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Histrico e aplicao da legislao
de estgio no Brasil
History and implementation of the
legislation of internship in Brazil
Irineu Mario Colombo1

Carmen Mazepa Ballo
RESUMO
Este artigo tem como objetivo analisar a legislao de estgio no Brasil,
desde sua institucionalizao at a atualidade, como forma de apresentar as
alteraes que promoveram a insero do estgio no processo educacional
como um componente curricular. Trata-se de uma pesquisa histrica e
comparativa de abordagem dialtica, cujos dados foram coletados em fontes
primrias e secundrias. O resultado evidenciou que, ao longo da histria,
houve uma evoluo positiva no que diz respeito concepo de estgio
como componente curricular, bem como na relao entre o estudante, a
empresa e a escola.
Palavras-chave: estgio; legislao; componente curricular.
ABSTRACT
This article aims to analyze the legislation of internship in Brazil since its
institutionalization until today as a way to introduce changes that promoted
the internship integration in the educational process as a curriculum
component. It is a historical and comparative study of dialectical approach
whose data were collected from primary and secondary sources. The result
showed that throughout history there have been positive developments
regarding the concept of internship as a curricular component as well as the
relationship between students, companies and schools.
Keywords: internship; legislation; curriculum component.
DOI: 10.1590/0104-4060.36902
1 Instituto Federal do Paran. Curitiba, Paran, Brasil. Av. Victor Ferreira do Amaral, 306.
Tarum. CEP: 82530-230.
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 53, p. 171-186, jul./set. 2014. Editora UFPR 171
COLOMBO, I. M.; BALLO, C. M. Histrico e aplicao da legislao de estgio no Brasil
Introduo
O conceito de estgio sofreu mudanas ao longo do tempo, passando de

uma simples atividade de acompanhamento prtico a um mestre na Idade Mdia,
para uma atividade curricular prtica nos cursos ofertados pelas instituies
educacionais da atualidade.
Citado pela primeira vez na literatura no ano de 1080, o termo estgio,
em latim medieval stagium, significava residncia ou local para morar. Este por
sua vez foi originado do latim clssico stare que significava estar num lugar
(ESTGIO, 2001, p. 1245).
Em 1630, o termo stage apareceu na literatura, em francs antigo, referin-
do-se ao perodo transitrio de treinamento de um sacerdote para o exerccio de
seu mister. Era o perodo que um cnego (padre) deveria residir na igreja, antes
de entrar de posse de seus direitos por completo. Da deriva o termo residn-
cia, usado para indicar o estgio ou tempo de tirocnio (prtica ou noviciado)
para a profissionalizao mdica. Portanto, desde seu nascimento no latim, o
termo estgio sempre esteve vinculado aprendizagem posta em prtica num
adequado local sob superviso.
No Brasil, as mudanas no conceito de estgio foram acompanhadas pela
evoluo da legislao educacional. Os debates em torno de uma nova legislao
sobre estgio ocorrida no Congresso Nacional Brasileiro, a partir da primeira
dcada do sculo XXI, demonstraram a existncia de um confronto entre aque-
les que defendiam o estgio com foco no interesse da escola e os que focavam
o interesse das empresas. Este fato motivou a busca histrica das legislaes
sobre o tema e sua analogia com a norma atualmente vigente, e o conceito
subjacente a elas, objeto de estudo desta pesquisa. Para tanto, ser apresentada
uma analogia entre as normas que regulamentaram o estgio escolar a partir
da dcada de 1940, e a atual Lei do Estgio (Lei n 11.788/2008), observando
os avanos e os desafios em sua implantao, na expectativa de que tenha sido
um avano na regulao deste processo pedaggico, conceituando-o como
componente curricular.
Funo do estgio
O saber adquirido durante a trajetria escolar ou acadmica pode ser me-

dido por meio da execuo prtica de uma tarefa, e esta, dialeticamente, impe
172 Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 53, p. 171-186, jul./set. 2014. Editora UFPR
arranjos, ajustes e reviso na construo terico-intelectual do educando. O saber

e o fazer se complementam, embora sejam aes que possam ser antagnicas
conceitualmente. Esta complementaridade evidencia a importncia do estgio
no Ensino Tcnico, Tecnolgico e Superior. Trata-se de uma oportunidade
educativa de reforo mtuo entre a teoria e a prtica.
O estgio oferece ao educando a oportunidade de colocar em prtica o
conhecimento construdo nas aulas tericas, sob a superviso de um profissional
da rea que ir orientar e corrigir o estagirio em todas as atividades desenvol-
vidas, para que no momento em que estiver atuando como profissional, este
possa aplicar a experincia adquirida, e assim esteja menos sujeito a possveis
falhas no cumprimento de suas atribuies.
Portanto, a funo do estgio reforar o aprendizado profissional do
educando atravs da experincia prtica. Esta se torna ainda mais proveitosa
quando est ligada realidade econmica em que a escola est inserida, pois,
com a interao entre o aluno, a empresa e a escola , h um ganho pedaggico
para todos, visto que grande parte da bagagem terica da sala de aula vai de
encontro situao concreta e do cotidiano, no mundo econmico real. Diale-
ticamente, o confronto com esta prtica far repensar algumas teses ou teorias,
a serem refutadas ou rearranjadas para a sala de aula; ou ainda, o aprendizado
reforado pela adequao entre teoria e prtica. Para o Instituto Federal do
Paran h tambm um acrscimo pessoal j que o estgio permite a aquisio de
novos conhecimentos por meio da vivncia de situaes prximas da realidade
profissional (IFPR, 2014).
A prtica do estgio no pode ser confundida com a aplicao de mo de
obra barata (precarizada) a ser utilizada nas empresas. A legislao de estgio
em vigor, Lei n 11.788, de 25 de setembro de 2008, apresenta base jurdica
para que o estgio permanea vinculado ao processo educativo.
A aplicao da norma legal, o conhecimento de suas implicaes e a gesto
adequada do estgio, por parte das instituies educacionais, ajudar a evitar
que esta atividade curricular se torne uma forma de precarizao nas relaes
de trabalho. Portanto, na palavra estgio deve estar implcita a questo edu-
cativa, mas se observarmos o cotidiano e as antigas brechas legais, muitas vezes
o termo representa trabalho precrio.
Histrico da legislao brasileira
Ao longo da histria da sociedade, percebe-se que um dos fatores de dis-

tino das classes sociais est relacionado ao nvel de instruo do indivduo.
Na antiga Grcia, por exemplo, os indivduos que se dedicavam ao estudo no

eram os mesmos que faziam os trabalhos braais. O trabalho era destinado aos
escravos; e o estudo, aos senhores da elite. No era lgico falar em estudar para
trabalhar. Essa situao permaneceu explcita na sociedade at o incio da Re-
voluo Industrial, quando estudar para trabalhar passou a ser uma necessidade
(MACHADO, 1997, p. 46).
Historicamente, no Brasil no foi muito diferente, pois com a chegada
da Famlia Real em 1808, foram implantados os primeiros cursos superiores,
reconhecendo-se a importncia do estudo formal para a ocupao de um posto
de trabalho. Segundo Machado (1997, p. 47), foi a partir da que comeou a
ser instalada a ideia de que para se ter um bom emprego era preciso estudar,
ir para a escola, onde se estuda disciplinas, matrias e h a aproximao com
a vida prtica, o estgio.
Desde a dcada de 1940, diversas normas legais buscaram regulamentar
o estgio no Brasil. As principais delas analisadas nesta pesquisa foram: o
Decreto-Lei n 4.073/42, a Portaria n 1.002/67 do Ministrio do Trabalho, o
Decreto n 66.546/70, o Decreto n 75.778/75, a Lei n 6.494/77 e o Decreto n
87.497/82. Tambm foram considerados os pareceres do Conselho Nacional de
Educao (CNE) interpretando a aplicao das normas j citadas.
Em 1942, o Decreto-Lei n 4.073 instituiu a Lei Orgnica do Ensino In-
dustrial, estabelecendo as bases de organizao e de regime do ensino industrial
(equivalente ao secundrio). Nesta Lei, o estgio foi definido como um perodo
de trabalho realizado pelo estudante em alguma indstria, sob o controle de um
docente. Embora houvesse a previso da superintendncia de um professor sobre
as atividades realizadas, o estgio no cumpria seu papel no processo educativo
por se aproximar muito de uma forma de se obter mo de obra de baixo custo,
visto que no previa formalizao entre a escola e a empresa, considerando esta
atividade mero trabalho.
O estgio escolar somente foi institudo nas faculdades e escolas tcnicas
no final da dcada de 60, quando em 1967, sob a ditadura militar, o Ministrio
do Trabalho e Previdncia Social sancionou a Portaria n 1.002. Nesta norma
foi definida a importncia do estgio para o aperfeioamento do ensino, criando
condies favorveis ao entrosamento entre a escola e a empresa. Determinou
ainda que o estgio deveria ser firmado em um contrato contendo durao, carga
horria, valor da bolsa e o seguro contra acidentes pessoais. Estabeleceu que no
haveria vinculao empregatcia, encargos sociais, pagamento de frias ou de 13o
salrio. Mas, o foco continuava no interesse das empresas, dando continuidade
poltica de estgio nascida com o Decreto-Lei n 4.073/42.
Com relao s legislaes que seguem implantadas nas dcadas seguin-

tes no se observam mudanas significativas quanto ao papel do estgio como
elemento de formao do estudante.
Como reflexo do impulso econmico experimentado pelo pas no incio de
1970, foram criados os estgios prticos de nvel superior nas reas prioritrias
de engenharia, tecnologia, economia e administrao, por meio do Decreto n
66.546, de 11 de maio de 1970. Ficaram de fora reas importantes como sade e
educao, pois na poca a diretriz desenvolvimentista do governo militar estava
focada na administrao de obras. Neste sentido, as palavras estgios prticos
induziam a um sentido de trabalho para algumas reas consideradas desenvolvi-
mentistas, em que havia deficincia de mo de obra preparada. Para as atividades
de estgio foram previstas bolsas de estudos, tanto no setor pblico como no pri-
vado, com a previso de que isso no significaria gerao de vnculo empregatcio.
vlido ressaltar que a Lei n 5.692/71 (LDB), que fixou as diretrizes
e bases da educao, imps a profissionalizao a toda escola secundria na-
cional, evidenciando a necessidade do estgio como elemento complementar
formao do educando. Mas, tudo de forma antidemocrtica, burocratizada,
sem o protagonismo da escola e menos ainda da comunidade escolar (pais, tra-
balhadores e empresrios). A LDB permitia a improvisao para o cumprimento
legal desta complementao de formao, resultando em trabalho precrio, pois
o foco da oferta competia unidade interessada no estgio, em articulao
com as instituies educacionais. O foco continuava a ser o do interesse do
setor produtivo (empresas).
Na mesma dcada, ocorre a regulamentao do estgio de estudantes do
ensino superior e profissionalizante de 2 Grau no servio pblico federal, com
a publicao do Decreto n 75.778, de 26 de maio de 1975. Afora a LDB, os
decretos e as portarias, a primeira lei tratando, especfica e exclusivamente, de
estgio foi promulgada no final da dcada de 70. A Lei 6.494, de 7 de dezembro
de 1977, somente foi regulamentada pelo Decreto n 87.497, em 18 de agosto
de 1982. Esta lei vigorou sem nenhuma alterao por mais de uma dcada.
Foi somente em 1994, com a Lei n 8.859, que a primeira mudana ocorreu ao
prever a incluso de estudantes com deficincias nos estgios. Em 2000, outra
importante alterao ocorreu com a Medida Provisria n 1.952-24, que permitiu
o estgio para estudantes matriculados no Ensino Mdio no profissionalizante.
Seis dcadas (1940-2000) de publicaes de instrumentos regulatrios
sobre o estgio no foram suficientes para que este, na prtica, fosse considerado
um elemento de formao plena do estudante, pois at o incio da dcada de
2010 imperou a ideia fragmentria de estgio, presente de forma difusa nas
polticas educacionais, entre diversas leis, decretos, portarias e pareceres, que,
como veremos, alargaram o conceito de estgio (LIMA; MARRAN, 2011, p. 3).
Impropriedades das legislaes anteriores
As regras anteriores sobre estgios, a Lei n 6.494/1977, a Lei n

8.859/1994 e a MP n 1.952-24/2000 e suas regulamentaes, apresentavam
certas inadequaes, as quais propiciavam, sob o manto da palavra estgio, que
as empresas driblassem a legislao trabalhista, desvinculassem a atividade dos
interesses educacionais, e tambm que no fossem atribudas escola e nem ao
setor econmico responsabilidades inerentes aos objetivos do estgio. Vejamos
as regras vlidas anteriores nova legislao e a anlise de suas implicaes
trabalhistas e pedaggicas.
A primeira seria o alargamento da abrangncia laboral na forma de estgio.
As normas estabeleciam que o estgio poderia assumir forma de atividade de
extenso em empreendimentos ou projetos de interesse social. A regulamen-
tao dada pelo Decreto n 87.497/82 complementava essas normas afirmando
que tambm seria estgio a aprendizagem social, profissional e cultural. Com
isso, a ampla interpretao desses termos, associada a outros aspectos legais,
considerava como estgio a atividade assim assumida pelo prprio estudante,
sem a participao da escola, e era realizado sob forma de ao comunitria,
que estava isenta de celebrao de termos de compromisso, gerando o trabalho
precarizado e distante dos fins educativos. Adotemos para exemplo uma empresa
que tem aes de interesse social e comunitrio, e deseja ter abatimento no Im-
posto de Renda. Esta poderia dispor de estgio para estudantes, que executariam
tarefas regulares como qualquer outro trabalhador da empresa. Estava respaldada
legalmente para tal, pois nem a escola e nem os fiscais trabalhistas podiam agir
no sentido de verificar se a atividade era para fins educacionais regulares. A le-
gislao o amparava para atuar extensivamente como aprendizagem profissional
autogerida, ou seja, trabalho sem carteira assinada. Evidentemente que a empresa
procurava seguir aspectos abrangidos por esta mesma legislao e outras, como
excluir da periculosidade, da atividade degradante e da extrapolao das horas
dirias, para no sofrer sanes. A empresa no assinava carteira e nem assumia
compromissos pedaggicos, e, ainda assim, receberia abatimento no Imposto
de Renda. Por este aspecto, no era alcanada pela fiscalizao trabalhista ou
educacional. Maquiava o trabalho precrio, para que se encaixasse no conceito
alargado de estgio.
Aspectos derivados desta flexibilizao (ou facilitao) para que muitas
outras atividades fossem chamadas de estgio foram inscritos na Resoluo n
01 de 21 de janeiro de 2004, do Conselho Nacional de Educao, mormente no
artigo 5, que, no s considerava como estgio a atividade sociocultural, como
tambm a iniciao cientfica, prevista na proposta pedaggica da escola como

forma de contextualizao do currculo, em termos de educao para o trabalho
e a cidadania, tornando-se obrigatrio aos seus alunos, assumindo a forma de
atividade de extenso. E com isso, este tipo de estgio poderia ser realizado na
prpria escola. Esta, por sua vez, passava a contar com estagirios para suprir
suas prprias deficincias de pessoal, nas reas administrativas e at pedaggi-
cas. Este mesmo modelo de estgio, ou seja, no includo no planejamento da
Instituio de Ensino, no obrigatrio, assumido (no planejado) pela escola,
a partir de demanda de seus alunos ou de organizaes de sua comunidade,
permitia suprir deficincias de pessoal para outras organizaes com as quais a
escola mantinha relao (BRASIL, 2004).
Com esta mesma abordagem, eram permitidas atividades regulares sob o
manto de estgio disciplinado em lei, como o estgio civil adotado pela escola
para os empreendimentos ou projetos de interesse social ou cultural da comu-
nidade, ou em projetos de prestao de servio civil, em sistemas estaduais ou
municipais de defesa civil, ou prestao de servios voluntrios, desde que con-
siderado de relevncia social e desenvolvido pelas equipes escolares, nos termos
do respectivo projeto pedaggico. Portanto, outras tantas atividades passaram a
ser consideradas como estgio. Em complementaridade, a norma afirmava que
mesmo quando a atividade de estgio, assumida intencionalmente pela escola
como ato educativo, fosse de livre escolha do estudante, deve ser devidamente
registrada no seu pronturio, e que a atividade do estgio civil somente poder
ser exercida junto a atividades ou programas de natureza pblica ou sem fins
lucrativos (BRASIL, 2004).
possvel perceber que a partir destes regulamentos ampliou-se sobre-
maneira o conceito de estgio, sem amarras, sem termo de compromisso, sem
superviso pedaggica, sem fiscalizao. Faltava um conceito consistente ou o
propsito era de fato o alargamento do significado de estgio.
A segunda caracterstica seria o descompromisso com a superviso escolar.
A Lei 6.494/1977 e o seu regulamento pelo Decreto 87.497/1982 previam que o
estgio dar-se-ia mediante termo de compromisso celebrado entre o estudante e
a parte concedente sendo que a instituio de ensino era obrigada a ser interve-
niente. A escola era secundada em seu interesse pedaggico. No havia previso
de qualquer documento estabelecendo obrigaes entre a escola e a empresa.
Faltavam compromissos formais entre as partes envolvidas: estudante, escola e
empresa. Alm disso, era comum o fato das empresas contratarem estudantes que
no frequentavam os cursos em que estavam matriculados. A matrcula era feita
apenas para a obteno da vaga do estgio, e como no havia fiscalizao, uma
vez que a escola no acompanhava as atividades desenvolvidas pelos estudan-
tes, estes permaneciam estagiando de forma ilegal (DER LANN, 1997, p. 92).
A terceira perspectiva era de que o calendrio prevalecente era o da em-

presa. As frias escolares, segundo a Lei n 6.494/77, seriam estabelecidas de
comum acordo entre o estagirio e quem lhe concedesse o estgio. O acordo
tenderia a ficar do lado mais forte, no interesse da parte concedente, e este,
condicionado ao interesse de sua atividade econmica. As frias no eram vin-
culadas ao calendrio escolar, mas sim, aos ditames da empresa.
A quarta observao de que prevalecia o horrio ou jornada da empresa.
A jornada de trabalho seria estabelecida livremente, desde que no prejudicasse
a frequncia do aluno. Como no havia contrato de estgio entre a escola e o
rgo contratante, muitas vezes o estudante mudava de turno na escola para
atender aos interesses da empresa. Esta situao ia em sentido contrrio s boas
intenes do legislador, que propunha o ajuste do horrio ao interesse educati-
vo. Isto era o resultado da falta de amarras na execuo desta boa inteno, ou
seja, os aspectos operacionais da Lei passam a desvincular estgio do currculo
escolar previsto para sua formao.
Conforme a quinta particularidade, a escola deveria regular a atividade
de estgio como polo passivo na relao aluno/empresa. O artigo 4 do Decreto
n 87.497/1982 previa que as instituies de ensino deveriam regular a matria
deste decreto. Com isso ficava para a escola a tarefa de regular o estgio como
ente curricular, definir a carga horria, a jornada, a organizao e a superviso.
Da forma como estava redigido, no caberia ao rgo contratante (empresa)
qualquer influncia ou responsabilidade sobre a questo pedaggica. Por outro
lado, a atividade deveria ser realizada efetivamente na empresa, o que dificulta-
ria, na prtica, o acompanhamento mais prximo do estagirio pela instituio
de ensino. Isso era agravado pelo fato de no estar previsto que o Termo de
Compromisso seria atribuio da escola, pois ela seria apenas interveniente,
para caracterizar para as autoridades competentes que inexistia o vnculo
empregatcio. A tarefa dada para a escola de regular esta relao e, ainda, no
lhe dar dispositivo jurdico que lhe autorizasse a denncia ou sano a qual-
quer irregularidade verificada, era a fraqueza desejada para que a instituio
educacional fosse passiva neste processo. Teria apenas a funo de homologar
as atividades desenvolvidas pelo estudante na empresa, afirmando que no se
tratava de trabalho simplificado, mas sim de estgio.
Com isso, desvinculando a atividade de estgio do processo curricular
escolar, o contratante determinava tarefas nada educativas ao estagirio, como:
tirar fotocpias, ir ao banco (trabalhos tpicos de contnuo), ou tarefas que no
acrescentavam nada em termos de aplicao do conhecimento terico. Ainda
assim sem o acompanhamento de um supervisor, seja da empresa ou da escola.
Ficava o estagirio executando, na maioria das vezes, tarefas repetitivas e sim-
ples; mera substituio de trabalho regular.
Outro aspecto que permitia precarizar o trabalho sob o manto do estgio

era a possibilidade dada pelo artigo 82 da Lei de Diretrizes e Bases da Edu-
cao (LDB) em que cada Estado poderia ter sua prpria norma. Isto gerava
desconforto jurdico uma vez que a Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT)
norma nacional, e poderia confrontar com disposio em contrrio pela
norma de estgio estadual. Isto, para alm dos problemas de uniformizao de
procedimento, tanto para as escolas como para as empresas, gerava confuso e
dificuldades para a fiscalizao por parte do governo. Os fiscais do Ministrio
do Trabalho, ao notificar uma empresa, por encontrarem uma situao tpica
de trabalho precarizado ou irregular na forma de estgio pela CLT, eram, mui-
tas vezes, confrontados com a legislao estadual, resultando na nulidade da
notificao e da multa.
No final da dcada de 1990, as questes conceituais sobre estgio sofreram
as primeiras intervenes, com a discusso, no Conselho Nacional de Educao
(CNE), das Diretrizes Curriculares Nacionais,
[...] agregando uma distribuio diferenciada entre prtica profissional,

atividades complementares e a tentativa de um maior aclaramento ou
busca de aproximao entre o contexto da formao acadmica, entre o
mbito terico e o prtico, porm somente tomou maiores propores no
governo de Lus Incio Lula da Silva (LIMA, 2011, p. 4).
Para enfrentar dificuldades das legislaes anteriores, e tentando conceituar

o estgio como assunto efetivamente educacional, tramitou uma nova proposta
de lei, que revogou as anteriores, e alterou dispositivos da relao trabalhista,
em meados da dcada de 2010.
A nova proposta
A nova proposta de lei sobre estgio foi enviada pelo governo federal, em
mensagem ao Congresso Nacional, em 2006. O Projeto de Lei do Executivo
foi aprovado primeiramente na Cmara dos Deputados. No Senado, o projeto
foi apensado a uma proposta do Senador Osmar Dias, que teve preferncia na
tramitao. No final de 2007, foi aprovado. Por sofrer modificao, retornou
Cmara dos Deputados, onde teve a redao final aprovada. A Lei foi sancio-
nada em 25 de setembro de 2008, sob o nmero 11.788. Com as contribuies

incorporadas, assimilando as modificaes propostas pelo Executivo, Cmara
e Senado, e comparando com as normas anteriores, melhorou sensivelmente o
conceito de estgio. Ela prev duas grandes mudanas: o estagirio deve ter um
tratamento diferenciado dentro da empresa, e a escola deve ser responsvel por
acompanhar e vincular o estgio ao processo didtico-pedaggico de maneira
formal.
Logo, em seu artigo primeiro, a Lei define estgio como um ato educa-
tivo escolar supervisionado, desenvolvido no ambiente de trabalho, visando a
preparao para o trabalho produtivo do estudante. Alm disso, inscreve-o no
itinerrio formativo do estudante e aponta a necessidade de fazer parte do projeto
pedaggico do curso nas instituies educacionais.
Vejamos as principais mudanas apresentadas pela nova legislao:
a) Define melhor estgio obrigatrio e no obrigatrio, contudo, ambos
observam aos mesmos formalismos;
b) A obrigatoriedade est definida no plano de cada curso, seja profissio-
nalizante ou no. Portanto, a escola, ao prever estgio em seu projeto
de curso, tem mais fora nesta definio: o quanto e o que obrigatrio,
j que est amparada em lei;
c) Extenso, monitoria e iniciao cientfica s podem ser consideradas
estgio se for previsto no projeto pedaggico do curso, e apenas para
o estudante da educao superior;
d) O Termo de Compromisso passa a ser firmado tripartite: estudante,
escola e empresa;
e) Estagirios passam a ter direito a frias remuneradas de trinta dias,
aps doze meses de estgio na mesma empresa; se for inferior deve ser
proporcional, preferencialmente, durante suas frias escolares;
f) O tempo mximo de estgio na mesma empresa de dois anos, exceto
quando se tratar de estudante portador de deficincia;
g) Profissionais liberais com registros nos seus respectivos rgos de classe
podem contratar estagirios;
h) obrigatria a contratao de seguro de acidentes pessoais, no caso
do estgio obrigatrio, pela escola, e no caso do no obrigatrio, pela
empresa concedente;
i) Tanto a escola como a empresa devem ter um responsvel para acom-
panhar as atividades do estagirio. O responsvel pela escola o
orientador, e o da empresa, supervisor. Ambos devem constar no Termo

de Compromisso;
j) A definio da jornada uma novidade em relao lei anterior: a carga
horria fica limitada a seis horas dirias, em casos especiais a 8 horas,
sendo sempre no mximo trinta horas semanais, ficando em meia jor-
nada nos perodos de provas;
k) Concesso de bolsa ou outra forma de contraprestao, bem como
de auxlio-transporte, no caso de estgio no obrigatrio. No caso de
estgio obrigatrio, a bolsa opcional;
l) Previso de estgio tambm para os estudantes do Ensino Mdio regular,
para estudante estrangeiro e para estudante em cursos profissionalizantes
de Educao de Jovens e Adultos (nesta modalidade abre exceo para
participao de estudante das sries finais no Ensino Fundamental);
m) Previso legal para a interposio dos agentes de integrao entre as
instituies de ensino e a parte concedente do estgio, sendo que no
pode representar nenhuma das trs partes no Termo de Compromisso.
O agente de integrao pode ser licitado pela escola;
n) Estabelece relao entre o nmero de funcionrios e de estagirios,
sendo que nas empresas com mais de 25 empregados no pode passar
de 20% o nmero de estagirios; o descumprimento das regras rende
punies tanto s empresas quanto s escolas;
o) Exclui o vnculo empregatcio somente se for observado cumulativamen-
te: matrcula, frequncia regular do estudante, Termo de Compromisso
e atividades desenvolvidas conforme anunciadas no Termo;
p) Os estudantes com deficincia tm 10% das vagas de estgio, sendo que
a jornada diria no pode ultrapassar 4 horas. Podem ainda, renovar o
estgio por mais de dois anos;
q) Altera o artigo 428 da CLT, em que a lei geral que regula o trabalho
harmonizada com o novo conceito de estgio, controlando a precari-
zao e as variaes entre os estados;
r) Altera o artigo 82 da LDB, definindo que cada ente federado s pode
legislar sobre estgio observando esta lei, agora de carter nacional.
O projeto prev mais rigor no controle dos estgios pelos estabelecimentos
de ensino, alm da exigncia de apresentao, pelos estagirios, de relatrios
semestrais sobre suas atividades, bem como o relatrio final. As empresas que
contratarem estagirios que no se efetivaram como empregados formais, tam-
bm esto obrigadas a um relatrio de avaliao, ao final do estgio.
A gesto do estgio
A gesto do estgio envolve aspectos prticos para consegui-lo, execut-lo,

aprimor-lo e supervision-lo, alm de observar o aspecto pedaggico estrito,
previsto no plano de cada curso.
Para ter oferta de estgio e assegurar que seja de fato um ato educativo
complementar formao do estudante conforme a legislao, a instituio
educacional deve prever um processo simples, mas formal, para ascender a esta
condio. No necessrio se preocupar com regulaes extensas e burocrticas,
mas prever pelo menos formulrios de simples preenchimento, contratar uma
aplice de seguro e ter um bom modelo de Termo de Compromisso.
Os formulrios imprescindveis so: vistoria do local de estgio e apre-
sentao do relatrio de estgio, o qual deve conter o essencial, de compulsrio
preenchimento, ser verificado e vistado pelo professor-orientador.
No necessrio ter convnios com as pessoas jurdicas para a oferta de
estgio. No entanto, para ampliar as possibilidades pedaggicas do estgio,
altamente recomendado que se tenha relaes perenes com boas empresas. Isto
possibilitar uma relao para alm do estgio. Vejamos: a empresa pode abrir
canais de integrao para aes de inovao, empreendedorismo, outras parcerias
com a escola, com o fim de aproveitar o potencial dos estudantes. Alm disso,
pode de antemo, preparar uma vaga para o estudante assim que ele se formar,
visto que o estgio pode ser uma espcie de processo admissional.
Ter um portflio de empresas bem relacionadas com o conjunto de estu-
dantes, sendo a possibilidade de estgio uma porta de entrada para empreender,
inovar, estender conhecimento, fazer pesquisa, e empregar algo de se orgulhar
para quem cuida de estgios e para quem responsvel pela extenso e pelo
empreendedorismo inovador em uma instituio educacional.
Ao se relacionar com o setor produtivo, o estgio funciona como carto de
visita da qualidade dos estudantes da escola e uma vitrine das potencialidades.
A partir da esta relao com as pessoas jurdicas e profissionais liberais iro
fatalmente evoluir para outras parcerias de enriquecimento mtuo, tendo um
ganho pedaggico, social e econmico desejado por todos.
A partir do contato com o ofertante de estgio, passa-se para a discusso do
Termo de Compromisso espcie de contrato de estgio. Este pode ser escrito
numa nica pgina, contendo sucintamente:
a) dados de identificao das partes, incluindo cargo e funo do super-
visor do estgio da parte concedente, do orientador da instituio de ensino e
do estudante;
b) as responsabilidades de cada uma das partes;

c) objetivo do estgio;
d) definio da rea do estgio;
e) plano de atividades, prevendo a avaliao dos progressos do estudante
(que poder ser na forma de aditivo ao Termo);
f) a jornada de atividades do estagirio;
g) a definio do intervalo na jornada diria;
h) vigncia do Termo;
i) motivos que podero ensejar a resciso do Termo;
j) concesso do recesso dentro do perodo de vigncia do Termo;
k) valor da bolsa e eventuais outros benefcios;
l) valor do auxlio-transporte;
m) o nmero da aplice e a companhia de seguro.
Nos Planos de Curso, o estgio deve ter uma ateno especial da escola.
absolutamente imprescindvel que aparea nos cursos tcnicos e superiores.
A quantidade de horas para tal e o tipo de prtica que devem constar no estgio
esto diretamente ligadas ao perfil e robustez da formao tcnica desejada.
s vezes, uma grande quantidade de horas de estgio previsto no plano
pode ser boa no papel, mas na prtica pode representar um desastre pedaggico.
Por isso, recomendvel atentar para os seguintes aspectos nos planos de curso
e na orientao dos estgios:
a) Observar as regulamentaes mnimas contidas nas decises dos
Conselhos Profissionais como, por exemplo, os Conselhos Regionais
de Engenharia e Agronomia (CREAs) ou Conselhos Regionais de
Contabilidade (CRCs);
b) Seguir as regulamentaes previstas nas resolues do Conselho Na-
cional de Educao (CNE);
c) Prever um mnimo de horas combinando com uma compensao pe-
daggica de prticas supervisionadas de laboratrios, ou em situao
real de trabalho na prpria escola, quando justificada a dificuldade
de acesso ou a possibilidade de estgio para determinada regio ou
curso, dependendo da modalidade, como a Educao a Distncia ou a
Educao de Jovens e Adultos.
Ao findar o estgio, o estudante apresenta o relatrio final ao seu orienta-
dor, que ser o retrato de sua formao durante o itinerrio do curso colocado
em prtica.
Consideraes finais
A legislao brasileira ao definir inicialmente o estgio, a partir do interesse

das empresas, proporcionou o alargamento do seu conceito, possibilitando a
precarizao do trabalho.
A atual Lei de Estgio (Lei 11.788/08) busca superar esta situao colo-
cando em evidncia a necessidade de focar-se no interesse pedaggico da escola,
inserindo o estgio como componente curricular.
Percebemos que a legislao avanou; porm, torna-se imprescindvel
a atuao dos gestores em educao para execut-la plenamente e de maneira
adequada, pois ela por si s no supera as dicotomias conceituais historicamente
enraizadas em nossa cultura laboral.
O estgio na educao brasileira, se trabalharmos para isso, deixar de
ser uma forma de trabalho precarizado e passar a ser uma ao pedaggica
transformadora, na preparao de nossos profissionais, ao tempo em que criamos
elos e o reforo mtuo entre a escola, o currculo e o setor produtivo.
REFERNCIAS
BRASIL. Decreto n 66.546, de 11 de maio de 1970. Institui a Coordenao do Projeto

Integrao, destinada implementao de programa de estgios prticos para estudan-
tes do sistema de ensino superior de reas prioritrias, e d outras providncias. Dirio
Oficial da Unio, Braslia, DF, 11 maio 1970.
______. Decreto n 75.778, de 26 de maio de 1975. Dispe sobre o estgio de estudan-
tes de estabelecimento de ensino superior e de ensino profissionalizante de 2 grau, no
Servio Pblico Federal, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia,
DF, 27 maio 1975.
______. Decreto n 87.497, de 18 de agosto de 1982. Regulamenta a Lei n 6.494, de 07
de dezembro de 1977, que dispe sobre o estgio de estudantes de estabelecimentos de
ensino superior e de 2 grau regular e supletivo, nos limites que especifica e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 19 ago. 1982.
______. Decreto-lei n 4.073, de 30 de janeiro de 1942. Lei orgnica do ensino industrial.
Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 30 jan. 1942.
______. Lei n 5.692, de 11 de agosto de 1971. Fixa Diretrizes e Bases para o ensino de 1
e 2 graus e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 12 ago. 1971.
______. Lei n 6.494, de 7 de dezembro de 1977. Dispe sobre os estgios de estudantes

de estabelecimento de ensino superior e ensino profissionalizante do 2 Grau e Supletivo
e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 9 dez. 1977.
______. Lei n 8.859, de 23 de maro de 1994. Modifica dispositivos da Lei n 6.494, de
7 de dezembro de 1977, estendendo aos alunos de ensino especial o direito participao
em atividades de estgio. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 24 mar. 1994.
______. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da
educao nacional. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 23 dez. 1996.
______. Lei n 11.788, de 25 de setembro de 2008. Dispe sobre o estgio de estudantes;
altera a redao do art. 428 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Dirio Oficial
da Unio, Braslia, DF, 26 set. 2008.
______. Medida Provisria n 1.952-24, de 26 de maio de 2000. Altera a Consolidao
do Trabalho (CLT), para dispor sobre o trabalho a tempo parcial a suspenso do contrato
de trabalho e o programa de qualificao profissional. Dirio Oficial da Unio, Braslia,
DF, 28 maio 2000.
______. Orientao Normativa n 7, de 30 de outubro de 2008. Estabelece orientao
sobre a aceitao de estagirios no mbito da Administrao Pblica Federal direta,
autrquica e fundacional. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 4 nov. 2008.
______. Portaria n 1.002, do Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, de 29 de se-
tembro de 1967. Institui nas empresas a categoria de estagirio e d outras providncias.
Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 6 out. 1967.
______. Resoluo n 01, de 21 de janeiro de 2004. Conselho Nacional de Educao.
Estabelece Diretrizes Nacionais para a organizacao e a realizacao de Estagio de alunos
da Educacao Profissional e do Ensino Medio, inclusive nas modalidades de Educacao
Especial e de Educacao de Jovens e Adultos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 4
fev. 2004.
DER LANN, Regina Van et al. Aspectos legais dos estgios curriculares. In: ENCONTRO
NACIONAL DE ESTGIOS: ASPECTOS TICOS E LEGAIS, 1., Curitiba. Anais...
Curitiba: UFPR, 1997.
ESTGIO. In: HOUAISS, Antnio. Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. Instituto
Antnio Houaiss de Lexicografia. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001.
INSTITUTO FEDERAL DO PARAN (IFPR). Disponvel em: <http://reitoria.ifpr.edu.
br/estagios>. Acesso em: 30/04/2014.
LIMA, Paulo Gomes; MARRAN, Ana Lcia. Estgio curricular supervisionado no
ensino superior brasileiro: algumas reflexes. Revista e-curriculum, So Paulo, v. 7, n.
2, ago. 2011.
MACHADO, Nilson Jos. Estgio nas licenciaturas: 300 horas. In: ENCONTRO
NACIONAL DE ESTGIOS: ASPECTOS TICOS E LEGAIS, 1., Curitiba. Anais...
Curitiba: UFPR, 1997.
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Cartilha esclarecedora sobre a lei do
estgio: lei 11.788/2008. Braslia, 2008.
Texto recebido em 19 de maio de 2014.

Texto aprovado em 24 de junho de 2014.

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Histrico e aplicao da legislao

Irineu Mario Colombo1

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b) as responsabilidades de cada uma das partes;

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