Teoria Geral da Constituio

Finalidades- (3 Finalidades)
Organizao do Estado;
Organizao dos Poderes;
Define Direitos e Garantias Fundamentais;

"Constituio Ideal"- Canotilho; ( 4 caractersticas)

Escrita;
Existncia de Direitos Fundamentais Individuais; ( Liberdades Negativas)
Definio e Reconhecimento do prncipio da Separao dos Poderes;
Adotar Sistema Democratico Formal;

Art 16 DUDH Sociedade s possuir uma Constituio se for assegurado :

Garantia de Direitos e Garantias Fundamentais e Determinao do Separao
dos Poderes;

Sentido Sociolgico-
Ferdinand Lassale Constituio = Fato Social e no Norma Jurdica - Soma
dos fatores reais de Poder que vigoram na Sociedade;
Constituio Real - Soma dos fatores reais do Poder que vigoram na Sociedade;
Formada pelo embate (Equilibrio instvel) das foras econmicas / sociais/
polticas/ religiosas;
Constituio Escrita (jurdica) - "Folha de Papel" apenas;

Situao Ideal - Constituio Escrita est em correspondncia com a Constituio Real;

Todo e qualquer Estado sempre teve e sempre ter uma Constituio;
Sentido Poltico- Corrente Decisionista ou Voluntarista (Constituio X Leis
Constuicionais)

Carl Schimitt - "Deciso Poltica Fundamental "(Constituio) - Deciso

poltica Fundamental Constituio produto da vontade do titular do Poder
Constituinte - Detentores do poder poltico; Tem como preocupao o contedo das
normas constitucionais, no a sua forma; Pouco importa se a Constituio
corresponde ou no aos Fatos Reais de Poder ;

Constituio ( Materialmente constitucional ) Deciso poltica fundamental -

Aspecto Material- Matrias de Grande relevncia jurdica;
Leis constitucionais ( Formalmente Constitucional ) Aspecto Formal Assuntos
de menor relevncia jurdica;

Sentido Jurdico -
Hans Kelsen - Constituio = Norma Jurdica Pura( sem cunho sociolgico/
poltico/ filosfico ) - Teoria Pura do Direito;
Normas Inferiores encontram fundamento na Norma Superior; ( Escalonamento
Hierquico das Normas)
Validade no se apoia na realidade Social do Estado;
Validade tem fundamento na Hierarquia entre elas;
A Constituio Positiva (escrita) tem seu fundamento na norma hipottica
fundamental (norma imaginada);

Sentido Jurdico Positivo Norma Positiva Suprema que regula a criao de

todas as outras normas - Constituio Escrita - positivada - Normas posta; Ex: CF/
88 no Brasil;

Sentido Lgico Jurdico - Norma Hipottica Fundamental pressuposta

Abstrata "Obedea-se a Constituio Escrita(positiva)"; A fundamentao das
normas constitucionais positivas; A norma fundamental, fato imaterial instaurador
 do processo de criao das normas positivas; Cria-se uma verticalidade hierquica de
Normas;

A Constituio tem fundamento na norma hipottica Fundamental;

Sentido Cultural -
Meireles Teixeira - O Direito : no real, no ideal , no puro valor Direito
um objeto Cultural e produto da atividade humana;
Constituio Total - condicionada pela cultura do povo soma de todos os
Sentido Anteriores (Sociologico + Poltico + Jurdico)

Classificao das Constituies: (CAI MUITO)

Critrios quanto a Origem - ( Democrtica OU.. Cesar.. DUAL..)

Outorgada (imposta autocrticas ditatoriais) - sem participao do povo

Ato unilateral de vontade - Ditatoriais - no so precedidas de atos de manifestao
livre da representatividade popular, em sentido poltico, encerram uma limitao ao
poder absoluto que esta vontade detinha antes de promover a outorga de um texto
constitucional
Ex: Constituio de 1824/ 1937 / 1967 / EC 01/ 1969;

Constituio Democrtica ( promulgadas- votadas- populares) - Participao

do Povo - Processo democrtico fruto de uma Assembleia Nacional Constituinte
convocada para sua elaborao
Ex: Constituies de 1891/ 1934/ 1946/ 1988)

Constituies Cesaristas (bonapartidaristas) Outorgadas com refendo

popular para confirmar a Constituio ( apenas a ratificar o texto);
 Constituio Dualista (Pactuada) Compromisso Instvel entre os diferentes
grupos polticos Monarquia Enfraquecida x burguesia em ascenso limitao ao
poder monarquico formando as monarquias constitucionais;

Critrios quanto a Forma-

Escritas (instrumentais) Elaborada por Orgo Constituinte especialmente
encarregado sistematiza em documentos Solenes - estabilizante; ela d
segurana jurdica s relaes entre o Estado e os indivduos, favorecendo a
calculabilidade e a publicidade, divididas em :

Codificadas (unitrias) Texto nico - documento nico escrito ; Ex: CF/ 88

Legais (Pluritextuais ou inorgnicas ou variadas) - Documentos Espaos texto
est diversos documentos solenes;

No escritas (costumeira ou consuetudinrias) - Constituies Costumeiras -

Possuem alguma normas Escritas (leis, convenes) e integram as constituies
no Escritas - Possuem Vrias Fontes (jurisprudncia / costumes/ acordos/
convenes/ ) - vrios centros de produo de normas
Ex: Constituio Inglesa ;
Quanto ao modo de Elaborao -
Dogmtica (sistemticas) Necessariamente escrita produto de orgo
constituinte criada para aquela constituio reflete os dogmas e valores em
VOGA no momento em que foi produzida a partir de princpios e ideias
fundamentais da teoria poltica e do direito dominante;

Ortodoxica - Uma nica ideologia; Ex : Constituio Sovitica;

Heterodoxa (eclticas) - Ecltica diferentes ideologias Ex: CF/ 88

Histricas (costumeira) no escritas produto do lento evoluir das tradies

daquele povo - so jurdicamente flexiveis processo legislativo Simples
(legislador ordinrio) - so poltica e socialmente rgidas - raramente so
modificadas - ( na pratica so mais dificeis de serem mudadas) ;

Quanto a Estabilidade- (grau de dificuldade para modificao)

Imutveis (granticas ou intocvel ou permanente) - no compatvel com o

Constitucionalismo no mudam jamais;

Super- Rgidas - um ncleo intangvel (clusulas ptreas) demais normas

alteradas por processo mais dificultoso Alexandre de Moraes (autor desse tipo);

Rgidas - s so alteradas por procedimento mais dificultoso que os processos

das leis - so sempre Escritas; porm o contrrio no possvel ( nem toda
escrita Rgida) ; Ex: Constituies de 1891/ 1934/ 1937/ 1946/ 1967/ 1988;

Semi- Rgidas ou Semi- Flexiveis - Dois tipos de Normas : Normas alteradas por
processo mais dificultoso e outro tipo alterada pelo mesmo processo que as Leis;
( EX: A constituio de 1824) apenas essa, as outras so classificadas como
 Rgidas;

Flexveis - mais facis de serem alteradas Alterada pelo Processo legislativo

Ordinrio ;

Obs: Maior ou menor rgidez da CF no lhe assegura Estabilidade. Logo uma

Constituio Rgida no necessariamente mais Estvel;
O controle de Constitucionalidade tem como pressuposto a rigidez
constitucionais;
A supremacia da Constituio decorre da rgidez constitucional;

Quanto ao Contedo -
Normas Materialmente (substanciais) Constitucionais - Contedo Tipicas de
Constituio ; regulam os aspectos fundamentais da vida do Estado; no
pacfico na doutrina quais matrias seriam de contedo constitucional, devendo
necessariamente integrar a Constituio

Normas Formalmente constitucionais - Todas as normas que integram o Texto da

Constituio (rgido) no interessando o contedo ;
Pressuposto para que uma norma seja considerada formalmente constitucional a
existncia de uma Constituio rgida;

Em uma Constituio escrita e rgida, h normas que so apenas formalmente

constitucionais e outras, que so, ao mesmo tempo, material e formalmente
constitucionais;

Material - conjunto de normas, escritas ou no, que regulam os aspectos essenciais

da vida estatal. Sob essa tica, todo e qualquer Estado dotado de uma
Constituio; Ex: Constituio de 1824
 Formal (procedimental) - A CF 88 considerada Formal - pressuposto que a
Constituio seja Rgida ( conceito de supremacia Formal ) ; conjunto de normas
que esto inseridas no texto de uma constituio Rgida , independentemente de
seu contedo ;

Existem normas materialmente Constitucionais fora da Constituio como os tratados

Internacionais;

Quanto a Extenso -
Analitica (Prolixa/ Extensa/ Longa) relata varios assuntos contudos extensos -
tendncia do Constiucionalismo Contemporneo- busca adotar certos institutos e
normas de um proteo mais eficaz contra investidas do legislador ordinrio -
preocupao de dotar certos institutos de uma proteo eficaz contra o exerccio
discricionrio da autoridade governamental;
Ex: CF/88;

Sintticas (Negativas ou Concissas/ sumrias / curtas) restringem-se aos

elementos substancialmente constitucionais Ex A Constituio dos Estados
Unidos trata de alguns Pontos tendem a garantir os direitos de 1 Gerao ;
(Liberdades Negativas) - uma vez que constroem a chamada liberdade-
impedimento, que serve para delimitar o arbtrio do Estado sobre os indivduos.
Quanto a Correspondncia com a Realidade (Classificao Ontolgicas) - Karl
Loewenstein
Normativas - de fato regulam um processo poltico do estado corresponde a
realidade poltica e social; Ex: Constituies de 1891/ 1934/ 1946 / 1988

Nominativas ou Nominais - querem regula o processo poltico-social mas no

conseguem - deciso poltica prematura; No atendem realidade Social - No
possuem valor jurdico;

Semnticas- No regulam processo politico no querem regular o processo

poltico e social querem perpertuar os donos do poder poltico; visam apenas
formalizar a situao existente do poder poltico em benefcios de seus detentores. a
constituio que no tem o objetivo de regular a vida poltica do Estado, mas, sim, de
formalizar e manter a conformao poltica atual, o status quo vigente. Deixa-se,
portanto, de limitar o poder real para apenas formalizar e manter o poder
existente Ex. Constituies de 1937/ 1967/ 1969 ;
Quanto funo desempenhada-

Constituio Lei "status "de lei Ordinria invivel em Constituio Rgida;

papel de diretriz, no vinculando o legislador

Constituio Fundamento fundamento para todaa a vida social legislador vai

buscar apenas dar efetividade as normas contitucionais base da vida social ;

Constituio quadro ou moldura legislador somente atuar em limite

estabelecido pela Constituio caber ao Poder judiciario verificar se os limites
esto sendo seguidos;
Quanto a finalidade -
Constituio Garantia (Negativas) - objetivo proteger as liberdades
pblicas(direitos de 1 gerao civis e polticos) limitar a ao do Estado -
sempre Sintticas; Protege Direitos Individuais;

Constituio Dirigente - Ex: CF 88 no se limita apenas a proteger as

liberdade pblicas como tambm ao dirigentes estabelece normas
programticas (diretrizes que iro guiar a atuao do estado ) - alm de
organizar e limitar o poder, a Constituio tambm preordena a atuao
governamental por meio de planos e programas constitucionais vinculantes
asseguram os direitos de 2 gerao - liberdades positivas e negativas - sero
sempre analticas;

Constituio Balano - regula o ordenamento do Estado por periodo

determinado temporria essas constituies descrevem e registram o estgio da
sociedade em um dado momento. Ex: Constituies Soviticas/ Constituies de
1924/ 1936 / 1977
Quanto ao contedo ideologico -

Constituies Liberais Liberdades Negativas; Limitar a atuao do poder

Estatal

Constituies Sociais Liberdades Negativas e Positivas se preocupam com as

polticas Sociais- so constituies que atribuem ao Estado a tarefa de ofertar
prestaes positivas aos indivduos, buscando a realizao da igualdade material e a
efetivao dos direitos sociais; Ex: Constituio de 1988;

Quanto ao local de Decretao -

Heteroconstituio elaborada fora do Estado para regular a vida no Estado

local diferente de onde ir vigorar; Ex: Constituio Japonesa;

Autoconstituio - CF 88 elaborada no mesmo local onde ir vigorar; (dentro

do Estado);

Quanto ao Sistema -
Principiolgica (Aberta) CF 88 prepoderncia (prevalncia) de principios
apta a captar a evoluo da Sociedade normas caracterizadas por elevado grau de
abstrao, que demandam regulamentao pela legislao para adquirirem
concretude - existe a mutao Constitucional (texto permanece inalterado mudando a
interpetrao do texto);

Preceitual Predominam as Regras - baixo grau de abstrao - concretizadoras

de principios;

Outras Classificaes -
Constituio Plstica - Pinto Ferreira - constituio flexivel (sinnimos)
- Raul Machado Horta Contedo Malevel ; (CF88);
 Constituio Expansiva- quando uma Constituio Nova substitui a Constuituio
antiga - trazendo novos temas e expandindo os temas tratados na Antiga; Ex:
Constituio de 1988;

OBS ; A Constituio Federal de 1988 -

Quanto ao Contedo - Formal ;

Quanto a Forma Escrita;
Quanto ao modo de Elaborao - Dogmtica;
Quanto a Origem Promulgada ou Democrtica;
Quanto a Estabilidade Rgida (constiuio de 1824 era semirigida);
Quanto a Extenso Analitica

A Constituio dos Estados Unidos ;

Extenso - Sintticas
Estabilidade - Rgidas
Negativas ( por ser sinttica) ;
Quanto a Forma Escrita
Quanto origem Democrtica;
Estrutura da Constituio -

Prembulo

Parte inicial da CF demonstra as intenes do legislador constituinte quais

os valores que estavam ordem no momento da Elaborao ;
Funo: servir de elemento de integrao dos artigos que lhe seguem, bem como
orientar a sua interpretao. Serve para sintetizar a ideologia do poder
constituinte originrio, expondo os valores por ele adotados e os objetivos por ele
perseguidos.

STF decidiu No norma jurdica ou ordem Constitucional no de

reproduo obrigatria pelas Constituies Estaduais No possui Eficcia
Juridica - No paradigma para controle de Constitucionalidade - No tem
Efeito Vinculante , por no dispor de fora Normativa;

Parte Dogmtica -
Parte Principal "Corpo Permanente"; (art 1 ao 250)
Pode ser alterada (Por Emendas Constitucionais)
As normas das partes Dogmticas no possuem carter Transitoria ;

Parte Transitria -
ADCT - integrar a ordem jurdica Antiga a Ordem jurdica Nova ( CF88) ;
Possui eficcia Jurdica e pode servir como parmetro para o Controle de
Constitucionalidade ;
Formalmente Constitucionais;
Pode ser alterado por EC ; (Pode ser modificada por Reforma Constitucional)
Elementos da Constituio -
A Constituio Polifacticas normas de vrios sentidos ;

Elementos Orgnicos -
Regulam a Estrutura do Estado e do Poder ; (Ttulo III e IV)

Elementos Limitativos -
Limitam atuao do Poder Estatal Direitos e Garantias Fundamentais - excetos
os direitos sociais ; (Ttulo II) exceo (Captulo II)

Elementos Socioideolgicos -
Normas relacionadas a ideias de bem estar social aos individuos ordem Social
Direitos Sociais - Estado prestacionista/ intervencionista/ Estado Social; (ttulo VII e
VIII) e (Captulo II do Ttulo II)

Elementos de Estabilizao Constitucionais -

Soluo de Conflitos Constitucionais - garantir a estabilidade da Constituio -
Defesa do Estado, com vistas a promover a paz Social - (Norma de ADI , interven
federal) ;

Elementos Formais de Aplicabilidade -

Regras de aplicao da Constituio -
Entra ADCT Preambulo Art 5 , 1 que estabelece que os direitos e garantias
fundamentais tm aplicabilidade Imediata
Hierarquia das Normas -
Pirmide de Kelsen -
No existe hierarquia entre Normas Constitucionais Originrias - no podem ser
declaradas Inconstitucionais ;

No Existem Hierarquia entre Norma Constitucional Originria e Derivadas a

introduzidas por EC podendo as Normas Derivadas ser declaradas
Inconstitucionais; J as Normas constitucionais Originrias no podem ser
declaradas Inconstitucionais (sofrer controle de constitucionalidade).

No existe hierarquia entre Normas Federais , Estaduais ,Distritais e

Municipais ; ( ocorre repartio de competncias) resoluo de conflito ser
realizado atravs da repartio constitucional de competncia sendo possvel lei
municipal prevalecer diante de lei Federal;

CF hierarquicamente superior as Constituies Estaduais que hierarquicmente

superior as leis Orgnicas ; (CF> Constituies Estaduais> Lei Orgnicas);

Lei Complementar = Lei Ordinria ( mesma hierarquia) ;

Constituies Estaduais so superiores a Lei Orgnicas Municipais ;

Lei Ordinria no pode tratar de assunto reservado a lei Complementar na

Constituio sob pena de Inconstitucionalidade Formal ;

Lei Complementar pode tratar de assunto reservado a lei Ordinria na CF pela

teoria de " quem pode o mais pode o menos" ; (LC formalmente e
Materialmente Ordinria podendo ser Revogada por lei Ordinria) ; Nos
casos de LC for materialmente Ordinria - a LC poder ser Revogada por Lei
 Ordinria ;
Medida Provisria no pode tratar de assunts reservados a LC ;

A Constituio Federal a norma fundamental de nosso ordenamento jurdico

mesmo que revele incompatibilidade com os tratados internacionais de direitos
humanos pactuados pelo Pas.

Segundo a jurisprudncia do STF, se uma lei complementar disciplinar uma matria

no reservada a esse tipo de instrumento normativo, poder uma lei ordinria
disciplinar tal matria podendo alter-la ou at mesmo revoga-l, j que a LC ser
considerada materialmente Ordinria;

Lei ordinria que regulamentou matria atribuda pela Constituio lei

complementar formalmente inconstitucional, para ser declarada depende de
apreciao e julgamento pelo Supremo Tribunal Federal.

Teoria do Otto Bachof -

Teoria das Normas Constitucionais Inconstitucionais Normas mais importantes

que as outras normas era possvel que norma Originria poderia ser declaradas
Inconstitucionais ;
As clusulas Petras seriam superiores as demais normas constitucionais;
No adotada no Brasil STF no Aceita ;
No Brasil, as normas constitucionais originrias no podero ser objeto do controle
de constitucionalidade.

Hierarquia entre Tratados Internacionais -

Promulgao EC 45/2004 Tratados Internacionais de Direitos Humanos

Aprovado em cada Casa do Congresso 2 turnos 3/5 dos votos = "status" EC
esto gravados por clasulas Ptrea imunes a denncias pelo Estado
 brasileiro;
Demais Tratados Internacionais (rito Ordinrio) "status" supralegal - abaixo
da CF e acima das demais normas do ordenamento Jurdico inclusive as
aprovadas antes da EC 45/2004;

Tratados Internacionais Comuns-

Status de Lei Ordinria -

Tratados de Direitos Humanos -

Status supralegal incorporados antes da EC 45 de 2004 - aps a EC 45 aprovados
pelos ritos ordinrios ;
Status de EC aprovados na forma do artigo 5 3 ; 2 turnos em Cada casa -
aprovao de 3/5 de cada casa Ingressa no bloco de Constitucionalidade ;

Controle de Convencionalidade -
Compatibilizao com Duplo Processo de compatibilizao Vertical - Normas
compativis com Tratados Internacionais de Direitos Humanos regularmente
incorporado ao ordenamento jurdico brasileiro + comandos previsto na CF
em qualquer Rito ;

Regimentos Internos dos Tribunais

Normas Primrias comparado hierarquicamente a lei Ordinria ;
Ex: Resolues do CNJ / resolues do CNMP;

Regimentos Internos das Casas Legislativas -

Normas Primrias = Leis Ordinrias;

Decretos Autnomos -
Normas Primrias extraia a sua validade da CF;
Limitao de seus assuntos presentes no artigo 84 ;
Decretos Regulamentares -
Normas Secundrias Infralegais;

Normas Infralegais -
No podem contrariar as normas primrias, sob pena de invalidade.
Ex: decretos regulamentares, portarias, das instrues normativas,

Decretos Executivos -
Normas Secundrias infralegais ;
Regulamentam as Leis ;

Aplicabilidade das Normas Constitucionais -

Normas autoexecutveis--> normas que podem ser aplicadas sem a necessidade de

qualquer complementao;
 Normas no-autoexecutveis--> dependem de complementao legislativa antes de
serem aplicadas;

Professor Jos Afonso da Silva -

Norma de Eficcia Plena ex: art 2 da CF -

- Autoaplicvel ou Autoexecutavis ( independe de lei regulamentadora posterior
que lhe regulamente) pode haver norma regulamentadora porm no necessria,
pois norma de eficcia plena j produz todos seus efeitos;

-Normas no restingveis caso exista lei tratando de tal norma, ela no poder
limitar sua aplicao;

Aplicabilidade direta(fundamento direto da CF) no dependem de norma

regulamentadora para produzir seus efeitos aplicabilidade imediata(apta a
produzir todos os efeitos desde a promulgao da CF e aplicabilidade integral( no
se sujeitam as restries)

Norma de Eficcia Contida ou Contvel ou Prospectiva aptas a produzir

todos os seus efeitos desde o momento da promulgao da Constituio, mas que
PODEM ser restringidas por parte do Poder Pblico.
- Autoaplicvel e restringveis-

-Tambm conhecidas como de eficcia redutvel ou restringvel, apesar de sua

aplicabilidade plena.

OBS :Atuao do legislador Discricionria ele no precisa editar a lei, mas

poder faz-lo.

- As normas de eficcia contida tm eficcia plena at que seja materializado o fator

 de restrio imposto pela lei infraconstitucional.

- Autoaplicaveis ou Atoexecutavis - esto aptas a produzir todos os seus efeitos,

independentemente de lei regulamentadora.Antes de norma regulamentadora ser
editada, o direito prevista pode ser plenamente exercido. Restries somente aps a
edio da norma regulamentadora;

- So restringveis ( pode vir lei e restingir essa lei) Ex: liberdade de Profisso
( art 5, XIII) ou Direito de Propriedade Aplicabilidade Direta / Imediata /
possivelmente no integral ( est sujeita a limitaes ou restries( imposta por lei) -
ex: direito de Greve da CLT , outra norma constitucional Ex: (art 139 da CF/88)
, conceitos eticojurdicos indeterminados Ex: art. 5, inciso XXV ) );

- Aplicabilidade Direta- no dependem de norma regulamentadora para produzirem

seus efeitos. Imediatas e Possvelmente no integrais;

Norma de Eficcia Limitada Possuem Eficcia jurdica minma - aplicabilidade

diferida

- No autoaplicavis ou no autoexecutaveis - dependem de complementao

legislativa para que possam produzir os seus efeitos;

-Dependem de Regulamentao para produzir TODOS(j produzem alguns

efeitos (vinculativo e negativo) antes da CF/88 -

- Aplicabilidade indireta/ Mediata/ Reduzida / Diferida possui sim eficcia

jurdica porm reduzida;
*Efeito Vinculativo (obriga legislador a editar a lei regulamentadora sob pena
de ter omisso inconstitucional que pode ser combatida por ADO e Mandado de
Injuno . EX: direito de Greve dos Servidores Pblico)
**Efeito Negativo ( tem que ser observada pelo legislador para as normas Futuras e
revogam as normas contrrias e disposies contrrias ) e servem como parmetro
 para a constitucionalidade das Leis ;

A concepo das normas autoaplicaveis e no autoplicaveis ( dependem de

regulamentao infraconstitucional = eficcia limitada) e no autoexecutaveis vem da
doutrina Norte Americana ;

Tipos de Normas de Eficcia Limitada -

Declaratrias de principio Institutivo ou Organizativo estabelece norma sobre a
criao ou instituies de rgos; dependem de lei para estruturar e organizar as
atribuies de instituies, pessoas e rgos previstos na Constituio.
- Impositivo: Impem ao legislador uma obrigao de elaborar a lei
regulamentadora; determinam ao legislador, em termos peremptrios, a emisso de
uma legislao integrativa;
- Facultativos: Mera faculdade ao Legislador;

Definidoras (declaratrias) de Principios Programticas aquelas que

estabelecem programas a serem desenvolvidos pelo legislador infraconstitucional .
diretrizes para politicas pblicas a serem adotadas pelo Estado ; o que nos permite
classificar a CF de Constituio Dirigente. Possuem efeitos NEGATIVOS E
VINCULATIVOS. Desde o momento em que promulgada a Constituio as
normas programticas vinculam o poder pblico, possuindo o poder vinculante
imediato ;

Professora Maria Helena Diniz (ESAF)

Normas de Eficcia Absoluta As normas que no podem ser suprimidas por

EC (no podem ser suprimidas) so intangveis incidindo seus efeitos
 imediatamente, sem necessidade de legislao complementar posterior ( so as
Clasulas Ptreas) ; Art 60 , IV ;

Norma com Eficcia Plena essas normas se assemelham s de eficcia absoluta

por possurem, como estas, aplicabilidade imediata, independendo de
regulamentao para produzirem todos os seus efeitos. Porm est pode sofrer
Emendas tendetes a suprimi-la

Eficcia relativa Restringivel as normas de Eficcia Contida (para professor

Jos Afonso da Silva), possuem clasulas de Redutibilidade (podem ser
restringidas) Eficcia pode ser restringida ou suspensa pela prpria CF;

Eficcia Relativa Complementvel ou depedentes de Complementao as

normas de Eficcia Limitada (para professor Jos Afonso da Silva) dependem de
legislao infraconstitucional para para produzirem todos seus efeitos;

Interpretao Constitucional -
Tanto o Judicirio quanto o Executivo e o Legislativo interpretam a Constituio.

Hermeneutica arte de interpretar a Constituio sendo os interpretes da

 Constituio : "sociedade aberta dos Interpretes" conceito de PETER
HARBELE - deve ser interpretada por todas as pessoas que vivenciam a CF ;

Interpretativistas x No Interpretativista -

Interpretativistas Atuao do juiz mais limitada ( apenas a preceitos Expressos

e claramente implicitos)- no transceder a Constituio ;

No Interpretativistas Atuao do juiz mais Ampla - Aplicar valores

substantivos ( justia , liberdade, igualdade) No decorrem de uma interpretao
direta do texto Constitucional Para Canotilho - Surge a "Constituio Aberta"
dai que surge o termo Mutao Constitucional - sendo a melhor maneira de se
concretizar o Estado democrtivo de Direito ( deve estar aberta para capta a
evoluo dos valores Sociedade ) ;

Metodos Especficos de Interpretao -

Metodo jurdico (hermenutico Clssico) Interpretao da CF como se fosse Lei
sem extrapolar a literalidade da lei uso dos critrio literal critrio lgico
critrio Histrico critrio Teleolgico Critrio Genetico ;

Metodo Tpico Problemtico Theodor Viehweg Primazia do Problema

sobre a Norma Orientado a Problemas - 1 se coompreende o problema para
posterior resoluo da Norma; (Este mtodo parte das premissas seguintes: a interpretao
constitucional tem carter prtico, pois busca resolver problemas concretos e a norma constitucional
aberta, de significado indeterminado (por isso, deve-se dar preferncia discusso do problema).

Metodo Hermenutico - Concretizador Konrad Hesse - " Primazia da Norma

sobre o problema" - 1 uma pr compreenso da norma para posterior
resoluo do problema - " circulo hermeneutico ou espiral- hermeneutico ; O
intrprete se vale de suas pr-compreenses valorativas para obter o sentido da
 norma em um determinado problema pois o contedo da norma somente
alcanado a partir de sua interpretao concretizadora, dotada de carter
criativo que emana do exegeta (interprete) ;

Mtodo Hermeneutico Cientfico- Espiritual (integrativo) Rudolf Smend A

interpretao da Constituio deve considerar toda a ordem ou sistema de valores
subjacentes ao texto Constitucional ; - deve ser interpretada como um todo dentro
da Realidade do Estado;

Mtodo- Normativo Estruturante (concretista) Norma Jurdica diferente do

Texto da Norma - Norma Jurdica no s Texto, mas sim o texto + Contexto da
Norma (aplicao da norma a realidade social) ; A norma seria o resultado da
interpretao do texto aliado ao contexto. O intrprete parte do direito positivo para
chegar estruturao da norma, muito mais complexa que o texto legal. H
influncia da jurisprudncia, doutrina, histria, cultura e das decises polticas.

Principios de Interpretao Constitucional -

Principio da Unidade da Constituio (principio da identidade ou no

contradio) A CF Tem que ser Interpretada como um todo Unico no deve
existir contradies ou antinomia reais mas sim antinomias aparentes reais ;
No possivel a declarao de inconstitucionalidade de Norma Constitucionais
originrias - surge so principio da unidade da Constituio ;

Principio da Mxima Efetividade Social ( Eficincia ou interpretao Efetiva)

Deve se dar maior Efetividade Social possvel a suas Normas utilizado
principalmente na Concretizao de direitos fundamentais;

Principio da Justeza ou conformidade Constitucional (Correo Funcional)

rgo encarregado da interpretao no pode chegar a uma concluso que
subverta (altere) todo o esquema organizatrio- funcional estabecido pela CF;
No podendo alterar, pela interpretao , as competncias estabelecidas pela CF;
 Principio da Harmonizao (concordncia prtica) "ponderao" resolver
conflito entre bens jurdicos, entre normas constitucionais quando seus
programas normativos se abalroam entres direitos fundamentais haja uma
reduo proporcional dos mesmos, de modo que nenhum sofra sacrifcio Total -
coordenao e combinao dos bens jurdicos em conflitos - busca evitar o
sacrificio total de um bem jurdico em prol do outro ; Dando preferncias no
caso concreto de um dos principios em relao ao outro;

Principio do Efeito ou (Eficcia Integrador) Orgo encarregado deve buscar

uma interpretao que favorea a integrao poltica e social - que favorea o
reforo da unidade poltica ;

Principio da Fora Normativa da Constituio Konrad Hesse - Toda norma

Jurdica tem um minimo de Eficcia na interpretao Constitucional deve se dar
preferncia para solues que possibilitem a atualizao das Normas - ser
garantida a Eficcia e Permanncia e Maior Aplicabilidade da Constituio ;
STF--> a manuteno de decises divergentes da interpretao constitucional
revela-se afrontosa fora normativa da Constituio e ao princpio da mxima
efetividade da norma constitucional.

Interpretao Conforme a Constituio -

Objetivo Normas continuem valendo interpretar as normas
infraconstitucionais ( as Leis) - ideia de preservar as validade das normas
presuno de constitucionalidade das leis;

Aplicao - Normas Infraconstitucionais que sejam plurisignificativa( mais de um

sentido ou interpretao possivel) no se aplicam a Unisignificativo( nesse caso a

norma declarada totalmente inconstitucional ou totalmente constitucional) - priorizar a norma

com o sentido que melhor a compatibilize com a CF ;
 Essa interpretao no pode deturpar o sentido originrio das leis ou atos
normativos. A interpretao conforme a Constituio tem como limite a
razoabilidade, no podendo ser usada como ferramenta para tornar juiz um
legislador, ferindo o princpio da separao dos Poderes

Tcnicas
- Interpretao Conforme com Reduo do Texto Parte viciada considerada
inconstitucional (eficcia SUSPENSA

- Interpretaao Conforme sem Reduo do Texto exclui-se ou atribui a ela um

sentido, de modo a torna-l compatvel com o texto Constitucional podendo ser:
Concessiva- atribui a Constitucionalidade- interpretao que lhe preserve a
constitucionalidade (STF);
Excludente - atribui a Inconstitucionalidade- interpretao que poderia torn-la
inconstitucional ( STF);

Poder Constituinte -

Origem - sc XVIII Emmanuel Sieyes - "a ttularidade do poder Constituinte

seria da Nao" - limitando o poder absolutista do Estado ;
 Poder Constituinte--> CRIA a Constituio
Poderes Constitudos--> so os poderes resultantes de sua Criao;

Hoje a Titularidade do Poder Constituinte do Povo (somente este tem o poder de criar
ou modificar a CF) - art 1 paragrafo Unico nos tras a ideia de Soberania Popular;
Exercente do Poder Constituinte --> aquele em nome do povo promove a
instituio de novo regime ou a sua alterao;

Exercicio do Poder Poltico Formas bsicas de expresso :

Exercicio Democrtico ou Conveno exercicio pelo Povo;

- direta (o povo participa diretamente do processo de elaborao da Constituio, por meio de
plebiscito, referendo ou proposta de criao de determinados dispositivos constitucionais) ou
- indireta ( representante do povo assemblia Constituinte por representantes do
povo)
-
Exercico por outorga ou Autocrtica - Monarca que outorga o Poder;
(Usurpadores de Poder)

Obs: Em ambas a titularidade do Povo, mudando apenas o exercicio;

Poder Constituinte Originrio (1grau ou Genuno)

Elaborar uma nova Constituio

Caractersticas-
Poder Poltico Poder de Fato e no de Direito - Extrajuridico (inaugura ou
criar o Ordenamento Jurdico de um Estado ) ;
Poder de Fato Viso Positivista (predomina no Brasil);
Poder Inicial- inaugura uma ordem jurdica Nova a base da ordem jurdica
- criar novo Estado
Incondicionado No existe forma ou procedimento predeterminado para
 elaborao de Nova Constituio;
Permanente se manifesta a qualquer tempo - No se esgota com a elaborao de
uma nova Constituio permanece em estado de latncia ;
Ilimitado Juridicamente e Autnomo - No encontra limites no Direito Positivo
Anterior STF ( "no existe direito adquirido frente uma Nova Constituio");

OBS: poder ser limitado por padres e modelos de Conduta eticos/ Sociais/
Espirituais/ culturais;

OBS: O carter ilimitado e incondicionado do poder constituinte originrio precisa ser

visto com temperamentos, pois esse poder no pode ser entendido sem referenda aos
valores ticos e culturais de uma comunidade politica e tampouco resultar em decises
caprichosas e totalitrias;

Autonmo liberdade para definir o Conteudo da Nova Constituio; Pode

mudar completamente a estrutura do Estado ou os direitos dos cidados;
Soberania Popular -

Obs: Positivismo jurdico--> Poder Constituinte Originrio um poder de fato.

Corrente jusnaturalista--> Poder Constituinte Originria poder de direito;

Obs: No h direito adquirido perante normas constitucionais originrias;

Espcies de Poder Constituinte Originrio -

- Quanto ao Momento de Manifestao -

Histrico (Fundacional) Cria a 1 constituio de um estado;
 Ps-Fundacional (Revolucionrio) Cria uma nova constituio para o Estado,
pode ser fruto de revoluo ou transao constituicional;

-Quanto as Dimenses -
Formal - Positivao , se atribui juridicidade das normas constituio
efetivada (2)
Material definio dos valores que sero protegidos pela Constituio; sendo
nesse momento a tomada de deciso de se construir novo estado; (1)

Poder Constituinte Derivado - (2grau)

Modificar a Constttuio Federal ; Elaborar a Constituio de Estado ;
caracteristicas:
Poder Jridico - previsto no Ordenamento Jurdico Vigente.
Subordinado ou Limitada pela CF- no pode desrespeita-l podendo ser
considerada inconstitucional;
Derivado fruto do poder Constituinte Originrio;
Condicionado forma pr determinada a se seguir pela Constituio; como o rito
das EC que deve seguir o Art. 60 ;

Poder Constituinte Derivado Decorrente CF atribui ao Estado para elaborao de

suas Constituies( auto-organizao)
Tipico das Federaes (Estados Federados)
Decorre de uma regra jurdica de autenticidade constitucional
Poder de Elaborar as Constituies Estaduais;
Limitado (subordinado) e Condicionado e Derivado
cujo exerccio foi atribudo pelo poder constituinte originrio s assembleias
legislativas

Poder Constituinte Derivado Reformador - modificar a Constituio

Poder de Elaborar EC ;
 Exercido pelo Congresso Nacional -
Condicionado --> exercicio determinado pela CF;
Observa- se Limitaes dos diferentes tipos - observa as regulamentaes
especiais estabelecidas na prpria Constituio ;

Limitaes do Poder Derivado -

Formal - Qurum de Votao -
Circunstnciais - No ser Emendade diante do Estado de Sitio Estado de defesa
Interveno Federal;
Materias Clasulas Ptreas (explicitas e implicitas) ;
Temporais No existem no Brasil;

Efeitos da Entrada em vigor de uma Nova Constituio -

1- A Constituio Anterior Integralmente Revogada ;

Teoria da Desconstitucionalizao no aceita no brasil nessa teoria Normas da
Constituio Anterior so recepcionada como leis (infraconstitucionais) na Nova
Constituio e somente aceito com determinao expressa do poder Constituinte
originria ) ;

2-Normas Infraconstitucionais Materialmente compativeis com a Nova

Constituio sero Recepcionadas com status conferido pela Nova Constituio ;
depende somente de compatibilidade Material sendo a Compatibilidade Formal
desnecessria;
- Para que Lei Anterior Constituio seja recebida pelo novo texto Carta Magna ,
NO a necessidade de compatibilidade Formal, apenas a compatibilidade Material
(Contedo) ;

Obs: Plenamente possvel que norma anterior seja Parcialmente Recepcionada, j que a
anlise de compatibilidade deve ser individualizada (artigo por artigo/ pargrafo por
pargrafo / alnea por alnea)
 3-Normas Infraconstitucionais Materialmente incompatveis sero revogadas
pela nova Constituio ; Revogao Tcita e Automtica

Obs: o direito pr-constitucional incompatvel ser, ao contrrio, revogado.

STF--> Normas no recebidas pela Nova Constituio, trata-se de um simples confito de

Normas no tempo, em que a Norma Posterior revoga a Norma Anterior ; Para o Supremo, a
norma incompatvel com a nova Constituio por ela revogada. A Corte no admite o
fenmeno da inconstitucionalidade superveniente

- Normas de lei ordinria anteriores nova Constituio que sejam com essa materialmente
compatveis so tidas como recebidas, mesmo que se revistam de forma legislativa que j
no mais prevista na nova Carta.

- Os decretos-leis editados antes da entrada em vigor da CF/88 que so com ela compatveis
foram recepcionados, adquirindo o "status previsto pela Constituio para o instrumento
normativo que trate de sua matria.

- A existncia de uma lei ordinria regularmente aprovada com base no texto constitucional
de 1969, a qual veicula matria que, pela Constituio de 1988, deve ser disciplinada por lei
complementar. Ser recepcionada como LC e assim so podendo ser alterada ou revogada
tambm por Lei Complementar;

Efeitos da Represtinao -
"Ressurreio" da Norma que j havia sido revogada - Excepcional (necessita de
disposio expressa nesse sentido) ;
No Brasil, em regra, somente pode haver recepo de dispositivos legais que
estejam em vigor no momento da promulgao da nova Constituio.

Promulgao de Emendas Constitucionais -

Com a edio de EC a lei anteriormente compatvel --> Recepcionada
Com a edio de EC se a lei anterior for incompatvel --> Revogada ;
 Lei Infraconstitucional editada aps EC e com ela incompatvel -->
Inconstitucional

Recepo de Lei X Vacatio Legis -

Leis em Vacatio Legis na data da promulgao da Nova Constituio no so
recepcionadas pela nova constituio por no estar em Vigor ;

Direito Pr- Constitucional inconstitucional face Constituio Pretrita ;

No sero recepcionadas pela Nova Constituio ;
Nessa tica, uma lei editada em 1980 poder ser considerada inconstitucional
perante a Constituio de 1967, mas materialmente compatvel com a
Constituio de 1988. Porm no poder ser recepcionada pois a lei editada em
1980 j nasceu invlida por no sem compatvel com a constituio vigente em sua
poca;

Alterao da repartio constitucional de Competncia pela nova Constituio ;

S ser recepcionada se ocorrer transferncia de Maior competncia ( Unio Lei
Federal ) e passa para de menor competncia ( Estados lei Estadual ) - caso
contrrio no possvel ( estado que passa para Unio) ;
A legislao federal anterior Constituio de 1988 e regularmente aprovada com
base na competncia da Unio definida no texto constitucional pretrito
considerada recebida como estadual ou municipal se a matria por ela disciplinada
passou segundo a nova Constituio para o mbito de competncia dos Estados ou
dos Municpios, conforme o caso, no se podendo falar em revogao daquela
legislao em virtude dessa mudana de competncia promovida pelo novo texto
constitucional.

A Constitucionalizao simblica

- Marcelo Neves - na atividade legiferante (atividade de elaborao das leis e das

Constituies), h o predomnio da funo simblica (funes ideolgicas, morais e
culturais) sobre a funo jurdico-instrumental (fora normativa). Aponta para a
existncia de um dficit de concretizao das normas constitucionais, resultado
justamente da maior importncia dada ao simbolismo do que efetivao da norma.
- Funes:

Confirmar valores Sociais --> legislador assumiria uma posio em relao a determinados
conflitos sociais, conferindo, a determinados grupos, cuja posio seria amparada pela
lei, a vitria legislativa. A atividade legiferante passaria a ser objeto da classe
dominante, sendo secundria a eficcia normativa da lei.

Demonstrar a capacidade de ao do Estado --> Legislador buscaria assegurar a confiana

nos sistemas jurdico e poltico, editando o que se chama de legislao-libi, que apareceria como
uma resposta pronta e rpida do governo diante de uma insatisfao da sociedade.

Adiamento da soluo de conflitos atravs de compromissos dilatrios - aprova-se uma

norma de maneira consensual entre grupos conflitantes, sendo que uma das partes sabe que
ela ser ineficaz
- Constituio como como mecanismo de interpenetrao (ou mesmo de interferncias)
entre poltica e direito;

- Constitucionalizao Simblica Negativa - o texto constitucional no seria

suficientemente concretizado normativo-juridicamente de forma generalizada.

- Constitucionalizao Simblica Positiva- atividade constituinte e a linguagem

constitucional desempenhariam relevante papel poltico-ideolgico, servindo para
encobrir problemas sociais e obstruindo as transformaes efetivas da sociedade;

Principios Fundamentais da RFB

Regras --> Mais concretas / definir condutas;

Principios --> mais Abstratos/ define diretrizes para se alcance a mxima concretizao das
norma;
-Principios Constitucionais se dividem em:
Principios Polticos-Constitucionais--> decises polticas fundamentais / so os
principios fundamentais

Principios Jurdicos -Constitucionais--> Principios gerais sobre a ordem jurdica

Nacional /derivam- se, em regra, dos principios politicos constitucionais;

Principios Fundamentais --> valores que orientaram o Poder Constituinte Originrio

na elaborao da Constituio. os art. 1 - art. 4 evidenciam, todos eles, espcies de
princpios fundamentais;

Fundamentos da Repblica Federativa do Brasil -

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana; SOCIDIVAPLU
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.

Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos
ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Soberania -- considerada um poder supremo e independente: supremo porque no est

limitado a nenhum outro poder na ordem interna; independente porque, no plano
internacional, no se subordina vontade de outros Estados. A soberania guarda correlao
direta com o princpio da igualdade entre os Estados, que um dos princpios adotados pela
Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais. relevante destacar que a
soberania deve ser vista sob uma perspectiva (sentido) democrtica, donde surge a
expresso soberania popular.

Cidadania- simultaneamente um objeto e um direito fundamental das pessoas; A

previso da cidadania como fundamento do Estado brasileiro exige que o Poder Pblico
incentive a participao popular nas decises polticas do Estado. Nesse sentido, est
intimamente ligada ao conceito de democracia, pois supe que o cidado se sinta
responsvel pela construo de seu Estado, pelo bom funcionamento das instituies.
Dignidade da pessoa Humana--> o ser humano como a preocupao central para o
Estado brasileiro: a proteo s pessoas deve ser vista como um fim em si mesmo. Possui
elevada densidade normativa e pode ser usado, por si s e independentemente de
regulamentao, como fundamento de deciso judicial. Possui eficcia negativa
(invalidando qualquer norma com ele conflitante), vincula o Poder Pblico, impelindo-o a
adotar polticas para sua total implementao.

STF--> Legtima a unio homoafetiva --> em razo do princpio da dignidade da pessoa

humana e do direito busca pela felicidade;

STF--> No ofende o direito vida e a dignidade da pessoa humana a pesquisa com

clulas-tronco embrionrias obtidas de embries humanos produzidos por fertilizao in
vitro e no utilizados neste procedimento.

STF--> no possvel, por violar o princpio da dignidade da pessoa humana, a submisso

compulsria do pai ao exame de DNA na ao de investigao de paternidade;

Elevao dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa --> refora que o nosso
Estado capitalista, e, simultaneamente, demonstra que o trabalho tem um valor social. O
art. 170 da CF/88 reitera esse fundamento, ao determinar que a ordem econmica, fundada
na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos
existncia digna, conforme os ditames da justia social.

Pluralismo poltico--> visa garantir a incluso dos diferentes grupos sociais no processo
poltico nacional, outorgando aos cidados liberdade de convico filosfica e poltica.
Exclui os discursos de dio, assim considerada qualquer comunicao que tenha como
objetivo inferiorizar uma pessoa com base em raa, gnero, nacionalidade, religio ou
orientao sexual. No Brasil, considera-se que os discursos de dio no esto amparados
pela liberdade de manifestao de pensamento

STF--> a crtica jornalstica um direito cujo suporte legitimador o pluralismo poltico;

Forma de Estado -
- Como o poder estar territorialmente Repartido;
- Brasil adota a Federao ;
-Duas caractersticas: Autonomia e Participao;
-Soberania --> apenas a RFB--> personalidade Internacional;
-Autonomia--. Todos os entes so dotados de Autonomia; (Unio / E/ DF/ M);
-Federalismo de terceiro grau: temos uma federao composta por Unio, Estados e
Municpios;
-Federao brasileira--> surgi de um moviemnto centrfugo ou seja por Segregao ;
-Federalismo Brasileiro--> cooperativo--> Todos os entes participam na repartio de
poderes e todos contribuem para que o Estado alcance seus objetivos;

Forma de Governo-
- Como se d a instituio do poder na sociedade e a relao entre governantes e
governados;
- Brasil Repblica;
-Repblica - o carter eletivo, representativo e transitrio dos detentores do poder
poltico e responsabilidade dos governantes, fundada na igualdade formal das pessoas.

Regime Pltico-
- Democracia Estado Democratico de Direito ;
- Estado Constitucional - que , ao mesmo tempo, um Estado de Direito e um Estado
democrtico. Cabe destacar que a expresso Estado Democrtico de Direito no
implica uma mera reunio dos princpios do Estado de Direito e do Estado
Democrtico, uma vez que os supera, trazendo em si um conceito novo, mais
abrangente.
- No Brasil, existe uma democracia semidireta ou participativa, assim caracterizada pelo
fato de que o povo, alm de participar das decises polticas por meio de seus representantes
eleitos, tambm possui instrumentos de participao direta. (plebiscito/ referendo/ Iniciativa
Popular / Ao popular)
Forma de Estado - Federao
Forma de Governo- Repblica
Sistema de Governo- Presidencialismo
Regime Poltico- Democracia

- A Unio pessoa jurdica de direito pblico interno; a Repblica Federativa do Brasil

pessoa jurdica de direito pblico externo. A primeira autnoma; a segunda, soberana.

- elemento essencial do princpio federativo a existncia de dois tipos de entidade - a

Unio e as coletividades regionais autnomas

Harmonia e Independncia entre os Poderes

- A Constituio Federal de 1988 adotou, assim, uma separao de Poderes flexvel. Eles
no exercem exclusivamente suas funes tpicas, mas tambm outras, denominadas
atpicas;

- Constituio explicita que os trs Poderes so independentes e harmnicos.

- Indepedncia--> no absoluta (existe o sistema de Freios e Contrapesos)

Interferncia Legtima de um Poder no outro poder; Ausncia de subordinao , so livres
para se organizarem e no pode haver interferncia indevida;

- Harmnicos--> Cooperao/ Colaborao / visam garantir qque os Poderes expressem de

forma uniforme a vontade da Unio;

STF--> Os mecanismos de controle recprocos entre os Poderes (os freios e contrapesos)

previstos nas Constituies Estaduais somente se legitimam quando guardarem estreita
similaridade com os previstos na Constituio Federal;

STF--> Os mecanismos de freios e contrapesos esto previstos na Constituio Federal,

sendo vedado Constituio Estadual criar outras formas de interferncia de um
Poder sobre o outro.

STF--> inconstitucional, por ofensa ao princpio da independncia e harmonia entre os

Poderes, norma que subordina acordos, convnios, contratos e atos de Secretrios de
Estado aprovao da Assembleia Legislativa.

Objetivos Fundamentais da RFB

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do

Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

CON-GA ERRA PRO

Promoo do bem de todos- Igualdade Material - O Estado no pode se contentar com a

atribuio de igualdade perante a lei aos indivduos; ao invs disso, deve buscar reduzir as
disparidades econmicas e sociais. Atravs de Aes Afirmativas ;

Princpios das Relaes Internacionais:

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos
seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.

Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,

poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma
comunidade latino-americana de naes.