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So Paulo
2017
Varner Timteo
Orientador:
Prof. Dr. Nildo Alves Batista
So Paulo
2017
Timteo, Varner
A internacionalizao do ensino superior na Universidade
Federal de So Paulo: O Programa Cincia sem Fronteiras na
graduao em Sade / Varner Timteo So Paulo, 2017.
xix, 96f.
Dissertao (Mestrado Profissional) Universidade Federal
de So Paulo. Programa de Ps-Graduao do Centro de
Desenvolvimento do Ensino Superior em Sade CEDESS.
iii
VARNER TIMTEO
Presidente da banca:
Ttulares:
Suplentes:
iv
DEDICATRIA
v
AGRADECIMENTOS
vi
Sumrio
Dedicatria ................................................................................................................. v
Agradecimentos ......................................................................................................... vi
Lista de grficos ......................................................................................................... ix
Lista de quadros ......................................................................................................... x
Lista de tabelas .......................................................................................................... xi
Lista de abreviaturas e siglas .................................................................................. xii
Resumo .................................................................................................................... xiv
Abstract .................................................................................................................... xvi
Apresentao.......................................................................................................... xviii
1. INTRODUO ....................................................................................................... 1
2. OBJETIVOS ........................................................................................................... 4
2.1 Objetivo geral .................................................................................................... 4
2.2 Objetivos especficos......................................................................................... 4
6. CONCLUSES ................................................................................................... 60
7. REFERNCIAS ................................................................................................... 63
ANEXOS ................................................................................................................. 71
vii
Anexo I - Parecer Consubstanciado do Comit de tica em Pesquisa da
Universidade Federal de So Paulo .........................................................................72
APNDICES ............................................................................................................ 75
Apndice A Termo de Consentimento Livre e Esclarecido .................................. 76
Apndice B Questionrio de coleta de dados da Pesquisa referente ao Programa
Cincia sem Fronteiras na UNIFESP ....................................................................... 78
Apndice C Carta convite ...................................................................................... 85
Apndice D Produto da Pesquisa A Internacionalizao do Ensino Superior na
Universidade Federal de So Paulo: O Programa Cincias sem Fronteiras na
graduao em Sade - Blog Intercmbio UNIFESP .............................................. 86
viii
LISTA DE GRFICOS
ix
LISTA DE QUADROS
x
LISTA DE TABELAS
xi
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
A Assertiva
AIU Associao Internacional de Universidades
ANDIFES Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais
de Ensino Superior
ART Artigo
C Concordo
CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior
CNE Conselho Nacional de Educao
CsF Cincia sem Fronteiras
CONSU Conselho Universitrio
CP Concordo Plenamente
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico
D Discordo
DP Discordo Plenamente
DAAD Deutshr Akademische Austauschdienst
EAD Ensino a Distncia
ENEM Exame Nacional do Ensino Mdio
FAP/UNIFESP Fundao de Apoio Universidade Federal de So Paulo
FNDCT Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
IES Instituio de Ensino Superior
IIE Institute of International Education
IFES Institutos Federais de Ensino Superior
MCTI Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
MEC Ministrio da Educao
MERCOSUL Mercado Comum do Sul
MRE Ministrio das Relaes Exteriores
ONU Organizao das Naes Unidas
PC Percentual de Concordncia
xii
PD Percentual de Discordncia
PDI Plano de Desenvolvimento Institucional
P&D Pesquisa e Desenvolvimento
PROGRAD Pr-Reitoria de Graduao
PROPGPQ Pr-Reitoria de Ps-Graduao e Pesquisa
R Coeficiente de Correlao Linear
SBPC Sociedade Brasileira de Pesquisa e Cincia
SRI Secretaria de Relaes Internacionais
TCLE Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
TIC Tecnologia de Informao e Comunicao
UC Unidade de Contexto
UR Unidade de Registro
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura
UNICAMP Universidade Estadual de Campinas
UNIFESP Universidade Federal de So Paulo
X Resposta do Respondente
Y Pontuao Total do Respondente
xiii
RESUMO
Introduo: A internacionalizao do ensino tem sido vista como prioridade para
muitas Instituies de Ensino Superior (IES) no cenrio mundial. Significa uma srie
de atividades internacionais, tais como: mobilidade acadmica de estudantes e
docentes, parcerias para o desenvolvimento de projetos, criao de novos
programas acadmicos de pesquisas conjuntas. Entre as iniciativas de
internacionalizao encontra-se o Programa Cincia sem Fronteiras CsF,
regulamentado pelo Decreto n. 7.642, de 13 de dezembro de 2011. Na UNIFESP
este Programa apresenta um fluxo contnuo aos alunos de graduao, e dentro de
suas reas prioritrias, destacam-se as reas das Cincias da Sade e Biomdica,
Farmacutica, Biotecnologia e Biodiversidade que contemplam os Campi de So
Paulo, Baixada Santista e Diadema. Objetivos: Investigar o processo de
internacionalizao dos estudantes de graduao da rea da sade no mbito do
Programa CsF. Analisar, especificamente, as razes que impulsionam os estudantes
realizao de um intercmbio internacional, identificar os principais obstculos que
o aluno da rea da sade encontra no processo de vivncia proporcionado pelo
intercmbio, conhecer as contribuies e benefcios na viso desse aluno e mapear
as sugestes dos estudantes participantes visando o aprimoramento do processo de
internacionalizao. Mtodo: Com abordagem quantitativa e qualitativa de carter
exploratrio, o estudo foi realizado na UNIFESP com a participao de 94
estudantes da rea da sade dos Campi So Paulo, Diadema e Baixada Santista,
que foram bolsistas do Programa entre 2011 a 2015, respeitando todos os preceitos
ticos da pesquisa. O instrumento de coleta de dados utilizado na pesquisa foi
composto de trs partes: um formulrio de informaes sociodemogrficas da
populao de estudo, uma escala atitudinal tipo Likert e duas questes abertas. As
assertivas foram analisadas estatisticamente e as questes abertas foram
submetidas uma anlise de contedo modalidade temtica. Resultados: Os
estudantes da UNIFESP que participam do Programa CSF j se apresentam
proficientes na lngua do pas escolhido para o intercmbio, mostram-se com timas
expectativas frente possibilidade de um intercmbio internacional, idealizam vrias
possibilidades com a realizao do intercmbio (como, por exemplo, pensar em seu
futuro profissional), a vivncia em outro pas, o tempo longe da famlia, entre outros
fatores. A famlia considerada muito importante na deciso de participar de um
intercmbio, bem como o fator financeiro. Os estudantes apontam dificuldades de
xiv
comunicao com a SRI e com as informaes divulgadas nos editais de seleo,
alegando um alto custo de preparao com documentos para o intercmbio.
Enfatizam que as matrias cursadas no exterior necessitam ser incorporadas no
histrico escolar dos estudantes. Ressaltam que o Programa proporciona um
diferencial na sua vida profissional e sugerem o aprimoramento do processo de
seleo de candidatos, por meio do estabelecimento de regras mais claras e com
transparncia de informaes, melhorando o apoio antes do intercmbio, durante a
seleo, com o trmite aps seleo e para o seu retorno UNIFESP. Concluses:
Os estudantes da rea da sade da UNIFESP apresentaram uma excelente
expectativa em participar de um intercmbio internacional pelo Programa CsF. Os
obstculos encontrados diante do processo de intercmbio foi possvel concluir que,
94% dos estudantes tiveram alguma dificuldade em localizar as informaes do
Programa disponveis pela UNIFESP. E que mais de 95% dos estudantes os
resultados do intercmbio foi satisfatrios. Conclumos que algumas aes devam
ser providenciadas para o bom desenvolvimento do processo como a reduo da
burocracia. Esta investigao no teve como pretenso esgotar esta temtica to
relevante para o aprimoramento da formao dos estudantes brasileiros.
Entendemos que a internacionalizao e, especialmente, o Programa CsF
necessitam de mais estudos com os quais esperamos contribuir com esta anlise de
internacionalizao na Universidade Federal de So Paulo.
xv
ABSTRACT
xvi
Emphasize that the subjects taken abroad need to be incorporated into the students'
academic records. They emphasize that the program provides a differential in their
professional life and suggests the improvement of the process of candidate selection,
establishing clearer and more transparent rules of information, improving support
before the exchange, during selection, after-selection and for His return to UNIFESP.
Conclusions: The UNIFESP health students had an excellent expectation of
participating in an international exchange through the CsF Program. The obstacles
encountered in the exchange process allowed us to conclude that, 94% of the
students had some difficulty in locating the information of the Program available by
UNIFESP. And that more than 95% of the students the results of the exchange was
satisfactory. We conclude that some actions should be provided for the good
development of the process as the reduction of bureaucracy. This research did not
pretend to exhaust this theme so relevant to the improvement of the Brazilian
students' education. We understand that internationalization and especially the CsF
Program require more studies with which we hope to contribute with this
internationalization analysis at the Federal University of So Paulo.
xvii
Apresentao
xviii
Essa reflexo levou a especificar mais o assunto, resultando nesta
dissertao.
Espero contribuir com o processo de internacionalizao da UNIFESP e com
o aprimoramento dos estudantes de graduao.
xix
1
1. INTRODUO
2. OBJETIVOS
3. REFERENCIAL TERICO
inserir em um amplo contexto das polticas pblicas e, portanto, sem uma clara
definio de seus objetivos. No atual cenrio de globalizao, a internacionalizao
da educao tambm aparece como uma nova perspectiva, ou seja, o
entendimento de que a educao um servio, e que deve ser vista como uma
mercadoria, devendo ser regulada pelo mercado, o que leva a educao a perder a
sua dimenso de direito humano, portanto, universal e de responsabilidade do
Estado.
A internacionalizao do ensino superior deveria, portanto, ser formalizada
nos planos de estudos e nas pautas governamentais como forma de contribuir para
justia e equidade social entre os pases, na medida em que as instituies de
educao superior tm a responsabilidade social de ajudar no desenvolvimento da
sociedade do conhecimento, cuja caracterstica principal reside na formao de
redes globais de solidariedade, no cruzamento de fronteiras e na busca por solues
comuns (Chaves e Castro, 2016, p.122).
Schwartzman (2006) comenta que em um texto de 2003 o pesquisador Phillip
Altbach observou que no mundo de hoje todos querem uma universidade de classe
internacional. Nenhum pas acha que pode viver sem uma. Entretanto o autor diz
que no Brasil no existe esse sentimento generalizado, por sua vez, salientava que:
Laus (2012, p.152) anota que no caso da educao superior essa questo
passou a ser explorada no apenas tendo em vista os pases de origem e destino
daqueles que se movem, mas tambm observando as mobilidades dos indivduos e
as categorias de IES e instituies de pesquisa envolvidas, buscando entender se a
mobilidade e a migrao so boas para todos os estudantes e pesquisadores, sem
levar em conta a origem geogrfica e as circunstncias particulares.
Tais questionamentos passaram a ser confrontados tambm com as
chamadas iniciativas nacionais de excelncia, que tentam construir as
8
Paulo, e com o Instituto Manguinhos (hoje Oswaldo Cruz) na rea da sade pblica
no Rio de Janeiro, enviando um nmero significativo de pessoas para se formar no
exterior. Essa cooperao foi decisiva para o incio do tempo integral na educao
superior brasileira. Seguindo esse caminho, a Fundao Ford tambm teve forte
contribuio na internacionalizao. Essas fundaes, alm de apoiarem pessoas,
tiveram sempre o cuidado de apoiar instituies e introduzir novas prticas e forma
de trabalho profissional e cientifico.
Oliveira (2015) verifica que o Programa Cincia sem Fronteiras foi firmado por
meio da parceria entre o Ministrio de Cincia e Tecnologia e o Ministrio da
Educao, com apoio do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE). Na
implementao do Programa o MRE contribuiu em seu desenvolvimento e tambm
possibilitou a expanso da presena brasileira no exterior na rea da educao
superior em nveis sem precedentes.
O CNE (2013, p.5) retrata que a filosofia que preside este programa parte da
conscincia sobre a necessidade do Brasil preparar seus alunos para suprir as
demandas de crescimento e desenvolvimento. Para isso foi estabelecida reas de
prioridade que no devem ser confundidas com reas disciplinares.
No estudo intitulado Cem mil bolsas no exterior, Schwartzman (2012) lembra
que ao longo dos anos instituies como a CAPES e o CNPq desenvolveram uma
excelente capacidade de administrar bolsas de ps-graduao no Brasil e no
exterior. Os resultados alcanados parecem satisfatrios, embora inexistam
avaliaes sistemticas e independentes. Ainda que a experincia seja bastante
positiva em ps-graduao clssica, ela apresenta pouca porcentagem de
ocorrncia em bolsas de graduao, de curta durao voltadas rea tecnolgica,
que so nfases importantes do novo programa e que deveria fortalecer a mais a
pesquisa e a tecnologia em desenvolvimento (P&D), considerando tambm que o
envolvimento empresarial uma questo ainda mais delicada dentro do CsF.
Schwartzman e colaboradores (2012, p.35) salientam que as decises de alto
nvel e negociaes intergovernamentais s so bem-sucedidas quando se
institucionalizam em agncias capazes de acumular experincias ao longo do tempo
e que, alm disso, contam com o apoio e a participao dos setores da sociedade
com os quais trabalham. A histria da CAPES e do CNPq nos mostra que estas
instituies sabem como trabalhar de forma individualizada com professores
universitrios de ps-graduao e cientistas, embora tenham menos desempenho
nas operaes em grande escala e que envolvem o setor empresarial e cursos de
formao geral.
Chaves e Castro (2016, p. 135) ressalva que o objetivo do Programa CsF
priorizar reas das Cincias Duras, o governo brasileiro fez opo de
desenvolvimento inserido na lgica do capital. Trata-se de estabelecer relaes de
competitividade em um contexto que a educao tambm entendida e tratada
enquanto mercadoria. Ao no contemplar a rea de Cincias Humanas, das
Cincias Sociais Aplicadas e das Linguagens e Comunicaes, o governo fez uma
opo poltica que privilegia a formao tcnica e tecnolgica necessria ao novo
paradigma tcnico-cientfico e produtivo, com foco nas inovaes em detrimento da
formao humana e tica dos indivduos.
Andifes (2013) retrata que com o CsF o governo tem feito todos os esforos
para a construo de universidades de excelncia e reflexo da compreenso de
16
A previso de que o CsF tenha oramento total de R$ 3,3 bilhes este ano
de 2015. O CNPq e a CAPES, gerenciadores do CsF, so responsveis por
repassar mais R$ 490,4 milhes ao Programa, alm dos recursos destinados pelo
Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FNDCT), segundo
nmeros divulgados pela SBPC em 2015.
O Relatrio do Senado (2015, p.33) aponta que a participao de todas as
fontes de financiamento so essenciais para o sucesso do Programa, e que o
Governo Federal atravs do MEC e do MCTI gastaram um total de R$ 10,5 bilhes
entre 2012 e 2015.
SBPC (2015) aponta que de acordo com dados do governo federal, 75.168
bolsas j foram implementadas. A maior parte delas, aproximadamente 60 mil, foi
destinada a alunos de graduao, enquanto que outras 7.158 bolsas beneficiaram
doutorandos e 556 estudantes de mestrado no exterior:
Chaves e Castro (2016, p.130) levantam outro ponto a ser pensado no mbito
do programa que a participao da iniciativa privada. importante problematizar
que ao permitir a participao de recursos provenientes do mbito privado deve-se
considerar que os pesquisadores podero responder prontamente s necessidades
desse setor, admitindo-se que suas pesquisas se centralizem nos interesses
privados. Assim, cabe questionar a quem o Programa realmente est servindo e a
quais propsitos est pretendendo atender, pois ao conceder parte da
responsabilidade financeira esfera privada, infere-se que a instituio financiadora
espera receber algum retorno do investimento realizado.
21
4. PERCURSO METODOLGICO
Tecnolgico (CNPq), cada qual se responsabilizando por um edital para cada pas
estrangeiro.
O Programa apresenta um fluxo contnuo aos alunos de graduao e, dentro
de suas reas prioritrias, destacam-se as reas das Cincias da Sade e
Biomdica, Farmacutica, Biotecnologia e Biodiversidade que contemplam os Campi
de So Paulo, Baixada Santista e Diadema da UNIFESP.
O quadro abaixo mostra a distribuio total das bolsas do programa por
instituio, no qual podemos observar que a UNIFESP recebeu at o momento 697
bolsas, das quais 210 foram direcionadas a alunos de graduao da rea da sade.
Quadro 1. Painel principal por instituio de ensino superior do Programa Cincia sem
Fronteiras, 2016.
Fonte: http://www.cienciasemfronteiras.gov.br/web/csf/painel-de-controle.
25
Esta anlise visou assegurar que houve disperso mnima de respostas entre
os estudantes em relao escala atitudinal proposta. O clculo do coeficiente de
correlao linear (r) foi feito a partir da frmula abaixo, na qual (x) refere-se
resposta do respondente na assero em anlise e (y) refere-se pontuao total
do respondente no instrumento:
PRIMEIRA SEGUNDA
ADMINISTRAO ADMINISTRAO
Correlao 1 (Soma Correlao 2 (Soma
Assero Mdia [21]) [16])
A1 3,68 0,322 0,341
A2 2,39 0,241
A3 3,72 0,17
A4 3,6 0,204
A5 1,7 0,418 0,443
A6 1,38 0,306 0,334
A7 3,34 0,389 0,383
A8 2,43 0,462 0,473
A9 2,86 0,33 0,334
A10 1,63 0,43 0,421
A11 2,63 0,312 0,288
A12 3,14 0,509 0,531
A13 3,37 0,168
A14 2,19 0,415 0,427
A15 3,5 0,491 0,487
A16 2,44 0,396 0,424
A17 2,33 0,13
A18 3,31 0,311 0,32
A19 3,06 0,421 0,453
A20 2,15 0,385 0,371
A21 3,28 0,412 0,449
Nmero de
Asseres Validadas 16
Fonte: A internacionalizao do ensino da rea da sade pelo Programa Cincia sem Fronteiras,
So Paulo, Abril de 2016.
Tabela 3. Resultado das Asseres das mdias gerais, no validadas e validadas da pesquisa
A internacionalizao do ensino superior na Universidade Federal de So Paulo: O Programa
Cincia sem Fronteiras.
A segunda parte da nalise dos dados se deu na nalise das duas queses
abertas apresentada aos estudantes.
As respostas s duas questes abertas foram submetidas Anlise de
Contedo em sua modalidade de Anlise Temtica.
Franco (2005, p.13), por sua vez, estabelece que o ponto de partida da
anlise de contedo a mensagem, seja ela verbal (oral ou escrita), gestual,
silenciosa, figurativa, documental ou diretamente provocada. O autor comenta que a
mensagem expressa um significado e um sentido que, por no ser um ato isolado,
necessita que se considerem as condies contextuais de seus produtores.
Bardin (1977) e Minayo (2014) comentam que fazer uma anlise temtica
consiste em descobrir os ncleos de sentido que compem uma comunicao, cuja
presena ou freqncia signifiquem alguma coisa para o objeto analtico escolhido.
Nesta pesquisa, a anlise temtica abrangeu trs etapas, de acordo com
Minayo (2014). Na primeira etapa, foi feita uma pr-anlise das respostas s
questes abertas. Nesta fase, procedeu-se a Leitura Flutuante dos dados coletados,
momento em que tomamos contato direto e intenso com o material de campo,
deixando impregnar pelo contedo.
Consideramos algumas normas de validade qualitativa como a exaustividade,
35
5. RESULTADOS E DISCUSSO
O quadro acima nos revela que a percepo dos estudantes positiva com
relao ao Programa CsF.
A mdia geral das assertivas que compem o intervalo foi de 2,80 pontos,
indicando que pela escala atitudinal tipo Likert o valor se encontra em zona de
ateno, necessitando de correes a curto prazo.
No grfico a seguir sero apresentadas as mdias de cada uma das
assertivas compostas na escala atitudinal, as assertivas situadas na zona verde do
grfico se referem a uma zona de conforto que indica as aes que fortalecem o
37
Dizard (2000, p.14) retrata que as tecnologias digitais esto nos conduzindo
para um servio nacional de informao. Os resultados destas tecnologias sero
redes baseadas em computadores e circuitos de ltima gerao que fornecero
informaes sob qualquer forma, seja verbal ou sonora, impressa ou em vdeo
estando praticamente em toda parte.
Gomes e colaboradores (2004, p.369) informam que a tecnologia de objetos
de aprendizagem baseia-se na hiptese de que possvel criar pequenos pedaos
de material instrucional e organiz-los de forma a permitir a sua reusabilidade,
promovendo economia de tempo e de custo na produo da informao.
Para Carvalho e colaboradores (2007) a informao deve ser pensada e
tratada de forma que fique fcil de ser absorvida pelo receptor. Assim, a questo da
transmisso da informao um ponto a ser atualizado constantemente.
Na assero A5, O idioma foi uma barreira na minha participao no
Programa Cincia sem Fronteiras, houve uma discordncia esperada de 86,17%
dos estudantes.
Verificou-se que os estudantes da rea da sade da UNIFESP, ao cogitarem
suas candidaturas, tm demonstrado que esto preparados para a experincia de
um intercmbio internacional.
Bubadu e colaboradores (2013) retratam que o primeiro desafio a seleo
institucional em que estudantes de diferentes reas de conhecimento concorrem, a
seleo tem algumas fases como o conhecimento de lngua estrangeira tornando o
processo difcil para alguns candidatos, pois somente um aluno preparado no ter
problema com a lngua.
Para Pereira (2015) a maioria dos alunos teve dificuldades na comprovao
da proficincia no idioma do pas de destino, mas para um pequeno grupo no
houve dificuldades. Apesar de representar um pequeno grupo, no apresentar as
dificuldades quanto proficincia no idioma estrangeiro muitas vezes se tornam um
tormento na atividade cotidiana da vida do aluno.
De fato no caso de uma segunda lngua, o estudante, estando imerso num
contexto de grande exposio, v-se obrigado a utiliz-la no cotidiano. Mas se esse
aluno sente-se motivado para aprender e relacionar-se e comunicar com pessoas da
cultura da lngua local.(Monteiro, 2015,p.31)
45
UC37 [...] 2) prestao de contas mais rigidas [...] 11) premiao por
qualidade acadmica aos que publicaram artigos ou algo do tipo.
6. CONCLUSES
A anlise final das respostas aos questionamentos elaborados para esta pesquisa
nos permite concluir que:
aponta desafios que vo para questes a serem equacionadas para alm desta
instituio.
Apesar de carencia de pesquisas sobre a temtica foi possivel verificar a
pouca autonimia da Universidade na questo do prprio Programa. Isto reflete em
aspectos bastante claros para os estudantes demonstrando, entre outros pontos,
num vazio entre o retorno do intercmbio e o melhor aproveitamento do mesmo no
processo de formao do aluno.
A transitria descontinuidade do mesmo para os estudantes da Graduao e
a sua reestruturao deve considerar avaliao como esta. Esta investigao no
teve como pretenso esgotar esta temtica to relevante para o aprimoramento da
formao dos estudantes brasileiros.
Entendemos que a internacionalizao e, especialmente, o Programa Cincia
sem Fronteiras necessita de mais estudos para os quais esperamos estar
contribuindo com esta anlise do mesmo na Universidade Federal de So Paulo.
63
7. REFERENCIAS
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Acesso em: 15 jul. 2016.
ANEXO
72
APNDICES
76
Apndice A Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
77
78
Apndice D
So Paulo
2017
88
So Paulo
2017
89
Sumrio
1. Introduo ............................................................................................................... 1
2. Objetivos ................................................................................................................. 2
3. Mtodo .................................................................................................................... 2
4. Resultado ................................................................................................................ 4
Referncias ............................................................................................................. 6
91
Introduo
Objetivo
Mtodo
Resultados
Pgina de confeco, controle e postagem do Blog
Figura 1: Pgina de controle do Blog
PONTES, Renata Lopes Jaguaribe; CASTRO FILHO, Jos Aires de. O uso do
blog como ferramenta de ensino-aprendizagem por professores
participantes do Projeto Um Computador por Aluno (UCA). In: Anais do
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