Jurisprudencia de Libertad de Expresin

1. Manuales de estudio

JOS LUIS CEA EGAA

a) Caso Martorell (rol n983-93)

(Exposicin de los hechos)1

El ao 1993 se public el meditico libro de Francisco Martorell Impunidad diplomtica, en el

cual narra los escndalos del diplomtico argentino Oscar Spinosa Melo mientras ejerca su labor
de embajador en nuestro pas. Tras su publicacin (abril de 1993) el empresario Andrnico Luksic
Craig interpuso una accin de proteccin en contra del autor y la editorial (Editorial Planeta)
argumentando que dicha publicacin afecta a su vida privada, esfera resguardada por nuestra
Constitucin en su artculo 19 n4. La Corte de apelaciones de Santiago acoge, en primer lugar, una
orden de no innovar, solicitada por el empresario, impidiendo la circulacin y distribucin de la
novela hasta la resolucin de esta accin; y en el fondo, acoge esta accin tutelar. Decisin que
luego ratifica la Corte Suprema, prohibiendo la circulacin del libro en nuestro pas.

Esta situacin de censura se conoci adems en instituciones de derecho internacional. A la

Comisin Interamericana de Derechos Humanos, por la intervencin de Human Rights
Watch/Americas y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional aludiendo a la vulneracin
del artculo 13.2 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, el cual prohbe la censura
previa en el ejercicio de la libertad de expresin, y que la sancin por dicho abuso no es la
prohibicin de circulacin sino responsabilidades ulteriores. La Comisin consider que el Estado
de Chile en esta resolucin admite una jerarqua superior del derecho a la honra por sobre el
derecho a la libertad de expresin, limitando por censura el derecho del seor Martorell a la
libertad de expresin, contraponindose a los argumentos de armona normativa a la que apelaba
el Estado de Chile en esta situacin, es por ello que recomienda al Estado de Chile levantar la
censura a la cual someti a este libro y adoptar las medidas para que el autor pueda ingresar,
circular y comercializar en Chile el libro mencionado.

As, en el caso del libro Impunidad Diplomtica, del periodista Francisco Martorell, que fuera
prohibido en Chile por los tribunales, el Estado sostuvo: En Chile existe una divisin absoluta
entre los poderes Ejecutivo y Judicial. En el presente caso, el Gobierno no tom accin alguna
contra el libro. El fallo en cuestin fue una decisin independiente de los tribunales basada en la
legislacin chilena. En opinin del Gobierno chileno no puede considerarse que una decisin
independiente adoptada por el Poder Judicial, que admite un recurso prescrito por la Constitucin,
constituya violacin de un derecho humano8. Cabe subrayar que la resolucin de la Comisin
disponiendo el levantamiento de la censura del referido libro an no ha sido cumplida por el
Estado chileno. 2

1 http://hrlibrary.umn.edu/cases/1996/Schile11-96.htm Informacin detallada de la causa

2Informe anual de derechos humanos 2004 UDP.
http://www.derechoshumanos.udp.cl/derechoshumanos/images/InformeAnual/2004/Cap
%2014%20Chile%20frente%20a%20los%20organos%20internacionales%20DDHH.pdf
Cea Egaa cita este caso en consideracin a la distincin que la CA de Santiago realiza entre la
INFORMACIN y la OPININ. Pgina 386 de Derecho Constitucional Chileno Tomo II / Jos Luis Cea
Egaa:

279. Jurisprudencia. En el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago por el cual se resolvi el

Caso Martorell, se defini la opinin e informacin, manifestando lo siguiente:

() entindase por opinin el juicio pronunciado sobre un asunto determinado, respecto del cual
se tiene un conocimiento entre la ciencia y la ignorancia, mientras que por informacin se concibe
el caudal de diversos conocimientos que incluyen tanto la narracin objetivo de los hechos, como
las imgenes, descripciones, signos, smbolos y comentarios subjetivos

Cea vuelve a mencionarlo respecto a la censura previa. Cea utiliza considera que este caso es
aquellos a los cul l denomina casos de excepcin e interpretacin estricta de impedimento
legtimo que deben contemplarse en un estado democrtico. PGINA 388 de Derecho
Constitucional Chileno Tomo II / Jos Luis Cea Egaa.

282. Jurisprudencia. Importante es insistir en que no toda limitacin o escollo para el ejercicio de
la libertad de expresin constituye censura. Ya se advirti, en efecto, que la censura es un
impedimento ilegtimo, dejando as abierta la posibilidad que el ordenamiento jurdico
democrtico contemple, por excepcin y con interpretacin estricta, casos de impedimento
legtimo y que no son censura. En efecto, en la sentencia del 21 de mayo de 1993, la Corte de
Apelaciones de Santiago sostuvo que la censura previa:

() en sentido tcnico y estricto consiste en el procedimiento impeditivo que forma parte de una
poltica de Estado no democrtico, practicado por agentes administrativos que operan como
vigilantes de respecto de las ideas no sobre conductas- religiosas, polticas, morales, que se
reputan peligrosas, impidiendo que lleguen al pblico por estimarse contrarias a los intereses de
los gobernantes o para el control que estos ejercen sobre la sociedad ().

() la censura previa en los trminos expuestos es inaceptable y contraria al rgimen democrtico,

lo que no significa que en determinados casos o circunstancias , ciertamente excepcionales y
amparadas en el bien comn al que se refiere el artculo 1 de la Constitucin esta sea
permitida, como ocurre por ejemplo, en el propio artculo 19 n 12 inciso final. (considerando 7 de
la sentencia del recurso de proteccin contra Martell de 31 de mayo de 1993, confirmada por la CS
el 15 de junio del mismo ao).

b) Sentencia rol 176 de 22 de noviembre de 1993: Modificacin a la ley 18168 General de

telecomunicaciones

DECIMO NOVENO
Que para el Constituyente de 1980, es tan importante la libertad de emitir
opinin y la de informar que slo contempla la afectacin de su ejercicio
mediante la suspensin o restriccin que pueda decretar el rgano
constitucional habilitado para ello, en caso que ocurran los estados de excepcin
constitucional a que se refieren los artculos 39, 40 y 41 de la Constitucin
Poltica.

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c) La ltima tentacin de Cristo