillo 3% 21%
24%
Repello +
Cernido
79%
Losa
52%
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.64 Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.66.
SERVICIO DE ELECTRICIDAD
Los servicios bsicos que se encontraron en las No tiene
0%
diferentes comunidades estudiadas son agua, drenajes y
electricidad, siendo la mayora de ellos de origen municipal y
SERVICIO DE AGUA Si tiene

100%
Pozo propio Privada
2% 0%
Las calles se evaluaron slo por material en la

Municipal
rodadura, siendo las variables: asfalto, concreto, adoqun,
98% tierra, otros. (Foto No. 20, Pg. 145)
MATERIALES EN CALLES
SERVICIO DE DRENAJES
Tierra Otros
Fosa sptica Pozo Ciego Asfalto
11% 5%
0% 0% 29%
Adoqun Concreto
Municipal 39% 16%
100%
GRFICA No.70.
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.68. Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia.
Los servicios pblicos que fueron evaluados fueron Aunque en la mayora de estas viviendas son propias,
alumbrado pblico, drenajes pluviales, aguas negras, ornato. siempre hay un porcentaje de familias que viven alquilando,
Alumbrando SERVICIOS PBLICOS en casa de familia o alguna otra situacin.
pblico, 0.99
Aguas negras, TIPO DE PROPIEDAD
1 0.78
Drenajes
Alquilada
pluviales, 0.65
0.8 12%
Ornato, 0.45
0.6
0.4
0.2
Propia
0 Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. 88% GRFICA No.73.
Tambin en su mayora, el financiamiento para la
En la mayora de las casas se pudo encontrar diferente construccin de las viviendas ha sido propio, aunque siempre
tipo de ambientes, y aunque en un bajo porcentaje se hay un porcentaje de personas que utilizaron algn tipo de
determin que eran de un slo ambiente, casi todas tenan los subsidio o financiamiento de otra fuente para la construccin
ambientes ms comunes de una vivienda; an as, el nico de la misma.
ambiente que se encontr en mayor porcentaje con el 94% Y
93% de las viviendas fue el servicio sanitario y dormitorios
respectivamente. AMBIENTES DE LA VIVIENDA TIPO DE FINANCIAMIENTO
Dormitorios, Servicios
Subsidio Otro
Cocina, 0.87 0.93 sanitarios, 0.94
1 Sala, 0.81 1% 6%
Comedor, 0.8
0.8 Patio, 0.68
0.6
0.4 Propio
nico 93%
0.2 ambiente, 0.05
0
C AVisita
Fuente: P decampo.
T Elaboracin:
U L Opropia. V GRFICA No.72. D I A G N S T I C O 140
De los subsidios que ha utilizado la poblacin para la

construccin de sus viviendas, el 50% ha sido de parte del
gobierno y el otro 50% de parte de organizaciones no
MATERIALES PARA MUROS
gubernamentales (ONGs).
Un aspecto que se consider importante en el Otros Block
13%
desarrollo de proyectos de vivienda, son las ventas de 24%
materiales de construccin, ya que de este depende la
disponibilidad de los diferentes materiales que se necesitan
para tal efecto. MATERIALES Tablayeso Ladrillo
37% 13%
Acabados Madera
Techos
13%
13% 20%
Pisos
32%
Muros MATERIALES PARA TECHO
35%
De las diferentes ventas que haba en la comunidad Otros Teja
estudiada, se indag cuales vendan materiales para pisos, 11% 21%
muros, techos, instalaciones y otros.
MATERIALES PARA PISO
Madera
Baldoza Otros Granito
0% Lmina
15% 3% 17%
68%
Fuente: Visita de campo.Elaboracin: propia. GRFICA No.78.
Cermico
65%
Tambin se investig como aspecto importante la De los materiales varios para la construccin, se puede
procedencia de los materiales, ya que en algunos lugares no encontrar casi de todo, como arena, cal, hierro y piedrn,
llega de todos los tipos y hay que considerar el uso de siendo lo ms comn el cemento.
materiales propios del lugar, los cuales normalmente son ms
econmicos y le dan un sentido de ms autenticidad a la MATERIALES A GRANEL
arquitectura de la vivienda. Otros aspectos importantes
investigados fueron la capacidad de abastecimiento, aspecto No
importante a considerar en la realizacin y programacin de tradicionales Arena
Piedrn
un proyecto habitacional. De todas las ventas investigadas, 5% 13%
14% Cal
se determin que la mayora vende materiales para piso. El 13%
piso que mas se puede conseguir es el cermico, para muros
lo ms comn es el ladrillo y para techo la lmina es el mayor Hierro
porcentaje. 26% Cemento
Yeso
0% 29%
encontrar es todo lo concerniente a las instalaciones Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.80.
elctricas, casi no se encuentran materiales para
instalaciones especiales. La procedencia de los materiales que se encuentran en
las ventas, en su mayora son de origen nacional, siendo
MATERIALES PARA INSTALACIONES pocos los que se encuentran de origen estrictamente local o
internacional.
Especiales
14% Elctricas
34%
La mayora de las ventas de materiales tienen
capacidad de abastecimiento, lo cual ayuda al problema para
la realizacin de proyectos de vivienda, ya que no se puede
Sanitarias
26%
avanzar mucho cuando no existe este tipo de capacidad.
Hidralicas
26%
CAPACIDAD DE ABASTECIMIENTO CRDITO EN COMPRAS

Muy poco Poco Si da crdito
No da crdito
0% 0% 43%
57%
Regular
44%
Mucho
56%
De los ltimos aspectos investigados, se determin que

la mayora de las ventas de materiales de construccin, s los
venden puestos en obra y la mayora no da crdito, aunque
es bastante similar el porcentaje con los que s dan crdito.
FLETES PARA MATERIALES

Puesto en obra
38%
En bodega
62%
Diferente tipologa de vivienda,

construccin y materiales en
paredes y techos
Diferentes tipos de
rodadura en las calles
Foto No. 20.
Calles de asfalto
Calles de piedra Calles de adoqun
Contaminacin
ambiental + zonas de
riesgo
Barrancos
Contaminacin orgnica
Desechos orgnicos
+ heces y orina
Ro dentro del
casco urbano
Ventas de materiales de
construccin locales
Foto No. 22.
Constructoras + proyectos en el
municipio
Foto No. 23.
Actualmente existen proyectos de vivienda en menor escala que en Quetzaltenango cabecera, pudiendo mencionar Curruchique I y II con
casas de 65 m2 con un costo por m2 de Q2,700, financiamiento a travs de cooperativa con una tasa de inters del 17% anual y financiada de
1 a 15 aos.
SALCAJ SECTORES 1,2 Y 3
SECTOR No.3
SECTOR No.1 SECTOR No.2
Mapa No.7. ELABORACION Y FUENTE:

www.googlearth.com
Sistema vial
REFERENCIA
CAMINO ASFALTADO.
CAMINO ADOQUINADO.
CAMINO DE
TERRRACERIA.
Plano No.10.
ELABORACIN Y FUENTE: Municipalidad de
Salcaj.
Zonas Urbanas
REFERENCIA:
ZONA COMERCIAL.
ZONA EDUCATIVA.
ZONA RESIDENCIAL.
ZONA INDUSTRIAL.
ELABORACION Y FUENTE: Municipalidad de
Salcaj. ZONA RECREATIVA.
Plano No.11
ZONA AGRCOLA.
Zonas residenciales y clases econmicas
NOMENCLATURA
1.- Clase media alta.
2.- Clase media.
3.-Clase baja.
Plano No.12.
ELABORACIN Y FUENTE: Municipalidad de Salcaj.
Equipamiento Urbano
NOMENCLATURA
1.- Centro Educativo (privados y pblicos).
2.- Servicio de Salud (Centro de salud).
3.-Hospedaje (hoteles).
4.-Cementerio.
5.-rea deportiva.
6.-rea social (saln de usos mltiples).
7.-Seguridad (polica Nacional Civil).
8.-Municipalidad.
9.-Mercado.
10.-Banco.
Plano No.13. 11.-Servicio Postal.
12.-Iglesia catlica.
ELABORACIN Y FUENTE: Municipalidad de Salcaj. 13.-Iglesia evanglica.
14.-Juzgado.
15.-Correo privado.
REAS CON TENDENCIAS DE CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
Plano No.14.
ELABORACIN Y FUENTE: Municipalidad de Salcaj.
Divisin por barrios
NOMENCLATURA
1.- Barrio San Luis.
2.-Barrio Nuevo.
3.-Barrio San Jacinto.
4.-Barrio El Calvario.
ELABORACIN Y FUENTE: Municipalidad de Salcaj. 5.-Barrio El Carmen.
Plano No.15. 6.-Barrio Curruchique.
USO DEL SUELO URBANO MUNICIPIO DE SALCAJ
SIMBOLOGA:
rea residencial.
rea comercial.
rea mixta.
rea verde.
rea administracin pblica.
rea indrustrial.
ELABORACIN Y FUENTE: PROPIA + INE. .

PLANO No.:16.
UBICACIN CLNICAS MDICAS URBANAS

MUNICIPIO DE SALCAJ
SIMBOLOGA:
rea residencial.
rea comercial.
rea mixta.
rea verde.
rea indrustrial.
Clnica mdica.
Radio de cobertura de 670 mts.
ELABORACIN Y FUENTE: PROPIA + INE .

PLANO No.:17
UBICACIN ESCUELAS PRIMARIAS URBANAS

MUNICIPIO DE SALCAJ
SIMBOLOGA:
rea residencial.
rea comercial.
rea mixta.
rea verde.
rea indrustrial.
Escuela primaria.
Radio de cobertura 320 mts.

PLANO No.:18.
DISTRIBUCIN DE
MANZANAS EN SALCAJA
ELABORACIN Y FUENTE: INE. Plano No.19.
Ejemplo de algunas de las manzanas

analizadas y encuestadas durante el
estudio de campo.
CAPTULO V
HUITN
HUITN: Sin embargo, de las personas que conocen algo de las

instituciones que trabajan en la comunidad, un 60% si conoce
No se encontr ninguna constructora, por lo menos en algn programa o proyecto realizado, y un 40%, no conoce
este municipio. ninguno. De los proyectos que conoce la poblacin, el mayor
Se hizo un estudio con los habitantes de la comunidad, porcentaje es del sector educacin, obteniendo el sector
para saber cuanto conocan acerca de las instituciones que vivienda solamente un 8%.
estn trabajando en el sector vivienda en su comunidad, as
como los programas de gobierno que dan apoyo al mismo RUBROS DE MAYOR COBERTURA DE LAS
sector. De esto se pudo determinar que slo un 8% de la INSTITUCIONES
comunidad, conoce sobre los Acuerdos de Paz y el resto de Salud
la poblacin solamente conoce un poco o nada con respecto 25%
CONOCE LOS ACUERDOS DE PAZ? Otros
al tema.
42%
Nada Mucho
17% 8%
Casi nada Educacin
0%
Vivienda
25%
8%
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. Poco GRFICA No.84. Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.86.
75%
Respecto a los programas de reinsercin y Hablando con la poblacin acerca de los programas de
reasentamiento de la poblacin desplazada y desarraigada, FOGUAVI, se pudo determinar que escasamente el 16% de la
se pudo determinar que no conoca de los mismos misma los conoce, y solamente un 5% conoce otras
De igual manera, cuando se le pregunt a la poblacin instituciones que trabajan con dicho fondo. De este
con respecto a SEPAZ, CEAR, FIS, FONAPAZ, FOGUAVI, porcentaje de personas que conocen de estos programas,
SEGEPLAN, Fundacin Guillermo Toriello, etc., un 67% ha solamente un 3% de ellas, conoce a otras personas que han
escuchado un poco sobre dichas instituciones. sido beneficiadas por los mismos, y slo un 9% ha tenido
HA OIDO HABLAR ACERCA DE INSTITUCIONES QUE DAN acceso a la informacin para poder participar en tales
APOYO AL SECTOR VIVIENDA?
programas. Segn los entrevistados la informacin no llega a
Mucho
Nada
0%
ellos.
25%
Casi nada
Poco
8%
67% GRFICA No.85.
Tambin se indag con respecto al conocimiento de la Estas organizaciones realizan diferente tipo de
poblacin acerca de las polticas de vivienda, de lo cual se actividades, siendo en su mayora, la gestin, la actividad en
pudo determinar que un 16% de ella, s las conoce, la cual ms se involucran.
En este municipio la poblacin considera que no Respecto a los problemas ambientales y zonas de
existen instituciones que realmente apoye a la vivienda y en riesgo se realiz una evaluacin a las zonas encuestadas
algunos casos la que se mencion fue la fundacin Hbitat sobre los que existieran, ya que esto es muy importante
como la institucin que da ayuda a la comunidad, sin cuando se habla un lugar adecuado para vivir, tanto por
embargo, no conocen realmente como trabaja o como proteccin a la integridad fsica de los habitantes como al
conseguir el apoyo de sta. aspecto esttico de las habitaciones.
De las instituciones que apoyan, solamente el 7% de la Dentro de los problemas ambientales est la
poblacin encuestada, ha recibido ayuda de ellas, sin contaminacin la cual se clasific en visual, acstica, orgnica
embargo, solamente el 25% de esta poblacin pertenece a y otros. Se tom como contaminacin visual: rtulos, chatarra,
alguna organizacin comunitaria, considerando talvez, si ms cables, basura y ventas callejeras; acstica: vehicular,
poblacin se organizara, podra obtener ms ayuda de dichas industrial, ventas callejeras e iglesias; orgnica: basura,
instituciones, ya que mucha informacin llega a travs de heces, orines y drenajes superficiales; otros: rozas, basureros
comits, y otro tipo de organizaciones comunitarias. La clandestinos, municipales y deforestacin. Podemos ver que
mayora de personas que se encuentran en algn tipo de el mayor grado de contaminacin es la orgnica con un 37%
organizacin, est dentro de algn comit, sin embargo, del total de cuadras evaluadas.
tambin existen otro tipo de organizaciones en las diferentes
comunidades.
TIPOS DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS TIPOS DE CONTAMINACIN

Alcalda aux.
Directiva Otros
Asociaciones 9% Visual
18% 15%
0% 28%
Asamblea
Comit
18% Orgnica
Acstica
55% 37%
20%
Hablando especficamente de cada tipo de Se detall otro tipo de contaminantes como las rozas,
contaminacin podemos ver que en el caso de visual, el basureros y deforestacin que en este caso es el menor pues
mayor contaminante es por cables, ya sea de luz, cable, cuentan con guardabosques por parte municipal y otros.
telfono o cualquier otro tipo de cable que quede visto. OTROS CONTAM INANTES
CONTAMINACIN VISUAL Rozas
Otros
15% 4%
Ventas
Deforestacin
callejeras Rtulos 15%
7% 14% Chatarra
Basura 6% Basureros
29%
66%
Cables
GRFICA No.89. barrancos, cerros, volcanes, playas, Fallas geolgicas, ros y
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. 44%
lagos. ZONAS DE RIESGO
En el caso de contaminacin acstica es tan pequea
Ros Lagos
la poblacin que no se puede clasificar an como
19% 0%
contaminacin acstica los aspectos que se evaluaron en Fallas Volcanes
esta investigacin. Geolgicas 0%
Para el caso de desechos orgnicos la basura en 0% Barrancos
general es el mayor contaminante con un 50% y es Cerros 60%
lamentable ver que siempre existen heces, orina en gran 21% Playas
porcentaje. CONTAMINACION ORGNICA 0%
Drenajes
superficiales Para la tipologa de vivienda, se investig diferentes
Orines 5% aspectos de las viviendas de la comunidad tales como los
23% materiales con los que estn construidas, la tipologa
Basura constructiva utilizada, los servicios bsicos con los que
50% cuentan, ambientes que tiene cada una de las viviendas, etc.
Heces
22%
GRFICA No.90.
Tambin se estudiaron aspectos como si la vivienda es

propia o alquilada y que tipo de financiamiento es ms comn MATERIALES EN TECHOS
en la comunidad para obtener una vivienda. Otros Teja
Se pudo determinar que los materiales ms utilizados 0% 11% Losa
en la actualidad, son los que ya han pasado por algn 11%
proceso industrializado, quedando atrs los materiales hechos
a mano o de origen natural, aunque en algunas viviendas
todava se utilizan. (Foto No.24, Pg. 168)
Lmina
MATERIALES EN PISO
78%
Madera Otros Tierra
0% 0% 7%
Cemento
29%
Los servicios bsicos que se encontraron en las
Pis o comprado diferentes comunidades estudiadas son agua, drenajes y
64% electricidad, siendo la mayora de ellos de origen municipal y
SERVICIO DE AGUA
MATERIALES PARA ACABADOS Pozo propio Privada
Otros 3% 0%
Rstico
7%
27%
Repello + Municipal
Cernido 97%
66%
Las calles se evaluaron slo por material en la

SERVICIO DE DRENAJES rodadura, siendo las variables: asfalto, concreto, adoqun,
tierra, otros. (Foto No.25, Pg. 169)
No tiene MATERIALES EN CALLES
7% Otros Asfalto
Tierra 4% 1% Concreto
4%
23%
Municipal
93% Adoqun
68%
Los servicios pblicos que fueron evaluados fueron

alumbrado pblico, drenajes pluviales, aguas negras, ornato.
SERVICIO DE ELECTRICIDAD
No tiene Alumbrando SERVICIOS PBLICOS
0% pblico, 0.97
1 Aguas negras,
0.75
0.8
Drenajes
Si tiene 0.6 pluviales, 0.4 Ornato, 0.4
100%
0.4
0.2
En la mayora de las casas se pudo encontrar diferente Tambin en su mayora, el financiamiento para la
tipo de ambientes, y aunque en un bajo porcentaje se construccin de las viviendas ha sido propio,
determin que eran de un slo ambiente, casi todas tenan los
ambientes ms comunes de una vivienda; an as, el nico TIPO DE FINANCIAMIENTO
ambiente que se encontr en mayor porcentaje con el 93% Y
de las viviendas fue el servicio sanitario y dormitorios. Subsidio
1%
AM BIENTES DE LA VIVIENDA
Dormitorios, Servicios
Cocina, 0.86 0.93 sanitarios, 0.93
1.00
0.80 Patio, 0.86

Comedor, 0.57
0.60 Sala, 0.43 Propio
99%
0.40 Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.103.
nico
0.20 ambiente, 0.01 Un aspecto que se consider importante en el
0.00 desarrollo de proyectos de vivienda, son las ventas de
Fuente: Visita de campo. Elaboracin: propia. GRFICA No.101. materiales de construccin, ya que de este depende la
disponibilidad de los diferentes materiales que se necesitan
Aunque la mayora de estas viviendas son propias, para tal efecto.
siempre hay un porcentaje de familias que viven alquilando, De las dos ventas que existen en la comunidad, se
en casa de familia o alguna otra situacin. indag cuales vendan materiales para pisos, muros, techos,
TIPO DE PROPIEDAD instalaciones y otros. Todas lo hacen, pero con muy poca
variedad
Otros Otro aspecto importante investigado fue tambin la
29% capacidad de abastecimiento, aspecto importante a
considerar en la realizacin y programacin de un proyecto
habitacional. En este caso es muy poca o casi nula para un
proyecto habitacional, nicamente para una casa aislada.
Propia Asimismo, se encontr que los materiales se venden
71%

puestos en obra o en bodega, y que no dan crdito. Para Las ventas de materiales tienen regular o muy poca
muros el material ms comn es el block y para techo la capacidad de abastecimiento, lo cual es un problema para la
lmina es el de mayor porcentaje. realizacin de proyectos de vivienda, ya que no se puede
avanzar mucho cuando no existe este tipo de capacidad.
encontrar es todo lo concerniente a las instalaciones
elctricas e hidrulicas, casi no encontrndose materiales
para instalaciones especiales.
De los materiales varios para la construccin, se puede
encontrar casi de todo, como arena, cal, hierro y piedrn,
siendo lo ms comn el cemento.
MATERIALES A GRANEL
No tradicionales Arena
Piedrn
0% 11% Cal
20%
13%
Hierro
24% Yeso Cemento
0% 32%
Diferente tipologa de vivienda, y

materiales en muros y techos.
Foto No. 24.
Rodadura de adoqun y tierra en

las calles.
Ventas de materiales +
contaminacin orgnica en las
calles.
Parque central + rea deportiva.

DIVISIN POLTICA.
ELABORACIN Y FUENTE: Cooperacin Espaola. Mapa No.8.
CABRICN
1.-Huitn Centro.
1.1- loma linda.
1.2 -Barrio El Plan.
1.3 -Barrio La Vega.
1.4-Barrio El Cerrito.
1.5-Barrio La Florida.
1.6-Barrio La Reforma.
2.-Aldea Huitancito.
2.1-Casero Los Mndez.
2.2-Casero Buena Vista 2.
2.3-Casero Buena Vista 1.
3.-Aldea Vixbn.
3.1Casero La Loma.
3.2-Casero La Empalizada.
4-Aldea Paxoj.
4.1 Casero Txemuj.
4.2-Casero Paxoj Chiquito.
Presencia de escuelas por aldea.
CABRICN
SIMBOLOGA
Presencia de Escuelas
Mapa No.9. ELABORACIN Y FUENTE: Cooperacin Espaola.
Servicios de agua y drenajes necesarios por aldea.
CABRICN
SIMBOLOGIA
Servicio de agua
necesaria
Servicio de drenajes
necesarios
Mapa No.10. ELABORACION Y FUENTE: Cooperacin Espaola.
USO DEL SUELO URBANO MUNICIPIO DE HUITN
SIMBOLOGA:
rea residencial.
rea comercial.
rea mixta.
rea verde.
rea indrustrial.
Escuela primaria.

PLANO No.:20.
UBICACIN CLNICAS MDICAS URBANAS SIMBOLOGA:

MUNICIPIO DE HUITN
rea residencial.
rea comercial.
rea mixta.
rea verde.
rea indrustrial.
Clnica mdica.
Radio de 670 de cobertura.

PLANO No.:21.
UBICACIN ESCUELAS PRIMARIAS URBANAS

MUNICIPIO DE HUITN SIMBOLOGA:
rea residencial.
rea comercial.
rea mixta.
rea verde.
rea indrustrial.
Escuela primaria.
Radio de cobertura 320 mts.

PLANO No.:22.
REAS CON TENDENCIA DE CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
TENDENCIA DE
CRECIMIENTO
MAPA No.11.
FUENTE: Google Earth..
DISTRIBUCIN DE MANZANAS
HUITN
ELABORACION Y FUENTE: INE. Plano No.23.
Algunas manzanas analizadas y

encuestadas durante el estudio de
campo.
CAPTULO VI
CUADROS SNTESIS
DEL DIAGNSTICO
CUADRO SNTESIS DEL DIAGNSTICO INSTITUCIONAL
VARIABLES
INDICADORES CONCLUSIONES
QUETZALTENANGO SALCAJ HUITN
Mucho Mucho Nada Mucho

Nada
2% 4% 17% 8%
Poco 25%
Casi nada El 81 % de la poblacin conoce
Conoce los Nada 34%
46% 0% poco o nada sobre los Acuerdos
Acuerdos de Paz ?
Poco de Paz.
48%
Casi nada
Casi nada Poco
23%
18% 75%
Nada Mucho Nada Mucho

Ha oido hablar 13% 15% 11% 14%
Mucho
Casi nada Nada
acerca de Casi nada
25%
0% El 79% de la poblacin no ha
14% 16%
instituciones que escuchado sobre instituciones que
dan apoyo al sector Casi nada den apoyo para vivienda.
Poc o Poco
vivienda? Poco 8%
59% 67%
58%
Otros Salud Salud

16%
Otros Salud
25%
Slo un 19% cubren al sector
22% 20% Otros
22%
Rubros de mayor 42%
vivienda las instituciones que se
cobertura de las encuentran trabajando en el
Vivienda
instituciones. Educacin
departamento, el 81% restante a
25% Vivienda
Educacin Vivienda otros sectores.
23% Educacin 25%
37% 35%
8%
FOGUAVI
Otras
Otras FOGUAVI Otras
FOGUAVI 19% A pesar de ser FOGUAVI la
22% 31%
23% 17%
Instituciones que 28% institucin principal responsable de
apoyan el sector FONAPAZ dar el apoyo a la vivienda,
vivienda. FONAPAZ Municipalida 25% unicamente apoya en un 19% del
FONAPAZ
Municipalidad 30% Municipalidad 25% d resto de instituciones en el lugar.
30% 25% 25%
Otros Directiva
Otros Directiva
8% 11% Alcalda aux.
Directiva
Dentro de las diferentes tipos de
8% 11% Cooperativa
Tipos de Cooperativa Asociaciones 9% organizaciones comunitarias el
18%
12% 18% 0%
organizaciones Comit 42% corresponde a comits con el
Comit 34%
comunitarias. 36% Asamblea mayor porcentaje, siguiendole 27%
Asamblea
Asamblea 29% Comit
18% que corresponde a asambleas.
33% 55%
Otra Otra Apoyo Tcnico Ot r a

Actividades que Apoyo Tcnico
Apoyo Tcnico
7% 15% 7% 11% 7% Estas organizaciones se dedican
realizan las 9%
en un 48% a la gestin
organizaciones Financiamient o
Gestin Gestin Fina nciamiento 33%
nicamente.
comunitarias. Financiamiento
35%
Gest in
46% 32% 47% 51%
Cuadro No.21.
Elaboracin: propia.
CUADRO SNTESIS DEL DIAGNSTICO DE CONTAMINANTES Y ZONAS DE RIESGO
VARIABLES
Otros
11% Otros Otros
Visual Visual
9% 15%
34% 28%
Orgnica
Visual Los contaminantes en las zonas
Tipos de 22%
46%
Orgnica de residencia son altos para todos
contaminacin. 35%
Acstica
Orgnica
Acstica
los tipos evaluados.
Acstica 37%
20% 20%
23%
Ventas Ventas Ventas

callejeras callejeras callejeras Rtulos
Basura Rtulos
3% Rtulos Basura 5% 7% 14% Chatarra
23% 26%
24% 25% Basura 6% El mayor contaminante visual es
Contaminacin 29% por cables con un 41% y luego la
visual. Chatarra Chatarra
8% 6% basura con un 26%.
Cables Cables Cables
42% 38% 44%
Ventas Otros Ventas Otros

Ventas
Callejeras Iglesias Industrial callejeras 0%
Iglesias Industrialcallejeras 0%
8% 8% Iglesias
2%
12% 0% 0% 2%
0% La contaminacin acstica
Industrial
Contaminacin principal es la vehicular, ya que las
9%
acstica. casa se encuentran ubicadas en
sectores de gran trfico.
Vehicular Vehicular Vehicular
79% 90% 90%
Drenajes Drenajes Drenajes

superficiale
s uperficiales superficiales
s Orines Existe gran cantidad de basura en
14% Basura 4% Orines 5%
20% las calles y ste es el mayor
Contaminacin 36% 23%
contaminante orgnico con un
orgnica. Orines Basura Basura
26% 50% 46% sobre el resto de
51%
Heces Heces Heces contaminantes.
24% 25% 22%
Rozas Otros Rozas Otros Rozas

Deforestacin
0% 9% 0% 15% 4%
26% Basureros Dentro de otros contaminantes
36% Deforestacin
Otros 15% encontramos basureros y
contaminantes. deforestacin como los principales
Basureros
Deforestacin Basureros problemas.
74%
55% 66%
Fallas Lagos
Lagos geolgicasPlayas Volcanes 0% Ros Lagos
Ros 0% 0% 0% 0% Ros 19% 0%
29% 41% Volcanes
Volcanes Barrancos 0%
Se detectaron barrancos en un
Cuadro No.22. Zonas de riesgo. Barrancos
0%
Fallas
52% Barrancos
57% de los casos evaluados.
Cerros 59% Geolgicas 60%
Cerros Playas Cerros
Elaboracin: propia. 12% 0% 0% 21%
7% Playas
0%
CUADRO SNTESIS DEL DIAGNSTICO DE TIPOLOGA DE MATERIALES UTILIZADOS EN LAS VIVIENDA Y SUS SERVICIOS
VARIABLES
Madera Otros M ATERIALES EN M UROS MaderaOtros
Otros
Adobe
14% 1% 1% Madera Otro s 6% 0% 0%
Ladrillo Adobe 1% 1%
Materiales en 9% 22% El material predominante para los
Block
muros. Adobe muros es el block.
50%
Ladrillo 44%
Block 6%
75% Block Ladrillo
70% 0%
Otros Teja Otros Teja
Otros Teja Ladrillo 3% 0%
21% 11% Losa
2% 7% 24%
11%
Lmina Se ve una marcada diferencia en
Materiales en 38%
los materiales para techo entre los
techos.
diferentes municipio.
Losa
53% Losa Lamina
52% 78%
Madera Otros Tierra Madera Otros

2% 2% 4% Cermico Madera Otros Tierra 6% 0%
1% 4% 5%
22% Cemento
30% Se ve una marcada diferencia en
Materiales en Block
Adobe
50% los materiales para pisos entre los
pisos. 44%
Piso comprado diferentes municipio.
Piso de Ladrillo
60% 0%
Concreto
70%
Otros Rstico
Otros Rstico
5% Otros Teja
3% 14% 16%
0% 11% Losa
11% Elacabado
acabado mayormente
ms utilizadoutilizado
en
Acabados en El
muros es el repelo + cernido
paredes. en muros es el repello + cernido.
Repello+ Repello + Lmina
Cernido 78%
Cernido
83%
79%
Pozo propio Pozo propio Privada Pozo propio
Privada 2% 0% Privada
4% 3%
1% 0%
El servicio de agua domiciliar es a
Servicio de agua. travs de red municipal en un
97%.
Municipal
Municipal Municipal
98%
95% 97%
Fosa sptica Pozo ciego Fosa sptica Poz o Ciego No tiene

0% 1% 0% 0% 7%
El servicio de drenajes es a travs

Servicio de
Cuadro No.23. de la red municipal en un 99%
drenajes.
donde si tienen.
Elaboracin: propia.
Municipal Municipal Municipal
99% 100% 93%
VARIABLES
No tiene No tiene
No tiene
3%
0% 0%
Servicio de El 99% de las viviendas cuenta

Electricidad. con servicio de electricidad.
Si tiene Si tiene Si tiene

97% 100% 100%
Otros Otros Otros Asfalto

Asfalto Tierra Concreto
Tierra 14% 5% Asfalto Tierra 4% 1%
25% 11% 4%
7% 29% 23%
Se ve una marcada diferencia en
Materiales en las
la utilizacin de materiales en las
calles.
Piedra calles.
Concreto Adoqun Conc reto Adoqun
26%
28% 39% 16% 68%
Alumbrando SERVICIOS PBLICOS

0.79 pblico, 0.97
Alumbrando SERVICIOS PBLICOS
0.64 0.68
pblico, 0.99 Aguas negras,
Aguas 0.75
1 negras, 0.78
Drenajes
pluviales, 0.65 Drenajes
Cuentan con los servicios pblicos
0.8
0.18 pluviales, 0.4 Ornato, 0.4 en un 60% en general, siendo los
Servicios pblicos. 0.6
Ornato, 0.45
drenajes pluviales los que ms
0.4
hacen falta.
0.2
Alumbrado Drenajes Aguas Ornato
pblico pluviales Negras 0
Dormitorios, 0.96 Servicio sanitario, Dormitorios, Servicios

Cocina, 0.9 0.96 Cocina, 0.87 0.93 Dormitorios, Servicios
sanitarios, 0.94
Sala, 0.81 Comedor, 0.83 Sala, 0.81 Cocina, 0.86 0.93 sanitarios, 0.93
Patio, 0.65
Comedor, 0.8
Patio, 0.86
El ambiente ms encontrado
8 Patio, 0.68
Comedor, 0.57 dentro de las viviendas es el
Ambientes de la 6 Sala, 0.43
servicio sanitario y por lo general
vivienda. 4
nic o nico
las casas cuentan con ambientes
Unico ambiente, 2 ambiente, 0.05
0.05
ambiente, 0.01
separados.
0
Cuadro No.24.
Elaboracin: propia.
VARIABLES
Alquilada Alquilada
Otros
20% 12%
29%
El 80% de las casas son propiedad

Tipo de propiedad.
privada.
Propia
Propia 71%
80% Propia
88%
Subsidio Otro Subsidio Otro Subsidio

7% 1% 1% 6% 1%
Tipo de
financiamiento que El 95% ha construido su casa con
se us para fondos propios.
construir.
Propio Propio Propio
92% 93% 99%
Pobreza
20% Otros
Pobreza extema Pobreza
3% Los niveles de pobreza y
3% 35%
Pobreza y pobreza Pobreza extema extrema pobreza son elevados
Extrema (Datos de Otros
43% en los municipios,
Pobreza
SEGEPLAN 2003). Otros 60%
Pobreza extema 54% especialmente en los menos
77%
5%
atendidos.
Cuadro No.25.
Elaboracin: propia.
DFICIT HABITACIONAL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO, AREA URBANA (Unidades Habitacionales)

Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo
Mala Cocina TOTAL
Vivienda Vivienda No Subtottal Hacina- Mala Dficit Dficit Subtotal
Municipio Ranchos Calidad Dficit Agua Carbn o (3+12)
Inadecuada Propia (1+2) miento Calidad Piso Sanitario Energa (4+5)
Paredes Lea
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)
Quetzaltenango 867 6,290 7,157 99 2,179 137 1,264 2,775 969 1,116 4,210 2,278 9,435
Salcaj 53 705 758 2 94 7 238 89 106 32 562 96 854
Huitn 0 164 164 6 351 19 559 92 56 299 975 357 521
Cuadro No.26. Fuente: FOGUAVI, 2004.
CUADRO COMPARATIVO DE TIPOLOGIA DE VIVIENDA Y SUS SERVICIOS

VARIABLES
DIAGNSTICO INE
Madera Otros Madera Otros
Adobe 5% Adobe 6% 1%
1%
17% 24% El material predominante para los
Materiales en
Ladrillo muros es el block en ambos
muros. Ladrillo Block
6% Block casos.
2% 67%
71%
Otros Teja Otros Teja

2% 10% 0% 11%
Se ve diferencia entre los
Lmina materiales en techo entre los
Materiales en Losa
40% 27%
diferentes estudios, puede ser
techos.
Lmina porque el diagnstico es
Losa
62% unicamente urbano.
48%
M adera
Madera Otros Tierra Ot ros
1% 0% 4% Cermico 0%
0%
Tierra Se ve diferencia entre los
Piso de 13% materiales en piso entre los
26%
Materiales en Concret o diferentes estudios, puede ser
pisos. 48%
Comprado
Piso de porque el diagnstico es
Concreto 39%
unicamente urbano.
69%
Cuadro No.27. FUENTE: Elaboracin Propia, XI Censo de poblacin y VI de vivienda. 2002.
CUADRO
CUADROCOMPARATIVO DE DE
COMPARATIVO TIPOLOGA DE VIVIENDA
TIPOLOGIA Y SUS
DE VIVIENDA Y SERVICIOS
SUS SERVICIOS
VARIABLES
DIAGNSTICO INE
No t iene
No t iene
9%
3%
La mayora de casas tiene red

Servicio de agua.
municipal de agua potable.
Si t iene Si t iene
97% 91%
Pozo ciego
Pozo ciego 4%
0%
El servicio de drenajes en su
Servicio de
mayora es a travs de la red
drenajes.
municipal.
M unicipal
M unicipal
96%
100%
No t iene No t iene
3%
5%
Las viviendas cuentan en su

Servicio de
mayora con servicio de
Electricidad.
electricidad.
Si tiene Si t iene
97% 95%
A lquilada
Alquilada
11%
20%
Las casas en su mayora son

Tipo de propiedad.
propiedad privada.
Propia P ro pia
80% 89%
Cuadro No.28. FUENTE: Elaboracin Propia. XI Censo de poblacin y VI de vivienda. 2002.
CUADRO SNTESIS DEL DIAGNSTICO DE CONSTRUCTORAS LOCALESY VENTAS DE MATERIALES

VARIABLES
Educacin
Educacin
16%
14%
Urbanismo Urbanismo
rea de trabajo de 13% 11% N/A Las constructoras se dedican en
las constructoras pues no se encontraron constructoras un 73% a la construccin de
locales. Vivienda vivienda.
Vivienda
locales formales dentro del municipio.
71%
75%
Acabados Techos
Acabados Techos
13% 20%
Ventas de 15% 22%
materiales para N/A S existen ventas con diversos
diferentes por ser slo dos ventas pequeas de tipos de materiales e incluso
renglones de una Pisos Pisos algunos son productores de stos.
materiales dentro del municipio.
33% Muros 32%
vivienda. Muros
30%
35%
Especiales Especiales
13% Elctricas 14% Elctricas
Ventas de 33% 34%
materiales para
Sanitarias
Sanitarias
N/A S existen ventas con diversos
diferentes 27%
26% por ser slo dos ventas pequeas de tipos de materiales para todo tipo
instalaciones de Hidralicas materiales dentro del municipio. de instalaciones domiciliarias.
27% Hidralicas
una vivienda. 26%
No No
tradicionales Arena tradicionales Arena
Piedrn Piedrn
7% 13% 5% 13%
14% Cal
Ventas de
13% Cal
13% 13% N/A S se encuentran materiales a
materiales a granel. por ser slo dos ventas pequeas de granel para la construccin.
Hierro materiales dentro del municipio.
Hierro
Cemento 26% Yeso Cemento
27% Yeso
27% 0% 29%
0%
Cuadro No.29. FUENTE. Elaboracin propia.
CUADRO SNTESIS DEL DIAGNSTICO DE CONSTRUCTORAS LOCALESY VENTAS DE MATERIALES

VARIABLES
Muy poco Poco Muy poco Poco La capacidad de abastecimiento

0% 0% 0% 0% de los comercios dedicados a la
Regular
Capacidad de 44%
N/A venta de materiales para
Mucho Regular por ser slo dos ventas pequeas de construccin es la adecuada para
abastecimiento. Mucho
50% 50% materiales dentro del municipio. el ritmo de construccin actual,
56%
pudiendo crecer stas con la
demanda de la misma.
No da crdito Si da crdito
No da crdito Si da crdito
50% 50%
57% 43% S se puede contar con crdito en
Crdito en N/A las ventas de materiales, el cual es
por ser slo dos ventas pequeas de necesario especialmente s se
compras.
materiales dentro del municipio. piensa en volumenes grandes de
compras.
Puesto en obra Puesto en obra

33% 38% S tienen entregas puestos en obra
Fletes para la N/A de los materiales que distribuyen
entrega de En bodega por ser slo dos ventas pequeas de
En bodega dentro de un permetro
materiales. 67% 62% materiales dentro del municipio.
establecido.
SNTESIS DEL DFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA DEL SECTOR POBREZA Y POBREZA EXTREMA
94.85% 99.77%
MUNICIPIO DE
100.00%
QUETZALTENANGO.
80.00%
47.49% 50.11%
60.00% 43.40%
40.00%
20.00% 5.15% 5.15%
0.00%
Ranchos Hacinamiento Mala calidad Mala calidad Carencia de Carencia de Carencia de
de paredes de piso agua servicio energa
Grfica No.105. FUENTE. FOGAUVI. 2004.
sanitario elctrica
98.77% 95.06%
MUNICIPIO DE
100.00% 74.69%
SALCAJ.
80.00% 51.85%
60.00%
30.25%
40.00%
20.00% 3.70%
1.23%
0.00%
sanitario elctrica
Grfica No.106. FUENTE. FOGUAVI. 2004.
SNTESIS DEL DFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA DEL SECTOR POBREZA Y POBREZA EXTREMA
97.69%
MUNICIPIO DE
HUITN. 100.00% 81.35% 78.33%
80.00%
60.00%
40.00% 14.03% 15.45%

20.00% 2.31% 2.84%
0.00%
Grfica No.107. FUENTE. FOGUAVI. 2004.
sanitario elctrica
CONCLUSIONES:
Los mayores problemas de dficit cualitativo en el

departamento son: hacinamiento, mala calidad en piso
y carencia de energa elctrica.
Los que menos problemas tienen y por ende son los
que se deben solucionar ms fcilmente son ranchos y
mala calidad en paredes.
Se debe priorizar la solucin del dficit cualitativo ya
que se necesita menos inversin por poseer ya un
terreno y casa para iniciar.
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES, PLANES,

PROGRAMAS Y PROYECTOS
C A P T U L O V CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES, PLANESPORGRAMAS Y PROYECTOS 192

PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
CONCLUSIONES /
PRIORIDAD RECOMENDACIN PLANES PROGRAMAS PROYECTOS PRONSTICO INSTITUCION RESPONSABLE INSTITUCIONES DE APOYO
DIAGNSTICO
Coordinar y enfocar las diversas

actividades de cada ministerio e
instituciones gubernamentales y
Ministerios, ONG`S.
no gubernamentales
involucradas que participan en el Habr una mejora en la
Crear un ente rector para que
sector vivienda. administracin de los planes,
sea ste el encargado de velar a Programa de creacin de centros
programas y proyectos, logrando
nivel nacional por la reduccin de de supervisin regional,
No existe un ente rector que se Supervisin y evaluacin reorientar o distribuir de una
la problemtica vivienda, siendo departamental y municipal del
1 dedique exclusivamente al sector
vivienda.
ste el nico ente regulador y
Crear el ente rector.
avance de los programas y
continua con personal profesional mejor forma los recursos para
y capacitado para verificar cada uno a los diferentes
Gobierno central
ONG`S, instituciones privadas,
administrador de los programas, proyectos del ente rector e universidades.
fsicamente los avances poblados de acuerdo a sus
proyectos e intituciones instituciones colaboradoras.
necesarios de cada programa. nececidades, unificando a todos
involucradas en el sector.
los sectores de la temtica.
Incluir dentro del presupuesto
Organismo legislativo, Ministerio
nacional una asigancin para el
de finanzas, Organismo
nuevo ente rector y sus centros
ejecutivo.
de supervisin.
Muy bajo porcentaje de la Difundir por medio escrito,

Programa de coscientizacin a la
pobalcin involucra directamente televisivo, radial y electrnico las
poblacin de las ventajas de un
al arquitecto dentro de las ventajas que conlleva las
arquitecto para la ptima solucin
soluciones habitacionales utulizacin de los servicios
habitacional. Al involucrar al arquitecto dentro
individuales o particulares. profesionales del arquitecto.
de la soluciones de la
Dentro de las instituciones Proyecto de ordenamiento problemtica de la vivienda se Municipalidades, Ministerios,
gubernamentales como no territorial.
Involucrar directamente al Plan de valorizacin del papel del logra tener el recurso tcnico del ONG`S, SEGEPLAN, FIS,
gubernamentales no todas
2 cuentan con la participacin de
arquitecto en la solucn de la
problemtica de vivienda.
arquitecto en la solucin del la
problemtica vivienda. Programa de reglamentacin
Proyecto de diseo urbano.
diseo, programacin y
estructuracin de los entes
Ente rector del sector vivienda. FOGUAVI, CONSTRUCTORAS,
Instituciones privadas, Colegio de
arquitectos.
para la inclusin obligatoria del involucrados, logrando as atacar arquitectos.
Proyecto de diseo regional de
arquitecto en las instituciones el problema en una forma ms
vivienda.
gubernamentales, no ordenada y completa.
Las constructuras locales no Proyecto para la creacin de
gubernamentales y privadas.
cuentan con la participacin de reglamentacin y normas.
arquitectos. Proyectos para la
implementacin de tecnologas
constructivas.
Plan de creacin de leyes y Creacin de unidad tcnica que
Formulacin de reglamentos de
Que toda municipalidad cree sus reglamentos municipales de vele por el cumplimiento de las
No existe una reglamentacin construccin municipal. Universidades, INFOM, CIV,
leyes y reglamento de construccin. leyes y reglamentos municipales
municipal especfica que norme Mejor, adecuado y ordenado CONAP, FONAPAZ, FIS,
3 la construccin y ordenamiento
construccin, con una visin de
crecimiento y ordenamiento Estudio de reordenamiento Elaboracin de diagnsticos para crecimiento de los poblados.
Municipalidades.
SEGEPLAN,otras
territorial. Plan de ordenamiento territorial. territorial y planificacin de determinar el rea de crecimiento municipalidades.
territorial.
nuevos asentamientos humanos. urbano.
Hacer un diagnstico especfico Se tendr una visin ms amplia

No existen diagnsticos de cada municipio del pais para Involucrar a las universidades a de la situacin actual de cada Universidades, municipalidades,
Programa de elaboracin de
especficos sobre la problemtica determinar las necesidades de Plan de elaboracin de traves de sus centros de estudio uno de los municipios, logrando instituciones gubernamentales y
4 vivienda de cada departamento y cada uno y poder solucionar las diagnsticos de cada municipio.
estrategias para la elaboracin de
los diagnsticos.
en la elaboracin de los detectar con esto las deficiencias
Ente rector del sector vivienda.
no gubernamentales e
sus municipios. necesidades de vivienda en una diagnsticos. existentes formulando proyectos instituciones privadas.
forma ms eficiente e integral. para su erradicacin.

CONCLUSIONES /
DIAGNSTICO
Los subsidios otorgados por el Que con base en los

Programa de estudio de las
gobierno han sido concentrados diagnsticos de cada municipio
necesidades especficas de Sern mejor atendidos los
en un 44.95% en los deptos. de se distribuya de manera Plan de redistribucin del Fortalecimiento del FOGUAVI Constructoras locales, ONG`S,
vivienda de cada departamento municipios que hasta ahora han
5 Guatemala y Escuintla,
obteniendo para el depto. de
equitativa los subsidios
otorgados a las necesidades de
presupuesto asignado para
subsidios de vivienda.
para hacer la distribucin
para que cumpla a cabalidad sus
funciones designadas.
recibido poca inversin para la
Ente rector del sector vivienda. Municipalidad, instituciones
privadas, SEGEPLAN, FIS.
adecuada del presupuesto de solucin de la temtica vivienda.
Quetzaltenango nicamente el vivienda especfica de cada
vivienda.
2.55%. departamento.
Las familias en pobreza y

pobreza extrema sus ingresos
mensuales no ascienden a mas
de Q1,000 con lo que
Crear de fuentes de trabajo.
escasamente cubren la canasta Que el gobierno cree ms y Elevar el nivel de vida y bajar los
bsica familiar, por tal motivo no mejores programas, as como Plan de erradicacin de pobreza Programa para involucrar a todos niveles de pobreza, con lo cual
CACIF, Entidades
6 tienen recursos suficientes para
adquirir una vivienda.
fuentes de trabajo para la
erradicacin de la pobreza y
y pobreza extrema especficos los sectores productivos del pas
para cada regin. en la erradicacin de la pobreza.
las familias tendrn acceso a la
adquisicin o mejoras de
Gobierno Central.
internacionales.
pobreza extrema. vivienda.

Evaluacin de los costos de
La poblacin en pobreza y
servicios bsicos y salarios
extrema pobreza no son sujetos a
mnimos.
crdito por lo que se dificulta
adquirir una vivienda. Propiciar la inversin extranjera.
Crear una institucin que

administre los crditos que se
Aunque en la ley de vivienda otorguen.
decreto 120-96 se establece que Crear un fondo nacional que Crear una asignacin Mayor cantidad de familias
el estado debe propiciar sistemas otorgue crditos para la Programa de ayuda crediticia presupuestaria para dichos beneficiadas por facilidad de
Plan de creacin del fondo Organizaciones internacionales,
accesibles para el financiamiento, construccin de vivienda, sin para el grupo especfico de crditos. crditos para la vivienda,
7 esto no se cumple, ya que el tasas de interes, enfocado
nacional de crditos para
vivienda.
pobreza para adquisicin o reduciendo as el deficit
Gobierno Central. Cooperativas, Banca
central,Ministerio de finanzas.
estado no ha generado las especificamente al sector mejora de vivienda. cuantitativo y cualitativo
Crear un impuesto destinado
facilidades necesarias para pobreza. exsitente.
especficamente para el fondo
ofrecelo.
presupuestario.
Adquirir prstamos y donaciones BCIE, BID, ONG`S, Comunidad

Programas de subsidio directo.
de entidades internacionales. internacional.
Creacin de mecanismos para la
obtencin de capital para otorgar Programas de subsidio directo
subsidios. con ayuda mutua (el interesado Descentralizacin de los fondos Municipalidades, ONG`S,
construye directamente la obtenidos. COCODES, COMUDES.
Todas las instituciones a vivienda).
excepcin de FOGUAVI , Organizar y dar seguimiento a los
solamente otorgan financiamiento Crear nuevos mecanismos para Crear un departamento de
programas de asesoras y El sector de pobreza y extrema
y no ofrecen subsidios, siendo la obtencin de capital para capacitaciones y asesoras.
capacitaciones. pobreza tendrn mayor acceso a
8 stos los ms necesarios, ya que
el 61% de la poblacin no es
otorgar subsidios para los
sectores de pobreza y extrema
Capacitacin sobre tcnicas y construccin o mejora de su
mtodos bsicos de vivienda.
sujeta a crdito por encontrarse pobreza. construccin.
Involucrar a las instituciones que INTECAP, ONG`S,
dentro del los sectores de Capacitacin para presupuesto
trabajan en el sector vivienda INSTITUCIONES PRIVADAS,
pobreza y extrema pobreza. familiar.
para ofrecer subsidio. Programa de asesora y Universicades del pas.
capacitacin para beneficiarios. Capacitacin sobre liderazgo.
Capacitacin sobre ayuda mutua.
Asesora sobre higiene del hogar.


CONCLUSIONES /
DIAGNSTICO
Proyecto de construccin de Al crecer la demanda de
Las constructuras locales Plan de creacin de programas Programa de creacin de
Que se involucre de manera vivienda nueva. construccin en el lugar, habr
realizan vivienda individual, y no que involucren a las proyectos de beneficio mutuo
directa a las constructoras locales Proyecto de remodelacin de ms oferta de constructoras y
9 se involucran en aportar
soluciones a la problematica de
dentro de las solucin de la
constructoras locales a la
solucin de la problemtica
entre gobierno e instituciones
privadas a la solucin de la
vivienda existente. servicios locales para la
Ente rector del sector vivienda. Constructoras locales.
problemtica vivienda. Proyecto de ampliacin de construccin, promoviendo su

vivienda existente. vivienda. problemtica vivienda.
vivienda existente. desarrollo econmico.
No existe una adecuada difusin
de las instituciones tanto
Crear programas de difusin para
gubernamentales como no Crear programas de difusin a Difundir por medio escrito, La poblacin tendr mas y mejor
la regin VI de Guatemala en Todas las instituciones
10 gubernamentales, y sus
programas, por lo que la
nivel nacional de las instituciones
y sus programas.
Plan de difusin.
cada institucin de sus diferentes
televisivo, radial y electrnico de conocimiento de los programas
los diferentes programas. de vivienda para acceder a ellos.
involucradas en vivienda.
Medios de comunicacin.
programas y proyectos.
poblacin no tiene acceso a los
mismos.
Formulaciones de diagnsticos Mayor cobertura hacia la

Que las universidades se
de las diferentes regiones. poblacin, teniendose recursos
Falta de inters por parte de las involucren en la solucin de los Municipalidades, ONG`S,
Plan para involucrar a las Programas de creacin de humanos a muy bajo costo
universidades privadas a la problemas de la temtica COCODES, COMUDES,
11 solucin de la problemtica vivienda, a travs de centros de
univesidades en la solucin de la centros de estudio de vivienda en
problemtica vivienda. las dif, universidades.
Presentar soluciones con
base ensoluciones
Presentar los diagnsticos
con base a
involucrando a estudiantes y
profesionales dentro de las
Universidades.
SEGEPLAN , INE,
vivienda. estudio de la diferentes elaborados. MINISTERIOS.
los diagnsticos elaborados. diferentes lineas de trabajo de la
facultades.
temtica vivienda.
Unicamente el 3.6% de la Hacer nfasis en la solucin del Mejora de las vivienda con nico
Plan de mejoramiento para las Proyecto de construccin,
vivienda cuenta con un nico deficit cualitativo de las viviendas Programa de identificacin de ambiente, obteniendo mayor ONG`S, Instituciones privadas y
12 ambiente, y el restante 96.4% que cuentan con un nico
viviendas que cuentan con un
nico ambiente.
viviendas con un nico ambiente.
remodelacin y/o ampliacin para
viviendas con un nico ambiente.
confort y calidad de vida para sus
gubernamentales.
tiene ambientes separados. ambiente. habitantes.
Programa de involucramiento de Encontrar soluciones de manera

Plan de creacin de nuevos
Crear nuevos planes para la todos los sectores e instituciones integrales y no aisladas con los
planes para la adquisicin de Institucions Gubernamentales,
adquisicin de vivienda propia. que se encuentran relacionados sectores e instituciones Aumento en el porcentaje de
vivienda propia. ONG`S, instituciones privadas,
El 20.3% de la poblacin no tiene con la problemtica vivienda. involucradas. familias con vivienda propia,
13 vivienda propia. disminuyendo as el deficit
Ente rector del sector vivienda. universidades,Organismo
legislativo, Ministerio de finanzas,
Plan de evaluacin de los planes Programa de reestructuracin de cuantitativo.
Evaluar y re-enfocar los planes Implementacin de los nuevos Organismo ejecutivo.
actuales para acceso a vivienda los proyectos actuales para la
para el acceso a vivienda propia. proyectos.
propia. adquisicin de vivienda propia.

CONCLUSIONES /
DIAGNSTICO
Programa de implementacin de Estudio e identificacin de la

la tipologa adecuada dentro del tipologa adecuada para el
Debido a fenmenos naturales ordenamiento territorial. ordenamiento territorial.
(terremotos y huracanes), Se tendrn datos actualizados
Programas municipales de Identificacin y verificacin en
econmicos (inflacin y remesas con respecto a la tipologa y
investigacin de la tipologa de campo de las tipologas de Municipalidades, Facultades de
del exterior), y sociales (explosin Elaborar estudios sobre la Plan de investigacin de las morfologa de la vivienda
vivienda. vivienda. Arquitectura de la diferentes
14 demogrfica e inmigracin) a
traves de los aos a cambiado la
tipologa de vivienda en cada
municipio de la regin VI.
tipologas de vivienda de la
regin VI.
Crear una unidad municipal para
especfica de cadad municipio
para que en base a esto se
universidades, Colegio de
la asesora de nuevas Arquitectos.
tipologa de la vivienda ya que en puedan tomar medidas y
Programa de asesora sobre construcciones, ampliaciones y/o
la actualidad se encuentran desiciones a futuro.
tipologas adecuadas previa a la remodelaciones.
diferetes tipos
construccin de la vivienda. Capacitacin de personal
profesional para la unidad de
asesorias.
Mejorar la infraestructura vial Programa de construccin de

Insuficiente oferta y
para facilitar el acceso a las Plan de mejora a la carreteras a las cabeceras Construccin, ampliacin y Habr mas construccin y de
disponibilidad de materiales de
ventas y variedades de infraestructura vial. municipales que an no cuentan mantenimiento de carreteras. mejor calidad por lo que se
construccin para los municipios Gobierno Central e iniciativa CACIF, municipalidades,
15 menos atendidos, ya que solo
materiales para la construccin. con un acceso adecuado. incrementar la demanda de
diversos materiales de
privada. Constructoras.
34% tiene mucha capacidad de Convenio entre sector privado y Proyectos de licitacin para la
Fortalecer al sector construccin Plan de fortalecimiento al sector construccin.
abastecimiento. gobierno para propiciar la compra de materiales y servicios
para propiciar sta actividad. construccin.
construccin. de construccin.
Supervisin y evaluacin
continua de los poblados.
Educacin y concientizacin de
Programas municipales para la
la poblacin sobre higiene y
recoleccin y tratamiento de Habr reduccin de
De la contaminacin que existe ornato.
Las municipalidades deben desechos orgnicos. contaminantes orgnicos con lo ONG`S, instituciones privadas,
en todos los poblados, el 32% es
buscar y facilitar los mecanismos Plan de eliminacin de Colocacin de mobiliario urbano cual se logra una mejora en la Municipalidades y Ministerio de INAB, Gobierno Central,
16 por desechos orgnicos, lo cual
afecta la calidad de vida de los
para la eliminacin de contaminantes orgnicos. para recoleccin de basura. calidad de vida para sus Medio Ambiente. CONAP,MAGA, Municipalidades,
contaminantes orgnicos. habitantes y sald de los CONAMA, Universidades.
habitantes. Proyectos de creacin de granjas
mismos.
Programa de ubicacin y/o aboneras.
reubicacin de basureros
Creacin de leyes y reglamentos
municipales.
que normen este rubro.
Programa de evaluacin de
Evaluacin y estudio de impacto
radios de cobertura de los
El servicio de salud NO cubre o cobertura actual de los
poblados y sus accesos a los
toda la poblacin necesaria y en Que se cubra al 100% de la Evaluar los planes existentes y servicios de salud y educacin. Cobertura total en los sectores
diferentes servicios. Ministerios de Educacin y COCODES, COMUDES,
17 educacin la tasa de
analfabetismo es del 32% de la
poblacin con los servicios de
salud y educacin.
crear nuevos planes a corto,
mediano y largo plazo. Programas de crecimiento
salud y educacin mejorando la
calidad de vida de los habitantes.
Salud. Municipalidades, INE.
Construccin y equipamiento de
poblacin. ordenado y especfico, dirigido a
centros de salud y educacin.
cada comunidad de la regin VI.

APNDICES
C A P T U L O V I I A P N D I C E S 197
Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Arquitectura
Unidad de Tesis
Investigacin sobre vivienda
Institucin_____________________________________________________________________
Nombre ___________________________________________________________________
Cargo ___________________________________________________________________
Telfonos
______________________________________________
_____________________
Direccin ___________________________________________________________________
Fecha ___________________________________________________________________
Nombre del Encuestador________________________________________________________
Favor ser claro y preciso en las respuestas, ya que esta informacin ser utilizada para obtener
un diagnstico real de la temtica cualitativa y cuantitativa de la vivienda en la regin VI de
Guatemala.
ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCIN: 4- Se brinda ayuda al sector vivienda por parte de la institucin?
1- Cmo se form la institucin?

5- Describa el tipo de ayuda que se brinda.
2- Cuales son los objetivos de la institucin?

6- En qu ao se comenz el programa de vivienda en la institucin?
3- Cul es el sistema organizacional de la institucin?

7- A qu sector socioeconmico de la poblacin se dirige tal servicio?
21- Brindan aporte para la adquisicin de terreno?

8- Cuntos programas anuales realizan?
22- Brindan aporte para las mejoras de vivienda?

9- En que reas de la repblica tiene cobertura el programa?
10- De dnde provienen los recursos para la realizacin de los programas de 23- A cuntos ncleos familiares se han beneficiado con el programa?
vivienda?
24- Cul es la proyeccin de la institucin a corto, mediano o largo plazo en los

11- Se realizan evaluaciones de los programas? programas?
12- Quin realiza las evaluaciones a los proyectos? 25- Cules son los requisitos para ser apoyado por la institucin?
13- Cmo, se realiza las evaluaciones a los proyectos?

26- Se trabaja conjuntamente con otras instituciones? , Cuales?
14- Cada cunto se realizan las evaluaciones a los proyectos?

27- Desde cundo se trabaja con dichas instituciones?
15- En qu momento del programa se realizan las evaluaciones?

28- Tiene alguna relacin esta institucin con el gobierno de Guatemala?
16- Qu lineamientos legales y tcnicos rigen los programas?

29- Estn exentos de algn impuesto, o que facilidades brinda el gobierno a la
17- Cuentan con el personal apto para el desarrollo del programa? institucin?
18- Realizan promocin y divulgacin de sus programas?

ASPECTOS CONSTRUCTIVOS
19- Existen mejoras en los programas de vivienda?
30- Tiene la institucin desarrolladores propios para sus programas de
vivienda?
20- Se tiene conocimiento de la poltica nacional de vivienda?
31- Hasta cuntos metros2 de construccin atiende el programa?
32- Qu materiales se utilizan en la vivienda del programa?
33- Posee un diseo propio de vivienda o es propuesto por el solicitante?
34- El ncleo familiar que atiende el programa de cuantas personas consta?
35- Qu tipo de acabados posee la vivienda del programa? (puertas ventanas

pisos)
36- Se evalan los servicios bsicos del terreno para la construccin de la

vivienda?
37- Describa el tipo de vivienda que se aplica en el programa?
ASPECTOS ECONMICOS
38- Qu tipo de subsidio se otorga?
39- Tiene el prstamo un monto lmite?
40- Cmo se asegura la inversin del capital otorgado?
41- Est sujeto a inters el prstamo?
UNIDAD DE TESIS
Municipio:__________________________________________________ Departamento:____________________________________________________
INSTITUCIONES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Nada
Conoce sobre los Casi nada
acuerdos de paz? Un poco
Mucho
Conoce los programas Nada
de reinsersion y reasenta- Casi nada
miento de la poblacion des- Un poco
plazada y desarraigada? Mucho
Ha oido hablar de SEPAZ, Nada
CEAR, FIS, FONAPAZ, Casi nada
FOGUAVI, SEGEPLAN, Un poco
FUND. G. TORIELLO? Mucho
Conoce de algun proyecto S
o programa realizado? No
Dentro de que rubro se Educacin
ubican los programas o Salud
proyectos realizados? Vivienda
Otros
Conoce alguno de los S
programas de FOGUAVI? No
Conoce otras instituciones S
que trabajes con Foguavi? No
Conoce a algun beneficia- S
do por estos programas? No
Ha tenido acceso a info. S
para participar en prog. No
La informacion ha llegado Institucin
por medio de? ONG
Org. Civil
Cree que los resultados S
han sido satisfactorios? No
Ha oido hablar sobre la S
Politica de Vivienda? No
Conoce las normas muni- S
cipales de construccion? No
Que instituciones conoce FOGUAVI
que apoyen la construc- FONAPAZ
cion de vivienda en su Muni.
comunidad? Otras
Ha recibido ayuda de S
estas instituciones? No
Conoce o participa en S
alguna organizacin? No
Comit
Asamblea
Qu tipo de organizacin Cooperat.
es? Directiva
Alcal. Aux.
Otra.
Gestin
Qu tipo de actividad Financia.
realiza la organizacin? Apoyo tec.
Otra.
UNIVERSIDA DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

UNIDAD DE TESIS
Municipio:____________________________________________________________ Departamento:____________________________________________________________
CONSTRUCTORAS QUE TRABAJAN EN EL DEPARTAMENTO Y CONSTRUCTORAS LOCALES

No NOMBRE Y DIRECCIN / UBICACIN TIPO DE EMPRESA REGISTRO SEDE COBERTURA REA PROFESIONAL DE TRABAJO
Privada S. A. S.A.T. Micivi F.I.S. Fonapaz Foguavi Fontierras Sin Reg. Local Deptal. Otro Local Deptal. Nacional Vivienda Urbanismo Educacion Salud Institucional
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

UNIDAD DE TESIS
Municpio:____________________________________________________________ Departamento:________________________________________________
PROBLEMAS AMBIENTALES Y ZONAS DE RIESGO

No TIPOS DE CONTAMINACIN
VISUAL ACSTICA ORGNICOS OTROS ZONAS DE RIESGO
UBICACIN R C Ch B Vc Otr V I VC + Otr B H O DS Otr Ro B D Otr B C V P R F L Otr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ZONAS DE RIESGO VISUAL ACUSTICA ORGNICOS OTROS
B = Barrancos. R = Ros. R = Rtulos. V = Vehicular. B = Basura. Ro = Rozas.
C = Cerros. L = Lagos. Ch = Chatarra. I = Industrial. H = Heces. B = Basureros.
V = Volcanes. C = Cables. VC = Ventas callejeras. O = Orines. D = Deforestacin.
P = Playas. B = Basura. + = Iglesias. DS = Drenajes superficiales.
F = Fallas Geolgicas. VC = Ventas callejeras.

UNIDAD DE TESIS
Municipio:____________________________________________________________ Departamento:____________________________________________________________
TIPOLOGA DE VIVIENDA
No UBICACIN / DIRECCIN MATERIALES + TECNOLOGA SERVICIOS BSICOS FINANCIAMIENTO
DEL INMUEBLE PISOS MUROS TECHOS ACABADOS AGUA DRENAJES ELECTR. CALLES SERVICIOS PUBLICOS AMBIENTES VIVIENDA SUBSIDIO
T Ce Pc M Otr B L A M Otr Te Lo La Otr R r+c Otr PP Pr M PC FS M Si No A C P T AE DP AN O S C K D Ss P Ua # P A Otr PROPIO GUB. ONG PRESTAMO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
PISOS MUROS TECHOS ACABADOS AGUA DRENAJES CALLES SERVICIOS PBLICOS AMBIENTES VIVIENDA
T = Tierra. B = Block. Te = Teja. R = Rstico. PP = Pozo propio. PC = Pozo ciego. A = Asfalto. AE = Alumbrado elctrico. S = Sala. Ss = Servicios sanitario. P = Propia.
Ce = Cemento. L = Ladrillo. Lo = Losa. r + c = repello + Pr = Privada. FS = Fosa sptica C = Concreto. DP = Drenajes pluviales. C = Comedor. P = Patio. A = Alquilada.
Pc = Piso comprado. A = Adobe. La = Lamina. cernido. M = Municipal. M = Municipal. P = Piedra. AN = Agua negras. K = Cocina. Ua = nico ambiente.
M = Madera. M = Madera. T = Tierra. O = Ornato. D = Dormitorios.
FUENTES DE CONSULTA
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poltica nacional de vivienda y asentamientos impacto de remesas familiares en los hogares
humanos. Guatemala, 2004. guatemaltecos. Guatemala, 2002.
207
IMPRMASE
Arquitecto Carlos Enrique Valladares Cerezo

DECANO FACULTAD ARQUITECTURA
Arquitecta Alba Luz Fernndez Sierra

ASESORA
Luis Fernando Sulecio de la Cerda

SUSTENTANTE
208
UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA

MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA 2007
Arq. Carlos Enrique Valladares. Decano.

Arq. Jorge Arturo Gonzles Peate. Vocal I.
Arq. Ral Estuardo Monterroso Jurez. Vocal II.
Arq. Jorge Escobar Ortiz. Vocal III.
Br.Pooll Enrique Polanco Betancourt. Vocal IV.
Br. Eddy Alberto Popa Ixcot. Vocal V.
Arq. Alejandro Muoz Caldern. Secretario.
TRIBUNAL EXAMINADOR
Arq. Carlos Enrique Valladares. Decano.
ARQ. ALBA LUZ FERNNDEZ SIERRA Asesora
ARQ. MABEL HERNNDEZ Consultor
ARQ. JORGE MARIO LPEZ Consultor
Arq. Alejandro Muoz Caldern. Secretario.
209

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DIAGNSTICO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO SOBRE LA

LUIS FERNANDO SULECIO DE LA CERDA 94-13928

NDICE: Tipos de urbanizacin. 27

Quetzaltenango (departamento). 81 Grfica No. 9 Urbanizacin de supermanzana 30

NDICE DE GRFICAS: CAPTULO VI DIAGNSTICO

MUNICIPIO DE SALCAJ CAPTULO V MARCO REFERENCIAL

CONCLUSIONES, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS NDICE DE PLANOS

Plano No.6 Distribucin urbana.128

Plano No.20 Uso del suelo urbano Huitn. .175

INTRODUCCIN gubernamentales y no gubernamentales que participacin

ANTECEDENTES El antecesor del hombre primitivo, se ha deducido

esta vivienda colectiva (alrededor de 12 individuos Primeros Asentamientos y Ciudades:

liberales la que reorient la economa nacional al cultivo DESASTRES NATURALES EN GUATEMALA

Regin VI, nicamente el 12.85% de los subsidios CONFLICTO ARMADO

3% 2% Distribucin del dficit cualitativo por regin.

El dficit cualitativo fue estimado en 611,495 unidades,

En la Regin VI de Guatemala, la cual est Problema:

al sector vivienda, sta solo cumple la funcin de Objetivos Generales

Se realizar un estudio de diagnstico cualitativo y

METODOLOGA Determinar la problemtica de la vivienda del

partes; la primera consiste en observacin, donde el

Para la obtencin de informacin se utilizaron las Se estableci como objeto de estudio el

El dficit cualitativo est conformado por los

Cabe mencionar que el presente trabajo de

Conclusiones, recomendaciones, planes,

CONCEPTOS BSICOS 9 caa) generalmente el techo es de paja o palma y

En el caso especfico de Guatemala ha de tenerse CRECIMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS

pobreza y pobreza extrema, asentados en reas urbanas Se catalogan diferentes tipologas de

en el centro de la ciudad y crecimiento fsico hacia la Los agrupamientos de la vivienda deben de

TIPOS DE URBANIZACIN urbanizacin y elevan el precio de los lotes. Cuando es

Fuente: Elaboracin propia

De condominio horizontal: De desarrollo residencial:

Fuente: Elaboracin propia

De supermanzana: De condominio vertical:

Fuente: Elaboracin propia

MORFOLOGA Y TIPOLOGA DE LA VIVIENDA cercanos a centros urbanos. Al conjunto de este tipo

Vivienda para la clase social media, En este SISTEMAS Y MTODOS CONSTRUCTIVOS

contenido de arcilla, que se aproximar idealmente de Instalaciones: Regularmente no existen, a

ductos tales como falsas columnas o falsos muros.

Breve descripcin del Mtodo Constructivo Viviendas de madera Foto No. 2

Fuente: Edicin propia

CONSTRUCCIN DE METAL CONSTRUCCIN PREFABRICADA

Fuente: Edicin propia

Prefabricados de otros materiales TIPOLOGA DE PRODUCCIN DE VIVIENDA

En otro tipo de la produccin de la vivienda se

Fuente: Edicin propia

Tambin est el modo de produccin de VIVIENDAS EN SERIE

Vivienda en serie Foto No. 6 VIVIENDA UNIFAMILIAR

Fuente: Edicin propia

Condominio en propiedad horizontal

Como parte de la infraestructura se sitan las Centro de Salud Tipo B.

ampliacin a esta vivienda queda a discrecin de la

y una arquitectura social, que toma en cuenta los

SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO PARA LA

Banco Apertura Observaciones.

Cuadro No.1. BANCOS DEL SISTEMA

Financiamiento a travs de las entidades Financiamiento a travs del gobierno

Distribucin del presupuesto para cubrir el dficit habitacional total

Segmentos de pobreza y extrema pobreza Segmentos de Demanda Efectiva

MARCO LEGAL E INTITUCIONAL

LEGISLACIN: III. INTEGRACIN PRODUCTIVA DE LAS POBLACIONES

en las polticas, programas y actividades de la municipal, y que facilitan enormemente la consecucin