UNIVERSIDADE TUIUTI DO PARAN

HELOSA HELENA DE SOUZA KRAUSS

A Importncia do Estgio de Convivncia na Adoo

Curitiba
2013
 HELOSA HELENA DE SOUZA KRAUSS

A Importncia do Estgio de Convivncia na Adoo

Trabalho de Concluso de Curso

apresentado ao Curso de Direito da
Faculdade de Cincias Jurdicas da
Universidade Tuiuti do Paran,
como requisito parcial para a
obteno do ttulo de Bacharel em
Direito.
Orientadora: Professora Georgia
Sabbag Malucelli Niederheitmann

Curitiba
2013
 TERMO DE APROVAO
HELOSA HELENA DE SOUZA KRAUSS

A IMPORTNCIA DO ESTGIO DE CONVIVNCIA NA ADOO

Essa monografia foi julgada e aprovada para a obteno do ttulo de bacharel

em direito do curso de Cincias Jurdicas da Universidade Tuiuti do Paran.

Curitiba, de de 2013

___________________________________________
Professor Doutor Eduardo de Oliveira Leite
Coordenador do Ncleo de Monografias
Curso de Direito
Universidade Tuiuti do Paran

Orientadora:___________________________________
Georgia Sabbag Malucelli Niederheitmann

Professor: ________________________________________

Professor: __________________________________________
 I

Dedico este trabalho aos grandes amores

da minha vida, Deus, meu marido Carlos,
meus filhos biolgicos Anglica e
Guilherme, meu neto Vtor e a todos os
meus filhos do corao.
 II

AGRADECIMENTOS

Agradeo aos meus pais Helena (in memorian) e Inam, pelo amor, carinho,
formao e educao que me deram para que eu lutasse pelos meus direitos e
fosse a pessoa que sou. Ao Carlos, Anglica, Cassiano, Vtor,Guilherme e
Carol por me entenderem e incentivarem a concretizar meu sonho. s minhas
irms, a Ledi e aos meus sobrinhos por me fazerem entender que nunca
tarde para recomear. Aos professores, que com o tempo se tornaram amigos,
sempre incentivando e ajudando, especialmente a minha orientadora Georgia
Sabbag Malucelli Niederheitmann pela pacincia. Aos colegas de turma que
compartilharam essa rdua jornada e aos amigos que fiz cuja parceria
certamente continuar por muito tempo. E a todos aqueles que de alguma
forma contriburam para que meu sonho se realizasse e eu conclusse o curso.
 III

RESUMO

Adoo no s caridade, muito mais, aceitar uma pessoa estranha no

seio de sua famlia, dando-lhe carinho, amor, educao, criando-o como um
filho sado de seu ventre. A adoo se apresenta na histria em vrios
momentos diferentes, em que ela tinha um enfoque egosta, pois seu papel era
somente dar continuidade religio da famlia, pois muitos povos acreditavam
que era necessria uma homenagem, um culto de seu descendente para que o
morto tivesse uma vida feliz aps sua morte. Ou ento ela era um subterfgio
para aumentar as riquezas e o poder poltico. Hoje em dia, com as mudanas
na legislao e a criao do Estatuto da Criana e do Adolescente, vemos que
o principal objetivo da adoo a proteo e o resguardo da criana e do
adolescente, permitindo a convivncia em um lar que possa lhe dar uma vida
digna. Muitas vezes no ocorre uma boa convivncia entre adotante e
adotando, gerando conflitos e no raro a devoluo da criana, o que leva a
importncia do estgio de convivncia antecedente adoo. nesse
momento que ocorre a construo de laos afetivos, as trocas de experincias
sociais e culturais, no qual acontece o nascimento de um novo vnculo familiar
entre pais e filho. Aps estudo de doutrinas, artigos e jurisprudncias viu-se a
importncia de uma melhor preparao dos postulantes ao cargo de pais, para
haver a certeza de que querem ter um filho e aquela criana a certa,
transmitindo amor, aceitao e segurana ao adotado.

PALAVRAS CHAVE: adoo, estgio de convivncia.

 IV

SUMRIO

1. INTRODUO ............................................................................................. 1
2. CONCEITO, NATUREZA JURDICA E EVOLUO HISTRICA .............. 3
2.1. Conceitos de adoo ................................................................................... 3
2.2. Natureza jurdica .......................................................................................... 4
2.3. Evoluo histrica ........................................................................................ 4
2.3.1. Evoluo da adoo no Brasil ............................................................... 6
2.3.2. Adoo no Estatuto da Criana e do Adolescente ................................ 8
2.3.3. Adoo no Cdigo Civil de 2002 ........................................................... 9
2.3.4. Nova Lei de Adoo .............................................................................. 9
3. PROCEDIMENTOS DA ADOO ............................................................. 11
3.1. Requisitos para Adoo ............................................................................. 13
3.1.1. Requisitos subjetivos........................................................................... 13
3.1.2. Requisitos objetivos ............................................................................ 14
3.2. A funo social da adoo ......................................................................... 20
3.3. Efeitos jurdicos da adoo ........................................................................ 20
3.3.1. Efeitos pessoais .................................................................................. 21
3.3.2. Efeitos patrimoniais ............................................................................. 22
4. ESPCIES DE ADOO .......................................................................... 23
4.1. Adoo internacional ................................................................................. 23
4.1.1. Requisitos para que ocorra a adoo internacional ............................ 24
4.2. Adoo brasileira .................................................................................. 26
4.3. Adoo de nascituros ................................................................................ 28
4.4. Adoo de embries .................................................................................. 29
4.5. Adoo por homossexual .......................................................................... 30
4.6. Adoo pstuma ........................................................................................ 33
5. ESTGIO DE CONVIVNCIA E PERODO DE ADAPTAO ................. 36
5.1. Histrico do estgio de convivncia na legislao ..................................... 37
5.2. Dificuldades enfrentadas durante o estgio de convivncia ...................... 43
5.2.1. Motivos apontados para a devoluo de crianas adotadas ............... 47
6. CONCLUSO ............................................................................................ 49
REFERNCIAS ................................................................................................ 51
 1

1. INTRODUO

Este trabalho tem por objetivo uma anlise sobre a necessidade do

estgio de convivncia na adoo, as alteraes ocorridas ao longo da histria

no processo de adoo e sua importncia no mbito jurdico e social.

Em seu artigo 41, o Estatuto da Criana e do Adolescente diz que:

A adoo atribui ao adotado a condio de filho, com os mesmos

direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer
vnculo com os pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais.

No presente estudo, vemos que a adoo no destinada apenas

como forma de satisfazer a vontade de pessoas sem filhos, mas tem como

objeto principal dar um ambiente saudvel, afastando o menor do abandono e

colocando-o em um lar no qual ele possa ter amor, carinho, educao,

afastando-o da marginalidade e da vida nas ruas. Para que isso ocorra

necessrio seguir vrios trmites judiciais e capacitar todos os envolvidos no

processo por meio de uma equipe multidisciplinar encarregada de avaliar e

acompanhar, para que no ocorram problemas e a adoo se concretize. A

adoo tem como finalidade primordial a proteo dos menores.

A psicloga Ldia Natlia Dobrianskyj Weber (2001) diz que:

Nos processos de adoo os tcnicos so fundamentais para

selecionar (que o que fazem a maior parte das agncias de
adoo), mas para preparar: esclarecer, informar, instruir, educar,
conscientizar, desmistificar preconceitos e esteretipos, modificar
motivaes, desvelar vocaes, lapidar desejos...A maior parte das
pessoas cadastradas nas agncias de Adoo est ansiosa para
participar deste espao de reflexo, mas elas so somente
cadastradas, julgadas, examinadas, esquadrinhadas, investigadas e
interpretadas nos deslizes de seus relatos verbais. (2001p. 37)

A adoo tem carter irrevogvel e por este motivo fundamental que

se garanta o cumprimento da lei, possibilitando que o menor se desenvolva

 2

bem, impedindo que ocorram abusos, negligncias, rejeies ou possveis

devolues.
 3

2. CONCEITO, NATUREZA JURDICA E EVOLUO HISTRICA

2.1. Conceitos de adoo

Temos vrias abordagens sobre adoo em toda a histria da

humanidade, pois desde essa poca era muito importante ter uma famlia. Ela

varia conforme os costumes, as tradies e a poca em que acontecia.

O Direito Romano, segundo Dirceu Rodrigues, a conceitua como um

ato solene pelo qual se admite em lugar de filho quem pela natureza no .

(1995, p.22 apud GRANATO 2009,p.24)

Em seu livro Tratado de Direito Privado, Pontes de Miranda dizia que a

adoo o ato jurdico pelo qual uma pessoa recebe outra como filho,

independentemente de existir entre elas qualquer parentesco consanguneo ou

afim. (1951, p.21 apud GRANATO, 2009, p.24)

A professora Maria Helena Diniz, conceitua adoo como:

o ato jurdico solene pelo qual, observados os requisitos legais,

algum estabelece, independentemente de qualquer relao de
parentesco consanguneo ou afim, um vnculo fictcio de filiao,
trazendo para sua famlia na condio de filho, pessoa que,
geralmente, lhe estranha. (1995, p.22)

O mestre Eduardo de Oliveira Leite define adoo como:

o ato jurdico solene pelo qual, observado os requisitos legais, algum

estabelece um vnculo de filiao trazendo para sua famlia, na
condio de filho, pessoa que lhe estranha. (2005, p.257)

O termo adoo tem sua origem do latim adoptio, que significa o ato ou

efeito de adotar.

Adoo muito mais que caridade, um assunto que abrange uma

filosofia de vida, conscincia, se comprometer, se doar, criar e educar

com amor e carinho uma criana que no possui o mesmo sangue que o seu.
 4

poder dar a uma criana uma famlia, um lar onde ela se sinta amada e

protegida.

2.2. Natureza jurdica

O ato de adotar est presente nos artigos 39 a 52 do Estatuto da

Criana e do Adolescente, Lei 8.069/90, e tambm tem fundamentao legal

nos artigos 1618 a 1629 do Cdigo Civil, Lei 10.046 de 10.01.2002.

A grande maioria dos autores diz que a natureza jurdica da adoo

contratual, outros, porm, consideram que ela no deve ser considerada um

contrato, pois esse termo d a impresso de ser apenas um negcio jurdico,

quando, em verdade, ela vai alm, envolvendo vnculos morais, afetivos e

espirituais.

A professora Eunice Ferreira Rodrigues Granato (2009 p.28 apud Maria

Alice C. Zaratin Soares Lotufo, p.57) afirma que:

A adoo apresenta-se como figura hbrida, ou seja, um misto de

contrato e de instituio, onde a vontade das partes, bem como o
exerccio de seus direitos encontram-se limitados pelos princpios de
ordem pblica.

2.3. Evoluo histrica

A adoo, na antiguidade, tinha por finalidade a propagao da religio

e tambm na crena de que os mortos necessitariam receber culto de seus

descendentes para terem uma vida tranquila aps sua morte. Assim, aquele

homem que no possusse filhos poderia adotar um varo para garantir a

perpetuidade de sua famlia. Neste caso, a adoo visava somente o bem do

adotante.
 5

O Cdigo de Hamurabi o documento mais antigo sobre a adoo. Ele

continha nove artigos que definiam o instituto, dizendo que os filhos adotivos

tinham os mesmos direitos que os filhos legtimos e determinava alguns casos

em que o adotado poderia retornar casa paterna.

Foi em Roma que ocorreu maior desenvolvimento e a adoo foi mais

utilizada, pois alm do homem continuar necessitando de um filho para dar

continuidade ao culto aos mortos, tambm havia um cunho poltico permitindo

que plebeus se transformassem em patrcios aumentando e perpetuando o

poder poltico da famlia. Paulo Nader explica: A importncia da adoo, na

civilizao greco-romana, deriva do papel que desempenhava em favor do

pater famlias, receoso de morrer sem descendente.

Na Idade Mdia, devido ao Cristianismo, a adoo caiu em desuso. A

igreja s reconhecia como filhos aqueles gerados no casamento, proibindo o

reconhecimento de filhos adulterinos.

Para o guerreiro povo germano, a adoo era uma maneira de

perpetuar o chefe da famlia, ela dava ao adotado o nome, as armas e o poder

do adotante.

A adoo volta a aparecer somente na Idade Moderna, com o Cdigo

de Napoleo elencando que a adoo poderia ser feita por contrato, dava

direitos de herdeiro ao adotado e que o adotante, sendo maior de cinquenta

anos e no possuindo filhos, deveria ter uma diferena de idade com o

adotado de pelo menos quinze anos.

No direito portugus, ela servia somente para pedir alimentos para os

filhos. No possuiu um desenvolvimento pleno, pois havia oposio ao direito

sucesso, que dependia de autorizao do Rei para que a adoo ocorre-se.

 6

2.3.1. Evoluo da adoo no Brasil

No Brasil, por ser uma colnia de Portugal na antiguidade, a adoo se

apresentava com as mesmas caractersticas do direito portugus. Para as

crianas que no eram filhos legtimos, ou ento cuja famlia estivesse em

situao de pobreza, na Santa Casa existia a roda dos enjeitados, que era uma

porta giratria com uma gaveta na qual a criana era depositada e ao gir-la as

crianas eram levadas para dentro da instituio onde passavam a ser

cuidadas por pessoas da instituio que tentavam encaminhar essas crianas a

famlias para que ajudassem nos afazeres domsticos e na plantao (mo-de-

obra infantil).

Eunice Ferreira Rodrigues Granato relata em seu livro Adoo Doutrina

& Prtica (2005, p.43) que o primeiro registro legal referente adoo foi em

22.09.1828 e mudava a competncia para a expedio da carta de

perfilhamento da Mesa do Desembargo do Pao para os juzes de primeira

instncia. Houve outras abordagens de pouca valia nas Consolidaes Civis

que se seguiram.

Foi somente com a instituio do Cdigo Civil Brasileiro, estabelecido

pela Lei 3.071, de 01/01/1916, que a adoo teve um tratamento especial

presente nos artigos 368 a 378 do Ttulo V, Captulo V, do Livro I, em sua Parte

Especial. Os obstculos encontrados para adotar uma criana eram muitos,

fazendo com que o interesse pela adoo praticamente inexistisse.

Carlos Roberto Gonalves cita em seu livro que,

A adoo disciplinada no Cdigo de 1916 no integrava o adotado,

totalmente, na nova famlia. Permanecia ele ligado aos parentes
consanguneos, pois o artigo 378 do mencionado diploma dispunha
que os direitos e deveres que resultam do parentesco natural no se
 7

extinguem pela adoo, exceto o ptrio poder, que ser transferido do

natural para o adotivo.(2012, p.380)

A Lei 3.133, de 08 de maio de 1957, trouxe parcas modificaes e

condies para a vida do adotado, possibilitando que ele acrescentasse junto

ao sobrenome dos pais biolgicos os do adotante. Porm, ele s teria direito a

uma parte da herana, menor que a dos filhos biolgicos. O que importava

nessa poca era dar aos casais que no pudessem ter filhos a oportunidade de

dar continuidade ao nome da famlia.

Em 02 de junho de 1965, foi criada a Lei 4.655, que trouxe uma

novidade para a adoo: a possibilidade de cancelar o registro de nascimento

original da criana e substitu-lo por outro. Essa legitimao foi a origem da

adoo plena, posteriormente ratificada no Cdigo de Menores.

O Cdigo de Menores foi institudo pela Lei 6.697, de 10/10/1979,

revogando a Lei 4.655. Nele foram introduzidos alguns avanos em relao a

proteger a criana e o adolescente na adoo.

Previam-se duas formas de adotar: a simples e a plena. Na forma de

adoo simples, s foi acrescentada a possibilidade de ser alterado o nome da

criana e ela ter direito herana. Essa maneira de adoo foi regimentada

pelo Cdigo Civil e tambm prevista no Cdigo de Menores.

Na forma de adoo plena, o casal deveria ser legalmente casado no

mnimo h cinco anos, poderiam ter filhos biolgicos, sendo que um deles

deveria ter mais de trinta anos e uma diferena de idade com o adotado de

pelo menos dezesseis anos, cortando-se todos os laos com sua famlia

biolgica.
 8

O tempo estabelecido para o Estgio de Convivncia diminuiu para um

ano e, apesar de todas essas mudanas positivas, ao estrangeiro, ao solteiro,

ao vivo ou ao separado no era permitida a adoo.

Com a Constituio Federal de 1988, foram igualados os direitos de

todos os filhos naturais ou adotados, que passaram a ser sujeitos de direito,

sendo dever da famlia, da sociedade e principalmente do Estado proteg-los e

cuidar de seus direitos.

2.3.2. Adoo no Estatuto da Criana e do Adolescente

A Lei 8.069/90 elenca os direitos da criana e do adolescente, entre

eles o direito fundamental de serem criados por uma famlia, seja a biolgica ou

por meio de adoo. Ela acabou de uma vez com a diferena entre adoo

plena e simples.

Nos artigos 39 a 50 dessa Lei, existem alguns requisitos especficos

que devem ser observados para a adoo de crianas brasileiras por cidados

brasileiros, por estrangeiros domiciliados e residentes no Brasil, como tambm

por brasileiros residentes e domiciliados no exterior. Para a adoo

internacional ser vlido o elencado nos artigos 51 e 52 do mesmo Estatuto.

Segundo Slvio de Salvo Venosa,

A adoo, segundo o estatuto, no somente iguala os direitos

sucessrios dos adotivos como tambm estabelece reciprocidade do
direito hereditrio entre o adotado, seus descendentes, o adotante,
seus descendentes e colaterais at o 4 grau, observada a ordem de
vocao hereditria (art.41,pargrafo 2 ECA). Superam-se, portanto,
todos os resqucios de discriminao na adoo, existentes at a
Constituio Federal de 1988.(2005,p.314)

A adoo s pode ser decretada por sentena. Presume-se que tenha

ocorrido o estgio de convivncia, consentimento legal dos pais ou responsvel

 9

legal e se o menor for maior de doze anos, tambm se faz necessrio o seu

consentimento. O nome e sobrenome podem ser alterados e a adoo

irrevogvel.

2.3.3. Adoo no Cdigo Civil de 2002

O Cdigo Civil de 2002 disciplinou de forma ordenada a adoo nos

artigos 1.618 a 1629. Nele, observamos que a idade para poder adotar baixou

de 30 anos para 18 anos conservando a diferena de 16 anos entre adotante

e adotado. Pode ocorrer a adoo unilateral, desde que haja comprovao de

estabilidade familiar.

Como no Estatuto da Criana e do Adolescente, aqui tambm est

elencado que a adoo s ocorrer depois do trnsito em julgado, tornando-se

irrevogvel. Porm, conforme os artigos 373 e 374 do presente Codex, ela s

poder ser dissolvida contratual ou jurisdicionalmente.

Os vnculos com a famlia biolgica sero rompidos, mas o adotado

ter direitos alimentcios e sucessrios, assim como todos os deveres de um

filho biolgico.

2.3.4. Nova Lei de Adoo

Com a Lei 12.010/09 foram sancionadas alteraes no Estatuto da

Criana e do Adolescente. Seu objetivo maior dar mais celeridade aos

processos e no permitir que os menores fiquem por mais de dois anos nas

casas de passagem.

A nova lei prev que a adoo seja o ltimo recurso a ser tomado,

quando no houver mais condio de convivncia com os pais biolgicos. Ela

 10

tambm impede que irmos sejam separados, ou seja, eles devem permanecer

juntos na nova famlia.

Foi criado um cadastro nacional no qual esto registradas as crianas

em condio de serem adotadas e as pessoas ou casais habilitados para a

adoo. Alguns Tribunais esto reconhecendo a adoo por homossexuais

conforme ser visto em tpico a seguir.

Outro item presente na lei e de extrema importncia o

acompanhamento de uma equipe multidisciplinar composta por assistentes

sociais e psiclogos, auxiliando a famlia e o menor nesse perodo de

adaptao e acolhimento do menor.

 11

3. PROCEDIMENTOS DA ADOO

A preparao para adotar uma criana ou adolescente imprescindvel

para que se possa evitar problemas e dificuldades, possibilitando que o

adotante saiba como se posicionar frente a dificuldades que venha ter em

relao educao do menor.

O Conselho Nacional de Justia implementou um sistema no qual esto

relacionadas informaes de crianas e adolescentes a serem adotados e

tambm dos pretendentes a adoo, denominado Cadastro Nacional de

Adoo (CNA).

O CNA uma ferramenta precisa e segura para auxiliar os juzes na

conduo dos procedimentos de adoo e atende aos anseios da
sociedade no sentido de desburocratizar o processo, uma vez que:
uniformiza todos os bancos de dados sobre crianas e
adolescentes aptos a adoo no Brasil e pretendentes;
racionaliza os procedimentos de habilitao, pois o pretendente
estar apto a adotar em qualquer Comarca ou Estado da Federao,
com uma nica inscrio feita na Comarca de sua residncia;
respeita o disposto no artigo 31 do ECA, pois amplia as
possibilidades de consulta aos pretendentes brasileiros cadastrados e
garante que apenas quando esgotadas as chances de adoo
nacional possam as crianas e adolescentes ser encaminhados para
adoo internacional;
possibilita o controle adequado pelas respectivas Corregedorias-
Gerais de Justia; e
orienta o planejamento e formulao de polticas pblicas voltadas
para a populao de crianas e adolescentes que esperam pela
possibilidade de convivncia familiar.(cnj.jus.br,cadastro nacional de
adoo, p.3,4)

A Lei 12.010/09 alterou alguns artigos do Estatuto da Criana e do

Adolescente com a firme inteno de zelar pela proteo dos menores

incentivando sua entrega ao Poder Judicirio para que este possa intermediar

a adoo. O artigo 50 do Estatuto elenca a existncia de determinao para a

formao de cadastros regionais para adoo. Essa previso tambm est

expressa no artigo 227 da Constituio Federal. Esses cadastros so de suma

importncia pois atravs deles pode se verificar as condies psicossociais e

 12

do ambiente familiar dos pretendentes antes de incluir o menor a famlia

pretendente adoo.

O Conselho Nacional de Justia, a partir de disposio do artigo 103-b

da Constituio Federal, desenvolveu um cadastro nico, contendo todos os

dados das crianas e adolescentes aptos para serem adotados e de

pretendentes devidamente habilitados para a adoo.

A revista Em discusso, n 15 de maio/2013 presente no site do

Senado Federal, traz a seguinte matria sobre a importncia do Cadastro

Nacional de Adoo:

Cadastro unificou informaes e tenta aproximar as crianas aptas

adoo das pessoas dispostas a acolh-las
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), de 1990, j previa
que cada comarca deveria manter cadastros de pessoas habilitadas e
de crianas disponveis para a adoo. O fato de serem listagens
regionalizadas no contribua para o aumento do nmero de adoes
no pas, por isso decidiu-se pela criao do Cadastro Nacional de
Adoo (CNA), implantado em 2008, sob a responsabilidade do
Conselho Nacional de Justia, com base nas informaes fornecidas
pelos tribunais de Justia dos estados e do Distrito Federal.
Ao unificar as informaes, o CNA aproxima crianas que aguardam
por uma famlia em abrigos e pessoas que tentam uma adoo,
mesmo que separados por milhares de quilmetros. A inscrio do
pretendente, vlida a princpio por cinco anos, nica e feita pelos
juzes das varas da Infncia e da Juventude (a lista segue ordem
cronolgica). Quando a criana est apta adoo, o inscrito no
cadastro de interessados convocado. Do mesmo modo,
pretendentes podem consultar a lista de crianas, que traz detalhes
como sexo, idade, cor e eventuais necessidades especiais.
Paralelamente, foi criado tambm o Cadastro Nacional de Crianas
Acolhidas (CNCA), contendo dados das entidades de acolhimento
sobre as crianas e adolescentes atendidos por essa medida
protetiva prevista no ECA. Os juizados de Direito da Infncia e da
Juventude, as promotorias de Justia da Infncia e da Juventude, os
conselhos tutelares e os prprios abrigos so os responsveis pelas
informaes, centralizadas sob a responsabilidade da Corregedoria
Nacional de Justia. Apenas uma pequena parcela dos inscritos
nesse cadastro mais de 44 mil, em maro passado formada
por crianas destinadas adoo.
 13

O Promotor paranaense Doutor Murilo Jos Digicomo diz que

agora se impe ao Poder Judicirio a obrigao da criao e

manuteno de cadastros estaduais e nacional de adoo, alm
daqueles existentes em cada comarca, acabando assim, de uma vez
por todas, com a polmica decorrente da implantao de um nico
Cadastro Nacional de Adoo pelo Conselho Nacional de
Justia.(www.crianca.caop.mp.pr.gov.br)

O Ministro do STJ Sidnei Beneti diz que a ordem cronolgica do

Cadastro Nacional de Adoo no absoluta e deve prevalecer o que for

melhor para o menor. Destacou ainda que um cadastro nico pode evitar a

possibilidade de trfico de crianas e adoes de forma ilegais.

O critrio cronolgico nem sempre deve prevalecer, visto que a

dignidade do menor, sua integridade, segurana e bem estar esto acima de

tudo. O Cadastro Nacional de Adoo surgiu como uma maneira de proteger os

adotandos, evitando que ocorram devolues dos menores aps a adoo, e

at mesmo a colocao dessa criana em lares que venham a lhe explorar, e

que no dem a devida ateno e carinho necessrios para seu pleno

desenvolvimento.

3.1. Requisitos para Adoo

Apesar de a adoo ser norteada pelo Estatuto da Criana e do

Adolescente, os requisitos para os candidatos esto elencados nos artigos

1618 ao 1629 do Cdigo Civil Brasileiro.

3.1.1. Requisitos subjetivos

a) Idoneidade dos que querem adotar

necessrio verificar se no existem impedimentos de ordem pessoal,

condenaes cveis ou criminais e tambm um parecer psicossocial por parte

 14

do adotante para que ele possa exercer de forma responsvel e eficiente a

criao desse menor.

b) Motivos legtimos para a adoo

Muitas vezes o ato de adotar tomado por impulso, sem total

conscincia da responsabilidade deste ato. Muitas adoes ocorrem por pena

do menor e em muitos casos eles so devolvidos. Para que isso no acontea

necessrio que a equipe interdisciplinar realize um estudo para analisar os

reais motivos que levaram aquela pessoa a querer integrar o menor em seu

seio familiar e t-lo como filho. Acontecem casos tambm em que a adoo

ocorre para explorao infantil.

c) Reais vantagens para a pessoa que se quer adotar

Se o adotante possui o desejo de cumprir e garantir o que est

prescrito no artigo 227 da Constituio Federal:

dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana,

ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar
e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso.

3.1.2. Requisitos objetivos

a) Idade e parentesco das pessoas envolvidas

O Estatuto da Criana e do Adolescente elenca em seu artigo 42 e

pargrafos que s podem adotar os adotantes maiores de 18 anos,

independente de seu estado civil; os adotantes com pelo menos 16 anos de

diferena com o adotado, podendo ser uma adoo conjunta desde que
 15

demonstrado que sejam casados legalmente ou tenham uma unio estvel,

comprovando estabilidade familiar verificada pela equipe interdisciplinar; os ex-

companheiros divorciados ou separados desde que o estgio de convivncia

com o menor tenha sido iniciado enquanto viviam juntos (nesse caso ser

determinada a guarda compartilhada); o menor no pode ser adotado por seus

irmos e nem por seus ascendentes.

b) Consentimento ou destituio do poder familiar dos pais biolgicos

O consentimento dos pais no pode ser presumido e necessita da

aprovao judicial. A nova Lei de Adoo prioriza que a criana ou adolescente

fiquem com a famlia, somente quando o juiz v ser impossvel a continuidade

no ambiente familiar, ocorrendo destituio do poder familiar.

c) Consentimento da pessoa que se quer adotar

Conforme elencado nos artigos 28 e 45 do Estatuto da Criana e do

Adolescente se o adotado tiver doze anos ou mais, poder se manifestar

perante o juiz dizendo se aceita ou no que aquela pessoa o adote, desde que

tal procedimento no constranja a criana. Se for menor de doze anos esse

requisito facultativo.

d) Estgio de convivncia

o perodo posterior s visitas feitas ao menor nas casas de

passagem ou abrigos. Nele ocorre a adaptao social e cultural, e a troca de

experincias entre adotante e adotado. Quem determina o prazo o juiz.

 16

e) Prvio cadastramento

obrigatrio o prvio cadastramento dos interessados em adotar uma

criana conforme os termos do artigo 50 do Estatuto da Criana e do

Adolescente:

Art. 50. A autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro

regional, um registro de crianas e adolescentes em condies de
serem adotados e outro de pessoas interessadas na adoo.
1 O deferimento da inscrio dar-se- aps prvia consulta aos
rgos tcnicos do juizado, ouvido o Ministrio Pblico.
2 No ser deferida a inscrio se o interessado no satisfazer os
requisitos legais, ou verificada qualquer das hipteses previstas no
art. 29.
o
3 A inscrio de postulantes adoo ser precedida de um
perodo de preparao psicossocial e jurdica, orientado pela equipe
tcnica da Justia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com
apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal
de garantia do direito convivncia familiar.
o
4 Sempre que possvel e recomendvel, a preparao referida no
o
3 deste artigo incluir o contato com crianas e adolescentes em
acolhimento familiar ou institucional em condies de serem
adotados, a ser realizado sob a orientao, superviso e avaliao da
equipe tcnica da Justia da Infncia e da Juventude, com apoio dos
tcnicos responsveis pelo programa de acolhimento e pela
execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia
familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
o
5 Sero criados e implementados cadastros estaduais e nacional
de crianas e adolescentes em condies de serem adotados e de
pessoas ou casais habilitados adoo. (Includo pela Lei n 12.010,
de 2009)
o
6 Haver cadastros distintos para pessoas ou casais residentes
fora do Pas, que somente sero consultados na inexistncia de
postulantes nacionais habilitados nos cadastros mencionados no
o
5 deste artigo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
o
7 As autoridades estaduais e federais em matria de adoo
tero acesso integral aos cadastros, incumbindo-lhes a troca de
informaes e a cooperao mtua, para melhoria do
sistema. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
o
8 A autoridade judiciria providenciar, no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas, a inscrio das crianas e adolescentes em condies de
serem adotados que no tiveram colocao familiar na comarca de
origem, e das pessoas ou casais que tiveram deferida sua habilitao
o
adoo nos cadastros estadual e nacional referidos no 5 deste
artigo, sob pena de responsabilidade. (Includo pela Lei n 12.010, de
2009)
o
9 Compete Autoridade Central Estadual zelar pela manuteno
e correta alimentao dos cadastros, com posterior comunicao
Autoridade Central Federal Brasileira. (Includo pela Lei n 12.010, de
2009)
10. A adoo internacional somente ser deferida se, aps
consulta ao cadastro de pessoas ou casais habilitados adoo,
mantido pela Justia da Infncia e da Juventude na comarca, bem
o
como aos cadastros estadual e nacional referidos no 5 deste
artigo, no for encontrado interessado com residncia permanente no
Brasil. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
 17

11. Enquanto no localizada pessoa ou casal interessado em sua

adoo, a criana ou o adolescente, sempre que possvel e
recomendvel, ser colocado sob guarda de famlia cadastrada em
programa de acolhimento familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de
2009)
12. A alimentao do cadastro e a convocao criteriosa dos
postulantes adoo sero fiscalizadas pelo Ministrio
Pblico. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
13. Somente poder ser deferida adoo em favor de candidato
domiciliado no Brasil no cadastrado previamente nos termos desta
Lei quando: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
I - se tratar de pedido de adoo unilateral; (Includo pela Lei n
12.010, de 2009)
II - for formulada por parente com o qual a criana ou adolescente
mantenha vnculos de afinidade e afetividade; (Includo pela Lei n
12.010, de 2009)
III - oriundo o pedido de quem detm a tutela ou guarda legal de
criana maior de 3 (trs) anos ou adolescente, desde que o lapso de
tempo de convivncia comprove a fixao de laos de afinidade e
afetividade, e no seja constatada a ocorrncia de m-f ou qualquer
das situaes previstas nos artigos 237 ou 238 desta Lei. (Includo
pela Lei n 12.010, de 2009)
14. Nas hipteses previstas no 13 deste artigo, o candidato
dever comprovar, no curso do procedimento, que preenche os
requisitos necessrios adoo, conforme previsto nesta
Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009).

Pode-se encontrar um modelo de requerimento para inscrio no

processo de habilitao nas Varas da Infncia e Juventude e em Organizaes

no governamentais. Os candidatos devero anexar a esse requerimento

cpias dos seguintes documentos: carteira de identidade, cadastro de pessoa

fsica, certido de nascimento, certido de casamento, comprovante de renda,

comprovante de residncia, alvar da folha judicial, atestados de sade fsica e

mental alm de uma fotografia atualizada. Para esse processo no

necessria constituio de um advogado.

PROCEDIMENTOS CADASTRO NACIONAL DE ADOO -

1. Inscries de Pretendentes no Cadastro Nacional de Adoo CNA
1.1 O pretendente adoo somente poder ser inserido no sistema
pela Comarca de seu domiclio, nos moldes do art. 50 da Lei Federal
8.069/90. Isso significa que o pretendente deve primeiro habilitar-se
na Vara da Infncia e da Juventude de sua Comarca ou, inexistindo
nela Vara Especializada, na Vara competente para o processo de
adoo. O prprio juiz ou seu auxiliar realizar o cadastro no sistema.
Com a insero no CNA, todos os juzes, de todo o pas, tero
acesso relao dos pretendentes adoo.
O recibo de incluso pode ser emitido a qualquer momento, aps ter
concludo o cadastro do pretendente. Uma vez aberta a tela com os
 18

dados do pretendente (menu: Consultar >> Pretendente), na base da

tela h o link: Gerar recibo de cadastro. Clique e o recibo ser
gerado.
1.2 O sistema no permitir a duplicidade de inscries e identificar a
sua ocorrncia por meio do CPF do pretendente. Na hiptese de
inscries mltiplas ocorridas antes da criao do Cadastro Nacional
de Adoo, possvel sua anotao no Cadastro, sob a rubrica
processo adicional,conforme o item 6 deste manual. Nesse caso, os
pretendentes sero considerados como se domiciliados em mais de
uma Comarca ou Foro Regional.
1.3 As inscries no CNA sero vlidas por 5 (cinco) anos, prazo que
poder ser reduzido a critrio do juzo da habilitao, caso entenda
pela necessidade de reavaliao do pretendente.
1.4 Vencido o prazo de inscrio sem que tenha sido finalizado o
processo de adoo, o sistema alertar o juzo da habilitao, que
poder notificar o pretendente para providenciar, caso tenha
interesse, a renovao do seu pedido.
1.5 Ultrapassados os 5 (cinco) anos, o cadastro do pretendente poder
ser mantido caso seja realizada uma reavaliao, com obrigatria
atualizao dos dados.
1.6 A deciso sobre a reavaliao e a sua forma de realizao so de
competncia do juiz responsvel pelo processo.
1.7 O magistrado tem liberdade para suspender os pretendentes por
ele habilitados quando o prazo da habilitao ultrapassar o estipulado
em seu Estado, caso entenda ser essa a melhor forma de proceder.
Para isso, deve alterar a situao do pretendente para inativo por
determinao judicial(cnj.jus.br,cadastro nacional de adoo,p10,11 )

O processo de adoo no deve ser somente composto por uma parte

burocrtica, deve haver um espao no qual adotantes se prepararem

psicologicamente, procurando minimizar e at mesmo conseguir contornar

situaes difceis conforme ser explicitado em outro tpico.

O Princpio da Afetividade um dos principais princpios basilares do

direito de famlia. Com ele, o conceito de famlia vem sendo modificado e

tratado no nosso ordenamento jurdico, como a aceitao de novas entidades

familiares, no se baseando apenas nos laos biolgicos ou genticos,

aparecendo o afeto como o pilar principal para essa nova forma de famlia que

pode ser monoparental, socioafetiva e tambm reconstituda. Rodrigo da

Cunha Pereira destaca:

de fato, uma famlia no deve estar sustentada em razes de

dependncia econmica mtua, mas, exclusivamente, por se
constituir um ncleo afetivo, que se justifica, principalmente, pela
 19

solidariedade mtua. (...) o que se conclui ser o afeto um elemento

essencial de todo e qualquer ncleo familiar, inerente a todo e
qualquer relacionamento conjugal ou parental.

O juiz deve proferir uma deciso que seja melhor para a criana ou

para o adolescente, buscando a existncia de vnculos afetivos e de afinidade

entre o adotante e o adotando. O pargrafo 13, do artigo 50, do Estatuto da

Criana e do Adolescente prev trs hipteses onde o Cadastro Nacional de

Adoo pode ser dispensado, so elas:

- na adoo unilateral, quando um dos cnjuges adota o filho do

companheiro;

- de o pedido ser formulado por parente com quem a criana j possua

vnculos de afinidade ou de afetividade;

- quando esse pedido for formulado pelo tutor legal ou guardio de

criana maior de trs anos e que estejam comprovados os vnculos afetivos e

de afinidade.

O civilista Paulo Lobo ensina:

O princpio jurdico da afetividade faz despontar a igualdade entre

irmos biolgicos e adotivos e o respeito a seus direitos
fundamentais, alm do forte sentimento de solidariedade recproca,
que no pode ser perturbada pelo prevalecimento de interesses
patrimoniais. (...) A evoluo da famlia expressa a passagem do fato
natural da consanguinidade para o fato cultural da afinidade).(2012,
p.66)

Entretanto, o juiz pode considerar o vnculo afetivo como definidor na

escolha dos futuros pais. O posicionamento do adotante no Cadastro Nacional

de Adoo no deve ser considerado fator definitivo ou prioritrio para que seja

concretizada a adoo.
 20

3.2. A funo social da adoo

No se deve pensar na adoo como uma tbua de salvao para

seus problemas. Se a pessoa tem medo da solido, seus filhos j esto

grandes e precisa de companhia, seu casamento est com problemas, precisa

de algum para dar continuidade aos negcios da famlia ou ento perpetuar

nome da famlia ento ser necessrio repensar sua atitude, adoo entrega,

sentimento, um caminho que no tem volta.

Devidamente regulamentada no Estatuto da Criana e do Adolescente,

a adoo possui carter social, buscando proteger e garantir ao menor os

direitos fundamentais previstos na Constituio Federal, referentes dignidade

da pessoa humana como alimentao, sade, educao, cultura, respeito,

dignidade e convivncia familiar.

No basta dar a essa criana bens materiais, o que configuraria

assistencialismo, mas acreditar que esse filho do corao tem os mesmos

direitos de um filho biolgico. O ato de adotar no significa somente uma boa

ao, trata-se tambm de dar a oportunidade de constituir um lar para o

adotado, proporcionando criana uma melhor infncia, com muito carinho,

assistncia e amor necessrios para que ela tenha um bom desenvolvimento

tanto no sentido afetivo quanto moral.

3.3. Efeitos jurdicos da adoo

Os efeitos da adoo podem ser de ordem pessoal ou patrimonial. Eles

comeam a surtir efeitos depois da sentena constitutiva ter transitado em

julgado, constituindo uma nova famlia para o adotado.

 21

3.3.1. Efeitos pessoais

O ato de adotar pode ser considerado o mais importante instrumento

de inserir a criana em um novo lar, rompendo de forma definitiva vnculos

existentes entre os pais biolgicos e o restante dos familiares. Nesse sentido,

Arnaldo Rizzardo destaca que:

Com a sentena, ocorrem a constituio da filiao adotiva e o fim da

filiao natural. O adotado passa a integrar a famlia do adotante,
desvinculando-se da famlia de sangue, exceto quanto aos
impedimentos matrimoniais. Ingressa definitivamente na famlia
adotiva, sem que seja restabelecido vnculo com os pais naturais no
caso de falecimento dos adotantes.(2008,p.589)

A criana passa a ter os mesmos direitos e deveres de um filho natural,

e conforme previsto no pargrafo 6 do artigo 227 da Constituio Federal:

Os filhos havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo,

tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer
designaes discriminatrias relativas filiao.

Assim como filhos naturais, o adotado tem alguns impedimentos

matrimoniais que esto previstos no artigo 1521 do Cdigo Civil de 2002:

Art. 1.521. No podem casar:

I - os ascendentes com os descendentes, seja o parentesco natural
ou civil;
II - os afins em linha reta;
III - o adotante com quem foi cnjuge do adotado e o adotado com
quem o foi do adotante;
IV - os irmos, unilaterais ou bilaterais, e demais colaterais, at o
terceiro grau inclusive;
V - o adotado com o filho do adotante;
VI - as pessoas casadas;
VII - o cnjuge sobrevivente com o condenado por homicdio ou
tentativa de homicdio contra o seu consorte.

A perda do ptrio poder dos pais biolgicos outro efeito pessoal.

Conforme o elencado no artigo 1635, inciso IV do Cdigo Civil,- em razo da

ruptura dos laos familiares naturais, ocorre uma transferncia natural aos

adotantes de forma natural e irreversvel. Os pais naturais perdem o direito

sucessrio em relao ao menor adotado. Rizzardo comenta sobre o assunto:

 22

decorrncia normal da adoo esta transferncia, pois no se

justifica o exerccio conjunto entre os pais de sangue e o pai adotivo,
ou a me adotiva, ou a continuao com aqueles, quando o filho
passou a conviver com o ltimo ou a ltima.(2008,p.554)

3.3.2. Efeitos patrimoniais

No mbito patrimonial, os efeitos so o do direito sucesso e a

obrigao alimentar. Em relao sucesso, o adotado passa ser herdeiro

legtimo, tendo os mesmos direitos a herana como o cnjuge e os demais

filhos conforme o disposto no artigo 41 do Estatuto da Criana e do

Adolescente, no artigo 1829, inciso I do Cdigo Civil e no artigo 227 da

Constituio Federal.

A obrigao alimentar repassada aos pais adotivos a partir do

momento em que deixa de existir uma relao de parentesco com os pais

biolgicos. O adotado tem os mesmos direitos como qualquer filho natural ao

sobrenome, ao direito sucesso, aos alimentos. Nascendo a partir desse

direito, o dever recproco de prestao de alimentos conforme o elencado no

artigo 1696 do Cdigo Civil. De acordo com Liberatti vemos que:

No h, portanto, qualquer restrio de ordem legal quanto

natureza da filiao. Em resumo, o filho filho, no importando se foi
concebido ou no,ou se fruto da adoo, etc. Assim, no sero
permitidas pela lei brasileira as expresses filhos legtimos e
ilegtimos, filhos naturais, filhos adulterinos,filhos incestuosos, filhos
adotivos. A filiao, agora, sempre legtima e uma s. ( 1995, p. 67)
 23

4. ESPCIES DE ADOO

A adoo um lao jurdico que substitui o lao consanguneo de

filiao. O afeto mais forte e duradouro do que a juridicidade atribuda

relaes advindas de uma sentena constitutiva.

4.1. Adoo internacional

Slvio de Salvo Venosa cita em sua obra que:

A adoo objeto de regras internacionais. O Brasil signatrio da

Conveno sobre Cooperao Internacional e Proteo de Crianas e
Adolescentes em Matria de Adoo Internacional, concluda em
Haia, em 29-5-93. Essa conveno foi ratificada pelo Brasil por meio
do Decreto Legislativo n 3.087/99. Essa norma internacional tem
disposies que devem ainda ser adaptadas legislao interna,
como por exemplo, a designao autoridade central no pas ,
encarregada de dar cumprimento s obrigaes impostas pela
conveno, algo que ainda no est suficientemente claro. (2008,
p.284).

a espcie de adoo feita por pessoas, inclusive brasileiros,

residentes em outros pases de crianas brasileiras com base no previsto no

artigo 51 do Estatuto da Criana e do Adolescente que diz que a adoo deve

ser preferencialmente dada a brasileiros e que a adoo feita por estrangeiros

de carter excepcional, pois ocorre quando no h uma famlia brasileira

interessada na adoo daquela criana. Isso geralmente ocorre com crianas

maiores e na existncia de irmos. tambm conhecida por adoo entre

pases, adoo por estrangeiros ou adoo transnacional.

uma medida especial de ordem pblica que possibilita ao menor viver

em um novo lar, em outro pas com as mesmas garantias que ele teria vivendo

no Brasil.
 24

4.1.1. Requisitos para que ocorra a adoo internacional

A Lei 8069/90 cita alguns requisitos que devero ser observados para a

efetivao da adoo para estrangeiros no domiciliados no Brasil e tambm

brasileiros domiciliados no exterior.

Para o adotante:

- capacidade genrica conforme a lei de seu pas de origem;

- capacidade especfica que ser definida pela lei brasileira;

- Ter um mnimo de 16 anos de diferena entre a idade do adotante e

do adotado;

- Habilitao para adoo expedida por autoridade e em conformidade

com as leis do pas de origem.

J Conveno de Haia prioriza que a adoo internacional seja

realizada respeitando os direitos fundamentais internacionais, e que seja de

interesse do menor. Entre eles, os principais para que a adoo s ocorra

quando:

- As possibilidades de uma adoo nacional estiverem esgotadas;

- Orientao das instituies e autoridades para que a criana seja

informada do rompimento dos vnculos com sua famlia de origem e que sua

vontade seja levada em conta;

- Que se tenha o livre consentimento de forma legal e por escrito da

me do menor;

- Que a entrada e residncia do menor no pas dos futuros pais tenha

sido autorizada.
 25

Em seu pargrafo segundo o artigo 46 da Lei 8069/90 diz que estgio

de convivncia ser de no mnimo 15 dias para menores de dois anos e trinta

dias para crianas maiores dessa idade.

Para que seja deferida a adoo, o juiz dever dar uma sentena

declaratria e constitutiva, declarando o extinto o poder familiar dos pais

biolgicos e constituindo um novo vnculo familiar entre o adotado e o

adotante. A sada do pas do menor s ser autorizada aps transitada em

julgado a sentena.

Existem alguns conflitos entre a Lei 8069/90 e a Conveno de Haia:

- A Conveno admite que o trmite da adoo seja realizado no pas

de acolhida do menor, mas conforme nossas leis, ela deve ser processada no

Brasil visto que ele o pas de domiclio do menor e so suas leis que devem

ser seguidas;

- O Estatuto da Criana e do Adolescente s permite a sada da criana

do pas depois do trnsito em julgado da sentena, j a Conveno de Haia

possibilita que a criana v antes que seja promulgada a sentena;

- De acordo com nosso ordenamento, a criana extingue o vnculo

familiar com seus pais biolgicos e a Conveno permite que esse vnculo

permanea;

- A Lei 8069/90 diz que s ser necessrio consentimento dos

adotados maiores de doze anos para que ocorra a doo, diferente da previso

da Conveno que elenca que deve ser levado em conta a idade e maturidade

da criana para que ele possa dar seu consentimento;

- O ordenamento brasileiro preceitua a obrigatoriedade do estgio de

convivncia e a Conveno diz no haver necessidade de ser obrigatrio;

 26

- A Conveno diz ser de suma importncia a presena de uma equipe

para dar cumprimento a todos os requisitos solicitados para a ocorrncia da

adoo, j o artigo 52 do Estatuto da Criana e do Adolescente diz que

facultativo se estabelecer uma Comisso Estadual Judiciria de Adoo.

Deve-se considerar que o interesse do menor deve sempre estar acima

de qualquer ordenamento jurdico, proporcionando a ele uma vida familiar e um

futuro melhor no importando em qual pas desde que seja tratado com amor,

carinho e que sejam respeitados seus direitos.

4.2. Adoo brasileira

A Adoo Brasileira possui os mesmos fins da adoo tradicional,

porm, o que as difere so os mtodos utilizados para sua ocorrncia.

Enquanto que a adoo tradicional exige procedimentos solenes, a adoo

brasileira usa meios considerados ilcitos para sua realizao.

Sobre o assunto Gonalves ressalta:

Essa situao pouco satisfatria, pela qual os adotantes se viam
frequentemente na contingncia de partilharem o filho adotivo com a
famlia biolgica, deu origem prtica ilegal de casais registrarem
filho alheio como prprio, realizando um simulacro de adoo,
denominada pela jurisprudncia adoo simulada ou adoo
brasileira. (2012, p. 380).

A Adoo Brasileira vem sendo muito discutida no s pela sua

autenticidade, mas tambm pelos mtodos utilizados pelos juzes e operadores

de direito para justificar sua aceitao. Esse tipo de adoo pode ser

considerada um crime de falsidade ideolgica, conforme o que est previsto no

artigo 242 do Cdigo Penal que diz dar parto alheio como prprio, registrar

como seu filho de outrem, ocultar recm nascido ou substitu-lo, suprimindo ou

 27

alterando direito inerente ao estado civil. Essa falsa declarao de paternidade

passvel de pena de recluso.

O pargrafo nico desse artigo cita que se essa adoo ocorrer por

uma causa nobre, o juiz pode at deixar de aplicar a pena. Isso vem ocorrendo

numa tentativa de equiparar as leis com as mudanas ocorridas na sociedade.

O Cdigo Civil de 2002 e a Lei 8069/90 (Estatuto da Criana e do

Adolescente) trouxeram mudanas que visam proteger os interesses e as

necessidades das crianas, sobrepondo-se ao interesse dos pais em possuir

descendentes conforme elencado no Cdigo Civil de 1916.

A Lei 12.010/90 (Nova Lei de Adoo) alterou alguns dispositivos do

Estatuto da Criana e do Adolescente, mais especificamente nos artigos que

tratam do direito a convivncia familiar e comunitria, regulamentao do

acolhimento institucional, das modalidades de colocao em famlia substituta,

sobretudo a adoo.

No artigo 8, pargrafos 4 e 5 Estatuto da Criana e do Adolescente

vemos determinao expressa para que as mes que manifestem interesse em

entregar seus filhos para a adoo tenham assistncia psicolgica para evitar

que elas deixem essas crianas em locais inadequados, colocando em risco a

prpria vida e a dos recm-nascidos.

O artigo 13 desse mesmo ordenamento, visando diminuir o abandono

ou entrega irregular das crianas, obriga a genitora que manifeste interesse em

entregar seu filho para adoo o encaminhe ao Juizado da Infncia e

Juventude, onde existe um cadastro regional de adoo que contm os nomes

das pessoas interessadas em adotar uma criana ou adolescente que tambm

esto inscritos nesse rol.

 28

As adoes irregulares so demonstraes de conflito entre a teoria

jurdica e a prtica social. As mudanas no mundo do direito devem ser

constantes, buscando atingir a proteo integral e assegurar na prtica os

direitos peculiares e intrnsecos das crianas e dos adolescentes. Essa

proteo integral no pode ficar restrita letra da lei, ela deve estar presente

nas aes do Poder Pblico, bem como internalizada pela cultura nacional para

que cada criana e cada adolescente sejam protegidos integralmente e

respeitados como sujeito de direito.

4.3. Adoo de nascituros

A Adoo de Nascituros pode ser possvel, pois este um sujeito de

direito como qualquer outro ser humano j nascido. Os argumentos sustentam

que a dignidade da pessoa humana deve atingir os nascituros, pois eles tem o

direito de serem adotados e terem uma vida digna desde a fecundao.

O artigo 2 do Cdigo Civil diz que o nascituro um ser humano, j

concebido e que vive no ventre materno. importante frisar que desde a

gravidez, na vida uterina, a criana deve ser zelada, garantida e protegida pelo

sistema. J em seu artigo 4, o mesmo Codex elenca que o nascituro no pode

ser reputado pessoa, pois a personalidade civil do homem comea com o

nascimento com vida.

Maria Helena Diniz ao interpretar o artigo 2 do Cdigo Civil diz:

[] poder-se-ia at mesmo afirmar, que na vida intra-uterina, tem o

nascituro, e, na vida extra-uterina, tem o embrio personalidade
jurdica formal, no que atina aos direitos da personalidade, visto ter a
pessoa carga gentica diferenciada desde a concepo, seja ela in
vivo ou in vitro, passando a ter personalidade jurdica material,
alcanado os direitos patrimoniais e obrigacionais, que permaneciam
em estado potencial, somente com o nascimento com vida. O
 29

nascimento com vida diz respeito capacidade de exerccio de

alguns direitos patrimoniais. (http://jus.com.br/artigos/21972/)

A mulher pode demonstrar vontade de dar seu filho para adoo, mas

tambm, em qualquer tempo durante sua gestao e aps o parto desistir de

abrir mo de seu direito maternidade.

Eunice Ferreira Rodrigues Granato diz: no sendo o nascituro

pessoa, no se v como possa ser adotado, j que a adoo ato jurdico que

se realiza entre pessoas, conforme conceitos j adredemente

expostos.(2009,p.137).

Diante a legislao brasileira est descartada a possibilidade de

adoo de um nascituro tanto em relao capacidade civil quanto a sua

personalidade jurdica pois nascituros so a prole vindoura, seu nascimento

depende de um fato ainda futuro e incerto.

4.4. Adoo de embries

Quando ocorre a fertilizao in vitro, vrios embries so criados e

muitos deles no so aproveitados na inseminao artificial. Esses embries

excedentes so congelados, conforme a Lei 11.105/05 podem ser ofertados

por seus genitores para pesquisas e terapias com clulas tronco. Com essa

permisso dada aos genitores desses embries e que no possuem mais

interesse em futuros filhos foi dada a oportunidade de se adotar esses fetos por

pessoas interessadas em gerarem filhos e no possuem essa oportunidade.

Maria Helena Diniz opina sobre o assunto:

A manipulao em laboratrio dos componentes genticos da

fecundao um tema delicadssimo e de grande atualidade pela
implicao de valores. As novas tcnicas conceptivas solucionam de
 30

um lado, a questo de esterilidade do casal, que ter seu filho, com a

interferncia de ambos os consortes ou de um s deles, ou ainda de
nenhum deles; mas, por outro lado, causam graves problemas
jurdicos, sociais, psicolgicos, bioticos e mdicos, sendo necessrio
no s impor restries legais s clnicas que se ocupam da
fertilizao humana, controlando juridicamente, a Embriologia e a
Engenharia Gentica, como tambm estabelecer normas sobre a
responsabilidade civil por dano moral e patrimonial ao embrio e
nascituro.

A resoluo atual (n. 2.013/2013) autoriza clnicas de fertilizao a se

desfazerem de embries congelados h mais de cinco anos, desde que haja

consentimento dos genitores.

4.5. Adoo por homossexual

Esse outro tema que gera muita polmica em nosso pas. O

ordenamento jurdico brasileiro ainda no possui leis especficas em relao

possibilidade de adoo por homossexuais, sendo algumas vezes favorvel e

em outras totalmente contrrio.

Eunice Ferreira Rodrigues Granato se posiciona quanto ao tema:

Pensamos que, sendo o esprito da lei imitar a filiao biolgica,

proporcionando criana e ao adolescente convivncia familiar
harmoniosa, devemos questionar se esse desiderato ser atingido
com uma pessoa que tenha vivncia homossexual. Ser
indispensvel cuidadoso estudo psicossocial da equipe tcnica da
Vara da Infncia de cada comarca, para se verificar a possibilidade
de se colocar a criana em um lar em que o adotante declare ser
homossexual.

Os doutrinadores favorveis adoo por homossexuais dizem que o

juiz dever ser imparcial, e assim como no caso de adoes por solteiros,

casados ou vivos, o grupo de apoio dever apurar a conduta social desse

pretendente em seu trabalho, na escola, na meio social onde vive. O fato da

 31

pessoa ser homossexual nunca poder impedir uma adoo, mas sim seus

atos e atitudes.

O Desembargador Fernando Wolff Bodziak, do Tribunal de Justia do

Paran, Relator da Apelao Cvel N 582499-9 se mostrou favorvel na

adoo por homossexuais conforme deciso abaixo transcrita:

APELAO CVEL. HABILITAO PARA ADOO. CASAL

HOMOAFETIVO. PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE ATIVA
AFASTADA. POSSIBILIDADE DO RECONHECIMENTO DE UNIES
HOMOAFETIVAS COMO ENTIDADES FAMILIARES. AUSNCIA DE
VEDAO LEGAL. ATRIBUIO POR ANALOGIA DE
NORMATIVIDADE SEMELHANTE UNIO ESTVEL PREVISTA
NA CF/88 E NO CC/02. HABILITAO EM CONJUNTO DE CASAL
HOMOAFETIVO. POSSIBILIDADE, DESDE QUE ATENDIDOS AOS
DEMAIS REQUISITOS PREVISTOS EM LEI. IMPOSSIBILIDADE DE
LIMITAO DE IDADE E SEXO DO ADOTANDO. AUSNCIA DE
PREVISO LEGAL. NO-DEMONSTRAO DE PREJUZO.
MELHOR INTERESSE DO ADOTANDO QUE DEVE SER
ANALISADO DURANTE O ESTGIO DE CONVIVNCIA NO
PROCESSO DE ADOO, E NO NA HABILITAO DOS
PRETENDENTES. APELAO PROVIDA. RECURSO ADESIVO
PREJUDICADO.

O respaldo para permitir que homossexuais adotem uma criana ou

adolescente encontra-se no artigo 42 do Estatuto da Criana e do Adolescente,

que elenca que qualquer pessoa maior de vinte e um anos tem possibilidade de

adotar, no importando o seu estado civil.

Os que so contrrios da adoo por homossexuais defendem que o

menor durante a convivncia com um casal do mesmo sexo poder ter

problemas de ordem psquica e moral, alm disso, poder vir a influir em sua

opo sexual futuramente. Dizem que a criana poder passar por vrios

problemas em razo do preconceito existente na sociedade brasileira.

Resumindo, dizem que esse lar no seria digno e adequado para se criar uma

criana.
 32

Nesse sentido, o pargrafo 3 do artigo 227 da Constituio Federal

dispe:

Artigo 227 A famlia, base na sociedade, tem especial proteo do

Estado.
3 - Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio
estvel entre o homem e a mulher, como entidade familiar, devendo a
lei facilitar sua converso em casamento.

Por ser uma questo de extrema complexidade, a doutrina e a

jurisprudncia vem procurando dar pareceres de forma que a adoo tenha o

papel de laos biolgicos familiares. O artigo 226 e seguintes da Constituio

Federal, seguindo o que preceitua o princpio da dignidade humana, tornou

possvel juridicamente o reconhecimento de outras formas de famlia alm da

tradicional composta por homem e mulher.

A Desembargadora Maria Berenice Dias proferiu o seguinte voto:

A homossexualidade um fato social que se perpetua atravs dos

sculos, no mais podendo o Judicirio se olvidar de emprestar a
tutela jurisdicional a unies que, enlaadas pelo afeto, assumem
feio de famlia. A unio pelo amor que caracteriza a entidade
familiar e no apenas a diversidade de sexos. o afeto a mais pura
exteriorizao do ser e do viver, de forma que a marginalizao das
relaes homoafetivas constitui afronta aos direitos humanos por ser
forma de privao do direito vida, violando os princpios da
dignidade da pessoa humana e da igualdade. (AP. cvel
n70012836755)

A sociedade mudou em vrios sentidos e muitas pessoas continuam

estagnadas em relao homossexualidade. Os nossos legisladores no

previram esta mudana quando da elaborao da ltima Constituio apesar

de naquele ano a homossexualidade j estar bem inserida na sociedade - e

perdeu outra grande oportunidade a partir da promulgao da nova lei de

adoo, a Lei12010/09.
 33

Conforme reportagem da Revista Super Interessante, um grande medo

que as crianas adotadas por casais homoafetivos demonstrem problemas

psicolgicos por causa do preconceito existente na sociedade e incutido nas

outras crianas por seus familiares.

O Ministro Carlos Ayres Brito reconheceu a unio estvel de pessoas

do mesmo sexo no dia 05 de maio de 2011, em sesso do Supremo Tribunal

Federal, fundamentando que Todos os direitos dos heterossexuais valem para

os homossexuais. Equiparao completa.

Hoje em dia vemos pais e mes demonstrando estarem orgulhosos de

seu filho, no por sua opo sexual, mas sim pela pessoa que ele . Eles

convivem harmoniosamente com sua famlia podendo dar a essa criana avs,

tios, primos , enfim, uma convivncia plena em um lar repleto de amor.

Se todos so iguais perante a lei, porque no deixar um casal

homoafetivo dar um lar para uma criana? Aos menores no importa se tem

dois pais ou duas mes, eles precisam de um lar com amor, carinho e

respeito.

4.6. Adoo pstuma

A Adoo Pstuma ocorre quando o adotante falece no curso da

adoo. Essa modalidade de adoo ser concretizada caso o pretendente

adoo tenha manifestado vontade de adotar e antes de ser prolatada a

sentena ele venha a falecer.

Se o processo estava em curso quando o infortnio ocorreu, baseando-

se na previso do artigo 42, pargrafo 6, do Estatuto da Criana e do

 34

Adolescente, a adoo poder ser deferida. Nesse caso, os efeitos retroagiro

(efeito ex tunc) data do bito, sendo pressupostos para o reconhecimento

jurdico da situao: a continuidade, a publicidade e a scio afetividade.

Ao se deparar com um pedido de reconhecimento pstumo de uma

adoo de fato, deve o julgador levar em conta os fins sociais a que se destina

a lei e lembrar sempre que os interesses do adotado devem prevalecer,

visando seu bem estar.

A Ministra Nancy Andrighi destaca em seu acrdo abaixo transcrito a

importncia de prevalecer o princpio do melhor interesse da criana:

Para as adoes post mortem, vigem, como comprovao da

inequvoca vontade do de cujus em adotar, as mesmas regras que
comprovam a filiao socioafetiva, quais sejam, o tratamento do
menor como se filho fosse e o conhecimento pblico dessa condio.
Ademais, o 6 do art. 42 do ECA (includo pela Lei n. 12.010/2009)
abriga a possibilidade de adoo pstuma na hiptese de bito do
adotante no curso do respectivo procedimento, com a constatao de
que ele manifestou, em vida, de forma inequvoca, seu desejo de
adotar. In casu, segundo as instncias ordinrias, verificou-se a
ocorrncia de inequvoca manifestao de vontade de adotar, por
fora de lao socioafetivo preexistente entre adotante e adotando,
construdo desde quando o infante (portador de necessidade
especial) tinha quatro anos de idade. Consignou-se, ademais, que, na
chamada famlia anaparental sem a presena de um ascendente ,
quando constatados os vnculos subjetivos que remetem famlia,
merece o reconhecimento e igual status daqueles grupos familiares
descritos no art. 42, 2, do ECA. Esses elementos subjetivos so
extrados da existncia de laos afetivos de quaisquer gneros ,
da congruncia de interesses, do compartilhamento de idias e
ideais, da solidariedade psicolgica, social e financeira e de outros
fatores que, somados, demonstram o animus de viver como famlia e
do condies para se associar ao grupo assim construdo a
estabilidade reclamada pelo texto da lei. Dessa forma, os fins
colimados pela norma so a existncia de ncleo familiar estvel e a
consequente rede de proteo social que pode gerar para o
adotando. Nesse tocante, o que informa e define um ncleo familiar
estvel so os elementos subjetivos, que podem ou no existir,
independentemente do estado civil das partes. Sob esse prisma,
ressaltou-se que o conceito de ncleo familiar estvel no pode ficar
restrito s frmulas clssicas de famlia, mas pode, e deve, ser
ampliado para abarcar a noo plena apreendida nas suas bases
sociolgicas. Na espcie, embora os adotantes fossem dois irmos
de sexos opostos, o fim expressamente assentado pelo texto legal
colocao do adotando em famlia estvel foi plenamente cumprido,
pois os irmos, que viveram sob o mesmo teto at o bito de um
deles, agiam como famlia que eram, tanto entre si como para o
infante, e naquele grupo familiar o adotando se deparou com relaes
de afeto, construiu nos limites de suas possibilidades seus valores
sociais, teve amparo nas horas de necessidade fsicas e emocionais,
 35

encontrando naqueles que o adotaram a referncia necessria para

crescer, desenvolver-se e inserir-se no grupo social de que hoje faz
parte. Destarte enfatizou-se que, se a lei tem como linha motivadora o
princpio do melhor interesse do adotando, nada mais justo que a sua
interpretao tambm se revista desse vis. REsp 1.217.415-RS, Rel.
Min. Nancy Andrighi, julgado em 19/6/2012.

Para a Ministra Nancy Andrighi, adoo pstuma pode ser anloga a

uma adoo socioafetiva j existente, pois o de cujus mostrou interesse na

adoo quando ainda estava vivo. Segundo ela, o texto legal deve ser

compreendido como uma ruptura no conceito de que a adoo deve-se dar em

vida.

O artigo 42 em seu pargrafo 5 do Estatuto da Criana e do

Adolescente diz que poder ocorrer a adoo pstuma desde que o adotante

tenha demonstrado a vontade de adotar e tiver dado entrada ao processo antes

de falecer, pois o vnculo existente entre adotante e adotado no se dilui com a

morte, a vontade de ambos continua e torna-se real com a adoo pstuma.

 36

5. ESTGIO DE CONVIVNCIA E PERODO DE ADAPTAO

O perodo de adaptao uma fase de experincia onde se

proporciona que a criana e os pretendentes a pais se conheam melhor do

que nas visitas feitas ao menor nos abrigos e em passeios de finais de

semana. o momento onde os futuros pais aprendem mais sobre a criana

que querem adotar, se informam sobre sua personalidade, seus hbitos

alimentares, sua sade, seus desejos e anseios, assim como a criana procura

se adaptar ao novo ambiente e conhecendo melhor as pessoas com quem ir

conviver, buscando construir vnculos familiares.

Em seu livro Aspectos Psicolgicos da Adoo, a psicloga Lidia

Natlia Dobriankyj Weber fala dos mitos e realidades existentes sobre a

adaptao dos filhos adotivos:

Os pais adotivos mostram-se muito exigentes e pressionados

socialmente pela sua funo adotiva e tendem a encaminhar seus
filhos a profissionais especializados com maior frequncia do que
pais no adotivos. Pais adotivos, assim como profissionais da sade
mental e da educao esto, juntamente com o restante da
populao, sob a influncia dos preconceitos que ainda existem na
questo da adoo e percebem-na como um fator de risco natural.
(2001,p.50)

Nesse perodo de adaptao inicial, o juiz concede um termo de guarda

e responsabilidade provisria aos pretendentes, determinando

acompanhamento psicossocial para serem informados das dificuldades

existentes nessa etapa da adoo.

Ana Clara do Amaral em seu artigo sobre adoo diz:

A adoo busca encontrar uma famlia adequada a uma determinada

criana, e no dar uma criana para aqueles que querem adotar, e
deve ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou com
o adolescente pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, observadas
as peculiaridades do caso (artigo 46 do Estatuto da Criana e do
Adolescente).(2012)
 37

Dispe o artigo 46, do Estatuto da Criana e do Adolescente, in verbis

que: A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou

adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, observadas as

peculiaridades do caso.

Segundo Eunice Ferreira Rodrigues Granato:

Esse estgio um perodo experimental em que adotando convive

com os adotantes, com a finalidade precpua de se avaliar a
adaptao daquele que a famlia substituta, bem como a
compatibilidade desta, com a adoo. de grande importncia esse
tempo de experincia, porque, constituindo um perodo de adaptao
do adotando e adotantes nova forma de vida, afasta adoes
precipitadas que geram situaes irreversveis e de sofrimento para
todos os envolvidos. (2009, p.81)

A finalidade do estgio de convivncia, aps o perodo de adaptao,

dar ao menor a possibilidade de adaptao dele ao novo lar, nova famlia e

deixar claro ao adotante as obrigaes e responsabilidades, informando-o dos

efeitos que o ato de adotar vai gerar em sua nova vida.

Isso tudo deve ocorrer para que no ocorram adoes sentimentais ou

impensadas, diminuindo a possibilidade de inserir o menor em uma famlia

5.1. Histrico do estgio de convivncia na legislao

Foi a partir da Lei 4655/65, que dispe sobre a legitimidade adotiva,

que o estgio de convivncia comeou a ter previso legal no Brasil. Em seu

artigo 1, pargrafo 2, estava elencado que s poderia ser deferida a

legitimao da adoo aps um perodo mnimo de trs anos de guarda do

adotando pelo requerente.

J a Lei 6697/79 no definiu um prazo para o estgio de convivncia

na adoo simples, deixando para a autoridade judiciria fix-lo de acordo com

 38

a idade do adotando e outras caractersticas que achasse necessrio, podendo

at dispensar o cumprimento caso o menor tivesse menos de um ano de idade

conforme previso do artigo 28, pargrafos 1 e 2, da mesma lei.

No que diz respeito adoo plena, a mencionada Lei previa em seu

artigo 31 que somente seria deferida aps um perodo mnimo de um ano de

estgio de convivncia do menor com os adotantes, desde que esse perodo

de guarda houvesse sido iniciado antes da criana completar sete anos e o

estgio tivesse aprovao.

Em seu artigo 33 a Lei autorizava a adoo por vivo, desde que

comprovado que o estgio de convivncia havia iniciado trs anos antes de o

outro cnjuge falecer. O artigo 34 dispunha que os cnjuges separados

poderiam requerer a adoo plena, desde que o estgio de convivncia

houvesse ocorrido durante enquanto estivessem casados e entrassem em

acordo sobre a guarda do menor aps a separao judicial.

O pargrafo 1, do artigo 46, da Lei 8069/90, autorizava a dispensa do

estgio de convivncia se a criana tivesse menos de um ano de idade, ou de

qualquer idade caso estivesse em companhia do adotante e fosse possvel

avaliar e comprovar a existncia de vnculo entre eles.

O Juiz de Direito Renato Rodovalho Scussel mostrou-se favorvel

dispensa do estgio de convivncia na deciso que vemos a seguir:

Vara da Infncia e da Juventude do Distrito Federal

EXPEDIENTE DO DIA 16 DE ABRIL DE 2013
Juiz de Direito: Renato Rodovalho Scussel
N 641-5/13 - Adoo - A: A.A.C.e.o.. Adv (s).: DF017522 -
FREDERICO DO VALLE ABREU. R: M.D.P.F.L.. Adv (s).: SEM
INFORMACAO DE ADVOGADO. A: A.N.F.. Adv (s).: (.). PARTE
OBJETO (CRIANA): J.E.F.L.. Adv (s).: (.). DECISAO Admito a
emenda inicial apresentada s folhas 67/91. Cuida-
se de ao de adoo ajuizada por A.A.C. e A.N.P., em favor da
criana J.E.F.L., nascido ao 1 de abril de 2010, filho de M.D.P.F.L..
Os requerentes informam na inicial que detm a guarda do infante
desde o seu nascimento, em razo de a criana lhes ter sido
 39

entregue pela prpria genitora, que decidiu lhes confiar os

cuidados do filho. Afirmaram ainda que a guarda da criana foi
regularizada judicialmente, obtida por sentena no processo n.
69024-8/10, que tramitou perante a 3 Vara de Famlia de Braslia.
Requereram, dentre outros pedidos, a
dispensa do estgio de convivncia e de novo estudo psicossocial,
alegando para tanto que j foi realizada interveno psicossocial nos
autos de Guarda que tramitaram perante a Vara de Famlia. A petio
inicial de fls. 2/16, emendada s folhas 67/68, veio acompanhada dos
documentos de fls. 17/46 e 69/91. Presentes os requisitos legais. Os
requerentes j possuem a guarda judicial da criana. Recebo o
pedido. Designe-se data para realizao de audincia de oitiva da
genitora, a fim de que ratifique a anuncia ao pedido, conforme
preceitua o artigo 166, 1 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Antes da realizao da audincia a genitora dever ser orientada e
esclarecida pela Equipe Interprofissional/SEFAM, nos
termos do artigo 166, 2 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Intime-se a genitora por oficial de justia. Com relao ao pedido de
dispensa do estgio de convivncia, tenho como possvel, eis que os
requerentes j exercem os cuidados da criana desde o seu
nascimento, possuindo a guarda provisria desde dezembro de2010
e a guarda definitiva desde junho de 2011 (fls. 30/38). Portanto,
plausvel se presumir a existncia de vnculos de afetividade e
convivncia suficientes para a dispensa do estgio de convivncia,
enquadrando-se os postulantes na exceo prevista no artigo 46,
1 do ECA. Todavia, no que se refere dispensa o do estudo
psicossocial, no gozam os requerentes da mesma sorte. Isso porque
o estudo psicossocial realizado nos presentes autos se presta a
avaliar a convenincia do deferimento do pedido de adoo,
averiguando-se a situao atual da criana e eventual
presena/consolidao dos laos de filiao e parentalidade,
mostrando-se, portanto, obrigatrio, luz do disposto no artigo
167 do supracitado Diploma Legal. Dessa forma, dispenso a
realizao do estgio de convivncia e determino, aps a realizao
da audincia de oitiva da genitora, a realizao de estudo
psicossocial pela SEFAM. Intimem-se os autores. D-se cincia.
Braslia -DF, segunda-feira, 08/04/2013 s 16h39. RENATO
RODOVALHO SCUSSEL Juiz de Direito CERTIDAO - Certifico e dou
f que foi designado o dia 09/05/2013 s 13h50 para realizao
de audincia, conforme deciso de folha . Braslia - DF, sexta-feira,
12/04/2013 s 17h36.. (Pg. 438. Dirio de Justia do Distrito Federal
DJDF de 17/04/2013)
5.3.2 Fixao de prazo para o estgio de convivncia
Vara da Infncia e da Juventude do Distrito Federal

Conforme previa o pargrafo 2, do art. 46, caso o menor fosse

adotado por estrangeiro residente ou domiciliado fora do pas, esse perodo de

convivncia deveria ser cumprido em territrio nacional. O prazo mnimo era de

quinze dias para crianas com at dois anos e de trinta dias quando o

adotando fosse maior de dois anos.

 40

A Lei 12.010/09 alterou a redao do artigo 46, da Lei 8069/90, que em

sua redao atual preconiza que a adoo ser precedida de estgio de

convivncia por um prazo a ser fixado pela autoridade judiciria, respeitando as

particularidades de cada caso e podendo ser dispensado se o menor j estiver

sobre guarda legal ou tutela do adotante por um perodo suficiente para que o

vnculo afetivo seja confirmado.

Em alguns casos o juiz acha necessrio o estgio de convivncia por

mais que ao adotante j possua a guarda do menor, conforme podemos

verificar na deciso abaixo transcrita:

EXPEDIENTE DO DIA 23 DE NOVEMBRO DE 2012

Juiz de Direito: Renato Rodovalho Scussel
Diretora de Secretaria: Cristina Ferreira Vitalino
Para conhecimento das Partes e devidas Intimaes
DIVERSOS
N 6373-6/12 - Adocao - A: F.A.M.. Adv (s).: DF010908 - ESTHER
DIAS CRUVINEL. R: S.A.S.. Adv (s).: SEM
INFORMACAO DE ADVOGADO. PARTE OBJETO
(ADOLESCENTE): D.M.S.. Adv (s).: (.). DECISO (...) Assim,
considerando que a concesso da guarda provisria da adolescente
em apreo ao requerente vai ao encontro das diretrizes do ECA,
concedo, com fulcro no artigo 33, 1, do multicitado Diploma Legal, a
guarda provisria de D. M. S. ao postulante F. A. M., que a exercer
conjuntamente com a genitora, mediante termo e at deciso final
dos presentes autos. Considerando que a Lei n 12.010/2009, em seu
artigo 46, estabelece que "a simples guarda de fato no autoriza, por
si s, a dispensa de estgio de convivncia", fixo, desde j, o incio do
estgio de convivncia, que ter prazo de trs meses, a ser
acompanhado pela Equipe Interprofissional. Designe-se data para
realizao de audincia de oitiva da genitora e da adolescente em
tela, nos termos do artigo 166, 1, c/c 28, 2, do ECA. Antes da
realizao da audincia, encaminhem-se os autos Equipe
Interprofissional/SEFAM para proceder s orientaes e
esclarecimentos necessrios, luz do disposto no artigo 166,
3, do ECA. Cite-se o requerido por edital. Prazo: vinte dias. Sem
prejuzo da determinao acima, oficie-se ao TSE solicitando informar
a este Juzo se consta nos seus arquivos eventual
endereo do genitor, informando-se sua filiao, fl. 16. Expea-se
mandado para tentativa de citao do requerido no endereo de fl.
19, conforme requerido pelo rgo ministerial. Intimem-se. D-se
cincia. Braslia - DF, tera-feira, 20/11/2012 s 13h18. RENATO
RODOVALHO SCUSSEL Juiz de Direito CERTIDAO - Certifico e dou
f que foi designado o dia 29/11/2012 s 13h50 para
realizao deaudincia, conforme deciso de folha 52 V . Braslia -
DF, quinta-feira, 22/11/2012 s 16h45. p/Diretora de Secretaria.
 41

Para casais estrangeiros o prazo ficou estipulado por um mnimo de

trinta dias para qualquer idade do menor.

O pargrafo 4, do artigo 46, do Estatuto da Criana e do Adolescente,

elenca que o estgio de convivncia dever ser acompanhado por uma equipe

interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude, assessorada

por pessoal especializado e responsvel pela execuo da poltica municipal

de garantia do direito convivncia familiar, conforme o disposto no artigo 28.

Essa equipe apresentar relatrios ao Juzo da adaptao do menor ao

seio da famlia adotante, como tambm da reao dos adotantes perante um

possvel novo membro na famlia. Esses assistentes no necessitam ser

funcionrios do judicirio, mas que prestem servios a ele, pois nem todas as

comarcas no Brasil possuem funcionrios preparados para realizar tal funo,

razo pela qual existe necessidade do poder pblico conferir esse encargo a

Organizaes no Governamentais que estejam habilitadas para o

acompanhamento.

O acompanhamento do pessoal especializado importante, pois eles

esto acompanhando o processo desde o incio, conhecendo detalhes que

podem ser teis quando o juiz for proferir a sentena.

O estgio de convivncia um perodo de extrema importncia por ser

fundamental para a construo de um vnculo forte de amor, segurana e

respeito entre o adotando e o adotante. Em estudo feito pelo Tribunal de

Justia de So Paulo, na gesto do Desembargador Celso Luiz Limongi, 2006-

2007, concluiu-se que para que o estgio ocorra sem problemas existem

caractersticas apresentadas pela criana/adolescente que devem ser

avaliadas pelas equipes, quais sejam:

 42

a) Hbitos de rotina diria (alimentao, higiene, laser, etc.);

b) Comunicao verbal e no verbal;

c) Estabelecimento de interaes sociais e demonstraes de

relacionamento social;

d) Desenvolvimento global da criana nos aspectos de comunicao,

comportamento, sade, dificuldades apresentadas, etc.;

e) Como a criana se coloca em relao a sua histria, aos vnculos

existentes com sua famlia de origem, se lembra de seu passado ou o renega,

a sua insero ao seu novo lar.

J em relao aos adotantes o estudo aponta que pode ser analisado:

a) As alteraes na famlia com o ingresso de mais um membro;

b) As dificuldades encontradas e como elas foram enfrentadas;

c) Incluso do menor no ambiente escolar e em outros cursos;

d) Insero social no restante da famlia e grupo de amigos;

e) Como lidam com o tratamento diferenciado pela sociedade e

familiares por terem um filho adotado;

f) Como tratam da sade, e com os hbitos e costumes que a

criana possui;

g) A colocao de limites quanto ao comportamento de birras e

manhas feitas pelo adotando.

A psicloga Cintia Liana, em seu artigo Preparo, estgio de

convivncia e adaptao, resume o estgio de convivncia como sendo:

O momento da adaptao fundamental para o sucesso do vnculo

porque acontece a integrao de elementos de sentido e de
significao que caracteriza a organizao subjetiva de um mbito da
experincia dos sujeitos, ao construo, histria, transaes, trocas
sociais e culturais como configuraes subjetivas da personalidade.
um complexo de articulaes e possibilidades contraditrias,
processos de ruptura e renascimento, tudo deve ser visto com
sensibilidade e no com um olhar determinista, universalista, as
 43

coisas acontecem e tudo bem vindo para que a relao tome sua
prpria forma e no uma forma mgica aprendida em livros de contos
de fadas.

A criana quer se sentir amada, aceita como um novo membro da

famlia e no ser apenas um boneco de marionetes que deve seguir os

comandos de seu mestre. A partir do momento em que se sente segura, ela

passar a demonstrar que digna de receber amor, carinho e confiana dos

futuros pais.

5.2. Dificuldades enfrentadas durante o estgio de convivncia

A psicloga Lidia Natlia Dobriankyj Weber, em seu livro Aspectos

Psicolgicos da Adoo, cita que tanto os pais como os filhos adotivos dizem

ter sentido dificuldades durante o processo de adaptao.

Os pais relataram que tiveram mais dificuldades nas questes relativas

a educao, pois as crianas um pouco maiores j possuam um certo

discernimento e sabiam dizer no para algumas coisas e tentavam impor suas

vontades diante de questes que no estavam satisfeitas.

Entretanto, essas dificuldades tambm podem acontecer com um filho

biolgico e corresponde s fases de desenvolvimento em que a criana est e

os pais no vivenciaram a experincia de serem pais desde o incio, posto que

comearam sua jornada com crianas com vontades e opinies.

Martha Caselli de Ferreyra alerta:

Para que os futuros pais saibam qual a etapa evolutiva, com suas
respectivas caractersticas, que a criana/adolescente que ser
adotado se encontra. Porque cada perodo da infncia e da
puberdade apresenta crises que nada tem a ver com o processo de
adaptao.(1994, p.142-152)
 44

J com as crianas ocorreram diferentes tipos de reao,

demonstraes excessivas de afeto inicialmente e sucedidas por gestos e

comportamentos agressivos tanto em casa quanto na escola. Algumas

atitudes como voltar a tomar mamadeira, usar chupeta, fazer xixi na cama

tambm foram relatadas. Conforme evoluam as relaes esses

comportamentos deixavam de acontecer.

Esses comportamentos podem acontecer durante a fase de adaptao

da criana, de acordo com a psicloga Margarete Gil:

O processo adaptativo passa por trs estgios, no primeiro h a fase

de encantamento, onde a criana se esfora para agradar aos pais.
No segundo estgio h o medo de rejeio, ento a criana entende
que melhor nem gostar desses pais, porque inconscientemente
pensa que ser abandonada. Ao invs de demonstrar amor faz tudo
ao contrrio, colocando em teste a famlia. Por ltimo ocorre o estgio
de integrao, que pode ser precedido pela intercalao de
progresses e regresses no comportamento da criana. Logo, os
comportamentos regressivos que permitem a vivncia da
maternagem inicial que lhe faltou. (1991,p.139-147)

Devido aos conflitos existentes durante o estgio de convivncia,

muitos pais no preparados decidem devolv-las. Esse um fenmeno que

ocorre tanto nas adoes legais, como nas adoes brasileira, sendo

motivo de preocupao constante na rea do Direito e da Psicologia. Nas

palavras da psicloga e psicanalista Maria Luiza De Assis Moura:

O tema adoo de crianas e adolescentes se insere no contexto das

filiaes que so propiciadas pela cultura. Esta contingncia suscita
mobilizaes psquicas especficas no mbito familiar por tratar-se de
experincias vividas relacionadas ao desamparo, ao abandono e
rejeio. Experincias bem sucedidas, certo, so constituintes do
panorama da adoo. No entanto, toda situao ligada adoo
remete ao originrio e, como tal, refere=se ao mal estar estruturante
da subjetividade. (2013 a).

Mestre em psicologia escolar e do desenvolvimento humano, no

Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo (USP), Maria Luiza

Ghirardi escreveu uma dissertao exatamente sobre a questo A

 45

Devoluo de Crianas e Adolescentes Adotivos sob a tica Psicanaltica

(2008):

No estudo, explicou que, muitas vezes, a criana adotada e a relao

com ela so supervalorizadas pelos novos pais. No se admite o
surgimento de dificuldades, to comuns em qualquer relao do
gnero, o que leva a uma decepo. Na maioria dos casos, a
devoluo acontece quando o adotante detm a guarda provisria,
mas o processo de adoo no est finalizado. Mas depois de
encerrado o processo, ainda que rara, ela tambm pode acontecer. A
devoluo chama muito mais nossa ateno porque se constitui como
uma experincia que reedita o abandono. desse ngulo que se
enfatiza que as consequncias para a criana podem ser
intensificadas em relao aos seus sentimentos de rejeio,
abandono e desamparo.

Ainda sobre o tema, Ghirardi explicita:

A devoluo da criana adotiva aponta para o insucesso de sua

adoo e expresses de violncia, rejeio e frustrao so
experimentadas por todos aqueles que de alguma maneira vivenciam
o processo ligado devoluo, sejam os adotantes, a criana ou o
profissional que, em sua prtica depara-se com ela (2013)

A adoo um ato jurdico do qual se origina ou se completa uma

famlia, com direitos e deveres estabelecidos e garantidos pelo Cdigo Civil e

pela Constituio Federal.

Esse acrdo fala sobre a devoluo de um filho adotivo:

Apelao Cvel n. 2011.020805-7, de Gaspar

Santa Catarina 12.08.2011
Relator: Des. Joel Dias Figueira Jnior
APELAO CVEL. PODER FAMILIAR. DESTITUIO. PAIS
ADOTIVOS. AO AJUIZADA PELO MINISTRIO PBLICO.
ADOO DE CASAL DE IRMOS BIOLGICOS.
IRRENUNCIABLIDADE E IRREVOGABILIDADE DA ADOO.
IMPOSSIBILIDADE JURDICA. RENNCIA DO PODER FAMILIAR.
ADMISSIBILIDADE, SEM PREJUZO DA INCIDNCIA DE SANES
CIVIS. APLICAO ANALGICA DO ART. 166 DO ESTATUTO DA
CRIANA E DO ADOLESCENTE. PERDA DO PODER FAMILIAR
EM RELAO AO CASAL DE IRMOS ADOTADOS.
DESCONSTITUIO EM FACE DA PRTICA DE MAUS TRATOS
FSICOS, MORAIS. CASTIGOS IMODERADOS, ABUSO DE
AUTORIDADE REITERADA E CONFERIO DE TRATAMENTO
DESIGUAL E DISCRIMINATRIO ENTRE OS FILHOS ADOTIVOS E
ENTRE ESTES E O FILHO BIOLGICO DOS ADOTANTES.
EXEGESE DO ART. 227, 6 DA CONSTITUIO FEDERAL C/C
ART. 3, 5, 15, 22, 39, 1, 2 E ART. 47, TODOS DO ESTATUTO
DA CRIANA E DO ADOLESCENTE C/C ART. 1.626, 1634, 1.637 E
1.638, INCISOS I, II E IV, TODOS DO CDIGO CIVIL.
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MANUTENO DOS EFEITOS CIVIS DA ADOO. AVERBAO

DO JULGADO MARGEM DO REGISTRO CIVIL DE NASCIMENTO
DOS MENORES. PROIBIO DE QUALQUER ESPCIE DE
OBSERVAO. EXEGESE DO ART. 163, NICO DO ESTATUTO
DA CRIANA E DO ADOLESCENTE C/C ART. 227, 6 DA
CONSTITUIO FEDERAL. DANO MORAL CAUSADO AOS
MENORES. ILCITO CIVIL EVIDENCIADO. OBRIGAO DE
COMPENSAR PECUNIARIAMENTE OS INFANTES. APLICAO
DO ART. 186 C/C ART. 944, AMBOS DO CDIGO CIVIL. JUROS
MORATRIOS. MARCO INICIAL. DATA EM QUE A SEQUNCIA DE
ILICITUDES ATINGE O SEU PICE, MATIZADA, NO CASO, PELO
ABANDONO DO FILHO ADOTADO EM JUZO E SUBSCRIO DE
TERMO DE RENNCIA DO PODER FAMILIAR. EXEGESE DO ART.
398 DO CDIGO CIVIL EM INTERPRETAO SISTEMTICA COM
O ART. 407 DO MESMO DIPLOMA LEGAL. PRINCPIO DA
CONGRUNCIA. PERTINNCIA ENTRE O PEDIDO E O
PRONUNCIADO. NECESSIDADE DE FLEXIBILIZAO E
RELATIVIZAO DAS REGRAS PROCESSUAIS CLSSICAS EM
SEDE DE DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE.
MITIGAO DA DISPOSIO CONTIDA NO ART. 460 DO CDIGO
DE PROCESSO CIVIL. VTIMAS QUE, NA QUALIDADE DE IRMOS
BIOLGICOS E FILHOS ADOTIVOS DOS RUS MERECEM
RECEBER, EQUITATIVAMENTE, A COMPENSAO PECUNIRIA
PELOS DANOS IMATERIAIS SOFRIDOS. HIPOTECA JUDICIRIA.
EFEITO SECUNDRIO DA SENTENA CONDENATRIA.
APLICAO DO ART. 466 DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL.

Conforme o ordenamento brasileiro a adoo um ato irrevogvel, ou

seja, aps a sentena haver transitado em julgado o adotante no poder se

arrepender de seu ato. Para evitar que os menores sejam devolvidos o Estatuto

da Criana e do Adolescente instituiu o estgio de convivncia onde so

avaliadas e procurar sanar as incompatibilidades existentes entre adotante e

adotado. Segundo a psicoterapeuta Denise Mondejar, a adoo comea com a

fantasia de que no existiro problemas, que as crianas so educadas,

polidas,mas com o dia-a-dia vo se descobrindo os hbitos e costumes pr

existentes e a relao comea desmoronar, ficando difcil estabelecer um

relacionamento sincero e amoroso.

Com a irrevogabilidade da adoo pretende-se proteger os interesses

do menor, visto que o objetivo maior da adoo proporcionar um lar e uma

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famlia inexistente na vida pregressa do menor. Adoo um ato de amor e

no de caridade.

5.2.1. Motivos apontados para a devoluo de crianas adotadas

Os pretendentes adoo alegam que o estgio de convivncia uma

burocracia desnecessria, pois consideram que todas as perguntas feitas, o

acompanhamento contnuo de psiclogos e assistentes sociais so

excessivamente cansativos e trazem pouco a acrescentar.

A falta de preparo e maturidade, o preconceito cultural e social

existente, a origem da criana, a insegurana dessas pessoas para assumirem

a responsabilidade de criar um filho so motivos que intensificam os conflitos

existentes e motivam a devoluo dos menores.

Muitos pais, para justificar a desistncia da adoo, se defendem

dizendo que fizeram de tudo, deram alimentao, educao, ateno, cuidaram

como se fossem seus prprios filhos, mas a criana no correspondia a toda

essa dedicao, era perversa, tinha gnio ruim, deveria ter puxado os pais

biolgicos. Todos esses motivos so gerados por preconceitos presentes na

sociedade que impedem o adotante de compreender e aceitar as

individualidades de cada criana.

A desembargadora do Mato Grosso do Sul, Doutora Maria Isabel de

Matos Rocha cita em um artigo:

A problemtica no nova, recorrente, e,como tal, poderia ser

prevenida, se duas instncias tivessem um olhar preocupado para tal
questo: a sociedade e o Poder Pblico. Porm, no se v a doutrina
abordando tais questes nem os juristas se ocupam de analisar tais
condutas para lhes atribuir tratamento jurdico diverso do que tem
merecido, e mais garantidor dos interesses da criana e do
adolescente.(2013)
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Deveriam ser usados os mesmos parmetros da adoo para que um

adotante devolva uma criana. de suma importncia que o Juiz rejeite

firmemente as devolues, na maioria das vezes levianas e sem motivos e que

muitas vezes acontecem por egosmo e individualismo do adulto que no tratou

da adoo como um assunto serssimo.

Sobre o mesmo assunto acrescenta Ghirardi:

A compreenso das motivaes dos pais adotivos para a devoluo

como sada para os impasses vividos na relao com o filho poder
iluminar importantes reflexes acerca da experincia de filiao por
adoo. No mbito judicirio, o estudo dos fenmenos que levam a
ruptura da relao adotiva poder auxiliar psiclogos e assistentes
sociais a reconhecer, no processo de adoo, fatores de risco que se
apresentem subestimados no processo de avaliao de candidatos a
pais adotivos. (2013)

A interveno de psiclogos, assistentes sociais, tcnicos do poder

judicirio como tambm os juzes das varas de infncia e adolescncia

deveriam intervir de maneira a tentar reverter a devoluo conversando e

ajudando os pais adotivos a refletir sobre o assunto buscando uma melhor

soluo para este momento triste para ambas as partes.

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6. CONCLUSO

O estgio de convivncia fundamental na identificao da famlia

adequada para o adotando e para construo do vnculo de amor, confiana e

respeito entre o adotando e o adotante. Para o seu sucesso indispensvel o

apoio de equipes multidisciplinares para orientar adotantes e adotados, pois na

maioria das vezes os envolvidos no possuem conhecimentos necessrios

para conduzirem sozinhos este perodo de adaptao e avaliao.

No caso do filho biolgico, os vnculos de amor e confiana se iniciam

na vida intrauterina e se fortalecem diariamente durante a formao da criana

e s vezes, como o de respeito, s se consolidam na fase adulta. Quanto maior

a idade do adotando, maior ser o tempo necessrio para estabelecer os novos

vnculos e romper os vnculos anteriores, uma vez que estes estaro mais

fortemente impressos e presentes na sua personalidade e comportamento.

O estgio de convivncia tambm uma oportunidade indispensvel

para o adotante avaliar os reais motivos que o levaram a deciso da adoo e

de desmistificar algumas expectativas pessoais. A motivao dever ser

sempre a do bem estar da criana e se, esgotadas as tentativas de adaptao

durante o estgio de convivncia, concluir-se que isto no ir ocorrer,

prefervel interromper o processo de adoo a enfrentar o trauma do

cancelamento da adoo posteriormente ou mesmo prolongar uma insatisfao

mtua pelo resto de suas vidas.

Pelo exposto, somente um vnculo de amor, confiana e respeito pr-

existente e claramente evidenciado, poder ser motivador da dispensa estgio

de convivncia, sem contudo ser possvel garantir que estes vnculos no

sero alterados em funo dos direitos legais que o adotando passar a ter e
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que podem alterar os vnculos pr-existentes, principalmente em relao aos

outros filhos se j existirem.

A complexidade do ser humano e de suas relaes no nos permite

dizer que o estgio de convivncia nos dar total segurana no processo de

adoo, mas com certeza atualmente o melhor e indispensvel instrumento,

principalmente quando adotantes e adotandos so auxiliados por equipes

multidisciplinares e isentas, mas comprometidas com o bem estar da criana.

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