CONHECIMENTO ESPECFICO
na presente Portaria Jos Rezende Ribeiro, e no
CONHECIMENTO
ESPECFICO
AGENTE
ADMINISTRATIVO
REDAO DE
EXPEDIENTE
APOSTILA
CONCEITO
Apostila o aditamento a um ato administrativo
anterior, para fins de retificao ou atualizao.
"Apostila o ato aditivo, confirmatrio de
alteraes de honras, direitos, regalias ou
vantagens, exarado em documento oficial, com
finalidade de atualiz-lo." (Regulamento de
Correspondncia do Exrcito - art. 192)
GENERALIDADES
A apostila tem por objeto a correo de dados
constantes em atos administrativos anteriores ou o
registro de alteraes na vida funcional de um
servidor, tais como promoes, lotao em outro
setor, majorao de vencimentos, aposentadoria,
reverso atividade, etc.
Normalmente, a apostila feita no verso, do
documento a que se refere. Pode, no entanto, caso
no haja mais espao para o registro de novas
alteraes, ser feita em folha separada (com timbre
oficial), que se anexar ao documento principal.
lavrada como um termo e publicada em rgo
oficial.
PARTES
So, usualmente, as seguintes:
a) Ttulo - denominao do documento (apostila).
b) Texto - desenvolvimento do assunto.
c) Data, s vezes precedida da sigla do rgo.
d) Assinatura - nome e cargo ou funo da
autoridade.
APOSTILA
0 funcionrio a quem se refere o presente Ato
passou a ocupar, a partir de V de janeiro de 1966, a
classe de Professor ............. ....... cdigo EC
do Quadro nico de Pessoal - Parte
Permanente, da Universidade Federal do Rio
Grande do Sul, de acordo com a relao nominal
anexa ao Decreto n 60.906, de 28 de junho de
1967, publicado no Dirio Oficial de 10 de julho de
1967.
DP, ................
(Dos arquivos da UFRGS)
APOSTILA
Diretor
O nome do membro suplente do Conselho
Fiscal da Caixa Econmica Federal (CEF) constante
como est expresso na mesma.
Rio de janeiro (G13), de de
(DOU de 31-3-1971, p. 2.517)
Jos Flvio Pcora, Secretrio-Geral.
ATA
Voc certamente j participou de alguma reunio
em seu trabalho ou mesmo de uma assemblia do
condomnio onde reside. Deve ter notado que
inicialmente designado um secretrio que dever
lavrara atado encontro. Voc sabe o que e para
que serve uma ata?
A ata um documento em que deve constar um
resumo por escrito, detalhando os fatos e as re-
solues a que chegaram as pessoas convocadas a
participar de uma assemblia, sesso ou reunio. A
expresso correta para a redao de uma ata
lavrar uma ata.
Uma das funes principais da ata historiar,
traar um painel cronolgico da vida de uma
empresa, associao, instituio. Serve como
documento para consulta posterior, tendo em
alguns casos carter obrigatrio.
Por tratar-se de um documento, a ata deve
seguir algumas normas especficas. Analisemos al-
gumas delas.
- Deve ser escrito mo, em livro especial, com
as pginas numeradas e rubricadas. Esse livro deve
conter termo de abertura e encerramento.
- A pessoa que numerar e rubricar as pginas do
livro dever tambm redigir o termo de abertura.
Termo de Abertura - a indicao da finalidade
do livro.
Este livro contm 120 pginas por mim
numeradas e rubricadas e se destina ao registro de
atas da Escola Camilo Gama.
Termo de Encerramento - redigido ao final do
livro, datado e assinado por pessoa autorizada.
Eu, Norberto Tompsom, diretor do Colgio
Camilo Gama, declaro encerrado este livro de atas.
Parnaba, 21 de junho de 1996
Norberto Tompsom
- Na ato no deve haver pargrafo, mesmo se
tratando de assuntos diferentes, a fim de se evitar
espaos em branco que possam ser adulterados.
- No so admitidas rasuras. Havendo engano,
usam-se expresses, tais como: alis, digo, a seguir
escreve-se o termo correto. Se a incorreo for
notada ao final, usa-se a expresso em tempo,
escrevendo-se em seguida "onde se l ... leia-se ...
".
A ata obedece a uma estrutura fixa e
padronizada. Observe:
Introduo - Deve conter o nmero e a natureza
da reunio, o horrio e a data (completa) escritos
por extenso, o local, o nome do presidente da
reunio e dos demais participantes.
Desenvolvimento - Tambm chamado con-
texto. Nele devero estar contidos ordenadamente
os fatos e decises da reunio, de forma sinttica,
precisa e clara.
3

Encerramento - o fecho, a concluso. Dever
constar a informao de que o responsvel, aps a
leitura da ata, deu por encerrada a reunio e que o
redator a lavrou em tal horrio e data. Dever
informar tambm que se seguem as assinaturas.
J est sendo aceita atualmente a ata datilo-
grafada depois de encerrada a reunio. Porm, as
anotaes so feitas mo, durante a reunio.
Ao datilografar, todas as linhas da ata devem ser
numeradas e o espao que sobra margem direita,
deve ser preenchido com pontilhado.
Modernamente, por se necessitar de maior
praticidade e rapidez, as empresas vm
substituindo a ata por um determinado tipo de ficha.
uma ficha prtica, fcil de preencher e manusear,
embora no possua o mesmo valor jurdico de uma
ata.
MODELOS
a) Modelos de introduo (partes inciais)
CONSELHO PENITENCIRIO FEDERAL
Ata da 791 Reunio Ordinria
Aos dezesseis dias do ms de dezembro do ano
de mil, novecentos e setenta, no quarto andar do
Bloco "0" da Avenida L-2, do Setor de Autarquias
Sul, na Sala de Despachos do Procurador-Geral da
justia, sob a presidncia do Doutor Jos Jlio
Guimares Lima, reuniu-se o Conselho
Penitencirio Federal. Estiveram presentes os
Conselheiros Hlio Pinheiro da Silva, Elsio
Rodrigues de Arajo, Abelardo da Silva Comes,
Nestor Estcio Azambuja Cavalcanti, Miguel Jorge
Sobrinho, Otto Mohn e o Membro Informante
Tenente Pedro Arruda da Silva. Aberta a sesso, foi
lida e, em votao, aprovada a ata da reunio
anterior. Na fase de comunicaes, o Tenente
Pedro Arruda da Silva comunicou que, por fora
constitucional, voltar para a Polcia Militar do
Distrito Federal, deixando, assim, a direo do
Ncleo de Custdia de Braslia.
(DOU de 31-3-1971, p. 2.510)
ATESTADO
CONCEITO
Atestado o documento mediante o qual a
autoridade comprova um fato ou situao de que
tenha conhecimento em razo do cargo que ocupa
ou da funo que exerce.
"Atestados administrativos" so atos pelos quais
a Administrao comprova um fato ou uma situao
de que tenha conhecimento por seus rgos
competentes. (Hely Lopes Meirelles - Direito
Administrativo Brasileiro)
GENERALIDADES
0 atestado comprova fatos ou situaes no
necessariamente constantes em livros, papis ou
documentos em poder da Administrao. Destina-
se, basicamente, comprovao de fatos ou
situaes transeuntes, passveis de modificaes
freqentes. Tratando-se de fatos ou situaes
permanentes e que constam nos arquivos da
Administrao, o documento apropriado para
comprovar sua existncia a certido. 0 atestado
CONHECIMENTO ESPECFICO
mera declarao, ao passo que a certido uma
transcrio. Ato administrativo enunciativo, o
atestado , em sntese, afirmao oficial de fatos.
PARTES
a) Ttulo - denominao do ato (atestado).
b) Texto - exposio do objeto da atestao.
Pode-se declarar, embora no seja obrigatrio, a
pedido de quem e com que finalidade o documento
emitido.
Como bem lembram Marques Leite e Ulhoa
Cintra, no seu Novo Manual de Estilo e Redao,
"se se tratar de dotes, habilidades, ou qualidades de
alguma pessoa, o atestante dever cuidar de
especificar com grande clareza os dados pessoais
do indivduo em questo (nome completo,
naturalidade, estado civil, domiclio)". A
recomendao muito oportuna, pois tais atestados
impem responsabilidade particularmente grande a
quem os fornece.
So perfeitamente dispensveis, no texto do
atestado, expresses como "nada sabendo em
desabono de sua conduta", " pessoa de meu
conhecimento", etc., j que s pode atestar quem
conhece a pessoa e acredita na inexistncia de algo
que a desabone.
c) Local e data - cidade, dia, ms e ano da
emisso do ato, podendo-se, tambm, citar,
preferentemente sob forma de sigla, o nome do
rgo onde a autoridade signatria do atestado
exerce suas funes.
Assinatura - nome e cargo ou funo da
autoridade que atesta.
MODELOS
ATESTADO
Atesto que FULANO DE TAL aluno deste
Instituto, estando matriculado e freqentando, no
corrente ano letivo, a primeira srie do Curso de
Diretor de Teatro.
Seo de Ensino do Instituto de Artes da
UFRGS, em Porto Alegre, aos 2 de julho de 1971.
ATESTADO
Chefe da Seo de Ensino
Atesto, para fins de direito, atendendo a pedido
verbal da parte interessada, que FULANO DE TAL
ex-servidor docente desta Universidade,
aposentado, conforme Portaria n 89, de 7-2-1964,
publicada no DO de 21-1,-1965, de acordo com o
artigo 176, inciso III, da Lei n 1.711, de 28-10-1952,
combinado com o artigo 178, inciso III, da mesma
Lei, no cargo de Professor de Ensino Superior, do
Quadro de Pessoal, matrcula n 1-218.683, lotado
na Faculdade de Medicina.
Porto Alegre, 10 de outubro de
1972.
Srgio Ornar Fernandes, Diretor do
Departamento de Pessoal.
CERTIDO
Certido o ato pelo qual se procede a publici-
dade de algo relativo atividade Cartorria, a fim de
que, sobre isso, no pairem mais dvidas. Possui
formato padro prprio, termos essenciais que lhe
do suas caractersticas. Exige linguagem formal,
objetiva e concisa.
4

TERMOS ESSENCIAIS DA CERTIDO:
- Afirmao: CERTIFICO E DOU F QUE,
- Identificao do motivo de sua expedio: A
PEDIDO DA PARTE INTERESSADA,
- Ato a que se refere: REVENDO OS ASSEN-
TAMENTOS CONSTANTES DESTE CARTRIO,
NO LOGREI ENCONTRAR AO MOVIDA CON-
TRA EVANDRO MEIRELES, RG 4025386950, NO
PERODO DE 01/01/1990 AT A PRESENTE DATA
- Data de sua expedio: EM 20/06/1999.
- Assinatura: O ESCRIVO:
Ex.
CERTIDO
CERTIFICO E DOU F QUE, usando a faculda-
de que me confere a lei, e por assim me haver sido
determinado, revendo os assentamentos constantes
deste Cartrio, em especial o processo
00100225654, constatei, a folhas 250 dos autos,
CUSTAS PROCESSUAIS PENDENTES DE PA-
GAMENTO, em valor total de R$1.535,98, conforme
clculo realizado em 14/05/1997, as quais devero
ser pagas por JOAQUIM JOS DA SILVA XAVIER,
devidamente intimado para tanto em 22/07/1997,
sem qualquer manifestao, de acordo com o des-
pacho exarado a folhas 320, a fim de lanamento
como Dvida Ativa.
Em 20/06/1998.
O Escrivo.
CIRCULAR
MODELOS
CIRCULAR N 55, DE 29 DE JUNHO DE 1973.
Prorroga o prazo para recolhimento, sem multa,
da Taxa de Cooperao incidente sobre bovinos.
O DIRETOR-GERAL DO TESOURO DO ESTA-
DO, no uso de suas atribuies, comunica aos Se-
nhores Exatores que, de conformidade com o De-
creto n 22.500, de 28 de junho de 1973, publicado
no Dirio Oficial da mesma data, fica prorrogado,
at 30 de setembro do corrente exerccio, o prazo
fixado na Lei n 4.948, de 28 de maio de 1965, para
o recolhimento, sem a multa moratria prevista no
artigo 71 da Lei n 6.537, de 27 de fevereiro de
1973, da Taxa de Cooperao incidente sobre bovi-
nos.
Lo-
trio L. Skolaude,
Di-
retor-Geral.
(DO/RS de 11-5-1973, p. 16 - com adapta-
es)
CIRCULAR N 1, DE 10 DE OUTUBRO DE
1968.
O Excelentssimo Senhor Presidente da Repbli-
ca, em observncia aos princpios de racionalizao
administrativa inscritos no Decreto-Lei n 200, de 25
de fevereiro de 1967, recomenda a Vossa Exceln-
cia a adoo, pelo rgo central de pessoal, de
imediatas providncias no sentido de que os atos
relativos ao funcionalismo, notadamente exonera-
o, promoo e redistribuio de pessoal, a serem
submetidos e assinados por Sua Excelncia, te-
nham o carter coletivo, devendo abranger num s
ato o maior nmero possvel de casos individuais.
CONHECIMENTO ESPECFICO
Rondon Pacheco,
Ministro Extraordinrio para os Assuntos do
Gabinete Civil.
(DOU de 11-10-1968, p. 8.920)
DECLARAO
Como vimos em um dos exemplos de reque-
rimento, Amanda L. Gomes anexou-lhe uma decla-
rao de concluso do Curso de Administrao de
Empresas. Tal declarao, alm de servir-lhe como
documento provisrio, tambm facilitar o
andamento do processo para expedio de seu
diploma. Voc alguma vez precisou apresentar uma
declarao? Conhece esse documento?
Inmeras so as situaes em que nos so-
licitado ou recomendado que apresentemos uma
declarao. Por vezes, em lugar de declarao
usa-se a palavra atestado, que tem o mesmo valor.
So declaraes de boa conduta, prestao de
servios, concluso de curso, etc.
A declarao (atestado) deve ser fornecida por
pessoa credenciada ou idnea que nele assume a
responsabilidade sobre uma situao ou a
ocorrncia de um fato. Portanto, uma
comprovao escrita com carter de documento.
A declarao pode ser manuscrita em papel
almao simples (tamanho ofcio) ou digitada/dati-
lografada. Quanto ao aspecto formal, divide-se nas
seguintes partes:
Timbre - impresso como cabealho, contendo
o nome do rgo ou empresa. Atualmente a maioria
das empresas possui um impresso com logotipo.
Nas declaraes particulares usa-se papel sem
timbre.
Ttulo - deve-se coloc-lo no centro da folha, em
caixa alta.
Texto - deve-se inici-lo a cerca de quatro linhas
do ttulo. Dele deve constar:
- Identificao do emissor. Se houver vrios
emissores, aconselhvel escrever, para facilitar:
os abaixo assinados.
- O verbo atestarldeciarar deve aparecer no
presente do indicativo, terceira pessoa do singular
ou do plural.
- Finalidade do documento - em geral
costuma-se usar o termo "para os devidos fins",
mas tambm pode-se especificar: "para fins de
trabalho", "para fins escolares", etc.
- Nome e dados de identificao do interessado.
Esse nome pode vir em caixa-alta, para facilitar a
visualizao.
- Citao do fato a ser atestado.
Local e data - deve-se escrev-los a cerca de
trs linhas do texto.
Assinatura - assina-se a cerca de trs linhas
abaixo do local e data.
Observe o trecho que encerra essa declarao:
"... quando se efetivou a sua cesso para o
Setor de
Almoxarfado. "
Voc sentiria dificuldade para escrever a palavra
cesso? Ficaria na dvida entre: sesso, seo ou
cesso? Isso comum. Trata-se, no caso, do que
chamamos homnimos. So palavras de pronncia
5

idntica, mas com grafias e significados diferentes.
Vejamos as diferenas:
cesso - doao; ato de ceder.
sesso - reunio; espetculo de teatro, cinema,
etc. apresentado vrias vezes.
seo - corte; diviso; parte de um todo;
segmento; numa publicao, local reservado a
determinado assunto: seo literria, seo de
esportes.
INFORMAO
Informao n DCCCE/394/73
Processo n R/25.726-73
Senhor Diretor do Departamento de Pessoal:
Encaminha a Direo do Instituto de Geocincias
o pedido de dispensa, a partir de 3 de outubro de
1973, da funo gratificada, smbolo 2-F, de Secre-
trio do referido Instituto, formulado pelo funcionrio
Fulano de Tal.
2. O requerente agregado ao smbolo 5-F, do
Quadro nico de Pessoal - Parte Permanente, des-
ta Universidade, sendo aproveitado pela Portaria n
677, de 27 de agosto de 1968, para exercer a fun-
o gratificada, smbolo 2-F, de Secretrio do Insti-
tuto de Geocincias, desenvolvendo suas atividades
em regime de tempo integral e dedicao exclusiva,
conforme aplicao determinada pela Portaria n
459, de 15 de julho de 1969.
3. Isso posto, de acordo com o preceituado no
artigo 77 da Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952,
nada obsta a que seja atendida a solicitao, motivo
por que remetemos, em anexo, os atos necessrios
efetivao da medida.
considerao de Vossa Senhoria.
DCCE, em 16 de outubro de 1973.
No Esquivel,
Diretor.
(Dos arquivos da UFRGS)
OFCIO E OFCIO-CIRCULAR
I - CONCEITO
"Ofcios so comunicaes escritas que as auto-
ridades fazem entre si, entre subalternos e superio-
res, e entre a Administrao e particulares, em car-
ter oficial." (Meirelles, Hely Lopes - apud "Redao
Oficial", de Adalberto Kaspary).
A luz desse conceito, deduzimos que:
1) Somente autoridades (de rgos oficiais) pro-
duzem ofcios, e isso para tratar de assuntos ofici-
ais.
2) O ofcio pode ser dirigido a:
a - outras autoridades;
b - particulares em geral (pessoas, firmas ou ou-
tro tipo de entidade).
3) Entidades particulares (clubes, associaes,
partidos, congregaes, etc.) no devem usar esse
tipo de correspondncia.
4) No universo administrativo, o ofcio tem senti-
do horizontal e ver tical ascendente, isto , vai de
um rgo publico a outro, de uma autoridade a ou-
tra, mas, dentro de um mesmo rgo, no deve ser
CONHECIMENTO ESPECFICO
usado pelo escalo superior para se comunicar com
o escalo inferior (sentido vertical descendente).
5) O papel utilizado especfico e da melhor
qualidade.
6) O ofcio esta submetido a certas normas estru-
turais, que so de consenso geral.
1 - Margens
a) Da esquerda - a 2,5 cm a partir da extremida-
de esquerda do papel.
b) Da direita - a 1,5 cm da extremidade direita do
papel.
Nada pode ultrapass-la, nem a data, nem o
nome do remetente.
Para ser perfeitamente alinhada, no e permitido:
* Usar grafismo (tapa-margem);
* afastar sinal de pontuao da palavra;
* deixar espao de mais de dois toques entre a
ltima e a penltima palavra;
* espaar as letras de uma palavra.
2 - Timbre
Braso (da Republica, estado ou municpio), em
geral centralizado, a 1 cm da extremidade superior
da folha, seguido da designao do rgo.
3 - Numerao
A dois espaos-padro da designao do rgo.
O espao-padro interlinear do oficio e de 1,5 ou
2, conforme a marca da maquina.
Consiste em: Of. N ..., ou Of. Circ. N .... segui-
do do numero e, se for conveniente, sigla(s) do r-
go expedidor.
No caso dos ofcios-circulares que no tenham
uma numerao especifica, a palavra "circular" deve
ser posta entre parnteses depois do nmero.
4 - localidade e Data
Coloca-se na mesma linha do nmero, desde
que haja espao suficiente, procurando fazer coinci-
dir o seu fim com a margem da direita.
Cuidados especiais com a data:
No se devem abreviar partes do nome da loca-
lidade que tambm no deve ser seguida da sigla
do estado.
* O nome do ms no se grafa com letra mais-
cula.
* Entre o milhar e a centena do ano no vai pon-
to nem espao.
* Pe-se o ponto aps o ano.
ERRADO - P.Alegre/RS, 18 de Junho de 1.985
CERTO - Porto Alegre, 18 de junho de 1985.
5 - Vocativo
Inicia a trs espaos-padro abaixo da data e a
2,5cm da margem esquerda.
Consiste simplesmente da expresso "Se-
nhor(es)" seguido de cargo ou funo do destinata-
rio: Senhor Governador, Senhores Deputados, Se-
nhor Gerente, Senhor Diretor-Geral, Senhor Chefe,
etc.
No ha unanimidade quanto pontuao do vo-
cativo; pode-se usar virgula, ponto ou dois pontos.
6 - Introduo
6

Praticamente inexiste. Vai-se direto ao que inte-
ressa: "Comunicamos...", "Solicitamos...", "Encami-
nhamos..." etc.
7 - Texto
Consiste na exposio, de forma objetiva e poli-
da, do assunto, fazendo-se os pargrafos necess-
rios. Estes podem ser numerados a partir do se-
gundo.
8 - Fecho
Modernamente, usam-se apenas "Atenciosa-
mente" ou "Respeitosamente", seguidos de vrgula.
O alinhamento e o do pargrafo, ou coloca-se acima
da assinatura. No se numera.
9 - Signatrio
Nome e cargo do remetente, encimados pela as-
sinatura, sem trao, a direita do papel.
10 - Destinatrio
Ocupando 2, 3 ou 4 linhas, seu final deve coinci-
dir com a extremidade inferior do papel.
Ex.: A Sua Excelncia o Senhor
Dr. Fulano de Tal,
DD. Governador do Estado do Rio Grande do Sul
PORTO ALEGRE (RS)
Nos ofcios corriqueiros, dispensa-se o nome do
destinatrio.
Ex.: Ao Senhor Diretor do Colgio X PORTO
ALEGRE (RS)
Importante: Caso o ofcio ocupe mais de uma fo-
lha, o que acontece quando, em media, no cabe
em 17 linhas, o destinatrio permanece na primeira
folha, indo para a ultima apenas o signatrio.
Observao: Podem ainda constar no oficio o
numero de anexos e as iniciais do redator e datil-
grafo. (Veja-se o esquema.)
ORDEM DE SERVIO
MODELOS
ORDEM DE SERVIO N 2-72
O SECRETRIO DE ESTADO DA FAZENDA, no
uso de suas atribuies, em aditamento Ordem de
Servio n 1-72, de 10-1-72, desta Secretaria, de-
termina que tero expediente externo tambm na
parte da manh, no horrio das oito s onze horas,
os seguintes rgos do Tesouro do Estado, sedia-
dos na Capital:
a) Subordinados Coordenadoria-Geral do ICM:
Diviso de Fiscalizao da Grande Porto Alegre
(DCP);
Diviso de Fiscalizao do Trnsito de Mercado-
rias (DIM);
Diviso do Recenseamento e Programao Fis-
cais (RP).
b) Subordinado Inspetoria-Geral da Fazenda:
Exatoria Estadual de Porto Alegre.
Porto Alegre, 13 de janeiro de 1972.
Jos H. M. de Campos, Secretrio da Fazenda.
ORDEM DE SERVIO N GG/2-73
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO
GRANDE DO SUL, no uso de suas atribuies e em
continuidade ao plano de centralizao, na Capital,
do pagamento de despesas do Interior, objetivando
o melhor aproveitamento dos interesses orament-
rios do Estado, de modo a permitir a elaborao da
7
CONHECIMENTO ESPECFICO
programao financeira de desembolso ajustada
efetiva disponibilidade do Tesouro, determina:
I - que, a partir de 11 de janeiro de 1973, todas
as despesas realizadas no Interior, pelos rgos da
Administrao Direta, sejam processadas na Capi-
tal, pelas respectivas reparties e encaminhadas
para o Tesouro do Estado, que efetuar o pagamen-
to, atravs da rede bancria, nas correspondentes
localidades;
II - o uso de distribuio de tabelas de crdito s
Exatorias Estaduais, atravs da Contadoria Setorial
junto Fazenda, fica reservado, to-somente, para
as despesas que, necessariamente, devam ser
atendidas no local de sua realizao e referentes s
seguintes rubricas:
a) SERVIOS DE TERCEIROS
Comunicaes.
b) ENCARGOS DIVERSOS
Ajudas de custo e dirias de viagem; Custas e
emolumentos;
Despesas pequenas de pronto pagamento.
Palcio Piratini, em Porto Alegre, ... de.....
de.....
Edmar Fetter,
Vice-Governador do Estado, em
exerccio.
PORTARIA
MODELOS
PORTARIA N 3.109, DE 13 DE ABRIL DE 1971.
O MINISTRO DO TRABALHO E PREVIDNCIA
SOCIAL, usando de suas atribuies e
considerando o nmero insuficiente de Agentes
de Inspeo na Delegacia Regional do Trabalho no
Estado do Maranho;
considerando que a situao peculiar daquele
Estado, em relao s condies de produo e
trabalho, exige, da parte deste Ministrio, providn-
cias especiais e imediatas;
considerando, ainda, o que consta no Processo
n..................... MTPS/319.974-70,
RESOLVE:
Fica elevado para cinqenta por cento, na Dele-
gacia Regional do Trabalho no Estado do Mara-
nho, o percentual previsto na Portaria Ministerial d
3.144, de 2 de maro de 1970.
Jlio Barata
(DOU de 20-4-1971, p. 2.928)
PORTARIA N 15, DE 28 DE FEVEREIRO DE
1972.
O MINISTRIO DE ESTADO DO PLANEJA-
MENTO E COORDENAO GERAL, usando de
suas atribuies legais e de acordo com a alnea b
do inciso 11 do artigo 1 do Decreto n 66.622, de
22 de maio de 1970, resolve:
Art. 1 Alterar o Anexo A - Plano de Busca - do
Plano Setorial de Informaes do Ministrio do Pla-
nejamento e Coordenao Geral, aprovado pela
Portaria n 131, de 24 de novembro de 1970.

Art. 2 A presente Portaria entrar em vigor na
data de sua publicao.
Jo-
o Paulo dos Reis Velloso
(DOU de 7-3-1972, p. 1.948)
RELATRIO
Senhor Diretor Geral
Encaminhamos a esta Diretoria Geral o presente
relatrio das averiguaes efetuadas em nosso de-
partamento com a finalidade de verificar irregulari-
dades ocorridas no perodo de 01 de janeiro 31 de
dezembro de 2000.
Comunicamos a Vossa Senhoria que aps as
averiguaes efetuadas constatamos o seguinte:
1) As compras efetuadas atravs de terceiros
no apresentavam valores a maior;
2) As notas recebidas de fornecedores no con-
ferem com as faturas pagas;
3) As mercadorias constantes nas notas foram
entregues regularmente ;
4) Os pagamentos foram efetuados de acordo
com as faturas apresentadas;
5) Aps comparao entre as notas e as faturas
verificou-se uma diferena de R$ 5.000,00;
6) Questionamos junto ao fornecedor para repor
mercadorias referente a diferena apresentada.
Junto a este relatrio encaminhamos a Vossa
Senhoria cpia de toda a documentao necessria
a sua apreciao.
Sem mais no momento.
Aguardamos seu despacho.
Fulano de Tal,
Chefe de Servio.
REQUERIMENTO
I - CONCEITO
a correspondncia atravs da qual um particu-
lar requer a uma autoridade pblica algo a que tem
ou julga ter direito.
Portanto, no utiliza papel oficial e no tolera ba-
julao.
1 - Margens
As mesmas do ofcio.
2 - Vocativo
Coloca-se ao alto da folha, a partir da margem
esquerda, no podendo ultrapassar os 2/3 da linha,
caso em que deve ser harmoniosamente dividido. A
localidade s deve constar, se a autoridade destina-
tria no estiver na da origem. Jamais se pe o
nome da autoridade.
Exemplo:
Ilustrssimo Senhor Superintendente Regional do
Departamento de Policia Federal PORTO ALEGRE
(RS)
3 - Texto
8
CONHECIMENTO ESPECFICO
Inicia com o nome completo do requerente (sem
o pronome "eu"), a 2,5cm da margem, em destaque.
Quanto aos demais dados de identificao, que
se pem em continuao ao nome, tais como naci-
onalidade, estado civil, filiao, lotao, endereo,
nmeros de documentos etc. , somente cabem
aqueles que sejam estritamente necessrios ao
processamento do pedido.
Dependendo da circunstancia, e importante
enumerar os motivos, dar a fundamentao legal
e/ou prestar esclarecimentos oportunos.
Redige-se na terceira pessoa.
4 - Fecho
Pe-se abaixo do texto, no alinhamento do par-
grafo.
Consiste numa destas expresses:
Nestes termos,
pede deferimento.
...............
Pede deferimento.
..............
Espera deferimento.
................
Aguarda deferimento.
................
Termos em que pede deferimento.
Qualquer uma pode ser abreviada com as iniciais
maisculas, seguidas de ponto: P. D., A. D. etc.
5 - Local e data
Tambm no alinhamento do pargrafo. (Ver ob-
servaes no ofcio.)
6 - Assinatura
A direita da folha, sem trao e sem nome, se es-
te for o mesmo do inicio.
III - MODELOS (Extrados do livro "Redao
Oficial", de Adalberto J. Kaspary)
Senhor Diretor do Colgio Estadual Machado de
Assis:
FULANO DE TAL, aluno deste colgio, cursando
a primeira srie do segundo grau, turma D, turno da
manh, requer a Vossa Senhoria o cancelamento
de sua matrcula, visto que far um estgio profissi-
onal de trs meses no Estado de So Paulo, a partir
do dia 22 do corrente.
Termos em que pede deferimento.
Porto Alegre, 12 de maio de 1974.
Fulano de Tal
Senhor Diretor de Pessoal
da Superintendncia dos Transportes do Estado
do RS:
FULANO DE TAL, funcionrio pblico estadual,
ocupante do cargo de Auxiliar de Administrao, lo-
tado e em exerccio no Gabinete de .Oramento e
Finanas, da Secretaria da Fazenda, matricula n
110.287, no Tesouro do Estado, requer a Vossa
Senhoria que lhe seja expedida certido de seu
tempo de servio nessa Superintendncia, a fim de
anex-la ao seu processo de Iicena-prmio, j em
andamento na Secretaria da Administrao.

Espera deferimento.
Porto Alegre, 14 de maro de 1975.
Fulano de Tal
Excelentssimo Senhor Secretario da Administra-
o do Governo do Estado do Rio Grande do Sul:
FULANO DE TAL, brasileiro, solteiro, com 26
anos, filho de.................... e de................ natural, de
Gramado, neste Estado, residente e domiciliado
nesta Capital, na Avenida Joo Pessoa, 582 - ap.
209, requer a Vossa Excelncia inscrio no Con-
curso Pblico para o Cargo de Oficial Administrativo
a ser realizado por essa Secretaria, conforme edita]
divulgado no Dirio Oficial de 14 do corrente, para o
que anexa os documentos exigidos na citada publi-
cao.
Nestes termos,
pede deferimento.
Porto Alegre, 24 de maio de 1974.
Fulano de Tal
NOES DE
RELAES HUMANAS
CONTEXTOS E DEMANDAS DE HABILIDA-
DES SOCIAIS
Eu mesmo, Se transponho o umbral enigmtico,
Fico outro ser, De mim desconhecido.
C. Drummond de Andrade
Os diferentes contextos dos quais participamos
contribuem, de algum modo, para a aprendizagem
de desempenhos sociais que, em seu conjunto, de-
pendem de um repertrio de habilidades sociais. A
decodificao dos sinais sociais, explcitos ou sutis,
para determinados desempenhos, a capacidade de
selecion-los e aperfeio-los e a deciso de emi-
ti-los ou no so alguns dos exemplos de habilida-
des aprendidas para lidar com as diferentes deman-
das das situaes sociais' a que somos cotidiana-
mente expostos.
O termo demanda pode ser compreendido como
ocasio ou oportunidade diante da qual se espera
um determinado desempenho social em relao a
uma ou mais pessoas.
As demandas,so produtos da vida em socieda-
de regulada pela cultura de subgrupos. Quando al-
gumas pessoas no conseguem adequar-se a elas
(principalmente as mais importantes) so conside-
radas desadaptadas provocando reaes de vrios
tipos. O exemplo mais extremo o do fbico social
que no consegue responder s demandas inter-
pessoais de vrios contextos, isolando-se no grupo
familiar e, mesmo neste, mantendo um contato so-
cial bastante empobrecido.
Quando, por alguma razo, um contexto prov
aprendizagem de determinadas habilidades sociais,
mas no cria oportunidade para que sejam exerci-
das, as necessidades afetivas a elas associadas
podem no ser satisfeitas. Em nossos programas de
desenvolvimento de relaes interpessoais com
CONHECIMENTO ESPECFICO
universitrios, os estudantes freqentemente apre-
sentam dificuldade de expressar carinho (apesar do
desejo de faz-lo) porque, em suas famlias, seus
pais no incentivam e nem mesmo permitem "essas
liberdades".
Ao nos depararmos com as diferentes demandas
sociais, precisamos inicialmente identific-las (de-
codific-las) para, em seguida, decidirmos reagir ou
no, avaliando nossa competncia para isso. A
identificao ou decodificao das demandas para
um desempenho interpessoal depende, criticamen-
te, da leitura do ambiente social, o que envolve, en-
tre outros aspectos:
a) ateno aos sinais sociais do ambiente (ob-
servao e escuta);
b) controle da emoo nas situaes de maior
complexidade;
c) controle da impulsividade para responder de
imediato;
d) anlise da relao entre os desempenhos
(prprios e de outros) e as conseqncias que eles
acarretam.
No muito fcil identificar os sinais que, a cada
momento, indicam demandas para desempenhos
excessivamente elaborados. Por exemplo, quando o
ambiente social extremamente ameaador, pode
provocar ansiedade, requerendo respostas de en-
frentamento ou fuga que variam na adequao s
demandas. Em outras palavras, como se o indiv-
duo dissesse a si mesmo:
Aqui esperado que eu... (leitura do ambiente
social ou das demandas);
No posso concordar com isso, eu preciso dizer
que... (anlise da prpria necessidade de reagir a
uma demanda);
Acho melhor no dizer nada agora... (deciso
quanto a apresentar ou no um desempenho em
determinado momento).
Diferentes tipos de demandas interpessoais po-
dem aparecer sob combinaes variadas. Algumas
combinaes, no entanto, parecem tpicas de con-
textos especficos e requerem conjuntos de habili-
dades sociais que podem ser cruciais para a quali-
dade dos relacionamentos a desenvolvidos. O con-
texto mais significativo da vida da maioria das pes-
soas o familiar. Alm deste, podem-se destacar,
como inerente vida social na maior parte das cul-
turas, a escola, o trabalho, o lazer, a religio e o es-
pao geral de cotidianidade (ruas, praas, lojas
etc.). Segue-se uma anlise dos contextos familiar,
escolar e de trabalho que, no obstante suas espe-
cificidades, contemplam tambm muitas das habili-
dades sociais requeridas nos demais.
1. o contexto familiar
A vida familiar se estrutura sobre vrios tipos de
relaes (marido-mulher, pais-filhos, entre irmos e
parentes) com uma ampla diversidade de demandas
interpessoais. O desempenho das habilidades soci-
ais para lidar com elas pode ser uma fonte de satis-
fao ou de conflitos no ambiente familiar. Dada a
inevitabilidade de conflitos o carter saudvel de
muitos deles depende da forma de abord-los e re-
solv-los o que remete, em ltima instncia, com-
petncia social dos envolvidos.
Relaes conjugais
Embora, na sociedade atual, as pessoas j pos-
suam um razovel conhecimento de seu parceiro
antes de optarem por uma vida em comum, mesmo
assim, com o passar do tempo, pode ocorrer a dete-
9

riorao de alguns comportamentos mutuamente
prazerosos (reforadores) e o aparecimento ou ma-
ximizao de outros de carter aversivo. Em um re-
lacionamento novo, cada pessoa procura exibir ao
outro o melhor de si mesma, mas, ao longo do tem-
po, o cotidiano domstico pode alterar drasticamen-
te esse repertrio. Alm disso, a maioria das pesso-
as, ao se casarem, possuem algumas idias romn-
ticas sobre o amor que, alm de no se concretiza-
rem, dificultam a identificao e o enfrentamento
das dificuldades conjugais.
Considerando o conceito de compromisso (refe-
rido no Captulo 2), crucial. para o caso das rela-
es conjugais, a qualidade desse relacionamento
depende, criticamente, de quanto os cnJuges in-
vestem na sua continuidade e otimizao. O au-
to-aperfeioamento de ambos em habilidades soci-
ais conjugais garante, em parte, esse compromisso.
No entanto, quando apenas um dos parceiros al-
cana um desenvolvimento scio-afetivo rpido, di-
ferenciando-se excessivamente do outro, ele pode
reavaliar os prprios ganhos na relao como insa-
tisfatrios e dispor-se busca de relacionamentos
alternativos, provocando a sua ruptura. Uma fonte
de ruptura ocorre, portanto, quando h uma ausn-
cia de compromisso com a prpria relao e/ou com
o desenvolvimento do outro.
Em uma reviso da literatura de pesquisas sobre
Terapia Conjugal, Gottman e Ruschel identificaram
algumas habilidades essenciais para a qualidade do
relacionamento conjugal, destacando aquelas asso-
ciadas aprendizagem e ao controle dos estados
afetivos que desencadeiam conflitos e reduzem a
capacidade de processamento de informaes. Tais
habilidades incluem: acalmar-se e identificar esta-
dos de descontrole emocional em si e no cnjuge,
ouvir de forma no defensiva e com ateno, validar
o sentimento do outro, reorganizar o esquema de in-
terao do casal de modo a romper o ciclo quei-
xa-crtica-defensividade-desdm. Acrescentam,
tambm, a este conjunto, a habilidade de persuadir
o cnjuge a no tomar nenhuma deciso enquanto
o estado de excitao psicofsiolgica estiver sem
autocontrole adequado.
Freqentemente, um dos cnjuges expressa
pensamentos e sentimentos de forma explosiva, ex-
trapolando nas queixas e crticas. Se a reao do
outro seguir na mesma direo, gera descontrole de
ambos e uma alta probabilidade de manuteno do
ciclo descrito acima, o que tende a piorar ainda mais
a situao. Da a importncia da habilidade de
acalmar o outro. Ouvir no defensivamente permite
que o cnjuge exponha por completo o seu pensa-
mento e pode servir para validar seu sentimento
(empatia). Adicionalmente, a fala calma facilita a or-
ganizao do contedo da mensagem, aumenta a
probabilidade de clareza e, conseqentemente, de
compreenso, tendo o efeito provvel de acalmar.
As situaes de conflito geralmente exigem outras
habilidades como as de admitir o erro, desculpar-se
ou pedir mudanas de comportamento.
Existem casais que so bastante atenciosos com
amigos, colegas de trabalho e pessoas que lhes
prestam servio e, no entanto, deixam de dar essa
mesma quantidade de ateno ao cnjuge. A maio-
ria que age assim parece no ter a inteno de co-
locar o cnjuge em segundo plano, porm acaba
por negligenciar um elemento importante do relacio-
namento, ignorando situaes e oportunidades para
exercer a habilidade de dar ateno.
Muitas vezes, a imagem idealizada, ou real no
comeo do relacionamento, de uma pessoa
bem-humorada, amvel, carinhosa etc. vai se des-
vanecendo, gerando insatisfao e desinteresse.
Bom humor, gentileza mtua, carinho e ateno
10
CONHECIMENTO ESPECFICO
precisam ser cultivados no cotidiano da relao. Pa-
ra isso, muito importante a habilidade de prover
conseqncias positivas quando o cnjuge apresen-
ta esses comportamentos. A sinceridade, no entan-
to, fundamental, caso contrrio poder parecer
que h pretenso de manipulao. H um velho
adgro popular que cai bem nesta situao: amor
com amor se paga. Em muitas situaes em que o
comportamento do outro caminha na direo de de-
sempenhos favorveis qualidade do relaciona-
mento, pode ser importante que os cnjuges explici-
tem claramente esses aspectos, por meio da habili-
dade de dar feedback positivo. Da mesma maneira,
pedir feedback uma habilidade que favorece uma
avaliao conjunta.
So muitos os problemas resolvidos diariamente
por apenas um dos membros da dade conjugal em
assuntos que afetam a ambos. Esses problemas, ou
so corriqueiros, ou possuem tal urgncia que de-
mandam aes imediatas. O partilhar decises pelo
casal produz, no entanto, um equilbrio nas relaes
de poder, na medida que ambos decidem e so,
igualmente, responsveis pelo xito ou fracasso de
todo empreendimento.
Um subgrupo particularmente relevante de habi-
lidades sociais conjugais representado pelas de
relacionamento ntimo. Nesta categoria, os desem-
penhos sociais possuem caractersticas singulares,
com o padro no verbal tendo um peso consider-
vel na interao. O contedo (o que se diz), a forma
(como se diz) e a ocasio (quando se diz) so com-
ponentes importantes e precisam ser bem dosados
e ajustados s preferncias das pessoas envolvi-
das. Isso significa que requisitos no fundamentais
em outros contextos ganham, aqui, um estatuto es-
pecial como, por exemplo, as discriminaes sutis
das mensagens enviadas em cdigos e elaboradas
no processo de interao.
Relaes pais-filhos
As relaes pais-filhos possuem um carter afe-
tivo, educativo e de cuidado que cria muitas e varia-
das demandas de habilidades sociais. O exerccio
dessas habilidades , em geral, orientado para o
equilbrio entre os objetivos afetivos imediatos e os
objetivos a mdio e longo prazo de promover o de-
senvolvimento integral dos filhos e prepar-los para
a vida. Argyle identifica trs estratgias bsicas pe-
las quais os pais educam seus filhos: a) por meio
das conseqncias (recompensas e punies), b)
pelo estabelecimento de normas, explicaes, exor-
taes e estmulos e c) por modelao. Cada uma
dessas estratgias baseia-se em aes educativas
que supem um repertrio elaborado e diversificado
de habilidades sociais dos pais.
medida que crescem, os filhos desenvolvem
interesses, idias e hbitos que podem gerar confli-
tos familiares. Nem sempre fcil para os pais a
identificao dos sinais que apontam para a iminn-
cia de um conflito entre eles e os filhos ou para os
estgios iniciais de um comportamento reprovado
no contexto dos valores familiares. Inversamente,
tambm difcil identificar os estgios iniciais de um
comportamento desejvel que pode estar sendo
mascarado pela predominncia de outros indesej-
veis. Na maioria das vezes, presta-se mais ateno
aos comportamentos que perturbam ou quebram
normas estabelecidas. Com freqncia os pais bus-
cam interromper ' esses comportamentos com me-
didas punitivas ou corretivas que produzem resulta-
dos pouco efetivos porque os suprimem apenas
momentaneamente e, ainda, podem gerar vrios
sentimentos negativos, como a raiva, o abatimento,
a revolta etc.

Essas situaes constituem ocasio para o exer-
ccio de um conjunto de aes educativas que po-
dem alterar drasticamente a qualidade da relao e
promover comportamentos mais adequados dos fi-
lhos. A literatura enfatiza a importncia de apresen-
tar feedback positivo para os desempenhos consi-
derados adequados to logo eles ocorram. Elogiar e
fornecer conseqncias positivas incentivam e forta-
lecem desempenhos incipientes que, em etapas
posteriores, sero mantidos por suas conseqn-
cias naturais. A maioria dos pais faz isso quando es-
t ensinando os filhos a andar, falar ou ler, mas cos-
tuma negligenciar a apresentao de conseqn-
cias positivas quando se trata de comportamentos
que consideram "obrigao" como estudar, organi-
zar-se, demonstrar gentileza, apresentar iniciativa
na soluo de pequenos problemas pessoais etc.
Muitos pais queixam-se de que, especialmente
na adolescncia, os filhos se tornam esquivos, bus-
cando maior contato com os companheiros do que
com eles. A adolescncia , sem dvida, um pero-
do de grandes conquistas e descobertas por parte
dos jovens, podendo produzir inquietao aos pais.
E o momento de experimentar as novas possibilida-
des cognitivas e o despertar sexual, mas tambm
um perodo de grande labilidade emocional, dadas
suas alteraes hormonais. Em qualquer etapa,
mas particularmente nesta, so importantes vrias
outras aes educativas como as de combinar nor-
mas e regras de convivncia coerentes com os valo-
res familiares e estabelecer consenso sobre pa-
dres de conduta a serem assumidos por todos. Em
outras palavras, decidir com os filhos como traduzir
valores em comportamentos, o que implica em di-
logo e nas habilidades a ele inerentes.
Assim como muitas situaes requerem o auto-
controle dos sentimentos evitando-se agravar confli-
tos potenciais, outras podem requerer sua expres-
so. Em tais casos, embora a demanda aparea
sem se anunciar, a expresso de raiva ou desagra-
do requer controle emocional se o objetivo for edu-
cativo mais do que meramente de descarga emoci-
onal. A habilidade dos pais de expressar adequa-
damente raiva e desagrado fornece modelo de au-
tocontrole. Quando esses sentimentos so gerados
por comportamentos dos filhos que violam os acor-
dos e as normas combinados, a situao pode re-
querer a habilidade de defender os prprios direitos
em uma viso de reciprocidade.
Em muitos momentos da relao pais-filhos,
ocorrem crticas de ambos os lados. A maioria de
ns tem facilidade em fazer crticas que apenas
humilham as pessoas, mas dificuldade em apresen-
tar as construtivas. Alm disso, a habilidade de des-
culpar-se pode ser importante para diminuir ressen-
timentos e induzir atitudes construtivas em relao
dificuldade vivida.
2. O contexto escolar
A Educao uma prtica eminentemente social
que amplia a insero do indivduo no mundo dos
processos e dos produtos culturais da civilizao. A
escola um espao privilegiado, onde se d um
conjunto de interaes sociais que se pretendem
educativas. Logo, a qualidade das interaes soci-
ais presentes na educao escolar constitui um
componente importante na consecuo de seus ob-
jetivos e no aperfeioamento do processo educacio-
nal.
O discurso oficial sobre os objetivos e metas da
instituio escolar, preconizado e continuamente re-
afirmado em termos de formao para a vida e para
a cidadania, j inclui, naturalmente, a articulao en-
tre aprendizagem e desenvolvimento. O desenvol-
11
CONHECIMENTO ESPECFICO
vimento scio-emocional no pode ser excludo
desse conjunto, especialmente quando se observa,
nos dias atuais, uma escalada de violncia atingindo
crianas e jovens e manifestando-se, inclusive, no
contexto escolar. H, portanto, uma concordncia
quase unnime sobre a necessidade de aprimora-
mento das competncias sociais de alunos, profes-
sores e demais segmentos da escola.
Mas necessrio destacar a importncia de uma
clara compreenso sobre que tipo de habilidades
efetivamente contribui para essa preparao para a
vida. Em um de nossos estudos, uma amostra signi-
ficativa de professores da rede pblica valorizou as
habilidades pr-sociais em nveis significativamente
superiores valorizao atribuda s habilidades
assertivas e de enfrentamento. Como so comple-
mentares, importante que todos esses conjuntos
sejam, igualmente, desenvolvidos na escola. Habili-
dades como liderar, convencer, discordar, pedir,
mudana de comportamento, expressar sentimentos
negativos, lidar com crticas, questionar, negociar
decises, resolver problemas etc. precisam tambm
ser promovidas pela escola. A emisso competente
de tais habilidades pode constituir um antdoto im-
portante aos comportamentos violentos, especial-
mente se desenvolvidos paralelamente s habilida-
des de expressar sentimentos positivos, valorizar o
outro, elogiar, expressar empatia e solidariedade e
demonstrar boas maneiras.
Os estudantes excessivamente tmidos ou muito
agressivos enfrentam maiores dificuldades na esco-
la, pois em geral apresentam dficits nas chamadas
habilidades de sobrevivncia em classe: prestar
ateno, seguir instrues, fazer e responder per-
guntas, oferecer e pedir ajuda, agradecer, expor
opinies, discordar, controlar a prpria raiva ou t-
dio, defender-se de acusaes injustas e pedir mu-
dana de comportamento de colegas, no caso de
chacotas e provocaes. Alm das conseqncias
sobre a aprendizagem, tais dificuldades podem se
reverter em problemas de auto-estima no desenvol-
vimento scio-emocional.
Alm disso, uma ampla literatura vem mostrando
correlao entre dficits no repertrio de habilidades
sociais dos alunos e suas dificuldades de aprendi-
zagem e baixo rendimento escolar. Embora a funci-
onalidade dessa relao ainda esteja sob investiga-
o, no difcil imaginar a importncia de habilida-
des como as de perguntar, pedir ajuda, responder
perguntas, dar opinio, expressar dificuldade etc.
sobre a aprendizagem nesse contexto e, em particu-
lar, como forma de obter ateno e cuidado por par-
te da professora.
3. o contexto de trabalho
Qualquer atuao profissional envolve interaes
com outras pessoas onde so requeridas muitas e
variadas habilidades sociais, componentes da com-
petncia tcnica e interpessoal necessria para o
envolvimento em vrias etapas de um processo
produtivo.
A competncia tcnica usualmente faz parte dos
objetivos educacionais dos cursos profissionalizan-
tes de segundo e terceiro graus e dos treinamentos
que ocorrem no mbito das organizaes. No entan-
to, a competncia interpessoal raramente relacio-
nada como objetivo de formao profissional ocor-
rendo, de forma assistemtica, como um subproduto
desejvel do processo educativo, por vezes referido
como currculo oculto.

Embora existam ocupaes em que grande parte
das atividades realizada quase que isoladamente,
como, por exemplo, a do restaurador de
obras-de-arte, do copista de obras antigas ou do ar-
quivista em um escritrio, ainda assim h um pro-
cesso complementar que depende da interao so-
cial. Tal processo pode ser de recepo de itens de
tarefa, negociao de contrato, reunies, superviso
de atividades, aperfeioamento por meio de cursos
etc. Pode-se dizer que praticamente nenhum traba-
lho ocorre no isolamento social total. Por outro lado,
existem outras atividades em que a realizao da
tarefa se d quase que totalmente na relao com o
outro, ou seja, elas so mediadas por interaes
sociais. So as ocupaes de vendedor, recepcio-
nista, telefonista, professor, mdico, assistente so-
cial, terapeuta etc.
Os novos paradigmas organizacionais que orien-
tam a reestruturao produtiva tm priorizado pro-
cessos de trabalho que remetem diretamente na-
tureza e qualidade das relaes interpessoais. Entre
tais aspectos, pode-se citar a nfase na multiespe-
cializao associada valorizao do trabalho em
equipe, intuio, criatividade e autonomia na toma-
da de decises, ao estabelecimento de canais no
formais de comunicao como complemento aos
formais, ao reconhecimento da importncia da qua-
lidade de vida e preocupao com a auto-estima e
com o ambiente e cultura organizacionais.
Essas mudanas imprimem demandas para ha-
bilidades como as de coordenao de grupo, lide-
rana de equipes, manejo de estresse e de conflitos
interpessoais e intergrupais, organizao de tarefas,
resoluo de problemas e tomada de decises,
promoo da criatividade do grupo etc. As inova-
es constantes e o desenvolvimento organizacio-
nal no mundo do trabalho requerem, ainda, compe-
tncia para falar em pblico, argumentar e conven-
cer na exposio de idias, planos e estratgias. O
trabalho em pequenos grupos mostra a necessidade
de habilidades de superviso e monitoramento de
tarefas e interaes relacionadas ao processo pro-
dutivo que, para ocorrerem adequadamente, exigem
competncia em requisitos como os de observar,
ouvir, dar feedback, descrever, pedir mudana de
comportamento, perguntar e responder perguntas
entre outras.
NOES DE
ARQUIVAMENTO E
PROCEDIMENTOS
ADMINISTRATIVOS
TCNICAS DE ARQUIVO:
ARQUIVO E SUA
DOCUMENTAO
O que significa a palavra arquivo para voc?
Pense sobre este assunto, analisando estas duas
situaes.
- DOUTORA, A SENHORA J USOU OS
DOCUMENTOS QUE ME PEDIU? POSSO
GUARD-LOS? - PERGUNTOU A SECRETRIA.
- ESSES PROCESSOS EMPILHADOS AQUI
ESQUERDA VOC DEIXA SOBRE MINHA MESA,
POIS AINDA VOU CONSULTAR. J ESSAS
12
CONHECIMENTO ESPECFICO
PASTAS, PODE GUARD-LAS NO ARQUIVO L
DA MINHA SALA.
- MARCOS, PRECISAMOS ANALISAR ALGUNS
DOCUMENTOS SOBRE A ESCRAVIDO No
BRASIL, PARA TERMINARMOS AQUELE
TRABALHO!
- VAMOS ENTO Ao ARQUIVO NACIONAL?
L, com CERTEZA, ENCONTRAREMOS MUITO
MATERIAL INTERESSANTE!
Voc percebeu que a palavra arquivo foi
empregada nessas situaes com dois sentidos
diferentes, no mesmo?
Na primeira situao, a doutora se referiu a
arquivo como um mvel prprio, geralmente de ao
ou madeira, usado para guardar documentos. Mas
no caso seguinte, Marcos usou a palavra arquivo
para citar o Arquivo Nacional, que um rgo
pblico encarregado de guardar e conservar a
documentao produzida ou recebida por
instituies governamentais de mbito federal.
E voc, se lembrou de outros usos para a
palavra arquivo? Veja se algum deles aparece aqui,
pois a palavra arquivo utilizada em nosso dia-a-dia
com diferentes sentidos, ainda que bastante
relacionados entre si.
Com qual desses sentidos vamos trabalhar no
manual? Para comear, podemos analisar a origem
da palavra, que ainda no est esclarecida.
H estudiosos que defendem a idia de ela ter
se originado do grego arch, que significa palcio
dos registrados, tendo evoludo mais tarde para o
termo archeion, que o local de guarda e depsito
de documentos. Outros, no entanto, dizem que a
palavra originria do latim archivum que significa,
tambm no conceito antigo, o lugar onde os
documentos eram guardados.
Atualmente, adotamos um outro conceito para
arquivo, como este do americano Solon Buck:
Arquivo
O CONJUNTO DE DOCUMENTOS
OFICIALMENTE PRODUZIDOS E RECEBIDOS
POR UM GOVERNO, ORGANIZAO OU FIRMA,
NO DECORRER DE SUAS ATIVIDADES,
ARQUIVADOS E CONSERVADOS POR SI E SEUS
SUCESSORES, PARA EFEITOS FUTUROS.
Podemos, ento, a partir desse conceito, tirar
algumas concluses sobre a finalidade e as funes
de um arquivo.
A primeira finalidade de um arquivo e servir
administrao de uma instituio qualquer que seja
a sua natureza. Depois que a atividade
administrativa acaba, os arquivos comeam a
funcionar para a histria e para a cultura. Temos a
a outra finalidade, que surge em conseqncia da
anterior: servir histria, como fonte de pesquisa.
No entanto, qualquer que seja a finalidade de um
arquivo, as suas funes bsicas so as mesmas:
guardar e conservar os documentos, de modo a
serem utilizados para atender a interesses pessoais
ou oficiais.
CLASSIFICAO DOS ARQUIVOS
Provavelmente, vrios tipos de arquivo j
passaram pela sua cabea at agora, no ?

O arquivo da escola onde estudou; aquele
organizado pela famlia de um amigo; o que foi
consultado para fazer uma pesquisa; o que havia no
setor de pessoal onde voc trabalhou por algum
tempo; ou, ainda, o arquivo de discos que viu em
uma gravadora.
E cada um desses arquivos apresentam
caractersticas bem variadas. Da serem
classificados em quatro grupos, de acordo com:
- a natureza da entidade que os criou;
- os estgios de sua evoluo;
- a extenso da sua ateno;
- a natureza dos seus documentos.
Vamos analisar cada um desses grupos em
separado.
De acordo com a entidade criadora
Considerando a natureza da entidade que criou o
arquivo, ele se classifica em:
PBLICO - arquivo de instituies
governamentais de mbito federal (central ou
regional) ou estadual ou municipal.
Exemplos: o arquivo de uma secretaria estadual
de sade ou da prefeitura de um municpio.
INSTITUCIONAL - est relacionado, por
exemplo, s instituies educacionais, igrejas,
corporaes no-lucrativas, sociedades e faculdades de uma universidade.
associaes.
Exemplos: o arquivo de um centro de educao
experimental ou de um sindicato.
COMERCIAL- arquivo de firmas, corporaes e
companhias.
Exemplos: o arquivo de uma loja, de um
escritrio de engenharia ou de um banco.
FAMILIAR OU PESSOAL- diz respeito ao
arquivo organizado por grupos familiares ou por
pessoas, individualmente.
Exemplo: o arquivo preparado por uma dona de
casa, contendo certides de nascimento e
casamento; declaraes de imposto de renda;
documentos relativos a transaes de compra e
venda de imveis; recibos de pagamentos
efetuados a terceiros; fotos e cartas.
De acordo com o estgio de evoluo
Quando levamos em conta o tempo de existncia
de um arquivo, ele pode pertencer a um destes trs
estgios:
ARQUIVO DE PIUMEIRA IDADE OU
CORRENTE - guarda a documentao mais atual e
freqentemente consultada. Pode ser mantido em
local de fcil acesso para facilitar a consulta.
Somente os funcionrios da instituio tm
competncia sobre o seu trato, classificao e
utilizao. O arquivo corrente tambm conhecido
como arquivo de movimento.
Exemplo: o arquivo do setor de almoxarifado de
uma empresa de exportao, contendo as
requisies de material do ano em curso.
ARQUIVO DE SEGUNDA IDADE OU
INTERMEDIRIO - inclui documentos que vieram
do arquivo corrente, porque deixaram de ser usados
com freqncia. Mas eles ainda podem ser
consultados pelos rgos que os produziram e os
receberam, se surgir uma situao idntica quela
que os gerou. No h necessidade de esses
documentos serem conservados nas proximidades
das reparties ou escritrios, e a sua permanncia
no arquivo transitria, uma vez que esto apenas
aguardando para serem eliminados ou remetidos ao
arquivo permanente.
13
CONHECIMENTO ESPECFICO
Exemplo: o arquivo dos dez ltimos anos da
documentao de pessoal de uma empresa.
ARQUIVO DE TERCEIRA IDADE OU
PERMANENTE - nele se encontram os documentos
que perderam o valor administrativo e cujo uso
deixou de ser freqente, espordico. Eles so
conservados somente por causa de seu valor
histrico, informativo para comprovar algo para fins
de pesquisa em geral, permitindo que se conhea
como os fatos evoluram. Esse tipo de arquivo o
que denominamos arquivo propriamente dito.
Exemplo: o arquivo de uma secretaria de estado
com os planos de governo do incio do sculo.
De acordo com a extenso da ateno
Os arquivos se dividem em:
ARQUIVO SETORIAL -estabelecido junto aos
rgos operacionais, cumprindo as funes de um
arquivo corrente.
Exemplo: o arquivo da contabilidade de uma
empresa comercial.
ARQUIVO CENTRAL OU GERAL - destina-se a
receber os documentos correntes provenientes dos
diversos rgos que integram a estrutura de uma
instituio. Nesse caso, portanto, as atividades de
arquivo corrente so centralizadas.
Exemplo: o arquivo nico das diversas
De acordo com a natureza de seus
documentos
Dependendo das caractersticas dos documentos
que compem o arquivo, ele se classifica em:
ARQUIVO ESPECIAL - guarda documentos de
variadas formas fsicas como discos, fitas,
disquetes, fotografias, microformas (fichas
microfilmadas), slides, filmes, entre outros. Eles
merecem tratamento adequado no apenas quanto
ao armazenamento das peas, mas tambm quanto
ao registro, acondicionamento, controle e
conservao.
Exemplo: o arquivo de microfilmes de uma
instituio financeira ou os disquetes de uma firma
de advocacia.
ARQUIVO ESPECIALIZADO - tem sob sua
guarda os documentos de um determinado assunto,
de um campo especfico, como o hospitalar, o da
medicina, engenharia, imprensa, entre outros. So
chamados, inadequadamente, de arquivos tcnicos.
Exemplo: o arquivo de peas como ossos,
dentes e fetos de uma escola de enfermagem.
Voc percebeu, pelos exemplos apresentados,
que um mesmo arquivo pode pertencer a mais de
um grupo? Veja!
. O arquivo de uma secretaria estadual de sade
foi exemplificado como um arquivo pblico, de
mbito estadual porque estvamos considerando o
tipo de instituio que o criou: um rgo do governo
do estado. Mas ele tambm pode ser classificado
como um arquivo de primeira idade ou corrente,
caso seus documentos sejam utilizados com
freqncia pelos funcionrios. Pode ser ainda um
arquivo central, que serve a todos os setores
daquela secretaria.
Vamos continuar o estudo? j falamos bastante
sobre os diferentes tipos de arquivos e demos
alguns exemplos de documentos que compem os
arquivos. Mas o que caracteriza, exatamente, o
documento de um arquivo?
CLASSIFICAO DOS DOCUMENTOS

Pense novamente sobre os vrios tipos de
arquivo aqui apresentados e faa uma lista de
alguns documentos que possam estar sob sua
guarda.
Voc, com certeza, se lembrou de diferentes
documentos, j que eles so bem variados. S para
exemplificar, apresentamos alguns para voc
conferir com os seus e complementar a sua lista:
- cadastros de funcionrios, de escolas, de
clientes, de vendedores;
- histrico escolar de alunos, avaliao de
desempenho de funcionrios;
- discos, fitas, disquetes, fotos, gravuras, filmes,
microfilmes, jornais, revistas, mapas, quadros;
- notas fiscais, faturas, duplicatas, promissrias;
- relatrios variados, atas de reunies, ofcios,
cartas, memorandos;
- fichas, tabelas e formulrios de qualquer
natureza;
- certides de um modo geral.
A partir desses exemplos e de outros escritos em
sua lista, o que voc conclui a respeito do que seja
um documento de arquivo? Pense e depois veja se
tambm chegou a esta concluso:
Documento
TODO MATERIAL RECEBIDO OU
PRODUZIDO POR UM GOVERNO,
ORGANIZAO OU FIRMA, NO DECORRER DE
SUAS ATIVIDADES, E QUE SE CONSTITUI
ELEMENTO DE PROVA OU DE INFORMAO.
ELE ARQUIVADO E CONSERVADO POR
ESSAS INSTITUIES E SEUS SUCESSORES,
PARA EFEITOS FUTUROS. UM DOCUMENTO DE
ARQUIVO TAMBM PODE SER AQUELE
PRODUZIDO OU RECEBIDO POR PESSOA
FSICA, NO DECURSO DE SUA EXISTNCIA.
Os documentos de um arquivo apresentam
caractersticas, contedo e formas diferentes. Da
eles serem classificados em dois grupos:
Quanto ao gnero
Considerando o aspecto externo, se em texto,
audiovisual, sonoro, isto , o gnero dos
documentos de um arquivo, eles podem ser bem
variados, como voc v nestas figuras.
importante destacar que a documentao
escrita ou textual se apresenta de inmeros tipos
fsicos ou espcies documentais. Alguns deles j
foram at lembrados aqui, em exemplos anteriores:
contratos, folhas de pagamento, livros contbeis,
requisies diversas, atas, relatrios, regimentos,
regulamentos, editais, certides, tabelas,
questionrios e correspondncias.
Quanto natureza do assunto
Quando levamos em conta a natureza do
assunto tratado em um documento, ele pode ser:
OSTENSIVO - cuja divulgao no prejudica a
administrao. Exemplos: notas fiscais de uma loja;
escala de planto de uma imobiliria.
SIGILOSO - de conhecimento restrito e que, por
isso, requer medidas especiais de salvaguarda para
sua divulgao e custdia. Os documentos sigilosos
ainda se subdividem em outras quatro categorias,
tendo em vista o grau necessrio de sigilo e at
onde eles podem circular.
Ultra-secreto - seu assunto requer excepcional
grau de segurana que deve ser apenas do
conhecimento de pessoas intimamente ligadas ao
seu estudo ou manuseio.
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CONHECIMENTO ESPECFICO
Exemplos: documentos relacionados poltica
governamental de alto nvel e segredos de Estado
(descobertas e experincias de grande valor
cientfico; negociaes para alianas militares e
polticas; planos de guerra; informaes sobre
poltica estrangeira de alto nvel).
Secreto - seu assunto exige alto grau de
segurana, mas pode ser cio conhecimento de
pessoas funcionalmente autorizadas para tal, ainda
que no estejam intimamente ligadas ao seu estudo
ou manuseio.
Exemplos: planos, programas e medidas
governamentais; assuntos extrados de matria
ultra-secreta que, sem comprometer o excepcional
grau de sigilo da matria original, necessitam de
maior difuso (planos ou detalhes de operaes
militares); planos ou detalhes de operaes
econmicas ou financeiras; projetos de
aperfeioamento em tcnicas ou materiais j
existentes; dados de elevado interesse sob
aspectos fsicos, polticos, econmicos,
psicossociais e militares de pases estrangeiros, e
tambm, os meios e processos pelos quais foram
obtidos; materiais criptogrficos (escritos em cifras
ou cdigos) importantes e sem classificao
anterior.
Confidencial - seu assunto, embora no
requeira alto grau de segurana, s deve ser do
conhecimento de pessoas autorizadas, para no
prejudicar um indivduo ou criar embaraos
administrativos.
Exemplos: informaes relativas a pessoal,
finanas e material de uma entidade ou um
indivduo, cujo sigilo deve ser mantido por interesse
das partes; rdio-freqncia de importncia especial
ou aquelas que so usualmente trocadas; cartas,
fotografias areas e negativos que indiquem
instalaes importantes para a segurana nacional.
Reservado - seu assunto no deve ser do
conhecimento do pblico, em geral.
Exemplos: partes de planos, programas, projetos
e suas respectivas ordens e execuo; cartas,
fotografias areas e negativos que indiquem
instalaes importantes.
ORGANIZAO
A organizao de arquivos, como de qualquer
outro setor de uma instituio, pressupe o desen-
volvimento de vrias etapas de trabalho, Estas fa-
ses se constituiriam em:
- levantamento de dados;
- anlise dos dados coletados;
- planejamento;
- implantao e acompanhamento.
Levantamento de dados
Se arquivo o conjunto de documentos recebi-
dos e produzidos por uma entidade, seja ela pblica
ou privada, no decorrer de suas atividades, claro es-
t que, sem o conhecimento dessa entidade - sua
estrutura e alteraes, seus objetivos e funciona-
mento seria bastante difcil compreender e avaliar o
verdadeiro significado de sua documentao.
O levantamento deve ter incio pelo exame dos
estatutos, regimentos, regulamentos, normas, orga-
nogramas e demais documentos constitutivos da
instituio mantenedora do arquivo e ser comple-
mentado pela coleta de informaes sobre a sua
documentao.

Assim sendo, preciso analisar o gnero dos
documentos (escritos ou textuais, audiovisuais, car-
togrficos, iconogrficos, informticos etc.); as es-
pcies de documentos mais freqentes (cartas, fatu-
ras, relatrios, projetos, questionrios etc.); os mo-
delos e formulrios em uso; volume e estado de
conservao do acervo; arranjo e classificao dos
documentos (mtodos de arquivamento adotados);
existncia de registros e protocolos (em fichas, em
livro); mdia de arquivamentos dirios; controle de
emprstimo de documentos; processes adotados
para conservao e reproduo de documentos;
existncia de normas de arquivo, manuais, cdigos
de classificao etc.
Alm dessas informaes, o arquivista deve
acrescentar dados e referncias sobre o pessoal
encarregado do arquivo (nmero de pessoas, nvel
de escolaridade, formao profissional); o equipa-
mento (quantidade, modelos, estado de conserva-
o); a localizao fsica (extenso da rea ocupa-
da, condies de iluminao, umidade, estado de
conservao das instalaes, proteo contra in-
cndio).
Anlise dos dados coletados
De posse de todos os dados mencionados no
item anterior, o especialista estar habilitado a ana-
lisar objetivamente a real situao dos servios de
arquivo, e fazer seu diagnstico para formular e
propor as alteraes e medidas mais indicadas, em
cada caso, a serem adotadas no sistema a ser im-
plantado.
Em sntese, trata-se de verificar se estrutura, ati-
vidades e documentao de uma instituio corres-
pondem A sua realidade operacional. O diagnstico
seria, portanto, uma constatao dos pontos de atri-
to, de falhas ou lacunas existentes no complexo
administrativo, enfim, das razoes que impedem o
funcionamento eficiente do arquivo.
Planejamento
Para que um arquivo, em todos os estgios de
sua evoluo (corrente, intermedirio e permanente)
possa cumprir seus objetivos, torna-se indispens-
vel a formulao de um plano arquivstico que tenha
em conta tanto as disposies legais como as ne-
cessidades da instituio a que pretende servir.
Para a elaborao desse plano devem ser consi-
derados os seguintes elementos: posio do arquivo
na estrutura da instituio; centralizao ou descen-
tralizao e coordenao dos servios de arquivo;
escolha de mtodos de arquivamento adequados;
estabelecimento de normas de funcionamento; re-
cursos humanos; escolha das instalaes e do
equipamento; constituio de arquivos intermedirio
e permanente; recursos financeiros.
Posio do arquivo na estrutura da instituio
Embora no se possa determinar, de forma ge-
neralizada, qual a melhor posio do rgo de ar-
quivo na estrutura de uma instituio, recomenda-se
que esta seja a mais elevada possvel, isto , que o
arquivo seja subordinado a um rgo hierarquica-
mente superior, tendo em vista que ir atender a se-
tores e funcionrios de diferentes nveis de autori-
dade. A adoo desse critrio evitar srios proble-
mas na rea das relaes humanas e das comuni-
caes administrativas.
Se a instituio j contar com um rgo de do-
cumentao, este ser, em principio, o rgo mais
adequado para acolher o arquivo, uma vez que a
tendncia moderna reunir todos os rgos que te-
nham como matria-prima a informao.
CONHECIMENTO ESPECFICO
Ao usurio no interessa onde se encontra ar-
mazenada a informao - numa biblioteca, numa
memria de computador, num microfilme, ou num
arquivo tradicional. Da a importncia da constitui-
o de sistemas de informao, dos quais o arquivo
deve participar, dotados de recursos tcnicos e ma-
teriais adequados para atender acelerada deman-
da de nossos tempos.
Centralizao ou descentralizao e coorde-
nao dos servios de arquivo
Ao se elaborar um plano de arquivo, um aspecto
importante a ser definido diz respeito centraliza-
o ou descentralizao dos servios de arquivo.
Centralizao
Por sistema centralizado de arquivos correntes
entende-se no apenas a reunio da documentao
em um nico local, como tambm a concentrao
de todas as atividades de controle - recebimento,
registro, distribuio, movimentao e expedio -
de documentos de uso corrente em um nico rgo
da estrutura organizacional, freqentemente desig-
nado de Protocolo e Arquivo, Comunicaes e Ar-
quivo, ou outra denominado similar.
Dentre as inmeras e inegveis vantagens que
um sistema centralizado oferece, citam-se: treina-
mento mais eficiente do pessoal de arquivo; maiores
possibilidades de padronizao de normas e proce-
dimentos; ntida delimitao de responsabilidades;
constituio de conjuntos arquivsticos mais comple-
tes; reduo dos custos operacionais; economia de
espao e equipamentos.
A despeito dessas vantagens, no se pode igno-
rar que uma centralizao rgida seria desaconse-
lhvel e at mesmo desastrosa como no caso de
uma instituio de mbito nacional, em que algumas
de suas unidades administrativas desenvolvem ati-
vidades praticamente autnomas ou especficas, ou
ainda que tais unidades estejam localizadas fisica-
mente distantes uma das outras, As vezes em
reas geogrficas diferentes - agncias, filiais, de-
legacias -carecendo, portanto, de arquivos prximos
para que possam se desincumbir, com eficincia, de
seus programas de trabalho.
Descentralizao
Recomenda-se prudncia ao aplicar esse siste-
ma. Se a centralizao rgida pode ser desastrosa,
a descentralizao excessiva surtir efeitos iguais
ou ainda piores. .
O bom senso indica que a descentralizao deve
ser estabelecida levando-se em considerao as
grandes reas de atividades de uma instituio.
Suponha-se uma empresa estruturada em depar-
tamentos Como Produo, Comercializao e
Transportes, Alm dos rgos de atividades-meio
ou administrativos, e que cada um desses departa-
mentos se desobre em divises e/ou sees. Uma
vez constatada a necessidade da descentralizao
para facilitar o fluxo de informaes, esta dever ser
aplicada a nvel de Departamento, isto , dever ser
mantido um arquivo junto a cada Departamento, on-
de estaro reunidos todos os documentos de sua
rea de atuao, incluindo os produzidos e recebi-
dos pelas divises e sees que o compem.. Para
completar o sistema dever ser mantido tambm um
arquivo para a documentao dos rgos adminis-
trativos.
15

A descentralizao dos arquivos correntes obe-
dece basicamente a dois critrios:
- centralizao das atividades de controle (proto-
colo) e descentralizao dos arquivos;
- descentralizao das atividades de controle
(protocolo) e dos arquivos.
Quando se fala em atividades de controle est-
se referindo Aquelas exercidas em geral pelos r-
gos.- de comunicaes, isto : recebimento, regis-
tro, classificao, distribuio, movimentao e ex-
pedio dos documentos correntes.
a) Centralizao das atividades de controle (pro-
tocolo) descentralizao dos arquivos
Neste sistema, todo o controle da documentao
feito pelo rgo central de comunicaes, e os ar-
quivos so localizados junto aos rgos respons-
veis pela execuo de programas especiais ou fun-
es especficas, ou ainda junto As unidades admi-
nistrativas localizadas em reas fisicamente distan-
tes dos rgos a que esto subordinadas.
Quando o volume de documentos reduzido,
cada rgo dever designar um de seus funcion-
rios para responder pelo arquivo entregue A sua
guarda, e por todas as operaes de arquivamento
decorrentes, tais Como abertura de dossis, contro-
le de emprstimo, preparo para transferncia etc.
Se a massa documental for muito grande,
aconselhvel que o rgo central de comunicaes
designe um ou mais arquivistas ou tcnicos de ar-
quivo de seu prprio quadro de pessoal para res-
ponder pelos arquivos nos rgos em que forem lo-
calizados.
A esses arquivos descentralizados denomina-se
ncleos de arquivo ou arquivos setoriais.
b) Descentralizao das atividades de controle
(protocolo) e dos arquivos
Este sistema s dever ser adotado quando pu-
der substituir com vantagens relevantes os sistemas
centralizados tradicionais ou os parcialmente des-
centralizados.
O sistema consiste em descentralizar no so-
mente os arquivos, Como as demais atividades de
controle j mencionadas anteriormente, isto , os
arquivos setoriais encarregar-se-o, alm do arqui-
vamento propriamente dito, do registro, classifica-
o, tramitao dos documentos etc.
Neste caso, o rgo de comunicaes, que tam-
bm deve integrar o sistema, funciona Como agente
de recepo e de expedio, mas apenas no que se
refere A coleta e A distribuio da correspondncia
externa. No raro, alm dessas tarefas, passa a
constituir-se em arquivo setorial da documentao
administrativo da instituio.
A opo pela centralizao ou descentralizao
no deve ser estabelecida ao sabor de caprichos
individuais, mas fundamentada em rigorosos crit-
rios tcnicos, perfeito conhecimento da estrutura da
instituio A qual o arquivo ir servir, suas ativida-
des, seus tipos e volume de documentos, a localiza-
o fsica de suas unidades administrativas, suas
disponibilidades em recursos humanos e financei-
ros, enfim, devem ser analisados todos os fatores
que possibilitem a definio da melhor poltica a ser
adotada.
Coordenao
Para que os sistemas descentralizados atinjam
seus objetivos com rapidez, segurana e eficincia
imprescindvel a criao de uma COORDENA-
O CENTRAL, tecnicamente planejada, que exer-
CONHECIMENTO ESPECFICO
cer funes normativas, orientadoras e controlado-
ras.
A Coordenao ter por atribuies: prestar as-
sistncia tcnica aos arquivos setoriais; estabelecer
e fazei cumprir normas gerais de trabalho, de forma
a manter a unidade de operao e eficincia do ser-
vio dos arquivos setoriais; determinar normas es-
pecficas de operao, a fim de atender As peculia-
ridades de cada arquivo setorial; promover a orga-
nizao ou reorganizao dos arquivos setoriais,
quando necessrio; treinar e orientar pessoal desti-
nado aos arquivos setoriais, tendo em vista a efici-
ncia e a unidade de execuo de servio; promo-
ver reunies peridicas com os encarregados dos
arquivos setoriais para exame, debate e instrues
sobre assunto de interesse do sistema de arquivos.
Esta Coordenao poder constituir-se em um
rgo da administrao ou ser exercida pelo arquivo
permanente da entidade, pois toda instituio, seja
qual for o sistema adotado para os seus arquivos
correntes,. dever contar sempre com um arquivo
permanente, centralizado, tambm chamado arqui-
vo de terceira idade.
Assim, tendo em vista que o acervo dos arquivos
permanentes constitudo de documentos transferi-
dos dos arquivos correntes (sejam eles setoriais ou
centrais), justifica-se perfeitamente que a COOR-
DENAO DO SISTEMA seja uma de suas princi-
pais atribuies, a fim de que os documentos ao Ihe
serem entregues para guarda permanente estejam
ordenados e preservados dentro dos padres tcni-
cos de unidade e uniformidade exigidos pela Arqui-
vologia.
Escolha de mtodos de arquivamento
A importncia das etapas de levantamento e
anlise se faz sentir de modo marcante no momento
em que o especialista escolhe os mtodos de arqui-
vamento a serem adotados no arranjo da documen-
tao corrente.
Na verdade, dificilmente se emprega um nico
mtodo, pois h documentos que devem ser orde-
nados ora pelo assunto, nome, local, data e nmero.
Entretanto, com base na anlise cuidadosa das
atividades da instituio, aliada observao de
como os documentos so solicitados ao arquivo,
possvel definir-se qual o mtodo principal a ser
adotado e quais os seus auxiliares. Exemplificando:
PATRIMNIO
Braslia
Rio de Janeiro
So Paulo
PESSOAL
ADMISSO
Aguiar, Celso
Bareta, Haydde
Borges, Francisco
Cardoso, Jurandir
Castro, Lcia
Paes, Oswaldo
Paiva, Ernesto
Sllos, Zilda
Silva, Ana Maria
DEMISSO
16

FOLHAS DE PAGAMENTO
jan. a jul. de 1980
ao. a dez. de 1980
jan. a jul. de 1981
PROMOO
Supondo-se que esse esquema tenha sido ela-
borado observando-se as consideraes assinala-
das anteriormente, verifica-se que o arranjo principal
por assunto. No assunto Patrimnio encontra-se
um arranjo secundrio, por localidade (geogrfico).
J no assunto Admisso tem-se um arranjo secun-
drio, em ordem alfabtica, pelo nome dos funcion-
rios. Em Folhas de Pagamento encontra-se um ar-
ranjo secundrio, em ordem cronolgica.
Como se v, o mtodo principal escolhido foi o
de assuntos, coadjuvado pelos mtodos geogrfico,
alfabtico e numrico cronolgico, como auxiliares.
Outras modalidades de arranjo podem ainda
ocorrer.
Para melhor atender aos usurios de um banco
de investimentos, por exemplo, a documentao
pode ser separada em dois grandes grupos: o de
projetos de financiamento - ordenados e arquivados
pelo nmero de controle que Ihe atribudo ao dar
entrada e que, da por diante, ir Ihe servir de refe-
rncia - e o grupo constitudo de todo o restante da
documentao, ordenada por assuntos.
Estabelecimento de normas de funcionamento
Para que os trabalhos no sofram soluo de
continuidade e mantenham uniformidade de ao
imprescindvel que sejam estabelecidas normas b-
sicas de funcionamento no s do arquivo em seus
diversos estgios de evoluo, como tambm do
protocolo, uma vez que esse servio , na maioria
das vezes, desenvolvido paralelamente aos traba-
lhos de arquivo.
Tais normas, depois de aplicadas e aprovadas
na fase de implantao iro juntamente com mode-
los e formulrios, rotinas, cdigos de assunto e ndi-
ces, integrar o Manual de Arquivo da instituio.
Recursos humanos
Formao e regulamentao profissional
O arquivo possui, atualmente, importncia capital
em todos os ramos da atividade humana. No entan-
to, ainda bastante comum a falta de conhecimen-
tos tcnicos por parte das pessoas encarregadas
dos servios de arquivamento, falta essa que ire in-
fluir, naturalmente, na vida da organizao.
Teoricamente, o arquivamento de papis um
servio simples. Na prtica, no entanto, essa simpli-
cidade desaparece diante do volume de documen-
tos e da diversidade de assuntos, surgindo dificul-
dades na classificao dos papis.
Uma das vantagens da tcnica de arquivo a de
capacitar os responsveis pelo arquivamento para
um perfeito . trabalho de seleo de documentos
que fazem parte de um acervo, ou seja, separao
dos papis que possuem valor futuro, contendo in-
formaes valiosas, dos documentos inteis.
Um servio de arquivo bem organizado possui
valor inestimvel. E a memria viva da instituio,
fonte e base de informaes; aproveita experincias
anteriores, o que evita a repetio, simplifica e raci-
onaliza o trabalho.
Para que se atinjam esses objetivos, toma-se
necessria a preparao de pessoal especializado
nas tcnicas de arquivo.
17
CONHECIMENTO ESPECFICO
"Em questo de arquivo, a experincia no subs-
titui a instruo, pois 10 anos de prtica podem sig-
nificar 10 anos de arquivamento errado e intil' afir-
ma a Prof.a Ignez B. C. D'Arafijo.
At recentemente a formao profissional dos
arquivistas vinha sendo feita atravs de cursos es-
peciais, ministrados pelo Arquivo Nacional, Funda-
o Getlio Vargas e outras instituies.
O valor e a importncia dos arquivos oficiais e
empresariais, para a administrao e para o conhe-
cimento de nossa Histria, passou a ser tambm
objeto de interesse do Governo federal. Assim
que, a de maro de 1972, o Conselho Federal de
Educao aprovou a criao do curso superior de
arquivos, e a 7 do mesmo ms aprovou o currculo
do curso de arquivstica como habilitao profissio-
nal no ensino de segundo grau. Em agosto de 1974,
foi institudo o Curso Superior de Arquivologia, com
durao de trs anos e, em 4 de julho de 1978, foi
sancionada a Lei n 6.546, regulamentada pelo De-
creto n 82.590, de de novembro do mesmo ano,
que dispe sobre a regulamentao das profisses
de arquivista e tcnico de arquivo.
Atributos
Para o bom desempenho das funes dos pro-
fissionais de arquivo, so necessrias, alm de um
perfeito conhecimento da organizao da instituio
em que se trabalha e dos sistemas de arquivamen-
to, as seguintes caractersticas: sade, habilidade
em lidar com o pblico, esprito metdico, discerni-
mento, pacincia, imaginao, ateno, poder de
anlise e de crtica, poder de sntese, discrio, ho-
nestidade, esprito de equipe e entusiasmo pelo tra-
balho.
Escolha das instalaes e equipamentos
De igual importncia para o bom desempenho
das atividades de arquivo a escolha do local ade-
quado, quer pelas condies fsicas que apresente -
iluminao, limpeza, ndices de umidade, tempera-
tura, quer pela extenso de sua rea, capaz de con-
ter o acervo e permitir ampliaes futuras.
Michel Duchein, especialista em instalaes de
arquivos e inspetor-geral dos Arquivos da Franga,
tem vrios livros e artigos publicados sobre a mat-
ria, os quais devem ser consultados por tantos
quantos se defrontam com problemas de construo
ou adaptao de locais destinados A guarda de do-
cumentos. A lista dessas publicaes encontra-se
na bibliografia ao final deste volume.
Da mesma forma, a escolha apropriada do equi-
pamento dever merecer a ateno daqueles que
esto envolvidos com a organizao dos arquivos.
Considera-se equipamento, o conjunto de mate-
riais de consumo e permanente indispensveis A
realizao do trabalho arquivstico.
Material de consumo
Material de consumo aquele que sofre desgas-
te a curto ou mdio prazos. So as fichas, as guias,
as pastas, as tiras de insero e outros.
Ficha - um retngulo de cartolina, grande ou
pequeno, liso ou pautado, onde se registra uma in-
formao. As dimenses variam de acordo com as
necessidades, podendo ser branca ou de cor.
Guia divisria - um retngulo de carto resis-
tente que serve para separar as partes ou sees
dos arquivos ou fichrios, reunindo em grupos as
respectivas fichas ou pastas. Sua finalidade facili-

tar a busca dos documentos e o seu rearquivamen-
to.
No estudo das guias divisrias distinguem-se di-
versos elementos relacionados com a sua finalidade
e funes, conforme veremos em seguida.
Projeo - a salincia na parte superior da
guia. Pode ser recortada no prprio carto, ou nele
ser aplicada, sendo ento de celulide ou de metal.
A abertura na projeo que recebe a tira de in-
sero chama-se janela.
P - a salincia, na parte inferior da guia, onde
h um orifcio chamado ilha. Por este orifcio passa
uma vareta que prende as guias gaveta.
Notao - a inscrio feita na projeo, poden-
do ser alfabtica, numrica ou alfanumrica.
A notao pode ser ainda aberta ou fechada.
aberta quando indica somente o incio da seo, e
fechada quando indica o princpio e o fim.
Posio - o local que a projeo ocupa ao lon-
go da guia. O comprimento pode corresponder
metade da guia, a um tero, um quarto ou um quin-
to. Da a denominao de: primeira posio, segun-
da posio, terceira posio, quarta posio, quinta
posio.
Quanto sua funo, a guia pode ser ainda:
- primria - indica a primeira diviso de uma ga-
veta ou seo de um arquivo;
- secundria - indica uma subdiviso da primria;
- subsidiria - indica uma subdiviso da secund-
ria;
- especial - indica a localizao de um nome ou
assunto de grande freqncia.
O que indica se uma guia primria, secundria,
subsidiaria ou especial a notao e no a proje-
o. O ideal seria que as guias primrias estives-
sem sempre em primeira posio, as secundrias
em segunda posio e assim por diante.
Guia-fora - a que tem como notao a palavra
FORA e indica a ausncia de uma pasta do arquivo.
Tira de insero - uma tira de papel gomado ou
de cartolina, picotada, onde se escrevem as nota-
es. Tais tiras so inseridas nas projees das
pastas ou guias.
Pasta - uma folha de papelo resistente, ou
cartolina, dobrada ao meio, que serve para guardar
e proteger os documentos. Pode ser suspensa, de
corte reto, isto , lisa, ou ter projeo. Elas se divi-
dem em:
- individual ou pessoal - onde se guardam' do-
cumentos referentes a um assunto ou pessoa em
ordem cronolgica;
- miscelnea - onde se guardam documentos re-
ferentes a diversos assuntos ou diversas pessoas
em ordem alfabtica e dentro de cada grupo, pela
ordenao cronolgica.
Material permanente
O material permanente aquele que tem grande
durao e pode ser utilizado vrias vezes para o
mesmo fim. Na sua escolha, alm do tipo e do ta-
manho dos documentos, deve-se levar em conta os
seguintes requisites:
- economia de espao (aproveitamento mximo
do mvel e mnimo de dependncias);
- convenincia do servio (arrumao racional);
- capacidade de expanso (previso de atendi-
mento a novas necessidades);
- invulnerabilidade (segurana);
CONHECIMENTO ESPECFICO
- distino (condies estticas);
- resistncia (conservao).
Recomenda-se, ainda, que a escolha do equi-
pamento seja precedida de pesquisa junto As firmas
especializadas, uma vez que constantemente so
lanadas no mercado novas linhas de fabricao.
As mais tradicionais so os arquivos, fichrios, cai-
xas de transferncia, boxes, armrios de ao etc. As
mais recentes so os arquivos e fichrios rotativos
eletromecnicos e eletrnicos, bem como as estan-
tes deslizantes.
Armrio de ao - um mvel fechado, usado pa-
ra guardar documentos sigilosos, ou volumes enca-
dernados.
Arquivo - mvel de ao ou de madeira, com du-
as, trs, quatro ou mais gavetas ou gabinetes de di-
versas dimenses, onde so guardados os docu-
mentos.
Arquivo de fole - um arquivo de transio entre
o arquivo vertical e o horizontal. Os documentos
eram guardados horizontalmente, em pastas com
subdivises, e carregados verticalmente.
Arquivos horizontais antigos
- pombal (em forma de escaninhos);
- sargento (tubos metlicos usados pelo exrcito
em campanha).
Box - pequeno fichrio que se coloca nas mesas.
usado para lembretes.
Caixa de transferencia - caixa de ao ou pape-
lo, usada especialmente nos arquivos permanen-
tes.
Estante - mvel aberto, com prateleiras, utilizado
nos arquivos permanentes, onde so colocadas as
caixas de transferncia. Modernamente, utilizada
para arquivos correntes, empregando-se pastas
suspensas laterais.
Fichrio - um mvel de ao prprio para fichas,
com uma, duas, trs ou quatro gavetas, ou conjuga-
do com gavetas para fichas e documentos.
Fichrio horizontal - aquele em que as fichas so
guardadas em posio horizontal, umas sobre as
outras - modelo KARDEX. As fichas so fixadas por
meio de bastes metlicos presos s gavetas. Des-
sa disposio das hastes resulta que a primeira fi-
cha presa, a partir do fundo, ficar inteiramente vis-
vel, deixando que da imediatamente inferior aparea
uma faixa correspondente dimenso da barra, e
assim sucessivamente, lembrando o aspecto de
uma esteira - "arquivo-esteirinha". As faixas que
aparecem funcionam como verdadeiras projees,
nas quais so feitas as notaes.
Fichrio vertical - aquele em que as fichas so
guardadas em posio vertical, umas atrs das ou-
tras, geralmente separadas por guias. o modelo
mais usado por ser mais econmico. As gavetas ou
bandejas comportam grande nmero de fichas.
Suporte - armao de metal que se coloca dentro
das gavetas dos arquivos, servindo de ponto de
apoio para as pastas suspensas.
Constituio de arquivos intermedirios e
permanentes
Toda organizao, seja ela pblica ou privada,
de pequeno, mdio ou grande porte, acumula atra-
vs dos tempos um acervo documental que, mesmo
depois de passar por fases de anlise, avaliao e
seleo rigorosas, deve ser preservado, seja para
fins administrativos e fiscais, seja por exigncias le-
gais, ou ainda por questes meramente histricas.
Nenhum plano de arquivo estaria completo se
no previsse a constituio do arquivo permanente,
para onde devem ser recolhidos todos aqueles do-
cumentos considerados vitais.
18

Quanto aos arquivos ou depsitos intermedi-
rios, estes s devero ser criados se ficar evidenci-
ada a sua real necessidade.
Em geral, existem em mbito governamental, em
face do grande volume de documentao oficial e
de sua descentralizao fsica.
As entidades e empresas de carter privado difi-
cilmente necessitam desse organismo, salvo no ca-
so de instituies de grande porte, com filiais, escri-
trios, representaes ou similares, disperses geo-
graficamente e detentores de grande volume de do-
cumentao.
Recursos financeiros
Outro aspecto fundamental a ser considerado diz
respeito aos recursos disponveis no apenas para
instalao dos arquivos, mas, sobretudo, para sua
manuteno.
Nem sempre os responsveis pelos servios p-
blicos ou dirigentes de empresas compreendem a
importncia dos arquivos e admitem as despesas,
algumas vezes elevadas, concernentes a tais servi-
os. Toma-se necessria, ento, uma campanha de
esclarecimento no sentido de sensibiliz-los.
Considerados todos os elementos descritos, o
especialista estar em condies de elaborar o pro-
jeto de organizao, a ser dividido em trs partes. A
primeira constara de uma sntese da situao real
encontrada. A segunda, de anlise e diagnstico da
situao. A terceira ser o plano propriamente dito,
contendo as prescries, recomendaes e proce-
dimentos a serem adotados, estabelecendo-se, in-
clusive, as prioridades para a implantao.
Implantao e acompanhamento. Manuais de
arquivo
Recomenda-se que a fase de implantao seja
precedida de uma campanha de sensibilizao que
atinja a todos os nveis hierrquicos envolvidos.
Esta campanha, feita por meio de palestras e
reunies, objetiva informar as alteraes a serem in-
troduzidas nas rotinas de servio e solicitar a coope-
rao de todos, numa tentativa de neutralizar as re-
sistncias naturais que sempre ocorrem ao se tentar
modificar o status que administrativo de uma orga-
nizao.
Paralelamente campanha de sensibilizao
deve-se promover o treinamento no s do pessoal
diretamente envolvido na execuo das tarefas e
funes previstas no projeto de arquivo, como da-
queles que se utilizaro dos servios de arquivo, ou
de cuja atuao depender, em grande parte, o xi-
to desses servios.
A implantao das normas elaboradas na etapa
anterior exigir do responsvel pelo projeto um
acompanhamento constante e atento, a fim de cor-
rigir e adaptar quaisquer impropriedades, falhas ou
omisses que venham a ocorrer.
Somente depois de implantar e testar os proce-
dimentos - verificar se as normas, rotinas, modelos
e formulrios atendem as necessidades - que de-
ver ser elaborado o manual de arquivo, instrumen-
to que coroa todo o trabalho de organizao. Nele
ficam registrados os procedimentos e instrues
que iro garantir o funcionamento eficiente e uni-
forme do arquivo e a continuidade do trabalho atra-
vs dos tempos.
Seria impossvel estabelecer padres rgidos pa-
ra a elaborao dos manuais, uma vez que estes
devem refletir as peculiaridades das instituies a
que se referem. Entretanto, a experincia nos per-
mite indicar, em linhas gerais, os elementos que de-
vem constituir os manuais de arquivo. So eles:
19
CONHECIMENTO ESPECFICO
- apresentao, objetivos e abrangncia do ma-
nual;
- informaes sobre os arquivos da instituio,
suas finalidades e responsabilidades; sua interao
e subordinao;
- organogramas e fluxogramas;
- concertos gerais de arquivo, definio das ope-
raes de arquivamento; terminologia; - detalha-
mento das rotinas, modelos de carimbos e formul-
rios utilizados; plano de classificao de documen-
tos com seus respectivos cdigos e ndices; - tabe-
las de temporalidade de documentos, que, pela sua
amplitude, podem ser apresentadas em separado.
Por ser o arquivo uma atividade dinmica, o ma-
nual devera ser periodicamente revisto e atualizado,
a fim de atender alteraes que surgirem como
decorrncia da evoluo da prpria instituio.
ORGANIZAO E ADMINISTRAO DE AR-
QUIVOS CORRENTES
Os arquivos correntes so constitudos de docu-
mentos em curso ou freqentemente consultados
como ponto de partida ou prosseguimento de pla-
nos, para fins de controle, para tomada de decises
das administraes etc.
No cumprimento de suas funes, os arquivos
correntes quase sempre respondem ainda pelas ati-
vidades de recebimento, registro, distribuio, mo-
vimentao e expedio dos documentos correntes.
Por isso, freqentemente encontra-se na estrutura
organizacional das instituies a designao de r-
gos de Protocolo e Arquivo, Arquivo e Comu-
nicao ou outra denominao similar.
Devido ao ntimo relacionamento dessas reas
de trabalho, pode-se distribuir em quatro setores
distintos as atividades dos arquivos correntes:
1. Protocolo, incluindo recebimento e classifica-
o; registro e movimentao
2. Expedio
3. Arquivamento - o arquivo propriamente dito
4. Emprstimo e consulta
4.1 Protocolo
No que se refere s rotinas, poder-se-ia adotar
as seguintes, com alteraes indicadas para cada
caso:
4.1.1 Recebimento e classificao
4.1.2 Registro e movimentao
Este setor funciona como um centro de distribui-
o e redistribuio de documentos.
ARQUIVO CORRENTE
E PROTOCOLO
Voc j sabe que arquivo corrente aquele
formado por documentos de uso freqente e que
funciona na prpria empresa ou em locais de fcil
acesso, prximos a ela. Mas como encaminhamos
documentos para o arquivo corrente? Como
analisamos suas atividades? Para analisarmos suas
atividades vamos trabalhar com uma situao e
mostrar o encaminhamento dado a alguns
documentos em uma empresa.
FERNANDA ENCARREGADA DE ANALISAR
A DOCUMENTAO QUE A EMPRESA RECEBE
E DAR-LHE O DEVIDO ENCAMINHAMENTO.
HOJE CHEGARAM S SUAS MOS:
- UMA CARTA PARA UM EMPREGADO DA
DIRETORIA FINANCEIRA, COM A ETIQUETA DE
PESSOAL;

- VRIOS EXEMPLARES DE UM JORNAL DO
SINDICATO DA CLASSE, PARA OS
FUNCIONRIOS;
- DOIS ENVELOPES ENDEREADOS
ASSESSORIA JURDICA E ENTREGUES POR UM
MENSAGEIRO DE OUTRA EMPRESA.
Agora pense: que tratamento voc acha que
Fernanda deve dar a cada um desses documentos?
Anote seu pensamento em uma folha de papel e,
depois, compare-o com o que apresentamos.
Fernanda no vai abrir e nem registrar a carta
porque contm a anotao pessoal, indicando
tratar-se de uma correspondncia particular. A carta
ser encaminhada diretamente a quem se destina,
na Diretoria Financeira. Nesse caso, portanto, no
h qualquer preocupao com o seu arquivamento.
Quanto aos jornais, Fernanda tambm no
precisa registr-los, porque no so documentos
oficiais. Eles devem ser distribudos aos
funcionrios e, aps serem lidos, podem ser
jogados fora.
J os envelopes entregues pelo mensageiro so
correspondncias oficiais. Eles precisam ser
abertos, os documentos registrados e enca-
minhados, no caso, Assessoria jurdica, de acordo
com os procedimentos adotados pela
administrao.
Todo o andamento desses documentos dentro
da empresa controlado e, s aps cumprirem suas
finalidades, que so arquivados. Muitos deles at
podem aguardar decises e prazos j nos arquivos.
E dependendo das normas da empresa e da
natureza dos documentos arquivados, eles podem
ser emprestados ou consultados no prprio local do
arquivo.
Desde a chegada dos documentos empresa j
deve haver uma preocupao com o seu possvel
arquivamento. O tcnico de arquivo precisa estar
atento a isso e determinar a classificao que cada
documento recebe no momento do seu registro,
pois ela se repetir mais tarde, quando for
arquivado.
Portanto, num sistema de arquivos correntes, os
servios de recebimento, registro, controle de
tramitao (distribuio e movimentao) e
expedio da correspondncia, no podem ser
desvinculados dos servios de arquivamento e
emprstimo ou consulta de documentos.
As atividades de recebimento de documentos,
registro, controle de tramitao e expedio de
correspondncias constituem os servios de
protocolo. E as atividades de arquivamento e
emprstimo de documentos so os servios de
arquivo.
Ento, no podemos separar os servios de
protocolo dos servios de arquivo. Da ser comum,
na estrutura organizacional das instituies, a
existncia de setores, normalmente denominados
Arquivo e Protocolo, ou Arquivo e Comunicao ou
outro nome parecido, que respondem tanto pelo
protocolo como pelo arquivamento.
Em relao aos servios de arquivo e protocolo,
importante destacarmos que as rotinas e
procedimentos para sua execuo devem ser
criados pela prpria instituio, obedecendo a um
critrio adequado s suas caractersticas. No
podemos predeterminar e nem impor qualquer
rotina ou procedimento a uma empresa, mas
apenas sugerir.
SERVIOS DE PROTOCOLO
Observe este ofcio:
CONHECIMENTO ESPECFICO
Para:Banco do Estado S.A.
Diretoria Financeira
Senhor Diretor,
Encaminhamos em anexo, para seu
conhecimento e anlise, cpia do Balano
Patrimonial de nossa empresa...
Este ofcio, ao ser recebido pelo banco, foi
registrado de acordo com os procedimentos
adotados na empresa. Depois foi distribudo,
sendo encaminhado ao Diretor Financeiro.
Na diretoria, a secretria recebeu o documento,
registrou-o na entrada nos controles especficos do
rgo e encaminhou-o ao diretor. Esse, aps
conhecer o teor do ofcio, despachou-o para um dos
assessores, solicitando-lhe anlise e parecer.
Concluda a solicitao, o assessor retornou o
documento com o parecer sua chefia que, aps
analisar, pediu algumas providncias, dentre as
quais a expedio de uma resposta Andes
Turismo S.A. Finalmente, ele devolveu a
documentao sua secretria - ofcio, despachos,
parecer -, solicitando-lhe o arquivamento.
A secretria registrou a sada do documento em
seus controles e depois encaminhou-o ao Setor de
Arquivo da empresa.
Veja que o ofcio passou por vrios setores
dentro do Banco do Estado S.A., envolvendo tarefas
que constituem o servio de protocolo de uma
empresa: recebimento; registro; distribuio e
movimentao; expedio de correspondncia.
PROTOCOLO
A DENOMINAO ATRIBUDA AOS
SETORES ENCARREGADOS DO RECEBIMENTO,
REGISTRO, DISTRIBUIO E MOVIMENTAO E
EXPEDIO DE DOCUMENTOS. TAMBM O
NOME ATRIBUDO AO NUMERO DE REGISTRO
DADO AO DOCUMENTO OU, AINDA, AO LIVRO
DE REGISTRO DE DOCUMENTOS RECEBIDOS E
EXPEDIDOS.
E como esses servios de protocolo funcionam?
Que procedimentos so adotados para que eles
cumpram suas finalidades com eficincia?
Rotinas de recebimento e classificao
Cada instituio precisa criar suas prprias
rotinas de trabalho, tendo em vista suas
particularidades. Mas, de um modo geral, as rotinas
de recebimento e classificao de documentos so:
- Recebimento da correspondncia chegada
empresa pelo malote,
- Correios ou entregue em mos.
- Separao da correspondncia oficial da
particular.
- Distribuio da correspondncia particular.
- Separao da correspondncia oficial de
carter ostensivo das de carter sigiloso.
- Encaminhamento da correspondncia sigilosa
aos seus destinatrios.
- Abertura da correspondncia ostensiva.
- Leitura da correspondncia para tomada de
conhecimento do assunto, verificando a existncia
de antecedentes.
- Requisio dos antecedentes ao arquivo. Se
eles no estiverem l, o setor encarregado de
registro e movimentao informar onde se
encontram e os solicitar, para ser feita a juntada,
isto , agrupar, por exemplo, dois ou mais
documentos, ou processos.
20

- Interpretao da correspondncia e sua
classificao de acordo com o cdigo adotado pela
empresa e definido pelo arquivista.
- Carimbo do documento no canto superior
direito (de preferncia com um carimbo numerador
datador do protocolo). Abaixo da data e do nmero,
escrevemos para onde o documento ser
encaminhado (destino) e o cdigo atribudo a ele,
quando foi classificado.
- Elaborao do resumo do assunto tratado no
documento.
- Encaminhamento dos papis ao setor
responsvel pelo registro e movimentao.
Rotinas de registro e movimentao
Esse servio funciona como um centro de
distribuio e redistribuio de documentos. Ali os
documentos chegam e so encaminhados aos
setores, so devolvidos e reencaminhados aos
outros setores ou ao arquivo. Mesmo que algumas
de suas rotinas possam variar de uma empresa
para outra, de modo geral, elas compreendem:
- Preparao da ficha de protocolo, em duas
vias, que podem ser de diferentes modelos, dentre
os quais selecionamos trs para seu conhecimento
e verificao de como so preenchidas.
Observe que nos trs modelos, h espao para
escrevermos o mesmo cdigo ou nmero de
classificao colocado no documento, quando foi
registrado no protocolo. E tambm h uma parte
denominada dstribuo, andamento ou carga,
onde anotamos cada etapa da tramitao do
documento (desde o momento de sua sada do
setor de protocolo at o seu arquivamento).
Desse modo, quando desejamos saber algo
sobre um documento, basta verificarmos seu
andamento na ficha de protocolo. Se, por exemplo,
a destinao dele estiver para o arquivo, possvel
sabermos sob que notao ele est arquivado, que
a mesma atribuda ao documento.
- Acrscimo da segunda via da ficha de protocolo
ao documento j carimbado e encaminhamento ao
seu destino. Se existirem antecedentes, eles e suas
respectivas fichas, com registro e anotaes, devem
ser anexados ao documento.
Quando o documento chegar ao seu destino, o
responsvel naquele setor precisa retirar a ficha de
protocolo, que s anexada novamente ao
documento quando ele seguir para outro setor. Essa
passagem do documento de um setor a outro, a
redstribuio, deve ser feita atravs do setor
responsvel pelo registro e movimentao.
- Registro dos dados constantes da ficha de
protocolo para as fichas de procedncia e de
assunto, rearquivando-as em seguida. Essas fichas
so preenchidas no s para controlar a
documentao que passa pelos servios de
protocolo como tambm, para facilitar a pesquisa do
documento, quando necessrio. Eis um exemplo de
ficha de procedncia
- Arquivamento das fichas de protocolo
obedecendo ordem dos nmeros de protocolo.
- Recebimento, dos vrios setores da empresa,
dos documentos a serem redistribudos e anotao
do novo destino nas respectivas fichas.
- Encaminhamento dos documentos aos
respectivos destinos.
Rotinas de expedio
Em geral, so adotadas estas rotinas nos
servios de expedio de uma empresa:
- Recebimento da correspondncia a ser
expedida: o original, o envelope e as cpias, nas
cores e quantidades determinadas pela empresa.
21
CONHECIMENTO ESPECFICO
Os setores que desejarem manter uma coleo
de cpias em suas unidades, para consulta
imediata, devem prepar-las em papel de cor
diferente. Essas cpias so devolvidas ao setor de
origem, aps a expedio.
- Verificao da falta ou no de folhas ou anexos
nas correspondncias a serem expedidas.
- Numerao e complementao de data, tanto
no original como nas cpias.
- Separao do original das cpias.
- Expedio do original com os anexos, se
existirem, pelos Correios, malotes ou em mos.
- Encaminhamento das cpias ao setor de
arquivamento, acompanhadas dos antecedentes
que lhes deram origem.
SERVIOS DE ARQUIVO
Preste ateno a esta situao, bem comum em
uma empresa:
- FLVIA, PRECISO DAQUELE PROJETO DE
AMPLIAO DA FIRMA PARA RETIRAR UNS
DADOS
QUE VOU INCLUIR NESTE RELATRIO.
- MAS DR. SANTANA, O PROJETO SAIU
DAQUI PARA O DIRETOR-GERAL E AGORA J
DEVE
ESTAR ARQUIVADO. O SENHOR QUER QUE
EU SOLICITE UM EMPRSTIMO AO SETOR DE
ARQUIVO?
Como voc v, o projeto citado foi arquivado,
depois de passar pelos setores competentes. Do
arquivo, no entanto, ele pode ser recuperado para
consultas, por meio de emprstimo.
E isso o que deve acontecer com qualquer
documentao oficial de uma empresa. Depois de
tramitar pelos devidos setores e cumprir suas
finalidades, arquivada. No arquivo fica guardada,
podendo ser emprestada ou consultada a qualquer
momento, pelo pessoal da instituio.
Vemos, assim, que os servios de arquivo
compreendem duas atividades especficas: o
arquivamento propriamente dito dos documentos e
seu emprstimo ou consulta, sempre que
necessrio.
E o que compreende cada uma dessas
atividades?
Arquivamento da documentao
Lembramos que, desde o momento em que o
documento chega a uma empresa, j deve haver a
preocupao com o seu possvel arquivamento. Por
isso que a classificao dada ao documento no
servio de protocolo, quando ele entra na empresa
a mesma utilizada para arquiv-lo. E como esses
documentos so classificados?
Volte atrs e observe novamente as fichas de
protocolo e os cdigos usados para classificar os
documentos.
Repare que no h uma norma especfica em
relao a esses cdigos: eles so criados pelos
tcnicos responsveis, em funo dos mtodos de
arquivamento adotados pela empresa. E esses
mtodos de arquivamento variam - cada empresa,
de acordo com o seu ramo de atividade, escolhe os
mtodos mais indicados e adequados s suas
finalidades. Somente assim o arquivo pode cumprir
plenamente a sua finalidade primordial -o acesso
aos documentos, por meio de emprstimos e
consultas aos funcionrios e setores da empresa.
Emprstimo e consulta de documentos do
arquivo

Quantas vezes j no ouvimos algum dizer:
- ESTE ASSUNTO EST ENCERRADO!J FOI
PARA O ARQUIVO.
- AQUELE DOCUMENTO FOI PARA O
ARQUIVO MORTO.
So frases que nos passam a idia de que
arquivo algo sem vida, onde fica guardado tudo
aquilo que no vamos mais precisar.
Mas j vimos que a finalidade principal de um
arquivo servir administrao. Desde o
recebimento da documentao at o seu arqui-
vamento, o trabalho arquivstico precisa ser feito de
modo a possibilitar a recuperao rpida e completa
da informao.
Logo, necessrio que o arquivo esteja bem
vivo! E ele s vai conseguir isso, facilitando o
emprstimo e consulta de seus documentos aos
funcionrios ou setores da empresa que deles
precisarem. Essa uma tarefa que precisa ser feita
com a mxima tica e segurana, para que nenhum
documento seja divulgado indevidamente ou mesmo
que se perca.
Assim, as rotinas de emprstimo e consulta dos
documentos do arquivo podem ser:
- Atender s requisies de emprstimos vindas
dos diferentes rgos/setores.
- Preencher o formulrio de recibo de
documentao, em duas vias cujo modelo pode ser:
Esse recibo muito importante, j que registra a
sada do documento, permitindo informar, com
segurana, onde ele se encontra.
- Colocar a segunda via do recibo no mesmo
lugar de onde foi retirada a pasta para emprstimo,
juntamente com a guia-fora.
- Arquivar a primeira via do recibo de
documentao no fichrio de lembretes, em ordem
cronolgica, do mais atual para o mais antigo.
- Preencher o formulrio de cobrana da
documentao, sempre que a pasta emprestada
no for devolvida no prazo estipulado.
Os prazos para emprstimo de documentos do
arquivo variam de uma empresa para outra, embora
possamos recomendar um perodo em torno de dez
dias, podendo ser renovado mediante sua
reapresentao ao setor.
- Encaminhar a cobrana de documentao ao
requisitante.
- Arquivar a pasta devolvida ao setor, eliminando
a segunda via do recibo (aquela que estava no lugar
da pasta retirada).
- Colocar o carimbo de RESTITUDO na primeira
via do recibo de documentao (a que foi assinada
pelo requisitante). Esse carimbo pode ser colocado
no verso do recibo e ser assim:
- Devolver a primeira via carimbada do recibo ao
requisitante.
MTODOS DE ARQUIVAMENTO
Sistemas de arquivamento
Como afirmamos anteriormente, a preocupa-
o maior de quem faz arquivos no apenas ar-
quivar, mas tambm localizar as informaes arqui-
vadas no instante em que forem solicitadas.
A forma de consulta ou recuperao de uma in-
formao arquivada uma das primeiras preocupa-
es que deve ter a secretaria, unia vez que sua
responsabilidade assessorar a chefia. Para tanto,
necessita de alguns conhecimentos tcnicos e ou-
tros relativos empresa a que serve, como: tipos f-
22
CONHECIMENTO ESPECFICO
sicos de documentos, clientela a que se destinam,
grau de sigilosidade, volume, assuntos de que tra-
tam etc.
Tecnicamente, o sistema de arquivamento o
conjunto de princpios coordenados entre si com a
finalidade de definir a forma de consulta do arquivo,
que pode ser:
Direta: quando a informao recuperada dire-
tamente no local em que se encontra arquivada.
Indireta: quando a localizao de uma informa-
o feita inicialmente atravs da consulta a um n-
dice e posteriormente no local arquivado.
Semi-indireta: quando a localizao de uma in-
formao arquivada orientada pela consulta a uma
tabela.
Como escolher o sistema adequado?
Para acertar, antes de mais nada necessrio o
trabalho de anlise e planejamento. Somente atra-
vs do levantamento dos dados sobre a instituio
qual o arquivo servir, pode-se escolher um sistema
adequado e seguro para a localizao de informa-
es. Por exemplo, podemos concluir que os siste-
mas diretos de arquivamento s podem ser empre-
gados em arquivos onde os documentos so de li-
vre acesso a qualquer pessoa; os sistemas indire-
tos, como necessitam de ndice para a localizao
dos documentos, resguardam mais a documentao
e os semi-indiretos devem ser utilizados nos arqui-
vos onde os usurios buscam as informaes sem a
orientao de uma pessoa, mas de uma tabela dis-
posta no arquivo de forma a auxili-los.
Mtodos de arquivamento
Mtodo de arquivamento um plano preestabe-
lecido de colocao dos documentos que visa A fa-
cilidade de guarda e pesquisa. Os mtodos de ar-
quivamento esto relacionados com os sistemas, o
que equivale a dizer que cada sistema de arquiva-
mento tem mtodos especficos que a ele se adap-
tam.
Tanto na organizao de arquivos como na de fi-
chrios, os elementos a serem considerados nos
documentos, para efeito de classificao, so:
Nome (do remetente, destinatrio ou da pessoa
a quem os documentos se referem).
Local (de expedio ou recebimento dos docu-
mentos).
Data (de elaborao, validade ou referncia
dos documentos).
Assunto(s) (contedo ou argumento dos docu-
mentos).
Nmero (de ordem, cdigo etc.).
A escolha de um ou mais elementos determinar
a estrutura de organizao de um arquivo, respei-
tando-se o grau de importncia e freqncia com
que so solicitados.
No trabalho secretarial, os mtodos de uso mais
comum so:
Alfabtico.
Geogrfico.
Numrico (simples, cronolgico, decimal...
Por assuntos.
Mtodo alfabtico
Consiste na organizao do material tendo por
base o nome de uma pessoa ou empresa, constante
 CONHECIMENTO ESPECFICO

do documento ou material que ser registrado (nes-

te caso o nome passa a ser o elemento principal de 4. Os nomes como Santo, Santa ou So seguem
classificao) e depois colocado em seqncia alfa- a regra anterior. Exemplos:
btica.
Santa Rita, Vlter
As pastas ou fichas so dispostas no arquivo se- Santo lncio, Ana
gundo as determinaes das normas de alfabeta- So Benito, Incio
o, separadas pelas guias alfabticas que orienta-
o a consulta. O nmero e o tipo de guias a serem 5. Os nomes que exprimem grau de parentesco,
utilizadas dependero do volume de documentos a abreviados ou no, no so considerados na orde-
serem organizados. nao alfabtica. Exemplos:
A confeco do arquivo simples e barata. Ini- Freitas Jr., Ary
cia-se com a abertura de pastas individuais (uma Ribeiro Neto, Henrique
para cada nome ou correspondente), dentro das Vasconcelos Sobrinho, Alcides
quais os documentos devem ser ordenados crono-
logicamente. Observao: Os graus de parentesco s sero
considerados na alfabetao quando servirem de
Alm das pastas individuais, utilizam-se tambm elemento de distino. Exemplos:
as pastas miscelneas, para agrupar corresponden-
tes avulsos. Recomenda-se um mximo de cinco Abreu Filho, Jorge
documentos por correspondente dentro de cada Abreu Neto, Jorge
miscelnea. O correspondente que ultrapassar este Abreu Sobrinho, Jorge
nmero deve receber pasta individual. A ordenao
interna de correspondentes de uma miscelnea de- 6. Os ttulos honorficos, pronomes de tratamento
ve ser feita pela ordem alfabtica de nomes e, den- e artigos so colocados entre parnteses depois do
tro desta, pela ordem cronolgica. nome e no so considerados na alfabetao.
Exemplos:
O mtodo alfabtico faz parte do sistema direto
de arquivamento, uma vez que a consulta efetua- Arajo, Paulo (General)
da diretamente no arquivo, sem a necessidade de Estado de So Paulo (O)
recurso auxiliar. Contudo, o seu perfeito funciona- Pinto, Antnio Eduardo (Dr.)
mento esta condicionado ao emprego de Regras de
Alfabetizao: conjunto de determinaes que co- 7. Os nomes espanhis so registrados pelo pe-
mandam a ordenao alfabtica de nomes de pes- nltimo nome, que corresponde ao da famlia do pai.
soas, firmas e instituies no arquivo, solucionando Exemplos:
os casos duvidosos. Essas regras tm por finalida-
de: Cervantes y Saavedra, Miguel de
Hemandes Xavier, Jos
Uniformizar as entradas de nomes no arquivo,
padronizando critrios que facilitem o arquivamento 8. Os nomes orientais, japoneses, chineses,
e a consulta. rabes etc. so registrados na ordem em que se
Proporcionar maior coerncia estrutura do ar- apresentam. Exemplos:
quivo, evitando entradas mltiplas e a conseqente
perda de informaes. Al Ben Abib
Li Yutang
A - Regras Mao Ts Tung
1. Os nomes individuais devem ser colocados 9. Os nomes ligados por apstrofo devem ser li-
em ordem inversa, ou seja, primeiramente o ltimo dos e arquivados como uma s palavra. Exemplo:
nome, depois os prenomes na ordem em que se
apresentam. Quando houver nomes iguais, prevale- Sant'Ana, Armindo, l-se e arquiva-se Santana
ce a ordem do prenome.
10. Os sinais grficos, como crase, til, cedilha
Exemplos: etc., no so considerados na alfabetao. Exem-
plos:
Barbosa, Anibal
Corra, Antnio Campanha, Clodoaldo
Corra, Joo Carlos Campanh, Raul
Correa, Paulo
11. Os nomes de empresas devem ser registra-
2. As partculas estrangeiras (D', Da, De, Del, dos conforme se apresentam.
Des, Di, Du, Fitz, La, Le, Les, Mac, Mc, O', Van, Exemplos:
Vanden, Van der, Von, Vonder etc.), se escritas com
inicial maiscula, so consideradas como parte in- lvaro Costa & Cia
tegrante do nome. Exemplos: Barbosa Souza Ltda
Comercial Santos Ltda
Oliveira, Carlos Santos de
Von Johnson, Erick 12. As expresses usadas no comrcio, como
Vonder Blun, Eduardo Sociedade, Companhia, Empresa etc., devem ser
consideradas na alfabetao. Exemplos:
3. Os nomes compostos de um substantive e um
adjetivo, ligados ou no por hfen, no so separa- Companhia Brasileira de Alimentos
dos. Exemplos: Editora Abril Ltda.
Sociedade Esprita Alan Kardec
Castelo Branco, Srgio
Villa-Lobos, Heitor
23

13. Os nomes das empresas ou instituies que
usam siglas, com ou sem ponto entre as letras, de-
vem ser alfabetados como se o conjunto de letras
que os formam fosse uma palavra. Exemplos:
CEEE
UFRGS
14. Quando uma empresa ou instituio for co-
nhecida, alm de seu nome por extenso, tambm
por uma sigla, o arquivista dever optar pela forma
de entrada que melhor atenda h necessidades de
seus consulentes, fazendo sempre uma remissiva
para a forma no adotada como entrada no arquivo.
Exemplo:
ADVB... ou Associao dos Dirigentes de Ven-
das do Brasil
Se arquivado pelo nome por extenso, coloca-se
a remissiva em:
ADVB veja Associao dos Dirigentes de Vendas
do Brasil
Se arquivado pela sigla, coloca-se a remissiva
em:
Associao dos Dirigentes de Vendas do Brasil
veja ADVB
15. A correspondncia recebida de seo, divi-
so ou departamento de uma empresa ou instituio
deve ser arquivada pelo nome da empresa e no
pelo departamento, diviso, seo. Exemplos:
UFRGS - Departamento de Pessoal
UFRGS - Escola de Engenharia
16. As diversas filiais de uma empresa so alfa-
betadas pelo nome da empresa, seguido dos Esta-
dos em que se encontram as filiais e, finalmente,
dos nomes das cidades. Se estiverem localizadas
em uma mesma cidade, so colocados os endere-
os. Exemplos:
Unio S.A. - RJ, Rio de Janeiro
Unio S.A. - RS, Porto Alegre
17. Os nomes de instituies e rgos governa-
mentais brasileiros so considerados como se apre-
sentam. Exemplos:
Banco Central do Brasil
Fundao Getlio Vargas
18. Os nomes de rgos governamentais ou ins-
tituies de pases estrangeiros devem ser precedi-
dos do nome do pas, em lngua portuguesa. Exem-
plos:
Estados Unidos - The Library of Congress
Inglaterra - Red Cross
19. Nos ttulos de congressos, conferncias,
simpsios etc., os nmeros arbicos, romanos ou
escritos por extenso devem figurar entre parnteses
ao final da entrada.)Exemplos:
Conferncia Latino-americana de Pediatras (II).
Seminrio Francs de Patologia (13).
Encontro Brasileiro de Secretrias (Segundo).
20. Os numerais que fazem parte dos nomes de
empresas; quer no inicio, meio ou fim, devem ser al-
fabetados como se estivessem escritos por extenso.
Exemplos:
Ferragem 2 (dois) irmos
24
CONHECIMENTO ESPECFICO
Inseticida mata 7 (sete)
3 (trs) M do Brasil
O conjunto de regras aqui apresentado sufici-
ente, normalmente, para organizar arquivos comer-
ciais. Contudo, dependendo do volume e complexi-
dade dos documentos a serem classificados, pode
haver dvidas. Neste caso, podem ser adotadas re-
gras mais extensas, ou pode-se ampliar e modificar
as j existentes, para atender a casos especficos,
desde que sejam redigidas em linguagem clara e
simples e que fiquem registradas por escrito.
B - Ordenando alfabeticamente
Quando falamos em arquivo alfabtico, muitas
pessoas desconhecem o fato de que h dois crit-
rios para a ordenao alfabtica (feita letra por letra
ou palavra por palavra), e que ambos so corretos.
Da surgirem as confuses na busca e no arquiva-
mento.
A definio de um nico critrio de alfabetao,
com a conseqente excluso do outro, de funda-
mental importncia para o trabalho de arquivo. So
eles:
Letra por letra Palavra por palavra
Porta Por-
ta
Porta-algodo Porta-algodo
Portada Porta-discos
Porta-discos Porta-espada
Portador Portada
Porta-espada Portador
Notou a diferena? Imagine a confuso e as dis-
cusses entre colegas de trabalho e usurios do
seu arquivo se voc misturar os dois critrios!
Mtodo numrico
Quando o principal elemento de classificao de
um documento um nmero (por exemplo: proces-
ses, legislao, documentos protocolados etc.), a
melhor forma de organizao para o arquivo o m-
todo numrico.
Nesta modalidade de arquivamento, a consulta
, indireta, pois h necessidade de se recorrer a um
ndice auxiliar alfabtico que remeter ao nmero
sob o qual a informao foi arquivada.
O mtodo numrico pode ser:
A - Simples
Quando atribumos nmeros aos corresponden-
tes (pessoas ou instituies) pela ordem de chega-
da destes ao arquivo, sem qualquer preocupao
com a ordenao alfabtica, pois teremos um ndice
para auxiliar na localizao.
Este arquivo vai exigir como controles:
Registro de entrada de cada correspondente (fei-
to em livros ou fichas) para evitar a abertura de
duas ou mais pastas para o mesmo correspon-
dente.
ndice alfabtico auxiliar (feito em fichas ou dis-
quetes de computador) que remeta do nome do
correspondente para o nmero de sua pasta
aberta no arquivo. O ndice , indispensvel,
pois, com o crescimento do arquivo, toma-se im-
possvel localizar os documentos.

Nos arquivos empresariais que utilizam o mtodo
numrico simples, pode-se reaproveitar o nmero
de uma pasta vaga (documentos eliminados ou
transferidos) para um novo correspondente, o que j
no deve ocorrer no servio pblico, rede bancria,
arquivos hospitalares etc., onde o nmero atribudo
a um correspondente pode comprometer as opera-
es a serem realizadas, pois nesses casos o n-
mero passa a identificar permanentemente um clien-
te.
O mtodo numrico simples uma das formas
mais versteis para a organizao de arquivos,
sendo utilizado em larga escala na indstria, comr-
cio, escolas, rede bancaria etc.
Voc j parou para pensar que identificado
atravs de nmeros na escola em que est matricu-
lado, nos clubes que freqenta, na empresa em que
trabalha? Tudo isso mtodo numrico de arquiva-
niento!
B - Cronolgico
Neste mtodo numera-se o documento, e no a
pasta. o que ocorre nas reparties pblicas - o
documento, depois de receber uma capa, onde so
colocados o nmero de protocolo e outras informa-
es, passa a formar um processo. Este processo
ser acompanhado durante a tramitao, por uma
ficha numrica (ficha de protocolo), onde ser indi-
cada toda a movimentao do documento dentro da
repartio. Paralelamente, so confeccionados ndi-
ces alfabticos para os nomes dos envolvidos, as-
sunto e procedncia dos documentos, a fim de agili-
zar as buscas.
Mtodo geogrfico
Neste mtodo, o principal elemento de classifica-
o do documento deve ser o local ou procedncia
da informao. importante salientar que a organi-
zao de um arquivo geogrfico depende de uma
estrutura geogrfica bem definida, como, por exem-
plo:
a) Vrios pases: nome do pas, nome da capital
e nome dos correspondentes. Se houver documen-
tos procedentes de outras cidades que no a capi-
tal, deve-se orden-los alfabeticamente no arquivo,
aps a capital. Exemplos:
ARGENTINA
Buenos Aires
Maia Carraro, Alcides
Nunes Caldera, Manoelito
Crdoba
Hotel Las Palmas
Valdez Miranda, Carlos
Corrientes
Del Vale, Luis
Sanches de Vidal, Emlio
BRASIL
Braslia
Ministrio da Educao
Ministrio do Interior
Campinas
Delgado, Carlos
Monteiro, Jos Olalvo
Cuiab
Chardon, Carlos Manuel
Santi, Manuel
Curitiba
Rosado, Jos (Dr.)
Transportes Valverde Ltda.
25
CONHECIMENTO ESPECFICO
b) Um pas: nomes dos Estados, nomes das ci-
dades e nomes dos correspondentes em rigorosa
ordem alfabtica.
c) Estados: nomes dos Estados, nomes das ci-
dades e nomes dos correspondentes, tambm em
ordem alfabtica.
d) Cidades: nomes das cidades, seguidas do
nome ou sigla dos Estados (porque h cidades com
o mesmo nome em Estados diferentes) e nomes
dos correspondentes.
e) Dentro de uma mesma cidade: nomes dos
bairros (ou zoneamento), seguidos dos nomes dos
correspondentes em ordem alfabtica.
Este mtodo de arquivamento do sistema dire-
to, pois a consulta feita diretamente no arquivo.
muito utilizado nos casos de empresas que mantm
correspondncia com filiais ou agncias em vrios
Estados, cidades e pases, e ainda para firmas que
trabalham com reembolso postal, transporte de car-
gas e mercadorias etc.
Mtodo por assuntos
Tambm conhecido por mtodo especfico, um
dos mais perfeitos mtodos de arquivamento, pois
o nico a recuperar os documentos segundo o seu
contedo. Sua aplicao, no entanto, requer plane-
jamento prvio, alm de requisitos como:
Amplo conhecimento da empresa, bem como
dos documentos que representam as atividades-fins
da mesma.
Anlise minuciosa e interpretao da documen-
tao.
No existem planos de classificao por assun-
tos prontos para serem aplicados a arquivos. Cabe
a cada instituio, de acordo com suas caractersti-
cas individuais, e aps estudo detalhado, elaborar
esse plano ou tabela de assuntos.
Para facilitar o trabalho, recomenda-se iniciar o
plano de classificao com os seguintes procedi-
mentos:
Agrupar os assuntos principais ou grandes
classes.
Subdividir os assuntos principais em ttulos es-
pecficos (partindo sempre do geral para os particu-
lares).
Escolher e padronizar os termos adequados
para a identificao dos itens (analisar a sinonmia e
os termos tcnicos).
Definir a forma de ordenao dos assuntos no
arquivo.
A - Ordenao dos assuntos de forma alfabtica
Unia vez elaborada a tabela de classificao,
pode-se organizar um arquivo alfabtico de assun-
tos de duas maneiras:
a) Ordem dicionria: consiste em dispor em or-
dem alfabtica os assuntos classificados, conside-
rando-se simplesmente a seqncia das letras.
Exemplos:
Artigos para calados
Calcados ortopdicos
Calados para crianas
Calados para homens
Calados para senhoras
Calados sob medida
Conserto de calados
Fbricas de calados
 CONHECIMENTO ESPECFICO

Lojas de calados 3 - Cincias Sociais

4 - Filologia
b) Ordem enciclopdica: consiste em agrupar em 5 - Cincias Puras
ordem alfabtica os ttulos gerais seguidos de suas 6 - Cincias Aplicadas
subdivises, tambm em rigorosa ordem alfabtica. 7 - Belas Artes
Exemplos: 8 - Literatura
9 - Histria e Geografia.
CALADOS
Artigos Essas classes posteriormente se subdividem de
Consertos dez em dez, sucessivamente (partindo sempre do
Fbricas geral para o especfico). Tomemos a classe , de
Lojas Cincias Aplicadas, como exemplo:
Ortopdicos
Para crianas 610 - Medicina
Para homens 620 - Engenharia
Para senhoras 630 - Agricultura
Sob medida 640 - Cincias e Artes Domstcas
650 - Servios gerenciais
B - Ordenao dos assuntos de fornia numrica 660 - Indstrias qumicas
670 - Manufaturas
Nesta modalidade, alm do plano de classifica- 680 - Manufaturas, Miscelnea
o, dever ser elaborado um ndice alfabtico re- 690 - Construo
missivo, pois os itens classificados recebero nme- 611 - Anatomia
ros no arquivo e o ndice auxilia na rpida localiza- 612 - Fisiologia humana
o. 613 - Higiene pessoal
614 - Sade pblica
a) Mtodo duplex: a documentao aps a divi- 615 - Teraputica
so em classes, segundo o plano de classificao, 616 - Clnica mdica
recebe uma numerao seqencial simples para 617 - Cirurgia
cada classe geral e as subdivises dessas classes 618 - Ginecologia
seo ordenadas atravs de numerais decimais. 619 - Pediatria
Exemplo: 616.1 Cardiologia
616.2 Sistema respiratrio
1 .BIBLIOTECA 616.3 Sistema digestivo
1.1 Correspondncia expedida 616.4 Sistema endcrino
1.2 Correspondncia recebida 616.5 Dermatologia
1.3 Livros 616.6 Urologia
1.3.1 Sugestes para aquisio 616.7 Sistema muscular
1.3.2 Oramentos 616.8 Neurologia
1.4 Ponto dos funcionrios 616.9 Doenas diversas
1.5 Estatsticas
1.5.1 Consultas e assim por diante.
1.5.2 Emprstimos Esta classificao acompanhada de um ndice
1.5.3 Servios tcnicos alfabtico para auxiliar a rpida localizao dos
1.6 Relatrios anuais itens desejados.
2. NCLEO DE EXTENSO A tcnica de Dewey pode ser aplicada aos arqui-
vos com adaptaes. Requer o estudo detalhado
2.1 Cadastro de professores sobre a empresa e sua documentao e a seguir o
2.2 Certificados estabelecimento de dez classes principais de assun-
2.3 Cursos tos e suas subdivises.
2.3.1 Atendente de livraria
2.3.2 Atualizao para secretrias
2.3.3 Correspondncia informatizada
2.3.4 Estenogratia RELAES PBLICAS
2.3.5 Tcnicas de arquivo
2.4 Material didtico
2.5 Propostas in company COMUNICAO E RELAES PBLICAS
2.6 Relatrios anuais
No h como negar a importncia que a
A vantagem que a numerao no necessita comunicao exerce no desempenho das relaes
de previso antecipada. O plano de classificao pblicas. Alis, as relaes pblicas vo se efetivar
inicial pode ser de apenas cinco assuntos. De acor- de acordo com a maior ou menor adequao e
do com as necessidades da empresa e a expanso preciso da comunicao. sempre bom lembrar o
das classes de assuntos, a numerao crescera que necessrio para que a comunicao
tambm. acontea:
b) Mtodo decimal: baseado no Sistema Deci- Emissor a pessoa que emite a mensagem
mal de Dewey, que o criou para ser aplicado a bibli- Receptor aquele para quem se dirige a
otecas. universalmente conhecido como CDD mensagem
(Classificao Decimal de Dewey). Esta classifica- Mensagem o que se deseja transmitir
o divide o conhecimento humano em dez grandes Canal o meio pelo qual se transmite a
classes: mensagem
Cdigo o sistema de sinais convencionais
0 - Obras gerais Feed15ack a resposta dada ao receptor
1 - Filosofia
2 - Religio Vamos ver como funciona a comunicao!
26

Joo deseja contar Lcia que recebeu uma
bolsa de estudos para continuar os estudos da
faculdade. Ele lhe telefona e diz: "Lcia, acabei de
ganhar uma bolsa de estudos!" Ao que ela
responde: Ioo, que bom! Ento vamos
comemorar!"
Emissor Joo
Receptor Lcia
Mensagem "Lcia, acabei de ganhar uma bolsa
de estudos!"
Canal o telefone
Cdigo a linguagem falada, isto , a lngua
portuguesa
Feedback "Joo, que bom! Ento vamos
comemorar!"
Barreiras comunicao
No sempre que a inteno de se comunicar
bem-sucedida, pois emissor e receptor podem
acabar no se entendendo de forma satisfatria.
So distrbios e obstculos que impedem ou restrin-
gem a eficcia da comunicao, ligados ao emissor,
ao receptor ou a ambos, a problemas relacionados
ao canal ou ao cdigo de comunicao.
A emoo um fator que tanto pode facilitar
quanto dificultar a comunicao. Se o assunto nos
agrada, gostamos de falar e de ouvir sobre ele. No
entanto, se houver bloqueio emocional... O emissor
reage de forma que dificil tocar no assunto. O
receptor, por sua vez, "nem quer ouvir falar disso".
Assim, a transmisso e/ou a recepo da
mensagem fica bloqueada.
Lidar com pessoas com a emoo flor da pele
situao comum para quem trabalha na recepo
de clnicas, hospitais, laboratrios, consultrios,
enfim, ambientes em que as questes relacionadas
doena esto muito presentes. preciso manter
um certo distanciamento para evitar maiores
envolvimentos, a fim de no compartilhar as
vivncias dos clientes como se fossem suas.
Tambm comum nos locais que j tm fama de
mau atendimento, onde as pessoas j chegam
predispostas, com m vontade, agressivas, porque
sabem o que vo enfrentar. O recepcionista deve
considerar as ms condies dadas pela burocracia
da organizao, mas no deve tentar justificar uma
conduta profissional m com argumentos tais como
"ganho muito pouco para ficar ouvindo
reclamaes". Todo e qualquer profissional deve
desempenhar suas funes com eficincia, fazendo
o melhor que pode, pois dessa forma no se
desvaloriza, nem perde sua dignidade.
Voc j deve ter vivido, ou mesmo presenciado
situaes, em que uma pessoa, ao relatar algum
acontecimento, omite ou distorce propositalmente
informaes. E claro que no cabe a voce,
recepcionista, desmentir o que lhe foi dito. seu
dever, contudo, buscar as informaes corretas,
procurando, de forma delicada, fazer com que o
cliente corrija o dado incorreto, atravs de um
questionamento objetivo e direto.
Veja um exemplo:
Um cliente chega atrasado ao dentista e, depois
de cinco minutos de espera, diz que tinha hora
marcada e que est esperando h mais de meia
hora. Afirma tambm que outros j foram atendidos
sua frente.
Voc, ao perceber sua inteno, deve pedir-lhe
para confirmar o horrio marcado, alertando-c,
educadamente sobre o atraso e mostrando-lhe que
as marcaes da agenda esto sendo seguidas rigi-
damente. Pode tambm sugerir-lhe a marcao de
uma nova consulta. Apresente solues possveis,
agindo com objetividade.
CONHECIMENTO ESPECFICO
Uma pessoa de posio hierrquica superior
pode achar que no precisa se comunicar ou
responder a subordinados. Tal atitude corta a
possibilidade de dilogo. O emissor pode perder ou
distorcer o contedo da mensagem quando reage
defensivamente (ou com hostilidade ou com medo
de "falar bobagens") diante de algum que ocupa
cargo ou posto de chefia.
Aja sempre com naturalidade. Nenhuma
hierarquia deve dar motivos que prejudiquem o
relacionamento interpessoal.
Situaes de tenso ou euforia, de cansao
fsico ou mental, prejudicam a emisso ou a
recepo de uma mensagem. No dificil perceber
que em determinados horrios do dia h uma consi-
dervel baixa de produtividade depois de uma longa
jornada de trabalho em contato direto com o pblico.
Quando se aproxima a hora de seu almoo, ou
mesmo o final do expediente, natural se
impacientar. bom evitar muitas horas sem se
alimentar ou ingerir lquidos. Voc pode aproveitar
os momentos em que estiver desocupado e s, para
comer, beber ou ir ao toalete. Caso isso seja
impossvel, faa breves intervalos a fim de atender
s suas necessidades bsicas.
importante lembrar que os perodos de lazer e
frias so fundamentais para a sua sade fisica e
mental, acarretando melhor qualidade em seu
trabalho. Quando o emissor e/ou o receptor vm de
uma experincia de enfrentamento, pode haver
distoro na comunicao. sempre
desaconselhvel a opinio preconcebida. Evite
ambientes hostis e no deixe que as generalizaes
o impeam de ver a particularidade de cada
situao. Sabendo da inteno agressiva do outro,
evite o confronto. Lembre-se do dito popular:
"Quando um no quer, dois no brigam."
E quando voc for emissor?
Se voc for procurado para fornecer alguma
informao tcnica, evite abusar de termos muito
especficos de sua rea de atuao. Esse tipo de
linguagem pode acabar afastando o cliente porque
lhe d a impresso de que est sendo "enganado",
o que pode afetar a credibilidade da instituio para
a qual voc trabalha.
Alguma vez voc, ao pedir uma informao,
sentiu que estava sendo "enrolado", que a pessoa
no sabia informar o que voc queria saber? uma
sensao muito desagradvel, no mesmo?
Muitas vezes, por no usar as palavras
adequadas, ou por no saber como transmitir sua
idia, o emissor no consegue transmitir a
mensagem. Essa dificuldade pode ser resultado de
diferenas culturais - o caso de uma pessoa que
se expressa muito bem em seu grupo, com pessoas
com quem est acostumada, mas que encontra
problemas em faz-lo em outro grupo.
Veja esta situao:
A recepcionista de um posto de sade que
presta atendimento a pessoas de baixa renda
precisa comunicar a um cliente que, apesar da
consulta marcada, o mdico no poder atend-lo
por conta de uma emergncia.
- Meu senhor, infelizmente, por motivo que foge
nossa determinao, o doutor incumbido de
atend-lo no poder comparecer, devido a uma
urgncia que restringe seu deslocamento a este
centro mdico.
Voc deve ter percebido que, embora correta, a
mensagem no foi transmitida, pois a linguagem
usada pela recepcionista est inadequada. Em
primeiro lugar, deve-se falar de forma mais simples,
isto , usando-se palavras que faam parte do
vocabulrio dos clientes. Por outro lado, deixou de
apresentar ao cliente uma alternativa para futura
consulta, dificultando a sua volta ao posto de sade.
27

Seria bem mais simples, por exemplo, que
dissesse assim:
- Seu Augusto, houve uma emergncia e o dr.
Joo no poder atend-lo. O senhor quer marcar
nova consulta? Qual a sua preferencia de dia e
horrio?
Bem mais direto, claro e eficaz, voc concorda?
Devemos evitar o uso de cdigos imprprios, o
que geralmente acontece quando usamos grias ou
linguagem muito especfica de uma determinada
rea. Alguns grupos criam um cdigo muito parti-
cular de comunicao, at mesmo para impedir que
outras pessoas possam entender suas conversas.
Voc j tentou acompanhar uma conversa entre
mdicos, por exemplo? quase impossvel, no
mesmo? Isso acontece principalmente por causa do
uso de nomes cientficos familiares a eles, mas no
a voc.
Em uma empresa que tenha uma rea de
atuao muito especfica, comum acontecer de
seus funcionrios usarem expresses que as outras
pessoas desconheam. Isso to comum de
acontecer que j se tornou at tema de
brincadeiras.
Sempre que possvel, voc dever checar o nvel
de linguagem de seu interlocutor e tentar adequar a
linguagem sua capacidade de compreenso.
preciso que haja alguma identidade de repertrio
entre vocs, ou seja, que ambos reconheam o
sentido das palavras usadas na comunicao.
Veja, por exemplo, o caso de um comprador de
um imvel que, ao ler o contrato, hesita diante do
termo "inadimplncia". O vendedor, ao notara
expresso de dvida, imediatamente explica-lhe que
essa palavra significa "descumprimento de qualquer
das clusulas contratuais". Agindo assim, ele
procura ultrapassar uma barreira de comunicao,
oferecendo ao comprador a explicao do termo e,
alm disso, demonstrando sua disposio de no
engan-lo.
Quanto s grias, que nem sempre so
compreendidas por todos e h mesmo pessoas que
as rejeitam, um recepcionista, porque lida com um
pblico muito diversificado, deve evit-las.
E quando a timidez atrapalha a comunicao? A
vergonha, o receio de falar "bobagem", o medo de
falar errado e de no ser aceito, impedem no s a
comunicao, mas tambm o relacionamento
interpessoal. Pessoas que no dizem o que sentem
e pensam no se relacionam de uma forma
produtiva com as outras pessoas.
Vamos imaginar a seguinte situao:
Joana est em uma reunio com a diretora da
biblioteca onde trabalha como recepcionista. Aps
ter explicado as novas tarefas de Joana, a diretora
pergunta-lhe se est tudo entendido e se est de
acordo.
Joana responde que sim. Isso, porm, no
verdade, pois discorda de alguns pontos, mas a
timidez a impede de expressar sua opinio. fcil
concluir que o silncio provocado pela timidez
atinge tanto Joana quanto a diretora. Se a
recepcionista tivesse exteriorizado sua opinio,
provavelmente contribuiria com novas idias,
demonstrando sua capacidade de anlise e
interesse pela qualidade de servios prestados pela
biblioteca.
A capacidade de trocar idias com outras
pessoas s ajuda a melhorar. No ambiente de
trabalho, passe sua mensagem da forma mais
simples que puder, tenha segurana sobre o que
est falando, verifique se todos entenderam o que
foi dito e se coloque disposio para ajudar em
qualquer dvida que tenham.
Quando o emissor se utiliza de palavras que
podem ter diferentes interpretaes, ou quando o
receptor atribui outro sentido ao que foi dito, o duplo
CONHECIMENTO ESPECFICO
sentido impede a compreenso exata da
mensagem.
Quando uma pessoa inicia a conversa a partir do
que supe que a outra pessoa pensa, conhece ou
sabe, omitindo quaisquer esclarecimentos, a
comunicao corre risco. Nunca tente imaginar o
que o outro sabe ou pensa. Mesmo que a outra
pessoa j domine o assunto, fale tudo o que precisa
ser informado, pois reforar um determinado tema
trar mais segurana para voce e para o seu
ouvinte.
E voc no papel de receptor?
importante que voc demonstre sempre
disponbilidade para ouvir os outros. Algum que
ouve mas que no demonstra qualquer reao pode
dar ao outro a impresso de que nada do que diz
est sendo consderado e, por isso, deve parar de
falar
Ouvir as pessoas uma questo de respeito. s
vezes ficamos to envolvidos com nossa atividade
de trabalho que no entendemos o que o outro est
querendo dizer. Nesses momentos, necessrio
parar, criar um distanciamento e se "ligar" para ouvir
a opinio de outras pessoas.
Tirar concluses precoces por achar que j sabe
de antemo o que o outro tem a dizer ("Ele bate
sempre na mesma tecla.") um vcio que impede o
dilogo. melhor buscar outras informaes para
ter uma opinio sobre um determinado assunto.
O receptor pode perder parte da mensagem ou
toda ela, se no conseguir se concentrar no que o
outro diz. Estar atento ao trabalho fundamental,
pois a falta de ateno pode trazer problemas. No
entanto, voc, por estar distrado, pode no
entender uma pergunta e, por isso, no responder
como deveria.
comum que as pessoas, ao procurarem a
recepo, estejam apressadas, ansiosas e no
compreendam que voc esteja atendendo vrias
pessoas ao mesmo tempo. Procure demonstrar
tranqilidade, tratando-as com delicadeza, ateno
e interesse em resolver todos os problemas.
Como as experincias anteriores de cada pessoa
podem predisp-Ias a filtrar ou a distorcer a
mensagem, nunca deixe que o seu conhecimento
ou sua opinio o impeam de ouvir e aprender. s
vezes uma pessoa, que aparentemente sabe menos
que voc, consegue entender melhor e mais rpido
uma determinada situao. Isto no significa que
saiba mais, mas que, naquele momento, entendeu
melhor a situao. S isso.
Na ansiedade de nos fazer ouvir, s vezes,
atropelamos a fala das pessoas, adiantando nossas
opinies. Isso acaba por impedir que ouamos o
outro. Saber ouvir fundamental para o seu traba-
lho. Atravs das informaes recebidas, voc
poder agir de forma mais clara e precisa.
"Por que ser que ele fez isso? O que ser que
est querendo? Por que tinha de dizer aquilo?"
Observaes como essas, e mais as tentativas de
1er nas entrelinhas", podem dar sentido, ajudar no
entendimento das palavras e do comportamento das
outras pessoas. preciso, contudo, cuidado de no
se atribuir propsitos falsos ao que o outro diz.
perigoso tentar descobrir o que "est por trs",
porque se estabelece um contato superficial e de
pouca confiana. No cabe a voc desvendar
intenes. Ter uma relao de confiana com o seu
interlocutor importante.
Portanto, quando voc tiver alguma dvida, em
vez de ficar imaginando o que pode estar
acontecendo, procure esclarecimentos com as
pessoas certas.
Aberturas comunicao
28

Para que haja uma perfeita e eficiente realizao
do processo de comunicao, pressupe-se que
todos os seus elementos estejam em perfeita
integrao e harmonia. O objeto da mensagem, o
meio pelo qual ela transmitida e o prprio cdigo
utilizado devem ser comuns ao emissor e ao
receptor, isto , a voc e pessoa a quem voc se
dirige. Voc deve tratar a mensagem do modo mais
cuidadoso possvel, para que no surjam obstculos
comunicao. Para evitar essas dificuldades,
preciso que voc leve em considerao alguns
pontos bsicos sobre o que deve ou no fazer.
Uma relao de mtua confiana permite a
eliminao ou a neutralizao de possveis
interferncias no processo de comunicao. Escute
atenta e ativamente o outro, demonstrando
interesse na mensagem de seu interlocutor.
Para conseguir esse bom relacionamento,
destacamos aqui pontos que voc pode observar.
Esses procedimentos podem ajud-lo a expressar
melhor sua ateno.
Embora seja muito comum em situaes de
bate-papo, a repetio de expresses como "sabe",
"entendeu", "olha s", "t", "n", no contribui para a
eficincia da comunicao e pode acabar se
tornando vcio de linguagem, que em nada auxilia
na transmisso do que se quer dizer. Se essas
expresses tm a funo de chamar a ateno do
ouvinte, seu uso excessivo s prejudica a
transmisso da mensagem:
"Olha s: o gerente dessa seo, sabe, est em
reunio, entendeu?"
Se excluirmos essas expresses, o contedo da
mensagem no se altera, e a frase fica mais
concisa:
"O gerente dessa seo est em reunio."
Evite, tambm, palavras ou frases ambguas, ou
seja, que podem ser entendidas de maneiras
diferentes. Observe a frase:
Joo viu a exploso do carro."
No possvel saber se Joo estava no carro e
viu alguma exploso ou se Joo viu um carro
explodir. A ambigidade, duplo sentido, prejudica a
comunicao entre as pessoas. Ela especialmente
perigosa em um texto escrito, j que no possui os
recursos no-verbais da situao de fala.
Tome muito cuidado, tambm, para no
pronunciar palavras de maneilra errada. H algumas
expresses que so habitualmente pronunciadas de
forma incorreta, mas voc deve evitar isso.
Para ficarmos restritos a um exemplo da rea
administrativa, basta lembrar o caso de "rubrica".
Embora muitas pessoas pronunciem-na como i&
rubrica", com acento tnico na primeira slaba, a
pronncia correta "rubrica", com acento tnico na
segunda slaba. Se voc ficarem dvida sobre a
pronncia de alguma palavra, procure um bom
dicionrio ou mesmo uma gramtica da lngua
portuguesa. L a pronncia correta das palavras
est indicada.
Por mais incrvel que lhe possa parecer, at
ojeito de sua postura corporal influencia na sua boa
comunicao. Quem gosta de falar com uma
pessoa sentada, largadona? Ningum, no
verdade? Ento, evite cruzar os braos, tamborilar
com os dedos sobre a mesa, mastigar a ponta da
caneta e consultar as horas durante a conversa.
Mantenha-se tranqilo e atento enquanto estiver
falando com seu interlocutor. As atitudes apontadas
so, em geral, indicativas de impacincia e o
interlocutor pode ter a impresso de que voc
deseja se livrar dele. Mostre sempre uma atitude
calma e receptiva.
Sua expresso facial deve revelar tambm
disposio para o dilogo e a sinceridade de suas
CONHECIMENTO ESPECFICO
palavras, expondo as suas reaes fala da outra
pessoa.
Quando se conversa pessoalmente com algum,
alm da linguagem verbal, possvel observar os
gestos, as expresses faciais e corporais, enfim,
dispe-se de muitos recursos para compreender e
ser compreendido pelo outro. Esses recursos so
to fundamentais que podem ser determinantes
para a interpretao do que dito. Muitas vezes
sabemos que um olhar, um gesto de mo, ganham
muito mais significado do que as palavras
enunciadas. Nada de cara feia. Todos gostamos de
falar com pessoas que nos olham diretamente, sem
fugir do olhar de seu interlocutor e sem demonstrar
desconfiana.
Demonstre sempre que est acompanhando o
que a outra pessoa diz, com palavras ou atitudes.
No abuse, porm, de sons de concordncia, como
os famosos "h-h". Evite tambm os excessivos
acenos de cabea na demonstrao de sua
aceitao da mensagem da outra pessoa. Formule
bem suas perguntas, de modo a proporcionar,
sempre que possvel, algum tipo de resposta ao
emissor. Evite as perguntas fechadas, que geram
respostas monossilbicas, do tipo "sim", "no" ou
"talvez".
Amenize as perguntas diretas com expresses
do tipo "quem sabe", "se possvel", "talvez". Isso
far o interlocutor sentir-se mais vontade para
expressar suas opinies e idias. No coloque
questes excessivamente agressivas, desafiantes
ou avaliativas, para no criar uma situao de
tenso entre vocs, pois muito comum que as
pessoas reajam criando barreiras comunicao,
numa postura defensiva. Se possvel, prefira
perguntas que comecem com o que, como, onde,
quando. Isso esclarece o tipo de resposta esperada.
Estruturando assim as suas questes, voc
receber respostas mais precisas e objetivas.
No exagere na quantidade de perguntas, para
no parecer que o est submetendo a um
interrogatrio. Pergunte-lhe apenas o essencial.
Nada de criar tenses, avalie se est entendendo
claramente o que ele lhe diz, e s ento faa novas
perguntas.
Depois de fazer uma pergunta, importante que
voc aguarde a resposta, pois muitas vezes
necessrio um tempo para pensar antes de
responder. No demonstre impacincia: aquilo que
bvio para voc pode no ser to evidente para
todos. Procure expressar suas divergncias de
modo respeitoso e delicado, sem interromper a fala
da outra pessoa. melhor esperar que termine o
enunciado para ento voc expressar com
tranqilidade suas divergncias. Contradizer
desnecessariamente o que a outra pessoa est
dizendo torna o dilogo improdutivo. Mesmo que
haja diferenas entre emissor e receptor,
essencial que um objetivo comum seja estabelecido,
numa demonstrao de respeito e aceitao. Para
tanto, abstenha-se de fazer julgamentos, admita que
outra pessoa tenha crenas, idias e valores
diferentes dos seus. A pluralidade de opinies um
fator positivo e no deve ser motivo de discusses
inteis. Discriminar um comportamento negativo
que s traz prejuzo ao convvio social.
Tente estabelecer uma relao de empatia com
o interlocutor, respeitando seu ponto de vista e
levando em conta seus valores, colocando-se no
lugar dele. Isso contribuir muito para que a outra
pessoa sinta-se vontade para expressar suas
opinies.
Comunicao telefnica
A necessidade de comunicao rpida e
eficiente fez com que o telefone se tornasse um dos
29

meios de comunicao mais utilizados hoje em dia.
No cotidiano de um servio de recepo, seja na
empresa, no escritrio ou em qualquer outra
instituio, comum atender a pedidos de
informaes telefnicas, anotar recados e registrar
chamadas.
Evite que o telefone toque mais que trs vezes,
pois o cliente que est do outro lado da linha pode
ficar impaciente com a demora. Caso precise fazer
o cliente esperar, diga o nome da empresa,
cumprimente-o e lhe explique que no momento a
linha est ocupada ou que a pessoa no poder
atender. desagradvel ficar esperando na linha
ouvindo "musiquinha" sem saber por quanto tempo.
No muito difcil perceber a importncia de se
segurar bem o fone. Em geral a distncia de dois a
quatro centmetros dos lbios a indicada para uma
boa transmisso. A proximidade excessiva pode
causar vibraes. Por outro lado, afastar demais o
fone pode tornar a voz fraca e distante. Alis, voc
deve estar atento sua acuidade auditiva. Se voc
no estiver escutando bem, poder transmitir
recados errados ou fazer confuso nas chamadas
telefnicas.
Voc sabe como desagradvel conversar com
algum que grita ao telefone. Com certeza, j
passou pela experincia de ter de afastar o fone do
ouvido por no agentar o volume da voz do outro.
Se a ligao no estiver boa e apresentar rudos,
prefervel tentar uma outra ligao.
comum associar-se o fato de ser uma ligao
de lugar distante com a necessidade de se falar
mais alto. Voc sabe que no h a menor lgica
nisso, pois, com freqncia, uma ligao local
mais precria que uma interurbana ou internacional.
No caia, contudo, no outro extremo. Falar baixo
demais pode ser to ou mais prejudicial
comunicao. Se voc tambm notar que seu
interlocutor est falando muito baixinho, pea-lhe de
ma neira delicada que aumente um pouco o volume
de voz.
Mais, importante do que se ter uma voz bonita,
saber empreg-Ia bem. E usar o ritmo adequado, a
modulao expressiva. Fala claramente,
pronunciando bem as palavras, nem muito rpido,
nery excessivamente devagar, sempre
conveniente. Uma voz que segue o ritmo pedido
pela comunicao muito bem-vinda.
Ao telefone, a voz torna-se nosso carto de
apresentao, por tanto, nada melhor do que uma
voz clara, um tom agradvel. Sabemos que cada
pessoa tem seu estilo prprio de se expressar,
portanto, no existem regras de uma forma ideal de
comunicao telefnica. necessrio, contudo,
reafirmar que a clareza da linguagem, sua
objetividade e conciso so fundamentais para uma
comunicao mais eficiente. Quase sempre a
linguagem rebuscada afetada, o uso indiscriminado
de termos eruditos ou pouco comum acabam por
prejudicar a comunicao.
No entanto preciso que no se confunda
objetividade, linguagem simples, com expresses
vulgares, grias, palavras que demonstrem
excessivo grau de intimidade.
Quanto s palavras estrangeiras, se voc no
souber a pronncia correta, busque auxlio em
dicionrios ou com pessoas que dominem essa
lngua estrangeira. No caso de no entender alguma
palavra, no tenha constrangimento em pedir para
repetir, se senti que sua compreenso importante
para a comunicao.
Listas telefnicas
A organizao das listas telefnicas brasileiras
segue a um padro nacional. Assim, onde quer que
voc more ou esteja, saber consultar as listas
CONHECIMENTO ESPECFICO
telefnicas locais. Existem vrias listas, mas as
mais usadas so as de Assinantes, Endereos e
Pginas Amarelas. necessrio, contudo, que voc
saiba tirar o mximo proveito delas, utilizando-as
devidamente, pois elas contm informaes que
certamente agilizaro seu trabalho.
Das listas de assinantes, constam os nomes dos
assinantes de uma ou vrias cidades circunvizinhas.
H cidades com populao muito grande, onde
essas listas so apresentadas por regies ou
bairros. Caso voc necessite consultar uma lista
diferente daquela que cobre sua rea, disque para a
companhia de sua cidade e solicite o nmero
desejado.
Nas listas os nomes dos assinantes aparecem
por ordem alfabtica. Voc deve, portanto, procurar
pelo ltimo sobrenome simples ou composto.
Exemplo: Pedro Camargo Santos
Voc deve procurar: Santos, Pedro C. Antnio
Gonalves Jnior
Procure: Gonalves Jr., Antnio
H casos, entretanto, em que o sobrenome que
consta da lista no o ltimo e sim aquele pelo qual
a pessoa comumente conhecida.
Exemplo: Maria Vieira Botelho
Voc pode tambm procurar: Vieira Botelho,
Maria
Em muitas ocasies, voc ter necessidade de
procurar nomes de firmas, empresas. Nesses
casos, comumente se procura pelo nome por
extenso, entretanto, h casos em que da lista
constam simplesmente as siglas.
Exemplo: Servio Nacional de Aprendizagem
Comercial - SENAC
Procure: SENAC - Servio Nacional de
Aprendizagem Comercial
Da lista de endereos, fazem parte todos os
logradouros (ruas, avenidas, praas, travessas etc.)
da cidade. Esses endereos tambm obedecem
ordem alfabtica.
Exemplo: Travessa Siqueira Campos
Procure: Siqueira Campos, tv.
Em casos de nomes de ruas que incluam ttulos,
exclua o t e procure pelo primeiro nome:
Exemplo: Avenida Marechal Deodoro da
Fonseca
Procure: Deodoro da Fonseca, Mal., av.
Voc deve consultar as listas pginas amarelas
por categorias de atividades. Se voc precisa
consultar as lojas que vendem mveis, por exemplo,
deve procurar, primeiramente, por mveis, embora
tenha tambm a opo de buscar, por subttulos,
mais especificamente: mveis de escritrio,
dormitrios, estofados etc.
Cdigos e servios prestados
Alm de conhecer e bem utilizar as listas,
interessante que voc saiba que as empresas
telefnicas prestam outros servios.
Devido freqncia com que voc dever
consultar a relao de cdigos e servios oferecidos
pelas companhias telefnicas, julgamos importante
que voc liste alguns de maior utilidade. Em anexo,
fornecemos uma lista com esses telefones para que
voc a tenha sempre mo.
Atendimento em locais especficos
30

sempre importante, antes de comear a
trabalhar em uma instituio, conhecer sua rea de
atuao. Isso porque h algumas especificidades no
trabalho prestado por um recepcionista em certos
tipos de empresa.
O trabalho de recepo em um hospital envolve,
sobretudo, um grande respeito pela situao de
tenso em que se encontram as pessoas que por l
transitam. Mesmo no caso das maternidades, onde
geralmente predomina a circulao de pessoas
alegres, algumas costumam estar sob tenso.
preciso, por isso, prestar servio de forma que o
cliente sinta-se vontade para expor suas
necessidades e perceba que voc, de fato, est
empenhado em resolver seus problemas.
Esteja preparado, portanto, para reaes mais
emocionais, como expresses de tristeza, raiva,
indignao. Quando presenciar alguma situao
assim, procure agir com calma, delicadeza e
profissional ismo, de modo a transmitir tranqilidade
e solidariedade ao cliente.
Na maior parte das vezes, uma pessoa que se
dirige recepo de um hospital est nervosa,
chateada, sob tenso. O tratamento dado ao cliente,
alm de atencioso, deve refletir interesse e
delicadeza. A imagem que a instituio passa para
quem est sen do atendido deve ser de confiana e
credibilidade. Mas tambm existem as
manifestaes de alegria que, por vezes, so
exageradas e at mesmo barulhentas. Sem ser
ranzinza, ou antiptico, mostre ao cliente que
hospital lugar de silncio.
A preocupao com a aparncia do recepcionista
um aspecto que, como sabemos, no se limita
apenas aos hospitais. Os cuidados com os aspectos
de higiene pessoal - unhas cortadas e limpas,
cabelos penteados - sempre esto presentes. O uso
de perfume, to agradvel em muitos ambientes,
deve ser cauteloso. Como quase tudo, em excesso,
pode causar transtornos, ainda mais em se tratando
de um hospital.
Caso seja necessrio que um cliente aguarde na
sala de espera, demonstre periodicamente que no
se esqueceu dele e que est providenciando seu
atendimento. preciso que voc se lembre de que,
em situaes de tenso, mais difcil controlar a
ansiedade e o tempo parece no passar. Uma de
suas tarefas, portanto, ser a de tranqilizar os
clientes na sala de espera. Voc sabe como so
comuns os comentrios a respeito de longas horas
passadas em salas de espera. No ficamos sempre
com uma sensao de tempo perdido e uma
imagem muito ruim dos profissionais que nos
fizeram esperar?
Note a diferena nessas situaes de
atendimento em hospitais:
Hospital So Tom
O Hospital So Tom, preocupado com a
melhoria da qualidade, reforou o atendimento
oferecido aos seus clientes. A excelncia de seu
atendimento comea na recepo. Ao se dirigir
recepcionista, o cliente j pode observar que ela
est uniformizada, o que facilita a Sabemos que, no incio da civilizao, o homem
identificao dos funcionrios e a padronizao dos
mesmos.
Nlson tinha uma consulta marcada nesse
hospital. Ao se dirigir recepcionista, informou-se
sobre sua consulta. A recepcionista foi confirmar no
computador, dia e horrio previamente marcados.
Aps a verificao, pediu que aguardasse um
pouco, pois o mdico a quem consultaria
encontrava-se no centro cirrgico, mas logo viria
atend-lo. A recepcionista ofereceu algumas
revistas ao paciente, propondo-lhe que aguardasse
seu chamado confortavelmente sentado.
Alguns minutos depois, a recepcionista telefonou
para o centro cirrgico, informando o mdico de que
CONHECIMENTO ESPECFICO
Nlson ainda o aguardava. O mdico pediu-lhe que
em cinco minutos o encaminhasse ao seu
consultrio. Ela se dirigiu a Nlson, informando-o de
que seria atendido em cinco minutos. Decorrido o
tempo previsto, ela o encaminhou ao consultrio do
mdico.
Nlson ficou muito satisfeito e bem
impressionado com o excelente atendimento
recebido, superando em muito suas expectativas.
NOES DE
ADMINISTRAO
FINANCEIRA
Lidar com finanas e construir patrimnio so
duas aes que acompanham o homem h muitos
sculos. No precisamos, no entanto, analisar pro-
fundamente a histria. Basta nos atermos ao nosso
dia-a-dia e observar como estamos freqentemente
usando esses conceitos. A partir da, torna-se fcil
transp-los para a realidade das empresas, aplican-
do-os em nosso trabalho.
FINANAS
Para compreender o conceito de finanas, va-
mos imaginar a seguinte situao.
Antnio recebeu hoje o salrio do ms. Observe
como ele o administra. Primeiro, Antnio separa
uma parte do dinheiro para o pagamento das contas
de luz, gs, telefone, condomnio e tambm do alu-
guel. Outra parte destinada aos gastos com trans-
porte, alimentao e eventuais despesas mdicas.
O que sobra, Antnio deposita no banco. Assim ele
pretende juntar o dinheiro suficiente para poder
comprar o to sonhado videocassete.
De acordo com a situao vivida por Antnio,
podemos concluir que todos ns somos administra-
dores financeiros de nosso dinheiro, ou seja, todos
ns lidamos com finanas.
E isso acontece quando fazemos nosso plane-
jamento financeiro domstico; quando levantamos
nossos fundos de reserva, verificando onde e quan-
to do dinheiro de que dispomos ser guardado;
quando empregamos e distribumos nosso dinheiro;
quando confrontamos nossos planos originais com o
que efetivamente pode ser realizado.
Logo, pode-se entender por finanas a guarda, a
aplicao e a distribuio de recursos financeiros.
dessa forma que podemos entender as finan-
as de uma empresa.
As finanas de uma empresa representam a ad-
ministrao de seus recursos, desde a aquisio at
a distribuio eficiente.
PATRIMNIO
habitava cavernas e buscava os frutos silvestres e a
gua para saciar sua fome e sua sede.
Com o tempo, passou a guardar frutos e a gua
dentro da caverna, para poder utiliz-la de acordo
com suas necessidades de consumo. Nascia a o
conceito primitivo de patrimnio.
Eram patrimnio tambm todos os bens e mer-
cadorias obtidos atravs do comrcio.
BEM = aqui entendido como tudo aquilo que a
pessoa possui, seja para uso, troca ou consumo.
Nesse contexto histrico, o comrcio se baseava
apenas na simples troca de mercadorias. Logo, todo
o excedente da produo era diretamente trocado
31

por outros produtos com a nica finalidade de man-
ter a substncia do grupo.
Com a inveno da moeda como forma de aqui-
sio de mercadorias, as sociedades passaram a
buscar o acmulo de bens visando gerao de ri-
quezas. Ampliava-se assim o conceito de patrim-
nio, que j no existia mais, somente, com a finali-
dade de manter a subsistncia do homem, mas,
sim, com finalidade econmica.
Com o acmulo de riquezas, as sociedades pas-
saram a criar reservas de recursos suficientes para
negoci-los com terceiros, atravs de emprstimos.
Assim nasciam os conceitos de direitos e obriga-
es.
DIREITOS = so todos os valores que algum
tem a receber de terceiros.
OBRIGAES = so todos os valores que al-
gum tem a pagar.
Hoje o patrimnio constitui um conjunto de bens,
direitos e obrigaes de uma pessoa, que poder ser
fsica (o indivduo) ou jurdica (a empresa).
EXERCCIO
Na relao de itens a seguir, coloque, dentro dos
parnteses, B para os bens, D para os direitos e O
para as obrigaes:
Apartamento ( )
Dinheiro ( )
Promissrias a pagar ( )
Automveis ( )
Duplicatas a receber ( )
Impostos a pagar ( )
Lucros a distribuir ( )
Dividendos a pagar ( )
Terras ( )
Mquinas ( )
Contas a receber ( )
Salrios a pagar ( )
Jias ( )
Prestaes a receber ( )
Caminhes ( )
Respostas: B,D,O,B,D,O,O,O,B,B,D,O,B,D,B
Aps a compreenso dos conceitos de finanas
e patrimnio, pr-requisitos para o desenvolvimento
de seu estudo sobre administrao financeira, va-
mos dar um segundo passo, buscando agora co-
nhecer os objetivos e as funes da administrao
financeira dentro de uma empresa.
O OBJETIVO
Ao iniciar suas atividades, toda empresa tem a
administrao voltada para a realizao de seus ob-
jetivos.
Nos dias de hoje, principalmente devido s mu-
danas no perfil do pblico consumidor e na prpria
estrutura empresarial, as empresas destacam entre
seus maiores objetivos a qualidade nos produtos e
servios oferecidos e a produtividade do trabalha-
dor.
Para garantir a consecuo dos objetivos mais
gerais de uma empresa, todos os setores que a
constituem precisam responder eficientemente aos
seus objetivos especficos. No caso da administra-
o financeira, seu papel o de garantir empresa
a obteno de lucros.
importante no esquecermos que a realizao
dos objetivos da administrao das empresas deve
responder a alguns princpios, como o cumprimento
de suas obrigaes sociais: pagamento de impos-
32
CONHECIMENTO ESPECFICO
tos, atendimento s exigncias da legislao do pa-
s e controle das agresses que sua produo e ati-
vidades possam fazer ao meio ambiente.
Aumentando o patrimnio da empresa
Para aumentar o valor do patrimnio de uma
empresa a administrao financeira precisa ter em
mente alguns aspectos, como as perspectivas de
investimento a longo prazo, a destinao do lucro
em exerccio, a considerao do risco assumido e o
aumento ou a manuteno do valor de mercado da
empresa.
O investimento a longo prazo
Chamamos de investimento todos os gastos que
uma empresa faz para melhorar a qualidade de
seus servios. Para garantir a manuteno das ati-
vidades e a consecuo dos lucros, toda empresa
realiza investimentos, que podem ser de curto ou de
longo prazo.
Como toda empresa constituda com a pers-
pectiva da evoluo dos lucros e da manuteno de
suas atividades por tempo indeterminado, a admi-
nistrao financeira precisa considerar, sempre, a
importncia do investimento a longo prazo. Ao pla-
nejar esses investimentos, muitas vezes a adminis-
trao financeira pode at sacrificar um lucro imedi-
ato com o objetivo de conseguir maiores benefcios
futuros para a empresa.
Todo investimento a longo prazo precisa de um
acompanhamento e de uma avaliao sobre as ten-
dncias e o desenvolvimento do mercado. Ao mes-
mo tempo, a empresa que realiza investimentos em
tecnologia, novos produtos e treinamento de pesso-
al estar mais bem preparada para assimilar e se
adaptar s mudanas, seja nos processos de traba-
lho, seja atendendo s novas exigncias do merca-
do.
Destinao do lucro
0 lucro apurado no final de um perodo contbil
pode ter vrias destinaes, como criao de reser-
vas (que no so distribudas aos acionistas); boni-
ficaes (distribudas aos acionistas em forma de
novas aes) ou dividendos (distribudos aos acio-
nistas em forma de dinheiro).
Ao estabelecer uma poltica de dividendos, cabe
administrao financeira questionar quanto do lu-
cro deve ser distribudo aos acionistas e quanto de-
ve ser retido para financiar a expanso dos neg-
cios.
O risco
A administrao financeira precisa sempre con-
siderar os riscos a serem assumidos. 0 investidor s
considera satisfatrio deixar de receber os lucros de
uma aplicao, no prazo combinado, caso haja pos-
sibilidade de receb-los com rendimentos maiores
no futuro. 0 retorno deve ser compatvel com o risco
assumido.
* valor de mercado
* capacidade de uma empresa gerar lucros, seu
conceito junto aos credores, assim como sua tecno-
logia e sua competncia gerencial so fatores que
podem manter ou aumentar o valor da empresa no
mercado.
Logo, nenhum desses fatores pode deixar de ser
considerado nas pesquisas e nos projetos de inves-
timento da administrao financeira.
AS FUNES

Vamos analisar a seguinte situao, vivida pela
empresa Delta: ela apresenta saldo de caixa inativo,
excesso de estoque e trs mquinas paralisadas
espera de reposio de peas.
Na sua opinio, o administrador financeiro da
empresa Delta est cumprindo suas funes de
forma eficiente?
Mesmo sem sabermos quais so as funes de
um administrador financeiro, percebemos que em
nenhuma empresa pode ocorrer uma situao se-
melhante da empresa Delta.
Para que a administrao financeira atinja seus
objetivos ela deve executar suas funes essenci-
ais, que so planejamento financeiro, aquisio,
otimizao e distribuio dos recursos, alm do con-
trole financeiro.
Planejamento financeiro
comum usarmos o verbo planejar para expres-
sar aquilo que estamos pensando em realizar. Veja
s: Luiza est planejando viajar.
Luiza tambm planejou a compra de seu apar-
tamento, mas foi obrigada a mudar os planos.
Frases como essas so usuais porque tudo na
vida merece um planejamento, seja ele simples, se-
ja complexo.
Mas por que sentimos essa necessidade? Por-
que precisamos definir antecipadamente o que de-
sejamos alcanar, como e quando ser feito e por
quanto e por quem ser feito.
Na administrao financeira, o planejamento visa
a estabelecer a quantidade de recursos que sero
investidos em novos mercados e quanto ser desti-
nado ao reaparelhamento de mquinas, veculos,
mveis, equipamentos, etc.
Aquisio de recursos
Os recursos de uma empresa podem ser obtidos
internamente, por meio das prprias operaes da
firma (venda de suas mercadorias ou servios), ou
externamente (emprstimos bancrios, crditos
concedidos pelo governo, etc.), atravs de negocia-
es de financiamento. Cabe administrao finan-
ceira decidir qual a forma de captao mais ade-
quada s operaes normais, rotineiras e aos novos
projetos a serem implantados na empresa.
Os recursos podem ser utilizados para adquirir
maiores estoques, financiar um volume maior de
vendas a crdito, comprar ativos imobilizados (au-
tomveis, terrenos, jias, etc.) e aumentar o saldo
de caixa para transaes ou mesmo por precauo.
Otimizao dos recursos
Toda empresa, desde o momento em que inicia
suas operaes e comea a funcionar, realiza gas-
tos. Os gastos de uma empresa so as despesas,
os custos ou mesmo os investimentos feitos para
a produo de bens e servios.
DESPESAS
so os gastos que decorrem das atividades ope-
racionais.
CUSTOS
so os gastos atribudos fabricao dos produ-
tos ou realizao dos servios.
CONHECIMENTO ESPECFICO
INVESTIMENTOS
como voc j viu, so os gastos efetuados para
manter as atividades e permitir a obteno dos lu-
cros.
Otimizar os recursos de uma empresa significa
exatamente aplic-los com eficcia, procurando um
adequado equilbrio oramentrio entre as despe-
sas, os custos e os investimentos.
Por exemplo, no momento em que uma empresa
criada, surgem os gastos iniciais com a legaliza-
o. A partir da, toma-se necessrio contratar um
contador ou um tcnico em contabilidade para orien-
tar os procedimentos de abertura da empresa, regis-
trar o contrato social e cadastrar a empresa em v-
rios rgos da Prefeitura, Estado, Receita Federal,
etc.
Depois que a empresa est registrada, j poden-
do exercer sua atividade legal, o prprio objetivo do
negcio gera outros gastos, como contratao de
pessoal para o trabalho; pagamento de aluguel e ta-
xas pblicas (despesas); pagamento de impostos li-
gados produo e venda (custos); compra de
matria-prima ou mercadorias (custos); treinamento
do pessoal para desempenho das funes (investi-
mento) e compra de equipamentos (investimento).
Distribuio eficiente de recursos
Para alcanar o lucro desejado e preservar a ca-
pacidade de pagar seus compromissos nos venci-
mentos, torna-se necessrio que a empresa distri-
bua equilibradamente os recursos por todos os seus
setores.
importante destacar que para uma correta dis-
tribuio de recursos, com menor probabilidade de
erro, a rea financeira precisa estar integrada s
demais reas da empresa.
Controle financeiro
O controle financeiro tem incio no ponto em que
o planejamento da empresa termina.
Esse controle tem por objetivo verificar se os re-
cursos destinados consecuo das atividades es-
to sendo aplicados conforme o planejado e avaliar
a necessidade de correes e adaptaes para que
os resultados previstos ao longo do planejamento
sejam atingidos.
ADMINISTRAO FI-
NANCEIRA PBLICA
Difere da administrao financeira particular e
est regulamentada pela Lei Complementar n
101/2000 a seguir:
LEI COMPLEMENTAR
N 101, DE 4 DE MAIO
DE 2000.
33

Estabelece normas de finanas pblicas voltadas
para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei Complementar:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei Complementar estabelece nor-
mas de finanas pblicas voltadas para a responsa-
bilidade na gesto fiscal, com amparo no Captulo II
do Ttulo VI da Constituio.
1o A responsabilidade na gesto fiscal pressu-
pe a ao planejada e transparente, em que se
previnem riscos e corrigem desvios capazes de afe-
tar o equilbrio das contas pblicas, mediante o
cumprimento de metas de resultados entre receitas
e despesas e a obedincia a limites e condies no
que tange a renncia de receita, gerao de despe-
sas com pessoal, da seguridade social e outras, d-
vidas consolidada e mobiliria, operaes de crdi-
to, inclusive por antecipao de receita, concesso
de garantia e inscrio em Restos a Pagar.
2o As disposies desta Lei Complementar
obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios.
3o Nas referncias:
I - Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, esto compreendidos:
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste
abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judici-
rio e o Ministrio Pblico;
b) as respectivas administraes diretas, fundos,
autarquias, fundaes e empresas estatais depen-
dentes;
II - a Estados entende-se considerado o Distrito
Federal;
III - a Tribunais de Contas esto includos: Tribu-
nal de Contas da Unio, Tribunal de Contas do Es-
tado e, quando houver, Tribunal de Contas dos Mu-
nicpios e Tribunal de Contas do Municpio.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei Complementar,
entende-se como:
I - ente da Federao: a Unio, cada Estado, o
Distrito Federal e cada Municpio;
II - empresa controlada: sociedade cuja maioria
do capital social com direito a voto pertena, direta
ou indiretamente, a ente da Federao;
III - empresa estatal dependente: empresa con-
trolada que receba do ente controlador recursos fi-
nanceiros para pagamento de despesas com pes-
soal ou de custeio em geral ou de capital, excludos,
no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento
de participao acionria;
IV - receita corrente lquida: somatrio das recei-
tas tributrias, de contribuies, patrimoniais, indus-
triais, agropecurias, de servios, transferncias
correntes e outras receitas tambm correntes, de-
duzidos:
a) na Unio, os valores transferidos aos Estados
e Municpios por determinao constitucional ou le-
gal, e as contribuies mencionadas na alnea a do
inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da
Constituio;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Muni-
cpios por determinao constitucional;
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a
contribuio dos servidores para o custeio do seu
sistema de previdncia e assistncia social e as re-
ceitas provenientes da compensao financeira ci-
tada no 9o do art. 201 da Constituio.
1o Sero computados no clculo da receita cor-
rente lquida os valores pagos e recebidos em de-
34
CONHECIMENTO ESPECFICO
corrncia da Lei Complementar no 87, de 13 de se-
tembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
2o No sero considerados na receita corrente
lquida do Distrito Federal e dos Estados do Amap
e de Roraima os recursos recebidos da Unio para
atendimento das despesas de que trata o inciso V
do 1o do art. 19.
3o A receita corrente lquida ser apurada so-
mando-se as receitas arrecadadas no ms em refe-
rncia e nos onze anteriores, excludas as duplici-
dades.
CAPTULO II
DO PLANEJAMENTO
Seo I
Do Plano Plurianual
Art. 3o (VETADO)
Seo II
Da Lei de Diretrizes Oramentrias
Art. 4o A lei de diretrizes oramentrias atender
o disposto no 2o do art. 165 da Constituio e:
I - dispor tambm sobre:
a) equilbrio entre receitas e despesas;
b) critrios e forma de limitao de empenho, a
ser efetivada nas hipteses previstas na alnea b do
inciso II deste artigo, no art. 9o e no inciso II do 1o
do art. 31;
c) (VETADO)
d) (VETADO)
e) normas relativas ao controle de custos e
avaliao dos resultados dos programas financiados
com recursos dos oramentos;
f) demais condies e exigncias para transfe-
rncias de recursos a entidades pblicas e privadas;
II - (VETADO)
III - (VETADO)
1o Integrar o projeto de lei de diretrizes ora-
mentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero
estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas, despesas, resulta-
dos nominal e primrio e montante da dvida pbli-
ca, para o exerccio a que se referirem e para os
dois seguintes.
2o O Anexo conter, ainda:
I - avaliao do cumprimento das metas relativas
ao ano anterior;
II - demonstrativo das metas anuais, instrudo
com memria e metodologia de clculo que justifi-
quem os resultados pretendidos, comparando-as
com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evi-
denciando a consistncia delas com as premissas e
os objetivos da poltica econmica nacional;
III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos
ltimos trs exerccios, destacando a origem e a
aplicao dos recursos obtidos com a alienao de
ativos;
IV - avaliao da situao financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdncia social e pr-
prio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo
ao Trabalhador;
b) dos demais fundos pblicos e programas esta-
tais de natureza atuarial;
V - demonstrativo da estimativa e compensao
da renncia de receita e da margem de expanso
das despesas obrigatrias de carter continuado.
3o A lei de diretrizes oramentrias conter
Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os
passivos contingentes e outros riscos capazes de
afetar as contas pblicas, informando as providn-
cias a serem tomadas, caso se concretizem.
4o A mensagem que encaminhar o projeto da
Unio apresentar, em anexo especfico, os objeti-

vos das polticas monetria, creditcia e cambial,
bem como os parmetros e as projees para seus
principais agregados e variveis, e ainda as metas
de inflao, para o exerccio subseqente.
Seo III
Da Lei Oramentria Anual
Art. 5o O projeto de lei oramentria anual, ela-
borado de forma compatvel com o plano plurianual,
com a lei de diretrizes oramentrias e com as nor-
mas desta Lei Complementar:
I - conter, em anexo, demonstrativo da compa-
tibilidade da programao dos oramentos com os
objetivos e metas constantes do documento de que
trata o 1o do art. 4o;
II - ser acompanhado do documento a que se
refere o 6o do art. 165 da Constituio, bem como
das medidas de compensao a renncias de recei-
ta e ao aumento de despesas obrigatrias de car-
ter continuado;
III - conter reserva de contingncia, cuja forma
de utilizao e montante, definido com base na re-
ceita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias, destinada ao:
a) (VETADO)
b) atendimento de passivos contingentes e ou-
tros riscos e eventos fiscais imprevistos.
1o Todas as despesas relativas dvida pbli-
ca, mobiliria ou contratual, e as receitas que as
atendero, constaro da lei oramentria anual.
2o O refinanciamento da dvida pblica consta-
r separadamente na lei oramentria e nas de cr-
dito adicional.
3o A atualizao monetria do principal da dvi-
da mobiliria refinanciada no poder superar a va-
riao do ndice de preos previsto na lei de diretri-
zes oramentrias, ou em legislao especfica.
4o vedado consignar na lei oramentria cr-
dito com finalidade imprecisa ou com dotao ilimi-
tada.
5o A lei oramentria no consignar dotao
para investimento com durao superior a um exer-
ccio financeiro que no esteja previsto no plano plu-
rianual ou em lei que autorize a sua incluso, con-
forme disposto no 1o do art. 167 da Constituio.
6o Integraro as despesas da Unio, e sero
includas na lei oramentria, as do Banco Central
do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais,
custeio administrativo, inclusive os destinados a be-
nefcios e assistncia aos servidores, e a investi-
mentos.
7o (VETADO)
Art. 6o (VETADO)
Art. 7o O resultado do Banco Central do Brasil,
apurado aps a constituio ou reverso de reser-
vas, constitui receita do Tesouro Nacional, e ser
transferido at o dcimo dia til subseqente
aprovao dos balanos semestrais.
1o O resultado negativo constituir obrigao
do Tesouro para com o Banco Central do Brasil e
ser consignado em dotao especfica no ora-
mento.
2o O impacto e o custo fiscal das operaes
realizadas pelo Banco Central do Brasil sero de-
monstrados trimestralmente, nos termos em que
dispuser a lei de diretrizes oramentrias da Unio.
3o Os balanos trimestrais do Banco Central do
Brasil contero notas explicativas sobre os custos
da remunerao das disponibilidades do Tesouro
Nacional e da manuteno das reservas cambiais e
a rentabilidade de sua carteira de ttulos, destacan-
do os de emisso da Unio.
Seo IV
CONHECIMENTO ESPECFICO
Da Execuo Oramentria e do Cumprimento
das Metas
Art. 8o At trinta dias aps a publicao dos or-
amentos, nos termos em que dispuser a lei de dire-
trizes oramentrias e observado o disposto na al-
nea c do inciso I do art. 4o, o Poder Executivo esta-
belecer a programao financeira e o cronograma
de execuo mensal de desembolso.
Pargrafo nico. Os recursos legalmente vincu-
lados a finalidade especfica sero utilizados exclu-
sivamente para atender ao objeto de sua vincula-
o, ainda que em exerccio diverso daquele em
que ocorrer o ingresso.
Art. 9o Se verificado, ao final de um bimestre,
que a realizao da receita poder no comportar o
cumprimento das metas de resultado primrio ou
nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais,
os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por
ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta
dias subseqentes, limitao de empenho e movi-
mentao financeira, segundo os critrios fixados
pela lei de diretrizes oramentrias.
1o No caso de restabelecimento da receita pre-
vista, ainda que parcial, a recomposio das dota-
es cujos empenhos foram limitados dar-se- de
forma proporcional s redues efetivadas.
2o No sero objeto de limitao as despesas
que constituam obrigaes constitucionais e legais
do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento
do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de di-
retrizes oramentrias.
3o No caso de os Poderes Legislativo e Judici-
rio e o Ministrio Pblico no promoverem a limita-
o no prazo estabelecido no caput, o Poder Exe-
cutivo autorizado a limitar os valores financeiros se-
gundo os critrios fixados pela lei de diretrizes or-
amentrias.
4o At o final dos meses de maio, setembro e
fevereiro, o Poder Executivo demonstrar e avaliar
o cumprimento das metas fiscais de cada quadri-
mestre, em audincia pblica na comisso referida
no 1o do art. 166 da Constituio ou equivalente
nas Casas Legislativas estaduais e municipais.
5o No prazo de noventa dias aps o encerra-
mento de cada semestre, o Banco Central do Brasil
apresentar, em reunio conjunta das comisses
temticas pertinentes do Congresso Nacional, avali-
ao do cumprimento dos objetivos e metas das po-
lticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando
o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os
resultados demonstrados nos balanos.
Art. 10. A execuo oramentria e financeira
identificar os beneficirios de pagamento de sen-
tenas judiciais, por meio de sistema de contabilida-
de e administrao financeira, para fins de obser-
vncia da ordem cronolgica determinada no art.
100 da Constituio.
CAPTULO III
DA RECEITA PBLICA
Seo I
Da Previso e da Arrecadao
Art. 11. Constituem requisitos essenciais da res-
ponsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso
e efetiva arrecadao de todos os tributos da com-
petncia constitucional do ente da Federao.
Pargrafo nico. vedada a realizao de trans-
ferncias voluntrias para o ente que no observe o
disposto no caput, no que se refere aos impostos.
Art. 12. As previses de receita observaro as
normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos
35

das alteraes na legislao, da variao do ndice
de preos, do crescimento econmico ou de qual-
quer outro fator relevante e sero acompanhadas de
demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs
anos, da projeo para os dois seguintes quele a
que se referirem, e da metodologia de clculo e
premissas utilizadas.
1o Reestimativa de receita por parte do Poder
Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou
omisso de ordem tcnica ou legal.
2o O montante previsto para as receitas de
operaes de crdito no poder ser superior ao
das despesas de capital constantes do projeto de lei
oramentria.
3o O Poder Executivo de cada ente colocar
disposio dos demais Poderes e do Ministrio P-
blico, no mnimo trinta dias antes do prazo final para
encaminhamento de suas propostas oramentrias,
os estudos e as estimativas das receitas para o
exerccio subseqente, inclusive da corrente lquida,
e as respectivas memrias de clculo.
Art. 13. No prazo previsto no art. 8o, as receitas
previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo,
em metas bimestrais de arrecadao, com a especi-
ficao, em separado, quando cabvel, das medidas
de combate evaso e sonegao, da quantidade
e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvi-
da ativa, bem como da evoluo do montante dos
crditos tributrios passveis de cobrana adminis-
trativa.
Seo II
Da Renncia de Receita
Art. 14. A concesso ou ampliao de incentivo
ou benefcio de natureza tributria da qual decorra
renncia de receita dever estar acompanhada de
estimativa do impacto oramentrio-financeiro no
exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos
dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretri-
zes oramentrias e a pelo menos uma das seguin-
tes condies:
I - demonstrao pelo proponente de que a re-
nncia foi considerada na estimativa de receita da
lei oramentria, na forma do art. 12, e de que no
afetar as metas de resultados fiscais previstas no
anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias;
II - estar acompanhada de medidas de compen-
sao, no perodo mencionado no caput, por meio
do aumento de receita, proveniente da elevao de
alquotas, ampliao da base de clculo, majorao
ou criao de tributo ou contribuio.
1o A renncia compreende anistia, remisso,
subsdio, crdito presumido, concesso de iseno
em carter no geral, alterao de alquota ou modi-
ficao de base de clculo que implique reduo
discriminada de tributos ou contribuies, e outros
benefcios que correspondam a tratamento diferen-
ciado.
2o Se o ato de concesso ou ampliao do in-
centivo ou benefcio de que trata o caput deste arti-
go decorrer da condio contida no inciso II, o bene-
fcio s entrar em vigor quando implementadas as
medidas referidas no mencionado inciso.
3o O disposto neste artigo no se aplica:
I - s alteraes das alquotas dos impostos pre-
vistos nos incisos I, II, IV e V do art. 153 da Consti-
tuio, na forma do seu 1o;
II - ao cancelamento de dbito cujo montante se-
ja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.
CAPTULO IV
CONHECIMENTO ESPECFICO
DA DESPESA PBLICA
Seo I
Da Gerao da Despesa
Art. 15. Sero consideradas no autorizadas, ir-
regulares e lesivas ao patrimnio pblico a gerao
de despesa ou assuno de obrigao que no
atendam o disposto nos arts. 16 e 17.
Art. 16. A criao, expanso ou aperfeioamento
de ao governamental que acarrete aumento da
despesa ser acompanhado de:
I - estimativa do impacto oramentrio-financeiro
no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois
subseqentes;
II - declarao do ordenador da despesa de que
o aumento tem adequao oramentria e financei-
ra com a lei oramentria anual e compatibilidade
com o plano plurianual e com a lei de diretrizes or-
amentrias.
1o Para os fins desta Lei Complementar, consi-
dera-se:
I - adequada com a lei oramentria anual, a
despesa objeto de dotao especfica e suficiente,
ou que esteja abrangida por crdito genrico, de
forma que somadas todas as despesas da mesma
espcie, realizadas e a realizar, previstas no pro-
grama de trabalho, no sejam ultrapassados os limi-
tes estabelecidos para o exerccio;
II - compatvel com o plano plurianual e a lei de
diretrizes oramentrias, a despesa que se confor-
me com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas
previstos nesses instrumentos e no infrinja qual-
quer de suas disposies.
2o A estimativa de que trata o inciso I do caput
ser acompanhada das premissas e metodologia de
clculo utilizadas.
3o Ressalva-se do disposto neste artigo a des-
pesa considerada irrelevante, nos termos em que
dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
4o As normas do caput constituem condio
prvia para:
I - empenho e licitao de servios, fornecimento
de bens ou execuo de obras;
II - desapropriao de imveis urbanos a que se
refere o 3o do art. 182 da Constituio.
Subseo I
Da Despesa Obrigatria de Carter Continuado
Art. 17. Considera-se obrigatria de carter con-
tinuado a despesa corrente derivada de lei, medida
provisria ou ato administrativo normativo que fixem
para o ente a obrigao legal de sua execuo por
um perodo superior a dois exerccios.
1o Os atos que criarem ou aumentarem despe-
sa de que trata o caput devero ser instrudos com
a estimativa prevista no inciso I do art. 16 e de-
monstrar a origem dos recursos para seu custeio.
2o Para efeito do atendimento do 1o, o ato se-
r acompanhado de comprovao de que a despe-
sa criada ou aumentada no afetar as metas de
resultados fiscais previstas no anexo referido no
1o do art. 4o, devendo seus efeitos financeiros, nos
perodos seguintes, ser compensados pelo aumento
permanente de receita ou pela reduo permanente
de despesa.
3o Para efeito do 2o, considera-se aumento
permanente de receita o proveniente da elevao
de alquotas, ampliao da base de clculo, majora-
o ou criao de tributo ou contribuio.
4o A comprovao referida no 2o, apresenta-
da pelo proponente, conter as premissas e meto-
dologia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exa-
me de compatibilidade da despesa com as demais
36

normas do plano plurianual e da lei de diretrizes or-
amentrias.
5o A despesa de que trata este artigo no ser
executada antes da implementao das medidas re-
feridas no 2o, as quais integraro o instrumento
que a criar ou aumentar.
6o O disposto no 1o no se aplica s despe-
sas destinadas ao servio da dvida nem ao reajus-
tamento de remunerao de pessoal de que trata o
inciso X do art. 37 da Constituio.
7o Considera-se aumento de despesa a prorro-
gao daquela criada por prazo determinado.
Seo II
Das Despesas com Pessoal
Subseo I
Definies e Limites
Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar,
entende-se como despesa total com pessoal: o so-
matrio dos gastos do ente da Federao com os
ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a
mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos,
civis, militares e de membros de Poder, com quais-
quer espcies remuneratrias, tais como vencimen-
tos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, pro-
ventos da aposentadoria, reformas e penses, in-
clusive adicionais, gratificaes, horas extras e van-
tagens pessoais de qualquer natureza, bem como
encargos sociais e contribuies recolhidas pelo en-
te s entidades de previdncia.
1o Os valores dos contratos de terceirizao de
mo-de-obra que se referem substituio de ser-
vidores e empregados pblicos sero contabilizados
como "Outras Despesas de Pessoal".
2o A despesa total com pessoal ser apurada
somando-se a realizada no ms em referncia com
as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se
o regime de competncia.
Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art.
169 da Constituio, a despesa total com pessoal,
em cada perodo de apurao e em cada ente da
Federao, no poder exceder os percentuais da
receita corrente lquida, a seguir discriminados:
I - Unio: 50% (cinqenta por cento);
II - Estados: 60% (sessenta por cento);
III - Municpios: 60% (sessenta por cento).
1o Na verificao do atendimento dos limites
definidos neste artigo, no sero computadas as
despesas:
I - de indenizao por demisso de servidores ou
empregados;
II - relativas a incentivos demisso voluntria;
III - derivadas da aplicao do disposto no inciso
II do 6o do art. 57 da Constituio;
IV - decorrentes de deciso judicial e da compe-
tncia de perodo anterior ao da apurao a que se
refere o 2o do art. 18;
V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Esta-
dos do Amap e Roraima, custeadas com recursos
transferidos pela Unio na forma dos incisos XIII e
XIV do art. 21 da Constituio e do art. 31 da
Emenda Constitucional no 19;
VI - com inativos, ainda que por intermdio de
fundo especfico, custeadas por recursos provenien-
tes:
a) da arrecadao de contribuies dos segura-
dos;
b) da compensao financeira de que trata o 9 o
do art. 201 da Constituio;
c) das demais receitas diretamente arrecadadas
por fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o pro-
duto da alienao de bens, direitos e ativos, bem
como seu supervit financeiro.
37
CONHECIMENTO ESPECFICO
2o Observado o disposto no inciso IV do 1o,
as despesas com pessoal decorrentes de sentenas
judiciais sero includas no limite do respectivo Po-
der ou rgo referido no art. 20.
Art. 20. A repartio dos limites globais do art.
19 no poder exceder os seguintes percentuais:
I - na esfera federal:
a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento)
para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da
Unio;
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
c) 40,9% (quarenta inteiros e nove dcimos por
cento) para o Executivo, destacando-se 3% (trs por
cento) para as despesas com pessoal decorrentes
do que dispem os incisos XIII e XIV do art. 21 da
Constituio e o art. 31 da Emenda Constitucional
no 19, repartidos de forma proporcional mdia das
despesas relativas a cada um destes dispositivos,
em percentual da receita corrente lquida, verifica-
das nos trs exerccios financeiros imediatamente
anteriores ao da publicao desta Lei Complemen-
tar;
d) 0,6% (seis dcimos por cento) para o Minist-
rio Pblico da Unio;
II - na esfera estadual:
a) 3% (trs por cento) para o Legislativo, includo
o Tribunal de Contas do Estado;
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
c) 49% (quarenta e nove por cento) para o Exe-
cutivo;
d) 2% (dois por cento) para o Ministrio Pblico
dos Estados;
III - na esfera municipal:
a) 6% (seis por cento) para o Legislativo, includo
o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver;
b) 54% (cinqenta e quatro por cento) para o
Executivo.
1o Nos Poderes Legislativo e Judicirio de ca-
da esfera, os limites sero repartidos entre seus r-
gos de forma proporcional mdia das despesas
com pessoal, em percentual da receita corrente l-
quida, verificadas nos trs exerccios financeiros
imediatamente anteriores ao da publicao desta
Lei Complementar.
2o Para efeito deste artigo entende-se como
rgo:
I - o Ministrio Pblico;
II- no Poder Legislativo:
a) Federal, as respectivas Casas e o Tribunal de
Contas da Unio;
b) Estadual, a Assemblia Legislativa e os Tribu-
nais de Contas;
c) do Distrito Federal, a Cmara Legislativa e o
Tribunal de Contas do Distrito Federal;
d) Municipal, a Cmara de Vereadores e o Tribu-
nal de Contas do Municpio, quando houver;
III - no Poder Judicirio:
a) Federal, os tribunais referidos no art. 92 da
Constituio;
b) Estadual, o Tribunal de Justia e outros,
quando houver.
3o Os limites para as despesas com pessoal do
Poder Judicirio, a cargo da Unio por fora do inci-
so XIII do art. 21 da Constituio, sero estabeleci-
dos mediante aplicao da regra do 1o.
4o Nos Estados em que houver Tribunal de
Contas dos Municpios, os percentuais definidos nas
alneas a e c do inciso II do caput sero, respecti-
vamente, acrescidos e reduzidos em 0,4% (quatro
dcimos por cento).
5o Para os fins previstos no art. 168 da Consti-
tuio, a entrega dos recursos financeiros corres-
pondentes despesa total com pessoal por Poder e
rgo ser a resultante da aplicao dos percentu-
ais definidos neste artigo, ou aqueles fixados na lei
de diretrizes oramentrias.

6o (VETADO)
Subseo II
Do Controle da Despesa Total com Pessoal
Art. 21. nulo de pleno direito o ato que provo-
que aumento da despesa com pessoal e no aten-
da:
I - as exigncias dos arts. 16 e 17 desta Lei
Complementar, e o disposto no inciso XIII do art. 37
e no 1o do art. 169 da Constituio;
II - o limite legal de comprometimento aplicado
s despesas com pessoal inativo.
Pargrafo nico. Tambm nulo de pleno direito
o ato de que resulte aumento da despesa com pes-
soal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao
final do mandato do titular do respectivo Poder ou
rgo referido no art. 20.
Art. 22. A verificao do cumprimento dos limites
estabelecidos nos arts. 19 e 20 ser realizada ao fi-
nal de cada quadrimestre.
Pargrafo nico. Se a despesa total com pessoal
exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite,
so vedados ao Poder ou rgo referido no art. 20
que houver incorrido no excesso:
I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou
adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo
os derivados de sentena judicial ou de determina-
o legal ou contratual, ressalvada a reviso previs-
ta no inciso X do art. 37 da Constituio;
II - criao de cargo, emprego ou funo;
III - alterao de estrutura de carreira que impli-
que aumento de despesa;
IV - provimento de cargo pblico, admisso ou
contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada
a reposio decorrente de aposentadoria ou faleci-
mento de servidores das reas de educao, sade
e segurana;
V - contratao de hora extra, salvo no caso do
disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constitui-
o e as situaes previstas na lei de diretrizes or-
amentrias.
Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Po-
der ou rgo referido no art. 20, ultrapassar os limi-
tes definidos no mesmo artigo, sem prejuzo das
medidas previstas no art. 22, o percentual exceden-
te ter de ser eliminado nos dois quadrimestres se-
guintes, sendo pelo menos um tero no primeiro,
adotando-se, entre outras, as providncias previstas
nos 3o e 4o do art. 169 da Constituio.
1o No caso do inciso I do 3o do art. 169 da
Constituio, o objetivo poder ser alcanado tanto
pela extino de cargos e funes quanto pela re-
duo dos valores a eles atribudos.
2o facultada a reduo temporria da jornada
de trabalho com adequao dos vencimentos no-
va carga horria.
3o No alcanada a reduo no prazo estabe-
lecido, e enquanto perdurar o excesso, o ente no
poder:
I - receber transferncias voluntrias;
II - obter garantia, direta ou indireta, de outro en-
te;
III - contratar operaes de crdito, ressalvadas
as destinadas ao refinanciamento da dvida mobili-
ria e as que visem reduo das despesas com
pessoal.
4o As restries do 3o aplicam-se imediata-
mente se a despesa total com pessoal exceder o li-
mite no primeiro quadrimestre do ltimo ano do
mandato dos titulares de Poder ou rgo referidos
no art. 20.
Seo III
Das Despesas com a Seguridade Social
CONHECIMENTO ESPECFICO
Art. 24. Nenhum benefcio ou servio relativo
seguridade social poder ser criado, majorado ou
estendido sem a indicao da fonte de custeio total,
nos termos do 5o do art. 195 da Constituio,
atendidas ainda as exigncias do art. 17.
1o dispensada da compensao referida no
art. 17 o aumento de despesa decorrente de:
I - concesso de benefcio a quem satisfaa as
condies de habilitao prevista na legislao per-
tinente;
II - expanso quantitativa do atendimento e dos
servios prestados;
III - reajustamento de valor do benefcio ou servi-
o, a fim de preservar o seu valor real.
2o O disposto neste artigo aplica-se a benefcio
ou servio de sade, previdncia e assistncia soci-
al, inclusive os destinados aos servidores pblicos e
militares, ativos e inativos, e aos pensionistas.
CAPTULO V
DAS TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS
Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, en-
tende-se por transferncia voluntria a entrega de
recursos correntes ou de capital a outro ente da Fe-
derao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistn-
cia financeira, que no decorra de determinao
constitucional, legal ou os destinados ao Sistema
nico de Sade.
1o So exigncias para a realizao de transfe-
rncia voluntria, alm das estabelecidas na lei de
diretrizes oramentrias:
I - existncia de dotao especfica;
II - (VETADO)
III - observncia do disposto no inciso X do art.
167 da Constituio;
IV - comprovao, por parte do beneficirio, de:
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de
tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao
ente transferidor, bem como quanto prestao de
contas de recursos anteriormente dele recebidos;
b) cumprimento dos limites constitucionais relati-
vos educao e sade;
c) observncia dos limites das dvidas consolida-
da e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive
por antecipao de receita, de inscrio em Restos
a Pagar e de despesa total com pessoal;
d) previso oramentria de contrapartida.
2o vedada a utilizao de recursos transferi-
dos em finalidade diversa da pactuada.
3o Para fins da aplicao das sanes de sus-
penso de transferncias voluntrias constantes
desta Lei Complementar, excetuam-se aquelas rela-
tivas a aes de educao, sade e assistncia so-
cial.
CAPTULO VI
DA DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS
PARA O SETOR PRIVADO
Art. 26. A destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsi-
cas ou dficits de pessoas jurdicas dever ser auto-
rizada por lei especfica, atender s condies esta-
belecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar
prevista no oramento ou em seus crditos adicio-
nais.
1o O disposto no caput aplica-se a toda a ad-
ministrao indireta, inclusive fundaes pblicas e
empresas estatais, exceto, no exerccio de suas
atribuies precpuas, as instituies financeiras e o
Banco Central do Brasil.
2o Compreende-se includa a concesso de
emprstimos, financiamentos e refinanciamentos,
inclusive as respectivas prorrogaes e a composi-
38

o de dvidas, a concesso de subvenes e a par-
ticipao em constituio ou aumento de capital.
Art. 27. Na concesso de crdito por ente da
Federao a pessoa fsica, ou jurdica que no este-
ja sob seu controle direto ou indireto, os encargos
financeiros, comisses e despesas congneres no
sero inferiores aos definidos em lei ou ao custo de
captao.
Pargrafo nico. Dependem de autorizao em
lei especfica as prorrogaes e composies de d-
vidas decorrentes de operaes de crdito, bem
como a concesso de emprstimos ou financiamen-
tos em desacordo com o caput, sendo o subsdio
correspondente consignado na lei oramentria.
Art. 28. Salvo mediante lei especfica, no pode-
ro ser utilizados recursos pblicos, inclusive de
operaes de crdito, para socorrer instituies do
Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a
concesso de emprstimos de recuperao ou fi-
nanciamentos para mudana de controle acionrio.
1o A preveno de insolvncia e outros riscos
ficar a cargo de fundos, e outros mecanismos,
constitudos pelas instituies do Sistema Financei-
ro Nacional, na forma da lei.
2o O disposto no caput no probe o Banco
Central do Brasil de conceder s instituies finan-
ceiras operaes de redesconto e de emprstimos
de prazo inferior a trezentos e sessenta dias.
CAPTULO VII
DA DVIDA E DO ENDIVIDAMENTO
Seo I
Definies Bsicas
Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar,
so adotadas as seguintes definies:
I - dvida pblica consolidada ou fundada: mon-
tante total, apurado sem duplicidade, das obriga-
es financeiras do ente da Federao, assumidas
em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados
e da realizao de operaes de crdito, para amor-
tizao em prazo superior a doze meses;
II - dvida pblica mobiliria: dvida pblica repre-
sentada por ttulos emitidos pela Unio, inclusive os
do Banco Central do Brasil, Estados e Municpios;
III - operao de crdito: compromisso financeiro
assumido em razo de mtuo, abertura de crdito,
emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de
bens, recebimento antecipado de valores provenien-
tes da venda a termo de bens e servios, arrenda-
mento mercantil e outras operaes assemelhadas,
inclusive com o uso de derivativos financeiros;
IV - concesso de garantia: compromisso de
adimplncia de obrigao financeira ou contratual
assumida por ente da Federao ou entidade a ele
vinculada;
V - refinanciamento da dvida mobiliria: emisso
de ttulos para pagamento do principal acrescido da
atualizao monetria.
1o Equipara-se a operao de crdito a assun-
o, o reconhecimento ou a confisso de dvidas
pelo ente da Federao, sem prejuzo do cumpri-
mento das exigncias dos arts. 15 e 16.
2o Ser includa na dvida pblica consolidada
da Unio a relativa emisso de ttulos de respon-
sabilidade do Banco Central do Brasil.
3o Tambm integram a dvida pblica consoli-
dada as operaes de crdito de prazo inferior a
CONHECIMENTO ESPECFICO
doze meses cujas receitas tenham constado do or-
amento.
4o O refinanciamento do principal da dvida
mobiliria no exceder, ao trmino de cada exerc-
cio financeiro, o montante do final do exerccio ante-
rior, somado ao das operaes de crdito autoriza-
das no oramento para este efeito e efetivamente
realizadas, acrescido de atualizao monetria.
Seo II
Dos Limites da Dvida Pblica e das Operaes
de Crdito
Art. 30. No prazo de noventa dias aps a publi-
cao desta Lei Complementar, o Presidente da
Repblica submeter ao:
I - Senado Federal: proposta de limites globais
para o montante da dvida consolidada da Unio,
Estados e Municpios, cumprindo o que estabelece
o inciso VI do art. 52 da Constituio, bem como de
limites e condies relativos aos incisos VII, VIII e IX
do mesmo artigo;
II - Congresso Nacional: projeto de lei que esta-
belea limites para o montante da dvida mobiliria
federal a que se refere o inciso XIV do art. 48 da
Constituio, acompanhado da demonstrao de
sua adequao aos limites fixados para a dvida
consolidada da Unio, atendido o disposto no inciso
I do 1o deste artigo.
1o As propostas referidas nos incisos I e II do
caput e suas alteraes contero:
I - demonstrao de que os limites e condies
guardam coerncia com as normas estabelecidas
nesta Lei Complementar e com os objetivos da pol-
tica fiscal;
II - estimativas do impacto da aplicao dos limi-
tes a cada uma das trs esferas de governo;
III - razes de eventual proposio de limites di-
ferenciados por esfera de governo;
IV - metodologia de apurao dos resultados
primrio e nominal.
2o As propostas mencionadas nos incisos I e II
do caput tambm podero ser apresentadas em
termos de dvida lquida, evidenciando a forma e a
metodologia de sua apurao.
3o Os limites de que tratam os incisos I e II do
caput sero fixados em percentual da receita cor-
rente lquida para cada esfera de governo e aplica-
dos igualmente a todos os entes da Federao que
a integrem, constituindo, para cada um deles, limites
mximos.
4o Para fins de verificao do atendimento do
limite, a apurao do montante da dvida consolida-
da ser efetuada ao final de cada quadrimestre.
5o No prazo previsto no art. 5o, o Presidente da
Repblica enviar ao Senado Federal ou ao Con-
gresso Nacional, conforme o caso, proposta de ma-
nuteno ou alterao dos limites e condies pre-
vistos nos incisos I e II do caput.
6o Sempre que alterados os fundamentos das
propostas de que trata este artigo, em razo de ins-
tabilidade econmica ou alteraes nas polticas
monetria ou cambial, o Presidente da Repblica
poder encaminhar ao Senado Federal ou ao Con-
gresso Nacional solicitao de reviso dos limites.
7o Os precatrios judiciais no pagos durante a
execuo do oramento em que houverem sido in-
cludos integram a dvida consolidada, para fins de
aplicao dos limites.
Seo III
Da Reconduo da Dvida aos Limites
Art. 31. Se a dvida consolidada de um ente da
Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de
um quadrimestre, dever ser a ele reconduzida at
o trmino dos trs subseqentes, reduzindo o exce-
39

dente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento)
no primeiro.
1o Enquanto perdurar o excesso, o ente que
nele houver incorrido:
I - estar proibido de realizar operao de crdito
interna ou externa, inclusive por antecipao de re-
ceita, ressalvado o refinanciamento do principal atu-
alizado da dvida mobiliria;
II - obter resultado primrio necessrio recon-
duo da dvida ao limite, promovendo, entre outras
medidas, limitao de empenho, na forma do art. 9o.
2o Vencido o prazo para retorno da dvida ao
limite, e enquanto perdurar o excesso, o ente ficar
tambm impedido de receber transferncias volun-
trias da Unio ou do Estado.
3o As restries do 1o aplicam-se imediata-
mente se o montante da dvida exceder o limite no
primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato do
Chefe do Poder Executivo.
4o O Ministrio da Fazenda divulgar, mensal-
mente, a relao dos entes que tenham ultrapassa-
do os limites das dvidas consolidada e mobiliria.
5o As normas deste artigo sero observadas
nos casos de descumprimento dos limites da dvida
mobiliria e das operaes de crdito internas e ex-
ternas.
Seo IV
Das Operaes de Crdito
Subseo I
Da Contratao
Art. 32. O Ministrio da Fazenda verificar o
cumprimento dos limites e condies relativos rea-
lizao de operaes de crdito de cada ente da
Federao, inclusive das empresas por eles contro-
ladas, direta ou indiretamente.
1o O ente interessado formalizar seu pleito
fundamentando-o em parecer de seus rgos tcni-
cos e jurdicos, demonstrando a relao custo-
benefcio, o interesse econmico e social da opera-
o e o atendimento das seguintes condies:
I - existncia de prvia e expressa autorizao
para a contratao, no texto da lei oramentria, em
crditos adicionais ou lei especfica;
II - incluso no oramento ou em crditos adicio-
nais dos recursos provenientes da operao, exceto
no caso de operaes por antecipao de receita;
III - observncia dos limites e condies fixados
pelo Senado Federal;
IV - autorizao especfica do Senado Federal,
quando se tratar de operao de crdito externo;
V - atendimento do disposto no inciso III do art.
167 da Constituio;
VI - observncia das demais restries estabele-
cidas nesta Lei Complementar.
2o As operaes relativas dvida mobiliria
federal autorizadas, no texto da lei oramentria ou
de crditos adicionais, sero objeto de processo
simplificado que atenda s suas especificidades.
3o Para fins do disposto no inciso V do 1o,
considerar-se-, em cada exerccio financeiro, o to-
tal dos recursos de operaes de crdito nele in-
gressados e o das despesas de capital executadas,
observado o seguinte:
I - no sero computadas nas despesas de capi-
tal as realizadas sob a forma de emprstimo ou fi-
nanciamento a contribuinte, com o intuito de promo-
ver incentivo fiscal, tendo por base tributo de com-
petncia do ente da Federao, se resultar a dimi-
nuio, direta ou indireta, do nus deste;
II - se o emprstimo ou financiamento a que se
refere o inciso I for concedido por instituio finan-
ceira controlada pelo ente da Federao, o valor da
operao ser deduzido das despesas de capital;
III - (VETADO)
40
CONHECIMENTO ESPECFICO
4o Sem prejuzo das atribuies prprias do
Senado Federal e do Banco Central do Brasil, o Mi-
nistrio da Fazenda efetuar o registro eletrnico
centralizado e atualizado das dvidas pblicas inter-
na e externa, garantido o acesso pblico s infor-
maes, que incluiro:
I - encargos e condies de contratao;
II - saldos atualizados e limites relativos s dvi-
das consolidada e mobiliria, operaes de crdito e
concesso de garantias.
5o Os contratos de operao de crdito externo
no contero clusula que importe na compensao
automtica de dbitos e crditos.
Art. 33. A instituio financeira que contratar
operao de crdito com ente da Federao, exceto
quando relativa dvida mobiliria ou externa, de-
ver exigir comprovao de que a operao atende
s condies e limites estabelecidos.
1o A operao realizada com infrao do dis-
posto nesta Lei Complementar ser considerada nu-
la, procedendo-se ao seu cancelamento, mediante a
devoluo do principal, vedados o pagamento de ju-
ros e demais encargos financeiros.
2o Se a devoluo no for efetuada no exerc-
cio de ingresso dos recursos, ser consignada re-
serva especfica na lei oramentria para o exerc-
cio seguinte.
3o Enquanto no efetuado o cancelamento, a
amortizao, ou constituda a reserva, aplicam-se
as sanes previstas nos incisos do 3o do art. 23.
4o Tambm se constituir reserva, no montante
equivalente ao excesso, se no atendido o disposto
no inciso III do art. 167 da Constituio, considera-
das as disposies do 3o do art. 32.
Subseo II
Das Vedaes
Art. 34. O Banco Central do Brasil no emitir t-
tulos da dvida pblica a partir de dois anos aps a
publicao desta Lei Complementar.
Art. 35. vedada a realizao de operao de
crdito entre um ente da Federao, diretamente ou
por intermdio de fundo, autarquia, fundao ou
empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas
entidades da administrao indireta, ainda que sob
a forma de novao, refinanciamento ou posterga-
o de dvida contrada anteriormente.
1o Excetuam-se da vedao a que se refere o
caput as operaes entre instituio financeira esta-
tal e outro ente da Federao, inclusive suas enti-
dades da administrao indireta, que no se desti-
nem a:
I - financiar, direta ou indiretamente, despesas
correntes;
II - refinanciar dvidas no contradas junto
prpria instituio concedente.
2o O disposto no caput no impede Estados e
Municpios de comprar ttulos da dvida da Unio
como aplicao de suas disponibilidades.
Art. 36. proibida a operao de crdito entre
uma instituio financeira estatal e o ente da Fede-
rao que a controle, na qualidade de beneficirio
do emprstimo.
Pargrafo nico. O disposto no caput no probe
instituio financeira controlada de adquirir, no mer-
cado, ttulos da dvida pblica para atender investi-
mento de seus clientes, ou ttulos da dvida de
emisso da Unio para aplicao de recursos pr-
prios.
Art. 37. Equiparam-se a operaes de crdito e
esto vedados:

I - captao de recursos a ttulo de antecipao
de receita de tributo ou contribuio cujo fato gera-
dor ainda no tenha ocorrido, sem prejuzo do dis-
posto no 7o do art. 150 da Constituio;
II - recebimento antecipado de valores de em-
presa em que o Poder Pblico detenha, direta ou
indiretamente, a maioria do capital social com direito
a voto, salvo lucros e dividendos, na forma da legis-
lao;
III - assuno direta de compromisso, confisso
de dvida ou operao assemelhada, com fornece-
dor de bens, mercadorias ou servios, mediante
emisso, aceite ou aval de ttulo de crdito, no se
aplicando esta vedao a empresas estatais depen-
dentes;
IV - assuno de obrigao, sem autorizao or-
amentria, com fornecedores para pagamento a
posteriori de bens e servios.
Subseo III
Das Operaes de Crdito por Antecipao de
Receita Oramentria
Art. 38. A operao de crdito por antecipao
de receita destina-se a atender insuficincia de cai-
xa durante o exerccio financeiro e cumprir as exi-
gncias mencionadas no art. 32 e mais as seguin-
tes:
I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia
do incio do exerccio;
II - dever ser liquidada, com juros e outros en-
cargos incidentes, at o dia dez de dezembro de
cada ano;
III - no ser autorizada se forem cobrados ou-
tros encargos que no a taxa de juros da operao,
obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsi-
ca financeira, ou que vier a esta substituir;
IV - estar proibida:
a) enquanto existir operao anterior da mesma
natureza no integralmente resgatada;
b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Go-
vernador ou Prefeito Municipal.
1o As operaes de que trata este artigo no
sero computadas para efeito do que dispe o inci-
so III do art. 167 da Constituio, desde que liquida-
das no prazo definido no inciso II do caput.
2o As operaes de crdito por antecipao de
receita realizadas por Estados ou Municpios sero
efetuadas mediante abertura de crdito junto insti-
tuio financeira vencedora em processo competiti-
vo eletrnico promovido pelo Banco Central do Bra-
sil.
3o O Banco Central do Brasil manter sistema
de acompanhamento e controle do saldo do crdito
aberto e, no caso de inobservncia dos limites, apli-
car as sanes cabveis instituio credora.
Subseo IV
Das Operaes com o Banco Central do Brasil
Art. 39. Nas suas relaes com ente da Federa-
o, o Banco Central do Brasil est sujeito s veda-
es constantes do art. 35 e mais s seguintes:
I - compra de ttulo da dvida, na data de sua co-
locao no mercado, ressalvado o disposto no 2o
deste artigo;
II - permuta, ainda que temporria, por interm-
dio de instituio financeira ou no, de ttulo da dvi-
da de ente da Federao por ttulo da dvida pblica
federal, bem como a operao de compra e venda,
a termo, daquele ttulo, cujo efeito final seja seme-
lhante permuta;
III - concesso de garantia.
1o O disposto no inciso II, in fine, no se aplica
ao estoque de Letras do Banco Central do Brasil,
Srie Especial, existente na carteira das instituies
CONHECIMENTO ESPECFICO
financeiras, que pode ser refinanciado mediante no-
vas operaes de venda a termo.
2o O Banco Central do Brasil s poder com-
prar diretamente ttulos emitidos pela Unio para re-
financiar a dvida mobiliria federal que estiver ven-
cendo na sua carteira.
3o A operao mencionada no 2o dever ser
realizada taxa mdia e condies alcanadas no
dia, em leilo pblico.
4o vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttu-
los da dvida pblica federal existentes na carteira
do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula
de reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria.
Seo V
Da Garantia e da Contragarantia
Art. 40. Os entes podero conceder garantia em
operaes de crdito internas ou externas, observa-
dos o disposto neste artigo, as normas do art. 32 e,
no caso da Unio, tambm os limites e as condies
estabelecidos pelo Senado Federal.
1o A garantia estar condicionada ao ofereci-
mento de contragarantia, em valor igual ou superior
ao da garantia a ser concedida, e adimplncia da
entidade que a pleitear relativamente a suas obriga-
es junto ao garantidor e s entidades por este
controladas, observado o seguinte:
I - no ser exigida contragarantia de rgos e
entidades do prprio ente;
II - a contragarantia exigida pela Unio a Estado
ou Municpio, ou pelos Estados aos Municpios, po-
der consistir na vinculao de receitas tributrias
diretamente arrecadadas e provenientes de transfe-
rncias constitucionais, com outorga de poderes ao
garantidor para ret-las e empregar o respectivo va-
lor na liquidao da dvida vencida.
2o No caso de operao de crdito junto a or-
ganismo financeiro internacional, ou a instituio fe-
deral de crdito e fomento para o repasse de recur-
sos externos, a Unio s prestar garantia a ente
que atenda, alm do disposto no 1 o, as exigncias
legais para o recebimento de transferncias volunt-
rias.
3o (VETADO)
4o (VETADO)
5o nula a garantia concedida acima dos limi-
tes fixados pelo Senado Federal.
6o vedado s entidades da administrao in-
direta, inclusive suas empresas controladas e sub-
sidirias, conceder garantia, ainda que com recur-
sos de fundos.
7o O disposto no 6o no se aplica conces-
so de garantia por:
I - empresa controlada a subsidiria ou controla-
da sua, nem prestao de contragarantia nas
mesmas condies;
II - instituio financeira a empresa nacional, nos
termos da lei.
8o Excetua-se do disposto neste artigo a garan-
tia prestada:
I - por instituies financeiras estatais, que se
submetero s normas aplicveis s instituies fi-
nanceiras privadas, de acordo com a legislao per-
tinente;
II - pela Unio, na forma de lei federal, a empre-
sas de natureza financeira por ela controladas, dire-
ta e indiretamente, quanto s operaes de seguro
de crdito exportao.
9o Quando honrarem dvida de outro ente, em
razo de garantia prestada, a Unio e os Estados
podero condicionar as transferncias constitucio-
nais ao ressarcimento daquele pagamento.
10. O ente da Federao cuja dvida tiver sido
honrada pela Unio ou por Estado, em decorrncia
de garantia prestada em operao de crdito, ter
41

suspenso o acesso a novos crditos ou financia-
mentos at a total liquidao da mencionada dvida.
Seo VI
Dos Restos a Pagar
Art. 41. (VETADO)
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo
referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres
do seu mandato, contrair obrigao de despesa que
no possa ser cumprida integralmente dentro dele,
ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de
caixa para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibili-
dade de caixa sero considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar at o final do
exerccio.
CAPTULO VIII
DA GESTO PATRIMONIAL
Seo I
Das Disponibilidades de Caixa
Art. 43. As disponibilidades de caixa dos entes
da Federao sero depositadas conforme estabe-
lece o 3o do art. 164 da Constituio.
1o As disponibilidades de caixa dos regimes de
previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos
a que se referem os arts. 249 e 250 da Constituio,
ficaro depositadas em conta separada das demais
disponibilidades de cada ente e aplicadas nas con-
dies de mercado, com observncia dos limites e
condies de proteo e prudncia financeira.
2o vedada a aplicao das disponibilidades
de que trata o 1o em:
I - ttulos da dvida pblica estadual e municipal,
bem como em aes e outros papis relativos s
empresas controladas pelo respectivo ente da Fede-
rao;
II - emprstimos, de qualquer natureza, aos se-
gurados e ao Poder Pblico, inclusive a suas em-
presas controladas.
Seo II
Da Preservao do Patrimnio Pblico
Art. 44. vedada a aplicao da receita de capi-
tal derivada da alienao de bens e direitos que in-
tegram o patrimnio pblico para o financiamento de
despesa corrente, salvo se destinada por lei aos re-
gimes de previdncia social, geral e prprio dos ser-
vidores pblicos.
Art. 45. Observado o disposto no 5o do art. 5o,
a lei oramentria e as de crditos adicionais s in-
cluiro novos projetos aps adequadamente atendi-
dos os em andamento e contempladas as despesas
de conservao do patrimnio pblico, nos termos
em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
Pargrafo nico. O Poder Executivo de cada en-
te encaminhar ao Legislativo, at a data do envio
do projeto de lei de diretrizes oramentrias, relat-
rio com as informaes necessrias ao cumprimen-
to do disposto neste artigo, ao qual ser dada ampla
divulgao.
Art. 46. nulo de pleno direito ato de desapro-
priao de imvel urbano expedido sem o atendi-
mento do disposto no 3o do art. 182 da Constitui-
o, ou prvio depsito judicial do valor da indeni-
zao.
Seo III
42
CONHECIMENTO ESPECFICO
Das Empresas Controladas pelo Setor Pblico
Art. 47. A empresa controlada que firmar contra-
to de gesto em que se estabeleam objetivos e
metas de desempenho, na forma da lei, dispor de
autonomia gerencial, oramentria e financeira, sem
prejuzo do disposto no inciso II do 5o do art. 165
da Constituio.
Pargrafo nico. A empresa controlada incluir
em seus balanos trimestrais nota explicativa em
que informar:
I - fornecimento de bens e servios ao controla-
dor, com respectivos preos e condies, compa-
rando-os com os praticados no mercado;
II - recursos recebidos do controlador, a qualquer
ttulo, especificando valor, fonte e destinao;
III - venda de bens, prestao de servios ou
concesso de emprstimos e financiamentos com
preos, taxas, prazos ou condies diferentes dos
vigentes no mercado.
CAPTULO IX
DA TRANSPARNCIA, CONTROLE E FISCALI-
ZAO
Seo I
Da Transparncia da Gesto Fiscal
Art. 48. So instrumentos de transparncia da
gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulga-
o, inclusive em meios eletrnicos de acesso p-
blico: os planos, oramentos e leis de diretrizes or-
amentrias; as prestaes de contas e o respectivo
parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as
verses simplificadas desses documentos.
Pargrafo nico. A transparncia ser assegura-
da tambm mediante incentivo participao popu-
lar e realizao de audincias pblicas, durante os
processos de elaborao e de discusso dos pla-
nos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos.
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do
Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o
exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no r-
go tcnico responsvel pela sua elaborao, para
consulta e apreciao pelos cidados e instituies
da sociedade.
Pargrafo nico. A prestao de contas da Unio
conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das
agncias financeiras oficiais de fomento, includo o
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social, especificando os emprstimos e financia-
mentos concedidos com recursos oriundos dos or-
amentos fiscal e da seguridade social e, no caso
das agncias financeiras, avaliao circunstanciada
do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
Seo II
Da Escriturao e Consolidao das Contas
Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de
contabilidade pblica, a escriturao das contas p-
blicas observar as seguintes:
I - a disponibilidade de caixa constar de registro
prprio, de modo que os recursos vinculados a r-
go, fundo ou despesa obrigatria fiquem identifica-
dos e escriturados de forma individualizada;
II - a despesa e a assuno de compromisso se-
ro registradas segundo o regime de competncia,
apurando-se, em carter complementar, o resultado
dos fluxos financeiros pelo regime de caixa;
III - as demonstraes contbeis compreende-
ro, isolada e conjuntamente, as transaes e ope-
raes de cada rgo, fundo ou entidade da admi-
nistrao direta, autrquica e fundacional, inclusive
empresa estatal dependente;

IV - as receitas e despesas previdencirias sero
apresentadas em demonstrativos financeiros e or-
amentrios especficos;
V - as operaes de crdito, as inscries em
Restos a Pagar e as demais formas de financiamen-
to ou assuno de compromissos junto a terceiros,
devero ser escrituradas de modo a evidenciar o
montante e a variao da dvida pblica no perodo,
detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de cre-
dor;
VI - a demonstrao das variaes patrimoniais
dar destaque origem e ao destino dos recursos
provenientes da alienao de ativos.
1o No caso das demonstraes conjuntas, ex-
cluir-se-o as operaes intragovernamentais.
2o A edio de normas gerais para consolida-
o das contas pblicas caber ao rgo central de
contabilidade da Unio, enquanto no implantado o
conselho de que trata o art. 67.
3o A Administrao Pblica manter sistema de
custos que permita a avaliao e o acompanhamen-
to da gesto oramentria, financeira e patrimonial.
Art. 51. O Poder Executivo da Unio promover,
at o dia trinta de junho, a consolidao, nacional e
por esfera de governo, das contas dos entes da Fe-
derao relativas ao exerccio anterior, e a sua di-
vulgao, inclusive por meio eletrnico de acesso
pblico.
1o Os Estados e os Municpios encaminharo
suas contas ao Poder Executivo da Unio nos se-
guintes prazos:
I - Municpios, com cpia para o Poder Executivo
do respectivo Estado, at trinta de abril;
II - Estados, at trinta e um de maio.
2o O descumprimento dos prazos previstos
neste artigo impedir, at que a situao seja regu-
larizada, que o ente da Federao receba transfe-
rncias voluntrias e contrate operaes de crdito,
exceto as destinadas ao refinanciamento do princi-
pal atualizado da dvida mobiliria.
Seo III
Do Relatrio Resumido da Execuo Orament-
ria
Art. 52. O relatrio a que se refere o 3o do art.
165 da Constituio abranger todos os Poderes e
o Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias
aps o encerramento de cada bimestre e composto
de:
I - balano oramentrio, que especificar, por
categoria econmica, as:
a) receitas por fonte, informando as realizadas e
a realizar, bem como a previso atualizada;
b) despesas por grupo de natureza, discriminan-
do a dotao para o exerccio, a despesa liquidada
e o saldo;
II - demonstrativos da execuo das:
a) receitas, por categoria econmica e fonte, es-
pecificando a previso inicial, a previso atualizada
para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a
realizada no exerccio e a previso a realizar;
b) despesas, por categoria econmica e grupo
de natureza da despesa, discriminando dotao ini-
cial, dotao para o exerccio, despesas empenha-
da e liquidada, no bimestre e no exerccio;
c) despesas, por funo e subfuno.
1o Os valores referentes ao refinanciamento da
dvida mobiliria constaro destacadamente nas re-
ceitas de operaes de crdito e nas despesas com
amortizao da dvida.
2o O descumprimento do prazo previsto neste
artigo sujeita o ente s sanes previstas no 2o do
art. 51.
CONHECIMENTO ESPECFICO
Art. 53. Acompanharo o Relatrio Resumido
demonstrativos relativos a:
I - apurao da receita corrente lquida, na forma
definida no inciso IV do art. 2o, sua evoluo, assim
como a previso de seu desempenho at o final do
exerccio;
II - receitas e despesas previdencirias a que se
refere o inciso IV do art. 50;
III - resultados nominal e primrio;
IV - despesas com juros, na forma do inciso II do
art. 4o;
V - Restos a Pagar, detalhando, por Poder e r-
go referido no art. 20, os valores inscritos, os pa-
gamentos realizados e o montante a pagar.
1o O relatrio referente ao ltimo bimestre do
exerccio ser acompanhado tambm de demons-
trativos:
I - do atendimento do disposto no inciso III do art.
167 da Constituio, conforme o 3o do art. 32;
II - das projees atuariais dos regimes de previ-
dncia social, geral e prprio dos servidores pbli-
cos;
III - da variao patrimonial, evidenciando a alie-
nao de ativos e a aplicao dos recursos dela de-
correntes.
2o Quando for o caso, sero apresentadas jus-
tificativas:
I - da limitao de empenho;
II - da frustrao de receitas, especificando as
medidas de combate sonegao e evaso fiscal,
adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e
cobrana.
Seo IV
Do Relatrio de Gesto Fiscal
Art. 54. Ao final de cada quadrimestre ser emi-
tido pelos titulares dos Poderes e rgos referidos
no art. 20 Relatrio de Gesto Fiscal, assinado pelo:
I - Chefe do Poder Executivo;
II - Presidente e demais membros da Mesa Dire-
tora ou rgo decisrio equivalente, conforme regi-
mentos internos dos rgos do Poder Legislativo;
III - Presidente de Tribunal e demais membros de
Conselho de Administrao ou rgo decisrio
equivalente, conforme regimentos internos dos r-
gos do Poder Judicirio;
IV - Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos
Estados.
Pargrafo nico. O relatrio tambm ser assi-
nado pelas autoridades responsveis pela adminis-
trao financeira e pelo controle interno, bem como
por outras definidas por ato prprio de cada Poder
ou rgo referido no art. 20.
Art. 55. O relatrio conter:
I - comparativo com os limites de que trata esta
Lei Complementar, dos seguintes montantes:
a) despesa total com pessoal, distinguindo a com
inativos e pensionistas;
b) dvidas consolidada e mobiliria;
c) concesso de garantias;
d) operaes de crdito, inclusive por antecipa-
o de receita;
e) despesas de que trata o inciso II do art. 4 o;
II - indicao das medidas corretivas adotadas
ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites;
III - demonstrativos, no ltimo quadrimestre:
a) do montante das disponibilidades de caixa em
trinta e um de dezembro;
b) da inscrio em Restos a Pagar, das despe-
sas:
1) liquidadas;
43

2) empenhadas e no liquidadas, inscritas por
atenderem a uma das condies do inciso II do art.
41;
3) empenhadas e no liquidadas, inscritas at o
limite do saldo da disponibilidade de caixa;
4) no inscritas por falta de disponibilidade de
caixa e cujos empenhos foram cancelados;
c) do cumprimento do disposto no inciso II e na
alnea b do inciso IV do art. 38.
1o O relatrio dos titulares dos rgos mencio-
nados nos incisos II, III e IV do art. 54 conter ape-
nas as informaes relativas alnea a do inciso I, e
os documentos referidos nos incisos II e III.
2o O relatrio ser publicado at trinta dias
aps o encerramento do perodo a que correspon-
der, com amplo acesso ao pblico, inclusive por
meio eletrnico.
3o O descumprimento do prazo a que se refere
o 2o sujeita o ente sano prevista no 2o do
art. 51.
4o Os relatrios referidos nos arts. 52 e 54 de-
vero ser elaborados de forma padronizada, segun-
do modelos que podero ser atualizados pelo con-
selho de que trata o art. 67.
Seo V
Das Prestaes de Contas
Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do
Poder Executivo incluiro, alm das suas prprias,
as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legis-
lativo e Judicirio e do Chefe do Ministrio Pblico,
referidos no art. 20, as quais recebero parecer pr-
vio, separadamente, do respectivo Tribunal de Con-
tas.
1o As contas do Poder Judicirio sero apre-
sentadas no mbito:
I - da Unio, pelos Presidentes do Supremo Tri-
bunal Federal e dos Tribunais Superiores, consoli-
dando as dos respectivos tribunais;
II - dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais
de Justia, consolidando as dos demais tribunais.
2o O parecer sobre as contas dos Tribunais de
Contas ser proferido no prazo previsto no art. 57
pela comisso mista permanente referida no 1o do
art. 166 da Constituio ou equivalente das Casas
Legislativas estaduais e municipais.
3o Ser dada ampla divulgao dos resultados
da apreciao das contas, julgadas ou tomadas.
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitiro parecer
prvio conclusivo sobre as contas no prazo de ses-
senta dias do recebimento, se outro no estiver es-
tabelecido nas constituies estaduais ou nas leis
orgnicas municipais.
1o No caso de Municpios que no sejam capi-
tais e que tenham menos de duzentos mil habitan-
tes o prazo ser de cento e oitenta dias.
2o Os Tribunais de Contas no entraro em re-
cesso enquanto existirem contas de Poder, ou r-
go referido no art. 20, pendentes de parecer pr-
vio.
Art. 58. A prestao de contas evidenciar o de-
sempenho da arrecadao em relao previso,
destacando as providncias adotadas no mbito da
fiscalizao das receitas e combate sonegao,
as aes de recuperao de crditos nas instncias
administrativa e judicial, bem como as demais me-
didas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies.
Seo VI
Da Fiscalizao da Gesto Fiscal
Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com
o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de
CONHECIMENTO ESPECFICO
controle interno de cada Poder e do Ministrio P-
blico, fiscalizaro o cumprimento das normas desta
Lei Complementar, com nfase no que se refere a:
I - atingimento das metas estabelecidas na lei de
diretrizes oramentrias;
II - limites e condies para realizao de opera-
es de crdito e inscrio em Restos a Pagar;
III - medidas adotadas para o retorno da despesa
total com pessoal ao respectivo limite, nos termos
dos arts. 22 e 23;
IV - providncias tomadas, conforme o disposto
no art. 31, para reconduo dos montantes das d-
vidas consolidada e mobiliria aos respectivos limi-
tes;
V - destinao de recursos obtidos com a aliena-
o de ativos, tendo em vista as restries constitu-
cionais e as desta Lei Complementar;
VI - cumprimento do limite de gastos totais dos
legislativos municipais, quando houver.
1o Os Tribunais de Contas alertaro os Pode-
res ou rgos referidos no art. 20 quando constata-
rem:
I - a possibilidade de ocorrncia das situaes
previstas no inciso II do art. 4o e no art. 9o;
II - que o montante da despesa total com pessoal
ultrapassou 90% (noventa por cento) do limite;
III - que os montantes das dvidas consolidada e
mobiliria, das operaes de crdito e da concesso
de garantia se encontram acima de 90% (noventa
por cento) dos respectivos limites;
IV - que os gastos com inativos e pensionistas se
encontram acima do limite definido em lei;
V - fatos que comprometam os custos ou os re-
sultados dos programas ou indcios de irregularida-
des na gesto oramentria.
2o Compete ainda aos Tribunais de Contas ve-
rificar os clculos dos limites da despesa total com
pessoal de cada Poder e rgo referido no art. 20.
3o O Tribunal de Contas da Unio acompanha-
r o cumprimento do disposto nos 2o, 3o e 4o do
art. 39.
CAPTULO X
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 60. Lei estadual ou municipal poder fixar
limites inferiores queles previstos nesta Lei Com-
plementar para as dvidas consolidada e mobiliria,
operaes de crdito e concesso de garantias.
Art. 61. Os ttulos da dvida pblica, desde que
devidamente escriturados em sistema centralizado
de liquidao e custdia, podero ser oferecidos em
cauo para garantia de emprstimos, ou em outras
transaes previstas em lei, pelo seu valor econ-
mico, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda.
Art. 62. Os Municpios s contribuiro para o
custeio de despesas de competncia de outros en-
tes da Federao se houver:
I - autorizao na lei de diretrizes oramentrias
e na lei oramentria anual;
II - convnio, acordo, ajuste ou congnere, con-
forme sua legislao.
Art. 63. facultado aos Municpios com popula-
o inferior a cinqenta mil habitantes optar por:
I - aplicar o disposto no art. 22 e no 4o do art.
30 ao final do semestre;
II - divulgar semestralmente:
a) (VETADO)
b) o Relatrio de Gesto Fiscal;
c) os demonstrativos de que trata o art. 53;
III - elaborar o Anexo de Poltica Fiscal do plano
plurianual, o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de
Riscos Fiscais da lei de diretrizes oramentrias e o
anexo de que trata o inciso I do art. 5o a partir do
44

quinto exerccio seguinte ao da publicao desta Lei
Complementar.
1o A divulgao dos relatrios e demonstrativos
dever ser realizada em at trinta dias aps o en-
cerramento do semestre.
2o Se ultrapassados os limites relativos des-
pesa total com pessoal ou dvida consolidada, en-
quanto perdurar esta situao, o Municpio ficar su-
jeito aos mesmos prazos de verificao e de retorno
ao limite definidos para os demais entes.
Art. 64. A Unio prestar assistncia tcnica e
cooperao financeira aos Municpios para a mo-
dernizao das respectivas administraes tribut-
ria, financeira, patrimonial e previdenciria, com vis-
tas ao cumprimento das normas desta Lei Comple-
mentar.
1o A assistncia tcnica consistir no treina-
mento e desenvolvimento de recursos humanos e
na transferncia de tecnologia, bem como no apoio
divulgao dos instrumentos de que trata o art. 48
em meio eletrnico de amplo acesso pblico.
2o A cooperao financeira compreender a
doao de bens e valores, o financiamento por in-
termdio das instituies financeiras federais e o re-
passe de recursos oriundos de operaes externas.
Art. 65. Na ocorrncia de calamidade pblica re-
conhecida pelo Congresso Nacional, no caso da
Unio, ou pelas Assemblias Legislativas, na hip-
tese dos Estados e Municpios, enquanto perdurar a
situao:
I - sero suspensas a contagem dos prazos e as
disposies estabelecidas nos arts. 23 , 31 e 70;
II - sero dispensados o atingimento dos resulta-
dos fiscais e a limitao de empenho prevista no art.
9o.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput
no caso de estado de defesa ou de stio, decretado
na forma da Constituio.
Art. 66. Os prazos estabelecidos nos arts. 23, 31
e 70 sero duplicados no caso de crescimento real
baixo ou negativo do Produto Interno Bruto (PIB)
nacional, regional ou estadual por perodo igual ou
superior a quatro trimestres.
1o Entende-se por baixo crescimento a taxa de
variao real acumulada do Produto Interno Bruto
inferior a 1% (um por cento), no perodo correspon-
dente aos quatro ltimos trimestres.
2o A taxa de variao ser aquela apurada pela
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estats-
tica ou outro rgo que vier a substitu-la, adotada a
mesma metodologia para apurao dos PIB nacio-
nal, estadual e regional.
3o Na hiptese do caput, continuaro a ser
adotadas as medidas previstas no art. 22.
4o Na hiptese de se verificarem mudanas
drsticas na conduo das polticas monetria e
cambial, reconhecidas pelo Senado Federal, o pra-
zo referido no caput do art. 31 poder ser ampliado
em at quatro quadrimestres.
Art. 67. O acompanhamento e a avaliao, de
forma permanente, da poltica e da operacionalida-
de da gesto fiscal sero realizados por conselho de
gesto fiscal, constitudo por representantes de to-
dos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio
Pblico e de entidades tcnicas representativas da
sociedade, visando a:
I - harmonizao e coordenao entre os entes
da Federao;
II - disseminao de prticas que resultem em
maior eficincia na alocao e execuo do gasto
pblico, na arrecadao de receitas, no controle do
endividamento e na transparncia da gesto fiscal;
CONHECIMENTO ESPECFICO
III - adoo de normas de consolidao das con-
tas pblicas, padronizao das prestaes de con-
tas e dos relatrios e demonstrativos de gesto fis-
cal de que trata esta Lei Complementar, normas e
padres mais simples para os pequenos Municpios,
bem como outros, necessrios ao controle social;
IV - divulgao de anlises, estudos e diagnsti-
cos.
1o O conselho a que se refere o caput instituir
formas de premiao e reconhecimento pblico aos
titulares de Poder que alcanarem resultados meri-
trios em suas polticas de desenvolvimento social,
conjugados com a prtica de uma gesto fiscal pau-
tada pelas normas desta Lei Complementar.
2o Lei dispor sobre a composio e a forma
de funcionamento do conselho.
Art. 68. Na forma do art. 250 da Constituio,
criado o Fundo do Regime Geral de Previdncia
Social, vinculado ao Ministrio da Previdncia e As-
sistncia Social, com a finalidade de prover recursos
para o pagamento dos benefcios do regime geral
da previdncia social.
1o O Fundo ser constitudo de:
I - bens mveis e imveis, valores e rendas do
Instituto Nacional do Seguro Social no utilizados na
operacionalizao deste;
II - bens e direitos que, a qualquer ttulo, lhe se-
jam adjudicados ou que lhe vierem a ser vinculados
por fora de lei;
III - receita das contribuies sociais para a se-
guridade social, previstas na alnea a do inciso I e
no inciso II do art. 195 da Constituio;
IV - produto da liquidao de bens e ativos de
pessoa fsica ou jurdica em dbito com a Previdn-
cia Social;
V - resultado da aplicao financeira de seus ati-
vos;
VI - recursos provenientes do oramento da Uni-
o.
2o O Fundo ser gerido pelo Instituto Nacional
do Seguro Social, na forma da lei.
Art. 69. O ente da Federao que mantiver ou
vier a instituir regime prprio de previdncia social
para seus servidores conferir-lhe- carter contribu-
tivo e o organizar com base em normas de contabi-
lidade e aturia que preservem seu equilbrio finan-
ceiro e atuarial.
Art. 70. O Poder ou rgo referido no art. 20 cuja
despesa total com pessoal no exerccio anterior ao
da publicao desta Lei Complementar estiver aci-
ma dos limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 deve-
r enquadrar-se no respectivo limite em at dois
exerccios, eliminando o excesso, gradualmente,
razo de, pelo menos, 50% a.a. (cinqenta por cen-
to ao ano), mediante a adoo, entre outras, das
medidas previstas nos arts. 22 e 23.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no
caput, no prazo fixado, sujeita o ente s sanes
previstas no 3o do art. 23.
Art. 71. Ressalvada a hiptese do inciso X do
art. 37 da Constituio, at o trmino do terceiro
exerccio financeiro seguinte entrada em vigor
desta Lei Complementar, a despesa total com pes-
soal dos Poderes e rgos referidos no art. 20 no
ultrapassar, em percentual da receita corrente l-
quida, a despesa verificada no exerccio imediata-
mente anterior, acrescida de at 10% (dez por cen-
to), se esta for inferior ao limite definido na forma do
art. 20.
Art. 72. A despesa com servios de terceiros dos
Poderes e rgos referidos no art. 20 no poder
exceder, em percentual da receita corrente lquida,
45

a do exerccio anterior entrada em vigor desta Lei
Complementar, at o trmino do terceiro exerccio
seguinte.
Art. 73. As infraes dos dispositivos desta Lei
Complementar sero punidas segundo o Decreto-
Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo
Penal); a Lei no 1.079, de 10 de abril de 1950; o De-
creto-Lei no 201, de 27 de fevereiro de 1967; a Lei
no 8.429, de 2 de junho de 1992; e demais normas
da legislao pertinente.
Art. 74. Esta Lei Complementar entra em vigor
na data da sua publicao.
Art. 75. Revoga-se a Lei Complementar no 96,
de 31 de maio de 1999.
Braslia, 4 de maio de 2000; 179o da Indepen-
dncia e 112o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Pedro Malan
Martus Tavares
NOES DE
RECURSOS HUMANOS
ORGANIZAO PESSOAL
E NO TRABALHO
AS PESSOAS E AS ORGANIZAES
As pessoas possuem objetivos individuais e co-
muns. Os objetivos comuns, em virtude das limita-
es individuais, so perseguidos e obtidos, muitas
vezes, atravs de agrupamentos das pessoas em
organizaes.
Com o crescimento das organizaes, que tam-
bm possuem objetivos, h um distanciamento gra-
dativo entre seus objetivos e aqueles almejados pe-
los indivduos que integram a organizao.
Deste divergncia de objetivos podem surgir s-
rios conflitos no relacionamento indivduo x organi-
zao. Porm, assim como a organizao precisa
dos indivduos para alcanar seus objetivos, os
chamados objetivos organizacionais (produzir, redu-
zir custos, ampliar o mercado, aumentar a satisfa-
o dos clientes), tambm os indivduos utilizam-se
da organizao para alcanarem os objetivos pes-
soais.
Assim, considerando que nem sempre possvel
obter um relacionamento cooperativo e satisfatrio,
pelo contrario, estes se apresentam tensos e confli-
tivos, a alta administrao da empresa deve preo-
cupar-se em delinear rumos para uma integrao,
indivduo x organizao realmente efetiva.
Uma maior integrao entre os objetivos da or-
ganizao e os dos indivduos possibilita que estes
ltimos no sejam subjugados aos objetivos da or-
ganizao, porm, mesmo sem deixar de cumprir
CONHECIMENTO ESPECFICO
suas obrigaes para com a empresa, possam tam-
bm alcanar satisfao prpria atravs de melho-
res salrios, lazer, conforto, horrio de ,trabalho
mais favorvel, oportunidades de carreira, seguran-
a no cargo, etc.
A interao entre pessoal e organizaes com-
plexa e dinmica. O indivduo precisa ser eficaz
(atingir os objetivos organizacionais por meio de sua
participao) e ser eficiente (satisfazer suas neces-
sidades individuais mediante sua participao).
A reciprocidade entre indivduo e organizao
alcanada atravs das "normas de reciprocidade",
tambm chamadas de "contrato psicolgico". A ex-
pectativa recproca transmitida pelo contrato psico-
lgico vai alm de qualquer contrato formal de em-
prego. Enquanto este ltimo apenas pactua o traba-
lho a ser realizado e a recompensa financeira cor-
respondente, o contrato psicolgico reflete as ex-
pectativas sobre o que a organizao e o indivduo
esperam ganhar com o novo relacionamento.
Uma constante busca de equilbrio entre os re-
cursos despendidos pela organizao no sentido de
alcanar um maior grau de satisfaro de seus em-
pregados e a contribuio que o indivduo motivado
proporcional organizao chamamos de relaes de
intercmbio.
De um lado, as organizaes oferecem incenti-
ves ou alicientes, enquanto as pessoas oferecem
contribuies.
O equilbrio organizacional reflete o xito da or-
ganizao em "remunerar" seus integrantes com in-
centives adequados e motiva-los a continuar fazen-
do contribuies e organizao, garantindo com is-
so, sua sobrevivncia e eficcia.
O SISTEMA E A ADMINISTRAO DE RE-
CURSOS HUMANOS
Administrar significa gerir os recursos disponveis
para que os objetivos sejam atingidos da melhor
forma possvel.
Os recursos de uma organizao podem ser
classificados em cinco grupos:
a) recursos fsicos ou materiais;
b) recursos financeiros;
c) recursos humanos;
d) recursos mercadolgicos;
e) recursos administrativos.
A administrao de recursos humanos (ARH)
orientada por diversas teorias que norteiam o en-
quadramento das pessoas dentro das organizaes.
A Teoria "X", de McGregor, que, predominava no
sculo passado, hoje esta ultrapassada, pois fun-
damenta-se em certas premissas e concepes er-
radas acerca da natureza do homem.
Entre outras distores dizia que:
a) o homem primariamente motivado por incen-
tivos econmicos;
b) se os objetivos individuais se opem aos obje-
tivos da organizao deve ser imposto um controle
mais rgido;
c) as organizaes podem e devem ser planeja-
das de tal forma que o sentimento e as caractersti-
cas imprevisveis possam ser neutralizados e con-
trolados.
46

Posteriormente McGregor expressa uma nova
concepo da administrao, que passou a ser co-
nhecida como a Teoria "Y".
Entre as premissas constam:
a) a aplicao de esforo fsico ou mental em um
trabalho to natural quanto jogar ou descansar,
dependendo de certas condies controlveis;
b) o controle externo e a ameaa de punio no
so os nicos meios de obter o esforo de alcanar
os objetivos organizacionais, mas o homem deve
exercitar a autodireo e o autocontrole a servio
dos objetivos que lhe so confiados;
c) confiar objetivos uma funo de premiar, as-
sociada com seu alcance efetivo; o homem mdio
aprende, sob certas condies, no s a aceitar,
mas tambm a procurar responsabilidade;
d) a capacidade de aplicar um alto grau de ima-
ginao, de engenhosidade, na soluo de proble-
mas organizacionais amplamente, e no escas-
samente, distribuda na populao;
e) sob as condies da moderna vida industrial,
as potencialidades intelectuais do homem mdio
so apenas parcialmente utilizadas.
Como pode-se observar, a Teoria "X" apregoava
um estilo administrativo voltado para a submisso e
o controle rigoroso sobre o indivduo.
De forma bem mais liberal, a Teoria "Y" prope o
engajamento do indivduo na empresa, tornando-o
mais participativa, atravs de um estilo de adminis-
trao mais democrtica e aberta.
Uma outra teoria, a Teoria "Z", aplicada mais A
concepo japonesa de administrao, escrita por
Ouch!, reala o senso de responsabilidade comuni-
tria como base para a cultura organizacional.
Quanto aos sistemas de administrao das or-
ganizaes humanas, Rensis Likert, em seu livro
"Novos Padres de Administrao", cita quatro sis-
temas administrativos:
Sistema 1: Sistema autoritrio e forte;
Sistema 2: Sistema autoritrio benvolo;
Sistema 3: Sistema participativo, consultivo;
Sistema 4: Sistema participativo de grupo.
Considerando este conjunto de teorias, a ARH
assume um carter multivariado, pois objetiva criar,
manter e desenvolver um contingente de recursos
humanos com habilidades e motivao para realizar
os objetivos da organizao. Tambm necessrio
criar, manter e desenvolver condies organizacio-
nais de aplicao, desenvolvimento e satisfao
plena dos recursos humanos, para que se verifique
o alcance dos objetivos individuais. Por fim, tambm
objetivo da ARH, alcanar a eficincia e eficcia
atravs dos recursos humanos disponveis.
DESENVOLVIMENTO E
MUDANA ORGANIZACIONAL
Desenvolvimento de Recursos Humanos:
Treinamento e Desenvolvimento de Pessoal
Dentro do sistema de Administrao de Recur-
sos Humanos h um subsistema chamado de De-
senvolvimento de Recursos Humanos, o qual tem
sob sua responsabilidade o treinamento e desenvol-
vimento de pessoal.
O treinamento e desenvolvimento de pessoal es-
ta mais voltado para a psicologia industrial, enquan-
CONHECIMENTO ESPECFICO
to o desenvolvimento organizacional se fundamenta
na psicologia organizacional.
Embora os dois fatores estejam intimamente li-
gados, o treinamento e desenvolvimento de pessoal
tenta descobrir ou aperfeioar mtodos e procedi-
mentos que podem ser usados visando a maximiza-
o do trabalho e a satisfao com o trabalho.
Por outro lado, o desenvolvimento organizacional
se preocupa em descobrir que fatores que influem
no desempenho do indivduo no trabalho e que fato-
res influem sobre a satisfao do indivduo com o
trabalho. Cabe destacar que o setor de treinamento
e desenvolvimento de pessoal tambm se preocupa
em identificar estes fatores, porm, concentra sua
maior ateno nas solues, conforme referido o
pargrafo precedente.
O desenvolvimento de recursos humanos divi-
dido em:
a)educao
b) treinamento
A educao esta mais voltada para o preparo da
pessoa para o ambiente, dentro ou fora da empresa.
O treinamento, por outro lado, prepara a pessoa
para o desempenho no cargo, especificamente.
A educao e o treinamento fazem parte da edu-
cao profissional, que por sua vez dividida em
trs grupos:
a) formao profissional;
b) desenvolvimento profissional ou aperfeioa-
mento;
c) treinamento.
A formao profissional tem objetivos de longo
prazo e muito amplos. No prepara o homem para a
profisso, mas sim para uma profisso futura.
normalmente dada nas escolas de primeiro, segun-
do e terceiro grau, embora tambm possa ser dada
nas empresas.
O desenvolvimento profissional, tambm chama-
do de aperfeioamento, j bem mais especifica do
que a formao profissional. a educao profissi-
onal que aperfeioa o homem para uma carreira
dentro de uma profisso. Seus objetivos tambm
no so imediatos, mas de mdio prazo. Normal-
mente utilizado para preparar o indivduo para um
cargo superior dentro da prpria organizao, quan-
do dever assumir mais responsabilidade e conhe-
cimentos que transcendem ao cargo atualmente
ocupado. O desenvolvimento profissional normal-
mente dado na prpria empresa, embora tambm
seja comum executa-lo em empresas especializa-
das em desenvolvimento de pessoal.
O treinamento, por sua vez objetiva adaptar o
homem para um cargo ou funo. Seus objetivos
so imediatos. Normalmente exigido quando da
seleo de novos empregados. O treinamento qua-
se sempre orientado pelo chefe imediato ou mes-
mo por um colega de trabalho. Pode ser realizado
na prpria empresa ou em empresas especializadas
em desenvolvimento de recursos humanos.
Tragadas as diferenas entre formao profissi-
onal, desenvolvimento profissional e treinamento, e
considerando as exigncias do programa, vamos
desenvolver o item treinamento.
O treinamento geralmente, voltado para os se-
guintes contedos:
47

a) transmisso de informaes, tais como infor-
maes gerais sobre a empresa; sobre seus produ-
tos, clientes, mercados; sobre diretrizes e polticas
da organizao; sobre normas e procedimentos in-
ternos; etc.
b) desenvolvimento de habilidades, geralmente
voltado diretamente para a execuo das tarefas e
operaes a serem executa as, tais como operar o
equipamento, conhecer as rotinas, etc.
c) desenvolvimento ou modificao de atitudes,
com objetivos de melhorar a motivao e o relacio-
namento com colegas de trabalho, clientes, etc.,
centra-se no desenvolvimento da sensibilidade das
pessoas.
d) desenvolvimento de conceitos, normalmente
voltado a empregados a nvel de gerncia e procura
a uniformizao da linguagem organizacional ou a
elevao do nvel de conceitos, ou mesmo a modifi-
cao de concertos viciados ou ultrapassados.
Os objetivos do treinamento podem ser resumi-
dos nos seguintes itens:
a) habilitar o pessoal, de forma imediata, capaci-
tando-o para a imediata execuo de tarefas sim-
ples, presentes na rotina operacional da empresa,
tanto na rea industrial como na administrativa;
b) criar um sistema de oportunidades, para que
os indivduos possam se desenvolver e progredir
funcionalmente, galgando cargos mais elevados;
c) modificar as atitudes do pessoal no sentido de
torn-los mais conscientes das tarefas que execu-
tam com vistas a uma melhora na qualidade e ain-
da, torna-los mais receptivos s tcnicas de super-
viso e gerncia.
A programao de treinamentos em qualquer
rea da empresa, envolve quatro etapas distintas:
a) levantamento das necessidades de treinamen-
to;
b) programa de treinamentos que atendam as
necessidades diagnosticadas;
c) implementao e execuo dos treinamentos
programadas;
d) avaliao dos resultados.
A programao de treinamento visa planejar co-
mo as necessidades diagnosticadas devero ser
atendidas: o que treinar, quem treinar, quando trei-
nar, onde treinar e como treinar, a fim de utilizar a
tecnologia instrucional mais adequada.
A execuo do treinamento envolve o binmio
instrutor x treinando e uma relao instruo x
aprendizagem.
A avaliao dos resultados objetiva a mediro
dos resultados obtidos com o treinamento, mediante
comparao dos padres anteriores com os conse-
guidos aps o treinamento. A avaliao pode ser
realizada pela ARH ou a nvel de tarefas e opera-
es.
DESENVOLVIMENTO E MUDANA ORGANI-
ZACIONAL
No captulo precedente falou-se em desenvolvi-
mento de recursos humanos. O presente captulo
trata do desenvolvimento organizacional. Estabele-
ce-se uma profunda diferenciao entre os dois "de-
senvolvimentos". Enquanto o desenvolvimento de
recursos humanos projeta uma noo micro, voltada
ao indivduo, normalmente de curto e mdio prazos,
o desenvolvimento organizacional abrange uma vi-
so macroscpica e sistmica. Envolve toda a orga-
48
CONHECIMENTO ESPECFICO
nizao no contexto econmico e social, com objeti-
vos, no de curto e mdio prazos, mas sim de longo
prazo.
O desenvolvimento organizacional baseia-se nos
concertos e mtodos das cincias do comportamen-
to, visualize a organizao como um sistema total e
compromete-se a melhorar a eficcia da organiza-
o a longo prazo, mediante intervenes construti-
vas em processes e estrutura organizacionais.
So pressupostos bsicos do desenvolvimento
organizacional:
a) conceito de organizao;
b) conceito de cultura organizacional;
c) conceito de mudana organizacional;
d) necessidade de contnua adaptao e mudan-
a;
e) a interao organizao x ambiente;
f) a interao indivduo x organizao;
g) os objetivos individuais e os objetivos organi-
zacionais.
Os elementos essenciais de qualquer esforo de
desenvolvimento organizacional (DO) so:
a) projetado para obter resultados de longo pra-
zo;
b) concentrado na obteno de uma maior efic-
cia da organizao como um todo, e no uma parte
dela;
c) o diagnstico deve ser desenvolvido em con-
junto, consultoria e gerentes de linha;
d) a interveno do esforo de desenvolvimento
organizacional deve ser implementado em conjunto,
consultoria e gerentes de linha.
O processo de desenvolvimento organizacional
envolve as seguintes etapas:
a) colheita de dados;
b) analise dos dados colhidos;
c) diagnstico organizacional;
d) ao de interveno.
As principais tcnicas de interveno so:
a) mtodo de realimentao de dados;
b) desenvolvimento de equipes;
c) enriquecimento e ampliao do cargo;
d) treinamento da sensitividade;
e) consultoria de procedimentos.
CONTROLE DE RECURSOS HUMANOS:
BANCO DE DADOS E SISTEMAS DE INFORMA-
ES E AUDITORIA DE RECURSOS HUMANOS
A administrao de recursos humanos, atravs
do subsistema de controle de recursos humanos,
preocupa-se com banco de dados e sistemas de in-
formaes e com a auditoria de recursos humanos.
Koontz e O"Donnell conceituam: "controle a
funo administrativa que consiste em medir e cor-
rigir o desempenho de subordinados, a fim de asse-
gurar que os objetivos da empresa e os planos deli-
neados para alcan-los sejam realizados. , pois,
a funo segundo a qual cada administrador, do
presidente ao mestre, se certifica de que aquilo que
feito esta de acordo com o que se tencionava fa-
zer."
So etapas fundamentais do processo de contro-
le:
a) o estabelecimento de padres desejados;
b) a verificao do desempenho;

c) o estudo comparativo do desempenho pratica-
do com os padres desejados;
d) a implementao de processes de correo
dos desvios detectados.
Banco de dados e sistemas de informaes
Idalberto Chiavenato conceitua dados e informa-
es. "Dados so os elementos que servem de base
para a resoluo de problemas ou para a formao
de juzo. Um dado apenas um ndice, uma mani-
festao objetiva, passvel de anlise subjetiva, isto
, exige interpretao do indivduo para sua manipu-
lao. Em si mesmo, cada dado tem pouco valor.
Todavia, quando classificados, armazenados e
relacionados entre si, os dados permitem a obten-
o da informao. Assim como os dados no cons-
tituem informao, a informao, isoladamente, no
significativa. Se os dados exigem processamento
(classificao, armazenamento e relacionamento),
para que possam realmente informar, a informao
tambm exige processamento, para que possa ad-
quirir significado. A informao apresenta intencio-
nalidade, aspecto fundamental que a diferencia do
dado simples".
Banco de dados
O banco de dados, relativamente aos recursos
humanos, pode armazenar dados das mais variadas
origens e para as mais diversas finalidades, entre os
quais podemos relacionar:
a) dados que compem o cadastro individual de
cada empregado;
b) dados sobre os ocupantes de cada cargo,
formando um cadastro de cargos;
c) dados sobre os empregados lotados nas di-
versas sees, departamentos ou divises, forman-
do um cadastro por setor;
d) dados sobre a remunerao individual de cada
empregado, formando um cadastro de remunera-
o, importante para a elaborao da folha de sal-
rios;
e) dados sobre candidates que podem potenci-
almente virem a ser contratados;
f) dados sobre candidates a treinamentos espec-
ficos, programados;
Muitas vezes a empresa encontra dificuldades
para manter atualizados os dados cadastrais dos
empregados, especialmente aqueles de origem ex-
ternal como nmero de filhos, endereo, formao,
etc.
Para suprir o banco de dados com dados atuali-
zados, h o sistema de informaes de recursos
humanos que, atravs de fichas cadastrais, entre-
vistas, pesquisas, etc. procura suprir O banco de
dados com dados novos, ou substituir os desatuali-
zados.
Sistema de informaes
Sistema de informao um conjunto de ele-
mentos interdependentes (subsistemas) logicamen-
te associados, para que de sua interao sejam ge-
radas informaes necessrias tomada de deci-
ses.
O sistema de informaes tem como ponto de
partida o banco de dados. Seu objetivo possibilitar
a tomada de decises, suprindo as chefias com in-
formaes sobre seus subordinados, ou mesmo,
sobre empregados de outras sees.
CONHECIMENTO ESPECFICO
Auditoria de recursos humanos
A auditoria de recursos humanos definida com
sendo a anlise das polticas e praticas de pessoal
de uma organizao, e avaliao do seu funciona-
mento atual, seguida de sugestes para melhoria.
O objetivo da auditoria de recursos humanos , a
partir do programa de desenvolvimento, identificar
distores de funcionamento que prejudicam a or-
ganizao ou que no compensam o custo, ou, ain-
da, identificar falhas e deficincias que devem ser
supridas.
Em resumo podemos dizer que a auditoria de re-
cursos humanos um sistema permanente de revi-
so e controle, informando a administrao sobre a
eficincia e a eficcia do programa de desenvolvi-
mento.
Objetivamente o controle exercido, comparan-
do-se os procedimentos adotados na organizao
com os padres pr-estabelecidos.
"Os padres podem ser estabelecidos em diver-
sos parmetros. Os mais comuns so:
a) parmetros fixados em funo de qualidade;
b) parmetros fixados em funo de quantidade;
c) parmetros fixados em f uno do tempo gas-
to;
d) parmetros fixados em funo de custos.
As fontes de informao para a auditoria de RH
tem o seu limite estabelecido pelas prprias funes
da ARH, portanto, extremamente amplas.
Tem sua aplicao normalmente voltada para os
seguintes nveis de abordagens:
- resultados
- programa
- polticas
- filosofias
- teorias
A auditoria de recursos humanos, ou seja, o
agente de auditoria pode ser um especialista nesta
rea, ou mesmo uma comisso formada na prpria
empresa.
NOES DE
ADMINISTRAO
DE MATERIAL
Nenhuma empresa funciona sem matria-prima,
produtos, equipamentos, instrumentos, peas de
manuteno e tantos outros materiais.
E todos eles precisam ser guardados, conserva-
dos, movimentados de um setor para outro. Eles
precisam ser administrados.
A Administrao de Material trata de todas as
etapas de movimentao e de guarda desses mate-
riais, visando garantir que o investimento em esto-
ques seja de rentabilidade segura, em termos de lu-
cro e de atendimento s metas da organizao.
49
 CONHECIMENTO ESPECFICO
Rentabilidade o grau de xito econmico obti- empresas - independentemente do tipo ou porte - e
do por uma empresa em relao ao que nela in- se constitui em papis, canetas, clips, pastas sus-
vestido. pensas de arquivos, produtos higinicos e de limpe-
za, dentre tantos outros.
Para atingir esse objetivo, os profissionais da
administrao de materiais devem tornar eficientes Na prtica, no entanto, no existem diferenas
os meios de planejamento e controle, de modo a significativas entre as caractersticas gerais de um
diminuir as necessidades de capital para o estoque. setor e outro.
Capital, aqui, tem o sentido de riqueza, valores MANUTENO DE ESTOQUES
disponveis.
Seja na Indstria, no Comrcio ou em Servios,
E quem faz a articulao constante entre neces- a manuteno de estoques de materiais mostra-se
sidade de estoque, controle de estoque e capital o necessria como forma de garantir o ritmo da pro-
Sistema de Materiais da empresa. duo, aqui entendida no sentido genrico de traba-
lho.
Sistema de Materiais o conjunto dos setores
da empresa que so responsveis por todo o mate- Pense, por exemplo, numa fbrica que mantm
rial nela existente. Ele cuida do fluxo de circulao estoques para entregar ao comrcio. Esse, por sua
dos materiais, desde o momento em que entram na vez, conserva estoques para entregar ao cliente.
empresa.
A manuteno de estoques torna o processo
Conhea um pouco sobre cada setor que com- produtivo mais gil, possibilitando o aumento da
pe o Sistema de Materiais. produo sem necessidade de esperar pelo proces-
samento de novos pedidos ou pelas entregas.
No comrcio, por exemplo, os estoques de pro-
dutos prontos permitem o aumento do nvel de ven-
das, independentemente da produo ou dos esto-
ques de fbrica.
Setor O que faz Em que em-
presas Cada atividade produtiva tem necessidades es-
Planejamento e Programa e Empresas de pecficas. Portanto, varia o tipo de material que pre-
Controle da controla o pro- indstria, co- cisa ser mantido em estoque.
Produo cesso produtivo mrcio e servi-
os Na Indstria, os tipos de estoque mais comuns
Importao Responsabili- Empresas de so os de matria-prima, os de produtos e os de
za-se pelo pro- indstria, co- peas de manuteno.
cesso de impor- mrcio e servi-
tao de mer- os Matria-prima o material bsico e fundamental
cadorias para a elaborao de produtos.
Transporte e Entrega os pro- Empresas de
Distribuio dutos aos clien- indstria e co- Produto, por sua vez, o resultado do processo
tes e os materi- mrcio pelo qual passou a matria-prima. Os produtos po-
ais empresa dem ser acabados ou estar em processo. No primei-
Compras Planeja e coor- Qualquer tipo ro caso, esto aqueles que j adquiriram forma final,
dena o proces- de empresa mas ainda no foram vendidos. No segundo, esto
so de aquisio os que ainda no ficaram prontos.
de materiais
Controle de Es- Acompanha e Qualquer tipo Peas de manuteno so todos os elementos
toque controla o nvel de empresa que concorrem para o funcionamento regular e
de estoque e o permanente dos produtos, mquinas e motores. A
investimento fi- falta dessas peas pode causar interrupo da pro-
nanceiro envol- duo, ocasionando graves prejuzos para a empre-
vido sa.
Almoxarifado Guarda os ma- Qualquer tipo
teriais entre- de empresa Numa indstria de mveis de escritrio, por
gues por forne- exemplo, podemos encontrar vrios tipos de materi-
cedores para ais em estoque:
uso exclusivo
da empresa Troncos de madeira e barras de ferro
no-trabalhados (matrias-primas).
Madeira e ferro j trabalhados na medida
Os aspectos da administrao de material de dos mveis que sero fabricados (produtos
que iremos tratar neste livro dizem respeito ao con- em processo).
trole de estoque e ao almoxarifado. A diferena en- Mesas e cadeiras prontas para revenda
tre esses setores est no fato de os materiais com (produtos acabados).
que trabalham serem ou no geradores de riquezas. Pregos, parafusos, cola (peas de manuten-
o).
O estoque gerador de riquezas, uma vez que
ele representa as mercadorias que sero colocadas No Comrcio, os tipos de estoques mais comuns
disposio do consumidor, isto , sero vendidas. so os de produtos e os de embalagens.
O material sob a responsabilidade do almoxari- Aqui, produtos so os materiais, expostos ou
fado, por sua vez, no gerador de riquezas, j que no, a serem comercializados.
ele para uso da prpria empresa. Chamado de
material de consumo, est presente em todas as
50

E embalagens so os invlucros ou recipientes
usados no comrcio varejista ou atacadista para
acondicionar os produtos.
Artefatos para embalagens so tambm comu-
mente mantidos em estoque.
Artefato vem do latim arte factu e quer dizer feito
com arte. Um artefato qualquer objeto trabalhado
manualmente.
A embalagem fator muito importante no comr-
cio, na medida em que tem como principal funo
manter a integridade do produto no seu transporte
at o destino. Mas ela tambm funciona como apelo
publicidade. Afinal, uma loja que acondiciona suas
mercadorias em belas embalagens tem um chama-
riz a mais...
E o que acontece com os Servios?
Imagine um salo de cabeleireiro. Trata-se de
uma prestao de servio que usa produtos prprios
no atendimento ao cliente. Esmaltes de unha, tintu-
ras, xampus, cremes. Esse material, muitas vezes
preparado a partir de outros produtos, fica estocado
no salo.
Agora pense numa assistncia tcnica para um
aparelho de som que apresentou defeito. Se for ne-
cessria a reposio de alguma pea, muito prova-
velmente a loja a ter em estoque.
Mas quando voc leva seu carro a uma oficina
mecnica para ser consertado e o reparo exige a
troca de alguma pea, muito provavelmente a ofici-
na ir compr-la em uma revendedora de autope-
as, porque no comum ela ter guardado esse ti-
po de material para reposio.
Nos Servios, o estoque, quando existe, pode
ser de dois tipos: peas para reposio e produtos
prprios.
PLANEJAMENTO DE ESTOQUES
O planejamento muito importante para a manu-
teno dos nveis de estoque. Um estoque mal pla-
nejado pode gerar conflitos internos no Sistema de
Materiais e at mesmo na administrao geral da
empresa, pois enquanto o setor de vendas deseja
um estoque elevado para atender aos clientes, por
exemplo, o setor financeiro quer estoques reduzidos
para diminuir o capital investido.
imprescindvel haver uma conciliao entre os
objetivos das diferentes reas, para que as aes
da empresa no sofram nenhum prejuzo. E cabe
administrao de material a responsabilidade pelas
decises relacionadas ao dimensionamento dos es-
toques.
Mas como proceder para o dimensionamento
dos estoques?
Os produtos devem ficar estocados o menor
tempo possvel, pois isso significa que o capital
investido na sua aquisio retornou rapidamente
aos cofres da empresa.
estoque precisa garantir o alcance do objetivo
operacional da empresa, seja ele a produo, a
venda ou a prestao de servios.
custo de manuteno dos estoques aumenta na
propo ro de sua dimenso. Isso significa que
quanto maior o estoque, maior dever ser o es-
pao fsico para guard-lo, maior dever ser o
nmero de pessoas para cuidar dele, mais gas-
51
CONHECIMENTO ESPECFICO
tos sero necessrios para o controle. preciso
estabelecer qual o estoque ideal para a manu-
teno da atividade da empresa.
Dimensionar o estoque exatamente desenvol-
ver um planejamento, confrontando aspectos relati-
vos ao capital, ao estoque e demanda.
Para que a administrao de estoques funcione
adequadamente, necessrio o estabelecimento de
alguns critrios bsicos, como, por exemplo:
Determinao de metas quanto a prazos de
entrega de produtos aos clientes (no caso de
empresa fornecedora).
Conhecimento dos prazos de entrega por
parte dos fornecedores (no caso de empresa
compradora).
Definio dos materiais a serem estocados.
Determinao da quantidade e do porte dos
locais prprios estocagem - almoxarifado
ou depsitos.
Fixao do nvel de flutuao dos estoques.
Flutuao a mudana de dimensionamento do
estoque de acordo com a demanda, seja para aten-
der a uma alta ou baixa de vendas, seja para aten-
der alterao de consumo nos setores da empre-
sa.
Indicao das possibilidades de especular
com o estoque.
Especular significa valer-se de determinadas
circunstncias para obter Vantagens. Uma das for-
mas de especular com o estoque fazer compras
antecipadas com preos mais baixos ou comprar
uma quantidade maior para conseguir descontos.
Definio do fluxo de rotatividade dos esto-
ques.
Rotatividade a alternncia de fatos, de situa-
es. A rotatividade de estoque tem a ver com o
nmero de vezes em que o estoque foi renovado
em determinado perodo.
Definio sobre alteraes no capital de giro
e no ativo da empresa.
Capital de giro terminologia prpria da Admi-
nistrao Financeira.
Trata-se do valor monetrio relativo aquisio
de bens destinados revenda ou produo de ou-
tros bens que constituam o objeto do negcio da
empresa.
Por exemplo: o valor investido na compra de
mercadorias representa capital de giro, pois espe-
ra-se que os produtos sejam vendidos o mais rpido
possvel para que o dinheiro aplicado retorne aos
cofres da empresa e reverta na compra de mais
mercadorias.
Ativo de uma empresa o conjunto dos recur-
sos iniciais nela investidos e os bens e direitos ad-
quiridos no decorrer de sua atividade.
assim que se define a poltica de estoques da
empresa.
Um outro aspecto importante, que faz parte des-
sa poltica, a definio da posio da empresa no
que se refere ao estoque de segurana.

Estoque de segurana a manuteno de uma
quantidade mnima de materiais nos estoques da
empresa para evitar desabastecer a produo e a
venda de produtos acabados.
medida que os materiais vo sendo requisita-
dos e encaminhados, o nvel de estoque vai baixan-
do at chegar ao limite mnimo considerado como
de segurana. A esse nvel-limite chamamos ponto
de reposio. O ponto de reposio indica a neces-
sidade de emisso de uma nova ordem de compras.
A definio dos nveis de estoque de segurana
leva em conta, entre outros aspectos, o tempo que o
fornecedor tem para atender aos pedidos e a pro-
gramao de demanda pelos materiais.
Calcular o estoque de segurana de um produto
- o seu ponto de reposio - no difcil. Observe
s.
Nos seis primeiros meses do ano, uma empresa
vendeu um determinado produto nas seguintes
quantidades:
janeiro 45 unidades
fevereiro 42 unidades
maro 50 unidades
abril 70 unidades
maio 37 unidades
junho 56 unidades
O tempo de reposio desse produto - ou seja, o
perodo necessrio entre o acionamento da compra
e a disponibilidade de material - de 15 dias.
Qual o estoque de segurana desse produto?
O primeiro passo calcular o consumo mdio
mensal da empresa. E isso feito dividindo-se o to-
tal de unidades vendidas nos meses pelo nmero
de meses dessa venda.
Assim, o consumo mdio mensal, nesse caso, :
(45 + 42 + 50 + 70 + 37 + 56) /6 = 50
Para calcular o estoque de segurana preciso
multiplicar o consumo mdio mensal da empresa
pelo tempo de reposio do produto.
Tomando como base o ms (30 dias), o tempo
de reposio de 15 dias representa a metade do
ms.
Assim, o estoque de segurana ser:
50 x fi = 25
Isso significa que o ponto de reposio de 25
unidades da mercadoria. Por ,sofrerem ao do
ambiente externo (dificuldades de ordem poltica,
econmica e social ou no processo de importao)
e tambm do ambiente interno (demanda
no-planejada de incremento da produo ou dos
servios), os estoques de segurana devem ser aci-
onados sempre que surgir o risco de esgotamento
dos materiais para produo.
Analise estas situaes, que no so difceis de
acontecer..
Em uma fbrica de sapatos, o couro no chega
na data prevista. Sem matria-prima, a produo
tem de parar. Pense no prejuzo...
CONHECIMENTO ESPECFICO
Em uma loja atacadista, falta mercadoria para
vender. A loja corre o risco de perder um importante
cliente!
Em um hospital, todas as cirurgias marcadas pa-
ra o dia so suspensas, por falta de material anes-
tsico. O que ser dos pacientes?
Nessas situaes, voc deve ter identificado a
paralisao da produo; o atraso na entrega de
produtos acabados; a omisso na prestao de um
servio. Tudo isso por falta de estoque!
A ausncia de estoques de segurana represen-
ta um custo muito alto, trazendo prejuzos empre-
sa.
Para as empresas que trabalham com produtos
ou servios de demando sazonal, pode ser interes-
sante manter estoques de antecipao. Esses esto-
ques so formados, em geral, durante o perodo
imediatamente anterior ao da oportunidade de ne-
gcios.
Demanda sazonal significa a procura em deter-
minadas pocas do ano. Exemplos de demanda sa-
zonal so as fantasias e adereos na poca do Car-
naval; material escolar no incio do ano letivo; hos-
pedagem em poca de frias.
To importante quanto o planejamento o con-
trole de estoques. Veja a seguir, do que trata essa
funo.
CONTROLE DE ESTOQUES
Sabemos que os estoques so mantidos com a
finalidade de alimentar a produo e a comercializa-
o de bens e, em alguns casos, a prestao de
servios.
O controle de estoques, portanto, necessrio
para que haja sempre um nvel de material suficien-
te para o alcance do objetivo operacional da empre-
sa, o que lhe possibilita agir com mais segurana e
tranqilidade. ele que vai permitir verificar se o
planejamento vem sendo seguido e que tipo de
ajuste precisa ser feito.
Cada empresa, de acordo com a atividade que
desenvolve e com os recursos de que dispe, esta-
belece uma rotina prpria para o controle de seus
estoques, geralmente definindo:
objetivo do controle, isto , que padres sero
considerados.
que, como e quando controlar.
Como divulgar os resultados.
Como corrigir os desvios.
Qualquer que seja a tcnica de controle adotada,
estaro sempre presentes um sistema de registro,
coleta e processamento de informaes e um con-
junto de rotinas que se integram nos vrios nveis
da empresa.
Hoje em dia, um controle de estoques que envol-
ve grandes massas de dados faz uso de ferramen-
tas informatizadas. Isso traz inmeras vantagens,
dentre as quais maior velocidade na coleta e no
processamento das informaes.
Seja qual for o modo escolhido pela empresa pa-
ra desenvolver o controle de estoques, na prtica as
atribuies do setor responsvel por essa funo
no diferem muito.
So essas as atribuies mais comuns:
52

Verificao dos itens ou produtos que devem
permanecer em estoque.
Recebimento e armazenagem dos materiais.
Atendimento aos pedidos de materiais esto-
cados, de acordo com as solicitaes de ou-
tros setores.
Controle das quantidades e do valor dos es-
toques.
Realizao de inventrios peridicos para
avaliao das quantidades e do estado dos
materiais estocados.
Identificao e retirada dos itens obsoletos e
danificados.
Controle do tempo de reposio de material.
Encaminhamento de pedidos de compra de
materiais, sempre que necessrio.
Sem dvida o controle de estoques repercute na
produtividade da empresa, podendo qualquer des-
cuido causar grandes prejuzos. Quando, por exem-
plo, um pedido de compra feito, torna-se necess-
rio no s verificar a quantidade de material a ser
solicitada e o momento adequado para o enca-
minhamento, mas, tambm, transmitir ao setor en-
carregado pela compra as especificaes precisas e
completas sobre o produto.
MOVIMENTAO DE ESTOQUES
Sabemos que os materiais em estoque circulam,
seja qual for o tipo de empresa: a matria-prima
indo para a linha de produo; so as peas sendo
entregues ao setor de manuteno; so os produtos
saindo do estoque para os postos de venda. Isso s
para citar alguns exemplos...
A movimentao dos materiais em estoque fa-
tor importante para a agilizao dos servios que
precisam ser executados, merecendo tambm pla-
nejamento criterioso por parte dos responsveis pe-
la administrao dos materiais.
O planejamento da movimentao de materiais
visa garantir que o volume de estoques seja mani-
pulado com rapidez e de forma econmica - em ter-
mos de aplicao de recursos financeiros, materiais
e humanos -, evitando perdas e desperdcios.
Para atingir esse objetivo, o planejamento tem
que tratar dos mltiplos aspectos que, de alguma
forma, interferem no "caminho" percorrido pelos ma-
teriais. So eles:
Sua entrada na empresa.
Seu encaminhamento ao local de armazena-
mento.
As prprias condies fsicas do local de arma-
zenamento.
Sua distribuio interna, no caso de terem sido
solicitados pelos setores, ou seu encaminha-
mento ao consumidor.
Na maioria das empresas, o controle do fluxo
dos materiais realizado a partir de um estudo
mensal ou quinzenal dos pedidos de estoque. Uma
forma de programao, com pedidos antecipados
por parte dos setores, incluindo as necessidades
mdias de materiais, possibilita um melhor rendi-
mento do trabalho no setor e na empresa como um
todo.
A organizao dos espaos destinados ao arma-
zenamento dos materiais um dos aspectos mais
importantes do planejamento.
CONHECIMENTO ESPECFICO
Como utilizar da melhor maneira possvel a rea
disponvel?
Como facilitar o fluxo de pessoas e materiais pa-
ra economizar tempo nas operaes de rotina? So
necessrias condies especiais para garantir a
qualidade dos materiais?
Essas e outras perguntas so feitas, normalmen-
te, quando se pretende eficincia e eficcia no setor
que cuida da movimentao dos materiais. E de
modo a permitir respostas mais adequadas, um es-
tudo grfico - usando diagramas e maquetes - pode
ser bastante til.
A anlise desses grficos importante, na medi-
da em que pode propiciar informaes que benefici-
am o planejamento e o desenvolvimento do traba-
lho.
CUSTOS DE ESTOQUES
Vrios so os itens que concorrem para a deter-
minao dos custos relativos ao armazenamento de
materiais em uma empresa. E importante conhe-
clos, uma vez que eles so considerados na defi-
nio do preo de venda de qualquer produto.
Assim, o estabelecimento do preo de venda de
um produto deve levar em conta o custo de sua
aquisio, o custo de armazenagem e a margem de
lucro desejada.
Em tempos idos no era dada a ateno devida
ao custo de manuteno de estoques. Hoje, consi-
derando a preocupao crescente com a produtivi-
dade e, principalmente, com a intensificao da
concorrncia em todas as reas, as empresas vm
demonstrando especial cuidado com o controle des-
se tipo de custo.
Os custos de armazenagem podem ser calcula-
dos a partir de:
Custos com pessoal so os salrios e encar-
gos sociais dos que trabalham na rea, ou
seja, toda despesa com a mo-de-obra en-
volvida.
Custos com edificao so os recursos fi-
nanceiros usados na conservao do prdio,
em pagamento de aluguel, de energia eltri-
ca, enfim, todas as despesas com a parte f-
sica do local de armazenamento.
Custos com manuteno so os valores gas-
tos na conservao dos equipamentos. A se
computam tambm as perdas com a eventu-
al deteriorizao e obsolescncia desses
equipamentos.
Custos de capital so os valores investidos
na compra de mercadorias armazenadas no
estoque. Esses valores, portanto, perdem
temporariamente o poder de circulao, pois
so repostos apenas na venda.
Todos esses custos so calculados em ndice
percentual sobre o valor total do estoque. Forma-se,
assim, o fator de armazenagem, um ndice que ser-
ve para acompanhar o crescimento ou a reduo
dos custos de armazenagem ao longo de um de-
terminado perodo.
importante saber que os custos de estoques
afetam em muito a rentabilidade da empresa, po-
dendo gerar inmeros problemas quando superam
os benefcios.
53

CONSTITUIO
DA REPBLICA
FEDERATIVA DO
BRASIL DE 1988
PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos
em Assemblia Nacional Constituinte para instituir
um Estado Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a liber-
dade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento,
a igualdade e a justia como valores supremos de
uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconcei-
tos, fundada na harmonia social e comprometida, na
ordem interna e internacional, com a soluo pacfi-
ca das controvrsias, promulgamos, sob a proteo
de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REP-
BLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem dis-
tino de qualquer natureza, garantindo-se aos bra-
sileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a invi-
olabilidade do direito vida, liberdade, igualda-
de, segurana e propriedade, nos termos se-
guintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e
obrigaes, nos termos desta Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tra-
tamento desumano ou degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sen-
do vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporci-
onal ao agravo, alm da indenizao por dano ma-
terial, moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de
crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cul-
tos religiosos e garantida, na forma da lei, a prote-
o aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a presta-
o de assistncia religiosa nas entidades civis e
militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo
de crena religiosa ou de convico filosfica ou po-
ltica, salvo se as invocar para eximir-se de obriga-
o legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestao alternativa, fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual,
artstica, cientfica e de comunicao, independen-
temente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direi-
to a indenizao pelo dano material ou moral decor-
rente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, nin-
gum nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou de-
sastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinao judicial;
54
CONHECIMENTO ESPECFICO
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e
das comunicaes telegrficas, de dados e das co-
municaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por
ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, of-
cio ou profisso, atendidas as qualificaes profissi-
onais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informa-
o e resguardado o sigilo da fonte, quando neces-
srio ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos ter-
mos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao pblico, independen-
temente de autorizao, desde que no frustrem ou-
tra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local, sendo apenas exigido prvio aviso autorida-
de competente;
XVII - plena a liberdade de associao para
fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da
lei, a de cooperativas independem de autorizao,
sendo vedada a interferncia estatal em seu funcio-
namento;
XIX - as associaes s podero ser compulso-
riamente dissolvidas ou ter suas atividades suspen-
sas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro
caso, o trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-
se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expres-
samente autorizadas, tm legitimidade para repre-
sentar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo so-
cial;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade pbli-
ca, ou por interesse social, mediante justa e prvia
indenizao em dinheiro, ressalvados os casos pre-
vistos nesta Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a au-
toridade competente poder usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietrio indenizao
ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim defi-
nida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no
ser objeto de penhora para pagamento de dbitos
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a
lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvi-
mento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo
de utilizao, publicao ou reproduo de suas
obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a
lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em
obras coletivas e reproduo da imagem e voz
humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento
econmico das obras que criarem ou de que partici-
parem aos criadores, aos intrpretes e s respecti-
vas representaes sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos
industriais privilgio temporrio para sua utilizao,
bem como proteo s criaes industriais, pro-
priedade das marcas, aos nomes de empresas e a
outros signos distintivos, tendo em vista o interesse
social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico
do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situ-
ados no Pas ser regulada pela lei brasileira em

benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sem-
pre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal
do "de cujus";
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a
defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos
pblicos informaes de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, res-
salvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados, independen-
temente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder;
b) a obteno de certides em reparties pbli-
cas, para defesa de direitos e esclarecimento de si-
tuaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Po-
der Judicirio leso ou ameaa a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido,
o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exce-
o;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o de-
fina, nem pena sem prvia cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para benefi-
ciar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atenta-
tria dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafi-
anvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso,
nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e
insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura
, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos,
por eles respondendo os mandantes, os executores
e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescrit-
vel a ao de grupos armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado Democr-
tico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano
e a decretao do perdimento de bens ser, nos ter-
mos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio
transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e
adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada,
nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabeleci-
mentos distintos, de acordo com a natureza do deli-
to, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito in-
tegridade fsica e moral;
CONHECIMENTO ESPECFICO
L - s presidirias sero asseguradas condies
para que possam permanecer com seus filhos du-
rante o perodo de amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalizao, ou de comprovado envolvi-
mento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangei-
ro por crime poltico ou de opinio;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado
seno pela autoridade competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de
seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou ad-
ministrativo, e aos acusados em geral so assegu-
rados o contraditrio e ampla defesa, com os meios
e recursos a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at o
trnsito em julgado de sentena penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser subme-
tido a identificao criminal, salvo nas hipteses
previstas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de
ao pblica, se esta no for intentada no prazo le-
gal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos
atos processuais quando a defesa da intimidade ou
o interesse social o exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante de-
lito ou por ordem escrita e fundamentada de autori-
dade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde
se encontre sero comunicados imediatamente ao
juiz competente e famlia do preso ou pessoa
por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos
responsveis por sua priso ou por seu interrogat-
rio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxa-
da pela autoridade judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria,
com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a
do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e
inescusvel de obrigao alimentcia e a do deposi-
trio infiel;
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre
que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomo-
o, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana
para proteger direito lquido e certo, no amparado
por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Con-
gresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou
associao legalmente constituda e em funciona-
mento h pelo menos um ano, em defesa dos inte-
resses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno
sempre que a falta de norma regulamentadora torne
invivel o exerccio dos direitos e liberdades consti-
55

tucionais e das prerrogativas inerentes nacionali-
dade, soberania e cidadania;
LXXII - conceder-se- "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informa-
es relativas pessoa do impetrante, constantes
de registros ou bancos de dados de entidades go-
vernamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou ad-
ministrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para
propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe, moralidade administrativa, ao meio am-
biente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada m-f, isento de custas ju-
diciais e do nus da sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica in-
tegral e gratuita aos que comprovarem insuficincia
de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por er-
ro judicirio, assim como o que ficar preso alm do
tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-
corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania.
1 - As normas definidoras dos direitos e ga-
rantias fundamentais tm aplicao imediata.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes do re-
gime e dos princpios por ela adotados, ou dos tra-
tados internacionais em que a Repblica Federativa
do Brasil seja parte.
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 26, de 14/02/2000:
"Art. 6o So direitos sociais a educao, a sade, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previ-
dncia social, a proteo maternidade e infn-
cia, a assistncia aos desamparados, na forma des-
ta Constituio."
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedi-
da arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que prever indenizao compensa-
tria, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desempre-
go involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades vi-
tais bsicas e s de sua famlia com moradia, ali-
mentao, educao, sade, lazer, vesturio, higie-
ne, transporte e previdncia social, com reajustes
peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e
complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto
em conveno ou acordo coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mni-
mo, para os que percebem remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remu-
nerao integral ou no valor da aposentadoria;
IX remunerao do trabalho noturno superior
do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, consti-
tuindo crime sua reteno dolosa;
56
CONHECIMENTO ESPECFICO
XI participao nos lucros, ou resultados, des-
vinculada da remunerao, e, excepcionalmente,
participao na gesto da empresa, conforme defi-
nido em lei;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/98:
"XII - salrio-famlia pago em razo do dependente
do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;"
XIII - durao do trabalho normal no superior a
oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, fa-
cultada a compensao de horrios e a reduo da
jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de
trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho reali-
zado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferenci-
almente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio su-
perior, no mnimo, em cinqenta por cento do
normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com,
pelo menos, um tero a mais do que o salrio nor-
mal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do em-
prego e do salrio, com a durao de cento e vinte
dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em
lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mu-
lher, mediante incentivos especficos, nos termos da
lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de ser-
vio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da
lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho,
por meio de normas de sade, higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as ativida-
des penosas, insalubres ou perigosas, na forma da
lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependen-
tes desde o nascimento at seis anos de idade em
creches e pr-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenes e acor-
dos coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na for-
ma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a
cargo do empregador, sem excluir a indenizao a
que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 28, de 25/05/2000:
"XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das
relaes de trabalho, com prazo prescricional de
cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais,
at o limite de dois anos aps a extino do contrato
de trabalho;"
a) Revogado pela Emenda Constitucional n
28, de 25/05/2000
b) Revogado pela Emenda Constitucional n
28, de 25/05/2000
XXX - proibio de diferena de salrios, de
exerccio de funes e de critrio de admisso por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no
tocante a salrio e critrios de admisso do traba-
lhador portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho ma-
nual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 20, de 15/12/98:
"XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer traba-

lho a menores de dezesseis anos, salvo na condi-
o de aprendiz, a partir de quatorze anos;"
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador
com vnculo empregatcio permanente e o trabalha-
dor avulso.
Pargrafo nico. So assegurados categoria
dos trabalhadores domsticos os direitos previstos
nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e
XXIV, bem como a sua integrao previdncia so-
cial.
Art. 8 livre a associao profissional ou sindi-
cal, observado o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado
para a fundao de sindicato, ressalvado o registro
no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a
interferncia e a interveno na organizao sindi-
cal;
II - vedada a criao de mais de uma organiza-
o sindical, em qualquer grau, representativa de
categoria profissional ou econmica, na mesma ba-
se territorial, que ser definida pelos trabalhadores
ou empregadores interessados, no podendo ser in-
ferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e in-
teresses coletivos ou individuais da categoria, inclu-
sive em questes judiciais ou administrativas;
IV - a assemblia geral fixar a contribuio que,
em se tratando de categoria profissional, ser des-
contada em folha, para custeio do sistema confede-
rativo da representao sindical respectiva, inde-
pendentemente da contribuio prevista em lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a man-
ter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos
nas negociaes coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser
votado nas organizaes sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindi-
calizado a partir do registro da candidatura a cargo
de direo ou representao sindical e, se eleito,
ainda que suplente, at um ano aps o final do
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos
da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo
aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de
colnias de pescadores, atendidas as condies
que a lei estabelecer.
Art. 9 assegurado o direito de greve, compe-
tindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunida-
de de exerc-lo e sobre os interesses que devam
por meio dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades es-
senciais e dispor sobre o atendimento das neces-
sidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os respon-
sveis s penas da lei.
Art. 10. assegurada a participao dos traba-
lhadores e empregadores nos colegiados dos r-
gos pblicos em que seus interesses profissionais
ou previdencirios sejam objeto de discusso e de-
liberao.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos em-
pregados, assegurada a eleio de um represen-
tante destes com a finalidade exclusiva de promo-
ver-lhes o entendimento direto com os empregado-
res.
CAPTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
CONHECIMENTO ESPECFICO
a) os nascidos na Repblica Federativa do Bra-
sil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja
a servio da Repblica Federativa do Brasil;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal de Reviso n 3, de 07/06/94:
"c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
me brasileira, desde que venham a residir na Re-
pblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, pela nacionalidade brasileira;"
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionali-
dade brasileira, exigidas aos originrios de pases
de lngua portuguesa apenas residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal de Reviso n 3, de 07/06/94:
"b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, resi-
dentes na Repblica Federativa do Brasil h mais
de quinze anos ininterruptos e sem condenao pe-
nal, desde que requeiram a nacionalidade brasilei-
ra."
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal de Reviso n 3, de 07/06/94:
" 1 Aos portugueses com residncia permanente
no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasi-
leiros, sero atribudos os direitos inerentes ao bra-
sileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio."
2 - A lei no poder estabelecer distino en-
tre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos ca-
sos previstos nesta Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
Inciso includo pela Emenda Constitucional n
23, de 02/09/99:
" VII - de Ministro de Estado da Defesa"
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade
do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por senten-
a judicial, em virtude de atividade nociva ao inte-
resse nacional;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal de Reviso n 3, de 07/06/94:
"II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria
pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma es-
trangeira, ao brasileiro residente em estado estran-
geiro, como condio para permanncia em seu ter-
ritrio ou para o exerccio de direitos civis;"
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da
Repblica Federativa do Brasil.
1 - So smbolos da Repblica Federativa do
Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacio-
nais.
2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Munic-
pios podero ter smbolos prprios.
CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo
sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos, e, nos termos da lei, median-
te:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
57

I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoi-
to anos.
2 - No podem alistar-se como eleitores os es-
trangeiros e, durante o perodo do servio militar
obrigatrio, os conscritos.
3 - So condies de elegibilidade, na forma
da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-
Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, De-
putado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e
juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfa-
betos.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 16, de 04/06/97:
" 5 O Presidente da Repblica, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem
os houver sucedido, ou substitudo no curso dos
mandatos podero ser reeleitos para um nico per-
odo subseqente."
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Pre-
sidente da Repblica, os Governadores de Estado e
do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos at seis meses antes do
pleito.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio
do titular, o cnjuge e os parentes consangneos
ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Pre-
sidente da Repblica, de Governador de Estado ou
Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substitudo dentro dos seis meses an-
teriores ao pleito, salvo se j titular de mandato ele-
tivo e candidato reeleio.
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as
seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, de-
ver afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser
agregado pela autoridade superior e, se eleito, pas-
sar automaticamente, no ato da diplomao, para
a inatividade.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal de Reviso n 4, de 07/06/94:
" 9 Lei complementar estabelecer outros casos
de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a
fim de proteger a probidade administrativa, a mora-
lidade para exerccio de mandato considerada vida
pregressa do candidato, e a normalidade e legitimi-
dade das eleies contra a influncia do poder eco-
nmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou
emprego na administrao direta ou indireta."
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado
ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias con-
tados da diplomao, instruda a ao com provas
de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato trami-
tar em segredo de justia, respondendo o autor, na
forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polti-
cos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos
de:
CONHECIMENTO ESPECFICO
I - cancelamento da naturalizao por sentena
transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta
ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do
art. 37, 4.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 4, de 14/09/93:
"Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entra-
r em vigor na data de sua publicao, no se apli-
cando eleio que ocorra at um ano da data de
sua vigncia."
CAPTULO V
DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e
extino de partidos polticos, resguardados a sobe-
rania nacional, o regime democrtico, o pluripartida-
rismo, os direitos fundamentais da pessoa humana
e observados os seguintes preceitos:
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos finan-
ceiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinao a estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a
lei.
1 - assegurada aos partidos polticos auto-
nomia para definir sua estrutura interna, organiza-
o e funcionamento, devendo seus estatutos esta-
belecer normas de fidelidade e disciplina partidrias.
2 - Os partidos polticos, aps adquirirem per-
sonalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro
seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 - Os partidos polticos tm direito a recursos
do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e te-
leviso, na forma da lei.
4 - vedada a utilizao pelos partidos polti-
cos de organizao paramilitar.
TTULO III
Da Organizao do Estado
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-
ADMINISTRATIVA
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da
Repblica Federativa do Brasil compreende a Uni-
o, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
todos autnomos, nos termos desta Constituio.
1 - Braslia a Capital Federal.
2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e
sua criao, transformao em Estado ou reintegra-
o ao Estado de origem sero reguladas em lei
complementar.
3 - Os Estados podem incorporar-se entre si,
subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem
a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios
Federais, mediante aprovao da populao dire-
tamente interessada, atravs de plebiscito, e do
Congresso Nacional, por lei complementar.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 15, de 13/09/96:
" 4 A criao, a incorporao, a fuso e o des-
membramento de Municpios, far-se-o por lei esta-
dual, dentro do perodo determinado por Lei Com-
plementar Federal, e dependero de consulta pr-
via, mediante plebiscito, s populaes dos Munic-
pios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na
forma da lei."
58

Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Dis-
trito Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, sub-
vencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou
manter com eles ou seus representantes relaes
de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da
lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou prefern-
cias entre si.
CAPTULO II
DA UNIO
Art. 20. So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe
vierem a ser atribudos;
II - as terras devolutas indispensveis defesa
das fronteiras, das fortificaes e construes milita-
res, das vias federais de comunicao e preserva-
o ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua
em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais
de um Estado, sirvam de limites com outros pases,
ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele pro-
venham, bem como os terrenos marginais e as
praias fluviais;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtro-
fes com outros pases; as praias martimas; as ilhas
ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as
reas referidas no art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continen-
tal e da zona econmica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subso-
lo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os s-
tios arqueolgicos e pr-histricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos
ndios.
1 - assegurada, nos termos da lei, aos Es-
tados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem
como a rgos da administrao direta da Unio,
participao no resultado da explorao de petrleo
ou gs natural, de recursos hdricos para fins de ge-
rao de energia eltrica e de outros recursos mine-
rais no respectivo territrio, plataforma continental,
mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou
compensao financeira por essa explorao.
2 - A faixa de at cento e cinqenta quilme-
tros de largura, ao longo das fronteiras terrestres,
designada como faixa de fronteira, considerada
fundamental para defesa do territrio nacional, e
sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.
Art. 21. Compete Unio:
I - manter relaes com Estados estrangeiros e
participar de organizaes internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei comple-
mentar, que foras estrangeiras transitem pelo terri-
trio nacional ou nele permaneam temporariamen-
te;
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa
e a interveno federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comr-
cio de material blico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e
fiscalizar as operaes de natureza financeira, es-
pecialmente as de crdito, cmbio e capitalizao,
bem como as de seguros e de previdncia privada;
CONHECIMENTO ESPECFICO
IX - elaborar e executar planos nacionais e regi-
onais de ordenao do territrio e de desenvolvi-
mento econmico e social;
X - manter o servio postal e o correio areo na-
cional;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 8, de 15/08/95:
"XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao,
concesso ou permisso, os servios de telecomu-
nicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a or-
ganizao dos servios, a criao de um rgo re-
gulador e outros aspectos institucionais;"
XII - explorar, diretamente ou mediante autoriza-
o, concesso ou permisso:
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 8, de 15/08/95:
"a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e
imagens;"
b) os servios e instalaes de energia eltrica e
o aproveitamento energtico dos cursos de gua,
em articulao com os Estados onde se situam os
potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-
estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavi-
rio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais,
ou que transponham os limites de Estado ou Territ-
rio;
e) os servios de transporte rodovirio interesta-
dual e internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o
Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito
Federal e dos Territrios;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia mi-
litar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Fede-
ral, bem como prestar assistncia financeira ao Dis-
trito Federal para a execuo de servios pblicos,
por meio de fundo prprio;"
XV - organizar e manter os servios oficiais de
estatstica, geografia, geologia e cartografia de m-
bito nacional;
XVI - exercer a classificao, para efeito indicati-
vo, de diverses pblicas e de programas de rdio e
televiso;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente
contra as calamidades pblicas, especialmente as
secas e as inundaes;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento
de recursos hdricos e definir critrios de outorga de
direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento
urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e
transportes urbanos;
XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o
sistema nacional de viao;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"XXII - executar os servios de polcia martima, ae-
roporturia e de fronteiras; "
XXIII - explorar os servios e instalaes nuclea-
res de qualquer natureza e exercer monoplio esta-
tal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e re-
processamento, a industrializao e o comrcio de
minrios nucleares e seus derivados, atendidos os
seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional
somente ser admitida para fins pacficos e median-
te aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de concesso ou permisso, au-
torizada a utilizao de radioistopos para a pesqui-
sa e usos medicinais, agrcolas, industriais e ativi-
dades anlogas;
59

c) a responsabilidade civil por danos nucleares
independe da existncia de culpa;
XXIV - organizar, manter e executar a inspeo
do trabalho;
XXV - estabelecer as reas e as condies para
o exerccio da atividade de garimpagem, em forma
associativa.
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar
sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, elei-
toral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do
trabalho;
II - desapropriao;
III - requisies civis e militares, em caso de imi-
nente perigo e em tempo de guerra;
IV - guas, energia, informtica, telecomunica-
es e radiodifuso;
V - servio postal;
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e
garantias dos metais;
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e trans-
ferncia de valores;
VIII - comrcio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvi-
al, martima, area e aeroespacial;
XI - trnsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e
metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV - populaes indgenas;
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio
e expulso de estrangeiros;
XVI - organizao do sistema nacional de em-
prego e condies para o exerccio de profisses;
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pbli-
co e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
Territrios, bem como organizao administrativa
destes;
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e
de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia
da poupana popular;
XX - sistemas de consrcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organizao, efetivos,
material blico, garantias, convocao e mobiliza-
o das polcias militares e corpos de bombeiros mi-
litares;
XXII - competncia da polcia federal e das pol-
cias rodoviria e ferroviria federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;
XXV - registros pblicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer nature-
za;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"XXVII normas gerais de licitao e contratao,
em todas as modalidades, para as administraes
pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Uni-
o, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedeci-
do o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas
pblicas e sociedades de economia mista, nos ter-
mos do art. 173, 1, III;"
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial,
defesa martima, defesa civil e mobilizao nacional;
XXIX - propaganda comercial.
Pargrafo nico. Lei complementar poder auto-
rizar os Estados a legislar sobre questes especfi-
cas das matrias relacionadas neste artigo.
Art. 23. competncia comum da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e
das instituies democrticas e conservar o patri-
mnio pblico;
CONHECIMENTO ESPECFICO
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da pro-
teo e garantia das pessoas portadoras de defici-
ncia;
III - proteger os documentos, as obras e outros
bens de valor histrico, artstico e cultural, os mo-
numentos, as paisagens naturais notveis e os s-
tios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descarac-
terizao de obras de arte e de outros bens de valor
histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura,
educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a polu-
io em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e orga-
nizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de mo-
radias e a melhoria das condies habitacionais e
de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores
de marginalizao, promovendo a integrao social
dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as conces-
ses de direitos de pesquisa e explorao de recur-
sos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educa-
o para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico. Lei complementar fixar normas
para a cooperao entre a Unio e os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em
mbito nacional.
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Dis-
trito Federal legislar concorrentemente sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, eco-
nmico e urbanstico;
II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao
da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais,
proteo do meio ambiente e controle da poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, ar-
tstico, turstico e paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambien-
te, ao consumidor, a bens e direitos de valor artsti-
co, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo do juizado
de pequenas causas;
XI - procedimentos em matria processual;
XII - previdncia social, proteo e defesa da sa-
de;
XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas
portadoras de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres
das polcias civis.
1 - No mbito da legislao concorrente, a
competncia da Unio limitar-se- a estabelecer
normas gerais.
2 - A competncia da Unio para legislar so-
bre normas gerais no exclui a competncia suple-
mentar dos Estados.
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais,
os Estados exercero a competncia legislativa ple-
na, para atender a suas peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre nor-
mas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no
que lhe for contrrio.
CAPTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
60

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se
pelas Constituies e leis que adotarem, observa-
dos os princpios desta Constituio.
1 - So reservadas aos Estados as competn-
cias que no lhes sejam vedadas por esta Constitui-
o.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 5, de 15/08/95:
" 2 Cabe aos Estados explorar diretamente, ou
mediante concesso, os servios locais de gs ca-
nalizado, na forma da lei, vedada a edio de medi-
da provisria para a sua regulamentao."
3 - Os Estados podero, mediante lei com-
plementar, instituir regies metropolitanas, aglome-
raes urbanas e microrregies, constitudas por
agrupamentos de municpios limtrofes, para inte-
grar a organizao, o planejamento e a execuo de
funes pblicas de interesse comum.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as guas superficiais ou subterrneas, fluen-
tes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste
caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da
Unio;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que
estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob
domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes
Unio;
IV - as terras devolutas no compreendidas entre
as da Unio.
Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia
Legislativa corresponder ao triplo da representao
do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o
nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos
quantos forem os Deputados Federais acima de do-
ze.
1 - Ser de quatro anos o mandato dos Depu-
tados Estaduais, aplicando- s-lhes as regras desta
Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade,
imunidades, remunerao, perda de mandato, licen-
a, impedimentos e incorporao s Foras Arma-
das.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fi-
xado por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa,
na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento
daquele estabelecido, em espcie, para os Deputa-
dos Federais, observado o que dispem os arts. 39,
4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. "
3 - Compete s Assemblias Legislativas dis-
por sobre seu regimento interno, polcia e servios
administrativos de sua secretaria, e prover os res-
pectivos cargos.
4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no
processo legislativo estadual.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 16, de 04/06/97:
"Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-
Governador de Estado, para mandato de quatro
anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro,
em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro,
em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do
trmino do mandato de seus antecessores, e a pos-
se ocorrer em primeiro de janeiro do ano subse-
qente, observado, quanto ao mais, o disposto no
art. 77."
(*) Pargrafo nico.
(*) Transformado em 1 pela Emenda Cons-
titucional n 19, de 04/06/98:
" 1 Perder o mandato o Governador que assumir
outro cargo ou funo na administrao pblica dire-
ta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
CONHECIMENTO ESPECFICO
concurso pblico e observado o disposto no art. 38,
I, IV e V."
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 2 Os subsdios do Governador, do Vice-
Governador e dos Secretrios de Estado sero fixa-
dos por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa,
observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I."
CAPTULO IV
Dos Municpios
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica,
votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de
dez dias, e aprovada por dois teros dos membros
da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos
os princpios estabelecidos nesta Constituio, na
Constituio do respectivo Estado e os seguintes
preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Ve-
readores, para mandato de quatro anos, mediante
pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 16, de 04/06/97:
"II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada
no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao
trmino do mandato dos que devam suceder, apli-
cadas as regras do art. 77, no caso de Municpios
com mais de duzentos mil eleitores;"
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1
de janeiro do ano subseqente ao da eleio;
IV - nmero de Vereadores proporcional popu-
lao do Municpio, observados os seguintes limites:
a) mnimo de nove e mximo de vinte e um nos
Municpios de at um milho de habitantes;
b) mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta
e um nos Municpios de mais de um milho e menos
de cinco milhes de habitantes;
c) mnimo de quarenta e dois e mximo de cin-
qenta e cinco nos Municpios de mais de cinco mi-
lhes de habitantes;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Secretrios Municipais fixados por lei de iniciativa
da Cmara Municipal, observado o que dispem os
arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;'
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 25, de 14/02/2000:
"VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas
respectivas Cmaras Municipais em cada legislatura
para a subseqente, observado o que dispe esta
Constituio, observados os critrios estabelecidos
na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites
mximos:
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o
subsdio mximo dos Vereadores corresponder a
vinte por cento do subsdio dos Deputados Estadu-
ais;
b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta
mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a trinta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem
mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a quarenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos
mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a cinqenta por cento do subsdio
dos Deputados Estaduais;
e) em Municpios de trezentos mil e um a qui-
nhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Ve-
readores corresponder a sessenta por cento do
subsdio dos Deputados Estaduais;
61

f) em Municpios de mais de quinhentos mil habi-
tantes, o subsdio mximo dos Vereadores corres-
ponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;"
Inciso includo pela Emenda Constitucional n
1, de 31/03/92:
"VII - o total da despesa com a remunerao dos
vereadores no poder ultrapassar o montante de
cinco por cento da receita do municpio;"
(*) Renumerado pela Emenda Constitucional
n 1, de 31/03/92:
"VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opi-
nies, palavras e votos no exerccio do mandato e
na circunscrio do Municpio;"
(*) Renumerado pela Emenda Constitucional
n 1, de 31/03/92:
"IX proibies e incompatibilidades, no exerccio
da vereana, similares, no que couber, ao disposto
nesta Constituio para os membros do Congresso
Nacional e, na Constituio do respectivo Estado,
para os membros da Assemblia Legislativa;'
(*) Renumerado pela Emenda Constitucional
n 1, de 31/03/92:
"X julgamento do Prefeito perante o Tribunal de
Justia;"
(*) Renumerado pela Emenda Constitucional
n 1, de 31/03/92:
"XI organizao das funes legislativas e fiscali-
zadoras da Cmara Municipal;"
(*) Renumerado pela Emenda Constitucional
n 1, de 31/03/92:
"XII cooperao das associaes representativas
no planejamento municipal;'
(*) Renumerado pela Emenda Constitucional
n 1, de 31/03/92:
"XIII iniciativa popular de projetos de lei de inte-
resse especfico do Municpio, da cidade ou de bair-
ros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco
por cento do eleitorado;"
(*) Renumerado pela Emenda Constitucional
n 1, de 31/03/92:
"XIV perda do mandato do Prefeito, nos termos do
art. 28, pargrafo nico."
Artigo includo pela Emenda Constitucional
n 25, de 14/02/2000:
"Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo
Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e
excludos os gastos com inativos, no poder ultra-
passar os seguintes percentuais, relativos ao soma-
trio da receita tributria e das transferncias previs-
tas no 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efeti-
vamente realizado no exerccio anterior:
I - oito por cento para Municpios com populao
de at cem mil habitantes;
II - sete por cento para Municpios com popula-
o entre cem mil e um e trezentos mil habitantes;
III - seis por cento para Municpios com popula-
o entre trezentos mil e um e quinhentos mil habi-
tantes;
IV - cinco por cento para Municpios com popula-
o acima de quinhentos mil habitantes.
1o A Cmara Municipal no gastar mais de
setenta por cento de sua receita com folha de pa-
gamento, includo o gasto com o subsdio de seus
Vereadores.
2o Constitui crime de responsabilidade do Pre-
feito Municipal:
I - efetuar repasse que supere os limites defini-
dos neste artigo;
II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada
ms; ou
III - envi-lo a menor em relao proporo fi-
xada na Lei Oramentria.
3o Constitui crime de responsabilidade do Pre-
sidente da Cmara Municipal o desrespeito ao 1o
deste artigo."
CONHECIMENTO ESPECFICO
Art. 30. Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual
no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua com-
petncia, bem como aplicar suas rendas, sem preju-
zo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observa-
da a legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regi-
me de concesso ou permisso, os servios pbli-
cos de interesse local, includo o de transporte cole-
tivo, que tem carter essencial;
VI - manter, com a cooperao tcnica e finan-
ceira da Unio e do Estado, programas de educa-
o pr-escolar e de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperao tcnica e finan-
ceira da Unio e do Estado, servios de atendimen-
to sade da populao;
VIII - promover, no que couber, adequado orde-
namento territorial, mediante planejamento e contro-
le do uso, do parcelamento e da ocupao do solo
urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-
cultural local, observada a legislao e a ao fisca-
lizadora federal e estadual.
Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exerci-
da pelo Poder Legislativo Municipal, mediante con-
trole externo, e pelos sistemas de controle interno
do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
1 - O controle externo da Cmara Municipal
ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas
dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo com-
petente sobre as contas que o Prefeito deve anual-
mente prestar, s deixar de prevalecer por deciso
de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
3 - As contas dos Municpios ficaro, durante
sessenta dias, anualmente, disposio de qual-
quer contribuinte, para exame e apreciao, o qual
poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos
da lei.
4 - vedada a criao de Tribunais, Conse-
lhos ou rgos de Contas Municipais.
CAPTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRIT-
RIOS
Seo I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso
em Municpios, reger- se- por lei orgnica, votada
em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa,
que a promulgar, atendidos os princpios estabele-
cidos nesta Constituio.
1 - Ao Distrito Federal so atribudas as com-
petncias legislativas reservadas aos Estados e
Municpios.
2 - A eleio do Governador e do Vice-
Governador, observadas as regras do art. 77, e dos
Deputados Distritais coincidir com a dos Governa-
dores e Deputados Estaduais, para mandato de
igual durao.
3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Le-
gislativa aplica-se o disposto no art. 27.
4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo
Governo do Distrito Federal, das polcias civil e mili-
tar e do corpo de bombeiros militar.
Seo II
DOS TERRITRIOS
62

Art. 33. A lei dispor sobre a organizao admi-
nistrativa e judiciria dos Territrios.
1 - Os Territrios podero ser divididos em
Municpios, aos quais se aplicar, no que couber, o
disposto no Captulo IV deste Ttulo.
2 - As contas do Governo do Territrio sero
submetidas ao Congresso Nacional, com parecer
prvio do Tribunal de Contas da Unio.
3 - Nos Territrios Federais com mais de cem
mil habitantes, alm do Governador nomeado na
forma desta Constituio, haver rgos judicirios
de primeira e segunda instncia, membros do Minis-
trio Pblico e defensores pblicos federais; a lei
dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial
e sua competncia deliberativa.
CAPTULO VI
DA INTERVENO
Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem
no Distrito Federal, exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invaso estrangeira ou de uma unida-
de da Federao em outra;
III - pr termo a grave comprometimento da or-
dem pblica;
IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos
Poderes nas unidades da Federao;
V - reorganizar as finanas da unidade da Fede-
rao que:
a) suspender o pagamento da dvida fundada por
mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de
fora maior;
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tri-
butrias fixadas nesta Constituio, dentro dos pra-
zos estabelecidos em lei;
VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou
deciso judicial;
VII - assegurar a observncia dos seguintes
princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e
regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica,
direta e indireta.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 29, de 13/09/00:
"e) aplicao do mnimo exigido da receita resultan-
te de impostos estaduais, compreendida a proveni-
ente de transferncias, na manuteno e desenvol-
vimento do ensino e nas aes e servios pblicos
de sade."
Art. 35. O Estado no intervir em seus Munic-
pios, nem a Unio nos Municpios localizados em
Territrio Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora mai-
or, por dois anos consecutivos, a dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na for-
ma da lei;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 29, de 13/09/00:
"III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da re-
ceita municipal na manuteno e desenvolvimento
do ensino e nas aes e servios pblicos de sa-
de;"
IV - o Tribunal de Justia der provimento a re-
presentao para assegurar a observncia de prin-
cpios indicados na Constituio Estadual, ou para
prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso
judicial.
Art. 36. A decretao da interveno depender:
I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder
Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impe-
CONHECIMENTO ESPECFICO
dido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal,
se a coao for exercida contra o Poder Judicirio;
II - no caso de desobedincia a ordem ou deci-
so judiciria, de requisio do Supremo Tribunal
Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tri-
bunal Superior Eleitoral;
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Fede-
ral, de representao do Procurador-Geral da Re-
pblica, na hiptese do art. 34, VII;
IV - de provimento, pelo Superior Tribunal de
Justia, de representao do Procurador-Geral da
Repblica, no caso de recusa execuo de lei fe-
deral.
1 - O decreto de interveno, que especificar
a amplitude, o prazo e as condies de execuo e
que, se couber, nomear o interventor, ser subme-
tido apreciao do Congresso Nacional ou da As-
semblia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e
quatro horas.
2 - Se no estiver funcionando o Congresso
Nacional ou a Assemblia Legislativa, far-se- con-
vocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e
quatro horas.
3 - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art.
35, IV, dispensada a apreciao pelo Congresso
Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto
limitar-se- a suspender a execuo do ato impug-
nado, se essa medida bastar ao restabelecimento
da normalidade.
4 - Cessados os motivos da interveno, as
autoridades afastadas de seus cargos a estes volta-
ro, salvo impedimento legal.
CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralida-
de, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguin-
te:"
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"I - os cargos, empregos e funes pblicas so
acessveis aos brasileiros que preencham os requi-
sitos estabelecidos em lei, assim como aos estran-
geiros, na forma da lei;"
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"II - a investidura em cargo ou emprego pblico de-
pende de aprovao prvia em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, de acordo com a na-
tureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao;"
III - o prazo de validade do concurso pblico ser
de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual pe-
rodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no
edital de convocao, aquele aprovado em concur-
so pblico de provas ou de provas e ttulos ser
convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"V - as funes de confiana, exercidas exclusiva-
mente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e
os cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condies e per-
centuais mnimos previstos em lei, destinam-se
63

apenas s atribuies de direo, chefia e assesso-
ramento;"
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito
livre associao sindical;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"VII - o direito de greve ser exercido nos termos e
nos limites definidos em lei especfica;"
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e em-
pregos pblicos para as pessoas portadoras de de-
ficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao
por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"X - a remunerao dos servidores pblicos e o
subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente po-
dero ser fixados ou alterados por lei especfica,
observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
gurada reviso geral anual, sempre na mesma data
e sem distino de ndices;" (Regulamento)
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de
cargos, funes e empregos pblicos da administra-
o direta, autrquica e fundacional, dos membros
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
proventos, penses ou outra espcie remuneratria,
percebidos cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza,
no podero exceder o subsdio mensal, em esp-
cie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;"
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legis-
lativo e do Poder Judicirio no podero ser superi-
ores aos pagos pelo Poder Executivo;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"XIII - vedada a vinculao ou equiparao de
quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico;"
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por
servidor pblico no sero computados nem acumu-
lados para fins de concesso de acrscimos ulterio-
res;"
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 18, de 05/02/98:
"XV -
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 04/06/98:
"XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes
de cargos e empregos pblicos so irredutveis,
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste ar-
tigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2,
I;"
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"XVI - vedada a acumulao remunerada de car-
gos pblicos, exceto, quando houver compatibilida-
de de horrios, observado em qualquer caso o dis-
posto no inciso XI.
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico
ou cientfico;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 34, de 13/12/2001:
c) a de dois cargos ou empregos privativos de pro-
fissionais de sade, com profisses regulamenta-
das; (NR)
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"XVII - a proibio de acumular estende-se a em-
pregos e funes e abrange autarquias, fundaes,
CONHECIMENTO ESPECFICO
empresas pblicas, sociedades de economia mista,
suas subsidirias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder pblico;'
XVIII - a administrao fazendria e seus servi-
dores fiscais tero, dentro de suas reas de compe-
tncia e jurisdio, precedncia sobre os demais se-
tores administrativos, na forma da lei;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"XIX somente por lei especfica poder ser criada
autarquia e autorizada a instituio de empresa p-
blica, de sociedade de economia mista e de funda-
o, cabendo lei complementar, neste ltimo caso,
definir as reas de sua atuao;"
XX - depende de autorizao legislativa, em ca-
da caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a parti-
cipao de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na le-
gislao, as obras, servios, compras e alienaes
sero contratados mediante processo de licitao
pblica que assegure igualdade de condies a to-
dos os concorrentes, com clusulas que estabele-
am obrigaes de pagamento, mantidas as condi-
es efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitir as exigncias de qualificao
tcnica e econmica indispensveis garantia do
cumprimento das obrigaes.
1 - A publicidade dos atos, programas, obras,
servios e campanhas dos rgos pblicos dever
ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos
ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos
II e III implicar a nulidade do ato e a punio da au-
toridade responsvel, nos termos da lei.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 3 A lei disciplinar as formas de participao do
usurio na administrao pblica direta e indireta,
regulando especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos ser-
vios pblicos em geral, asseguradas a manuteno
de servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos servi-
os;
II - o acesso dos usurios a registros administra-
tivos e a informaes sobre atos de governo, obser-
vado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o exer-
ccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou
funo na administrao pblica."
4 - Os atos de improbidade administrativa im-
portaro a suspenso dos direitos polticos, a perda
da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao pre-
vistas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio
para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor
ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalva-
das as respectivas aes de ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as
de direito privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direi-
to de regresso contra o responsvel nos casos de
dolo ou culpa.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries
ao ocupante de cargo ou emprego da administrao
direta e indireta que possibilite o acesso a informa-
es privilegiadas."
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 8 A autonomia gerencial, oramentria e finan-
64

ceira dos rgos e entidades da administrao dire-
ta e indireta poder ser ampliada mediante contrato,
a ser firmado entre seus administradores e o poder
pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de
desempenho para o rgo ou entidade, cabendo
lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de de-
sempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade
dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal."
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas
pblicas e s sociedades de economia mista, e suas
subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio
em geral."
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 20, de 15/12/98:
" 10. vedada a percepo simultnea de proven-
tos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos
arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, em-
prego ou funo pblica, ressalvados os cargos
acumulveis na forma desta Constituio, os cargos
eletivos e os cargos em comisso declarados em lei
de livre nomeao e exonerao."
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 04/06/98:
"Art. 38. Ao servidor pblico da administrao dire-
ta, autrquica e fundacional, no exerccio de manda-
to eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:"
I - tratando-se de mandato eletivo federal, esta-
dual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, em-
prego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afas-
tado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facul-
tado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horrios, perceber as vanta-
gens de seu cargo, emprego ou funo, sem preju-
zo da remunerao do cargo eletivo, e, no haven-
do compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso
anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento
para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de
servio ser contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no
caso de afastamento, os valores sero determina-
dos como se no exerccio estivesse.
Seo II
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 18, de 05/02/98:
"DOS SERVIDORES PBLICOS"
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 04/06/98:
"Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios instituiro conselho de poltica de
administrao e remunerao de pessoal, integrado
por servidores designados pelos respectivos Pode-
res."
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 1 A fixao dos padres de vencimento e dos
demais componentes do sistema remuneratrio ob-
servar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a
complexidade dos cargos componentes de cada
carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos."
CONHECIMENTO ESPECFICO
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal man-
tero escolas de governo para a formao e o aper-
feioamento dos servidores pblicos, constituindo-
se a participao nos cursos um dos requisitos para
a promoo na carreira, facultada, para isso, a cele-
brao de convnios ou contratos entre os entes fe-
derados."
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII,
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo
a lei estabelecer requisitos diferenciados de admis-
so quando a natureza do cargo o exigir."
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 4 O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Es-
taduais e Municipais sero remunerados exclusiva-
mente por subsdio fixado em parcela nica, vedado
o acrscimo de qualquer gratificao, adicional,
abono, prmio, verba de representao ou outra es-
pcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso,
o disposto no art. 37, X e XI."
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios poder estabelecer a relao entre
a maior e a menor remunerao dos servidores p-
blicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no
art. 37, XI."
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio
publicaro anualmente os valores do subsdio e da
remunerao dos cargos e empregos pblicos."
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios disciplinar a aplicao de recur-
sos oramentrios provenientes da economia com
despesas correntes em cada rgo, autarquia e
fundao, para aplicao no desenvolvimento de
programas de qualidade e produtividade, treinamen-
to e desenvolvimento, modernizao, reaparelha-
mento e racionalizao do servio pblico, inclusive
sob a forma de adicional ou prmio de produtivida-
de."
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 8 A remunerao dos servidores pblicos orga-
nizados em carreira poder ser fixada nos termos
do 4."
(*) Redao dada ao artigo pela Emenda
Constitucional n 20, de 15/12/98:
"Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter con-
tributivo, observados critrios que preservem o equi-
lbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposen-
tados, calculados os seus proventos a partir dos va-
lores fixados na forma do 3:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se
decorrente de acidente em servio, molstia profis-
sional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificadas em lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de ida-
de, com proventos proporcionais ao tempo de con-
tribuio;
65

III - voluntariamente, desde que cumprido tempo
mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio
pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se da-
r a aposentadoria, observadas as seguintes condi-
es:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de
contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos
de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
sessenta anos de idade, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio.
2 Os proventos de aposentadoria e as pen-
ses, por ocasio de sua concesso, no podero
exceder a remunerao do respectivo servidor, no
cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou
que serviu de referncia para a concesso da pen-
so.
3 Os proventos de aposentadoria, por ocasio
da sua concesso, sero calculados com base na
remunerao do servidor no cargo efetivo em que
se der a aposentadoria e, na forma da lei, corres-
pondero totalidade da remunerao.
4 vedada a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria
aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo,
ressalvados os casos de atividades exercidas ex-
clusivamente sob condies especiais que prejudi-
quem a sade ou a integridade fsica, definidos em
lei complementar.
5 Os requisitos de idade e de tempo de contri-
buio sero reduzidos em cinco anos, em relao
ao disposto no 1, III, a, para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exerc-
cio das funes de magistrio na educao infantil e
no ensino fundamental e mdio.
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes
dos cargos acumulveis na forma desta Constitui-
o, vedada a percepo de mais de uma aposen-
tadoria conta do regime de previdncia previsto
neste artigo.
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio
da penso por morte, que ser igual ao valor dos
proventos do servidor falecido ou ao valor dos pro-
ventos a que teria direito o servidor em atividade na
data de seu falecimento, observado o disposto no
3.
8 Observado o disposto no art. 37, XI, os pro-
ventos de aposentadoria e as penses sero revis-
tos na mesma proporo e na mesma data, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em
atividade, sendo tambm estendidos aos aposenta-
dos e aos pensionistas quaisquer benefcios ou van-
tagens posteriormente concedidos aos servidores
em atividade, inclusive quando decorrentes da
transformao ou reclassificao do cargo ou fun-
o em que se deu a aposentadoria ou que serviu
de referncia para a concesso da penso, na for-
ma da lei.
9 O tempo de contribuio federal, estadual
ou municipal ser contado para efeito de aposenta-
doria e o tempo de servio correspondente para
efeito de disponibilidade.
10. A lei no poder estabelecer qualquer for-
ma de contagem de tempo de contribuio fictcio.
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI,
soma total dos proventos de inatividade, inclusive
quando decorrentes da acumulao de cargos ou
empregos pblicos, bem como de outras atividades
sujeitas a contribuio para o regime geral de previ-
dncia social, e ao montante resultante da adio
de proventos de inatividade com remunerao de
cargo acumulvel na forma desta Constituio, car-
go em comisso declarado em lei de livre nomeao
e exonerao, e de cargo eletivo.
12. Alm do disposto neste artigo, o regime de
previdncia dos servidores pblicos titulares de car-
go efetivo observar, no que couber, os requisitos e
CONHECIMENTO ESPECFICO
critrios fixados para o regime geral de previdncia
social.
13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de
cargo em comisso declarado em lei de livre nome-
ao e exonerao bem como de outro cargo tem-
porrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime
geral de previdncia social.
14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, desde que instituam regime de previ-
dncia complementar para os seus respectivos ser-
vidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para
o valor das aposentadorias e penses a serem con-
cedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201.
15. Observado o disposto no art. 202, lei com-
plementar dispor sobre as normas gerais para a
instituio de regime de previdncia complementar
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
para atender aos seus respectivos servidores titula-
res de cargo efetivo.
16. Somente mediante sua prvia e expressa
opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplica-
do ao servidor que tiver ingressado no servio pbli-
co at a data da publicao do ato de instituio do
correspondente regime de previdncia complemen-
tar."
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 04/06/98:
"Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo
exerccio os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pblico."
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em
julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe
seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peri-
dica de desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa."
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do
servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenizao, aproveitado
em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio."
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desneces-
sidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade,
com remunerao proporcional ao tempo de servi-
o, at seu adequado aproveitamento em outro car-
go."
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 4 Como condio para a aquisio da estabili-
dade, obrigatria a avaliao especial de desem-
penho por comisso instituda para essa finalidade."
Seo III
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 18, de 05/02/98:
"DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO
FEDERAL E DOS TERRITRIOS"
(*) Redao dada ao artigo pela Emenda
Constitucional n 18, de 05/02/98:
"Art. 42 Os membros das Polcias Militares e Cor-
pos de Bombeiros Militares, instituies organizadas
com base na hierarquia e disciplina, so militares
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios."
66

(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 20, de 15/12/98:
" 1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Dis-
trito Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser
fixado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art.
40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei es-
tadual especfica dispor sobre as matrias do art.
142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais
conferidas pelos respectivos governadores."
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 18, de 05/02/98:
" 2 "
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/98:
" 2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal
e dos Territrios e a seus pensionistas, aplica-se o
disposto no art. 40, 7 e 8."
Seo IV
DAS REGIES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio po-
der articular sua ao em um mesmo complexo
geoeconmico e social, visando a seu desenvolvi-
mento e reduo das desigualdades regionais.
1 - Lei complementar dispor sobre:
I - as condies para integrao de regies em
desenvolvimento;
II - a composio dos organismos regionais que
executaro, na forma da lei, os planos regionais, in-
tegrantes dos planos nacionais de desenvolvimento
econmico e social, aprovados juntamente com es-
tes.
2 - Os incentivos regionais compreendero,
alm de outros, na forma da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros
itens de custos e preos de responsabilidade do
Poder Pblico;
II - juros favorecidos para financiamento de ativi-
dades prioritrias;
III - isenes, redues ou diferimento tempor-
rio de tributos federais devidos por pessoas fsicas
ou jurdicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econmico
e social dos rios e das massas de gua represadas
ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas
a secas peridicas.
3 - Nas reas a que se refere o 2, IV, a
Unio incentivar a recuperao de terras ridas e
cooperar com os pequenos e mdios proprietrios
rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de
fontes de gua e de pequena irrigao.
TTULO IV
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo
Congresso Nacional, que se compe da Cmara
dos Deputados e do Senado Federal.
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao
de quatro anos.
Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de
representantes do povo, eleitos, pelo sistema pro-
porcional, em cada Estado, em cada Territrio e no
Distrito Federal.
1 - O nmero total de Deputados, bem como a
representao por Estado e pelo Distrito Federal,
ser estabelecido por lei complementar, proporcio-
nalmente populao, procedendo-se aos ajustes
necessrios, no ano anterior s eleies, para que
CONHECIMENTO ESPECFICO
nenhuma daquelas unidades da Federao tenha
menos de oito ou mais de setenta Deputados.
2 - Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 46. O Senado Federal compe-se de repre-
sentantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos
segundo o princpio majoritrio.
1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero
trs Senadores, com mandato de oito anos.
2 - A representao de cada Estado e do Dis-
trito Federal ser renovada de quatro em quatro
anos, alternadamente, por um e dois teros.
3 - Cada Senador ser eleito com dois suplen-
tes.
Art. 47. Salvo disposio constitucional em con-
trrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Co-
misses sero tomadas por maioria dos votos, pre-
sente a maioria absoluta de seus membros.
Seo II
DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACI-
ONAL
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a
sano do Presidente da Repblica, no exigida es-
ta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor
sobre todas as matrias de competncia da Unio,
especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio
de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, or-
amento anual, operaes de crdito, dvida pblica
e emisses de curso forado;
III - fixao e modificao do efetivo das Foras
Armadas;
IV - planos e programas nacionais, regionais e
setoriais de desenvolvimento;
V - limites do territrio nacional, espao areo e
martimo e bens do domnio da Unio;
VI - incorporao, subdiviso ou desmembra-
mento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas
as respectivas Assemblias Legislativas;
VII - transferncia temporria da sede do Gover-
no Federal;
VIII - concesso de anistia;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Mi-
nistrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e
dos Territrios e organizao judiciria, do Minist-
rio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Fede-
ral;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001:
X criao, transformao e extino de cargos,
empregos e funes pblicas, observado o que es-
tabelece o art. 84, VI, b;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001:
XI criao e extino de Ministrios e rgos da
administrao pblica;
XII - telecomunicaes e radiodifuso;
XIII - matria financeira, cambial e monetria,
instituies financeiras e suas operaes;
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montan-
te da dvida mobiliria federal.
Inciso includo pela Emenda Constitucional n
19, de 04/06/98:
"XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, por lei de iniciativa conjunta dos
Presidentes da Repblica, da Cmara dos Deputa-
dos, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Fe-
deral, observado o que dispem os arts. 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I."
67

Art. 49. da competncia exclusiva do Con-
gresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acor-
dos ou atos internacionais que acarretem encargos
ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a decla-
rar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras
estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou ne-
le permaneam temporariamente, ressalvados os
casos previstos em lei complementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica a se ausentarem do Pas, quando a au-
sncia exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno
federal, autorizar o estado de stio, ou suspender
qualquer uma dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo
que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites
de delegao legislativa;
VI - mudar temporariamente sua sede;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Fe-
derais e os Senadores, observado o que dispem
os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2,
I; "
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"VIII fixar os subsdios do Presidente e do Vice-
Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado,
observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I;"
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo
Presidente da Repblica e apreciar os relatrios so-
bre a execuo dos planos de governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por
qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executi-
vo, includos os da administrao indireta;
XI - zelar pela preservao de sua competncia
legislativa em face da atribuio normativa dos ou-
tros Poderes;
XII - apreciar os atos de concesso e renovao
de concesso de emissoras de rdio e televiso;
XIII - escolher dois teros dos membros do Tri-
bunal de Contas da Unio;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo refe-
rentes a atividades nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explora-
o e o aproveitamento de recursos hdricos e a
pesquisa e lavra de riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienao ou con-
cesso de terras pblicas com rea superior a dois
mil e quinhentos hectares.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
de Reviso n 2, de 07/06/94:
"Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Fe-
deral, ou qualquer de suas Comisses, podero
convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares
de rgos diretamente subordinados Presidncia
da Repblica para prestarem, pessoalmente, infor-
maes sobre assunto previamente determinado,
importando crime de responsabilidade a ausncia
sem justificao adequada."
1 - Os Ministros de Estado podero compare-
cer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados,
ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa
e mediante entendimentos com a Mesa respectiva,
para expor assunto de relevncia de seu Ministrio.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal de Reviso n 2, de 07/06/94:
" 2 - As Mesas da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal podero encaminhar pedidos escri-
tos de informaes a Ministros de Estado ou a qual-
quer das pessoas referidas no caput deste artigo,
importando em crime de responsabilidade a recusa,
68
CONHECIMENTO ESPECFICO
ou o no - atendimento, no prazo de trinta dias, bem
como a prestao de informaes falsas."
Seo III
DA CMARA DOS DEPUTADOS
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos
Deputados:
I - autorizar, por dois teros de seus membros, a
instaurao de processo contra o Presidente e o Vi-
ce-Presidente da Repblica e os Ministros de Esta-
do;
II - proceder tomada de contas do Presidente
da Repblica, quando no apresentadas ao Con-
gresso Nacional dentro de sessenta dias aps a
abertura da sesso legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"IV dispor sobre sua organizao, funcionamento,
polcia, criao, transformao ou extino dos car-
gos, empregos e funes de seus servios, e a ini-
ciativa de lei para fixao da respectiva remunera-
o, observados os parmetros estabelecidos na lei
de diretrizes oramentrias;"
V - eleger membros do Conselho da Repblica,
nos termos do art. 89, VII.
Seo IV
DO SENADO FEDERAL
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Fe-
deral:
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 23, de 02/09/99:
" I - processar e julgar o Presidente e o Vice-
Presidente da Repblica nos crimes de responsabi-
lidade, bem como os Ministros de Estado e os Co-
mandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronuti-
ca nos crimes da mesma natureza conexos com
aqueles;"
II - processar e julgar os Ministros do Supremo
Tribunal Federal, o Procurador-Geral da Repblica e
o Advogado-Geral da Unio nos crimes de respon-
sabilidade;
III - aprovar previamente, por voto secreto, aps
argio pblica, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta
Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indi-
cados pelo Presidente da Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) Presidente e diretores do Banco Central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps
argio em sesso secreta, a escolha dos chefes
de misso diplomtica de carter permanente;
V - autorizar operaes externas de natureza fi-
nanceira, de interesse da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da Repbli-
ca, limites globais para o montante da dvida conso-
lidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;
VII - dispor sobre limites globais e condies pa-
ra as operaes de crdito externo e interno da Uni-
o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
pios, de suas autarquias e demais entidades contro-
ladas pelo Poder Pblico federal;
VIII - dispor sobre limites e condies para a
concesso de garantia da Unio em operaes de
crdito externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condies para
o montante da dvida mobiliria dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios;

X - suspender a execuo, no todo ou em parte,
de lei declarada inconstitucional por deciso definiti-
va do Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto se-
creto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral
da Repblica antes do trmino de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento,
polcia, criao, transformao ou extino dos car-
gos, empregos e funes de seus servios, e a ini-
ciativa de lei para fixao da respectiva remunera-
o, observados os parmetros estabelecidos na lei
de diretrizes oramentrias;"
XIV - eleger membros do Conselho da Repbli-
ca, nos termos do art. 89, VII.
Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos
I e II, funcionar como Presidente o do Supremo
Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que
somente ser proferida por dois teros dos votos do
Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao,
por oito anos, para o exerccio de funo pblica,
sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
Seo V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 35, de 20/12/2001
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis,
civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies,
palavras e votos.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 35, de 20/12/2001
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio
do diploma, sero submetidos a julgamento perante
o Supremo Tribunal Federal.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 35, de 20/12/2001
2 Desde a expedio do diploma, os membros do
Congresso Nacional no podero ser presos, salvo
em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os
autos sero remetidos dentro de vinte e quatro ho-
ras Casa respectiva, para que, pelo voto da maio-
ria de seus membros, resolva sobre a priso.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 35, de 20/12/2001
3 Recebida a denncia contra o Senador ou De-
putado, por crime ocorrido aps a diplomao, o
Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa res-
pectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela
representado e pelo voto da maioria de seus mem-
bros, poder, at a deciso final, sustar o andamen-
to da ao.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 35, de 20/12/2001
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Ca-
sa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e
cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 35, de 20/12/2001
5 A sustao do processo suspende a prescrio,
enquanto durar o mandato.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 35, de 20/12/2001
6 Os Deputados e Senadores no sero obriga-
dos a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles re-
ceberam informaes.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 35, de 20/12/2001
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputa-
dos e Senadores, embora militares e ainda que em
CONHECIMENTO ESPECFICO
tempo de guerra, depender de prvia licena da
Casa respectiva.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 35, de 20/12/2001
8 As imunidades de Deputados ou Senadores
subsistiro durante o estado de stio, s podendo
ser suspensas mediante o voto de dois teros dos
membros da Casa respectiva, nos casos de atos
praticados fora do recinto do Congresso Nacional,
que sejam incompatveis com a execuo da medi-
da.
Art. 54. Os Deputados e Senadores no pode-
ro:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica
de direito pblico, autarquia, empresa pblica, soci-
edade de economia mista ou empresa concession-
ria de servio pblico, salvo quando o contrato obe-
decer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego
remunerado, inclusive os de que sejam demissveis
"ad nutum", nas entidades constantes da alnea an-
terior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores
de empresa que goze de favor decorrente de con-
trato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela
exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demis-
sveis "ad nutum", nas entidades referidas no inciso
I, "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada
qualquer das entidades a que se refere o inciso I,
"a";
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato
pblico eletivo.
Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Se-
nador:
I - que infringir qualquer das proibies estabele-
cidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel
com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso
legislativa, tera parte das sesses ordinrias da
Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por
esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos po-
lticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos ca-
sos previstos nesta Constituio;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena
transitada em julgado.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar,
alm dos casos definidos no regimento interno, o
abuso das prerrogativas asseguradas a membro do
Congresso Nacional ou a percepo de vantagens
indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do
mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados
ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria
absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa
ou de partido poltico representado no Congresso
Nacional, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a
perda ser declarada pela Mesa da Casa respecti-
va, de ofcio ou mediante provocao de qualquer
de seus membros, ou de partido poltico represen-
tado no Congresso Nacional, assegurada ampla de-
fesa.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal de Reviso n 6, de 07/06/94:
" 4 A renncia de parlamentar submetido a pro-
cesso que vise ou possa levar perda do mandato,
nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspen-
69

sos at as deliberaes finais de que tratam os
2 e 3."
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou
Senador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Go-
vernador de Territrio, Secretrio de Estado, do Dis-
trito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital
ou chefe de misso diplomtica temporria;
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de
doena, ou para tratar, sem remunerao, de inte-
resse particular, desde que, neste caso, o afasta-
mento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso
legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de
vaga, de investidura em funes previstas neste ar-
tigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente,
far-se- eleio para preench-la de faltarem mais
de quinze meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Se-
nador poder optar pela remunerao do mandato.
Seo VI
DAS REUNIES
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anu-
almente, na Capital Federal, de 15 de fevereiro a 30
de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas
sero transferidas para o primeiro dia til subse-
qente, quando recarem em sbados, domingos ou
feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida
sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes or-
amentrias.
3 - Alm de outros casos previstos nesta
Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado
Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:
I - inaugurar a sesso legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a cria-
o de servios comuns s duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do
Vice-Presidente da Repblica;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
4 - Cada uma das Casas reunir-se- em ses-
ses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no
primeiro ano da legislatura, para a posse de seus
membros e eleio das respectivas Mesas, para
mandato de dois anos, vedada a reconduo para o
mesmo cargo na eleio imediatamente subseqen-
te.
5 - A Mesa do Congresso Nacional ser presi-
dida pelo Presidente do Senado Federal, e os de-
mais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos
ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos
Deputados e no Senado Federal.
6 - A convocao extraordinria do Congresso
Nacional far-se-:
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso
de decretao de estado de defesa ou de interven-
o federal, de pedido de autorizao para a decre-
tao de estado de stio e para o compromisso e a
posse do Presidente e do Vice-Presidente- Presi-
dente da Repblica;
II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presi-
dentes da Cmara dos Deputados e do Senado Fe-
deral, ou a requerimento da maioria dos membros
de ambas as Casas, em caso de urgncia ou inte-
resse pblico relevante.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
CONHECIMENTO ESPECFICO
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Con-
gresso Nacional somente deliberar sobre a matria
para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do
8, vedado o pagamento de parcela indenizatria
em valor superior ao subsdio mensal.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data
de convocao extraordinria do Congresso Nacio-
nal, sero elas automaticamente includas na pauta
da convocao."(NR)
Seo VII
DAS COMISSES
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas te-
ro comisses permanentes e temporrias, constitu-
das na forma e com as atribuies previstas no
respectivo regimento ou no ato de que resultar sua
criao.
1 - Na constituio das Mesas e de cada Co-
misso, assegurada, tanto quanto possvel, a re-
presentao proporcional dos partidos ou dos blo-
cos parlamentares que participam da respectiva Ca-
sa.
2 - s comisses, em razo da matria de sua
competncia, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na
forma do regimento, a competncia do Plenrio,
salvo se houver recurso de um dcimo dos mem-
bros da Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da
sociedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar in-
formaes sobre assuntos inerentes a suas atribui-
es;
IV - receber peties, reclamaes, representa-
es ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou
omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade
ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos nacio-
nais, regionais e setoriais de desenvolvimento e so-
bre eles emitir parecer.
3 - As comisses parlamentares de inqurito,
que tero poderes de investigao prprios das au-
toridades judiciais, alm de outros previstos nos re-
gimentos das respectivas Casas, sero criadas pela
Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em
conjunto ou separadamente, mediante requerimento
de um tero de seus membros, para a apurao de
fato determinado e por prazo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Minis-
trio Pblico, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.
4 - Durante o recesso, haver uma Comisso
representativa do Congresso Nacional, eleita por
suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo
legislativo, com atribuies definidas no regimento
comum, cuja composio reproduzir, quanto pos-
svel, a proporcionalidade da representao partid-
ria.
Seo VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Subseo I
Disposio Geral
Art. 59. O processo legislativo compreende a
elaborao de:
I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
VII - resolues.
70

Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre
a elaborao, redao, alterao e consolidao
das leis.
Subseo II
Da Emenda Constituio
Art. 60. A Constituio poder ser emendada
mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da
Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assemblias Legisla-
tivas das unidades da Federao, manifestando-se,
cada uma delas, pela maioria relativa de seus
membros.
1 - A Constituio no poder ser emendada
na vigncia de interveno federal, de estado de de-
fesa ou de estado de stio.
2 - A proposta ser discutida e votada em ca-
da Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos,
trs quintos dos votos dos respectivos membros.
3 - A emenda Constituio ser promulgada
pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Sena-
do Federal, com o respectivo nmero de ordem.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta
de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
5 - A matria constante de proposta de emen-
da rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser
objeto de nova proposta na mesma sesso legislati-
va.
Subseo III
Das Leis
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e
ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da
Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica,
ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superi-
ores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cida-
dos, na forma e nos casos previstos nesta Consti-
tuio.
1 - So de iniciativa privativa do Presidente da
Repblica as leis que:
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras
Armadas;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos p-
blicos na administrao direta e autrquica ou au-
mento de sua remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria, mat-
ria tributria e oramentria, servios pblicos e
pessoal da administrao dos Territrios;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 18, de 05/02/98:
"c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu
regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade
e aposentadoria;"
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defen-
soria Pblica da Unio, bem como normas gerais
para a organizao do Ministrio Pblico e da De-
fensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e
dos Territrios;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
e) criao e extino de Ministrios e rgos da
administrao pblica, observado o disposto no art.
84, VI;
Alnea includa pela Emenda Constitucional
n 18, de 05/02/98:
"f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdi-
co, provimento de cargos, promoes, estabilidade,
CONHECIMENTO ESPECFICO
remunerao, reforma e transferncia para a reser-
va."
2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela
apresentao Cmara dos Deputados de projeto
de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do
eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco
Estados, com no menos de trs dcimos por cento
dos eleitores de cada um deles.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001:
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presi-
dente da Repblica poder adotar medidas provis-
rias, com fora de lei, devendo submet-las de ime-
diato ao Congresso Nacional.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
1 vedada a edio de medidas provisrias so-
bre matria:
I relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos,
partidos polticos e direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual
civil;
c) organizao do Poder Judicirio e do Minist-
rio Pblico, a carreira e a garantia de seus mem-
bros;
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias,
oramento e crditos adicionais e suplementares,
ressalvado o previsto no art. 167, 3;
II que vise a deteno ou seqestro de bens,
de poupana popular ou qualquer outro ativo finan-
ceiro;
III reservada a lei complementar;
IV j disciplinada em projeto de lei aprovado
pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou
veto do Presidente da Repblica.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
2 Medida provisria que implique instituio ou
majorao de impostos, exceto os previstos nos
arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos
no exerccio financeiro seguinte se houver sido con-
vertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi
editada.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto
nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio,
se no forem convertidas em lei no prazo de ses-
senta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma
vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacio-
nal disciplinar, por decreto legislativo, as relaes
jurdicas delas decorrentes.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da
publicao da medida provisria, suspendendo-se
durante os perodos de recesso do Congresso Na-
cional.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
5 A deliberao de cada uma das Casas do Con-
gresso Nacional sobre o mrito das medidas provi-
srias depender de juzo prvio sobre o atendi-
mento de seus pressupostos constitucionais.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
6 Se a medida provisria no for apreciada em
at quarenta e cinco dias contados de sua publica-
o, entrar em regime de urgncia, subseqente-
mente, em cada uma das Casas do Congresso Na-
cional, ficando sobrestadas, at que se ultime a vo-
tao, todas as demais deliberaes legislativas da
Casa em que estiver tramitando.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
71

7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo
a vigncia de medida provisria que, no prazo de
sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver
a sua votao encerrada nas duas Casas do Con-
gresso Nacional.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
8 As medidas provisrias tero sua votao inici-
ada na Cmara dos Deputados.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
9 Caber comisso mista de Deputados e Se-
nadores examinar as medidas provisrias e sobre
elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em
sesso separada, pelo plenrio de cada uma das
Casas do Congresso Nacional.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
10. vedada a reedio, na mesma sesso legis-
lativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada
ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de
prazo.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
11. No editado o decreto legislativo a que se re-
fere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou
perda de eficcia de medida provisria, as relaes
jurdicas constitudas e decorrentes de atos pratica-
dos durante sua vigncia conservar-se-o por ela
regidas.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 32, de 11/9/2001:
12. Aprovado projeto de lei de converso alteran-
do o texto original da medida provisria, esta man-
ter-se- integralmente em vigor at que seja sancio-
nado ou vetado o projeto."(NR)
Art. 63. No ser admitido aumento da despesa
prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presi-
dente da Repblica, ressalvado o disposto no art.
166, 3 e 4;
II - nos projetos sobre organizao dos servios
administrativos da Cmara dos Deputados, do Se-
nado Federal, dos Tribunais Federais e do Minist-
rio Pblico.
Art. 64. A discusso e votao dos projetos de
lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Su-
premo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores
tero incio na Cmara dos Deputados.
1 - O Presidente da Repblica poder solicitar
urgncia para apreciao de projetos de sua iniciati-
va.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001:
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados
e o Senado Federal no se manifestarem sobre a
proposio, cada qual sucessivamente, em at qua-
renta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais
deliberaes legislativas da respectiva Casa, com
exceo das que tenham prazo constitucional de-
terminado, at que se ultime a votao.
3 - A apreciao das emendas do Senado Fe-
deral pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo
de dez dias, observado quanto ao mais o disposto
no pargrafo anterior.
4 - Os prazos do 2 no correm nos pero-
dos de recesso do Congresso Nacional, nem se
aplicam aos projetos de cdigo.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa
ser revisto pela outra, em um s turno de discus-
so e votao, e enviado sano ou promulgao,
se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o re-
jeitar.
CONHECIMENTO ESPECFICO
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, vol-
tar Casa iniciadora.
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a
votao enviar o projeto de lei ao Presidente da
Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Presidente da Repblica considerar o
projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou par-
cialmente, no prazo de quinze dias teis, contados
da data do recebimento, e comunicar, dentro de
quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Fe-
deral os motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto in-
tegral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de al-
nea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o siln-
cio do Presidente da Repblica importar sano.
4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta,
dentro de trinta dias a contar de seu recebimento,
s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria abso-
luta dos Deputados e Senadores, em escrutnio se-
creto.
5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto
enviado, para promulgao, ao Presidente da Re-
pblica.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001:
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabeleci-
do no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da
sesso imediata, sobrestadas as demais proposi-
es, at sua votao final.
7 - Se a lei no for promulgada dentro de qua-
renta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos
casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a
promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo,
caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.
Art. 67. A matria constante de projeto de lei re-
jeitado somente poder constituir objeto de novo
projeto, na mesma sesso legislativa, mediante pro-
posta da maioria absoluta dos membros de qualquer
das Casas do Congresso Nacional.
Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo
Presidente da Repblica, que dever solicitar a de-
legao ao Congresso Nacional.
1 - No sero objeto de delegao os atos de
competncia exclusiva do Congresso Nacional, os
de competncia privativa da Cmara dos Deputados
ou do Senado Federal, a matria reservada lei
complementar, nem a legislao sobre:
I - organizao do Poder Judicirio e do Minist-
rio Pblico, a carreira e a garantia de seus mem-
bros;
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais,
polticos e eleitorais;
III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e
oramentos.
2 - A delegao ao Presidente da Repblica
ter a forma de resoluo do Congresso Nacional,
que especificar seu contedo e os termos de seu
exerccio.
3 - Se a resoluo determinar a apreciao do
projeto pelo Congresso Nacional, este a far em vo-
tao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 69. As leis complementares sero aprova-
das por maioria absoluta.
Seo IX
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA
E ORAMENTRIA
Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, ora-
mentria, operacional e patrimonial da Unio e das
72

entidades da administrao direta e indireta, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncia de receitas, ser exerci-
da pelo Congresso Nacional, mediante controle ex-
terno, e pelo sistema de controle interno de cada
Poder.
(*) Pargrafo nico.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 04/06/98:
"Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa
fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, ar-
recade, guarde, gerencie ou administre dinheiros,
bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio res-
ponda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes
de natureza pecuniria."
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congres-
so Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas da Unio, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da Repblica, mediante parecer prvio
que dever ser elaborado em sessenta dias a contar
de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e de-
mais responsveis por dinheiros, bens e valores p-
blicos da administrao direta e indireta, includas
as fundaes e sociedades institudas e mantidas
pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregula-
ridade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade
dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo,
na administrao direta e indireta, includas as fun-
daes institudas e mantidas pelo Poder Pblico,
excetuadas as nomeaes para cargo de provimen-
to em comisso, bem como a das concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas
as melhorias posteriores que no alterem o funda-
mento legal do ato concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara
dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso
tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de
natureza contbil, financeira, oramentria, operaci-
onal e patrimonial, nas unidades administrativas dos
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e de-
mais entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais de cujo capital social a Unio parti-
cipe, de forma direta ou indireta, nos termos do tra-
tado constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos
repassados pela Unio mediante convnio, acordo,
ajuste ou outros instrumentos congneres, a Esta-
do, ao Distrito Federal ou a Municpio;
VII - prestar as informaes solicitadas pelo
Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas,
ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, ope-
racional e patrimonial e sobre resultados de audito-
rias e inspees realizadas;
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilega-
lidade de despesa ou irregularidade de contas, as
sanes previstas em lei, que estabelecer, entre
outras cominaes, multa proporcional ao dano
causado ao errio;
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade
adote as providncias necessrias ao exato cum-
primento da lei, se verificada ilegalidade;
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato
impugnado, comunicando a deciso Cmara dos
Deputados e ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre irre-
gularidades ou abusos apurados.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao se-
r adotado diretamente pelo Congresso Nacional,
que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as
medidas cabveis.
CONHECIMENTO ESPECFICO
2 - Se o Congresso Nacional ou o Poder Exe-
cutivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as
medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal
decidir a respeito.
3 - As decises do Tribunal de que resulte im-
putao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo
executivo.
4 - O Tribunal encaminhar ao Congresso Na-
cional, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
Art. 72. A Comisso mista permanente a que se
refere o art. 166, 1, diante de indcios de despe-
sas no autorizadas, ainda que sob a forma de in-
vestimentos no programados ou de subsdios no
aprovados, poder solicitar autoridade governa-
mental responsvel que, no prazo de cinco dias,
preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou
considerados estes insuficientes, a Comisso solici-
tar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a
matria, no prazo de trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa,
a Comisso, se julgar que o gasto possa causar da-
no irreparvel ou grave leso economia pblica,
propor ao Congresso Nacional sua sustao.
Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integra-
do por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal,
quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o
territrio nacional, exercendo, no que couber, as
atribuies previstas no art. 96. .
1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio sero nomeados dentre brasileiros que satis-
faam os seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis,
econmicos e financeiros ou de administrao p-
blica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou
de efetiva atividade profissional que exija os conhe-
cimentos mencionados no inciso anterior.
2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio sero escolhidos:
I - um tero pelo Presidente da Repblica, com
aprovao do Senado Federal, sendo dois alterna-
damente dentre auditores e membros do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice
pelo Tribunal, segundo os critrios de antigidade e
merecimento;
II - dois teros pelo Congresso Nacional.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 20, de 15/12/98:
" 3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio
tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedi-
mentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do
Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes,
quanto aposentadoria e penso, as normas cons-
tantes do art. 40."
4 - O auditor, quando em substituio a Minis-
tro, ter as mesmas garantias e impedimentos do ti-
tular e, quando no exerccio das demais atribuies
da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Fede-
ral.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Ju-
dicirio mantero, de forma integrada, sistema de
controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no
plano plurianual, a execuo dos programas de go-
verno e dos oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resulta-
dos, quanto eficcia e eficincia, da gesto ora-
mentria, financeira e patrimonial nos rgos e enti-
dades da administrao federal, bem como da apli-
73

cao de recursos pblicos por entidades de direito
privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito,
avais e garantias, bem como dos direitos e haveres
da Unio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua
misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao
tomarem conhecimento de qualquer irregularidade
ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de
Contas da Unio, sob pena de responsabilidade so-
lidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associ-
ao ou sindicato parte legtima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades peran-
te o Tribunal de Contas da Unio.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo
aplicam-se, no que couber, organizao, compo-
sio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos
Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribu-
nais e Conselhos de Contas dos Municpios.
Pargrafo nico. As Constituies estaduais dis-
poro sobre os Tribunais de Contas respectivos,
que sero integrados por sete Conselheiros.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE
DA REPBLICA
Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Pre-
sidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de
Estado.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 16, de 04/06/97:
"Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-
Presidente da Repblica realizar-se-, simultanea-
mente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro
turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo
turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do
mandato presidencial vigente."
1 - A eleio do Presidente da Repblica im-
portar a do Vice-Presidente com ele registrado.
2 - Ser considerado eleito Presidente o can-
didato que, registrado por partido poltico, obtiver a
maioria absoluta de votos, no computados os em
branco e os nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria ab-
soluta na primeira votao, far-se- nova eleio em
at vinte dias aps a proclamao do resultado,
concorrendo os dois candidatos mais votados e
considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria
dos votos vlidos.
4 - Se, antes de realizado o segundo turno,
ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de
candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes,
o de maior votao.
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores,
remanescer, em segundo lugar, mais de um candi-
dato com a mesma votao, qualificar-se- o mais
idoso.
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica tomaro posse em sesso do Congresso
Nacional, prestando o compromisso de manter, de-
fender e cumprir a Constituio, observar as leis,
promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar
a unio, a integridade e a independncia do Brasil.
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data
fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-
Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
74
CONHECIMENTO ESPECFICO
Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de im-
pedimento, e suceder- lhe-, no de vaga, o Vice-
Presidente.
Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repbli-
ca, alm de outras atribuies que lhe forem confe-
ridas por lei complementar, auxiliar o Presidente,
sempre que por ele convocado para misses espe-
ciais.
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente
e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos
cargos, sero sucessivamente chamados ao exerc-
cio da Presidncia o Presidente da Cmara dos De-
putados, o do Senado Federal e o do Supremo Tri-
bunal Federal.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vi-
ce-Presidente da Repblica, far-se- eleio noven-
ta dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois
anos do perodo presidencial, a eleio para ambos
os cargos ser feita trinta dias depois da ltima va-
ga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero
completar o perodo de seus antecessores.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 16, de 04/06/97:
"Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica
de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro
do ano seguinte ao da sua eleio."
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica no podero, sem licena do Congresso
Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior
a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Seo II
Das Atribuies do Presidente da Repblica
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente
da Repblica:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Esta-
do, a direo superior da administrao federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos
casos previstos nesta Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis,
bem como expedir decretos e regulamentos para
sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001:
VI dispor, mediante decreto, sobre:
Alnea includa pela Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001:
a) organizao e funcionamento da administrao
federal, quando no implicar aumento de despesa
nem criao ou extino de rgos pblicos;
Alnea includa pela Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001:
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando
vagos;
VII - manter relaes com Estados estrangeiros
e acreditar seus representantes diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos inter-
nacionais, sujeitos a referendo do Congresso Naci-
onal;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de
stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao
Congresso Nacional por ocasio da abertura da
sesso legislativa, expondo a situao do Pas e so-
licitando as providncias que julgar necessrias;

XII - conceder indulto e comutar penas, com au-
dincia, se necessrio, dos rgos institudos em
lei;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 23, de 02/09/99:
" XIII - exercer o comando supremo das Foras Ar-
madas, nomear os Comandantes da Marinha, do
Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-
generais e nome-los para os cargos que lhes so
privativos;"
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Fe-
deral, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e
dos Tribunais Superiores, os Governadores de Ter-
ritrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presi-
dente e os diretores do Banco Central e outros ser-
vidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os
Ministros do Tribunal de Contas da Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previs-
tos nesta Constituio, e o Advogado-Geral da Uni-
o;
XVII - nomear membros do Conselho da Rep-
blica, nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Rep-
blica e o Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso es-
trangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou
referendado por ele, quando ocorrida no intervalo
das sesses legislativas, e, nas mesmas condies,
decretar, total ou parcialmente, a mobilizao naci-
onal;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o refe-
rendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines honor-
ficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei com-
plementar, que foras estrangeiras transitem pelo
territrio nacional ou nele permaneam temporaria-
mente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano
plurianual, o projeto de lei de diretrizes orament-
rias e as propostas de oramento previstos nesta
Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Naci-
onal, dentro de sessenta dias aps a abertura da
sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio
anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos fede-
rais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de
lei, nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuies previstas nes-
ta Constituio.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica po-
der delegar as atribuies mencionadas nos inci-
sos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de
Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao
Advogado-Geral da Unio, que observaro os limi-
tes traados nas respectivas delegaes.
Seo III
Da Responsabilidade do Presidente da Rep-
blica
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos
do Presidente da Repblica que atentem contra a
Constituio Federal e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Po-
der Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes
constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais
e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
CONHECIMENTO ESPECFICO
VII - o cumprimento das leis e das decises judi-
ciais.
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos
em lei especial, que estabelecer as normas de
processo e julgamento.
Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente
da Repblica, por dois teros da Cmara dos Depu-
tados, ser ele submetido a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais
comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes
de responsabilidade.
1 - O Presidente ficar suspenso de suas fun-
es:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a
denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal
Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a ins-
taurao do processo pelo Senado Federal.
2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta
dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o
afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo.
3 - Enquanto no sobrevier sentena conde-
natria, nas infraes comuns, o Presidente da Re-
pblica no estar sujeito a priso.
4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de
seu mandato, no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Seo IV
DOS MINISTROS DE ESTADO
Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos
dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no
exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado,
alm de outras atribuies estabelecidas nesta
Constituio e na lei:
I - exercer a orientao, coordenao e supervi-
so dos rgos e entidades da administrao fede-
ral na rea de sua competncia e referendar os atos
e decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
II - expedir instrues para a execuo das leis,
decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da Repblica rela-
trio anual de sua gesto no Ministrio;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies
que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presi-
dente da Repblica.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001:
Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de
Ministrios e rgos da administrao pblica."(NR)
Seo V
DO CONSELHO DA REPBLICA E DO CON-
SELHO DE DEFESA NACIONAL
Subseo I
Do Conselho da Repblica
Art. 89. O Conselho da Repblica rgo supe-
rior de consulta do Presidente da Repblica, e dele
participam:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os lderes da maioria e da minoria na Cma-
ra dos Deputados;
V - os lderes da maioria e da minoria no Senado
Federal;
VI - o Ministro da Justia;
VII - seis cidados brasileiros natos, com mais
de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomea-
dos pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo
Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos De-
75

putados, todos com mandato de trs anos, vedada a
reconduo.
Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica
pronunciar-se sobre:
I - interveno federal, estado de defesa e esta-
do de stio;
II - as questes relevantes para a estabilidade
das instituies democrticas.
1 - O Presidente da Repblica poder convo-
car Ministro de Estado para participar da reunio do
Conselho, quando constar da pauta questo relaci-
onada com o respectivo Ministrio.
2 - A lei regular a organizao e o funciona-
mento do Conselho da Repblica.
Subseo II
Do Conselho de Defesa Nacional
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo
de consulta do Presidente da Repblica nos assun-
tos relacionados com a soberania nacional e a defe-
sa do Estado democrtico, e dele participam como
membros natos:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justia;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 23, de 02/09/99:
" V - o Ministro de Estado da Defesa;"
VI - o Ministro das Relaes Exteriores;
VII - o Ministro do Planejamento.
Inciso includo pela Emenda Constitucional n
23, de 02/09/99:
" VIII - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e
da Aeronutica."
1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
I - opinar nas hipteses de declarao de guerra
e de celebrao da paz, nos termos desta Constitui-
o;
II - opinar sobre a decretao do estado de defe-
sa, do estado de stio e da interveno federal;
III - propor os critrios e condies de utilizao
de reas indispensveis segurana do territrio
nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especial-
mente na faixa de fronteira e nas relacionadas com
a preservao e a explorao dos recursos naturais
de qualquer tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o desenvol-
vimento de iniciativas necessrias a garantir a inde-
pendncia nacional e a defesa do Estado democr-
tico.
2 - A lei regular a organizao e o funciona-
mento do Conselho de Defesa Nacional.
CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:
I - o Supremo Tribunal Federal;
II - o Superior Tribunal de Justia;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes
Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Dis-
trito Federal e Territrios.
Pargrafo nico. O Supremo Tribunal Federal e
os Tribunais Superiores tm sede na Capital Fede-
ral e jurisdio em todo o territrio nacional.
CONHECIMENTO ESPECFICO
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Su-
premo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da
Magistratura, observados os seguintes princpios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o
de juiz substituto, atravs de concurso pblico de
provas e ttulos, com a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em todas as suas fases, obe-
decendo-se, nas nomeaes, ordem de classifica-
o;
II - promoo de entrncia para entrncia, alter-
nadamente, por antigidade e merecimento, atendi-
das as seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por
trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista
de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois
anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar
o juiz a primeira quinta parte da lista de antigidade
desta, salvo se no houver com tais requisitos quem
aceite o lugar vago;
c) aferio do merecimento pelos critrios da
presteza e segurana no exerccio da jurisdio e
pela freqncia e aproveitamento em cursos reco-
nhecidos de aperfeioamento;
d) na apurao da antigidade, o tribunal somen-
te poder recusar o juiz mais antigo pelo voto de
dois teros de seus membros, conforme procedi-
mento prprio, repetindo-se a votao at fixar-se a
indicao;
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-
se- por antigidade e merecimento, alternadamen-
te, apurados na ltima entrncia ou, onde houver,
no Tribunal de Alada, quando se tratar de promo-
o para o Tribunal de Justia, de acordo com o in-
ciso II e a classe de origem;
IV - previso de cursos oficiais de preparao e
aperfeioamento de magistrados como requisitos
para ingresso e promoo na carreira;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superio-
res corresponder a noventa e cinco por cento do
subsdio mensal fixado para os Ministros do Supre-
mo Tribunal Federal e os subsdios dos demais ma-
gistrados sero fixados em lei e escalonados, em
nvel federal e estadual, conforme as respectivas
categorias da estrutura judiciria nacional, no po-
dendo a diferena entre uma e outra ser superior a
dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem ex-
ceder a noventa e cinco por cento do subsdio men-
sal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obede-
cido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI,
e 39, 4;"
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 20, de 15/12/98:
"VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso
de seus dependentes observaro o disposto no art.
40;"
VII - o juiz titular residir na respectiva comarca;
VIII - o ato de remoo, disponibilidade e apo-
sentadoria do magistrado, por interesse pblico,
fundar-se- em deciso por voto de dois teros do
respectivo tribunal, assegurada ampla defesa;
IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder
Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as
decises, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o
interesse pblico o exigir, limitar a presena, em de-
terminados atos, s prprias partes e a seus advo-
gados, ou somente a estes;
X - as decises administrativas dos tribunais se-
ro motivadas, sendo as disciplinares tomadas pelo
voto da maioria absoluta de seus membros;
XI - nos tribunais com nmero superior a vinte e
cinco julgadores poder ser constitudo rgo espe-
cial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e
cinco membros, para o exerccio das atribuies
76

administrativas e jurisdicionais da competncia do
tribunal pleno.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e
do Distrito Federal e Territrios ser composto de
membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez
anos de carreira, e de advogados de notrio saber
jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional, indicados em
lista sxtupla pelos rgos de representao das
respectivas classes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tri-
bunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder
Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, esco-
lher um de seus integrantes para nomeao.
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garanti-
as:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser
adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo
a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do
tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais
casos, de sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
pblico, na forma do art. 93, VIII;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o dis-
posto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e
153, 2, I."
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro
cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas
ou participao em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus
regimentos internos, com observncia das normas
de processo e das garantias processuais das par-
tes, dispondo sobre a competncia e o funciona-
mento dos respectivos rgos jurisdicionais e admi-
nistrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxilia-
res e os dos juzos que lhes forem vinculados, ve-
lando pelo exerccio da atividade correicional res-
pectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio,
os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdi-
o;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de
provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 169,
pargrafo nico, os cargos necessrios adminis-
trao da Justia, exceto os de confiana assim de-
finidos em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos
a seus membros e aos juzes e servidores que lhes
forem imediatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Po-
der Legislativo respectivo, observado o disposto no
art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos tribu-
nais inferiores;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"b) a criao e a extino de cargos e a remunera-
o dos seus servios auxiliares e dos juzos que
lhes forem vinculados, bem como a fixao do sub-
sdio de seus membros e dos juizes, inclusive dos
tribunais inferiores, onde houver, ressalvado o dis-
posto no art. 48, XV;"
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
CONHECIMENTO ESPECFICO
d) a alterao da organizao e da diviso judi-
cirias;
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes es-
taduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como
os membros do Ministrio Pblico, nos crimes co-
muns e de responsabilidade, ressalvada a compe-
tncia da Justia Eleitoral.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta
de seus membros ou dos membros do respectivo
rgo especial podero os tribunais declarar a in-
constitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder
Pblico.
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Terri-
trios, e os Estados criaro:
I - juizados especiais, providos por juzes toga-
dos, ou togados e leigos, competentes para a conci-
liao, o julgamento e a execuo de causas cveis
de menor complexidade e infraes penais de me-
nor potencial ofensivo, mediante os procedimentos
oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses pre-
vistas em lei, a transao e o julgamento de recur-
sos por turmas de juzes de primeiro grau;
II - justia de paz, remunerada, composta de ci-
dados eleitos pelo voto direto, universal e secreto,
com mandato de quatro anos e competncia para,
na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de
ofcio ou em face de impugnao apresentada, o
processo de habilitao e exercer atribuies conci-
liatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras
previstas na legislao.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 22, de 18/03/99:
"Pargrafo nico. Lei federal dispor sobre a cria-
o de juizados especiais no mbito da Justia Fe-
deral."
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada auto-
nomia administrativa e financeira.
1 - Os tribunais elaboraro suas propostas or-
amentrias dentro dos limites estipulados conjun-
tamente com os demais Poderes na lei de diretrizes
oramentrias.
2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos
os outros tribunais interessados, compete:
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Su-
premo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores,
com a aprovao dos respectivos tribunais;
II - no mbito dos Estados e no do Distrito Fede-
ral e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de
Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais.
Art. 100. exceo dos crditos de natureza
alimentcia, os pagamentos devidos pela Fazenda
Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de sen-
tena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem
cronolgica de apresentao dos precatrios e
conta dos crditos respectivos, proibida a designa-
o de casos ou de pessoas nas dotaes ora-
mentrias e nos crditos adicionais abertos para es-
te fim.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 30, de 13/09/00:
" 1 obrigatria a incluso, no oramento das en-
tidades de direito pblico, de verba necessria ao
pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas
transitadas em julgado, constantes de precatrios
judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se
o pagamento at o final do exerccio seguinte,
quando tero seus valores atualizados monetaria-
mente."(NR)
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 30, de 13/09/00:
" 1-A Os dbitos de natureza alimentcia compre-
endem aqueles decorrentes de salrios, vencimen-
tos, proventos, penses e suas complementaes,
77

benefcios previdencirios e indenizaes por morte
ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em
virtude de sentena transitada em julgado." (AC)*
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 30, de 13/09/00:
" 2 As dotaes oramentrias e os crditos aber-
tos sero consignados diretamente ao Poder Judici-
rio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir
a deciso exeqenda determinar o pagamento se-
gundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a
requerimento do credor, e exclusivamente para o
caso de preterimento de seu direito de precedncia,
o seqestro da quantia necessria satisfao do
dbito.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 30, de 13/09/00:
" 3 O disposto no caput deste artigo, relativamente
expedio de precatrios, no se aplica aos pa-
gamentos de obrigaes definidas em lei como de
pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual,
Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sen-
tena judicial transitada em julgado."(NR)
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 37, de 12/6/02:
4 So vedados a expedio de precatrio com-
plementar ou suplementar de valor pago, bem como
fracionamento, repartio ou quebra do valor da
execuo, a fim de que seu pagamento no se faa,
em parte, na forma estabelecida no 3 deste artigo
e, em parte, mediante expedio de precatrio.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 30, de 13/09/00 e Renumerado pela Emen-
da Constitucional n 37, de 12/6/02:
" 5 A lei poder fixar valores distintos para o fim
previsto no 3 deste artigo, segundo as diferentes
capacidades das entidades de direito pblico." (AC)
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 30, de 13/09/00 e Renumerado pela Emen-
da Constitucional n 37, de 12/6/02::
" 6 O Presidente do Tribunal competente que, por
ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar
a liquidao regular de precatrio incorrer em cri-
me de responsabilidade." (AC)
Seo II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-
se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados
com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e re-
putao ilibada.
Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tri-
bunal Federal sero nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maio-
ria absoluta do Senado Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-
lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 3, de 17/03/93:
"a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo federal ou estadual e a ao declara-
tria de constitucionalidade de lei ou ato normativo
federal; "
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da
Repblica, o Vice-Presidente- Presidente, os mem-
bros do Congresso Nacional, seus prprios Minis-
tros e o Procurador-Geral da Repblica;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 23, de 02/09/99:
" c) nas infraes penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os Co-
mandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronuti-
ca, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros
CONHECIMENTO ESPECFICO
dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas
da Unio e os chefes de misso diplomtica de ca-
rter permanente;"
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer
das pessoas referidas nas alneas anteriores; o
mandado de segurana e o "habeas-data" contra
atos do Presidente da Repblica, das Mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do
Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral
da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Fede-
ral;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal
ou o Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Es-
tados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e
outros, inclusive as respectivas entidades da admi-
nistrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
h) a homologao das sentenas estrangeiras e
a concesso do "exequatur" s cartas rogatrias,
que podem ser conferidas pelo regimento interno a
seu Presidente;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 22, de 18/03/99:
"i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal
Superior ou quando o coator ou o paciente for auto-
ridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos di-
retamente jurisdio do Supremo Tribunal Fede-
ral, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio
em uma nica instncia;
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus
julgados;
l) a reclamao para a preservao de sua com-
petncia e garantia da autoridade de suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua
competncia originria, facultada a delegao de
atribuies para a prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magis-
tratura sejam direta ou indiretamente interessados,
e aquela em que mais da metade dos membros do
tribunal de origem estejam impedidos ou sejam dire-
ta ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior
Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tri-
bunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro
tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas
de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao
da norma regulamentadora for atribuio do Presi-
dente da Repblica, do Congresso Nacional, da
Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das
Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tri-
bunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Su-
periores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal;
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana,
o "habeas-data" e o mandado de injuno decididos
em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se
denegatria a deciso;
b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as
causas decididas em nica ou ltima instncia,
quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou
lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local con-
testado em face desta Constituio.
(*) Pargrafo nico.
(*) Transformado em 1 pela Emenda Cons-
titucional n 3, de 17/03/93:
" 1 A argio de descumprimento de preceito
fundamental, decorrente desta Constituio, ser
apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma
da lei."
78

Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 3, de 17/03/93:
" 2 As decises definitivas de mrito, proferidas
pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes declara-
trias de constitucionalidade de lei ou ato normativo
federal, produziro eficcia contra todos e efeito
vinculante, relativamente aos demais rgos do Po-
der Judicirio e ao Poder Executivo."
Art. 103. Podem propor a ao de inconstitucio-
nalidade:
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assemblia Legislativa;
V - o Governador de Estado;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advoga-
dos do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Con-
gresso Nacional;
IX - confederao sindical ou entidade de classe
de mbito nacional.
1 - O Procurador-Geral da Repblica dever
ser previamente ouvido nas aes de inconstitucio-
nalidade e em todos os processos de competncia
do Supremo Tribunal Federal.
2 - Declarada a inconstitucionalidade por
omisso de medida para tornar efetiva norma cons-
titucional, ser dada cincia ao Poder competente
para a adoo das providncias necessrias e, em
se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em
trinta dias.
3 - Quando o Supremo Tribunal Federal apre-
ciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal
ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-
Geral da Unio, que defender o ato ou texto im-
pugnado.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 3, de 17/03/93:
" 4 - A ao declaratria de constitucionalidade
poder ser proposta pelo Presidente da Repblica,
pela Mesa do Senado Federal, pela Mesa da Cma-
ra dos Deputados ou pelo Procurador Geral da Re-
pblica."
Seo III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-
se de, no mnimo, trinta e trs Ministros.
Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribu-
nal de Justia sero nomeados pelo Presidente da
Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e
cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel
saber jurdico e reputao ilibada, depois de apro-
vada a escolha pelo Senado Federal, sendo:
I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regio-
nais Federais e um tero dentre desembargadores
dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice
elaborada pelo prprio Tribunal;
II - um tero, em partes iguais, dentre advogados
e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual,
do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, in-
dicados na forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justi-
a:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Es-
tados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de res-
ponsabilidade, os desembargadores dos Tribunais
de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os
membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do
Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Fede-
rais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Traba-
lho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de
CONHECIMENTO ESPECFICO
Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da
Unio que oficiem perante tribunais;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 23, de 02/09/99:
" b) os mandados de segurana e os habeas data
contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do
prprio Tribunal; "
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 23, de 02/09/99:
" c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente
for qualquer das pessoas mencionadas na alnea
"a", ou quando o coator for tribunal sujeito sua ju-
risdio, Ministro de Estado ou Comandante da Ma-
rinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a
competncia da Justia Eleitoral;"
d) os conflitos de competncia entre quaisquer
tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, "o",
bem como entre tribunal e juzes a ele no vincula-
dos e entre juzes vinculados a tribunais diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias
de seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua com-
petncia e garantia da autoridade de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades
administrativas e judicirias da Unio, ou entre auto-
ridades judicirias de um Estado e administrativas
de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e
da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao
da norma regulamentadora for atribuio de rgo,
entidade ou autoridade federal, da administrao di-
reta ou indireta, excetuados os casos de competn-
cia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da
Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do
Trabalho e da Justia Federal;
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou l-
tima instncia pelos Tribunais Regionais Federais
ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios, quando a deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em ni-
ca instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou
pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios, quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado es-
trangeiro ou organismo internacional, de um lado, e,
do outro, Municpio ou pessoa residente ou domicili-
ada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas deci-
didas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais
Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados,
do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso
recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes
vigncia;
b) julgar vlida lei ou ato de governo local con-
testado em face de lei federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da
que lhe haja atribudo outro tribunal.
Pargrafo nico. Funcionar junto ao Superior
Tribunal de Justia o Conselho da Justia Federal,
cabendo-lhe, na forma da lei, exercer a superviso
administrativa e oramentria da Justia Federal de
primeiro e segundo graus.
Seo IV
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E
DOS JUZES FEDERAIS
Art. 106. So rgos da Justia Federal:
I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juzes Federais.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais com-
pem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados,
quando possvel, na respectiva regio e nomeados
79

pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com
mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos,
sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional e membros do
Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de
carreira;
II - os demais, mediante promoo de juzes fe-
derais com mais de cinco anos de exerccio, por an-
tigidade e merecimento, alternadamente.
Pargrafo nico. A lei disciplinar a remoo ou
a permuta de juzes dos Tribunais Regionais Fede-
rais e determinar sua jurisdio e sede.
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Fe-
derais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio,
includos os da Justia Militar e da Justia do Traba-
lho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os
membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada
a competncia da Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias
de julgados seus ou dos juzes federais da regio;
c) os mandados de segurana e os "habeas-
data" contra ato do prprio Tribunal ou de juiz fede-
ral;
d) os "habeas-corpus", quando a autoridade coa-
tora for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes fede-
rais vinculados ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decidi-
das pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no
exerccio da competncia federal da rea de sua ju-
risdio.
Art. 109. Aos juzes federais compete processar
e julgar:
I - as causas em que a Unio, entidade autrqui-
ca ou empresa pblica federal forem interessadas
na condio de autoras, rs, assistentes ou oponen-
tes, exceto as de falncia, as de acidentes de traba-
lho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do
Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou orga-
nismo internacional e Municpio ou pessoa domicili-
ada ou residente no Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato
da Unio com Estado estrangeiro ou organismo in-
ternacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais pra-
ticadas em detrimento de bens, servios ou interes-
se da Unio ou de suas entidades autrquicas ou
empresas pblicas, excludas as contravenes e
ressalvada a competncia da Justia Militar e da
Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno
internacional, quando, iniciada a execuo no Pas,
o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no es-
trangeiro, ou reciprocamente;
VI - os crimes contra a organizao do trabalho
e, nos casos determinados por lei, contra o sistema
financeiro e a ordem econmico-financeira;
VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de
sua competncia ou quando o constrangimento pro-
vier de autoridade cujos atos no estejam direta-
mente sujeitos a outra jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os "habeas-
data" contra ato de autoridade federal, excetuados
os casos de competncia dos tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou
aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Mi-
litar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregu-
lar de estrangeiro, a execuo de carta rogatria,
aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps
a homologao, as causas referentes nacionali-
CONHECIMENTO ESPECFICO
dade, inclusive a respectiva opo, e naturaliza-
o;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
1 - As causas em que a Unio for autora sero
aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio a
outra parte.
2 - As causas intentadas contra a Unio pode-
ro ser aforadas na seo judiciria em que for do-
miciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o
ato ou fato que deu origem demanda ou onde es-
teja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
3 - Sero processadas e julgadas na justia
estadual, no foro do domiclio dos segurados ou be-
neficirios, as causas em que forem parte instituio
de previdncia social e segurado, sempre que a
comarca no seja sede de vara do juzo federal, e,
se verificada essa condio, a lei poder permitir
que outras causas sejam tambm processadas e
julgadas pela justia estadual.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recur-
so cabvel ser sempre para o Tribunal Regional
Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro
grau.
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Fe-
deral, constituir uma seo judiciria que ter por
sede a respectiva Capital, e varas localizadas se-
gundo o estabelecido em lei.
Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a ju-
risdio e as atribuies cometidas aos juzes fede-
rais cabero aos juzes da justia local, na forma da
lei.
Seo V
DOS TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO
Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho:
I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 24, de 9/12/99:
"III - Juizes do Trabalho."
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 24, de 9/12/99:
" 1. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-
de dezessete Ministros, togados e vitalcios, esco-
lhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e
menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo
Presidente da Repblica, aps aprovao pelo Se-
nado Federal, dos quais onze escolhidos dentre jui-
zes dos Tribunais Regionais do Trabalho, integran-
tes da carreira da magistratura trabalhista, trs den-
tre advogados e trs dentre membros do Ministrio
Pblico do Trabalho."
I Revogado pela Emenda Constitucional n
24, de 9/12/99
II Revogado pela Emenda Constitucional n
24, de 9/12/99
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 24, de 9/12/99:
" 2. O Tribunal encaminhar ao Presidente da Re-
pblica listas trplices, observando-se, quanto s
vagas destinadas aos advogados e aos membros
do Ministrio Pblico, o disposto no art. 94; as listas
trplices para o provimento de cargos destinados
aos juzes da magistratura trabalhista de carreira
devero ser elaboradas pelos Ministros togados e
vitalcios."
3 - A lei dispor sobre a competncia do Tri-
bunal Superior do Trabalho.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 24, de 9/12/99:
"Art. 112 . Haver pelo menos um Tribunal Regional
do Trabalho em cada Estado e no Distrito Federal, e
a lei instituir as Varas do Trabalho, podendo, nas
80

comarcas onde no forem institudas, atribuir sua ju-
risdio aos juzes de direito."
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 24, de 9/12/99:
"Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investi-
dura, jurisdio, competncia, garantias e condies
de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho."
Art. 114. Compete Justia do Trabalho concili-
ar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre
trabalhadores e empregadores, abrangidos os entes
de direito pblico externo e da administrao pblica
direta e indireta dos Municpios, do Distrito Federal,
dos Estados e da Unio, e, na forma da lei, outras
controvrsias decorrentes da relao de trabalho,
bem como os litgios que tenham origem no cum-
primento de suas prprias sentenas, inclusive cole-
tivas.
1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes
podero eleger rbitros.
2 - Recusando-se qualquer das partes ne-
gociao ou arbitragem, facultado aos respecti-
vos sindicatos ajuizar dissdio coletivo, podendo a
Justia do Trabalho estabelecer normas e condi-
es, respeitadas as disposies convencionais e
legais mnimas de proteo ao trabalho.
Pargrafo includo pela Emenda Constitucio-
nal n 20, de 15/12/98:
" 3 Compete ainda Justia do Trabalho execu-
tar, de ofcio, as contribuies sociais previstas no
art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decor-
rentes das sentenas que proferir."
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 24, de 9/12/99.
"Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho se-
ro compostos de juzes nomeados pelo Presidente
da Repblica, observada a proporcionalidade esta-
belecida no 2 do art. 111."
Pargrafo nico. Os magistrados dos Tribunais
Regionais do Trabalho sero:
I - juzes do trabalho, escolhidos por promoo,
alternadamente, por antigidade e merecimento;
II - advogados e membros do Ministrio Pblico
do Trabalho, obedecido o disposto no art. 94;
III Revogado pela Emenda Constitucional n
24, de 9/12/99
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 24, de 9/12/99
"Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser
exercida por um juiz singular."
Pargrafo nico. Revogado pela Emenda
Constitucional n 24, de 9/12/99
Art. 117Revogado pela Emenda Constitucio-
nal n 24, de 9/12/99
Pargrafo nico Revogado pela Emenda
Constitucional n 24, de 9/12/99
Nota: O art 2 da Emenda Constitucional n
24, de 9.12.99, assegura o cumprimento dos
mandatos dos atuais ministros classistas tem-
porrios do Tribunal Superior do Trabalho e dos
atuais juizes classistas temporrios dos Tribu-
nais Regionais do Trabalho e das Juntas de
Conciliao e Julgamento.
Seo VI
DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juzes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
CONHECIMENTO ESPECFICO
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-
se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo
Tribunal Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior
Tribunal de Justia;
II - por nomeao do Presidente da Repblica,
dois juzes dentre seis advogados de notvel saber
jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo
Tribunal Federal.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral
eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre
os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Cor-
regedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior
Tribunal de Justia.
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral
na Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-
se-o:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do
Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, esco-
lhidos pelo Tribunal de Justia;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com
sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal,
ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em
qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal res-
pectivo;
III - por nomeao, pelo Presidente da Repbli-
ca, de dois juzes dentre seis advogados de notvel
saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo
Tribunal de Justia.
2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu
Presidente e o Vice-Presidente- dentre os desem-
bargadores.
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a or-
ganizao e competncia dos tribunais, dos juzes
de direito e das juntas eleitorais.
1 - Os membros dos tribunais, os juzes de di-
reito e os integrantes das juntas eleitorais, no exer-
ccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel,
gozaro de plenas garantias e sero inamovveis.
2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo mo-
tivo justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e
nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo
os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo
mesmo processo, em nmero igual para cada cate-
goria.
3 - So irrecorrveis as decises do Tribunal
Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta
Constituio e as denegatrias de "habeas-corpus"
ou mandado de segurana.
4 - Das decises dos Tribunais Regionais Elei-
torais somente caber recurso quando:
I - forem proferidas contra disposio expressa
desta Constituio ou de lei;
II - ocorrer divergncia na interpretao de lei en-
tre dois ou mais tribunais eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio
de diplomas nas eleies federais ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda
de mandatos eletivos federais ou estaduais;
V - denegarem "habeas-corpus", mandado de
segurana, "habeas-data" ou mandado de injuno.
Seo VII
DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES
Art. 122. So rgos da Justia Militar:
I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por
lei.
81

Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-
de quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presi-
dente da Repblica, depois de aprovada a indicao
pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-
generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais
do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aero-
nutica, todos da ativa e do posto mais elevado da
carreira, e cinco dentre civis.
Pargrafo nico. Os Ministros civis sero esco-
lhidos pelo Presidente da Repblica dentre brasilei-
ros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
I - trs dentre advogados de notrio saber jurdi-
co e conduta ilibada, com mais de dez anos de efe-
tiva atividade profissional;
II - dois, por escolha paritria, dentre juzes audi-
tores e membros do Ministrio Pblico da Justia
Militar.
Art. 124. Justia Militar compete processar e
julgar os crimes militares definidos em lei.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organiza-
o, o funcionamento e a competncia da Justia
Militar.
Seo VIII
DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS
Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia,
observados os princpios estabelecidos nesta Cons-
tituio.
1 - A competncia dos tribunais ser definida
na Constituio do Estado, sendo a lei de organiza-
o judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
2 - Cabe aos Estados a instituio de repre-
sentao de inconstitucionalidade de leis ou atos
normativos estaduais ou municipais em face da
Constituio Estadual, vedada a atribuio da legi-
timao para agir a um nico rgo.
3 - A lei estadual poder criar, mediante pro-
posta do Tribunal de Justia, a Justia Militar esta-
dual, constituda, em primeiro grau, pelos Conselhos
de Justia e, em segundo, pelo prprio Tribunal de
Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Esta-
dos em que o efetivo da polcia militar seja superior
a vinte mil integrantes.
4 - Compete Justia Militar estadual proces-
sar e julgar os policiais militares e bombeiros milita-
res nos crimes militares, definidos em lei, cabendo
ao tribunal competente decidir sobre a perda do
posto e da patente dos oficiais e da graduao das
praas.
Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tri-
bunal de Justia designar juzes de entrncia es-
pecial, com competncia exclusiva para questes
agrrias.
Pargrafo nico. Sempre que necessrio efici-
ente prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente
no local do litgio.
CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
Seo I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio per-
manente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regi-
me democrtico e dos interesses sociais e individu-
ais indisponveis.
1 - So princpios institucionais do Ministrio
Pblico a unidade, a indivisibilidade e a indepen-
dncia funcional.
CONHECIMENTO ESPECFICO
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
" 2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia
funcional e administrativa, podendo, observado o
disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a
criao e extino de seus cargos e servios auxilia-
res, provendo-os por concurso pblico de provas ou
de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os
planos de carreira; a lei dispor sobre sua organiza-
o e funcionamento."
3 - O Ministrio Pblico elaborar sua propos-
ta oramentria dentro dos limites estabelecidos na
lei de diretrizes oramentrias.
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreen-
de:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Terri-
trios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por che-
fe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo
Presidente da Repblica dentre integrantes da car-
reira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprova-
o de seu nome pela maioria absoluta dos mem-
bros do Senado Federal, para mandato de dois
anos, permitida a reconduo.
2 - A destituio do Procurador-Geral da Re-
pblica, por iniciativa do Presidente da Repblica,
dever ser precedida de autorizao da maioria ab-
soluta do Senado Federal.
3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do
Distrito Federal e Territrios formaro lista trplice
dentre integrantes da carreira, na forma da lei res-
pectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que
ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para
mandato de dois anos, permitida uma reconduo.
4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no
Distrito Federal e Territrios podero ser destitudos
por deliberao da maioria absoluta do Poder Legis-
lativo, na forma da lei complementar respectiva.
5 - Leis complementares da Unio e dos Es-
tados, cuja iniciativa facultada aos respectivos
Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao,
as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pbli-
co, observadas, relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no
podendo perder o cargo seno por sentena judicial
transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
pblico, mediante deciso do rgo colegiado com-
petente do Ministrio Pblico, por voto de dois ter-
os de seus membros, assegurada ampla defesa;
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do
art. 39, 4, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X
e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;"
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pre-
texto, honorrios, percentagens ou custas proces-
suais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da
lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qual-
quer outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria, salvo ex-
cees previstas na lei.
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio
Pblico:
82

I - promover, privativamente, a ao penal pbli-
ca, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pbli-
cos e dos servios de relevncia pblica aos direitos
assegurados nesta Constituio, promovendo as
medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pbli-
ca, para a proteo do patrimnio pblico e social,
do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou
representao para fins de interveno da Unio e
dos Estados, nos casos previstos nesta Constitui-
o;
V - defender judicialmente os direitos e interes-
ses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos ad-
ministrativos de sua competncia, requisitando in-
formaes e documentos para instru-los, na forma
da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade poli-
cial, na forma da lei complementar mencionada no
artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a ins-
taurao de inqurito policial, indicados os funda-
mentos jurdicos de suas manifestaes processu-
ais;
IX - exercer outras funes que lhe forem confe-
ridas, desde que compatveis com sua finalidade,
sendo-lhe vedada a representao judicial e a con-
sultoria jurdica de entidades pblicas.
1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as
aes civis previstas neste artigo no impede a de
terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o dispos-
to nesta Constituio e na lei.
2 - As funes de Ministrio Pblico s podem
ser exercidas por integrantes da carreira, que deve-
ro residir na comarca da respectiva lotao.
3 - O ingresso na carreira far-se- mediante
concurso pblico de provas e ttulos, assegurada
participao da Ordem dos Advogados do Brasil em
sua realizao, e observada, nas nomeaes, a or-
dem de classificao.
4 - Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que
couber, o disposto no art. 93, II e VI.
Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico jun-
to aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposi-
es desta seo pertinentes a direitos, vedaes e
forma de investidura.
Seo II
(*) Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 04/06/98:
"DA ADVOCACIA PBLICA".
Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a insti-
tuio que, diretamente ou atravs de rgo vincu-
lado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmen-
te, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar
que dispuser sobre sua organizao e funcionamen-
to, as atividades de consultoria e assessoramento
jurdico do Poder Executivo.
1 - A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe
o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo
Presidente da Repblica dentre cidados maiores
de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e
reputao ilibada.
2 - O ingresso nas classes iniciais das carrei-
ras da instituio de que trata este artigo far-se-
mediante concurso pblico de provas e ttulos.
3 - Na execuo da dvida ativa de natureza
tributria, a representao da Unio cabe Procu-
radoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o
disposto em lei.
CONHECIMENTO ESPECFICO
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 04/06/98:
"Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distri-
to Federal, organizados em carreira, na qual o in-
gresso depender de concurso pblico de provas e
ttulos, com a participao da Ordem dos Advoga-
dos do Brasil em todas as suas fases, exercero a
representao judicial e a consultoria jurdica das
respectivas unidades federadas.
Pargrafo nico. Aos procuradores referidos
neste artigo assegurada estabilidade aps trs
anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho perante os rgos prprios, aps rela-
trio circunstanciado das corregedorias."
Seo III
DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLI-
CA
Art. 133. O advogado indispensvel adminis-
trao da justia, sendo inviolvel por seus atos e
manifestaes no exerccio da profisso, nos limites
da lei.
Art. 134. A Defensoria Pblica instituio es-
sencial funo jurisdicional do Estado, incumbin-
do-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os
graus, dos necessitados, na forma do art. 5,
LXXIV.)
Pargrafo nico. Lei complementar organizar a
Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e
dos Territrios e prescrever normas gerais para
sua organizao nos Estados, em cargos de carrei-
ra, providos, na classe inicial, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a seus inte-
grantes a garantia da inamovibilidade e vedado o
exerccio da advocacia fora das atribuies instituci-
onais.
(*) Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 04/06/98:
"Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras
disciplinadas nas Sees II e III deste Captulo se-
ro remunerados na forma do art. 39, 4."
SERVIO PBLICO
A CF/88 dispe que ao Poder Pblico incumbe, na
forma da lei, a prestao de servios pblicos. Nesse
caso, a lei dispor sobre o regime de delegao dos
servios pblicos, os direitos dos usurios, a poltica
tarifria, a obrigao de manter o servio adequado e
as reclamaes relativas prestao, tudo em con-
formidade com os arts. 175, nico, e 37 3 da re-
ferida CF/88. Esta insere ainda o servio pblico rele-
vante, como o de sade (Art. 197). Tambm o CDC
(Cd. Defesa do Consumidor) destaca, em funo
disso, como direito bsico do usurio a adequada e
eficaz prestao dos servios pblicos em geral,
obrigando o Poder Pblico e seus delegados a pres-
tarem servios adequados (Art. 6 do CDC).
CONCEITO E CLASSIFICAO
Servio Pblico, segundo Meirelles, todo aquele
prestado pela Administrao ou por seus delegados,
sob normas e controles estatais, para satisfazer ne-
cessidades essenciais ou secundrias da coletivida-
de ou simples convenincias do Estado. Fora disso,
no h como indicar atividades que constituem servi-
o pblico, porque variam segundo exigncias de ca-
da povo e de cada poca. O que prevalece a von-
tade soberana do Estado qualificando o servio como
83

pblico ou de utilidade pblica, para sua prestao di-
reta ou indireta, pois servios h que, por sua nature-
za, so privativos do Poder Pblico e s por seus r-
gos devem ser executados (justia, segurana,
etc.), enquanto outros so comuns tanto ao Estado
como aos particulares, podendo ser realizados por
um ou outros.
Os Servios Pblicos pode ser classificados
em: Pblicos e de Utilidade Pblica; Prprios e Im-
prprios do Estado; Administrativos e Industriais; Uti
Universi e Uti Singulari, como abaixo se especifica.
a) Servios Pblicos: propriamente ditos, so os
que a Administrao presta diretamente comunida-
de, por reconhecer sua necessidade e essencialidade
para sobrevivncia do grupo social e do prprio Esta-
do. Por isto tais servios so considerados privativos
do Poder Pblico, no sentido de que s a Administra-
o deve prest-los. Ex.: segurana nacional, servi-
os policiais, preservao da sade pblica, educa-
o bsica, servios de justia, etc.
b) Servios de Utilidade Pblica: So aqueles
que a Administrao, reconhecendo sua convenin-
cia (no essencialidade ou necessidade) para os
membros da coletividade, presta-os diretamente ou
concorda que sejam prestados por terceiros (conces-
sionrios, permissionrios ou autorizatrios), nas
condies regulamentadas e sob seu controle, mas
por conta e risco dos prestadores, mediante remune-
rao dos usurios. Ex.: transportes coletivos, ener-
gia eltrica, gs, telefonia, etc.
c) Servios prprios do Estado: so aqueles
que se relacionam intimamente com as atribuies do
Poder Pblico (segurana, polcia, higiene, sade
pblica, etc.) e para execut-los a Administrao usa
de sua supremacia sobre os administrados e, por is-
so mesmo, s devem ser prestados por rgos ou
entidades pblicas sem delegao de particulares,
sendo gratuitos ou de baixa remunerao para alcan-
ar a todos.
d) Servios imprprios do Estado: os que no
afetam substancialmente as necessidades da comu-
nidade, mas satisfazem interesses comuns de seus
membros, razo por que a Administrao s os pres-
tas mediante remunerao, atravs de rgos ou en-
tidades descentralizadas (autarquias, empresas p-
blicas, soc. economia mista) ou os delega a conces-
sionrios, permissionrios ou autorizatrios.
e) Servios administrativos: so os que a Ad-
ministrao executa para atender a suas necessida-
des internas ou preparar outros servios que sero
prestados ao pblico, tais como os da imprensa ofici-
al, estaes experimentais e outros dessa natureza.
f) Servios industriais: so os que produzem
renda para quem os presta, mediante a remunerao
da utilidade usada ou consumida, remunerao esta
que se denomina tecnicamente de tarifa por sempre
fixada pelo Poder Pblico, seja quem for que os exe-
cute (energia eltrica, telefone, etc).
g) Servios uti universi ou gerais: so os que
a Administrao presta sem ter usurios determina-
dos, para atender a coletividade no seu todo, como
servios policiais, de iluminao pblica, e outros.
Tratam-se de servios indivisveis e satisfazem indis-
criminadamente a populao sem qualquer direito
subjetivo a qualquer administrado, por isto, tais servi-
os devem ser mantidos por imposto e no por taxa
ou tarifa, mensurvel e proporcional ao servio.
h) Servios uti singuli ou individuais: so os
que tm usurios determinados e utilizao particular
e mensurvel para destinatrio, como ocorre com o
telefone, a gua, energia eltrica domiciliares. Geram
direito subjetivo sua obteno para os administra-
dos que os usufruem.
REGULAMENTAO E CONTROLE
CONHECIMENTO ESPECFICO
Compete sempre ao Poder Pblico, a regulamen-
tao e o controle do servio pblico e de utilidade
pblica qualquer que seja a modalidade de sua pres-
tao aos usurios. O fato de tais servios serem de-
legados a terceiros, estranhos Administrao Pbli-
ca, no retira do Estado seu poder indeclinvel de
regulament-los e control-los, exigindo sempre sua
atualizao e eficincia, alm do exato cumprimento
das condies impostas para sua prestao ao pbli-
co.
Em todos os atos ou contratos administrativos que
cometem a explorao de servios pblicos a particu-
lares, est sempre presente a possibilidade de modi-
ficao unilateral de suas clusulas pelo Poder Pbli-
co ou de revogao da delegao, desde que o inte-
resse coletivo assim o exija. O Estado deve ter sem-
pre em vista que o servio pblico e de utilidade p-
blica so servios para o pblico e que os prestado-
res de tais servios so, na verdade, servidores do
pblico, pois o fim precpuo do servio pblico o de
servir o pblico.
A regulamentao se d mediante edio de atos
administrativos prprios: decretos, portarias, contra-
tos, etc.
REQUISITOS DO SERVIO E DIREITOS DO
USURIO
Os requisitos do servio pblico ou de utilidade
pblica so, modernamente, sintetizados em cinco
princpios que a Administrao deve ter sempre pre-
sentes para exigi-los de quem os preste: 1) o princ-
pio da permanncia que impe continuidade no ser-
vio; 2) o da generalidade que impe o servio igual
para todos; 3) o da eficincia que exige atualizao
do servio; 4) o da modicidade exige tarifas razo-
veis; 5) e o da cortesia que se traduz em bom trata-
mento para com o pblico. Caso falte quaisquer des-
ses requisitos em um servio pblico ou de utilidade
pblica a Administrao deve intervir para restabele-
cer seu regular funcionamento ou retomar sua pres-
tao.
Os direitos do usurio so os reconhecidos em
qualquer servio pblico ou de utilidade pblica como
fundamento para a exigibilidade de sua prestao
nas condies regulamentares e em igualdade com
os demais utentes. So direitos cvicos, de conte-
do positivo, consistentes no poder de exigir da Admi-
nistrao ou de seu delegado, o servio que um ou
outro se obrigou a prestar individualmente aos usu-
rios. So direitos pblicos subjetivos de exerccio
pessoal quando se tratar de servio uti singuli e o
usurio estiver na rea de sua prestao. Tais direi-
tos do ensejo s aes correspondentes, como
mandado de segurana para reparar judicialmente
leso de direito, ou, ainda, na Justia, ao cominat-
ria para exigir servio que lhe foi negado pela Admi-
nistrao Pblica, entre outras.
COMPETNCIA PARA PRESTAO DE SER-
VIO
A repartio das competncias para a prestao
de um servio pblico ou de utilidade pblica pelas
quatro entidades estatais - U-E-DF-M - opera-se se-
gundo os critrios tcnicos e jurdicos, tendo-se em
vista os interesses prprias de cada esfera adminis-
trativa, a natureza e extenso dos servios, bem co-
mo a capacidade para execut-los vantajosamente
para a Administrao e para os administrados.
As competncias esto definidas, constitucional-
mente, nos artigos 21 e 22 (Unio) e remanescentes
para os Estados (Art. 25, 1.) e para os Municpios
(Art. 30), distinguindo a competncia executiva da
competncia legislativa, bem como o critrio da pre-
dominncia do interesse e no da exclusividade, em
84

face das circunstncias de lugar, natureza e finalida-
de do servio.
A par disso, a prestao dos servios pblicos ou
de utilidade pblica pode ser centralizada, quando
prestada por seus prprios rgos, em seu nome ou
sob sua exclusiva responsabilidade; descentralizada,
quando o Poder Pblico transfere sua titularidade ou
sua execuo, por outorga ou delegao a autarqui-
as, entidades paraestatais, empresas privadas ou
particulares individualmente; ou desconcentrada,
que todo servio que a Administrao executa cen-
tralizadamente, mas o distribui entre vrios rgos da
mesma entidade, para facilitar sua realizao e ob-
teno pelos usurios. A desconcentrao uma
tcnica administrativa de simplificao e acelerao
do servio dentro da mesma entidade, diversamente
da descentralizao, que uma tcnica de especiali-
zao consistente na retirada do servio dentro de
uma entidade e transferncia a outra para que o exe-
cute com mais perfeio e autonomia. Mesmo assim,
nossa legislao confunde freqentemente descon-
centrao com descentralizao.
CDIGO BRASILEIRO
DE DEFESA DO
CONSUMIDOR
LEI N 8.078, DE 11 DE
SETEMBRO DE 1990.
Dispe sobre a proteo do consumidor e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte lei:
TTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de
proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica
e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso
XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art.
48 de suas Disposies Transitrias.
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou
jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio
como destinatrio final.
Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a
coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis,
que haja intervindo nas relaes de consumo.
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou
jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira,
bem como os entes despersonalizados, que
desenvolvem atividade de produo, montagem,
criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de
produtos ou prestao de servios.
1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel,
material ou imaterial.
2 Servio qualquer atividade fornecida no
mercado de consumo, mediante remunerao,
CONHECIMENTO ESPECFICO
inclusive as de natureza bancria, financeira, de
crdito e securitria, salvo as decorrentes das
relaes de carter trabalhista.
CAPTULO II
Da Poltica Nacional de Relaes de
Consumo
Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de
Consumo tem por objetivo o atendimento das
necessidades dos consumidores, o respeito sua
dignidade, sade e segurana, a proteo de seus
interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade
de vida, bem como a transparncia e harmonia das
relaes de consumo, atendidos os seguintes
princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008, de
21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do
consumidor no mercado de consumo;
II - ao governamental no sentido de proteger
efetivamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos criao e desenvolvimento de
associaes representativas;
c) pela presena do Estado no mercado de
consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com
padres adequados de qualidade, segurana,
durabilidade e desempenho.
III - harmonizao dos interesses dos
participantes das relaes de consumo e
compatibilizao da proteo do consumidor com a
necessidade de desenvolvimento econmico e
tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos
quais se funda a ordem econmica (art. 170, da
Constituio Federal), sempre com base na boa-f e
equilbrio nas relaes entre consumidores e
fornecedores;
IV - educao e informao de fornecedores e
consumidores, quanto aos seus direitos e deveres,
com vistas melhoria do mercado de consumo;
V - incentivo criao pelos fornecedores de
meios eficientes de controle de qualidade e
segurana de produtos e servios, assim como de
mecanismos alternativos de soluo de conflitos de
consumo;
VI - coibio e represso eficientes de todos os
abusos praticados no mercado de consumo,
inclusive a concorrncia desleal e utilizao
indevida de inventos e criaes industriais das
marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que
possam causar prejuzos aos consumidores;
VII - racionalizao e melhoria dos servios
pblicos;
VIII - estudo constante das modificaes do
mercado de consumo.
Art. 5 Para a execuo da Poltica Nacional das
Relaes de Consumo, contar o poder pblico com
os seguintes instrumentos, entre outros:
I - manuteno de assistncia jurdica, integral e
gratuita para o consumidor carente;
II - instituio de Promotorias de Justia de
Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio
Pblico;
III - criao de delegacias de polcia
especializadas no atendimento de consumidores
vtimas de infraes penais de consumo;
IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas
Causas e Varas Especializadas para a soluo de
litgios de consumo;
V - concesso de estmulos criao e
desenvolvimento das Associaes de Defesa do
Consumidor.
1 (Vetado).
2 (Vetado).
85

CAPTULO III
Dos Direitos Bsicos do Consumidor
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:
I - a proteo da vida, sade e segurana contra
os riscos provocados por prticas no fornecimento
de produtos e servios considerados perigosos ou
nocivos;
II - a educao e divulgao sobre o consumo
adequado dos produtos e servios, asseguradas a
liberdade de escolha e a igualdade nas
contrataes;
III - a informao adequada e clara sobre os
diferentes produtos e servios, com especificao
correta de quantidade, caractersticas, composio,
qualidade e preo, bem como sobre os riscos que
apresentem;
IV - a proteo contra a publicidade enganosa e
abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou
desleais, bem como contra prticas e clusulas
abusivas ou impostas no fornecimento de produtos
e servios;
V - a modificao das clusulas contratuais que
estabeleam prestaes desproporcionais ou sua
reviso em razo de fatos supervenientes que as
tornem excessivamente onerosas;
VI - a efetiva preveno e reparao de danos
patrimoniais e morais, individuais, coletivos e
difusos;
VII - o acesso aos rgos judicirios e
administrativos com vistas preveno ou
reparao de danos patrimoniais e morais,
individuais, coletivos ou difusos, assegurada a
proteo Jurdica, administrativa e tcnica aos
necessitados;
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos,
inclusive com a inverso do nus da prova, a seu
favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for
verossmil a alegao ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de
experincias;
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestao dos servios
pblicos em geral.
Art. 7 Os direitos previstos neste cdigo no
excluem outros decorrentes de tratados ou
convenes internacionais de que o Brasil seja
signatrio, da legislao interna ordinria, de
regulamentos expedidos pelas autoridades
administrativas competentes, bem como dos que
derivem dos princpios gerais do direito, analogia,
costumes e eqidade.
Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a
ofensa, todos respondero solidariamente pela
reparao dos danos previstos nas normas de
consumo.
CAPTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Servios, da
Preveno e da Reparao dos Danos
SEO I
Da Proteo Sade e Segurana
Art. 8 Os produtos e servios colocados no
mercado de consumo no acarretaro riscos
sade ou segurana dos consumidores, exceto os
considerados normais e previsveis em decorrncia
de sua natureza e fruio, obrigando-se os
fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as
informaes necessrias e adequadas a seu
respeito.
Pargrafo nico. Em se tratando de produto
industrial, ao fabricante cabe prestar as informaes
a que se refere este artigo, atravs de impressos
apropriados que devam acompanhar o produto.
86
CONHECIMENTO ESPECFICO
Art. 9 O fornecedor de produtos e servios
potencialmente nocivos ou perigosos sade ou
segurana dever informar, de maneira ostensiva e
adequada, a respeito da sua nocividade ou
periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras
medidas cabveis em cada caso concreto.
Art. 10. O fornecedor no poder colocar no
mercado de consumo produto ou servio que sabe
ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade
ou periculosidade sade ou segurana.
1 O fornecedor de produtos e servios que,
posteriormente sua introduo no mercado de
consumo, tiver conhecimento da periculosidade que
apresentem, dever comunicar o fato
imediatamente s autoridades competentes e aos
consumidores, mediante anncios publicitrios.
2 Os anncios publicitrios a que se refere o
pargrafo anterior sero veiculados na imprensa,
rdio e televiso, s expensas do fornecedor do
produto ou servio.
3 Sempre que tiverem conhecimento de
periculosidade de produtos ou servios sade ou
segurana dos consumidores, a Unio, os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios devero inform-
los a respeito.
Art. 11. (Vetado).
SEO II
Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e
do Servio
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor,
nacional ou estrangeiro, e o importador respondem,
independentemente da existncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos consumidores
por defeitos decorrentes de projeto, fabricao,
construo, montagem, frmulas, manipulao,
apresentao ou acondicionamento de seus
produtos, bem como por informaes insuficientes
ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
1 O produto defeituoso quando no oferece
a segurana que dele legitimamente se espera,
levando-se em considerao as circunstncias
relevantes, entre as quais:
I - sua apresentao;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se
esperam;
III - a poca em que foi colocado em circulao.
2 O produto no considerado defeituoso
pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido
colocado no mercado.
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou
importador s no ser responsabilizado quando
provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no
mercado, o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de
terceiro.
Art. 13. O comerciante igualmente
responsvel, nos termos do artigo anterior, quando:
I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o
importador no puderem ser identificados;
II - o produto for fornecido sem identificao clara
do seu fabricante, produtor, construtor ou
importador;
III - no conservar adequadamente os produtos
perecveis.
Pargrafo nico. Aquele que efetivar o
pagamento ao prejudicado poder exercer o direito
de regresso contra os demais responsveis,
segundo sua participao na causao do evento
danoso.

Art. 14. O fornecedor de servios responde,
independentemente da existncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos consumidores
por defeitos relativos prestao dos servios, bem
como por informaes insuficientes ou inadequadas
sobre sua fruio e riscos.
1 O servio defeituoso quando no fornece
a segurana que o consumidor dele pode esperar,
levando-se em considerao as circunstncias
relevantes, entre as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente
dele se esperam;
III - a poca em que foi fornecido.
2 O servio no considerado defeituoso pela
adoo de novas tcnicas.
3 O fornecedor de servios s no ser
responsabilizado quando provar:
I - que, tendo prestado o servio, o defeito
inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de
terceiro.
4 A responsabilidade pessoal dos
profissionais liberais ser apurada mediante a
verificao de culpa.
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. (Vetado).
Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-
se aos consumidores todas as vtimas do evento.
SEO III
Da Responsabilidade por Vcio do Produto e
do Servio
Art. 18. Os fornecedores de produtos de
consumo durveis ou no durveis respondem
solidariamente pelos vcios de qualidade ou
quantidade que os tornem imprprios ou
inadequados ao consumo a que se destinam ou
lhes diminuam o valor, assim como por aqueles
decorrentes da disparidade, com a indicaes
constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem
ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes
decorrentes de sua natureza, podendo o
consumidor exigir a substituio das partes viciadas.
1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo
de trinta dias, pode o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha:
I - a substituio do produto por outro da mesma
espcie, em perfeitas condies de uso;
II - a restituio imediata da quantia paga,
monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
2 Podero as partes convencionar a reduo
ou ampliao do prazo previsto no pargrafo
anterior, no podendo ser inferior a sete nem
superior a cento e oitenta dias. Nos contratos de
adeso, a clusula de prazo dever ser
convencionada em separado, por meio de
manifestao expressa do consumidor.
3 O consumidor poder fazer uso imediato
das alternativas do 1 deste artigo sempre que,
em razo da extenso do vcio, a substituio das
partes viciadas puder comprometer a qualidade ou
caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor ou se
tratar de produto essencial.
4 Tendo o consumidor optado pela alternativa
do inciso I do 1 deste artigo, e no sendo
possvel a substituio do bem, poder haver
substituio por outro de espcie, marca ou modelo
diversos, mediante complementao ou restituio
de eventual diferena de preo, sem prejuzo do
CONHECIMENTO ESPECFICO
disposto nos incisos II e III do 1 deste artigo.
5 No caso de fornecimento de produtos in
natura, ser responsvel perante o consumidor o
fornecedor imediato, exceto quando identificado
claramente seu produtor.
6 So imprprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade estejam
vencidos;
II - os produtos deteriorados, alterados,
adulterados, avariados, falsificados, corrompidos,
fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou,
ainda, aqueles em desacordo com as normas
regulamentares de fabricao, distribuio ou
apresentao;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se
revelem inadequados ao fim a que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores respondem
solidariamente pelos vcios de quantidade do
produto sempre que, respeitadas as variaes
decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido
for inferior s indicaes constantes do recipiente,
da embalagem, rotulagem ou de mensagem
publicitria, podendo o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preo;
II - complementao do peso ou medida;
III - a substituio do produto por outro da
mesma espcie, marca ou modelo, sem os aludidos
vcios;
IV - a restituio imediata da quantia paga,
monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos.
1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do
artigo anterior.
2 O fornecedor imediato ser responsvel
quando fizer a pesagem ou a medio e o
instrumento utilizado no estiver aferido segundo os
padres oficiais.
Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos
vcios de qualidade que os tornem imprprios ao
consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por
aqueles decorrentes da disparidade com as
indicaes constantes da oferta ou mensagem
publicitria, podendo o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha:
I - a reexecuo dos servios, sem custo
adicional e quando cabvel;
II - a restituio imediata da quantia paga,
monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
1 A reexecuo dos servios poder ser
confiada a terceiros devidamente capacitados, por
conta e risco do fornecedor.
2 So imprprios os servios que se mostrem
inadequados para os fins que razoavelmente deles
se esperam, bem como aqueles que no atendam
as normas regulamentares de prestabilidade.
Art. 21. No fornecimento de servios que tenham
por objetivo a reparao de qualquer produto
considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor
de empregar componentes de reposio originais
adequados e novos, ou que mantenham as
especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto
a estes ltimos, autorizao em contrrio do
consumidor.
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas
empresas, concessionrias, permissionrias ou sob
qualquer outra forma de empreendimento, so
obrigados a fornecer servios adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos essenciais,
contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento,
87

total ou parcial, das obrigaes referidas neste
artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a
cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma
prevista neste cdigo.
Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os
vcios de qualidade por inadequao dos produtos e
servios no o exime de responsabilidade.
Art. 24. A garantia legal de adequao do
produto ou servio independe de termo expresso,
vedada a exonerao contratual do fornecedor.
Art. 25. vedada a estipulao contratual de
clusula que impossibilite, exonere ou atenue a
obrigao de indenizar prevista nesta e nas sees
anteriores.
1 Havendo mais de um responsvel pela
causao do dano, todos respondero
solidariamente pela reparao prevista nesta e nas
sees anteriores.
2 Sendo o dano causado por componente ou
pea incorporada ao produto ou servio, so
responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou
importador e o que realizou a incorporao.
SEO IV
Da Decadncia e da Prescrio
Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios
aparentes ou de fcil constatao caduca em:
I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de
servio e de produtos no durveis;
II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de
servio e de produtos durveis.
1 Inicia-se a contagem do prazo decadencial a
partir da entrega efetiva do produto ou do trmino
da execuo dos servios.
2 Obstam a decadncia:
I - a reclamao comprovadamente formulada
pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e
servios at a resposta negativa correspondente,
que deve ser transmitida de forma inequvoca;
II - (Vetado).
III - a instaurao de inqurito civil, at seu
encerramento.
3 Tratando-se de vcio oculto, o prazo
decadencial inicia-se no momento em que ficar
evidenciado o defeito.
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso
reparao pelos danos causados por fato do
produto ou do servio prevista na Seo II deste
Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir
do conhecimento do dano e de sua autoria.
Pargrafo nico. (Vetado).
SEO V
Da Desconsiderao da Personalidade
Jurdica
Art. 28. O juiz poder desconsiderar a
personalidade jurdica da sociedade quando, em
detrimento do consumidor, houver abuso de direito,
excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito
ou violao dos estatutos ou contrato social. A
desconsiderao tambm ser efetivada quando
houver falncia, estado de insolvncia,
encerramento ou inatividade da pessoa jurdica
provocados por m administrao.
1 (Vetado).
2 As sociedades integrantes dos grupos
societrios e as sociedades controladas, so
subsidiariamente responsveis pelas obrigaes
decorrentes deste cdigo.
88
CONHECIMENTO ESPECFICO
3 As sociedades consorciadas so
solidariamente responsveis pelas obrigaes
decorrentes deste cdigo.
4 As sociedades coligadas s respondero
por culpa.
5 Tambm poder ser desconsiderada a
pessoa jurdica sempre que sua personalidade for,
de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de
prejuzos causados aos consumidores.
CAPTULO V
Das Prticas Comerciais
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 29. Para os fins deste Captulo e do
seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as
pessoas determinveis ou no, expostas s prticas
nele previstas.
SEO II
Da Oferta
Art. 30. Toda informao ou publicidade,
suficientemente precisa, veiculada por qualquer
forma ou meio de comunicao com relao a
produtos e servios oferecidos ou apresentados,
obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se
utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou
servios devem assegurar informaes corretas,
claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa
sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade,
composio, preo, garantia, prazos de validade e
origem, entre outros dados, bem como sobre os
riscos que apresentam sade e segurana dos
consumidores.
Art. 32. Os fabricantes e importadores devero
assegurar a oferta de componentes e peas de
reposio enquanto no cessar a fabricao ou
importao do produto.
Pargrafo nico. Cessadas a produo ou
importao, a oferta dever ser mantida por perodo
razovel de tempo, na forma da lei.
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone
ou reembolso postal, deve constar o nome do
fabricante e endereo na embalagem, publicidade e
em todos os impressos utilizados na transao
comercial.
Art. 34. O fornecedor do produto ou servio
solidariamente responsvel pelos atos de seus
prepostos ou representantes autnomos.
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios
recusar cumprimento oferta, apresentao ou
publicidade, o consumidor poder, alternativamente
e sua livre escolha:
I - exigir o cumprimento forado da obrigao,
nos termos da oferta, apresentao ou publicidade;
II - aceitar outro produto ou prestao de servio
equivalente;
III - rescindir o contrato, com direito restituio
de quantia eventualmente antecipada,
monetariamente atualizada, e a perdas e danos.
SEO III
Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal
forma que o consumidor, fcil e imediatamente, a
identifique como tal.
Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de

seus produtos ou servios, manter, em seu poder,
para informao dos legtimos interessados, os
dados fticos, tcnicos e cientficos que do
sustentao mensagem.
Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou
abusiva.
1 enganosa qualquer modalidade de
informao ou comunicao de carter publicitrio,
inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro
modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em
erro o consumidor a respeito da natureza,
caractersticas, qualidade, quantidade,
propriedades, origem, preo e quaisquer outros
dados sobre produtos e servios.
2 abusiva, dentre outras a publicidade
discriminatria de qualquer natureza, a que incite
violncia, explore o medo ou a superstio, se
aproveite da deficincia de julgamento e experincia
da criana, desrespeita valores ambientais, ou que
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar
de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou
segurana.
3 Para os efeitos deste cdigo, a publicidade
enganosa por omisso quando deixar de informar
sobre dado essencial do produto ou servio.
4 (Vetado).
Art. 38. O nus da prova da veracidade e
correo da informao ou comunicao publicitria
cabe a quem as patrocina.
SEO IV
Das Prticas Abusivas
Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou
servios, dentre outras prticas abusivas: (Redao
dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994)
I - condicionar o fornecimento de produto ou de
servio ao fornecimento de outro produto ou servio,
bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;
II - recusar atendimento s demandas dos
consumidores, na exata medida de suas
disponibilidades de estoque, e, ainda, de
conformidade com os usos e costumes;
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem
solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer
qualquer servio;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do
consumidor, tendo em vista sua idade, sade,
conhecimento ou condio social, para impingir-lhe
seus produtos ou servios;
V - exigir do consumidor vantagem
manifestamente excessiva;
VI - executar servios sem a prvia elaborao
de oramento e autorizao expressa do
consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas
anteriores entre as partes;
VII - repassar informao depreciativa, referente
a ato praticado pelo consumidor no exerccio de
seus direitos;
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer
produto ou servio em desacordo com as normas
expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se
normas especficas no existirem, pela Associao
Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade
credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro);
IX - recusar a venda de bens ou a prestao de
servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-
los mediante pronto pagamento, ressalvados os
casos de intermediao regulados em leis
especiais; (Redao dada pela Lei n 8.884, de
11.6.1994)
X - elevar sem justa causa o preo de produtos
ou servios. (Inciso acrescentado pela Lei n 8.884,
de 11.6.1994)
CONHECIMENTO ESPECFICO
XI - Dispositivo incorporado pela MPV n
1.890-67, de 22.10.1999, transformado em inciso
XIII, quando da convero na Lei n 9.870, de
23.11.1999
XII - deixar de estipular prazo para o
cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao
de seu termo inicial a seu exclusivo critrio.(Inciso
acrescentado pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
XIII - aplicar frmula ou ndice de reajuste
diverso do legal ou contratualmente estabelecido.
(Inciso acrescentado pela Lei n 9.870, de
23.11.1999)
Pargrafo nico. Os servios prestados e os
produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na
hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s
amostras grtis, inexistindo obrigao de
pagamento.
Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a
entregar ao consumidor oramento prvio
discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais
e equipamentos a serem empregados, as condies
de pagamento, bem como as datas de incio e
trmino dos servios.
1 Salvo estipulao em contrrio, o valor
orado ter validade pelo prazo de dez dias,
contado de seu recebimento pelo consumidor.
2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o
oramento obriga os contraentes e somente pode
ser alterado mediante livre negociao das partes.
3 O consumidor no responde por quaisquer
nus ou acrscimos decorrentes da contratao de
servios de terceiros no previstos no oramento
prvio.
Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou
de servios sujeitos ao regime de controle ou de
tabelamento de preos, os fornecedores devero
respeitar os limites oficiais sob pena de no o
fazendo, responderem pela restituio da quantia
recebida em excesso, monetariamente atualizada,
podendo o consumidor exigir sua escolha, o
desfazimento do negcio, sem prejuzo de outras
sanes cabveis.
SEO V
Da Cobrana de Dvidas
Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor
inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser
submetido a qualquer tipo de constrangimento ou
ameaa.
Pargrafo nico. O consumidor cobrado em
quantia indevida tem direito repetio do indbito,
por valor igual ao dobro do que pagou em excesso,
acrescido de correo monetria e juros legais,
salvo hiptese de engano justificvel.
SEO VI
Dos Bancos de Dados e Cadastros de
Consumidores
Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto
no art. 86, ter acesso s informaes existentes
em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e
de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre
as suas respectivas fontes.
1 Os cadastros e dados de consumidores
devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em
linguagem de fcil compreenso, no podendo
conter informaes negativas referentes a perodo
superior a cinco anos.
2 A abertura de cadastro, ficha, registro e
dados pessoais e de consumo dever ser
comunicada por escrito ao consumidor, quando no
solicitada por ele.
3 O consumidor, sempre que encontrar
89

inexatido nos seus dados e cadastros, poder
exigir sua imediata correo, devendo o arquivista,
no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao
aos eventuais destinatrios das informaes
incorretas.
4 Os bancos de dados e cadastros relativos a
consumidores, os servios de proteo ao crdito e
congneres so considerados entidades de carter
pblico.
5 Consumada a prescrio relativa cobrana
de dbitos do consumidor, no sero fornecidas,
pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito,
quaisquer informaes que possam impedir ou
dificultar novo acesso ao crdito junto aos
fornecedores.
Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do
consumidor mantero cadastros atualizados de
reclamaes fundamentadas contra fornecedores
de produtos e servios, devendo divulg-lo pblica e
anualmente. A divulgao indicar se a reclamao
foi atendida ou no pelo fornecedor.
1 facultado o acesso s informaes l
constantes para orientao e consulta por qualquer
interessado.
2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as
mesmas regras enunciadas no artigo anterior e as
do pargrafo nico do art. 22 deste cdigo.
Art. 45. (Vetado).
CAPTULO VI
Da Proteo Contratual
SEO I
Disposies Gerais
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de
consumo no obrigaro os consumidores, se no
lhes for dada a oportunidade de tomar
conhecimento prvio de seu contedo, ou se os
respectivos instrumentos forem redigidos de modo a
dificultar a compreenso de seu sentido e alcance.
Art. 47. As clusulas contratuais sero
interpretadas de maneira mais favorvel ao
consumidor.
Art. 48. As declaraes de vontade constantes
de escritos particulares, recibos e pr-contratos
relativos s relaes de consumo vinculam o
fornecedor, ensejando inclusive execuo
especfica, nos termos do art. 84 e pargrafos.
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato,
no prazo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do
ato de recebimento do produto ou servio, sempre
que a contratao de fornecimento de produtos e
servios ocorrer fora do estabelecimento comercial,
especialmente por telefone ou a domiclio.
Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o
direito de arrependimento previsto neste artigo, os
valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo,
durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de
imediato, monetariamente atualizados.
Art. 50. A garantia contratual complementar
legal e ser conferida mediante termo escrito.
Pargrafo nico. O termo de garantia ou
equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de
maneira adequada em que consiste a mesma
garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em
que pode ser exercitada e os nus a cargo do
consumidor, devendo ser-lhe entregue,
devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do
fornecimento, acompanhado de manual de
instruo, de instalao e uso do produto em
linguagem didtica, com ilustraes.
CONHECIMENTO ESPECFICO
SEO II
Das Clusulas Abusivas
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras,
as clusulas contratuais relativas ao fornecimento
de produtos e servios que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a
responsabilidade do fornecedor por vcios de
qualquer natureza dos produtos e servios ou
impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas
relaes de consumo entre o fornecedor e o
consumidor pessoa jurdica, a indenizao poder
ser limitada, em situaes justificveis;
II - subtraiam ao consumidor a opo de
reembolso da quantia j paga, nos casos previstos
neste cdigo;
III - transfiram responsabilidades a terceiros;
IV - estabeleam obrigaes consideradas
inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em
desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis
com a boa-f ou a eqidade;
V - (Vetado);
VI - estabeleam inverso do nus da prova em
prejuzo do consumidor;
VII - determinem a utilizao compulsria de
arbitragem;
VIII - imponham representante para concluir ou
realizar outro negcio jurdico pelo consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou
no o contrato, embora obrigando o consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou
indiretamente, variao do preo de maneira
unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato
unilateralmente, sem que igual direito seja conferido
ao consumidor;
XII - obriguem o consumidor a ressarcir os
custos de cobrana de sua obrigao, sem que
igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor;
XIII - autorizem o fornecedor a modificar
unilateralmente o contedo ou a qualidade do
contrato, aps sua celebrao;
XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de
normas ambientais;
XV - estejam em desacordo com o sistema de
proteo ao consumidor;
XVI - possibilitem a renncia do direito de
indenizao por benfeitorias necessrias.
1 Presume-se exagerada, entre outros casos,
a vontade que:
I - ofende os princpios fundamentais do sistema
jurdico a que pertence;
II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais
inerentes natureza do contrato, de tal modo a
ameaar seu objeto ou equilbrio contratual;
III - se mostra excessivamente onerosa para o
consumidor, considerando-se a natureza e contedo
do contrato, o interesse das partes e outras
circunstncias peculiares ao caso.
2 A nulidade de uma clusula contratual
abusiva no invalida o contrato, exceto quando de
sua ausncia, apesar dos esforos de integrao,
decorrer nus excessivo a qualquer das partes.
3 (Vetado).
4 facultado a qualquer consumidor ou
entidade que o represente requerer ao Ministrio
Pblico que ajuze a competente ao para ser
declarada a nulidade de clusula contratual que
contrarie o disposto neste cdigo ou de qualquer
forma no assegure o justo equilbrio entre direitos e
obrigaes das partes.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios
que envolva outorga de crdito ou concesso de
financiamento ao consumidor, o fornecedor dever,
entre outros requisitos, inform-lo prvia e
90

adequadamente sobre:
I - preo do produto ou servio em moeda
corrente nacional;
II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva
anual de juros;
III - acrscimos legalmente previstos;
IV - nmero e periodicidade das prestaes;
V - soma total a pagar, com e sem
financiamento.
1 As multas de mora decorrentes do
inadimplemento de obrigaes no seu termo no
podero ser superiores a dois por cento do valor da
prestao.(Redao dada pela Lei n 9.298, de
1.8.1996)
2 assegurado ao consumidor a liquidao
antecipada do dbito, total ou parcialmente,
mediante reduo proporcional dos juros e demais
acrscimos.
3 (Vetado).
Art. 53. Nos contratos de compra e venda de
mveis ou imveis mediante pagamento em
prestaes, bem como nas alienaes fiducirias
em garantia, consideram-se nulas de pleno direito
as clusulas que estabeleam a perda total das
prestaes pagas em benefcio do credor que, em
razo do inadimplemento, pleitear a resoluo do
contrato e a retomada do produto alienado.
1 (Vetado).
2 Nos contratos do sistema de consrcio de
produtos durveis, a compensao ou a restituio
das parcelas quitadas, na forma deste artigo, ter
descontada, alm da vantagem econmica auferida
com a fruio, os prejuzos que o desistente ou
inadimplente causar ao grupo.
3 Os contratos de que trata o caput deste
artigo sero expressos em moeda corrente nacional.
SEO III
Dos Contratos de Adeso
Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas
clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade
competente ou estabelecidas unilateralmente pelo
fornecedor de produtos ou servios, sem que o
consumidor possa discutir ou modificar
substancialmente seu contedo.
1 A insero de clusula no formulrio no
desfigura a natureza de adeso do contrato.
2 Nos contratos de adeso admite-se clusula
resolutria, desde que a alternativa, cabendo a
escolha ao consumidor, ressalvando-se o disposto
no 2 do artigo anterior.
3 Os contratos de adeso escritos sero
redigidos em termos claros e com caracteres
ostensivos e legveis, de modo a facilitar sua
compreenso pelo consumidor.
4 As clusulas que implicarem limitao de
direito do consumidor devero ser redigidas com
destaque, permitindo sua imediata e fcil
compreenso.
5 (Vetado).
CAPTULO VII
Das Sanes Administrativas
Art. 55. A Unio, os Estados e o Distrito Federal,
em carter concorrente e nas suas respectivas
reas de atuao administrativa, baixaro normas
relativas produo, industrializao, distribuio e
consumo de produtos e servios.
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios fiscalizaro e controlaro a produo,
industrializao, distribuio, a publicidade de
produtos e servios e o mercado de consumo, no
interesse da preservao da vida, da sade, da
segurana, da informao e do bem-estar do
CONHECIMENTO ESPECFICO
consumidor, baixando as normas que se fizerem
necessrias.
2 (Vetado).
3 Os rgos federais, estaduais, do Distrito
Federal e municipais com atribuies para fiscalizar
e controlar o mercado de consumo mantero
comisses permanentes para elaborao, reviso e
atualizao das normas referidas no 1, sendo
obrigatria a participao dos consumidores e
fornecedores.
4 Os rgos oficiais podero expedir
notificaes aos fornecedores para que, sob pena
de desobedincia, prestem informaes sobre
questes de interesse do consumidor, resguardado
o segredo industrial.
Art. 56. As infraes das normas de defesa do
consumidor ficam sujeitas, conforme o caso, s
seguintes sanes administrativas, sem prejuzo
das de natureza civil, penal e das definidas em
normas especficas:
I - multa;
II - apreenso do produto;
III - inutilizao do produto;
IV - cassao do registro do produto junto ao
rgo competente;
V - proibio de fabricao do produto;
VI - suspenso de fornecimento de produtos ou
servio;
VII - suspenso temporria de atividade;
VIII - revogao de concesso ou permisso de
uso;
IX - cassao de licena do estabelecimento ou
de atividade;
X - interdio, total ou parcial, de
estabelecimento, de obra ou de atividade;
XI - interveno administrativa;
XII - imposio de contrapropaganda.
Pargrafo nico. As sanes previstas neste
artigo sero aplicadas pela autoridade
administrativa, no mbito de sua atribuio,
podendo ser aplicadas cumulativamente, inclusive
por medida cautelar, antecedente ou incidente de
procedimento administrativo.
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo
com a gravidade da infrao, a vantagem auferida e
a condio econmica do fornecedor, ser aplicada
mediante procedimento administrativo, revertendo
para o Fundo de que trata a Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985, os valores cabveis Unio, ou para
os Fundos estaduais ou municipais de proteo ao
consumidor nos demais casos. (Redao dada pela
Lei n 8.656, de 21.5.1993)
Pargrafo nico. A multa ser em montante no
inferior a duzentas e no superior a trs milhes de
vezes o valor da Unidade Fiscal de Referncia
(Ufir), ou ndice equivalente que venha a substitu-
lo. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 8.703, de
6.9.1993)
Art. 58. As penas de apreenso, de inutilizao
de produtos, de proibio de fabricao de
produtos, de suspenso do fornecimento de produto
ou servio, de cassao do registro do produto e
revogao da concesso ou permisso de uso
sero aplicadas pela administrao, mediante
procedimento administrativo, assegurada ampla
defesa, quando forem constatados vcios de
quantidade ou de qualidade por inadequao ou
insegurana do produto ou servio.
Art. 59. As penas de cassao de alvar de
licena, de interdio e de suspenso temporria da
atividade, bem como a de interveno
administrativa, sero aplicadas mediante
procedimento administrativo, assegurada ampla
91

defesa, quando o fornecedor reincidir na prtica das
infraes de maior gravidade previstas neste cdigo
e na legislao de consumo.
1 A pena de cassao da concesso ser
aplicada concessionria de servio pblico,
quando violar obrigao legal ou contratual.
2 A pena de interveno administrativa ser
aplicada sempre que as circunstncias de fato
desaconselharem a cassao de licena, a
interdio ou suspenso da atividade.
3 Pendendo ao judicial na qual se discuta a
imposio de penalidade administrativa, no haver
reincidncia at o trnsito em julgado da sentena.
Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser
cominada quando o fornecedor incorrer na prtica
de publicidade enganosa ou abusiva, nos termos do
art. 36 e seus pargrafos, sempre s expensas do
infrator.
1 A contrapropaganda ser divulgada pelo
responsvel da mesma forma, freqncia e
dimenso e, preferencialmente no mesmo veculo,
local, espao e horrio, de forma capaz de desfazer
o malefcio da publicidade enganosa ou abusiva.
2 (Vetado).
3 (Vetado).
TTULO II
Das Infraes Penais
Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de
consumo previstas neste cdigo, sem prejuzo do
disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as
condutas tipificadas nos artigos seguintes.
Art. 62. (Vetado).
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre
a nocividade ou periculosidade de produtos, nas
embalagens, nos invlucros, recipientes ou
publicidade:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e
multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar
de alertar, mediante recomendaes escritas
ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser
prestado.
2 Se o crime culposo:
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar autoridade
competente e aos consumidores a nocividade ou
periculosidade de produtos cujo conhecimento seja
posterior sua colocao no mercado:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e
multa.
Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas
quem deixar de retirar do mercado, imediatamente
quando determinado pela autoridade competente,
os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste
artigo.
Art. 65. Executar servio de alto grau de
periculosidade, contrariando determinao de
autoridade competente:
Pena Deteno de seis meses a dois anos e
multa.
Pargrafo nico. As penas deste artigo so
aplicveis sem prejuzo das correspondentes
leso corporal e morte.
Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou
omitir informao relevante sobre a natureza,
caracterstica, qualidade, quantidade, segurana,
desempenho, durabilidade, preo ou garantia de
produtos ou servios:
CONHECIMENTO ESPECFICO
Pena - Deteno de trs meses a um ano e
multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem
patrocinar a oferta.
2 Se o crime culposo;
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe
ou deveria saber ser enganosa ou abusiva:
Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe
ou deveria saber ser capaz de induzir o consumidor
a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a
sua sade ou segurana:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e
multa:
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar dados fticos,
tcnicos e cientficos que do base publicidade:
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar na reparao de produtos,
pea ou componentes de reposio usados, sem
autorizao do consumidor:
Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de
ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral,
afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de
qualquer outro procedimento que exponha o
consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira
com seu trabalho, descanso ou lazer:
Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do
consumidor s informaes que sobre ele constem
em cadastros, banco de dados, fichas e registros:
Pena Deteno de seis meses a um ano ou
multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente
informao sobre consumidor constante de
cadastro, banco de dados, fichas ou registros que
sabe ou deveria saber ser inexata:
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o
termo de garantia adequadamente preenchido e
com especificao clara de seu contedo;
Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer
para os crimes referidos neste cdigo, incide as
penas a esses cominadas na medida de sua
culpabilidade, bem como o diretor, administrador ou
gerente da pessoa jurdica que promover, permitir
ou por qualquer modo aprovar o fornecimento,
oferta, exposio venda ou manuteno em
depsito de produtos ou a oferta e prestao de
servios nas condies por ele proibidas.
Art. 76. So circunstncias agravantes dos
crimes tipificados neste cdigo:
I - serem cometidos em poca de grave crise
econmica ou por ocasio de calamidade;
II - ocasionarem grave dano individual ou
coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilcita do
procedimento;
IV - quando cometidos:
a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja
condio econmico-social seja manifestamente
superior da vtima;
b) em detrimento de operrio ou rurcola; de
menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de
92

pessoas portadoras de deficincia mental
interditadas ou no;
V - serem praticados em operaes que
envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer
outros produtos ou servios essenciais .
Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo
ser fixada em dias-multa, correspondente ao
mnimo e ao mximo de dias de durao da pena
privativa da liberdade cominada ao crime. Na
individualizao desta multa, o juiz observar o
disposto no art. 60, 1 do Cdigo Penal.
Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e
de multa, podem ser impostas, cumulativa ou
alternadamente, observado odisposto nos arts. 44 a
47, do Cdigo Penal:
I - a interdio temporria de direitos;
II - a publicao em rgos de comunicao de
grande circulao ou audincia, s expensas do
condenado, de notcia sobre os fatos e a
condenao;
III - a prestao de servios comunidade.
Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que
trata este cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela
autoridade que presidir o inqurito, entre cem e
duzentas mil vezes o valor do Bnus do Tesouro
Nacional (BTN), ou ndice equivalente que venha a
substitu-lo.
Pargrafo nico. Se assim recomendar a
situao econmica do indiciado ou ru, a fiana
poder ser:
a) reduzida at a metade do seu valor mnimo;
b) aumentada pelo juiz at vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes
previstos neste cdigo, bem como a outros crimes e
contravenes que envolvam relaes de consumo,
podero intervir, como assistentes do Ministrio
Pblico, os legitimados indicados no art. 82, inciso
III e IV, aos quais tambm facultado propor ao
penal subsidiria, se a denncia no for oferecida
no prazo legal.
TTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juzo
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos
consumidores e das vtimas poder ser exercida em
juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida
quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim
entendidos, para efeitos deste cdigo, os
transindividuais, de natureza indivisvel, de que
sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas
por circunstncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim
entendidos, para efeitos deste cdigo, os
transindividuais, de natureza indivisvel de que seja
titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas
entre si ou com a parte contrria por uma relao
jurdica base;
III - interesses ou direitos individuais
homogneos, assim entendidos os decorrentes de
origem comum.
Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico,
so legitimados concorrentemente: (Redao dada
pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
I - o Ministrio Pblico,
II - a Unio, os Estados, os Municpios e o
Distrito Federal;
CONHECIMENTO ESPECFICO
III - as entidades e rgos da Administrao
Pblica, direta ou indireta, ainda que sem
personalidade jurdica, especificamente
destinados defesa dos interesses e direitos
protegidos por este cdigo;
IV - as associaes legalmente constitudas h
pelo menos um ano e que incluam entre seus fins
institucionais a defesa dos interesses e direitos
protegidos por este cdigo, dispensada a
autorizao assemblear.
1 O requisito da pr-constituio pode ser
dispensado pelo juiz, nas aes previstas nos arts.
91 e seguintes, quando haja manifesto interesse
social evidenciado pela dimenso ou caracterstica
do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser
protegido.
2 (Vetado).
3 (Vetado).
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses
protegidos por este cdigo so admissveis todas as
espcies de aes capazes de propiciar sua
adequada e efetiva tutela.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 84. Na ao que tenha por objeto o
cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer, o
juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou
determinar providncias que assegurem o
resultado prtico equivalente ao do adimplemento.
1 A converso da obrigao em perdas e
danos somente ser admissvel se por elas optar o
autor ou se impossvel a tutela especfica ou a
obteno do resultado prtico correspondente.
2 A indenizao por perdas e danos se far
sem prejuzo da multa (art. 287, do Cdigo de
Processo Civil).
3 Sendo relevante o fundamento da demanda
e havendo justificado receio de ineficcia do
provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela
liminarmente ou aps justificao prvia, citado o
ru.
4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na
sentena, impor multa diria ao ru,
independentemente de pedido do autor, se for
suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando
prazo razovel para o cumprimento do preceito.
5 Para a tutela especfica ou para a obteno
do resultado prtico equivalente, poder o juiz
determinar as medidas necessrias, tais como
busca e apreenso, remoo de coisas e pessoas,
desfazimento de obra, impedimento de atividade
nociva, alm de requisio de fora policial.
Art. 85. (Vetado).
Art. 86. (Vetado).
Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este
cdigo no haver adiantamento de custas,
emolumentos, honorrios periciais e quaisquer
outras despesas, nem condenao da associao
autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de
advogados, custas e despesas processuais.
Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f,
a associao autora e os diretores responsveis
pela propositura da ao sero solidariamente
condenados em honorrios advocatcios e ao
dcuplo das custas, sem prejuzo da
responsabilidade por perdas e danos.
Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico
deste cdigo, a ao de regresso poder ser
ajuizada em processo autnomo, facultada a
possibilidade de prosseguir-se nos mesmos autos,
vedada a denunciao da lide.
93

Art. 89. (Vetado).
Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste
ttulo as normas do Cdigo de Processo Civil e da
Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, inclusive no
que respeita ao inqurito civil, naquilo que no
contrariar suas disposies. civil, naquilo que no
contrariar suas disposies.
CAPTULO II
Das Aes Coletivas Para a Defesa de
Interesses Individuais Homogneos
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82
podero propor, em nome prprio e no interesse
das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva
de responsabilidade pelos danos individualmente
sofridos, de acordo com o disposto nos artigos
seguintes. (Redao dada pela Lei n 9.008, de
21.3.1995)
Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a
ao, atuar sempre como fiscal da lei.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia
Federal, competente para a causa a justia local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer
o dano, quando de mbito local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito
Federal, para os danos de mbito nacional ou
regional, aplicando-se as regras do Cdigo de
Processo Civil aos casos de competncia
concorrente.
Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital
no rgo oficial, a fim de que os interessados
possam intervir no processo como litisconsortes,
sem prejuzo de ampla divulgao pelos meios de
comunicao social por parte dos rgos de defesa
do consumidor.
Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a
condenao ser genrica, fixando a
responsabilidade do ru pelos danos causados.
Art. 96. (Vetado).
Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena
podero ser promovidas pela vtima e seus
sucessores, assim como pelos legitimados de que
trata o art. 82.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo
promovida pelos legitimados de que trata o art. 82,
abrangendo as vtimas cujas indenizaes j
tiveram sido fixadas em sentena de liquidao,
sem prejuzo do ajuizamento de outras execues.
(Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
1 A execuo coletiva far-se- com base em
certido das sentenas de liquidao, da qual
dever constar a ocorrncia ou no do trnsito em
julgado.
2 competente para a execuo o juzo:
I - da liquidao da sentena ou da ao
condenatria, no caso de execuo individual;
II - da ao condenatria, quando coletiva a
execuo.
Art. 99. Em caso de concurso de crditos
decorrentes de condenao prevista na Lei n.
7.347, de 24 de julho de 1985 e de indenizaes
pelos prejuzos individuais resultantes do mesmo
evento danoso, estas tero preferncia no
pagamento.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste
CONHECIMENTO ESPECFICO
artigo, a destinao da importncia recolhida ao
fundo criado pela Lei n7.347 de 24 de julho de
1985, ficar sustada enquanto pendentes de
deciso de segundo grau as aes de indenizao
pelos danos individuais, salvo na hiptese de o
patrimnio do devedor ser manifestamente
suficiente para responder pela integralidade das
dvidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem
habilitao de interessados em nmero compatvel
com a gravidade do dano, podero os legitimados
do art. 82 promover a liquidao e execuo da
indenizao devida.
Pargrafo nico. O produto da indenizao
devida reverter para o fundo criado pela Lei n.
7.347, de 24 de julho de 1985.
CAPTULO III
Das Aes de Responsabilidade do
Fornecedor de Produtos e Servios
Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do
fornecedor de produtos e servios, sem prejuzo do
disposto nos Captulos I e II deste ttulo, sero
observadas as seguintes normas:
I - a ao pode ser proposta no domiclio do
autor;
II - o ru que houver contratado seguro de
responsabilidade poder chamar ao processo o
segurador, vedada a integrao do contraditrio
pelo Instituto de Resseguros do Brasil. Nesta
hiptese, a sentena que julgar procedente o pedido
condenar o ru nos termos do art. 80 do Cdigo de
Processo Civil. Se o ru houver sido declarado
falido, o sndico ser intimado a informar a
existncia de seguro de responsabilidade,
facultando-se, em caso afirmativo, o ajuizamento de
ao de indenizao diretamente contra o
segurador, vedada a denunciao da lide ao
Instituto de Resseguros do Brasil e dispensado o
litisconsrcio obrigatrio com este.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste
cdigo podero propor ao visando compelir o
Poder Pblico competente a proibir, em todo o
territrio nacional, a produo, divulgao
distribuio ou venda, ou a determinar a alterao
na composio, estrutura, frmula ou
acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo
regular se revele nocivo ou perigoso sade
pblica e incolumidade pessoal.
1 (Vetado).
2 (Vetado).
CAPTULO IV
Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este
cdigo, a sentena far coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado
improcedente por insuficincia de provas, hiptese
em que qualquer legitimado poder intentar outra
ao, com idntico fundamento valendo-se de nova
prova, na hiptese do inciso I do pargrafo nico do
art. 81;
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo,
categoria ou classe, salvo improcedncia por
insuficincia de provas, nos termos do inciso
anterior, quando se tratar da hiptese prevista no
inciso II do pargrafo nico do art. 81;
III - erga omnes, apenas no caso de procedncia
do pedido, para beneficiar todas as vtimas e seus
sucessores, na hiptese do inciso III do pargrafo
nico do art. 81.
1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos
incisos I e II no prejudicaro interesses e direitos
94

individuais dos integrantes da coletividade, do
grupo, categoria ou classe.
2 Na hiptese prevista no inciso III, em caso
de improcedncia do pedido, os interessados que
no tiverem intervindo no processo como
litisconsortes podero propor ao de indenizao a
ttulo individual.
3 Os efeitos da coisa julgada de que cuida o
art. 16, combinado com o art. 13 da Lei n 7.347, de
24 de julho de 1985, no prejudicaro as aes de
indenizao por danos pessoalmente sofridos,
propostas individualmente ou na forma prevista
neste cdigo, mas, se procedente o pedido,
beneficiaro as vtimas e seus sucessores, que
podero proceder liquidao e execuo, nos
termos dos arts. 96 a 99.
4 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior
sentena penal condenatria.
Art. 104. As aes coletivas, previstas nos
incisos I e II e do pargrafo nico do art. 81, no
induzem litispendncia para as aes individuais,
mas os efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra
partes a que aludem os incisos II e III do artigo
anterior no beneficiaro os autores das aes
individuais, se no for requerida sua suspenso no
prazo de trinta dias, a contar da cincia nos autos
do ajuizamento da ao coletiva.
TTULO IV
Do Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor
Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa
do Consumidor (SNDC), os rgos federais,
estaduais, do Distrito Federal e municipais e as
entidades privadas de defesa do consumidor.
Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa
do Consumidor, da Secretaria Nacional de Direito
Econmico (MJ), ou rgo federal que venha
substitu-lo, organismo de coordenao da poltica
do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor,
cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e
executar a poltica nacional de proteo ao
consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar
consultas, denncias ou sugestes apresentadas
por entidades representativas ou pessoas jurdicas
de direito pblico ou privado;
III - prestar aos consumidores orientao
permanente sobre seus direitos e garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o
consumidor atravs dos diferentes meios de
comunicao;
V - solicitar polcia judiciria a instaurao de
inqurito policial para a apreciao de delito contra
os consumidores, nos termos da legislao vigente;
VI - representar ao Ministrio Pblico competente
para fins de adoo de medidas processuais no
mbito de suas atribuies;
VII - levar ao conhecimento dos rgos
competentes as infraes de ordem administrativa
que violarem os interesses difusos, coletivos, ou
individuais dos consumidores;
VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades
da Unio, Estados, do Distrito Federal e Municpios,
bem como auxiliar a fiscalizao de preos,
abastecimento, quantidade e segurana de bens e
servios;
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros
e outros programas especiais, a formao de
entidades de defesa do consumidor pela populao
e pelos rgos pblicos estaduais e municipais;
X - (Vetado).
XI - (Vetado).
XII - (Vetado).
CONHECIMENTO ESPECFICO
XIII - desenvolver outras atividades compatveis
com suas finalidades.
Pargrafo nico. Para a consecuo de seus
objetivos, o Departamento Nacional de Defesa do
Consumidor poder solicitar o concurso de rgos e
entidades de notria especializao tcnico-
cientfica.
TTULO V
Da Conveno Coletiva de Consumo
Art. 107. As entidades civis de consumidores e
as associaes de fornecedores ou sindicatos de
categoria econmica podem regular, por conveno
escrita, relaes de consumo que tenham por objeto
estabelecer condies relativas ao preo,
qualidade, quantidade, garantia e caractersticas
de produtos e servios, bem como reclamao e
composio do conflito de consumo.
1 A conveno tornar-se- obrigatria a partir
do registro do instrumento no cartrio de ttulos e
documentos.
2 A conveno somente obrigar os filiados
s entidades signatrias.
3 No se exime de cumprir a conveno o
fornecedor que se desligar da entidade em data
posterior ao registro do instrumento.
Art. 108. (Vetado).
TTULO VI
Disposies Finais
Art. 109. (Vetado).
Art. 110. Acrescente-se o seguinte inciso IV ao
art. 1 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985:
"IV - a qualquer outro interesse difuso ou
coletivo".
Art. 111. O inciso II do art. 5 da Lei n 7.347, de
24 de julho de 1985, passa a ter a seguinte redao:
"II - inclua, entre suas finalidades institucionais, a
proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ao
patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico, ou a qualquer outro interesse difuso ou
coletivo".
Art. 112. O 3 do art. 5 da Lei n 7.347, de 24
de julho de 1985, passa a ter a seguinte redao:
" 3 Em caso de desistncia infundada ou
abandono da ao por associao legitimada, o
Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a
titularidade ativa".
Art. 113. Acrescente-se os seguintes 4, 5 e
6 ao art. 5. da Lei n. 7.347, de 24 de julho de
1985:
" 4. O requisito da pr-constituio poder ser
dispensado pelo juiz, quando haja manifesto
interesse social evidenciado pela dimenso ou
caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem
jurdico a ser protegido.
5. Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre
os Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito Federal
e dos Estados na defesa dos interesses e direitos
de que cuida esta lei.
6 Os rgos pblicos legitimados podero
tomar dos interessados compromisso de
ajustamento de sua conduta s exigncias legais,
mediante combinaes, que ter eficcia de ttulo
executivo extrajudicial".
Art. 114. O art. 15 da Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985, passa a ter a seguinte redao:
"Art. 15. Decorridos sessenta dias do trnsito em
julgado da sentena condenatria, sem que a
95

associao autora lhe promova a execuo, dever
faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa
aos demais legitimados".
Art. 115. Suprima-se o caput do art. 17 da Lei n
7.347, de 24 de julho de 1985, passando o
pargrafo nico a constituir o caput, com a seguinte
redao:
"Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a
danos".
Art. 116. D-se a seguinte redao ao art. 18 da
Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985:
"Art. 18. Nas aes de que trata esta lei, no
haver adiantamento de custas, emolumentos,
honorrios periciais e quaisquer outras despesas,
nem condenao da associao autora, salvo
comprovada m-f, em honorrios de advogado,
custas e despesas processuais".
Art. 117. Acrescente-se Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985, o seguinte dispositivo, renumerando-
se os seguintes:
"Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e
interesses difusos, coletivos e individuais, no que for
cabvel, os dispositivos do Ttulo III da lei que
instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor".
Art. 118. Este cdigo entrar em vigor dentro de
cento e oitenta dias a contar de sua publicao.
Art. 119. Revogam-se as disposies em
contrrio.
Braslia, 11 de setembro de 1990; 169 da
Independncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
Zlia M. Cardoso de Mello
Ozires Silva
TESTES DE
RECURSOS HUMANOS
1 - No que respeita s relaes organizao x
indivduos, podemos afirmar (assinale a alternativa
correta):
a) na organizao, o indivduo precisa ser eficaz,
isto , satisfazer suas necessidades individuais me-
diante sua participao;
b) na organizao, o indivduo deve ser eficiente,
ou seja, atingir os objetivos organizacionais com a
sua participao;
c) o contrato psicolgico reflete as expectativas
sobre o que a organizao e o indivduo esperam
ganhar com o novo relacionamento;
d) o relacionamento entre a organizao e o indi-
vduo geralmente apresentam-se cooperativo e sa-
tisfatrio;
e) todas as vantagens oferecidas pela empresa,
aos empregados, devem constar no contrato de tra-
balho formal.
2) A ARH preocupa-se:
a) com os recursos fsicos e matrias;
b) com os recursos financeiros;
c) com os recursos mercadolgicos;
d) com os recursos humanos;
e) com os recursos administrativos.
3) Sobre as Teorias "X" a "Y", de McGregor,
incorreto afirmar:
96
CONHECIMENTO ESPECFICO
a) a teoria "X" cada vez mais atual, pois fun-
damenta-se em premissas e concepes absoluta-
mente corretas;
b) a teoria "Y" apregoa uma maior liberalizao e
participao dos empregados, engajando-os na em-
presa, tornando-os mais participativos;
c) uma das premissas da teoria "X" de que o
homem primariamente motivado por incentives
econmicos;
d) a teoria "Y", se comparada A teoria "X", mais
avanada e atual;
e) ambas as teorias tratam de administrao de
recursos humanos.
4) Tratando-se de suprimento de recursos hu-
manos, a palavra "turnover" significa:
a) um turno aps o outro;
b) rotao de pessoal;
c) a recontratao de empregado anteriormente
despedido;
d) a contratao para diversos turnos;
e) nenhuma das respostas acima correta.
5) Quanto ao recrutamento de pessoal, incor-
reto afirmar:
a) o recrutamento pode ser interno ou externo;
b) o recrutamento externo pode ser efetuado por
anncios em jornais, rdios ou mesmo por anncios
em placas colocadas As portas da organizao;
c) o recrutamento apenas se preocupa em trazer
o candidate a empresa para submet-lo ao proces-
so de seleo;
d) o recrutamento interno normalmente sucedi-
do por um recrutamento externo;
e) recrutamento um processo que se inicia com
a requisio para o preenchimento da vaga e se en-
cerra quando a vaga esta preenchida.
6) Absentesmo, quando se fala em ARH, signifi-
ca:
a) o nmero de candidatos recrutados em rela-
o aos contratados;
b) a soma dos perodos em que os empregados
da organizao se encontravam ausentes do traba-
lho, por qualquer razo;
c) a ausncia nAo justificada;
d) ausncia por motivos de greve;
e) ausncia por motivos de frias;
7) Na seleo de pessoal, o teste, com finalidade
avaliar o carter e o temperamento do candidato,
conhecido como:
a) teste de conhecimentos;
b) teste de capacidade;
c) teste psicomtrico;
d) teste de personalidade;
e) tcnicas de simulao.
8) A aplicao de recursos humanos significa:
a) medir a dedicao dos empregados recm
contratados;
b) treinar os selecionados para que se apliquem
ao mximo, j desde o incio do contrato;
c) integrar o selecionado organizao, ao cargo
e, a partir da, avaliar seu desempenho;
d) medir a eficincia do indivduo recm contra-
tado em relao ao anterior;
e) todas as alternativas esto incorretas.
9) Quanto descrio dos cargos, podemos di-
zer:
a) enumera as tarefas a serem executadas;
b) informa o tempo de execuo;
c) descreve a forma de realizao da tarefa;
d) diz os objetivos da tarefa;
e) todas as alternativas estio corretas.
 CONHECIMENTO ESPECFICO

10) H diversos requisites necessrios para a d) o diagnstico deve ser desenvolvido em con-
perfeita anlise de cargos. So requisitos mentais junto, consultoria e gerentes de linha;
(assinale a alternativa incorreta) e) a implementao do esforo de DO deve ser
a) o grau de instruo mnimo; conjunta, consultoria e gerentes.
b) experincia anterior;
c) esprito de iniciativa; 18) "A funo administrativa que consisto em
d) capacidade visual; medir a corrigir o desempenho de subordinados, a
e) condies de adaptabilidade ao cargo. fim de assegurar que os objetivos da empresa e os
planos delineados para alcan-los selam realiza-
11) Na avaliao de desempenho, diversos m- dos" :
todos so utilizados. O mtodo que prope diversas a) o desenvolvimento de equipes;
frases, referindo-se s mais variadas situaes, cu- b) o controle de recursos humanos;
jas respostas admitem apenas o "sim" ou o "no", c) o banco de dados;
denomina-se: d) a auditoria de recursos humanos;
a) mtodo das frases descritivas; e) o sistema de informaes.
b) mtodo dos incidentes cr[ticos;
c) mtodo da comparao aos pares; 19) Sistema de informaes :
d) mtodo da escala grfica; a) um banco de dados;
e) mtodo de escolha forada. b) um conjunto de dados que compem o cadas-
tro individual dos empregados;
12) A avaliao de cargos o processo de anali- c) um conjunto de padres utilizados para efetuar
sar e comparar o contedo de cargos, no sentido de o controle;
coloc-los em uma ordem de classes, as quais po- d) um conjunto de elementos interdependentes,
dem ser usadas como base para um sistema de re- logicamente associados, para que de sua interao
munerao. Para a avaliao existem mtodos no sejam geradas informaes necessrias tomada
quantitativos e quantitativos. Assinale a alternativa de decises;
que contm um mtodo quantitativo: e) nenhuma das respostas acima correta.
a) escalonamento de cargos;
b) comparao por fatores; 20) A auditoria de recursos humanos baseia-se
c) categorias pr-determinados; em padres pr-estabelecidos. Os parmetros nor-
d) mtodos estatsticos; malmente utilizados so:
e) mtodos matemticos. a) qualidade;
b) quantidade;
13) Os benefcios sociais que as empresas con- c) tempo gasto;
cedem aos empregados tem origens legais ou re- d) custos;
presentam mera liberalidade de organizao. Assi- e) polticas.
nale o benefcio que concedido por liberalidade:
a) salrio-famlia;
b) adicional noturno;
c) seguro de vida em grupo; Gabarito:
d) salrio maternidade;
e) auxlio doena.
1 - c;
14) de responsabilidade de segurana do tra- 2 - d;
balho (assinale a incorreta): 3 - a;
a) preveno contra roubos; 4 - b;
b) preveno contra quedas; 5 - e;
c) preveno contra incndios; 6 - b;
d) preveno contra acidentes; 7 - d;
e) preveno contra doenas ocupacionais. 8 - c;
9 - e;
15) A adaptao de um homem a um cargo a fei- 10 - d;
ta por: 11 - a;
a) formao profissional; 12 - b;
b) educao; 13 - c;
c) desenvolvimento profissional; 14 - e;
d) treinamento; 15 - d;
e) aperfeioamento. 16 - a;
17 - c;
16) So pressupostos bsicos do desenvolvi- 18 - b;
mento organizacional: 19 - d;
a) o plano de classificao de cargos; 20 - e.
b) o concerto da cultura da empresa;
c) a necessidade continua mudana;
d) a interao organizao x ambiente;
e) os objetivos individuais e os objetivos organi- TESTES DE DIREITO
zacionais.
CONSTITUCIONAL
17) O esforo de desenvolvimento organizacional
deve considerar os seguintes elementos essenciais:
a) trabalhar no longo prazo; 1) - A Constituio do Brasil
b) procurar a eficcia como um todo, e no em a) flexvel e histrica;
parte da organizao; b) escrita e rgida;
c) o elemento humano da empresa, especial- c) semi-rgida e costumeira;
mente o gerente de linha, no deve participar dos d) escrita e flexvel;
estudos; e) dogmtica e semi-rgida.

97

2) Tendo em vista a concepo Kelseniana de
Constituio, esta pode ser considerada no sentido:
a) psicossocial da sociedade poltica;
b) sociolgica do Estado;
c) puramente sociolgica;
d) lgico-jurdico e jurdico-positivo;
e) lgico-jurdico e sociolgico-jurdico.
3) A defesa do consumidor ser promovida:
a) pelos Estados-membros, na forma da lei
complementar federal;
b) pelo Municpio, exclusivamente;
c) pelo Estado, na forma estabelecida em lei;
d) pelo Estado, independentemente de qual-
quer norma infraconstitucional;
e) por associaes, vedada ao Estado qual-
quer participao.
4) A nacionalidade mista resulta:
a) do casamento e da anexao de territrio;
b) da combinao da filiao (jus sanguinis)
com o local do nascimento (jus soli)
c) da nacionalidade adquirida e da vontade do
indivduo;
d) da naturalizao e do parentesco;
e) do jus soli e da vontade do indivduo.
5) A Constituio brasileira impe ao consti-
tuinte derivado limitaes:
a) temporais, materiais e econmicas;
b) oramentrias e materiais;
c) temporais, circunstanciais e financeiras;
d) circunstanciais e materiais;
e) temporais, apenas.
6) A prestao de servio pblico incumbe ao
Poder Poltico com observncia da lei:
a) diretamente, ou sob regime de permisso,
independentemente de licitao;
b) diretamente, ou atravs das empresas p-
blicas;
c) indiretamente, com ou sem licitao, em
qualquer caso;
d) diretamente, ou sob regime de concesso
ou permisso, sempre atravs de licitao;
e) diretamente, ou sob regime de autorizao.
7) Assinale a assertiva correta:
a) A competncia dos Estados para legislar
sobre direito tributrio estendesse aos Municpios,
quando lhes atenda s peculiaridades;
b) Existindo mora geral da Unio sobre matria
tributria, os Estados ficam impedidos de legislar
supletivamente a respeito;
c) os Estados exercero a competncia legis-
lativa plena sobre normas gerais de direito tributrio,
para atender a suas peculiaridades, ainda que exis-
ta lei federal sobre a matria;
d) Sobrevindo lei federal sobre normas de di-
reito tributrio, a lei estadual tributria tem sua efi-
ccia suspensa, no que aquela lhe for contrria;
e) A competncia da Unio para legislar sobre
direito tributrio no est sujeita a qualquer limita-
o.
8) No dispositivo da Constituio Federal que
diz caber a lei complementar estabelecer normas
gerais em matria de legislao no h referncia
expressa a:
a) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e
decadncia tributrios;
b) dvida ativa tributria;
c) definio de espcies de tributos;
d) definio de tributos;
e) adequado tratamento tributrio ao ato coo-
perativo praticado pelas sociedades cooperativas.
CONHECIMENTO ESPECFICO
9) No pode ser cobrado no mesmo exerccio
financeiro da publicao da lei que o institui:
a) o imposto sobre importao de produtos es-
trangeiros;
b) o imposto sobre produtos industrializados;
c) o imposto sobre operaes de crdito, cm-
bio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobili-
rios;
d) o imposto sobre exportao, para o exterior,
de produtos nacionais ou nacionalizados;
e) o imposto sobre grandes fortunas.
10) Indique a assertiva correta:
a) Mesmo em casos de iminncia de guerra
externa, a Unio no pode instituir impostos que
no estejam compreendidos em sua competncia
tributria;
b) A iseno de tributo s(5 pode ser concedida
por lei especfica, federal, estadual ou municipal;
c) A instituio do imposto no previsto na
Constituio Federal demanda lei complementar;
d) O ouro, quando definido em lei como ativo
financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se exclu-
sivamente a incidncia do imposto sobre renda e
proventos de qualquer natureza-reteno na fonte
devido na operao de origem;
e) Os impostos institudos com base na com-
petncia tributria residual tm que ser cumulativos.
11) A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados, dos Municpios
e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Demo-
crtico de Direito e tem como fundamentais:
a) a soberania, a dignidade da pessoa huma-
na; os valores sociais do trabalho e da livre iniciati-
va; o pluralismo poltico;
b) a soberania, a independncia nacional; a
no interveno; a autodeterminao dos povos; o
pluralismo poltico;
c) a cidadania; a dignidade da pessoa huma-
na; a igualdade entre os Estados o pluralismo polti-
co; os valores sociais do trabalho e da livre iniciati-
va;
d) a soberania; a cidadania; a dignidade da
pessoa humana; os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa; o pluralismo poltico;
e) n. d. a.
12) Houve em 1993, um plebiscito no pais para
decidir sobre:
a) o federalismo;
b) a criao de um novo Estado;
c) a forma e os sistema de governo;
d) a manuteno dos trs poderes;
e) n. d. a.
13) Sobre o Tribunal de Contas correto afirmar
que:
a) um rgo auxiliar do poder Judicirio ao
qual pertence;
b) pertence ao poder judicirio. enquanto apu-
ra fatos e, ao poder executivo, quando fiscaliza seu
chefe supremo;
c) rgo auxiliar do poder legislativo;
d) cada poder tem seu tribunal de contas inde-
pendentes e autnomos;
e) n. d. a.
14) O Presidente da Repblica, para ausentar-
se do pais por perodo de trinta dias:
a) precisa de licena do Senado Federal;
b) precisa de licena da Cmara dos Deputa-
dos;
c) precisa de licena do Congresso Nacional;
d) no precisa de licena;
e) n. d. a.
98

15) No processo e julgamento do presidente da
Repblica, por crime de responsabilidade, a quem
cabe a admissibilidade da acusao?
a) ao Supremo Tribunal Federal;
b) ao Senado Federal;
c) Cmara dos Deputados;
d) ao Congresso Nacional;
e) n. d. a.
16) As constituies, quanto forma, so classi-
ficadas em:
a) dogmticas e histricas ou costumeiras;
b) populares ou outorgadas;
c) escritas e semi-rgidas;
d) escritas e no escritas;
e) n. d. a.
17) O mandado de segurana coletivo pode, en-
tre outros, ser impetrado por:
a) qualquer pessoa jurdica;
b) qualquer associao de classe;
c) partido poltico com representao no con-
gresso nacional;
d) qualquer partido poltico;
e) n. d. a.
18) Por maioria absoluta de uma casa legislativa
entende-se:
a) a metade dos integrantes;
b) a metade mais de um dos presentes;
c) dois teros dos presentes;
d) a metade mais um dos integrantes;
e) n. d. a.
19) Por cidadania passiva entende-se:
a) a condio do eleitor;
b) a privao temporria dos direitos polticos;
c) a perda dos direitos polticos;
d) a elegibilidade:
e) n. d. a.
20) Sufrgio universal pressupe:
a) direito de voto em trnsito;
b) direito de voto para todo o cidado;
c) eleies s para cargos federais;
d) regime presidencialista;
e) n. d. a.
21) A administrao pblica, nos termos da
constituio, obedecer ao(s) seguintes princpios
fundamental(ais):
a) da legalidade e da anuidade;
b) da legalidade somente;
c) da legalidade, da impessoalidade, da mora-
lidade e da publicidade;
d) da legalidade e da publicidade, respeitados,
respectivamente, os termos da lei e as restries
quanto divulgao de matria publicitria;
e) n.d. a.
22) O direito de greve do funcionrio pblico se-
r exercido nos termos e nos limites definidos em:
a) lei ordinria;
b) lei delegada;
c) lei complementar;
d) resoluo;
e) n.d. a.
23) Em crime de responsabilidade, o Ministro de
Estado ser processado com autorizao:
a) do senado federal e julgado pela cmara
dos deputados;
b) da cmara dos deputados e julgado pelo
senado federal;
c) do presidente da repblica e julgado pelo
supremo tribunal federal;
99
CONHECIMENTO ESPECFICO
d) da cmara dos deputados e julgado pelo
supremo tribunal federal.
24) O direito de iniciativa de projeto de lei com-
plementar dos tribunais superiores e exercido:
a) no Senado Federal;
b) no Congresso Nacional;
c) na Cmara dos Deputados;
d) no Senado Federal ou na Cmara dos De-
putados;
e) n. d. a.
25) O Presidente da Repblica no pode dele-
gar aos ministros de Estado a atribuio de:
a) dispor sobre a organizao e o funciona-
mento da administrao federal;
b) conceder indulto, com audincia, se neces-
srio, dos rgos institudos em lei;
c) comutar penas, com audincias, se neces-
srio, dos rgos institudos em lei;
d) conferir condecoraes e distines honor-
ficas;
e) n. d. a.
26) A competncia para processar e julgar origi-
nariamente o habeas-corpus, quando o paciente for
membro do conselho de contas dos municpios, :
a) do juiz da comarca, onde o municpio estiver
situado;
b) do tribunal de justia;
c) do tribunal regional federal;
d) do superior tribunal de justia;
e) n. d. a.
27) Processar e julgar o advogado-geral da Uni-
o, nos crimes de responsabilidade, da compe-
tncia privativa:
a) do Supremo Tribunal Federal;
b) do Superior Tribunal de Justia;
c) do Senado Federal;
d) da Cmara dos Deputados;
e) n. d. a.
28) Qual o ministro do Estado que participa
dos conselhos da repblica e de defesa nacional,
como membro nato?
a) Ministro do Planejamento;
b) Ministro da Justia;
c) Ministro dos Relaes Exteriores;
d) Ministro da Economia;
e) n.d. a.
29) As leis complementares sero aprovadas
por:
a) maioria simples;
b) maioria absoluta;
c) maioria qualificada;
d) maioria relativa;
e) n.d. a.
30) A constituio se alicera num pressuposto
lgico-transcendental, numa forma fundamental,
que enuncia: devemos conduzir-nos como a consti-
tuio prescreve. Esse postulado lembra:
a) So Toms de Aquino e a escola Tomista;
b) Hugo Grcio e o naturalismo;
c) Jean-Jacques Rousseau e o contrato social;
d) Hanskelsen e o positivismo jurdico;
e) n. d. a.
31) pacfico na doutrina que o poder consti-
tuinte originrio caracteriza-se como:
a) inicial, autnomo e incondicionado;
b) inicial, autnomo, ilimitado e incondicionado;
c) inicial e ilimitado;
d) autnomo, ilimitado e incondicionado;
e) n. d. a.

32) Mandado de segurana, mandado de injun-
o, habeas data so remdios constitucionais:
a) que asseguram proteo jurdica aos direi-
tos individuais e coletivos;
b) que s se aplicam aos crimes de responsa-
bilidade dos governantes;
c) para proteger, indiretamente, qualquer direi-
to violado ou ameaado de violao;
d) empregados contra autoridades que prati-
cam atos lesivos ao interesse pblico;
e) n. d. a.
33) A proposta de emenda constituio ser
discutida e votada em cada casa do Congresso Na-
cional em dois turnos, considerando-se aprovada se
obtiver, em ambas, os votos de:
a) 213 dos membros da Cmara dos Deputa-
dos;
b) 213 dos membros presentes em ambos as
casas;
c) 115 dos membros da Cmara dos Deputa-
dos e do Senado;
d) 315 dos membros da Cmara dos Deputa-
dos e do Senado;
e) n. d. a.
34) Os Deputados Federais so eleitos pelo sis-
tema:
a) da maioria absoluta;
b) proporcional;
c) misto;
d) majoritrio;
e) n. d. a.
35) O chefe do poder executivo participa do
processo de elaborao da lei:
a) com sua aquiescncia aos termos de um
projeto de lei;
b) pela sua discordncia dos termos de um
projeto de lei;
c) quando veta parcialmente um projeto de lei;
d) pela iniciativa, sano e veto;
e) n. d. a.
36) A inviolabilidade dos deputados e senadores
por suas opinies, palavras e votos caracteriza a
imunidade:
a) material;
b) processual;
c) material e processual;
d) poltica;
e) n. d. a.
37) So caractersticas da Constituio imperial:
a) forma federal de Estado e governo republi-
cano;
b) forma federal de Estado e governo monr-
quico;
c) forma unitria de Estado e governo monr-
quico;
d) forma unitria de Estado e governo republi-
cano;
e) n.d. a.
38) Ao menor de 14 anos:
a) totalmente permitido o trabalho;
b) apenas proibido o trabalho noturno, peri-
goso ou insalubre;
c) qualquer trabalho proibido, salvo na com-
panhia de seus responsveis;
d) qualquer trabalho proibido, salvo no con-
dio de aprendiz;
e) n.d. a.
39) O estado de defesa poder ser decretado
pelo presidente da Repblica, ouvido(a)(s);
100
CONHECIMENTO ESPECFICO
a) a Cmara dos Deputados;
b) o conselho da Repblica e o conselho da
defesa nacional;
c) o Senado Federal;
d) o conselho da Repblica, o conselho de de-
fesa nacional e o congresso nacional;
e) n. d. a.
40) O alistamento eleitoral e o voto so faculta-
tivos para:
a) analfabetos, maiores de setenta anos, maio-
res de dezesseis anos e menores de dezoito anos;
b) analfabetos, maiores de sessenta e cinco
anos, maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos;
c) maiores de setenta anos, maiores de de-
zesseis anos e menores de vinte e um anos;
d) semi-analfabetos, maiores de sessenta
anos, maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos;
e) n. d. a.
41) O Brasil uma Repblica Federativa, consti-
tuda, sob o regime representativo pela Unio indis-
solvel dos Estados, do Distrito Federal e dos Terri-
trios, cuja Carta Poltica:
a) reconhece a soberania da Unido, sem preju-
zo do reconhecimento de idntico atributo aos Es-
tados-Membros;
b) assegura a autonomia dos Estados, mas re-
conhece soberania apenas Unio;
c) atribui Unido e aos Estados a mesma
competncia legislativa;
d) confere aos Municpios todos os poderes
que, explcita ou implicitamente,
no lhes sejam vedados pela mesma Constitui-
o, nem tenham sido confie ridos expressamente
Unido ou aos Estados;
e) n.d. a.
42) O regime federativo do Estado brasileiro, di-
ferentemente do que ocorre noutros Estados Fede-
rais:
a) defere competncias e rendas tanto Unido
quanto aos Estados e Municpios;
b) atribui competncia legislativa apenas
Unido e aos Estados, conferindo o estes o poder de
legislar sobre as matrias de interesse dos seus
Municpios;
c) assegura autonomia aos Estado, mas no
permite que eles intervenham nos Municpios;
d) confere Unio o poder de intervir nos Es-
tados e nos Municpios, para prevenir ou reprimir
atos subversivos ou de corrupo;
e) n. d. a.
43) A fim de preservar a autonomia dos Esta-
dos-Membros, a Constituio Federal:
a) no permite que se criem novas unidades
polticas sem a prvia aprovao dos respectivos
Assemblias Legislativas;
b) exige a criao de novos Estados seja apro-
vada pela maioria de dois teros do Senado Fede-
ral;
c) enumera, taxativamente, as hipteses em
que a Unio neles pode interir;
d) condiciona a expedio de quaisquer atos
interventivos a prvia aprovao do Congresso Na-
cional;
e) n. d. a.
44) Ao organizar o Poder Legislativo, a Consti-
tuio do Brasil optou pelo bicameralismo federal,
de que resultou:
a) a existncia de duas ordens legislativas, a
federal e a estadual;

b) a atribuio do poder legislar a um Parla-
mento Nacional, dividido em Cmara dos Deputa-
dos e Senado Federal;
c) deferirem-se s duas Casas do Congresso
Nacional competncias: e atribuies idnticas;
d) terem a mesma durao os mandatos de
senadores e deputados;
e) n. d. a.
45) Para assegurar a supremacia da nossa
Constituio, o legislador constituinte deferiu ao Po-
der Judicirio o controle da constitucionalidade das
leis, a ser exerccio:
a) exclusivamente pelo STF;
b) exclusivamente pelos tribunais com jurisdi-
o por via de ao;
c) por qualquer juiz ou tribunal, mas somente
por via de ao;
d) por via de ao ou por via de exceo;
e) n. d. a.
46) Declarada, pelo STF, a inconstitucionalidade
em tese de lei ou at normativo, federal ou estadual,
a cessao da sua eficcia:
a) ser imediata e com efeitos "erga omnes";
b) somente ocorrer depois que o Senado Fe-
deral suspender a sua execuo;
c) ser imediata, se a deciso for tomada pela
maioria absoluta dos juizes da Corte;
d) depender de ato expresso anulatrio da
norma impugnada, baixado pelo presidente do STF;
e) n. d. a.
47) A Administrao pode anular o ato adminis-
trativo ilegal que praticou:
a) desde que sejam respeitados os direitos ad-
quiridos;
b) sem que esteja sujeita a qualquer condio
de convenincia administrativas;
c) desde que esteja autorizada pelo Presidente
da Repblica;
d) n. d. a.
48) Tem legitimidade para propor ao popular:
a) o sindicato, na condio de representante
de seus associados;
b) a pessoa jurdica de direito privado, em cer-
tos casos;
c) qualquer brasileiro maior de dezoito anos;
d) n. d. a.
49) O Poder regulamentar, no mbito federal,
compete:
a) ao Presidente da Repblica e aos ministros
de Estado;
b) aos ministros de Estado, por delegao do
Presidente da Repblica;
c) ao Presidente da Repblica, exclusivamen-
te;
d) n. d. a.
50) Comportam regulamentao, em princpio:
a) as leis processuais de modo geral;
b) as leis civis e comerciais, apenas;
c) as leis administrativas, apenas;
d) n. d. a.
51) A modificao da base de clculo do tributo,
que importe torn-lo mais oneroso:
a) pode ser estabelecida atravs de decreto;
b) pode ser estabelecida atravs de instruo
normativa;
c) pode ser estabelecida, no mbito estadual,
atravs de decreto-lei;
d) n. d. a.
101
CONHECIMENTO ESPECFICO
52) A reviso "ex officio" do lanamento tribut-
rio:
a) um ato administrativo discricionrio;
b) um ato administrativo vinculado;
c) um ato administrativo vinculado, sob cer-
tos aspectos, e discricionrio na medida em que
privativo da autoridade administrativa;
d) n. d. a.
53) A concesso de iseno tributria:
a) ato da competncia exclusiva do Con-
gresso Nacional;
b) pode ser formalizado atravs de decreto do
Presidente da Repblica;
c) est sujeita ao princpio da anterioridade;
d) n. d. a.
54) A inscrio do crdito fiscal em dvida ativa:
a) causa de interrupo da prescrio;
b) causa de suspenso da prescrio por
prazo indeterminado;
c) suspende a prescrio por cento e oitenta
dias, ou at a distribuio da execuo fiscal, se es-
ta ocorrer antes de findo aquele prazo;
d) n. d. a.
55) Tratando-se de execuo fiscal, o despacho
do juiz que ordena a citao:
a) causa de suspenso da prescrio;
b) interrompe a prescrio, desde que a cita-
o se faa no prazo de 10 dias;
c) causa de interrupo da prescrio;
d) n. d. a.
56) A imunidade tributria do comprador:
a) estende-se ao produtor, tratando-se de IPI;
b) estende-se ao produtor, tratando-se de tri-
buto no vinculado;
c) estende-se ao produtor, tratando-se de im-
posto indireto;
d) n.d. a.
57) A imunidade tributria reciproca das pesso-
as pblicas abrange:
a) os tributos vinculados;
b) os tributos indiretos, apenas;
c) apenas as taxas;
d) n. d. a.
58) A competncia a tributria remanescente
conferida:
a) aos Estados-Membros;
b) Unido e aos Estados-Membros;
c) aos Municpios e Unio;
d) n. d. a.
59) A competncia para a concesso de isen-
es:
a) conferida Unido, Estados e Municpios,
relativamente aos impostos de sua competncia;
b) privativo da Unio, mediante lei comple-
mentar, relativamente a tributos de modo geral;
c) exclusiva da Unio;
d) n.d. a.
60) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito
Federal legislar, concorrentemente, sobre:
a) direito eleitoral, tributrio e financeiro;
b) direito tributrio, agrrio e financeiro;
c) criao, funcionamento e processo do Jui-
zado de Pequenas Causa;
d) n.d. a.
61) Ingressando hoje no Servio Pblico, medi-
ante regular nomeao, o servidor pblico estvel
com:
a) 2 anos de efetivo exerccio;

b) 3 anos de efetivo exerccio;
c) 5 anos de efetivo exerccio;
d) n. d. a.
62) A Constituio declara como um dos direitos
fundamentais a inviolabilidade do sigilo das comuni-
caes telefnicas, salvo:
a) por ordem judicial, para fins de investigao
criminal ou instruo processual penal;
b) por ordem do Ministrio da Justia, para fins
de investigao criminal;
c) em matria de segurana nacional;
d) n.d. a.
63) A Federao Brasileira composta:
a) pela unio dos Estados;
b) pela unio dos Estados, Municpios e Distri-
to Federal;
c) pela dos Estados e dos Territrios;
d) n.d. a.
64) O oramento produzido:
a) mediante decreto do Presidente da Repbli-
ca;
b) mediante decreto legislativo do Congresso
Nacional;
c) mediante projeto de lei do Presidente da
Repblica votado pelo Congresso Nacional;
d) n.d.a
65) Com o disciplinamento dado na Constituio
da Repblica, o Distrito Federal recebeu competn-
cias equivalentes s:
a) dos Estados;
b) dos Municpios;
c) dos Estados e Municpios;
d) n. d. a.
66) A Constituio atual faculta a aposentadoria
proporcional ao homem e mulher respectivamen-
te, aps:
a) 35 a 30 anos de trabalho;
b) 30 a 25 anos de trabalho;
c) 25 a 20 anos de trabalho;
d) n.d. a.
67) Na administrao direta e nas autarquias a
sindicalizao dos servidores:
a) no permitida;
b) permitida somente aos empregados cele-
tistas;
c) permitida aos empregados celetistas e aos
funcionrios estatutrios;
d) n. d. a.
68) A Constituio Federal de 1988 adotou, no
campo sindical:
a) a unicidade sindical;
b) o pluralismo sindical;
c) a ampla liberdade sindical, no campo da cri-
ao de entidades, considerada a representao
autntica;
d) n. d. a.
69) Assinale a alternativa correta:
a) Ministros do Tribunal de Contas da Unido
no tm as mesmas prerrogativas e vencimentos
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) Ministro do Tribunal Superior do Trabalho
no pode ser indicado pelo Presidente da Repblica
para o Supremo Tribunal Federal;
c) Restringe-se aos dissdios coletivos a com-
petncia da Justia do Trabalho, quando o empre-
gador "ente de direito pblico externo".
d) n. d. a.
70) Assinale a afirmativa correta:
102
CONHECIMENTO ESPECFICO
a) A Constituio assegura ao Poder Judicirio
autonomia administrativa e financeira;
b) A ao de inconstitucionalidade pode ser
proposta pelo Presidente da Repblica, pelo Presi-
dente do Congresso Nacional, pelo Governador de
Estado e pelo Procurador-Geral da Repblica;
c) Compete ao Supremo Tribunal Federal pro-
cessar e julgar originariamente o mandato de segu-
rana, contra atos do Presidente da Repblica e de
Ministros de Estado.
d) n. d. a.
71) A respeito do mandato de segurana coleti-
vo, certo afirmar que:
a) pode ser impetrado irrestritamente por as-
sociao de classe legalmente constituda;
b) exclui a impetrao do mandado de segu-
rana individual;
c) restrito defesa dos interesses da catego-
ria;
d) n. d. a.
72) Assinale a alternativa correta:
a) Conceder-se- "habeas-data" em caso de
direito lquido e certo, no amparado por "habeas-
corpus";
b) A Constituio Federal de 1988 igualou as re-
gras prescricionais de rurcolas e trabalhadores ur-
banos, face isonomia;
c) Abuso de poder de agente de pessoa jurdi-
ca no exerccio de atribuies do poder pblico,
tambm autoriza mandato de segurana;
d) n.d. a.
73) Os Governadores so processados e julga-
dos, originalmente:
a) pelo Supremo Tribunal Federal;
b) pelo Superior Tribunal de Justia;
c) pelo Tribunal de Justia do Estado;
d) n.d. a.
74) A autonomia que assegurada, constitucio-
nalmente, ao Municpio :
a) somente poltica e financeira;
b) poltica, administrativa e financeira;
c) tambm financeira, entre outras, pois lhe
cabe decretar e arrecadar tributos de sua compe-
tncia e aplicar suas rendas;
d) n. d. a.
75) Entre as garantias constitucionais do cida-
do, est:
a) a tutela judiciria dos direitos individuais;
b) a retroatividade da lei penal;
c) a do direito de ampla defesa;
d) a do respeito ao direito adquirido, ao ato ju-
rdico perfeito e coisa julgada.
76) Segundo a CF, est em gozo dos direitos
polticos o cidado:
a) que tem capacidade eleitoral ativa e passi-
va, adquirida e exercitvel na forma legal;
b) que tem capacidade de, dentro de certas
condies expressas, votar e ser votado, em elei-
es para cargos pblicos;
c) no perdeu nem tem suspensa sua capaci-
dade eleitoral, adquirida atravs do alistamento;
d) que tem capacidade eleitoral apenas consis-
tente em poder escolher seus representantes para
cargos pblicos eletivos, em sufrgio universal e
mediante voto direto, secreto e vinculado;
e) n. d. a.
77) No Sistema Constitucional Brasileiro:
a) a Constituio Federal enumera exaustiva-
mente os poderes da Unido, dos Estados-Membros
e dos Municpios;

b) a Constituio Federal s enumera os pode-
res dos Estados-Membros e dos Municpios;
c) os poderes reservados so dos Estado-
Membros;
d) os poderes reservados so da Unio;
e) n. d. a.
78) O tribunal de Contas da Unio:
a) rgo integrante do Poder Judicirio;
b) rgo integrante do Poder Executivo;
c) rgo integrante do Poder Legislativo;
d) pode ser integrado por quem no seja Ba-
charelem Direito, estando vedada a todos os seus
membros a atividade poltico-partidria;
e) n. d. a.
79) O ingresso no servio pblico depende
a) do preenchimento da condio de brasileiro
nato
b) da prestao de concurso pblico de pro-
vas, ou de provas e ttulos, para quaisquer cargos
c) da prestao de concurso pblico de pro-
vas, ou de provas e ttulos, salvo para os cargos ou
empregos regidos pela CLT
d) da prestao de concurso pblico de pro-
vas, ou de provas e ttulos, salvo para os cargos cu-
jos titulares sejam demissveis "ad mutum", e outros
indicados em lei.
e) n.d. a.
80) Por meio de representao do Procurador-
Geral da Republica, o Supremo Tribunal Federal
no pode declarar a inconstitucionalidade de nor-
mas constantes de:
a) Constituio Estadual
b) lei municipal
c) decreto-lei (abolido pela atual CF)
d) resoluo de Tribunal Federal
e) resoluo de Tribunal Estadual
81) O princpio da isonomia:
a) veda a prtica de atos que configuram pre-
conceito racial
b) probe qualquer distino entre classes pro-
fissionais
c) impede que a lei exclua da apreciao do
Poder Judicirio qualquer leso de direito individual
d) significa que ningum obrigado a fazer ou
a deixar de fazer alguma coisa, sendo em virtude de
lei
82) O mandado de segurana
a) pode ser impetrado contra atos de dirigentes
de escolas particulares
b) s pode ser impetrado depois do exaurimen-
to da via administrativa
c) remdio constitucional tambm adequado
proteo do direito lquido e certo de locomoo
d) s pode ser impetrado por pessoas fsicas
e) n. d. a.
83) A atividade econmica compete:
a) ao Estado, sempre sob a forma de monop-
lio
b) s empresas pblicas e s sociedades de
economia mista, em carter preferencial
c) s empresas e s sociedades de economia
mista, em carter suplementar da iniciativa privada
d) exclusivamente s empresas privadas
e) n. d. a.
84) O direito de greve :
a) permitido tanto aos trabalhadores da esfera
privada, como aos servidores pblicos
b) permitido sem qualquer limitao ou restri-
o deral.
103
CONHECIMENTO ESPECFICO
d) proibido em atividades essenciais, definidas
em lei
e) no permitido no Pas.
85) Pode ser decreta interveno no Municpio:
a) somente em casos expressamente previstos
na Lei Orgnica dos Municpios, editada pelo Esta-
do-Membro
b) em casos de descumprimento de deciso
judiciria, transita em julgado
c) pela Unio, quando o Prefeito deixar de
prestar contas devidas, no forma da lei
d) na hiptese de o Municpio ter deixado de
aplicar no ensino primrio, anualmente 20%, pelo
menos, de todas as suas receitas, de qualquer natu-
reza
e) n.d. a.
86) Para a elaborao das leis ordinrias da
Unio o processo legislativo admite a iniciativa:
a) exclusivamente de deputados e senadores
b) exclusivamente do Presidente da Repblica
c) de deputados, senadores, presidentes da
Repblica, dos tribunais superiores, do procurador
geral da Repblica e dos cidados
d) n.d. a.
87) Com o disciplinamento dado na Constituio
da Repblica o Distrito Federal recebeu competn-
cias equivalentes s:
a) dos Estados e dos Municpios
b) dos Territrios e dos Municpios
c) dos Estados, Territrios e Municpios
d) equipado a um municpio
e) n. d. a.
88) As Medidas Provisrias:
a) mantm sua eficcia desde a edio, mes-
mo que convertidas em lei 20 dias aps sua publi-
cao
b) perdem a eficcia desde sua edio, assim
que convertidas em lei, no prazo de 30 dias, a partir
da publicao da referida Medida Provisria
c) perdem sua eficcia, somente a partir da da-
ta de sua rejeio pelo Poder Legislativo, ficando
vlidos todos os efeitos produzidos at a referida
data.
d) n. d. a.
89) Das afirmativas abaixo, referente ao proces-
so legislativo:
1. O Presidente da Repblica poder solicitar
urgncia para apreciao de projetos de sua iniciati-
va.
2. A apreciao das emendas do Senado Fe-
deral pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo
de dez dias.
3. A sano presidencial a projeto de lei s se
verifica de forma expressa, nunca tacitamente.
4. Na sistemtica constitucional brasileira, o
projeto de lei s pode ser vetado por inconstitucio-
nalidade ou se contrrio ao interesse pblico.
Esto corretas:
a) somente 1, 2 e 3
b) somente 2, 3 e 4
c) somente 1, 2 e 4
d) n. d. a.
90) Assinale a alternativa correta:
a) Medidas Provisrias no esto compreendi-
das no processo legislativo, mas as leis delegadas e
os decretos legislativos, sim.
b) Assemblias Legislativas, por sua maioria
no pas, podem propor emendas Constituio Fe-
 CONHECIMENTO ESPECFICO

c) No ser objeto de deliberao a proposta

de emenda tendente a abolir a Federao e a Re-
pblica.
d) n. d. a.

GABARITO
01) b 31) a 61) b
02) d 32) a 62) a
03) c 33) d 63) b
04) b 34) b 64) c
05) d 35) d 65) c
06) d 36) a 66) a
07) d 37) c 67) c
08) b 38) d 68) a
09) e 39) b 69) a
10) c 40) a 70) a
11) d 41) b 71) c
12) c 42) a 72) c
13) c 43) c 73) a
14) c 44) b 74) a
15) c 45) d 75) b
16) d 46) a 76) d
17) c 47) b 77) c
18) d 48) d 78) d
19) d 49) c 79) d
20) b 50) b 80) b
21) c 51) d 81) a
22) c 52) b 82) a
23) d 53) d 83) c
24) c 54) c 84) d
25) d 55) c 85) b
26) d 56) d 86) c
26) c 57) d 87) a
28) b 58) d 88) a
29) b 59) a 89) c
30) d 60) c 90) b

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